CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA OBSERVATORIO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CONASEC B O L E T I N OBNASEC 1 PUENTE PIEDRA CARABAYLLO SAN JUAN DE LURIGANCHO LOS OLIVOS INDEPENDENCIA COMAS DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS REGISTRADAS EN COMISARÍAS DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ 2011 - 2014 PUBLICACIÓN SETIEMBRE 2015 Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA OBSERVATORIO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CONASEC OBNASEC COMAS: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS REGISTRADAS EN COMISARÍAS DE LA POLICÍA NACIONAL, SEGÚN DISTRITO 2011 TIPO DE DENUNCIA 1/ CANTIDAD FŎŌPǾMÑÕŐMPǾÒÖ ŎŌÒŎ Contra el patrimonio Č ĊČÐ 2 328 FŎŌPǾMÕMŒÑŊÞǾÒŇMŇ ŐŸNÕÒŃM Contra la seguridad pública 758 Contra la vida, el cuerpo y la salud 406 Contra la libertad 194 (*) Otros delitos 172 ĐDÐ FŎŌPǾMÕMQÒŇMÆÑÕŃÞÑǾŐŎ Ř ÕMŒ MÕÞŇ ÇĆĎ FŎŌPǾMÕMÕÒNÑǾPMŇ ĈEÇ ĂǺÅÎ PǾŎŒŇÑÕÒPŎŒ ĈĐČ Contra la administración pública 28 FŎŌPǾMÕM MŇÖ ÒŌÒŒPǾMŃÒXŌ ŐŸNÕÒŃM ČÐ Contra la fe pública 26 FŎŌPǾMÕMŅÑ ŐŸNÕÒŃM ČĎ Pandillaje pernicioso 24 Ĩ MŌŇÒÕÕMÓÑ ŐÑǾŌÒŃÒŎŒŎ ČÇ Delito c/ orden financiero 7 GÑÕÒPŎ ŃC ŎǾŇÑŌ ŅÒŌMŌŃÒÑǾŎ Đ Delito tributario 4 GÑÕÒPŎ PǾÒNÞPMǾÒŎ Ç Posesión de armas de guerra 4 Ĩ ŎŒÑŒÒXŌ ŇÑ MǾÖ MŒŇÑ ŊÞÑǾǾM Ç Contra la familia 3 FŎŌPǾMÕMŅMÖ ÒÕÒM Ċ FŎŌPǾMÕMPǾMŌØÞÒÕÒŇMŇ ŐŸNÕÒŃM Ċ FŎŌPǾMŎǾŇÑŌ ÑŃŎŌXÖ ÒŃŎ Ć Contra la tranquilidad pública Contra orden económico TOTAL 3 0 3 957 FUENTE: 1/ DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ 2/ INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA - INEI ELABORACIÓN: OBSERVATORIO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - MININTER (*) : CONTRA EL HONOR, C/CONFIANZA Y BUENA FE NEGOCIO, C/ DERECHOS INTELECTUALES, C/PATRIMONIO CULTURAL, C/ECOLOGIA, C/ EL ESTADO Y DEFENSA NACIONAL, C/ PODERES DEL ESTADO Y ORDEN CONSTITUCIONAL, C/VOLUNTAD POPULAR. C/ : CONTRA CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA OBSERVATORIO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CONASEC OBNASEC COMAS: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS REGISTRADAS EN COMISARÍAS DE LA POLICÍA NACIONAL, SEGÚN DISTRITO 2012 TIPO DE DENUNCIA 1/ CANTIDAD FŎŌPǾMÑÕŐMPǾÒÖ ŎŌÒŎ Contra el patrimonio 3 376 Contra la seguridad pública 1 084 Contra la vida, el cuerpo y la salud 725 Contra la libertad 191 Ċ ĊĐĎ FŎŌPǾMÕMŒÑŊÞǾÒŇMŇ ŐŸNÕÒŃM Ĉ ĆÐÇ FŎŌPǾMÕMQÒŇMÆÑÕŃÞÑǾŐŎ Ř ÕMŒMÕÞŇ ĐČD FŎŌPǾMÕMÕÒNÑǾPMŇ ĂǺÅÎ PǾŎŒŇÑÕÒPŎŒ ĈEĈ ĐD (*) Otros delitos 75 Contra orden económico 57 FŎŌPǾMŎǾŇÑŌ ÑŃŎŌXÖ ÒŃŎ DĐ Contra la administración pública 28 FŎŌPǾMÕM MŇÖ ÒŌÒŒPǾMŃÒXŌ ŐŸNÕÒŃM ČÐ Contra la familia 27 FŎŌPǾMÕMŅMÖ ÒÕÒM ČĐ Delito c/ orden financiero 14 GÑÕÒPŎ ŃC ŎǾŇÑŌ ŅÒŌMŌŃÒÑǾŎ ĈÇ Contra la fe pública 13 FŎŌPǾMÕMŅÑ ŐŸNÕÒŃM ĈĊ Pandillaje pernicioso Posesión de armas de guerra 8 Ð Ĩ ŎŒÑŒÒXŌ ŇÑ MǾÖ MŒŇÑ ŊÞÑǾǾM Ď GÑÕÒPŎ PǾÒNÞPMǾÒŎ Ċ FŎŌPǾMÕMPǾMŌØÞÒÕÒŇMŇ ŐŸNÕÒŃM Ĉ 6 Delito tributario 3 Contra la tranquilidad pública 1 TOTAL Ĩ MŌŇÒÕÕMÓÑ ŐÑǾŌÒŃÒŎŒŎ 5 608 FUENTE: 1/ DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ 2/ INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA - INEI ELABORACIÓN: OBSERVATORIO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - MININTER (*) : CONTRA EL HONOR, C/CONFIANZA Y BUENA FE NEGOCIO, C/ DERECHOS INTELECTUALES, C/PATRIMONIO CULTURAL, C/ECOLOGIA, C/ EL ESTADO Y DEFENSA NACIONAL, C/ PODERES DEL ESTADO Y ORDEN CONSTITUCIONAL, C/VOLUNTAD POPULAR. C/ : CONTRA CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA OBSERVATORIO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CONASEC OBNASEC COMAS: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS REGISTRADAS EN COMISARÍAS DE LA POLICÍA NACIONAL, SEGÚN DISTRITO 2013 TIPO DE DENUNCIA 1/ CANTIDAD FŎŌPǾMÑÕŐMPǾÒÖ ŎŌÒŎ Contra el patrimonio Ç ĆĈĆ 4 010 FŎŌPǾMÕMŒÑŊÞǾÒŇMŇ ŐŸNÕÒŃM Contra la seguridad pública 953 Contra la vida, el cuerpo y la salud 552 Contra la libertad 248 (*) Otros delitos 105 EDĊ FŎŌPǾMÕMQÒŇMÆÑÕŃÞÑǾŐŎ Ř ÕMŒMÕÞŇ DDČ FŎŌPǾMÕMÕÒNÑǾPMŇ ČÇÐ ĂǺÅÎ PǾŎŒŇÑÕÒPŎŒ ĈĆD FŎŌPǾMÕM MŇÖ ÒŌÒŒPǾMŃÒXŌ ŐŸNÕÒŃM ĊĎ 20 FŎŌPǾMÕMŅÑ ŐŸNÕÒŃM ČĆ Contra la familia 16 FŎŌPǾMÕMŅMÖ ÒÕÒM ĈĎ Delito c/ orden financiero 14 GÑÕÒPŎ ŃC ŎǾŇÑŌ ŅÒŌMŌŃÒÑǾŎ ĈÇ Pandillaje pernicioso 13 Ĩ MŌŇÒÕÕMÓÑ ŐÑǾŌÒŃÒŎŒŎ ĈĊ Contra la administración pública 36 Contra la fe pública Contra la tranquilidad pública 5 Contra orden económico 1 Delito tributario Posesión de armas de guerra TOTAL FŎŌPǾMÕMPǾMŌØÞÒÕÒŇMŇ ŐŸNÕÒŃM D FŎŌPǾMŎǾŇÑŌ ÑŃŎŌXÖ ÒŃŎ Ĉ GÑÕÒPŎ PǾÒNÞPMǾÒŎ Ć Ĩ ŎŒÑŒÒXŌ ŇÑ MǾÖ MŒŇÑ ŊÞÑǾǾM Ć 0 0 5 973 FUENTE: 1/ DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ 2/ INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA - INEI ELABORACIÓN: OBSERVATORIO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - MININTER (*) : CONTRA EL HONOR, C/CONFIANZA Y BUENA FE NEGOCIO, C/ DERECHOS INTELECTUALES, C/PATRIMONIO CULTURAL, C/ECOLOGIA, C/ EL ESTADO Y DEFENSA NACIONAL, C/ PODERES DEL ESTADO Y ORDEN CONSTITUCIONAL, C/VOLUNTAD POPULAR. C/ : CONTRA CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA OBSERVATORIO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CONASEC OBNASEC COMAS: DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS REGISTRADAS EN COMISARÍAS DE LA POLICÍA NACIONAL, SEGÚN DISTRITO 2014 TIPO DE DENUNCIA 1/ CANTIDAD FŎŌPǾMÑÕŐMPǾÒÖ ŎŌÒŎ Contra el patrimonio Ç DDD 4 555 FŎŌPǾMÕMŒÑŊÞǾÒŇMŇ ŐŸNÕÒŃM Contra la seguridad pública 802 Contra la vida, el cuerpo y la salud 466 Contra la libertad 239 Pandillaje pernicioso 113 ÐĆČ FŎŌPǾMÕMQÒŇMÆÑÕŃÞÑǾŐŎ Ř ÕMŒMÕÞŇ ÇĎĎ FŎŌPǾMÕMÕÒNÑǾPMŇ ČĊE Ĩ MŌŇÒÕÕMÓÑ ŐÑǾŌÒŃÒŎŒŎ ĈĈĊ (*) Otros delitos 53 ĂǺÅÎ PǾŎŒŇÑÕÒPŎŒ DĊ Contra la administración pública 49 FŎŌPǾMÕM MŇÖ ÒŌÒŒPǾMŃÒXŌ ŐŸNÕÒŃM ÇE Contra la familia 22 FŎŌPǾMÕMŅMÖ ÒÕÒM ČČ Delito c/ orden financiero 20 GÑÕÒPŎ ŃC ŎǾŇÑŌ ŅÒŌMŌŃÒÑǾŎ ČĆ Contra la fe pública 18 FŎŌPǾMÕMŅÑ ŐŸNÕÒŃM ĈÐ Posesión de armas de guerra 4 Contra orden económico 1 Contra la tranquilidad pública Delito tributario TOTAL Ĩ ŎŒÑŒÒXŌ ŇÑ MǾÖ MŒŇÑ ŊÞÑǾǾM Ç FŎŌPǾMŎǾŇÑŌ ÑŃŎŌXÖ ÒŃŎ Ĉ FŎŌPǾMÕMPǾMŌØÞÒÕÒŇMŇ ŐŸNÕÒŃM Ĉ GÑÕÒPŎ PǾÒNÞPMǾÒŎ Ć 1 0 6 343 FUENTE: 1/ DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ 2/ INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA - INEI ELABORACIÓN: OBSERVATORIO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - MININTER (*) : CONTRA EL HONOR, C/CONFIANZA Y BUENA FE NEGOCIO, C/ DERECHOS INTELECTUALES, C/PATRIMONIO CULTURAL, C/ECOLOGIA, C/ EL ESTADO Y DEFENSA NACIONAL, C/ PODERES DEL ESTADO Y ORDEN CONSTITUCIONAL, C/VOLUNTAD POPULAR. C/ : CONTRA CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA OBSERVATORIO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CONASEC OBNASEC DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS REGISTRADAS EN COMISARÍAS DE LA POLICÍA NACIONAL, SEGÚN DISTRITO 2011 - 2014 LIMA METROPOLITANA 2011 2012 2013 2014 TOTAL DE DENUNCIAS 101 829 130 353 127 434 126 536 FÎ Ì Ė Ĭ ČĆĈĈ 2012 2013 2014 TOTAL DE DENUNCIAS 3 957 5 608 5 973 6 343 FUENTE: DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ ELABORACIÓN: OBSERVATORIO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - MININTER CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA OBSERVATORIO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CONASEC OBNASEC INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA Y ANÁLISIS Fuente de la información utilizada Es importante señalar que nuestra fuente de información es la Dirección de Tecnologías de la Información, Comunicaciones y Estadística / Dirección de Estadística de la Policía Nacional y ésta ha considerado como variable de análisis las denuncias por comisión de delitos registradas en comisarías de la Policía Nacional; a continuación se describen los tipos y subtipos de delitos que se mencionan en el presente documento: Contra el patrimonio. Comprende las denuncias por hurto, robo, abigeato, apropiación ilícita, estafa, fraude en la administración, delitos informáticos, daños simples, agravados, usurpación y extorsión. Contra la vida, el cuerpo y la salud. En esta categoría de delito se consideran homicidios, aborto, lesiones, exponer al peligro o abandono de personas en peligro. Contra la libertad. Comprende la violación de la libertad personal, violación de la intimidad, violación de domicilio y violación de libertad sexual. Contra la seguridad pública. Considera el peligro común, micro comercialización de drogas, tenencia ilegal de armas, contra la salud pública, contra medios de transporte, comunicación y otros servicios públicos. Contra la administración pública. Delitos cometidos por particulares, cometidos por funcionarios públicos y por la administración de justicia. Delito contra el orden financiero. Comprende delitos financieros y delitos monetarios. Contra la fe pública. Esta considerados la falsificación de documentos en general, falsificar sellos, timbres, marcas oficiales y posesión de instrumentos de falsificación. Contra la familia. Atentados contra patria potestad, matrimonio ilegal y delito contra el estado civil. Contra orden económico. Considera denuncias por acaparamiento, especulación, adulteración, negociación de bienes destinados a donaciones, lucro indebido en importaciones, abuso de poder económico y venta ilícita de mercaderías. Delito tributario. Contrabando y elaboración clandestina de productos. Contra la tranquilidad pública. Apología al terrorismo, contra la paz pública, disturbio colectivo, organización criminal. Otros delitos considera delitos contra el honor, contra la confianza y buena fe en los negocios, contra los derechos intelectuales, contra el patrimonio cultural y contra la ecología. Marco Conceptual Denuncia Es el acto de hacer conocer un daño personal o material ante las autoridades, con el fin de que sean registradas, investigadas y sancionadas por las entidades competentes. Delito La palabra delito deriva del verbo latino “delinquere”, que significa abandonar, apartarse del buen camino, alejarse del sendero señalado por la ley. Un delito es un comportamiento que por acción u omisión ya sea por propia voluntad (Dolo) o por imprudencia (Culpa), resulta contrario a lo establecido por la ley. El delito, por lo tanto, implica una violación de las normas vigentes, lo que hace que merezca un castigo o pena. En el Perú así como en el resto del mundo se han establecido normas de conducta que hagan posible el bienestar y la seguridad general, normas que al ser incumplidas y de acuerdo a la peligrosidad y al daño causado, son definidos y clasificados como delito. Así pues el Código Penal Peruano en su “Libro Segundo: Parte Especial - Delitos”, trata todos los aspectos fundamentales sobre este tema, teniendo en consideración su trascendencia en el desarrollo del individuo y de la sociedad. Dirección: Av. Canaval y Moreyra s/n – San Isidro (sede Ministerio del Interior) Lima – Perú Teléfonos: 225-9918 / 226-5140 / 226 5143 Anexo 104 Telefax: 475-3494 CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA OBSERVATORIO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CONASEC OBNASEC Análisis Analizando las denuncias por comisión de delitos registradas en comisarías de la Policía Nacional en Lima Metropolitana, que comprende 49 distritos incluyendo los distritos de la Provincia Constitucional del Callao, durante el periodo analizado 2011-2014, muestran una tendencia irregular, en el 2011 (101,829), en el 2012 (130,353), en el 2013 (127,434) y en el 2014 (126,536), con un crecimiento de (+28.0 %) del 2011 al 2012 y con un decrecimiento de (– 2.2 %) del 2012 al 2013 y de (– 0.7 %) del 2013 al 2014. Mientras que, en el Distrito de Comas las denuncias por comisión de delitos registradas en comisarías de la Policía Nacional, presentan una tendencia regular creciente, en el 2011 (3,957), 2012 (5,608), 2013 (5,973) y en el 2014 (6,343); con un aumento significativo de (41.7 %) del 2011 al 2012, leve aumento de (6.5 %) del 2012 al 2013 y un leve aumento de (6.2 %) del 2013 al 2014. A N A D A D U I C s o D d A o t D I e R d U o G s i E m S ” o ú r T p s Com Falta “Sólo SECRETARIO TÉCNICO CONASEC. Roberto Orlando Villar Amiel Equipo de Trabajo Luis Octavio Gereda Espinosa Juan Manuel Velez Torres José Alfredo Alza Díaz Jimmy Tony Diaz Carrillo Carolyn Jeannette Banda Pastor Rosa del Milagro Lluen Sánchez Sleem Nestor F. Chavarry Bonilla Christian David Tapia Prado Diseño y diagramación: Grover E. Flores Pérez SUGERENCIAS: [email protected] Dirección: Av. Canaval y Moreyra s/n – San Isidro (sede Ministerio del Interior) Lima – Perú Teléfonos: 225-9918 / 226-5140 / 226 5143 Anexo 104 Telefax: 475-3494
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