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 Proyecto de ley que establece un marco para la inversión extranjera directa en Chile y crea la institucionalidad respectiva. Antecedentes Decreto de ley 600, para inversión extranjera directa, a través del instrumento creado en 1974, las inversiones extranjeras directas hacia nuestro país superaron los US$90.000 millones, significando el grueso de la inversión total a Chile durante las últimas décadas. Sin embargo, la propuesta de Michelle Bachelet considera eliminarlo para los nuevos proyectos, con el fin de obtener mayores ingresos tributarios. Propuesta Este proyecto de Ley que establece un nuevo marco institucional que busca reemplazar al actual Estatuto de Inversión Extranjera. Con el objetivo del fomento y la promoción de la inversión extranjera directa en Chile. Esta nueva institucionalidad se constituirá por por un Comité de Ministros, que formulará la política de fomento y promoción para la inversión extranjera, y además por una Agencia de Promoción de la Inversión Extranjera, cuya planta será fijada mediante un decreto con fuerza de ley, por el Presidente de la República. Ésta tendrá por misión de promover y atraer el ingreso de todo tipo de capitales e inversiones extranjeras al país, actuando como único organismo autorizado a ese efecto. La Agencia potenciará y reorientará sus actuales recursos hacia esos objetivos, apoyando los planes de desarrollo liderados por los distintos ministerios, y se vinculará y coordinará directamente –a través de una instancia intersectorial– con los esfuerzos de imagen país y de promoción de exportaciones.En el diseño de esta Agencia se han seguido los estándares que fueron sugeridos, especialmente para este efecto, por la OCDE. Objetivos El proyecto establece el ámbito de aplicación de la Ley Marco y define lo que se entenderá por “inversionista extranjero” e “inversión extranjera directa”. Se establece, además, el régimen aplicable a dicha inversión, reconociendo la garantía de acceso al mercado cambiario formal y de remesa del capital y utilidades, la no discriminación arbitraria y la exención del impuesto a las ventas y servicios a las importaciones de bienes de capital que cumplan con los requisitos establecidos en el número 10 de la letra B del artículo 12 del decreto ley N° 825, de 19741. 1
Disponible en: http://www.ciechile.gob.cl/es/espanol-camara-de-diputados-aprobo-nueva-ley-marco-para-laied-en-chile/
Hitos 8 de septiembre 2014: El gobierno nombra integrantes de Comisión Transversal sobre nueva institucionalidad para la inversión extranjera. La instancia tendrá 120 días para emitir un informe, que servirá de base para la elaboración de un Proyecto de Ley sobre la materia. 15 de septiembre 2014: Ministro de Economía presidió hoy la primera reunión del grupo, que propondrá orientaciones para el futuro Proyecto de Ley sobre institucionalidad para atraer inversión Extranjera a Chile. Esta deberá entregar su reporte a más tardar en enero de 2015. 13 de enero 2015: Se entrega el informe de la Comisión Asesora de carácter transversal, que efectuara propuestas sobre la nueva institucionalidad para la inversión extranjera. El mismo día, en el marco del Foro Internacional de Inversiones, evento organizado por el Comité de Inversiones Extranjeras, y que reúne a más de 60 ejecutivos de 40 empresas extranjeras, la Presidenta Michelle Bachelet reaiza el anunucio de envío del Proyecto de Ley para nueva institucionalidad en inversión extranjera. 30 de enero 2015: Primer trámite constitucional. Es enviado al Congreso por medio de la Cámara de Diputados, el Proyecto de Ley que establece una nueva institucionalidad en materia de fomento y promoción de la inversión extranjera directa en Chile. La iniciativa, forma parte de la reforma tributaria. 03 de marzo 2015: Continua el primer trámite constitucional en la Cámara de Diputados. Cuenta del Proyecto. Pasa a la Comisión de Hacienda. 17 de marzo 2015: La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados inició el análisis del proyecto que establece una Ley Marco para la Inversión Extranjera Directa (IED) en Chile y crea una nueva institucionalidad para su desarrollo. Esto con la participación de los Ministros de Hacienda y de Economía, Alberto Arenas y Luis Felipe Céspedes. 31 de marzo 2015: Cuenta de Oficio nº 039-­‐363, de la Presidenta de la República por la cual formula indicaciones al proyecto. 06 de abril 2015: Primer Informe de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados. 07 de abril 2015: Pasa a la Sala. 8 de abril 2015: Concluye el primer trámite Constitucional de la nueva Ley Marco para la Inversión Extranjera Directa en Chile con la aprobación en general de la Cámara de Diputados. El proyecto fija una nueva institucionalidad que reemplazará la vigencia del DL 600. Asimismo, contempla la conformación de un Comité de Ministros, que asesorará al Presidente de la República para la fijación de una política nacional de inversión extranjera; y la creación de una Agencia especializada que llevará a la práctica dicha política. 09 de abril: Proyecto de ley es enviado al Senado para continuar con su segundo trámite constitucional. 07 de mayo: la Comisión de Hacienda aprobó la idea de legislar el proyecto que establece una ley marco para la inversión extranjera directa en Chile que considera la creación de un Comité de Ministros y una Agencia de Promoción de la Inversión Extranjera. 13 de mayo: Senado respalda en general nuevo marco institucional para el fomento y promoción de la inversión extranjera directa en Chile. Pese a que la mayoría de los senadores (el texto legal en general, contó con el respaldo de 22 senadores, 6 votos en contra y 6 abstenciones) se manifestaron de acuerdo, durante la discusión se dejó constancia de que esta iniciativa, en segundo trámite constitucional, requiere de un mayor análisis ya que no se podría decidir en una sola sesión. Marco para la inversión extranjera directa en Chile y crea la institucionalidad respectiva Ley Discusión Aprobación Publicación 2 0 0 33%