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Legislación y apoyo a los
canales cortos de productos
ecológicos en los PDR:
El ejemplo de Andalucía
Jon Jáuregui Arana
Jefe de Servicio de Sistemas Ecológicos de Producción
Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural
JUNTA DE ANDALUCÍA
Lo que os voy a contar
1.- Qué ha hecho la JA
2.- Legislación específica, en preparación
3.- PDR-A
4.- III PAPE
1.- Actuaciones realizadas
Línea de ayudas al fomento de los alimentos ecológicos
(apoyo a bioferias)
Línea de ayudas a la distribución de los productos ecológicos
PDR 2007-2013
2.- Legislación
Proyecto de Decreto por el que se regula en Andalucía la
venta directa de los productos primarios desde las
explotaciones a la persona consumidora final
•
•
•
•
Paquete sanitario: Reglamentos 852/2004 y 853/2004
Pequeñas cantidades
Normas nacionales
Modo tradicional de venta
OBJETO: regular en Andalucía el suministro de productos
primarios por las personas productoras a las personas
consumidoras finales o establecimientos de comercio al por
menor para el abastecimiento a la persona consumidora final.
Y en ciertos mercados.
REAFA: sección de venta directa
Obligación de sistema de registro de ventas
PRODUCTOS:
• Miel, polen, propóleo, jalea real
• Huevos
• Frutas y frutos, incluidos los silvestres
• Legumbres y hortalizas
• Setas
• Cereales
• Caracoles
• Otros sin transformar (no animales vivos, ni leche)
Se definen cantidades máximas anuales
Etiquetado
3.Programa de
Desarrollo
Rural de
Andalucía
PDR-A
MEDIDA DE COOPERACIÓN
nuevas formas de comercialización en común, como mercados locales o
cadenas cortas, los cuales pueden servir de catalizadores para la generación
de nuevos nichos de empleo en el medio rural, en conjunción con acciones de
promoción y fomento del consumo que permiten visualizar y transmitir los
elementos diferenciales de las producciones
En este nuevo marco 2014-2020 se pretende aprovechar estos
conocimientos para a través de la cooperación dar un impulso a la
innovación en el sector y el desarrollo de los canales cortos y el mercado
local.
PDR-A
Submedida 16.4. Ayuda a la cooperación horizontal y vertical
entre los actores de la cadena de distribución para implantar
cadenas cortas y mercados locales
o Operación 16.4.1. Apoyo para la cooperación horizontal y vertical
entre los agentes de la cadena de suministro para la creación y el
desarrollo de cadenas de distribución cortas y mercados
locales y para actividades de promoción en un contexto local
relacionado con el desarrollo de cadenas de distribución cortas y
mercados locales. Programada en el focus área 3A (afectando
de forma adicional a 1A, 1B, 5B y 6A).
FOCUS ÁREA: 3.A Mejorar la competitividad de los productores primarios
integrándolos mejor en la cadena agroalimentaria a través de regímenes de
calidad, añadir valor a los productos agrícolas, promoción en mercados
locales y en circuitos de distribución cortos, agrupaciones y organizaciones
de productores y organizaciones interprofesionales
PDR-A
Tipo de ayuda: REEMBOLSO DE COSTES SUBVENCIONABLES
Beneficiarios: Entidades del sector agrario y/o de la cadena alimentaria
radicada en Andalucía que lleven a cabo un proyecto de cooperación entre
al menos dos entidades para el logro de los objetivos de esta submedida.
Tipos: proyectos o planes cuyo objetivo sea:
Cooperación para creación y desarrollo de cadenas de distribución cortas
Cooperación para la creación y desarrollo de mercados locales.
Cooperación para actividades de promoción comercial ligadas a las
cadenas de distribución cortas y los mercados locales.
Costes subvencionables:
Los costes de estudio de la zona que se trate, estudios de viabilidad y de
la elaboración de un plan empresarial.
Los costes de funcionamiento de las actividades de cooperación
Los costes de proyectos específicos vinculados a la ejecución de un plan
empresarial
Los costes de actividades del plan de promoción.
PDR-A
Criterios de selección:
agrupaciones de productores, entidades asociativas agroalimentarias,
entidades asociativas prioritarias, cooperativas, cooperativas de segundo y
ulterior grado;
nº de entidades que participan;
población directamente afectada por el proyecto;
Proyectos de creación y desarrollo de cadenas de distribución cortas y
mercados locales que se desarrollen en zonas de Red Natura 2000 y
otros espacios naturales protegidos
Condiciones:
• Entidades andaluzas
• Proyectos en Andalucía
• Mínimo dos entidades
• Cadenas cortas: máximo 1 intermediario entre productor y consumidor
• Mercados locales: radio 75 km
Intensidad ayuda: 80% de gastos subvencionables
4.- III PAPE
A.6.2. Implementación y desarrollo de canales cortos de
comercialización en producción ecológica
OBJETIVOS
Mejorar la comercialización de las pequeñas explotaciones e industrias
agroalimentarias ecológicas, reforzando la alternativa de las vías de
comercialización distintas a la que ofrecen los canales de distribución
convencionales, permitiendo el acercamiento entre quienes producen y elaboran
productos ecológicos y la población consumidora.
DESCRIPCIÓN
• Adaptación y elaboración normativa para la venta directa.
• Ayudas a asociaciones, empresas, cooperativas parar apoyar mercados de venta del
productor al consumidor final, infraestructuras, logística y dinamización comercial para
tiendas, asociaciones y grupos de consumo.
• Incentivos para programas de promoción e información de los canales cortos de
comercialización. También se apoyará la dinamización del consumo de productos
ecológicos a través de canales cortos y venta directa.
• Directorio de productores que realizan venta directa para que consumidores consulten por
Internet y, a través de una aplicación para móviles.
GRACIAS
POR SU
ATENCIÓN
Jon Jáuregui Arana
Jefe de Servicio de Sistemas Ecológicos de Producción
Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural
JUNTA DE ANDALUCÍA
Tabladilla s/n, 41071 SEVILLA
T: 955 032 110
M: 697 955 397
E: [email protected]