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DECLARACION DEL PUERTO DE VERACRUZ
Primera Reunión Regional Caribe, Centroamérica y México de la Unión de
Universidades de América Latina y el Caribe (UDUAL)
Veracruz, 20 de noviembre, 2015
Las universidades, instituciones de educación superior, redes profesionales y
temáticas del Caribe, Centroamérica y México, reunidas en el H. Puerto de
Veracruz, en el marco de la Primera Reunión Regional que agrupó a 105
representantes de 12 países y auspiciada por la Universidad Veracruzana, los
días 19 y 20 de noviembre, declaran su intención de constituirse en un espacio de
cooperación académica y profesional en favor de una educación de calidad
comprometida con el desarrollo y la equidad social. .
La Reunión manifestó su vocación por alcanzar compromisos realizables de
cooperación internacional en materia de movilidad, evaluación y acreditación, así
como desarrollar nuevos lazos de vinculación en red. La suma de voluntades
implica compromisos para crear el Espacio Común de Educación Superior de
América Latina y el Caribe (ENLACES) como un esfuerzo universitario para hacer
converger capacidades institucionales, talento universitario y creatividad social, lo
que implica asumir el desafío de la internacionalización como una empresa
cooperativa y solidaria.
La movilidad académica es un eje transversal que permite cruzar intereses
y actores en favor de una educación plural, cosmopolita y profundamente
arraigada en las tradiciones culturales e intelectuales de la región. Las
universidades constituyen el soporte de esta arquitectura de sociabilidad de la
educación universitaria y una garantía de pluralidad e interculturalidad. Los
acuerdos tomados desde las universidades para hacer una movilidad dinámica e
inclusiva implica comprometer también la voluntad política de gobiernos y
organismos internacionales de cooperación. Los invitamos a sumarse a este
esfuerzo.
La calidad de la educación superior supone un compromiso social ineludible
de las universidades, publicas y privadas, en tanto constituye un instrumento de
desarrollo y una palanca de movilidad social. Figurar en la sociedad del
conocimiento implica, también, un esfuerzo cooperativo por garantizar que la
calidad educativa genere conocimiento y forme profesionales competentes y
comprometidos. Crear instrumentos de información, validación y confianza, son
esenciales para generar recursos y credibilidad en la educación superior
latinoamericana.
Los requerimientos de cobertura educativa, con calidad académica, implica
acudir también a las tecnologías de la información y la comunicación: el Espacio
Común de Educación Superior en Línea (ECESELI) es una herramienta esencial
para ampliar y compartir la oferta educativa. Las alianzas que puedan realizarse
entre las universidades regionales para contar con un sistema común, ampliando y
articulando la educación presencial con una oferta en línea es una oportunidad de
movilidad, convergencia de conocimientos y experiencias pedagógicas.
Las redes universitarias, tanto institucionales como temáticas, son otro
instrumento de cooperación efectiva y plural que articule a las universidades con
actores sociales, gubernamentales y empresariales que sumen voluntad y
conocimiento para enfrentar desafíos de nuestro tiempo. Trabajar en red es una
manifestación clara de las voluntades en movimiento. Para la UDUAL, auspiciar el
trabajo en red es poner su capital relacional en la escala de voluntades que
requiere la construcción del espacio de educación superior.
Invitamos a al X Congreso Congreso Internacional de Educación Superior
Universidades 2016, en La Habana, Cuba, los próximos 15 al 19 de febrero, donde
habremos de dar un paso decisivo en la constitución de ENLACES para consolidar
la cooperación regional.
Finalmente, pero no menos importante, las instituciones representadas
refrendan su compromiso con la autonomía universitaria como una garantía del
derecho social a la educación. La autonomía con responsabilidad, que caracteriza
a la Universidad Veracruzana, exige respeto y apoyo: los asistentes manifestamos
nuestro respaldo a sus demandas y proyecto académico.
Convocamos a una próxima Reunión Regional Caribe, Centroamérica y
México, a celebrarse en 2016 en la Universidad de Puerto Rico, sede Rio Piedras,
para dar continuidad a la agenda de integración y cooperación regional..
H. Puerto de Veracruz, 20 de noviembre de 2015.
Primera Reunión México, Centroamérica y Caribe, UDUAL 2015 Puerto de Veracruz, México, 19 y 20 de noviembre Propuestas y Acuerdos La Unión de Universidades de América Latina y el Caribe (UDUAL) refrendó su compromiso de trabajo colaborativo en la Primera Reunión Regional México, Centroamérica y Caribe, celebrada en el H. Puerto de Veracruz, con la participación de 105 representantes de Instituciones de Educación Superior (IES) de 12 países. Entre los propósitos sustantivos de esta reunión estuvo abrir el debate sobre los desafíos actuales de la internacionalización en la educación superior, su impacto en las universidades de la región y las estrategias de acercamiento y colaboración. En particular, se hizo mención los mecanismos que permitan el reconocimiento de créditos, títulos y grados, posibilitando el establecimiento de posgrados y la movilidad tanto de profesores como de estudiantes. Se consideró la internacionalización como un eje transversal a las tareas sustantivas del quehacer universitario, como un proceso integral que compara procesos de enseñanza y aprendizaje, moldea valores y transforma la vida universitaria en una escala global. La movilidad representa un activo fundamental en el trabajo de internacionalización, por tanto se torna necesario potenciar las capacidades de innovación regional, encaminada a incrementar la presencia de las universidades regionales en índices de publicaciones, patentes, programas de ciencias e ingenierías, investigación, productividad e impacto, sin perder identidad, recordando que el horizonte es el servicio a la sociedad a través del conocimiento y el pensamiento latinoamericano y caribeño. 1
Dado que quienes conformamos la UDUAL compartimos problemas comunes y por ello debemos consolidarnos como una red que fortalezca la interculturalidad, la tolerancia y la convivencia, para ello se requieren cambios organizacionales que permeen todas y cada una de las instituciones de educación superior, a través del establecimiento de reglas claras de funcionamiento, aunadas a las estrategias que conduzcan al convencimiento de los gobiernos para establecer mecanismos de financiamiento a la educación pública, que permitan operar de manera efectiva los diferentes planes de trabajo; esto nos posibilitará avanzar hacia una internacionalización solidaria. Por tanto, es necesario que las universidades estén abiertas a cooperar y compartir estrategias, recursos y fortalezas en un espacio común de educación superior. Reconocemos, en sus distintas dimensiones, que los programas de educación superior deben tener un eje de interculturalidad centrado en una política de equidad, responsabilidad y pertinencia social, que permita además fortalecer las relaciones entre las regiones de la UDUAL. Por su parte, si hoy día hablamos de competencias es importante recordar que toda competencia es internacional. Por ello, necesitamos indicadores para posicionarnos en el mundo sin perder de vista que podemos crear desde la UDUAL criterios de calidad educativa para América Latina, bajo nuestras condiciones y expectativas, que sirvan para conocer las potencialidades al interior y al mismo tiempo como guía para que el mundo nos conozca. Considerando que la pluralidad institucional de los miembros de la UDUAL resulta relevante para definir los espacios de interlocución, establecer criterios de calidad ligados a la pertinencia social de la educación en su contexto y reafirmar la vocación latinaomericanista de nuestras instituciones. Por ello, en las distintas mesas temáticas se abordó el proyecto de constitución del Espacio Común de Educación Superior de América 2
Latina y el Caribe, desde las perspectivas de los actores reunidos llegando a las siguientes conclusiones: Tema 1. Evaluación y acreditación En este encuentro reconocemos como uno de los sustentos del Espacio común de educación superior los procesos de evaluación y acreditación dentro de los cuales identificamos los siguientes desafíos: ·
Generar, para las universidades de América Latina y el Caribe, sistemas de información válidos y confiables por institución y preferentemente por país; ·
Promover la creación de un marco normativo que regule un sistema de aseguramiento de la calidad de la evaluación, acreditación y auditoría; ·
Asegurar mecanismos de calidad para instalar en las instituciones de educación superior procesos de mejora continua; ·
Sistematizar las actividades del quehacer académico cotidiano y no sólo ante el proceso de evaluación externa; ·
Reconocer que la honestidad y la confianza deben ser pilares en la evaluación, pues es ahí donde podemos encontrar lo genuino del proceso; ·
Pugnar porque los resultados de la evaluación además de generar recursos, otorguen credibilidad a las instituciones. Acuerdos: 1. Transitar hacia la acreditación latinoamericana e internacional, desde la perspectiva de nuestras universidades pero con un alto rigor académico y profesional. 2. Continuar con los trabajos que está desarrollando la UDUAL para la creación de un Consejo llatinoamericano y caribeño para la acreditación y la evaluación de la calidad de la enseñanza universitaria. 3
Tema 2. Movilidad y enlaces La movilidad es conocimiento y éste debe compartirse, por lo que hoy debemos trabajar para incorporar otras instituciones de educación superior, empresas y gobiernos. Hemos avanzado al crear una cultura de movilidad para investigación y se ha conseguido la formación de capital humano; la movilidad ha permitido también que los estudiantes tengan un plus de valor en su formación, entre otros avances. Sin embargo, se enfrentan desafíos a resolver: ·
Dispersión de fondos y esquemas heterogéneso de movilidad que impiden sinergias y objetivos comunes; ·
Insuficiente seguimiento de movilidades estudiantiles, que permitan planear la continuidad de estudios, integración a sistemas de docencia, investigacióne inovación, con una visión articulada de recursos humanos de altio nivel; ·
Desocupación de plazas de movilidad por dificultades de información, inscripción en programas académicos, validación de créditos y reconcimientos de estudios, entre otros obstáculos institcuionales. Propuestas: 1. Crear una Plataforma virtual de información sobre ofertas de movilidad que muestre un catálogo de esquemas de intercambio y ofertas en las universidades afiliadas a la UDUAL. 2. Acordar una estrategia común, con criterios unificados de reciprocidad, que fortalezca la movilidad. 3. Diseñar el Proyecto Movilidad UDUAL que integre los programas de movilidad para construir una oferta latinoamericana coordinada de circulación académica que incluya estudiantes, profesores, investigadores y gestores de la educación superior. 4
4. Fortalecer las Redes académicas y científicas mediante acuerdos de movilidad entre grupos de investigación, laboratorios y proyectos de investigación que permita salvar el aislamiento del trabajo científico, convocando a extender la oferta y compartir resultados. 5. Crear un Sistema de seguimiento compartido que muestre el impacto que generan los jóvenes que han participado en programas de movilidad, tanto en carreras profesionales como beneficios académicos institucionales. Tema 3. Espacio Común de Educación Superior en Línea (ECESELI) Fortalecer la cooperación universitaria regional en términos de educación en línea es el espíritu del ECESELI; los avances reportados por cada país, muestran los logros obtenidos y uno de ellos es la creación de una cultura al interior de las propias IES en torno a la calidad de las modalidades no presenciales. El momento actual demanda que las políticas de educación superior incluyan el valor de la educación en línea, propiciando que los gestores, administradores, puestos medios, recursos humanos, financieros y control escolar, de las instituciones la organicen, planeen y operen como una modalidad alterna, diferente a la educación presencial. Ell implica algunos desafíos: ·
Las universidades tenemos que generar de manera conjunta nuevos posgrados y cursos de educación continua en línea, acordes con las necesidades y aspiraciones de los miembros de la UDUAL. ·
Promover buenas prácticas de educación virtual, como algunos programas de doble titulación y alternativas viables de cooperación entre los países; ·
Garantizar la calidad de lso programas académicos a distancia, con criterios académicos rigurosos y buenas prácticas pedagogicas, uso extensivo de recursos multimedia e inovación organizativa; 5
Las propuestas que se presentan a continuación, en el contexto de las oportunidades y desafíos que exige la sociedad del conocimiento, nos convocan a: 1. Crear una oferta común de la UDUAL, a través del networking para que el conocimiento circule y además se muestren los indicadores de investigación y producción, vinculándolos con el enlace operativo de la educación presencial para promover el aprendizaje a lo largo de la vida. 2. Complementar el vínculo virtual en la docencia con la investigación, a través de grupos de colaboración científica. 3. Realizar, en la Universidad Virtual de Guadalajara, un taller en enero de 2016 para identificar la oferta educativa compartida en los ámbitos de educación continua y de posgrado y al mismo tiempo concretar nuevos planes y programas de estudio en áreas de interés y pertinencia en el ámbito de la región. Tema 4. Estado de la educación superior en la región México, Centroamérica y Caribe Ante el panorama de crisis que atraviesan diversos países el desafío de las universidades se torna complicado, ya que las enfrenta a su propia capacidad de oferta, cobertura, pertinencia y a su papel protagónico como agente de transformación social. No obstante, se reconoce que en cada país existen políticas y estrategias diversas de acercamiento al sector productivo, a la internacionalización y a la ampliación de cobertura, sin embargo la educación superior al ser un sistema complejo sigue presentando serios desafíos, uno de los grandes retos es garantizar la atención a la demanda con calidad. Propuestas: 1. Desarrollar un sistema de seguimiento de trayectorias escolares: análisis de tasas de deserción, adaptación a la vida universitaria, sistema de créditos, vocación, proyecto de vida, entre otros. 6
2. Enlazar los esquemas de investigación con la docencia, resaltando el impacto que tienen los proyectos en las prácticas áulicas. 3. Establecimiento de estrategias claras de acercamiento al sector productivo y a la internacionalización, buscando al mismo tiempo alianzas gubernamentales para el establecimiento de políticas públicas que beneficien a la educación superior. 4. Creación de espacios de autofinanciamiento, por ejemplo: empresas universitarias competitivas que fortalezcan la vida de las universidades en sus diferentes aristas. Tema 5. Redes Universitarias En esta mesa se analizaron los avances y desafíos de diferentes redes universitarias de colaboración donde se enfatizó el reto para las IES es la integración e interacción entre ellas mismas trabajando por la inclusión social y el cuidado del medio ambiente. Las redes participantes, inscritas en un amplio marco de acción universitaria que abarca el Desarrollo local (Red DELUni), la responsabilidad social (Red UNES), la Empresa (Red Universidad Empresa-­‐ALCUE ), las artes (RIIA), medio ambiente (Red UNAgro-­‐
Ambietal) las relaciones con China (Red China-­‐ALC), así como los organismos de cooperación y estudio, constituyen palancas de impulso a la acción de universitarios, organismos multilaterales de desarrollo, actores sociales, empresariales y gubernamentales en favor de una mejor educación superior y un sólido vínculo de las IES con su entorno social. Acuerdos: 1. Incorporar a las redes temáticas a los proyectos universitarios como un enlavce entre actores heterogeneos y activos; 2. Fortalecer el modelo de vinculación activa entre las universidades y su entorno social, ampliando el tejido de interacciones; 7
3. Generar los vínculos virtuoso entre universidad, empresa, gobierno y sociedad para la innovación y el crecimiento económico, el bienes tar social y la equidad; 4. Favorecer la articulación de redes y universidades en temas relevantes de la agenda ambiental, de desarrollo económico y equidad social; 5. Favorecer los proyectos de innovación académica y articulación regional, movilidad, intercambio de académicos, estudiantes e investigadores en el marco del Espacio Cómún de Educación Superior de América Latina y el Caribe. Doy fe: Dr. Roberto I. Escalante Semerena Secretario General Dr. Antonio Ibarra Coordinador Académico, UDUAL. antonio.ibarra.udual.org Relatores: Leticia Chama Beristáin Rubiette Hakim Krayem Maite Sampieri Croda Fernando Winfield Reyes 8