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Maestría en Finanzas Públicas Provinciales y Municipales-FCE-UNLP
MAESTRÍA EN FINANZAS PÚBLICAS PROVINCIALES Y MUNICIPALES
FINANZAS PÚBLICAS
-2015Profs. Marcelo Garriga- Walter Rosales
CONSIDERACIONES GENERALES DEL CURSO
El objetivo de la materia es desarrollar distintos tópicos de la economía del sector público desde un aspecto
teórico y aplicado.
En virtud de los contenidos de la materia, se pretende orientar el esfuerzo hacia una sólida base
conceptual, pero al mismo tiempo haciendo énfasis en el desarrollo de la capacidad de análisis de la
realidad y el abordaje de casos de estudio del sector público y de las políticas públicas en general.
Se conjuga el dictado de conocimientos teóricos básicos de la materia, con la presentación y discusión de
casos o experiencias de políticas públicas.
BIBLIOGRAFIA GENERAL

Gruber, J (2011): “Public Finance and Public Policy”. Nueva York, Worth Publishers.

Garriga, M. y W. Rosales (2014): “Finanzas Públicas en la Práctica. Selección de casos y aplicaciones”.
Haber Ed.

Rosen H y Gayer (2010). Public Finance. Novena edición. Mac Graw Hill. El libro alternativo en
castellano corresponde a una edición del año 2002: Rosen, H. (2002): Hacienda Pública. Madrid, Mc.
Graw Hill, 5ta Edición.1

Stiglitz, J. (1988): La economía del sector público. Barcelona, Bosch.
CONTENIDO Y BIBLIOGRAFIA ESPECÍFICA
1. Equilibrio parcial y equilibrio general. Condiciones de máximo bienestar. Eficiencia
mercados. Equidad y mercados. Casos de fracaso del mercado. . Fallas del gobierno. (1
clase)
Bibliografía básica

Bator, F.M. (a) (1973): "Análisis simplificado de la maximización del bienestar", en Breit, W. y
Hochman, H.M. Microeconomía, Interamericana. México.
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Los docentes harán referencia a la versión más actualizada (novena edición 2010), la cual puede divergir en sus
contenidos de la versión en español.
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
Rosen, H. Op cit. Cap 3.

Garriga, M. y W. Rosales (2014):, Cap I, nota 1
Bibliografía Complementaria

Stiglitz, J. Op cit. Cap 3

Garriga, M. y W. Rosales (2014):, Cap I, nota 2

Bator, F.M. (b) (1973): "Anatomía del fracaso del mercado", en Breit, W. y Hochman, H.M. (eds).
2. Bienes públicos y externalidades: la intervención gubernamental. Eficiencia y equidad.
Bienes públicos locales y globales. Externalidades. Análisis de casos: Educación, Medio
Ambiente, Agua potable, Residuos urbanos. (2 clases).
Bibliografía básica

Rosen y Gayer (2010), Cap. 4 y 5.

Friedman, M. (1990), What´s Wrong with Our Schools? En Brown and Moore (1996):
Readings, Issues and Problems in Public Finance. Boston, Irwin, 4th Edition

Wyckoff, James (1984): The nonexcludable publicness of primary and secundary public
education. Journal of Political Economy n 24. En Brown and Moore (1996): Readings, Issues
and Problems in Public Finance. Boston, Irwin, 4th Edition

Garriga y Rosales (2014). Op. Cit., Cap. I, nota 3, 4, 5, 6 y 24.
Bibliografía Complementaria

Cropper, M. and Oates, W. (1992): Environmental Economics, Journal of Economic Literature,
June.

Llach, J.J., Montoya, S. y Roldán, F. (2000): Educación para Todos. Ed. Distal, Buenos Aires. Caps. III, IV
y VII

Musgrave, R. And Musgrave, P. Op. cit. Cap. 4 y 5.

Varian, H. (1994): Microeconomía moderna: Un enfoque intermedio. Barcelona, Antoni
Bosch, 3ra. Edición.
3. Gasto público social. Eficiencia y equidad. Argumentos para la intervención pública.
Análisis de los sectores de salud, seguridad social y seguridad. Impacto distributivo del
gasto público social. Políticas públicas para el combate contra la pobreza. (4 clases)
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Bibliografía Básica:

Rosen y Gayer (2010). Cap. 7, 9, 10, 11, 13.

Garriga y Rosales, Cap. III, notas 12, 14, 15, 17 y 18.

Balbo, M. y Posadas, J. (1998): "Una Primera Aproximación al estudio del Crimen en
Argentina". D.T. Nº10, FCE, UNLP.

Jorge Colina, Osvaldo Giordano y Pablo Rodríguez del Pozo (2004): “El sistema de Salud en la
Argentina: diagnósticos y propuestas”. Fundación ARCOR, Páginas 25-81. En
http://www.idesa.org/sites/default/files/Publicaciones/PremioFulvioPagani.pdf
Bibliografía complementaria

Cerro, A.M. y Meloni, O., (1999): “Análisis económico de las políticas de prevención y represión
del delito en la Argentina”. Premio Fulvio Salvador Pagani. En
www.fundaciónarcor.org/documentos/biblioteca/00000193_delito.pdf

Mesa Lago, Carmelo (2009): La ley de Reforma de la Previsión Social en Argentina. Publicado
en la revista Nueva Sociedad N° 219.

Ministerio de Economía (2002):“El Impacto Distributivo de la Política Social en la Argentina”.
Dirección de Análisis de Gasto Público y Programas Sociales, MECON.

Organización Mundial de la Salud (2010): “La financiación de los sistemas de salud”.

Panadeiros, Mónica (1992): "Gasto Público Social: El sistema de Salud," Documento de
Trabajo Nº 34, FIEL.
4. El enfoque positivo de las Finanzas Públicas. Modelos de decisión social. El enfoque
institucional de las decisiones públicas. Aplicación al caso Argentino: las instituciones
presupuestarias. (1 clase)
Bibliografía básica

Garriga, M. y W. Rosales (2014), Cap. II, notas 7 y 8.

Rosen y Gayer, (2010). Cap. 6.

Stein, Talvi y Grisanti (1999): Los Arreglos Institucionales y el Desempeño Fiscal: La
Experiencia Latinoamericana en Economía Política de las Finanzas Públicas en Latinoamérica.
Bibliografía Complementaria:
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
Atkinson y Stiglitz: Op. cit. cap. 10.

Stiglitz, J.: Op. cit. Cap. 6

Tommassi, M. (1998): Instituciones y Resultados Fiscales. Desarrollo Económico Nº 49

Stein E, Tommasi M, Echebarría K, Lora E, Payne M (2006): La política de las políticas públicas.
Banco Interamericano de Desarrollo
5. Impuestos. Equilibrio parcial y general. Incidencia en mercados competitivos y
monopólicos. Eficiencia y equidad impositiva. Carga Excedente de los impuestos.
Impuestos (Subsidios) sobre bienes, ingresos, insumos. Efectos de la imposición sobre el
trabajo y el ahorro. Problemas de inconsistencia temporal. Capitalización de impuestos.
Aplicaciones al caso Argentino (2 clases)
Bibliografía básica

Rosen y Gayer, (2010). Cap. 14, 15, 16 (inconsistencia temporal), 18 y 19.

Garriga, M. y W. Rosales (2014), cap. IV, notas 19, 20, 21 y 25.
Bibliografía Complementaria

Artana, D. y otros (2012), Subnational revenue mobilization in Latin America: the case of Argentina.
FIEL, Bs As.

Harberger, A. (1974): Taxation and Welfare. University of Chicago Press.

Mirrlees, J. (2010): “Tax by design. The Mirrless review”. Oxford University Press, September.
En http://www.ifs.org.uk/mirrleesReview/design
6. Imposición óptima. Financiamiento, eficiencia y equidad. Regla de Ramsey. Factores
que influyen en la elección de la estructura tributaria óptima. (1 clase)
Bibliografía básica

Rosen y Gayer, (2010). Cap. 16.

Garriga, M. y W. Rosales (2013), cap. IV, notas 22 y 23.

Porto, A. (1995): Determinantes Económicos y Políticos de una Estructura Tributaria. I.T.D.T.
Bibliografía Complementaria

Bird, R. (2010): “Subnational Taxation in Developing Countries. A review of literature”. Policy
Research Working Paper 5450. The World Bank.
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
Slemrod, Joel (1990): "Optimal Taxation and Optimal Tax Systems", Journal of Economic
Perspectives, Vol. 4, Nº 1.

Stiglitz, J.: Op. cit. Cap. 20.
7. Federalismo Fiscal. La Teoría normativa del federalismo fiscal. El teorema de la
descentralización. La asignación de potestades de gastos, asignaciones de potestades
tributarias y las transferencias intergubernamentales. Limites al endeudamiento
subnacional. La teoría positiva del federalismo fiscal. La economía política del
federalismo fiscal. Evidencia empírica. (1 clases).
Bibliografía básica

Porto, A. (2001): Microeconomía y Federalismo Fiscal. UNLP. Cap I, V y VII.

Porto, Alberto y otros (2004): Disparidades Regionales y Federalismo Fiscal. Edulp, La Plata.
Caps. III y IX.

Rosen y Gayer (2010). Cap. 22.

Garriga, M y Rosales W (2014): Cap. V, notas 26, 27 y 28.
Bibliografía Complementaria:

Alberto Porto (2008), “Federalismo Fiscal en la práctica”. Edulp. Cap. 2, 4, 6 y 17.

Artana, D. (2007): Are Latin-American countries decentralized? Asociación Argentina de
Economía Política.

Bird R, (2010): Subnational Taxation in Developing Countries. A review of the literature. Policy
Research Working Paper 5450. Banco Mundial.

CAF (Ed.), (2010), Desarrollo local. Ed. Corporación Andina de Fomento. Caracas, Venezuela.

Gervasoni, C. y A.Porto (Ed.) (2013), Consecuencias económicas y políticas del federalismo
fiscal argentino. Edición de Revista Económica, La Plata

Llach,J.J. (2013), Federales y unitarios en el siglo XXI. Ed. Temas, Bs As.

Oates, W. (1977): "Federalismo Fiscal," Instituto de Estudios Fiscales, Madrid.

Oates, W. (2005): “Toward a Second Generation Theory of Fiscal Federalism”. International
Tax and Public Finance, 12, 349–373

Oates, W. (2008): “On The Evolution of Fiscal Federalism: Theory and Institutions”. National
Tax Journal, Vol. LXI, N°2, junio.
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
Porto, A. (2008): Federalismo Fiscal en la Práctica. Aplicaciones al Sector Público Argentino y
Ejercicios Teóricos. Edulp, La Plata.

Rumi, C., Garriga, M., Lódola, A. y Rosales, W., Impacto Fiscal de la División Chascomús –
Lezama, FCE-UNLP, (2009).
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