1. No category

Dirección General de Zona Federal Marítimo
Terrestre y Ambientes Costeros
Delimitación de la Zona Federal Marítimo Terrestre
5 de noviembre de 2015
Huatulco, Oaxaca
DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE FOMENTO Y DESARROLLO DEL FEDERALISMO
DGZFMTAC
17 Estados Costeros
•
11,122 km de longitud de costas,
sin contar islas (INEGI, 2001)
o
o
DGZFMTAC
7,828 km en el Océano Pacífico
3,294 km en el Océano Atlántico
Diferenciación del espacio costero de México:
un inventario regional
Ortiz-Pérez y de la Lanza-Espino
(2006):
•
•
•
•
DGZFMTAC
10,545 km de línea de frente o
cara libre abierta al mar (escala
1:50 000)
10,697 km de línea costera
resguardada (escala 1:50 000)
3,703 km la línea costera insular
(escala 1:250 000)
24,945 km de línea de costa
Costas
•
•
•
•
Alto dinamismo
Altas tasas de
productividad biológica
Relevancia para la
sobrevivencia de la
población asentada en
esos lugares.
La costa constituye el
único espacio en el que
ocurre una interfase
dinámica entre cuatro
grandes sistemas:
o
o
o
o
DGZFMTAC
la atmósfera
el océano
el agua dulce
la tierra
Política pública nacional en materia
de mares y costas
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
• Estrategia: implementar una política integral de desarrollo que
vincule la sustentabilidad ambiental con costos y beneficios
para la sociedad
o Línea de acción: impulsar una política en mares y costas que
promueva oportunidades económicas, fomente la
competitividad, la coordinación y enfrente los efectos del cambio
climático protegiendo los bienes y servicios ambientales.
DGZFMTAC
Espacio Marino-Costero
DGZFMTAC
Patrimonio nacional y sustentabilidad
Enfoque
• Patrimonio y territorio
¿Cuánto cuesta un manglar?
Guardería para la reproducción de numerosas
especies de pesquerías y de muchas otras que
hacen posible mantener el equilibrio de la vida
marina y costera como zonas de protección y
alimentación para aves, moluscos y crustáceos.
80% de las especies de importancia pesquera
pasa gran parte de su ciclo de vida en un
ecosistema lagunar-estuarino asociado a
manglares.
Una hectárea de manglar sano y funcionando:
hasta $37,500 dólares al año por su relación con
las pesquerías
DGZFMTAC
Delimitación de la Zona Federal
Marítimo Terrestre
• Actividades dirigidas hacia la determinación de los límites y linderos de
las playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar
o Conocer el universo de los bienes inmobiliarios que es propiedad de la
Nación y que está sujeto a la administración federal
o Es una actividad relevante para la gestión de los espacios costeros formados
por playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar
o Se caracteriza por ser un proceso dinámico, sujeto a cambios físicos en la
configuración del litoral costero mexicano
o Es recomendable realizar los trabajos en un horizonte de aproximadamente
cinco años
o
 Garantizar que los actos de autoridad estén referidos al patrimonio inmobiliario
federal que se administra
No obstante, los periodos para llevar a cabo las delimitaciones pueden verse
reducidos a meses
 Variaciones estacionales
 Diferencias entre costas en una o varias regiones
DGZFMTAC
Delimitación de la Zona Federal
Marítimo Terrestre (continúa)
•
•
•
•
Inventario
Control
Administración
Vigilancia
o Fijando límites mediante apoyo terrestre
o Comparando levantamientos recientes con
levantamientos anteriores para determinar
las variaciones sufridas en el litoral costero
en el tiempo y el espacio
o Sistematizando la información en programas
de cómputo SIG
DGZFMTAC
Ley General de Bienes Nacionales
Las playas marítimas, entendiéndose las partes de
tierra que por virtud de la marea cubre y descubre el
agua, desde los límites de mayor reflujo hasta los
límites de mayor flujo anuales. (Art. 7 Fracc. IV
L.G.B.N.)
BM
BAJAMAR
MÁXIMA
PLAYA
PLEAMAR MÁXIMA
PM
ZF
TGM
Cuando la costa presente playas, la zona federal
marítimo terrestre estará constituida por la franja
de 20 metros de ancho de tierra firme, transitable y
contigua a dichas playas (Art. 119 Fracc. I L.G.B.N.)
20 m
PLEAMAR
MÁXIMA
DGZFMTAC
ZFMT
Ley General de Bienes Nacionales
Pleamar Máxima
100 m
(…) la zona federal marítimo terrestre
estará constituida por la franja de 20
metros de ancho de tierra firme,
transitable y contigua a dichas playas o,
en su caso, a las riberas de los ríos, desde
la desembocadura de éstos en el mar,
hasta 100 metros río arriba. (Art. 119,
fracción I L.G.B.N.)
DGZFMTAC
Desembocadura
Ley General de Bienes Nacionales
Arrecifes
La totalidad de la superficie de los cayos y arrecifes
ubicados en el mar territorial, constituirán zona federal
marítimo terrestre. (Art. 119 Fracc. II L.G.B.N.)
Cayos
DGZFMTAC
Ley General de Bienes Nacionales
Zona Federal
20 m
Embalse Máximo
Zona de Humedales
(Manglar)
En el caso de lagos, lagunas, esteros o depósitos naturales de agua marina que se comuniquen directa o indirectamente
con el mar, la faja de veinte metros de zona federal marítimo terrestre se contará a partir del punto a donde llegue el
mayor embalse anual o límite de la pleamar (...) . (Art. 119, fracción III L.G.B.N.)
DGZFMTAC
Ley General de Bienes Nacionales
2005
1970
Terrenos ganados al mar: superficie de
tierra comprendida entre los límites de la
zona federal marítimo terrestre nueva y
la original. Art. 125 LGBN.
Especificaciones para la Delimitación
de la Zona Federal Marítimo Terrestre
y Terrenos Ganados al Mar
DGZFMTAC
PARA LA REALIZACIÓN DE DELIMITACIÓN DE ZONA FEDERAL
MARÍTIMO TERRESTRE SE DEBERÁ CUMPLIR CON LAS
DISPOSICIONES ESTABLECIDAS EN LA
NOM-146-SEMARNAT-2005
QUE ESTABLECE LA METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE PLANOS
QUE PERMITAN LA UBICACIÓN CARTOGRÁFICA DE LA ZONA FEDERAL
MARÍTIMO TERRESTRE Y TERRENOS GANADOS AL MAR QUE SE
SOLICITEN EN CONCESIÓN
DGZFMTAC
•Sistema geodésico de referencia en proyección UTM y con un Datum de
referencia WGS84 o ITRF92, ligado a un banco de nivel oficial.
•Análisis y fuente oficial de los terrenos ganados al mar que en su caso existan.
• Representación vectorial de la zofemat y tgm con base en las especificaciones
de la NOM-146-SEMARNAT-2005.
• Formato de planos para la presentación de los trabajos de delimitación de la
zofemat y tgm.
• Memoria técnica de los levantamientos topográficos
•Nivelación, Geoposicionamiento Satelital, Configuración del terreno o
Restitución Fotogramétrica.
•Catálogo de amojonamiento (en caso de estar considerado).
DGZFMTAC
BANCO DE NIVEL OFICIAL
Datos básicos para la delimitación:
Mareógrafos instalados a lo largo del límite costero
nacional, obteniéndose de esta forma los diversos
niveles de mareas, con la cual se obtiene el nivel de
Pleamar Máxima registrada anualmente (siendo ésta
la línea de inicio de la Zona Federal Marítimo
Terrestre).
Bancos de nivel (georreferenciados por el INEGI) que
sirven como puntos base de referencia para la
delimitación de Zona Federal Marítimo Terrestre.
DGZFMTAC
Navegador GPS convencional
E > 25 cm (r)
E < 15 m (r)
GPS convencional
30 mts
LZFMT
Pleamar máxima
DGZFMTAC
50 cm
GPS alta precisión
Configuración del terreno
Este proceso se realiza mediante la liga de un punto
geodésico, en el cual a partir de un banco de nivel
se obtiene la cota de pleamar máxima en campo.
DGZFMTAC
Geoposicionamiento
Para poder contar con una georreferencia de acuerdo con los
sistemas de coordenadas oficiales, se deberá utilizar un equipo
GPS de alta precisión con corrección diferencial. Se recomienda
que cuente con corrección satelital en tiempo real, basado en
un sistema de coordenadas UTM con un Datum de referencia
WGS84 o ITRF92.
DGZFMTAC
Restitución Fotogramétrica
Con base en un vuelo fotogramétrico se realiza la
restitución de las fotos aéreas para poder obtener
las curvas de nivel y la pleamar máxima utilizando
puntos geodésicos de referencia.
Mediante este proceso también se puede obtener el
catastro de ocupaciones de la zofemat y tgm.
DGZFMTAC

Presentación del plano en formato 900 x 600 ò 1200 x 900 (mm)

Cuadrícula de acuerdo a la escala del plano

Cuadros de construcción de la ZFMT y TGM

Valor de la pleamar máxima registrada y su fuente

Croquis General

Croquis Individual

Simbología

Índice de hojas que comprende el proyecto

Datum y proyección cartográfica utilizada

Banco de nivel de referencia

Escala gráfica

Distancia entre vértices no mayor a 50 mts

Notas técnicas y jurídicas avaladas por la Dirección General de ZOFEMATAC

Cuadro de Firmas principalmente de los funcionarios públicos de la SEMARNAT
DGZFMTAC
En el caso de que los trabajos no sean realizados por
personal de la Dirección General, se deberá de notificar a
la misma, previo a la realización de dichos trabajos, para
que avale los términos de referencia propuestos y evalúe
los trabajos realizados en su inicio, desarrollo y
culminación.
Con esta información se podrán validar los trabajos de
delimitación de la zona federal marítimo terrestre y
terrenos ganados al mar.
DGZFMTAC
Situación Actual
• Programa anual de delimitación de zona federal marítimo
terrestre y terrenos ganaos al mar
• Inventario y catálogo de las delimitaciones
 Cartografía digital
 Cartografía impresa
• Actualización y modernización del Sistema de
Información Geográfica de la ZOFEMAT
DGZFMTAC