CRONOLOGÍA DE LA PROTESTA SOCIAL COSTA RICA MARZO 2015 Elaboración Comité de Seguimiento y Análisis del Conflicto Social y la Coyuntura Autores Alejandro Alvarado Alcázar y Gloriana Martínez Sánchez Fuentes La Nación, Diario Extra, crhoy.com COSTA RICA - CRONOLOGÍA DE LA PROTESTA SOCIAL MARZO 2015 - IIS-UCR PRESENTACIÓN Desde el año 2003, el Instituto de Investigaciones Sociales (IIS) en un trabajo conjunto con el programa Estado de la Nación inició con un proceso de discusión, diseño y elaboración de insumos para el seguimiento y análisis de la protesta social, en el cual se incluían la construcción de una base de datos de noticias sobre acciones colectivas, un manual de codificación de categorías sobre las distintas acciones colectivas, y ponencias para el capítulo sobre “Fortalecimiento de la Democracia” de los informes del programa. Posteriormente, en el año 2008, se constituyó, en el IIS, en colaboración con el OSAL-CLACSO1, el Comité de Seguimiento y Análisis del Conflicto Social y la Coyuntura de Costa Rica, bajo la cual se prepararon las cronologías del conflicto social y los informes de coyuntura, como un insumo tanto para el seguimiento como para el análisis de la protesta social en Costa Rica. Desde finales de 2012, el IIS continuó con la producción de las cronologías mensuales, como una línea institucional en miras de propiciar el estudio de los conflictos sociales en el territorio costarricense. En esta dirección, las cronologías del conflicto social se producen usando como fuentes de registro de acciones colectivas, distintos medios de comunicación de prensa escrita. Por medio de resúmenes de las distintas expresiones de la protesta social, estas pretenden contribuir en el análisis, reflexión y debate entre círculos académicos, organizaciones sociales y políticas y movimientos sociales en general. El Observatorio Social de América Latina-Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, es un programa iniciado en el año 2000 para el “análisis crítico del capitalismo latinoamericano, los procesos políticos, sociales y económicos emergentes y las diversas formas de los conflictos y movimientos sociales en la región”. Entre las áreas de trabajo de este programa, se encontraban los comités de seguimiento y análisis del conflicto social y la coyuntura, los cuales funcionaron hasta finales de 2012, cuando fueron cerrados debido a problemas de financiamiento. 1 2 COSTA RICA - CRONOLOGÍA DE LA PROTESTA SOCIAL MARZO 2015 - IIS-UCR TABLAS RESUMEN DE LA PROTESTA SOCIAL EN COSTA RICA, Marzo 2015 Se incluye como insumo para el seguimiento y análisis de la protesta social en el país, un conjunto de tablas resumen sobre el comportamiento de las acciones colectivas cada mes. Se registra información resumida sobre los principales tipos de acción colectiva, actores colectivos y demandas registradas por los medios de comunicación consultados. Para la construcción de las categorías hemos tomados como punto de partida el manual de codificación elaborado en el IIS-UCR para la clasificación de las acciones colectivas. De esta manera, se presenta un panorama general, en números, de la protesta social costarricense mes a mes, como material complementario de la cronología del conflicto social. MARZO 2015 Tabla 1. Tipos de acción colectiva, Marzo 2015. Cantidad Cantidad Tipo de Acción (absolutos) (relativos - %) Declaración pública 19 27.53 Bloqueo 12 17.39 Mitin o concentración 11 15.94 Reunión con autoridades 10 14.49 Denuncia ante entidades estatales y/o entidades internacionales 9 13.04 Marcha 2 2.89 Paro 2 2.89 Huelga 1 1.44 Reunión o Asamblea 1 1.44 Huelga de hambre 1 1.44 Campaña informativa 1 1.44 Total 69 100.00 Fuente: Elaboración propia a partir de Alvarado y Martínez (2015). Cronología del Conflicto Social, Marzo 2015. Costa Rica: IIS-UCR. Tabla 2. Tipos de actor colectivo, Marzo 2015. Tipo de Actor Colectivo Grupos y/u organizaciones de trabajadores y trabajadoras Grupos y/u organizaciones de vecinos y vecinas Grupos y/u organizaciones de estudiantes Grupos y/u organizaciones ambientalistas Grupos de madres y padres Grupos y/u organizaciones de derechos humanos Grupos y/u organizaciones de vivienda Grupos y/u organizaciones ciudadanas Grupos y/u organizaciones de personas LGTBI Grupos y/u organizaciones de profesionales Grupos y/u organizaciones de personas de indígenas Grupos de personas privadas de libertad Total Fuente: Elaboración propia a partir de Alvarado y Martínez (2015). Cronología del Conflicto Rica: IIS-UCR. Cantidad (absolutos) 32 13 6 6 3 2 2 1 1 1 1 1 69 Social, Marzo 2015. Costa Tabla 3. Principales demandas, Marzo 2015. Principales demandas Cantidad (absolutos) 3 COSTA RICA - CRONOLOGÍA DE LA PROTESTA SOCIAL MARZO 2015 - IIS-UCR Defensa del trabajo y las condiciones laborales 12 En favor o en contra de leyes, reglamentos, planes y/o decretos 11 Defensa de la educación 11 Defensa del medio ambiente 10 Fiscalización de la función pública y rendición de cuentas 8 Mejora y/o defensa en el acceso, calidad y costo de los servicios públicos 7 Defensa y/o ampliación de derechos 4 Mejora y/o defensa en el acceso, calidad y costo de la infraestructura pública 2 Intervención del gobierno 2 Defensa de la producción agropecuaria 1 Otros 1 Total 69 Fuente: Elaboración propia a partir de Alvarado y Martínez (2015). Cronología del Conflicto Social, Marzo 2015. Costa Rica: IIS-UCR. COSTA RICA CRONOLOGÍA DE LA PROTESTA SOCIAL MARZO 20152 Lunes 2 Un grupo de vecinas y vecinos de Linda Vista de Ciudad Quesada, San Carlos de Alajuela, bloquea el acceso a la comunidad como medida de protesta ante la aprobación de un aumento de 310% en las tarifas del servicio de autobús, con el cual el pasaje aumenta de ¢160 a ¢655 colones. Organizaciones en defensa del medio ambiente inician una campaña de firmas con el fin de revertir en menos de 48 horas la decisión del gobierno de permitir la exportación de 1.200 kilos de aletas de tiburón martillo. Además, hacen un llamado a la ciudadanía para que envíen correos electrónicos masivos a las autoridades de gobierno con el objetivo de detener esta exportación. La coalición sindical Patria Justa anuncia que participará en la marcha del 1º de mayo, Día Internacional de la Clase Trabajadora, con la consigna de que se ponga en marcha la Reforma Procesal Laboral. Albino Vargas, integrante de la colación por la ANEP señala que “con la Reforma Procesal Laboral en plena vigencia se puede empezar a corregir una de las situaciones de injusticia obrera más graves que vienen ocurriendo en nuestro país en los últimos tiempos: la circunstancia dramática de que a 6 de cada 10 personas trabajadoras asalariadas se les violenta, al menos, uno de los derechos laborales fundamentales que consagra nuestro Código de Trabajo”. Como citar este documento: Alvarado, A. y Martínez G. 2015. Costa Rica Cronología de la Protesta Social Marzo 2015. San José: IIS-UCR. Disponible en: http://iis.ucr.ac.cr/index.php?option=com_k2&view=item&layout=item&id=102&Itemid=407 2 4 COSTA RICA - CRONOLOGÍA DE LA PROTESTA SOCIAL MARZO 2015 - IIS-UCR El Foro Nacional de Vivienda denuncia que el ministro de Vivienda y Asentamientos Humanos, Rosendo Pujol, ha procedido de manera ilegal al detener proyectos habitacionales, debido a que los ha señalado como inviables. Orlando Barrantes, miembro del foro, asegura que estos actos son una violación a la Ley 7.052, del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda. Barrantes señala que “esto que está haciendo el señor ministro es ilegal, una cosa es que una directriz diga que el MIVAH puede estudiar la viabilidad de los proyectos, y otra es que les diga a las entidades cuál proyecto va y cuál no”. En relación a este tema Pujol señala que “cuando paramos un proyecto, lo hacemos porque, por ejemplo, el lugar donde se hace no tiene comunicación con el resto del pueblo, o porque la escuela que hay sólo es de un aula y se instalarían en ese pueblo gran cantidad de personas, lo que va a implicar que haya que hacer una escuela nueva y eso es una inversión más para el país”. Martes 3 Un grupo de vecinas y vecinos de Sabanilla de Montes de Oca se concentra en las barras del salón de sesiones de la Municipalidad de Montes de Oca para evitar que el Concejo Municipal apruebe la construcción de un edificio para la Facultad de Odontología de la UCR en Finca 4, en las cercanías de las instalaciones deportivas de ese centro de estudios. Diario Extra reporta que las y los vecinos se oponen por el cambio de uso de suelo, poniendo en riesgo el corredor biológico que se encuentra en la zona Un grupo de vecinas y vecinos de Pavas, se concentra en el Parque Metropolitano La Sabana, en San José, como medida de protesta para exigir al PANI que le devuelva su hijo a una madre adolescente, de apellido Cortés. La joven y sus vecinos y vecinas denuncian que el 9 de enero se llevó al niño al Hospital Nacional de Niños por una inflación de pies, posteriormente la madre fue encerrada y acusada de agredir al menor. Cortés señala que “no soy una agresora. Me lo quitaron, no me han dejado verlo y no me dejan siquiera amamantarlo. Mi bebé tiene derecho a tener familia y todos lo queremos. Nadie lo ha agredido, eso lo han inventado ellos. Hay placas de rayos X que demuestran que eso no es cierto. Quiero a mi hijo para mí y no para el PANI". Por medio de una carta pública dirigida al presidente Luis Guillermo Solís y al Consejo de Gobierno, la UNT denuncia la práctica desleal por parte de la ministra de Justicia y Paz, en relación con una reunión realizada el 24 de noviembre del 2014, sobre la problemática del pago de horas extra y las condiciones laborales de la Policía Penitenciaria. La UNT denuncia que “fuimos atendidos por la señora ministra de Justicia y Paz y se acordó abrir una mesa de diálogo y negociación con todos los sindicatos con representación en la Policía Penitenciaria. Posteriormente, en diciembre de 2014 estuvimos en Casa Presidencial con un grupo de delegados y delegadas y se nos prometió que en el mes de enero seríamos convocados a la mesa”. No obstante, la UNT denuncia que la ministra, Cristina Ramírez, llego a un acuerdo previo con la ANEP, dejando por fuera a la UNT. Asimismo, este sindicato añade que de persistir este tipo de negociación, se unirán a la ANDE para denunciar al Estado ante la OIT por irrespeto al principio de pluralidad sindical. 5 COSTA RICA - CRONOLOGÍA DE LA PROTESTA SOCIAL MARZO 2015 - IIS-UCR Familias que habitan desde hace más de 10 años en la finca Valiente Scary S.A, en Limonal de Abangares, protestan con mantas ante el remate de estas tierras ordenado por los Tribunales de Justicia de Cañas, Guanacaste. Sandra Campos, una de las vecinas afectadas señala que “la mayoría de la gente tiene más de 15 años de vivir pacíficamente; llegamos de buena fe a la vista de todo el mundo. Han pasado los 10 años, pensamos que nadie nos iba a decir algo; sin embargo, estamos enfrentando un remate por parte de la autoridad judicial”. Miércoles 4 La UMN por medio de un comunicado de prensa amenaza con declarar huelga en el Hospital San Rafael de Alajuela, como medida de presión ante el incumplimiento de los acuerdos tomados el 9 de febrero del 2015, donde la CCSS se comprometía a solucionar la falta de personal en ciertas especialidades médicas, entre ellas ginecología. Ante esta denuncia, María Eugenia Villalta Bonilla, gerente médica, asegura que "no estamos incumpliendo nada. Como gerente, yo no voy a firmar algo que no voy a cumplir. (...) Me parece que es un error de interpretación (de parte de la UMN)". Un grupo de vecinas y vecinos de Linda Vista de Ciudad Quesada, San Carlos de Alajuela, exigen a las autoridades de la ARESEP y a la DH, revisar la aprobación de un aumento de 310% en las tarifas del servicio de autobús. Asimismo, denuncian que desde hace más de dos años la empresa les cobraba una tarifa de ¢425 que nunca estuvo autorizada. Tras entregar la denuncia, las y los vecinos se reúnen con funcionarios de la ARESEP. El intendente de Transportes de esta institución, Enrique Muñoz, indica que revisarán todos los recursos presentados por las y los usuarios. Por su parte, el empresario a cargo de la ruta, Carlos Mata, niega que hubiese estado cobrando una tarifa no autorizada. El Foro Nacional de Vivienda se reúne en Casa Presidencial con el presidente Luis Guillermo Solís Rivera y la viceministra de vivienda, Ana Cristina Trejos, donde solicitan la destitución del ministro de Vivienda y Asentamientos Humanos, Rosendo Pujol. Esta organización alega que el MIVAH ha subejecutado presupuestos, que corresponden a proyectos y bonos de vivienda. Asimismo, señalan que no realizarán más manifestaciones hasta nuevo aviso. Ambientalistas se manifiestan en las afueras del MINAE como medida de protesta ante el daño ambiental que afectará al humedal Cariari, Limón, por la construcción de la nueva TCM de la empresa APM Terminals. El ambientalista, Daniel Soto, indica que con esta construcción “no sólo se desmantela la propiedad estatal de los puertos, sino que se desmantela el patrimonio natural bajo el pretexto de progreso que solo trae destrucción al ambiente”. Ambientalistas bloquean la rotonda de La Hispanidad, Montes de Oca, San José, como medida de protesta ante el daño ambiental que afectará al humedal Cariari, Limón, por la construcción de la nueva TCM de la empresa APM Terminals. 6 COSTA RICA - CRONOLOGÍA DE LA PROTESTA SOCIAL MARZO 2015 - IIS-UCR Organizaciones del Magisterio Nacional, que tienen representación en la JUPEMA, anuncian su oposición al inciso e) del artículo 21 del Proyecto de Ley n° 18.888, el cual busca reformar la Ley 7.531 del Sistema de Pensiones. Las agrupaciones señalan que este inciso plantea que el 30% de los ¢1.200 millones, provenientes del fondo del Régimen de Capitalización Colectiva, iban a ser invertidos para financiar obras en el extranjero. Por esta razón, las organizaciones solicitan a las y los diputados que se invierta 40% para financiar obra pública costarricense. Varias organizaciones sindicales de la CCSS exigen al MTSS y al gobierno que se reanude la mesa de negociación con las autoridades de esta institución. Asimismo, indican que darán un plazo hasta el 31 de marzo para que se convoque, pues de lo contrario estarían organizando una jornada de protestas. Jueves 5 Un grupo de parejas con problemas de infertilidad se reúne con el presidente Luis Guillermo Solís Rivera y le propone que se regule la técnica de la FIV mediante un decreto ejecutivo, con el objetivo de que se pueda implementar esta técnica médica en el país. Asimismo, manifiestan su preocupación ante el incumplimiento de la sentencia dictada en diciembre del 2012 por la CIDH, donde se obliga a Costa Rica a aplicar dicha técnica. Vecinas y vecinos de Santa Cecilia, en El Coyol de Alajuela, bloquean el paso a una maquinaria del condominio Vila del Lago, la cual pretende colocar en la comunidad una tubería para las aguas residuales. Yamileth Rodríguez, vecina de Santa Cecilia, señala que "el problema es que además de romper la calle que los mismos vecinos hicimos con rifas y actividades quieren tirar las aguas negras hasta el Río Alajuela y dejarnos respiraderos a lo largo de la calle para que seamos nosotros quienes tengamos que tragarnos los malos olores". Por su parte, Emma Lizano, representante del condominio Vila del Lago, indica que el proyecto cuenta con todos los permisos, por lo que "si no se procede estaríamos entrando en desacato ya que hay una orden judicial y sanitaria. Además lo que iría por las tuberías serían aguas ya tratadas". Un grupo de transportistas escolares y porteadores realizan tortuguismo con cerca de 25 vehículos sobre la carretera General Cañas, en sentido Alajuela- San José, como medida de protesta contra el nuevo reglamento que pretende regular estos servicios de transporte público. Viernes 6 Representantes de la ADIT se presentan en las instalaciones de Diario Extra, con el objetivo de rechazar la apelación, presentada por Rómulo Flores del Concejo de Mayores Brörán del territorio indígena de Térraba, ante la DINADECO por la realización de una asamblea de la asociación sin un padrón avalado por el TSE. Jenaro Gutiérrez presidente de la asociación aclara que la asamblea realizada el 8 de febrero del 2015, se llevó a cabo conforme a las disposiciones de ley. Por su parte, el asesor legal de la ADIT indica que a esta asamblea “se convocó a los 7 COSTA RICA - CRONOLOGÍA DE LA PROTESTA SOCIAL MARZO 2015 - IIS-UCR mayores de Térraba a diferentes asambleas para depurar el padrón, sin embargo estos señores Brörán no llegaron y ahora vienen a impugnar la asamblea”. Sábado 7 La UNDECA denuncia importantes retrasos y listas de espera en los servicios de mamografías, citologías y ultrasonidos en los centros de salud de la CCSS, lo cual pone en riesgo la vida de las pacientes. Luis Chavarría, secretario general de la UNDECA, señala que “sabemos de casos en que hay presas enormes de reportes por mamografías para detectar cáncer de mama, procesos pendientes en citologías para prevenir o detectar cáncer de cérvix, asimismo problemas con ultrasonidos”. Domingo 8 Manifestantes del SINTRAJAP bloquean durante tres horas el paso con tres contenedores a la entrada del muelle de JAPDEVA en Moín, Limón, como medida de protesta ante la inauguración de la construcción de la nueva TCM por parte de la empresa APM Terminals. Rolando Blear, del SINTRAJAP, indica que "a partir de este momento los muelles van a estar paralizados. Vamos a dar la orden. Esto es resultado de esta represión, nosotros tenemos muchas formas de reaccionar. La APM no va a poder construir ese muelle libremente". Por su parte, el presidente de la República, Luis Guillermo Solís declara que “nada va a cambiar, excepto el perjuicio que le cause a Limón y a Costa Rica el que ese puerto (Moín) esté cerrado. No nos vamos a echar para atrás, ni tampoco las negociaciones que estaban en curso (...) (Los manifestantes) se quedarán ahí sentados para tomarse unas vacaciones de unas pocas horas. Esto no va a tener ningún efecto en la voluntad del gobierno ni de Limón de seguir para adelante con la obra”. Lunes 9 La asociación de vecinos del Residencial del Monte y el Comité de Bandera Azul Ecológica en San Rafael de Heredia, denuncian ante el Concejo Municipal la tala indiscriminada de árboles en la zona y la desprotección de los mantos acuíferos. Esta manifestación se da como medida de protesta por la corta de al menos 300 árboles de ciprés en una finca cercana. Vanessa Leitón, vecina del Residencial del Monte, señala que “por la corta de los árboles ya se ha notado por los mismos vecinos una disminución en la llegada de varias especies de aves como jilgueros, quetzales, además de pumas, perezosos y dantas, entre otros, que era común ver en los alrededores”. Vecinas y vecinos de Cañas en Guanacaste bloquean el paso sobre el puente del río Cañas, como medida de protesta ante el desabastecimiento de agua que han sufrido durante tres días consecutivos. Viviana Álvarez, directora ejecutiva de la Federación de Municipalidades de Guanacaste, aseguró que “Cañas irónicamente es el cantón de riego, sin embargo hoy, no tenemos agua. Hoy no tenemos agua porque los dos pozos principales de Cañas tienen arsénico”. Asimismo, demandan a la presidencia ejecutiva del AyA y al presidente de la República, Luis Guillermo Solís, establecer un decreto de emergencia, así como tomar medidas alternativas tal como el abastecimiento de agua con camiones cisterna. Por su parte, German 8 COSTA RICA - CRONOLOGÍA DE LA PROTESTA SOCIAL MARZO 2015 - IIS-UCR Araya director de AyA en la zona, señala que “hay una crisis que está afectando a Cañas y este fin de semana se agudizó por problemas de índole eléctrico, faltantes de electricidad que dieron problemas de bombeo a nuestros pozos (…)”. El Foro Nacional de Vivienda denuncia mediante un comunicado de prensa que las dirigentes comunales e integrantes del foro, Ingrid Rangel y Karina Araya, se encuentran privadas de libertad desde el 28 de febrero como presas políticas. Estas mujeres fueron detenidas en el marco de una protesta por vivienda sobre la Angostura, Puntarenas. Manuel Salinas, dirigente del foro, señala que a Rangel y a Araya les dictaron prisión preventiva de un mes “injustamente”, puesto que “ellas sólo estaban manifestándose por su vivienda digna, a una la acusan de haber golpeado a un motociclista, pero no fue ella, fue otra muchacha, y a la otra la detuvieron porque andaba algo en la mano, pero ellas no tienen nada por lo que se les tenga que detener”. Martes 10 Más de 100 personas de Cañas en Guanacaste bloquean el paso sobre el puente del río Cañas, como medida de protesta ante el desabastecimiento y contaminación del agua. La UNDECA presenta un proceso contencioso administrativo contra el Estado, en busca de la anulación del decreto ejecutivo que prohíbe el derecho de huelga en los servicios esenciales. Este decreto ejecutivo fue aprobado en diciembre de 2014 prohibiendo a las y los trabajadores que laboran en los servicios de salud, seguridad, energía, agua, telecomunicaciones, carga y descarga en muelles y atracaderos, entre otros, la posibilidad de huelga. Luis Chavarría Vega, secretario general de la UNDECA, señala que este decreto se promulgó arbitrariamente y lo cataloga como una medida agresiva contra el movimiento sindical, asimismo añade que “(…) desde 1948, cuando se ilegalizaron los sindicatos, todos los gobiernos han venido aplicando medidas para eliminar el sindicalismo en Costa Rica, intimidando a los y las trabajadoras, realizando despidos ilegítimos, reprimiendo las manifestaciones. Esto no es nuevo, lo que a algunos extraña es que el nuevo gobierno, que en la campaña electoral se proclamó 'diferente' al PLN y el PUSC, actúe con insidia en contra de las y los trabajadoras”. Miércoles 11 Representantes de las asociaciones de desarrollo de Boca Arenal de Cutris y Santa Rosa de Pocosol, de San Carlos de Alajuela, denuncian su preocupación ante la apertura del nuevo puesto fronterizo en Tablillas, de Los Chiles, debido a que la carretera que une Los Chiles con San Carlos sólo tiene dos carriles y los puentes son de un solo carril, por lo cual la vía no estaría en capacidad de soportar el flujo vehicular que se prevé. Ante esta situación, solicitan una reunión con los jerarcas del COMEX y del MOPT para pedir que se posponga la apertura del puesto fronterizo de Tablillas. Vecinas y vecinos de Cañas en Guanacaste convocan a nuevas protestas como medida de presión ante el desabastecimiento de agua potable que les afecta. 9 COSTA RICA - CRONOLOGÍA DE LA PROTESTA SOCIAL MARZO 2015 - IIS-UCR Viviana Álvarez, directora ejecutiva de la Federación de Municipalidades de Guanacaste, expresa que “hasta que no venga doña Yamileth Astorga a Cañas y nos diga cuál es la solución definitiva inmediata (…) nosotros ni siquiera vamos a claudicar en el intento. Es decir, vamos a seguir en la calle”. Jueves 12 Manifestantes se concentran en las afueras del MINAE para entregar una petición con 5.000 firmas para detener el aleteo de tiburón martillo y denunciar el retroceso en la política verde del país. Algunas de las organizaciones presentes son el Bloque Verde, Pretoma, FECON, FEUCR, así como las y los diputados del FA Ligia Fallas, José Ramírez y Edgardo Araya. Posteriormente, las y los manifestantes se trasladan hacia la Asamblea Legislativa para entregar un proyecto de ley que prohíbe el aleteo y otro que reformaría el INCOPESCA. Madres y padres de familia de las y los estudiantes de la Escuela Marcelino García Flamenco, ubicada en el centro de San José, protestan con carteles ante la reincorporación de la directora de la institución de apellidos Castillo Rojas, quien se encontraba fuera del centro educativo, ya que estaba ocupando otros cargos dentro del MEP. Las y los padres indican que la escuela había mejorado cuando la directora se encontraba fuera y estaba siendo manejada por un director provisional. Ante esta situación, Orlando de la O, director de Gestión y Desarrollo Regional del MEP, y otros funcionarios se reúnen para encontrar una solución a la problemática. Madres y padres de familia de las y los estudiantes de la Escuela El Cacique, ubicada en El Guarco de Cartago, cierran el centro educativo como medida de protesta ante la falta de personal docente, por lo que desde el 9 de febrero anterior, las y los niños de cuarto grado no han recibido lecciones. El Foro Nacional de Taxistas y la Federación de Cooperativas de Taxis presentan un reclamo administrativo ante la ARESEP, debido a que los transportistas pagaron en cánones que no correspondían, entre el 2009 y el 201,5 un monto que asciende a ¢3.100 millones. Gilbert Ureña, representante de los taxistas, asegura que la CGR señala que los cánones cobrados al gremio deben ser sufragados por los usuarios del servicio, ya que esto está dispuesto en la Ley No. 7.593 de la ARESEP. Se retoma la mesa de diálogo entre autoridades de la CCSS y los sindicatos de esta institución, en las oficinas centrales del MTSS. La UNDECA denuncia la existencia de 17 mil plazas en condición de interinazgo, la falta y desorden en la distribución de especialistas, así como la escasez de equipo e infraestructura hospitalaria. Docentes y estudiantes del Colegio Ingeniero Alejandro Quesada Ramírez, ubicado en Concepción de Tres Ríos, Cartago, cierran las instalaciones del centro educativo, como medida de presión para que se destituya al director José Fernando Arce Arce. Las y los manifestantes señalan que se habían detectado irregularidades en el manejo de los fondos del pago de la matrícula y denuncian que el director les amedrenta y acosa laboralmente. Uno de los docentes señala que “se comienza a dar acoso laboral y baja de lecciones (...) un ambiente inestable en el colegio. Nos 10 COSTA RICA - CRONOLOGÍA DE LA PROTESTA SOCIAL MARZO 2015 - IIS-UCR hacen callar, que no nos metamos en esos asuntos. Incluso, el año pasado hubo agresión física a una compañera profesora”. Viernes 13 El Movimiento por el Derecho a la Comunicación por medio de una conferencia de prensa en el COLPER anuncia la recolección de firmas para presentar ante la Asamblea Legislativa el proyecto de ley de iniciativa popular creado por esta organización, llamado “Ley Participativa de Radio y Televisión”. Con esta ley las frecuencias se redistribuirían en un 50% para uso comercial, un 30% comunitario y un 20% institucional. Lunes 16 Un grupo de trabajadores y trabajadoras de Registros Médicos y Afiliaciones del Área de Salud de Ciudad Quesada se declara en huelga por tiempo indefinido. Este grupo reclama el cumplimiento de acuerdos por parte de la CCSS, en particular la dotación de mayor cantidad de personal para brindar un mejor servicio. Carlos Gómez, secretario general del SISSS, explica que desde el año 2014 la institución asumió el compromiso de aumentar el personal en dicha área de salud. Tras horas de huelga, la dirigencia del SISSS sostiene una reunión con autoridades de la institución y alcanzan una serie de acuerdos que ponen fin a la protesta. Entre otras cosas se define octubre como límite para cumplir con los requerimientos de personal. En horas de la mañana, las y los guardaparques mediante el SITRAMINAE interponen un recurso de amparo para que la Sala Constitucional haga cumplir el pago de horas extra o en su defecto impida que se les obligue trabajar más de las 8 horas. Roberto Molina, secretario general de dicho sindicato, durante una declaración pública explica los detalles de la demanda. De acuerdo con Molina, debido a la naturaleza de las labores de las y los guardaparques y a la no contratación de nuevos funcionarios desde 1998, estos han estado obligados a cumplir con jornadas laborales de hasta 16 horas, para proteger las distintas áreas silvestres protegidas. Asimismo, sostiene que el MINAE cuenta con los recursos financieros para contratar más personal, pero no lo hace. Un grupo de privados de libertad del Centro Penitenciario La Reforma, ubicado en San Rafael de Alajuela, se declara en huelga de hambre como medida de presión para demandar que se mejoren sus condiciones dentro del penal. Entre otras cosas, denuncian las condiciones de hacinamiento y la falta de asistencia médica como problemas. Luis Mariano Barrantes, director a.i. de la Dirección General de Adaptación Social, declara que otro de los problemas son las limitaciones para hacer uso de los teléfonos públicos. Esto último, agrega, está en camino de solucionarse en coordinación con el ICE. Activistas integrantes del Comité de Solidaridad con Venezuela realizan una vigilia en el centro de San José para declarar su apoyo a Venezuela ante la reciente declaratoria como "amenaza a la seguridad nacional" hecha por el gobierno de Estados Unidos. 11 COSTA RICA - CRONOLOGÍA DE LA PROTESTA SOCIAL MARZO 2015 - IIS-UCR Martes 17 Mediante una declaración pública, la seccional ANEP-Saloneros informa que han definido un plazo de 15 días para que el gobierno publique el reglamento de la Ley No. 9.116, o de lo contrario amenazan con protestas en las calles. Dicha ley, es el resultado de las movilizaciones de las y los saloneros para defender su derecho sobre el 10% de servicio que cancelan las y los consumidores en distintos restaurantes. Luego de sus protestas, este grupo consiguió que se reconociera el 10% como exclusivo de las y los saloneros y no que se distribuyera entre otros empleados y empleadas como pretendían los empresarios. Miércoles 18 Durante una entrevista con ADN Radio, citada por el diario La Nación, Eugenio Badilla, vocero del Comité Cívico de Motociclistas, confirma que este día su organización se manifestara contra la propuesta de prohibir que dos personas viajen en una misma motocicleta. La propuesta, presentada por Francisco Segura, director del OIJ ante la Comisión de Seguridad y Narcotráfico de la Asamblea Legislativa, pretende combatir distintas formas de criminalidad como los asaltos y el sicariato. Asimismo, se han hechos otras propuestas como portar el número de placa en los chalecos reflectivos. Tal como se anunció en horas de la mañana, un grupo del Comité Cívico de Motociclistas protesta este día contra la iniciativa de ley que, entre otras cosas, busca prohibir que dos personas viajen en una misma motocicleta. Cerca de las 5 p.m. el grupo mencionado inicia una caravana con tortuguismo tomando la sede del INS como punto de partida y desplazándose hacia la sede del poder legislativo y posteriormente hacia la sede del poder judicial, donde se ubican las oficinas del OIJ. En la primera parada, en la Asamblea Legislativa, las y los motociclistas sostienen un encuentro con Francisco Camacho, diputado del FA, quien reitera el apoyo de su fracción. Mientras en la sede del poder judicial, las y los motociclistas entregan una carta con el oficial de seguridad. Tras una reunión entre miembros de las organizaciones integrantes del FDI y Melvin Jiménez y Ana Gabriel Zuñiga, ministro y viceministra de la presidencia respectivamente, esta última informa que el gobierno convocará los proyectos de ley en materia de reconocimiento de derechos de las personas sexualmente diversas. La iniciativa buscará fundir los dos proyectos de ley existentes -uno sobre sociedades de convivencia y uno sobre uniones de hecho- en uno solo con el fin de encontrar "idoneidad política" para su aprobación en la Asamblea Legislativa, sostiene la viceministra Gabriel. Jueves 19 Un grupo de personas, en su mayoría mujeres, protestan frente a la Asamblea Legislativa en demanda de medidas para frenar la violencia obstétrica que sufren en los centros médicos de la CCSS. El grupo identificado como "Guerreras y Guerreros de Ángeles" denuncia que muchas mujeres han sufrido distintas formas 12 COSTA RICA - CRONOLOGÍA DE LA PROTESTA SOCIAL MARZO 2015 - IIS-UCR de violencia durante el período prenatal, el parto o el posparto. Es por esto que exigen que se hagan cumplir los procedimientos establecidos en la guía de atención con la que cuenta la institución. Miembros de la seccional ANEP-Saloneros se reúnen con Víctor Morales, ministro de Trabajo y Seguridad Social, y acuerdan que en el plazo de una semana se publicaría en el diario oficial La Gaceta, el reglamento de la Ley No. 9.116. Con esta medida, las y los saloneros toman la decisión de suspender las medidas de protesta anunciadas días atrás. Viernes 20 En la sede de la CIDH en Washington, Estados Unidos, la organización CEDARENA, acompañada de miembros del Frente Nacional de Afectados por la Expansión Piñera y del acueducto rural de Milano, Limón, presentan una denuncia en la que solicitan que se declare una moratoria de la actividad piñera en el país hasta que no se cuente con estudios concluyentes sobre las consecuencias socio-ambientales de esta actividad. La denuncia se enmarca dentro de un proceso de lucha contra este monocultivo, el cual, según los denunciantes, ocasionó la contaminación de las fuentes de agua de varias comunidades de Siquirres en el Caribe costarricense, las cuales deben recibir abastecimiento mediante camiones cisterna, pese a un fallo de la Sala Constitucional emitido en el año 2009 en el que se obligaba a AyA a encontrar una solución definitiva para el problema. Yamileth Astorga, presidenta ejecutiva del AyA, presente en Washington califica como "injusta" e "imprecisa" la denuncia pues su institución ha mantenido el abastecimiento de agua a las comunidades. Lunes 23 Mediante una conferencia de prensa, el SINDEU informa que ha presentado un recurso de amparo en favor de Gino González, geólogo de la UCR, quien durante las últimas semanas han enfrentado un supuesto proceso de "acoso laboral" por parte de Rolando Mora, director de la Escuela Centroamericana de Geología de dicho centro de educación superior. González fue separado de sus laborales en la RSN y su tiempo laboral se redujo de 1/2 TC a 1/4 TC. De acuerdo con Keilyn Vega, defensora de González, se está violentando la libertad de expresión y la libertad de cátedra, pues también se le prohibió emitir criterio en nombre de la UCR y de la RSN. González, quien durante los últimos años se ha desempeñado como vulcanólogo, atendiendo las erupciones del Volcán Turrialba, agrega que Mora es el responsable de la situación y menciona que debido a acoso no se le ha permitido hacer la defensa de su tesis de licenciatura. Martes 24 Mediante la red social Facebook, estudiantes del Liceo de Costa Rica convocan a una manifestación para este mismo día. La inconformidad con la cancelación de los exámenes debido a falta de papel y tinta resulta en el detonante del malestar de los estudiantes. Junto con lo anterior, los estudiantes denuncian el mal estado de la infraestructura del liceo, particularmente de los servicios sanitarios. Cerca de las 13 COSTA RICA - CRONOLOGÍA DE LA PROTESTA SOCIAL MARZO 2015 - IIS-UCR 10 a.m. inicia la protesta con una concentración frente a las instalaciones del centro educativo, en que se exige la salida de la Junta Administrativa y de Geovanny Esquivel, director del Liceo de Costa Rica. Mientras Esquivel responsabiliza a la Junta Administrativa, esta salva responsabilidades en el caso. Miércoles 25 Estudiantes del Liceo de Costa Rica continúan manifestándose ante las deficientes condiciones en las que reciben su formación. Este día, un grupo de estudiantes marcha desde el frente del liceo hasta Plaza Rofas, sede del MEP. Ahí mantienen una concentración y posteriormente se reúnen con Miguel Ángel Gutiérrez, ministro a.i. de Educación. De la reunión se desprenden una serie de compromisos entre ellos el ministerio se encargará de suplir los recursos y materiales necesarios mientras se soluciona el conflicto con la Junta Administrativa. Este mismo día, en conferencia de prensa un grupo de docentes del Liceo de Costa Rica comunican que el día siguiente protestarán contra el posible despido de Geovanny Esquivel, director de ese centro educativo. El grupo de docentes sostiene que ha sido el mismo Esquivel quien ha presentado las denuncias contra la Junta Administrativa por lo que no encuentran razón para justificar su despido. Por su parte, el MEP sostiene que no existe tal "despido" pues lo que está en estudio es una solicitud de traslado hecha por el mismo Esquivel por razones de salud. Un grupo de trabajadoras y trabajadores del CAIS de Desamparados, en San José, se mantienen en paro como medida de presión para que la CCSS atienda su demanda. Este grupo, manifiesta dudas sobre su continuidad laboral ante el concurso nacional que la institución realiza para nombrar plazas en propiedad. La preocupación radica en que este grupo de trabajadoras y trabajadores no reúnen los atestados necesarios para participar en el concurso debido a su poco tiempo trabajando para la institución. Ante esto, están solicitando que se establezca un plazo para someter sus puestos a concurso. Este mismo día, dirigentes de la UNDECA sostienen una reunión con Héctor Araya, director general del CAIS, en la que acuerdan realizar un estudio de las plazas y analizar si el trabajo de las actuales funcionarias y funcionarios está en riesgo. Durante la asamblea de presidentes de base de la APSE, las y los representantes votan una movilización para el mes de abril contra el Proyecto de Ley de Empleo Público y la Política Fiscal de la administración de Luis Guillermo Solís. Ana Doris González, presidenta de la APSE, considera que estas políticas constituyen una ofensiva contra las condiciones de las y los trabajadores del sector público. Jueves 26 Tal como se anunció, docentes del Liceo de Costa Rica inician un paro de labores en contra de la destitución de Geovanny Esquivel, director de ese centro educativo. Este grupo de docentes sostiene que se violentó el debido proceso. En horas de la tarde, sostienen una reunión con Miguel Gutiérrez, ministro a.i. de Educación, en la cual se aclara que Esquivel no ha sido destituido ni trasladado, pero que está en revisión una solicitud de traslado hecha por él mismo. 14 COSTA RICA - CRONOLOGÍA DE LA PROTESTA SOCIAL MARZO 2015 - IIS-UCR Un grupo de taxistas informales bloquea un punto de la ruta sobre Pavas, en San José, como protesta contra la persecución de la que son objeto por parte de la Policía de Tránsito y de la GAO. El grupo demanda la presencia de autoridades del MOPT y que se detenga la persecución. En horas de la noche, la Fuerza Pública interviene el bloqueo, haciendo uso de bombas de humo y una bomba química para dispersarlo. Otro bloqueo se registra en la comunidad de Llanos de Santa Lucía, ubicada en Paraíso de Cartago. En este caso, un grupo de vecinas y vecinos mantienen el cierre de calle como medida de presión para que se realicen reparaciones en el alcantarillado de la comunidad, pues denuncian malos olores que emanan de este. Lunes 30 Un grupo de vecinas y vecinos de Pavas, integrantes de asociaciones de desarrollo comunal, se manifiesta en las cercanías del Cementerio Metropolitano ubicado en esa misma zona, contra la propuesta del MIVAH de trasladar a unas 36 familias del Triángulo de la Solidaridad, comunidad urbano marginada, a Pavas. El grupo sostiene que el gobierno primero debe solucionar una serie de necesidades de la zona como infraestructura y seguridad antes de trasladar a familias. Asimismo, señalan que Pavas es una de las zonas de concentración de barrios urbanos marginados conocidos como "precarios" pues en total se contabilizan 13 de estos barrios en el distrito. Este mismo día, en horas de la tarde, el grupo de vecinas y vecinos sostiene una reunión con Douglas Altamirano, regidor de San José. Mientras tanto, Rosendo Pujol, ministro de vivienda y asentamientos humanos, declara que se trataría de una solución temporal para las familias y que esta depende de que no escojan otra de las propuestas hechas por el MIVAH. Ante esto, el regidor Altamirano calificó como "no racional" el traslado de las familias a Pavas. Mediante una carta firmada por Albino Vargas, la ANEP extiende una solicitud de información a Luis Guillermo Solís, presidente de la República, en relación con sus afirmaciones sobre la participación de Óscar Arias, ex presidente de la República (1986-1990 y 2006-2010), en la negociación de la nueva TCM. Ante una consulta de Ligia Fallas, diputada del FA, el presidente Solís contestó que "yo no estoy en los negocios, él (Arias) sí estaba en los negocios". Esto causó que el mismo Solís publicara un comunicado de prensa disculpándose con el ex presidente Arias. No obstante, para la ANEP las disculpas no disipan las dudas vertidas sobre la participación de Arias en la negociación. Martes 31 Mediante un comunicado de prensa, la ANEP emite un llamado a defender los derechos laborales como las anualidades y los pluses salariales ante lo que consideran un "chantaje" por parte del PLN. Albino Vargas, secretario general de la asociación, manifiesta en el comunicado que dicho partido pretende ligar los proyectos de ley referidos a la situación fiscal del país con reformas en empleo público dirigidas hacia eliminar los derechos mencionados. 15 COSTA RICA - CRONOLOGÍA DE LA PROTESTA SOCIAL MARZO 2015 - IIS-UCR Glosario de siglas ADIT ANDE ANEP APSE ARESEP AyA CASI CCSS CEDARENA CIDH COLPER DH DINADECO FA FDI FECON FEUCR FIV GAO ICE INCOPESCA INS JAPDEVA JUPEMA MEP MINAE MIVAH MOPT OIT PANI PLN PUSC RSN SINDEU SINTRAJAP SISSS SITRAMINAE TCM TSE UCR UMN UNDECA UNT Asociación de Desarrollo Indígena de Térraba Asociación Nacional de Educadores Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados Centro de Atención Integral en Salud Caja Costarricense de Seguro Social Centro de Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales Corte Interamericana de Derechos Humanos Colegio de Periodistas de Costa Rica Defensoría de los Habitantes Dirección Nacional de Desarrollo Comunal Frente Amplio Frente por los Derechos Igualitarios Federación Conservacionista de Costa Rica Federación de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica Fertilización In Vitro Grupo de Apoyo Operacional Instituto Costarricense de Electricidad Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura Instituto Nacional de Seguros Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica Junta de Pensiones del Magisterio Nacional Ministerio de Educación Pública Ministerio de Ambiente y Energía Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos Ministerio de Obras Públicas y Transportes Organización Internacional del Trabajo Patronato Nacional de la Infancia Partido Liberación Nacional Partidos Unidad Social Cristiana Red Sismológica Nacional Sindicato de Empleados de la Universidad de Costa Rica Sindicato de Trabajadores de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica Sindicato de Salud y Seguridad Social Sindicato de Trabajadores del Ministerio de Ambiente y Energía Terminal de Contenedores de Moín Tribunal Supremo de Elecciones Universidad de Costa Rica Unión Médica Nacional Unión Nacional de Empleados de la Caja y la Seguridad Social Unión Nacional de Trabajadores 16 COSTA RICA - CRONOLOGÍA DE LA PROTESTA SOCIAL MARZO 2015 - IIS-UCR Elaboración Comité de Seguimiento y Análisis de la Protesta Social y la Coyuntura en el Instituto de Investigaciones Sociales (IIS-UCR). Coordinación: Alejandro Alvarado Alcázar. Relevamiento y sistematización: Alejandro Alvarado Alcázar y Gloriana Martínez Sánchez. Edición: José Pablo Hernández González Fuentes: Diario Extra, La Nación y crhoy.com. 17
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