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SINDICATURA MUNICIPAL
2012-2015
INFORME JURÍDICO Y DE TRANSPARENCIA
PRIMER TRIMESTRE DEL 2015
Guaymas, Sonora: abril del 2015
Al Honorable Ayuntamiento del
Municipio de Guaymas, Sonora.
Salón de Cabildos, Palacio Municipal
Presente.
Estimados Ciudadanos Presidente y Regidores Propietarios:
La suscrita en mi carácter de Síndico del Ayuntamiento de Guaymas, en
cumplimiento a lo establecido en la fracción II, del artículo 70, de la Ley de Gobierno
y Administración Municipal, vengo ante ustedes a rendir informe de la actividad
jurídica realizada durante los meses de Enero, Febrero y Marzo del año dos mil
quince. Esto en razón de que el artículo antes mencionado señala como una de mis
obligaciones el informar trimestralmente a Cabildo de las representaciones legales
que del Ayuntamiento haya efectuado, así como de los asuntos en que el
Ayuntamiento tiene interés jurídico y he intervenido.
Cabe aclarar, que en caso de considerar necesario verificar de manera directa
en los archivos de Sindicatura a mi cargo, todos y cada uno de los expedientes,
hayan tenido o no movimiento jurídico en este periodo, están desde este momento a
su entera disposición para tal efecto.
Durante el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de marzo del año dos mil
quince, se realizó la siguiente actividad jurídica: tanto en los Juzgados Civiles y
Penales de Primera Instancia; ante la Junta Especial de Conciliación y Arbitraje; en
las Agencias del Ministerio Público del Fuero Común; en el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo y en Juzgados de Distrito; en la ciudad de Guaymas los
primeros mencionados y en Hermosillo los dos últimos, así como también ante el
Tribunal Unitario Agrario distrito 35 con sede en Ciudad Obregón, municipio de
Cajeme, Sonora.
Procediendo a describir los asuntos con mayor relevancia,
signifique que los no mencionados no sean importantes, ya que todos
los expedientes jurídicos que se encuentran en archivos del
correspondiente, son significativos y en ellos se defienden los
Guaymas un Puerto de Altura.
sin que esto
y cada uno de
departamento
intereses del
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Primer Informe Trimestral 2015
Municipio, solo que algunos, por no entorpecer investigaciones o el desarrollo propio
del juicio, no es posible informarlos a detalle hasta en tanto se resuelvan.
 CONVENIOS POR DAÑOS AL PATRIMONIO MUNICIPAL.
No se celebraron convenios a causa de daños ocasionados a bienes de
propiedad municipal.
 DESISTIMIENTOS ANTE AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO.
Durante el trimestre que nos ocupa se presentaron diez escritos manifestando al
Agente del Ministerio Público, del sector I y II, el desinterés jurídico por parte del
Municipio de Guaymas en la persecución de diversas causas penales, en razón de
que el daño causado al patrimonio municipal (Postes Metálicos de alumbrado
público, barra de contención metálica, guarnición, carpeta de asfalto, banca metálica,
patrulla), fue debidamente reparado o resarcido.
 DENUNCIAS ANTE EL C. AGENTE DEL M. P.
Formulamos cuatro denuncias ante las Agencias del Ministerio Público del Fuero
Común, Sector I y II, por los delitos de Robo (o extravío) y Daños perpetrado en
perjuicio del Municipio de Guaymas (Pistola de seguridad pública, malla ciclónica y
daños aposte Metálico de Alumbrado Público, Patrulla).

NOTIFICACIONES EN JUICIOS DEL SERVICIO CIVIL
Recibimos una notificación practicada por Actuario de la Junta Especial de
Conciliación y Arbitraje en esta ciudad, diligencias ordenadas vía exhortos por el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo, lo anterior con el fin de que se entere al
Representante Legal del Ayuntamiento del desahogo de diversas pruebas, tanto
inspecciones judiciales como confesionales y testimoniales, las cuales se desahogan
ante la Junta ya mencionada, derivadas de demandas interpuestas en contra el H.
Ayuntamiento de Guaymas, Sonora en juicios del Servicio Civil.

REQUERIMIENTOS CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Nos efectuaron cuatro requerimientos por actuario ejecutor del Tribunal
Contencioso Administrativo del Estado, para el cumplimiento de resoluciones
definitivas emitidas en Juicios del Servicio Civil en contra del Ayuntamiento de
Guaymas, Sonora.

EMPLAZAMIENTO A JUICIOS (CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO)
INFORME JURIDICO 1ER TRIMESTRE 2015 SINDICA
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Durante el período que informo, se atendieron dos diligencia de emplazamiento
efectuadas por Actuario de Tribunal Contencioso Administrativo del Estado, derivado
de demandas en juicio del Servicio Civil y otra en Juicio de Nulidad, interpuestas en
contra de este H. Ayuntamiento de Guaymas; las cual fueron contestadas en tiempo
y forma, oponiendo las defensas y excepciones correspondientes.

INFORMES DE SUELDO A LOS JUZGADOS CIVILES
Se rindieron tres informes de sueldo al Juzgado Civil, en cumplimiento a
requerimientos efectuados en juicios o providencias cautelares iniciados por
demandas de pensión alimenticia que se interponen contra empleados municipales,
en su mayoría adscritos a la Jefatura de Policía Preventiva y Tránsito Municipal.

SOLICITUDES DE INFORMES DE SUELDOS Y DESCUENTOS GIRADOS
AL OFICIAL MAYOR.
Se giraron ocho oficios con el fin de que Oficialía Mayor hiciera efectivos vía
nómina, los descuentos ordenados previamente por los Jueces Civiles de Primera
Instancia y/o para que informara respecto de los sueldos de diversos empleados del
Ayuntamiento.

INFORMES DE DOMICILIOS A JUZGADOS CIVILES
Se rindieron tres informes de domicilios a Juzgados de lo Civil, en cumplimiento a
requerimientos efectuados en juicios promovidos contra terceros cuyos domicilios se
desconocen.

ACTIVIDADES ANTE LOS JUZGADOS DE DISTRITO EN EL ESTADO.
Durante el período que informo, ante los Juzgados de Distritos fueron rendidos
cuatro Informes Justificados y/o Previos, así como dos contestaciones a
requerimientos, sobre el cumplimiento de ejecutorias de amparos.
Adicionalmente, es menester dejar asentado que el listado, estado procesal y
sentido de la resolución de los juicios de amparo, controversias constitucionales y
acciones de inconstitucionalidad presentados ante el Poder Judicial de la Federación,
en los cuales el H. Ayuntamiento de Guaymas es parte, ya sea como autoridad
responsable, tercero perjudicado o quejoso, es información básica difundida por el
Ayuntamiento de Guaymas y puesta a disposición del público en general, en el portal
de transparencia de nuestro oficial sitio en Internet,
antes, en
http://guaymas.gob.mx/transparencia2014/ actualmente en http://yosoyguaymas.com/trans/fraccion-xiv/
(http://www.guaymas.gob.mx/transparencia/archivos/Archivos_2015/Sindicatura/abril/juicios_amparo_2015_MARZO.pdf) con motivo de cambio en la URL,
donde puede ser consultada de manera sencilla y gratuita, en cumplimiento de lo
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dispuesto en la fracción XIV del artículo 14 de la Ley de Acceso a la Información
Pública y de Protección de Datos Personales y 34 de los Lineamientos Generales.

EMPLAZAMIENTOS Y NOTIFICACIONES JUDICIALES
Con fecha 20 de marzo de 2015, recibí notificación y emplazamiento a juicio
sumario civil en expediente del índice del Juzgado Segundo de lo Civil en esta
ciudad, mediante el cual se reclama al Ayuntamiento el otorgamiento de escritura o
formalización de promesa de venta, a lo cual produje contestación negando la
procedencia de la acción y oponiendo entre otras la excepción de incompetencia por
declinatoria en razón de la materia, al estimar que la omisión demandada es un acto
de autoridad y por ende del ámbito de las autoridades jurisdiccionales en materia
administrativa o constitucional.

EMPLAZAMIENTO A JUICIO AGRARIO
El día 02 de marzo de 2015, el Tribunal Unitario Agrario, con sede en ciudad de
Obregón, emplazó al Ayuntamiento de Guaymas por conducto de la Sindica*, a
Juicio radicado bajo Expediente 107/2015 promovido por el Comisariado de Bienes
Comunales del núcleo agrario “San Fernando de Guaymas”, en la vía de restitución
de tierras, …a los núcleos de población o a sus integrantes, nulidad de actos o
contratos que contravengan las leyes agrarias …, reclamando diversas pretensiones
al H. Congreso del Estado, al Gobernador y; en cuanto al Ayuntamiento de la ciudad
y puerto de Guaymas (sic), las siguientes:
“A).- LA NULIDAD del decreto o ley de fecha 07 de Mayo de 1998, dictada por el H. Congreso del
Estado libre y soberano de Sonora, y publicada en el Boletín Oficial con fecha 21 de mayo de 1998,
bajo el Numero 41, Sección Primera, que declare este H. Tribual de Justicia Agraria, EN VÍA DE
CONSECUENCIA POR SER EL BENEFICIARIO DIRECTO CON EL REFERIDO DECRETO, PUESTO QUE SE
AUTORIZÓ A ESE H AYUNTAMIENTO DE GUAYMAS, AL FRACCIONAMIENTO, LOTIFICACIÓN Y VENTA DE
NUESTROS TERRENOS COMUNALES, QUE POR RESOLUCIÓN PRESIDENCIAL DEL 28 DE NOVIEMBRE DE
1951, EL EJECUTIVO DE LA UNIÓN NOS RECONOCIÓ Y TÍTULO, NULIDAD QUE DEBERÁ DECLARAR ESE
H. TRIBUNAL …
B).- La Restitución de las Tierras Comunales y/o el mejor derecho a usufructuar el terreno comunal a
nuestro favor, consistente en una superficie 4,759-60-00.00 hectáreas, ubicadas en el polígono que
contempló el decreto, el que se refleja gráficamente en el plano de ejecución que sirvió de base para
entregar los terrenos comunales (hoy en conflicto) mismos que fueron Reconocidos y Titulados por la
Resolución Presidencial de fecha 28 de Noviembre de 1951, la que fue publicada en el Diario Oficial de
la Federación, con fecha 31 de Diciembre de ese mismo año.
C).- EN CASO DE QUE SEA IMPOSIBLE LA EJECUCIÓN MATERIAL DE LA PRETENSIÓN DESCRITA EN EL
INCISO PRECEDENTE, SUBSIDIARIAMENTE O EN VÍA DE CONSECUENCIA, DEMANDAMOS EL PAGO EN
EFECTIVO O MONETARIO A VALOR JUSTO Y REAL, DE NUESTROS TERRENOS COMUNALES
COMPUESTOS DE 4,759-60-00.00 HECTÁREAS, (AVALUÓ QUE HABRÁ DE CONOCERSE CON EL
DESAHOGO DE LA PRUEBA PERICIAL CORRESPONDIENTE QUE EN SU MOMENTO PROCESAL
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Guaymas un Puerto de Altura.
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OFRECEREMOS), TERRENO CUYAS MEDIDAS Y COLINDANCIAS SE REFLEJAN EN EL PLANO QUE
ANEXAMOS Y QUE SOLICITAMOS SE TENGA POR REPRODUCIDO.
D).- Por la inscripción de la Resolución Judicial en el Registro Agrario Nacional de conformidad con el
artículo 152 fracción Primera de la Ley Agraria para que surta efectos legales correspondientes.
E).- Por el pago de gastos y costos causados con la tramitación y desahogo del presente juicio
agrario.”
La audiencia (contestación y ofrecimiento de pruebas) tuvo verificativo el día
veintisiete de marzo de dos mil quince a las doce horas en la sede del Tribunal
Unitario Agrario, Distrito 35, a la cual acudí en defensa de los intereses municipales,
dando contestación y oponiendo defensas y excepciones entre las que destaco la de
Cosa Juzgada; abriéndose el juicio a prueba.

UNIDAD DE ENLACE EN MATERIA DE TRANSPARENCIA INFORMATIVA.
Solicitudes de acceso a información (Infomex Sonora)
Por otra parte, comunico a ustedes información que a su vez me fue enviada por
el Titular de la Unidad de Enlace en Materia de Transparencia Informativa, respecto
de las 12 solicitudes de información que se recibieron durante el periodo que se
informa, de las cuales 8 fueron aceptadas y proporcionada la información requerida;
2 rechazadas, ya sea por insuficiencia de datos o bien ser inexistente la información
solicitada o encontrarse dentro de los supuestos de restricción (reservada o
confidencial) que señala la ley de la materia y 2 de ellas aún se encuentra en trámite.
Seguimiento dado a las solicitudes como detallo a continuación:
Tipo de Respuesta
En espera
Con respuesta
En tiempo
Fuera de
tiempo
0
0
2
2
0
0
0
0
1
4
1
5
0
0
0
0
0
0
0
1
06.- ACEPTADA, Respuesta Vía Infomex
0
0
3
0
07.- ACEPTADA, Informacion pública-Sitio WEB
0
0
1
0
SubTotal
0
0
4
1
TOTAL
2
0
9
1
Solicitudes Electrónicas
04.- Rechazo por Inexistencia
06.- ACEPTADA, Respuesta Vía Infomex
Sin Respuesta
SubTotal
Solicitudes en Persona
04.- Rechazo por Inexistencia
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Guaymas un Puerto de Altura.
En tiempo Fuera de tiempo
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Primer Informe Trimestral 2015
Gráfica de Solicitudes
Por tipo de respuesta
Periodo: 1 Enero al 31 Marzo 2015
12 Solicitudes atendidas
8 con información
2 Inexistente
2 en Trámite
En Tramite
(2 solicitudes)
17%
Rechazo Por
Inexistencia
(2 solicitudes)
17%
ACEPTADA,
Informacion
Pública-Sitio Web
(1 solicitud)
8%
ACEPTADA,
Respuesta Via
Infomex
(7 solicitudes)
58%
RELACIÓN DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
ENERO/2015
Nº
Folio
Fecha de
Recepción
Nombre del
Solicitante
1.
000065-15
12/01/2015
MIGUEL
ANGEL
TORRES
RUBIO
2.
000097-15
16/01/2015
MIGUEL
ANGEL
TORRES
RUBIO
INFORME JURIDICO 1ER TRIMESTRE 2015 SINDICA
Descripción o detalle
de la información
solicitada
1.“Cual
fue
el
presupuesto programado
para el Departamento de
Bomberos de Guaymas
para el ejercicio fiscal del
2015”
Solicito el presupuesto
analítico
de
egreso
municipal
de
la
dependencia
de
Bomberos de Guaymas
desglosado en partidas
calendarizadas
trimestralmente del 2015
Turnada a
Dependencia
o Entidad
Resultado
TESORERIA
Información
Pública
TESORERIA
Información
Pública
Guaymas un Puerto de Altura.
Notificación
de Respuesta
EMTI-001-15
15-01-15
EMTI-002-15
22-01-15
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Primer Informe Trimestral 2015
3.
4.
000278-15
000279-15
23/01/2015
LIC. JUAN
CARLOS
RODRIGUE
Z RANGEL
SUB
DELEGADO
IMSS
23/01/2015
BRENDA
LIZBETH
ACEVES
CARRASCO
Licencias de construcción
emitida por el periodo del
01 de Junio de 2014 hasta
lo transcurrido a la fecha
(solicitud
en
escrito
signado por Subdelegado
IMSS Guaymas)
Solicito saber si Eduardo
de Jesús Gaxiola Ramírez
es titular de Desarrollo
Social, si pertenece a la
nómina
del
H.
Ayuntamiento
de
Guaymas y cuál es su
sueldo.
PLANEACION
Y CONTROL
URBANO
Información
Pública
EMTI-003-15
29-01-15
OFICIALIA
MAYOR
Información
Pública
EMTI-004-15
29-01-15
Turnada a
Dependencia o
Entidad
Resultado
Notificación
de Respuesta
OBRAS
PÚBLICAS
Información
Pública
EMTI-005-15
12-02-15
OBRAS
PÚBLICAS
Información
Pública
EMTI-006-15
12-02-15
Rechazada
por
Inexistente
EMTI-007-15
12-02-15
FEBRERO/2015
Nº
Folio
Fecha de
Recepción
Nombre del
Solicitante
1.
000573-15
04/02/2015
Viridiana
Ortiz
2.
000578-15
04/02/2015
Viridiana
Ortiz
3.
000597-15
09/02/2015
María
Barrón
4.
000663-15
11/02/2015
Federico
González
5.
000928-15
19/02/2015
Asociación
Civil
Guaymas tu
Puerto
INFORME JURIDICO 1ER TRIMESTRE 2015 SINDICA
Descripción o detalle de
la información solicitada
Total
de
kilómetros
pavimentados
de
los
Municipios de Guaymas,
Huatabampo,
Navojoa,
Álamos,
Cajéeme,
Empalme y Etchojoa
Total
de
kilómetros
pavimentados
de
los
Municipios de Guaymas,
Huatabampo,
Navojoa,
Álamos,
Cajéeme,
Empalme y Etchojoa
Factura de compra del
pesticida, de septiembre
2013 a diciembre 2014,
usado para combatir el
dengue y la recketssia, en
donde se indica el nombre
del pesticida o pesticida.
Hoja técnica de uso de
tales pesticidas utilizados
en la fumigación de la
ciudad
1.-Estructura
Orgánica
Completa
de
la
Administración Municipal
conforme al presupuesto
de egreso 2015
2.-Organigrama General
especificado
por
dependencia y entidades
paramunicipales
3.sueldos
de
funcionarios hasta el 3er
nivel
Dependencia
Paramunicipales
Conforme
a
escrito
recibido en Unidad de
Enlace (copia adjunta),
todo lo relacionado a las
obras públicas realizadas
por
la
actual
DESARROLLO
SOCIAL,
TESORERÍA
MUNICIPAL,
OFICIALIA
MAYOR Y
SERVICIOS
PÚBLICOS
TESORERÍA
MUNICIPAL,
OFICIALIA
MAYOR,
INSTITUTO DE
FESTIVIDADES,
PROMOTORA
INMOBILIARIA
DE MUNICIPIO
DE GUAYMAS,
APIM, DIF,
IMCA
OBRAS
PÚBLICA
Guaymas un Puerto de Altura.
Información
Pública
Información
Pública
Sitio WEB
EMTI-008-15
05-03-15
EMTI-010-15
11-03-15
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SINDICATURA MUNICIPAL
2012-2015
Primer Informe Trimestral 2015
6.
000961-15
23/02/2015
Abril Rivera
García
administración. Misma que
debería
estar
a
disposición del público en
el sitio oficial en internet,
en la forma y términos
dispuesto en el artículo
14, fracción XVIII de la ley
de
Acceso
a
la
información pública de
Protección de datos del
estado de sonora.
Quiero saber si en el lote
5 calle proyecto fracción A
con
clave
catastral
310006007008
de
la
colonia loma linda cuenta
con
permiso
de
construcción
Planeación y
Control
Urbano
Rechazada
por
Inexistente
EMTI-009-15
10-03-15
Turnada a
Dependencia
o Entidad
Resultado
Notificación
de Respuesta
INFRAESTRU
CTURA
URBANA Y
DE
ECOLOGIA
Y
TESORERÍA
MUNICIPAL
TRAMITE
---
INFRAESTRU
CTURA
URBANA Y
DE
ECOLOGIA
Y
TESORERÍA
MUNICIPAL
TRAMITE
---
MARZO/2015
Nº
Folio
1.
2.
001270-15
001271-15
Fecha de
Recepción
14/03/2015
14/03/2015
Nombre del
Solicitante
Jorge Martin
Falcón
Franco
Jorge Martin
Falcón
Franco
Descripción o detalle de
la información solicitada
Relación de Obras y
Contratos celebrados por
el
Ayuntamiento
de
Guaymas, del ejercicio
fiscal 2014, que contenga
la siguiente información:
Nombre de la obra,
importe del presupuesto
base,
modalidad
de
contratación, importe del
contrato y modificatorios,
nombres del contratista,
metas de la obra o el
servicio
Con folio No. 00127015
solicite información, por
cuestión de carácter no
incluí
la
siguientes
información
solicitada:
origen
de
recursos
aplicados a las obras y si
son federales el ramo y
fondo del cual provienen
los recursos para las
obras.
Sin otro particular, reitero a Ustedes la seguridad de mi más distinguida
consideración y respeto.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
C. ORALIA SÁNCHEZ HERNÁNDEZ
SÍNDICO MUNICIPAL
INFORME JURIDICO 1ER TRIMESTRE 2015 SINDICA
Guaymas un Puerto de Altura.
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