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Tema 7
TEMA 7
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
LA HACIENDA PÚBLICA Y LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.
EL CIUDADANO Y LA ADMINISTRACIÓN.
1. ¿Cuál de las siguientes proposiciones en relación con la Administración no es correcta?
a) El Gobierno dirige la Administración
civil y militar.
b) Desde una perspectiva territorial las
Administraciones Públicas se clasifican en Administración del Estado,
Administración de las Comunidades
Autónomas y Administración local.
c) El órgano supremo de la Administración Consultiva es el Consejo de Estado.
d) La Administración del Estado no ejerce su competencia en todo el territorio nacional.
Respuesta: El artículo 97 de la
Constitución dispone «el Gobierno dirige... la Administración civil y militar...», lo que implica que la Administración es algo constitucionalmente
diferente de aquél y que se haya subordinado al mismo. Desde una perspectiva territorial las Administraciones
Públicas se estructuran en: a) Administración del Estado: civil y militar.
b) Administración de las Comunidades Autónomas. c) Administración local: provincias y municipios. Junto a
estas Administraciones Territoriales,
debemos referirnos a aquellas que no
tienen base territorial y que forman
la Administración Institucional (Organismos Autónomos y Entidades Públicas Empresariales) e incluso la Administración Consultiva, cuyo órgano
supremo es el Consejo de Estado. Solución d)
2. Según el artículo 103.1 de la Constitución, la Administración Pública sirve con objetividad los intereses:
a) Del Gobierno.
b) Generales.
c) Públicos.
d) De la propia Administración.
Respuesta: En efecto, el artículo 103.1 de la Constitución impone explícitamente a la Administración que
sirva con objetividad los intereses generales, pero que lo haga con «objetividad» y con «sometimiento pleno a la
ley y al Derecho». Por tanto, es nota
característica de la Administración la
generalidad de fines puesto que satisface o sirve todos los interés generales,
y esto es justamente lo que le otorga
su formidable peculiaridad como organización frente a otras organizaciones
que no tienen carácter público. A consecuencia de esa peculiaridad estamos
ante una entidad específicamente diferente no sólo de las empresas públicas, sino también de las organizaciones de interés público sin ánimo de
lucro. Solución b)
3. ¿A cuál de los siguientes principios
de actuación administrativa no hace referencia el artículo 103.1 de la
Constitución?
a) Al principio de eficacia.
b) Al principio de jerarquía.
c) Al principio de descentralización.
d) Al principio de buena fe.
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Policía Local de la Comunidad Valenciana (Tests Razonados)
Respuesta: Dice el artículo 103.1
de la Constitución que «la Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa de
acuerdo con los principios de eficacia,
jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho». La
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público recoge literalmente en su artículo 3.1
el contenido del artículo 103.1 de la
Constitución, modificando exclusivamente la referencia a las Administraciones públicas en plural. A los citados
principios, añade el citado artículo 3.1
de la Ley 40/2015 legal que las Administraciones deberán respetar en su
actuación los principios de: a) Servicio
efectivo a los ciudadanos. b) Simplicidad, claridad y proximidad a los ciudadanos. c) Participación, objetividad
y transparencia de la actuación administrativa. d) Racionalización y agilidad de los procedimientos administrativos y de las actividades materiales
de gestión. e) Buena fe, confianza legítima y lealtad institucional. f) Responsabilidad por la gestión pública. g)
Planificación y dirección por objetivos
y control de la gestión y evaluación de
los resultados de las políticas públicas. h) Eficacia en el cumplimiento de
los objetivos fijados. i) Economía, suficiencia y adecuación estricta de los
medios a los fines institucionales. j)
Eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos. k) Cooperación, colaboración y coordinación
entre las Administraciones Públicas..
Solución d)
4. El artículo 103.2 de la Constitución
establece que los órganos de la Administración del Estado son creados,
regidos y coordinados:
a) Por el Gobierno.
b) Por el Presidente del Gobierno.
c) De acuerdo con la Ley.
d) De acuerdo con la ley y las disposiciones reglamentarias.
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Respuesta: El artículo 103.2 de
la Constitución dispone que «los órganos de la Administración del Estado son creados, regidos y coordinados
de acuerdo con la ley». Aunque explícitamente se refiere sólo a la Administración del Estado, la realidad es que
existe una regulación mínima común
aplicable a todas las Administraciones Públicas, que se encuentra recogida en los artículos 5 y siguientes de la
Ley 40/2015. En efecto, señala el artículo 5.2 de la citada Ley 40/2015 que
«corresponde a cada Administración
Pública delimitar, en su respectivo ámbito competencial, las unidades administrativas que configuran los órganos
administrativos propios de las especialidades derivadas de su organización». En este aspecto, las Comunidades Autónomas tienen competencias
para establecer su propia estructura
organizativa (artículo 148.1. 1ª CE).
Solución c)
5. ¿Qué principio de actuación admi-
nistrativa consiste en el traspaso de
funciones desde un ente administrativo (normalmente el Estado) a otros
entes administrativos menores?
a) El principio de eficacia.
b) El principio de coordinación.
c) El principio de confianza legítima.
d) El principio de descentralización.
Respuesta: La descentralización
consiste en el traspaso de funciones
desde un ente administrativo (normalmente el Estado) a otros entes administrativos menores, siempre que
ello implique la transferencia efectiva de poderes decisorios ejercidos en
nombre propio por la entidad a cuyo favor se hace la descentralización.
Ahora bien, hay que tener presente la
diferencia entre la descentralización
a favor de entes territoriales y la llamada descentralización institucional.
La segunda equivale a la existencia de
personas jurídicas, normalmente fun-
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dacionales, creadas expresamente para que realicen de modo más ágil que
la Administración del Estado ciertas
funciones de ésta. Solución d)
6. El ejercicio de la acción administrativa le compete:
a)
b)
c)
d)
Al Gobierno.
A la Administración.
A las Cortes Generales.
Ninguna respuesta es correcta:
Respuesta: La Administración
del Estado no se puede concebir en la
actualidad como un mero apéndice del
Gobierno, sino como una institución
pública caracterizada por su independencia y sus perfiles propios. Así pues,
tal como reconocía la Exposición de
Motivos de la antigua Ley 30/1992, reguladora del Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
(derogada en la actualidad) al Gobierno le corresponde la acción política inspirada en el principio de legitimidad democrática, mientras que a
la Administración le compete el ejercicio de la acción administrativa. Solución b)
7. ¿Qué norma regula en la actualidad
la Administración General del Estado?
a) La Ley de Régimen Jurídico de la Administración General del Estado.
b) La Ley de Procedimiento Administrativo Común.
c) La Ley del Gobierno.
d) La Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General
del Estado.
Respuesta: La Administración
General del Estado se regulaba en la
en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organización y Funcionamiento de
la Administración General del Esta-
do (LOFAGE), norma que regula, en
el marco del régimen jurídico común
a todas las Administraciones públicas,
la organización y el funcionamiento de
la Administración General del Estado
y los Organismos públicos vinculados
o dependientes de ella. Sin embargo
esta norma ha sido derogada en la actualidad por la Ley 40/2015, de 1 de
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público en cuyo Título I se regula
la Administración General del Estado.
Dicho Título primero parte de la regulación contenida en la ahora derogada
Ley 6/1997, de 14 de abril, aplicando
ciertas mejoras que el tiempo ha revelado necesarias. Se establecen los órganos superiores y directivos propios
de la estructura ministerial y también
en el ámbito de la Administración periférica y en el exterior. En el caso de
los organismos públicos, serán sus estatutos los que establezcan sus órganos directivos. La Ley 40/2015 regula los Ministerios y su organización
interna, sobre la base de los siguientes órganos: Ministros, Secretarios
de Estado, Subsecretarios, Secretarios Generales, Secretarios Generales
Técnicos, Directores Generales y Subdirectores Generales. La citada Ley
también regula los órganos de la Administración General del Estado de
carácter territorial, los Delegados y
Subdelegados del Gobierno. Así, esta
es ahora la nueva norma que desarrolla el artículo 103 de la Constitución y
en ella se recoge el régimen, la organización y los criterios de funcionamiento del aparato administrativo estatal y
de los organismos autónomos y entes
públicos de contenido económico. Solución d)
8. ¿Quiénes son los titulares del máximo órgano de la Administración General del Estado?
a) Los Ministros.
b) Los Secretarios de Estado.
c) Los Subsecretarios.
d) Los Directores Generales.
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Policía Local de la Comunidad Valenciana (Tests Razonados)
Respuesta: La Administración
Central del Estado, debe cumplir una
compleja pluralidad de fines, cumplimiento que para lograr una mayor eficacia, se encomienda, en virtud del
principio de división del trabajo y especialización de funciones, a diversos
Departamentos comúnmente llamados Ministerios, al frente de los cuales
se encuentran los Ministros. Los Ministros son los titulares del máximo
órgano de la Administración General
del Estado, son las cabezas visibles de
las políticas sectoriales que desarrollan sus propios Departamentos, distinguiéndose las competencias que le
son por naturaleza indelegables (la definición, ejecución y control de las responsabilidades que competen al Ministerio que dirigen), de aquellas otras
que pueden delegar tanto en otros altos cargos como en otros órganos superiores, y que se refieren al manejo
de los medios que pueden desconcentrarse o delegarse. Solución a)
9. ¿Quiénes dirigen y coordinan las Di-
recciones Generales situadas bajo su
dependencia?
a) Los Secretarios de Estado.
b) Los Directores Generales.
c) Los Ministros.
d) Los Subsecretarios.
Respuesta: El Real Decreto
1558/1977, de 4 de julio que reestructuró la organización ministerial, aportó también una novedad de interés
al introducir por primera vez la figura del Secretario de Estado, intermedia entre el Ministro y el Subsecretario, para intensificar las acciones del
Ministerio en ciertas áreas. Según la
Ley 10/1983 de 16 de agosto, los Secretarios de Estado pasaban a ser órganos superiores de los Departamentos
Ministeriales, y no órganos generales
del Departamento, y por tanto, sólo tenían competencia respecto a las unidades que se les adscribían. En la actualidad el artículo 62 de la Ley 40/2015,
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de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público establece que los
Secretarios de Estado «dirigen y coordinan las Secretarías y las Direcciones
Generales situadas bajo su dependencia, y responden ante el Ministro de la
ejecución de los objetivos fijados para
la Secretaría de Estado». Solución a)
10.Los órganos directivos de los Mi-
nisterios se ordenan:
a) Jerárquicamente.
b) Territorialmente.
c) Clasificándolos en órganos unipersonales y colegiados.
d) Coordinadamente.
Respuesta: El artículo 60.2 de
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público establece que «los órganos directivos (de
los Ministerios) dependen de alguno
de los anteriores y se ordenan jerárquicamente entre sí de la siguiente forma:
Subsecretario, Director general y Subdirector general.». Se hace así referencia al principio de jerarquía definido
como la especial estructuración que
se efectúa entre los distintos órganos
de un mismo ramo de la Administración dotados de competencia propia,
mediante su ordenación escalonada,
en virtud de la cual los superiores podrán dirigir y fiscalizar la conducta de
los inferiores, resolviendo, en su caso,
los conflictos entre los mismos, al objeto de conseguir la unidad de actuación de todos ellos. Así, la jerarquía es
aquel principio en virtud del cual se
establece una relación vertical de subordinación entre los distintos órganos
de un mismo enle (Administración pública) y con idéntica competencia material, de tal forma que el órgano inferior se somete al criterio del superior
y está sujeto a la fiscalización de este
último. El subordinado debe, por consiguiente, obedecer la instrucción del
superior jerárquico y, en caso contrario, queda sujeto a responsabilidad.
Solución a)
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Respuesta: El artículo 3.4 de la
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público dispone que «cada una de las Administraciones Públicas del artículo 2 actúa
para el cumplimiento de sus fines con
personalidad jurídica única.». La personalidad jurídica única es un concepto difícilmente aprensible a la vista de
la proliferación de entes institucionales pero que, de todas maneras, tiene una determinada utilidad en tanto en cuanto nos conduce a entender
que cada Administración territorial es
responsable de la totalidad de las organizaciones personificas creadas por
ella y por consiguiente, las reclamaciones por las actuaciones de las diversas unidades orgánicas que integran la Administración territorial, se
dirigirán contra ella misma. Además,
la unidad de personalidad jurídica
ha permitido desestimar los recursos
planteados por los entes instrumentales contra los entes territoriales matrices por falta de legitimación procesal. Solución d)
Respuesta: La desconcentración de funciones es un principio de
organización entre las diferentes unidades orgánicas que integran una misma Administración pública concreta
destinado a conseguir una mayor eficacia y, consiguientemente, un mejor
servicio para los ciudadanos. Podemos
diferenciarla de la descentralización
porque, cuando aludimos a ésta, nos
estamos refiriendo al traspaso de competencias que se produce de unas Administraciones territoriales a otras. El
instrumento fundamental a través del
cual se produce la desconcentración de
funciones es el de la delegación, que
consiste en la cesión del ejercicio de
una competencia (sujeta siempre a revocación) que una unidad orgánica administrativa realiza a favor de otro/s
órgano/s de la misma Administración,
aun cuando no sean jerárquicamente dependientes, o a favor de las entidades de Derecho público vinculadas
o dependientes de aquéllas, esto es, a
favor de la Administración institucional. Con este mecanismo no se cede
la titularidad de la competencia sino,
únicamente, el ejercicio de la misma
hasta tanto en cuanto el órgano que
la ha conferido no decida revocar dicha delegación. «Las resoluciones administrativas que se adopten por delegación indicarán expresamente esta
circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante» (art. 9.4
de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de
Régimen Jurídico del Sector Público).
Solución a)
11. La desconcentración de funciones
12. ¿Qué significado tiene para usted
11. La Administración del Estado ac-
tuará para el cumplimiento de sus
fines:
a) Con personalidad jurídica compleja.
b) Con personalidad propia o impropia.
c) Con personalidad jurídica plural.
d) Con personalidad jurídica única.
es un principio de organizaciónn
entre las diferentes unidades que
integran una misma Administración Pública que se produce a traves de:
a) La delegación de competencias.
b) La avocación de competencias.
c) La revocación de competencias.
d) Ninguna respuesta es correcta.
el principio de jerarquía normativa?
a) Que las normas de la Administración Central ocupan un puesto preferente respecto a las normas de la
Administración periférica.
b) La constatación de que la Corona es
la más alta representación del Estado.
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Policía Local de la Comunidad Valenciana (Tests Razonados)
c) La garantía de que las normas deben ser respetadas.
d) Que ninguna disposición administrativa podrá vulnerar los preceptos
de otra de grado superior.
Respuesta: El artículo 9.3 de la
Constitución garantiza el principio de
jerarquía normativa, y el artículo 1.2
del Código Civil dispone que «carecerán de validez las disposiciones que
contradigan otras de rango superior».
El principio de jerarquía normativa es
aquel criterio según el cual cada tipo
de norma posee un rango o categoría
que es correlativo a la posición institucional del órgano que la produjo. A
su vez las disposiciones administrativas se encuentran jerarquizadas según el siguiente orden: decretos, órdenes de las comisiones delegadas del
Gobierno, órdenes ministeriales y disposiciones de las demás autoridades y
órganos inferiores según el orden de
su respectiva jerarquía. Solución d)
13.¿Cuántas
administraciones generales autonómicas existen en la actualidad en España?
a)15.
b)16
c)17
d)18.
Respuesta: Tras la entrada en
vigor de la Constitución, en España
existen las siguientes entidades territoriales básicas: Estado, Comunidades
Autónomas, Provincias y Municipios
(art. 137 de la Constitución), existiendo en cada uno de estos ámbitos territoriales una Administración Pública
para la gestión de sus respectivos intereses. Concretamente, las principales
Administraciones territoriales existentes en España son: la Administración General del Estado, 17 Administraciones generales autonómicas (una
por cada Comunidad Autónoma), 43
Diputaciones provinciales (en España hay 50 provincias, pero en las siete
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Comunidades Autónomas uniprovinciales ha desaparecido la Diputación,
siendo asumidas sus funciones por los
órganos de la Comunidad Autónoma;
y más de 8.000 Ayuntamientos para
el gobierno de las ciudades. En cuanto
a Ceuta y Melilla, se trata de «Ciudades con Estatuto de Autonomía». Solución c)
14.En la estructura de la Administración General del Estado cabe distinguir entre:
a) Órganos cuyas competencias se extienden a todo el territorio nacional.
b) Órganos cuyas competencias se extienden a parte del territorio nacional.
c)Órganos cuyas competencias se
ejercen en el exterior de España.
d)Todas las respuestas son correctas.
Respuesta: En la estructura de
la Administración General del Estado
cabe distinguir tres tipos de órganos:
a) aquellos cuyas competencias se extienden a todo el territorio nacional,
que integran lo que hemos denominado organización central; b) los órganos
cuyas competencias tan sólo se extienden a una parte del territorio nacional, que forman la denominada Administración periférica; y c) los órganos
cuyas competencias se ejercen en el
exterior de España, que constituyen la
denominada Administración exterior.
Solución d)
15.La creación, modificación y supre-
sión de los Departamentos Ministeriales, así como su denominación
corresponde:
a)
b)
c)
d)
A las Cortes Generales.
Al Presidente del Gobierno.
Al Consejo de Ministros.
Al Rey.
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Respuesta: La creación, modificación y supresión de los Departamentos Ministeriales, su denominación y
el ámbito respectivo de sus competencias es de la competencia del Presidente del Gobierno, que lo hará mediante Real Decreto (art. 2.1.j) de la Ley
50/1997 del Gobierno. Solución b)
16.La estructura interna de los Ministerios comprende:
a)
b)
c)
d)
Órganos superiores.
Órganos directivos.
Órganos ejecutivos.
Todas las respuestas son correctas.
Respuesta: La estructura interna de los Ministerios se regula en el
artículo 58 de la Ley 40/2015, de 1 de
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y comprende unos órganos superiores, otros directivos y otros
simplemente administrativos o ejecutivos. Son órganos superiores: los Ministros y las Secretarías de Estado.
Son órganos directivos: las Subsecretarías, las Secretarías Generales, las
Secretarias Generales Técnicas, las
Direcciones Generales y las Subdirecciones Generales Son órganos meramente ejecutivos los Servicios, las Secciones y los Negociados (estos últimos
son las unidades administrativas más
pequeñas). A partir de las Subdirecciones Generales, que se integran en
las Direcciones Generales, todos los
demás órganos se integran en el precedente. Solución d)
17.¿Cuál de las siguientes afirmaciones respecto de los Ministros no es
cierta?
a) Son siempre miembros del Gobierno.
b) Son siempre titulares de un departamento ministerial.
c) Podrían no ser titulares de un departamento ministerial.
d) Les corresponde desarrollar la acción de gobierno en el ámbito de su
departamento.
Respuesta: Los Ministros, además de su cualidad de miembros del
Gobierno y de las funciones inherentes a dicha cualidad, pueden ser titulares de un Departamento Ministerial.
Decimos que «pueden ser titulares de
un Departamento» porque, aunque en
la actualidad todos los Ministros lo
son, sin embargo, la Ley del Gobierno prevé que existan «Ministros sin
cartera para el desempeño de especiales funciones gubemamenlales». En
cuanto titulares de un Ministerio, «los
Ministros, como titulares del departamento sobre el que ejercen su competencia, dirigen los sectores de actividad administrativa integrados en su
Ministerio, y asumen la responsabilidad inherente a dicha dirección». (art.
61 de la Ley 40/2015). Solución b)
18.¿Cuáles son en la actualidad la uni-
dad organizativa más importante
de los departamentos ministeriales después de los ministros?
a)
b)
c)
d)
Las Secretarías de Estado.
Las Subsecretarías de Estado.
Las Direcciones Generales.
Las Secretarías Generales Técnicas.
Respuesta: Las Secretarías de
Estado son en la actualidad la unidad
organizativa más importante de los
Departamentos después de los Ministros. Su creación, modificación y supresión, su denominación y el ámbito respectivo de sus competencias es
de la competencia del Presidente del
Gobierno, que lo hará mediante Real
Decreto. A los titulares de las Secretarías de listado les corresponde, bajo la
suprema dirección de los Ministros, la
realización de una parcela determinada de las actividades que son compe-
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Policía Local de la Comunidad Valenciana (Tests Razonados)
tencia del Ministerio. Los Secretarios
de Estado dirigen y coordinan las Direcciones Generales situadas bajo su
dependencia y responden ante el Ministro de la ejecución de los objetivos
fijados para la Secretaría de Estado.
Solución a)
19.Los Subdirectores Generales de la
Secretaría de Estado son nombrados y separados del cargo por:
a) El Ministro correspondiente.
b) El Presidente del Gobierno.
c) Los Secretarios de Estado.
d) Los Directores Generales al ser los
inmediatos superiores jerárquicos.
Respuesta: Los Secretarios de
Estado nombran y separan a los Subdirectores generales de la Secretaría de Estado (art. 62.2.c) de la Ley
40/2015). También ejercen las competencias atribuidas al Ministro en materia de ejecución presupuestaria, con
los límites que, en su caso, establezca
el Ministro; y les corresponde también
la celebración de los contratos relativos a asuntos de su Secretaría de Estado así como de los convenios que no
estén reservados al Ministro del que
dependan o al Consejo de Ministros.
Solución c)
20. Todos los Ministerios deberán contar con:
a)
b)
c)
d)
Una Dirección General.
Una Secretaría de Estado.
Una Subsecretaría.
Todas las respuestas son correctas.
Respuesta: El artículo 58.2 de
la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público dispone que «todos Ministerios contarán,
en todo caso, con una Subsecretaría,
y dependiendo de ella una Secretaría
General Técnica, para la gestión de
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los servicios comunes previstos en este Título». El Subsecretario era hasta
la aparición de los Secretarios de Estado la figura más importante del Ministerio después del Ministro. En la actualidad, su importancia política ha
disminuido algo, aunque sus competencias siguen siendo fundamentales
en lo que se refiere a la vida interna
del Ministerio. Concretamente al Subsecretario le corresponde: la representación ordinaria del Ministerio, la dirección de los servicios comunes del
Departamento, apoyar a los órganos
superiores (Ministro y Secretarios de
Estado) en la planificación de la actividad del Ministerio, a través del correspondiente asesoramiento técnico,
asistir al Ministro en el control de eficacia del Ministerio y de sus Organismos públicos, proponer las medidas
de organización interna del Ministerio y dirigir el funcionamiento de los
servicios comunes a través de las correspondientes instrucciones u órdenes de servicio, desempeñar la jefatura superior de todo el personal del
Departamento, responsabilizarse del
asesoramiento jurídico al Ministro en
las funciones que a éste le corresponden, y en particular en el ejercicio de
su potestad normativa y en la producción de los actos administrativos de la
competencia de aquél, así como a los
demás órganos del Ministerio. Solución c)
21.¿Cuál de las siguientes proposicio-
nes respecto de la estructura interna de los Ministerios no es cierta?
a) La Secretaría General Técnica es un
órgano que habrá de existir en todo
Ministerio.
b) El Subsecretario es nombrado y separado del cargo por Decreto del
Presidente del Gobierno.
c) Las Secretarías Generales son órganos cuya existencia está prevista en
la Ley con carácter excepcional.
d) Los Secretarios Generales tienen categoría de Subsecretarios.
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Respuesta: Para el cumplimiento de su función de ascsoramienlo jurídico, de la Subsecretaría depende la
Secretaría General Técnica que habrá
de existir en todo Ministerio.Al Subsecretario se le exige tener la condición de funcionario de carrera y estar
en posesión de un título universitario
superior (Licenciatura o equivalente).
Las Secretarías Generales e trata de
un órgano cuya existencia está prevista en la Ley con carácter excepcional.
No obstante, cuando las normas que
regulen la estructura de un Ministerio
prevean su existencia, deberán determinar las competencias que le correspondan sobre un sector de la actividad
administrativa y los órganos directivos que se encuentren bajo su dirección y supervisión. Sin embargo, según dispone el artículo 63.3 de la Ley
40/2015, de 1 de octubre, de Régimen
Jurídico del Sector Público «los Subsecretarios serán nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de
Ministros a propuesta del titular del
Ministerio». Solución b)
22.Los Secretarios Generales Técnicos:
a) Dependen directamente del Subsecretario.
b) Tienen categoría de Director General.
c) Son nombrados y separados por el
Consejo de Ministros.
d) Todas las respuestas son correctas.
Respuesta: El artículo 65 de la
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público se refiere a los Secretarios Generales Técnicos que son órganos que dependen
directamente del Subsecretario, y le
corresponden, entre otras posibles
funciones, las competencias relativas
al asesoramiento jurídico del Ministerio, en particular en materia de producción normativa y sobre publicaciones del Departamento. Los Secretarios
generales técnicos tienen categoría de
Director general; son nombrados y separados por el Consejo de Ministros a
propuesta del titular del Ministerio, y
se les exige ser funcionarios de carreta
en posesión de un título universitario
superior. En todo caso, habrán de reunir los requisitos de idoneidad establecidos en la Ley 3/2015, de 30 de marzo,
reguladora del ejercicio de alto cargo
de la Administración General del Estado. Solución d)
23. Los bienes de la Administración:
a) Son embargables si se trata de bienes de dominio público.
b) Son inalienables e imprescriptibles
cuando se trata de bienes de dominio público.
c) Son inembargables cuando se trata
de bienes patrimoniales.
d) Nunca serán enajenables.
Respuesta: Los bienes de la Administración tienen un status peculiar
ya que si se trata de bienes de dominio público (de uso común por todos
los ciudadanos, como la zona marítimo terrestre, las playas, el mar territorial, y aquellos otros que determine
la Ley (art. 132.2 CE), son inalienables, imprescriptibles e inembargables
(art. 132.1 CE). Si la Administración
perdiera la posesión de estos bienes, la
podrá recuperar por sí misma, esto es,
sin necesidad de tener que acudir a los
Tribunales para reclamarla. Los bienes patrimoniales de la Administración tampoco pueden ser embargados,
salvo excepciones que se dan con relación a algunos bienes de las Corporaciones Locales, aunque sí son enajenables. Por otra parte, en caso de que
la Administración perdiera la posesión
de estos bienes podrá recuperarlos por
sí misma dentro del plazo de un año;
pero si deja pasar este plazo, deberá
acudir a los Tribunales demandando a
quien tuviera la posesión de los mismos (art. 8 de la Ley de Patrimonio del
Estado). Solución b)
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