Evolución de la Regulación de las Energías Limpias en México Presentación para el Foro de Energía 2015, Osinergmin Adrián Ruiz Carvajal Director General Adjunto de Energías Limpias Comisión Reguladora de Energía (CRE), México Lima, Perú, 5 de noviembre de 2015 2 Contenido I. Antecedentes II. Reforma Eléctrica de 1992 III. Reforma de Hidrocarburos de 1995 IV. Reforma de 2008 V. Reforma de 2013-2014 VI. Situación Actual VII. Metas de Energías Limpias a 2018, 2029 3 I. Antecedentes 4 Capacidad Instalada Limpia (2012) Capacidad al 31 de agosto de 2015: 67,571.8 GW Promedio nacional 2003-2013: 5,539.9 kWh/usuario Fuente: Prospectiva del Sector Eléctrico 2014-2018, SENER 5 Productividad Energética Fuente: IEA, Energy and Climate Change (2015), p.59 6 Evolución histórica Sectores eléctrico y de hidrocarburos 2024 2024 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2014 2013 Reestructuración de los mercados eléctrico y de hidrocarburos, con separación vertical y horizontal de CFE y Pemex 2013 2012 2011 2010 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 1988 1995 HIDROCARBUROS: Reforma para permitir asociaciones de Pemex con el sector privado, excepto para procesamiento 2009 2008 Reforma para impulsar energías renovables y eficiencia energética 2015 1992 ELECTRICIDAD: Reforma para permitir la participación del sector privado en la generación eléctrica mediante 6 nuevas modalidades MONOPOLIOS DE ESTADO EN PETRÓLEO Y ELECTRICIDAD 7 Evolución histórica del marco legal y regulatorio del sector eléctrico y de renovables en México 8 II. Reforma Eléctrica de 1992 9 Organización industrial antes de 1992 Sector eléctrico totalmente en manos del Estado Generación Control operativo Transmisión Antes de 1992 a los privados sólo se les permitía generación in situ sin acceso a la red en la modalidad de Usos Propios Continuos Distribución Suministro Comercialización Constitución y la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica: actividad estratégica reservada al Estado por conducto de sus operadores, CFE y Luz y Fuerza del Centro 10 Organización industrial después de 1992 Participación acotada del sector privado en generación Generación Control operativo Transmisión Distribución Suministro Se introducen 6 modalidades de generación con derecho a porteo para privados: - Producción Independiente (PIE) - Pequeña Producción (PP) - Autoabastecimiento (AA) - Cogeneración - Importación - Exportación Comercialización Decreto de reforma a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, DOF 23 de diciembre de 1992 11 Contexto Histórico Mixto Mientras se negociaban las reformas de los ‘90s… Firma del TLCAN el 14.12.92, y entrada en vigor el 01.01.94. Ingreso a la OCDE el 18.05.94 Ingreso a la OMC el 01.01.95 Firma de tratados de libre comercio con Bolivia, Colombia y Venezuela (1995), Nicaragua (1998), Chile y Unión Europea (1999) y Guatemala, El Salvador y Honduras (2000). Ecrisis económica 1994/1995: • Déficit de 8% en balanza de pagos • Caída del 6.2% del PIB • Inflación > 50% • Desempleo abierto 3.7% (1994) 6.2% (1995) • Cartera vencida de bancos 2.3% (1990) 9.5% (1994) • Devaluación peso 31% real (47% nominal) 12 III. Reforma de Hidrocarburos de 1995 13 Organización industrial antes de 1995 Sector hidrocarburos controlado por el Estado Exploración y Producción Transformación Industrial Almacenamiento Importación y Transporte Distribución Expendio al Público 14 Organización industrial después de 1995 Apertura parcial al sector privado Exploración y Producción Transformación Industrial Almacenamiento Privados Importación y Transporte Distribución Privados Privados Expendio al Público 15 IV. Reforma de 2008 16 Impacto de la Reforma de 2008 Energías Renovables Reforma 1992 Reforma 1995 - 2008 Logros de la Reforma de 2008: Reforma 2013-2014 Banco de Energía para generadores (CRE) Porteo reducido tipo “estampilla postal” (CRE) Inventario y mapa de renovables (SENER) Fondo para la transición energética (SENER) Se reconoce a la cogeneración eficiente como renovable (CRE) Net metering en pequeña (< 1 kV) y mediana (< 69 kV) escala (CRE) Temporadas abiertas para expansión de la red (SENER/CFE) Compra de excedentes del autoabasto renovable (CFE) 2008 - 2013 2013 - 17 Marco regulatorio 2006-2012 DOCUMENTO RECTOR ESTRATEGIA NACIONAL DE ENERGÍA PROSPECTIVA ENERGÍAS RENOVABLES PROSPECTIVA PETROLÍFEROS PROSPECTIVA PETRÓLEO CRUDO Informes de Labores Programa de Obras e Inversiones del Sector Eléctrico Informe anual Pemex PROSPECTIVA GAS NATURAL PROSPECTIVA ELECTRICIDAD Programa Nacional para el Aprovechamient o Sustentable de la Energía Las reservas de hidrocarburos de México Plan de Negocios de Pemex Responsabilidad Social Pemex Anuario Estadístico Pemex Programa para Incrementar la Eficiencia Operativa de Pemex Estrategia Nacional para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía Programa de Introducción de Bioenergéticos Estadísticas de Hidrocarburos y Electricidad Balance Nacional de Energía Sistema de Información Energética Reportes de Resultados Financieros Pemex Informe de Sustentabilidad CFE Memoria de Labores de Pemex DOCUMENTOS ESTADÍSTICOS E INDICADORES Indicadores Operativos CFE Informe anual CFE Programa Especial para el Aprovechamient o de Energías Renovables PROSPECTIVA GAS L.P. Estados Financieros Consolidados Pemex Indicadores petroleros 18 Reforma Energética de 2008 LASE LAERFTE DIMENSIONA DIMENSIONA • Define energías renovables, su potencial (inventario) y ubicación (atlas) • Define Eficiencia Energética, que incluye la sustitución de energías convencionales por renovables REGULA • Estrategia Nacional (ENTEASE): mecanismo para impulsar políticas, programas y acciones • Programa Especial (PEAER): establece metas de ER y expansión de la red mediante APPs FINANCIA • Fondo para la Transición Energética (FOTEASE), presupuesto anual 2009-2011: 3000 mdp ≈ 220 mdd. • Recursos a través del Presupuesto de Egresos de la Federación REGULA • • • • Reestructura la Comisión Nacional (CONUEE) Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía (PRONASE): estrategias, objetivos, acciones y metas Subsistema Nacional de Información sobre el Aprovechamiento de la Energía: registrar, organizar, actualizar y difundir indicadores y usos finales Establece sanciones por incumplimiento 19 Organización industrial antes de 2008 Participación acotada del sector privado en generación Generación Control operativo Transmisión Distribución Suministro Comercialización 6 modalidades de generación privada: - Producción Independiente (PIE) - Pequeña Producción (PP) - Autoabastecimiento (AA) - Cogeneración - Importación - Exportación 20 Organización industrial después de 2008 Incentivos para la generación con renovables Porteo estampilla Generación Expansión de capacidad Transmisión Distribución Suministro Comercialización Net metering Cogeneración eficiente Control operativo Banco de Energía 21 V. Reforma de 2013-2014 22 ¿En qué consistió? Emisión o modificación de 21 Leyes en 10 bloques Fuente: http://presidencia.gob.mx/reformaenergetica/ 23 Bloque 1: Hidrocarburos 21 Leyes en 10 bloques LEY NUEVA Ley de Hidrocarburos LEYES MODIFICADAS Ley de Inversión Extranjera Ley Minera Ley de Asociaciones Público Privadas Fuente: http://presidencia.gob.mx/reformaenergetica/ 24 Bloque 2: Regulación 21 Leyes en 10 bloques LEY NUEVA Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética LEY MODIFICADA Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Fuente: http://presidencia.gob.mx/reformaenergetica/ 25 Bloque 3: Electricidad 21 Leyes en 10 bloques LEYES NUEVAS Ley de la Industria Eléctrica Ley de Energía Geotérmica LEY MODIFICADA Ley de Aguas Nacionales Fuente: http://presidencia.gob.mx/reformaenergetica/ 26 Bloque 4: Empresas del Estado 21 Leyes en 10 bloques LEYES NUEVAS Ley de Petróleos Mexicanos Ley de Comisión Federal de Electricidad LEYES MODIFICADAS Ley de Entidades Paraestatales Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas Fuente: http://presidencia.gob.mx/reformaenergetica/ 27 Bloque 5: Fondo del Petróleo 21 Leyes en 10 bloques LEY NUEVA Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Deasarrollo Fuente: http://presidencia.gob.mx/reformaenergetica/ 28 Bloque 6: Fiscal 21 Leyes en 10 bloques LEY NUEVA Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos LEYES MODIFICADAS Ley Federal de Derechos Ley de Coordinación Fiscal Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Ley General de Deuda Pública Fuente: http://presidencia.gob.mx/reformaenergetica/ 29 Bloque 7: Seguridad Industrial 21 Leyes en 10 bloques LEY NUEVA Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos Fuente: http://presidencia.gob.mx/reformaenergetica/ 30 3 Bloques Transversales 21 Leyes en 10 bloques DISPOSICIONES TRANSVERSALES Fuente: http://presidencia.gob.mx/reformaenergetica/ 31 Marco Regulatorio Actual PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ESTRATEGIA NACIONAL DE ENERGÍA PROSPECTIVA DE ENERGÍAS RENOVABLES PROSPECTIVA DE GAS NATURAL Y GAS L.P. Programa Sectorial de Energía Programa Especial para el Aprovechamiento de las Energías Renovables Programa Nacional Hídrico PROSPECTIVAS PROSPECTIVA DEL SECTOR ELÉCTRICO PROSECTIVA DE PETRÓLEO Y PETROLÍFEROS Programa Nacional de Inversiones Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía Programa Especial de Cambio Climático Programa Nacional de Infraestructura Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Naccional Estrategia de Transición para promover el uso de tecnologías y combustibles más limpios OUTLOOK 2014-2028 Estrategia Nacional de Transición Energética y Aprovechamiento Sustentable de la Energía 32 Reforma energética 2013 Objetivos y estrategias Generación COMPETITIVIDAD Atraer inversión Separación horizontal CFE Mercado PML ENERGÍAS RENOVABLES Nueva definición Energías Limpias Mercado y requisito de CEL EFICIENCIA ENERGÉTICA Cogeneración eficiente Transmisión Distribución Suministro Usuarios Finales Separación vertical y horizontal CFE Planeación independiente Competencia, pero persisten tarifas reguladas Mejor calidad Menor precio Redes inteligentes Redes inteligentes Requerimiento CEL Generación distribuida Generación distribuida & Autoabasto Congestión y pérdidas ahora relevantes Congestión y pérdidas ahora relevantes Demanda controlable Eliminación de subsidios cruzados a tarifas Separación vertical CFE Planeación independiente 33 LAERFTE (2008) v LIE (2014) Principales diferencias Criterios LAERFTE (2008) LIE (2014) Definición/perspectiva Energías Renovables Energías Renovables + Nuclear + CCS Incentivos a ER Incentivos focalizados Libre competencia Mecanismo de mercado Certificados de reducción de emisiones Certificados de Energía Limpia (CELs) Obligaciones de ER/EL Generadores y Suministradores Entidades Responsables de Carga Finalidad Diversificar mix Aprovechar potencial Expansión de la Red Temporadas abiertas (CFE-Privados) Programa de Desarrollo (SENER) Electrificación rural Geneneración distribuida Convenios con municipios Obligación de Suministrador Básico Planeación desde el Estado Participación social Mínima, para proyectos > 2.5 MW Extensa y obligatoria, EIS 34 Nuevas Definiciones LAERFTE (2008) v LIE (2014) Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética (2008), Art.3: “Energías renovables: Aquellas reguladas por esta Ley, cuya fuente reside en fenómenos de la naturaleza, procesos o materiales susceptibles de ser transformados en energía aprovechable por la humanidad, que se regeneran naturalmente, por lo que se encuentran disponibles de forma continua o periódica.” RENOVABLES • • • • • • Eólica Solar Minihidro (< 30 MW) y mareomotriz Geotérmica Bioenergéticos Otras que determine la Secretaría de Energía La Ley de la Industria Eléctrica (2014), Art.3-XXII: “Energías Limpias: Aquellas fuentes de energía y procesos de generación de electricidad cuyas emisiones o residuos, cuando los haya, no rebasen los umbrales establecidos en las disposiciones reglamentarias que para tal efecto se expidan.” RENOVABLES NO RENOVABLES • • • • • • • • • • • • Nucleoeléctrica • Termoeléctricas con CCS • Tecnologías bajas en emisiones • Otras que determine la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Eólica Solar Oceánica Geotérmica Bioenergéticos Biogás Biomasa Residuos Hidrógeno Hidroeléctrica Cogeneración eficiente 35 Estructura del Nuevo Mercado Usuarios Calificados Participantes del Mercado Generación Usuarios Básicos Subsidiaria A Subsidiaria B Subsidiaria … Mercado spot Comercialización / Suministro E + P + SC Generador de Intermediación Usuarios Calificados Subastas MP S. Básico S. Calificado S. Último Recurso E+P Cogeneración Subastas LP E+ P + CEL Particulares e Importación Comercializador no Suministrador Transmisión Particulares Generación Distribuida & Abasto Aislado S. Básico S. Calificado S. Último Recurso Distribución 36 Mercado Eléctrico Mayorista Principales componentes Mercado de Corto Plazo (spot) Mercado de Día en Adelanto (MDA) Mercado de Tiempo Real (MTR) Energía + Servicios Conexos Mercado de Hora en Adelanto (MHA) Mercado para Balance de Potencia Mercado para Balance de Potencia Subastas de Mediano Plazo Energía + Potencia Subastas de Derechos Financieros de Transmisión (DFT) Transacciones Bilaterales de Importación / Exportación Transacciones Bilaterales de Potencia Finalidad: asignar contratos para Energía y Potencia con duración de 3 años, iniciando el inmediato siguiente. La Energía se venderá en zonas de carga Finalidad: asignar contratos con duración de: Subastas de Largo Plazo Transacciones Bilaterales Financieras A 15 años para Energía Limpia y Potencia Mercado spot de CEL A 20 años para CEL Energía + Potencia + CEL Iniciando 3 años después de la subasta. La Energía Limpia se venderá en zonas de generación Transacciones Bilaterales de CEL 37 Calendario de la Reforma Energética 38 Certificados de Energías Limpias (CEL) Antecedentes Permite convertir la meta nacional de generación limpia en obligaciones individuales a los grandes consumidores y suministradores, en proporción a su consumo. SENER publicó el 31/03/2015 el Requisito de contar con CEL equivalentes al 5% de su consumo total de energía en 2018. Los generadores limpios reciben un ingreso adicional Si los costos de transacción son muy cercanos a cero, el precio de los CEL debería ser igual a la diferencia entre el costo de generación limpia y la proveniente de fuentes fósiles. 39 Certificados de Energías Limpias (CEL) Características Tienen derecho a recibir CEL las Centrales Eléctricas Limpias que entren en operación después del 11 de agosto de 2014. Las Centrales Eléctricas Legadas que aumenten su capacidad de generación limpia y entren en operación después del 11 de agosto de 2014. Cada CEL equivale a 1 MWh y tiene vigencia indefinida hasta cancelarse. Las obligaciones de CEL pueden diferirse en 25% hasta por 2 años. Interés 5% Su precio máximo es la sanción por incumplimiento (6-50 salarios mínimos ≈ USD 25-212. Todos los CEL son iguales, pero pueden ofertarse a precios diferentes. 40 Certificados de Energías Limpias (CEL) Generación y asignación Cada mes calendario 10 días La Central de Energía hábiles Limpia genera electricidad CENACE reporta la información preliminar de energía generada a la CRE. La CRE genera y registra los CEL Comercialización Permanente Venta Mercado Acervo de CEL de la Central CEL del mes Verificación y Ajuste de CEL La CRE cruza la información recibida de las distintas fuentes para verificarla y, en su caso, retira o entrega los CEL para corregir el error. 41 VI. Situación Actual 42 Capacidad de Generación 2014 Por Tecnología 43 Generación Convencional Por tipo de permisionario Capacidad Instalada (MW,%) Generación (GWh,%) Fuente: PRODESEN (2015) 44 Generación Limpia Por tipo de permisionario Capacidad Instalada (MW,%) Generación (GWh,%) 45 Permisos de generación limpia TECNOLOGÍA MW GWh Eólica 8,824 29,242 17,647,730 Solar 7,668 16,879 26,854,411 Hidroeléctrica 1,349 5,587 2,030,294 Biomasa 501 1,645 601,224 Geotérmica 157 1,183 286,800 Biogás 125 839 112,559 86 18,624 604 55,374 93,540 47,533,017 Otros TOTAL MILES DE USD Fuente: CRE, al 31 de agosto de 2015 46 VII. Metas de Energías Limpias a 2018, 2029 47 Capacidad de Generación 2015-2029 Fuentes: PRODESEN (2015) 48 Metas de Energías Limpias Ley de Cambio Climático (2012): Meta aspiracional de GEI: -30 % a 2020 con respecto a línea base -50 % a 2050 con respecto al año 2000 SENER, CFE y CRE: generación eléctrica limpia al menos 35 % al 2024. Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética (2008) Participación máxima de combustibles fósiles en la generación de energía eléctrica: 65 % a 2024 ; 60 % a 2035 ; 50 % a 2050 Programa Sectorial de Energía (2013-2018) Reducción de pérdidas de energía en el SEN: 16.41 % (2012) 13.38 % (2018) Programa Especial para el Aprovechamiento de Energías Renovables (2014): metas de capacidad y generación para 6 tecnologías limpias 49 Incremento en Capacidad Limpia 2015-2029 Fuente: PRODESEN (2015) 50 Potencial Solar Fuentes: PRODESEN (2015), SIGER (2015) 51 Metas de energía Solar Meta 2015 Meta 2029 Fuentes: PEAER (2013-2018), INERE (2015), PRODESEN (2015), SIGER (2015) 52 Potencial Eólico Fuentes: PRODESEN (2015) 53 Metas de Energía Eólica Meta 2015 Meta 2029 Fuente: Programa Especial para el Aprovechamiento de Energías Renovables (PEAER) 2013-2018 54 Potencial Hidroeléctrico Fuente: PRODESEN 2015-2019 / Sistema Nacional de Información del Agua (SNIA), CNA 55 Metas de Energía Hidroeléctrica Meta 2015 Meta 2029 Fuente: Programa Especial para el Aprovechamiento de Energías Renovables (PEAER) 2013-2018 56 Potencial de Bioenergía Fuentes: SIGER (2015) 57 Metas de Bioenergía Meta 2015 Meta 2029 Fuente: Programa Especial para el Aprovechamiento de Energías Renovables (PEAER) 2013-2018 58 Potencial bioenergético Método de cálculo Indicador Incremento en la generación eléctrica mediante biocombustibles Objetivo Incrementar la participación de la bioenergía en la matriz energética nacional Descripción Incrementar la generación eléctrica a partir de biocombustibles con relación al año base 2012 Método de cálculo Incremento en la generación eléctrica mediante biocombustibles: PBB = 𝐺𝐵𝐵 201𝑋 𝐺𝐵𝐵 2012 * 100 donde: PBB: Índice de incremento en la generación eléctrica mediante biocombustibles (%) GBB 2012: Generación eléctrica con biocombustibles en 2012 (GWh/año) GBB 201X: Generación eléctrica con biocombustibles en el año de control (GWh/año) Periodo de cálculo Anual 59 Potencial Geotérmico Fuentes: PRODESEN (2015) 60 Metas de Energía Geotérmica Meta 2015 Meta 2029 Fuente: Programa Especial para el Aprovechamiento de Energías Renovables (PEAER) 2013-2018 61 Potencial Geotérmico Método de cálculo Indicador Inversión en desarrollo de recursos geotérmicos de alto potencial Objetivo Incrementar la inversión pública y privada en la generación, construcción y ampliación de la infraestructura para su interconexión Descripción Mide la relación entre los recursos probados de geotermia y el decaimiento de los yacimientos geotérmicos explotados Método de cálculo Decaimiento de la capacidad de generación contra reservas probadas: TDG = PNCG/SCG donde: TDG: Tasa de decaimiento de la capacidad de generación geotérmica PNCG: Reservas probadas totales (MW) SCG: Declinación de capacidad de generación en el periodo (MW) Periodo de cálculo 10 años 62 Factor de planta Fuentes: SIGER (2015) 63 Metas de Cogeneración Eficiente Meta 2029 Fuente: PEAER 2013-2018 64 Cogeneración eficiente Método de cálculo Indicador Incremento en proyectos de generación de energía eléctrica mediante proceso de cogeneración eficiente Objetivo Democratizar el acceso a las energías renovables mediante la electrificación rural, el aprovechamiento térmico y la participación social Descripción Mide el incremento en el desarrollo de nuevos proyectos de generación de energía eléctrica a partir del aprovechamiento del calor residual en forma eficiente. Método de cálculo Periodo de cálculo GCEA = C201X – C2012 donde: CCEA: Incremento en la capacidad de generación por cogeneración eficiente C2012: Incremento en la capacidad de generación por cogeneración eficiente en el año base C201X: Capacidad generación por cogeneración eficiente en el año de cálculo Anual 65 Metas de Energías Limpias Objetivo: Aumentar la capacidad instalada y generación de electricidad a partir de energías limpias y renovables Aplicable a todas las energías limpias y renovables Indicador Método de cálculo Periodicidad Participación de las energías renovables en la electrificación 𝑃𝐶𝐼𝐿 = 𝐶𝐶𝐼𝐿 𝐶𝑇 * 100 donde: PCIL: Participación de las energías renovables y limpias en la capacidad instalada de generación eléctrica (%) CCIL: Capacidad instalada de generación eléctrica con energías renovables y limpias (MW) CT : Capacidad instalada de generación eléctrica total instalada (MW) Anual 66 Metas de Energías Limpias Objetivo: Democratizar el acceso a las energías renovables mediante la electrificación rural, el aprovechamiento térmico y la participación social Aplicable a todas las energías limpias y renovables Indicador Participación de las energías renovables en la electrificación Método de cálculo 𝑃𝐸𝐸𝑅 = 𝐶𝐹𝐸 𝑁𝑉𝐸𝑅 ∗ 𝐹ℎ + 𝑃𝐸𝑇𝑂𝑇𝐴𝐿 𝐴𝐼 𝑁𝑃𝐴𝐼 donde: PEER: Participación de las energías renovables en la electrificación PETOTAL: Población total beneficiada por la electrificación NVER: Viviendas que cuentan con el servicio de energía eléctrica con energías renovables NPAI: Población beneficiada por acciones de electrificación no contabilizadas por la CFE Fh: Número de habitantes por vivienda (4.5-5.0) Periodicidad Semestral 67 ¡Gracias! Adrián Ruiz Carvajal Director General Adjunto de Energías Limpias Unidad de Regulación Comisión Reguladora de Energía [email protected] Tel. +52 (55) 5283 1500 / 5283 1515 ext. 6039 68 69 Adhesión a la OCDE Proceso 1. El Consejo de la OCDE designa Comité(s) para evaluar las políticas y regulaciones del país candidato, en conjunto con el Secretariado. 2. El Secretariado y el(los) Comité(s) presentan sus resultados al Consejo, quien autoriza al Secretario General a negociar los té.rminos y condiciones para la adhesión 3. El Consejo decide enviar (o no) una invitación al Gobierno del país candidato. Criterios Los principales criterios analizados incluyen: 1. Visión compartida (“Like-mindedness”) 2. Participación activa (“Significant player”) 3. Economía de mercado 4. Régimen democrático 5. Respeto a los derechos humanos 6. Participación internacional activa 7. Provisión de Asistencia para el desarrollo 8. Observancia del “OECD acquis” A veces se incluye un criterio adicional: “PIB per cápita igual o mayor al del miembro más pobre”. 70 Adhesión a la OCDE La experiencia de México DECRETO de promulgación de la Convención de la OCDE (DOF 05/07/94) Energía Al depositar su instrumento de adhesión México acepta las Actas en vigor, con algunas excepciones: Mercados Financieros Transporte Marítimo Asuntos Fiscales Seguros Comercio Medio Ambiente Turismo La adhesión a la OCDE no incluyó provisiones en materia de energía. México no forma parte de la Agencia Internacional de Energía, institución subsidiaria de la OCDE. A solicitud de México la OCDE ha elaborado estudios sobre contratación pública de CFE/PEMEX (2012), indicadores ambientales (2013) y la necesidad de una reforma energética (2013), así como otras temáticas fiscales, legales y sociales. 71 Banco de Energía Funcionamiento Fuente: CRE, 2011 72 Capacidad de Transmisión 2015 Fuente: PRODESEN , 2015 73 Capacidad de Transmisión 2020 Fuente: PRODESEN , 2015 74
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