Primera Piedra 612 Análisis Semanal del 9 de marzo de 2015 EL ANÁLISIS SEMANAL DE PRIMERA PIEDRA (Nº 612 del 9 de marzo de 2015)1 LA POLÍTICA SIN IDEAS ESTIMULA LA CORRUPCIÓN También puede saber de nosotros en twitter @revistaprimerap EDITORIAL Chile amanece mejor este domingo 8 de marzo de 2015. Nuestra sociedad creía firmemente que a los ricos no les pasa nada y quienes más creen eso son los propios ricos. Délano y Lavín fueron sorprendidos por primera vez, sobre una impunidad que se cree aún vigente para los poderosos. Esta decisión del sistema jurídico de encarcelarlos, aunque sea parcial y todavía simbólico, no podía ser de otra manera porque, a ojos de Chile, todo el sistema se derrumbaba a manos de la corrupción. Primera Piedra dice en su epígrafe desde hace 12 años “la política sin ideas estimula la corrupción”. Esta la estaba ganando. El sistema corrupto fue consolidado durante la dictadura y como dice ayer el diario inglés Guardian son sus padrinos y ahijados los que están en la palestra. Asimismo, el tráfico de influencias y el enriquecimiento a costa del Estado o por información privilegiada que apunta a familiares de la presidenta es una práctica corrupta y que fue desencadenada en la dictadura. Chile debe cambiar, debe extirpar este cáncer y una Asamblea Constituyente puede ser la mejor solución. I.- SOBRE ABUSOS Y CORRUPCION I.1 Quién quiere ser millonario? José Leandro Urbina. Escritor Natalia Compagnon y Sebastián Dávalos quieren ser millonarios, hacer negocios, tener buenos autos, trabajar poquito. Por estos deseos malsanos, Alvaro Saieh (UDI) lo denuncia desde la revista Qué Pasa. A partir de una sospechosa demanda por sueldos impagos, se consiguen al empresario chillanejo, Sergio Bustos, de trigos no muy limpios, según The Clinic, que habría participado en el caso de especulación inmobiliaria. El señor Bustos insinúa la participación de altos 1 Este análisis y los anteriores se encuentran en www.primerapiedra.cl Hay errores frecuentes en los servidores de correo electrónico, por lo que Ud. puede siempre acceder al Análisis Semanal en esta página web. A la sección de comentarios y opiniones puede escribirnos a [email protected] 1 Primera Piedra 612 Análisis Semanal del 9 de marzo de 2015 personeros de gobierno, de intentos de comprarlo, de silenciarlo, incluso logrará protección policial (podría pasarle lo que al fiscal Nisman). Aunque el neoliberalismo promueve el “cada uno mata su toro”, fomenta la “creatividad” para lucrar a expensas de la mayoría borrega, Dávalos, no puede ser millonario. Se supone que él pertenece al bando de su mamá, y su mamá es una señora que anda hablando, por ahí, de que hay que combatir la desigualdad y otras tonteras imposibles en este sistema que construyó para Chile la elite empresarial, los Chicago Boys de la Universidad Católica y todos sus socios bajo la protección del recordado don Augusto. Buen combo y dirigido a la presidente. Dávalos es lo de menos, el tonto quería plata, quería hacer negocios como lo hacen los afortunados y sus hijos; esa es una inmoralidad que hay que denunciar, para tapar las propias. Sí, Sebastián era parte del gobierno, pero de socialista parece que tenía sólo el carnet; sus sueños y aspiraciones son obviamente las de gran empresario. En este escenario, los bomberos de La Moneda llegan tarde al incendio y el cuarto poder se juega en pleno. ¿Contra Dávalos? No, contra Michelle Bachelet, porque al parecer el negocio es de ella. Hablan los grandes jueces de las radioemisoras acompañados de sus mediaspollas que aportan con entusiasmo: “¡Esto es terrible, esto es horrible, impresentable!!” “¿Y qué dice la presidenta?” “¿Iremos a saberlo todo?” “¡No, esto no va a terminar aquí, queda mucho más!” “¡Esta es la punta de iceberg!” “¡¿Y dice que no sabía?!” “¡Por supuesto que sabía! Ella es la presidente ¿y no sabe lo que pasa en su casa?” Hay un tonito histérico en las opiniones, hay un tonito de gente copuchenta, risitas, frases “inteligentes”, tendenciosas, que parecen esconder una antipatía hacia la mandataria que no es nada independiente. La otra sorpresa (?): el único artículo de opinión escrito por una mujer (que yo sepa) es el de Patricia Politzer en el Mostrador, el resto sólo de hombres. Todos los caballeros que quieren o creen ser alguien, se pronuncian sobre este horrendo acto desvergonzado. Salen los tenores: Tomás Mosciatti propone que Bachelet está en una “misión” que quiere producir un “cambio cultural” (¡Dios mío!) y esta persona que quiere cambio cultural tiene un hijo que no quiere cambio cultural, que quiere comer de la mesa oligárquica (¡Qué verguenza!) Según don Tomás, esta misma "Bachelet estuvo siete días cara a cara con Natalia Compagnon y su hijo en Caburgua, en donde este fue el único tema que hablaron (él sabe) y no fue capaz o no quiso revertir este negocio (parece que el hijo es menor de edad). Siete días en que dudó entre la institucionalidad, el orden público económico y una serie de cosas y su hijo. Naturalmente esto es entendible desde el punto de vista de las emociones, pero es repudiable desde el interés de todos los chilenos" Y agrega, según cita el Mostrador, que 2 Primera Piedra 612 Análisis Semanal del 9 de marzo de 2015 “en un Gobierno donde se dice que hay que igualar la cancha, Sebastián Dávalos Bachelet se ha transformado en uno de los símbolos de la desigualdad, porque solo él puede ir a un banco a hablar con el hombre más poderoso del país que es Andrónico Luksic, ser recibido y ser además premiado”. Lo acompaña en el horror el inefable Tironi. Hablando ante ejecutivos e inversionistas en el XII Seminario Mercados Globales LarrainVial expresa: “nunca antes un Presidente de la República en Chile se había enfrentado a un hecho más bochornoso y dañino para su credibilidad”. Y sentenció que “nunca vimos a un Presidente perder tanta popularidad en un tan corto periodo” (¡Virgen Santa!). Roberto Méndez habla de la “bomba” caída en la Moneda. Otra vez la Moneda bombardeada. ¿Quién la dejó caer esta vez? René Saffirio, el mismo que quiere echar de la DC al parlamentario que vote la ley de despenalización del aborto, “esperaba de la Presidenta más precisiones, empatía, autocrítica y énfasis en responsabilidad política dada su investidura respecto del Caso Caval”. El sorprendente Patricio Navia se pregunta: “qué tanto sabía ella en general de los negocios de su hijo. No sólo de este negocio en particular sino de los negocios de su hijo. Qué le preguntó a su hijo antes de nombrarlo y por qué no lo sometió al escrutinio al que tendría que haber sometido a cualquier funcionario público. Para concluir: “Lo importante son las acciones del Gobierno y da la impresión que si bien el Gobierno predica terminar con la desigualdad y con los privilegios, la familia presidencial hace uso y abuso de esa desigualdad y esos privilegios”. Don Mario Desbordes, de RN, afirma que “la Presidenta Bachelet ha dicho en varias ocasiones que anhela un país sin privilegios, donde existan oportunidades para todos, pero este caso es el emblema de la desigualdad y de los privilegios. Jamás se habría dado este crédito de no tratarse de la familia de la Presidenta”, y más adelante, refiriéndose a Luksic: ¿La deferencia de Luksic es con Sebastián Dávalos o con la Presidenta? Porque si la deferencia es con la Presidenta claramente el señor Luksic está concediendo un crédito a la familia de la Mandataria”. José Manuel Edwards, el rojo de RN, exige: “sería muy importante que la Presidenta Bachelet también pida perdón, perdón por la incoherencia que supone hablar de igualdad permitiendo que ocurra un caso como en el que está involucrado su hijo, sin revertirlo y sin tomar ninguna medida ni dar ninguna declaración de su opinión acerca de cómo se gestó el negocio”. Y luego repite y repite: “No vamos a lograr que la gente vuelva a creer en la institucionalidad si no hay transparencia y si no hay gestos de todas las personas que están involucradas y eso incluye perdón de la Presidenta de la República por la incoherencia de hablar de igualdad y permitir, sin revertir ni condenar que su hijo se haya enriquecido en dos millones y medio de dólares”. Felipe Ward, poniendo la cara por la UDI, dice que la presidenta Michelle Bachelet debe responder sobre “su real participación en las compras de terreno por parte de su hijo y nuera, que le reportaron cuantiosas ganancias a la familia directa de la mandataria”. 3 Primera Piedra 612 Análisis Semanal del 9 de marzo de 2015 Para que seguir, la prensa lo registra todo y opina. Extraordinaria también la tendencia de los varones de exigir que la presidente haga esto o lo otro. La frase más escuchada: Tiene que hacer esto, tiene que hacer aquello. Es entonces cuando cualquier ciudadano, que tenga dos dedos de frente, se pregunta: ¿De qué se trata este drama?, ¿Quieren denunciar una monstruosidad ética llevada adelante en un sistema que promueve la falta de ética?, ¿Quieren empatar el caso Caval con el Penta?, ¿Quién es el blanco de los disparos?, ¿Quieren atacar a Bachelet y sus “cambios culturales”? ¿Socabar su credibilidad y enlodar la figura de la presidente? Me quedo con esto último, los grupos de interés disparan desde distintos flancos apropiándose del papel de juez linchador, de esos personajes yanquis de películas del Oeste, con corazón protestante, que en el fondo defienden el sistema que paracen atacar. Para muestra un botón, Felipe Ward, de la UDI, burlándose de la emoción que se percibe en la declaración de Michelle Bachelet asegura que: “millones de chilenos también se han emocionado cuando no han recibido un trato digno y privilegiado por parte de los bancos”. Patada doble, una para la presidente y otra para los bancos. ¿Puede uno creer que Ward sea el abogado de los chilenos en contra de los bancos abusadores y excluyentes? Es notable, sobre todo si se piensa que ellos tenían su propio banco que les regalaba la plata de todos los chilenos vía estafa a Impuestos Internos. I.2 BACHELET NO ES MUJICA. Francisco Lagos En Mayo del año 2004, el analista Antonio Cortés Terzi, en el artículo “Araucaria en macetero” reflexionaba sobre las limitaciones que imponían las estrategias de los partidos, particularmente del PS, a la entonces Ministra de Defensa, cuya popularidad comenzaba a perfilarla como potente candidata para suceder al Presidente Ricardo Lagos. “La ministra Bachelet crece como araucaria y ellos le ofrecen un macetero”. Creció, sin duda hacia arriba (su segundo mandato da cuenta de ello, aunque con una abstención electoral histórica), pero ¿qué tan profundas son sus raíces? Durante los últimos meses, la Presidenta ha bordeado los más bajos índices de aprobación ciudadana, 39 %, según muestra la encuesta Adimark dada a conocer recientemente, aumentando a 52% la desaprobación a su gobierno. Ya no parece incombustible a la fluctuante opinión pública, como parecía ocurrir frente a cada situación crítica que se le presentaba (Transantiago, maremoto, para recordar dos hitos). La caída en la confianza hacia la Presidenta se gatilló desde su núcleo más cercano. El caso Caval impactó en el imaginario mismo del Gobierno y de la Nueva Mayoría, en la pretensión de que ellos encarnan un proyecto progresista y democrático cuyo horizonte simbólico es una sociedad de “cancha nivelada”, reduciendo las brechas y las desigualdades. El contundente reproche de la ciudadanía por los casos Caval y Penta, son fundamentalmente a una sociedad profundamente injusta, lo que se expresa en la asimétrica relación con el poder, el dinero, los riesgos y las oportunidades. La “clase política” chilena ha quedado, una vez más, en una precaria situación de legitimidad, tensionando la viabilidad del proyecto democrático post dictadura. Y esta vez sus nexos 4 Primera Piedra 612 Análisis Semanal del 9 de marzo de 2015 con el poder económico ya no solo son una presunción, sino hechos en los que se funda una imputación criminal. Por otro lado, José Mujica, el saliente Presidente de Uruguay, se posicionó en el imaginario latinoamericano y mundial como una figura ejemplar de austeridad y consistencia política con el proyecto histórico de democracia y justicia social. Terminó su período con 65% de respaldo y se instaló como una figura de culto a partir de su biografía, el distanciamiento con los ritos del poder y el coraje político. No obstante, las críticas a Mujica y al Gobierno del Frente Amplio, que con Tabaré Vázquez asume un tercer gobierno consecutivo, tampoco se hacen esperar: la concentración de la propiedad de la tierra, la precariedad de las fuentes de empleos creados con capitales extranjeros movedizos, y un espacio cada vez mayor para la inversión privada en aéreas de interés público, son las más duras que se formulan. Monsanto y el impacto de los sojeros en la economía uruguaya son un nudo crítico en el proyecto frenteamplista. Aunque ambas figuras, Bachelet y Mujica, lograron posicionarse como referentes de una izquierda con vocación de poder democrático y enarbolando banderas de una sociedad más justa, lo cierto es que los grandes problemas estructurales y de legitimidad que afectan a nuestros países desde la intervención neoliberal, no han sido sustancialmente abordados: Desigualdad económica y política, privilegios y riesgos distribuidos desproporcionalmente y un cada vez mayor distanciamiento de las agencias y agentes políticos con la ciudadanía y las organizaciones de la sociedad civil; persisten en nuestros países después del retorno a regímenes democráticos. Pero al menos el estilo Mujica es más consistente con el discurso y el ideario de las fuerza democráticas que, la “institucional” puesta en escena de la Presidenta Bachelet y de los partidos chilenos, buscando la salida limpia mediante una propuesta legislativa en un parlamento cuestionado y comisión de “respetables” que “iluminen” al país en estos momento difíciles. La araucaria se tambalea frente a su propia autosuficiencia, creyendo que se puede construir un proyecto político democrático sin el respaldo de la ciudadanía y desarraigado de los movimientos sociales, postergando una y otra vez el gran desafío desde el retorno a la democracia: Un nuevo pacto político-social que se manifieste en una Constitución Política legitimada por referéndum popular. Una Asamblea Constituyente no es solo una cuestión de forma, sino de fondo. Y urgente. Al menos a Mujica todavía lo puedes tratar de compañero y encontrártelo en la plaza del barrio. “La Jefa” esta blindada en su macetero por los partidos oficialistas, esperando a que el cántaro resista un poco más el peso de la evidencia. II.3 ASI TITULA EL GUARDIAN (4.3.2015) UN ARTICULO SOBRE EL CASO PENTA: LOS PADRINOS DE LA DERECHA CHILENA IMPUTADOS POR FRAUDE FISCAL, SOBORNOS Y LAVADO DE DINERO CON UNA DESTACADA FOTO DEL DICTADOR PINOCHET (VER TEXTO ORIGINAL) Godfathers of Chilean right charged with tax fraud, bribery and money laundering 5 Primera Piedra 612 Análisis Semanal del 9 de marzo de 2015 Political heirs of dictator Augusto Pinochet accused of running ‘a machine to defraud the state’ using more than 1,000 fake documents A sign shows dictator Augusto Pinochet’s photograph and reads ‘No to the dictatorship’s legacy’ during a protest in Santiago in 2012. Photograph: Felipe Trueba/EPA Jonathan Franklin in Santiago Wednesday 4 March 2015 23.50 GMTLast modified on Thursday 5 March 201500.35 GMT Chile’s top prosecutor has filed tax fraud, money laundering and bribery charges against senior former officials and financiers of a rightwing political party created to perpetuate the economic legacy of dictator Augusto Pinochet. Sabas Chahuán, the national public prosecutor, argued that evidence of widespread bribery of top officials in the mining ministry and millions of dollars in fake contracts was sufficient to request the immediate detention of Carlos Delano and Carlos Eugenio Lavín, both of whom are controllers of the Penta Group, a financial holding company that claims some $30bn in assets. “What we have here, your honour, is an economic conglomerate with tax evasion as part of its culture,” said prosecutor Carlos Gajardo in his closing statement. “From the highest executive down to the last janitor, everyone submitted fake invoices … The Penta corporation has evolved into a machine to defraud the state.” Delano and Lavín, long considered political godfathers for the Chilean right, were also accused of funnelling hundreds of thousands of dollars to rightwing political candidates over the past decade. 6 Primera Piedra 612 Análisis Semanal del 9 de marzo de 2015 Delano has worked as a senior adviser for the Independent Democratic Union, a party founded in 1983 by Jaime Guzmán, Pinochet’s speechwriter and political aide. Guzmán was a key architect of the country’s 1980 constitution, which gave legal protection to Chilean human rights violators – and which the current president, Michelle Bachelet, has pledged to reform. The Penta Group has funded political campaigns for more than a dozen UDI party candidates. Chahuán personally took control of the investigation in late February, when prosecutors said they had discovered hundreds more attempts to defraud the government. For the past six weeks, additional charges have been added to the mounting case against Delano, Lavín and several other Penta executives. In his summary argument on Wednesday, Gajardo said investigators had found more than 1,000 fake documents. The explosive hearings were carried on live TV and sent a clear message that Chahuán will take a firm stance against corruption. According to prosecutors presenting the case at Wednesday’s arraignment hearing, Penta executives issued hundreds of fake invoices in the name of their wives, secretaries and children as part of a scheme to avoid taxes and skirt campaign finance laws. When asked by the Guardian about the allegations, a Penta spokesman declined to comment, but during a break in the arraignment hearing Lavín told reporters that the prosecution’s allegations did not correspond to reality. “The prosecutor does not know Penta. He created his own novel that doesn’t correspond to reality,” said Lavín in his first public defence of the company he built. “I believe that I have been a notable businessman, all modesty aside, so to hear this kind of thing is tremendously unfortunate, out of place. He presents us like we were a mafia, as if we were Al Capone or something like that. And is it unfortunate to hear that.” Further arraignment hearings will be held on Thursday. Chahuán’s decision to ask for pre-trial detention sent a powerful message in a country where even convicted torturers have been confined to prisons with tennis courts, cable TV and tended lawns. Former dictator Augusto Pinochet, who was convicted of plotting the murder of hundreds of his countrymen, was able to avoid jail through endless appeals and political influence he could exert on the Chilean judiciary. Public pressure to crack down on corruption and influence peddling are at an all-time high in Chile following not only the Penta revelations but also the recent news that Bachelet’s son Sebastián Dávalos stood to benefit from a highly unusual $10m loan to finance a speculative real-estate project. Dávalos has not been charged with any crime but has resigned from the Socialist party. 7 Primera Piedra 612 Análisis Semanal del 9 de marzo de 2015 I.V.- Partido Progresista y el caso Penta Esta tarde, a pocas horas de la decisión del Juez Escobar la Directiva Nacional del Partido Progresista se pronunció respecto a la decisión del Juez del Octavo Juzgado de Garantía, Juan Manuel Escobar, de dejar en prisión preventiva a los imputados del denominado “Caso Penta”, Carlos Eugenio Lavín, Carlos Alberto Délano, Hugo Bravo, Pablo Wagner, Iván Álvarez y Marcos Castro. Al respecto, la Presidenta del PRO, Patricia Morales, señaló que “Si bien es una medida preventiva, nos parece una señal muy importante para la ciudadanía, ya que se termina con la escandalosa impunidad que suele existir en materia de delitos financieros o corrupción, más aún cuando involucran a la clase política”. A su vez, señaló que “Por lo mismo, creo que aquellos que reconocieron haber cometido irregularidades en el financiamiento de sus campañas, deben renunciar de inmediato a sus cargos partidarios. Es una señal de mínima decencia que se le debe exigir a cualquier parlamentario”. Por su parte, el Presidente de Fundación Progresa y líder del Partido Progresista, Marco Enríquez-Ominami, señaló que “El poder judicial está actuando, ahora falta que actúe la clase política. La ética debe inspirar la política, no solo la ley”. A su vez, agregó que “Es hora de regresar a la ética de la convicción y responsabilidad. La corrupción no puede quedar impune, porque se instala la gravísima percepción de que la justicia no es la misma para todos”. Por último, la Vicepresidenta del PRO, Andrea Condemarín, señaló que "Hoy se demostró una voluntad de la ciudadanía, de los fiscales, de las instituciones y de los jueces por castigar los delitos, sólo falta que las leyes apoyen esta voluntad. Las penas de Cárcel tienen que estar a la altura de lo que la ciudadanía espera, y para ello se necesita voluntad política. Nosotros estamos disponibles para iniciar este debate y empujar las transformaciones que necesitamos en nuestro país". I.4 A PROPÓSITO DEL TRAFICO DE INFLUENCIAS Y NEGOCIACIONES PRIVILEGIADAS. Primera Piedra En 1991 la Cámara de Diputados constituyó la “Comisión Especial Investigadora de la Anterior Administración de la Corporación de Fomento de la Producción y las Privatización de sus Empresas Filiales”, cuyo objetivo fue investigar la pérdida patrimonial experimentada durante el Gobierno Militar, y causada por la privatización de empresas estatales, el servicio de las deudas, el otorgamiento de créditos sin garantía, las donaciones de patrimonio físico, la condonación de deudas a terceros y las múltiples formas de subsidio al sector privado que allí se desarrollaron. Este informe no tuvo ninguna consecuencia porque la derecha se opuso a cualquier investigación desde el Parlamento. Vale la pena mostrar con este informe lo que pasó en 8 Primera Piedra 612 Análisis Semanal del 9 de marzo de 2015 dictadura con las empresas, negocios y negociados porque aquí radica la base de la actual corrupción en el país. Este indica: • El proceso de privatización ejecutado en Chile entre 1985 y 1987 significó la venta de 32 empresas pertenecientes a CORFO, con una pérdida patrimonial de 2.209 millones de dólares de 1989. A ello se agrega que CORFO asumió los pasivos de las empresas enajenadas, aumentando sus deudas en 131% en relación a 1984. • La privatización de CAP significó cerca de 1/3 de la pérdida patrimonial total sufrida por CORFO. CAP era una empresa rentable y de gran potencialidad al momento de privatizarse, y el Estado de Chile tenía el 95.96% de sus acciones. Los consejeros y representantes de CORFO aplicaron procedimientos anómalos e ilegales para traspasar su control accionario a privados, sin desembolsos equivalentes a los bienes que se adquirían. Según informe de la Contraloría General de la República, el traspaso de acciones CAP significó vender en 105,05 millones de dólares lo que valía 811.49 millones de dólares, arrojando consecuentemente una pérdida de 706.44 millones de dólares. Para efectuar el traspaso se realizó una emisión de acciones de pago, seguida de una reducción de capital y rescate de acciones, con lo que un grupo de inversionistas privados aumentó su participación de 16.7% a 49%, sin ningún aporte adicional y con una pérdida para CAP, estimada por la Contraloría General de la República, de 402 millones de dólares. Posteriormente, CORFO vendió el 3% de su participación, quedando así en manos privadas un 52% de la propiedad y control de CAP. En la época, fue legal vender en forma directa sin licitación, fue legal que los mismos que diseñaban las privatizaciones y fijaban los precios de las acciones, pudieran posteriormente comprarlas. Fue legal que no se pagaran los préstamos al Estado o que se renegociaran cuando se necesitara. “Es muy gráfico comprobar que los nombres de los controladores de los grupos económicos que surgieron durante las privatizaciones, corresponden en gran medida a los mismos técnicos que las diseñaron desde la CORFO o que fueron interventores de empresas estatales como Julio Ponce Lerou con el grupo SOQUIMICH, Roberto De Andraca con el Holding CAP y otros como José Yuraszeck, que dieron origen al grupo ENDESA España con Chilectra, Enersis y Pehuenche, los grupos de Hurtado Vicuña y Fernández León o el grupo Penta de Carlos Alberto Délano que hizo su fortuna con las “diseminación de la propiedad” que se perseguía con la creación de las AFP”. Esto muestra que en realidad no se trata de cómplices pasivos como los calificó el expresidente Piñera sino de cómplices activos y que tuvieron jugosos reportes pecuniarios en tal contubernio con los militares. La Contraloría General de la República informa que gran parte de las empresas enajenadas fueron vendidas a un precio de venta inferior a su valor libro, lo que implicó una pérdida de patrimonio público. Por esto el dictador, entonces en funciones y aun a cargo del Ejército rechazó toda fiscalización sobre estos negocios incluso como se recordará, amenazando con volver a la dictadura cuando como comandante del Ejército compró a su hijo una empresa quebrada del Ejército que ésta había comprado a un 9 Primera Piedra 612 Análisis Semanal del 9 de marzo de 2015 precio muy inferior. Esta “pasada” le costó tres millones de dólares al Estado y la derecha nunca dijo nada. La corrupción fue aun peor. El 30% de los ingresos percibidos por las privatizaciones fue a las arcas de CORFO y se destinó a otorgar créditos para la adquisición de acciones de empresas, es decir, a los mismos que habían comprado en situación de privilegio tales empresas. Entre los “castigos" (traspaso de deudas a incobrables) otorgados por el Banco del Estado durante el período, se destacan empresas vinculadas al proceso privatizador, como Chilgener e Inversiones Longovilo Ltda., empresa controlada por Juan Hurtado Vicuña, su hermano Nicolás y familia; la sociedad Calichera S.A., Chispitas I y II, sociedades creadas por José Yuraszeck para controlar la gestión de Chilectra Metropolitana y al grupo COPESA, principal deudor del Banco del Estado. A 1989, el Estado era dueño de un 70º% de La Tercera y El Mercurio, pero dicha deuda se permutó por créditos blandos. El caso del ISE, Instituto de Seguros del Estado, también fue conocido y jamás se tomó medida algiuna para castigar la corrupción. El ISE contaba con una cartera fija de clientes de empresas estatales como ENAP, FFAA, Cajas de Previsión, LAN Chile, Polla Chilena, ECA y otras, con las que actuaba directamente. En 1982, se inicia la contratación de seguros con corredores de carácter exclusivo, entre los que se destacó Pérez Artazo y Cía Ltda, Carlos Hidalgo y, desde 1983, STORIL de propiedad de Lucía Pinochet Hiriart y METROPOLI de propiedad de Jorge Aravena, a la sazón esposo de ésta. Ambos recibían comisiones de cerca del 50%. El tráfico de influencia y la participación de un familiar del dictador era evidente y nadie en la derecha dijo ni antes ni en democracia nada. Ciertamente que esta práctica es inaceptable y merece puniciones ejemplares y sería útil saber si la derecha hoy se escandaliza con el negocio del Sr Dávalos porque es hijo de Bachelet o estarán dispuestos a incluir en las leyes y la Constitución las prácticas corruptas con castigos ejemplares y no lo actuales. Las prácticas corruptas que provienen desde la dictadura pueden también ejemplificarse con VALMOVAL. En 1987 se constituye la empresa “Proyectos Integrados a la Producción”, en la dirección de Augusto Pinochet Hiriart. En esa misma fecha recibe dos créditos del Banco del Estado por un total de UF 93.000 para adquirir el activo de la empresa metalmecánica VALMOVAL. En el mismo año 87, la CORFO otorga a la sociedad otro crédito por UF70.203 para la puesta en marcha de VALMOVAL. En noviembre de 1988 la CORFO adquiere del Banco del Estado los préstamos otorgados a “Proyecto Integrados” por un valor de UF 98.519. La sociedad deudora de CORFO se traspasa al Comando de Industria Militar e Ingeniería del Ejército, en un 99% y a FAMAE, el 1% restante. Negocio redondo en favor de Augustito. CORFO no cobra los préstamos que constituyen una donación a estas empresas militares. La línea de corrupción nos lleva a un conocido de estos tiempos: JULIO PONCE LEROU. Yerno de Pinochet, nombrado Director Ejecutivo de la CONAF en 1974, es denunciado como el rematador de cientos de miles de hectáreas expropiadas por la 10 Primera Piedra 612 Análisis Semanal del 9 de marzo de 2015 Reforma Agraria, que al cumplir ese papel salió convertido en propietario de numerosos fundos. Hasta 1982 fue simultáneamente Presidente del Complejo Forestal y Maderero Panguipulli y Presidente de la Celulosa Constitución, CELCO. Desde 1979, como Ejecutivo de CORFO estuvo a cargo de Chilectra, ENDESA, SOQUIMICH, CAP, director de IANSA, CTC y Celulosa Arauco y Constitución. En 1983 fue sobreseído de la acusación de enriquecimiento ilícito y en 1984 y 1985, CORFO le hizo un préstamo con fondos del BID por UF150.000, de las cuales sólo pudo pagar menos de UF50.000 porque la Sociedad Monasterio quebró. Todo ello dentro de la ley. Se puede esperar que Ponce Lerou sea menos corrupto en la actualidad? El Grupo Luksic, indica el Informe de la Cámara de diputados, se vio favorecido por la reprivatización de la Compañía de Cervecerías Unidas, CCU, en 1986 cuando esta empresa había sido intervenida y pasado a formar parte del “área rara”. En ese momento era un holding con alto endeudamiento. Su control permitió al Grupo iniciar su inserción en el Banco de Santiago que. supuestamente, había sido un ejemplo de “capitalismo popular”. También el Grupo Matte se vio favorecido por la reprivatización de las empresas del “área rara” y la transformación del sistema de pensiones. Con el Grupo Angelini adquiere la AFP SUMMA en una estrategia de ambos grupos para competir con los clanes Cruzat-Larrain y Vial. Este brevísimo resumen de las formas corruptas que instauró la dictadura en Chile tiene por objeto mostrar la necesidad de un cambio radical en las prácticas de ética y que el éxito no puede medirse única y exclusivamente por el dinero obtenido sin importar cómo. Primera Piedra sugiere dos grandes cambios a la legislación actual. a) Redefinir los castigos por los delitos económicos a niveles mayores que los actuales y, en particular a los referidos a estafas a los consumidores y al Fisco y, b) Establecer la figura del enriquecimiento ilícito que contemple castigos ejemplares a quienes no sean capaces de justificar su patrimonio. II.- CAIMANES: LA BURLA DEL GOBIERNO DE LA NUEVA MAYORÍA FRENTE AL DICTAMEN DE LA CORTE SUPREMA. Rafael Gumucio Rivas Los Pelambres, una mina de posesión de la familia Luksic - una de las más acaudaladas de Chile – ubicada en el Valle de Choapa, cuyo relave está envenenando a un conjunto de poblados agrícolas de este Valle transversal de la IV Región, a causa de la contaminación de las aguas de vertientes y ríos que, otrora, permitía la sana convivencia entre el hombre y la naturaleza. Con el descubrimiento del escándalo de proporciones insospechadas de PentaUDI se hace cada día más evidente que los dueños de Chile hacen lo que quieren con los políticos, sean del Parlamento o del Ejecutivo. Sabemos que Penta es la “caja pagadora de la UDI”, como también que los Luksic y otros potentados son también los “San Expedito” de la Concertación, hoy Nueva Mayoría, baste citar el “creditazo” otorgado por el Banco de Chile a la nuera de la Presidenta de la República -. 11 Primera Piedra 612 Análisis Semanal del 9 de marzo de 2015 Caimanes, un pequeño pueblo de 2.000 habitantes, que depende del agua de las vertientes del Mauro como medio de supervivencia, ha llevado a cabo una lucha de más de 14 años contra la poderosa minera Los Pelambres, en primer lugar, para impedir de se construya un relave a donde van los residuos tóxicos que amenazan, junto con envenenar las aguas, anegar el pueblo con un aluvión, que constituye un riesgo en una de las zonas más sísmicas del país; en segundo lugar, como ya está operativo por avenimiento acordado entre el Comité de Defensa de la época de la construcción y los representantes de la mina, lograr por medio de un fallo de la Corte Suprema que se paralicen los trabajos del relave y, lo que parece casi imposible, le devuelva las aguas, aunque contaminadas, a la comunidad. En el comienzo de la lucha, el Comité dirigido por el agricultor Víctor Ugarte, logró que la Corte de Apelaciones anulara el pase ambiental, otorgado por organismos del Estado, durante el gobierno de Ricardo Lagos Escobar, pero sorpresivamente, en un avenimiento el Comité acordó la anuencia para que los ejecutivos de la mina procedieran a construir el relave. A los pocos días se descubrió que Víctor Ugarte, el principal negociador, había recibido 25 millones de dólares por parte de la mina Los Pelambres, de los cuales 5 millones serían repartidos, como donación entre algunos miembros del Comité, por “servicios prestados a la causa”. Este prorrateo era bastante desigual, pues unos recibían 100 millones de pesos, mientras que otros, sólo cinco, y un buen porcentaje no recibía dinero alguno. Como se comprenderá, una situación inmoral como esa transformó al pueblo Caimanes en una verdadera “caldera del diablo”. La parte sana del pueblo, que se resistía a ser comprada con los dineros de los Luksic, formó un nuevo Comité, presidido, esta vez, por Cristián Flores comprometiéndose bajo documento notarial de no dejarse comprar por este poderoso magnate y los demás ejecutivos y abogados de la minera. Para el efecto, contrataron un estudio de abogados del bufete Ossa y Cía., que llevaron la causa ante los tribunales de La Serena. A pesar de que los medios de comunicación han guardado cómplice silencio, los habitantes de Caimanes lograron que la presidenta de la Cámara de Diputados – en esa época, Alejandra Sepúlveda - los visitara y comprobara, en terreno los abusos de la empresa minera, pero la denuncia pasó a la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara y duerme “el sueño de los justos”, Desesperados, los pobladores de Caimanes iniciaron una huelga de hambre, en el Colegio de Profesores de Illapel, que duró 81 días, con el riesgo de vida para muchas de estas personas, sobre todo los de más edad. Los ejecutivos de la mina, junto al fiscal, presentaron una acusación contra los abogados y el jefe del Comité, Cristián Flores, bajo los delitos de prevaricación y asociación ilícita, pero afortunadamente el Juzgado de La Serena sobreseyó a los imputados de todas las acusaciones. 12 Primera Piedra 612 Análisis Semanal del 9 de marzo de 2015 El departamento especializado en medio ambiente de la PDI o otros toxicólogos comprobaron el alto grado de toxicidad de las muestras de aguas tomadas en el pueblo de Caimanes – en algunos casos, como el caso del mercurio, más del 1.000% superior a lo normal. En el mes de octubre de 2014 los abogados de los pobladores lograron un fallo nada menos que de la corte suprema máximo tribunal de la república en contra del relave, pero han transcurrido casi cuatro meses y aún no se vislumbre el acatamiento y cumplimiento del fallo este es perentorio debe cumplirse centro de un mes dando curso libre y natural de las aguas del estero Pupío a la comunidad de Caimanes, libre de contaminación y de desechos provenientes del tranque de relaves del Mauro. III.- BUYBACK: UNA MODALIDAD DE CONCENTRACION DEL PODER ECONOMICO QUIZAS POCO CONOCIDA EN CHILE. (aunque Penta todavia puede sorprendernos) Este texto fue traducido por Primera Piedra de su versión en francés: C uando el capitalismo se “muerde la cola” Jean-Marc Vittori lesechos.fr - 2/02/2015 Imagínese que alguien dice: No, lo siento tengo en realidad demasiado dinero y no se qué hacer con él. Prefiero dárselo a Ud.” Este mensaje alucinante no proviene de un país minúsculo repentinamente enriquecido o de un multimillonario encandilado por la lucha contra la pobreza que pregona el papa Francisco sino… desde las grandes empresas norteamericanas. En 2014 ganaron más dinero que nunca antes. Sus beneficios superaron el 12% del PIB, un record histórico que duplica el promedio en el largo plazo. L os que están incluidos en el índice de la Bolsa S&P500 han obtenido mas de un billón de dólares en ganancias. Así, han entregado un tercio de esta suma (350.000 millones) a los accionistas como dividendos, lo que es una proporción común. Pero las empresas han también comprado sus propias acciones… por mas de 550.000 millones, a menudo, para destruir estas acciones. Tres cuartos de estas empresas son adeptas a este “buyback” como se dice en Estados Unidos. Empero, el buyback permite recuperar dinero fresco o disponer de acciones más cotizadas porque los dividendos futuros se reparten en un número menor de acciones. Incluso si estas compras fuesen hechas a un mal momento, como lo dijo un ex ejecutivo del banco Société générale que es gerente del fondo GMO. Esta operación existe desde hace bastante tiempo. Después que la institución supervisora de la Bolsa de EE. UU - la Securities and Exchange Commission (SEC)flexibilizó la reglamentación sobre las recompras de acciones en 1982, las empresas han absorbido mas capital que el que emiten. Desde 2004 consagraron a la compra de sus propias acciones 7.000 billones de dólares, es decir, más de la mitad de sus ganancias. Algunas, incluso se endeudaron para estas compras. Esta moda se ha ido expandiendo a través del mundo. En Japón donde esta modalidad se autorizó en 1994 ha hecho entrar a 13 Primera Piedra 612 Análisis Semanal del 9 de marzo de 2015 Toyota y Mitsubishi; en Corea del Sur, Samsung también la está aplicando así como la empresa china Tencent que presta servicios de Internet en ese país. En Europa la recompra de acciones fue autorizada un poco más tarde (en 1998 en Francia y Alemania) y se practica pero a menor escala. Las empresas pertenecientes al CAC 40 consagraron el año pasado 10.000 millones de euros, en realidad el 20% del o que destinaron a pagos por dividendos. Es decir una tendencia muy diferente a la de EE. UU. Por qué el entusiasmo por esta modalidad? La fiscalidad explica en parte esto. En Estados Unidos los intereses sobre los préstamos reducen la base imponible. Una empresa que se endeuda para comprar sus acciones baja entonces los impuestos a pagar. En Francia, un particular que vende acciones beneficia de una exoneración en la base de la plusvalía si las acciones las posee por al menos dos años lo que no es el caso para los dividendos percibidos. Esto es solo una pequeña parte de la historia. La verdadera razón es la presión de los accionistas. Los directivos de las empresas no deciden solos como gastar el dinero. Después que el economista de Chicago, Milton Friedman, explicó en 1970 que “la responsabilidad social de las empresas es aumentar sus ganancias” los propietarios de acciones han reforzado su influencia en la gestión de las empresas, sobre todo alineando las remuneraciones de los gerentes con los precios de mercado. Yo también he hecho recompras de acciones, afirmó Nick Hanauer. “En esta era de inversores obsesionados por el corto plazo es imposible no hacerlo”, decía en un artículo en la revista “The Atlantic que logró mas de 1000 comentarios en 24 horas y que se titulaba “la recompra de acciones mata a la economía americana”. No obstante, la presión de los accionistas no explica todo. Si los dirigentes ceden a sus exigencias es también porque ellos no tienen otros proyectos atractivos. Las empresas que mas compran sus propias acciones no son las que trabajan en sectores maduros como los productos de alto consumo o el comercio, pero también (y, sobre todo) las que están en el frente de la tecnología – Apple, Intel, Microsoft, Cisco en las tecnologías de la información, Merck o Gilead en la industria farmacéutica. Algunas como Apple reciben una renta tan impresionante… que no saben realmente que hacer. Es aquí que el capitalismo “se muerde la cola”. El proyecto, las inversiones y el compartir riesgos ha sido la razón de ser de las sociedades por acciones ya sea para financiar una mina de cobre en Suecia en el siglo XII o las máquinas de la Revolución industrial del S XIX. Hoy el proyecto desaparece de las grandes empresas cotizadas en Bolsa. Los accionistas ya no están para aportar dinero sino para extraerlo. Por ello, surgen las preguntas acerca de la distribución de los ingresos (en EE. UU 1% de los particulares poseen el 40% de las acciones). Por ello hay serias interrogantes sobre las grandes innovaciones que vendrán. En el fondo el bayback simboliza el fin del capitalismo del S XX. N de la R: Como no saben que hacer acumulan riqueza pero esta vez sin crear nuevos valores sino concentrando en cada vez menos manos el patrimonio mundial. 14
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