1. No category

ÍNDICE
La revista Conexión es una revista electrónica que como objetivo
informar a los ciudadanos sobre el quehacer político en el Senado
de la República, así como brindar orientación respecto a temas de
interés general.
EDITORIAL
Estamos en agosto, el octavo mes del año y en Conexión
Hidalgo
enfocamos
esta
edición
para
transmitirte
información importante sobre dos instituciones pilares de la
salud y la seguridad social en el país, me refiero al Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad
y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE),
sobre aspectos de su situación financiera y de operación,
con el propósito de que tengas elementos veraces sobre el
presente y futuro de estas instituciones.
Del mismo modo, te presento el Programa “Mano a Mano
por Tu Salud”, que estoy implementando para llevar jornadas
de atención médica a familias hidalguenses de escasos
recursos en comunidades alejadas de nuestro Estado,
llevando salud preventiva en odontología, medicina general,
Senador Omar Fayad Meneses
optometría, análisis clínicos y ultrasonido, de manera gratuita, con lo que ayudamos a mejorar su calidad
14
4
6
8
10
12
2
JORNADAS MÉDICAS
Bajo control, déficit de operación del IMSS
Presenta el ISSSTE Informe Financiero
Se incrementaron los ingresos del sector público en
2014:IBD
18
14
16
18
Hasta 50 por ciento más caras operaciones con
tarjetas de bancos distintas a los cajeros
[email protected]
GRADUACIONES
las familias.
En este mes nos enfocamos a la región Otomí-Tepehua, pero recorreremos todo el Estado para ampliar
estos apoyos a más familias hidalguenses.
Inicia Omar Fayad “jornadas médicas
Para este propósito contamos con la ayuda de médicos hidalguenses profesionales que atienden con
por un estado más saludable
calidad y calidez a los ciudadanos, para poder realizar una correcta evaluación y atenderlos de manera
Feria de Organizaciones de la
Sociedad Civil
servicios de salud y seguridad social institucionalmente, puedan también allegarse de este beneficio.
CONTACTO
Av. Juárez # 1105
Col. Periodistas
Plaza Diamante Desp. 301
Pachuca Hidalgo
C.P. 42060
Tel: 01(771)719 7501
Av. Paseo de la Reforma 135,
Hemiciclo Piso 04, Oficina 16,
Col. Tabacalera, Del.
Cuauhtémoc,
Cd. de México, C.P. 06030.
Teléfono: (55) 53-45-30-00
/omarfayadmeneses
oportuna y en su caso canalizarlos a instituciones de salud pública.
El derecho a la salud, es un derecho humano y corresponde a todos lograr que los que no gozan de
Graduaciones
Entrega oportuna de recursos para seguridad a
estados y municipios
de vida, detectar, atender y prevenir enfermedades, así como a no dañar la economía y patrimonio de
@omarfayad
Con Mano a Mano por Tu Salud, nos sumamos a las acciones que realizan el Gobernador Francisco
Olvera y el Presidente Enrique Peña Nieto a favor de todos los mexicanos.
Finalmente, hago un reconocimiento a integrantes de organizaciones no gubernamentales que tuve
oportunidad de saludar en la Feria de Organizaciones de la Sociedad Civil que organizó la Junta General
de Asistencia del Sistema DIF Hidalgo, porque son un factor social muy importante para respaldar las
acciones institucionales en favor de los más desprotegidos en la entidad.
Espero que los temas que tratamos te sean interesantes y de utilidad, nos leemos el siguiente número.
Tu amigo Omar Fayad Meneses.
3
Bajo control, déficit de
operación del IMSS
Sin embargo, situación financiera del IMSS “sigue siendo
presionada” por una demanda creciente de servicios de salud
El Instituto reportó a senadores y diputados
que, por segundo año consecutivo, sus ingresos
propios superaron la meta establecida en la
Ley de Ingresos de la Federación a pesar de
que el crecimiento económico para el país
resultó menor a lo esperado.
E
l Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS) informó a la Comisión Permanente
que su situación financiera “sigue siendo
presionada” por una demanda creciente
de servicios de salud y las transiciones
demográfica y epidemiológica “continúan
generando presiones sobre el gasto”, debido
a los mayores costos que implica atender los
padecimientos de una población cada vez más
envejecida.
Sin embargo, los esfuerzos para incrementar
los ingresos del IMSS y para hacer un uso más
eficiente de sus recursos dieron como resultado
que su déficit de operación se mantuviera bajo
control, en un nivel que representa alrededor
de la mitad del déficit observado en 2012.
4
En un informe sobre la Situación Financiera y
los Riesgo del Instituto Mexicano del Seguro
Social 2014-2015, que recibió este miércoles la
Comisión Permanente, se reporta que el gasto
correspondiente a la nómina del Régimen de
Jubilaciones y Pensiones “sigue creciendo”.
“Si bien se ha avanzado en su contención,
aún se observan áreas de oportunidad para
optimizar el gasto administrativo y mejorar la
gestión de los servicios de la infraestructura
médica”, se agrega en el documento que se
turnó a las comisiones de Hacienda y Crédito
Público y de Seguridad Social del Senado de la
República y de la Cámara de Diputados.
De acuerdo con el reporte, al 31 de diciembre de
2014, la situación financiera del IMSS presenta
un activo total de 293 mil 850 millones de
pesos, además el pasivo del Instituto ascendió
a 214 mil 349 millones de pesos.
Los esfuerzos realizados en materia de mejora
financiera se agrega, ya que han permitido
requerir menores importes de uso de reservas,
de manera que para 2014 este rubro alcanzó la
cifra de 12 mil 957 millones de pesos, es decir,
por poco más de la mitad que la referencia
del años 2012, “logrando así la consolidación
financiera del Instituto”.
Se subraya que el Informe de 2010-2011,
advertía en sus proyecciones de corto plazo
que aun con el uso del Fondo Laboral y la
reserva, el IMSS dejaría de ser autosustentable
financieramente en el primer trimestre de
2015, “momento que ha sido superado”.
También se reporta que los ingresos obreropatronales se incrementaron en 9 mil millones
de pesos en términos reales, derivado de los
esfuerzos focalizados en fomentar y facilitar
el cumplimiento de las obligaciones de los
contribuyentes.
El documento proyecta que para el final
del 2015, los ingresos llegarán a 522 mil 129
millones de pesos, mientras que el gasto
podría registrar 524 mil 187 millones de pesos
en los diversos capítulos que lo componen,
generando un déficit de 2 mil 58 millones de
pesos antes del incremento de reservas.
Además, de un déficit de 13 mil 399 millones
de pesos después de la acumulación de las
reservas y Fondo Laboral, más 352 millones
de pesos por los intereses restringido de la
Reserva de Operación para Contingencias y
Financiamiento.
5
Presenta el ISSSTE Informe Financiero
La Comisión Permanente también recibió el Informe
Financiero y Actuarial del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado en el
que se reporta que, al cierre de 2014, los activos del
Instituto --que incluyen efectivo, bienes y derechos-ascendieron a 159 mil 474 millones de pesos, monto
superior en 5 mil 177 millones de pesos en relación con
el ejercicio fiscal 2013.
Entre otros factores que contribuyeron al resultado
positivo, están el aumento de mil 116 millones de pesos
en los derechos a recibir efectivo por servicios otorgados
por TURISSSTE, y el incremento de tres mil 676 millones
de pesos en la cartera de préstamos personales, no
obstante la disminución de bienes inmuebles por seis
mil 586 millones de pesos.
Los pasivos totales del ISSSTE sumaron 86 mil 746
millones de pesos en 2014, equivalente a 54.4 por ciento
del total de sus activos. Este saldo significó un aumento
de 12 mil 48 millones de pesos, que equivale a 16.1 por
ciento respecto del año anterior.
Dicho incremento correspondió a constitución de
reservas del ISSSTE por ocho mil 636 millones de pesos,
que no representan un adeudo sino un incremento
al respaldo financiero de los fondos de los seguros,
servicios y prestaciones.
6
7
Se incrementaron los ingresos
del sector público en 2014:IBD
Por su parte, la recaudación no petrolera
representó 69.5 por ciento de los ingresos
presupuestarios del sector público, cerró el
año en 2 billones 770 mil millones de pesos,
8.6 por ciento más que lo estimado y 5.4 por
ciento superior en términos reales en relación
con 2013.
El Instituto Belisario Domínguez determinó que la elaboración
del programa económico del año pasado resultó optimista en
relación con los resultados finales.
E
l entorno económico considerado para la
elaboración del programa económico de
2014, resultó optimista en relación con el
crecimiento observado del PIB que fue 2.1 por
ciento, 1.8 puntos porcentuales por debajo de
la estimación inicial, señala el Instituto Belisario
Domínguez (IBD) del Senado de la República.
Respecto al sector externo, este resultado
se debe en parte a la desaceleración del PIB
estadounidense, el bajo dinamismo de la
actividad económica en Europa y América
Latina, la caída de los precios del petróleo y
otras materias primas, una mayor volatilidad
de los mercados financieros y la apreciación
del dólar frente a la mayoría de las divisas de
países emergentes.
Adicionalmente, precisa, la economía nacional
experimentó un menor dinamismo del
consumo interno en el primer trimestre, debido
8
a los nuevos gravámenes sobre el carbono,
bebidas azucaradas y alimentos no básicos de
alta densidad calórica.
En el Análisis de la Cuenta de la Hacienda
Pública Federal del Ejercicio Fiscal 2014,
realizado por la Dirección General de Finanzas
del IBD, se destaca que el precio promedio de
la mezcla mexicana de exportación alcanzó
86.6 dólares por barril, 1.6 dólares por encima
del valor estimado, pero 12 dólares por debajo
de lo observado en 2013.
Las plataformas de producción y exportación
resultaron menores a las proyectadas en 90.8 y
26.8 miles de barriles diarios, respectivamente.
Como resultado, la recaudación petrolera
fue menor en 4.2 por ciento respecto a lo
aprobado, y 7.2 por ciento inferior en términos
reales en relación con 2013.
El estudio menciona que respecto a lo
aprobado, los ingresos tributarios aumentaron
como resultado de una mayor recaudación
del Impuesto al Valor Agregado y el Impuesto
Especial sobre Producción y Servicios, por 9.5
y 5.5 por ciento, respectivamente.
La Dirección General de Finanzas del IBD
también señala que del total del gasto
programable ejercido durante 2014, el 75.1 por
ciento correspondió a gasto corriente y 24.9
por ciento a gasto de inversión.
Detalla que los 2 billones 711 mil millones
de pesos erogados como gasto corriente
significaron un incremento de 2.4 por ciento
respecto a lo aprobado, y de 6.4 por ciento
en términos reales en comparación con 2013,
impulsado por el mayor gasto asignado a
subsidios, pensiones y jubilaciones.
En 2014 el gasto de inversión fue 6.4 por
ciento mayor a lo aprobado, pero en términos
reales fue 1.5 por ciento menor respecto al
año anterior, como resultado de una menor
inversión financiera, señala el Instituto Belisario
Domínguez en su análisis.
Se especifica que en 2014 el balance
presupuestario del sector público, sin incluir
el gasto de inversión de Pemex, registró un
déficit de 190 mil millones de pesos, lo que
representó 1.1 por ciento del PIB. Al incluir la
inversión de la empresa, el déficit alcanzó 3.2
por ciento del PIB, que significó una reducción
de 0.4 puntos porcentuales respecto al monto
autorizado.
Por su parte, el endeudamiento neto interno
alcanzó 582.4 mil millones de pesos, mientras
que el externo fue 16.4 miles de millones de
dólares, con lo que después de realizar ajustes
contables y por tipo de cambio se produjo un
incremento en el saldo de la deuda de 835.4
mil millones de pesos.
El saldo de la deuda neta del Sector Público
fue de 6 billones 947 mil millones de pesos, lo
que significó 39 por ciento del PIB, un aumento
de 3.6 puntos porcentuales en comparación
con el nivel de 2013.
El Análisis de la Cuenta de la Hacienda Pública
Federal del Ejercicio Fiscal 2014 realizado por
la Dirección General de Finanzas del Instituto
Belisario Domínguez del Senado, puede
consultarse en la dirección electrónica: http://
www.senado.gob.mx/ibd/content/productos/
docs/Analisis_CHPF_2014.pdf
9
Entrega oportuna de recursos para
seguridad a estados y municipios
L
a Comisión Permanente del Congreso
de la Unión solicitó al gobierno federal
que procure la administración oportuna
de los cuatro mil 893 millones de pesos
asignados a la Secretaría de Gobernación
para su aplicación en la prevención del
delito en estados y municipios.
El objetivo de este llamado, apunta el
punto de acuerdo avalado por el Pleno, es
que se cumplan cabalmente los objetivos
marcados para cada ejercicio fiscal, pues
esto resulta relevante en el tema de
seguridad.
“En el caso en el que el gobierno federal
no hubiera suministrado los recursos en
materia de seguridad por una causa no
imputable a la entidad o los municipios,
se está poniendo en peligro a la población
y a la propia estructura gubernamental”,
destaca el escrito.
Precisa que para el Ejercicio Fiscal 2015, se
asignaron a la Secretaría de Gobernación,
a través del Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública, 4
mil 893 millones, 949 mil 427 pesos para
otorgar subsidios a municipios, estados
y al Distrito Federal, con el objetivo de
fortalecer el desempeño de sus funciones
en materia de prevención y combate al
delito, así como en la salvaguarda de los
derechos e integridad de sus habitantes,
preservar las libertades, el orden y la paz
públicos.
Suman los cuatro mil 893 millones de pesos los
recursos destinados a Segob para la prevención
del delito a nivel local.
10
Puntualiza que la Ley Federal de
Presupuesto
y
Responsabilidad
Hacendaria establece en su artículo 74,
párrafo segundo, que los titulares de las
dependencias y entidades, con cargo
a cuyos presupuestos se autorice la
ministración de subsidios y transferencias,
serán responsables en el ámbito de sus
competencias de que éstos se otorguen
y ejerzan conforme a las disposiciones
generales aplicables.
11
Hasta 50 por ciento más caras operaciones
con tarjetas de bancos distintas a los cajeros
La Comisión Permanente del Congreso de la Unión solicitó a la Comisión Nacional
para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef)
que emita su opinión respecto al cobro de comisiones por revisar saldos e
imprimir estados de cuenta en instituciones bancarias y cajeros automáticos.
En un punto de acuerdo aprobado en la sesión de este miércoles se advierte que
consultar o retirar dinero con una tarjeta de débito de una institución bancaria
distinta al cajero automático al que se acude, puede resultar al tarjetahabiente
hasta 50 por ciento más caro.
Según un estudio de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece)
“resulta muy caro retirar dinero en cajeros que no son propiedad del banco del
usuario, pues las tarifas por retiro interbancario están en su mayoría entre 20 y
35 pesos, alcanzando en algunos casos, incluso una tarifa de 40 pesos”.
Ante el perjuicio que existe hacia los usuarios de redes de cajeros automáticos
por el cobro de comisiones, el senador Omar Fayad Meneses, durante el primer
periodo ordinario del tercer año de sesiones en el Senado de la República
presentó un exhorto para que tanto el Banco de México como la Comisión
Nacional Bancaria y de Valores emitan disposiciones que eliminen las comisiones
diferenciadas que actualmente cobran los bancos por uso de cajeros automáticos
de red, que se establezca un monto único por utilización, en beneficio de todos
los usuarios de servicios financieros.
El legislador también planteó que se solicite a dicho organismos establecer la
regulación y estrategias necesarias para fomentar la instalación de un mayor
número de cajeros automáticos ATM y terminales punto de venta TPV en
comercios, a efecto de propiciar la competencia y menos costos por los servicios
que ofrecen las diversas instituciones bancarias.
Mediante un punto de acuerdo, Fayad Meneses refirió que en los cajeros
automáticos de red se cobran comisiones que van desde 17 hasta 28 pesos por
retiro de efectivo, y desde 5 hasta 12 pesos por consulta de saldo, los cuales
pueden llegar hasta 36 pesos según la ubicación de los ATM, el giro comercial
12
donde se encuentren y por uso de tarjeta de débito o crédito. Indicó que de
acuerdo a datos de Banxico y de la CNBV, a diciembre de 2013 había en México
103 millones de tarjetas de débito y casi 26 millones de crédito y su uso se
concentra principalmente en retiro de dinero en cajeros automáticos, y menos
en transacciones en comercios.
Mencionó que el Reporte de Inclusión Financiera señala que el número de
transacciones con tarjetas por medio de terminales punto de venta (TPV),
ascendió a mil 475 millones, mientras que los retiros en cajeros automáticos
sumaron mil 422 millones.
Sin embargo, destacó que la CNBV ha reconocido que existen algunas
problemáticas del sistema financiero como la presencia de pocos competidores,
en donde la política de precios por volumen beneficia a los bancos más grandes,
lo que hace difícil que otros bancos puedan competir y ofrecer sus servicios.
Ejemplificó que las instituciones bancarias más grandes y con mayor presencia en
el territorio nacional son los que cobran más comisión a usuarios de otros siete
bancos, mientras que los más pequeños cobran menos, pero no son suficientes
para atender la demanda de los tarjetahabientes que buscan cajeros red.
De igual forma, la regulación actual favorece la concentración en segmentos
de captación del mercado, como el de nóminas empresariales, pues la red de
cajeros se convierte en una barrera de entrada a nuevas instituciones a este
segmento del mercado.
El legislador advirtió que la regulación contraviene los principios establecidos en
la legislación vigente, al tener un efecto regresivo en términos de competencia y
acceso al sistema de red, “pues como se ha señalado nos encontramos en una
realidad en donde el afectado es el usuario”.
El punto de acuerdo se envió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para
su análisis y dictaminación correspondiente.
13
MANO A MANO POR TU SALUD, UNA
INICIATIVA DE OMAR FAYAD PARA
QUIENES MÁS LO NECESITAN
Omar Fayad acudió a los municipios de,
Tenango de Doria, San Bartolo Tutotepec
y Huehuetla, con la finalidad de llevar a
la población de esos lugares del estado,
apoyos en materia de salud para toda la
familia.
Odontología,
optometría,
medicina
general, laboratorio y ultrasonido son
algunos de los servicios que ofrecen estas
jornadas médicas, que el senador estará
llevando a diversos lugares del estado.
“Las denominadas jornadas médicas están
enfocadas a los sectores más vulnerables
de la población hidalguense, este tipo
de acciones permite que quienes más lo
necesitan puedan atenderse de manera
gratuita e inmediata, y al mismo tiempo
prevenir diversas enfermedades”
Con médicos y especialistas se busca
sensibilizar a la población más vulnerable
sobre los beneficios que obtienen
derivados del cuidado de la salud y que
14
terminan siendo en favor de su economía,
además se incorpora el trabajo de médicos
hidalguenses que realizan este servicio
social con calidad y calidez, características
indispensables para poder obtener de
las historias clínicas de cada persona un
diagnóstico correcto.
encaminados a obtener mejores servicios
de salud en Hidalgo, con acciones concretas
como los 450 centros de salud, de los
cuales más de 300 han sido ampliados,
remodelados o construidos, así como
los trabajos para concluir los hospitales
de Tulancingo, Zimapán, Metztitlán y la
unidad oncológica en Tula.
Omar Fayad, a través de estas jornadas
pudo atender a la población de la región
Otomi-Tepehua de forma gratuita en la
que se entregaron anteojos para vista
cansada, se realizaron diversas pruebas de
laboratorio, además se brindó el servicio
de ultrasonido así como exámenes
médicos no invasivos que ayudan en el
diagnóstico y tratamiento de diferentes
padecimientos, consultas odontológicas y
de medicina general.
El senador por Hidalgo declaró que de
acuerdo con “La Organización Mundial
de la Salud establece que este uno de
los derechos fundamentales de todo ser
humano”
De manera especial reconoció el trabajo
invaluable del Gobernador del Estado,
Francisco Olvera Ruíz; por sus esfuerzos
15
Feria de Organizaciones de
la Sociedad Civil
Los miembros de las Organizaciones Civiles
de Hidalgo se encontraron , con la finalidad de
incrementar las posibilidades para el desarrollo
económico.
Esos fueron los objetivos de la Primer Feria de las
Organizaciones Civiles para su Fortalecimiento
Económico, que llevaron acabo el Sistema DIF
Hidalgo y el ayuntamiento de Pachuca en una
plaza comercial del centro de Pachuca En total
participaron 37 organizaciones de la sociedad
civil, además de siete instituciones de educación
superior, por medio del programa de jóvenes
voluntarios, así como organismos de los tres
órdenes de gobierno.“
En este tipo de eventos, el gobierno, la iniciativa
privada y las organizaciones pueden trabajar de
manera conjunta para generar recursos a través
de la venta de los productos elaborados por estas
organizaciones, cuyo fin es ayudar quien más lo
necesita”, expresó Omar Fayad quien asistió y visitó
cada uno de los stands de esta feria.
16
17
18
19