1. No category

Instituto Internacional de Administración de Riesgos, S.A. de C.V.
NO. 149
Año 13





Ambientes saludables y prevención de enfermedades: Hacia una estimación
de la carga de morbilidad atribuible al medio ambiente
El control de los peligros de la electricidad estática en la Industria
Platicas de Seguridad de 5 minutos No. 46 Manejo defensivo
Ingeniería en Protección contra Incendios: Grandes incendios en Latinoamérica.
Calendario 2015
octubre, 2015
Instituto Internacional de Administración de Riesgos,
S.A. de C.V. (IIAR)
Aquiles Elorduy No. 271,
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México, D.F. C.P. 02060
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E
stamos comenzando el último trimestre del año, el
cual parece ser que cerrará
muy bien en materia de formación profesional, ya que éste mes llevamos a
cabo la Certificación de NFPA 1600
Manejo de Desastres, Emergencias y
Programas para la Continuidad de los
Negocios en León, Guanajuato. Asimismo, se realizó el Seminario de Certificación de la norma NFPA 20, Bombas
Contra Incendios en la Ciudad de Monterrey, N.L. Es importante señalar el énfasis que las empresas están poniendo en
la prevención de Emergencias.
Recientemente se han registrado
sismos en nuestro país, por ello aprovecho la oportunidad para recalcar la importancia de contar con Brigadas de
emergencias bien capacitadas en los
temas de Evacuación, Primeros Auxilios,
Combate de Incendios y Rescate, así
como con el Programa Interno de Protección Civil.
Un punto importante a considerar
al contratar a una empresa capacitadora en éstos temas es que debe contar
con Registro ante la Secretaría de Protección Civil local, que lo avale como Tercer Acreditado.
Les comento que en el IIAR estamos comenzando una nueva faceta de
negocios, la cual consiste en realizar la
instalación de Talleres de Recarga de
Extintores, bajo la NOM-154-SCFI-2005.
Por este medio solicitamos su
apoyo para armar el Programa de Conferencias del 5to. Congreso Internacional de Seguridad Integral CISI por favor
envíenos los datos de contacto y currículum de sus candidatos a conferencistas y los temas que le gustaría que se
incluyeran al correo: [email protected]
Nos vemos en Noviembre.
[email protected]
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Ambientes saludables y prevención de enfermedades: Hacia una
estimación de la carga de morbilidad atribuible al medio ambiente
Esta evaluación mundial facilita estimaciones cuantitativas de la
«carga de morbilidad» asociada a factores ambientales en las principales
categorías de enfermedades y afecciones notificadas.
Al centrarse en el criterio de evaluación de la enfermedad y en el
modo en que la influencia del medio ambiente repercute en los diversos
tipos de enfermedades, el análisis abre nuevos caminos para el entendimiento de las interacciones entre el medio ambiente y la salud. Las estimaciones reflejan, en efecto, cuánta mortalidad, morbilidad y discapacidad
pueden evitarse, desde una perspectiva realista, cada año mediante la reducción de la exposición humana a los peligros ambientales.
En este documento se estudian específicamente los factores ambientales «modificables» que realmente sea posible cambiar aplicando las tecnologías, políticas y medidas de prevención y de salud pública disponibles.
Estos factores ambientales incluyen los riesgos físicos, químicos y biológicos que afectan directamente a la salud y que además aumentan los comportamientos no saludables (por ejemplo, la inactividad física).
El análisis se basa en la evaluación comparativa de riesgos coordinada por la OMS en 2002, en que se examinó la carga total de morbilidad
atribuible a algunos de los riesgos ambientales más importantes, y en
otros estudios cuantitativos sobre la repercusión del medio ambiente en la
salud. Cuando no había suficientes datos cuantitativos para realizar un análisis estadístico bien fundado, los expertos en salud ambiental y atención
sanitaria proporcionaron estimaciones. Más de 100 expertos de todo el
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Ambientes saludables y prevención de enfermedades: Hacia una
estimación de la carga de morbilidad atribuible al medio ambiente
mundo aportaron referencias sobre 85
grupos de enfermedades y traumatismos. Las estimaciones están cuantificadas considerando la fracción atribuible
al medio ambiente asociada a cada patología y los «años de vida ajustados en
función de la discapacidad» (AVAD), una
medida ponderada de la mortalidad, la
morbilidad y la discapacidad. Aunque
hay disparidades en la notificación de
muchas enfermedades en los países,
este análisis utiliza los mejores datos
disponibles sobre la carga de morbilidad
global, en el plano mundial y regional,
según lo que notifica la OMS (Informe
sobre la salud en el mundo 2004).
Los resultados y conclusiones de
esta evaluación son especialmente importantes para el sector de la atención
sanitaria, cuyas políticas y programas
suelen abordar problemas específicos
de salud y de morbilidad. Un mejor conocimiento de la repercusión en la morbilidad asociada a diversos factores ambientales puede ayudar, por tanto, a
orientar a las instancias normativas en
la concepción de medidas de salud pre-
ventivas que no sólo reduzcan la morbilidad, sino también los costos para el
sistema sanitario. Las conclusiones
también son muy importantes para los
sectores no relacionados con la salud,
cuyas actividades influyen en muchos de
los factores ambientales fundamentales,
como la calidad del aire y del agua, las
pautas de uso de energía, y las modalidades de aprovechamiento de tierras y
planificación urbana, que afectan, a su
vez, a la salud y al comportamiento de
manera directa e indirecta.
Además de reducir la carga de
morbilidad, muchas de las mismas medidas del sector sanitario y de los sectores no relacionados con la salud que
reducen los peligros ambientales y la
exposición a éstos pueden generar también otros beneficios secundarios, como
por ejemplo la mejora de la calidad de
vida y del bienestar, e incluso una mejora de las oportunidades de educación y
empleo. En general, por tanto, una mejora del medio ambiente contribuirá también a lograr los Objetivos de Desarrollo
del Milenio.
A continuación figura un breve
resumen de las conclusiones específicas, en relación con las principales
cuestiones que se examinaron.
Se calcula que el 24% de la carga
de morbilidad mundial y el 23% de todos los fallecimientos pueden atribuirse
a factores ambientales.
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De las 102 principales enfermedades, grupos de enfermedades y
traumatismos que cubre el informe
sobre la salud en el mundo de 2004,
los factores de riesgo ambientales
contribuyeron a la carga de morbilidad en 85 categorías. La fracción de
la morbilidad atribuible específicamente al medio ambiente variaba de
manera notable entre las diferentes
enfermedades.
Se calcula que en todo el mundo el 24% de la carga de morbilidad
(años de vida sana perdidos) y aproximadamente el 23% de todas las defunciones (mortalidad prematura)
eran atribuibles a factores ambientales. En los niños de 0 a 14 años, el
porcentaje de muertes que podían
atribuirse al medio ambiente era de
hasta un 36%. Había grandes diferencias entre regiones en la contribución del medio ambiente a las diversas enfermedades, debido a diferencias en la exposición ambiental y
el acceso a la atención sanitaria enOctubre, 2015
tre las diversas regiones. Por ejemplo, aunque el 25% de todas las
muertes registradas en las regiones
en desarrollo eran atribuibles a causas ambientales, en las regiones
desarrolladas sólo el 17% de las
muertes se atribuían a estas causas.
Aunque esto supone una importante contribución a la carga de
morbilidad global, esta estimación es
moderada, ya que todavía no hay datos probatorios sobre muchas enfermedades. Además, en muchos casos, la vía causal entre el riesgo ambiental y la aparición de la enfermedad es compleja. En lo posible, se
intentó captar estos efectos indirectos sobre la salud. Por ejemplo, se
cuantificó la malnutrición asociada a
las enfermedades transmitidas por
el agua y la carga de morbilidad relacionada con aspectos de la inactividad física atribuibles a factores ambientales (por ejemplo, la planificación urbana). Sin embargo, en otros
casos la carga de morbilidad no era
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Ambientes saludables y prevención de enfermedades: Hacia una
estimación de la carga de morbilidad atribuible al medio ambiente
cuantificable, a pesar de que los efectos
en la salud fueran claramente visibles.
Por ejemplo, la carga de morbilidad asociada a la alteración, la degradación o el
agotamiento de los ecosistemas no se
cuantificó.
▪
Entre las enfermedades con la
mayor carga absoluta atribuible a factores ambientales modificables figuraban:
la diarrea, las infecciones de las vías
respiratorias inferiores, «otras» lesiones
accidentales, y el paludismo.
▪
▪
▪
La carga de morbilidad por diarrea está asociada en aproximadamente un 94% a factores de
riesgo ambientales tales como el
consumo de agua no potable y el
saneamiento y la higiene insuficientes.
Las infecciones de las vías respiratorias inferiores están asociadas a
la contaminación del aire en locales cerrados, relacionada en gran
medida con la utilización de combustible sólido en los hogares y
posiblemente con la exposición
pasiva al humo del tabaco, así como con la contaminación del aire
exterior.
En los países desarrollados, aproximadamente el 20% de estas
infecciones son atribuibles a causas ambientales, y en los países
en desarrollo ese porcentaje llega
hasta un 42%.
Entre las «otras» lesiones accidentales están las causadas por los
peligros en el lugar de trabajo, la
radiación y los accidentes industriales; el 44% de estos traumatismos son atribuibles a factores
ambientales.
El porcentaje de paludismo atribuible a factores ambientales modificables, un 42%, está asociado a
las políticas y prácticas de aprovechamiento de tierras, deforestación, ordenación de los recursos
hídricos, ubicación de los asentamientos y modificación del diseño
de las viviendas, por ejemplo, la
mejora de los desagües. A los
efectos de este estudio, la utilización de mosquiteros tratados con
insecticida no se consideró una
medida de gestión del medio ambiente.
CONTINUARÁ...
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El control de los peligros de la electricidad estática
en la Industria
El control de los peligros electrostáticos.
Los peligros electrostáticos son solo una de las muchas fuentes
posibles de encendido que pueden existir en las plantas. El control de
las fuentes de encendido suele no ser suficiente por si mismo para garantizar la seguridad de la operación. Normalmente, también usamos
otras técnicas para prevenir los incendios y explosiones, tal como la
aplicación de gas inerte. Pero si en cualquier momento puede producirse una atmósfera inflamable, se debe evaluar el riesgo de encendido
electrostático y eliminarlo si lo hayHay cuatro áreas que necesitan
atención: planta, personas, líquidos y polvos.
La planta.
La puesta a tierra de la planta es el primer paso esencial para
protegerse de la acumulación de cargas electrostáticas.
La puesta a tierra de las instalaciones metálicas fijas es un buen
punto de partida. Una vez que se ha instalado y verificado un sistema
de puesta a tierra, sigue siendo necesario un correcto y regular mantenimiento del mismo para garantizar la seguridad.
Las personas.
Ud. puede crear chispas fácilmente si se carga o hace que cual-
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quier equipo, tal como un tambor o
un tanque quede aislado de tierra.
Todos las personas que puedan entrar en contacto con atmósferas
inflamables deben usar zapatos de
tipo anti-estático. Ud. puede probar
sus zapatos usando equipo especial
que mide su resistencia a tierra. En
ciertos casos no es suficiente el uso
del calzado correcto.
El piso de esta parte de la
planta tiene una alta resistividad y
Ud. se podría cargar hasta alcanzar
niveles peligrosos aunque esté usando zapatos anti-estáticos. Cuando
Ud. camina sobre un suelo conductor, rápidamente pierde la carga y
puede trabajar en condiciones de
seguridad. Recuerde, la falta de conexión a tierra puede conducir a esto...
La incorporación directa de
polvo a un reactor que contiene un
vapor inflamable puede ser peligrosa, pues es muy difícil eliminar todas
las posibles fuentes de encendido.
Cuando un polvo sale del tambor se generan cargas en el operario, el tambor, la bolsa interna del
tambor y el polvo. Cada uno de ellos
configura un riesgo de encendido. En
el operario no se acumularán cargas
si utiliza zapatos y guantes de tipo
anti-estático. Nunca deben acercarse bolsas de polietileno de tipo normal a un vapor inflamable. Recuerde
que las descargas producidas desde
el plástico pueden encender los vapores o gases inflamables. Cuando
se pueda, lo más seguro es incorporar el polvo a un recipiente vacío o
que contenga una atmósfera inerte.
L a manipulación de líquidos.
Cuando se deban transferir
solventes inflamables entre contenedores, es muy importante asegurarse de que haya una buena conexión
de puesta a tierra de todas las partes metálicas. La conexión de tierra
debe mantenerse durante todo el
tiempo que dure el proceso de carga o descarga. Una vez que el líquido
ha sido transferido a los tanques, no
se debe introducir una varilla de medición de nivel ni efectuar muestreo
del líquido hasta que la carga acumulada se haya disipado hacia tierra. También es necesaria la conexión a tierra cuando se deben transferir líquidos dentro de la planta.
En todas las operaciones de
bombeo debe haber continuidad
eléctrica a lo largo de la línea que
conectan dos recipientes. Deberá
usarse una manguera de transferen-
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El control de los peligros de la electricidad estática
en la Industria
Octubre, 2015
cia hecha de material conductor y
provista de un cable de conexión a
tierra. También se debe tener cuidado cuando se cargan contenedores.
aumenta en gran medida la conductividad del líquido y permite que
la carga se pierda por conducción.
Cuando se está transfiriendo
un solvente como heptano o tolueno es necesario conectar un
cable de tierra al contenedor antes
de comenzar a llenarlo. Con solventes de baja conductividad puede
que se necesite reducir la velocidad
de bombeo para evitar la acumulación de carga en el líquido. Cuando
dos líquidos que no se mezclan están siendo bombeados juntos o si
hay un filtro fino intercalado en la
línea puede que se deba reducir
aún más la velocidad de bombeo.
Otro modo de controlar la acumulación de carga en los líquidos de
baja conductividad consiste en
agregar unas pocas partes por millón de un aditivo anti-estático. Esto
En los equipos de manipulación y transferencia de polvos es
esencial conectar a tierra todos los
componentes metálicos, tal como
se hace con los líquidos. Al igual
que con los equipos fijos, los elementos móviles, tales como tolvas y
silos, también deben estar conectados a tierra cuando se están llenando o vaciando. Probablemente lo
mejor es que tanto el piso como las
ruedas sean de material conductor.
La manipulación de polvos.
Hemos visto que los elementos metálicos fijos de la planta deben ser conectados a tierra. Lo
mismo vale para los conductos de
carga, los molinos y pulverizadores,
que también deben conectarse a
tierra. Bajo ciertas circunstancias
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suelen usarse otras técnicas, tales
como la neutralización de las cargas
electrostáticas y la aplicación de cubiertas de gas inerte.
Como hemos visto, el control
de los peligros electrostáticos involu-
RESUMEN
cra conectar a tierra las instalaciones metálicas fijas, los elementos
móviles de la planta y las personas,
además de adoptar el correcto procedimiento para manipular líquidos y
polvos.
Una de las principales salvaguardas contra la electricidad estática son las buenas conexiones de
puesta a tierra. A veces Ud. necesita
controlar la acumulación de carga en
los líquidos, prevenir la carga de los
polvos y evitar el uso de plásticos
aislantes.
La eliminación de las fuentes ignición
es solo una parte de la auditoria de
seguridad y del compromiso permanente de prevención. También se
debe considerar la adopción de medidas de protección tales como el venteo y alivio de la presión generada
por las explosiones y otras medidas
adecuadas de seguridad, tales como
el uso de gas inerte.
La prevención de los incendios
y explosiones en las industrias es
absolutamente esencial y depende
de un buen diseño de ingeniería, el
uso de procedimientos operativos
bien planificados y un correcto mantenimiento.
La eliminación de los peligros
electrostáticos puede ser complicada en la práctica, sin embargo garantiza la disminución de riesgos en el
manipuleo de líquidos y polvos. Siempre que se tengan dudas debe obtenerse ayuda de expertos.
Las chispas electrostáticas
son solo una de las muchas fuentes
de ignición que deben ser eliminadas.
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Manejo defensivo
¿A
lguna vez un chofer ha admitido que es mal conductor?
¿Alguien ha dicho que él causó el accidente y no es otro conductor o el árbol o el poste contra el cual se han estrellado?
Todos creemos que somos muy expertos con el volante en las manos,
siempre es la otra persona la que causa los accidentes; aceptando que es siempre el otro el que causa los accidentes, lo que sucede es que no siempre es el
otro el que resulta lesionado.
Aún cuando alguien tenga todo su derecho, esté absolutamente libre de
toda culpa, puede ser el muerto el compañero que viaja con él, igual que si uno
hubiera tenido toda la culpa. Es innumerable la gente que muere en accidentes
automovilísticos y no todos los muertos lo han sido por su culpa.
Tener el derecho no es suficiente para protegerlo a uno de un accidente
de tránsito.
NO. 46
Hay que manejar defensivamente, manejar de manera que uno siempre
tenga el derecho y la razón y el otro conductor no pueda causar daño. Es una
buena regla manejar como si todos los demás conductores fueran
¡incompetentes!
Imagínense que el otro va ha hacer locuras, que no conocen los reglamentos del tránsito, que no pone atención a lo que está haciendo, que sus frenos no pueden pararlo a tiempo.
En otras palabras, hay que manejar con seguridad y tener en cuenta los
actos inseguros de los otros conductores, esto es manejo defensivo.
He aquí algunas de las cosas que otros conductores hacen y son causas
de accidentes.
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Manejo defensivo
Suponiendo que las van ha hacer, hay que fijarse bien, de manera
que los otros conductores no lo impliquen a uno en un accidente:
1) Suponer que el otro conductor
sale inesperadamente en la curva, para abrirse paso en la línea
de tráfico.
2) Suponer que se va ha pasar el
alto y sobre todo, a pasarse
siempre la preventiva.
3) Suponer que va ha violar el derecho a la vía, no parar completamente en los cruces y abrirse
paso a la fuerza en la carretera.
4) Suponer que va ha conducir a
una velocidad superior a las condiciones, dar todo el espacio que
se pueda en caminos resbalosos.
5) Suponer que se aventurará a
pasar en las curvas y en las colinas. Dar todo el espacio que se
pueda, ya sea que uno lo sigue,
se le acerca o es por él.
6) Esperar paradas súbitas. Mantener una distancia prudente, por
lo menos la longitud de un carro
por cada veinte kilómetros de
velocidad, sobre todo en caminos resbalosos.
7) Suponer que tomará las curvas
por la zona equivocada, o que
cambiará de zona súbitamente,
sin hacer las señales correspondientes. No pasar a otros vehículos cuando haya la probabilidad
de que se puedan voltear sobre
uno.
8) Suponer que se va ha entretejer
en el tráfico. Mantener la derecha y estar listo para parar
cuando se le atraviese alguien.
9) Esperar que no baje sus luces.
Utilizar las luces propias de manera que alguien pueda ver por
donde va. Evitar mirar directamente a las luces para evitar la
ceguera temporal.
Estas son precauciones que toma un
conductor defensivo.
No solamente se asegura que maneja correctamente y con seguridad
por sí mismo observando la ley, si no
que evita hacer nada que pueda con-
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fundir o hacer equivocar a otro conductor, no le importa quien tiene el
derecho, lo que importa es prevenir
cualquier accidente.
Nadie trata de accidentarse en el
trabajo solamente porque algún
compañero está haciendo algo en
forma insegura. ¿Por qué no vigilar
los actos inseguros de otros conductores, también?
Se necesita algo más que saber como hacer los cambios o estacionar
un carro para ser un buen conductor. Hay que practicar el manejo seguro y ponerle atención a los otros
conductores durante cada minuto
que se esté detrás del volante.
Saber localizar actos inseguros de
los demás y evitar propiciar nosotros los actos inseguros, eso es:
Manejo defensivo
NO. 46
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infografía
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Infografía Seguridad Vial por Rockusho
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Grandes incendios en Latinoamérica
S
in darnos cuenta, nos hemos convertido en la región del mundo donde es más probable que ocurra un gran incendio con
cientos de muertos. ¿Pero cómo ocurrió esto? Si el consenso general era que estos grandes incendios ocurrían solo en países más
avanzados, como por ejemplo los Estados Unidos. ¿Será esta una aberración estadística? Sin embargo, la realidad es que la gran mayoría de
los incendios con muertes múltiples o pérdidas multimillonarias ocurren
en el mundo en vía de desarrollo, donde estos incendios han pasado
desapercibidos fuera de su lugar de origen y raramente son debidamente
documentados y analizados. Casi la mitad de los 3695 muertos que están en esta lista a continuación, lista que recopila los incendios con más
de 100 muertos en el mundo desde el año 2000, murieron en un incendio en algún lugar de Latinoamérica.
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A diferencia de los Estados Unidos, donde hay un
incendio residencial aproximadamente cada minuto, en
Latinoamérica las residencias son en general más seguras, porque son más pequeñas y están construidas principalmente de materiales que proveen una buena compartimentalización, como el ladrillo y el cemento. Tal vez
esto nos lleva a pensar, equivocadamente, que tenemos
menos probabilidad de que en Latinoamérica podamos
tener incendios de grandes proporciones. Aunque es
válido pensar que desde el punto de vista residencial,
estamos mejor en Latinoamérica que en Estados Unidos,
país donde aproximadamente el 80% de las muertes por
incendio ocurren en el hogar, no debemos asumir lo mismo en las edificaciones grandes Latinoamericanas.
En Estados Unidos, los incendios en edificaciones
grandes y en la industria en general son cada vez menos
probables y no causan un número estadísticamente significativo de muertes. Es allí, en este tipo de edificaciones y estructuras, donde tenemos que fijar nuestra atención, puesto que nuestra realidad es cada vez más preocupante. Es precisamente en este tipo de arquitectura,
me refiero a los grandes edificios y a los procesos industriales modernos, donde estamos copiando la arquitectura y tecnología del primer mundo a pasos cada vez más
acelerados y desafortunadamente, en demasiados casos,
con diseños que no incluyen los requerimientos mínimos
necesarios para obtener una seguridad contra incendios
aceptable. Copiamos lo que se ve, pero nos olvidamos
de lo que poco o no se ve.
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Incendios que se repiten – Por
ejemplo desde el año 2000 he documentado doce incendios en prisiones,
con más de 900 muertos en total.
Todos estos incendios tuvieron características similares (ver mi columna en
el NFPA Journal Latinoamericano, Septiembre 2012, pág. 29). En discotecas, incluyendo el más reciente incendios de la Boate Kiss (ver mi reporte
en el NFPA Journal Latinoamericano,
Junio del 2013, pag. 28) he documentado siete incendios con 550 muertos
(ver lista anexa). Estos incendios en
discotecas tienen también características similares y problemas recurrentes. ¡Son historias de muertes anunciadas!
De manera ilustrativa, en el
2008, en el incendio en la Discoteca
Factory en Quito, donde murieron 19
personas, se encontraban presentes
características similares a lo que
ocurrió en la Boate Kiss en Santa
Maria, Brasil: fuegos artificiales
utilizados por la banda que estaba
tocando, espuma de poliuretano
utilizada para insonorizar el lugar, vías
de evacuación inaceptables, falta de
sistemas automáticos de extinción y el
recinto con sobrecupo. Ninguno de
estos incendios fue una aberración.
El i nc endio de la Di sco
Cromañón, en Buenos Aires, con 194
muertos, pudo ser descrito casi de la
misma manera como describí el
incendio en Quito, con la gran
diferencia que la ignición del incendio
fue a través de una vela de bengala,
utilizada por un espectador. En el
incendio de la Casa de Shows Caneco
Mineiro, donde murieron 6 personas y
resultaron heridas más de 150,
fuegos artificiales disparados durante
un show de samba, inicio el incendio
en un recinto también con una sola
salida y ocupado por 1500 personas.
Estos son algunos de los ejemplos
más recientes. Sólo en este milenio,
repito, 550 muertos en discotecas, sin
contar las decenas de otros incendios
en discotecas con pocos muertos, que
habrían pasado desapercibidos por
nuestro radar.
Cambio en las Regulaciones
Locales - Pero la gran tragedia, la
razón por la cual este tipo de
incendios se están convirtiendo en
parte de nuestra identidad como
Latinoamericanos, es el estado de
nuestras regulaciones locales en
seguridad contra incendios,
especialmente en los países más
grandes (Brasil, México, Argentina,
Chile). Los países más chicos, tal vez
porque aceptan criterios de otros
países más fácilmente, es donde
hemos visto el mayor cambio hacia
una normatividad moderna y efectiva
en seguridad contra incendios
(Panamá, Costa Rica, República
Dominicana).
octubre, 2015
20
Luego del incendio en el
Supermercado Ycua Bolaños, todavía el de
más muertos en la historia reciente de
Latinoamérica, mi padre en ese entonces
miembro de la Junta Directiva de la NFPA,
escribió un muy emotivo editorial en una
revi sta de l a NF PA (Jo u r na l
Latinoamericano, Septiembre 2004, pág.
29). Él decía: “los edificios se construyen y
se adecuan para vivir, para trabajar, para
divertirse en ellos y no para morir a causa
de un incendio. El derecho de la vida es
sagrado y la ignorancia de la ley no
justifica que ella se viole”. Se preguntaba
“¿Porque suceden este tipo de tragedias?
¿Porque tenemos la sensación que
mañana volveremos a oír lo mismo o
peor? ¿Por qué la reacción de las
autoridades es la misma? Rasgarse las
vestiduras, mesarse los caballos y
manifestar: Esta tragedia se investigará
hasta encontrar los culpables y se
castigará con todo el peso de la ley.
Posiblemente semanas después todo se
olvida y solo los deudos, los padres, los
hermanos y los huérfanos lo recuerden y
se pregunten ¿Quién fue el culpable? ¿A
quién castigaron? ¿Qué se remedio?” No
podemos seguir repitiendo nuestra
historia, especialmente cuando la solución,
el remedio, está a nuestro alcance.
La semana pasada visité Asunción,
la capital del Paraguay, donde hace más
de 10 años ocurrió la tragedia del Ycua
Bolaños.
Me reuní con el jefe de
prevención de esa ciudad, mi amigo Carlos
Halke, para entender mejor una nueva
ordenanza de seguridad humana y
protección contra incendios que la
municipalidad de Asunción adoptó a
principios de este año. Esta ordenanza
mejora los niveles de seguridad contra
incendios en las edificaciones nuevas, una
noticia que hay que celebrarla.
Referencias:
Fire Protection Handbook, 20th Edition, “An Overview of the Fire Problem and Fire Protection”, NFPA, 1999-2002 Annual Average, p, 3-15.
Fire Protection Handbook, 20th Edition, “An Overview of the Fire Problem and Fire Protection, NFPA, 2000-2004 Averages, p, 3-21.
Octubre, 2015
21
Tomó casi una década para mejorar las
cosas, pero por lo menos se hizo algo al
respecto. Esta ordenanza, a propósito, recopila
requerimientos de otras regulaciones en países
vecinos del Cono Sur, con un poco de requisitos
prestados de normativa NFPA. No es lo que uno
quisiera ver, pero es indudable que es un paso
positivo.
Aunque yo he documentado técnicamente
una porción importante de los grandes incendios
que ha ocurrido en Latinoamérica, y estos reportes han sido difundidos por la NFPA y otras publicaciones, la mayoría de la autoridades competentes no han estudiado con detenimiento el problema.
Por no estudiar estos incendios, no pueden aprender de ellos. Al no entender porque
ocurrieron estas tragedias, no pueden cambiar
nuestros reglamentos locales. Es un ciclo vicioso.
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