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ELECCIONES DEL REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES EN LOS ÓRGANOS DE CONDUCCIÓN
DE LA ENSEÑANZA
NOVIEMBRE DE 2015
Somos un grupo de compañeros y compañeras afiliados a la FUM TEP y a otros sindicatos de la
enseñanza, que hemos estado discutiendo sobre los distintos temas que nos preocupan como
docentes responsables de los cambios necesarios en educación.
Se acerca un nuevo período de Gobierno de la Educación, cuyo acto eleccionario se desarrollará
en el mes de noviembre de 2015 y en ese sentido hemos resuelto conformar una lista.
Los trabajadores hemos reclamado la participación en los órganos de conducción de la Enseñanza
desde la misma conformación de la herramienta sindical. Es nuestro compromiso ejercer esa
función para la plena defensa, no solo de nuestros derechos, también promoviendo acciones que
apunten a una mejor educación para nuestros niños y jóvenes.
Siendo Secretario General de la FUM-TEP reconocimos la apertura del gobierno del FA
incorporando a los trabajadores de la educación al gobierno de la educación, lo que implica
renunciar a un espacio de poder, por lo tanto, la responsabilidad de ejercer ese cargo es muy
significativa. Consideramos que es una definición política de apertura que merece un carácter
propositivo y comprometido de quien ejerza esa función.
Conocida es nuestra trayectoria en la defensa de los derechos de los trabajadores y creemos que
podemos aportar a los cambios que necesita nuestro Sistema educativo. Sabemos que no es fácil
pero queremos afrontar ese desafío con la mayor responsabilidad. Queremos compartir un
conjunto de ideas de cara al nuevo presupuesto educativo.
CONDICIONES DE TRABAJO:
1. SALARIO:
Se debe tener en cuenta una recuperación que permita a los maestros poder vivir
dignamente de un salario que implique 4 hs de trabajo con niños.
El reclamo de horas de docencia indirecta pagas al grado para poder desarrollar
actividades que mejoren la enseñanza y los aprendizajes es fundamental. Esto implicaría
reuniones con padres, planificación individual y colectiva, búsqueda de recursos humanos
en la comunidad, trabajo en redes, etc. Una carga horaria de 2 horas diarias sería un
escenario ideal para poder concretar un Proyecto institucional serio y comprometido.
Es urgente una reestructura de la pirámide escalafonaria redimensionando el rol del
director de los centros educativos como pieza clave de transformación.
Impulsar la media canasta para el maestro de primer grado es imprescindible, incorporar
un grado más al escalafón docente permitirá que muchos de los maestros que hoy
transcurren durante 8 años en el 7° grado puedan mejorar su salario. Esta situación no se
da por voluntad del maestro tiene consecuencias en la ley de jubilación y hasta que esto
no se repare se debe encontrar una solución.
En la última reunión entre CSEU y CODICEN, este propone un 8° grado. Bienvenida la
propuesta, no podemos decir que es a partir de nuestro reclamo pero es curioso… Lo que
no compartimos es la forma de financiamiento, no se puede proponer una solución que
implique quitar beneficios que los docentes tienen desde hace mucho tiempo. Pretender
financiar el 8° grado sacando el 20% de los 25 años parece por lo menos poco serio. Los
trabajadores actualmente deben prolongar el tiempo de trabajo debido a la ley de las
AFAP vigente. Que les quede bien claro a las patronales, no estamos de acuerdo con
prolongar el ciclo de trabajo porque esto perjudica la salud del trabajador, si esto ocurre
es por una necesidad económica.
De esta propuesta se puede desprender que las autoridades están estudiando quitar
beneficios que ya hemos conquistado, debemos estar atentos para que esto no ocurra y
denunciar en forma inmediata, independientemente de que otros actores no lo hagan.
Es imprescindible mejorar los salarios de los cargos jerárquicos (inspecciones). El
impedimento legal debe ser derogado (el que topea el salario al 90 % del jerarca). El
inconveniente tiene que ver con que esta norma es para toda la administración pública,
debemos plantear la excepcionalidad a nivel del parlamento. Proponer un artículo único a
los legisladores será un compromiso.
2. INFRAESTRUCTURA
Seguir avanzando en los temas de gestión es prioritario.
Eliminar los problemas de infraestructura y hacer énfasis en el mantenimiento
permanente para que en el año lectivo no implique escuelas “en obra” de gran porte que
dificultan las actividades y distorsionan el tiempo pedagógico.
En los primeros seis meses debe haber un informe que permita visualizar la realidad y
planificar para poder concretar las soluciones en los períodos de vacaciones, de manera
que no interfiera con el normal funcionamiento de las clases. Se debe aumentar el rubro
inversiones para permitir que se realicen las obras, dinamizar el sistema de adjudicación
de las obras sin que sea el director el directamente responsable.
Descentralización financiera para que desde las distintas inspecciones puedan resolver los
problemas más urgentes en tiempos acordes.
Debemos contar al inicio de clases con el material fungible necesario que sea funcional,
teniendo en cuenta que casi el 70% de los niños que concurren a la educación lo hacen de
los sectores más vulnerables.
3. FORMATOS ESCOLARES
Es imprescindible habilitar un eje de experimentación en formatos escolares que
diversifiquen la propuesta educativa teniendo en cuenta las actuales necesidades de la
sociedad en consonancia con el tiempo pedagógico y habilitando a los centros a generar
proyectos de trabajo contextualizados a su territorio y aprovechando las potencialidades
dadas en infraestructura y técnicos de otras instituciones.
Se debe avanzar en el trabajo coordinado con el Mides, Asse, Centros CAIF y otras
instituciones del campo de lo socioeducativo que pueden contribuir a la formación integral
de nuestros alumnos. El trabajo de equipos multidisciplinarios que favorezcan los
aprendizajes y contribuyan a la superación de las problemáticas institucionales es
fundamental. Extender la experiencia de Maestros Comunitarios a las escuelas de diversos
formatos para poder articular el trabajo con la comunidad cualquiera sea el contexto socio
cultural.
Redefinir el rol del Inspector convirtiéndolo en un agente dinamizador en los Centros
Educativos de apoyo permanente al cuerpo docente, con un carácter más pedagógico que
administrativo es otra de las claves de transformación.
4. CARRERA DOCENTE:
FORMACIÓN PERMANENTE, CURSOS Y CONCURSOS.
Este capítulo es estrictamente necesario si queremos pensar en la CARRERA DOCENTE
como un espacio de aprendizaje continuo que aporte al mejoramiento de los aprendizajes.
Planificar en el tiempo, no sólo para la emergencia, debe ser una prioridad. Cursos y
concursos que potencien los saberes de los docentes permitirá un equipo humano que
entienda que depende de él poder seguir adelante en el arte de educar.
Los maestros debemos conocer con anticipación el cronograma de cursos y concursos y
estos deben ser permanentes, como lo son los concursos para ingreso a la carrera. Es
imprescindible conocer las oportunidades para poder organizar nuestros tiempos a las
necesidades profesionales y a los intereses de cada docente.
Deben existir concursos periódicos para los cargos jerárquicos, esto permitirá al sistema
renovar los cuadros, en un tiempo menor. No pueden pasar más de tres años entre
concurso y concurso de directores e inspectores como sucede actualmente.
Un ejemplo para dimensionar el tema: el último concurso para inspector técnico permitió
que quien asumiera como efectivo permaneciera en el cargo por muy poco tiempo ya que
la persona está muy próxima a la jubilación. El cargo es ocupado más tiempo en forma
interina que efectiva, ¿cómo se puede planificar a largo plazo en esas circunstancias?
Esto ocurre en muchas áreas de la Administración y debe ser corregido para poder
elaborar proyectos a largo plazo, que no solo atiendan la emergencia sino que promuevan
cambios estructurales en el sistema de educación. Un cuerpo docente profesional
reconocido por todos puede lograr las transformaciones que necesita nuestra escuela.
Dinamizar los concursos permite una mayor movilidad al sistema, pudiendo los cargos
jerárquicos anteriores ascender en la carrera, esto además libera cargos a nivel de ingreso
al sistema existiendo una mayor cantidad de cargos para efectivizar.
Impulsar a nivel parlamentario el reconocimiento del grado universitario, sin que esto
implique una mayor carga tributaria al maestro, un proyecto con estas características ya
fue presentado en legislaturas anteriores.
GRADO UNIVERSITARIO
El reconocimiento del grado universitario para la jerarquización de la carrera es
fundamental, permitir que el sector docente pueda continuar sus estudios superiores en la
universidad sería además de deseable de justicia y democratizador. Hoy se pueden realizar
carreras de postgrado siempre y cuando lo puedas financiar en el ámbito privado.
Hemos defendido este reconocimiento desde hace por lo menos 20 años y siempre la
universidad rechazó la posibilidad. Incluso en una oportunidad en que se presentó un
proyecto de ley, fue rechazado por la intervención de la Facultad de Humanidades. La
única excusa formal que plantearon los diferentes decanos fue que la carrera no tenía
investigación. Podemos estar de acuerdo hasta cierto punto, ya que Maestros como Julio
Castro y Miguel Soler, quienes sistematizaron y escribieron sobre propuestas educativas,
fueron reconocidos en el exterior por organizaciones internacionales, estatales y
sindicales. Estos dos ejemplos son sin duda los más conocidos, pero hay muchos anónimos
que han aportado al quehacer docente. Quisiera destacar a uno de ellos que poco
reconocimiento tiene, el maestro Luis Gómez, con la experiencia de Centurión y su
método Holístico Helicoidal. Pudimos compartir con él momentos hermosos desde lo
personal y significativos para el movimiento sindical como lo fue la Huelga de Hambre de
1989.
Impulsaremos en el marco legislativo el reconocimiento del grado universitario a través de
un proyecto de ley, la propuesta tendrá carácter voluntario para los docentes y sin costo
alguno para los trabajadores.
5. BOLETO PARA TODOS
Desde el año 1986 los maestros que trabajan en escuelas del interior y deben trasladarse a
más de 5 km, la administración cubre el costo del boleto (abono docente). Esto no ocurre
para la totalidad de los maestros que trabajan en las escuelas del país, aquellos maestros
que viviendo fuera del departamento deben trasladarse a la escuela en la capital. No
reciben el beneficio del abono docente, esta inequidad debe solucionarse en forma
inmediata, proponiendo una partida que cubra dicha inequidad.
Implementar una partida para el boleto urbano y de esa forma solucionar la inequidad.
Una experiencia reciente así lo demostró, en los últimos años la falta de maestros en todo
el país, pero sobre todo en Montevideo, hizo que la administración pagara el traslado de
maestros de Artigas hasta Montevideo para que cubrieran los cargos vacantes. Existiendo
la voluntad política el problema debe solucionarse.
6. PARTIDA PARA TÚNICA Y LIBROS
Partida para túnica esta es una vieja reivindicación que desde el año 1985 nadie ha tenido
en cuenta. Es claro que aquí se debe tener una definición política, que hasta la fecha no la
hemos encontrado en ninguna administración.
Saludamos la resolución de la administración de comenzar el reparto de túnicas, otra
curiosidad, ya que difundimos esa propuesta en el mes de febrero.
Si sostenemos la profesionalización de los docentes y la formación continua se deben
generar las condiciones para el acceso a material bibliográfico de actualidad pedagógica y
proponemos un vale con ese fin.
7. FINANCIAMIENTO
El incremento del PBI del 4.5% al 6% que se destinará a la educación permitirá financiar las
propuestas que se mencionan, será un camino duro que estamos dispuestos a transitar,
generando los espacios de participación pertinentes, así como la presentación de las
propuestas en el CEIP.
Otra forma de financiamiento importante es lograr la exoneración gradual del pago de los
aportes patronales por parte del CODICEN, esto sería equiparar al sector público (que
paga) con el sector privado (que no lo hace) ya que de forma indirecta la educación
pública subsidia al sector privado. Esta acción no implicaría perder ningún derecho de los
que hoy tenemos.
La Educación necesita de los docentes como profesionales hacedores de los cambios
necesarios.
Estos son algunos de los ejes de trabajo que impulsaremos en órganos de la educación.
Necesitamos tu apoyo. Juntos podemos lograrlo.
PROMOVIENDO LOS CAMBIOS PARA CONSTRUIR UNA NUEVA EDUCACIÓN.
GUSTAVO MACEDO. Maestro. Escuela 189, Montevideo.