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Título: Una mirada colectiva a los Sistemas Integrados de Gestión
ISBN: 978-84-606-7079-7
Primera edición: 2015
Editorial: Bureau Veritas Formación
Calle Valportillo Primera, 22-24, 28108 Alcobendas - MADRID
Dirección editorial: Cristina Pascual Pascual
Autores:
•
Ruth Ballesteros Gómez
•
César González Cantón
•
Lorena Bermúdez Camblor
•
Eva Iglesias Guzmán
•
Alberto Cuervo Rodríguez
•
Belén Macías Calero
•
Eduardo Díez Fidalgo
•
Sergio F. Martín González
•
Erica Fellinger Jusue
•
Manuel Medina Fernández-Regatillo
•
Carolina García Mata
•
María del Mar Muñoz Amor
•
Eva Gómez Rodríguez
•
Lorena Quidiello Vázquez
•
Pedro González Colilla
•
Noelia Sánchez Vallina
Selección y edición: Antonio Ayuso Pérez
Maquetación y diseño de cubierta: Sandra Martínez Fernández
Una mirada colectiva a los Sistemas Integrados de Gestión
Índice
Prólogo.................................................................................................................................................................................5
Introducción........................................................................................................................................................................7
1. Sistemas Integrados de Gestión
•
La unión hace la fuerza en la integración de Sistemas de Gestión.............................................................................12
•
Sistemas de Gestión y su integración: ¿elección u obligación? .................................................................................14
•
Beneficios de la integración de Sistemas de Gestión..................................................................................................18
•
¿Cuál es el perfil de un director de HSE? .....................................................................................................................20
2. Calidad y Excelencia
•
¿La Calidad cuesta?.......................................................................................................................................................26
•
Obstáculos a evitar en la implantación de un Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9001......................................30
•
La responsabilidad de la Dirección, según ISO 9001...................................................................................................34
•
Evolución de la ISO 9001 - próxima parada 2015.........................................................................................................36
•
La nueva norma ISO 9001:2015.....................................................................................................................................39
•
ISO 9001:2015, nuevo enfoque hacia el pensamiento basado en el riesgo................................................................42
•
La Excelencia como hábito............................................................................................................................................45
•
El Modelo EFQM.............................................................................................................................................................47
3. Medio Ambiente
•
Fundamentos de los Sistemas de Gestión Ambiental................................................................................................52
•
Cambios esperados de la nueva ISO 14001:2015........................................................................................................55
•
Empleo Verde: ¿una salida a la situación actual?.......................................................................................................60
•
¿Es posible la producción sostenible de alimentos?...................................................................................................63
•
Experiencias de implantación de la Agenda 21 Local para revalorización de los Ayuntamientos ...........................67
•
Necesitamos otro resurgir de la conciencia ambiental: la Cumbre de Río de Janeiro +20.................................71
•
El Cambio Climático es un hecho incuestionable...................................................................................................76
•
La gestión de residuos, una apuesta de futuro.......................................................................................................78
•
¿Cuál será el combustible del futuro?......................................................................................................................81
•
Algunas notas sobre Energías Renovables..............................................................................................................83
•
Algunos secretos de la Logística Inversa.................................................................................................................86
•
Cómo determinar las llamadas MTD (Mejores Técnicas Disponibles) en un sector industrial............................88
•
Importancia del tratamiento físico-químico de aguas. Contaminación con herbicidas......................................95
•
Laboratorios de contención biológica, normativa a seguir y su realidad...........................................................101
4. Responsabilidad Corporativa
5.
•
Buenas prácticas en la gestión de la Responsabilidad Corporativa: la transparencia......................................108
•
La Responsabilidad Corporativa también es asunto de las Administraciones Públicas ..................................116
•
Decisiones sabias, decisiones éticas.....................................................................................................................118
•
El marco Ruggie para las empresas y los derechos humanos.............................................................................120
•
Los valores, camino de innovación empresarial...................................................................................................122
•
La Calidad de vida en una flor...............................................................................................................................124
Índice de los Autores...............................................................................................................................................127
Una mirada colectiva a los Sistemas Integrados de Gestión
Prólogo
En 1828, Alexandre Delahaye, Louis Van Den Broek y Aguste Morel se unieron en Amberes para
fundar la «Oficina de Información para Seguros Marítimos»; su objetivo era proporcionar información
veraz y segura sobre el nivel de confianza de los buques y sus equipos. Un año más tarde, cambiaron
el nombre para denominarse «Bureau Veritas», y adoptar el emblema de la verdad como símbolo
corporativo.
Desde entonces y manteniendo el mismo esquema y principios fuertemente sustentados en una
profunda capacitación técnica, una dilatada experiencia y un elevado concepto de la integridad, la ética
y la trasparencia; nos hemos convertido en los líderes del mercado dentro del mundo industrial
y empresarial, estando presentes en más de 140 países a través de 1330 oficinas, ayudando a
nuestros clientes en el desarrollo de sus negocios en muy diversos mercados, y siendo nuestros 61.600
trabajadores el más solido argumento para convertirnos en unos socios eficaces y fiables de viaje.
Por ello, me produce especial orgullo, poder presentar este libro, Una mirada colectiva a los Sistemas
Integrados de Gestión, ya que constituye sin lugar a dudas el fiel reflejo de la esencia que conforma
Bureau Veritas.
El proyecto iniciado en 2012, se ha convertido rápidamente, motivado por la calidad de sus artículos,
en un referente dentro de la comunidad educativa, y ha ido creciendo hasta ser una espléndida y
demandada herramienta de consulta para el sector profesional. Esto sin lugar a dudas dice mucho
de la calidad profesional, investigadora y docente de nuestro Claustro de profesores; estar a la
vanguardia del conocimiento (y ellos lo están) requiere esfuerzo, dedicación, además de una gran
capacidad analítica, de investigación y de desarrollo. Una clara muestra de que en Bureau Veritas
nos gusta apostar por los mejores.
Los artículos de este libro están agrupados en diversos bloques, a través de ellos y con análisis
rigurosamente técnico, los autores nos harán recorrer y profundizar en los conceptos de Calidad,
Excelencia, Sistemas Integrados de Gestión, Medio Ambiente o Responsabilidad Corporativa,
conceptos que actualmente constituyen la columna vertebral de nuestras organizaciones actuales
Una mirada colectiva a los Sistemas Integrados de Gestión
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y que deberán consolidarse y desarrollarse para asegurar la rentabilidad ysostenibilidad futura de las
organizaciones, sus personas y sus entornos sociales.
Este conjunto de artículos nos permitirá conformar una visión más analítica de estos conceptos y
manejarlos con soltura. Desde el Centro Universitario de Bureau Veritas, llevamos investigando y
desarrollando desde hace mucho tiempo; porque estamos firmemente convencidos de que su
aplicación es apostar por un futuro sólido, sostenible y respetuoso, que aporte un alto valor a
nuestra sociedad. Prueba de ellos son nuestros reputados y demandados programas formativos.
Por último, quiero felicitar a todos los autores de este libro, e invitarles a continuar avanzando en
sus investigaciones y reflexiones. También quiero felicitar a los coordinadores de este libro, porque
entre todos habéis sabido entender claramente la necesidad actual de nuestros alumnos, y las
necesidades de los profesionales cuando manejan estos campos de conocimiento.
José Luis Manglano Borso di Carminati
Presidente Ejecutivo de Bureau Veritas para España y Portugal
Una mirada colectiva a los Sistemas Integrados de Gestión
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Introducción
En el mes de julio del año 2012 el equipo docente de Bureau Veritas Centro Universitario arrancaba
una aventura apasionante. El blog del alumno nacía con el claro objetivo de recoger, en forma
de artículos, el excepcional conocimiento del Claustro de dicha institución educativa. Pretendía
ser una herramienta a través de la cual poner a disposición de la comunidad educativa y profesional
las reflexiones y puntos de vista de estos apasionados profesores y directores de Posgrado. Muchos
meses y muchos artículos después, el proyecto se ha convertido en un canal para la difusión, del
conocimiento, no solo hacia los alumnos sino también para especialistas en las áreas de expertise
de Bureau Veritas, que acuden semanalmente y utilizan nuestro blog como un referente en distintas
materias.
Fruto de una selección de los mejores artículos publicados en este tiempo, Bureau Veritas Centro
Universitario ha decidido aunar las áreas y los temas de conocimiento que más interés han
despertado y siguen haciéndolo para presentar un compendio de las mejores reflexiones y post, que
guían al lector y le embeben sin darse cuenta en contenidos de alto nivel, de una forma sencilla y
cercana a la vez.
El libro está compuesto por cuatro bloques diferentes, aunque muy relacionados entre sí, que hoy
en día son cada vez más valorados y empiezan a hacerse imprescindibles en todas y cada una de
las organizaciones, no solo a nivel nacional, sino también internacional. Términos tales, como
Calidad, Excelencia, Sistemas Integrados de Gestión (SIG), Medio Ambiente o Responsabilidad
Corporativa, han de ser ahora de uso común para todos los tipos de estructura o formación de las
organizaciones. Desde esta obra se intentan abordar dichos aspectos de una forma novedosa y fácil de
seguir para el lector. El objetivo es acercar estas cuestiones con una orientación práctica y útil que no se
ciña en ningún caso a un compendio de teoría fácilmente recogido en otro tipo de recursos; sino que se
trata de una serie de artículos basados en la experiencia y en el conocimiento de cada uno de nuestros
expertos docentes en las áreas mencionadas.
El primer bloque hace referencia a los Sistemas Integrados de Gestión. Mucho se ha mencionado ya
acerca de la importancia de integrar los Sistemas de Gestión en las organizaciones, pero en este
Una mirada colectiva a los Sistemas Integrados de Gestión
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caso vamos a ir más allá preguntándonos si realmente es una opción que puedan las empresas elegir,
o está siendo una obligación a la que se están enfrentando las compañías. ¿Cuáles son las ventajas
de implantar estos sistemas? Nuestros expertos recorren, a través de sus artículos, los verdaderos
beneficios que conlleva y el perfil que debe tener la persona que guíe este cambio dentro de la empresa;
ya que ha ido sufriendo cambios y variaciones en los últimos años de una forma que no todas las
organizaciones han podido asimilar y poner en práctica.
El segundo bloque recoge artículos relacionados con la Calidad y la Excelencia. Ambos términos van
siempre de la mano, pero su implantación es costosa y requiere de esfuerzos a distinto nivel cuando
hablamos de uno u otro sistema. El termino «Calidad» es casi indisoluble de todo lo referido a la ISO
9001, normativa en proceso de importantes cambios que van a suponer una revolución dentro de las
organizaciones. Dichas novedades implican modificaciones de pensamiento al más alto nivel de las
estructuras y basadas en el riesgo y en el enfoque a procesos. Tanto la responsabilidad de la Dirección
como la evolución a la nueva normativa y a su enfoque, van a ser tratados en detalle y con rigurosidad
para favorecer en su mayor medida el entendimiento de un cambio trascendente en la forma de
organizar los Sistemas de Gestión basados en la Calidad.
Este bloque también aborda varios artículos relacionados con el término de «Excelencia» entendido
como un paso más allá de cumplir requisitos de Calidad, normativa o legislación vigente. Se va a
abordar la cuestión de las diferencias entre las normas ISO y los modelos de Excelencia y se entrará en
detalle en el Modelo EFQM.
El tercer bloque hace un recorrido a través de aspectos relacionados con la preservación del Medio
Ambiente. El área de la gestión ambiental es apasionante a la par que extensa al igual que los
diferentes tipos de organizaciones que nos podemos encontrar. Tanto los fundamentos como el
proceso de revisión de la norma ISO 14001 de Sistema de Gestión Ambiental son analizados por los
profesionales de Bureau Veritas en este bloque.
Al igual que un adecuado Sistema de Gestión Ambiental, términos tales, como «Empleo Verde»,
«producción sostenible», «conciencia ambiental», «Cambio Climático» o «Logística Inversa», han de
ser conocidos por todos y cada uno de los representantes de las organizaciones.
Una mirada colectiva a los Sistemas Integrados de Gestión
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La correcta gestión de los recursos, combustibles y energías, así como también de los residuos, han de
ser una apuesta de futuro, y sobre estos términos y visiones versa este último bloque.
La Responsabilidad Corporativa es la temática que se recorre en el cuarto y último bloque del libro.
Este término comienza poco a poco a ser familiar para todos y cada uno de nosotros, pero quizás sea
complejo el definirlo adecuadamente sin caer en tópicos o en definiciones vanas. Todo lo contrario se
ha logrado en relación a esta cuestión en este libro; ya que se han definido explícitamente y de una
forma útil una serie de cuestiones relevantes como son valores, ética y buenas prácticas de la
Responsabilidad Corporativa. Se ha estudiado el importante papel que las Administraciones Públicas
representan, no solo para el buen cumplimiento de este sistema, sino simplemente para conseguir la
implantación de este tipo de medidas que a, priori, podrían parecer necesarias o básicas en la sociedad
en la que nos encontramos. Un marco de Responsabilidad Corporativa, como el así llamado «marco
Ruggie», en relación a las obligaciones éticas de las empresas para respetar los derechos humanos y
remediar el daño causado contra ellos en sus operaciones, no debería ser necesario hoy en día.
Sin duda esta obra, que recoge el expertise de Bureau Veritas en estas materias y el conocimiento del
Claustro docente de Bureau Veritas Centro Universitario, está llamada a ser un referente, no solo entre
nuestros alumnos y en el entorno universitario, sino también en el mundo profesional y dentro del
tejido empresarial e institucional en el que se mueve Bureau Veritas.
Les deseamos una amena y didáctica lectura.
Ruth Ballesteros Gómez
Responsable académica de Bureau Veritas Centro Universitario
Una mirada colectiva a los Sistemas Integrados de Gestión
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Sistemas
Integrados
de Gestión
La unión hace la fuerza en la integración de Sistemas de Gestión
Eva Gómez Rodríguez
Hace unos días leí una comparativa que me pareció muy buena para entender qué es esto de la integración
de sistemas de una forma sencilla. Decía algo así, como que la integración de sistemas desempeña el
mismo papel en las empresas que un traductor que ayuda a comunicarse y a entenderse a personas
que hablan distintos idiomas. ¡Y es cierto!
La integración de sistemas, más allá de definiciones y tecnicismos, es una
herramienta fundamental que tienen las organizaciones para favorecer
y potenciar la comunicación y las sinergias entre los distintos Sistemas
de Gestión que pueden convivir en ella y en consecuencia, se evitan
malentendidos, duplicidades y se optimizan recursos y costes.
Hace 15 ó 20 años, cuando solo habitaban dos personas en la casa, ISO 9001 e ISO 14001, era
relativamente fácil ese entendimiento pues son dos normas que, a pesar de tener objetivos distintos,
tuvieron desde el principio muchos puntos en común y, de hecho, cada vez se parecen más.
La cuestión es que, a medida que han pasado los años, la casa se ha ido llenando de
más gente, de más normas que establecen requisitos para desarrollar Sistemas de Gestión
sobre temáticas diversas. Ahora hay normas para todo: Responsabilidad Corporativa (RC),
Seguridad de la Información, I+D+i, cadena de suministro, productos sanitarios, inocuidad
alimentaria, etc. Las organizaciones de hoy pueden ser verdaderas torres de Babel, si no
hay una herramienta que relacione esos sistemas y ayude a gestionarlos como si de uno
solo se tratase, y ahí la integración de sistemas juega un papel fundamental.
Así que, cuando hablamos de Sistema Integrado de Gestión, ya no solo nos referimos
a Calidad, Medio Ambiente y Prevención. Se ha abierto tanto la horquilla que hay tantos sistemas
integrados como empresas los desarrollen pues, dependiendo del sector al que pertenezca
cada empresa, puede tener una combinación de normas implantadas u otra. De todos modos,
afortunadamente, todas las normas se asientan en los mismos pilares fundamentales y eso favorece las
relaciones entre ellas:
Sistemas Integrados de Gestión
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La unión hace la fuerza en la integración de Sistemas de Gestión
• Compromiso y liderazgo de la Dirección, clave para lograr el éxito.
• Búsqueda de la satisfacción de los stakeholders: clientes, personal, accionistas, y toda la
sociedad en general.
• Proyecto dinámico, se trabaja en aras de la innovación y mejora continua.
• Planteamiento de acciones preventivas. Es fundamental actuar antes de que ocurran los fallos.
• Sistema medible, dado que lo que no se puede medir, no se puede controlar.
• Implicación y formación del personal. El personal debe tener las competencias necesarias
para asegurar que las actividades se desarrollen de forma adecuada.
• Análisis del ciclo de vida de los productos, los servicios y los procesos.
• Establecimiento de un sistema documental: política, objetivos, procedimientos, instrucciones
y registros.
• Mediciones y seguimiento o monitoreo de procesos, actividades y tareas, para controlar
aquellos resultados o procesos que no satisfacen las especificaciones.
• Evaluación del desempeño del sistema a través de auditorías internas.
• Revisión del sistema de forma periódica por parte de la Dirección.
Por tanto, una organización que, por las razones que sea, tenga varias normas implantadas, debe buscar
las relaciones existentes entre ellas, e integrar sus Sistemas de Gestión; porque solo así podrán disfrutar
de una innovación, una mejora y un aprendizaje continuos, provocando un desarrollo empresarial
sostenible. Dicho de otra forma, la integración de sistemas contribuye a la eficacia y eficiencia de la
organización en el logro de sus objetivos.
Y es que ya lo dice el refrán, «¡la unión hace la fuerza!»
Sistemas Integrados de Gestión
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Sistemas de Gestión y su integración: ¿elección u obligación?
Lorena Bermúdez Camblor
Desde que la ISO 9001 echó a andar allá por 1987, son varios los Sistemas de Gestión que han ido
germinando en los distintos ámbitos.
Esto ha ocasionado que, en la actualidad, nos encontremos con variedad de normas que regulan los
diferentes aspectos de los Sistemas de Gestión. Por citar algunos:
• ISO 9001, para la Gestión de la Calidad.
• ISO 14001, para la Gestión Ambiental.
• OHSAS 18001, para la Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
• ISO 27001, para la Gestión de la Seguridad de la Información.
• ISO 22000, para la Gestión de la Inocuidad de los Alimentos.
Ante tal emborrachamiento de estándares, son varias las dudas que pueden surgir a alguien que se inicie
en estos momentos en la materia. A ello trataré de dar respuesta en este artículo.
¿Las organizaciones tienen obligación de aplicar estas normas? ¿Algunas sí,
otras no? ¿De qué depende?
En principio la aplicación de estas normas a las que estoy haciendo referencia, son de carácter
voluntario, salvo que la Administración competente las haga de obligado cumplimiento mediante
ley, decreto, reglamento, o exija su cumplimiento en determinados tipos de proyectos.
Cabe destacar también que puede darse el caso de que sea el cliente quien lo establezca como requisito.
Por ejemplo, son muchas las organizaciones que fijan este criterio de cara a seleccionar a sus proveedores.
Si deseo implantar en mi organización más de un Sistema de Gestión, ¿por cuál
debo comenzar?
Sistemas Integrados de Gestión
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Sistemas de Gestión y su integración: ¿elección u obligación?
La respuesta es sencilla: por aquel o aquellos que más le interese a la organización.
Si bien es cierto que (bien sea por su antigüedad o por su carácter general) la mayoría de las empresas
han ido creciendo de la mano de la ISO 9001; la realidad es que no todas tienen la misma actividad ni los
mismos intereses. Así pues, todo dependerá de las circunstancias particulares de cada organización
y de su estrategia.
Por ejemplo, una papelera, dada la gran regulación
medioambiental a la que está sujeta, puede resultarle interesante
comenzar con un Sistema de Gestión medioambiental. Una
siderúrgica quizás inicie con un sistema de Prevención de Riesgos
Laborales. Y un bufete de abogados, quizás por un Sistema de
Gestión de la Calidad. O quizás no. Insisto, dependerá de sus
propios intereses.
En cualquier caso, hay que tener muy presente que debería ser
una decisión meditada y tomada desde la Alta Dirección.
¿Cómo pueden convivir en una organización distintos Sistemas de Gestión?
¿Estos deben ser independientes, o dadas las similitudes existentes, pueden
integrarse?
Nuevamente a este respecto no hay nada escrito. Hay empresas que disponen de Sistemas de Gestión
implantados y funcionando perfectamente de forma independiente, y otras que se han decantado por
la integración. Ambas medidas son correctas pues, en definitiva, de lo que se trata es de que cada
empresa se sienta cómoda con su/s sistema/s, y sea/n fiel reflejo de su correcta forma de actuar.
Muchas empresas han comenzado con la planificación, desarrollo e implantación de un primer sistema,
al cual posteriormente y de forma natural le han ido incorporando otros sistemas, bien de forma
independiente, bien integrando los nuevos requisitos a los ya existentes.
Sistemas Integrados de Gestión
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Sistemas de Gestión y su integración: ¿elección u obligación?
Otras, sin embargo, directamente han comenzado a desarrollarlos e implantarlos de forma integrada.
La experiencia lo que ha puesto de manifiesto es que muchos de estos sistemas comparten requisitos y
similitudes, y es por ello que se hace más sencillo iniciar el proceso desde la integración permitiendo,
no solo unificar los sistemas que las gestionan, sino también los procesos que los soportan, así como las
actividades que componen los procesos.
Entre otras, esta situación es la que ha desencadenado que estas normas, a priori independientes entre
sí, hayan entrado en un proceso de renovación, que facilitará la gestión e integración de estos sistemas.
¿Cómo se debe llevar a cabo la integración?
No me extenderé mucho en esta cuestión, pues es un tema que da para escribir un libro completo.
En realidad no hay una receta única. Debemos tener claro que cada organización debería adaptar los
requisitos de las normas a su cultura y modo de operación, de tal modo que no cabría encontrarnos
con dos Sistemas de Gestión iguales.
En cualquier caso, os dejo un sencillo esquema que condensa las etapas que en mayor o menor medida
las empresas deberían seguir, y que no es más que otra versión del archiconocido ciclo PDCA de Deming.
Lo primero que habría que hacer es diferenciar los elementos comunes y fácilmente integrables, de
aquellos que requieren un trato específico.
Una vez valorada la situación actual, habría que identificar las actividades y procesos sobre los que
se actuaría, definiendo el grado de integración a lograr, la documentación que lo soportaría, así como el
método de gestión y mantenimiento del sistema.
Conviene afrontar el proceso de integración mediante un programa que fije las tareas, los plazos, los
recursos, responsables, etc.
Sistemas Integrados de Gestión
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Sistemas de Gestión y su integración: ¿elección u obligación?
A la par que se ejecuta el programa, se debería llevar en todo momento un control de las posibles
desviaciones respecto a los requisitos y directrices que se hubieran establecido.
Indudablemente, todo ello debería ir acompañado de actividades de formación y difusión, con el fin de
ir dando a conocer el sistema y que las modificaciones no supusieran un handicap en la sistemática de
trabajo habitual.
PDCA de Deming
Con este artículo, he pretendido dar algo de luz a esas dudas iniciales que pueden aflorar en una empresa
al hablarle por primera vez de los Sistemas de Gestión y de su integración. Luz que permita hacer ver,
entre otras cosas, el amplio abanico de posibilidades que se abre en este campo.
Pero sin lugar a dudas, a medida que se profundice en ello, surgirán nuevas ideas e incertidumbres.
Afortunadamente para apoyarnos en todo el proceso contamos con normas, que pueden ayudarnos
a arrancar y conducir a buen puerto nuestro Sistema de Gestión integrado. Tal es el caso de la norma
española UNE 66177, o de la británica PAS 99. Pero esto ya lo dejamos para otro artículo.
Sistemas Integrados de Gestión
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Beneficios de la integración de Sistemas de Gestión
Noelia Sánchez Vallina
Desde la aparición del hombre, la unificación de esfuerzos para lograr un objetivo común ha sido el
puntal básico de las sociedades del bienestar. A medida que la evolución sigue su camino en el ámbito
empresarial, se debe intentar aprovechar al máximo los beneficios que reporta una unión sólida de las
diferentes áreas de trabajo.
Las organizaciones deben enriquecerse con aquellos aspectos diversos del entorno e intentar armonizar
los elementos comunes, para lograr un equilibrio favorable en la empresa, que repercutirá no solo en sus
beneficios sino también en la sociedad de modo general.
Son muchas las organizaciones que optan por la implementación
de Sistemas de Gestión de la Calidad, el Medio Ambiente, la
Seguridad y Salud en el Trabajo y la Responsabilidad Corporativa
normalizados. La integración de los sistemas aumenta la eficacia
de la gestión. A pesar de ello, todavía, es elevado el número de
organizaciones que utilizan varios Sistemas de Gestión; ya que
el proceso de integración tiene algunas dificultades que han
desanimado a las empresas.
Cuando una organización decide implantar un Sistema Integrado
de Gestión (SIG) ha de ser consciente de que tendrá que superar una serie de retos, que ha de interpretar
como oportunidades de mejora y que se sumarán a los beneficios propios de la integración.
Uno de los principales retos que ha de afrontar la organización que comienza la integración de sus
Sistemas de Gestión es conseguir la implicación de todos sus miembros.
Es por esta razón que no se deben escatimar esfuerzos en hacer conscientes a los miembros de
la organización de la importancia de realizar las funciones asignadas, según las directrices
establecidas, además de proporcionarles la formación necesaria para llevar a cabo esas funciones
adecuadamente.
Sistemas Integrados de Gestión
18
Beneficios de la integración de Sistemas de Gestión
De forma resumida, se puede decir que los principales beneficios de la integración de sistemas son:
• Simplificación y reducción de los sistemas documentales.
• Conocimiento de un modo global de los avances logrados por la organización en materia de
Calidad, Seguridad, Medio Ambiente y Responsabilidad Corporativa; por lo que aumenta la
eficacia de la evolución y seguimiento.
• Incremento de la participación del personal, lo que implica un nivel más alto de satisfacción
de los trabajadores, sintiéndose más implicados en el proyecto empresarial.
• Aumento de la participación de los clientes y proveedores, que conlleva una mejora de las
rutinas y procesos técnicos de la empresa, que redunda en el entorno laboral y los clientes.
• Disminución de costes. Ya que, por ejemplo, el coste en auditorías es menor, debido a que se
pueden realizar de forma conjunta. Además se puede aprovechar documentación, estructuras,
recursos comunes, etc.
• Mejora del control de la organización, así como de sus actividades y procesos.
• Participación de forma solidaria en la mejora de la Calidad y la Responsabilidad Corporativa,
en la reducción de los riesgos y en la preservación del Medio Ambiente, traduciéndose en una
optimización de su funcionamiento, un aumento de su competitividad y un incentivo para la
innovación.
En los últimos años la integración de sistemas ha tomado fuerza en las organizaciones y cada vez son
más las que optan por implantar un Sistema de Gestión Integrado ya que, como acabamos de comentar,
los beneficios que se pueden lograr son muy significativos.
Sistemas Integrados de Gestión
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¿Cuál es el perfil de un director de HSE?
Eva Iglesias Guzmán
En los últimos años, las necesidades del mercado han hecho que poco a poco se demanden profesionales
más especializados, y han llevado a la necesidad de que las organizaciones cuenten con personas de un
perfil profesional altamente cualificado y con capacidad de organización en la Alta Dirección.
Es el caso del director de HSE (Healthy, Safety and Environmental) que, en los últimos años, es
imprescindible en la mayoría de las organizaciones líderes en sus sectores de actuación.
Inicialmente, cada área de gestión de la empresa se entendía independiente de las demás, y por tanto, se
asignaba un único responsable dependiendo de la gerencia de las organizaciones.
Su origen está, primero, en los responsables de Calidad de las organizaciones preocupadas por sus
clientes, por entregar productos y/o servicios con una alta calidad que les posicionase en el mercado, y
llegar a ser líderes en su sector.
Posteriormente, al aumentar el marco legal vigente sobre el impacto de los procesos productivos en
el Medio Ambiente, surgió la necesidad de que hubiera en las empresas un responsable de Medio
Ambiente que se encargara de controlar dicho impacto ambiental, y a la vez entregar productos con
altos estándares de Calidad. Similar sucede en el ámbito de la Seguridad y Salud ocupacional, ya que
ninguna empresa es capaz de producir ni de proporcionar ningún servicio, sin afectar a sus trabajadores
por el mero hecho de desempeñar un puesto de trabajo.
Los acuerdos internacionales y la normativa en estas áreas han llegado además a adelantarse a la
posibilidad de malas prácticas de producción que generen malos productos, impactos en el Medio
Ambiente y daños a sus trabajadores, es decir, se ha pasado de la normativa correctiva y sancionadora
a promover desde la normativa una conducta preventiva, logrando evaluar y poner medidas
preventivas para que dichos riesgos ambientales y profesionales no se lleguen a materializar para
proporcionar cualquier tipo de producto y/o servicio.
También ha ayudado a esta conducta preventiva empresarial las normas voluntarias de
organizaciones Internacionales como ISO u OHSAS, -ISO 9001:2008 para Calidad, ISO 14001:2004
Sistemas Integrados de Gestión
20
¿Cuál es el perfil de un director de HSE?
para Medio Ambiente y el estándar OHSAS 18001:2007 para Seguridad y Salud en el Trabajo-, que
con su implantación voluntaria las empresas asumen compromisos de mejora continua, prevención de
la contaminación, prevención de daños y deterioro de la salud, cumplimiento de la legislación aplicable
a cada actividad, etc. Planificando cada proceso, actuando sobre estos con medidas de minimización de
riesgos, comprobando que se está desarrollando e implantando adecuadamente en toda la organización,
y actuando sobre aquellas áreas susceptibles de mejora continua (ciclo PDCA de Deming).
De esta manera, las empresas entienden que, para
ser competitivas, no producir daños ambientales a
los trabajadores y posicionarse en el mercado con
sus productos y/o servicios, necesitan una persona
que se encargue de coordinar los Sistemas de Gestión
de la Calidad, el Medio Ambiente y la Prevención de
Riesgos Laborales (Seguridad, Higiene y Ergonomía
y Psicosociología Aplicada). Pero el perfil de un
director de HSE va más allá de un mero gestor
de sistemas; sus responsabilidades son muy
exigentes y se demanda que tengan la capacidad y
competencia de:
• Evaluar y organizar los riesgos medioambientales y para la salud, los puntos críticos de los
procesos productivos para la Calidad y poner en marcha soluciones, con vistas a asegurar
o maximizar la Seguridad del personal, la Higiene y el Medio Ambiente (control de vertidos,
emisiones a la atmósfera, estudios acústicos, ingeniería de producción, etc.).
• Manejar fácilmente tareas administrativas y de control financiero de las organizaciones en
dependencia directa de la Alta Dirección de cualquier empresa.
• Concienciar y formar al personal con el fin de que las medidas de HSE sean aplicadas y
entendidas a todos los niveles.
Sistemas Integrados de Gestión
21
¿Cuál es el perfil de un director de HSE?
• Organizar equipos de trabajo en estrecha colaboración con responsables de otros
departamentos.
• Comprobar la influencia de su organización frente a los stakeholders (o partes interesadas), de
cara a analizar en qué medida afecta la actividad empresarial al entorno en el que se desempeña.
Es evidente que un perfil de este tipo de trabajador requiere de una formación sólida exhaustiva
que permita desempeñar tan importante papel en las organizaciones.
A nadie se le escapa que este perfil profesional requiere una formación universitaria superior, a nivel
de Licenciatura o Ingeniería, y de una experiencia profesional en sectores de actividad, en los que
se haya tenido que desempeñar tareas de alto nivel técnico en las áreas de conocimiento relacionadas:
Calidad, Medio Ambiente, Prevención de Riesgos Laborales, Responsabilidad Corporativa, etc.
Pero lo más normal es que este tipo de perfil profesional sea adquirido desde la promoción
interna de las organizaciones, es decir, responsables de Calidad que han ido asumiendo funciones de
gestión y control medioambiental, y posteriormente, de Seguridad y Salud de los trabajadores. Pero los
conocimientos en estas áreas son adquiridos directamente desde la experiencia y después de enfrentarse
a problemas reales, puesto que las necesidades organizacionales mandan.
Esto es debido en parte a que hasta hace relativamente pocos años no ha existido una formación
reglada universitaria, ni de Grado ni de Posgrado, relacionada con los Sistemas Integrados de Gestión
(en España también abreviados como SIG).
Actualmente, podemos encontrar una oferta formativa universitaria adaptada al Espacio Europeo
de Educación Superior (EEES) en este ámbito y dirigida a profesionales con amplia experiencia en
alguna de las áreas, pero que quieran especializarse en Sistemas Integrados de Gestión, y complementar
su formación y su posibilidad de mejora en las organizaciones.
Así como a recién Licenciados que deseen especializarse para afrontar la búsqueda de empleo como
responsable HSE, tanto en la Unión Europea como a nivel internacional.
Sistemas Integrados de Gestión
22
¿Cuál es el perfil de un d irector de HSE?
Ayuda a conseguir este objetivo el hecho de que la formación también haya avanzado a través de
la metodología eLearning y de la Tecnología Educativa que se está desarrollando, que permiten
compaginar la actividad profesional con un Máster Oficial Universitario que mejore el currículo y
habilite para la consecución de un puesto por promoción interna, con mayor prestigio y nivel salarial, o
bien para conseguir un puesto de trabajo con una formación muy especializada y sólida para comenzar
la carrera profesional.
Para satisfacer dicha necesidad en Bureau Veritas Centro Universitario hemos desarrollado el Máster
Oficial Universitario en Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales, la Excelencia, el Medio Ambiente
y la Responsabilidad Corporativa con la Universidad Camilo José Cela, en el que contamos con el bagaje
adquirido por la multinacional Bureau Veritas como líder evaluando y certificando a las empresas sus
Sistemas de Gestión de QHSE&SA.
Y basándonos en la experiencia de los Másteres, en colaboración con la Universidad Camilo José Cela,
desarrollados en los últimos años con gran éxito, como por ejemplo, el Máster en Sistemas Integrados
de Gestión – HSEQ, que está orientado a profesionales y universitarios de Latinoamérica y que,
Sistemas Integrados de Gestión
23
¿Cuál es el perfil de un director de HSE?
hasta la fecha, y en apenas un año y medio, ha formado a más de 500 alumnos en 15 convocatorias,
aglutinando alumnos de diferentes países, principalmente Colombia, Perú, Chile, Ecuador, México, y que,
por el nivel de especialización adquirido, la aplicabilidad inmediata para la mejora laboral de nuestros
alumnos, el nivel de conocimientos aplicables adquiridos, y el prestigio del equipo docente del Máster
y de Bureau Veritas a nivel internacional, ha llegado a ser un referente en el ámbito universitario
totalmente novedoso para las universidades latinoamericanas.
Sistemas Integrados de Gestión
24
Calidad y
Excelencia
¿La Calidad cuesta?
Lorena Bermúdez Camblor
Me gustaría comenzar este artículo, planteando la siguiente cuestión: ¿la Calidad cuesta?
Haciendo uso de un juego de palabras, me atrevo a afirmar que la Calidad no cuesta, lo que cuesta es
la NO Calidad. Y es en ese punto en el que considero que se deberían centrar los esfuerzos a la hora de
reducir costes empresariales.
Esto se entenderá bien con el siguiente caso que os relato:
Una compañía química que fabricaba tintes, realizó una venta a una compañía
textil, por un importe de 1.000 €. La empresa fabricante de telas, tiñó
tejidos con ese producto químico, con lo que estos tejidos adquirieron un valor
de 6.000 €. Finalmente una multinacional del sector textil elaboró prendas
de ropa a partir de los tejidos, por un valor de 30.000 €.
Al final de la fabricación, en un proceso de lavado, se observó que el tinte se
iba de la zona teñida, manchando el resto del diseño.
Es entonces cuando se produjo la reclamación en cadena. El fabricante de las
prendas reclamó a quien le suministró las telas, y este se ofreció a devolverle
los 6.000 € que costaba el material. Por otro lado, el fabricante de telas
reclamó a la empresa química, la cual únicamente se hizo cargo del importe
del tinte.
Para impedir que las relaciones comerciales se rompieran, todos trataron de
remediar en parte el problema. Pero, en definitiva, nadie se hizo responsable
de la totalidad de los daños, y todos se vieron perjudicados al mismo tiempo.
Si observamos, el daño fue aumentando paulatinamente a medida que el producto defectuoso
avanzaba en la cadena, de ahí la importancia de controlar la Calidad desde un inicio para que los
problemas se detecten cuanto antes, y conseguir de este modo que disminuyan los costes asociados.
Calidad y Excelencia
26
¿La Calidad cuesta?
Vemos, pues, que la Calidad a la larga, nunca implica costes, ya que de no realizar un control de esta, los
costes serían muy superiores.
La NO Calidad sí que implica costes,
y este hecho se pone de manifiesto
en el día a día de las empresas,
traduciéndose en pérdidas que
pueden llegar a ser millonarias.
Para poder mejorar, debemos
conocer los problemas asociados
a las actividades que estamos
desempeñando. Si no reconocemos la
existencia de problemas, no aparecerá
el espíritu necesario que nos impulse a
resolverlos.
No voy a entrar en este artículo a desmembrar todos los aspectos relativos a la gestión y control de
costes. Es amplia la bibliografía que podemos encontrarnos. No obstante a modo de sencilla receta, sí
me gustaría recordar muy brevemente los famosos «desperdicios» o «mudas» de los que nos habla
el Kaizen, con el fin de evitar incurrir en costes de NO Calidad. La reducción de estos desperdicios, son
aspectos en los que en mayor o menor medida todos podemos colaborar:
• Sobreproducción: Es la acción de producir mas de lo que el cliente requiere, o demanda.
Es el resultado, no solo de una filosofía de gestión orientada a «empujar» al mercado los
productos, sino que además es una forma de protegerse de las interrupciones en la producción
debidas a falta de materias primas, roturas de equipos, fallos en los procesos, etc.
Calidad y Excelencia
27
¿La Calidad cuesta?
No obstante, es necesario darse cuenta de que todo lo que se produzca por encima de la
demanda de cliente conlleva consumo de recursos, tanto de mano de obra como de materia
prima y, por tanto es un desperdicio. La solución pasa, pues, por producir cuando lo demanda
el cliente.
• Exceso de inventarios: Este exceso de materias primas y productos terminados o en proceso,
origina la necesidad de mayores espacios físicos, incrementando los costes de manipulación, los
costes de administrar los stocks, mayores costes financieros, costes por roturas, caducidades,
además de entorpecer las labores diarias.
• Transporte: Los desperdicios de transporte hacen referencia a los traslados internos
innecesarios, debidos a malos diseños, tanto de las plantas como de los procesos productivos,
los cuales generan costes, pero no agregan valor para los consumidores finales.
• Movimientos innecesarios: Son todos aquellos que, por no contemplar un mejor diseño de los
circuitos, procesos y actividades, generan menores niveles de productividad en los trabajadores,
producto de la realización de movimientos innecesarios y un mayor desgaste físico.
• Tiempos de espera: Se refieren tanto a los tiempos desaprovechados por la falta de insumos o la
rotura de equipos, como a los tiempos de preparación de las máquinas y herramientas.
• Fallos y reparaciones: Los fallos y errores generan
posteriormente actividades de corrección, o bien la
pérdida de los elementos. Estos desperdicios están
ocasionados por la falta de un control continuo y de
la aplicación de medidas preventivas, que permitan
generar los productos y servicios correctos a la
primera.
• Procesos: Diseñar correctamente los procesos en
su debido momento incide significativamente en los
costes posteriores de producción.
Calidad y Excelencia
28
¿La Calidad cuesta?
De un tiempo a esta parte, se están incorporando a estos, otros nuevos conceptos de desperdicio:
• Despilfarro de energía.
• Improductividad por falta de control de gestión.
• Pérdidas ocasionadas por falta de controles internos.
• Mala gestión de tesorería y de créditos.
• Nula o mala investigación y análisis de las necesidades y expectativas de los consumidores.
• Diseños incorrectos, con más funciones de las necesarias.
• Mala gestión del talento.
• Sobreinversión para la producción requerida.
• Desequilibrios en la carga de trabajo.
Comprender la razón de ser de cada uno de ellos, así como detectar, prevenir y eliminar cada uno de
ellos, debería ser uno de los principales objetivos en materia de gestión y control de gastos.
Calidad y Excelencia
29
Obstáculos a evitar en la implantación de un Sistema de Gestión de la
Calidad ISO 9001
Lorena Bermúdez Camblor
Hará un par de años, decidí llevar a cabo un estudio particular a través de las redes sociales, acerca de las
principales dificultades que, con carácter general, se estaban encontrando los profesionales a la hora de
implantar un Sistema de Gestión de la Calidad.
Decidí acometer el estudio en la red social LinkedIn, dado que su orientación al ámbito profesional
y laboral me permitía hacer una selección del grupo al que mejor dirigirme. Finalmente, planteé la
consulta en dos grandes grupos de la red, uno de ellos centrado en temas de auditoría de Calidad, y
otro de ellos en Sistemas de Gestión en general.
Mi propuesta consistió, en primera instancia, en listar los principales problemas con los que se
habían ido encontrando a la hora de llevar a cabo la implantación, con el fin de que una vez creado,
pudiéramos abrir nuevas líneas de discusión para tratar de aportar ideas que permitieran solventar
esas dificultades.
Debo comentar, en primer lugar, que me quedé muy gratamente sorprendida por la disposición de
muchos de los miembros de ambos grupos para colaborar en la propuesta. Vaya por delante mi gratitud
a todos ellos, sin cuya colaboración no podría estar compartiendo hoy con vosotros esta información.
Concluida la consulta, obtuve un listado extenso y bastante exhaustivo, cuyo resumen os muestro a
continuación:
• Falta de dedicación y tiempo por parte del personal con conocimientos y responsabilidad para
desarrollar adecuadamente el soporte documental del sistema.
• Diseño de procesos engorrosos.
• Falta de coherencia entre lo que se dice y lo que se hace.
• Procedimientos mal explicados, formatos inadecuados para registrar la información
necesaria, etc.
• Falta de un buen sistema de medición organizativa o indicadores.
Calidad y Excelencia
30
Obstáculos a evitar en la implantación de un Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9001
• Actitud de los evaluadores (inspectores, auditores externos, etc.) frente al evaluado.
• Falta de homologación de metodologías.
• Actividades que no se complementan.
• Falta de implicación o compromiso por parte de la Dirección.
• Falta de liderazgo.
• Falta de conocimiento de los sistemas.
• Falta de formación de alto nivel e integral de los r esponsables de Calidad.
• Falta de asignación de un presupuesto o de recursos para la implantación del sistema.
• Falta de recursos (tiempo, materiales, personal, información…)
• Producción frente a Calidad.
• Deficiente propuesta del sistema que no va acorde a la empresa (puede estar sobredimensionado
o infradimensionado).
• Falta de planificación estratégica de la empresa.
• Falta de organigramas y funciones asociadas claras.
• Imposibilidad de gestionar los procesos de Dirección.
• Búsqueda de rentabilidad, basado en la disminución de costos en la compañía.
• Excesivo interés por el certificado.
• Imposición.
• Falta de conocimiento de la importancia de tener un Sistema de Gestión de la Calidad y sus
beneficios desde el enfoque sistémico.
• Resistencia al cambio.
Calidad y Excelencia
31
Obstáculos a evitar en la implantación de un Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9001
• Fallo en la metodología de gestión del proceso de cambio organizacional, que implica
el desarrollo e implantación de un Sistema de Gestión de la Calidad. Se trata de cambios de
hábitos, recetas, de actitudes, redefiniciones de puestos, de aprender y desaprender, etc.
• Desinterés, lo cual lleva a la excusa de «no tener tiempo».
• Inadecuado sistema para medir la satisfacción de los clientes.
• Resistencia de parte de la Dirección a que el personal participe activamente del proyecto.
• Designación de un responsable sin la autoridad debida.
• Ausencia de proactividad del coordinador, quien debe monitorear o ayudar a ello buscando la
participación de los colaboradores.
• Falta de un objetivo claro, ¿por qué y para qué se han decidido a implementar un SGC?
Pude observar que multitud de problemas se iban repitiendo, llegando a convertirse en una constante
común aportada por muchos de los miembros. En gran medida las dificultades manifestadas se centraban
en una falta general de compromiso e implicación en la implantación.
Para un mejor análisis y visualización de los resultados, a continuación os los muestro agrupados en un
diagrama de Ishikawa en cuatro grandes categorías:
• Documentación/Metodología/Sistema.
• Medición/Análisis/Mejora.
• Dirección/Liderazgo.
• Mentalidad/Cultura organizacional/Recursos/
Formación.
Tal y como se iba vislumbrando en los comentarios de los participantes, las mayores dificultades se
encontraban asociadas a dos de los bloques:
• En mayor medida, en la incorrecta asunción de la Dirección y el liderazgo a la hora de realizar
la implantación.
• En la mentalidad y la cultura organizacional arraigada en la empresa, que actuaba de barrera
para el correcto desarrollo e implantación.
Calidad y Excelencia
32
Obstáculos a evitar en la implantación de un Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9001
La experiencia demuestra que los problemas terminan por repetirse en todas las organizaciones. Pero en
cualquier caso, todos estos obstáculos son salvables. Se hace, pues, imprescindible tomar conciencia
de que verdaderamente la implantación de un Sistema de Gestión de la Calidad no es siempre un camino
de rosas. Se debe tener presente el objetivo y la motivación, es decir, lo que queremos, y el porqué lo
queremos. Y antes de comenzar, analizar si verdaderamente estamos en disposición de poder acometer
con éxito el proyecto. De lo contrario, nos encontraremos con sistemas incorrectamente desarrollados e
implantados, que no proporcionan los beneficios esperados.
Calidad y Excelencia
33
La responsabilidad de la Dirección, según ISO 9001
Eva Gómez Rodríguez
¿Creéis que llegará a buen término la implantación de un Sistema de Gestión sin el apoyo de la Dirección
de la organización? Supongo que estaréis de acuerdo conmigo, si afirmo que nada es posible dentro
de una organización sin el total apoyo e implicación de su Dirección, incluyendo la implantación y
mantenimiento de un Sistema de Gestión de la Calidad.
Cuando una organización decide implantar un Sistema de Gestión, es muy importante que la Dirección
de la organización esté convencida del paso que va a dar, y sea consciente de que los beneficios llegarán
siempre y cuando toda la organización esté remando en la misma dirección. Para llegar a buen puerto es
indispensable que haya una verdadera implicación por parte de toda la organización, teniendo que ser la
Dirección de ella un ejemplo a seguir para todo el personal.
No cabe duda de que los trabajadores de la organización se implicarán más desde el comienzo, si ven
a la Dirección implicada también. Si desde arriba no hay un compromiso firme y tangible, difícilmente
los trabajadores creerán que su trabajo vale la pena y se limitarán al mínimo esfuerzo.
Se puede decir que la Dirección, mediante su capacidad para liderar la organización, debe transmitir un
ambiente en el que todos sus miembros se encuentren totalmente involucrados, lo que facilitará que el
Sistema de Gestión de la Calidad actúe con eficacia.
Independientemente de que una organización tenga implantado o no un sistema, es responsabilidad
de la Dirección definir la estrategia a seguir por este y asegurar que se implemente. La estrategia
puede pasar por expandirse, contratar personal, remodelar las instalaciones, proporcionar los recursos
que sean necesarios para realizar una determinada tarea, y también puede incluir la implantación de un
Sistema de Gestión de la Calidad.
La Norma ISO 9001 facilita el trabajo a la Dirección de las organizaciones, estableciendo los requisitos
que debe tener en cuenta como punto de partida para la buena marcha del sistema, y que a modo de
resumen, pueden concretarse de la siguiente forma:
Calidad y Excelencia
34
La Responsabilidad de la Dirección, según ISO 9001
• Establecer la política de Calidad de la organización,
así como promover y alcanzar los objetivos.
• Transmitir a todo miembro de la organización la
política de Calidad y los objetivos en esta materia
con el fin de aumentar la toma de conciencia, la
motivación, implicación y participación.
• Asegurar que el Sistema de Gestión implantado es
acorde con los objetivos marcados y proporcionará
la eficacia y eficiencia buscadas.
• Asegurar que a los clientes se les dé la importancia
que tienen y que el sistema está enfocado hacia el
cumplimiento de sus requisitos.
• Garantizar que se implantan procesos que satisfagan los requisitos de los clientes y de
otras partes interesadas y que además aseguren el cumplimiento de los objetivos marcados.
• Ratificar la existencia de los recursos necesarios para la implantación del sistema.
• Realizar una revisión periódica de todo el Sistema de Gestión de la Calidad.
• Tomar las decisiones pertinentes en relación con la política de Calidad y con los objetivos.
• Adoptar decisiones en cuanto a las acciones para la mejora del Sistema de Gestión de la
Calidad.
En resumen, la norma ISO 9001 deja bien definidas las obligaciones de la Alta Dirección, ya que el
éxito del sistema solo se puede conseguir a través de un serio compromiso de este, que lo puede hacer
patente comunicando a la organización la importancia del cliente, asegurándose de que se establecen
los objetivos de Calidad y estableciendo un sistema con recursos suficientes para lograr dichos objetivos.
Calidad y Excelencia
35
Evolución de la ISO 9001 - Próxima parada 2015
Lorena Bermúdez Camblor
La norma ISO 9001 es, sin lugar a dudas, un referente a nivel mundial en cuanto a lo que Sistemas de
Gestión se refiere. Pero para llegar a ella, tal y como la conocemos hoy día, ha habido que recorrer un
largo periplo que trataré de sintetizar en este artículo.
Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con la reactivación del comercio entre los países, se hizo patente
la necesidad de normas que tuviesen un alcance internacional. Esto abrió las puertas a la creación de la
Organización Internacional de Normalización, ISO.
A comienzos de 1980, ISO designó una serie de comités técnicos, con el fin de trabajar en el desarrollo de
normas comunes para la gestión de la Calidad que fuesen aceptadas universalmente. El resultado de este
trabajo fue publicado siete años más tarde, a través de la familia de normas ISO 9000.
Para que las normas mantuviesen su vigencia y utilidad, se acordó que se revisarían aproximadamente
cada 5 años. Así, pues, y desde entonces, se han ido disponiendo las siguientes versiones.
1987: La serie de normas ISO 9000 de 1987 suministró un modelo para el aseguramiento de la
Calidad, centrando esta en el cumplimiento de los requisitos del producto. Abordaba, pues, un aspecto
«limitado» de la Calidad. Sin embargo, jugó un papel decisivo en el establecimiento de una base sólida
para posteriores mejoras y para la implementación de Sistemas de Gestión de la Calidad más sofisticados.
Se consolidaron tres modelos para el aseguramiento de la Calidad: ISO 9001, ISO 9002 e ISO 9003.
1994: En 1994 se publicó una nueva versión, que no modificó sensiblemente los tres anteriores modelos
con los requisitos.
2000: Tras la revisión de la versión del 94, dentro del comité ISO/TC 176 encargado del desarrollo y mejora
de la serie ISO 9000, se planteó una encuesta global entre los usuarios y clientes de la serie ISO 9000.
Como resultado de este análisis, surgió la versión del 2000, que trajo consigo cambios significativos en
cuanto a la adopción de un enfoque de procesos, introducción de los ocho principios de la gestión de
la Calidad, compatibilidad con otras normas de Sistemas de Gestión o la mejora continua, entre otros.
Calidad y Excelencia
36
Evolución de la ISO 9001- Próxima parada 2015
Sin embargo, uno de los cambios más significativos de esta versión fue la consolidación de los tres
modelos de aseguramiento de la Calidad existentes – ISO 9001, 9002 y 9003 – en uno solo. El
resultado fue el desarrollo de una familia de cuatro normas, que se puede ver en el siguiente esquema:
2008: Ocho años después, se publicó una nueva versión que trató de clarificar algunos de los
requisitos, pero no trajo consigo cambios de fondo ni de forma respecto a su antecesora.
2015: En la actualidad se está llevando a cabo un profundo análisis y revisión de la norma, que verá
la luz este año.
Se vislumbran grandes cambios. A parte de una modificación en la redacción para hacerla más general
y entendible a empresas de servicios, se advierten las siguientes modificaciones:
• Cambio de estructura: Se busca establecer una estructura común en todas las normas de
Sistemas de Gestión, centrada en 10 puntos:
Calidad y Excelencia
37
Evolución de la ISO 9001- Próxima parada 2015
1. Alcance.
•
2. Planificación.
3. Referencias normativas.
4. Soporte.
5. Términos y definiciones.
6. Operaciones.
7. Contexto organizacional.
8. Evaluación del desempeño.
9. Liderazgo.
10.Mejora.
Gestión de riesgos: Adopta un carácter más preventivo, fomentando que las organizaciones
lleven a cabo un análisis inicial de riesgos internos y externos que permita tomar acciones desde
la planificación de Calidad.
• Partes interesadas: Además de los requisitos de los clientes, los legales y los reglamentarios,
se contempla la existencia de requisitos de otras entidades que deban ser determinados y
cumplidos. En esta misma línea, la «propiedad del cliente» pasa a expresarse como «propiedad
de partes externas», ampliando de este modo el alcance de la información que sería necesaria
proteger.
• Aplicación de herramientas de mejora continua: Se incide en que las organizaciones
desarrollen iniciativas de mejora, que permitan que la mejora continua no quede relegada a la
mera realización de auditorías y al cierre de acciones correctivas.
• Información documentada: Se sustituyen los términos «procedimiento documentado» y
«registros» por «información documentada».
• Gestión del cambio: Hace especial hincapié en la planificación y control de cambios.
Como se puede apreciar, son bastantes los cambios de la nueva versión 2015 de la norma ISO 9001.
Calidad y Excelencia
38
La nueva norma ISO 9001:2015
Manuel Medina Fernández-Regatillo
Aunque solo han pasado seis años desde la última revisión (2008), la nueva norma ISO 9001:2015 es muy
esperada puesto que la versión del 2008 introdujo pocos cambios en relación con su antecesora,
la versión del año 2000. Esto significa que los cambios profundos se están produciendo cada 15 años.
En el desarrollo de las normas de Sistemas de Gestión que existen en la actualidad, se ha demostrado que
una de sus mayores desventajas ha sido la diferencia entre las estructuras de sus contenidos. Esto
ha originado que ISO haya definido una estructura única, denominada «estructura de alto nivel»,
descrita en el Anexo SL Apéndice 2 de la ISO/IEC Directiva, Parte 1, Consolidated ISO Supplement, 2013.
(anteriormente, ISO Guide 83), desarrollada por el «Joint Technical Coordination Group». Esto significa
que la estructura es idéntica con títulos y texto básico comunes, así como el mismo vocabulario
genérico. En consecuencia, cada nueva norma tendrá por lo menos un 30 % de texto idénticos.
El primer cambio importante es, por tanto, este cambio en la estructura. Las tres primeras cláusulas
de la norma se han mantenido iguales (Alcance,
Normas de referencia, Términos y definiciones),
mientras que el contenido siguiente se ha
distribuido en las siete cláusulas (Contexto de la
organización, Liderazgo, Planificación, Apoyo,
Operaciones, Evaluación del desempeño y Mejora).
La estructura de la norma se ha alineado con
uno de los objetivos principales: la norma debe
tener un mayor impacto en el negocio. Por lo
tanto, se ha puesto mayor énfasis en el liderazgo
(nueva cláusula completa) y en la evaluación del
rendimiento que se ha desplazado al final de la
norma. La nueva estructura de la norma sigue el
ciclo PDCA.
Calidad y Excelencia
39
La nueva norma ISO 9001:2015
El segundo cambio importante es la inclusión del término «servicio», «productos y servicios», y no solo
«productos». La nueva estructura traerá más consistencia a los productos y servicios que la empresa
proporciona a sus clientes. De hecho, hasta ahora, el término «servicio» estaba incorporado, pero de
una manera oculta detrás del término «producto», sin embargo, los autores de la nueva versión quieren
enfatizar los servicios y dejar claro que la norma se aplica en su totalidad al sector de Servicios, que
está siendo cada vez más importante.
Un cambio importante es la introducción del concepto denominado «risk-based thinking» o «enfoque
basado en el riesgo». Esto no significa que se requiera explícitamente una evaluación formal de los
riesgos o un proceso de evaluación de riesgos, si bien podría ser necesario en algunos procesos críticos.
De hecho, este denominado «enfoque basado en el riesgo» es una evolución del concepto de «acción
preventiva» de la norma actual que, aunque todavía permanece, se refuerza en realidad a lo largo de la
norma por este tratamiento del riesgo. Se reconoce que algunos procesos tienen un mayor impacto
en relación con la conformidad de los productos y servicios que otros procesos. Se permitirá a las
organizaciones priorizar y, al mismo tiempo, mantener su enfoque en la gestión de procesos.
La «gestión de compras» ha sido sustituida por la expresión «suministros y servicios externos», que
también incluye los procesos externalizados. Se presta más atención al tipo y alcance de los controles
adecuados a cada proveedor externo, y todo suministro externo de productos y servicios.
La norma contiene requisitos específicos menos explícitos, lo que significa que es menos prescriptiva.
Por ejemplo, el denominado «manual de Calidad» no se necesita. ¿Significa esto que las organizaciones
tendrán que eliminarlo? No, en absoluto, las organizaciones pueden mantener su Sistema de Gestión de
la Calidad descrito en un «manual de Calidad» de la forma en que lo han hecho tradicionalmente, pero
no hay ningún requisito normativo específico que requiera que tienen que hacerlo.
Ocurre algo muy similar con el «representante de la Dirección». Sí tendrá que haber alguien responsable
de la coordinación de la implantación del Sistema de Gestión de la Calidad, pero es una decisión de la
organización cómo llamar a esa persona. Sin embargo, la nueva norma eleva el nivel de exigencia
y compromiso de alto nivel y el empoderamiento de la Alta Dirección, lo que significa que la
Calidad y Excelencia
40
La nueva norma ISO 9001:2015
responsabilidad no recaerá solo en una persona, que es lo que habitualmente ha venido ocurriendo,
incluso en las organizaciones certificadas. La Alta Dirección debe tener una participación mucho más
activa.
Un lenguaje y estilo de redacción más sencillos ayudan a la comprensión y a la interpretación
coherente de los requisitos. La nueva norma se ha alineado con las prácticas empresariales modernas,
lo que significa que la Calidad tiene que ser un objetivo dentro del propio plan de negocios, alineado
con la estrategia a largo plazo de la organización.
Hay otros pequeños cambios introducidos, pero no tendrán un mayor impacto sobre el contenido de la
norma.
El período en transición para la introducción de los requisitos de la nueva norma para las organizaciones
certificadas ISO 9001 se iniciará después de la publicación de la norma, a finales de este año y tendrá
una duración de tres años.
Sin embargo, las organizaciones pueden empezar a familiarizarse con los requisitos y nuevos
enfoques sin tener que reorganizar sus manuales de Calidad existentes, sin introducir nueva numeración
en los procedimientos de su Sistema de Gestión de la Calidad, o incluso sin la necesidad de eliminar
documentación «demasiado prescriptiva» pero con una forma diferente de ver la gestión de la Calidad.
Los nuevos requisitos de la norma deben ser utilizados para transformar los Sistemas de Gestión
de la Calidad de las organizaciones, para mejorar la Calidad de los elementos de su Sistema de Gestión
y para ayudar a la estabilidad y al crecimiento continuo del negocio.
Calidad y Excelencia
41
ISO 9001:2015, nuevo enfoque hacia el pensamiento basado en el riesgo
Belén Macías Calero
La nueva versión ISO 9001:2015 se basa especialmente en tres conceptos fundamentales:
• El enfoque basado en procesos, cuyo éxito ya nace en la versión del año 2008.
• La metodología PDCA: Plan, Do, Chech y Act (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar).
• El pensamiento basado en el riesgo, novedad en la versión 2015 de la ISO 9001.
Es fundamental que no lleve a confusión este término, ya que el riesgo, por lo general, se asocia con
algo negativo que se debe mitigar, eliminar, reducir su impacto, etc.; pero debe tenerse en cuenta que
también puede hacer referencia a la generación de oportunidades, cuyo impacto así como posibilidad
de ocurrencia se quiere aumentar.
La nueva versión de la norma ISO 9001 trata la gestión del riesgo centrándose especialmente en los
riesgos estratégicos, «amenazas» y «oportunidades», con una determinada probabilidad de ocurrencia
y un determinado impacto en la consecución de la visión y de los objetivos que la despliegan.
De esta forma, aparece una vinculación directa del enfoque basado en el riesgo con el desempeño de
los procesos. Se reconoce, como factor necesario para la aplicación de este enfoque, la flexibilidad que
requiere considerar distintos tipos de procesos y actividades, y por tanto, los distintos grados de riesgo y
oportunidades que pueden representar para cumplir sus objetivos.
Debe ser, durante la planificación del Sistema de Gestión de la Calidad y sus procesos, cuando la
organización identifique estos riesgos y oportunidades de cada proceso para cumplir los resultados
esperados, y definir las acciones necesarias para tratar riesgos o lograr esas oportunidades.
Sin embargo, resulta importante aclarar que la ISO 9001:2015 no exigirá un Sistema de Gestión de
riesgos, sino que requerirá que la organización identifique los riesgos que puedan afectar al sistema
de Calidad y la conformidad del producto o servicio, de manera que el sistema se pueda planificar en
base a esta información. Lo que la norma exige es un enfoque al pensamiento basado en riesgos.
Calidad y Excelencia
42
ISO 9001:2015, nuevo enfoque hacia el pensamiento basado en el riesgo
Así, la versión ISO 9001:2015 deja total libertad a la organización para establecer las medidas necesarias
y desarrollar un enfoque basado en el riesgo, pudiendo apoyarse para ello en herramientas específicas,
como la norma ISO 31000, Gestión de Riesgos. Principios y Aplicación, que proporciona directrices sobre
la gestión del riesgo que pueden adaptarse a las necesidades de la empresa.
Haciendo uso de la definición aportada por la norma ISO 31000 de Gestión de Riesgos, riesgo es:
La combinación de la probabilidad de que algo ocurra y las consecuencias
que podría tener. Posibilidad de que una determinada actuación pueda
afectar, en positivo o en negativo, al resultado de los procesos y/o al logro
de los objetivos de la organización.
Realizando un análisis de esta definición, se concluye que el enfoque basado en el riesgo representa el
carácter preventivo del Sistema de Gestión de la Calidad, que de manera implícita ha estado siempre
presente en la norma.
A tales efectos, esta nueva versión prescinde de apartados específicos sobre
«acciones preventivas», y se vincula el enfoque basado en el riesgo con el
desempeño de los procesos del Sistema de Gestión. Es por ello que la norma
ISO 9001:2015 recoge la prevención a un más alto nivel alineada a la gestión
de los riesgos.
¿Cómo se llevarán a cabo por la organización los pasos para el tratamiento
del riesgo? Digamos que, a modo general y desde un punto de vista global, se
asociarían a la secuencia de actividades que figura a continuación:
• Identificación de los riesgos y oportunidades de la organización.
• Análisis y priorización de los riesgos y oportunidades que se han detectado.
Calidad y Excelencia
43
ISO 9001:2015, nuevo enfoque hacia el pensamiento basado en el riesgo
• Planificación de acciones para hacer frente a los riesgos, identificando cómo se pueden eliminar
estos riesgos si son evitables, y en caso de que no lo sean, cómo se pueden reducir. En cuanto
a las oportunidades, se trataría de estudiar cómo aumentar su impacto así como su posibilidad
de ocurrencia.
• Implementación de un plan de actuación, tomando para ello las medidas que mejor se
adecuen. • Verificación de la eficacia de estas acciones.
• Aprendizaje de la experiencia, traduciéndolo a la aplicación de la mejora continua en la
organización.
En resumen, la orientación de la nueva norma ISO 9001 respalda la implementación de un sistema mucho
más preventivo y mejor planificado apoyándose para ello en el enfoque basado en la gestión del riesgo,
concepto que, para ser totalmente eficaz, debe formar parte de la cultura de una organización.
Veremos pues, en poco tiempo, cómo las organizaciones se adaptan a este nuevo enfoque que surge
como novedad en la versión 2015 de la ISO 9001.
Calidad y Excelencia
44
La Excelencia como hábito
Lorena Bermúdez Camblor
«Somos lo que hacemos día a día, de modo que la Excelencia no es un acto,
sino un hábito» Aristóteles (384 a. C. - 322 a. C.)
Hace unos días, me preguntaban qué relación había entre la norma ISO 9004 y los modelos de
Excelencia, y si esta relación implicaba que existieran dos rutas para alcanzar la Excelencia. Sin lugar a
dudas, me pareció una interesante cuestión.
En realidad habrá tantas rutas hacia la Excelencia, como se quieran definir. Como se suele decir: «todos
los caminos llevan a Roma». Indudablemente, unos serán más directos, otros darán más rodeos; unos
tendrán un recorrido más sencillo, otros más abrupto... En cualquier caso, habrá que buscar el que
mejor se adapte a la realidad de la organización, y a sus necesidades.
Ambos estándares (normas ISO y modelos de Excelencia), aunque diferentes, están plenamente
relacionados y, sin lugar a dudas, compatibilizan.
En su momento las normas ISO abrieron al mundo el concepto de Calidad organizacional, en el
sentido más amplio de la palabra. Facilitaron mecanismos para la implantación de Sistemas de Gestión
que permitieran alcanzar un determinado estándar de Calidad.
Los modelos de Excelencia, por su parte, incorporaron como variable a tener en cuenta los procesos
de medida y evaluación de los resultados, requiriendo que las organizaciones analizaran de forma
sistemática los resultados obtenidos, en y para todas las partes interesadas.
Dado que no todas las empresas son iguales, ni su fin es el mismo, cada cual podrá tomar como guía la
que mejor le sirva para alcanzar sus objetivos.
En cualquier caso, el principal camino hacia la Excelencia, es la mejora continua, el no estancarse, el
seguir avanzando, las ganas de continuar progresando. Digamos que esa es la dirección que se debe
tomar. Y luego tenemos herramientas, como pueden ser las normas ISO y los modelos de Excelencia,
que nos guían y nos ayudan a alcanzar esa Excelencia.
Calidad y Excelencia
45
La Excelencia como hábito
En un momento dado, podemos hacer una fuerte inversión, una reingeniería de procesos dentro de
nuestra organización... En definitiva, un acto que nos haga dar un salto cualitativo y nos permita
posicionarnos en un determinado nivel de Calidad.
Pero tal y como muestra el gráfico inferior, también podemos alcanzar ese nivel de Calidad, a través
de pequeñas actuaciones constantes, de forma progresiva, pasito a pasito, y sin apenas darnos cuenta.
Esa segunda opción es la mejora continua; el hábito; el camino hacia la Excelencia.
Empresa A:
Mejora continua
Mismo nivel de calidad
alcanzado
Empresa B:
Salto Cualitativo
Calidad y Excelencia
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El Modelo EFQM
Eva Gómez Rodríguez
Todos hemos oído hablar alguna vez del Modelo EFQM, pero ¿sabemos en qué consiste? o ¿para qué
sirve? El objetivo de este artículo es aclarar estas y otras cuestiones, que quizá os estéis planteando
ahora mismo y que os hayan motivado a leer estas líneas. Así que, ¡empecemos por el principio!
El Modelo EFQM ha tomado el nombre de la fundación sin ánimo de lucro y con sede en Bruselas que lo
creó en 1991, la European Foundation for Quality Management (Fundación Europea para la Gestión
de la Calidad). Su objetivo principal es impulsar y estimular la mejora continua en las organizaciones,
y permitirles obtener una visión general de sus fortalezas actuales y oportunidades de crecimiento.
En realidad, este modelo muestra una nueva visión a la hora de buscar la Calidad y la Excelencia
empresarial, y más, en este entorno tan cambiante en el que las organizaciones se mueven actualmente,
donde existe una alta competitividad entre ellas y donde las exigencias del mercado las obligan a no
quedarse en la mejora continua sino buscar la Excelencia en esta mejora.
Pero, ¿a qué llamamos Excelencia? Este término se puede definir como la
filosofía de gestión que persigue el éxito sostenible de una organización,
mediante la satisfacción equilibrada y continua de las necesidades de
expectativas de todos los grupos de interés de la misma.
Es importante destacar que este modelo de gestión no se basa en una norma, sino que se basa en la
autoevaluación de la organización, en la que se hace un análisis interno por medio de una «memoria
de evaluación» del funcionamiento de la organización, usando como guía un conjunto de criterios de
Excelencia y reglas de evaluación, que se organizan en «agentes facilitadores», que son aspectos del
Sistema de Gestión de la organización que incluyen el liderazgo, las personas, la estrategia y las alianzas.
Calidad y Excelencia
47
El Modelo EFQM
Estos dan lugar a «los resultados», es decir, representan lo que la organización consigue para cada uno de
sus actores (las personas, los clientes y la sociedad). «Los resultados» son causados por los «agentes» y
se mejoran mediante la retroalimentación. EFQM representa sus nueve criterios de la siguiente forma:
Agentes facilitadores
Resultados
Personas
Liderazgo
Estrategia
Alianzayrecursos
Personas:resultados
Procesos,
productosy
servicios
Clientes:resultados
Resultados
clave
Sociedad:resultados
Aprendizaje, creatividad e innovación
En definitiva, el Modelo EFQM de Excelencia es un instrumento práctico y no prescriptivo que
proporciona múltiples beneficios a las organizaciones entre los que destacan los siguientes:
• Evaluar dónde se encuentran en su camino hacia la Excelencia, ayudándoles a identificar sus
fortalezas clave y posibles carencias con relación a su visión y misión.
• Disponer de un único lenguaje y modo de pensar sobre la organización, lo que facilita la eficaz
comunicación de ideas dentro y fuera de la misma.
• Integrar iniciativas existentes y planificadas, eliminar duplicidades e identificar carencias.
• Disponer de una estructura básica para el Sistema de Gestión.
Calidad y Excelencia
48
El Modelo EFQM
Desde su creación, el Modelo EFQM se ha revisado en numerosas ocasiones, siendo la versión actual en
vigor la correspondiente al año 2013, que entró en vigor el 1 de enero de ese año (y que ha convivido
hasta el 1 de enero de 2014 con la versión anterior correspondiente al año 2010).
En esta ocasión, se ha intentado dar mayor protagonismo a algunos elementos de la gestión que son
importantes tener en cuenta en el entorno de crisis e incertidumbre en el que estamos inmersos, y que
deberían de impulsar el cambio en las organizaciones excelentes.
De este modo, el actual Modelo EFQM se centra en una gestión empresarial más ágil, la utilización
del diseño de escenarios para anticipar el entorno en el que tendrá que operar una organización, la
disposición de estructuras flexible, la gestión de riesgos, ¡por supuesto!, estratégicos y operativos,
y especialmente los que contemplen el acceso a la financiación necesaria, la responsabilidad ante
terceros, la transparencia y la importancia de la reputación de nuestras organizaciones, el potencial de
los sistemas de priorización de ideas para la mejora y la innovación o la atracción, desarrollo y retención
del talento.
Calidad y Excelencia
49
El Modelo EFQM
Es importante destacar que el Modelo EFQM también se puede comunicar a los grupos de interés por
medio de los sellos EFQM (200+, 300+, 400+ y 500+), donde se detallan los puntos obtenidos en una
evaluación por parte de una entidad certificadora. La puntuación de los sellos se obtiene a través de la
matriz REDER, donde se le asigna un peso específico a cada uno de los nueve criterios para calcular el
número de puntos asignados finalmente a cada criterio.
Este modelo, como habréis comprobado, tiene mucha miga y es complicado explicarlo en unas pocas
líneas. Espero haber arrojado un poco de luz respecto a este apasionante tema. De todos modos podéis
encontrar más información al respecto en el portal de EFQM, en la web del Club Excelencia en Gestión,
en el periódico digital global de la Excelencia empresarial, VISION, y en Bureau Veritas.
Calidad y Excelencia
50
Medio
Ambiente
Fundamentos de los Sistemas de Gestión Ambiental
Noelia Sánchez Vallina
Con la perspectiva del Desarrollo Sostenible nace una estrecha relación entre el Medio Ambiente y
la empresa, lo que ha provocado que esta última sufra cambios relevantes en su modo de enfocar lo
relativo al Medio Ambiente, hasta considerar compatibles la minimización de su deterioro con la continua
evolución de las organizaciones.
A finales de la década de los años 70, en Estados Unidos, debido al incremento, tanto en número
como en complejidad, de la normativa medioambiental desarrollada por la EPA, la Agencia de
Protección Ambiental, y las importantes sanciones económicas impuestas por su incumplimiento; las
organizaciones comienzan a preocuparse por su repercusión en el Medio Ambiente. Esto impulsó a las
empresas a realizar auditorías del cumplimiento legal en materia de Medio Ambiente para verificar
el desempeño de las normas medioambientales e identificar los puntos o procesos en que estaban
incumpliendo con la legislación.
El objetivo inicial de este proceso fue informar a la Dirección de la empresa sobre la situación ambiental de
las plantas de fabricación para poder tomar las decisiones con conocimiento. De esta auditoría realizada
internamente y para fines solo de la propia empresa, se pasó a una exigencia periódica y a que su
realización fuera efectuada por empresas no vinculadas a la actividad auditada. El desarrollo de
este concepto inicial fue aprovechado por las empresas americanas como motor para implementar una
herramienta de gestión medioambiental con el fin de controlar los aspectos ambientales asociados
a su actividad.
Las obligaciones legales, junto con el creciente interés social hacia el Medio Ambiente, han sido los
elementos que han potenciado que, en Estado Unidos y Europa, las empresas introdujeran las auditorías
ambientales y posteriormente se decidieran por implantar Sistemas de Gestión Ambiental (SGA),
canalizándose de una forma similar que en Calidad, tomando como herramienta los Sistemas de Gestión, y estableciendo un método estructurado de trabajo que se integre dentro de la gestión de la empresa.
El lograr una evolución de las empresas de un modo sostenible supone un gran reto, pero proporciona
la oportunidad de mejorar tanto su productividad como su imagen.
Medio Ambiente
52
Fundamentos de los Sistemas de Gestión Ambiental
En la actualidad, se considera que solo perdurarán en el tiempo aquellas industrias que acaten los
requisitos de mayor calidad ambiental.
Se puede definir un Sistema de Gestión Ambiental como la parte del Sistema
de Gestión de una organización empleada para desarrollar e implementar
su política ambiental y gestionar sus aspectos ambientales, es decir, aquellos
elementos de las actividades, productos o servicios que pueden interactuar
con el Medio Ambiente.
Entre ellos, se encontrarán las emisiones residuales,
gaseosas, sólidas, líquidas o en forma de ondas, como el
ruido, el consumo de materias primas y recursos naturales,
etc.
Por tanto, según su definición, un Sistema de Gestión
Ambiental permite a una organización alcanzar y
mantener unas condiciones de operación de acuerdo con
los principios de protección ambiental y objetivos de
mejora que la propia organización se haya marcado, y dar
una respuesta eficaz a los cambios en las disposiciones
legales, sociales, financieras y competitivas, así como a los
riesgos ambientales.
El SGA es la herramienta para anticipar, identificar y
gestionar sus interacciones con el Medio Ambiente; asegurar que sus operaciones se lleven a cabo de
una manera consecuente con la legislación aplicable y otros requisitos que la organización suscriba
voluntariamente, así como con la política ambiental que la organización haya definido.
El SGA no es un fin en sí mismo; es una herramienta de prevención que debe ayudar a reducir los
impactos ambientales perjudiciales ocasionados por las actividades, productos y servicios, más que
Medio Ambiente
53
Fundamentos de los Sistemas de Gestión Ambiental
para corregirlos una vez ocurridos. Se debe optar por unos procedimientos que consigan una protección
preventiva del Medio Ambiente, así como un mayor rendimiento de la actividad y un aumento de la
competitividad.
Una empresa puede optar por limitarse a cumplir las imposiciones legales o dar al Medio Ambiente una
importancia similar a otros factores o áreas que la forman, e integrar la variable ambiental en todos los
mecanismos de decisión empresarial. El cumplimiento de los requisitos legales debería tomarse como el
nivel cero a partir del cual establecer un compromiso de mejora continua, en el que se incluyan todos
los aspectos que tengan repercusión en la protección medioambiental.
Cuando una empresa desea implantar un SGA podría diseñar por sí misma su propio sistema decidiendo
qué elementos considera oportuno contemplar este. Pero, obviamente, lo más razonable es adoptar
alguno de los modelos existentes e imperantes en este momento, que además le permitirá equipararse
con otras muchas empresas que sigan ese modelo ya instaurado. Los modelos más extendidos son:
• La norma ISO 14001, sobre Sistemas de Gestión Ambiental.
• El Reglamento Europeo de Ecogestión y Ecoauditoría, EMAS.
Ambos modelos proporcionan un Sistema de Gestión para la mejora del desempeño ambiental de
las organizaciones que crea un marco de referencia para equilibrar e integrar intereses económicos y
ambientales. Son, por tanto, coherentes con el concepto de Desarrollo Sostenible, y compatibles con
diversas estructuras culturales, sociales, de la organización, y sus Sistemas de Gestión.
En la actualidad, el modelo de Sistema de Gestión Ambiental predominante es el basado en la norma
ISO 14001, que especifica los requisitos de un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) aplicable a todos
los tipos y tamaños de organizaciones y válido para ajustarse a diversas condiciones geográficas,
culturales y sociales.
Medio Ambiente
54
Cambios esperados de la nueva ISO 14001:2015
Pedro González Colilla
La ISO 14001 (International Organization for Standardization – ISO) es una norma voluntaria que
específica los requisitos para la implantación de un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) eficaz, de
forma que permita a una organización desarrollar una política y unos objetivos entorno a sus aspectos
ambientales significativos. Un SGA aporta a una organización, como principal ventaja, reducir los
impactos ambientales negativos de sus actividades, así como los riesgos de accidentes ambientales.
La norma internacional ISO 14001 está en proceso de revisión, y se espera que la nueva versión entre en
efecto a lo largo de este año reemplazando la versión actual de 2004.
Una vez publicada la norma ISO 14001:2015, la Organización Internacional de Normalización (ISO) y
el Foro Internacional de Acreditación (IAF) determinarán en conjunto el período de transición.
Presumiblemente, las empresas certificadas tendrán tres años para actualizar su SGA a los nuevos
requisitos de la norma ISO 14001:2015. Por lo tanto, todos los certificados conforme a la norma ISO
14001:2004 serán válidos hasta el primer semestre de 2018. Durante los dos primeros años de vigencia,
las organizaciones tendrán la opción de elegir auditar su SGA en base a la versión de 2004 o la versión
de 2015.
A continuación, se analizan los principales cambios asociados a los capítulos de la nueva norma.
Estructura de alto nivel
La estructura de ISO 14001 ha sido modificada para seguir la llamada «estructura de alto nivel».
ISO en el Anexo SL (antes conocido como Guía 83) delimita la estructura y el formato común para todas
las nuevas normas de Sistemas de Gestión ISO y las revisiones de las normas existentes.
Las diferentes normas de Sistemas de Gestión (ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 - futura ISO 45001,
etc.) son convergentes en números y requisitos; el Anexo S.L. define una estructura común a través de la
homologación de títulos de las cláusulas, secuencia de títulos, texto y definiciones.
Medio Ambiente
55
Cambios esperados de la nueva ISO 14001:2015
La estructura de alto nivel contiene ahora los siguientes 10 elementos:
1. Objeto y campo de aplicación.
2. Referencias normativas.
3. Términos y definiciones.
4. Contexto de la organización.
5. Liderazgo.
6. Planificación.
7. Soporte.
8. Operación.
9. Evaluación del desempeño.
10. Mejora.
Contexto de la organización
La nueva versión incluye dos nuevos aspectos:
I) Comprensión de la organización y su contexto. Un contexto que afecta a la determinación del alcance
y a la planificación del Sistema de Gestión Ambiental.
II) Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas. Es el cambio más
relevante; dentro del contexto en que una organización opera, adquieren una mayor importancia las
necesidades y expectativas de las «partes interesadas».
La organización debe determinar las partes interesadas que son pertinentes al Sistema de Gestión
Ambiental; las necesidades y expectativas pertinentes (es decir, requisitos) de estas, y cuáles de estas
necesidades y expectativas, se convierten en obligaciones de cumplimiento.
Medio Ambiente
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Cambios esperados de la nueva ISO 14001:2015
Liderazgo
Mayor compromiso de la Alta Dirección, que adquiere más responsabilidad en los resultados de eficacia
del Sistema de Gestión, y debe asegurar la integración de la gestión ambiental en los procesos de negocio.
Explícitamente ya no se solicita un representante de la Dirección, pero la Alta Dirección debe asignar
la responsabilidad y autoridad para asegurarse de que el Sistema de Gestión Ambiental es conforme
con los requisitos de la norma y de que se le informa sobre el mismo.
Planificación
Concepto de ciclo de vida
La nueva ISO 14001:2015 introduce por primera vez el concepto de «ciclo de vida». En la identificación
de los aspectos ambientales, la organización debe aplicar una perspectiva de ciclo de vida. Sin
embargo, para esto no se requiere una evaluación de ciclo de vida detallada; es suficiente con una
simple consideración de las etapas del ciclo de vida que pueden estar bajo el control o influencia de la
organización.
Acciones para tratar riesgos asociados con amenazas y oportunidades
La gestión del riesgo supone un diseño preventivo del Sistema de Gestión; es el nuevo enfoque de la
planificación en los estándares que están siendo actualizados por ISO.
La organización debe determinar el riesgo asociado con amenazas (impactos adversos) y
oportunidades (impactos beneficiosos) que pueden afectar a su capacidad, a fin de que su Sistema
de Gestión Ambiental logre el resultado deseado para prevenir o reducir los efectos indeseados o para
alcanzar la mejora continua. Los resultados de esta determinación son los elementos de entrada para
planificar las acciones y para establecer los objetivos ambientales.
Medio Ambiente
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Cambios esperados de la nueva ISO 14001:2015
Soporte
Comunicación
Aunque el tratamiento es similar al recogido en la ISO 14001: 2004, la nueva versión sí desarrolla más este
apartado, entendiendo la comunicación como una herramienta estratégica fundamental.
Se requiere un proceso de comunicación más elaborado, y explícitamente la norma solicita que en
su planificación se tenga en cuenta: obligaciones de cumplimiento; que la información ambiental
comunicada sea transparente, veraz, basada en hechos y fiable; que el proceso de comunicación
posibilite que cualquier persona que trabaje bajo el control de la organización contribuya a la mejora
continua (comunicación interna); y que la decisión sobre las comunicaciones externas permanezca
en la organización, aunque teniendo en cuenta siempre sus obligaciones de cumplimiento y que debe
satisfacer las necesidades de las partes interesadas (comunicación externa).
Información documentada
Uno de los cambios previstos para la nueva ISO 14001:2015 es la utilización del término «información
documentada» con respecto a los documentos y registros.
Medio Ambiente
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Cambios esperados de la nueva ISO 14001:2015
La intención de este cambio es asegurarse de que las organizaciones mantienen información
documentada suficiente para la implementación efectiva del Sistema de Gestión medioambiental, sin
necesidad de un sistema de control de documentación complejo, sino adaptado al tipo de organización
y Sistema de Gestión.
La nueva versión deja claro la flexibilidad para la utilización de cualquier tipo de formato (manual,
gráfico, software…) y modo de soporte (por ejemplo, papel, electrónico...)
Operación
La novedad en este apartado es la inclusión de la perspectiva de ciclo de vida. Es decir, se deben
considerar los procesos relacionados con la contratación externa o adquisición de bienes o servicios,
así como establecer controles para asegurar que los requisitos ambientales se consideren en el proceso
de diseño, para el desarrollo, entrega, uso y tratamiento, al finalizar la vida de sus productos y servicios.
Dentro del Sistema de Gestión Ambiental, se debe definir el tipo, y grado de control e influencia que se
va a aplicar a estos procesos.
Desempeño
Se incrementan o detallan los requisitos relacionados con la evaluación del desempeño ambiental.
Destacamos como novedades que la nueva versión hace referencia explícita al uso de los indicadores, y
establece el deber de la organización de comunicar externa e internamente la información pertinente a
su desempeño ambiental.
Mejora
No hay grandes cambios, pero resaltamos dos aspectos: Desaparece el término «acción preventiva»,
ya que el Sistema de Gestión se diseña como una herramienta preventiva mediante la gestión del riesgo
asociado a amenazas y oportunidades. Y se incluye un apartado como única referencia a la «mejora
continua».
Medio Ambiente
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Empleo Verde: ¿una salida a la situación actual?
Eva Iglesias Guzmán
Nos encontramos en un momento en el que el desempleo supone la mayor preocupación para la
población, y en el que el deterioro medioambiental es una preocupante realidad. ¿Cómo podemos
solventar estos dos graves problemas? Una de las principales soluciones pensadas para ello es la
creación de Empleo Verde.
Antes de comenzar a analizar si el Empleo Verde se puede
considerar una nueva salida a la situación actual, hay
que tener claro a qué se refiere este concepto. La mejor
definición de Empleo Verde la proporciona el Programa de
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) que
nos lo define como «todo aquel que reduce el impacto
ambiental de las empresas y sectores económicos hasta
sus niveles más sostenibles».
Hay que buscar –en los mercados, industrias, gobiernos,
sociedades y empresas a todos los niveles–, una forma de
producir de forma rentable, pero sostenible y ecológica con
el entorno en todos los procesos. Esta es una preocupación
central en los últimos años a nivel mundial. Y las personas
que trabajan en estos sectores, y cuya actividad está íntimamente relacionada con una contribución
a ello, se podrían considerar un trabajador en el sector del Empleo Verde.
Hay datos esperanzadores; hay previsiones que indican que en el sector de biocombustibles se podrían
crear hasta 11 millones de puestos de trabajo en todo el mundo para el año 2030; y se estima que
actualmente hay un millón de trabajadores en el mundo que se dedican a las energías alternativas y
renovables, que hace unas décadas eran desconocidas y no se creían una alternativa al problema
energético global. También tiene un componente social muy fuerte que podemos relacionar con la Responsabilidad
Corporativa, pues los empleos relacionados con el Medio Ambiente pretenden también fomentar el
desarrollo rural, económico y social de forma sostenible.
Medio Ambiente
60
Empleo Verde: ¿una salida a la situación actual?
El Empleo Verde erróneamente se ha asociado únicamente a las Energías Renovables, pero se pueden
incluir aquellos que consigan un Desarrollo Sostenible y que no pertenezcan a dicho sector.
En los últimos años, ha aumentado el porcentaje de empleos dedicados al
Medio Ambiente, ya sea de manera directa y también de forma indirecta
en gran medida. En este concepto tan amplio, podemos incluir la ganadería
y agricultura ecológica, la movilidad sostenible, la construcción de viviendas
ecoeficientes, el ecodiseño, la consultoría, ingeniería y gestión medioambiental,
la Responsabilidad Corporativa, la investigación medioambiental, la explotación
y aprovechamientos de recursos de forma sostenible, el tratamiento de agua,
suelos y residuos, y la formación y sensibilización ambiental a todos los niveles,
es decir, todos aquellos que favorezcan alcanzar los niveles más sostenibles
dentro de su sector, sea cual sea.
En nuestro país existen varias páginas web dedicadas exclusivamente al empleo en el sector
medioambiental y a su fomento. Estos portales confirman que cada vez existe más demanda de
profesionales dedicados a este campo, destacando principalmente el perfil de Licenciado (Biólogos,
CC. Ambientales, Químicos, etc.) con estudios de Posgrado en Medio Ambiente; pero también
ingenieros o técnicos, y comerciales especializados en este sector. Este último está destacando en
los últimos tiempos ya que, tan importante es trabajar directamente en la minimización de impactos
sobre el Medio Ambiente, como dar a conocer todos aquellos recursos y metodologías de los que
disponemos para poder conseguir estas metas, y no solo cuidar el medio si no también conseguir una
ventaja competitiva en el mercado.
Pero debemos ir mucho más allá, ya que muchas organizaciones están impulsando y facilitando las
ideas empresariales que muchos jóvenes tienen al finalizar sus estudios relacionados con el Medio
Ambiente. De esta manera, surge un nuevo concepto «ecoemprendedores». Para ello, se necesita tener
cualidades especiales como un espíritu emprendedor innato, pues supone riesgos y dedicación, pero
una gran satisfacción cuando se consigue alcanzar un sueño al ver que las propias ideas se consolidan.
Medio Ambiente
61
Empleo Verde: ¿una salida a la situación actual?
Es muy importante apoyar a estos emprendedores y a sus empresas para poder alcanzar unos
mejores resultados en cuanto al cuidado del Medio Ambiente, como por la creación de nuevos puestos
de trabajo.
El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) confirma que España es el líder
mundial en cuanto a Energías Renovables y esto es algo que debemos aprovechar más aún.
Para trabajar en cualquiera de las ramas dedicadas al Medio Ambiente, es necesario contar con una
formación adecuada y una visión global e integradora para, tengamos el puesto que tengamos, percibir
los problemas ambientales, y ser capaces de proporcionar soluciones beneficiosas globalmente.
Medio Ambiente
62
¿Es posible la producción sostenible de alimentos?
Eva Iglesias Guzmán
De todos es conocida la sobreexplotación que se ha producido a través de la agricultura intensiva y
tecnificada de tipo monocultivo, que produce de forma paulatina una desertificación del planeta y
pérdida de biodiversidad; a la vez que agota otros recursos como el agua; produce contaminación
por la utilización de pesticidas y fertilizantes químicos altamente tóxicos y persistentes en el medio,
contaminando acuíferos, aguas superficiales; y genera emisiones de gases de efecto invernadero
que agravan el fenómeno del Cambio Climático
global. Estos son solo algunos de los impactos
ambientales directos e indirectos de la
actividad agrícola y transformadora de
alimentos. Y que obviamente, aparte de los
evidentes efectos ambientales, tiene impactos
sociales y económicos graves.
Según la FAO (Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura),
«para lograr un Desarrollo Sostenible,
es indispensable que existan cambios
fundamentales en la manera en que se producen, procesan, transportan y consumen los alimentos».
Esta es la evidencia más significativa que nos muestra en qué medida la forma de producir y consumir
alimentos cada vez ha mostrado una tendencia más insostenible con los ecosistemas y recursos naturales
del planeta.
En 1960 la producción mundial de cereales fue de 1.000 millones de toneladas para 3.300 millones de
personas; en 2010 se produjeron 2.200 millones de toneladas para 6.900 millones de personas, teniendo
en cuenta que 870 millones de personas padecen hambre actualmente. Y las previsiones no son nada
halagüeñas; se prevé según estudios científicos, que en 2050 se produzcan 3.400 millones de toneladas,
para 9.200 millones de personas.
Las consecuencias ambientales de estas cifras de producción (solamente del caso de cereales) es de un
aumento del 160 % de los gases de efecto invernadero, un calentamiento de 4 º C, una reducción de la
Medio Ambiente
63
¿Es posible la producción sostenible de alimentos?
productividad de la tierra cultivable del 8 %, una reducción de la biodiversidad vegetal del 33 %, y una
pérdida de agua para uso agrícola del 23 %.
Por tanto, es evidente que el sector agrícola mundial debe aprender a ahorrar; así, en la iniciativa que
la FAO ha llamado «Ahorrar para crecer», es decir, se debe lograr una intensificación de la producción
agrícola de forma sostenible.
Aparte de la función de suministrar alimentos a la población mundial, que es la más básica y
fundamental, también cumple una función en el desarrollo de comunidades rurales para las que
supone su medio de vida, y peligra si cesa, provocando en general una migración hacia las ciudades y un
abandono de tierras agrícolas en cultivo fértiles.
Por tanto, se debe aplicar el triángulo de la gestión ambiental, en el que se debe tener en cuenta siempre
el punto de vista social, económico y ambiental, y que para que funcione no debe primar ninguno sobre
otro. Esta labor es sin duda muy complicada, pero gracias a lo avanzado de nuestra sociedad es posible
con las nuevas tendencias esperanzadoras.
Para poder desarrollar alimentos de forma sostenible se debe evaluar muy detenidamente la forma en
que estos se elaboran, comercializan, consumen y se convierten en residuos. Cada vez más, se ha tendido
a la elaboración y transformación de productos y envasado de estos para satisfacer las necesidades
alimentarias actuales de la población en los países desarrollados, y aumentar la vida útil de los
productos. Lo que redunda en una mayor producción de residuos no biodegradables como plásticos,
etc., y que suponen un problema ambiental añadido a los mencionados anteriormente.
Por tanto, desde la producción de los alimentos hay que desarrollar un análisis del ciclo de vida de los
productos, lo que podríamos llamar «del campo a la tumba», haciendo referencia a que, desde que se
produce en el campo hasta que se convierte en un residuo, se debe estudiar cómo minimizar los impactos
ambientales que se producen para la producción de alimentos.
Medio Ambiente
64
¿Es posible la producción sostenible de alimentos?
Es donde surgen proyectos como la «Dieta Sostenible», que la FAO define como:
«dietas con bajo impacto ambiental que contribuyen a la seguridad
alimentaria y nutricional y a la vida sana de las generaciones presentes
y futuras. Las dietas sostenibles concurren a la protección y respeto
de la biodiversidad y los ecosistemas; son culturalmente aceptables,
económicamente justas, accesibles, asequibles, nutricionalmente adecuadas,
inocuas y saludables, y permiten la optimización de los recursos naturales
y humanos». En este tipo de programas es fundamental que los fitogenetistas y los
zoogenetistas le den mucha importancia a la nutrición y a la forma de
desarrollar los cultivos para producir los alimentos, y que se elabore un
código de conducta en materia de dietas sostenibles, que le sirva a todos
los actores implicados en la toma de decisiones para poder desarrollar
alimentos en condiciones de protección de la biodiversidad y erradicación
de la pobreza.
Además de que los países más desarrollados consumen prácticamente
la totalidad de la producción mundial de alimentos; estos tiran miles de
toneladas de alimentos que en otras partes del mundo serían la solución a
la extrema hambruna. Es por ello que surgen iniciativas, como «Save Food»
de Naciones Unidas, con el objetivo de influir en la industria de los alimentos,
los fabricantes de embalajes, creadores de políticas e investigadores para
reducir las pérdidas de alimentos y desperdicio a lo largo de las cadenas de
suministro de los alimentos.
Otros estudios van encaminados a la recuperación de la biodiversidad de los cultivos, debido a la
evidencia de que el 75 % de la diversidad agrícola se perdió entre 1900 y 2000, como ejemplo, solo cinco
variedades de arroz suministran hoy el 95 % del total de la cosecha en los principales países productores
de arroz del mundo.
Medio Ambiente
65
¿Es posible la producción sostenible de alimentos?
Por tanto, es mucho lo que aún se puede hacer, el fomento de prácticas agrícolas «verdes», sin el uso de
fertilizantes y agroquímicos, sino mediante el uso de productos derivados de la naturaleza inocuos para
el Medio Ambiente, pero selectivos con el ataque de plagas de los cultivos,
animales, etc.
La intensificación sostenible de los cultivos precisa de técnicas de riego
totalmente precisas e inteligentes, y prácticas agrícolas basadas en la
función de los ecosistemas y en el ahorro de agua.
Para todo ello se deben proponer cambios en las politicas a través de las
instituciones de desarrollo agrícola a nivel mundial. La agricultura debe
ser rentable; los pequeños productores deben poder pagar sus costes, y
tener la seguridad de que obtendrán precios razonables por sus cultivos.
Los responsables de cambiar esas políticas deben diseñar incentivos para
que los agricultores puedan emplear los recursos naturales de forma
inteligente y eficaz, mediante el diseño de instrumentos económicos que
les ayuden, como los pagos por servicios ambientales o la propiedad de la
tierra, que beneficie el incremento del valor del capital natural, o el acceso
a crédito para poder realizar inversiones en el sector.
Y evidentemente debemos exigir a los Gobiernos y Estados un verdadero
compromiso para gestionar la agricultura combinando las iniciativas destacadas anteriormente
y teniendo en cuenta el Cambio Climático, la biodiversidad, el agua, la Seguridad Alimentaria y
nutricional, derechos a la alimentación y dietas de forma interrelacionada, no independiente para lograr
investigaciones científicas prácticas que permitan la mejora del sector de producción de alimentos a
nivel mundial, y satisfacer nuestras necesidades actuales y las de nuestras generaciones futuras.
Medio Ambiente
66
Experiencias de implantación de la Agenda 21 Local para revalorización
de los Ayuntamientos
Eva Iglesias Guzmán
El antecedente internacional pionero en esta lucha fue la Cumbre de la Tierra de 1992 (el año pasado
se celebró el 20 aniversario en Rio +20); en esta Cumbre se adoptaron los principios de la Declaración
de Río, así como la Agenda 21, como la vía para el Desarrollo Sostenible en el Siglo XXI. La Agenda 21
supuso un cambio de concepción en el modelo de desarrollo teniendo en cuenta los importantes
desafíos ambientales en el siglo XXI, que se reflejó en un consenso mundial y un compromiso político
a nivel de gobiernos. Surgió la conciencia de que la generación presente tenía la responsabilidad de
mejorar la situación ambiental del planeta, para las generaciones futuras, protegiendo los recursos
sociales, medioambientales y económicos para que las siguientes generaciones puedan disfrutar en
igual medida de estos.
Con la idea «piensa globalmente, actúa localmente» el capítulo 28 de la Agenda 21 o Programa
21 aprobado en la Cumbre de la Tierra establece que la Agenda 21 es el estímulo para instar a las
autoridades locales para luchar contra la problemática ambiental global:
«Las autoridades locales se ocupan de la creación, el funcionamiento y el
mantenimiento de la infraestructura económica, social y ecológica, supervisan
los procesos de planificación, establecen las políticas y reglamentaciones
ecológicas locales y contribuyen a la ejecución de las políticas ambientales
en los planos nacional y subnacional. En su carácter de autoridad más
cercana al pueblo, desempeñan una función importantísima en la educación
y movilización del público en pro del Desarrollo Sostenible».
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
Río de Janeiro, República Federativa del Brasil,
Junio de 1992.
En España, el proceso de la Agenda 21 local ha sido impulsado en primera instancia por la Unión Europea
para el fomento de la Estrategia Nacional para el Desarrollo Sostenible (EEDS) que fomenta el
desarrollo de la Agenda 21 a nivel local (municipios). Esto se ha traducido en un impulso por parte
de las Comunidades Autónomas para lograr un aumento considerable de Ayuntamientos que han
firmado la Carta de Aalborg, sumándose de este modo a la Campaña Europea de la Red de Ciudades
Medio Ambiente
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Experiencias de implantación de la Agenda 21 Local para revalorización de los Ayuntamientos Sostenibles y comprometiéndose a instaurar la Agenda Local 21 en los municipios. Sin dicho impulso el
desarrollo de la Agenda Local 21 se torna muy complicado.
Gracias a la ayuda de las Comunidades Autónomas, a través de los planes de Desarrollo Sostenible,
los Ayuntamientos solicitaron la colaboración a empresas especializadas para implantar la Agenda 21
Local. Es en este escenario como consultora de Sostenibilidad y Medio
Ambiente en el que me encargaron la implantación de la Agenda 21
local en varios Ayuntamientos de Andalucía (Lucena, Lebrija, y Los
Palacios y Villafranca), y a colaborar en la implantación en otros
municipios de Madrid y de otras provincias españolas.
La fase en la que desarrollamos el proyecto fue en la elaboración de un
Plan de acción hacia la Sostenibilidad de la Agenda 21 Local. Para ello
realizamos la elaboración de un proyecto valorado económicamente y con el plazo establecido para las propuestas de mejora ambiental
de cada municipio a medio y largo plazo, que busca la participación
ciudadana y el consenso con las autoridades locales para la consecución de un modelo de Desarrollo
Sostenible desde una perspectiva integradora en tres planos diferentes: económico, social y ambiental.
Para el desarrollo de este Plan de acción hacia la Sostenibilidad se estudiaron los resultados de los
Diagnósticos ambientales y técnicos de situación de los municipios, que se habían realizado entre 2002
y 2004, y que tuvieron en cuenta todos los factores medioambientales y su situación para comprobar qué acciones de mejora se debían incluir en el plan. Para ello se realizó una actualización de los datos a
nivel ambiental y social y se contrastaron con las diferentes Delegaciones Municipales en varios plenos
municipales y comprobaciones in situ.
Se trabajó otra línea de actualización de propuestas, tras varias reuniones con los Foros de Participación
Ciudadana o Foros de la Agenda 21 de cada municipio, para detectar cómo perciben los ciudadanos
la situación ambiental y social que les rodea, e incorporarlas en el plan de acción realizado. Incluso a
través de la realización de encuestas de percepción ambiental realizadas a través de los Ayuntamientos
y analizando los datos obtenidos.
Medio Ambiente
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Experiencias de implantación de la Agenda 21 Local para revalorización de los Ayuntamientos
Con las diferentes propuestas se elaboraron las líneas estratégicas de actuación, los programas concretos
en las diferentes Delegaciones, y los proyectos específicos de desarrollo de mejoras ambientales, que
se plasmó en el Plan de acción hacia la Sostenibilidad de la Agenda 21 Local y en la elaboración de
un Sistema de indicadores ambientales que permitía evaluar la situación de cumplimiento de los
proyectos que se iban aplicando en el municipio. Estos proyectos y los indicadores se realizan para
que el plan de acción sea una herramienta útil y se adapte continuamente a las necesidades reales del
municipio más aún en el momento actual de crisis que todos percibimos.
Es complicado aunar las voluntades en proyectos de tan gran envergadura y que implican la actuación
de diferentes Delegaciones Municipales, y la aprobación en Pleno Municipal del Plan de acción hacia la
Sostenibilidad, y en los Foros de la Agenda 21 local donde participan los ciudadanos/as.
Pero siempre merece la pena querer mejorar nuestros municipios, aquellos lugares en los que
vivimos, en los que nuestros hijos y nietos vivirán; es importante hacer entender esto a todos los
implicados en el plan, y así creo que lo logramos. He seguido en contacto con los Ayuntamientos para
estar pendiente de la evolución de estos importantes
proyectos que mejorarán la Sostenibilidad de los
municipios descritos, a pesar de haber entregado los
planes de acción y aprobarlos en los Plenos Municipales
y que tras la exposición pública se hayan parado a nivel
municipal en varias ocasiones.
Y a pesar de esto, y de que mi vida profesional se
ha encaminado como profesora universitaria y a la
coordinación del área de Medio Ambiente y PRL de
Bureau Veritas Centro Universitario; sigo interesada
en la evolución de «mis pueblos», en cuanto a su Agenda 21 Local, y periódicamente hago
búsquedas sobre noticias del plan de acción, o bien me pongo en contacto con los técnicos de
Medio Ambiente que me ayudaron tanto a elaborar los documentos, para que me informen
de la situación actual de este.
Medio Ambiente
69
Experiencias de implantación de la Agenda 21 Local para revalorización de los Ayuntamientos
Seguiré impulsando estas importantes iniciativas aunque sea de una forma menos implicada, y también
en el Congreso Nacional de Medio Ambiente (CONAMA), en el grupo sobre la Agenda 21 Local; porque
queda muchísimo por trabajar, en todos los ámbitos para impulsar este importantísimo proyecto,
que surgió en el año 1992 en la Cumbre de Río de Janeiro y en la que, en junio de 2012, se cumplieron 20 años desde su inicio, y aún queda mucho por hacer para mejorar nuestro entorno y lo que les dejamos
a las siguientes generaciones.
Medio Ambiente
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Necesitamos otro resurgir de la conciencia ambiental:
la Cumbre de Río de Janeiro +20
Eva Iglesias Guzmán
El año 1992 fue fundamental para todos aquellos que amamos el Medio Ambiente y lo respetamos
porque es nuestro soporte y medio de vida.
La Cumbre de la Tierra celebrada en el año 1992 en Río de
Janeiro representó un importante hito en la historia del Medio
Ambiente; ha sido, hasta el momento, la reunión organizada
sobre temas ambientales con mayor representación e
implicación de las naciones.
En ella, se abordaron temas que aún hoy son de gran actualidad:
el Desarrollo Sostenible (introducido en el Informe Brundtland en el año 1987), la protección de la
biodiversidad y de los bosques, y otras iniciativas fundamentales. Cabe destacar el desarrollo de
una gran conciencia ambiental sobre la necesidad de proteger, al planeta al comprobar la situación de
degradación medioambiental en la que se encontraba, avalada por las evidencias científicas de que algo
no se estaba haciendo bien, y se estaban alterando de forma irreversible los ecosistemas y hábitats de
las especies, flora y fauna.
Esta Cumbre de la Tierra fue un éxito porque participaron 178 naciones y, entre todos, llegaron a
importantes acuerdos internacionales: la Declaración de Río, la Declaración de principios de florestas,
el Convenio Marco sobre Cambio Climático (UNFCC), el Convenio sobre Biodiversidad y la Agenda
21.
Desde entonces, estas iniciativas han tenido diferente implantación y calado en las diversas naciones;
muchas iniciativas se quedaron en el papel por la falta de implicación política y gubernamental de alto
nivel.
Durante estas dos décadas, en líneas generales, la situación ambiental no ha mejorado y los recursos
se siguen repartiendo de forma desigual. Un claro ejemplo es España que en el mes de abril de 2012, ya
había consumido el presupuesto ecológico para todo el año, es decir había consumido en cuatro meses
3,25 veces más que su biocapacidad, gastado más recursos de los que había producido, y emitido más
carbono (CO2) del que absorbe.
Medio Ambiente
71
Necesitamos otro resurgir de la conciencia ambiental: la Cumbre de Río de Janeiro +20
Así, durante estos últimos veinte años, el día en que los países industrializados entran en déficit ecológico
se ha ido adelantando cada vez más en el calendario y, por lo tanto, estos países pasan a depender de los
recursos de otros países durante el resto del año.
Un estudio de la New Economics Foundation (NEF), a través de un comité independiente británico
basado en datos de la Global Footprint Network, indicaba que si todos los ciudadanos del planeta
viviéramos como ciudadanos de América del Norte, necesitaríamos cinco planetas para cubrir nuestras
necesidades; si lo hiciéramos como españoles, serían tres planetas; y como ciudadanos de la India, se
necesitaría uno.
Con el problema añadido de que el Cambio Climático y la sobreexplotación de los recursos naturales
por encima de su tasa de renovación, genera inestabilidad ecológica haciendo aún más complejo el
problema social y económico, en un entorno de crisis económica globalizada.
Así, es posible que el calentamiento esté realimentando, a su vez, más calentamiento, pues el deshielo
del Ártico está liberando reservas de metano que habían permanecido latentes durante miles de años,
y por ser un gas de efecto invernadero (como el CO2),está agravando aún más la rapidez del deshielo en
dicha zona con las repercusiones ambientales que trae, pero también sociales y económicas.
En la parte positiva, durante estas dos décadas desde la Cumbre de la Tierra, muchas iniciativas locales
han logrado que las consecuencias del deterioro del Medio Ambiente hayan sido menores de lo
previsto, y que se hayan tenido en cuenta la protección del Medio Ambiente, el desarrollo económico y la
mejora de la sociedad a todos los niveles.
Varios proyectos financiados por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente han
sido todo un éxito. En Brasil , se han financiado la creación de áreas protegidas y reservas extractivas,
integrando planes de inclusión social y protección del entorno más natural. También se han financiado
proyectos de agricultura familiar para comprobar cómo la Sostenibilidad de la agricultura permite
obtener productos con bajo impacto ambiental y sostener a familias enteras que pueden vivir de su
trabajo en el campo creando además empresas rentables.
Medio Ambiente
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Necesitamos otro resurgir de la conciencia ambiental: la Cumbre de Río de Janeiro +20
El programa «Bolsa Familia» ayuda a la compra pública de alimentos procedentes de la agricultura
familiar, y ayuda a desarrollar tecnología de monitoreo y reducción de la deforestación de Brasil.
Así también, la región de América Latina y el Caribe tiene una importante oportunidad de crecer en
verde, ahora que han venido desarrollando un auge económico. Si su desarrollo tiene en consideración
criterios ambientales y sociales, se conseguirán importantes beneficios económicos que no repercutirán
negativamente en sus apreciados recursos naturales. Como ejemplo, Costa Rica ha pasado a ser un icono
ambiental a nivel mundial y paraíso del ecoturismo, a pesar de haber sido a mediados de los años 90 el
país con mayor destrucción de bosques de su territorio.
Estos son solamente ejemplos de excelentes iniciativas que aúnan la protección social, ambiental y
económica, sin embargo, son iniciativas fragmentadas y aisladas que sin una implicación global y fuerte
por parte de las naciones que acudan de nuevo a la Cumbre de Río de Janeiro, veinte años después, será
imposible lograr un éxito a todos los niveles. Teniendo en cuenta la gran necesidad de solucionar graves
problemas ambientales, al mismo tiempo que sociales y económicos.
Es por esta necesitad, que del 20 al 22 de junio de este año se celebra la Cumbre denominada:
«Construyendo la Cumbre de los Pueblos Río+20», cuyo objetivo es asegurar un renovado compromiso
político con el Desarrollo Sostenible, evaluando los avances logrados hasta el momento y las lagunas
que aún persisten en la aplicación de los resultados de las principales cumbres en la esfera del
Desarrollo Sostenible, y encarando los desafíos nuevos y emergentes.
Los Estados miembros acordaron desarrollar dos temas para la Conferencia: la Economía Verde en el
contexto del Desarrollo Sostenible y la erradicación de la pobreza, y el marco institucional para lograr el
Desarrollo Sostenible. Que aunque parecen diferentes, están íntimamente relacionados.
Uno de los temas centrales de la Cumbre fue la potenciación de la Economía Verde. Si la Economía
Verde únicamente es entendida como un continuismo del crecimiento económico, sin tener en cuenta
la necesidad de reducir el uso de recursos naturales y la ética de su reparto equitativo en la sociedad;
tampoco logrará una gran efectividad, como otras medidas surgidas en la Cumbre de Río de 1992.
Medio Ambiente
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Necesitamos otro resurgir de la conciencia ambiental: la Cumbre de Río de Janeiro +20
La Economía Verde real es la economía ecológica, que protege en primer lugar a los ecosistemas, de
los que todos formamos parte. Principalmente es una economía al servicio de la sociedad y no del
beneficio para unos pocos. Esta economía, que debe potenciarse políticamente a nivel local, debe tener
en cuenta los circuitos cortos de comercialización, de menor impacto ambiental por la menor necesidad
de transporte, y sobre todo debe cerrar los ciclos de los materiales aprovechando incluso los residuos,
generados en los procesos productivos, para otros procesos demandantes de recursos, etc.
Sin una reducción cuantitativamente importante del consumo absoluto de recursos y energía, apoyada en
una agricultura basada en las prácticas tradicionales y no en la agricultura industrial (también causante
del Cambio Climático y el empobrecimiento de los suelos, de la biodiversidad, etc.); es imposible que la
economía traiga a todos justicia e igualdad social así como igualdad de género; tampoco se respetarán
los derechos y culturas, los lenguajes y conocimientos de las comunidades locales en todo el planeta.
Se debe conseguir un plan de acción realmente completo, que llevado a cabo de forma adecuada a través
del segundo tema central de la Cumbre, como es el marco institucional del Desarrollo Sostenible, sea
realmente eficaz para preservar el Medio Ambiente, conseguir una Economía Verde y ecológica, y
erradicar la pobreza. Debe ofrecer la posibilidad de desarrollarse a países en vías de desarrollo, teniendo
en cuenta la protección de los recursos ambientales. El problema fundamental es la falta de compromiso
y el escaso sacrificio de los países más desarrollados.
Todos estuvimos expectantes de que, en la Cumbre de Río+20, las partes implicadas hicieran partícipes
de sus propuestas y necesidades a todas las naciones asistentes, con el objetivo de poder alcanzar
los máximos acuerdos vinculantes posibles sin que se queden de nuevo solo en iniciativas locales
eficaces pero poco asumibles a escala global.
Desde España tuvimos importantes representantes para la Cumbre de Río+20 que aportaron sus
iniciativas, desde organizaciones no gubernamentales, fundaciones de carácter ambiental, y también a
nivel institucional.
Como ejemplo tuvimos la ciudad de Vitoria-Gasteiz, que tuvo un papel importantísimo en la Cumbre
Medio Ambiente
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Necesitamos otro resurgir de la conciencia ambiental: la Cumbre de Río de Janeiro +20
de Río +20 al ser nombrada Capital Verde Europea 2012, sobre todo por sus ambiciosos programas
desarrollados durante tres décadas, en relación con la lucha contra el Cambio Climático, la calidad del
aire, el Anillo Verde, el consumo de agua, la gestión de residuos, la Eficiencia Energética, el urbanismo
sostenible, los parques y jardines, los carriles bici o el sistema de transporte público. Y sobre todo,
gracias a las personas que viven en Vitoria-Gasteiz, que con su compromiso e ilusión desarrollaron
importantes iniciativas como la Agenda 21 local (surgida en la Cumbre de Río´92), llegando a ser un
éxito y un gran ejemplo para otras ciudades europeas y del mundo. Sus representantes participaron
en los comités preparatorios de Río +20 desde el año 2010.
También otros países, ciudades, ciudadanos, organizaciones no gubernamentales, sectores interesados,
etc., colobararon en su preparación a través del «Borrador Cero» que proporcionó una idea global y
realista sobre los nuevos retos planteados.
En definitiva, nos mantuvimos expectantes para comprobar qué acuerdos alcanzaban las naciones que
nos representaban a todos en dicha Cumbre, tras veinte años de la revolución que fue la primera Cumbre
de la Tierra.
No solamente esperamos más implicación política real, sino que la demandamos; si algo ha cambiado
es la mayor concienciación a todos los niveles de la sociedad de que el modelo actual de desarrollo,
lejos de mejorar, empeora cada vez más la situación ambiental del planeta, y de que solamente con
soluciones globales, integradoras y éticas conseguiremos un modelo de desarrollo realmente sostenible
y realmente social.
Las nuevas tecnologías consiguieron que regiones inaccesibles, pero con acceso a Internet en una
zona alejada y poco desarrollada del planeta, pudieran presentar sus iniciativas a los altos dirigentes
que representaban a sus naciones en Río+20, y por tanto, esto ya ha cambiado la forma de participar de
todos como ciudadanos. Esperamos de ellos soluciones a un problema global que parece que se nos
había olvidado o había pasado a un segundo plano en la coyuntura actual.
Medio Ambiente
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El Cambio Climático es un hecho incuestionable
Noelia Sánchez Vallina
El Cambio Climático es un hecho, y no podemos predecir su influencia sobre la vida humana. Lo que
sí podemos afirmar es que solo mediante recortes estrictos de emisiones se podrán evitar daños
irreversibles.
El quinto informe de evaluación del Grupo Intergubernamental de
expertos en Cambio Climático de la ONU (Intergovernmental Panel
on Climate Change, IPCC), aprobado el día 2 de noviembre de 2014 en
Copenhague, es considerado el análisis más amplio sobre esta área
realizado hasta la fecha, con más de 800 autores y 30.000 artículos
científicos estudiados.
En el informe se señala que existen medios para luchar contra el Cambio
Climático, pero advierte de que es necesario actuar «rápido y firme» y
que los líderes de los países han de actuar. Para alcanzar el objetivo de
limitar el aumento de temperatura en la superficie del planeta a finales
de siglo a dos grados con respecto a los niveles preindustriales, se necesitarán recortes de emisiones
sostenidos del 40 % al 70 % entre 2010 y 2050 llegando a reducirlas «casi a cero» en 2100.
El informe del IPCC habla de consecuencias del calentamiento de la atmósfera y los océanos, como son
la acidificación de estos, la reducción de la capa de hielo en los polos y un aumento de los fenómenos
climáticos extremos. Las tres últimas décadas han sido más calientes que las anteriores, con una subida
estimada de la temperatura de 0,85 grados de 1880 a 2012; mientras que el nivel del mar ha crecido 19
centímetros de 1901 a 2010, y podría subir entre 26 y 82 cm a finales de siglo.
Desde el IPCC se avisa de que muchas consecuencias del Cambio Climático y daños asociados seguirán
por siglos, incluso si se paran las emisiones antropogénicas de gases invernadero. Y se señala que solo se
puede tener éxito a través de la cooperación internacional. Aunque no se habla de cifras específicas,
medidas «importantes que frenen o mitiguen el Cambio Climático no afectarían al crecimiento económico
global, y el consumo solo se vería frenado en un 0,06 %.»
Medio Ambiente
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El Cambio Climático es un hecho incuestionable
Tras consultar los numerosos estudios científicos existentes hasta la fecha, es posible afirmar que es
técnicamente posible la transición a una industria baja en carbono, pero lo que faltan son instituciones
y políticas apropiadas.
Este informe se empleará como referencia central para las negociaciones de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) para alcanzar un acuerdo mundial este año en
París, que sustituya a partir de 2020 al protocolo de Kioto.
Los dos primeros informes del IPCC fueron publicados en 1990 y 1992, y es el tercero (1995) el que dio
información científica clave para Kioto. El cuarto, divulgado en 2007, mostró evidencias suficientes
para afirmar que el calentamiento global es inequívoco, y estableció como causa probable las
actividades humanas.
Tras lo expuesto por los científicos y analizado y recogido en este último informe, es hora de que desde
todos los gobiernos y todos los ámbitos industriales frenemos un impacto del que no podemos predecir
las repercusiones reales, pero que muy probablemente empiecen a sufrir los hijos de nuestros hijos.
Hemos de plantearnos «¿qué herencia queremos dejarles y en qué planeta queremos que vivan?»
Medio Ambiente
77
La gestión de residuos, una apuesta de futuro
Noelia Sánchez Vallina
En la Unión Europea, se generan cada año aproximadamente 2.000 millones de toneladas de residuos,
de los cuales, más de cuarenta millones están clasificados como peligrosos. En los últimos seis años,
la cantidad de residuos generados aumentó un 10 % cada año.
Las principales fuentes de residuos son la agricultura, la construcción, las actividades mineras y las
zonas urbanas.
Esta situación es ya insostenible. Los residuos han dejado de ser solo un peligro para el Medio Ambiente
para constituir también una amenaza cada vez mayor para la salud de los seres humanos.
El Parlamento Europeo ha aprobado una resolución sobre la gestión eficaz de los residuos, en respuesta
a las peticiones de cientos de ciudadanos preocupados por la inadecuada gestión de los desechos.
Los parlamentarios europeos piden a los países miembros un esfuerzo para aumentar las inversiones en
este campo y poder así establecer estrategias, infraestructuras e instalaciones adecuadas para gestionar
los residuos.
La Eurocámara subraya los beneficios económicos, medioambientales y sanitarios de una buena gestión
de los residuos y pone de manifiesto que la industria del reciclado ofrece la posibilidad de crear
hasta medio millón de empleos. Incluso, manifiesta que si se aplicase plenamente la legislación sobre
reciclado se podrían ahorrar 72.000 millones de euros.
No hay una solución única que pueda aplicarse a todas las situaciones, pero la estrategia de la Unión
Europea en relación a la gestión de residuos se fundamenta en los siguientes principios:
• Principio de prevención: la producción de residuos tiene que reducirse y, cuando sea posible,
evitarse.
• La responsabilidad del productor y el principio de que quien contamina, paga: los que producen residuos o contaminan el Medio Ambiente deben pagar todos los costes de sus acciones.
• Principio de precaución: tienen que anticiparse todos los problemas potenciales.
• Principio de proximidad: los residuos deben eliminarse lo más cerca posible de su origen.
Medio Ambiente
78
La gestión de residuos, una apuesta de futuro
Estos principios se concretan en una estrategia general que establece una jerarquía de operaciones de
gestión de residuos:
1. Prevención de los residuos.
2.
Reciclado y reutilización.
3.
Eliminación definitiva.
Se pone de manifiesto la necesidad de reducir los traslados de
residuos y mejorar la normativa al respecto, así como de establecer
mejores instrumentos de gestión de residuos, como pueden ser, por
ejemplo, instrumentos reglamentarios y económicos, estadísticas
fiables y comparables sobre residuos, planes de gestión de residuos y
vigilancia del cumplimiento de la legislación.
La Comisión Europea va a apoyar y financiar distintas medidas para
mejorar la situación actual, como son, la investigación técnica, las
industrias de reciclado, la formación, las campañas de sensibilización,
y el intercambio de buenas prácticas entre países.
Se pone de manifiesto que todos los sectores de la sociedad tienen que buscar soluciones pensando en
nuestro beneficio y en el de las generaciones futuras. Todos somos responsables de nuestro entorno,
y cada decisión y actuación personal afecta al mundo que nos rodea.
Las empresas pueden optar por:
• Desarrollar productos y técnicas de producción que reduzcan la generación de residuos. Con
ayuda de análisis del ciclo de vida y balances ecológicos, pueden diseñarse productos cuyo impacto ambiental sea mínimo a lo largo de toda su vida útil. De esta manera, no solo se reducirá
el volumen de residuos y se consumirá menos energía y materiales, sino que también se puede
ahorrar dinero.
Medio Ambiente
79
La gestión de residuos, una apuesta de futuro
• Limitar la cantidad de envases en que se ofrecen los productos, y planificar con las autoridades
locales la manera de aprovecharlos para que puedan volver a usarse.
• Animar a los proveedores a que reduzcan la cantidad de envases con que entregan sus productos.
Nunca debemos olvidar que cada día cada uno de nosotros puede aportar algo para mejorar la situación,
por ejemplo:
• Reduciendo el volumen de residuos que generamos.
• Comprando productos ecológicos y productos con pocos envases.
• Reutilizando los envases siempre que sea posible.
• Efectuando una separación de residuos para el reciclado.
• Considerando las posibilidades del compostaje de materia orgánica.
• Siendo especialmente cuidadosos a la hora de eliminar los residuos domésticos peligrosos.
La problemática de los residuos en Europa es extensible al resto de regiones del mundo, y está en manos
de todos nosotros solucionarla.
Medio Ambiente
80
¿Cuál será el combustible del futuro?
Ruth Ballesteros Gómez
«El Cambio Climático, que una vez se consideró un problema para un futuro distante, se ha
instalado firmemente en el presente», dice el informe, elaborado durante cuatro años por más de 300
científicos, supervisado por el Gobierno de de EEUU y titulado Evaluación Nacional del Clima (National
Climate Assessment.)
Según el informe de EEUU, la única certeza acerca de los sistemas de energía del futuro es que va
a ser diferente a la actual, pero en formas aún no conocidas. Muchas incertidumbres financieras,
económicas, normativas o tecnológicas van a afectar al consumo privado y público, y a la inversión en la
toma de decisiones sobre los combustibles seleccionados para proporcionar la energía, la infraestructura
y los sistemas empleados.
Todas las naciones, sin importar su grado de desarrollo, están tratando de desarrollar y aplicar
tecnologías que les permitan emplear fuentes de Energía Renovables en las formas más eficientes.
Los problemas del calentamiento global, el Cambio Climático y la seguridad energética son las fuerzas
que impulsan el sistema energético basado en los combustibles fósiles hacia las Energías Renovables
y sostenibles, según se afirma en un artículo publicado en febrero de este año en la revista Renewable
and Sustainable Energy Reviews.
Si se desplazara la demanda hacia la biomasa como fuente de energía mayoritaria, implicaría un
aumento del consumo de una materia prima que se encuentra limitada por las condiciones climáticas
futuras. Aunque la mayor desventaja de la biomasa es su bajo rendimiento energético. Debido a esto,
se necesitarían transportes y sistemas de almacenamiento de gran tamaño. Además, los cultivos de
biomasa compiten con los destinados al consumo humano, por lo que se puede dar el caso de que se
vea aumentado el precio de los alimentos básicos.
Por otro lado, a pesar de sus esfuerzos por ser «verde», los vehículos híbridos siguen utilizando
combustibles fósiles como fuente de energía primaria, y los vehículos totalmente eléctricos utilizan
baterías tóxicas o poder desviados directamente de una cuadrícula no renovable.
Medio Ambiente
81
¿Cuál será el combustible del futuro?
Por todo lo expuesto, el hidrógeno como portador de energía limpia se cree que es la fuente más
prometedora para reemplazar a los combustibles fósiles.
Fabricantes importantes de automóviles, como Honda y GM, están apostando
y adoptando la tecnología de células de combustible de hidrógeno sobre
las baterías y los híbridos, ya que son más baratas sobre una base de
coste por vehículo, y también son más eficientes. A medida que su único
subproducto es el agua, las células de combustible de hidrógeno no producen
contaminación. Además de eso, las pilas de combustible son seguras, fiables
(tienen muy pocas partes móviles), y utilizan el elemento más abundante en
el universo como una fuente de alimentación.
Sin embargo, y como ya se introdujo al principio, no existe una certeza en cuanto al combustible del
futuro. BMW y Volkswagen y su marca Audi están centrando sus esfuerzos en la introducción de
vehículos eléctricos en todo el mundo, especialmente en China, el mayor mercado de automóviles del
mundo. Una gran ventaja de los coches eléctricos es que se pueden cargar en casa. Jonathan Browning,
presidente ejecutivo de Volkswagen of America dijo que «se puede encontrar una toma de corriente
mucho más fácil que una estación de servicio de hidrógeno». Mercedes-Benz, sin embargo, ha invertido
en las células de combustible de hidrógeno. El coche pequeño Clase B F-Cell tiene un alcance de unos 400
km.
Por concluir, a modo de ejemplo de lo que puede ser el futuro del combustible y para que juzguéis
vosotros mismo, recomiendo que se vea un video en el que prueban el coche Clase B F-Cell utilizando
la tecnología de célula de combustible como fuente de agua en el desierto de Death Valley, ¡impactante!
Medio Ambiente
82
Algunas notas sobre Energías Renovables
Erica Fellinger Jusue
Como es sabido, la política económica brinda instrumentos que los responsables políticos pueden utilizar
para atemperar los ciclos económicos. No obstante, las políticas públicas también pueden impulsar
sectores económicos que contribuyan a un Desarrollo Sostenible, contribuir con la investigación,
desarrollo e innovación, impulsar la formación, etc.
Estas políticas proponen sus objetivos como estrategias de largo plazo y utilizan distintos tipos de
instrumentos, por ejemplo, la concesión de patentes para la fabricación de nuevos medicamentos, los
subsidios para las empresas que generan Energías Renovables, entre otros.
En este sentido, los subsidios otorgados a las Energías Renovables están en entredicho tal como reflejan
nuevas investigaciones. Hay estudios que revelan que las Energías Renovables son excesivamente
caras para la reducción de las emisiones de dióxido de carbono.
Cito el caso de la investigación realizada recientemente para EE.UU. por Charles Frank del Brookings
Institution, quien estima que la energía solar es la forma más cara de reducción de las emisiones de
carbono, seguida por la energía eólica, las centrales hidroeléctricas y las plantas nucleares. Siendo
la utilización de plantas de ciclo combinado de gas la forma más eficaz de reducir estas emisiones.
Por ello, concluye que los gobiernos deberían concentrarse en la reducción de emisiones de otro
tipo de fuentes, en lugar de centrarse en el aumento de ciertos tipos de Energías Renovables.
Naturalmente, estas conclusiones han generado una gran polémica y han sido rebatidas, entre otros,
por Amory Lovins del Rocky Mountain Institute.
Como he mencionado en otras ocasiones, la clave de la información está en formularnos preguntas.
Tal como suele ocurrir cuando se comparan resultados dispares en las investigaciones empíricas, el
método de cálculo y la fuente de datos son esenciales. Así es que podemos preguntarnos:
Medio Ambiente
83
Algunas notas sobre Energías Renovables
¿Cómo se calculan los costes energéticos?
Tradicionalmente en la literatura económica se utiliza el método de costes de nivel que representa el
valor actual neto de los costes de capital y los operativos de una planta energética considerando la
vida útil de esta; 20 años para la energía eólica; 30, para la fotovoltaica y 25, para el resto.
Sin embargo, esta forma de cálculo parece ser defectuosa en la medición de los costes de las Energías
Renovables, tal como señala Paul Joskow del Instituto Tecnológico de Massachusetts.
¿Qué factores pueden incidir en los costes y en los beneficios de las
Energías Renovables, y que naturalmente no corresponden a las
fuentes de energías no renovables?
La energía eólica no se produce cuando no hay viento. La energía solar no
se genera por las noches. En estos casos, son las fuentes de energías no
renovables las que necesitan activar su producción para responder a la
demanda.
Por otro lado, los beneficios de la Energía Renovable incluyen el valor del
combustible que se habría utilizado si las plantas convencionales hubiesen
producido la misma cantidad de electricidad y la cantidad de emisiones de dióxido de carbono que se
evitan.
¿En qué se basa el estudio de Charles Frank para obtener el orden de las fuentes energéticas
citadas?
Este autor utiliza un análisis de coste-beneficio. Los costes incluyen básicamente el costo del suministro
de energía cuando una fuente de Energía Renovable no funciona, y los costes de capacidad evitados
que son aquellos en los que no se habría incurrido si las plantas de Energía Renovable no se hubiesen
construido. Además, los beneficios incluyen el valor de las emisiones de carbono evitadas por las
fuentes de Energías Renovables y los costes evitados de combustible.
Medio Ambiente
84
Algunas notas sobre Energías Renovables
La importancia de los costes de capacidad evitados se puede observar en la siguiente relación citada
en su investigación: se necesitarían siete plantas solares o cuatro parques eólicos para producir la
misma cantidad de electricidad que una central de carbón.
¿Cuáles son las razones para seleccionar las fuentes energéticas?
La más evidente es la de reducción de emisión de gases de efecto invernadero, la dependencia energética
de cada país, el respeto por el Medio Ambiente, la competitividad económica, entre otras.
Es así como en la práctica, los gobiernos se centran en aspectos políticos, sociales y económicos cuando
diseñan sus planes energéticos. Medio Ambiente
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Algunos secretos de la Logística Inversa
Lorena Quidiello Vázquez
Cuando hablamos de Logística Inversa estamos haciendo referencia a la
gestión de productos, materiales o envases y embalajes, destinados al
reprocesamiento, reciclaje, reutilización, destrucción y/o valorización,
teniendo en cuenta además las actividades de recogida, acondicionamiento
y desensamblaje de los mismos.
De esta forma, la Logística Inversa, además de incluir el transporte del producto usado desde el usuario final hasta el productor o hasta el encargado de recuperarlo, integra la transformación de los
productos recuperados en productos nuevamente utilizables. En el caso de que esto no sea posible, se
procederá a la revalorización mediante la incineración de los residuos y la transformación de la energía
desprendida en energía eléctrica o calorífica.
Con esta breve introducción de lo que es la Logística Inversa, ya podemos pensar que, llevar a cabo una
gestión eficiente de ella, constituye hoy en día un elemento estratégico clave a integrar en la cadena de valor de cualquier empresa, debido a los importantes beneficios que reporta.
¿Qué sucede si un producto es rechazado una vez que llega a su destinatario final o en el mismo punto de
venta? Esta incidencia se puede presentar en la mayoría de las organizaciones que operan en el mercado,
por lo que estas deben saber gestionar esta situación y, para ello, deben comprender cómo funciona la
Logística Inversa, con el objetivo de diseñar estrategias adecuadas que les supongan una reducción de
costes y una responsabilidad tanto social como ambiental.
El saber gestionar de forma óptima una devolución, un obsoleto o un residuo; la simple búsqueda
de cuál será el mejor reciclado de un producto, o el nuevo mercado en el que poder introducirlo; la
opción de cambiar el envase de un producto en plazos reducidos; la posibilidad de encontrar algún
tipo de colaboración con algún operador logístico; el conocer cómo reducir la cantidad de inventario,
incrementando la rotación de productos; o el conocimiento de las diversas alternativas de reutilización
que existen en el mercado; son algunas de las muchas operaciones que la organización debe estudiar
a fondo, porque le permitirán obtener una rentabilidad óptima, crear una imagen de marca
comprometida con el Medio Ambiente, y diferenciarse finalmente de su competencia.
Medio Ambiente
86
Algunos secretos de la Logística Inversa
Para concluir es preciso destacar que la Logística Inversa juega un papel fundamental en la cadena de
suministro de las organizaciones, y principalmente en las que integran el sector del eCommerce,
cada vez más desarrollado en la actualidad.
Medio Ambiente
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Cómo determinar las llamadas MTD (Mejores Técnicas Disponibles)
en un sector industrial
Eduardo Díez Fidalgo
Se pueden definir como MTD, dentro de un sector industrial, aquellas tecnologías utilizadas en una
instalación, junto con la forma en que esté diseñada, construida, mantenida, explotada y paralizada,
y siempre que estas sean las más eficientes para alcanzar un nivel alto de protección del Medio
Ambiente, y por supuesto aplicables en condiciones económica y técnicamente viables.
Estas MTD se recogen, dentro del ámbito europeo, en los denominados documentos BREF (Best
References), siendo necesario para su definición un intercambio de información entre los distintos
agentes, entre los que cabría destacar los relacionados con la industria y la Administración. Todo este
proceso es impulsado desde la Comisión Europea.
A continuación y de forma resumida se focalizará y tratará de establecer una forma para definir y
determinar aspectos fundamentales relacionados con las MTD.
a) Obtención de información general sobre las técnicas a considerar
Se presentará un catálogo con las técnicas y controles asociados, que servirán especialmente para
prevenir o reducir:
• Emisiones al aire, al agua (incluyendo las aguas subterráneas) y al suelo.
• La generación de residuos.
Se describirán aquí las técnicas que permiten reducir el uso de materias primas, agua y energía, así
como las medidas aplicadas para prevenir o limitar las consecuencias medioambientales de accidentes
e incidentes y las medidas de rehabilitación del emplazamiento considerado.
También se abordarán las medidas adoptadas para prevenir o reducir la contaminación en condiciones
distintas de las condiciones normales de funcionamiento, como pueden ser, por ejemplo:
Medio Ambiente
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Cómo determinar las llamadas MTD (Mejores Técnicas Disponibles) en un sector industrial
• Durante las operaciones de arranque y parada.
• Las fugas.
• Los fallos de funcionamiento.
• Las paradas momentáneas.
• El cierre definitivo de la explotación.
Muy importante es destacar que no se tendrán en cuenta las técnicas obsoletas, y que siempre que sea
posible es preferible prevenir la generación de emisiones que reducir estas.
Se debería hacer aquí solo una breve descripción de las técnicas consideradas, de forma que puede
hacerse una referencia cruzada a otro documento en que ya aparezca descrita esa técnica. Del mismo
modo, si existen variaciones propias y particulares de un sector concreto, esta información específica
puede también exponerse.
En este conjunto de técnicas posibles se incluyen también las medidas de prevención y control de la
contaminación, analizando las buenas prácticas de explotación y teniendo en cuenta los:
• Sistemas de mantenimiento (de carácter preventivo).
• Métodos de control de los procesos.
• Planes de contingencias.
Cuando proceda, se incluirán las técnicas que son emergentes en el sector de análisis pero que en
otros ya estén establecidas. También debería incluirse toda la información necesaria sobre si la técnica
puede considerarse sola o en combinación con otras, así como examinar su aplicabilidad en el
sector. También, se especificará si las técnicas presentadas son aplicables a instalaciones existentes,
a instalaciones nuevas o a ambos tipos a la vez. La gama presentada estará compuesta, en la mayor
medida posible, por técnicas de todo tipo de costes.
Medio Ambiente
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Cómo determinar las llamadas MTD (Mejores Técnicas Disponibles) en un sector industrial
b) Desglose de información particular sobre cada técnica
Para reflejar lo más correctamente posible los datos, sería conveniente cumplimentar información
relevante y correspondiente a:
• Descripción: Se ofrecerá una breve descripción de la técnica, que se utilizará para extraer las
conclusiones sobre las MTD.
• Descripción técnica: Se añadirá una descripción técnica más detallada, aunque concisa,
proporcionando en caso necesario:
• Ecuaciones químicas o de otro tipo.
• Imágenes.
• Diagramas y esquemas.
•
Principales beneficios ambientales: Se indicarán los principales beneficios medioambientales
derivados de la aplicación de la técnica, señalando por ejemplo:
• Menor consumo de energía.
• Menores emisiones al agua, la atmósfera y el suelo.
• Ahorro de materias primas.
• Incremento del rendimiento.
• Reducción de residuos.
• Comportamiento ambiental y datos operativos: Se ofrecerán datos sobre el comportamiento
(por ejemplo, niveles de emisión y consumo, de materias primas, agua, electricidad, así como
de cantidad de residuos y desechos generados, etc.) de instalaciones que tengan un buen
comportamiento ambiental en general y que apliquen la técnica considerada, junto con la
información contextual pertinente.
Medio Ambiente
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Cómo determinar las llamadas MTD (Mejores Técnicas Disponibles) en un sector industria
También se proporcionará cualquier otra información útil sobre:
• Cómo concebir, explotar, mantener, controlar y paralizar la técnica.
• Cuestiones relativas al control de emisiones en relación con la utilización de la técnica.
• Sensibilidad y durabilidad de la técnica.
• Asuntos relacionados con la prevención de accidentes ecológicos.
Se pondrán de relieve las relaciones entre productos de entrada (por ejemplo, tipo y cantidad
de materias primas y combustible, energía, agua, etc.) y de salida (emisiones, residuos/
desechos, productos, etc.), si son pertinentes para comprender mejor los distintos impactos
ambientales y sus interacciones, y si se ha hecho algún compromiso entre distintos productos de
salida que impide la consecución simultánea de ciertos niveles de comportamiento ambiental.
Los datos sobre emisiones y consumo se completarán en lo posible con detalles sobre las
condiciones de funcionamiento (por ejemplo, % de la capacidad total, composición del
combustible, inclusión o exclusión de otras condiciones que no sean las normales o las de
referencia, etc.), métodos de análisis y muestreo, y presentaciones estadísticas (por ejemplo,
valores medios a corto y largo plazo, valores máximos, rangos de valores y distribuciones, etc.)
Se ofrecerá información sobre las condiciones o circunstancias que impiden la utilización de
la técnica a plena capacidad y/o que requieren una exclusión parcial o total de esa técnica, así
como sobre las medidas adoptadas para restablecer la plena capacidad.
• Efectos entre distintos medios: Se indicarán los efectos ambientales negativos pertinentes
que provoque la aplicación de la técnica, con objeto de establecer una comparación entre
técnicas para poder determinar el impacto ambiental en su conjunto. Puede ofrecerse
información sobre:
• Consumo y tipo de materias primas y agua.
• Consumo de energía y contribución al Cambio Climático.
Medio Ambiente
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Cómo determinar las llamadas MTD (Mejores Técnicas Disponibles) en un sector industrial
• Potencial de agotamiento del ozono estratosférico.
• Potencial de formación fotoquímica de ozono.
• Acidificación provocada por emisiones atmosféricas.
• Partículas en el aire ambiente (incluidas las micropartículas y los metales).
• Eutrofización del suelo y el agua por emisiones al medio acuático y a la atmósfera.
• Potencial de agotamiento del oxígeno en el agua.
• Compuestos persistentes/tóxicos/bioacumulables (incluidos los metales).
• Generación de residuos/desechos.
• Limitación de la capacidad de reutilización o reciclado de residuos/desechos.
• Generación de ruidos y olores.
• Aumento del riesgo de accidentes.
• Consideraciones técnicas en relación con la aplicabilidad: Si la técnica puede aplicarse en
todo el sector industrial debe mencionarse. En caso contrario, se indicarán las principales
restricciones de carácter técnico que lo impiden.
Las principales restricciones propias del sector que conviene mencionar son:
• Tipo de instalaciones o procesos utilizados en el sector en los que la técnica no puede
aplicarse.
• Condicionamientos para la aplicación de la técnica en algunos casos genéricos,
teniendo en cuenta, por ejemplo:
• El hecho de que se trate de una instalación nueva o existente, así como los
factores inherentes a la renovación de instalaciones anticuadas (por ejemplo,
disponibilidad de espacio) y las interacciones con técnicas ya aplicadas.
Medio Ambiente
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Cómo determinar las llamadas MTD (Mejores Técnicas Disponibles) en un sector industria
• El tamaño, la capacidad (grande o pequeña) o el factor de carga de la instalación.
• La cantidad, el tipo o la Calidad del producto fabricado.
• El tipo de combustible o materia prima utilizado.
• El bienestar de los animales.
• Las condiciones climáticas.
Esas restricciones deben mencionarse y justificarse y no constituyen una lista de las
condiciones locales que podrían afectar a la aplicabilidad de la técnica en una instalación
determinada.
• Aspectos económicos: Debe proporcionarse información sobre el coste de las técnicas
(capital/inversión, funcionamiento y mantenimiento, detallando el cálculo o estimación de
esos costes), y sobre el eventual ahorro que supone su utilización (por ejemplo, reducción del
consumo de materias primas o energía, de las tasas sobre los residuos, período de amortización
más corto que en el caso de otras técnicas, etc.), así como sobre los ingresos y demás
beneficios, explicando cómo se han calculado o estimado.
Se recomienda que, junto a los costes de los equipos o servicios, se indiquen los años de sus
adquisiciones. Se informará también sobre el mercado del sector con objeto de contextualizar
el coste.
Deben igualmente aportarse datos relativos a las instalaciones nuevas y existentes, para
determinar, llegado el caso, la viabilidad económica de la técnica para el sector y las posibles
limitaciones económicas para su aplicabilidad.
• Factor impulsor de la aplicación: Se explicarán las condiciones locales específicas, los
requisitos (por ejemplo, impuestos por la legislación o las medidas de seguridad) o los factores
desencadenantes no ambientales (por ejemplo, aumento del rendimiento o de la calidad del
producto, incentivos económicos como subvenciones o desgravaciones fiscales, etc.), que han
Medio Ambiente
93
Cómo determinar las llamadas MTD (Mejores Técnicas Disponibles) en un sector industrial
impulsado o propiciado la aplicación de la técnica. Convendría presentar información sobre:
• Tipo/calidad de las aguas receptoras (temperatura, salinidad, etc.)
• Normas de Calidad ambiental.
• Aumento de la producción o de la productividad.
• Instalaciones de referencia: Se presentará una lista con las instalaciones en las que se ha
aplicado la técnica y de las que se obtuvo la información y en qué medida se utiliza.
• Bibliografía: Se presentará una lista con la bibliografía y demás material de referencia (libros,
informes, estudios, etc.) utilizado y que contienen información más detallada.
Medio Ambiente
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Importancia del tratamiento físico-químico de aguas.
Contaminación con herbicidas
Carolina García Mata
La Unión Europea, en su Directiva 2008/105/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, modifica la
anterior directiva marco del agua 2000/60/CE y aprueba la lista de contaminantes prioritarios en el
ámbito de la política de aguas. En esta lista, se incluyen unas 50 sustancias orgánicas e inorgánicas que
pueden encontrarse en diversos tipos de aguas, y que resultan especialmente peligrosas y refractarias
a su eliminación, como por ejemplo, bencenos, metales pesados, productos farmacéuticos y pesticidas
orgánicos.
De entre todos los posibles contaminantes presentes en los sistemas acuáticos, los llamados
microcontaminantes orgánicos han adquirido gran importancia en los últimos años debido a su alta
toxicidad y a su resistencia frente a los métodos convencionales de tratamiento de aguas.
Es imprescindible, por tanto, seleccionar procesos y métodos que garanticen la
eliminación o recuperación de contaminantes presentes en aguas diversas
(tanto naturales destinadas a ser potabilizadas para consumo humano, como
aguas residuales para ser vertidas a cauces públicos), hasta alcanzar los niveles
estrictamente autorizados, garantizando así la salubridad en el caso de las aguas
destinadas al consumo humano.
La purificación de las aguas naturales y residuales que contienen microcontaminantes
orgánicos incluye tecnologías tales como separación física, biodegradación y
tratamientos químicos. La elección del método más adecuado dependerá del nivel
de contaminación de estas y del grado de destrucción deseado de los contaminantes,
así como de la efectividad de cada tratamiento y los aspectos económicos.
Procesos de tratamiento de aguas
Los procesos biológicos, tanto aerobios como anaerobios, son relativamente baratos y se emplean
de forma frecuente en las plantas de tratamiento de aguas residuales para degradar compuestos
orgánicos en general. Sin embargo, estos métodos biológicos son especialmente sensibles a
compuestos tóxicos como los mencionados anteriormente, que pueden inactivar los microorganismos
Medio Ambiente
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Importancia del tratamiento físico-químico de aguas. Contaminación con herbicidas
encargados de llevar a cabo el tratamiento de la materia orgánica presente en las aguas residuales. En
estos casos, puede resultar interesante aplicar un pre-tratamiento del agua tóxica mediante procesos de
oxidación química con el fin de generar compuestos intermedios de reacción más biodegradables que los
compuestos de partida.
La descomposición de compuestos orgánicos se puede llevar a cabo directamente sobre las aguas a
tratar mediante oxidación química, utilizando para ello ciertos agentes químicos que actúan como
oxidantes o como catalizadores de la degradación. Presentan la ventaja de destruir el contaminante
orgánico y, además, son aptos para eliminar contaminantes tanto en la obtención de agua potable como
en el tratamiento de efluentes industriales altamente contaminados. Sin embargo, la limitación más
importante es la velocidad del proceso, que resulta ser demasiado lenta en muchas ocasiones.
Para salvar este inconveniente, el desarrollo de las tecnologías de oxidación química para eliminar
contaminantes orgánicos en medio acuoso se basa en la introducción de uno o varios activadores de
la reacción que actúan generando radicales muy reactivos. Estos tratamientos combinados constituyen
los denominados Procesos de Oxidación Avanzada (POAs), los cuales se basan principalmente en la
generación del radical hidroxilo (·OH) que reacciona rápidamente con la mayoría de compuestos
orgánicos, a excepción de los alcanos clorados.
La viabilidad técnica de estos procesos en el tratamiento de aguas está determinada fundamentalmente
por los tratamientos previos y posteriores requeridos, el diseño y optimización de los reactores, la
capacidad oxidativa del reactivo elegido y la eficacia del proceso de oxidación. Asimismo, la viabilidad
económica estará condicionada, principalmente, por el coste del oxidante a utilizar y la relación necesaria
de este con el contaminante a degradar para obtener los resultados deseados.
Como alternativa a los procesos químicos, es recomendable evaluar la eficacia de los tratamientos físicos
para la purificación de aguas naturales y residuales, debido a que generalmente presentan un bajo
coste y conllevan poco impacto medioambiental. Estas tecnologías no destruyen el contaminante,
sino que lo separan mediante técnicas como la extracción líquido-líquido, los procesos de membrana
(ósmosis inversa, nanofiltración, etc.) y la adsorción mediante carbón activado, permitiendo estos la
recuperación y reutilización de los contaminantes contenidos en el efluente.
Medio Ambiente
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Importancia del tratamiento físico-químico de aguas. Contaminación con herbicidas
Los procesos de filtración sobre carbón activado o mediante membranas no suelen ser utilizados para el tratamiento
de aguas residuales, debido a su baja eficacia para tratar efluentes con elevada concentración de contaminantes, y
a la necesidad de una posterior eliminación de los contaminantes retenidos en el carbón activado o en la corriente
de rechazo en los procesos de membrana. Sin embargo, estos métodos físicos resultan útiles para la eliminación
de estos en la producción de agua potable, sobre todo en combinación con otros métodos, tales como la oxidación
química mediante ozono o cloro.
Contaminación de agua potable con herbicidas
La aplicación de los herbicidas en suelos agrícolas es una práctica efectiva y bien establecida para controlar el
crecimiento de malas hierbas en las cosechas. Los compuestos derivados de la fenil-urea como herbicidas son
los más empleados en la agricultura actual. Actúan inhibiendo la fotosíntesis, y se aplican principalmente como
herbicidas de pre- y post-emergencia para el control anual de las malas hierbas.
Estos herbicidas han recibido una especial atención en los últimos años debido a su toxicidad y posibles
propiedades cancerígenas, además de que se requieren semanas e incluso meses para eliminarlos del Medio
Estructura química de los herbicidas fenil-ureas
Ambiente. Al ser estables permanecen sin degradarse en cosechas o suelos, y su solubilidad en agua les permite
llegar a las fuentes de aguas subterráneas y superficiales mediante procesos de lavado y lixiviado, con lo que deben
ser controlados desde su vertido directo hasta sus productos de degradación.
Medio Ambiente
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Importancia del tratamiento físico-químico de aguas. Contaminación con herbicidas
La contaminación por pesticidas en general y por herbicidas en particular, conlleva una serie
de problemas medioambientales. En efecto, los pesticidas alteran el balance de la naturaleza
desequilibrando los sistemas ecológicos y producen efectos tóxicos para personas y animales. Además,
los propios insectos y otros parásitos desarrollan especies resistentes, lo que obliga a utilizar mayores
dosis o productos de mayor efectividad.
En respuesta a este problema, la Unión Europea ha establecido en su Directiva 98/83/CE del Consejo
una concentración máxima permisible de 0,1 µg/L para cada pesticida individual en agua potable, y
una concentración de 0,5 µg/L para la suma total de todos los pesticidas (incluyendo sus metabolitos
y productos de degradación), con el fin de garantizar la calidad y salubridad esenciales en las aguas
destinadas para consumo humano, bien sean subterráneas o superficiales.
En este contexto, se ha llevado a cabo un estudio de investigación sobre la eliminación de herbicidas
en diferentes tipos de agua potable mediante el empleo de métodos físico-químicos. En concreto
se escogieron cuatro herbicidas pertenecientes a la familia de las fenil-ureas, ampliamente utilizados en
la agricultura, como modelos de contaminantes presentes en aguas naturales: isoproturon, clortoluron,
diuron y linuron.
Tales compuestos fueron disueltos en distintos tipos de aguas (ultra-pura, mineral comercial, subterránea
y superficial), con el fin de simular procesos de tratamiento mediante distintos tipos de procesos
físico-químicos en aguas reales contaminadas con estos herbicidas. En este estudio, se estableció la
influencia de variables operativas tales como condiciones de presión y temperatura, pH, concentración
inicial de agentes oxidantes, tipo de agua empleada y naturaleza del compuesto orgánico.
Los tratamientos físico-químicos se aplicaron a dichos herbicidas tanto de forma individual como
conjunta, siendo estos:
• Degradación química empleando como agentes oxidantes: radiación UV, ozono y procesos
de oxidación avanzada mediante combinación de estos con peróxido de hidrógeno e iones
hierro (II), conocido como reactivo de Fenton, entre otros.
Medio Ambiente
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Importancia del tratamiento físico-químico de aguas. Contaminación con herbicidas
• Eliminación mediante filtración por membranas de ultrafiltración (UF) y nanofiltración (NF)
en diferentes condiciones operativas .
• Procesos combinados físico-químicos, aplicando procesos en serie de ozonación-NF y
viceversa.
Resultados del caso objeto de estudio
De forma global, los métodos de oxidación química resultaron adecuados para la eliminación de los
herbicidas fenil-ureas presentes en aguas subterráneas y superficiales, siendo apta su aplicación en
plantas reales de tratamiento de aguas. Más concretamente, y según se deduce de este estudio realizado
a escala laboratorio, la ozonación de herbicidas fenil-ureas es probablemente el proceso más eficaz
para la eliminación de estos en aguas naturales, aunque la elección del método más adecuado a escala
real dependerá de las condiciones operativas y del coste calculado a partir de un estudio económico que
se debe aplicar a cada caso concreto.
Respecto a los métodos físicos de filtración, las membranas de UF utilizadas retenían una cantidad
significativa de materia orgánica natural, pero las corrientes de rechazo obtenidas no presentaban aún
la suficiente calidad para poder ser utilizada como agua potable. No obstante, las membranas de NF
(especialmente la membrana tipo DK), a presiones mayores de 20 bar, resultaron ser más eficaces para
eliminar los contaminantes seleccionados. Además, la membrana DK retenía unas concentraciones muy
elevadas de carbono orgánico total y aromaticidad.
Finalmente, las combinaciones de técnicas de oxidación química y de filtración por membranas
condujeron a eliminaciones muy eficaces de los herbicidas seleccionados cuando estaban disueltos en
aguas naturales, proporcionando un efluente acuoso de alta calidad y apto para consumos diversos. En
estas combinaciones se emplearon procesos secuenciales de oxidación química (radiación UV, ozono
y el sistema ozono/peróxido de hidrógeno) seguidos de una etapa de nanofiltración; y asimismo, se
aplicaron secuencias de UF y NF combinadas con un proceso posterior de ozonación.
Medio Ambiente
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Importancia del tratamiento físico-químico de aguas. Contaminación con herbicidas
La principal desventaja de ambos procesos combinados reside en la generación de una corriente de
rechazo en la etapa de filtración que debe ser tratada adecuadamente para reducir su carga contaminante.
Una posibilidad de tratamiento de esta corriente es la oxidación mediante ozono.
La elección final del tratamiento más adecuado para eliminar microcontaminantes orgánicos en aguas
naturales dependerá, en cualquier caso, de las características del agua a tratar, de los contaminantes
específicos presentes en esta, del coste de las instalaciones necesarias y de los agentes oxidantes a
emplear, precisando todo ello de un detallado estudio económico específico para cada caso.
Conclusiones
Los tratamientos de oxidación química (cloro, ozono, radiación UV, POAs…), así como la filtración por
métodos físicos como carbón activado y membranas, constituyen una alternativa viable y eficaz
frente a los métodos clásicos de degradación biológica, que por sí solos no logran destruir ciertos
microcontaminantes orgánicos peligrosos.
Así, se ha presentado un caso de eliminación de herbicidas en aguas potables mediante diversos
métodos físico-químicos, en el que se comprobó la conveniencia de aplicar un sistema en serie de
oxidación química mediante ozono junto con una posterior etapa de tratamiento con membranas
de nanofiltración, logrando una corriente final de agua de alta calidad.
En definitiva, es una responsabilidad social y medioambiental el impulsar e invertir en el desarrollo de
nuevas tecnologías para reestablecer el equilibrio entre el ser humano y los recursos acuáticos naturales.
En este sentido, los tratamientos de oxidación química combinados con mecanismos físicos de
filtración ofrecen un futuro prometedor para la eliminación de contaminantes peligrosos presentes
en todo tipo de aguas naturales y residuales.
Medio Ambiente
100
Laboratorios de contención biológica, normativa a seguir y su realidad
Sergio F. Martín González
El laboratorio no solo es un espacio físico con un material particular, un equipamiento especializado y
un control normalizado de las condiciones laborales que permiten el desarrollo de las actividades per
se de los laboratorios. Es un lugar donde se desarrolla diversas actividades, de naturaleza muy diferente
en estas. Por ello, la heterogeneidad de actividades permite describir laboratorios en ámbitos como el
experimental, el analítico, el industrial o el educativo. Esta particularidad hace que
los temas tratados, en este trabajo, puede ser trasladable no solo a laboratorios
de contención biológica, sino al resto de laboratorios.
Con esta idea, es necesario tener presente que la actividad de los laboratorios
está asociada al riesgo por padecer accidentes y otros tipos de daños, tanto
para el personal como para sus instalaciones. En consecuencia, los laboratorios
requieren de la obtención de seguros y normas que cubran y prevengan este
riesgo. Todo ello con la idea de realizar las actividades con plenas garantías para
todos. A su vez, resulta imprescindible conocer cuáles son las normativas propias
aplicables a un laboratorio de contención biológica; así como los requisitos que se
debe tener presente en cualquier instalación de contención biológica.
Basándose en estos argumentos, este trabajo pretende proporcionar las nociones básicas para quien
desconozca los requerimientos y la realidad de un laboratorio de contingencia biológica. En
consecuencia, se realiza una descripción de las normas y seguros mínimos necesarios para el correcto
funcionamiento de un laboratorio de contingencia biológica. Así como el análisis de la realidad de
laboratorios de contingencia biológica máxima en el mundo.
Seguros empleados en el uso de un laboratorio
Según las leyes y reglamentaciones vigentes, un laboratorio está al menos ligado a un seguro de
responsabilidad civil general, a un seguro laboral y de responsabilidad civil de los trabajadores y
a un seguro de equipamientos propios de la instalación. Con todo ello, se pretende garantizar o cubrir
económicamente cualquier daño o accidente causado en el espacio de trabajo.
Medio Ambiente
101
Laboratorios de contención biológica, normativa a seguir y su realidad
Sin embargo, tener estrategias para subsanar daños y accidentes no es suficiente a la hora de gestionar los
seguros. Se tienen que prevenir los accidentes y daños, o al menos bajar la probabilidad de que ocurran.
Para la prevención de cualquier daño o accidente causado en el laboratorio, se deben implementar
normas generales, de Seguridad y Salud Laboral, medioambientales y de Calidad en el laboratorio.
La implantación y certificación de estas normas reduce la probabilidad de padecer daños o accidentes en
el laboratorio. En consecuencia, los costes de algunos seguros verían reducidos sus importes. Normas aplicadas en el empleo de un laboratorio
Cualquier laboratorio de contención biológica debe cumplir con todas las leyes, códigos y normas
generales europeas, españolas y locales aplicables a sus actividades o servicios prestados durante su
funcionamiento. Dentro de este marco legislativo, se puede también hablar de una serie de normas más
orientadas al tipo de actividad desarrollada en un laboratorio, como son las normas de Seguridad y Salud
Laboral, las normas medioambientales y las normas de Calidad, las cuales son tratadas a continuación. Normas de Seguridad y Salud Laboral
En un laboratorio, se debe aplicar y desarrollar las medidas y las actividades necesarias para prevenir
los riesgos derivados del trabajo. Para ello, al menos se aplican las normas relativas a la aplicación de
medidas para promover la mejora y Seguridad y Salud de los trabajadores en el trabajo (Directiva
83/391 del Consejo, de 12 de junio de 1989); la legislación sobre disposiciones mínimas de Seguridad y
Salud en los lugares de trabajo (RD 486/1997, del 14 de abril); la normativa de Seguridad y Salud de los
trabajadores (Ley 31/1995); las normas sobre la protección de la Seguridad y Salud de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con los agentes químicos durante el trabajo (RD 374/2001, de 6 de
abril); y la normativa sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la
exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo (RD 1124/2000, de 18 de octubre).
Por otro lado, el personal está obligado a cumplir la legislación sobre Seguridad y Salud Laboral y las
normas o protocolos de comportamiento, según las características propias del laboratorio. Además,
el laboratorio también debe regirse por la legislación específica sobre iluminación, ruido industrial,
contaminantes químicos y condiciones termohigrométricas según las características propias del lugar.
Medio Ambiente
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Laboratorios de contención biológica, normativa a seguir y su realidad
Normas medioambientales
En un laboratorio, el uso de normas medioambientales se centra principalmente en la gestión
adecuada de la actividad desempeñada. En especial, centrándose en la correcta gestión tanto del
material utilizado como de los residuos generados por el laboratorio. Para ello, es necesario conocer la
normativa medioambiental, la cual se encuentra registrada en la normativa y reglamentación europea,
nacional y regional: un reglamento donde se establece un sistema comunitario de gestión y auditoría
medioambiental (Reglamento 1221/2009 de la Unión Europea); legislación para la protección del Medio
Ambiente (Ley 10/1991, de 4 de abril); normativa de vertidos líquidos industriales al sistema integral de
saneamiento (para la Comunidad de Madrid: Ley 10/1993, de 26 de octubre); legislación de residuos (Ley
10/1998, de 21 de abril; en la Comunidad de Madrid: Ley 5/2003, de 20 de marzo); normativa por el que
se regulan las actividades de producción y gestión de los residuos biosanitarios y citotóxicos (en la
Comunidad de Madrid: Decreto 83/1999, de 3 de junio, corrección de erratas); reglamento de prevención
y control integrados de contaminación (Ley 16/2002, de 1 de julio) y legislación sobre incineración de
residuos (RD 653/2003, de 20 de mayo).
Normas de Calidad
Aunque la normativa ISO no es imprescindible, en algunos casos está dispuesta por organismos de
control o inspección como obligaciones reglamentaria. Es más, se emplea como un indicador adicional
de Calidad y de imagen donde se valida las adecuadas competencias técnicas de las instalaciones.
En este sentido, un laboratorio elabora, implementa y mantiene un plan de Calidad que cubra
todas las actividades, según la norma ISO. Es más, se pueden encontrar tres diferentes normas ISO
aplicadas, según los intereses y la actividad que desarrolle el laboratorio: La norma ISO 9001 se emplea
para acreditar un Sistema de Calidad para los procesos o servicios del propio laboratorio. En algunos
casos una certificación bajo la norma ISO 9001 suele ser suficiente a nivel local, sin embargo, hay otras
normativas más orientadas a un tipo particular de laboratorio (ISO17025 e ISO15189). La normativa
ISO 17025 certifica sobre las competencias propias de laboratorios de ensayo y calibración. En el caso
de laboratorios clínicos, para avalar su competencia técnica y alcanzar elevados estándares de Calidad
Medio Ambiente
103
Laboratorios de contención biológica, normativa a seguir y su realidad
en sus servicios, se aplicaría la normativa ISO 15189. Finalmente, los laboratorios que quieran validar
y certificar su actividad respetando el Medio Ambiente, la norma ISO 14000 establece los estándares
relativos a la gestión ambiental para que la actividad generada en el laboratorio no perjudique al Medio
Ambiente.
Normas específicas de los laboratorios de contención biológicas
Los laboratorios de contención biológicas son un espacio de trabajo donde se emplea material de
riesgo biosanitario, como son los microorganismos infecciosos, entre otros.
Laboratorios de contención biológica
Según el grado de peligrosidad o riesgo que tiene el material de trabajo sobre la salud pública, los
laboratorios de contención biológica pueden ser de cuatro tipos:
1. Laboratorio básico o nivel de contención
biológica 1. En este tipo de laboratorio, se
emplean microorganismos, de grupo de riesgo
1, u otro tipo de material con poca probabilidad
de provocar una patología o enfermedad en
el ser humano o en los animales. En estos
laboratorios, el riesgo individual y poblacional
de infección es escaso o nulo.
2. Laboratorio o nivel de contención 2. En
este caso, se utilizan microorganismos, de
grupo de riesgo 2, u otro tipo de material que
puede provocar enfermedades tanto a seres humanos como a animales, pero con poco riesgo para
el personal de laboratorio, la población, el ganado o el Medio Ambiente. Sin embargo, las medidas
preventivas y terapéuticas son suficientemente eficaces para limitar el riesgo de propagación. En
Medio Ambiente
104
Laboratorios de contención biológica, normativa a seguir y su realidad
definitiva, el riesgo de infección en estos laboratorios es moderado en el individuo y bajo en la
población.
3. Laboratorio de contención o nivel de contención 3. Se emplean agentes microbianos, de
grupo de riesgo 3, u otro tipo de material que suelen producir enfermedades graves, tanto en
seres humanos como en animales, pero que su grado de propagación ordinario de un individuo
a otro es bajo. Sin embargo, las medidas preventivas y terapéuticas son suficientemente eficaces
para limitar el riesgo de propagación. En consecuencia, el riesgo de infección en el individuo es
elevado y en la población es baja.
4. Finalmente, laboratorio de contención máxima o nivel de contención 4. En este caso, se
emplea este tipo de instalaciones con agentes microbianos, de grupo de riesgo 4, u otro tipo
de material que suelen provocar enfermedades graves en los animales o en el ser humano, las
cuales se transmiten fácilmente de un individuo a otro, indirecta o directamente. Sin embargo,
las medidas preventivas y terapéuticas no son eficaces para limitar el riesgo de propagación. En
consecuencia, el riesgo de infección en el individuo y en la población son elevadas.
Responsabilidad
Normativa propia del laboratorio de contención biológica
Corporativa
Según la actividad a desarrollar y el tipo de laboratorio, hay aspectos normativos que bien son diferentes,
o bien hay que ampliarlos. Es el caso del código de práctica, el diseño e instalación del laboratorio,
la vigilancia médica y sanitaria, la manipulación de desechos, la capacitación del personal y el
material del laboratorio. Todos estos temas deben de ser tratados a nivel reglamentario. Por tanto, los
laboratorios de contención biológica tienen que desarrollar una normativa interna que garantice
el correcto desarrollo de su actividad, minimizando al máximo los riesgos asociados a su actividad.
Requisitos en las instalaciones de contención biológica
Las instalaciones de un laboratorio de contención biológica tienen que tener establecidos unos
procedimientos, protocolos, normas o indicaciones en biocontención y Seguridad Biológica a
nivel interno. A su vez, el personal tiene que tener una formación básica sobre Seguridad Biológica
Laboratorios de contención biológica, normativa a seguir y su realidad
y cuarentena. Para ello, se deben implantar al menos las normas UNE-EN específicas a este tipo de
instalaciones, a la legislación sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados
con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo y recomendaciones de su guía de
aplicación (RD 664/1997 del 12 de mayo) y las recomendaciones de la O.M.S, de la FAO y de la OIE
para el desarrollo de las actividades que requiera de laboratorios ligados con la seguridad biológica y la
biocontención. Laboratorios de máxima contingencia biológica en el mundo
A diferencia de los laboratorios de contingencia biológica de tipo 3, los laboratorios de máxima
contingencia son pocos y suelen estar localizados en países con alto poder político, económico y/o
cierto interés militar.
En la actualidad, la lista de países con laboratorios de máxima contingencia se limita a 19: Estados
Unidos, Reino Unido, República Checa, China, India, Rusia, Alemania, Holanda, Taiwán, Francia, Suecia,
Italia, Canadá, Singapur, Australia, Italia, Japón, Suecia, Gabón y Suiza. Y, en la actualidad, se está
construyendo uno en Estados Unidos, otro en el Reino Unido y otro en Argentina. Por lo que habrá un
total de 19 países con un total de 42 laboratorios de máxima contingencia.
En España, no se dispone de laboratorios de máxima contingencia. El laboratorio de mejor contingencia
biológica se encuentra en Valdeolmos (Madrid). El Centro de Investigación en Sanidad Animal (CISAINIA) se creó en 1993 como instalación de alta seguridad biológica, que incluye 40 laboratorios y un
animalario de nivel de contención biológica de tipo 3, 2 laboratorios de nivel de contingencia
biológica de tipo 3plus. En sus dichas instalaciones se realizan trabajos con enfermedades emergentes,
exóticas y de importancia económica que puedan afectar a la ganadería española. En definitiva, España
es un país que requiere de un laboratorio de máxima contingencia para investigar o tratar patógenos de
riesgo tipo 4.
Medio Ambiente
106
Responsabilidad
Responsabilidad
Corporativa
Corporativa
Buenas prácticas en la gestión de la Responsabilidad Corporativa:
la transparencia
Alberto Cuervo Rodríguez
La Responsabilidad Corporativa se considera un modelo de organización empresarial basado en hacer
bien las cosas que refuerza el valor del producto o servicio ofrecido por la empresa.
Se considera que es el eje de actuación, mediante el cual, las empresas deciden voluntariamente
integrar los aspectos sociales y medioambientales en su estrategia empresarial, procurando conciliar
satisfactoriamente los intereses y las necesidades de las distintas partes relacionadas con la empresa.
Actualmente las empresas gestionan cuatro capitales: el económico, el humano, el medioambiental y
el social, y su actuación ha de ser valorada en relación a estos cuatro capitales y no solo en relación al
primero de ellos.
Por tanto, hoy en día las empresas tienen la necesidad de incorporar a su estrategia de negocio, las
preocupaciones sociales, laborales y medioambientales, porque de esta manera:
• Fortalecen su cultura empresarial.
• Mejoran su imagen corporativa.
• Refuerzan su estrategia empresarial.
¿Cuáles son las principales características de la RC?
1. Es de carácter voluntario y va más allá de las propias obligaciones legales de las organizaciones.
2. Establece el concepto de Desarrollo Sostenible, ya que las empresas deben integrar en sus
operac iones las consec uenc ias económic as, soc iales y medioambientales. 3. Afecta a la propia gestión de la empresa, y debe integrarse dentro de las principales actividades de ella.
4. Debe tener en cuenta las expectativas de los interlocutores de la organización tanto internos (trabajadores, Dirección, propietarios, accionistas) como externos (clientes, proveedores,
sociedad).
Responsabilidad Corporativa
108
Buenas prácticas en la gestión de la Responsabilidad Corporativa: la transparencia
Por tanto, la RC provoca la diferenciación positiva de una empresa respecto del resto de empresas
competidoras del sector y refuerza la relación entre las empresas y la sociedad; ya que la sociedad
demanda productos y servicios responsables y comprometidos con la mejora de la comunidad y del
Medio Ambiente.
Por tanto, el consumidor no solo compra un producto o servicio
sino también una imagen; de esta manera, la Responsabilidad
Corporativa mejora el posicionamiento de una organización.
Ante la posibilidad de adquirir dos servicios o productos
similares, el consumidor elige el de la compañía responsable.
La transparencia: un requisito esencial en la RC
Un componente esencial en el debate sobre la Responsabilidad
Corporativa de las empresas es la transparencia, ya que
contribuye a mejorar sus prácticas y comportamiento,
permitiendo tanto a las compañías como a terceras partes
cuantificar los resultados obtenidos.
La Norma UNE 165010 señala claramente que transparencia es «facilitar a los grupos de interés el acceso
a la información interna que les sea relevante y legítima en cada caso».
Y un método útil para garantizar la transparencia y facilitar una evaluación comparativa real y creíble, es
establecer parámetros de referencia, que permitan medir y comparar los resultados de las empresas en el
ámbito social y medioambiental, y cuáles son las principales herramientas para generar transparencia,
como por ejemplo:
• Modelos de información empresarial que reflejan la triple dimensión económica, social y
medioambiental.
Responsabilidad Corporativa
109
Buenas prácticas en la gestión de la Responsabilidad Corporativa: la transparencia
• Informes de Sostenibilidad o de Responsabilidad Corporativa.
• Información dirigida a todos los grupos de interés, no solo a accionistas y analistas financieros.
Suele plantearse también la pregunta de cuáles son los ámbitos de actuación que una empresa debe
integrar en la realización de su acción social para fomentar la transparencia, que son los siguientes:
• Códigos de conducta.
• Medición, elaboración de informes y validación.
• Etiquetas.
• Inversión socialmente responsable.
Códigos de Conducta
Numerosas empresas han adoptado códigos de conducta sobre los derechos de los trabajadores, los
derechos humanos o la protección del Medio Ambiente, como resultado del creciente interés del público
por el impacto social, ecológico y las normas éticas de la industria.
De acuerdo con la Norma UNE PNE 165010, un código de conducta es «una declaración formal y
explícita de los valores, normas y prácticas de las organizaciones y de sus administradores».
La aplicación, verificación y control de estos códigos de conducta deben ser eficaces, ya que completan
las legislaciones, tanto nacionales e internacionales como comunitarias, pero no las sustituyen.
Medición, elaboración de informes y validación
Actualmente, existe un aumento notable en el número de empresas que empiezan a hacer públicos sus
resultados en el ámbito social y medioambiental.
Responsabilidad Corporativa
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Buenas prácticas en la gestión de la Responsabilidad Corporativa: la transparencia
Los informes relativos a los resultados económicos, sociales y medioambientales, denominados
informes de «triple balance», se imponen como ejemplo de buenas prácticas en el ámbito de la
Responsabilidad Corporativa.
Los nombres con los que puede presentarse la información sobre el cumplimiento de la Responsabilidad
Corporativa de las empresas son diferentes: auditoria social, memoria social, informe ético, balance
social, corporate social reporting, y en todos ellos se recogerá toda la información de las actuaciones de
la empresa relacionadas con temas, como el Medio Ambiente, las condiciones laborales, los proveedores
o las relaciones con los clientes.
Etiquetas
Las etiquetas son un medio, a través de cual, los consumidores pueden acceder a la información
pertinente sobre condiciones sociales y medioambientales.
Esta información debe ser clara y accesible, y la participación de las organizaciones en los sistemas de
etiquetado debe ser voluntaria.
Existen ejemplos de sistemas de etiquetado de productos certificados por organismos independientes
como, por ejemplo, la etiqueta ecológica comunitaria, las etiquetas de comercio justo, etc.
Las características más destacadas de las etiquetas son:
• Objetivas.
• Transparentes.
• No discriminatorias.
• Conformes a las obligaciones internacionales de la UE, así como a las normas de competencia
en vigor.
Responsabilidad Corporativa
111
Buenas prácticas en la gestión de la Responsabilidad Corporativa: la transparencia
Inversión socialmente responsable
Actualmente, la banca ética es una realidad y constituye una alternativa a los
bancos tradicionales, que en sus inversiones no se preocupaban de los posibles
impactos sociales y medioambientales.
Se considera que los fondos de pensiones ISR han sido uno de los principales
instrumentos de inversión que han impulsado la inversión socialmente responsable.
En este marco de Responsabilidad Corporativa, existen una serie de índices a nivel
mundial que permiten conocer a los inversores, las empresas que cumplen con los
estándares de Responsabilidad Corporativa y que todos los grupos de interés tengan
conocimiento de ellos.
En España, se lanzó el primer índice financiero socialmente responsable que analiza específicamente
las empresas españolas, el FTSE4GoodIBEX. Se trata de un índice de gran impacto entre las empresas
cotizadas en España, que se interesan por formar parte de él y cumplir los estándares que analiza.
La RC y su Influencia en las distintas áreas de gestión
La Responsabilidad Corporativa permite que la empresa pueda satisfacer las expectativas de los sectores
con los que tiene relación, cumpliendo las siguientes premisas:
• Entender que la ética ha de impregnar todas las decisiones de directivos y mandos, y formar
parte de la cultura de empresa.
• Integrarse en la comunidad de la que forma parte, realizando las acciones sociales oportunas, y
estando en equilibrio sus intereses con los de la sociedad.
• Ofrecer productos y servicios que respondan a las necesidades de los usuarios, contribuyendo
al bienestar social.
• Respetar y conservar el Medio Ambiente.
Responsabilidad Corporativa
112
Buenas prácticas en la gestión de la Responsabilidad Corporativa: la transparencia
• Valorar que las relaciones con los trabajadores han de ser prioritarias, asegurando unas
condiciones de trabajo seguras y saludables.
Toda organización debe velar por unos intereses propios que van a repercutir en su propia competitividad
interna, ya que si cumple estos, aumentará la motivación y el desarrollo personal de sus trabajadores,
aplicando las actuaciones adecuadas en las diferentes áreas de gestión conforme a la Norma SGE 21.
Alta Dirección
El objetivo es impulsar el cambio organizativo mediante la elaboración y establecimiento de una política
de gestión ética y Responsabilidad Corporativa, un código de conducta y la creación de un comité
de ética, que garantice el cumplimiento de los compromisos adoptados.
Clientes
El objetivo es velar por la honestidad de la relación comercial y garantizar las características del
producto, velando por la satisfacción del cliente mediante la accesibilidad de los productos o servicios
ofrecidos y la incorporación de criterios RC desde la fase de I+D.
Personas que integran la organización
Mediante el cumplimiento de los derechos humanos y la igualdad, conciliación, Salud y Seguridad
Laboral y formación; el objetivo es la creación de un entorno de trabajo de calidad que favorezca la
motivación, la retención de talento y el bienestar de las personas.
Entorno social
Destaca la importancia de conocer y evaluar los impactos, tanto positivos como negativos, que la
organización genera en su entorno social así como la transparencia en las relaciones con este.
Responsabilidad Corporativa
113
Buenas prácticas en la gestión de la Responsabilidad Corporativa: la transparencia
Entorno ambiental
El compromiso de prevención de la contaminación, la gestión de los impactos ambientales asociados
a la actividad y la comunicación de los indicadores ambientales de la organización, son las principales
características relacionadas con el entorno ambiental.
¿Somos conscientes de la importancia actual de los fundamentos de la RC?
Una de las principales misiones de una organización empresarial es la de proporcionar información
veraz, relevante y transparente sobre la gestión y los resultados tanto económicos como operativos.
Debemos tener en cuenta que, a escala europea, las organizaciones y sus grupos de interés son cada vez
más conscientes de la necesidad y los beneficios de un comportamiento socialmente responsable; ya
que el objetivo de la Responsabilidad Corporativa es contribuir a un Desarrollo Sostenible, valorando que
las estrategias sostenibles representan un tema clave para la empresa del siglo XXI.
Las políticas que se desarrollen en este campo, deben estar presididas por dos actuaciones fundamentales
en las organizaciones, por un lado, la conveniencia de aumentar la transparencia de la información,
abriendo el acceso a la información a todos los miembros de la organización, y la involucración en todo
el proceso de los empleados, que permitirá mejorar el clima laboral.
Cumplir con estas directrices permitirá crear en las empresas un clima de confianza en las relaciones de
cooperación con otras partes interesadas con las premisas siguientes:
1. Orientación al cliente.
2. Compromiso con los resultados.
3. Cuidado del Medio Ambiente.
4. Interés por las personas.
5. Fomentar la Seguridad y Salud de los trabajadores.
Responsabilidad Corporativa
114
Buenas prácticas en la gestión de la Responsabilidad Corporativa: la transparencia
6. Vigilar la ética e integridad: desarrollando la conciencia de la empresa de saber que actúa y se
debe a una sociedad de la que recibe todo lo que necesita para funcionar, pero a la que también
debe una atención y respeto.
Estas claves debemos entenderlas como imprescindibles en la gestión diaria de cualquier organización
que tenga la Responsabilidad Corporativa como el eje de sus actuaciones.
Responsabilidad Corporativa
115
La Responsabilidad Corporativa también es asunto de las
Administraciones Públicas
María del Mar Muñoz Amor
Las UNE, según se han definido, «garantizan unos niveles de Calidad y seguridad que permiten a cualquier
empresa posicionarse mejor en el mercado y constituyen una importante fuente de información (…)»
Además, señala la definición, se caracterizan por ser «el fruto del consenso entre todas las partes
interesadas e involucradas en la actividad objeto de la misma».
Partiendo de que las UNE se crearon para el sector privado -siendo, por tanto, este el sujeto al que
beneficiaría en su cuota de mercado esa garantía de Calidad y Seguridad de los productos o servicios-, ello
no debe llevarnos a la conclusión de que estos instrumentos no puedan -e incluso deban, si atendemos
a lo que se establece en el artículo 103 de la Constitución Española de 1978- ser aplicados por/exigidos
a las Administraciones Públicas. Y ello porque, aunque estas no tengan esa cuota de mercado, sí tienen
«una masa de administrados» a los que ofrecer, conforme a un mínimo estándar de Calidad y seguridad,
determinados servicios públicos.
Asímismo, la aplicación de estas técnicas de normalización y certificación permitiría garantizar el
cumplimiento de gran parte de la legislación ambiental derivada de la Unión Europea, así como
dar respuesta a determinados parámetros requeridos por la Responsabilidad Corporativa, tales como,
la participación de todos los grupos de interés en la planificación, definición e incluso selección de
quienes vayan a prestar esos servicios públicos; o la transparencia tan necesaria últimamente ante
la importante crisis de confianza por el que este sector está atravesando a través de los informes de
Gobierno Corporativo.
Las continuas exigencias de cambio en las que se ve inmersa la propia sociedad no pueden ser ajenas
a las corporaciones públicas «y es en estos momentos cuando mayor es el esfuerzo realizado
para mejorar la eficiencia en la gestión, desarrollando técnicas de innovación y modernización.
Las Administraciones Públicas han sabido ver en las normas y en los certificados que respaldan su
implantación un aliado para mejorar la calidad del servicio que prestan al ciudadano».
Todo lo cual nos lleva a concluir que la normalización y la certificación sí pueden ser una herramienta
o técnica adecuada que ayude a la consecución, por ejemplo, de la implantación de la Agenda 21
Local, surgida de la segunda Cumbre de la Tierra (Río de Janeiro en 1992). Como objetivo, la Agenda 21
Responsabilidad Corporativa
116
La Responsabilidad Corporativa también es asunto de las Administraciones Públicas
tenía el de que los gobiernos emprendieran acciones para integrar el Medio Ambiente y el desarrollo
económico y social. Propósito en la que las autoridades locales, precisamente por el hecho de ser las
más cercanas a la ciudadanía, pueden ser las más capacitadas para actuar de manera efectiva bajo
el lema «piensa globalmente, actúa localmente».
Así que, en esa Cumbre se les instó a la búsqueda
de consenso y a iniciar un diálogo con sus
ciudadanos, organizaciones cívicas, empresas e
industrias locales para implantar esta Agenda 21
Local.
Y es aquí donde enlaza la RC con el sector público y
sus entes gestores: las Administraciones públicas.
Y ello a través de normas tales, como por ejemplo,
la norma UNE 66182, Guía para la evaluación
integral del Gobierno Municipal, herramienta
de evaluación que engloba a la totalidad de
la actividad municipal y a través de la cual los
Ayuntamientos podrán «definir y controlar de forma sistemática y transparente sus actividades, teniendo
en cuenta la calidad y eficiencia de los servicios públicos, de forma que se garantice las condiciones
necesarias para proporcionar los servicios que precisan los ciudadanos de manera coherente y
generando confianza».
Qué duda cabe que esta UNE nos va permitir exigir a las Administraciones Públicas lo que también
exigimos a las empresas privadas, sin que quepa ninguna excusa para ellas, pues instrumentos, aunque
sean soft law, no les faltan. Este es tan solo un ejemplo de ello.
Responsabilidad Corporativa
117
Decisiones sabias, decisiones éticas
Cesar Gónzalez Cantón
Si algo caracteriza nuestro mundo es la incertidumbre y el continuo cambio. Es de gran importancia que
la formación impartida en las escuelas de negocios ayude a desarrollar herramientas conceptuales
para adaptarse, predecir y generar ese cambio.
La teorización sobre el management del siglo XX se ha caracterizado por el predominio de un modelo
de racionalidad al modo de las ciencias naturales: modelos conceptuales, hipótesis, experimentación,
etc. Esto tiene, indudablemente, sus ventajas, la menor de las cuales no es su capacidad predictiva o la
seguridad de que los resultados llegarán si uno es fiel al método.
En particular, se trata de una metodología especialmente eficaz cuando se trata de elucidar los
medios adecuados para llegar a un fin, como cuando se persigue un uso eficiente de los recursos,
exprimir un mercado habitual, aumentar el valor de una acción, crearle barreras de entrada a un
competidor, etcétera. Es lo que Aristóteles caracterizó como «razón instrumental».
Sin embargo, ¿qué ocurre cuando no conocemos el fin? ¿O cuando disponemos solo de un caso
ejemplar para guiarnos, a partir del cual no cabe generalizar una ley? ¿O cuando las relaciones
entre los elementos son tan complejas que es imposible computarlas? ¿O cuando hemos de crear algo
radicalmente nuevo, para lo que no existen instancias anteriores?
Este es el ámbito de la razón práctica, que Aristóteles llamó «phronesis» y que pasó luego a
denominarse «prudencia».
Aunque identificada más tarde con la virtud propia del mercader y, por tanto, devaluada de su sentido
originario; el hombre prudente es aquel que sabe encontrar el sentido de la situación concreta al
contextualizarla en un todo mayor. El que sabe responder a la pregunta, no solo por el cómo, sino por
el porqué. Es, por tanto, un tipo de racionalidad específicamente humana, ya que tiene que ver con
los fines de la acción. Un mono puede ser entrenado para alcanzar el plátano salvando todo tipo de
obstáculos. Pero solo una persona puede pararse y preguntarse por qué querer ese plátano o si, quizá, no
sería mejor iniciar una huelga de hambre.
Responsabilidad Corporativa
118
Decisiones sabias, decisiones éticas
Quizá la expresión «sabiduría práctica» responde hoy mejor a lo que tenía en mente Aristóteles.
La sabiduría práctica habilita al directivo para lidiar con un mundo cambiante porque su objeto es
el juicio concreto, aquí y ahora, a la luz de los fines perseguidos. Se afina y refina con su continuo
ejercicio y, por ello, depende en gran parte de la experiencia. Es lo que Aristóteles denominó «virtud», el
hábito de elegir siempre bien.
Hay dos puntos de esta concepción de la toma de decisiones sobre los que merece la pena llamar la
atención. El primero es que, al estar tratando con situaciones de gran complejidad y que tienen
que ver con la persona como tal, la sabiduría práctica medra en terrenos multidisciplinares. Así,
la experiencia del directivo sabio utilizará todos los elementos de que disponga: no solo conocimientos
técnicos, sino también de la vida misma, de la literatura, el arte, la biología… cualquier cosa puede valer.
Steve Jobs lo dijo mejor que nadie: «Solo la tecnología no es suficiente. Es el matrimonio de la
tecnología con las ciencias humanas lo que genera resultados que hacen cantar nuestros corazones».
El segundo punto es que hablar del porqué lleva a preguntarse, al final, por los últimos porqués. Esto
nos sitúa de lleno en el campo de la ética, como recordó, en tiempos más recientes que Aristóteles, Max
Weber.
La cuestión más profunda de la sabiduría práctica es cómo se debería vivir. La racionalidad instrumental
se centrará en obtener un arma eficiente con el uso de productos químicos mortales. En cambio, la
razón práctica nos permite cuestionarnos si este fin es adecuado y si deberíamos fabricar, almacenar
y utilizar ese tipo de armas. Proporciona una visión holística de la situación en la que medios y fines no
son compartimentos estancos.
En consecuencia, fomentar el estudio y enseñanza de la prudencia en las escuelas de negocios
llevará a los directivos a tomar mejores decisiones, tanto técnica como humana y éticamente.
Responsabilidad Corporativa
119
El marco Ruggie para las empresas y los derechos humanos
Cesar Gónzalez Cantón
De las empresas, especialmente de las grandes multinacionales, se ha dicho y se dice de todo; con
frecuencia, cosas poco halagüeñas. De ahí el unir en una frase dos términos negocios y derechos humanos
que, a primera vista, no tienen mucho que ver. Y es que, para bien o para mal, su poder las convierte,
no solo en actores económicos, sino políticos. Así que un deber y responsabilidad, la gestión de los
derechos humanos, que hace no tanto quedaba relegada a los Estados y sus relaciones entre ellos,
se pretende ahora extenderlo a las empresas. Con una diferencia crucial, sin embargo: las grandes
corporaciones son hoy prácticamente quasi-Estados, pero sin estar sujetas al derecho internacional.
Desde el reconocimiento de esta situación y con objeto, al mismo tiempo, de establecer algún tipo de
control sobre ellas, John Ruggie, profesor de Derechos Humanos y Relaciones Internacionales de
la Universidad de Harvard, fue nombrado en 2005 representante especial del entonces secretario
general de Naciones Unidas, Kofi Annan. Su cometido, crear un marco de Responsabilidad Corporativa
(el así llamado «marco Ruggie») bajo el paraguas del Pacto Mundial. Se buscaba que esta propuesta
fuera generadora de consenso, entre todos los actores involucrados, acerca de las responsabilidades
definidas de las empresas en materia social y medioambiental. Un proceso consultivo que ha durado tres
años (del 2008 al 2011) e involucrado a cientos de representantes de diversos grupos de interés, desde
asociaciones de industria a ONGs, pasando por instituciones académicas y despachos de abogados, con
un único mensaje: que las obligaciones éticas de las empresas se reducen a respetar los derechos
humanos y remediar el daño causado contra ellos en sus operaciones.
Con ello, John Ruggie ha intentado hilar fino. Por un lado, reconocer el enorme poder de las
multinacionales sin asimilarlas conceptualmente a los Estados; ya que estos mantienen la exclusividad
sobre la obligación de «proteger» los derechos humanos contra terceras partes, por medio incluso del
uso de la fuerza. Por otro lado, establecer demandas exigentes para las empresas, aunque fueran
«concreta y exclusivamente» respecto de los derechos que son afectados por sus operaciones. Lo
cual no es poco, porque los derechos afectados suelen ser muchos, y respetarlos (y remediar los daños
causados contra ellos) puede ser poco menos que heroico en muchos casos.
Era improbable que alguien se opusiera a la propuesta. Un alto directivo puede discutir que la filantropía
Responsabilidad Corporativa
120
El marco Ruggie para las empresas y los derechos humanos
sea un deber corporativo, pero es más difícil negar públicamente la obligación moral de evitar el trabajo
infantil en la cadena de suministro. El marco Ruggie ha generado un consenso inexistente hasta entonces,
con el apoyo logístico e institucional del Pacto Mundial.
Algunos dicen, sin embargo, que, como todo el
movimiento de Responsabilidad Corporativa, es
peor el remedio que la enfermedad. En el fondo, no
deja de ser una pantalla de humo para despistar del
verdadero problema: los Estados tienen un Tribunal
Internacional, mientras que las corporaciones tienen
Responsabilidad Corporativa (que es voluntaria) y el
«tribunal», vago, manipulable y delicuescente, de
la opinión pública. La discusión se polariza entre las
alternativas de más regulación o más voluntariedad.
Por ahora es este último el polo que va ganando. Cuán
efectivo será realmente el marco Ruggie aún está por
ver.
Puede encontrarse más información sobre el marco Ruggie en la página web nacida de esta iniciativa.
En esta página se hallan, con una orientación de denuncia, numerosos recursos sobre el impacto
corporativo en los derechos humanos en todo el mundo.
Responsabilidad Corporativa
121
Los valores, camino de innovación empresarial
Cesar Gónzalez Cantón
La cooperativa catalana La Fageda ha conseguido situarse, con 45 millones de unidades vendidas en
2012, como el tercer vendedor de yogur en el mercado catalán (solo detrás de Danone y Nestlé) y el
primero en yogur orgánico. Ello, a pesar de que sus productos libres de aditivos son un 40 % más caros
que los de la competencia, una diferencia que justifican por su superior calidad.
Pero La Fageda se distingue por algo más: no nació
para agradar a los accionistas sino para crear
un espacio en que personas enfermas mentales
pudieran desarrollarse con su trabajo.
Su fundador, Cristóbal Colón, es un psicólogo con
una larga experiencia laboral en instituciones
mentales en Cataluña. Refiere la «iluminación»
que tuvo hace unos 20 años cuando se dio cuenta
de que la terapia ocupacional, que era la norma en
los manicomios, rara vez conseguía «normalizar a los
pacientes». La razón: no era un trabajo real. Carecía
de la fuerza motivacional para que aquellas personas
pudieran construir una imagen positiva de sí mismos.
Así que, en compañía de un grupo de pacientes
y de su mujer -otra psicóloga-, Cristóbal dejó el hospital donde trabajaba y comenzó a buscar ayudas
para montar una empresa real. Hoy, su sueño es una realidad. Los pacientes/trabajadores se sienten
orgullosos de ser dueños de la empresa que comercializa uno de los productos más apreciados en
la región. Y, lo que es aún más importante, sienten que pueden llevar una vida normal. No porque
alguien se lo diga: lo comprueban cada día en el reconocimiento contante y sonante de los consumidores.
La Fageda presenta casos de innovación en diversas áreas de la empresa que son muy interesantes,
porque nacen de invertir las prioridades consideradas normales en el mundo empresarial: primero
los beneficios y todo lo que se hace, para los beneficios. Limitándonos al ejemplo de su política de
Responsabilidad Corporativa
122
Los valores, camino de innovación empresarial
Recursos Humanos: deriva de las ideas de Cristóbal sobre el ser humano y no, al revés, de la búsqueda
de una mayor «performance».
Es conveniente hacer notar de nuevo que el respetable recorrido empresarial de la Fageda se ha
logrado con personas que sufren discapacidades mentales en diversos grados, llegando algunas
hasta el 66 %.
Puede suponerse que esto requiere cualidades extraordinarias de liderazgo que, en el caso de
Cristóbal, se enraízan en una concepción sobre el ser humano bien articulada. Cristóbal piensa que
«el hombre es un ser espiritual y que el deseo de belleza y perfección y bondad son innatos a la esencia
espiritual, no la animal». Esto también incluye a los enfermos mentales.
En consecuencia, etiquetas como «normal» y «anormal» están de más cuando se trata de la persona.
Sugiere que esa línea divisoria es más borrosa de lo que pueda parecer: los enfermos mentales son
personas que «sufren de las mismas cosas que sufrimos todos. Solo que ellos sufren más intensamente.
Y es esta cantidad lo que les abruma y les hace ver una realidad diferente».
Esto le permite, por un lado, darse cuenta de que todos tenemos capacidades únicas. Con frecuencia
se refiere a los «usuarios» como personas «con diferentes capacidades», que contribuyen al negocio
en su especificidad. Por otro lado, dice Cristóbal, como las personas se hacen como las tratamos, mostrar
a los usuarios que creemos en sus capacidades únicas les ayuda a desarrollar su potencial escondido.
En La Fageda encuentran, así, no solo una ocupación real y bien remunerada, sino también un proyecto
vital y un sentido del valor propio.
Resultados económicos y desarrollo personal de sus empleados: La Fageda lo tiene todo, porque todo
lo hace al revés.
Responsabilidad Corporativa
123
La calidad de vida en una flor
Erica Felliger Jusue
En esta artículo, os comento la reciente aparición de una herramienta interactiva creada por la OCDE.
Se trata de Better Life Index.
Esta herramienta te permite descubrir; y compartir si lo deseas, cómo se comporta tu país de acuerdo
con la importancia que das a distintos factores que hacen posible una vida mejor. También puedes
comparar tu índice con los índices de otras personas del mundo y ver quién comparte tu opinión sobre
las cuestiones más importantes en términos de bienestar. Por cierto,
si lo deseas, puedes compartir tu índice con tus amigos o subirlo a tu
propio sitio web y animar a otros a comparar su índice con el tuyo.
Me parece una apuesta muy interesante que permite, a quien quiera
tener «ojos abiertos y oídos despiertos», conocer las expectativas
sobre una vida mejor de los ciudadanos. ¿A los políticos, tal vez?
Que son quienes toman decisiones cuando elaboran sus programas de
gobierno, formulan los presupuestos o esperan ganar elecciones para,
por fin, colaborar en construir un mundo mejor para todos.
Como sabéis, el PIB mide la cantidad de bienes y servicios producidos y
vendidos en un país en un momento determinado. El PIB es un indicador
muy útil para conocer el nivel de vida de un país pero también muy
limitado como se expresa en los primeros temas de cualquier texto de
introducción a la economía o a la macroeconomía.
En este sentido, sabemos que medir la riqueza de un país no es suficiente
para saber si todos y cada uno de nosotros alcanza una mejor Calidad
de vida, y más aún, no podemos todavía describir la Sostenibilidad
del bienestar en el futuro. Basta con recordar la expresión coloquial:
«¿quién se comió la mitad del pollo que me corresponde?» o bien, «¿podré cobrar una pensión que me
deje como estoy, Virgencita, Virgencita?»
Responsabilidad Corporativa
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La calidad de la vida en una flor
El debate de la medición del bienestar sigue abierto, metodológicamente se elaboran modelos de
bienestar con índices compuestos, y la OCDE aporta un grano de arena con esta última contribución.
Te invito a crear tu propio índice y en español en este enlace.
Solo debes completar tres recuadros en la parte inferior de la página: soy de, soy, mi edad. Esta herramienta
no es una encuesta tradicional, por ello, en pocos minutos, puedes asignar
un valor, «solo moviendo un círculo», a cada uno de los once temas que
la OCDE ha identificado como esenciales para las condiciones para la
calidad de vida.
Podrás expresar tus preferencias en: vivienda, ingresos, empleo, comunidad,
educación, Medio Ambiente, compromiso cívico, salud, satisfacción,
seguridad y balance vida-trabajo. Sí, son once temas de interés.
¡Si puedes ver unas flores, estoy segura que te animarás!
Responsabilidad Corporativa
125
Índice
de los
Autores
Ruth Ballesteros Gómez Gómez
Responsable académica y de Calidad de Bureau Veritas Centro Universitario. En esta institución,
también es directora del Máster Oficial Universitario en Gestión de la Prevención de Riesgos
Laborales, la Excelencia, el Medio Ambiente y la Responsabilidad Corporativa y profesora de los
Másteres en Gestión Ambiental Sostenible y Sistemas Integrados de Gestión.
Doctora europea en Ingeniería Química con más de 8 años de experiencia docente e investigadora
en el ámbito medioambiental e ingenieril colaborando con instituciones internacionales, como
el University College of London.
Ha trabajado como miembro de la comisión evaluadora de proyectos de Sistemas Integrados de
Gestión, PRL, Calidad, Medio Ambiente y RC.
Lorena Bermúdez Camblor
Coordinadora del Máster en Gestión de la Calidad y la Excelencia en las Organizaciones de Bureau
Veritas Centro Universitario. En esta institución, también es profesora en las áreas de Calidad y
Agroalimentaria, y de Medio Ambiente y PRL.
Licenciada en Ciencias Físicas, especialidad de Física de Materiales; Máster Universitario
en Sistemas Integrados de Gestión de PRL, Calidad, Medio Ambiente y RC por la Universidad
Internacional de la Rioja; Máster en Sistemas Integrados de Gestión de la Calidad, Medio
Ambiente y PRL por la Universidad de Oviedo; Técnico Superior en PRL, especialidad de
Seguridad Industrial; Auditor Jefe de Sistemas de Gestión de la Calidad IRCA.
Índice de los Autores
128
Alberto Cuervo Rodríguez
Coordinador de los Másteres Oficiales Universitarios en eLearning y Tecnología Educativa y
en Responsabilidad Corporativa de Bureau Veritas Centro Universitario. En esta institución,
también es profesor del área de Gestión Empresarial, y del Máster Oficial Universitario en Gestión
de la Prevención de Riesgos Laborales, la Excelencia, el Medio Ambiente y la Responsabilidad
Corporativa. Licenciado en Derecho; Máster en Asesoría Jurídica de Empresas por la Escuela de Negocios de
Asturias; Máster en Dirección y Gestión de Empresas por Bureau Veritas Formación; Programa
Superior en Gestión y Dirección de Recursos Humanos.
Posee experiencia en el campo de la asesoría jurídica.
Eduardo Díez Fidalgo
Coordinador del Máster MBA Internacional en Dirección de Empresas Industriales de Bureau
Veritas Centro Universitario. En esta institución, también es profesor del área de Gestión
Empresarial, y de los Másteres Oficiales Universitarios en Logística Integral y Comercio
Internacional, y en eLearning y Tecnología Educativa.
Además, coordina la creación de Cursos y Másteres en el ámbito de la Dirección de Proyectos con
importantes entidades nacionales.
Ingeniero Superior Industrial especializado en Organización Industrial; Máster en Ingeniería
y Gestión Medioambiental por la Escuela de Organización Industrial; Máster en Seguridad
Industrial por la Escuela de Organización Industrial; Técnico Superior en PRL, especialidad de
Higiene.
Índice de los Autores
129
Erica Fellinger Jusue
Profesora de los Másteres Oficiales Universitarios en Logística Integral y Comercio Internacional
y Gestión de la Seguridad Alimentaria de Bureau Veritas Centro Universitario. En esta institución,
también es profesora del área de Gestión Empresarial, donde es docente del Master MBA
Internacional en Administración y Dirección de Empresas.
Doctora cum laude en Economía y profesora doctora acreditada, en el campo de la docencia
cuenta con una larga experiencia como profesora en diversas universidades.
Licenciada en Ciencias Económicas y Empresariales; Máster en Hacienda Pública: Gasto Público
y Programación Económica; Diplomada en el Desarrollo de Habilidades y Competencias,
en Economía del Sector Público y en Métodos Cuantitativos para el Análisis de la Coyuntura
Económica.
Carolina García Mata
Profesora de los Másteres Oficiales Universitarios en Gestión de la Prevención de Riesgos
Laborales, la Excelencia, el Medio Ambiente y la Responsabilidad Corporativa; y en
Responsabilidad Corporativa de Bureau Veritas Centro Universitario. En esta institución, también
es docente del área de Medio Ambiente y PRL, y del Máster en Sistemas Integrados de Gestión HSEQ.
Doctora europea en Ingeniería Química por la Universidad de Extremadura, con la acreditación de
la ANECA. Ha desarrollado su carrera en el campo de la investigación y la docencia, participando
en proyectos nacionales e internacionales.
Máster en Sistemas de Gestión Integrada y Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales.
Índice de los Autores
130
Eva Gómez Rodríguez
Coordinadora del Máster MBA Internacional en Dirección de Empresas Agroalimentarias y
profesora del Máster Oficial Universitario en Gestión de la Seguridad Alimentaria de Bureau
Veritas Centro Universitario.
En esta institución, también es docente del área de Calidad y Agroalimentaria donde desarrolla
material didáctico para Másteres y Cursos.
Licenciada en Químicas; Auditor Jefe de Sistemas de Gestión de la Calidad IRCA; Máster en
Sistemas Integrados de Gestión por el Colegio Oficial de Químicos de Asturias y León; Técnico
Superior en Prevención de Riesgos Laborales, en las especialidades de Seguridad en el Trabajo,
Higiene Industrial y Ergonomía y Psicosociología Aplicada.
Pedro González Colilla
Director Técnico de Bureau Veritas Certificación, donde ha sido anteriormente auditor jefe para
la certificación de Sistemas de Gestión ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001.
Licenciado en Ciencias Químicas, especialidad de Ingeniería Metalúrgica y Técnico Superior en
PRL con las especialidades de Seguridad, Higiene y Ergonomía.
Es experto en el diseño, implantación y auditoría de Sistemas Integrados de Gestión de la
Calidad, el Medio Ambiente y la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Durante su vida profesional, ha estado dedicado a la actividad formativa, habiendo impartido
Cursos y Másteres. Es lead tutor para la Formación de Auditores Jefe conforme al esquema
internacional IRCA.
Índice de los Autores
131
César González Cantón
Profesor de los Másteres Oficiales Universitarios en Responsabilidad Corporativa y Gestión
de la Prevención de Riesgos Laborales, la Excelencia, el Medio Ambiente y la Responsabilidad
Corporativa de Bureau Veritas Centro Universitario.
Doctorado en Filosofía por la Universidad Complutense de Madrid; Máster en Administración de
empresas por IESE Business School; Licenciado en Filosofía por la Universidad de Navarra.
Tiene una dilatada carrera en el campo de la docencia habiendo desarrollado su carrera
en diversas universidades. Es autor de publicaciones, como Hronesis and Quiddity; Human
Foundations of Management; Phronesis and Quiddity in Management: a School of Knowledge
Approach o Human Foundations of Management: Understanding the Homo Humanus.
Eva Iglesias Guzmán
Coordinadora del área de Medio Ambiente y Prevención de Riesgos Laborales de Bureau Veritas
Centro Universitario. En esta institución, también es directora del Máster en Sistemas Integrados
de Gestión - HSEQ y profesora en el Máster en Gestión Ambiental Sostenible.
Licenciada en Biología, especialidad Ambiental; Técnico Superior en PRL (Máster 3 especialidades,
Higiene Industrial, Seguridad en el Trabajo y Ergonomía y Psicosociología Aplicada); Máster en
Riesgos Climáticos e Impacto Ambiental en la Agencia Estatal de Meteorología.
Auditor Jefe en Sistemas de Gestión Medioambiental, y Auditor Jefe IRCA en Sistemas de Gestión
de Calidad. Miembro del Conama (Congreso Nacional de Medio Ambiente) 2008 y 2010.
Índice de los Autores
132
Belén Macías Calero
Coordinadora del área de Calidad y Agroalimentaria y del Máster Oficial Universitario en Gestión
de la Seguridad Alimentaria de Bureau Veritas Centro Universitario. En esta institución, también
coordina proyectos en el área de Seguridad Alimentaria donde ha desarrollado material didáctico
para diferentes másteres y cursos.
Licenciada en Química, especialidad en Química Analítica; Auditor Jefe en Sistemas de Gestión
de Seguridad Alimentaria ISO 22000 IRCA; Técnico en Calidad y Auditor en Sistemas de Gestión de
la Calidad ISO 9001; Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales en las especialidades
de Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial y Ergonomía y Psicosociología Aplicada.
Sergio F. Martín González
Profesor de los Másteres Oficiales Universitarios en eLearning y Tecnología Educativa, en Gestión
de la Seguridad Alimentaria, y en Logística Integral y Comercio Internacional de Bureau Veritas
Centro Universitario.
Doctor con todas las acreditaciones docentes según la Ley de Ordenación Universitaria y
acreditación aceptada para la Enseñanza Secundaria; profesor con amplia experiencia docente
en diversas universidades y creador de «ConoGénesis Platform digital».
Doctor en Bioquímica; Licenciado en Ciencias Biológicas y en Bioquímica; estudiante en
Ingeniería Técnica en Informática de Gestión. Concedidas múltiples becas de investigación
financiadas por el ministerio español, ha publicado artículos en revistas internacionales del Q1
y participado en congresos.
Índice de los Autores
133
Manuel Medina Fernández-Regatillo
En la actualidad, es el Presidente de la Fundación Bureau Veritas, entidad sin ánimo de lucro
perteneciente a la compañía Bureau Veritas.
En Bureau Veritas, ha trabajado desde 1982 desempeñando diferentes e importantes cargos,
entre los que destacan, el de director de Operaciones Verticales de la compañía, director de
Certificación, director de HSE o director de Industria y SCS. Anteriormente, ha sido responsable
regional e inspector naval.
Licenciado en Arquitectura Naval e ingeniería Marina por la Universidad Politécnica de Madrid y
Executive Manager por INSEAD.
María del Mar Muñoz Amor
Directora del Máster Oficial Universitario en Responsabilidad Corporativa de Bureau Veritas
Centro Universitario. En esta institución, también es profesora en el área de Medio Ambiente y
PRL, donde es docente del Máster Oficial Universitario en Gestión de la Prevención de Riesgos
Laborales, la Excelencia, el Medio Ambiente y la Responsabilidad Corporativa y el Máster en
Gestión Ambiental Sostenible.
Doctora en Derecho; Especialista en Gestión Ambiental en la empresa; Máster en Tributación y
Asesoría Fiscal; Especialista en Comunidades Europeas.
Su experiencia como docente en diferentes Universidades se ha desarrollado en las áreas de
Derecho administrativo, urbanístico y ambiental; arquitectura legal; gestión urbanística o
práctica jurídica.
Índice de los Autores
134
Lorena Quidiello Vázquez
Coordinadora del Área de Gestión Empresarial de Bureau Veritas Centro Universitario. En
esta institución, también es coordinadora del Master MBA Internacional en Administración
y Dirección de Empresas y profesora del Máster Oficial Universitario en Logística Integral y
Comercio Internacional.
Asimismo, desarrolla tareas de coordinación del equipo de Gestión Empresarial, Recursos
Humanos y Logística, así como la tutorización, desarrollo e impartición en Másteres y Cursos, y
coordina el desarrollo de material didáctico para cursos eLearning a medida para las necesidades
de empresas nacionales e internacionales.
Doctorando en Economía y Empresa. Licenciada en Administración y Dirección de Empresas.
Máster en Logística Integral por ECA.
Noelia Sánchez Vallina
Coordinadora del Máster en Gestión Ambiental Sostenible de Bureau Veritas Centro
Universitario. En esta institución, también es profesora en el área de Medio Ambiente y
PRL, y del Máster en Sistemas Integrados de Gestión - HSEQ.
Licenciada en Química, especialidad en Química Analítica; Máster Oficial en Sistemas Integrados
de Gestión; Técnico en Medio Ambiente y Auditor de Sistemas de Gestión Ambiental ISO 14001;
Técnico Superior en PRL en las especialidades de Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial y
Ergonomía y Psicosociología Aplicada. Ha colaborado en las publicaciones Auditorías Medioambientales y Manual para la Formación en
Medio Ambiente.
Índice de los Autores
135
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