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A R E Q U I PA
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
AREQUIPA
MUNICIPALIDAD
PROVINCIALDEDE
AREQUIPA
GERENCIADEL
DEL CENTRO
CENTRO HISTÓRICO
YY
ZONA
MONUMENTAL
GERENCIA
HISTÓRICO
ZONA
MONUMENTAL
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
GESTION DEL CENTRO HISTÓRICO DE
AREQUIPA 1999 - 2015
LOGROS APRENDIZAJES Y RETOS
Junio 2015
A R E Q U I PA
Volcán Chachani
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE AREQUIPA
Volcán Misti
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
UNIDAD DEVolcán
PLANIFICACIÓN
Y GESTIÓN URBANA
Pichu Pichu
Río Chili
Arequipa
Campiña
CONTEXTO GEOGRÁFICO
CANTERAS DE SILLAR (TUFO )
CONTEXTO URBANO Y PAISAJE
SILLAR Y ARQUITECTURA
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Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
GERENCIA
DEL
CENTRO HISTÓRICO
Y ZONAHISTÓRICO
MONUMENTALY
¿QUE
ES LA
GERENCIA
DEL CENTRO
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
ZONA MONUMENTAL?
La Gerencia del Centro Histórico y Zona
Monumental, es la máxima instancia de la
Municipalidad Provincial encargada de la gestión y
administración del Centro Histórico. Es el órgano
responsable de la organización, implementación y
evaluación de los planes, proyectos, políticas y
directivas orientadas a la protección y conservación
del Centro Histórico. Le corresponde supervisar el
adecuado ordenamiento organizacional y eficiente
uso de los recursos.
ÁMBITO
APOBLACIÓN
R E Q USUPERFICIE
IP
A
(Km )
2
Gerenci
G
erencia del Centro Histórico y Zona Monumental
950 000
630,86
MUNICIPALIDAD PROVINCIALArequipa
DE AREQUIPA
Metropolitana
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
Distrito
120 209
2,80
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
Cercado URBANA
Centro
Histórico
y
Área de
Tratamiento
Especial
55 228
4,41
PROCESO DE INSTITUCIONALIDAD
PERÍODO MUNICIPALIDAD
1999 - 2004
A R E Q U I PA
PERÍODO 2005 – 2009
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
PROVINCIAL DE AREQUIPA
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
PERÍODO 2009 - 2011
NIVELES DE TRABAJO Y COORDINACIÓN:
ƒ Primera, Alcaldía: Define lineamientos
generales y las prioridades.
ƒ Segunda, la Superintendencia Municipal del
Centro Histórico: Órgano consultivo y
asesor de Alcaldía en coordinación con la
Gerencia.
ƒ Tercera, Gerencia: Coordinador general de
las Unidades Operativas al interior de la
gerencia. Instancia ejecutiva
ƒ Cuarta, las Unidades Operativas:
Planificación y Gestión Urbana, Proyectos,
Ejecución y Supervisión de Obras y la de
Control Urbano y Promoción.
Esta estructura organizativa, tiene como
objetivo la rehabilitación integral del Centro
Histórico, mediante acciones de conservación,
control, valoración y promoción.
PERIODO 2012 A LA ACTUALIDAD
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
PROCESO DE DECLARATORIA UNESCO
A R E Q U I PA
Gerencia della
Centro
Histórico y Zona
ƒ En 1972, en el ámbito nacional se declaran
mayoría
deMonumental
Zonas
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE AREQUIPA
Monumentales
a través de la R.S
Nº 2900-72-ED.
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
ƒ 1991, Lima es declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad; aparece
la motivación de lograr lo mismo con Arequipa.
ƒ 1995, la facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Nacional
de San Agustín, inicia el inventario y catalogación del Patrimonio
Arquitectónico del Centro Histórico.
ƒ 1996 se envía a UNESCO la solicitud para la inclusión de Arequipa en la
lista indicativa.
ƒ Abril de 1999, el Alcalde conforma un grupo permanente de trabajo
integrado por arquitectos para iniciar trámites ante UNESCO.
ƒ Abril de 1999 se concluye una primera versión el expediente de
fundamentación para declarar Arequipa Patrimonio de la Humanidad
AREQ
U I P del
A
ƒ Mayo 1999, se crea la Superintendencia de Administración
y Control
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
Centro Histórico
y
Zona
Monumental
Arequipa, mediante la
MUNICIPALIDAD PROVINCIALde
DE AREQUIPA
Ordenanza
Nº 019
1999.
GERENCIA
DEL– CENTRO
HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
ƒ Junio 1999, se envía el expediente técnico de sustentación, solicitando
la declaratoria por parte de UNESCO.
ƒ Octubre 1999, se completa expediente sustentador para la Declaratoria
de Arequipa como Patrimonio Cultural mediante convenio entre la
Municipalidad y la Universidad Nacional de San Agustín.
ƒ Diciembre de 1999, se crea la Oficina Técnica del Centro Histórico
(convenio MPA-AECI). Se termina primera versión del Plan Maestro.
ƒ Enero del 2000, ICOMOS envía al Arq. Ciro Correa de Oliveira, para
evaluar los valores y la gestión del centro histórico de Arequipa.
ƒ Junio del 2000, el Comité del Patrimonio Mundial examina el informe
de ICOMOS.
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ƒ El 29 de Noviembre de 2000, en la XXIV
reunión del Comité del
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
Patrimonio Mundial, celebrada en la ciudad de Cairns – Australia, se
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
declara al Centro Histórico de Arequipa como Patrimonio Cultural de la
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
Humanidad
ƒ El 2 de diciembre de 2000, se oficializa la inscripción del Centro
Histórico de Arequipa en la Lista de Patrimonio Mundial.
ƒ Junio del 2001, acontece un terremoto en la ciudad que obliga a
reorientar los recursos y la gestión del Centro Histórico.
ƒ Diciembre del 2002, se termina la versión final del Plan Maestro del
Centro Histórico
ƒ Abril del 2008, visita la ciudad la “misión de monitoreo reactivo
UNESCO”, presidida por Nuria Sanz. que emite un informe en la XXXII
reunión anual, en Québec – Canadá.
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MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DECULTURAL
AREQUIPA DE LA
¿QUE SIGNIFICA
SER PATRIMONIO
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
HUMANIDAD?
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
UNESCO declara patrimonio de la humanidad, a todos los
sitios de importancia cultural o natural de valor “universal
excepcional” y en consecuencia revestidos de singularidad,
con el objetivo de catalogarlos, preservarlos y darlos a
conocer como herencia común de la humanidad.
Esto fue adoptado por la conferencia general de la Unesco
el 16 de noviembre de 1972.
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Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
MUNICIPALIDAD
DE AREQUIPA
¿POR QUÉ
AREQUIPAPROVINCIAL
ES PATRIMONIO
CULTURAL
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
DELA HUMANIDAD?
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
A partir del Informe realizado por ICOMOS
(Consejo Internacional de Monumentos y Sitios) en
Marzo del 2000 y la recomendación del Comité del
Patrimonio Mundial del 29 de Noviembre del 2000 - reunido
en su 24ª Reunión Anual en la ciudad de Cairns (Australia) UNESCO decide declarar al Centro Histórico de Arequipa
como patrimonio cultural de la humanidad, el 02 de
Diciembre del 2000. Bajo los siguientes fundamentos:
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Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
MUNICIPALIDAD
Por representar
una obraPROVINCIAL DE AREQUIPA
GERENCIA
DEL CENTRO
HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
maestra
del genio
creador
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
humano:
La Arquitectura Ornamental del
Centro Histórico de Arequipa,
muestra la fusión creativa de las
características europeas y
autóctonas, jugando un rol
esencial en la expresión cultural
de toda la región.
A Run
E Qtipo
U I P de
A
Por ser un ejemplo sobresaliente
de
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
arquitectura,
conjunto urbano
y paisaje
que ilustra un
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE AREQUIPA
GERENCIA
DEL CENTRO
Y ZONA MONUMENTAL
período
significativo
de laHISTÓRICO
vida humana:
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
El Centro Histórico de Arequipa es un caso excepcional del
poblamiento colonial condicionado por factores naturales, las
influencias indígenas, la conquista y evangelización, al igual
que por su entorno natural espectacular.
ADE
R EAREQUIPA?
Q U I PA
¿CUÁLES SON LOS VALORES DEL CENTRO HISTÓRICO
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
TERRITORIALES:
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
1. Arequipa
es unDE
Oasis
en medio del
desiertoURBANA
de las
UNIDAD
PLANIFICACIÓN
Y GESTIÓN
planicies intermedias, entre la costa y la cordillera andina, lo
que le dá un carácter singular.
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2. Las formas
de agricultura
tradicional
que son y siguen
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE AREQUIPA
GERENCIA
DELde
CENTRO
HISTÓRICO
Y ZONA MONUMENTAL
siendo
el sello
un pasado
prehispánico.
La Campiña
DE PLANIFICACIÓN
GESTIÓN URBANA
constituyeUNIDAD
un “paisaje
cultural” de Yproducción
agrícola en la
inmediatez de una trama urbana del siglo XVI.
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Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
3. Su espectacular escenografía natural,
constituida por la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
cadena
volcánica
del Chachani,
Misti
y Pichu
Pichu, que
GERENCIA
DEL CENTRO
HISTÓRICO
Y ZONA
MONUMENTAL
otorgan aUNIDAD
la ciudad
un marco excepcional
y magnificente,
los
DE PLANIFICACIÓN
Y GESTIÓN
URBANA
cuales además han condicionado la configuración de la
ciudad y le han proveído del tufo volcánico (sillar)
ADE
R EAREQUIPA?
Q U I PA
¿CUÁLES SON LOS VALORES DEL CENTRO HISTÓRICO
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
URBANOS
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
4.TrazaUNIDAD
urbana DE
de PLANIFICACIÓN
retícula
Y GESTIÓN URBANA
ortogonal regular
(cuadrícula o damero),
representa el modelo del
denominado “Urbanismo
Hispanoamericano” del
siglo XVI, que constituye el
más grande proceso de
urbanización de la historia
de la humanidad (fundación
de 1,000 ciudades en un
siglo)
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5. La Plaza
mayor
con
la
catedral
(neoclásica)
y los portales
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
(neorenacentistas),
constituyen
un “soberbio
ejemplo de
GERENCIA DEL CENTRO
HISTÓRICO
Y ZONA MONUMENTAL
UNIDAD
DE PLANIFICACIÓN
Y GESTIÓN
URBANA
escenografía
urbana
de calidad”, que
la colocan
como las
mejores plazas de América Latina.
A R E Q U I PA
6. La armonía y escala de
Gerencia
G
erencia d
del
el C
Centro
entro H
Histórico
istórico y Z
Zona
ona M
Monumental
onumental
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE AREQUIPA
los espacios
públicos
GERENCIA
DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
urbano
- monumentales:
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
parques plazas y calles,
que constituyen lugares
configurados en función de
los peatones
A RDEEAREQUIPA?
Q U I PA
¿CUÁLES SON LOS VALORES DEL CENTRO HISTÓRICO
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
ARQUITECTÓNICOS
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
UNIDAD constructiva
DE PLANIFICACIÓN
Y GESTIÓN
URBANA
7.La tecnología
en base
al sillar, de
robustos
muros, bóvedas, cúpulas y contrafuertes que le otorgan a la
arquitectura una estética singular.
A R E Q U I PA
8. La armonia estilística entre la arquitectura
y civil
Gerencia del Centro religiosa
Histórico y Zona Monumental
PROVINCIAL
DEconfieren
AREQUIPAa la ciudad
del periodoMUNICIPALIDAD
colonial y republicano,
que
GERENCIA
DEL CENTRO
HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
histórica
un carácter
unitario.
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
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9. Magnificencia de sus
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
espacios
interiores,
cuya HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
GERENCIA
DEL CENTRO
característica
particular
UNIDAD
DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
radica en el empleo de las
bóvedas y de los grandes
patios solariegos
decorados.
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10.AREQUIPA
La decoración
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y mestiza,
ZONA MONUMENTAL
que expresa
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
URBANA entre la
un sincretismo
cosmovisión andina y
occidental, plasmados
exquisitamente con la
técnica planiforme del
tallado.
MODO DE CONCLUSIÓN
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• En esencia el valor cultural de Arequipa de trascendencia
“universal excepcional“, radica en la interacción y fusión
armoniosa que existe entre la Arquitectura, la ciudad y el
territorio donde se emplaza, que hacen clara referencia a
un concepto de mestizaje o sincretismo cultural entre el
mundo andino y occidental, que no
se reduce a la
representación iconografíca que ornamenta las portadas
de las casonas y las iglesias, sino que también se expresa
plenamente en el acondicionamiento del territorio que da
lugar a la Campiña.
•
• Por ello los valores
culturales de Arequipa
deben entenderse desde
una perspectiva amplia
que trascienda el enfoque
clásico de lo arquitectónico
para integrarlo a una
dimensión urbanoterritorial, debiendo
conformar un sistema
dentro de la estructura de
la ciudad.
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Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
A que
REQ
U I PA
La campiña de Arequipa es un paisaje cultural
constituye
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
un gran ejemplo
de
transformación
acondicionamiento
del
MUNICIPALIDAD PROVINCIALyDE
AREQUIPA
territorio
con DEL
finesCENTRO
agrícolas
por parte
de MONUMENTAL
las sociedades
GERENCIA
HISTÓRICO
Y ZONA
andinas UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
PLAN MAESTRO 2002 – 2015: ETAPAS
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Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
•La primera: Formulación del Plan de Gestión del Centro Histórico,
finalizado en Setiembre del 2000, donde se realizó el diagnóstico y se
formularon los lineamientos generales para garantizar la Rehabilitación del
Centro Histórico. Este documento fue requerido por el Comité del
Patrimonio Mundial en Setiembre del 2000, como condición para la
evaluación por parte de UNESCO.
•La segunda; Con la formulación del Plan Maestro del Centro Histórico,
finalizado en Diciembre del 2002, donde se ajustó el diagnóstico, se
reorientaron algunos lineamientos como consecuencia de la ocurrencia del
terremoto de Junio del 2001 y donde se identificaron y formularon los
programas y proyectos.
•La tercera; Con la formulación de los Planes Específicos o Planes
Reguladores por Zonas de Tratamiento, habiéndose
formulado los
lineamientos generales de la ZT-01 Cívico-cultural, ZT-03 San Lázaro, ZT04 El Solar, ZT- La Estación, durante los años 2005, 2006, 2007, los cuales
no han tenido desarrollo, aprobación ni reglamentación.
PLAN MAESTRO 2002
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LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS:
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
Estos se desprenden de la planificación urbana, la que formula dos tipos de
planes: Los Específicos o Reguladores (por Zonas de Tratamiento) y los
Sectoriales o Transversales (por temáticas de interés). Los programas y
proyectos son de tres tipos: Proyectos Estratégicos o Estructurantes,
Proyectos Piloto o demostrativos y Proyectos Anuales; éstos últimos
resultantes de los dos anteriores lo que permite una priorización y
programación temporal.
Proyectos Estratégicos o Estructurantes
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Para un horizonte temporal de 13 años (2002- 2015) se identificaron y formularon 160 proyectos,
de los cuales se han ejecutado 57, que equivale al 35.6%
en Centro
un lapso
dey Zona
8 años.
Estos
Gerencia del
Histórico
Monumental
proyectos se han organizado en 12 programas, siendo los más importantes - por el número de
proyectos identificados - los de Recuperación de Espacios Públicos – REP (45 proyectos),
Revaloración Monumental – RM (33 proyectos) y Recuperación Ambiental – RA (22 proyectos);
le siguen en importancia los de Vialidad y Transporte – VT y Vivienda (11 proyectos) y
Destugurización – VD (11 proyectos).
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•GASTOS Y FINANCIAMIENTO
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
En el periodo de 10 años, la inversión en obras de infraestructura física, correspondiente a una
diversidad de intervenciones, tales como: obras de conservación, restauración, rehabilitación y
obra nueva, ha contado con la participación, para su financiamiento de tres fuentes. La
Municipalidad Provincial de Arequipa; el sector privado, representado por los vecinos, las
empresas, ONGs etc. y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
Cabe aclararse que durante el 2010, se ha realizado una importante inversión en la calle
Bolivar –Sucre que asciende a S/. 12´945,419.92 – conformado el 75% por donaciones y el
25% por fondos propios – equivalente a 40% del total en todo el periodo.
INVERSIÓN EN EL CENTRO HISTÓRICO DE AREQUIPA
EJECUCIÓN DE OBRAS 2000 – 2010
•MPA
•AECID
•Otras instituciones
•Total inversión
S/. 16´ 498, 841 (51.83%)
S/. 3´ 575, 707 (11.22%)
S/. 11´ 777, 410 (36.95%)
S/. 31´ 851, 958 ( 100% )
Fuente: Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental – MPA.
Elaboración propia.
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¿PORMUNICIPALIDAD
QUE UN NUEVO
PLAN
PROVINCIAL DEMAESTRO?
AREQUIPA
1. Crecimiento
del CENTRO
turismo HISTÓRICO
interno y extranjero:
Se ha
GERENCIA DEL
Y ZONA MONUMENTAL
UNIDAD DE
Y GESTIÓN URBANA
triplicado
en PLANIFICACIÓN
10 años
2. Cambios del contexto económico nacional: Mayores
inversiones en construcción.
3. Incorporación de nuevas áreas de protección regulación:
Valle de Chilina y Yanahuara (ampliación del área de
amortiguamiento)
4. Necesidad de incorporar y articular las políticas
urbanísticas metropolitanas con las del centro histórico.
5. Incorporación de la Prevención y Gestión de Riesgos,
como parte de la planificación urbana
6. Cambio de paradigma sobre los centros históricos:
Predominio del enfoque urbanístico sobre el turístico y
cultural.
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Efectos: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
GERENCIA DEL
HISTÓRICO
Y ZONA MONUMENTAL
- Destrucción
delCENTRO
patrimonio
arquitectónico
(las obras
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
de intervención solo 25% se restaura).
- Tendencia al cambio de usos del suelo (reducción
de la vivienda y aumento de uso comercial y otros).
- Mayor
densidad
edilicia
(demoliciones,
remodelaciones y ampliaciones).
- Mayor contaminación ambiental (aire, suelo, agua)
- Aumento de la vulnerabilidad social ante peligros
naturales y antrópicos (terremotos, inundaciones,
erupción volcánica.
- Deterioro de la «integridad y autenticidad» del
Centro Histórico.
Metodología General
Q U I PA
A R E A PALRAE N
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
PORQUE AMPLIAR
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
LOS LIMITES DE
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
PROTECCIÓ?
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
- S IMPLIFICACIÓN
LIMITES
DE
PROTECCIÓN
-I N C O R P O R A C I Ó N
N U E VAS
ÁREAS
A PROTEGERSE
-PROTEGER
PRESIÓN
-A
C ATA R
DE
DE
DE
.
AREAS
DE
INMOBILIARIA
LAS
RECOMENDACIONES
UNESCO.
OM
VAL O R
764-2012-MPA
DE
LA
Patrimonio edificado
A R E Q U I PA
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
R E Q U I PA
PLAN DE GESTION DE RIESGOS DEL CENTRO HISTORICO
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
CENTRO
C
CE
EN
NTRO
NT
TRO
RO HISTORICO
HIS
ST
TO
ORI
RIC
CO
O
PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS DEL CENTRO HISTÓRICO
DE AREQUIPA
El Territorio
El valle del río Chili,
estaba
surcado
por
importantes canales de
irrigación o acequias
construidas en la época
Pre inca e Inca, que
permitieron cultivar los
llanos y las andenerías
desarrolladas
en
los
flancos de las laderas del
valle.
PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS DEL CENTRO HISTÓRICO
DE AREQUIPA
Identificación de Amenazas:
Factores Geodinámica Interna:
El Vulcanismo
Zona de Muy Alto Peligro:Flujos y
oleadas piroclásticos, flujos de
lodo avalanchas de escombro,
flujos de lava, lluvia de cenizas y
pómez
Zona de Alto Peligro: Flujos
piroclásticos, flujos de lodo y
lluvia de cenizas y pómez
Zona de Moderado Peligro:
Flujos piroclásticos, y lluvia
de cenizas y pómez
PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS DEL CENTRO HISTÓRICO
DE AREQUIPA
Identificación de Amenazas:
Las Torrenteras
Factores Geodinámica Externa:
Zona de Muy Alto Peligro: los cauces y riberas de las
torrenteras y del Rio Chili, urbanizaciones Ciudad mi
Trabajo, Bella Pampa, 4 de Octubre, Lara y Quiñones,
parte de Alto Selva Alegre, Villa Florida y Villa san Pablo
en alto Selva Alegre y José Olaya, Fray Martín, Víctor
Raúl Haya de la Torre, Francisco Bolognesi, Las
Malvinas y Casimiro Cuadros, en Cayma. La zona de
Chiguata, donde se localizan
la hidroeléctrica de
Charcani y la Represa de Aguada Blanca.
Zonas de Alto Peligro: partes altas de Cayma, gran
parte del área Central entre las Torrenteras de San
Lázaro y Miraflores, parte de Yanahuara, parte del
distrito de Arequipa en la margen derecha del Río Chili,
parte del distrito de Sachaca, ambas márgenes del río
Chili, parte sur del Distrito de Hunter y parte del distrito
de Sabandía. Las zonas Monumentales de Arequipa y
Yanahuara se encuentran comprendidas en estos
sectores,
el cuartel Salaverry en el distrito de
Miraflores.
Zonas de Moderado Peligro : parte norte del
Aeropuerto hasta llegar a la variante de Uchumayo
sobre la margen derecha de la torrentera de Zamácola;
la parte intermedia del distrito de Cayma y gran parte de
los distritos de Alto selva alegre, Mariano Melgar,
Paucarpata, Bustamante y Rivero, Hunter, Sachaca y
Tiabaya.
Zonas de Bajo Peligro: los distritos de Yura, Cerro
Colorado Characato Bustamante y Rivero Socabaya y
PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS DEL CENTRO HISTÓRICO
DE AREQUIPA
Identificación de Amenazas:
MAPA PELIGROS
NATURALES
De la Superposición
del Plano de Peligros
de Suelos y Peligros
Volcánicos
Y
Torrenteras, se tiene
el Mapa de Peligros
en General de la
Ciudad de Arequipa,
en el cual se aprecia
que más del 40% de
la
Ciudad
se
encuentra en Zona
de Alto y Mediano
Peligro.
PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS DEL CENTRO HISTÓRICO
DE AREQUIPA
Identificación de Amenazas:
Factores Antrópicos:
Peligro Desertización:
Desertización :
PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS DEL CENTRO HISTÓRICO
DE AREQUIPA
Identificación de Amenazas:
El Peligro Volcánico, representa 3,425
inmuebles que se encuentran en Muy
Alto Peligro, 3,162 inmuebles Alto
Peligro, y 2,196 inmuebles en Moderado
Peligro.
PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS DEL CENTRO HISTÓRICO
DE AREQUIPA
Identificación de Amenazas:
En el Análisis de Peligros Totales, tanto Naturales como Antrópicos, se tiene
que 6,061 inmuebles se encuentran en Peligro Muy Alto, 1,493 Inmuebles se
encuentran en Peligro Alto, 1,230 inmuebles se encuentran en Peligro
Moderado, estando el 90 % de los Inmuebles de Valor Patrimonial en Áreas de
Muy Alto y Alto Peligro.
PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS DEL CENTRO HISTÓRICO
DE AREQUIPA
Usos no Compatibles: Centralidad
Urbana
No se puede permitir actividades
como el comercio C7 en la zona de
tratamiento de San Camilo, que
involucra una dinámica de la ciudad
que exige secciones viales amplias,
zonas de estacionamiento, áreas de
carga
y
descarga,
secciones
peatonales que soporten grandes
flujos de potenciales compradores y
una
infraestructura
edilicia
lo
suficientemente
adecuada
para
albergar a los comerciantes, que en
la realidad no existe, así mismo en
esta zona se han detectado la
mayoría de Mercadillos en Siglo XX
que son los principales causantes del
deterioro urbano y monumental del
Centro Histórico de la Ciudad. El
área Central no puede seguir
soportando la carga de un Comercio
Central Metropolitano, las secciones
de vías, como la tipología de las
edificaciones no están preparadas ni
diseñadas
para
soportar
ésta
dinámica urbana.
A R E Q U I PA
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN MAESTRO
DE AREQUIPA
VISION DE DESARROLLO 2025
El Centro Histórico de Arequipa es un lugar simbólico de la identidad
cultural mestiza de la ciudad, expresada en su campiña, ciudad y
arquitectura; siendo el mejor lugar para vivir, tiene condiciones de
habitabilidad óptimas, abastecida por servicios y equipamiento de
calidad, espacios públicos peatonales verdes, los cuales se integran
al valle del Chili que brinda espacios recreativos.
Los ciudadanos están plenamente identificados con la preservación y
recuperación de sus valores culturales, consolidándolo como centro
cultural y turístico de rango internacional, gestionado por una
institucionalidad fuerte y concertada.
Metodología General
A R E Q U I PA
Gerencia
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
MUNICIPALIDAD PROVINCIALAREAS
DE AREQUIPA
DE TRATAMIENTO
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
Arq. Julio C. Aspilcueta B.
Metodología General
ƒ Proyectos de Intervención
A R E Q U I PA
Gerencia del
del Centro
Centro Histórico
Histórico yy Zona
Zona Monumental
Monumental
Gerencia
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
Construcción
e implementación
del Centro
Cultural Recreativo
Siglo
XX (ex-CRAS)
GERENCIA
DEL CENTRO
HISTÓRICO
Y ZONA
MONUMENTAL
Renovación
Urbana: Sector
del Barrio del Solar Y GESTIÓN URBANA
UNIDAD
DE PLANIFICACIÓN
1.
2.
3. Puesta en Valor: Barrio San Lázaro (III Etapa)
4. Puesta en Valor: Barrio San Lázaro (IV Etapa)
5. Puesta en Valor: Barrio San Antonio
6. Puesta en Valor: Consuelo - San Camilo
7. Puesta en Valor: Mercado San Camilo
8. Puesta en Valor: Melgar - Zela
9. Peatonalización de la Plaza de Armas y entorno inmediato (macromanzana peatonal)
10. Puesta en Valor: Alameda Pardo callejón Huesitos
11. Peatonalización de la calle San Francisco
12. Peatonalización Calle San Agustín
13. Peatonalización de la calle Sta. Catalina
14. Peatonalización de la Calle Ugarte 3ra Cuadra
15. Peatonalización de la Calle Sto. Domingo
16. Puesta en valor de la calle Piérola – Rivero
17. Puesta en valor de la calle Peral - Perú
18. Puesta en valor de la calle Melgar – Zela
19. Puesta en valor de la Calle San Pedro - San Antonio
20. Puesta en valor de la calle Pizarro – Colón
21. Puesta en Valor de la calle Tristán Alto de la Luna
Metodología General
A R E Q U I PA
Gerencia del
del Centro
Centro Histórico
Histórico yy Zona
Zona Monumental
Monumental
Gerencia
PROVINCIAL
DE AREQUIPA
Construcción e MUNICIPALIDAD
implementación del Centro
Cultural Recreativo
Siglo XX (ex-CRAS)
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
Metodología General
A R E Q U I PA
Gerencia del
del Centro
Centro Histórico
Histórico yy Zona
Zona Monumental
Monumental
Gerencia
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
Construcción e implementación del Centro Cultural Recreativo Siglo XX (ex-CRAS)
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
Metodología General
A
A RR EE Q
QU
U II PPA
A
Gerencia
Gerenciadel
delCentro
CentroHistórico
HistóricoyyZona
ZonaMonumental
Monumental
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
Puesta en Valor:
Barrio San Lázaro
(III Etapa) DE AREQUIPA
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
Metodología General
A R E Q U I PA
Gerencia del
del Centro
Centro Histórico
Histórico yy Zona
Zona Monumental
Monumental
Gerencia
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
Puesta en Valor:
Barrio San Lázaro
(II Etapa) DE AREQUIPA
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
Metodología General
A R E Q U I PA
Gerencia del
del Centro
Centro Histórico
Histórico yy Zona
Zona Monumental
Monumental
Gerencia
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
Puesta en Valor:
Barrio San Lázaro
(II Etapa) DE AREQUIPA
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
Metodología General
A R E Q U I PA
Gerencia del
del Centro
Centro Histórico
Histórico yy Zona
Zona Monumental
Monumental
Gerencia
MUNICIPALIDAD
Puesta en Valor:
Alameda Pardo PROVINCIAL
callejón HuesitosDE AREQUIPA
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
Metodología General
A R E Q U I PA
Gerencia del
del Centro
Centro Histórico
Histórico yy Zona
Zona Monumental
Monumental
Gerencia
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
Puesta en Valor:
Alameda Pardo callejón
Huesitos DE AREQUIPA
GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTAL
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
RETOS AL FUTURO
Área urbana
Área agrícola
Área eriaza
La Campiña y el proceso de
urbanización
R E Q U I PA
La Campiña y el proceso de
urbanización
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
CENTRO HISTORICO
SECTOR NOR ESTE DE LA CIUDAD Y LA CUENCA URBANA DEL RIO CHILI - 2005
QUE HACER?
Q U I PA
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
ƒ Incorporación de la campiña como parte de los
valores culturales de Arequipa
ƒ Gestión integrada de los valores patrimoniales
ciudad – campiña
ƒ Preservación de la cuenca urbana del Chili
ƒ Preservación del paisaje cultural de Arequipa
ƒ Manejar al ámbito de Arequipa como Paisaje
Histórico Urbano
Q U IDEL
PA
REDELIMITACIÓN
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
CENTRO HISTÓRICO Y
ZONA DE
AMORTIGUAMIENTO
Tiene por finalidad ampliar la
cobertura de protección de la
ciudad histórica y el territorio
(la campiña)
A R E Q U I PA
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
CENTRO
HISTÓRICO
Delimitación de la “Cuenca Urbana del Chili” con fines de
protección y reglamentación especial (Plan Específico).
Arq. Julio–
C. 29
Aspilcueta
B.
Ordenanza Municipal Nº739
de febrero
del 2012
A R E Q U I PA
ƒ RETOS FUTUROS
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
MUNICIPALIDAD
ƒ La ampliación
gradual dePROVINCIAL
los ámbitosDE
deAREQUIPA
interés e
GERENCIA DEL
intervención
(delCENTRO
edificio aHISTÓRICO
la ciudad Yy ZONA
ahoraMONUMENTAL
al territorio), nos
DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA
obliga aUNIDAD
entender
e interpretar los fenómenos culturales
como “macroestructuras” cuyos componentes y dimensiones
son interdependientes.
ƒ Estos son aspectos conceptuales que puede contribuir por
ejemplo a descentralizar y equilibrar la demanda y la oferta
turística, potenciando otros territorios y lugares con una
posibilidad mayor de desarrollo.
ƒ La nueva perspectiva de “paisaje cultural” y “paisaje histórico
urbano” abre posibilidades de la necesidad de articular los
instrumentos de preservación del centro histórico , con las
estrategias de planeación y ordenamiento de la ciudad en su
totalidad.
ƒ Introducir y valorar la dimensión intangible del patrimonio
cultural, como componente indispensable para mantener los
valores de la ciudad histórica, propiciando en consecuencia
una cultura viva y dinámica, enraizada en su pasado.
ƒ Desarrollar mayores y mejores instrumentos de Gestión
Urbana, orientadas a: la
atracción de la inversión
inmobiliaria con fines de revitalización y renovación urbana,
a la redistribución de cargas y beneficios (captura de
plusvalías) y a proteger económica, social y ambientalmente
la campiña.
ƒ Fortalecer
la
institucionalidad
de
Conservación,
Revitalización y Promoción del patrimonio cultural de la
ciudad, generando alianzas estratégicas con todo los
actores involucrados, dirigidas a mejorar las condiciones
para la gestión del nuevo Plan Maestro.
CONTROL URBANO Y PROMOCION
FISCALIZACIÓN
• O.M. 044 1999 Prohíbe el Comercio Ambulatorio en el C.H.
• O.M. 001 2000 Regula en forma general los usos, accesibilidad de
carga y descarga, construcciones y demoliciones, etc. En el
C.H.
• O.M. 104 2001: Regula el transito vehicular en el C.H.
• Decreto de Alcaldía 07 2003 Pautas generales para intervención
y tratamiento de fachadas exteriores.
• O.M. 704: Usos y control de espacios públicos del C.H.
• O.M. 823 2013: Regula los anuncios publicitarios y mobiliario
urbano en el C.H.
• Sensibilización (notificaciones, comunicados, previó cargo) y
difusión de las normas de control.
• Fiscalización y sanción en forma permanente.
Decomisos
Se realizan operativos inopinados en el
centro histórico, de los cuales se lograron
decomisar en los primeros meses del
2015
• 178 letreros de diferente tamaño, forma y
color.
• 110 Banners de diferente tamaño, forma y
color.
ACTAS DE PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
• Se impuso 20 actas de procedimiento sancionador por Construcción
sin contar con licencia
• Se impuso 65 actas de procedimiento sancionador por publicidad
prohibida
• Se impuso 05 actas de procedimiento sancionador por ocupar la vía
publica.
• Se impuso 02 actas de procedimiento sancionador por publicidad
electoral
• Se impuso 02 actas de procedimiento sancionador por Construcción
sin licencia en monumentos históricos.
• Se impuso 02 actas de procedimiento sancionador por no contar
con licencia para instalar toldos.
En total se impuso 96 actas de procedimiento sancionador en lo que va
del año.
CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL DE
LA GERENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO
• Actualmente esta en pleno proceso la convocatoria CAS de
inspectores, para la Gerencia del centro histórico, ya que solo
se contaba con un solo inspector, ocasionando que la
contaminación visual (publicidad) empiece a abundar.
• Esta en pleno proceso de implementación, la Gerencia del
Centro histórico en referencia a la contratación de
profesionales, para cubrir el Cuadro de Asignación de Personal
(CAP), ya que a la fecha solo se cuenta de los doce
profesionales con 05, haciendo que se redoblen los esfuerzos
para cumplir con los objetivos trazados.
A R E Q U I PA
Gerencia del Centro Histórico y Zona Monumental
GRACIAS