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PROGRAMA ELECTORAL 2015
ELECCIONES A LA ALCALDÍA DE SANTANDER
PROGRAMA ELECTORAL 2015
ELECCIONES A LA ALCALDÍA DE SANTANDER
Contenido
Situación política municipal ............................................................................................. 2
I. El Ayuntamiento ........................................................................................................... 3
1. Hacienda, economía y patrimonio .................................................................... 3
2. Transparencia en cuentas públicas ................................................................... 4
3. Empresas públicas ............................................................................................ 4
4. Recursos humanos ............................................................................................ 4
5. Regeneración democrática................................................................................ 5
6. Tasas e impuestos municipales......................................................................... 5
II. La ciudad...................................................................................................................... 7
1. Vivienda ........................................................................................................... 7
2. Urbanismo ........................................................................................................ 7
3. Medio Ambiente ............................................................................................... 8
4. Movilidad y transporte urbano ......................................................................... 8
III. El ciudadano ............................................................................................................. 10
1. Servicios sociales............................................................................................ 10
2. Educación y juventud ..................................................................................... 11
3. Seguridad ........................................................................................................ 12
4. Movilidad y transportes .................................................................................. 13
5. Servicios digitales de información ................................................................. 13
IV. Sociedad de vecinos ................................................................................................. 14
1. Arte y cultura .................................................................................................. 14
2. Deporte ........................................................................................................... 14
3. Turismo........................................................................................................... 14
4. Protección de los consumidores ..................................................................... 15
5. PyMES y Autónomos ..................................................................................... 15
6. Participación ciudadana.................................................................................. 16
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PROGRAMA ELECTORAL 2015
ELECCIONES A LA ALCALDÍA DE SANTANDER
Situación política municipal
Si la grave crisis que estamos padeciendo ha demostrado una cosa, es la incapacidad y
falta de reflejos de las administraciones para adaptarse a las circunstancias coyunturales
de cada momento.
El caso del ayuntamiento de Santander no es una excepción: lejos de aplicar políticas de
contención de gasto, austeridad y transparencia, hemos visto cómo ha centrado su
gestión en lo contrario, sin unos objetivos concretos, y partiendo de la base de un plan
urbanístico obsoleto. Estas políticas han llevado acarreadas una subida casi insoportable
los impuestos y tasas locales. Dado el actual nivel de endeudamiento habría que dedicar
casi completamente el presupuesto de un año para el pago de la deuda generada en los
últimos años por el grupo local del Partido Popular.
Estamos ante una situación en la cual las soluciones a los eternos déficits municipales
sólo pueden ser acometidas desde el lado del gasto. Es necesario un plan de austeridad y
de eficacia que, a nuestro juicio, únicamente puede ser acometido por un partido libre
de clientelismos y compromisos que le permitan dar un tijeretazo sustancial a un sinfín
de asesores, cargos de confianza, empleos vacíos de contenido y empresas municipales
que lastran de manera insoportable las cuentas del Consistorio Santanderino.
La política de un ayuntamiento debe centrarse en gestión, cercanía, participación, y
sobre todo, hacer de la ciudad un lugar atractivo para vivir. Esta misión sin duda ha
resultado fallida a tenor la cifras de pérdida de población en favor de otras localidades
vecinas, que la capital de Cantabria ha sufrido en los últimos años.
En el Consejo Local de Santander de Unión Progreso y Democracia entendemos que la
acción política no puede servir más que para aumentar la calidad de vida de los
ciudadanos individual y colectivamente. Es preciso en consecuencia, conseguir que
Santander sea una ciudad más desarrollada, más culta, más igualitaria y más humana.
Para ello reivindicamos nuestros valores esenciales de libertad, igualdad, solidaridad y
transparencia como inspiradores del cambio que proponemos.
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I. El Ayuntamiento
1. Hacienda, economía y patrimonio
1. Adecuación entre ingresos y gastos, poniendo en práctica la primera de nuestras
normas fundamentales: austeridad en el gasto. El dinero público se utilizará con
austeridad y responsabilidad. Por ello, se emplearán los recursos materiales y
humanos de los que dispone el Consistorio siempre como primera opción y sólo se
externalizarán servicios públicos para evitar sobrecostes innecesarios.
2. Las diferentes partidas del presupuesto anual se emplearán en los capítulos previstos
y deberán ser reflejadas en la Liquidación anual del Presupuesto.
3. Potenciación de las colaboraciones con el Gobierno de Cantabria y con los
municipios del entorno. Se deberá revisar la conveniencia de participación en entes
supramunicipales.
4. Se prestará especial atención al aprovechamiento eficaz y transparente en la gestión
de subvenciones regionales o estatales. Se publicarán todas las aportaciones para
que se tenga evidencia de cuáles realiza cada institución.
5. Se publicarán los procedimientos y criterios de concesión de todo tipo de
subvenciones y ayudas, explicitando al máximo la finalidad de las mismas e
incluyendo un apartado, de posterior cumplimentación, para acreditar la efectiva y
adecuada realización de los trabajos relacionados con la subvención. La eficacia de
las subvenciones será evaluada objetivamente, comprobando el cumplimiento de los
fines para los que fue concedida y que esta evaluación sea publicada en la web
correspondiente.
6. Impulso una base de datos, de acceso público, donde pueda consultarse la cuantía,
destinatarios y criterios de asignación de todas las subvenciones otorgadas.
7. Revisión de las ayudas y subvenciones que se vienen concediendo y supresión de
aquellas que no respondan a una necesidad social real con un proyecto serio y
consolidado. Han de tener en cuenta la capacidad económica del perceptor, ya que
es injusto dar por igual a los desiguales. Priorizar la ayuda a los más desfavorecidos
en base a criterios objetivos.
8. Cumplimiento exhaustivo de la Ley 15/2010, por la que se establecen medidas de
transparencia en materia de cumplimiento de los plazos de pago.
9. Se publicará el Inventario de Bienes y Derechos del Municipio como unidad
político-territorial con personalidad jurídica pública.
10. Se publicará el número de vehículos oficiales (propios o alquilados) adscritos al
municipio y su coste, revisándose en todo caso su utilidad y conveniencia.
11. Se elaborará una memoria anual por concejalía y empresa pública, desarrollando un
resumen detallado de actividades y liquidación presupuestaria.
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2. Transparencia en cuentas públicas
1. Se impulsará un acuerdo con Transparencia Internacional (o similar) para
alcanzar los máximos niveles de transparencia conforme a los criterios de esta
organización.
2. Se impulsará la colaboración con la Fundación CIVIO (o similar) para que los
ciudadanos puedan consultar fácilmente hasta el último detalle de sus ingresos,
gastos y contratos municipales.
3. Se potenciará el acceso de los ciudadanos a la información pública de forma que
se consiga prevenir y combatir activamente la corrupción, el fraude, el despilfarro y
la mala gestión de recursos públicos. Además las políticas activas de transparencia
facilitarán la participación ciudadana en las labores de información, evaluación y
rendimiento de cuentas.
4. Las cuentas anuales del Ayuntamiento de Santander, que serán publicadas en su
página web, serán fácilmente accesibles y más comprensibles por parte de los
ciudadanos de forma que puedan conocer con el mayor detalle posible el destino de
cada partida presupuestaria, por ejemplo, a nivel de subconcepto.
5. Todo dinero público que por cualquier concepto (publicidad, campañas de difusión,
subvenciones, etc.) sea destinado a un medio de comunicación, publicación,
periodista autónomo o agencia de publicidad, deberá desglosarse detalladamente de
forma trimestral. Dicha información estará disponible en la web del Ayuntamiento.
3. Empresas públicas
1. Las empresas públicas estarán sometidas a los mismos principios de
transparencia que se proponen para el resto de administraciones.
2. Reducción, reconversión o disolución de las empresas públicas existentes,
siendo necesario realizar una distinción entre empresas necesarias y superfluas.
Debe evitarse que, en los casos en que se proceda a la disolución, el personal que no
haya sido contratado por los principios de mérito y capacidad se incorpore a la
estructura municipal.
3. Revisión del número de empleados, cargos de confianza y sueldos de acuerdo
con la responsabilidad que desempeñan.
4. Renuncia a que los representantes políticos en las empresas públicas perciban
retribución alguna por esta función (salvo gastos justificados contra factura).
4. Recursos humanos
1. Optimización de los recursos humanos para conseguir un nivel de eficiencia en el
gasto de personal y gastos corrientes por habitante similar al de los mejores
ayuntamientos de España.
2. Establecer una transparencia total en las percepciones dinerarias, por todos los
conceptos, de todos los remunerados con dinero público, de forma clara y accesible.
3. Ordenación de los sueldos de Alcalde, concejales con dedicación plena, asesores y
cargos de libre designación de forma que sean los puestos de mayor responsabilidad
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los que más cobran. Se establecerá como referencia retributiva las remuneraciones
percibidas por funcionarios públicos que realicen funciones semejantes.
4. Sustitución del criterio de confianza por el criterio técnico de adecuación y
capacidad, designando a personal de carrera para puestos de carácter técnico como
pueden ser los asesores de concejalías o expertos en materias concretas que puedan
ayudar a los Grupos Municipales.
5. Transparencia y control en los nombramientos y actividad del personal
eventual o de confianza, asegurando el principio de publicidad mediante la
adecuada publicación de las resoluciones de selección de nombramiento y cese.
6. Limitar los asesores a un número concreto por departamento, en relación a su
tamaño y funciones a desempeñar.
7. Publicación de la relación de parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad y
relación de pareja de hecho o cónyuge, que tenga el personal eventual, interino, de
libre designación y contratados externos (consultoría, asesoría, etc), con los cargos
públicos.
8. Fortalecimiento de los órganos de control interno de la administración
municipal, destinados a asegurar la eficacia, racionalidad y el cumplimiento de la
normativa administrativa.
9. Reforzamiento del estatus actual del Secretario e Interventor municipales,
potenciando al máximo su funcionalidad, especialmente en las facetas relacionadas
con su labor fiscalizadora y los aspectos vinculantes de sus informes.
5. Regeneración democrática
1. Transparencia de la Administración y control de la actividad municipal
(independencia de secretario, interventor, tesorero).
2. Publicación de los contratos de servicios privatizados y rendimientos de cuentas
anual por parte de las empresas concesionarias.
3. Creación de un “Canal Ético de denuncia” para que trabajadores del ayuntamiento
o vecinos realicen de modo confidencial su labor de fiscalización de los poderes
públicos sin miedo a represalias, pudiendo informar de posibles actuaciones
indebidas, violaciones de la ley o conflictos de intereses en que incurran
funcionarios o representantes políticos.
4. Habilitación de una oficina independiente, vinculada a la fiscalía
anticorrupción y a la oficina del defensor del pueblo, para la gestión,
tratamiento y resolución de las comunicaciones recibidas a través del Canal Ético
de las administraciones locales.
6. Tasas e impuestos municipales
1. Revisión general del sistema impositivo municipal para conseguir la mayor
equidad posible, estableciendo como objetivo la reducción de los impuestos y
precios municipales.
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2. Solicitud de revisión urgente del valor catastral de los inmuebles con el
correspondiente ajuste del IBI. La revisión vigente data del año 2009, tras la cual
han descendido notablemente los precios. En esta situación, muchos ciudadanos se
ven obligados a pagar un Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) por un valor muy
superior al real, ya que el precio de los inmuebles y el IBI están ligados.
3. Actualización del callejero fiscal, que permita llevar a cabo una política fiscal más
justa, progresiva y proporcionada, eliminando los agravios existentes entre
diferentes zonas de la ciudad.
4. Ajuste del sistema de bonificaciones y descuentos en tasas e impuestos
municipales que beneficie más a quien más lo necesita.
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II. La ciudad
1. Vivienda
1. Potenciación de las energías renovables y de medidas que fomenten el ahorro
energético mediante el establecimiento de normas que permitan beneficiar
fiscalmente tanto la promoción de viviendas sostenibles de nueva construcción,
como la introducción de medidas de protección medioambiental en la rehabilitación
de edificios.
2. Potenciación de Viviendas de Protección Oficial en régimen de alquiler.
3. Mejora de la inspección y fiscalización de las Viviendas de Protección Oficial.
4. Actualización y publicidad del patrimonio de suelo del Ayuntamiento que
permita una adecuada promoción de Viviendas de Protección Oficial en TODOS
los barrios de la ciudad, con especial atención a la ciudad consolidada.
2. Urbanismo
1. Iniciar un procedimiento de urgencia para la redacción de un nuevo Plan General
de Ordenación Urbana centrado en la optimización de la ciudad consolidada que
se adapte a la nueva realidad de la ciudad. El objetivo debe ser la reforma interior
de aquellas zonas más necesitadas garantizando la permanencia de los ciudadanos
en sus barrios. Los grandes proyectos no deben ser excusa para no realizar reformas
interiores en aquellas zonas con un urbanismo incómodo, con déficit de servicios y
zonas verdes, viviendas ineficientes y carencia de aparcamientos que han convertido
a las calles en enormes aparcamientos al aire libre sin dejar lugar para el
esparcimiento de niños y mayores.
2. Campañas de educación escolar promoviendo el respeto hacia el mobiliario
urbano y la propiedad privada y difundiendo los costes y el impacto del vandalismo
en el presupuesto e imagen de la ciudad.
3. Optimización de los Servicios Técnicos de Inspección para control urbanístico.
4. Elaboración de un Plan Integral para la peatonalización del centro urbano.
5. Realización de un concurso de ideas para la construcción de una cubierta en la
Plaza Porticada. Estudio de alternativas, viabilidad de ejecución y económica, para
convertir este céntrico enclave en un punto de encuentro ciudadano, tanto en verano
como en invierno, permitiendo así animar el centro y el comercio en aquellos
momentos en los que la climatología no acompañe, convirtiendo el centro de la
ciudad como una alternativa real a los centros comerciales.
6. Creación de un jardín botánico.
7. Conservación de la Remonta como espacio de reserva de suelo para futuros usos.
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3. Medio Ambiente
1. Establecimiento de una tarifa progresiva sobre el consumo de agua que fomente
el ahorro y vinculada al consumo real, reduciendo el mínimo a pagar en caso de no
haber consumo.
2. Instalación de sistemas de energía renovables en edificios públicos y alumbrado
público para reducir la contaminación y la factura eléctrica a medio/largo plazo.
3. Análisis de las instalaciones del alumbrado público orientado a la disminución
del consumo de energía y la contaminación lumínica en los casos que sea posible.
4. Conservación adecuada de las zonas ajardinadas existentes y realización de un
plan a medio y largo plazo para dotar a los distintos barrios de zonas ajardinadas y
de juegos y paseo.
5. Seguimiento de la necesidad de implantación de postes para recarga de
baterías en vehículos eléctricos.
6. Fomento de adquisición de vehículos ecológicos mediante medidas como la
reducción/eliminación del impuesto de circulación.
7. Campañas para la concienciación de la ciudadanía de la necesidad de ser
respetuosos con nuestro entorno. Adecuación del servicio de limpieza en materia
de medios necesarios para una correcta realización de sus tareas.
8. Creación de la senda costera entre Cabo Mayor y la Virgen del Mar, basándose
en criterios paisajísticos y medioambientales lógicos y coherentes con el entorno en
que se lleva a cabo la acción, respetando los valores que caracterizan
9. Erradicación de los vertederos incontrolados en la zona de Cueto, Monte, Virgen
del Mar y en cualquier otra zona del municipio.
10. En colaboración con Costas, búsqueda urgente de una solución al problema de la
pérdida de arena en las playas de Santander, así como la protección de los viales,
negocios y propiedades limítrofes con el mar. Para ello se deben realizar estudios en
profundidad para identificar las causas y buscar soluciones que puedan resolver, o al
menos mitigar dicho problema.
11. Fomento de la cultura del reciclaje, promoviendo la concienciación desde la
escuela, con campañas informativas y educativas. Aumentar los puntos de reciclaje.
Emitir una memoria anual sobre reciclaje en Santander.
4. Movilidad y transporte urbano
1. Adecuación de las líneas de autobuses y de su frecuencia a las zonas recorridas y al
número de población servida.
2. Implantación de programas y medidas para disuadir del uso de vehículos privados,
especialmente dentro del municipio, potenciando el transporte público, así como el
transporte individual de bajo consumo (ciclomotor-motocicleta, bicicleta, a pie).
3. Solución a los problemas de aparcamiento para residentes en las distintas zonas
de la ciudad, evitando que se creen sólo si hay negocio privado.
4. Plan integral de movilidad ciclista, que incluya:

Elaboración de una normativa municipal.
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
Ampliación del número de carriles bici, mejorando la conectividad entre
ellos.

Análisis de la conectividad de los carriles bici del municipio con los de
los municipios colindantes.

Programas para la promoción del uso de la bicicleta.

Instalación de aparcamientos para bicicletas con adecuadas condiciones
de seguridad.

Promoción de recorridos turísticos en bicicleta.

Introducción de bicicletas eléctricas en el parque de bicicletas municipal.

Habilitación de una de las aceras del túnel de Tetuán para el uso
exclusivo de bicicletas.
5. Creación de aparcamientos disuasorios (Campos de Sport del Sardinero,
distribuidor de la Marga) y autobuses lanzadera.
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III. El ciudadano
1. Servicios sociales
1. Unificar los servicios sociales en una sola concejalía. Ahora mismo los servicios
que se ofrecen a discapacitados, mujeres, mayores o extranjeros están dispersos en
tres diferentes áreas, lo que dificulta tanto el acceso a la información como el uso
efectivo de los mismos por parte del ciudadano.
2. Potenciar las unidades de servicios sociales con más personal especializado y
medios. Invirtiendo en los servicios sociales para que nuestro ayuntamiento esté a la
cabeza en gasto social por habitante entre las ciudades de similares características y
población.
3. Dotar convenientemente las plantillas de los trabajadores sociales y realizar
programas de formación continua y reciclaje.
4. Promover unos servicios sociales municipales próximos, eficaces y de calidad,
orientados a la protección de las personas más desfavorecidas y de su ambiente
familiar. Todo ello mediante el desarrollo de programas y ayudas que busquen la
participación e integración de grupos y personas con deficiencias económicas,
educativas, sociales y formativas. Favoreciendo su bienestar, la integración
personal, resolver las limitaciones de autonomía y prevenir situaciones de
desigualdad y marginación.
5. Promover por parte del gobierno de la comunidad el aumento de los recursos
para todas las prestaciones sociales con el fin de adecuarlas a las necesidades reales
de los vecinos.
6. Garantizar el acceso de los vecinos a las prestaciones sociales básicas; promover
la cooperación social mediante la acción solidaria y la ayuda mutua y trabajar por la
igualdad de oportunidades y la inclusión social de los sectores y grupos de
población con dificultades especiales.
7. Impulsar la participación de todas las instituciones y entidades dedicadas a los
servicios sociales en el municipio mediante la convocatoria de "mesas" para la toma
de decisiones. Todo ello de cara a una actuación bien coordinada y a rentabilizar
recursos.
8. Potenciación del voluntariado, en coordinación con otras entidades del municipio,
principalmente con la infancia en situaciones y barrios desfavorecidos, apoyando el
desarrollo personal, seguimiento escolar, los procesos de socialización, la
motivación por el aprendizaje, etc.
9. Fomento de ayudas económicas a la familia para favorecer la acogida familiar
de menores.
10. Promoción de servicios de mediación familiar a cargo de equipos
multidisciplinares especializados (psicólogos, asistentes sociales, médicos...) para la
atención de situaciones de riesgo. Ampliación de los puntos de encuentro familiar y
programas de atención especializada a la violencia en el ámbito familiar.
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11. Desarrollo de actividades para períodos no lectivos: escuela de primavera,
escuela de verano, escuela de navidad. Favorecer la ampliación de apertura de los
centros escolares en horario extraescolar.
12. Impulso de un consejo municipal de la discapacidad, que integre a todos los
sectores afectados y debata y asesore acerca de las políticas municipales que incidan
en este campo, prestando especial atención a menores con discapacidad.
13. Eliminación de las barreras arquitectónicas en vías y edificios públicos.
Adecuando las instalaciones municipales deportivas a personas con movilidad
reducida y estableciendo programas adecuados para ellas.
14. Impulso de políticas de mejora de servicios de tele-asistencia, centros de día y
ayuda domiciliaria (cuidado personal, lavado y planchado de ropa, compra,
acompañamiento, distribución de alimentos preparados), favoreciendo la
permanencia de los mayores en su domicilio.
15. Animar, con los medios necesarios, a la incorporación de nuestros mayores a la
sociedad de la información.
16. Especial atención a colectivos en riesgo de exclusión social: programas de
educación escolares y refuerzo académico, prevención del absentismo escolar y
acogimiento de menores. Desarrollo de programas de intervención socioeducativa
con niños y adolescentes en situación de dificultad social a través de centros y
hogares de día.
17. Potenciación de talleres educacionales y de formación familiar, escuelas de
padres, charlas, cursos, trabajos en grupo, talleres de educación para la salud y
sexualidad, formación y alfabetización para grupos con especial dificultad educativa
o social.
18. Fomento de la integración socio-cultural de inmigrantes, buscando hacerlos
partícipes de la vida vecinal.
19. Dotación de becas de comedor escolar, becas para la adquisición y préstamo de
libros de texto y material didáctico y cheques guardería para el primer ciclo de
Educación Infantil, así como otras ayudas que palien situaciones de dificultad y
exclusión social.
20. Atención y dotación a albergues para transeúntes e inmigrantes, comedores
sociales, talleres, casas de acogida, educadores de calle, etc. en el marco de la
coordinación y apoyo efectivo a las organizaciones que atienden a las personas sin
hogar.
2. Educación y juventud
1. Conservación y mejora de las instalaciones de los centros educativos de infantil
y primaria, dotando de infraestructuras deportivas y lúdicas a aquellos centros
educativos que carezcan de ellas.
2. Fomento de la apertura de centros escolares antes del horario escolar, para
aquellas familias que comienzan la jornada laboral muy temprano.
3. Fomento de actividades culturales formativas repartidas por todos los centros
culturales de barrio (grupos de teatro, talleres de pintura, talleres musicales,
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actividades deportivas, etc.) en función de la demanda ciudadana y de las
disponibilidades financieras. Se trata de atender no solo los grandes proyectos
culturales, ya que consumen un porcentaje importante de los recursos disponibles.
4. Promoción de campañas, cursos y jornadas de información sobre sexo
responsable, consumo de drogas, alcohol, así como otros temas de importancia en
lo tocante a la educación juvenil.
5. Impulso de la práctica deportiva para los jóvenes, mediante campañas,
actividades, etc.
6. Preocupación constante por la correcta escolarización de toda la población en
edad de educación obligatoria, reforzando las tareas de inspección y el papel del
servicio competente. Se prestará especial atención a una distribución homogénea de
los escolares con dificultades de integración (inmigrantes, discapacitados, etc.)
7. Incentivación de la oferta de escuelas de verano, atención en días laborables no
lectivos, viajes y campamentos.
8. Esfuerzo por corresponsabilizar a los jóvenes en el diseño y desarrollo de las
políticas de juventud del municipio.
9. Elaboración de una oferta de cursos coherente en los objetivos y en el tiempo, de
forma que se evite su desaparición por falta de alumnos o por falta de desarrollo. Se
deberá establecer un sistema de actualización anual de las plazas en los cursos y
talleres, tomando como referencia las peticiones del año anterior para actualizar al
alza o a la baja las plazas a ofertar el próximo año.
10. Fomento de los valores personales y democráticos entre la juventud, así como
de la igualdad de oportunidades y de la no discriminación entre el colectivo joven,
inculcándoles valores basados en el respeto a la diferencia.
11. Promoción de los jóvenes talentos mediante certámenes de pintura, fotografía,
música, artes plásticas… con apoyo municipal para participaciones nacionales o
internacionales, así como apoyo a asociaciones juveniles de carácter deportivo y
cultural.
3. Seguridad
1. Realizar un estudio del número de efectivos, tareas y labores administrativas
que realiza la Policía Local para intentar optimizarlos y transferir a otras áreas
municipales las que sea posible, de forma que pueda haber mayor presencia policial
en las calles.
2. Publicación de un Informe de actividad mensual de la policía local, informando
del número de sanciones efectuadas, clasificadas por motivos y detallando el
importe de las mismas.
3. Apertura de una pequeña oficina de policía local en la zona de Cueto-Valdenoja,
zona densamente poblada y que no cuenta con infraestructuras policiales.
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4. Movilidad y transportes
1. Fomento del uso compartido de vehículos entre vecinos, sin ánimo de lucro, para
ahorrar combustible y reducir contaminación. Para incentivar la compartición del
vehículo propio el Ayuntamiento realizará bonificaciones en el impuesto de
circulación de los vehículos compartidos. Este servicio se apoyará en una
herramienta web más avanzada y útil que la disponible actualmente en la web del
Ayto.
2. Reducción del precio del billete del TUS en las horas de menos afluencia para
fomentar su utilización.
3. Adopción del pago "sin contacto" (tecnología NFC) con el teléfono móvil en el
TUS.
5. Servicios digitales de información
1. Facilitar electrónicamente los trámites administrativos, reduciendo la necesidad
de desplazamientos.
2. Aprovechar las obras en calles y barrios para tender canalizaciones de titularidad
municipal que puedan después ser utilizadas por operadores de telecomunicaciones
para desplegar sus redes, cobrando a dichos operadores por su uso. Esto facilitaría
el hacer llegar la tecnología a todos los barrios de la ciudad reduciendo molestias
(obras).
3. Cartografiar digitalmente todos los conductos que recorren el subsuelo de la
ciudad para disponer de un mapa fiel y fiable de las canalizaciones existentes y
reducir averías y molestias a los ciudadanos. Esto incluye todo tipo de
canalizaciones: agua, gas, telecomunicaciones, etc.
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IV. Sociedad de vecinos
1. Arte y cultura
1. Aumento de la autoestima urbana mediante la creación de hitos urbanos que
den identidad a los barrios, polos de arte, cultura y diseño que atraigan e impliquen a
los vecinos con su propio entorno urbano. Resaltar y poner en valor lugares,
edificios o monumentos relacionados con la historia de la ciudad y explicarla
mediante una señalización adecuada.
2. Promoción de la conservación y puesta en valor de zonas históricas y edificios
singulares, en los que se permitirán ciertas actividades económicas y/o sociales, para
mantenerlos como partes vivas de la ciudad y no como meras atracciones turísticas.
2. Deporte
1. Fomentar el deporte base y la actividad deportiva como modo de vida saludable.
Para ello es importante poner en valor la oferta deportiva municipal. Se propone:

Construir una página web municipal de deportes digna y moderna.
(www.santanderdeportes.com)

Publicitar adecuadamente los cursos, escuelas y actividades programadas,
para evitar que algunas queden desiertas. Si es necesario, ampliar el rango de
edades al que van destinadas. Para ello, la primera medida a tomar sería
organizar anualmente, en colaboración con los colegios de la ciudad,
jornadas del deporte, en las que se explique y publicite, centro a centro,
todas las actividades que se ofrecen.
2. Puesta a disposición de las instalaciones culturales y deportivas municipales, en
horarios adecuados y con un programa de corresponsabilidad que haga compatibles
la rentabilidad social de las instalaciones con el buen uso de los recursos escasos del
ayuntamiento.
3. Turismo
1. Campañas de promoción periódica en los destinos internacionales con los que
tenemos enlace de comunicaciones, bien sea aéreo o marítimo, aprovechando
eventos o ferias importantes que se celebren en dichos destinos. Estas campañas
deberían realizarse en conjunción con el Gobierno Regional para una mayor
optimización de los recursos invertidos y aprovechamiento de las sinergias.
2. Pasar de una actitud pasiva (asesoramiento) a ACTIVA (búsqueda de clientes).
Además de participar en ferias del sector es necesaria la figura de un responsable
comercial que se dirija a los principales organizadores de congresos del país.
3. Elaborar y difundir una memoria anual de Congresos y Eventos en Santander,
incluyendo en ella todos los detalles de los mismos. Dicho documento será público.
4. Mejoras de la página web:
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
Contratar un dominio de internet más identificable con la ciudad y más fácil
de recordar que el del “Santander Convention Bureau”.

Mantenerla actualizada y sin enlaces rotos.

Mejorar la paupérrima información turística actual de la ciudad y la región.
5. Ofrecer, en colaboración con los profesionales del sector, una triple “Propuesta
vacacional”, que abarque los tiempos del “pre-congreso”, del “congreso” y del
“post-congreso” que invite y facilite visitar las principales atracciones turísticas de
la ciudad y de la región, así como muestre el abanico de experiencias diversas y
ofertas de ocio disponibles.
4. Protección de los consumidores
1. Desde el ayuntamiento se deberá ejercer una función vigilante del cumplimiento
de la normativa existente en materia de consumo (atención al ciudadano,
tramitación de reclamaciones, actividad inspectora, etc.). Trabajando estrechamente
con las organizaciones de consumidores, las empresas y sus asociaciones para
elaborar y difundir códigos de buenas prácticas, sistemas de arbitraje, promover el
autocontrol de las empresas y la preocupación por la excelencia.
2. Las empresas públicas del Ayuntamiento de Santander, y concesionarias, deberán
adherirse al sistema arbitral de consumo.
3. Avance en el servicio de mediación, el cual debe ser la herramienta más común
para la resolución de conflictos en materia de consumo. Apuesta clara por el
arbitraje de consumo, incrementando de manera sustancial el número de empresas
adheridas al programa.
4. Potenciación de la oficina de defensa del consumidor, fomentándola mediante
adecuadas campañas publicitarias.
5. Adaptación horaria de la oficina municipal de información al consumidor a la
disponibilidad de los usuarios.
6. Desarrollo y difusión de un programa de formación para los consumidores y
usuarios sobre los derechos existentes y los cauces e instrumentos para su defensa.
7. Realización de programas educativos en los centros escolares con el objetivo de
fomentar el consumo responsable y el conocimiento de los servicios públicos
municipales.
8. Reuniones periódicas con las organizaciones locales de consumidores para dar
apoyo político y seguimiento a las denuncias e infracciones registradas durante el
período.
5. PyMES y Autónomos
1. Fomento de agrupaciones de empresas locales que puedan aprovechar sus
sinergias y ventajas competitivas comunes, así como incentivos supra locales.
2. Estimular la colaboración y cooperación entre las personas emprendedoras, la
universidad y las pymes locales para impulsar la creación de nuevos proyectos
empresariales.
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PROGRAMA ELECTORAL 2015
ELECCIONES A LA ALCALDÍA DE SANTANDER
3. Potenciación de la “Ventanilla única” para que se convierta en una herramienta
verdaderamente útil cara a iniciar o trasladar un negocio o actividad solventando de
forma práctica los problemas de los interesados. Usando para ello, en lo posible, las
nuevas tecnologías.
4. Impulso y difusión del “Perfil del contratante” de la web municipal, como
herramienta para que el ayuntamiento publicite y permita, a quien estuviere
interesado, participar en los contratos así como conocer las adjudicaciones de todas
las contrataciones municipales según prevea la ley. Destacando la importancia de
informar a las pequeñas y medianas empresas de la existencia de este “Perfil del
contratante”, y promocionarlo para incentivar la competencia y la transparencia de
ofertas. Fomentando el uso de las nuevas tecnologías en el marco de la contratación
administrativa para agilizar los procedimientos de contratación y facilitar las
gestiones que tienen que realizar tantos los licitadores como la administración.
5. Mejorar los servicios que presta la administración municipal acercándola al
ciudadano para que esté a su servicio solucionándole los problemas y no creándolos
donde no existen.
6. Impulsar la simplificación de los procesos administrativos, eliminando los
trámites innecesarios y agilizando aquellos que resulten imprescindibles.
7. Transparencia de los procesos administrativos, promocionando una atención al
ciudadano que permita la información eficaz a los vecinos, conocer en todo
momento en que fase del proceso se encuentra su trámite y una fecha aproximada de
finalización.
6. Participación ciudadana
1. Favorecer los cauces de participación de vecinos y asociaciones, en base a una
transparencia total, en la toma de decisiones, ejecución del gasto y concursos y
subastas.
2. Impulso a la participación ciudadana, individual y colectiva, en la celebración
de los plenos. Potenciar la difusión de las grabaciones de los mismos, así como de
la digitalización de los libros de actas con acceso desde internet.
3. Accesibilidad de forma clara y fácil, mediante la web municipal, a toda la
información referida al presupuesto y su liquidación (detallada mes a mes), que
permita conocer la marcha de los distintos gastos, los pagos a empresas y
colaboradores, la marcha de las obras y su desfase respecto del presupuesto inicial.
4. Publicación en la web municipal de todos los convenios, contratos y cualquiera
otra documentación que vincule al ayuntamiento o sus entes con empresas
privadas. No pudiendo incluirse en estos cláusulas de confidencialidad así como la
revisión de las existentes para su eliminación.
5. Implantación de procesos consultivos a los vecinos en asuntos de especial
trascendencia.
6. Una adecuada labor pedagógica orientada sobre todo a niños y jóvenes para que
conozcan el funcionamiento del gobierno municipal con sus derechos y deberes
como vecinos.
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PROGRAMA ELECTORAL 2015
ELECCIONES A LA ALCALDÍA DE SANTANDER
7. Se habilitará un horario obligatorio de atención directa y pública al ciudadano,
individual y colectiva, por parte del alcalde, concejales de gobierno y portavoces de
grupo municipal en el ayuntamiento.
8. Los grupos políticos que obtengan representación en el pleno del ayuntamiento
deberán mantener en la web municipal sus programas electorales durante toda la
legislatura, con el propósito de que los ciudadanos fiscalicen si los partidos políticos
cumplen el pacto o contrato al que se comprometieron con sus vecinos.
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