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"2015 - Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres"
Ministerio de Industria
Secretaría de Planeamiento Estratégico Industrial
PLAN ESTRATÉGICO INDUSTRIAL
2020
SOFTWARE Y SERVICIOS
INFORMÁTICOS
INFORME MESA DE IMPLEMENTACIÓN 2015
Buenos Aires, 05 de marzo de 2015
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Apertura
El 05 de marzo de 2015, en el marco del Plan Estratégico Industrial 2020 (PEI 2020), se
desarrolló la IV Mesa de Implementación de la Cadena de Valor de Software y Servicios
Informáticos. La apertura estuvo a cargo de la Sra. Ministra de Industria de la Nación, Lic. Débora
Giorgi, quien comenzó la jornada trazando un panorama del sector, en el cual resaltó la magnitud
del desenvolvimiento de esta industria en términos productivos, de empleo y de exportaciones en
los últimos diez años. En ese sentido, destacó la trayectoria del aumento de la productividad del
empleo y de las exportaciones en 2014, respecto de 2013.
Asimismo, la Sra. Ministra señaló el compromiso del Ministerio de Industria de la Nación en el
proceso de evaluación de las reinscripciones e inscripciones de las empresas en el Régimen de
Promoción de la Ley 26.692. Este compromiso se ve reflejado en el aumento de los recursos
destinados a la tarea con lo que se estima reducir a la mitad los tiempos de tramitación.
Luego, la Sra. Ministra hizo referencia a las acciones realizadas durante el año 2014, tales
como el Convenio entre la Cámara de Empresas de Software y Servicios Informáticos (CESSI) & la
Asociación de Industriales Metalúrgicos de la República Argentina (ADIMRA), el Convenio CESSI,
con la Cámara de la Industria del Calzado y la Cámara Industrial Manufacturas del Cuero y Afines
(CIMA), los avances del proyecto “La Empresa va a la Universidad”, entre otras acciones, y
destacó la importancia de profundizar cada una de estas acciones. Para esto, instó a los distintos
actores involucrados a continuar y aumentar el esfuerzo que se está realizando actualmente.
Entre las tareas para este año, la Sra. Ministra resaltó la decisión de enviar al Congreso, tal y
como lo anunció la Sra. Presidenta, Dra. Cristina Fernández de Kirchner, en su discurso de
apertura de las Sesiones Ordinarias 2015 del Congreso, el marco regulatorio propicio para la
utilización del “Pagaré Bursátil”, a fin de poder ser utilizado como una herramienta de
financiamiento en el mercado de capitales que priorice al sector a través del inciso K.
Principales Consensos
Una vez realizada la apertura de la Mesa de Implementación, la jornada fue presidida por el
Subsecretario de Planeamiento Estratégico Industrial, Lic. Enrique Hurtado, quien detalló la
evolución del sector durante la última década, en general, y del 2014, en particular. En esta línea,
el Subsecretario dijo lo siguiente:
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En el período 2003-2014 las ventas crecieron en promedio un 11% anual, el empleo
se incrementó un 14% y las exportaciones un 19%, promedio anual respectivamente.
En el 2014 la caída de las ventas en dólares (-13%) se explica principalmente por la
variación del tipo de cambio. De acuerdo a la estimación realizada por CESSI en base a
una encuesta realizada en julio 2014, las ventas en pesos corrientes de 2014 se
incrementaron un 27%.
Por su parte, la expectativa de las empresas a mediados de 2014 indicaba la
voluntad de incrementar el personal ocupado un 11% en promedio para el sector en 2014.
Como consecuencia de ello la productividad media en 2014 medida en dólares se
habría reducido un 21% mientras que en pesos corrientes se habría incrementado un 16%.
Por su parte, la cantidad de egresados de carreras informáticas (pregrado y grado)
en el período 2003-2012 se incrementó un 16%.
Por otra parte, el Subsecretario presentó las distintas acciones realizadas durante el
2014/2015, así como también, la agenda planeada para el 2015. Las mismas, estuvieron centradas
en los siguientes ejes (ver Presentación):
Incremento de la transversalidad del sector a través de distintas acciones:
Impulsar el proyecto la “Empresa va a la Universidad”.
Puesta en marcha de observatorios del sector de alcance territorial.
Difusión de la informática y las oportunidades de empleo en el sector en
Tecnópolis.
Identificación de necesidades de competencias laborales en el sector y de
Tecnicaturas y Especializaciones Universitarias
Mejora de Acceso a Financiamiento (oferta y demanda)
Apoyo a la internacionalización de firmas del sector
Regionalización del PEI 2020
Los principales acuerdos y propuestas que surgieron en relación con las acciones previstas
para el año 2015 fueron las siguientes:
Calidad y cantidad de los recursos humanos:
Los distintos actores involucrados en el proyecto “La Empresa va a la Universidad” están de
acuerdo en que éste representa una gran oportunidad para evitar el desgranamiento en las
carreras universitarias informáticas. Por su parte, la CESSI está manteniendo reuniones con las
distintas universidades que se encuentran trabajando en este proyecto para definir cuáles serían
las empresas interesadas en instalarse allí.
Por otro lado, las distintas universidades presentes han mostrado su interés en ser parte de
este proyecto. Asimismo, destacan que el mayor problema que poseen es el déficit de espacio
físico. En este punto, tanto el Subsecretario Enrique Hurtado, como el Coordinador del Plan
Estratégico de Formación de Ingenieros, Daniel Morano, instaron a las Universidades a presentar
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los proyectos ante el Ministerio de Educación para que se le pueda dar curso al financiamiento
para infraestructura.
En línea con lo anterior, las Universidades Jauretche y de La Matanza se ofrecieron a realizar
talleres para compartir sus experiencias con el resto de universidades con el objetivo de facilitar la
implementación del programa.
El Coordinador del Plan Estratégico de Formación de Ingenieros de la Secretaría de Políticas
Universitarias, Daniel Morano, expuso que, si bien existe una mejora en la retención de los
estudiantes en las distintas carreras, aún no se ha podido avanzar en los ingresos que se
mantienen en el orden de 20.000 inscriptos por año. Sin embargo, destacó que en las
universidades del conurbano bonaerense están teniendo aumentos en sus matrículas de estas
carreras. Vinculado al proyecto “La Empresa va a la Universidad”, representa una gran oportunidad
para el sector para instalarse en esos lugares.
Desde la CESSI se planteó que están realizando visitas y charlas en las escuelas secundarias,
como así también otras actividades de formación (talleres de robótica, etc.), en las que lleva a las
empresas para que sean ellas mismas las que les transmitan a los estudiantes la naturaleza del
sector y las aplicaciones que se desprenden de las carreras informáticas.
Desde el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS), se hizo énfasis en los
distintos programas de capacitación y formación que actualmente están implementando, tales
como EMPLEARTEC, Programa de Inserción Laboral, Capacitación de Programación para No
Programadores, con el objeto de capacitar a los trabajadores y a ayudar a que encuentren interés
en estudiar carreras a fines.
Transversalidad productiva:
Desde la Cámara Argentina de Industrias Electrónicas, Electromecánicas y Luminotécnicas
(CADIEEL), solicitaron que se redefinan los objetivos de ellos de los de CESSI, ya que ambas
cámaras trabajan sobre productos diferentes y, de esta forma, poder avanzar en el desarrollo de
las distintas cadenas de valor.
En el marco del Convenio con CESSI-CIC-CIMA, la CESSI confirmó su compromiso en la
elaboración del software de diseño.
Por otra parte, desde ACSE se destacó el resultado de la difusión de la Computadora Industrial
Abierta Argentina (CIAA) debido a que ya hay un pedido de 1000 unidades, todas destinadas al
sistema educativo.
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El Subsecretario resaltó la importancia del desarrollo de la CIAA y que se continuarán con las
campañas de difusión y sensibilización para que pueda llegar a ser implementada en todo el sector
industrial y no sólo en el sistema educativo.
Mejora y acceso al financiamiento:
La CESSI expuso que uno de los principales problemas que poseen las empresas del sector es
la dificultad que poseen para acceder a crédito de capital de trabajo a través de los canales
convencionales (bancarios), dado que son intensivos en recursos humanos y no poseen, en
muchos casos, garantías reales.
Desde la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional (SEPYME)
informaron que existen distintos instrumentos financieros que están disponibles en el Ministerio de
Industria para el sector y que se podrían realizar distintas jornadas de difusión de cada uno de
ellos.
Desde la CESSI, confirmaron que uno de los instrumentos que mayor resultado les está dando
es el FONSOFT del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (MINCyT). Así
también, se mostraron dispuestos a conversar sobre cualquier instrumento que se presente,
haciendo referencia al “Pagaré Bursátil” nombrado por la Sra. Ministra al inicio de la reunión.
Conclusiones
A partir de la mesa de implementación, se obtuvieron las siguientes conclusiones:
Continuar trabajando en la difusión y sensibilización de software y sistemas embebidos
en las distintas Cadenas de Valor del PEI 2020.
Continuar trabajando en la difusión de los distintos instrumentos financieros
Profundizar el trabajo realizado en el desarrollo del software de diseño para el sector de
calzado.
Acompañar en el proceso a las distintas Universidades que se incorporen en el
proyecto “La empresa va a la universidad”.
En el marco del PEI 2020, seguir acompañando a los distintos polos productivos del
país.
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ANEXO DE ASISTENTES
Sector Público
Subsecretario de Planeamiento Estratégico Industrial, Enrique Hurtado
Secretario de Industria, Rando Javier.
Subsecretaria de Industria, Ayala Stella Maris.
Coordinadora Programa Mi Galpón, Presot Romina.
Coordinador de Evaluación Técnica del Fondo Fiduciario de Promoción de la Industria
del Software (FONSOFT) - (MINCyT), Albarracín Martín.
Coordinador del Plan Estratégico de Formación de Ingenieros (ME), Morano Daniel.
Coordinadora del Componente Formación y Certificación de Cursos - Dirección de
Fortalecimiento Institucional - DNOyFP - (MTEySS), Galliano Eva.
Vicepresidente Ejecutivo del INTI, Esperón José Luis.
Sector Académico y de Formación
Decano de la Facultad Regional Avellaneda de la Universidad Tecnológica Nacional,
Del Gener Jorge.
Director Instituto de Industria de la Universidad Nacional de General Sarmiento,
Fardelli Claudio.
Ingeniería en Informática de la Universidad Nacional de Arturo Jauretche, Schenone
Carlos.
Asesor de Programas de Asistencia Técnica de la Dirección de Educación TécnicoProfesional del Instituto Nacional de Educación Tecnológica (INET), Monteverde
Héctor.
Decano del Departamento de Producción y Trabajo de la Universidad de Avellaneda,
Romero Walter.
Vicedecano del Departamento de Ingeniería e Investigaciones Tecnológicas de la
Universidad Nacional de La Matanza, Blanco Gabriel.
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Sector Privado
Vicepresidente de la Cámara de Empresas de Software & Servicios Informáticos de la
República Argentina (CESSI), Berardo Diego.
Vicepresidente de la CESSI, Hettema Adrián.
Vicepresidente de la CESSI, Nocetti Néstor.
Presidente de Relaciones Interinstitucionales del Consejo Federal de Decanos de
Ingeniería (CONFEDI) en el Sector Educativo y de Formación, Giordano Lerena
Roberto.
Presidente de la Asociación Civil de Promoción de Sistemas Embebidos (ACSE)
Lutenberg Ariel.
Titular de Relaciones Institucionales de la Cámara Argentina de Industrias
Electrónicas, Electromecánicas y Luminotécnicas (CADIEEL), Viqueira Javier.
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