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Situación minera en los territorios campesinos, indígenas y afrodescendientes en el Norte del departamento del Cauca Ins%tuto de Estudios Interculturales Universidad Javeriana de Cali Carlos Duarte Norma%vidad minera Nacional Plan Nacional de Desarrollo: Art. 1 -­‐ Ley 685/01: Interés público fomentar exploración técnica y explotación de recursos mineros Art. 108 -­‐ Ley 1450/11 (PND 2010-­‐2014) “La autoridad minera determinará los minerales de interés estratégico para el país respecto de los cuales podrá delimitar áreas especiales en áreas que se encuentren libres, sobre las cuales no se recibirán nuevas propuestas ni se suscribirán contratos de concesión minera. Lo anterior con el fin de que estas áreas sean otorgadas en contrato de concesión especial a través de un proceso de selección obje%va en el cual la autoridad minera establecerá en los términos de referencia las contraprestaciones económicas mínimas….” Definiciones y Procesos La ac%vidad minera en Colombia se desarrolla en tres fases que son exploración, construcción y montaje, y explotación. •  Solicitud de +tulo •  Título Minero: En el Código de Minas define el Título Minero como el documento en el cual se otorga el derecho a explorar y explotar el suelo y el subsuelo. •  Licencia Ambiental –  Para poder sacar usufructo de una mina se debe tener Título Minero y Licencia Ambiental, que las otorgan respec%vamente el Ministerio de Minas y Energía y Ministerio de Medio Ambiente, vivienda y Desarrollo Territorial. TERRITORIOS COLECTIVOS COMUNIDADES NEGRAS TCCN Territorios Colec%vos: 132 Hectáreas %tuladas: 5’396,377 ha Área territorio nacional ocupada por TCCN: 5.13% TERRITORIOS CAMPESINOS Hoy, cons%tuidas oficialmente 6 ZRC, que ocupan 837.910 hectáreas en seis departamentos. Otras 7, que abarcan mas de 900.000 hectáreas, piden reconocimiento. Según ANZORC 50 comunidades aspiran a ser Zonas de Reserva, con 10 millones de hectáreas y 3 millones de campesinos. INDIGENAS Pob. En resguardos 1.071.482 N° de Grupos o Pueblos: 87 N° RESGUARDOS INDIGENAS: 768 coloniales 53 y nuevos 715 Área territorio nacional ocupada por resguardos: 29.8% Área %tulada: 30’590,599 Necesidad %erras: 1.192.628 MAPA DE SOLICITUDES Y TITULOS MINEROS OTORGADOS (2012) En el departamento del Cauca existen 350.447 ha en +tulos mineros según la Agencia Nacional de Minería (2012), que hacen parte de las 369.111,83ha des%nadas para la explotación de recursos naturales no renovables totales para el departamento. A las áreas mineras se le debe calcular un área de influencia o buffer de 5km de acuerdo a lo previsto en las normas. Sumando el área des%nada a la explotación de recursos naturales no renovables y los 5km que se piden de protección. Títulos Mineros: 241 (Ocupando más del 10% el Departamento) Solicitudes Mineras: 652 Fuente: ANM (2012) actualizaciones CEI (2013) y Catastro Minero (2013) Potencial Geológico Minero del Cauca Tomado de : ANM, 2012 PerspecPva Minera en el Departamento del Cauca TITULOS AngloGold Ashan% : 41 Títulos Votora%m Metais 11 Títulos Cerro Matoso S.A: 9 Títulos AngloAmerican: 3 Títulos Universidad del Cauca: 1 Título Comunidades (indígenas): 4 Títulos SOLICITUDES AngloGold Ashan%: 67 solicitudes Anglo American: 36 Solicitudes Con%nental Gold Ltda: 12 Solicitudes H Mines S.A.S: 8 Solicitudes Cl Uragold: 7 Solicitudes Votora%m Metais: 6 Solicitudes Comunidades (indígenas) 29 Solicitudes Otros: 445 Solicitudes Total > 610 Solicitudes (Fuentes varían) Fuente: ANM, 2012 NOTA SOBRE LA VARIACIÓN DE DATOS: Catastro Minero presenta cerca de 1842 (Catastro Minero 2014) TITULOS MINEROS VIGENTES TOTAL TITULOS VIGENTES: 256 Área total otorgada: 405405,29 Ha Ha) Legend (RPP 432: 205888,48 Área otorgada en el depto del Cauca: 307598,21084 Ha Ü
VALLE
TOLIMA
PUERTO TEJADA
VILLA RICA
MIRANDA
CORINTO
Legend
CALOTO
BUENOS AIRES
SANTANDER DE QUILICHAO
LOPEZ DE MICAY
LICENCIA AMBIENTAL (Autoridad Ambiental)
TORIBIO
SUAREZ
JAMBALO
CALDONO
MORALES
EXPLORACION
Legend
LICENCIA AMBIENTAL (Autoridad Ambiental)
PAEZ
PIENDAMO
TIMBIQUI
SILVIA
CAJIBIO
4CONSTRUCCION
1 stulos en etapa de exploración Y MONTAJE
EXPLORACION
EXPLOTACION
LICENCIA
AMBIENTAL
(Autoridad Ambiental)
CONSTRUCCION
Y MONTAJE
EXPLOTACION ANTICIPADA
EXPLORACION
EXPLOTACION
82 stulos en etapa de construcción y montaje PADILLA
EL TAMBO
CAUCA
TOTORO
POPAYAN
INZA
GUAPI
TIMBIO
ARGELIA
ROSAS
PATIA (EL BORDO)
BALBOA
CONSTRUCCION
Y MONTAJE
EXPLOTACION ANTICIPADA
PURACE
SOTARA
LA SIERRA
SUCRE LA VEGA
HUILA
ALMAGUER
EXPLOTACION
BOLIVAR
SAN SEBASTIAN
MERCADERES
EXPLOTACION ANTICIPADA
FLORENCIA
Legend
133 stulos en etapa de explotación SANTA ROSA
NARIÑO
CAQUETA
LICENCIA AMBIENTAL (Autoridad Ambiental)
PIAMONTE
92 stulos con licencia ambiental expedida por la EXPLORACION
autoridad ambiental, actualización visitas a CONSTRUCCION
Y MONTAJE
15-­‐09-­‐2014 EXPLOTACION
Área : 8314,50 Ha EXPLOTACION ANTICIPADA
Fecha Catastro: 16-­‐10-­‐2014 PUTUMAYO
Área del Departamento:
3.064.432,52 Ha.
Ù
PUERTO TEJADA
SOLICITUDES MINERAS VIGENTES VILLA RICA
MIRANDA
PADILLA
CORINTO
BUENOS AIRES
LOPEZ DE MICAY
CALOTO
SANTANDER DE QUILICHAO
TORIBIO
SUAREZ
•  Propuestas de Contrato Vigentes: 393
Área superpuesta en el Dpto.: 727271,60 Ha
PAEZ
PIENDAMO
TIMBIQUI
SILVIA
CAJIBIO
INZA
EL TAMBO
POPAYAN
•  Solicitudes de Legalización Ley 1382/2010: 244
Área superpuesta en el Dpto.: 42391,57 Ha.
JAMBALO
CALDONO
MORALES
TOTORO
GUAPI
TIMBIO
PURACE
ARGELIA
ROSAS
SOTARA
LA SIERRA
PATIA (EL BORDO)
BALBOA
SUCRE
•  Solicitudes de Legalización Ley 685/2001: 8
Área superpuesta en el Dpto.: 674,30 Ha.
LA VEGA
ALMAGUER
BOLIVAR
SAN SEBASTIAN
MERCADERES
FLORENCIA
Área Solicitada en el Departamento de Cauca: 770.337,47 Hectáreas SANTA ROSA
PIAMONTE
Fecha Catastro: 16-­‐10-­‐2014 ZONAS MINERAS INDIGENAS Ü
VALLE
TOLIMA
PUERTO TEJADA
VILLA RICA
PADILLA
MIRANDA
CORINTO
COM_INDIGENA_CERRO_NARIZ
Área: 13632,02 Hectáreas
CALOTO
BUENOS AIRES
SANTANDER DE QUILICHAO
LOPEZ DE MICAY
TORIBIO
SUAREZ
JAMBALO
CALDONO
COM_INDIGENA_DELICIAS_CANOAS
Área: 19081,11 Hectáreas
MORALES
SILVIA
CAJIBIO
COM_INDIGENA_JAMBALO
Área: 13010,08 Hectáreas
PAEZ
PIENDAMO
TIMBIQUI
EL TAMBO
CAUCA
TOTORO
POPAYAN
INZA
GUAPI
TIMBIO
ARGELIA
ROSAS
COM_INDIGENA_PISNO
Área: 18055,36 Hectáreas
PATIA (EL BORDO)
BALBOA
PURACE
SOTARA
LA SIERRA
SUCRE LA VEGA
HUILA
ALMAGUER
BOLIVAR
COM_INDIGENA_PITAYO_MIRANDA
Área: 51584,55 Hectáreas
SAN SEBASTIAN
MERCADERES
FLORENCIA
SANTA ROSA
COM_INDIGENA_TIERRADENTRO-BAJO
Área: 11619,58 Hectáreas
NARIÑO
CAQUETA
COM_INDIGENA_POLINDARA
Área: 262,39 Hectáreas
COM_INDIGENA_PURACE
Área: 114,98 Hectáreas
Fecha Catastro: 16-­‐10-­‐2014 PIAMONTE
PUTUMAYO
Minerales con mayor área de explotación Tipo Mineral METALES PRECIOSOS MINERAL DE COBRE\ MINERAL DE PLATA\ MINERAL DE ZINC\ ASOCIADOS\ ORO\ PLATINO
\ MINERAL DE MOLIBDENO MINERAL DE ZINC\ ASOCIADOS\ ORO\ PLATINO
\ MINERAL DE MOLIBDENO\ COBRE\ PLATA DEMAS_CONCESIBLES\ COBRE\ MINERALES DE ORO Y SUS CONCENTRADOS MINERAL DE COBRE\ DEMAS_CONCESIBLES\ ASOCIADOS\ MINERALES DE ORO Y SUS CONCENTRADOS MINERALES DE ORO Y SUS CONCENTRADOS DEMAS_CONCESIBLES\ ORO\ COBRE MATERIALES DE CONSTRUCCION ARCILLA DEMAS_CONCESIBLES\ ASOCIADOS\ ORO CARBON Área (ha) 155300,0 Existen al menos 90 Títulos mineros en el Norte del Cauca los cuales ocupan un área de 178,095 ha 6883,1 4063,5 2003,7 2003,5 1720,8 1621,9 900,2 772,0 675,5 639,3 Empresas con mas de un (1) +tulo a su nombre Empresa Titular No. Títulos ANGLOGOLD ASHANTI COLOMBIA S.A. 5 JUAN FERNANDO ZULUAGA JARAMILLO 3 CONCRETOS ARGOS S.A 3 ANGLO AMERICAN COLOMBIA EXPLORATION S.A 3 EUSEBIO LUCUMI LUCUMI 2 ELIZABETH IBARRA GOMEZ\ (10554713) MANUEL JOSE CASTRILLON JARAMILLO 2 COMUNIDAD INDIGENA TACUEYO 2 LADRILLERA PUERTO TEJADA COMPALIA LIMITADA 2 LADRILLERA MELENDEZ S.A COOP. MULTIACTIVA UNION DE MINEROS DE B/
AIRES LTDA 2 TEJAS Y LADRILLOS LA SULTANA S.A 2 LADRILLERA TERRA NOVA S.A 2 RESGUARDO INDIGENA DE HUELLAS 2 LA SULTANA,BLOQUES,LADRILLOS Y ACABADOS CERAMICOS S.A. 2 2 5 Títulos Área: 10,946 ha 3 Títulos Área: 5,628 ha 5 +tulos 283 Hectáreas Los 20 %tulares/empresas con mayor can%dad de hectáreas %tuladas – Norte del Cauca Titular
Área Título (ha)
UNIVERSIDAD DEL CAUCA
155.300,00
ANGLOGOLD ASHANTI COLOMBIA S.A.
10.946,61
ANGLO AMERICAN COLOMBIA EXPLORATION S.A
5.628,97
RENDLE ANDRES
1.720,81
CONDOR PRECIOUS METALS S.A.S
360,39
RAUL FERNANDO RUIZ ORDO?EZ
315,16
CONCRETOS ARGOS S.A
310,27
CEMENTOS ARGOS S.A
300,49
OLIVERIO CUBILLOS
192,52
LADRILLERA TERRA NOVA S.A
177,02
LADRILLERA MELENDEZ S.A
131,23
TEJAS Y LADRILLOS LA SULTANA S.A
127,67
SERGIO ANDRES GOMEZ RUBIO
125,20
MONTOYA LONDOÑO HUMBERTO\MONTOYA LONDOÑO ALEJANDRA MARIA
125,02
COOP. MULTIACTIVA UNION DE MINEROS DE B/AIRES LTDA
115,02
RESGUARDO INDIGENA DE HUELLAS
113,20
XIOMARA SADOVNIK PARDO
108,08
LUIS EDUARDO CALLE GONZALEZ
106,85
CALIZAS Y MARMOLES LTDA
99,83
JESUS SARRIA HECTOR
99,65
Número de Títulos por municipio (N. Cauca) Municipios
No. Títulos
CALOTO-­‐CAUCA
14
SUAREZ-­‐CAUCA
11
BUENOS AIRES-­‐CAUCA
8
CORINTO-­‐CAUCA
5
VILLA RICA-­‐CAUCA\ JAMUNDI-­‐VALLE
5
BUENOS AIRES-­‐CAUCA\ JAMUNDI-­‐VALLE
4
MIRANDA-­‐CAUCA
4
PUERTO TEJADA-­‐CAUCA\ JAMUNDI-­‐VALLE
4
VILLA RICA-­‐CAUCA
4
CALOTO-­‐CAUCA\ V ILLA RICA-­‐CAUCA
3
CORINTO-­‐CAUCA\ MIRANDA-­‐CAUCA
3
MORALES-­‐CAUCA
3
MORALES-­‐CAUCA\ SUAREZ-­‐CAUCA
3
TORIBIO-­‐CAUCA
3
BUENOS AIRES-­‐CAUCA\ SUAREZ-­‐CAUCA
2
CALOTO-­‐CAUCA\ PUERTO TEJADA-­‐CAUCA
2
PUERTO TEJADA-­‐CAUCA
2
PUERTO TEJADA-­‐CAUCA\ CALI-­‐VALLE
2
SANTANDER DE QUILICHAO-­‐CAUCA
2
VILLA RICA-­‐CAUCA\ PUERTO TEJADA-­‐CAUCA\ JAMUNDI-­‐VALLE
2
CALDONO-­‐CAUCA\ SANTANDER DE QUILICHAO-­‐CAUCA
1
CALOTO-­‐CAUCA\ V ILLA RICA-­‐CAUCA\ SANTANDER DE QUILICHAO-­‐CAUCA
1
FLORIDA-­‐VALLE\ MIRANDA-­‐CAUCA
1
MORALES-­‐CAUCA\ BUENOS AIRES-­‐CAUCA\ SUAREZ-­‐CAUCA\ LOPEZ DE MICAY-­‐CAUCA\ JAMUNDI-­‐VALLE\ 1BUENAVENTURA-­‐VALLE
Total: 90 stulos Títulos Mineros y Comunidades Afro Aunque no existen territorios de %tulación Colec%va en el Norte del Cauca, un gran porcentaje de la población Afrodescendiente vive en estos municipios en los cuales se encuentran al menos 78 Consejos Comunitarios (Sin territorio colec%vo). Solicitudes Mineras y Comunidades Afro Aunque no existen territorios de %tulación Colec%va en el Norte del Cauca, un gran porcentaje de la población Afrodescendiente vive en estos municipios en los cuales se encuentran al menos 78 Consejos Comunitarios (Sin territorio colec%vo). Títulos Mineros y Resguardos Indígenas 13 Resguardos ( 20,040 ha) Áreas traslape de Títulos y Resguardos La concepción (Santander de Quilichao) Huellas (Caloto) Corinto López Adentro (Corinto) Solicitudes Mineras y Resguardos Indígenas
No. Solicitudes: 228 de los cuales 26 se traslapan con resguardos Indígenas Área en solicitud: 168478,14 ha Área Procesos Cons%tución y Solicitud ZRC: 45948,41 ha