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CAMARA DE DIPUTADOS DE BUENOS AIRES
Período 142º
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ASUNTOS ENTRADOS
Entrados en la sesión del 25 de febrero de 2015
PROYECTOS DE LEY.
3.080
(D/3.978/14-15)
Señora diputada Amendolara, modificación de artículos y modificatorias
de la ley 5.827, orgánica del Poder Judicial, creación de tribunales de Trabajo
con asiento en la ciudad de La Plata.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Créase tres (3) Tribunales de Trabajo con asiento en la ciudad de
La Plata.
Art. 2º - Sustituyese el artículo 24 de la ley 5.827 -Orgánica del Poder
Judicial- texto ordenado por decreto 3.702/92 y modificatorias por el siguiente:
Art. 24 - Los Tribunales de Trabajo tendrán asiento:
-
Departamento Judicial Avellaneda-Lanús: cuatro (4) en la ciudad de Avellaneda y cuatro (4) en la ciudad de Lanús.
-
Departamento Judicial Azul: uno (1) en la ciudad de Azul, uno
(1) en la ciudad de Olavarría y uno (1) en la ciudad de Tandil.
-
Departamento Judicial Bahía Blanca: dos (2) en la ciudad de
Bahía Blanca y uno (1) en la ciudad de Tres Arroyos.
-
Departamento Judicial Dolores: dos (2) en la ciudad de Dolores,
uno (1) en la ciudad de Mar del Tuyú.
-
Departamento Judicial Junín: uno (1) en la ciudad de Junín y uno
(1) en la ciudad de Chacabuco.
-
Departamento Judicial La Plata: ocho (8) en la ciudad de La Plata.
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-
Departamento Judicial La Matanza: seis (6) en la ciudad de San
Justo.
-
Departamento Judicial Lomas de Zamora: seis (6) en la ciudad de
Lomas de Zamora.
-
Departamento Judicial Mar del Plata: seis (6) en la ciudad de Mar
del Plata.
-
Departamento Judicial Mercedes: uno (1) en la ciudad de Mercedes y uno (1) en la ciudad de Bragado.
-
Departamento Judicial Merlo: dos (2) en la ciudad de Merlo.
-
Departamento Judicial Moreno-General Rodríguez: uno (1) en la
ciudad de Moreno.
-
Departamento Judicial Morón: cinco (5) en la ciudad de Morón.
-
Departamento Judicial Necochea: uno (1) en la ciudad de
Necochea.
-
Departamento Judicial Pergamino: dos (2) en la ciudad de
Pergamino.
-
Departamento Judicial Quilmes: seis (6) en la ciudad de Quilmes.
-
Departamento Judicial San Isidro: seis (6) en la ciudad de San
Isidro y uno (1) en la ciudad de Pilar.
-
Departamento Judicial San Martín: cinco (5) en la ciudad de
Gral. San Martín y tres (3) en la ciudad de San Miguel.
-
Departamento Judicial San Nicolás: tres (3) en la ciudad de San
Nicolás de los Arroyos.
-
Departamento Judicial Tronque Lauquen: uno (1) en la ciudad
de Trenque Lauquen.
-
Departamento Judicial Zárate-Campana: dos (2) en la ciudad de
Campana, uno (1) en la ciudad de Escobar y uno (1) en la ciudad
de Zárate.
Art. 3º - Sustituyese el inciso b) del artículo 12, de la ley 5.827 -Orgánica
del Poder Judicial- (texto ordenado por decreto 3.702/92) y sus modificatorias,
el que quedará redactado de la siguiente manera:
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Art. 12 - Departamento Judicial La Plata:
b)
Se compondrá: de ocho (8) Tribunales de Trabajo, dos (2)
Cámaras de Apelación en lo Civil y Comercial, una (1) Cámara
de Apelación y Garantías en lo Penal, una (1) Cámara de
Apelación en lo Contencioso Administrativo; veintitrés (23)
Juzgados de Primera Instancia en lo Civil y Comercial, tres (3)
Juzgados de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo, seis (6) Juzgados de Garantías, cinco (5) Juzgados en lo
Correccional, dos (2) Juzgados de Ejecución, dos (2) Juzgados de
Ejecución Tributaria, cinco (5) Tribunales en lo Criminal, dos (2)
Tribunales de Familia, cinco (5) Tribunales de Menores y un (1)
Registro Público de Comercio. El Ministerio Público estará
integrado por: un (1) Fiscal de Cámaras Departamental, dos (2)
Adjuntos de Fiscal de Cámaras Departamental, dieciséis (16)
Agentes Fiscales, veinte (20) Adjuntos de Agente Fiscal, un (1)
Defensor General Departamental, trece (13) Defensores Oficiales, ocho (8) de ellos con competencia exclusiva en lo Criminal
y Correccional y cinco (5) para actuar en los Fueros Civil,
Comercial y de Familia y doce (12) Adjuntos de Defensor
Oficial, nueve (9) de ellos con competencia exclusiva en lo
Criminal y Correccional y tres (3) para actuar en los Fueros Civil,
Comercial y de Familia, tres (3) Asesores de Incapaces y un (1)
Asesor de Incapaces exclusivo para Tribunales de Menores.
En la ciudad de La Plata, tendrán su asiento los ocho (8)
Tribunales de Trabajo, dos (2) Cámaras de Apelación en lo Civil
y Comercial, una (1) Cámara de Apelación y Garantías en lo
Penal, una (1) Cámara de Apelación en lo Contencioso Administrativo; veintitrés (23) Juzgados de Primera Instancia en lo Civil
y Comercial, tres (3) Juzgados de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo, seis (6) Juzgados de Garantías, cinco (5)
Juzgados en lo Correccional, dos (2) Juzgados de Ejecución, dos
(2) Juzgados de Ejecución Tributaria, cinco (5) Tribunales en lo
Criminal, dos (2) Tribunales de Familia, cinco (5) Tribunales de
Menores y un (1) Registro Público de Comercio, el Ministerio
Público estará integrado por: un (1) Fiscal de Cámaras Departamental, dos (2) Adjuntos de Fiscal de Cámaras Departamental,
quince (15) Agentes Fiscales, diecinueve (19) Adjuntos de Agente Fiscal, un (1) Defensor General Departamental, trece (13)
Defensores Oficiales, ocho (8) de ellos con competencia exclusiva en lo Criminal y Correccional y cinco para actuar en los
Fueros Civil, Comercial y de Familia y doce (12) Adjuntos de
Defensor Oficial, nueve (9) de ellos con competencia exclusiva
en lo Criminal y Correccional y tres (3) para actuar en los Fueros
Civil, Comercial y de Familia, tres (3) Asesores de Incapaces y un
(1) Asesor de Incapaces exclusivo para Tribunales de Menores.
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En la ciudad de Saladillo tendrán su asiento: un (1) Agente Fiscal
y un (1) Adjunto de Agente Fiscal.
Art. 4º - La Suprema Corte de Justicia podrá adoptar las medidas conducentes para instrumentar la presente ley.
Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Amendolara.
FUNDAMENTOS
Se somete a consideración de Vuestra Honorabilidad el proyecto de la ley
que se adjunta para su sanción, referido a la creación de tres (3) Tribunales de
Trabajo en el Departamento Judicial de La Plata.
Es intención de esta propuesta dar una respuesta a la gran cantidad de
pobladores del Departamento que abarca los partidos de Berisso, Cañuelas,
Coronel Brandsen, Ensenada, General Paz, La Plata, Lobos, Magdalena, Monte,
Presidente Perón, Punta Indio, Roque Pérez, Saladillo y San Vicente, extensión
en la que viven alrededor de 1.200.000 personas (según el censo 2010) que ven
demorada la resolución de sus procesos por abarrotamiento de causas existente
en los escasos cinco tribunales actuales.
La creación del último tribunal laboral del Departamento Judicial La Plata
data de 1995, hace casi veinte años, cuando la cantidad de pobladores y de
litigiosidad era significativamente menor a la actual.
Según cifras oficiales de la SCBA, en el año 2000 ingresaban 2984 causas
laborales en La Plata por año (597 causas por tribunal). Esta cantidad de
ingresos ha ido incrementándose desde entonces. Así, en el año 2013 ingresaron 5709 causas (1142 causas por tribunal), cifra muy lejana al promedio
provincial que ronda las 833 causas. Se estima que de aprobarse la presente
iniciativa, el Departamento Judicial La Plata podría estar en ese promedio.
Por otro lado, el promedio de sentencias dictadas por los Tribunales de Trabajo
platenses supera ampliamente al de la gran mayoría de los Tribunales de los
restantes Departamentos Judiciales. Los tribunales de La Plata resuelven alrededor
de 700 causas al año (contando tanto las que culminan por sentencia como las que
culminan por conciliación). Pese a ello, cada año existe un remanente de alrededor
de 500 causas que quedan sin resolverse y se van acumulando.
Esta situación también se ha visto agravada desde el 2008 cuando la
provincia de Buenos Aires rescindió el contrato que la unía con Provincia ART
S.A. para el aseguramiento de los riesgos del trabajo de la Administración
Pública y asumió en forma directa la responsabilidad por los riesgos del trabajo
como autoasegurada, generando no sólo más complejidad a las causas de
accidentes y enfermedades de los trabajadores estatales (los cuales casi en su
totalidad tramitan en La Plata), sino que a su vez, la Fiscalía de Estado de la
Provincia, mantiene una política procesal no conciliatoria, y recursiva de todas
las sentencias adversas al fisco.
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El presente proyecto, encuentra su fundamento en principios básicos de la
Constitución nacional y de la Constitución de la Provincia que precisamente en
sus artículos 11 y 15 sienta los extremos rectores en la materia, principio de
igualdad ante la ley de todos los habitantes de la Provincia y La Provincia
asegura la tutela judicial continua y efectiva y asegurar el acceso irrestricto a
la justicia... las causas deberán decidirse en tiempo razonable....
Además, uno de los mayores reclamos de la sociedad se encuentra en la
necesidad de que la justicia alcance a todos y todas de manera rápida y eficaz.
Por lo antes expuesto solicito a los Señores y Señoras Legisladores el
acompañamiento a esta iniciativa a fin de alcanzar el objetivo y de ese modo
dar respuesta a un reiterado pedido de los habitantes de la región.
Amendolara.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General,
Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos
3.081
(D/3.981/14-15)
Señor diputado España, declarando de interés arquitectónico incorporado al patrimonio cultural de la provincia, al predio, instalaciones y edificios
ferroviarios existentes en el cuadro de la estación mercedes, del ex ferrocarril
General Belgrano del mismo partido.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Declárase como bien de interés arquitectónico definitivamente
incorporado al Patrimonio Cultural de la provincia de Buenos Aires, en los
términos de la ley 10.419 y sus modificatorias, al predio, instalaciones y
edificios ferroviarios existentes en el Cuadro de Estación Mercedes, del ex
Ferrocarril General Belgrano del mismo partido, identificado catastralmente
como: circunscripción I, fracción II, delimitado al Norte por la calle 42, al sur
por la avenida 40, al este por la calle 15 y al oeste por la avenida 29.
Art. 2º - Dispónese, en testimonio de la presente Declaración, la imposición de una placa en el edificio de la Estación Mercedes del ex Ferrocarril
General Belgrano, aludido en el artículo 1º de la presente.
Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
España.
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FUNDAMENTOS
La ciudad de Mercedes, provincia de Buenos Aires, es una de las pocas de
nuestro país que cuenta con tres líneas ferroviarias, dos de trocha ancha (1.676
milímetros), del Ferrocarril General Sarmiento, sucesor del histórico Ferrocarril
Oeste que llegó a la ciudad en 1865, y el Ferrocarril General San Martín,
continuador del Ferrocarril Buenos Aires al Pacífico, que lo hizo en 1884, y uno
de trocha angosta (1.000 milímetros), el Ferrocarril General Belgrano (Sur),
construido por la Compañía General de Ferrocarriles en la provincia de Buenos
Aires (CGBA), en 1908, línea que incluso contaba con un ramal para el
intercambio de cargas con la trocha ancha del Ferrocarril Oeste.
Desde hace casi 150 años se fue forjando una sociedad íntimamente ligada a
los valores de la actividad ferroviaria, hoy todavía muy arraigados en la población
mercedina, que no solo se ha traducido en empleo y capacitación para los miles de
trabajadores que construyeron las líneas y posteriormente las operaron y mantuvieron, sino sobre todo en progreso de cientos de familias que se constituyeron y se
radicaron en Mercedes desde fines del Siglo XIX hasta el presente.
Hoy la sociedad mercedina tiene íntimamente incorporada a su patrimonio cultural una parte de la historia de los Ferrocarriles Argentinos, en particular
la línea del ex Ferrocarril Belgrano, conocida localmente como La Trocha.
En virtud de tamaño precedente, el presente Proyecto de ley pretende
contribuir a la preservación de un bien público ferroviario, reconocido como
patrimonio histórico y arquitectónico de todos los argentinos y de los bonaerenses y mercedinos en particular, que básicamente está conformado por el
predio que ocupa, sus instalaciones y edificaciones específicas, y la Estación de
pasajeros, del ex Ferrocarril General Belgrano.
El Cuadro de Estación, tal como se conoce, en terminología ferroviaria, al
conjunto definido precedentemente, ocupa una superficie aproximada a las
seis hectáreas, está localizado a escasos 800 metros de distancia de la plaza
principal de la ciudad de Mercedes, la Plaza San Martín, considerada cono el
centro de la ciudad, y constituye en la actualidad, uno de los mayores espacios
verdes de la ciudad inserto en el ejido urbano.
Este Ferrocarril que se inauguró a comienzos del Siglo XX, más precisamente el 25 de enero de 1908, es una línea ferroviaria de trocha angosta (1
metro) y 395 kilómetros de recorrido, que une Buenos Aires con Rosario,
pasando por Mercedes, Salto y Pergamino, entre otras ciudades, fue construido
por una empresa de capitales franceses, la Compañía General de Ferrocarriles
en la provincia de Buenos Aires (CGBA), que obtuvo la concesión para operar
una red de ferrocarriles en el Oeste y Sur de la Provincia.
Cuando la red de ferrocarriles argentinos se nacionalizó, el 1º de enero de
1948, durante la presidencia del General Juan Domingo Perón, el CGBA pasó
a formar parte del Ferrocarril General Belgrano, junto con las otras líneas de
trocha métrica, conociéndose ésta en particular como Ramal G, a partir del cual
se originan otros ramales con destino a diferentes ciudades de la Provincia,
entre ellas a la ciudad de La Plata.
De esta forma, en el año 1949 el Ferrocarril General Belgrano pasó a ser el más
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extenso de la red ferroviaria argentina, con dos estaciones terminales en la Capital
Federal, Estación Retiro cabecera del Belgrano Norte y Estación Buenos Aires, en
el barrio de Barracas, cabecera del Belgrano Sur, origen del Ramal G.
En la actualidad se encuentra activo el tramo desde Buenos Aires hasta
González Catán, operado por la empresa Argentren S.A., y desde allí hasta
Rosario se encuentra inactivo y bajo la órbita de la Administración de Infraestructura Ferroviaria Sociedad del Estado (ADIF SE).
A mediados de la década del noventa pasó por Mercedes el último tren de
cargas transportando caños de acero con destino a Rosario, y desde entonces
permanece inactivo y sus instalaciones y edificios con escaso mantenimiento.
Sin resignar nuestro deseo de reactivación del transporte de cargas y de
pasajeros, aspiración sustentada en función de la política ferroviaria que está
llevando adelante el Gobierno nacional y que es de público conocimiento, se
evalúa como necesario, y hasta imprescindible, adoptar ciertas medidas de
preservación de los inmuebles e instalaciones específicas existentes en el
predio, manteniéndolas y si es posible, mejorándolas, mediante el desarrollo de
actividades culturales, recreativas y deportivas, abiertas a toda la comunidad
sin afectar la infraestructura ferroviaria.
La Asociación Civil Jóvenes Comprometidos por Mercedes ha erigido en
el lugar el Complejo Cultural La Trocha, y desde hace ya dos años viene
desarrollando diversas y multitudinarias actividades culturales, artísticas, deportivas y recreativas en beneficio de la sociedad mercedina, que reconoce su
esfuerzo concurriendo masivamente a cada convocatoria.
El gobierno de la provincia de Buenos Aires, consustanciado con estos
mismos valores podrá hacer sus aportes, con los recursos a su alcance, para
acompañar esta encomiable empresa y contribuir con la recuperación y puesta
en valor del predio, sus instalaciones y el edificio de la estación.
Es por todo lo anterior que solicito a mis pares, la aprobación del presente.
España.
- A las comisiones de Asuntos Culturales, Tierras y Organización Territorial, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos
3.082
(D/3.989/14-15)
Señor diputado Garate, declarando de utilidad publica y sujeto a expropiación inmueble sito en la ciudad de tres arroyos, con destino a la cooperativa
de Trabajo Policoop.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
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Art. 1º - Declárese de utilidad pública y sujetos a expropiación el inmueble
sito en calle Pringles 221, de la ciudad de Tres Arroyos, partido del mismo
nombre, provincia de Buenos Aires, designado con Nomenclatura Catastral:
circunscripción I - sección A - manzana 74 - parcela 6a -partida 6.598,
propiedad de Polimed S.A. y/o quienes resulten ser sus legítimos propietarios.
Asimismo, formarán parte de la presente expropiación las maquinarias,
equipos, bienes muebles e instalaciones que se encuentran dentro del inmueble, identificado en el párrafo anterior.
Art. 2º - El inmueble referenciado en el artículo 1º será adjudicado en
propiedad, a titulo oneroso y por venta directa a sus actuales ocupantes,
Cooperativa de Trabajo POLICOOP limitada, con cargo de continuar desarrollando su actividad como efector de salud y consecución de sus fines cooperativos.
Art. 3º - Para el caso de que no se cumpliere con el cargo previsto en la
presente ley, quedará sin efecto la adjudicación y el dominio se retrotraerá al
Estado provincial, sin derecho a devolución de las sumas que se hubieran
efectivizado, ni reconocimiento de compensaciones y/o indemnizaciones de
ninguna naturaleza.
Art. 4º - El monto a abonar por la adjudicataria, axial como los plazos y
condiciones de pago será establecido por el Poder Ejecutivo.
Art. 5º - La autoridad de aplicación de la presente ley será determinada por
el Poder Ejecutivo.
Art. 6º - La escritura traslativa a favor de los adquirentes será otorgada por
ante la Escribanía General de Gobierno estando exenta la misma del pago de
impuestos al acto.
Art. 7º - Autorízase al Poder Ejecutivo para efectuar en el Presupuesto
General de Gastos y Cálculo de Recursos, para el ejercicio vigente las adecuaciones presupuestarias que resulten necesarias para el cumplimiento de la
presente ley.
Art. 8º - Comuníquese al poder Ejecutivo.
Garate.
FUNDAMENTOS
Sometemos a consideración de la Honorable Legislatura de la provincia de
Buenos aires, el presente proyecto de ley el cual tiene por objeto declarar de
utilidad pública y sujetos a expropiación el inmueble -y sus instalaciones y
bienes muebles- sito en calle Pringles 221, de la ciudad de Tres Arroyos, partido
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del mismo nombre, provincia de Buenos Aires, designado con nomenclatura
catastral: circunscripción I — sección A - manzana 74 - parcela 6a - partida
6.598, propiedad de Polimed S.A. y/o quienes resulten ser sus legitimes
propietarios.
La necesidad de la presente reforma y por tanto de la pretendida declaración de utilidad pública y consecuente expropiación, obedece a la situación
problemática que presenta el Policlínico signada de un total abandono por
parte de quienes lo administraban y dirigían hasta Abril pasado, con las
consecuencias que esto implica en la atención de la salud de los tresarroyenses,
por la falta de un efector de salud, por una parte, y la situación sufrida por sus
trabajadores virtualmente desamparados de los modos de la relación laboral y
por consiguiente la gravedad de las consecuencias para ellos y sus familias.
Consideramos que la salud es un bien esencial garantizado constitucionalmente que requiere de servicios suficientes para la atención rápida y eficiente
de los habitantes de un distrito y/o región.
En concreto, el mencionado centro asistencial contaba al momento de la
suspensión de sus actividades con más de 4.000 cápitas del PAMI, treinta camas
para internación y un servicio de ambulancias para traslado en la ciudad y de
corta y larga distancia.
Entendemos que todas estas prestaciones debieron ser asumidas por los
otros efectores de salud con las consecuencias de la demora en la atención,
cambios en operaciones programadas y otros inconvenientes derivados del
traslado de atención pacientes que eran atendidos por este Centro, a los otros
dos que funcionan en la ciudad.
A su vez, cincuenta familias han quedado, de un día para otro, sin percibir
sueldo por su trabajo y sin posibilidades ciertas de insertarse en el mundo
laboral.
Es dable manifestar al respecto que, es facultad del presente Cuerpo
Legislativo, autorizar las expropiaciones de acuerdo con lo dispuesto en la
Constitución de la provincia de Buenos Aires y en la ley vigente que rige la
materia, ley 5.708.
Asimismo, es dable remarcar que la protección del trabajo y de la salud
han recibido tutela suficiente en todo nuestro plexo normativo constitucional,
y a partir de allí ha ido actualizándose el concepto, dado que los mismos hacen
al bienestar general de una Nación.
Por lo tanto, el concepto de utilidad pública no es abstracto y cerrado sino
que es un concepto dinámico y flexible, que recibe influencia de la sociología,
la historia, la economía y la política, todo ello con determinados límites
establecidos por la Constitución nacional, provincial y leyes específicas para
evitar que se convierta en una herramienta abusiva que atente contra los
derechos individuales;
Al respecto, es oportuno advertir que la utilidad pública debe ser considerada en un sentido amplio a fin de que pueda el estado satisfacer las necesidades
sociales y económicas y que en este caso se asienta en las razones que se
requieren al efecto: es una causa pública propiamente dicha, en tanto el bien
expropiado se destinará directamente a un servicio público; también en una
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razón social, ya que satisface de una manera inmediata y directa a la sociedad
en cuanto va a dar respuesta a dos cuestiones prioritarias, el trabajo y la salud;
y a su vez, porque se trata de una causa de bien público porque le permite al
estado adoptar medidas para hacer frente a situaciones que le afecten como
garante de la salud de la población;
Por su parte, en lo que respecta al marco normativo, con la declaración de
utilidad pública que pretende el proyecto en tratamiento, se inicia un procedimiento de expropiación que debe ser analizado por la Honorable Legislatura
de la provincia de Buenos Aires, quien en su caso deberá verificar si se dan en
el presente caso las condiciones y requisitos exigidos por la ley 5.708, en
particular Artículos 3º y 4º, y de corresponde sancionar la ley especial de
expropiación, para luego iniciar el proceso que indica la mencionada norma en
un plazo no mayor de dos años, a fin de evitar su caducidad.
Por último, es de interés reseñar que los trabajadores han constituido una
Cooperativa de trabajo POLICOOP Limitada y han diseñado un Proyecto
Sanitario para el Centro en cuestión, que garantiza a continuidad laboral y
responde a las necesidades de atención en salud.
Creemos que hay que reivindicar la lucha de estos trabajadores tresarroyenses, y la de muchos otros que ante la pérdida inminente de su puesto de
trabajo, eligen autogestionarse sin patrón bajo la forma de cooperativa. Ellos
son los que demuestran que la fuente laboral debe anteponerse al interés de
proteger la propiedad privada. Los derechos de los trabajadores deben priorizarse frente a los intereses de la patronal.
Se deben eliminar los actos que violentan las garantías de los trabajadores,
con ilegalidad y arbitrariedad manifiesta.
Es un derecho de los trabajadores organizarse y mantener su fuente de
trabajo para lograr vivir dignamente, y dejar de ser explotados.
Es necesario, entonces, que los trabajadores de la cooperativa en cuestión
cuenten con el instrumento necesario para poder autogestionarse y ejercer uno
de los derechos fundamentales de los seres humanos, el cual es trabajar
dignamente.
Por las razones expuestas, se solicita a los señores legisladores que
acompañen con su voto positivo la aprobación del Proyecto de ley sometido a
vuestra consideración.
Garate.
- A las comisiones de Tierras y Organización Territorial, Legislación
General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos
3.083
(D/3.997/14-15)
Señor diputado Vago, prohíbase en todo el territorio de la provincia de
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Buenos Aires la fabricación, venta, comercialización, depósito, entrega y/o
suministro a título gratuito u oneroso, tenencia y uso de globos aerostáticos.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Prohíbase en todo el territorio de la provincia de Buenos Aires la
fabricación, venta, comercialización, depósito, entrega y/o suministro a título
gratuito u oneroso, tenencia y uso de globos aerostáticos.
Art. 2º - Entiéndase a los fines de la presente ley, por globo aerostático a
aquel artefacto de uso doméstico, no deportivo ni científico, que es utilizado
de una manera recreativa en especial en las festividades de fin de año, el cual
posee una cubierta de papel u otro elemento fácilmente combustible, y se eleva
a partir de la combustión de un material inflamable, símil estopa, en su interior,
que al quemarse genera un gas de menor densidad que el aire, lo que eleva al
globo con un vuelo errático e impredecible en función de los vientos existentes,
por lo que resulta potencialmente peligroso para la integridad de los bienes o
las personas.
Art. 3º - Entiéndase por uso de globos aerostáticos a la actividad realizada
por particulares de utilización, encendido y suelta y/o liberación al ambiente,
desde recintos abiertos o cerrados, públicos o privados, de los globos aerostáticos alcanzados por la presente ley.
Art. 4º - La tenencia y/o uso de globos aerostáticos por parte de particulares
será sancionado con el decomiso de los elementos probatorios de la infracción
y una multa de entre el 10 por ciento al 50 por ciento del valor de un salario
mínimo vital y móvil establecido por el artículo 116 de la ley nacional 20.744
vigente al momento de producirse la infracción.
Art. 5º - La fabricación, venta, comercialización, o depósito de globos
aerostáticos será sancionado con el decomiso de los elementos probatorios de
la infracción y una multa de entre el 1 a 10 a salarios mínimo vital y móvil
establecido por el artículo 116 de la ley nacional 20.744 vigente al momento
de producirse la infracción; más clausura de entre quince (15) a treinta (30)
días para la primera infracción y clausura definitiva para la segunda infracción.
Art. 6º - El Poder Ejecutivo determinará la autoridad de aplicación de la
presente ley.
Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Vago.
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FUNDAMENTOS
Todos los años durante el festejo de la Navidad y el Año Nuevo se
producen incendios con su consiguiente pérdida de bienes materiales y riesgos
para la integridad física de las personas, producto de la utilización de los
denominados globos aerostáticos. Estos artefactos son globos realizados con
papel o telas de nylon livianas, con un armazón de madera o alambre, que
contienen en su interior una pequeña fuente ígnea que al calentar el aire hace
elevar el artefacto a decenas de metros desplazándose erráticamente por el
cielo.
El destino inevitable de estos globos es terminar cayendo al suelo. Esto
puede ocurrir al apagarse la llama que produce el aire caliente que eleva el
globo, o al incendiarse el mismo globo cayendo a tierra. En este caso lo que
ocurre es que literalmente cae del cielo una bola de fuego sobre las viviendas
de los vecinos produciendo incendios.
Si bien toda la pirotécnica es peligrosa, la propia naturaleza de este tipo
de artefactos los hace especialmente peligrosos ya que al ser liberados se pierde
todo tipo de control sobre los mismos. Literalmente se trata de una fuente ígnea
que vaga erráticamente por el cielo, para luego caer en llamas sobre viviendas,
comercios, fábricas, con los resultados por todos conocidos que sistemáticamente cada año son publicados por los medios de difusión: incendios que
oscurecen el festejo de las fiestas para decenas de familias bonaerenses,
pérdidas económicas muchas veces irrecuperables, frustración de proyectos de
vida.
En diciembre de este año según informaciones periodísticas se incendio en
la localidad de Olivos una fábrica de zapatillas con destrucción total de la
misma y en la ciudad de José C. Paz una vivienda familiar, en ambos casos los
vecinos manifestaron que los siniestros fueron consecuencia de la caída de
globos aerostáticos en llamas. Esta es una muestra de las consecuencias de la
utilización de estos elementos que por sus características son impredecibles en
su desplazamiento y en el desarrollo del vuelo hasta su caída a tierra.
En síntesis, los globos aerostáticos son artefactos de altísima peligrosidad
que pueden provocar y producir incendios en áreas urbanas y rurales, con
gravísimas consecuencias sobre propiedades y personas, así como riesgos en el
personal de bomberos que son convocados a combatir los siniestros. Todas
estas consecuencias son perfectamente evitables a partir de la no utilización de
estas peligrosas e innecesarias prácticas festivas.
Los globos aerostáticos no figuran mencionados en la ley nacional 20.429,
ley nacional de Armas y Explosivos, ni en su decreto reglamentario, decreto
395/75, ni tampoco figuran en la disposición 77/05 (1), sobre Registro de
Productos y Categorización de Pirotecnia del RENAR debido a que estos
artefactos no utilizan pólvora y por lo tanto no son técnicamente artefactos de
pirotecnia. Incluso diversos fabricantes de estor artefactos los denominan en
sus catálogos bajo el inofensivo rotulo de elementos de cotillón. Los más
inescrupulosos incluso los venden a través de Mercado libre por $11 bajo la
leyenda engañosa de globo aerostático/pirotecnia/autorizado por el RENAR,
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incluso como Pirotecnia Autorizada por RENAR, venta libre ley 20.429 hechos
falsos e inadmisibles.
Creemos que no hacen falta mayores argumentos para que los miembros
de este Honorable Cuerpo comprendan la peligrosidad de estos artefactos y la
urgente necesidad de prohibir su uso y comercialización en la Provincia.
Existe como antecedente de nuestra propuesta el decreto 2696/11 promulgado
por el gobernador de la provincia de Córdoba, ratificado por ley provincial 10.043
(2) del año 2012. Hacemos nuestros los conceptos vertidos en los considerandos del
citado decreto cuando se menciona que: ...no hay poder de control del artefacto una
vez que se ha desprendido de la persona que lo libera al ambiente, por lo que no
existe posibilidad „. alguna de una regulación que contemple parámetros, condiciones o modalidades de su uso, resultando en consecuencia como única alternativa para el resguardo de los bienes y la integridad, vida y salud de las personas, la
prohibición de su venta, comercialización y uso.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares legisladores a que acompañen
con su voto positivo el presente proyecto de ley.
1 http://www.renar.gov.ar/index sección.php?seccion=legislacion
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2 h t t p : / / w e b 2 . c b a . g o v . a r / w e b / l e y e s . n s f /
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Vago.
- A la comisiones de Producción y Comercio Interior, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia
3.084
(D/4.053/14-15)
Señor diputado Di Pascuale, procediendo a la construcción de una
autovía en la ruta provincial 78, en el tramo comprendido entre el cruce de la
ruta nacional 3 y la ciudad cabecera de Monte Hermoso.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Precédase a la construcción de una autovía en la ruta provincial
78, en el tramo comprendido entre el cruce de la ruta nacional 3 y la ciudad
cabecera de Monte Hermoso.
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Art. 2º - Defínase en argentina al termino autovía para cualquier carretera
de carriles separados que puede tener cruces al mismo nivel.
Art. 3º - Autorizase al Poder Ejecutivo a utilizar las adecuaciones presupuestarias para el cumplimiento de la presente ley.
Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Di Pascuale.
FUNDAMENTOS
Este proyecto de ley surge de la inquietud de grupos auto convocados,
vecinos, ciudadanos, turistas, quienes desde hace tiempo peticionan para que
se concrete la construcción de la autovía en la ruta provincial 78.
Esta ruta provincial es una carretera pavimentada de 24 kilómetros de
extensión, ubicada en el sur de la provincia de Buenos Aires.
Es el principal acceso a la ciudad turística de Monte Hermoso, desde la ruta
nacional 3.
Realizar esta obra seria de un avance muy significativo, contribuiría de
forma definitiva para dar solución a la alta concentración vehicular que se
produce en toda su extensión, fundamentalmente en temporada estival, como
así también durante los fines de semana del resto del año.
El balneario esta ubicado sobre la Costa Atlántica al sur de la provincia de
Buenos Aires. Limita al sur con el Océano Atlántico, al norte con el partido de
Coronel Dorrego y al oeste con el partido de Coronel Rosales.
Su gran extensión, la calidez de sus aguas y la seguridad de sus costas
hacen del lugar la mejor opción donde las familias encuentran un buen destino
para disfrutar de sus vacaciones.
Monte Hermoso, tiene un alto nivel de crecimiento, 40 por ciento según
el censo nacional ,siendo el municipio turístico de mayor desarrollo demográfico de la Costa Atlántica bonaerense.
Es importante destacar que recibe turismo de todo el país, lo que en otra
época lo distinguió como un balneario regional , ya no es tal.
La incorporación de todos los servicios y una fuerte inversión privada lo
colocan en un lugar importante en el concierto de los municipios turísticos a
nivel nacional.
Según la Asociación Luchemos por la Vida, Argentina ostenta uno de los
índices más altos de mortalidad por accidentes de tránsito.
Las autovías son de gran importancia en lo que respecta a bajar la tasa de
accidentes automovilísticos.
La afluencia de turistas en Monte Hermoso colapso este verano el tramo
de la ruta provincial 78, en las que se registraban filas de vehículos de hasta 20
kilómetros y varios accidentes.
Es por todo lo mencionado, que se requiere de una urgente intervención
del estado para adecuarla a las necesidades actuales convirtiéndola en autovía.
15
Por todo lo expuesto, es que solicito a mis pares me acompañen con su
voto.
Di Pascuale.
- A las comisiones de Obras Públicas, Legislación General, Presupuesto e
Impuestos y Asuntos Constitucionales y Justicia
3.085
(D/4.058/14-15)
Señora diputada Rolandi, modificación articulo 2º decreto ley 9.507/80
y modificatoria, sobre subsidios por fallecimiento de personal de la Administración Pública Provincial.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Modificase el artículo 2º del decreto ley 9.507/80, modificado por
el decreto ley 9.614/80, el que quedara redactado de la siguiente manera:
Art. 2º - El importe del subsidio por fallecimiento será equivalente a
diez (10) veces el sueldo asignado a la categoría inferior del Agrupamiento
Personal Administrativo del Régimen para el personal de la Administración Pública de la Provincia. El monto habrá de calcularse al momento de
producirse el deceso y cada repartición lo abonará en forma inmediata a
las siguientes personas:
a)
El cónyuge supérstite, siempre que no se encontrare divorciado
o separado de hecho sin voluntad de unirse.
b)
La conviviente o el conviviente, en el mismo grado y orden y
con las mismas modalidades que la viuda o el viudo en el
supuesto de que el causante se hallase separado de hecho y
hubiese convivido públicamente en aparente matrimonio durante por lo menos cinco (5) años inmediatamente anteriores al
fallecimiento. El plazo de convivencia se reducirá a dos (2)
años cuando hubiere descendencia o el causante haya sido
soltero, viudo, separado legalmente o divorciado. El o la
conviviente excluirá al cónyuge supérstite en el goce del
subsidio, salvo que el causante hubiera estado contribuyendo
al pago de los alimentos, que éstos hubieran sido reclamados
fehacientemente en vida, o que el causante fuera culpable de
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la separación. En estos tres casos el beneficio se otorgará al
cónyuge y al conviviente por partes iguales. La autoridad de
aplicación determinará los requisitos necesarios para probar el
aparente matrimonio y la prueba podrá sustanciarse administrativamente o ante autoridad judicial. Los derechos que por la
presente se instituyen en beneficio de la viuda o el viudo y del
o de la conviviente de hecho podrán invocarse aunque el
causante o la causante respectivos, según el caso, hubieren
fallecido antes de la vigencia de la presente ley. Cuando
hubieran sido anteriormente denegadas por resolución administrativa o sentencia judicial, la autoridad competente reabrirá el procedimiento a petición de la parte interesada. En ningún
caso el pronunciamiento que se dicte con arreglo a la presente
podrá dejar sin efecto derechos adquiridos, salvo el supuesto
de nulidad de estos últimos debidamente establecida y declarada o de extinción de tales derechos.
c)
No existiendo cónyuge supérstite ni conviviente, el beneficio se
abonará por partes iguales a los descendientes.
d)
No habiendo cónyuge supérstite, conviviente, ni descendientes,
serán legitimados para percibir el beneficio los ascendientes.
En el caso de los ex agentes jubilados, éstos podrán solicitar el pago
del cincuenta (50) por ciento del subsidio establecido en este artículo
cuando acreditaren el fallecimiento de su cónyuge o conviviente. El
cincuenta (50) por ciento restante se abonará a los beneficiarios enumerados en los incisos anteriores de este artículo, cuando acrediten el
fallecimiento del ex agente jubilado.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Rolandi.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene como finalidad que este Honorable Cuerpo
legislativo, modifique el artículo 2º del decreto ley 9.507/80.
Este decreto ley prevé diferentes beneficios que percibirán los funcionarios, empleados públicos provinciales y agentes municipales, frente a diferentes situaciones. Así se contemplan subsidios que habrán de abonarse en casos
de disminución de haberes, incapacidad física o mental y de fallecimiento.
La única reforma que ha sufrido esta norma en más de 30 años, fue a través
del decreto ley 9.614/80, que modificó el artículo 2º de la norma base,
limitándose a incrementar el monto de los subsidios, sin hacer otra reforma
sustantiva a la norma en cuestión.
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El presente proyecto tiene por objeto incluir al conviviente entre los
beneficiarios del subsidio por fallecimiento, ya que en la norma actualmente
vigente, sólo tienen legitimación para percibir el subsidio en forma directa, el
cónyuge supérstite, los descendientes y los ascendientes, quedando fuera de
dicho ámbito el conviviente.
Que en los últimos años han aparecido, junto al matrimonio, otras formas
de convivencia, cada vez más numerosas y más aceptadas por la sociedad, que
demandan una adecuada regulación.
Que el hecho de que dos personas, con independencia de su sexo,
convivan unidas por un vínculo de afectividad análoga a la conyugal, crea un
conjunto de relaciones, derechos y deberes personales y patrimoniales, tanto
entre sus miembros como con relación a terceras personas, que en la
actualidad no pueden ser desconocidos por el derecho positivo y que
merecen la protección de los poderes públicos mediante la correspondiente
legislación.
Que Siguiendo el criterio imperante en la época de la redacción original
del Código Civil, Vélez Sarsfield se abstuvo de reconocer efectos jurídicos a las
convivencias no matrimoniales. Pero ante el desenvolvimiento de las relaciones familiares a lo largo de los años, esta actitud legislativa abstencionista
resultó insuficiente. Así, se dictaron diversas leyes de contenido asistencial,
sobre todo en materia de previsión social, como por ejemplo: derecho a
pensión a concubinos (artículo 53 ley 24.241, artículo 34 decreto ley 9650/80,
decreto 600/1994 y leyes 10.626 y 10.754), incluyendo expresamente a parejas
homosexuales (resolución 671/08 ANSES), entre otras.
Que frente a ello, no puede desconocerse que las sociedades evolucionan
de modo muy rápido en esta materia y por ello es obligación de los poderes
públicos dictar normas que permitan la resolución de los nuevos problemas que
puedan derivarse de esta realidad social.
Que por otra parte, no es discutible tampoco que las uniones de hecho
presentan actualmente un elevado grado de vigencia y aceptación social, por
lo que el derecho no sólo debe reconocerlas y evitar situaciones de discriminación, sino que también debe dotarles de un marco jurídico que atienda a los
diversos problemas que puedan producirse en su ámbito.
Que el decreto ley 9.507/80 resulta una legislación vetusta, que no se
adecua con el principio de equiparación de la concubina con el cónyuge
supérstite vigente en materia de previsión social, cuando en realidad el
beneficio del subsidio por fallecimiento tienen por objeto morigerar los pesares
económicos que sufre el cónyuge o conviviente supérstite al ver disminuido los
ingresos familiares frente a la pérdida de su compañero.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores tengan a bien acompañar con su voto la sanción del presente proyecto de ley.
Rolandi.
- A las comisiones de previsión y seguridad social, Trabajo, Asuntos
Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos
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3.086
(D/4.061/14-15)
Señora diputada Amendolara, incorporando con carácter de excepción
en forma automática y permanente, al régimen de la ley 10471, carrera
profesional hospitalaria a profesionales universitarios y/o terciarios no universitarios.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Incorpórese con carácter de excepción en forma automática
y permanente, al régimen de la ley 10.471 y sus modificatorias, prescindiendo de las normas que regulen su ingreso, a los profesionales universitarios y/o terciarios no universitarios que cumplan con los siguientes
requisitos:
a)
Revistar con estabilidad en el régimen de la ley 10.430.
b)
Estar desarrollando por más de dos años alguna de las actividades
comprendidas en el artículo 3º de la ley 10.471 y sus modificatorias,
en Establecimientos Asistenciales, Laboratorio Central, Zoonosis y
Regiones Sanitarias de la provincia de Buenos Aires, dependientes
del Ministerio de Salud y la Subsecretaría de Atención a las Adicciones, contando con la certificación del funcionario con autoridad
competente en cada caso.
c)
Poseer título universitario y/o terciario no universitario cuyas incumbencias lo habiliten para el cumplimiento de la actividad que desarrolla.
d)
Poseer todos los requisitos para la admisibilidad establecidos en la ley
10.471 y sus modificatorias.
Art. 2º - Para realizar las incorporaciones establecidas en el artículo 1º,
presupuestariamente se procederá a la conversión del cargo del que fuere titular
el interesado.
Art. 3º - La incorporación automática aludida en el artículo 1º, sólo se hará
efectiva en el supuesto en que el interesado manifestare expresamente su
voluntad de cambiar de Régimen Estatutario.
Art. 4º - Los servicios computados para el pago del adicional por antigüedad previsto en el artículo 25, inciso b) de la ley 10.430 (texto ordenado 1996),
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serán reconocidos exclusivamente a los fines del artículo 32, inciso a) de la ley
10.471 y sus normas modificatorias.
Art. 5º - La presente ley tendrá vigencia de dos (2) años contados a partir
de su publicación.
Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Amendolara.
FUNDAMENTOS
Se somete a consideración de Vuestra Honorabilidad el proyecto de la ley
que se adjunta para su sanción, referido a la modificación del artículo 5º de la
ley 10.471 (Carrera Médico Hospitalaria).
Que, de igual modo a lo sucedido con leyes provinciales precedentes
como la ley 13.538, y la ley 14.061. Es intención de esta propuesta dar una
respuesta a la gran cantidad de profesionales que se desempeñan en tareas
asistenciales y se encuentran actualmente regidos por la ley del Personal de la
Administración Pública (ley 10.430), quienes han logrado su título universitario
y/o terciario no universitario, simultáneamente con el desempeño de sus
labores dentro del régimen que enmarca la ley en cuestión.
Asimismo, es importante resaltar que el ingreso a la Carrera Médico Hospitalaria se regirá mediante el concurso correspondiente, tal como consta en el artículo
21 de la ley 10.471, persiguiendo el presente proyecto rectificar situaciones de
inequidad demostradas por agentes que han quedado enmarcados indebidamente
en la ley 10.430, que continúan desarrollando tareas profesionales, y que, injustamente, entre otros, se verían imposibilitados a presentarse ante eventuales concursos dispuestos en el artículo 24 de la ley 10.471.
Por su parte, la Constitución nacional garantiza en el artículo 14 bis
ampliamente los derechos de los trabajadores. Con la incorporación a través de
la reforma constitucional de 1994, el artículo 75 inciso 22) establece que los
tratados y concordatos allí incorporados tienen jerarquía superior a las leyes,
dentro de su enumeración taxativa se mencionan, el Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y culturales. Es fundamental tener en cuenta la
categoría superior a las leyes que se le reconocen a estos tratados.
Estos derechos han sido receptados en la Constitución provincial, en el
artículo 39, que reconoce en forma contundente los derechos de los trabajadores.
Es por estas razones que considero indispensable la modificación traída a
vuestra consideración, solicitándoles la aprobación del presente proyecto.
Amendolara.
- A las comisiones de Salud Pública, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos
20
3.087
(D/4.071/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, prohibiendo el tránsito y declarando la
emergencia vial en la ruta provincial 29, tramo comprendido entre la ruta
provincial 74 y ruta provincial 50.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Prohíbase el tránsito y declárese la emergencia vial en la ruta
provincial 29, tramo comprendido entre la ruta provincial 74 y ruta provincial
50, durante el plazo que demande la realización de la obras tendientes al
mejoramiento de la calzada.
Art. 2º - El Poder Ejecutivo, mediante la Dirección de Vialidad de la
provincia de Buenos Aires, realizará de manera inmediata un plan de obras
tendientes al bacheo profundo, repavimentación de la carpeta asfáltica y
señalamiento definitivo del tramo mencionado en el artículo 1º.
Art. 3º - El Poder Ejecutivo, mediante la Dirección de Vialidad de la
provincia de Buenos Aires, deberá señalizar el cierre de la ruta provincial 29,
en el tramo indicado en el artículo 1º, como así también los desvíos pertinentes,
de manera tal que esté garantizada la normal circulación de los usuarios.
Art. 4º - Facúltese al Poder Ejecutivo a efectuar las adecuaciones presupuestarias con el fin de asegurar la realización de las obras planificadas a fin de
solucionar las anomalías que presenta actualmente.
Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
La ruta provincial 29 recorre aproximadamente 306 kilómetros de extensión, entre las cercanías de la ciudad de Brandsen y el empalme con la ruta
nacional 226, entre las localidades de Balcarce y Napaleofú. Está ubicada en
el centro-este de la provincia de Buenos Aires y es considerada la continuación
de la ruta provincial 210, que termina en el empalme con la ruta provincial 215,
y es allí donde empieza esta ruta.
Es de público conocimiento el estado de deterioro en que se encuentran
las rutas nacionales y provinciales en general pero en este caso en particular,
esto es el trayecto de la ruta provincial 29 entre la ruta provincial 74 y la ruta
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provincial 50, a la altura de la localidad bonaerense de Tandil, la calzada
francamente merece el cierre, de manera tal, que los vehículos, hasta tanto la
ruta no sea mejorada, no circulen.
Los datos estadísticos reflejan la peligrosidad de transitar por rutas o
caminos que no están en condiciones. A pesar de que en alguno de los
accidentes 135 causas por las que se provocan tienen que ver con la responsabilidad de los conductores, el deterioro del camino incrementa hace que los
conductores, en ocasiones, realicen maniobras que los exponen a sucesos de
esta naturaleza.
Es obligación del Estado, en este caso el provincial, que los caminos estén
en condiciones óptimas de transitabilidad y que la falta de mantenimiento de
los mismos no ponga en riesgo la vida de los que la transitan.
Los vecinos de las localidades afectadas por el mal estado de las rutas,
luego de agotar las vías de reclamo convencionales, en muchos se han
autoconvocado realizando asambleas, marchas, juntadas de firma, grupos y
comunidades en las redes sociales espacios que no solo se reclama por el estado
de la misma sino que se solidarizan con el resto de los ciudadanos publicando
la existencia de otros deterioros.
Los innumerables proyectos, resoluciones y pedidos de intervención
presentados por distintos legisladores, ya sea municipales como provinciales,
manifestando al poder ejecutivo la necesidad de planificación y pronta ejecución de obras de mantenimiento o solicitando informes sobre la ejecución de
las mismas, demuestran una vez más la preocupación existente por el estado de
la ruta y la necesidad de realizar obras de manera inmediata.
Referido a la ruta que nos atañe se han presentado innumerables proyectos
para lograr el mejoramiento de esta ruta. Es claro y el estado de la ruta lo refleja,
que a pesar de que los proyectos citados anteriormente han sido aprobados por
esta Honorable Cámara las obras para que esta ruta se convierta en una vía
segura no han sido ejecutadas.
Por todo lo expuesto, dada la problemática que afecta a iodos los
ciudadanos como consecuencia del gravísimo estado de la ruta en cuestión, es
que solícito el acompañamiento de los señores legisladores que permitirá al
gobierno provincial realizar las obras necesarias para revertir esta situación y
que sean ejecutadas con la mayor celeridad posible.
D’Alessandro.
- A las comisiones de Transporte, Obras Públicas, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos
3.088
(D/4.081/14-15)
Señor diputado Juárez, modificando el articulo 40º de la ley 11.769,
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marco regulatorio del sector eléctrico provincial crea fondo provincial de
compensaciones tarifarias.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Modificase el artículo 40 de la ley 11.769, el que quedará
redactado de la siguiente manera:
Art. 40 - La aprobación de las tarifas a aplicar por los concesionarios
provinciales y Municipales de servicios públicos de electricidad en todo
el ámbito de la provincia de Buenos Aires, con las limitaciones que surgen
del artículo 1º, segundo párrafo de esta ley, será atribución exclusiva de
la autoridad de aplicación, de acuerdo con el régimen y los procedimientos para el cálculo tarifario establecido en los contratos de concesión. El
Organismo de Control realizará los estudios y establecerá las bases para
la revisión periódica de los cuadros tarifarios.
Toda política pública que establezca la fijación de tarifas máximas,
deberá prever específicamente, a los efectos de la viabilidad del sistema
y el mantenimiento de la calidad del servicio para los usuarios, la
asignación de fondos a las prestadoras del servicio eléctrico, a fin de
compensar los aumentos de costos operativos que se pudieran dar. El
monto de las compensaciones se calculará por períodos correspondientes
a un año calendario. Cada período contará con subperíodos determinados
por bimestres, dentro de los cuales, al inicio de cada uno, se realizará la
transferencia de los fondos a las prestadoras. La Reglamentación establecerá las cláusulas relativas al incumplimiento de la asignación y transferencia de fondos.
El régimen tarifario del servicio, incluirá una tarifa de interés social
para ser aplicada a aquellos usuarios residenciales con escasos recursos
económicos. La determinación del universo comprendido, deberá realizarse con la participación del municipio y las asociaciones de usuarios y
consumidores.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Juárez.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de ley modifica parte del artículo 40 de la ley 11.769,
correspondiente al Capítulo IX sobre «Tarifas». Actualmente, las distribuidoras
eléctricas se encuentran en una situación de emergencia ante la preocupación
por el incumplimiento de la provincia de Buenos Aires de los fondos comprometidos en el marco del «Programa de Convergencia de Tarifas Eléctricas y
23
Reafirmación del Federalismo Eléctrico e Integración en la República Argentina». En el año 2014, la Provincia suscribió un Convenio con el Ministerio de
Planificación Federal, adhiriendo al «Programa de Convergencia», el cual
implicó el congelamiento de las tarifas, y la transferencia de fondos para el
financiamiento de obras del sistema de provisión de energía eléctrica.
Si bien existió dicho Convenio, el resultado es que aún no se han cumplimentado las transferencias de fondos oportunamente comprometidas, afectando de
manera sustancial al sector cooperativo de provisión de energía eléctrica en el
interior de la Provincia. Ante dicha situación fáctica, se vislumbra que la ley rectora
del sistema de energía eléctrica provincial, no contempla la sinergia entre la fijación
tarifaria y la asignación de fondos, lo cual consideramos que no puede prosperar
una sin la otra. El artículo 40 de la ley objeto de la presente modificación, determina
que las tarifas deben reflejar costos de adquisición de la electricidad y los propios
de la distribución de la provincia de Buenos Aires misma. No obstante ello, se cree
oportuno pormenorizar, un sistema de política pública en la fijación de máximos
tarifarios, que conlleve la asignación de fondos a las distribuidoras. Con ello se
procura evitar que arbitrariamente la Provincia fije montos tarifarios, sin la comprensión cabal que dicha fijación es abstracta si no se subvenciona de manera
alguna a las distribuidoras del servicio.
Por otra parte, se considera también de suma importancia, que al inicio de
la implementación de una política pública de dicho tenor, se estipulen las
sumas al inicio del año calendario y que su transferencia, sea al comienzo de
cada bimestre. Sucede que fácticamente, se puede generar el mecanismo
normativo de fijación tarifaria a comienzo de un año, realizando las transferencias efectivas muchos meses después. En dicho contexto, el transcurso del
tiempo, implica la pérdida de valor real de dichos fondos, lo cual se evitaría a
través de la transferencia en los subperíodos bimestrales.
Por último, se determina también, que la Reglamentación deberá convenir
algún tipo de cláusula que prevea el atraso palmario de la transferencia de
dichos fondos. Se pretende evitar que dichos atrasos se sostengan en el tiempo,
a los efectos de compeler su inmediato cumplimiento por parte de la Provincia.
Por todo lo expuesto precedentemente solicitamos la aprobación del
presente proyecto de ley.
Juárez.
- A las comisiones de Servicios Públicos, Derechos del Usuario y el
Consumidor, Asuntos Municipales, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
3.089
(D/4.082/14-15)
Señor diputado Juárez, prorrogando por el termino de un año el plazo en
24
el articulo 1º de la ley 14.578, emergencia hídrica en toda la cuenca del río
Luján.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Prorrógase por el término de un año el plazo contemplado en el
artículo 1º de la ley 14.578.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo
Juárez.
FUNDAMENTOS
La ley 14.578 que fuera publicada en el Boletín Oficial mes de febrero de
2014 se proponía dotar al PE de una herramienta que le permitiera encarar una
solución integral a los problemas que genera las periódicas inundaciones en la
cuenca del río Luján.
Desde la sanción de la ley las inundaciones se han vuelto a repetir y los
estudios y las obras que se necesitan realizar demandarán un periodo más
extenso que el establecía la citada ley.
Por lo expuesto es que le solicito a mis pares que me acompañen en la
sanción del presente proyecto
Juárez.
- A las comisiones de Obras Públicas, Asuntos Constitucionales y Justicia
y Presupuesto e Impuestos
3.090
(D/4.099/14-15)
Señor diputado Mussi, restituyendo el nombre de «Parque de los Derechos de la Ancianidad» al Parque Pereyra Iraola.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Restitúyase el nombre de «Parque de los Derechos de la Ancianidad» al Parque Pereyra Iraola.
25
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Mussi.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto pretende restituir el nombre «Parque de los Derechos
de la Ancianidad», con el que el 24 de febrero de 1950, mencionara en el
discurso de inauguración del Predio, el General Juan Domingo Perón, desde el
balcón de la estancia Santa Rosa, junto a su esposa Eva Duarte de Perón y el
gobernador de la provincia de Buenos Aires don Alfredo Domingo Mercante,
El parque tiene su historia, así en 1852 Don Leonardo Pereyra hereda una
finca, a la que pondrán por nombre « Estancia San Juan». Este, junto a su primo
Martín Iraola, realizan un viaje a Europa, donde también visita Rusia, y de allí
traen muchas ideas que aplicarán luego en la Estancia. Convocó al renombrado
paisajista Carlos Vereecke y diseñó un parque sembrando miles de árboles de
las más variadas especies de todo el mundo (se estiman unas 130) y también da
intervención a don Prilidiano Pueyrredón para que diseñe un lago artificial
trayendo el agua mediante cañerías desde el arroyo Los Patos. Y así este predio
se convierte en un hermosísimo parque implantado.
En 1899 muere don Leonardo Pereyra y la estancia se divide en seis
sectores. Un importante predio es heredado por su hijo Martín Pereyra Iraola,
quien da origen a la Estancia Santa Rosa e introduce mejoras en el diseño del
parque que sugieren la intervención del arquitecto don Carlos Thays (1849 1934), autor de una increíble cantidad de obras arquitectónicas de gran
relevancia en todo el país.
Todas las construcciones de la ex estancia -una veintena aproximadamente- constituyen una reliquia arquitectónica e histórica, presentando un estilo
mixto donde se conjugan el geometrismo francés con el pintoresquismo inglés.
En el año 1949 se concreta la expropiación por parte del Estado, de las
Estancias San Juan y Santa Rosa para poner ese valioso patrimonio naturalcultural al servicio de la comunidad
Así el día 24 de febrero de 1950, fue inaugurado, el parque «De los
Derechos de la Ancianidad.»
El parque es la única reserva natural de la provincia de Buenos Aires, con
más de 132 especies forestales introducidas y flora autóctona como talas,
espinillos, blanquillos, ceibos, lianas, sauces, helechos y rastreras que crean un
fresco sotobosque digno de conocer.
El ogathis alba o árbol de cristal originario del archipiélago Malayo, único
ejemplar en todo Sudamérica, se encuentra entre los ejemplares que pertenecen a la flora del paisaje. Esta especie tiene la característica que la resina que
exuda su madera parecen lágrimas de cristal y en las noches de luna llena, es
un espectáculo único pues al iluminarlo la luz de la luna da la sensación de ser
realmente un árbol de cristal. Este ejemplar centenario está declarado monumento natural provincial. En toda esta área se halla el 36 por ciento de las
especies superiores vegetales bonaerenses.
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Cerca de 200 especies de aves pueblan el aire, cardenales, zorzales, loros,
teros, benteveos, carpinteros, calandrias, golondrinas, nos deleitan con su
particular trinar...
En el momento de su inauguración el nombre) elegido, significaba un
reconocimiento a los derechos de nuestros adultos mayores que se diluyeron
a través del tiempo y con gobiernos autoritarios, de facto, que increíblemente
creyeron que ese nombre era aludir o recordar a un gobierno en particular.
Afortunadamente en la actualidad, se están recuperando los derechos de
nuestra ancianidad, nada mejor que restituir el nombre a ese lugar reconocido
por todos los ciudadanos, solicito entonces que se acompañe la presente
iniciativa.
Mussi.
- A las comisiones de Ecología y Medio Ambiente, Asuntos Culturales,
Asuntos del conurbano y Asuntos Constitucionales y Justicia
3.091
(D/4.108/14-15)
Señor diputado Gay y otro, declarando la emergencia sanitaria en los
partidos de Bahía Blanca y Coronel Rosales.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Declárese a partir de la promulgación de la presente, la emergencia sanitaria a los partidos de Bahía Blanca y Coronel Rosales debido al déficit
de infraestructura y saneamiento cloacal.
Art. 2º - Autorícese al Poder Ejecutivo provincial a efectuar, en el
presupuesto general de gastos y cálculos de recursos del ejercicio correspondiente, las adecuaciones presupuestarias necesarias para el cumplimiento de la
presente ley.
Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Gay y Nardelli.
FUNDAMENTOS
En las ciudades de Bahía Blanca y Punta Alta se vienen reiterando reclamos
acerca de desbordes cloacales en diversos barrios de la ciudad.
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Los desbordes cloacales son constantes y con el transcurso del tiempo se
incrementan en su frecuencia y gravedad, poniendo en riesgo la salud y calidad
de vida de los vecinos de la zona y el medio ambiente en general.
La situación de colapso que sufre el sistema cloacal de Bahía Blanca y
Punta Alta, se ha complicado en el último año días.
En julio de año pasado, 2014, el Secretario de Servicios Públicos, Franco
La Porta y el presidente de ABSA, Guillermo Scarcella se comprometieron ante
un grupo de concejales de la ciudad de Bahía Blanca a que el 1º de agosto de
2014 iba a estar listo un plan desobstrucción y limpieza para poner en
funcionamiento en forma inmediata los equipos que falten.
A la luz de los hechos y ante los innumerables reclamos de los vecinos ante
la empresa ABSA parece no haberse cumplido el objetivo de los funcionarios
provinciales.
Es evidente que la falta de infraestructura adecuada de cloacas y sistemas
de depuración en efluentes y el incumplimiento sistemático de las normas
ambientales, demuestran el escaso interés que esta problemática despierta en
las autoridades.
Es necesario, más allá de las soluciones a largo plazo, dar una respuesta
inmediata a los vecinos que sufren los perjuicios provocados por los desbordes
de cloacas, con los riesgos para la salud de la población que esto implica.
La declaración de la emergencia sanitaria para los distritos de Bahía
Blanca y Coronel Rosales por parte del gobierno provincial implica el claro
reconocimiento de una situación que amenaza gravemente la vida o la salud de
la población y precisa de una intervención inmediata.
Por todo lo expuesto, solicito a esta Honorable Cámara la aprobación del
presente proyecto de ley
Gay.
- A las comisiones de Servicios Públicos, Legislación General, Asuntos
Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos
3.092
(D/4.111/14-15)
Señor diputado Vago y otros, modificación articulo 170 de la ley 13.688,
Ley Provincial de Educación, estableciendo dentro de las facultades de los
consejos escolares garantizar la provisión de agua potable en los establecimientos educativos de gestión estatal.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
28
Art. 1º - Modifíquese el artículo 170 de la ley provincial 13.688, ley
provincial de Educación, incorporándose un inciso k), el cual quedará redactado de la siguiente forma:
Art. 170 - Los Consejos Escolares poseen las siguientes facultades, en
el ámbito de su distrito:
a)
Gestionar la provisión de muebles, útiles, y demás elementos de
equipamiento escolar y proceder a su distribución.
b)
Implementar en sus respectivos Distritos la ejecución de los
actos de administración emanados de la Dirección General de
Cultura y Educación.
c)
Administrar los recursos que por cualquier concepto le asigne
bajo su responsabilidad la Dirección General de Cultura y
Educación.
d)
Realizar el censo de bienes de Estado.
e)
Conformar las facturas por prestación de servicios públicos
siendo de su exclusiva responsabilidad la realización de las
auditorías correspondientes tendientes a un uso racional y
eficiente de dichos servicios.
f)
Intervenir y fiscalizar todo trámite administrativo vinculado a:
g.
1.
Toma de posesión.
2.
Tareas Pasivas.
3.
Juntas Médicas.
4.
Licencias.
5.
Salario Familiar.
6.
Reconocimientos Médicos, conforme a las indicaciones
que se impartan desde la Subsecretaría de Recursos Humanos y Relaciones Laborales.
Intervenir y fiscalizar todo trámite administrativo vinculado a:
1.
Seguro colectivo y escolar.
2.
El pago de sueldos y remuneraciones del Personal Docente,
29
Administrativo, Obrero y de Servicio de los Establecimientos del Distrito y Personal Administrativo de las demás
reparticiones Distritales de la Dirección General de Cultura
y Educación y del Consejo Escolar local, conforme a las
indicaciones que se impartan desde la Subsecretaría Administrativa.
h)
Las actividades que le encomiende la Dirección General de
Cultura y Educación.
i)
Proponer alternativas de acción intersectorial en los casos de
inasistencias reiteradas, injustificadas o por deserción de los
niños en edad escolar, a los fines de asegurar los principios y
fines de la educación, previstos en la presente ley.
j)
Auspiciar la formación y colaboración con las Asociaciones
Cooperadoras de los Establecimientos Educativos de sus Distritos.
k)
Garantizar el suministro de agua potable en los establecimientos
educativos de gestión estatal de todos los niveles. A tal efecto
deberá realizar exámenes físico-químicos-microbiológicos de la
calidad del agua potable en cada uno de los establecimientos
educativos. El mencionado examen deberá realizarse en forma
obligatoria todos los años con anterioridad al inicio del ciclo
lectivo publicándose los resultados en las respectivas instituciones educativas. En el caso que los exámenes determinen que el
agua no es potable, se suministrará agua potable embotellada en
la cantidad suficiente para satisfacer las necesidades de consumo del establecimiento.
Art. 2º - Los establecimientos educativos de gestión privada de todos los
niveles tendrán a su cargo el cumplimiento de lo establecido en el artículo 170
inciso k) de la ley provincial 13.688, en lo referido al análisis físico-químicomicrobiológico del agua de su establecimiento y a garantizar el suministro de
agua potable.
Vago, Grenada, Lazzeretti y Santiago.
FUNDAMENTOS
En la provincia de Buenos Aires, ya sea por causas antrópicas (nitratos) o
naturales (arsénico, vanadio, flúor), la calidad del agua potable utilizada para
el consumo humano, en lo que respecta a su composición físico-química, tiene
una gran variabilidad. Ya se trate del agua de red provista por la empresa ABSA,
o la extraída en forma directa desde fuentes subterráneas, gran parte del agua
30
que consumen a diario los bonaerenses se encuentra contaminada y no es apta
para el consumo humano, ya que de su análisis físico-químico se desprende que
no se encuentra dentro de los parámetros de calidad y seguridad establecidos
por el artículo 982º del Código Alimentario nacional, ley 18.284.
En concordancia con lo arriba señalado, recientes estudios realizados por
el Organismo de Control de Agua de Buenos Aires (OCABA) han confirmado
que muchos de los parámetros físico-químicos del agua «potable» consumida
en los 135 municipios bonaerenses se encuentran comprometidos, es decir, por
arriba de los niveles estándar de seguridad aceptados internacionalmente.
Debemos señalar que en la mayoría de los casos estas variaciones químicas en
la composición del agua no presentan signos ni de color, olor o sabor, pasando
desapercibidas para quien consume el agua. Los efectos perjudiciales del
consumo de esta agua no serán inmediatos, pero la manifestación de los efectos
físicos se producirá indefectiblemente con el transcurso del tiempo. Entre las
graves enfermedades que produce el consumo de agua contaminada tenemos:
neuropatías, H.A.C.R.E, hipertensión, diabetes, daño renal, trastornos reproductivos y enfermedades oncológicas.
Siendo un hecho comprobado que el consumo de agua contaminada
ocasiona graves perjuicios para la salud humana, afectando principalmente a
los niños; siendo un hecho comprobado que una importante proporción del
agua destinada al consumo humano en la provincia de Buenos Aires está
contaminada (incluso la suministrada por la empresa ABSA), y que la distribución de esta agua contaminada presenta una gran variabilidad a lo largo de la
Provincia e incluso dentro de un mismo distrito, creemos que es necesario que
se establezca con absoluta claridad y seguridad que tipo de agua está siendo
consumida en cada una de las dependencias educativas de la provincia de
Buenos Aires, tantos las de gestión estatal como privada.
Tenemos conocimiento que existe un programa oficial por el cual periódicamente se realizan análisis microbiológico del agua de los tanques de
suministro en las escuelas bonaerenses. Creemos que este tipo de análisis es
insuficiente, ya que el mismo solo detecta la presencia y carga de agente
patógenos de origen biológico (bacterias, virus, algas), pero no se ocupa de
determinar las propiedades físico-químicas del agua. El mencionado programa
se ejecuta en el marco del Programa G.I.R.E. (Gestión Integral del Riesgo en
Escuelas) en el ámbito de la Dirección provincial de Infraestructura Escolar de
la Dirección General de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires.
Desde el sitio WEB «ABC» de la Dirección General de Cultura y Educación se
puede acceder a la información sobre el programa G.I.R.E. (1) donde se
enumeran las acciones de «seguimiento preventivo» entre ellas las correspondientes a la cuestión de la seguridad de la calidad del agua. Si bien en los
instructivos correspondientes se menciona que los análisis que se realizan
sobre el agua de red o de pozo de las escuelas son microbiológicos y físicoquímicos, lo cierto es que el análisis estándar es solo microbiológico y que,
además, estos análisis no son regulares y generalizados sino que se realizan por
pedidos puntuales de las instituciones educativas.
Teniendo en cuenta las consideraciones arriba mencionadas, fundándo-
31
nos en el principio de que la función tuitiva del Estado debe objetivarse en
hechos concretos, y basándonos en que el artículo 147 de la ley provincial
13.688, ley provincial de Educación, establece que la administración de los
establecimientos educativos en el ámbito de competencia territorial distrital,
con exclusión de los aspectos técnico-pedagógicos, está a cargo de órganos
desconcentrados de la Dirección General de Cultura y Educación denominados
Consejos Escolares; y siendo la provisión de agua potable una condición
necesaria y elemental para el buen funcionamiento de los establecimientos
educativos, pero una situación ajena a lo estrictamente técnico-pedagógico y,
por lo tanto, recayendo tal tarea en el ámbito de actuación de los Consejos
Escolares. En este orden de ideas, buscando proteger y preservar la salud de los
alumnos y del personal docente y no docente, proponemos la modificación del
artículo 170 de la ley provincial de Educación, incorporándose un inciso k), en
donde incorporamos en forma taxativa dentro del abanico de facultades y
responsabilidades de los Consejos Escolares la tarea de gestionar los análisis
físico-químico y microbiológico del agua de cada uno de los establecimientos
educativos, de todos los niveles, correspondientes a su jurisdicción.
En el mismo sentido, y teniendo en consideración que en la provincia de
Buenos Aires existe un único Sistema de Educación Pública, el cual posee dos
modalidades de gestión, estatal y privada (artículo 68 de la ley 13.688),
hacemos extensiva a los establecimientos de gestión privada la obligación de
realizar análisis físico-quíniicp-microbiológica al agua y el deber de suministrar una provisión de agua potable.
Corresponde mencionar que esta propuesta no implica una gran erogación presupuestaria. Si bien no contamos con montos actualizados, tenemos
conocimiento que el Instituto Biológico Tomas Perón, dependiente del
Ministerio de Salud provincial, en el año 2012 tenía firmado un convenio con
la Dirección General de Cultura y Educación por el cual el costo de los
análisis bacteriológico de agua de pozo, tanque o red o tanque era de $10,30,
mientras que el análisis físico-químico era de $ 14,59 (2). Consideramos que
estos montos, aún actualizados, son irrisorios si se tiene en cuenta la relación
costo - beneficio y el resultado perseguido, la seguridad de que el agua
consumida es potable y, por lo tanto, la preservación de la salud de alumnos
y personal docente.
La propuesta traída a consideración de este Cuerpo se realiza en sintonía
con lo establecido por la Constitución de la provincia de Buenos Aires la cual
a través de su artículo 36 inciso 2) establece que todo niño tiene derecho a la
protección y formación integral; mientras que a través del inciso 8º del mismo
artículo se instituye el derecho a la salud a todos los habitantes de la Provincia.
También podemos mencionar como antecedente lo establecido en la
«Convención sobre los Derechos del Niño», articulo 24, 2) párrafo, en donde
se exige a los Estados Partes a que «luchen contra las enfermedades mediante
el suministro de agua potable salubre.» En el mismo sentido se manifiesta la
Observación General 15 del «Comité de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales» de Naciones Unidas, que el 15/11/2002, indico que: «El agua es un
recurso natural limitado y un bien público fundamental para la vida y la salud.
32
El derecho humano al agua es indispensable para vivir dignamente y es
condición previa para la realización de otros derechos humanos».
Finalmente, debemos mencionar el fallo (3) de fecha 2 de diciembre del
2014 en donde la Corte Suprema de Justicia de la Nación estableció que «...el
acceso al agua potable incide directamente sobre la vida y la salud de las
personas, razón por la cual debe ser tutelado por los jueces.»(...) «...resulta de
fundamental importancia el derecho de acceso al agua potable y la aplicación
del principio de prevención y, aun en la duda técnica, del principio precautorio
como sustento de ese derecho.»
Por todo lo expuesto, ante la gravedad e importancia de la cuestión
expuesta, solicito a mis pares legisladores a que acompañen con su voto
positivo el presente proyecto de ley.
1 http://servicios2.abc.gov.ar/lainstitucion/organismos/gire/
2 http://www.ms.gba.gov.ar/sitios/laboratorio/departamento-de-analisisdel-medio-fisico/
3 http://www.cii.gov.ar/nota-14507-La-Corte-diio-que-el-acceso-al-aguapotable-incide-directamente-sobre-la-vida-v-la-salud-de-las-personas-por-loque-debe-ser-tutelado-por-los-iueces.html
Vago.
- A las comisiones de Educación, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos
3.093
(D/4.155/14-15)
Señor diputado Garate, modificando el articulo 286 de la ley 11.922,
nuevo Código de Procedimiento Penal de la provincia de Buenos Aires.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Modifíquese el artículo 286 de la ley 11.922 y sus modificatorias,
el que quedará redactado de la siguiente manera:
Art. 286 - Forma y contenido: La denuncia podrá hacerse por escrito,
verbalmente o mediante vía, portal WEB electrónico del Ministerio Público de la provincia de Buenos Aires, respetando la competencia de cada
Fiscalía; personalmente, por representante o por mandatario con poder
especial o general suficiente.
33
La denuncia escrita deberá ser firmada ante el funcionario que
la reciba. Cuando sea verbal, se extenderá en acta de acuerdo con
lo establecido en el Capítulo IV, Título V del Libro Primero de este
Código.
En todos los casos el funcionario corroborará y hará constar la
identidad del denunciante. Sin embargo cuando motivos fundados así lo
justifiquen, el denunciante podrá requerir al funcionario interviniente, la
estricta reserva de su identidad.
La denuncia contendrá, en lo posible, la relación del hecho, con las
circunstancias del lugar, tiempo y modo de ejecución y la indicación de
sus partícipes, damnificados, testigos y demás elementos que puedan
conducir a su comprobación y calificación legal.
Art. 2º - La autoridad de aplicación procederá a reglamentar la presente en
el plazo de sesenta (60) días, de modo de otorgar operatividad al sistema de
recepción de denuncias vía portal WEB electrónico del Ministerio Público de
la provincia de Buenos Aires.
Art. 3º - A los efectos de la presente ley el Poder Judicial arbitrará los
medios para que las distintas fiscalías actualicen sus sistemas informáticos.
Art. 4º - Comuníquese al poder Ejecutivo.
Garate.
FUNDAMENTOS
Sometemos a consideración de la Honorable Legislatura de la provincia de
Buenos aires, el presente proyecto de ley en virtud del cual propiciamos la
modificación del artículo 286º de la ley 11.922 - Código Procesal Penal- y sus
modificatorias.
El presente proyecto tiene por objeto permitir a los habitantes de la
provincia de Buenos Aires una nueva manera de ejercer su derecho acceder a
la justicia.
La iniciativa introduce una modificación al Código Procesal acorde a los
tiempos actuales, en los cuales la utilización de los métodos informáticos es una
realidad innegable, incorporando como alternativa el derecho de los habitantes
de la provincia de Buenos Aires de efectuar una denuncia penal vía el portal
WEB electrónico del Ministerio Público de la provincia de Buenos Aires,
advirtiendo que en caso de ejercitarse por este medio, se requerirá su posterior
ratificación en forma escrita. Esta incorporación pretende lograr una mayor
celeridad en los trámites judiciales, permitiendo que la primera parte del
proceso penal, o sea la denuncia, se haga en forma veloz, sin necesidad de
concurrir a la sede de la fiscalía que corresponda intervenir.
Quienes hoy somos legisladores tenemos la obligación de pensar en la
protección de nuestros conciudadanos, y dicha protección pretendemos con-
34
cretarla facilitándoles a aquellos, los trámites de modo de agilizar y garantizar
su derecho constitucional de acceso a la justicia.
En otro sentido, avanzar con la presente reforma importarla cambios en la
práctica forense, donde las fiscalías hoy se encuentran sobrecargadas de
expedientes y por tanto de tareas, y que sumado a la baja inversión de
presupuesto, así como los nuevos índices de criminalidad entre otros factores,
repercuten en la eficacia de la prestación del servicio de justicia y por ende en
la calidad de vida de los bonaerenses.
Por tanto a los efectos de morigerar las reseñadas deficiencias que presenta
hoy día el Ministerio Público de la provincia de Buenos Aires, vemos con
buenos ojos avanzar en la reforma legislativa que aquí se pretende como
medida complementaria.
Por demás, el proyecto incorpora un avance tecnológico en el terreno
judicial, siendo esto un avance importantísimo en esta materia.
Los actuales legisladores tenemos la obligación de legislar con visión de
futuro es por ello que la incorporación de la tecnología que se ha dado en la vida
diaria debe también reflejarla en los poderes públicos.
También consideramos que esta acción de gobierno es rápida, posible y
de cero costo para el Erario, quién por su parte recuperaría celeridad.
Por las razones expuestas, se solicita a los señores legisladores que
acompañen con su voto positivo la aprobación del proyecto de ley sometido a
vuestra consideración.
Garate.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia
3.094
(D/4.160/14-15)
Señor diputado Abarca, creación de un tribunal de Trabajo con asiento en
la ciudad de Saladillo y modificación articulo 24 de la ley 5.827 y sus
modificatorias.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Créase un (1) Tribunal de Trabajo, con asiento en la Ciudad de
Saladillo, que tendrá competencia territorial sobre los partidos de Saladillo,
Roque Pérez y Lobos.
Art. 2º - Modifícase el artículo 24 de la ley 5.827 (texto ordenado decreto
35
3.702/92) y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente
manera:
Art. 24 - Los Tribunales de Trabajo tendrán asiento:
-
Departamento Judicial Avellaneda-Lanús: cuatro (4) en la ciudad de Avellaneda y cuatro (4) en la ciudad de Lanús.
-
Departamento Judicial Azul: uno (1) en la ciudad de Azul, uno
(1) en la ciudad de Olavarría y uno (1) en la ciudad de Tandil.
-
Departamento Judicial Bahía Blanca: dos (2) en la ciudad de
Bahía Blanca y uno (1) en la ciudad de Tres Arroyos.
-
Departamento Judicial Dolores: dos (2) en la ciudad de Dolores,
uno (1) en la ciudad de Mar del Tuyú.
-
Departamento Judicial Junín: uno (1) en la ciudad de Junín y uno
(1) en la ciudad de Chacabuco.
-
Departamento Judicial La Plata: cinco (5) en la ciudad de La
Plata y uno (1) en la Ciudad de Saladillo.
-
Departamento Judicial La Matanza: seis (6) en la ciudad de San Justo.
-
Departamento Judicial Lomas de Zamora: seis (6) en la ciudad de
Lomas de Zamora.
-
Departamento Judicial Mar del Plata: seis (6) en la ciudad de Mar
del Plata.
-
Departamento Judicial Mercedes: uno (1) en la ciudad de Mercedes y uno (1) en la ciudad de Bragado.
-
Departamento Judicial Merlo: dos (2) en la ciudad de Merlo.
-
Departamento Judicial Moreno-General Rodríguez: uno (1) en la
ciudad de Moreno.
-
Departamento Judicial Morón: cinco (5) en la ciudad de Morón.
-
Departamento Judicial Necochea: uno (1) en la ciudad de
Necochea.
-
Departamento Judicial Pergamino: dos (2) en la ciudad de
Pergamino.
36
-
Departamento Judicial Quilmes: seis (6) en la ciudad de Quilmes.
-
Departamento Judicial San Isidro: seis (6) en la ciudad de San
Isidro y uno (1) en la ciudad de Pilar.
-
Departamento Judicial San Martín: cinco (5) en la ciudad de
General San Martín y tres (3) en la ciudad de San Miguel.
-
Departamento Judicial San Nicolás: tres (3) en la ciudad de San
Nicolás de los Arroyos.
-
Departamento Judicial Trenque Lauquen: uno (1) en la ciudad de
Trenque Lauquen.
-
Departamento Judicial Zárate-Campana: dos (2) en la ciudad de
Campana, uno (1) en la ciudad de Escobar y uno (1) en la ciudad
de Zárate.
Art. 3º - Modifícase el artículo 26 de la ley 5.827 (texto ordenado decreto
3.702/92), el que quedará redactado de la siguiente manera:
Art. 26 - (Texto según ley 14.612) Los Tribunales de Trabajo ejercerán
jurisdicción con la siguiente competencia territorial:
1.
Los de la ciudad de Avellaneda en el partido del mismo nombre.
2.
Los de la ciudad de Azul sobre los partidos de Azul, Benito
Juárez, Las Flores, Rauch, General Alvear y Tapalqué.
3.
Los de la ciudad de Bahía Blanca sobre los partidos de Bahía
Blanca, Coronel de Marina Leonardo Rosales, Coronel Dorrego,
Coronel Pringles, Coronel Suárez, Monte Hermoso, Patagones,
Puán, Saavedra, Tornquist y Villarino.
4.
El de la ciudad de Bragado sobre los partidos de Alberti, Bragado, Nueve de Julio y Veinticinco de Mayo.
5.
Los de las ciudades de Campana, Escobar y Zárate sobre los
partidos de Campana, Escobar, Exaltación de la Cruz y Zárate.
5 bis. El de la ciudad de Chacabuco en el partido del mismo
nombre.
6.
Los de la ciudad de Dolores sobre los partidos de Ayacucho,
Castelli, Chascomús, Dolores, General Belgrano, General Gui-
37
do, Maipú, Pila, Tordillo, Lezama, Pinamar, Villa Gesell y
General Madariaga.
7.
Los de la ciudad de General San Martín sobre los partidos de
General San Martín y Tres de Febrero.
8.
Los de la ciudad de San Miguel sobre los partidos de San Miguel,
José C. Paz y Malvinas Argentinas.
9.
Los de la ciudad de Junín sobre los partidos de Florentino
Ameghino, General Arenales, General Pinto, General Viamonte,
Junín, Leandro N. Alem, Lincoln y Rojas.
10. Los de la ciudad de La Plata sobre los partidos de Berisso,
Cañuelas, Coronel Brandsen, Ensenada, General Paz, La Plata,
Magdalena, Punta Indio, Monte, San Vicente y Presidente Perón.
11. El de la ciudad de Saladillo sobre los partidos de Saladillo, Roque
Pérez y Lobos
12. Los de la ciudad de Lanús, sobre el partido del mismo nombre.
13. Los de la ciudad de Lomas de Zamora sobre los partidos de
Almirante Brown, Esteban Echeverría, Lomas de Zamora y Ezeiza.
14. Los de la ciudad de Mar del Plata sobre los partidos de Balcarce,
General Alvarado, General Pueyrredón y Mar Chiquita.
15. El de la ciudad de Mar del Tuyú sobre los partidos de General
Lavalle y Municipio de La Costa.
16. El de la ciudad de Mercedes sobre los partidos de Mercedes,
Carmen de Areco, Chivilcoy, Luján, Navarro, San Andrés de
Giles, Suipacha, Salto y San Antonio de Areco.
17. Los de la ciudad de Merlo sobre los partidos de Merlo, General
Las Heras y Marcos Paz.
18. El de la ciudad de Moreno sobre los partidos de Moreno y
General Rodríguez.
19. Los de la ciudad de Morón sobre los partidos de Hurlingham,
Ituzaingó y Morón.
20. El de la ciudad de Necochea sobre los partidos de Lobería,
Necochea y San Cayetano.
38
21. El de la ciudad de Olavarría sobre los partidos de Bolívar,
General La Madrid, Laprida y Olavarría.
22. Los de la ciudad de Pergamino sobre los partidos de Colón y
Pergamino.
23. El de la ciudad del Pilar sobre el partido del Pilar.
24. Los de la ciudad de Quilmes sobre los partidos de Berazategui,
Florencio Varela y Quilmes.
25. Los de la ciudad de San Isidro sobre los partidos de San Fernando, San Isidro, Vicente López y Tigre.
26. Los de la ciudad de San Justo sobre el partido de La Matanza.
27. Los de la ciudad de San Nicolás de los Arroyos sobre los partidos
de Arrecifes, Baradero, Capitán Sarmiento, Ramallo, San Nicolás de los Arroyos y San Pedro.
28. El de la ciudad de Tandil sobre el partido del mismo nombre.
29. El de la ciudad de Trenque Lauquen sobre los partidos de Adolfo
Alsína, Carlos Casares, Carlos Tejedor, Daireaux, General Villegas, Guaminí, Hipólito Yrigoyen, Pehuajó, Pellegrini, Rivadavia, Salliqueló, Trenque Lauquen y Tres Lomas.
30. El de la ciudad de Tres Arroyos sobre los partidos de Adolfo
Gonzáles Cháves y Tres Arroyos.
Art. 4º - Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar las adecuaciones
presupuestarias que resultaren menester a efectos del cumplimiento de lo
dispuesto en la presente.
Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Abarca.
FUNDAMENTOS
La Constitución de la provincia de Buenos Aires, en su artículo 15, asegura
la tutela judicial continua y efectiva, el acceso irrestricto a la justicia, la
gratuidad de los trámites y la asistencia letrada a quienes carezcan de recursos
suficientes, la inviolabilidad de la defensa de la persona y de los derechos en
todo procedimiento administrativo o judicial, y que las causas deberán decidirse en tiempo razonable. El precepto mencionado también se encuentra en la
39
Constitución nacional, y en los tratados internacionales con jerarquía constitucional.
Los derechos y garantías que consagra nuestra Constitución provincial, no
deben ser meras declaraciones, por el contrario, debemos contar con los
mecanismos necesarios para que todas las personas puedan ejercer sus derechos; en miras a tal fin es que proponemos dotar de un Tribunal de Trabajo en
el Departamento Judicial de La Plata, pero con asiento en el partido de Saladillo
y con jurisdicción sobre éste y los partidos de Roque Pérez y Lobos.
En la actualidad el Departamento Judicial de La Plata cuenta con cinco (5)
Tribunales de Trabajo, todos ellos con asiento en la capital provincial. Cabe
destacar que la organización de los Departamentos Judiciales en territorio
provincial data de varias décadas a ésta parte, y hoy se perciben dificultades
generadas por la distancia y por el aumento demográfico que pueden ser
remediadas con la ésta propuesta.
Otro de los factores que hacen necesaria la adecuación de la organización
judicial es la expansión en materia litigiosa. Para absorber la petición de los
ciudadanos que impetran justicia se debe adecuar la dimensión del fuero en
proporción al incremento sustancial de las demandas que se realizan por año.
Según las estadísticas oficiales de la Suprema Corte bonaerense, en el
2000 ingresaron 2.948 causas laborales en el Departamento Judicial de La
Plata, traducido en unas 597 por cada uno de los tribunales. Pero esa cantidad
creció al punto de que en el año 2013 se presentaron 6.029 expedientes,
repartidos en 1.206 por tribunal.
La necesidad de contar con mayor cantidad de órganos judiciales permitirá que la administración de justicia pueda dar respuesta en tiempo adecuado
a los litigios.
Abarca.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General,
Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos
3.095
(D/4.162/14-15)
Señor diputado Abarca, modificación artículo 17 y derogación articulo 67
bis de la ley 6.982, Orgánica del Instituto de Obra Médico Asistencial.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Modifíquese el artículo 17 de la ley 6.982 que quedará redactado
de la siguiente manera:
40
Art. 17 - Quedan incluidos en la obligatoriedad que fija el artículo 16, el
gobernador de la Provincia, el vicegobernador, los Legisladores, los jueces del
poder judicial, el Procurador y Subprocurador General de la Suprema Corte
de Justicia, los intendentes municipales y demás funcionarios con cargos
electivos de los municipios que adhieran al régimen del IOMA.
Art. 2º - Derógase el artículo 17 bis de la ley 6.982.
Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Abarca.
FUNDAMENTOS
El artículo 17 de la ley 6.982 expresa que todos los habitantes son iguales
ante la ley solo constituye un principio valioso pero incompleto. La derogación
de privilegios y fueros en razón de su origen y situación social, dispuestos por
ley, constituyen el inicio de todo proceso igualitario (1), donde la consagración
formal de la igualdad de derechos debe ser acompañada por acciones positivas
tendientes a erradicar situaciones de privilegios.
Es tal sentido, y a fin de que la igualdad no se transforme únicamente en
un principio formal, el constituyente nacional del 94 incorpora en el inciso 23
del artículo 75, que en su primera parte ordena al Congreso nacional a «Legislar
y promover medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de
oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitución y por los tratados internacionales vigentes sobre
derechos humanos, en particular respecto de los niños, las mujeres, los
ancianos y las personas con discapacidad».
Los privilegios personales atenían contra la forma republicana de Gobierno que postula como principio fundamental la igualdad de sus habitantes y el
control a los poderes por parte de éstos.
Una república no admite prerrogativas, postula la libertad e igualdad de
oportunidades como base de la organización del Estado.
Los únicos privilegios reconocidos constitucionalmente tienen que ver
con la inmunidad de arresto regulada constitucionalmente en los artículo 68 y
69 de la Constitución nacional
Más aún, a fin de reglamentar y acotar la interpretación de las inmunidades
de dichos artículos, el Congreso nacional sanciono la ley de fueros (2). La
finalidad expresada en los fundamentos de la ley fue la de morigerar la amplitud
interpretativa de las inmunidades con la intención de favorecer la igualdad
como principio esencial para la república.
No existen elementos que justifiquen o funden la necesidad de sostener el
privilegio consagrado en el segundo párrafo del art. 17 de la ley 6.982. Es decir, la
facultad de los legisladores y jueces de optar por afiliarse o no al régimen del IOMA.
El articulo 16 de ley supra señalada, establece que «Serán obligatoriamente afiliados los funcionarios y agentes en actividad -de planta permanente con
41
y sin estabilidad, y de planta temporaria- del Poder Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, de Organismos dependientes o en la órbita del Poder Ejecutivo, de
empresas estatales o con participación estatal mayoritaria, de fondos fiduciarios constituidos con fondos o créditos estatales, de Organismos Constitucionales, de las municipalidades que adhieran al presente régimen, así como
docentes que presten funciones en Establecimientos Educacionales no Oficiales comprendidos en el régimen de la ley 13.688 y sus modificatorias, jubilados
y pensionados del Instituto de Previsión Social de la Provincia, así como de
cualquier otra caja estatal, en todos los casos con las excepciones expresamente previstas en esta ley, que en modo alguno resultan extensivas a cargos
distintos de los enunciados»; y seguidamente, en la primera parte del artículo
17 establece que quedan incluidos en la obligatoriedad que fija el artículo 16,
el gobernador de la Provincia, el vicegobernador, los intendentes y demás
funcionarios con cargos electivos de los municipios.
«El fundamento de la obligatoriedad de la afiliación radica en el principio
de solidaridad, a fin de brindar el máximo nivel de salud a los beneficiarios,
organizando una red de servicios sustentable, sobre la base de un sistema
solidario» (3) y obligatorio.
La reforma apunta a reforzar la solidaridad del sistema impulsando la
incorporación de todos los funcionarios públicos, incluso los legisladores y
jueces, a fin de que contribuyan a hacer sustentable el sistema, ponderando el
mayor grado de compromiso social en función de la responsabilidad asumida
como representante del pueblo de la Provincia.
Cuando la desigualdad es irrazonable, injusta o infundada se transforma
en discriminación (4) y por lo tanto ilegal. Debemos contar con una legislación
acorde a los principios básicos consagrados por los constituyentes, interpretando las necesidades de la sociedad de una manera equitativa y solidaria.
1 María Angélica Gelli, Constitución nacional Comentada y Concordada,
Pag. 232.
2 Ley 25.320 sancionada el 08/09/2010.
3 http://www.ioma.gba.gov.ar/mision_vision_valores.php
4 Agustín Gordillo, Tratado de Derecho Administrativo t. III pag. VIII-18
principios básicos consagrados por los constituyentes, interpretando las necesidades de la sociedad de una manera equitativa y solidaria.
Abarca.
- A las comisiones de Salud Pública, previsión y seguridad social, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos
3.096
(D/4.163/14-15)
42
Señor diputado Abarca y otro, adhesión a la ley nacional 27.118, reparación histórica de la agricultura familiar para la construcción de una nueva
ruralidad en la argentina.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - La provincia de Buenos Aires adhiere a la ley nacional 27.118 de
«Reparación Histórica de la Agricultura Familiar para la Construcción de una
Nueva Ruralidad en la Argentina», cuyo texto forma parte integrante de la
presente como Anexo I.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
ANEXO I
«REPARACIÓN HISTÓRICA DE LA AGRICULTURA FAMILIAR PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA RURALIDAD EN LA ARGENTINA»
TÍTULO I
DE LOS FINES, OBJETIVOS, DEFINICIONES Y ALCANCES.
Art. 1º - Declárase de interés público la Agricultura Familiar, Campesina e
Indígena por su contribución a la seguridad y soberanía alimentaria del pueblo, por
practicar y promover sistemas de vida y de producción que preservan la biodiversidad y procesos sostenibles de transformación productiva.
Art. 2º - Créase el «Régimen de Reparación Histórica de la Agricultura
Familiar» destinado al agricultor y a la agricultura familiar y empresas familiares agropecuarias que desarrollen actividad agropecuaria en el medio rural
conforme los alcances que se establecen en la presente ley, con la finalidad
prioritaria de incrementar la productividad, seguridad y soberanía alimentaria
y de valorizar y proteger al sujeto esencial de un sistema productivo ligado a la
radicación de la familia en el ámbito rural, sobre la base de la sostenibilidad
medioambiental, social y económica.
Art. 3º - Son objetivos generales de esta ley:
a) Promover el desarrollo humano integral, bienestar social y económico
de los productores, de sus comunidades, de los trabajadores del campo y, en
general, de los agentes del medio rural, mediante la diversificación y la
generación de empleo en el medio rural, así como el incremento del ingreso,
en diversidad y armonía con la naturaleza para alcanzar el buen vivir.
b) Corregir disparidades del desarrollo regional a través de la atención
diferenciada a las regiones con mayor atraso, mediante una acción integral del
43
Poder Ejecutivo nacional que impulse su transformación y la reconversión
productiva y económica, con un enfoque productivo de desarrollo rural
sustentable.
c) Contribuir a la soberanía y seguridad alimentaria de la nación mediante
el impulso de la producción agropecuaria.
d) Fomentar la conservación de la biodiversidad y el mejoramiento de la
calidad de los
e) Valorar las diversas funciones económicas, ambientales, sociales y
culturales de las diferentes manifestaciones de la agricultura nacional.
f) Valorizar la Agricultura Familiar en toda su diversidad, como sujeto
prioritario de las políticas públicas que se implementen en las distintas esferas
del Poder Ejecutivo nacional.
g) Promover el desarrollo de los territorios rurales de todo el país,
reconociendo y consolidando a la Agricultura Familiar como sujeto social
protagónico del espacio rural. A este fin, se entiende por desarrollo rural, el
proceso de transformaciones y organización del territorio, a través de políticas
públicas con la participación activa de las comunidades rurales y la interacción
con el conjunto de la sociedad.
h) Reconocer explícitamente las prácticas de vida y productivas de las
comunidades originarias.
Art. 4º - Son objetivos específicos de la presente ley:
a) Afianzar la población que habita los territorios rurales en pos de la
ocupación armónica del territorio, generando condiciones favorables para la
radicación y permanencia de la familia y de los jóvenes en el campo, en materia
de hábitat, ingresos y calidad de vida, equitativa e integrada con las áreas
urbanas.
b) Impulsar el aprovechamiento de atributos específicos de cada territorio
para generar bienes primarios, industrializados y servicios diferenciados por
sus particularidades ecológicas, culturales, procedimientos de elaboración,
respeto a los requisitos sanitarios, singularidad paisajística y/o cualquier otra
característica que lo diferencie.
c) Contribuir a eliminar las brechas y estereotipos de género, asegurando
la igualdad de acceso entre varones y mujeres a los derechos y beneficios
consagrados por la presente ley, adecuando las acciones concretas e implementando políticas específicas de reconocimiento a favor de las mujeres de la
Agricultura Familiar.
d) Fortalecer la organización y movilidad social ascendente de la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena, con especial atención a las condiciones
y necesidades de la Mujer y la Juventud rural.
e) Asegurar el abastecimiento de alimentos saludables y a precio justo
aportando estratégicamente a la sustentabilidad energética y a la preservación
del ingreso.
f) Apoyar la generación de actividades agropecuarias, artesanales, industriales y de servicios, orientada al agregado de valor de la producción primaria
y a la generación de desarrollo local.
44
g) Recuperar, conservar y divulgar el patrimonio natural, histórico y
cultural de la Agricultura Familiar en sus diversos territorios y expresiones.
h) Fortalecer la organización de los Productores Familiar y la defensa de
sus derechos y posibilidades promocionando el asociativismo y la cooperación.
i) Garantizar los derechos de acceso y a la gestión de la tierra, el agua y los
recursos naturales en general, las semillas, el ganado y la biodiversidad estén
en manos de aquellos que producen los alimentos.
j) Implementar acciones específicas para los Pueblos Originarios y sus
Comunidades.
k) Desarrollar y fortalecer estructuras institucionales participativas a todos
los niveles orientadas a planificar, monitorear y evaluar las Políticas, Programas
y Acciones del desarrollo local.
I) Desarrollo de Políticas de comercialización que garanticen la colocación de la producción local en mercados más amplios.
m) Generación y afianzamiento de polos económico-productivos en
zonas rurales y en pequeñas localidades, promocionando el desarrollo local y
la preservación de valores, identidades y culturales regionales y locales.
Art. 5º - Se define como agricultor y agricultora familiar a aquel que lleva
adelante actividades productivas agrícolas, pecuarias, forestal, pesquera y
acuícola en el medio rural y reúne los siguientes requisitos:
a) La gestión del emprendimiento productivo es ejercida directamente por
el productor y/o algún miembro de su familia.
b) Es propietario de la totalidad o de parte de los medios de producción.
c) Los requerimientos del trabajo son cubiertos principalmente por la
mano de obra familiar y/o con aportes complementarios de asalariados.
d) La familia del Agricultor y Agricultora reside en el campo o en la
localidad más próxima a él.
e) Tener como ingreso económico principal de su familia la actividad
agropecuaria de su establecimiento.
f) Los Pequeños Productores, Minifundistas, Campesinos, Chacareros, Colonos, Medieros, Pescadores Artesanales, Productor Familiar y, también los campesinos y productores rurales sin tierra, los productores periurbanos y las comunidades de pueblos originarios comprendidos en los apartados a),b), c), d) y e).
Art. 6º - Registración en RENAF- Establézcase la obligación por parte de los
Agricultores y Agriculturas Familiares de registrarse en forma individual y
asociativa, a los efectos de ser incluidos en los beneficios de la presente ley.
Ratifíquese la creación del Registro nacional de Agricultura Familiar conforme
lo dispuesto por resolución 255/07 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Pesca y Alimentación de la Nación, a partir de la sanción de la resolución 25/
07 de Mercosur que se considera incorporada a la presente ley. En caso de
existencia de otros Registros nacionales, provinciales o municipales de Agricultores y Agricultoras Familiares, deberán compartir la información con el RENAF
a los fines de conformar una base única de datos a nivel nacional.
45
Art. 7º - Beneficiarios del Régimen. Quedan comprendidos en los beneficios de la presente ley los Agricultores y Agricultoras Familiares que desarrollen
actividades productivas registrados en el Registro nacional de Agricultura
Familiar.
TÍTULO II
APLICACIÓN
Art. 8º- La presente ley será de aplicación en la totalidad del territorio de
la Nación Argentina, invitándose a las provincias a adherir a la misma o adecuar
su legislación, sancionando normas que tengan un objeto principal similar al
de la presente ley.
Art. 9º - El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, en el ámbito del
Poder Ejecutivo nacional será el organismo de aplicación de la presente ley. La
autoridad de aplicación dará participación al Consejo de Agricultura Familiar,
Campesino, Indígena creado por resolución 571 de MAGyP.
Art. 10º - El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca promoverá las
condiciones para el desarrollo rural integral y sustentable, a fin de generar
empleo y garantizar el bienestar y su participación e incorporación en el
desarrollo nacional fomentando la actividad agropecuaria y forestal para el
óptimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumos, créditos,
servicios de capacitación y asistencia técnica, generando la legislación para
planear y organizar el desarrollo rural y la producción agropecuaria, su
industrialización y comercialización, fomentando acciones en las siguientes
temáticas: 1- Bienes Naturales y Ambiente. 2- Desarrollo Tecnológico,
Asistencia Técnica e Investigación. 3- Procesos Productivos y de Comercialización. 4-Educación, Formación y Capacitación. 5- Infraestructura y
Equipamientos Rurales. 6-Políticas Sociales. 7- Instrumentos de Promoción.
Art. 11º - La autoridad de aplicación promoverá la difusión, con las
instituciones vinculadas a la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena y al
Desarrollo Rural, de los alcances y características de los instrumentos de la
presente ley, para facilitar el acceso y los beneficios establecidos a todos los
Agricultores y Agriculturas Familiares del país.
Art. 12º - Crease en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros el
Consejo nacional de Coordinación de Políticas Públicas para la Agricultura
Familiar, integrado por los Ministros del Poder Ejecutivo nacional. Sus funciones serán articular, coordinar, organizar, informar y relevar desde la integralidad de las acciones ejecutadas por las distintas áreas de gobierno para el
cumplimiento de los objetivos de la presente ley.
Art. 13º - Todas las políticas, planes, programas, proyectos ejecutados por
46
el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, entes desconcentrados o
descentralizados del Poder Ejecutivo nacional destinados a favorecer la producción, industrialización comercialización de productos agropecuarios deberán contemplar en su instrumentación a la Agricultura Familiar y mejorar sus
condiciones de vida. Las organizaciones representativas del sector deberán ser
integradas a los consejos asesores existentes o a crearse. - Los productores de
la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena deberán ser caracterizados por
la autoridad de aplicación para su inclusión prioritaria en las acciones y
políticas derivadas de la presente ley, tomando en cuenta los siguientes
factores:
a) Productores de Autoconsumo, Marginales y de Subsistencia.
b) Niveles de Producción y Destino de la Producción.
c) Lugar de residencia.
d) Ingresos Netos y Extra-prediales.
e) Nivel de Capitalización.
f) Mano de Obra Familiar. Mano de Obra Complementaria.
g) Otros elementos de interés.
Art. 14º - El presente régimen reconoce una primera etapa de tres años para
su ejecución, cumplidos los cuales deberá evaluarse su funcionamiento y
resultados y adecuarse los programas e instrumentos a los avances y logros
alcanzados por el sector.
TÍTULO III
BIENES NATURALES y AMBIENTE
Art. 15º - Acceso a la Tierra. La autoridad de aplicación articulará con los
Organismos competentes del Poder Ejecutivo nacional y las provincias para el
Acceso a la Tierra para la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena, considerando la tierra como un bien social.
Art. 16º - Banco de Tierras para la Agricultura Familiar. Créase en el ámbito
de la autoridad de aplicación el Banco de Tierras para la Agricultura Familiar,
con el objetivo de contar con tierras aptas y disponibles para el desarrollo de
emprendimientos productivos de la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena
en el marco de lo dispuesto en la presente norma. Se invita a las provincias a
tomar iniciativas del mismo tipo en sus jurisdicciones. El Banco de Tierras
estará conformado por:
a) Las tierras de propiedad de la Nación que el Estado nacional por decreto
afecte a los fines de la presente ley.
b) Las tierras que sean donadas o legadas al Estado nacional con el fin de
ser afectadas al Banco creado por esta norma.
c) Las tierras que transfieran los Estados provinciales y municipales a la
Nación al fin indicado en esta ley.
d) Todas las tierras rurales que ingresen al patrimonio del Estado nacional
47
por distintos mecanismos judiciales, administrativos, impositivos o de cualquier otra naturaleza. La autoridad de aplicación promoverá los acuerdos
necesarios con las dependencias competentes del Poder Ejecutivo nacional a
los fines del relevamiento, registro y determinación de las tierras que integrarán
el mismo. Los titulares de inmuebles que los pongan a disposición del Banco
accederán a beneficios impositivos y fiscales en los términos que establezca la
reglamentación. El Registro nacional de Tierras Rurales en coordinación con la
autoridad de aplicación registrará los bienes inmuebles que integren el Banco
de Tierras, de conformidad a la información provista por las provincias y por la
Agencia de Administración de Bienes del Estado.
Art. 17º - Adjudicación. Las tierras que integren el Banco, se adjudicarán en
forma progresiva a los agricultores y agriculturas familiares registrados en el RENAF,
y/o habitantes urbanizados que por diversas razones demuestren voluntad de
afincarse y trabajar en la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena, de acuerdo
al procedimiento que a tal fin establezca la autoridad de aplicación, mediante
adjudicación en venta, arrendamiento o donación. Las adjudicaciones se realizarán
en Unidades Económicas Familiares, las que se determinarán tomando en consideración, como mínimo, los siguientes parámetros:
a) Regiones ecológicas.
b) Tipos de explotación.
c) Infraestructura regional, zonal y local.
d) Capacidad productiva de la tierra.
e) Capacidad del equipamiento productivo, financiero y condición económica del postulante en los casos de ofrecimiento público.
f) Cantidad de Integrantes del grupo familiar.
g) Inseguridad Jurídica respecto a la tenencia de la tierra que actualmente
habitan y trabajan, o falta de acceso a la misma.
Art. 18º - Regularización Dominial. El Ministerio instrumentará un programa específico y permanente para el relevamiento, análisis y abordaje integral
de la situación dominial de tierras de la Agricultura Familiar, Campesina e
Indígena. A tal fin se constituirá una Comisión nacional Permanente de
Regularización Dominial de la Tierra Rural conformada por: la autoridad de
aplicación, el Registro nacional de Tierras Rurales, Secretaría nacional de
Acceso al hábitat, el Instituto nacional de Asuntos Indígenas y el Instituto
nacional de Tecnología Agropecuaria. Se invitará a las Federación de Agrimensores y a la de Abogados y al Consejo Federal del Notariado Argentino a fin de
promover titulaciones sociales.
Art. 19º - Se suspenden por tres años toda ejecución de sentencia y actos
procesales o de hecho que tengan por objeto el desalojo de agricultores
familiares que al momento de la entrada en vigencia de la presente norma se
encuentren en condiciones de usucapir las tierras rurales que poseen. La
autoridad de aplicación de conformidad a los artículos precedentes, priorizará
soluciones inmediatas para garantizar la permanencia y el acceso a la tierra.
48
Art. 20º - El Ministerio diseñará e instrumentará Programas de incentivos
a los Servicios Ambientales que aporte la Agricultura Familiar, Campesina e
Indígena con procesos productivos que preserven la base ecosistémica de sus
respectivos territorios. Estos incentivos consistirán en subsidios directos; multiplicación del monto de microcréditos y fondos rotatorios, desgravación
impositiva, y créditos del Banco de la Nación y tasas subsidiadas. Se diseñarán
y ejecutarán planes de prevención, mitigación y restitución frente a las
emergencias y catástrofes, tales como sequías, inundaciones, otros tomando las
previsiones que a través del RENAF esté garantizada la atención prioritaria del
Agricultor y Agricultura Familiar en ésta situación. Los procesos de deterioro de
suelos que avanzan hacia la desertificación serán atendidos como emergencias
y catástrofes.
TÍTULO IV
PROCESOS PRODUCTIVOS Y DE COMERCIALIZACIÓN
Art. 21º - Las Acciones y Programas que se establezcan se orientarán a
incrementar la productividad y competitividad en el ámbito rural a fin de
fortalecer el empleo, elevar el ingreso de los agricultores familiar, generar
condiciones favorables para ampliar los mercados, aumentar el capital natural
para la producción y a la constitución y consolidación de empresas rurales. Lo
dispuesto se propiciará mediante:
a) La Conservación y Mejoramiento de los Suelos y demás Recursos
Naturales. Se instrumentarán para tal fin políticas activas y participativas, con
métodos sustentables, priorizando las prácticas agroecológicas a fin de preservar, recuperar y/o mejorar las condiciones de la tierra, especialmente de la
productiva. Se complementarán los Mapas de Suelos ya existentes a nivel
nacional y de las provincias, con énfasis en las necesidades de la Agricultura
Familiar, Campesina e Indígena.
b) La preservación y recuperación, multiplicación artesanal y en escala,
provisión y acceso de las semillas nativas tendrá prioridad en los planes y
programas productivos del Ministerio, quien articulará con todas las instituciones estatales y no estatales, nacionales, latinoamericanas y mundiales; que
tengan políticas orientadas en el mismo sentido.
c) Procesos productivos y tareas culturales: los procesos de producción
tradicionales y/o los procesos de diversificación que se encaren de cada zona
serán fortalecidos con el acompañamiento técnico, logístico, financiero y en
insumos cuando se justifique, para la siembra, tareas culturales que ellos
demanden y cosecha correspondiente; y serán evaluados periódicamente de
una manera participativa desde un enfoque de sustentabilidad económica,
social y ambiental.
d) Preservación de cosechas, acopio y cadenas de frío: Las producciones
que necesiten un período de mantenimiento por producto terminado, o post
cosecha y/o de acopios respectivos, el ministerio buscará la máxima articulación asociativa por zona y por producto, para la inversión estatal o mixta en la
49
infraestructura socio-productiva necesaria para tal fin: depósitos, playones
forestales, infraestructura de faena y de frío, entre otros.
e) Procesos de industrialización local: se auspiciará y fortalecerá todos los
procesos de transformación secundaria y agregado de valor en origen que
permita desarrollar la potencialidad productiva, organizativa y logística de
cada zona.
f) Procesos de Comercialización: Se instrumentarán políticas integrales y
sostenidas referidas al fraccionamiento, empaquetamiento («packaging»), el
transporte, la red de bocas de expendio propias o conveniadas locales,
regionales y nacionales, la difusión pedagógica por todos los medios existentes
o por existir de los productos de la Agricultura Familiar, así como la articulación
con grupos de consumidores, quienes tendrán acceso permanente a una base
de datos con información nutricional; y tendrán una unidad conceptual las
políticas en este sentido, aunque tengan una variedad enorme de unidades
ejecutoras por territorios y por asuntos temáticos.
Art. 22º - El Ministerio impulsará:
1) La realización de Ferias locales, zonales y nacionales, y pondrá especial
énfasis en la conformación de una cadena nacional de comercialización,
articulando estructuras propias, cooperativas de productores o instancias
mixtas cuando resulten necesarias.
2) La Promoción de marcas comerciales y denominaciones de origen y
otros mecanismos de certificación, como estrategia de valorización de los
productos de la Agricultura Familiar.
3) La compra de alimentos, productos, insumos y servicios provenientes de
establecimientos productivos de los agricultores y agricultoras familiares registrados en el Registro nacional de Agricultura Familiar, (RENAF) tendrá prioridad
absoluta en la contrataciones directas que realice el Estado nacional para la
provisión de alimentos en Hospitales, Escuelas, Comedores Comunitarios,
Instituciones dependientes del Sistema Penitenciario nacional, Fuerzas Armadas y demás Instituciones Públicas dependientes del Estado nacional. A tal fin
se deberán suscribir convenios de gestión con las distintas jurisdicciones a fin
de fijar metas y objetivos a cumplir.
TITULO V
DESARROLLO TECNOLÓGICO, ASISTENCIA TÉCNICA E INVESTIGACIÓN
Art. 23º - El Ministerio apoyará la diversificación e innovación productiva
enfocada a la instalación de unidades demostrativas de experimentación.
Sustentará el asesoramiento técnico y aporte de materiales e insumos; el
desarrollo de experiencias innovadoras en materia de producción y consumo;
la difusión de la producción natural orgánica y ecológica y la investigación
tecnológica.
Art. 24º - La autoridad de aplicación contribuirá a:
50
a) Garantizar la preservación, fomento, validación y difusión de las
prácticas y tecnologías propias de las familias organizadas en la Agricultura
Familiar, Campesina e Indígena, a fin de fortalecer la identidad cultural, la
transmisión de saberes y recuperación de buenas prácticas sobre la producción,
atendiendo todo lo inherente a logística y servicios públicos; comunicación;
servicios educativos rurales; energías renovables distribuidas; manejo, cosecha
y recuperación de agua; bioarquitectura para vivienda e infraestructura productiva; agregación de valor en origen; certificación alternativa.
b) Preservar los bienes naturales para las futuras generaciones, promoviendo el desarrollo productivo integral para el buen vivir, en armonía con la
naturaleza y preservando la diversidad genética, respetando los usos y costumbres, reconociendo a la familia como el núcleo principal de la producción y de
la sostenibilidad productiva a través del tiempo.
c) Promover hábitos de alimentación sana y su difusión masiva.
Art. 25º - El marco de las prioridades de las Políticas Públicas, el
Ministerio, el Instituto nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) y el Sistema
nacional de Ciencia y Técnica, priorizarán la Investigación Productiva para el
desarrollo de la Agricultura Familiar y sus productos diversificados. Las Universidades, Institutos Técnicos y Tecnológicos, Escuelas Superiores Tecnológicas
y Otras Instituciones Públicas, Privadas y Comunitarias que desarrollan innovación, realizarán investigaciones que abarquen aspectos socioculturales,
productivos y organizativos para fortalecer la Agricultura Familiar, Campesina
e Indígena, en el marco de las prioridades estatales en coordinación y siguiendo
los lineamientos del ente rector del Sistema nacional de Ciencia y Técnica.
Art. 26º - Créase en el ámbito del Ministerio el Centro de Producción de
Semillas Nativas (CEPROSENA), con colaboración del Instituto nacional de
Tecnología Agropecuaria y el Instituto nacional de Semillas que tendrá como
misión contribuir a garantizar la seguridad y soberanía alimentaria, teniendo
por objetivo registrar, producir y abastecer de semillas nativas y criollas; siendo
sus funciones:
a) Realizar un inventario y guarda de las semillas nativas a los fines de su
Registro.
b) Promover la utilización de la semilla nativa y criolla para la alimentación, la agricultura, la forestación, aptitud ornamental y aplicación industrial.
c) Organizar el acopio, la producción y la comercialización de la semilla
nativa y criolla a fin de garantizar su existencia en cantidad y calidad para su uso.
d) Realizar y promover la investigación del uso y preservación de la semilla
nativa y criolla. A tal fin podrá celebrar convenios con entidades públicas o
privadas.
e) Desarrollar acciones tendientes a evitar la apropiación ilegítima y la
falta de reconocimiento de la semilla nativa y criolla.
f) Coordinar acciones con los organismos de contralor a fin de hacer
efectiva la legislación protectora de la semilla nativa.
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g) Realizar acciones tendientes a garantizar la variedad y diversidad
agrícola y que favorezcan el intercambio entre las productoras y productores.
h) Proponer y fortalecer formas de producción agroecológica.
i) Asesorar en la política a las áreas del Poder Ejecutivo que lo requieran
emitiendo su opinión en forma previa y preceptiva al dictado de normas
relacionadas con la actividad semillerista.
TÍTULO VI
EDUCACIÓN, FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
Art. 27º - EL MINAGRI elaborará propuestas al Ministerio de Educación
sobre temáticas relacionadas a la Educación Rural, en todos los niveles que
tienen carácter de obligatoriedad, afianzando así una educación que revalorice
su contexto inmediato, facilitando la construcción ciudadana de niños y
jóvenes del ámbito rural; al mismo tiempo desarrollará programas que permitan
adquirir valores, destrezas y habilidades propias del sector de la Agricultura
Familiar. El Poder Ejecutivo promoverá la Formación Técnica Superior y
Capacitación en el área Rural, reconociendo las formas propias de aprendizaje
y transmisión de conocimientos del sector.
Art. 28º - El Ministerio de Educación, en coordinación con el Ministerio de
Salud, incorporará en la malla curricular del Sistema Educativo, la Educación
Rural, la Educación Alimentaria Nutricional, la importancia del consumo de
productos de origen nacional, incluyendo los de la Agricultura Familiar,
Campesina e Indígena, sanos nutritivos y culturalmente apropiados.
TÍTULO Vil
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS RURALES
Art. 29º - El Poder Ejecutivo nacional, a través del Ministerio y su Unidad
de Cambio Rural, priorizará políticas de provisión y mejora de la Infraestructura
Rural en todas sus dimensiones, tales como: infraestructura de transporte, red
vial, viviendas, electrificación rural, infraestructura predial según actividad
productiva, tecnologías de información y comunicación, agua y riego en todas
sus variantes según potencialidad del territorio, infraestructura social, saneamiento básico dirigidos al desarrollo rural, al arraigo y la ocupación armónica
del territorio. Se recomendará a las provincias y municipios los siguientes
lineamientos:
a) Asignar al menos al 50 por ciento de la población rural en provincias y
municipios programas de viviendas rurales (construcción, ampliación y mejoras), a fin de recuperar el déficit crónico en esta materia. También se pondrá
especial cuidado de que el diseño de la vivienda se realice de una manera
participativa y con un enfoque bioclimático.
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b) Organizar un Sistema de saneamiento articulado por zonas, que incluya
el proceso de Residuos Sólidos y la disposición final de excretas.
c) Instrumentar, en el marco del Plan General del Gobierno, la construcción y mantenimiento de la red caminera troncal de cada Provincia, e impulsar
el sistema de Consorcios Camineros para el mantenimiento y mejoramiento de
caminos rurales de la red secundaria en cada zona y Provincia.
d) Asegurar la Provisión de Agua para Riego, para animales y agua potable
para humanos en cada núcleo familiar y en cada predio de los Agricultores
Familiares, a través de planes, programas y proyectos que instrumentarán el
sistema más adecuado de provisión en cada zona. Los planes no se suspenderán
hasta que todas las familias rurales tengan agua para sus necesidades, y se
deberá monitorear en forma continua las modificaciones territoriales que
signifiquen algún riesgo de déficit de agua.
Art. 30º - El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca en tal sentido
procederá a:
a) Instrumentar todas las medidas necesarias para que ningún predio de
Agricultura Familiar resulte con déficit energético, de acuerdo al plan productivo
que encara en el mismo. Tendrá un relevamiento en tiempo real de la planificación
de corto, mediano y largo plazo por territorio y arbitrará los planes necesarios para
garantizar los requerimientos energéticos que de ellos se deriven, con especial
promoción de aquellas que provengan de fuentes renovables.
b) Diseñar un Programa permanente para mejorar y aumentar el equipamiento y la infraestructura predial y comunitaria destinada a los aspectos
productivos o sociales de la población; evaluando según el sector de ingresos
y el tipo de necesidad de equipamiento o de infraestructura las características
del financiamiento, pudiendo oscilar entre el subsidio directo, sistemas de
microcréditos, fondos rotatorios, banca rural, caja de crédito y/o créditos
bancarios a tasa subsidiada.
c) Promover prioritariamente servicios de transporte públicos o de tipo
cooperativo, otorgando especial consideración al transporte rural, tanto de
pasajeros como el relativo al transporte de la producción, en el análisis, diseño
adecuado a cada zona, frecuencias, ritmos y costos que serán fruto del debate
territorial.
d) Las comunicaciones, sean de tipo tradicional o de las nuevas TICs
(Tecnologías de la Información y Comunicación), estarán al servicio de las
necesidades sociales, educativo-culturales y productivas de cada zona; y por
ende el Ministerio instrumentará un Plan permanente en articulación con las
estructuras competentes, para que ninguna zona ni familia se encuentre en
aislamiento, se supere la brecha digital y se cuente con el mejor servicio que
el país o la Provincia puede proveer en cada período histórico de acuerdo a los
requerimientos de los Agricultores y Agricultoras Familiares en cada territorio.
TÍTULO VIII
POLÍTICAS SOCIALES
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Art. 31º - El Poder Ejecutivo nacional, a través de sus organismos respectivos, deberá:
a) Garantizar el acceso y funcionamiento de todos los servicios sociales
(educación, salud, deportes, cultura, discapacidad, desarrollo y promoción
social, así como la asistencia social directa,) para la totalidad de la Población
Rural en el Territorio, en función de que su existencia, continuidad y calidad
que aseguren el arraigo de las
Familias Rurales. Los procesos de gestión y la administración de los
servicios públicos deberán considerar mecanismos de participación de las
organizaciones de la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena en cada
territorio.
b) La Educación Rural será declarada servicio público esencial. Se implementará el método de alternancia en todas las zonas que así se justifique, y en
el sistema educativo público tendrá participación de la comunidad en la gestión
y monitoreo del funcionamiento del establecimiento.
c) Recuperar y desarrollar sistemas de Atención Primaria de la Salud
mediante una Red de Agentes Sanitarios que tendrán un sistema de formación
continua, e integrados al sistema de salud en sus diferentes niveles.
d) Auspiciar un Programa de Deporte Rural zonal y provincial, que
favorezca el reencuentro con las prácticas deportivas tradicionales en cada
lugar, así como actividades de promoción del ocio creativo propias de las
costumbres del lugar.
e) Las Políticas Culturales auspiciarán la creación de escenarios, bienes y
servicios culturales que favorezcan la promoción de valores propios de la
ruralidad, y se potenciarán en políticas nacionales en su formulación, diseño,
ejecución y evaluación desde el Territorio Rural correspondiente, propiciando
su elaboración de abajo hacia arriba.
f) El Desarrollo Social de las comunidades, y de los subsectores sociales o
generacionales que la componen (la promoción de la mujer, los jóvenes, la
niñez, la ancianidad, los discapacitados, y/o minorías existentes) serán optimizados con políticas integrales, en articulación con las jurisdicciones específicas, y/o en forma directa por políticas propias en las zonas que resulte
necesarias impulsarlas.
TÍTULO IX
INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN
Art. 32º - El Régimen de Reparación Histórica de Agricultura Familiar
contempla instrumentos de promoción vinculados a:
1) Sanidad Agropecuaria: El Ministerio instrumentará planes, programas y
proyectos para fortalecer la capacidad de cumplimiento de la legislación
sanitaria nacional vigente; y las normativas bromatológicas que se exijan en
cada territorio. Se trabajará en las acciones adecuadas para el desarrollo
logístico, de infraestructura y de gestión en función del cumplimiento de los
requerimientos de sanidad agropecuaria.
54
2) Beneficios Impositivos: La Agricultura Familiar, Campesina e Indígena
y sus actores serán beneficiarios de descuentos impositivos progresivos cuando
la autoridad de aplicación certifique prácticas que impliquen agregado de valor
en origen y servicios ambientales en sus diversas manifestaciones.
3) Previsional: Se promoverá un régimen previsional especial para los
agricultores y agricultoras familiares, de conformidad al establecido en la ley
26.727 sobre Régimen del Trabajo Agrario.
4) Certificaciones: El Poder Ejecutivo nacional a través de sus órganos
técnicos autorizados, garantizará la certificación de calidad u otras exigencias
del mercado internacional, cuando sectores de la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena necesiten exportar. El Ministerio de Agricultura, Ganadería
Pesca y Alimentación, a través de un Sistema de Certificación Participativa,
asegurará la certificación en procesos y productos de circulación nacional.
5) Promuévase la creación de un seguro integral para la Agricultura
Familiar destinado a mitigar los daños y pérdidas sufridas por fenómenos de
emergencia o catástrofe, accidentes laborales, pérdida o robo de animales,
productos forestales, agrícolas, maquinas e implementos rurales.
6) Créditos: El Ministerio deberá convenir con el Banco de la Nación
Argentina, la creación de líneas de crédito específicas, con tasas de interés
subsidiadas y garantías compatibles con las características de la actividad, que
financien a largo plazo la adquisición de inmuebles, maquinarias, vehículos, y
a corto plazo la compra de insumos, gastos de comercialización, transporte,
etc. Los créditos de un monto de hasta diez (10) canastas básicas, tendrán como
requisitos exigibles al productor estar inscripto en el RENAF, en el Monotributo
Social y contar con un plan de inversión avalado técnicamente por algún
Organismo nacional o provincial pertinente (Instituto nacional de Tecnología
Agropecuaria (INTA), Instituto nacional de Tecnología Industrial (INTI) o la
Secretaría de Agricultura Familiar.
TÍTULO X
DE LOS RECURSOS NECESARIOS
Art. 33: Los recursos que demande la implementación de la presente ley,
serán asignados por la adecuación presupuestaria que el Poder Ejecutivo
nacional disponga.
NORMAS COMPLEMENTARIAS
Art. 34: Agrégase como inciso e) del artículo 4 de la LEY 23.843 «Consejo
Federal Agropecuario» el siguiente texto: «ARTICULO 4: ...inciso e) Atender
con políticas específicas la problemática de la agricultura familiar y los
pequeños productores rurales, a cuyo efecto se garantizará la participación
efectiva de las organizaciones representativas del sector.»
Art. 35: Modifícase el artículo 1 de la LEY 24.374, modificada por las leyes
55
25.797 y 26.493, el cual quedará redactado de la siguiente manera: «ARTICULO 1º - Gozarán de los beneficios de esta ley los ocupantes que, con causa
lícita, acrediten la posesión pública, pacífica y continua durante tres años con
anterioridad al 1º de enero de 2009, respecto de inmuebles edificados urbanos
que tengan como destino principal el de casa habitación única y permanente,
y reúnan las características previstas en la reglamentación. En las mismas
condiciones podrán acceder a estos beneficios los agricultores familiares
respecto del inmueble rural donde residan y produzcan.»
Art. 36: Modificase el articulo 18 de la LEY 26.509 «Créase el Sistema
nacional para la Prevención y Mitigación de Emergencias y Desastres Agropecuarios», el cual quedará redactado de la siguiente manera: « ARTICULO 18:
Los recursos del Fondo nacional para la Mitigación de Emergencias y Desastres
Agropecuarios estarán exclusivamente destinados a financiar los programas,
proyectos y acciones del Sistema nacional para la Prevención y Mitigación de
Emergencias y Desastres Agropecuarios para mitigar y recomponer los daños
ocasionados por la emergencia y/o desastre agropecuario, mediante acciones
aisladas o programáticas dispuestas con carácter concomitante y posterior,
según el caso, a la ocurrencia de la emergencia y/o desastre agropecuario.
Aféctese un 20 por ciento de la totalidad de ese fondo a acciones orientadas a
la prevención de daños por emergencias y/o desastres agropecuarios sobre la
agricultura familiar.
TÍTULO XI
CONSIDERACIONES GENERALES/TRANSITORIAS
Art. 37: El Poder Ejecutivo nacional deberá reglamentar la presente ley en
un plazo de ciento ochenta (180) días contados a partir de la fecha de su
promulgación.
Art. 38: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Abarca y Golía.
FUNDAMENTOS
La ley 27.118 fue aprobada en el Congreso de la Nación en diciembre del
año 2014 y promulgada el 20 de enero del corriente por el Poder Ejecutivo
nacional, se denomina de «Reparación histórica de la Agricultura Familiar para
la construcción de una nueva ruralidad en la Argentina».
Considerando la trascendencia de la ley de agricultura familiar es que
impulsamos la presente adhesión, ya que la misma surge como necesidad de
incluir políticas públicas que mejoren el sector de los pequeños y medianos
productores. En décadas anteriores, como consecuencia de modelos neoliberales y la implementación de políticas públicas que favorecieron a sectores de
56
agronegocios, se produjo la desaparición y el empobrecimiento de miles de
familias de agricultores. Según el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca
de la Nación, la agricultura familiar representa el 20 por ciento del PBI del
sector agropecuario nacional, el 20 por ciento de tierras productivas y el 27 por
ciento del valor de la producción. Comprende 30,9 millones de hectáreas
totales y el 65 por ciento del total de productores.
La ley «Reparación histórica de la agricultura familiar para la construcción de
una nueva ruralidad en la Argentina», tiene como objetivo general «Crear un
régimen especial para valorizar la agricultura familiar en toda su diversidad, como
sujeto prioritario de programas proyectos, medidas y acciones que se implementen
en las esferas del Estado», siempre respetando modos ancestrales de producción y
promoviendo el patrimonio natural, cultural e histórico del sector. Además se
propone «promover políticas redistributivas que permitan al sector el acceso a la
tierra, el agua y otros recursos productivos», el desarrollo sostenible de la Agricultura Familiar, el desarrollo de la soberanía y seguridad alimentaria logrando el
abastecimiento local, reforzar legitimidad de organizaciones campesinas y aumentar la conciencia de la sociedad acerca de la importancia de la Agricultura Familiar.
Además define a la tierra como «un bien social» y establece las pautas para que el
Poder Ejecutivo permita el acceso a este recurso natural por parte de los agricultores
familiares, campesinos e indígenas. Se prevé asimismo la creación de un banco de
tierras para ser adjudicadas en forma progresiva.
La normativa busca dar protección legal a las familias que poseen y
trabajan la tierra desde hace décadas. Productores y productoras que por
carencia económica o falta de políticas públicas diferenciadas no lograron la
seguridad jurídica que por derecho merecen. En su artículo 19, suspende por
tres años los desalojos y genera una Comisión nacional Permanente de
Regularización Dominial de la Tierra Rural. En este marco se evalúa cada
situación particular y se crean mecanismos para mensurar la tierra, un punto
fundamental en los procesos de titulación.
Se funda, en el ámbito del Ministerio de Agricultura, el Centro de
producción de Semillas Nativas, con el objetivo de promover su utilización,
acopio, producción y comercialización. El organismo tendrá a su cargo la tarea
de promover la investigación y la preservación de estas variedades que forman
parte del proceso de selección realizado por pueblos originarios, comunidades
campesinas y pequeños agricultores.
La ley prevé la promoción de las ferias locales, zonales y nacionales de la
agricultura familiar para apoyar el contacto directo entre productores y consumidores. También contempla políticas de infraestructura rural y medidas
tendientes a garantizar el acceso a la educación, la salud y los servicios
públicos esenciales en las comunidades. Además, prioriza la investigación
productiva para el desarrollo de los pequeños productores en conjunto con
universidades y escuelas de educación agraria. Su organismo de aplicación será
el Ministerio de Agricultura, con participación del Consejo de la Agricultura
familiar, Campesino e Indígena
Abarca.
57
- A las comisiones de Asuntos Agrarios, Legislación General, Asuntos
constitucionales y Presupuesto e Impuestos
3.097
(D/4.166/14-15)
Señor diputado Feliú y otro, declarando de utilidad pública y sujeto a
expropiación inmueble ubicado en la ciudad de Tres Arroyos, con destino a la
Cooperativa de Trabajo Policoop limitada.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Declárese de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble
ubicado en la calle Pringles Nº 221, de la ciudad de Tres Arroyos, partido del
mismo nombre, designado con nomenclatura catastral: circunscripción I sección I - parcela 6a - partidas 6.598 y 20.434, y las instalaciones, equipos y
bienes muebles existentes dentro del mismo, propiedad de «Polimed S.A.» y/
o quien o quienes resulten ser sus legítimos propietarios.
Art. 2º - Los inmuebles, muebles, equipos e instalaciones citados en el artículo
1 serán transferidos en propiedad y a título oneroso a la Cooperativa de Trabajo
POLICOOP Limitada, con cargo a ser destinados los mismos a la consecución de
sus fines cooperativos y a efectos de su afectación como efector de salud.
Art. 3º - El organismo de aplicación de la presente será determinado por
el Poder Ejecutivo.
Art. 4º - El incumplimiento del cargo establecido en el artículo 2 ocasionará la revocatoria de la transferencia y la reversión del dominio a favor del
Estado provincial, sin derecho a devolución de las sumas que se hubieran
efectivizado, ni reconocimiento de compensaciones y/o indemnizaciones de
ninguna naturaleza.
Art. 5º - El monto a abonar por la adjudicataria, así como los plazos y
condiciones de pago, serán establecidos por el Poder Ejecutivo.
Art. 6º - Autorízase al Poder Ejecutivo para efectuar en el Presupuesto
General de Gastos y Cálculo de Recursos las adecuaciones presupuestarias que
resulten necesarias para el cumplimiento de la presente ley y a compensar los
créditos fiscales que tuviera la provincia de Buenos Aires contra los titulares de
dominio del inmueble que se expropia, para atender con ellos, total o parcialmente el gasto que demande el cumplimiento de la presente ley.
58
Art. 7º - La escritura traslativa de dominio a favor de los adquirentes, será
otorgada por ante la Escribanía General de Gobierno, estando exenta la misma,
del pago del impuesto al acto.
Art. 8º - A los efectos del artículo 47 de la ley General de Expropiaciones
(ley 5.708 y sus modificatorias), se considerará abandonada la expropiación si
el expropiante no promueve el juicio respectivo dentro del plazo de cinco (5)
años desde la sanción de la presente ley.
Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Feliú y Golía.
FUNDAMENTOS
La presente iniciativa tiene por objeto declarar de utilidad pública y sujeto a
expropiación el inmueble ubicado en la calle Pringles Nº 221, de la ciudad de Tres
Arroyos, partido del mismo nombre, designado con Nomenclatura Catastral:
circunscripción I - sección I - parcela 6a - partidas 6.598 y 20.434, y las
instalaciones, equipos y bienes muebles existentes dentro del mismo, propiedad de
«Polimed S.A.» y/o quien o quienes resulten ser sus legítimos propietarios.
Teniendo en cuenta los fundamentos de la ordenanza sancionada por el
Honorable Concejo Deliberante de Tres Arroyos 6.692/2014, que enuncia la
situación planteada por el abandono del Sanatorio Policlínico de esa ciudad,
por quienes lo administraban y dirigían hasta el mes de abril pasado, con las
consecuencias que esto implica en la atención de la salud, por la falta de un
efector de salud, por una parte, y la situación sufrida por sus trabajadores
virtualmente desamparados de los modos de la relación laboral y por consiguiente la gravedad de las consecuencias para ellos y sus familias.
El mencionado centro asistencial contaba al momento de la suspensión de sus
actividades con más de 4.000 cepitas del PAMI, treinta camas para internación y un
servicio de ambulancias para traslado en la ciudad y de corta y larga distancia;
prestaciones que debieron ser asumidas por los otros efectores de salud con las
consecuencias de la demora en la atención, cambios en operaciones programadas
y otros inconvenientes derivados del traslado de atención de pacientes que eran
atendidos por este Centro, a los otros dos que funcionan en la ciudad.
Por otra parte, cincuenta familias han quedado, de un día para otro, sin
percibir sueldo por su trabajo y sin posibilidades ciertas de insertarse en el
mundo laboral, hecho este que ha llevado a los trabajadores a constituir una
Cooperativa de trabajo: «POLICOOP» y han diseñado un Proyecto Sanitario
para el Centro en cuestión, que garantiza a continuidad laboral y responde a las
necesidades de atención en salud.
Por lo expuesto solicitamos de los señores legisladores la aprobación del
presente proyecto.
Feliú.
59
- A las comisiones de Tierras y Organización Territorial, Legislación
General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos
PROYECTOS DE RESOLUCIÓN
3.098
(D/3.967/14-15)
Señor diputado Iriart, de beneplácito y felicitaciones al Club Atlético
Aldosivi de Mar del Plata, en virtud de haber logrado el ascenso a la primera
a del fútbol AFA.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar se beneplácito y felicitaciones al Club Atlético Aldosivi de Mar
del Plata en virtud de haber logrado el ascenso a la Primera A del Fútbol de AFA.
Iriart.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de resolución, expresa el beneplácito y las felicitaciones al Club Atlético Aldosivi de Mar del Plata en virtud de haber logrado el
ascenso a la Primer A del Fútbol de AFA.
El 15 de diciembre de 2014 obtuvo el ascenso a Primera División luego de
vencer a Gimnasia y Esgrima de Jujuy por 1 a 0, con gol de Ángel Vildozo en
el triangular de desempate de los puestos de ascenso de la zona A de la Primera
B nacional. 1 Previamente había empatado 0 a 0 con Nueva Chicago. Este logró
le valió ser el primer equipo de su ciudad que llegó a la Primera División por
vía del ascenso desde la segunda categoría.
Si bien la fundación de Aldosivi se concreta el 29 de marzo de 1913, los
inicios del club más importante de la ciudad se remontan a octubre de 1911
cuando los empleados de la empresa Sociedad nacional de Trabajos Públicos
de París construían el Puerto local.
Lo que pretendían estos trabajadores era tener un lugar de descanso y
esparcimiento practicando algún deporte, como por ejemplo el fútbol, actividad que ya había dejado de ser los «ingleses locos». Así fue que el 29 de marzo
de 1913 en las instalaciones de la confitería «El Recreo» ubicada en la hoy calle
12 de octubre y Martínez de Hoz, se decide fundar un club. Los primeros
colores fueron los franceses, (azul, blanco y rojo), colores que con el tiempo
cambiarían por los que conocemos hoy: el verde y el amarillo.
60
Para ponerle nombre al club, tomaron la dirección telegráfica del Puerto
local, propietarios de la empresa constructora: Allard, Doulfus, Sillard y
Wiriott.
Como se podrá apreciar el nombre original era AI-Do-Si-Wi, pero como la
letra «W» no se utilizaba en las direcciones telegráficas, se lo cambió por la «V»
y de esa manera quedó como Aldosivi.
El primer presidente de la institución fue Don Pedro Seré, un hombre
consustanciado con la práctica del fútbol y con su difusión y uno de los
fundadores también de la Asociación Marplatense de Football, tal su nombre
original. Se eligió en esa primera comisión directiva como vicepresidente a
Pedro Proa y como secretario Luís Saint Garnier. La primera sede estaba
emplazada en Figueroa Alcorta entre 12 de octubre y Magallanes. Sede que no
solo servía para reunirse con fines deportivos, sino que también supo ser ámbito
de diversas reuniones artísticas, manifestaciones culturales y políticas.
El primer ring de boxeo de la ciudad se instaló en ese lugar, pero no
acaparó la atención buscada, ya que era dificultoso llegar hasta «el Pueblo
Puerto». Con el correr de los años Aldosivi trató de incorporar más actividades,
tales como el básquetbol, que en la década del ’50, con el Mundial disputado
en la Argentina, tuvo mayor difusión en la ciudad. Otra de las actividades que
mayor afluencia de público consiguió fueron los juegos de bochas, donde se
consiguieron títulos a nivel local y provincial. Ya en la década del 70 se trae una
«pedana» de Bowling, donde también se disputaron torneos a nivel provincial,
pero la mala situación económica que atravesaba el club casi llegando a los ’80
hicieron que desapareciera esa actividad.
En 1990 Aldosivi vende su sede ubicada en Bermejo y el Cano para
trasladarse a los terrenos aledaños a la Usina 9 de Julio, en Martínez de Hoz y
Vértiz. Allí se construyó el estadio de fútbol denominado «Adolfo López» en
homenaje al ex presidente. Predio que Aldosivi ya no posee. En el 2000, debido
a los avatares económicos que sufría el club, se vendió ese predio y volver a la
tradicional sede de la calle El Cano, donde funciona un gimnasio para artes
marciales, dos canchas de bochas y un snack bar.
Aldosivi participa desde el año 2000 en el Torneo Argentino «A» de fútbol
donde en las últimas campañas llegó hasta semifinales, luego de cuatro
temporadas en el nacional «B».
El punto de inflexión llegó el 1 de mayo del 2005. Por primera vez en su
historia un equipo de Mar del Plata lograba un título a nivel nacional. Aldosivi
se coronaba campeón del Torneo Clausura en el Argentino «A» tras empatar
en un emotivo partido con Unión de Sunchales como visitante. De esta
manera, El Tiburón lograba acceder a una final por el ascenso directo a la
segunda categoría del país. Pero no todo fue tan sencillo. En la final cayó con
Ben Hur de Rafaela, pero había una chance más, nada fácil. Primero se
eliminó a Luján de Cuyo. De esa forma, estaba la chance abierta para
ascender al nacional «B». Claro que para ello había que derrotar al poderoso
Racing de Córdoba. Parecía una utopía, pero la alegría máxima de este club
llegaría el 9 de julio de 2005.
Aldosivi es el club más popular de Mar del Plata, logro edificado a través
61
de los años con una identidad muy relacionada al Puerto de la ciudad y que,
con el correr de los años, se fue extendiendo a toda Mar del Plata.
Su gente es conocida con el nombre de «Gringos», ya que desde la
fundación misma de la ciudad hubo una gran inmigración de italianos en la
zona portuaria y desde tiempos tempranos adoptaron ese mote.
Desde su fundación en 1913, Aldosivi creció periódicamente en su
popularidad. Si bien es cierto que hasta la década del 80' los dos clubes más
importantes en logros futbolísticos eran San Lorenzo de Mar del Plata y
Kimberley, la densidad demográfica del Puerto siempre puso a Aldosivi como
uno de los equipos más importantes. Desde que la desaparición de los torneos
nacionales, la popularidad del equipo trascendió el sector portuario y, a partir
de los 90', no hay duda alguna de que es el club más convocante de la ciudad
y está entre los más seguidos de la provincia de Buenos Aires.
Históricamente la población de los barrios del sur de la ciudad de Mar del
Plata se ha visto fuertemente identificada con el Club Atlético Aldosivi. Entre
estos barrios se pueden destacar: Barrio Puerto, Villa Lourdes, Termas Huinco,
Cerrito Sur, Juramento, Florencio Sánchez, El Progreso, San Martín, El Martillo,
Fortunato de la Plaza, Las Avenidas, El faro, Alfar, Bosque Peralta Ramos,
Colinas de Peralta Ramos, Peralta Ramos (Este y oeste), Las canteras, Punta
Mogotes, Las Heras y Las Canteras. Sin embargo en las últimas décadas Aldosivi
gano la popularidad de muchos barrios del Norte de la ciudad. Entre los que se
destacan: Estación Carnet (localidad ubicada a 10 kilómetros de la entrada de
Mar del Plata), Barrio Estación Carnet, Aeroparque, Los Pinares, Los Tilos, Villa
Primera, Constitución, López de Gomara, Malvinas Argentinas, Libertad, Etchepare, Virgen de Luján, Ciudad de Batan.
Ante la aparición de medios electrónicos, en el exterior Colombia cuenta
con simpatizantes del «verde» debido a la existencia de dos equipos (Bucaramanga y Deportivo Huila) que comparten los colores, por lo que muchos
colombianos comenzaron a simpatizar por el club al punto tal que en canchas
de estos dos equipos es habitual ver camisetas o buzos de Aldosivi.
En cuanto a datos estadísticos salientes, podemos mencionar:
• Temporadas en Primera: 3 (Campeonatos nacionales de 1974, 1975,
1976).
• Temporadas en la B nacional: 14 (nacional B 1996/2000 y 2005/2014).
• Temporadas en Tercera: 8 (Torneo del Interior 89/90 , 94/95 , Argentino
A 95/96 y 2000/2005).
Además, registra resultados históricos como el triunfo en la bombonera
Boca Juniors 1 vs. Aldosivi 2: 11 de Noviembre de 1975
O ser el equipo que despojó del invicto a River Píate en su estadía en el
Torneo nacional B
River Píate 1 vs. Aldosivi 2: 29 de octubre de 2011
Ante lo expuesto y por tratarse de una institución representativa y orgullo
de marplatenses y bonaerenses, solicito a los señores legisladores, la aprobación de la presente iniciativa.
Iriart.
62
- A la Comisión de Turismo y Deporte.
3.099
(D/3.991/14-15)
Señor diputado Lissalde, declarando de interés legislativo el proyecto de
investigación e intercambio entre la Universidad del Centro de la provincia de
Buenos Aires y la Universidad Técnica de República Checa.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el proyecto de investigación e intercambio
entre la Universidad del Centro de la provincia de Buenos Aires (UNICEN) y la
Universidad Técnica de República Checa, que permitió crear un cemento
resistente y sustentable, a través de la reutilización de residuos cerámicos
Lissalde.
FUNDAMENTOS
La promoción e impulso de desarrollos científicos a partir del intercambio
académico entre países a través de sus universidades es cada vez más frecuente,
y se valora sobremanera, si se llega a avances sustentables que mitiguen el
impacto negativo que muchos productos provocan sobre el medio ambiente.
Precisamente este es el objetivo de investigadores de la Facultad de
Ingeniería de la UNICEN y expertos de la Universidad Técnica de República
Checa, que a partir de un proyecto investigativo elaboraron un nuevo cemento,
muy resistente, a través de la reutilización de residuos cerámicos.
De acuerdo a lo que se ha expresado en distintas publicaciones, este
avance busca disminuir las emisiones de dióxido de carbono en la producción
cementera, y finalmente darle una disposición final a estos residuos industriales. Asimismo se permitirá universalizar un proceso de producción con menos
utilización de energía, a partir de la reducción del contenido de clínker en el
cemento.
Se trata de un cemento igual de resistente que el tradicional, que reemplaza parte de su composición con desechos cerámicos, actuando como puzolana.
Este nuevo compuesto alcanza y hasta mejora las cualidades del cemento
tradicional, y además tiene el beneficio de la reutilización de materiales de
desecho, provenientes de las industrias cementeras y cerámicas, así como de
demoliciones que aportan ladrillos, bloques, azulejos y sanitarios.
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En el marco de este proyecto de intercambio que involucra a Argentina y
a República Checa, la doctora Alejandra Tironi y la magíster Mónica Trezza
viajaron desde la ciudad de Olavarría a la Facultad de Ingeniería Civil de la
Universidad Técnica Checa de Praga, para comparar los resultados de trabajos
que se realizaron en cada país, y continuar con la investigación, que se
encuentra en su tramo final.
Trezza detalló que «en esta oportunidad la visita fue para intercambiar
resultados a partir de estudios que se realizaron en muestras de cemento y de
residuos de ambos países. Llevamos nuestros resultados obtenidos y algunos
ensayos con el objeto de realizar comparaciones, y así mostrar las técnicas que
poseemos y compararlas con las que utilizan allá».
La doctora Tironi detalló que «se pudieron establecer los niveles de
reemplazo del residuo cerámico, y de esta forma determinar la cantidad que se
debe agregar para que actúe tanto como puzolana (comportamiento químico)
o como Filler (comportamiento físico) para efectivizar el reemplazo y desarrollar un comportamiento de uso resistente».
Para llegar a este objetivo, «se utilizaron porcentajes de reemplazo de
cemento argentino y checo que van del 8 al 40 por ciento en peso» expuso la
doctora Tironi, quien explicó que «se identificaron las fases y componentes de
los materiales, tanto del cemento como de los residuos en Argentina y
República Checa, mediante diferentes análisis químico y ensayos de difracción
de rayos X, espectroscopia Infrarroja y distribución de tamaño de partículas,
técnicas que se realizaron en simultaneo de ambos países».
«El fin es poder trasmitir el conocimiento producido y que este sistema sea
aplicable universa/mente. El objetivo final es que el sistema funcione con una
variedad tal de residuos y cementos, que permita algo más masivo», sintetizó
la magister Trezza.
El proyecto no llegó a su fin, ya que se están realizando estudios de
reemplazo de cemento con otro tipo de material mineral llamado zeolita.
Trezza explicó que «este mineral se incorpora al proceso de elaboración del
cemento sin realizarle ningún tratamiento térmico en esta primera instancia. Se
lo está estudiando como puzolana con el mismo sistema de análisis que se
realizaron con los residuos cerámicos». Actualmente los expertos ya realizaron
todos los ensayos correspondientes y se encuentran en pleno proceso de
análisis de resultados.
Este proyecto de investigación es un claro ejemplo del intercambio cultural y
el trabajo en conjunto, que permite el perfeccionamiento en nuevas técnicas y
conocimientos en pos de una causa medioambiental en común. Sus alcances
científicos buscan atender las demandas económicas, empresariales e inclusive
sociales, con grandes ventajas para la industria minera tanto en República Checa
como en Argentina. Asimismo, todos estos nuevos progresos serán material para
futuras publicaciones y presentaciones en congresos a nivel mundial.
La investigación, iniciada en 2013, se enmarca en un convenio bilateral
entre el Ministerio de Ciencia y Técnica de la Nación y el Ministerio Educación,
Juventud y Deportes de la República Checa; y es llevada a cabo por docentes
del Departamento de Ingeniería Civil de la Facultad ubicada en el centro
64
bonaerense, y el Departamento de Materiales de la Facultad de Ingeniería de
la Universidad Técnica Checa, de Praga.
Desde los inicios del proyecto, los profesionales de ambos países realizaron visitas reciprocas donde fueron reviendo constantemente las técnicas y los
resultados, como también los pasos a seguir. El equipo de trabajo de la FIO está
formado por Viviana Rahhal, Fabián Irassar, Cristina Castellano, Mónica Trezza
y Alejandra Tironi del Departamento de Ingeniería Civil de la UNICEN.
Por todo lo expuesto, y considerando que es importante respaldar desde
nuestro ámbito institucional el desarrollo científico realizado por profesionales
formados en Universidades radicadas en el territorio provincial, es que agradezco la aprobación del presente proyecto.
Lissalde.
- A la Comisión de Ciencia y Técnica.
3.100
(D/3.994/14-15)
Señor diputado Lissalde, de beneplácito y reconocimiento al deportista
oriundo de la ciudad de Roque Pérez, por haber sido galardonado con el
premio «Olimpia de Plata» como mejor jugador de Pato.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Expresar su beneplácito y reconocimiento al deportista oriundo de la
ciudad de Roque Pérez Sergio «Pipi» Alberti, por haber sido galardonado con
el premio «Olimpia de Plata» corrió mejor jugador de Pato, otorgado por el
Círculo de Periodistas Deportivos de la República Argentina.
Lissalde.
FUNDAMENTOS
El roqueperense Sergio «Pipi» Alberti (foto) fue distinguido por el Círculo
de Periodistas Deportivos con el Olimpia de Plata en la disciplina Pato. A los
35 años, logra este galardón que consagra su conocida trayectoria que inició en
2001 y que lo llevó, sacrificio y esfuerzo, a ser uno de los embajadores de este
deporte nacional en diversos escenarios de la zona y el país.
Alberti estaba temando junto a los jugadores Tapia y Lonfranco, en el
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marco de la gran fiesta del deporte argentino que se desarrolló en el predio rural
en Palermo, y al ser premiado la dedicatoria fue a su familia y compañeros.
Durante el año 2014, junto al equipo de Los Baguales, Sergio Alberti
participó del torneo interprovincial que se jugó en Chivilcoy con la intervención de 27 equipos, donde resultó ser el goleador del campeonato. También lo
hizo en el torneo argentino Alta Ventaja, en la Copa El Recuerdo, y en el 73º
Torneo Argentino Abierto de Pato.
Por su sencillez y mantener siempre un perfil de hombre del interior, el
pueblo de Roque Pérez manifestó su alegría y satisfacción por el logro de Alberti
y también fue celebrado en forma profusa a través de las redes sociales.
Cabe destacar que los tradicionales premios Olimpia de Plata -y el de Orodistinguen a los mejores deportistas en cada disciplina a nivel nacional. En esta
oportunidad fue la fiesta número 60 de la premiación que organiza año a año
el Círculo de Periodistas Deportivos.
Por su parte, el intendente de Roque Pérez Juan Carlos Gasparini hizo
entrega a los pocos días de una plaqueta a Sergio Alberti, mejor jugador
argentino de Pato. «Ha hecho quedar muy bien a su deporte preferido, y por
toda la Provincia y el país se habla de Alberti», manifestó en la oportunidad el
jefe comunal. «Eso es para nosotros un orgullo poder entregar este testimonio
y expresar que estamos felices por nuestros jóvenes que tienen el protagonismo
de ‘Pipi’. Se ha ganado todo esto a fuerza de sacrificio, por eso agradezco en
nombre del pueblo y todo mi equipo».
Por todo lo expuesto y como representante del Electoral -a la que
pertenece Roque Pérez- creo oportuno e importante reconocer este importante
logro de un deportista del interior bonaerense.
Lissalde.
- Aprobado sobre tablas.
3.101
(D/4.001/14-15)
Señor diputado Buil, declarando de interés legislativo el desarrollo del
sistema del cultivo de Cistes de Artemia de forma intensiva, sustentable,
controlada y amigable con el ambiente por parte de los biólogos de la empresa
BIOSIMA SRL.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el desarrollo del novedoso sistema del
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cultivo de Cistes de Artemia de forma intensiva, sustentable, controlada y
amigable con el ambiente por parte de los biólogos Cinthia Hernández y
Sebastián Calvo, formados en la Universidad de Quilmes y personal de la
empresa BIOSIMA SRL radicada en La Plata.
Buil.
FUNDAMENTOS
La Artemia es un crustáceo de alto valor nutritivo con el que se alimentan
otros crustáceos y peces pequeños, tanto de agua salada como dulce, y de
fundamental importancia para el cultivo de camarones, langostinos y langostas.
Los huevos de Artemia denominados Cistes bajo determinadas condiciones
eclosionan y dan lugar a larvas altamente nutritivas y de pequeño tamaño, por
eso su utilidad para consumo de otros peces y/o crustáceos.
Lo importante y novedoso del emprendimiento de esta compañía biotecnológica creada en la ciudad de La Plata, es que desarrollo un proceso único
a nivel mundial para la producción destinada a los acuicultores quienes logran
obtener productos de mayor calidad y tamaño, en menos tiempo y costo; y lo
hacen por un sistema de recirculación cerrada que no solo emula un ecosistema
natural sino que el agua es continuamente reciclada y esterilizada, que lo hace
sustentable y amigable con el ambiente.
Conste que la demanda del producto a nivel mundial esta insatisfecha ya
que su producción hasta el momento solo se da en forma natural en el Great Salt
de Utah en Estados Unidos.
Los dichos no solo justifican que declaremos de interés legislativo este
emprendimiento sino que los alentemos a profundizar en este tipo de investigaciones y a invertir en este tipo de emprendimientos que ponen a la provincia
de Buenos Aires la vanguardia.
Buil.
- A la Comisión de Ciencia y Técnica.
3.102
(D/4.003/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, declarando de interés legislativo la «Gala
Chacinar 2015», a realizarse en la ciudad de Tandil.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
67
RESUELVE
Declarar de Interés Legislativo la «Gala Chacinar 2015», organizada por el
Consejo de la Denominación de Origen de Salame de Tandil, a realizarse el
próximo sábado 7 de febrero en el Centro Cultural Universitario de la localidad de
Tandil a beneficio de la Mesa Solidaria Tandil en el marco del Festival de la Sierra
y Peña del Cielito.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
El próximo sábado 7 de febrero el Consejo de la Denominación de Origen de
Salame de Tandil realizará su Gala Chacinar 2015, a beneficio de Mesa Solidaria
Tandii, en el Centro Cultural Universitario sito en calle Yrigoyen Nº 662,
Todo lo recaudado para esta gala gastronómica, que se realizará dentro del
marco del Festival de la Sierra y Peña del Cielito, es a beneficio de la Mesa Solidaria
Tandil.
Mesa Solidaria Tandil es una red de organizaciones sociales de Tandil que
trabaja en forma articulada con el sector público y privado para promover acciones
sociales que generen un impacto positivo en la comunidad.
Forman parte de Mesa Solidaria Tandil las siguientes organizaciones: GAMAT;
Comedor Ña Manda; Punto Verde Tandil; Terapia para Niños Tandil; Conin Tandil;
Cáritas San Cayetano; Reinventar Tandil; Hogar San José; Jardín Nº 916 y Banco de
Alimentos Tandil.
Tomando contacto con cualquiera de aquellas organizaciones, las personas
interesadas podrán comprar las entradas para el evento. En tanto que, con la
adquisición de la tarjeta, todos los que concurran, podrán probar y comer distintos
productos de fiambres, quesos y embutidos de más de cincuenta puestos armados
para la ocasión.
También podrán disfrutar de las más exquisitas recetas y preparaciones
especiales de chefs que se combinan a la perfección con una gran variedad de
puestos de bebidas, con degustación de vinos de distintas bodegas, cervezas y
aperitivos.
Por lo expuesto, en pos de apoyar actividades que nos muestran a los sectores
privados y sociales unidos para trabajar en pos de promover la realización de
acciones a favor de la comunidad, es que solicito a las señoras y señores legisladores
acompañen con sus votos el presente proyecto de resolución.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.103
(D/4.004/14-15)
68
Señor diputado D’Alessandro, declarando de interés legislativo, cultural
y turístico la edición Nº 32 del Festival de la sierra «Encuentro del folclore y
el salame tandilero», a realizarse en la ciudad de Tandil.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo, Cultural y Turístico la Edición Número 32
del Festival de la sierra «Encuentro del folclore y el salame tandilero»,
organizado por la Peña Tradicionalista «El Cielito», a realizarse los días 5, 6 y
7 de febrero del corriente año en la ciudad de Tandil.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
Desde el año 1983, durante la segunda semana del mes de febrero, se lleva
acabo, en la localidad de Tandil provincia de Buenos Aires, uno de los
encuentros folclóricos más trascendentes del país donde más de mil quinientos
jóvenes se congregan en un certamen de danza argentina.
Desde diferentes lugares de nuestro país se acercan los competidores para
medirse en su aprendizaje y calidad artística, bajo el control de un afamado
grupo de profesores integrantes del Jurado y disfrutar de los tradicionales
fogones criollos con el canto, la música y la danza folclórica.
El encuentro, del que participan delegaciones de todo el país, ha sido
declarado de interés nacional mediante la resolución 778/88 de la Secretaría de
Turismo de la Nación. En la actualidad, la fiesta forma parte de la Asociación
nacional de Fiestas -A.NA.FI- entidad reconocida y creada por el Ministerio de
Cultura y Educación de la Nación que agrupa a los organizadores de fiestas
nacionales.
Los objetivos planteados para este certamen recalan en la posibilidad de
crear un marco para el cultivo del acervo nativo con trascendencia nacional
que sirva de aliciente para los jóvenes, difundiendo los atractivos de la ciudad
a través de una Fiesta nacional consolidada.
Hoy, el desafío que se les presenta a quienes organizan el festival, radica
en que el interés que despierta entre las academias y peñas folclóricas el evento
se extienda al argentino común como atracción turística en beneficio de toda
la comunidad.
Por lo expuesto, con la firme convicción de extender la trascendencia de
este tipo de encuentros culturales, es que solicito a las señoras y señores
legisladores acompañen con sus votos el presente proyecto de resolución.
D’Alessandro.
69
- Aprobado sobre tablas.
3.104
(D/4.007/14-15)
Señor diputado Buil, de beneplácito ante la inauguración de la Cámara de
Comerciantes, Empresarios e Industriales Chinos de la provincia de Buenos Aires.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su beneplácito ante la inauguración de la Cámara de Comerciantes e Industriales Chinos de la provincia de Buenos Aires.
Buil.
FUNDAMENTOS
La Federación de Supermercados y Asociaciones Chinas de la República
Argentina (FESACH) a impulsado la creación de esta cámara en función de los
muchos emprendimientos de empresarios de esa nacionalidad en nuestra
Provincia o en el detrito bonaerense.
Para nuestra Provincia en particular, como para la nación, el comercio con
el denominado gigante asiático es sin duda estratégico, y que exista esta cámara
beneficiará el desarrollo de inversiones futuras y el contacto institucional entre
China y el gobierno provincial.
Buil.
- A la comisión de Producción y Comercio Interior.
3.105
(D/4.018/14-15)
Señor diputado Giaccone, de beneplácito y reconocimiento por el 75º
aniversario del Jardín de Infantes Nº 918 de la localidad de Junín.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
70
RESUELVE
El objetivo del presente proyecto es hacer llegar nuestro beneplácito a la
comunidad educativa del Jardín de Infantes Nº 918, Tte. Cnel. Antonio Tassi,
de la localidad de Junín con motivo de celebrar sus 75 años de su existencia y
compromiso con la educación y la cultura.
Giaccone.
FUNDAMENTOS
El Jardín de Infantes Nº 918 fue creado en 1940, lo que lo constituyó en el
primero de Junín y la zona.
Oficialmente inaugurado el 5 de enero de 1943, se inició con clases
prácticas que llamaban la atención por la novedad. Significaba encausar, por
medio del juego y tareas simples, actividades, hábitos y costumbres de los
pequeños alumnos.
En 1946, el jardín se nacionalizó y se anexó a la Escuela Normal de esta ciudad.
Los primeros días de julio de 1950, se dispuso la inauguración del
moderno y confortable edificio situado en calle Almafuerte 308, destinado a
todos los cursos de la Escuela Normal nacional y sus anexos: el departamento
de aplicación (escuela primaria) y jardín de infantes.
En 1970, se iniciaron las gestiones para la construcción de un nuevo
edificio, que abrió sus puertas el 1 de marzo de 1987 en calle Ameghino 327,
donde actualmente continúa funcionando.
Está ubicado en un radio céntrico de la ciudad, perteneciente al barrio ‘El
molino’, próximo a la zona comercial más importante, servicios públicos e
instituciones relevantes de Junín.
El edificio consta de cuatro salas amplias, tres destinadas a albergar niños
de 3, 4 y 5 años y una para realizar actividades musicales (todas con baños y
lavatorios individuales). Además, cuenta con una biblioteca institucional, un
amplio SUM (salón de usos múltiples), una ludoteca, una cocina totalmente
equipada, una dirección y secretaría y un depósito.
Los ambientes confortables y luminosos se hallan calefaccionados y
debidamente ventilados. El edificio está rodeado por patios amplios de césped
y plantaciones de árboles y arbustos varios con diversos juegos. La superficie
total del terreno es de 3.924 metros cuadrados.
Por aplicación de la ley de transferencia de servicios educativos nacionales a la provincia de Buenos Aires, el Jardín de Infantes pasó a depender de la
Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia, conformando la
Unidad Académica de la Escuela Normal Superior, a cargo en la actualidad de
la vicedirectora institucional, Liliana Vergara.
A su vez, cada uno de los niveles (inicial, primario, secundario y superior)
cuenta con sus respectivos directivos y son identificados con distintas numeraciones, en el caso de nuestro establecimiento: Jardín de Infantes Nº 918.
Este jardín hoy posee una matrícula de 157 alumnos, distribuidos en dos
71
turnos: mañana y tarde. Dichos alumnos concurren al jardín de infantes que les
ofrece experiencias formativas enriquecedoras y desafiantes, permitiéndoles
ampliar y construir conocimientos nuevos en el marco de los lineamientos de
la política educativa actual.
Cabe destacar que se llevan a cabo proyectos Ínter e intra-institucionales
de articulación entre los distintos niveles que conforman la unidad académica
de la Escuela Normal y las terceras secciones:
• Proyecto de computación.
• Proyecto de inglés (a cargo de los alumnos y docentes del Profesorado
de Inglés).
• Proyecto sobre el cuidado del medio ambiente (a cargo de alumnos y
profesores del Nivel Secundario).
• Proyecto de realización de dibujos animados (a cargo de alumnos del
Nivel Secundario de la modalidad ADYCO).
En síntesis, la institución es un espacio donde día a día se pone en acto la
enseñanza, permitiendo la formación de los niños, respetando su subjetividad
y en diálogo permanente con la construcción de la ciudadanía.
Es por los motivos expuestos que solicito a los demás legisladores acompañen con su voto este proyecto.
Giaccone.
- Aprobado sobre tablas.
3.106
(D/4.019/14-15)
Señor diputado Giaccone, de beneplácito y reconocimiento por el 65º
aniversario de la biblioteca central de la provincia de Buenos Aires «Ernesto
Sábato».
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su beneplácito y reconocimiento por el 65º aniversario de la
Biblioteca Central de la provincia de Buenos Aires ‘Ernesto Sábalo’.
Giaccone.
FUNDAMENTOS
El objetivo del presente proyecto es hacer llegar nuestro beneplácito a la
72
Biblioteca Central de la provincia de Buenos Aires al celebrar los 65 años de su
existencia y compromiso con la lectura y la cultura en general.
El 23 de febrero de 1950, el por entonces gobernador de la provincia de
Buenos Aires, el teniente coronel Domingo Mercante, por medio del decreto Nº
3449, dio curso a las acciones que darían origen a la Biblioteca Central de
nuestra Provincia.
La Biblioteca nació con una serie de objetivos, como por ejemplo, contar
con secciones diversas y especializadas, entre ellas, una sección para no
videntes; además de «formar una colección de autores provinciales, coleccionar la bibliografía sanmartiniana, poner a disposición del público y los
funcionarios las publicaciones oficiales y formar una colección bibliográfica de
carácter enciclopédico que tendiera a cubrir las necesidades culturales de
todos los sectores de la población».
Fue creada dentro del marco de las expectativas oficiales del gobierno de
Mercante, con la intención de conseguir una ajustada coordinación de los
servicios que ofrecían, en aquel entonces, las bibliotecas populares. Estas
funcionaban de manera aislada y con poca interrelación, con el agravante de
que, por motivos especiales, dos de las bibliotecas que pertenecían a la
Provincia, pasaron a la órbita del gobierno de la Nación, quedando la provincia
de Buenos Aires sin una institución que cumpliera esas funciones.
Actualmente, la Biblioteca posee más de 67.500 libros, que se distribuyen entre el sector infantil, sector circulante y sala de lectura. Además, cuenta
con diversos soportes digitales, como son los 550 videos, 5000 diapositivas,
170 CD’s correspondientes a la hemeroteca y al Gabinete de Medios Audiovisuales. Sumado a esto, en los últimos años ha incorporado equipamiento
informático y una Bibliomóvil que recorre la provincia de Buenos Aires
acercando material a comunidades alejadas o periféricas que no cuentan con
este servicio.
La Biblioteca Central de la Provincia se encuentra interesada en el
desarrollo social de los ciudadanos, por lo cual la Institución alberga el
desarrollo de diferentes tipos de proyectos que ofrecen los más diversos
servicios en beneficio de toda la comunidad.
Es por los motivos expuestos que solicito a los demás legisladores acompañen con su voto este proyecto.
Giaccone.
- Aprobado sobre tablas.
3.107
(D/4.020/14-15)
Señor diputado Giaccone, de beneplácito y reconocimiento por el 80º
aniversario del Club Atlético Argentino de la localidad de Junín.
73
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su beneplácito y reconocimiento por el 80º aniversario del Club
Atlético Argentino, de la localidad de Junín.
Giaccone.
FUNDAMENTOS
El objetivo del presente proyecto es hacer llegar nuestro beneplácito al
Club Atlético Argentino de la ciudad de Junín, al celebrar los 80 años de su
existencia y compromiso con el deporte y el bienestar físico en general.
El Club Atlético Argentino de Junín es un club de básquet de la ciudad de
Junín, ubicado en el barrio Las Morochas. El 1º de Octubre de 1935, nacía este
club, una institución de sólidos prestigios en la ciudad, conseguido a merced
del esfuerzo y sacrificio de varias generaciones de dirigentes y asociados.
En 1933, en el barrio de Las Morochas, actuaba un modesto club llamado
«Imperio Británico», que tenía su sede en la calle que llevaba su mismo nombre
y que hoy se denomina Malvinas Argentinas. En el club no todos compartían la
afición por el fútbol, ya que muchos se inclinaban también por el básquetbol.
Cuando el básquet comenzó a comandar las preferencias mayoritarias en
la entidad, varios socios se retiraron, manifestando su disconformidad. Los
asociados querían darle otra denominación al club, que fuera más representativa, más criolla y por eso eligieron un nombre simple, pero bien significativo:
«Argentino». La asamblea se hizo en la casa del peluquero del barrio don
Victorio Bocassi; ya con el nombre puesto y un grupo de amigos apoyando al
básquet. El 1 de octubre de 1935 se registró la fundación oficial del Club
Atlético Argentino.
La primera tarea de la flamante comisión, encabezada por el propio
Bocassi, e integrada por Raúl Donato, José Petraglia, José de la Sota, José
Bondonno y Horacio Fernández, entre otros, era la de encontrar un lugar
adecuado para la práctica del básquet. Se habló con don Agustín Nuozzi, que
era propietario de unos terrenos ubicados en la esquina de Alsina y Paraguay.
Una vez concluida la elección del terreno, con la voluntad y la ilusionada
generosidad de directivos y simpatizantes, se comenzó a trabajar para llevar
adelante la obra. El vecino Daniel Schultz donó el alambre para los cercos, la
municipalidad entregó las tres columnas que eran necesarias. El agua para la
construcción venía de la casa de otro vecino, don Ángel Totaro. El piso de la
cancha se hizo de polvo de ladrillo y junto a ella, se levantó una pequeña
habitación que hacía a veces de vestuarios, cantina y secretaría. Don Victorio
Bocassi donó un anillo de oro, que fue sorteado en una rifa y a partir de allí se
pudieron comprar los dos tableros.
74
Finalmente, el miércoles 28 de diciembre de 1938 se inauguró la flamante
cancha de básquet y esa noche se jugaron los siguientes partidos: SarmientoGimnasia y Esgrima (Cadetes); Los Indios-Argentino (Segunda) y CiclistaSportman (final de Primera división). La obra progresó y el crecimiento
institucional no decayó en ningún momento.
Con la necesidad de contar con un local propio, en el año 1941 se
compraron tres lotes ubicados en Alsina y Almirante Brown. Con el esfuerzo de
los asociados, que cada vez eran más y los directivos, el miércoles 15 de febrero
de 1950 se decidió inaugurar la «canchita», un verdadero gimnasio. Ese día
Argentino jugó con Ciclista, el clásico local del básquet juninense.
En 1958, Argentino consiguió su primer título oficial de la división
superior, logrando una excepcional campaña y de allí en más se repetiría la
seguidilla de títulos en el básquetbol local. En 1960, Argentino se consagró
campeón de campeones, al ganar el certamen provincial de Básquetbol
disputado en Bahía Blanca.
Se hizo necesario, en todo caso, refrescar como fueron sus comienzos.
Luego de transitar durante años el torneo local y algún regional de clubes, a
partir del año 1997, en la gestión del Presidente Osvaldo Caliri, comenzó una
etapa de crecimiento deportivo e institucional. Es así que en 1998, obtiene el
Campeonato provincial de Clubes de la provincia de Buenos Aires en un equipo
formado por jugadores del club, más algún refuerzo, dirigido por Cristian
Márquez, accediendo así a jugar la Liga C, torneo que se logra en un recordado
partido frente a River Píate en su microestadio frente a más de 500 hinchas
turcos.
En octubre de 1999, inicia su participación en la Liga nacional B,
haciéndose necesaria la instalación del piso flotante. En su única participación
obtiene el subcampeonato perdiendo la final con el otro equipo ya ascendido
que fue Belgrano de Tucumán.
En el año 2000, juega el Torneo Nacional de Ascenso, categoría que
mantendrá hasta el ascenso del año 2003. En esta etapa se destaca frente a su
rival local, al cual derrota en la serie de cuartos de final 3 a 0. Asciende, pese
a perder la final con Central Entrerriano. A partir de 2003, juega en la Liga
nacional de Básquet, inaugurando el Estadio Héctor Matrero D’annunzio,
ubicado en la Cúpula de la Sociedad Rural de Junín. Su mejor ubicación fue 9º.
En el año 2006 desciende al TNA, categoría que jugó hasta 2010 que salió
campeón retornando a la LNB por una sola temporada. Tras militar una
temporada en la segunda categoría del básquetbol Argentino, el 25 de mayo de
2012, logra el ascenso luego de vencer a Oberá Tenis Club en la serie por tres
a cero, tras haber perdido la final con Unión Progresista de Villa Ángela. Con
este ascenso, Juan Cangelosi se convirtió junto a Pablo Martínez, ambos de las
inferiores del club, en los jugadores con mayores ascensos en la historia del
Club. En su regreso a la Liga nacional «A» en la temporada 2012/13, logró
ocupar el quinto puesto, accediendo a participar a su primer torneo internacional, Liga Sudamericana.
En octubre de 2013, Argentino debutó en la Liga Sudamericana, logrando
ganar el grupo en la primera fase frente Aguada de Uruguay, al local Guacharos
75
de Maturín, Venezuela, y al equipo peruano El Bosque. En la siguiente fase
semifinal, quedó eliminado pero logró la victoria más importante de su historia
frente a Uniceub de Brasil, que luego fue el campeón perdiendo un sólo partido.
En la temporada 2013/14 de la Liga nacional, logró la que hasta hoy es su
mejor ubicación, el cuarto puesto, tras perder en semifinales frente a Regatas
de Corrientes. De esta manera volvió a clasificar a la Liga Sudamericana 2014.
Creemos que es importante destacar a estas entidades, por el enorme
aporte que brindan a la comunidad en general y en la socialización y formación
en valores de nuestros niños y jóvenes en particular. Los clubes de nuestros
barrios al fomentar el deporte cumplen una acertada función social, brindando
no sólo posibilidades de aprendizaje, recreación y sano esparcimiento, sino
que también brindan contención a vastos sectores sociales.
Es por los motivos expuestos que solicito a los demás legisladores acompañen con su voto este proyecto.
Giaccone.
- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.
3.108
(D/4.021/14-15)
Señor diputado Giaccone, de beneplácito y reconocimiento por el 90º
aniversario del Club Atlético Villa Belgrano de Junín.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su beneplácito y reconocimiento por el 90º aniversario del Club
Atlético Villa Belgrano de la localidad de Junín.
Giaccone.
FUNDAMENTOS
El objetivo del presente proyecto es hacer llegar nuestro beneplácito al
Club Atlético Villa Belgrano de la ciudad de Junín, al celebrar los 90 años de
su existencia y compromiso con el deporte y el bienestar físico en general.
El Club Atlético Villa Belgrano es un club de fútbol de la ciudad de Junín,
fue fundado en 1925 y juega en la Liga Deportiva del Oeste.
Su primer nombre fue «Football Club Defensa» y fue fundado en el viejo
76
barrio «Tierra del Fuego», pero por disposición municipal el nombre del barrio
fue cambiado por el de Villa Manuel Belgrano, y en 1926 mediante asamblea
general fue cambiado por el de «Football Club Villa Belgrano» siendo la
primera camiseta celeste con una franja blanca horizontal, para luego ser
reemplazada en 1929 por la actual, una V azulada sobre un fondo blanco.
Dos años después de su fundación, y después de varias negativas por no
tener estadio propio, la Liga Deportiva del Oeste decidió que Villa sea afiliada
a dicha institución y en ese entonces la institución comenzó a militar con tres
divisiones: Segunda, Tercera y Cuarta.
En 1935 hubo una decisión de los directivos de las dos entidades deportivas del Barrio Belgrano (Villa y Rivadavia) para que se fusionen ambos clubes.
Lo primero que se acordó fue el nombre que tendría la nueva institución: «Club
de Fútbol y Básquet Rivadavia de Belgrano». Sin embargo, por decisión de los
socios de ambos clubes, la fusión no se concretó.
Tras sobresalir nítidamente en el básquetbol con sus equipos de las
décadas del 50 y 60, para Villa, fue el fútbol la actividad que recogió más
adhesión por parte de socios y seguidores.
La institución, además, consiguió participar en varios torneos del interior
como clasificado por la Liga. Entre los más recordados está el de 1991, cuando
la institución llegó a la fase final de la provincia de Buenos Aires. Los últimos
disputados fueron de forma consecutiva, los años 2006, (siendo eliminado
contra Barrio Alegre de Trenque Lauquen) y 2007 (eliminado en primera ronda,
en su zona). Además, tras 10 años sin poder jugar como local en su estadio, este
fue reinaugurado el 2007, en el partido válido por la segunda fecha del Torneo
del Interior, frente a Sportivo Bragado.
Creemos que es importante destacar a estas entidades, por el enorme
aporte que brindan a la comunidad en general y en la contención, socialización
y formación en valores de nuestros niños y jóvenes en particular. Los clubes de
nuestros barrios al fomentar el deporte cumplen una acertada función social,
brindando no sólo posibilidades de aprendizaje, recreación y sano esparcimiento, sino que también brindan contención a vastos sectores sociales.
Es por los motivos expuestos que solicito a los demás legisladores acompañen con su voto este proyecto.
Giaccone.
- Aprobado sobre tablas.
3.109
(D/4.022/14-15)
Señor diputado Giaccone, declarando su beneplácito y reconocimiento
por el 110º aniversario de la Escuela Nº 12, Juan Bautista Alberdi, de la
localidad de Junín.
77
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su beneplácito y reconocimiento por el 110º aniversario de la
Escuela Nº 12, Juan Bautista Alberdi, de la localidad de Junín.
Giaccone.
FUNDAMENTOS
El objetivo del presente proyecto es hacer llegar nuestro beneplácito
Escuela Primaria Nº 12, Juan Bautista Alberdi, de la localidad de Junín, con
motivo de celebrar los 110 años de su existencia y compromiso con la
educación y la cultura.
La primera referencia documental sobre la Escuela Nº 12 data del mes de
Julio de 1905, siendo que las clases empezaron a funcionar con fecha ‘2 de
Agosto’.
Desde su origen, la escuela se catalogó como infantil-urbana, comenzando con primer grado y doce alumnos. Al año siguiente, contaba con tres grados
y una mayor cantidad de alumnos, siendo que actualmente dicha entidad tiene
una matrícula de más de 600 alumnos, distribuidos en los tres ciclos, turnos
mañana y tarde, articulados con la Escuela Técnica Nº 1.
Cuando la Escuela cumplió su primer centenario, la dirección y la
comunidad educativa organizaron una serie de actividades a fin de reconstruir
la historia de dicho centro educativo, consistentes en charlas, caminatas,
proyección de películas, una jornada comunitaria con la gente del barrio en la
misma escuela.
Como sostiene nuestra Presidenta Cristina Fernández de Kirchner «la
educación es hoy y mañana. Es saber para comprender. Es esfuerzo para
progresar» y esto se expresa en la historia de esta institución. La escuela es un
espacio de aprendizaje y de construcción colectiva de identidad, cultura y
ciudadanía.
Es por los motivos expuestos que solicito a los demás legisladores acompañen con su voto este proyecto.
Giaccone.
- A la Comisión de Educación.
3.110
(D/4.023/14-15)
78
Señor diputado Giaccone, declarando su beneplácito y reconocimiento
por los 30 años del Jardín de Infantes Nº 913 de la ciudad de Junín.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su beneplácito y reconocimiento por los 30 años del Jardín de
Infantes Nº 913. de la ciudad de Junín.
Giaccone.
FUNDAMENTOS
El objetivo del presente proyecto es hacer llegar nuestro beneplácito a la
comunidad educativa del Jardín de Infantes Nº 913, de la ciudad de Junín con
motivo de celebrar los 30 años de su existencia y compromiso con la educación
y la cultura.
Hace 30 años, un grupo de padres de la Escuela Primaria Nº 2 sintió la
necesidad de que en su escuela comenzara a funcionar una sala de Nivel
Inicial, para satisfacer la demanda de las familias del Barrio Pueblo Nuevo. Esta
iniciativa se concretó en el mes de febrero de 1985, con dos secciones
multiedad en el corazón de la escuela.
Su primera directora fue Verónica Chiesa. Pero a los dos meses de este
nacimiento, los brotes crecieron, la afluencia de niños los superó, y debiendo
buscar un lugar más grande, se trasladaron a una propiedad de la iglesia
Metodista Ortodoxa, en calle Alem 237. Allí se llevaron a cabo las actividades,
las ramas se fueron estirando con vigor y la Asociación Cooperadora debió
construir otra sala y nuevos sanitarios.
Hasta que en 1997, con un gran esfuerzo de docentes, familias y de las
autoridades vigentes, se logró adquirir el tan ansiado edificio propio, en
Cabrera 423. Como en todo crecimiento, esto demandó tiempo, elaboración,
creatividad, pero la materia prima fundamental no faltó nunca: las ganas y el
compromiso de seguir adelante a pesar de las dificultades.
Poco tiempo después se concretó la adquisición de la propiedad lindera
por los fondos, con frente sobre calle Yrigoyen, y les permitió contar con un
amplio SUM, que se está convirtiendo en un lugar privilegiado.
Y así llegaron a este momento, con un árbol frondoso y fuerte, gozando de
un inmueble cómodo y confortable, al que aún le faltan mejoras, pero en el que
la alegría, el optimismo y la vitalidad subsanan cotidianamente las carencias.
Hoy están a la espera de albergar allí a los más pequeños, ya que ansían
contar a la brevedad con sala de dos años. Actualmente, funcionan seis
secciones, de 3, 4 y 5 años en ambos turnos.
Como sostiene nuestra presidenta Cristina Fernández de Kirchner «la
79
educación es hoy y mañana. Es saber para comprender. Es esfuerzo para
progresar» y esto se expresa en la historia de esta institución.
Es por los motivos expuestos que solicito a los señores legisladores la
aprobación de la presente iniciativa.
Giaccone.
- Aprobado sobre tablas.
3.111
(D/4.024/14-15)
Señor diputado Giaccone, declarando su beneplácito y reconocimiento
por el 20 aniversario del jardín de infantes Nº 914, Josefina Albarello de
Moreni, de la ciudad de Junín.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su beneplácito y reconocimiento por el 20º aniversario del Jardín
de Infantes Nº 914, Josefina Albarello de Moreni, de la ciudad de Junín.
Giaccone.
FUNDAMENTOS
El objetivo del presente proyecto es hacer llegar nuestro beneplácito a la
comunidad educativa del Jardín de Infantes Nº 914, Josefina Albarello de
Moreni, de la ciudad de Junín con motivo de celebrar los 20 años de su
existencia y compromiso con la educación y la cultura.
El Jardín de Infantes Nº 914, Josefina Albarello de Moreni, inició sus
actividades en 1985, en un edificio alquilado, ubicado en calle España 22. Fue
creado por iniciativa de un grupo de ex alumnos de la Escuela Nº 3 y lleva el
nombre de una docente fallecida que ejerció su profesión en ese establecimiento educativo.
Comenzó con tres salas en el turno tarde. Luego aumentó la matrícula y
llegó a tener seis salas: tres en el turno mañana y tres en el turno tarde.
Por razones de deterioro del edificio, se trasladó a otro inmueble ubicado
en calle Newbery 77, alquilado por la Dirección general de Cultura y Educación, perdió matrícula y quedó con tres salas en el turno tarde y dos salas
funcionando en el turno mañana.
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En el año 2005 comenzaron las obras para la construcción del edificio
propio, correspondiente al plan de obras 2004-2005 de la Dirección de
Proyectos de Infraestructura Escolar, dependiente de la Dirección General de
Cultura de Educación. Se construyó sobre un terreno donado por la municipalidad de Junín, ubicado en Maipú y Lavalle, en pleno corazón del barrio
Belgrano.
El 1º de marzo de 2006 se realizó la habilitación del edificio, y el
establecimiento comenzó a funcionar en las nuevas instalaciones, con un
aumento considerable de matrícula, con alumnos provenientes del barrio
Belgrano, muy cercano a la institución.
Actualmente, cuenta con 6 salas funcionando en ambos turnos y una
matrícula de 168 alumnos.
Como sostiene nuestra presidenta Cristina Fernández de Kirchner «la
educación es hoy y mañana. Es saber para comprender. Es esfuerzo para
progresar» y esto se expresa en la historia de esta institución
Por los fundamentos expuestos, solicito a los señores legisladores la
aprobación de la presente iniciativa.
Giaccone.
- Aprobado sobre tablas.
3.112
(D/4.025/14-15)
Señor diputado Giaccone, declarando su beneplácito y reconocimiento
por el 110º aniversario de la escuela primaria Nº 18, Domingo F. Sarmiento,
de la localidad de Junín.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su beneplácito y reconocimiento por el 110º aniversario de la
escuela primaria Nº 18, Domingo F. Sarmiento, de la localidad de Junín.
Giaccone.
FUNDAMENTOS
El objetivo del presente proyecto es hacer llegar nuestro beneplácito a la
Escuela Primaria Nº 18, Domingo F. Sarmiento, de la localidad de Junín con
81
motivo de celebrar los 110 años de su existencia y compromiso con la
educación y la cultura.
La Escuela Primaria Básica Nº 18, Domingo Faustino Sarmiento, fue
fundada el 21/03/1905, ubicada en la calle Siria entre Borges y Dorrego, de la
ciudad de Junín.
Según consta en el libro de actas del Consejo Escolar (tomo del 01/01/1902
al 01/01/1909), página 144 Acta día 16/5/1907, (material que obra en el
Archivo Histórico municipal), se designa el primer director señor Rómulo
Suárez.
En algún momento, según los recuerdos (no se lee en actas) funcionó en
calle Primera Junta y Mendoza, propiedad del señor Goñi.
El señor director es reemplazado por la señorita María Esther Lacourt, en
1918, con una inscripción de 187 alumnos.
El 29 de octubre de 1921, la escuela cuenta con una inscripción de 274
alumnos, funciona con 8 grados.
En 1926, es designada directora la señora Felisa de Tiseira del Pozo, con
329 alumnos y 10 grados. A iniciativa de la señora directora se reúne un grupo
de vecinos y se forma la Sociedad Cooperadora el día 30 de octubre de 1927.
El día 1º de agosto de 1928, se designa a la señora Juana de Moro, contando
la escuela con 362 alumnos. Esta Dirección forma la biblioteca y un pequeño
museo.
En marzo de 1930, la escuela se traslada a la calle Siria 428, entre Borges
y Dorrego, funcionando con 13 grados.
En el año 1931, la señora De Moro solicita a la Dirección de Escuelas que
le permita imponer el nombre de Domingo Faustino Sarmiento; accediendo la
Superioridad. Se erige un busto y se levanta ese año un mástil. Hay 582 alumnos
y 13 grados en el año 1934.
La directora solicita a la municipalidad que la plaza de Villa Belgrano,
situada frente a la escuela, lleve el nombre del gran Maestro sanjuanino, y se
levante un monumento al prócer. La municipalidad hace una suscripción
popular y al poco tiempo es levantado el busto, fue bendecido por Monseñor
Chimento y Monseñor Serafín.
En 1937, se crean los grados complementarios, la biblioteca adquiere gran
importancia y queda adherida a la Sociedad Protectora de Bibliotecas.
En 1940, funciona con 17 grados y 786 alumnos.
En 1942, se hace cargo de la Dirección la señorita Isabel Maturi hasta el
año 1944 que es reemplazada por el señor Hugo Poveda, que en 1946 es
designado Inspector seccional y reemplazado por la señora Cristina De Villafañe, hasta Septiembre de 1947 en que vuelve por segunda vez a ocupar la
Dirección la señorita Isabel Maturi, contando en ese momento con una
inscripción de 484 alumnos. Para marzo de 1955 la institución cuenta con una
inscripción de 651 alumnos. Al año siguiente asciende a 717 alumnos funcionando con 26 grados en 2 turnos. Lamentablemente en los años venideros la
matricula fue descendiendo hasta llegar a 397 alumnos en el año 1973.
En el año 2005, por resolución 3114, se crea la ESB Nº 5 con la cual se
comparte el edificio hasta la actualidad.
82
A la fecha, la Escuela Nº 18 funciona con 437 alumnos en 18 secciones en
turno mañana y tarde.
Como sostiene nuestra presidenta Cristina Fernández de Kirchner «la
educación es hoy y mañana. Es saber para comprender. Es esfuerzo para
progresar» y esto se expresa en la historia de esta institución. La escuela es un
espacio de aprendizaje y de construcción colectiva de identidad, cultura y
ciudadanía.
Es por los motivos expuestos que solicito a los demás legisladores acompañen con su voto este proyecto.
Giaccone.
- Aprobado sobre tablas.
3.113
(D/4.026/14-15)
Señor diputado Giaccone, declarando su beneplácito y reconocimiento
por el 110º aniversario de la Escuela de Educación Primaria Nº 19, Florentino
Ameghino, de la localidad de Junín.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su beneplácito y reconocimiento por el 110º aniversario de la
Escuela de Educación Primaria Nº 19, Florentino Ameghino, deja localidad de
Junín.
Giaccone.
FUNDAMENTOS
El objetivo del presente proyecto es hacer llegar nuestro beneplácito a la
Escuela de Educación Primaria Nº 19, Florentino Ameghino, de la localidad de
Junín con motivo de celebrar los 110 años de su existencia y compromiso con
la educación y la cultura.
Si bien la institución no tiene fecha certera de inicio, algunos documentos
lo ubican entre fines del año 1909 y principios del año 1910, en una zona de
campo en la que Arturo Palavecino se hace cargo de la Dirección. Sin embargo,
el lugar era inhóspito y se inundaba frecuentemente. Este inconveniente,
sumado a la carencia de transporte, obliga a Palavecino a hacer abandono de
su cargo procediéndose a la clausura temporaria de la escuela.
83
El 9 de marzo de 1911, las autoridades escolares proceden a tomar dos
medidas urgentes, con el objeto de regularizar esta anormal situación y se
nombra en el cargo vacante a la docente Mariana Mendoza de Poveda. Luego
se traslada la escuela a la ciudad habilitándose la misma en la casa cedida por
Anselmo Baila.
Pero como la afluencia de niños era cada vez mayor, se procede a la
búsqueda de una vivienda más cómoda, más amplia y pasa a ocuparse la casa
quinta del señor Pierrotti. Al llegar al año 1929, y bajo la Dirección de Cledia
de Ninnis, se produce el tan ansiado traslado a su edificio definitivo, que
terminó de construirse en 1930. Frente al mismo, se levantaba una placita con
juegos que resultaba el lugar ideal para los recreos, ya que se hallaba cerrada
al público y sólo la utilizaban los alumnos de la escuela. Es en 1938 cuando se
crea el 5º grado y al año siguiente se crea 6º.
La Cooperadora, presidida por Nicolás Fante, se hace cargo del comedor y
compra toda la vajilla necesaria. En 1946 se termina la construcción del salón de
actos, se cambia el molino por un motor bombeador eléctrico, y el 30 de noviembre
de 1949 se inaugura el mástil emplazado en uno de los patios de la escuela.
Es recién en 1957 cuando se autoriza oficialmente el nombre que le será
impuesto a la escuela: «Florentino Ameghino». Ello dará lugar a una emotiva
ceremonia que cuenta con la presencia del Inspector Luis Milano y Dolores G.
de Ceci.
El 11 de octubre de 1960 se conforma la Unión de Madres, que colabora
desinteresadamente en la copa de leche y el ropero escolar. En 1961 el profesor
Eduardo Larrory dirige el primer Coro de la Escuela y se mandó a construir el
escenario. También, el 27 de agosto de 1961 se crea el Club Escolar «Tambor
de Tacuarí». Se dictan cursos para padres sobre salud y problemas de la
infancia. Hasta que, luego de muchos esfuerzos de toda la comunidad educativa, se concreta un gran sueño: el 30 de mayo de 1962 se inaugura el Museo
de Historia Natural, que con su colección de animales embalsamados se
convertirá en un lugar único en Junín. Se le da el nombre de un ferviente
naturalista: «Juan B. Ambrosetti».
La historia continúa hasta nuestros días, siempre con esfuerzo y trabajo
mancomunado para hacer que esta Institución, enclavada en el Barrio del
Molino y frente al Cementerio Central, siga forjando un destino de educación
y desarrollo para sus alumnos.
La escuela es un espacio de aprendizaje y de construcción colectiva de
identidad, cultura y ciudadanía. Como sostiene nuestra presidenta Cristina
Fernández de Kirchner «la educación es hoy y mañana. Es saber para comprender. Es esfuerzo para progresar» y esto se expresa en la historia de esta
institución.
Es por los motivos expuestos que solicito a los demás legisladores acompañen con su voto este proyecto.
Giaccone.
- Aprobado sobre tablas.
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3.114
(D/4.027/14-15)
Señor diputado Giaccone, de beneplácito y reconocimiento por el 100º
aniversario de la Escuela Primaria Básica Nº 1 de la localidad de Junín.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su beneplácito y reconocimiento por el 100º aniversario de la
Escuela Primaria Básica Nº 1, Catalina Larrart de Estrugamout, de la localidad
de Junín.
Giaccone.
FUNDAMENTOS
El objetivo del presente proyecto es hacer llegar nuestro beneplácito a la
Escuela Primaria Básica Nº 1, Catalina Larrart de Estrugamout, de la localidad
de Junín con motivo de celebrar el centenario de su existencia y compromiso
con la educación y la cultura.
La escuela se encuentra en la calle Rector Álvarez Rodríguez 27, frente a
la Plaza 25 de Mayo, en pleno centro comercial de Junín. El edificio actual de
la Escuela Primaria Básica Nº 1 fue inaugurado el 6 de abril de 1915. Fue
donado por Alejandro Estrugamout, estanciero local, a la memoria de su señora
madre Catalina Larrat de Estrugamout y cuya inauguración oficial se realizó el
6 de abril de 1915, fue madrina de la ceremonia una recordada docente, Elisa
C. de Schultz.
La inauguración del edificio fue un acontecimiento trascendental en esa
época. Asistió el Director General de Escuelas de la provincia de Buenos Aires.
En 1930, ingresa al tercer grado de la escuela la niña María Eva Duarte, de
10 años de edad. Egresó con su educación primaria completa en 1934, cuando
tenía 15 años. Una década después llegaría a ser una de las mujeres más
importantes del siglo XX. Una placa a la entrada de la escuela recuerda la frase
que Evita utilizó cuando estuvo en lo más alto del poder político: «Los únicos
privilegiados son los niños’».
Existe numerosa, y a veces encontrada, información sobre la infancia de
Evita, la abanderada de los humildes. Según investigaciones realizadas por la
escuela, el día 11 de agosto de 1933 se le aceptó el pase desde General
Viamonte a una alumna de nombre Eva María Duarte. Los ficheros también
señalan que Evita completó el sexto grado en la Escuela Nº 1. No se trata de un
dato menor, ya que los biógrafos de Evita difieren en los lugares en los que
85
puede haber vivido en su niñez. El documento escolar permite asegurar que
Evita, su madre y sus hermanos se habían trasladado desde Los Toldos a Junín
a mediados de 1930.
Toda la información recolectada por la escuela, acerca de Eva María
Duarte de Perón, se realizó en el marco de un proyecto escolar denominado
«Plan Pibes», desarrollado ya hace algunos años. Los estudiantes realizaron un
trabajo para recuperar del recuerdo colectivo de Junín, la memoria de la
Escuela Nº 1. Visitaron a los vecinos, charlaron con los ex alumnos, husmearon
en libros de historia, en documentos de época y en amarillentos archivos. Su
búsqueda, tenaz y fructífera, permitió agregar información acerca de la estancia
de Evita en la escuela y en la ciudad.
En ocasión de ese proyecto, la Escuela, asimismo, invitó a una ex alumna
que compartió las aulas con Eva. No hay registro de su nombre, porque la charla
se realizó hace tiempo, pero sí están los que recuperan la referencia que esa
señora hizo de Eva. Dijo que «Evita era muy buena compañera». Las muchas
placas de bronce en el edificio sugieren que debe haber sido así. Otros
documentos confirman que Evita era muy buena alumna en la materia Declamación, pero discreta en Matemática, y su maestra de 6º A, Palmira Repetti, lo
reflejaba en sus notas.
Como sostiene nuestra presidenta Cristina Fernández de Kirchner «la
educación es hoy y mañana. Es saber para comprender. Es esfuerzo para
progresar» y esto se expresa en la historia de esta institución. La escuela es un
espacio de aprendizaje y de construcción colectiva de identidad, cultura y
ciudadanía.
Es por los motivos expuestos que solicito a los demás legisladores acompañen con su voto este proyecto.
Giaccone.
- Aprobado sobre tablas.
3.115
(D/4.029/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, de pesar por el fallecimiento del fiscal
federal doctor Natalio Alberto Nisman, ocurrido el 17 de enero de 2015.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Expresar su profundo pesar y su consternación ante el fallecimiento del
86
Fiscal Federal doctor Natalio Alberto Nisman, ocurrido el 18 de enero de 2015,
en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, al tiempo que haya propicia la
oportunidad para manifestar sus condolencias a familiares, amigos y colegas.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
El Fiscal Federal doctor Natalio Alberto Nisman, tenía 51 años de edad y
se desempeñaba como fiscal en la investigación del atentado contra la Asociación Mutual Israelita Argentina -AMIA-, que aún sigue impune y que en el año
1994 terminara con la vida de 85 personas, fue encontrado sin vida en el que
fuera su domicilio particular.
Por causas que están siendo investigadas, falleció en su departamento de
la torre Le Pare, en la calle Azucena Villaflor 450, en el barrio Puerto Madero
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, horas antes de la declaración que
pensaba realizar ante el Congreso de la Nación Argentina por su denuncia sobre
un supuesto plan del Gobierno para dejar libres a los iraníes acusados por el
atentado contra la AMIA.
Para su protección tenia asignados diez efectivos de la Policía Federal. Los
efectivos dieron a conocer que el viernes lo dejaron en su casa, que el sábado
no salió y que su pedido fue que lo pasaran a buscar este domingo. Finalmente,
cuando llegaron a recogerlo, no encontraron respuesta en su departamento por
lo que decidieron llamar a su madre. Ella ingresó al departamento y halló el
cuerpo, de acuerdo a lo que informó la fiscal Viviana Fein.
Nisman, que adquirió experiencia como fiscal en los Tribunales de Morón,
fue quien en el año 2008 solicitó, también en el marco de la causa AMIA, la
detención del ex presidente Carlos Menem y del ex juez Juan José Galeano.
Durante la presidencia de Cristina Kirchner se barajó la posibilidad de que fuera
sucesor de Esteban Righi al frente de la Procuración General de la Nación,
aunque el oficialismo terminó por nominar a Daniel Reposo, para luego
inclinarse por Alejandra Gils Garbo.
Su alejamiento del Gobierno sucedió a medida que comenzó a trascender
el memorándum con Irán; el Gobierno defendía su política hacia Teherán, en
tanto él presentó un dictamen, en mayo de 2013, en el que acusó a Irán de
infiltrarse en países de América latina para fomentar actos terroristas.
Aunque el memorándum con Irán fue presentado con el objetivo de crear
una Comisión de la Verdad para investigar el caso AMIA, el fiscal del caso
consideró que en realidad se trataba de un artilugio para terminar con la
llamada «pista iraní» en el caso y poner fin a las circulares rojas con el pedido
de captura internacional de los acusados.
La semana pasada, a dos años de la firma del «Memorando de Entendimiento» entre la Argentina e Irán, el Fiscal Federal denunciaba que la Presidenta Dra. Cristina Fernández de Kirchner, el Ministro de Relaciones Exteriores,
Héctor Timerman, el Diputado nacional y titular de La Cámpora, Andrés
Larroque, y los piqueteros Luis D’Elía y Fernando Esteche habrían acordado la
87
impunidad de Irán antes de la firma del tratado de cooperación con el país
asiático para avanzar en el esclarecimiento del atentado contra la AMIA.
Sin dudas este fiscal había asumido un rol que poca gente asume,
independientemente de lo que el gobierno contestaba, por eso su doloroso final
genera conmoción e incertidumbre a toda la sociedad; sociedad que necesita
se le brinden respuestas rápidas y serias obtenidas mediante las investigaciones
del caso.
Por lo expuesto, bregando por la continuidad de la investigación del
atentado de la AMIA para lograr definitivamente el esquivo esclarecimiento del
que fuera uno de los crímenes más terribles en nuestro país, solicito a las
señoras y señores diputados acompañen con su voto el presente proyecto de
resolución.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.116
(D/4.033/14-15)
Señor diputado Torres, homenajeando al pensador y líder del nacionalismo indio Mahatma Gandhi, al conmemorarse el 30 de enero el 67º aniversario
de su paso a la inmortalidad.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar el homenaje al pensador y líder del nacionalismo indio Mahatma
Gandhi, al conmemorarse el 30 de enero de 2015 el 67º aniversario de su paso
a la inmortalidad.
Torres.
FUNDAMENTOS
Mahatma Gandhi es la personalidad indígena más relevante de la historia
india contemporánea. Domina la escena política y social de la India durante la
primera mitad del siglo XX. El valioso legado de su actividad encaminado al
bien de sus compatriotas y a la independencia de su país, ha quedado la obra
titulada por él Historia de mis experiencias con la verdad.
Pasó la infancia en un ambiente familiar ordenado y recogido que dejó en
88
él una huella indeleble. Después de haber seguido en su patria un curso regular
de estudios y cuando tenía cerca de veinte años, mantuvo durante tres años un
primer contacto directo con la cultura occidental, viviendo en Londres, donde
esperaba perfeccionarse en los estudios jurídicos.
Numerosas y variadas fueron sus iniciativas humanitarias; instituyó colonias agrícolas y hospitales, y, sobre todo desde entonces, trató de eliminar las
castas y religiones que dividían a su pueblo. En sus relaciones y en sus
inevitables choques con las autoridades gubernativas de Sudáfrica inauguró un
método de lucha, o mejor de resistencia que mantenía el respeto a la persona
humana y evitaba la revuelta armada; y ya en África, en 1906, puso en práctica
el «satyagraha» («obstinación por la verdad»), conocido en Occidente con el
nombre de «resistencia pasiva».
Regresó a finales de 1914 a la India, donde llevó una vida retirada hasta
1918, término de la primera Guerra Mundial. A partir de este año, Gandhi fue
prácticamente el jefe del movimiento nacionalista. Su bandera, al principio la
simple «autonomía», que toma su base de la «autonomía económica» a la que
se llega mediante la «no colaboración» y después con la «desobediencia civil»,
pasa a ser en fin el símbolo de la «independencia nacional» («svaraj»).
En 1920, en ocasión de la sesión extraordinaria del Congreso nacional
Indio en Calcuta y en la ordinaria celebrada poco después en Nagpur, Gandhi
obtuvo un gran éxito personal, por cuanto en la primera fue aprobada y en la
segunda ratificada la puesta en práctica de una gradual resistencia pasiva,
deseada y ardientemente propugnada por Gandhi.
Se convierte entonces en primerísima figura, no sólo en el seno del
Congreso, sino en toda la India; y a este año se remonta el título de «Mahatma»,
que el mismo pueblo le confirió en un impulso espontáneo de entusiasmo y de
devoción; y dicho apelativo, que significa literalmente «el magnánimo» y alude
a sus dotes de «profeta» y de «santo» que las masas le reconocían, lo glorifica
y lo señala para la posteridad.
Los períodos sucesivos de la vida de Gandhi muestran una ininterrumpida
serie de episodios durante los cuales continuó su actividad política, con pausas
más o menos largas pasadas en duras prisiones. De 1930 es una vigorosa
llamada directa al pueblo, redactada por entero por Gandhi y sancionada por
el Congreso; llamada en la que se siente vibrar toda la pasión y todo el amor de
Gandhi por su tierra madre y su anhelo por liberarla de la dominación
extranjera. De aquel mismo año es su valerosa actuación contra las leyes del
monopolio de la sal y su memorable marcha de tres semanas, osada y simbólica
al mismo tiempo, realizada en medio del entusiasmo irrefrenable de las
muchedumbres a lo largo del recorrido que separa la ciudad de Ahmedabad de
la pequeña localidad costera de Dandi.
Gandhi ha sido jefe y maestro de su pueblo y lo ha guiado a la consecución
de la meta que había soñado ardientemente. Gandhi vio la India independiente,
aunque no se haya verificado su deseo de fundir hindúes y musulmanes en
unitaria convivencia. El amor («ahimsa») fue su arma política, y se nos aparece
totalmente dominado por aquel sentimiento de bondad y de afectuosa dulzura
que es la nota dominante del Visnuísmo.
89
Sus repetidos y dolorosos ayunos (realizó dieciséis, el último de ellos
pocos días antes de su fin en un intento de conseguir la paz religiosa de toda
la India) eran la prueba de una completa entrega a su causa y consiguieron la
devoción de las masas; su palabra apasionada las entusiasmaba, sus plegarias
y sus invocaciones al dios Raro, recitadas en público, conmovían y arrebataban
al auditorio. Actuó políticamente siguiendo medios que estaban en neto
contraste con la práctica dominante, consideró despreciable el principio según
el cual el fin justifica los medios.
La fuerza moral de Gandhi ha dejado un legado histórico permanente. La
revolución que encabezó contra el colonialismo, el racismo, la partición de su
país y la violencia sirvió de inspiración para la lucha de muchos pueblos
oprimidos alrededor del mundo.
Por todo lo expuesto anteriormente, solicitamos a los señores legisladores
que acompañen con su voto la presente iniciativa.
Torres.
- A la Comisión de Asuntos Culturales.
3.117
(D/4.034/14-15)
Señor diputado Torres, conmemorando el 27 de enero el Día Internacional en Memoria de las Víctimas del Holocausto.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Rendir homenaje a las Víctimas del Holocausto por conmemorarse el Día
Internacional en Memoria de las Víctimas del Holocausto, instituido por las
Naciones Unidas el día 27 de enero de cada año.
Torres.
FUNDAMENTOS
El 1 de noviembre de 2005, la Asamblea General de las Naciones Unidas
aprobó la resolución 60/7 por la que se designó el día 27 de enero de cada año
como el Día Internacional de Conmemoración anual en memoria de las
víctimas del Holocausto.
En dicha resolución se condena sin reservas toda manifestación de
intolerancia religiosa, incitación, acoso o violencia contra personas o comuni-
90
dades basadas en el origen étnico o creencias religiosas, dondequiera que
tengan lugar. Se insta a los Estados Miembros de la ONU a que elaboren
programas educativos que inculquen a las generaciones futuras las enseñanzas
del Holocausto con el fin de ayudar a prevenir actos de genocidio en el futuro,
pide al Secretario Genial que establezca un programa de divulgación titulado
«El Holocausto y las Naciones Unidas» y que adopte medidas para movilizar
a la sociedad civil en pro de la recordación del Holocausto y la educación al
respecto, con el fin de ayudar a prevenir actos de genocidio en el futuro.
La elección de este día se debe a que el 27 de enero de 1945, el ejército
soviético liberó el mayor campo de exterminio nazi, Auschwitz-Birkenau
(Polonia). Este año se conmemora el 70º aniversario de ese suceso histórico que
actualmente figura en la Lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO.
Este año la celebración gira en torno al tema «La libertad, la vida y el
legado de los supervivientes del Holocausto».
La conmemoración coincide con dos acontecimientos importantes: el 70º
aniversario del final de la Segunda Guerra Mundial y la fundación de las
Naciones Unidas. El establecimiento de la Organización hace siete décadas, en
1945, refleja el profundo impacto del Holocausto. La Carta de las Naciones
Unidas y la Declaración Universal de Derechos Humanos consagran los
principios de los derechos humanos para todos los pueblos del mundo. Los
actos de este año incluyen la ceremonia anual, exposiciones, la proyección de
una película, debates y una exposición especial que recoge y aprecia el trabajo
del Holocausto y el Programa de Divulgación de las Naciones Unidas desde su
creación, hace 10 años, por la Asamblea General.
El Holocausto, como plan sistemático de exterminio que cayó especialmente sobre la población judía, terminó cuando el nazismo fue derrotado por
las fuerzas aliadas: terminaba también la Segunda Guerra Mundial, y Estados
Unidos y la entonces Unión Soviética se repartirían los territorios obtenidos.
Más de un millón cien mil personas fueron asesinadas en Auschwitz, entre
ellas más de un millón de judíos y miles de polacos, gitanos, prisioneros de
guerra del ejército soviético y opositores políticos de toda Europa.
El Día Internacional que conmemora esta efeméride simboliza el respeto
hacia los supervivientes y el homenaje al recuerdo de las víctimas, y constituye
también un llamamiento a la acción.
El sufrimiento continuó durante años hasta que el 27 de enero de 1945 los
ejércitos aliados liberaron los campos de exterminio.
Es de vital importancia que las generaciones futuras mantengan vivo el
recuerdo del genocidio más grande de la historia de la humanidad, debemos legar
la cultura de la memoria democrática y el respeto a los derechos humanos para que
hechos tan aberrantes no tengan la más mínima posibilidad de repetirse, más aún
cuando hemos sufrido en carne propia los espeluznantes efectos de la interrupción
del sistema democrático y la aplicación del extremismo.
Por lo expuesto solicito de los señores diputados acompañen con su voto
la presente iniciativa.
Torres.
91
- A la Comisión de Derechos Humanos
3.118
(D/4.035/14-15)
Señor diputado Torres, de beneplácito por la ley Sáenz Peña al conmemorarse el 10 de febrero, el 103º aniversario de su sanción.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar el beneplácito por la ley Sáenz Peña, al conmemorarse el 10 de
febrero de 2015 el 103º aniversario de su sanción.
Torres.
FUNDAMENTOS
La importancia de la ley nacional 8.871 recae en que desecha el voto
calificado y establece el sufragio universal, secreto y obligatorio, jerarquizando
también la representación legislativa a la minoría a través de las llamadas listas
incompletas. Su aplicación llevó al gobierno en 1916 a Hipólito Yrigoyen, pero
fundamentalmente permitió el acceso de la clase baja y media al poder. No se trató
solamente de una práctica electoral, sino del sagrado ejercicio del voto popular y
de todos los sucesos que se vinculan con una elección. Es decir, la campaña, la
acción de los actores involucrados, la votación propiamente dicha y los escrutinios.
No es casual que justamente sean las prácticas electorales un eje clave e indispensable para cualquier proceso de construcción de la ciudadanía y de la democracia.
Esta ley no sólo permitió la representación de las minorías, sino el voto
universal, secreto y obligatorio para todos los varones argentinos adultos. Será
recién Evita, quien daría mejor calidad democrática, cuando en septiembre de
1947, impulsa la sanción de la ley 13.010, que permitió a las mujeres acceder
a las urnas, participando políticamente en el sistema democrático.
Además, esta ley le dio forma y contenido a los partidos políticos para que
sean un factor insoslayable en la construcción de ciudadanía a través de
prácticas concretas ligadas al ejercicio del voto y así se fortalecieron las redes
de sociabilidad, y se consolidaron las experiencias, valores e identidades de la
política y la sociedad. Desde entonces, las campañas electorales y el ejercicio
del voto muestran dos aspectos que se conjugan en la misma práctica política:
primero se jerarquiza la dimensión individual, porque el cuarto oscuro consagra al individuo-elector cuando ejerce el derecho al sufragio. Y por otro lado,
mantiene la dimensión colectiva que debe tener toda vocación política.
92
La idea de que las elecciones y la competencia electoral son legitimadoras
del sistema político se debe a la ley Sáenz Peña. Fue gracias a esa norma que
se terminó una larga etapa de fraude permanente. «He dicho a mi país todo mi
pensamiento, mis convicciones y mis esperanzas. Quiera mi país escuchar la
palabra y el consejo de su primer mandatario, quiera el pueblo votar». Roque
Sáenz Peña.
Este será un año electoral, se renuevan todos los cargos electivos en todos
los niveles del Estado. Es sumamente oportuno tener presente la necesidad de
jerarquizar el voto universal, secreto y obligatorio. No es menor esta concepción, porque de la madurez de esa decisión se encadenan los destinos de
millones de personas. Es de anhelar que la participación responsable, abierta
y democrática contribuya a mejorar la calidad de vida. En términos democráticos no hay mejor camino que consolidar esa participación ciudadana para
que los sueños colectivos sean protegidos y construidos de manera colectiva.
Por todo lo expuesto anteriormente, solicitamos a los señores legisladores
que acompañen con su voto la presente iniciativa.
Torres.
- A la Comisión de Legislación General.
3.119
(D/4.036/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, solicitando incorporar al Pian Medico
Obligatorio Nacional los sustitutos de nicotina o de fármacos inhibidores del
deseo de fumar.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitarle al Poder Ejecutivo de la provincia de Buenos Aires se dirija al
Poder Ejecutivo nacional para que a través de quien corresponda se incorporen
al Pian Medico Obligatorio Nacional los sustitutos de nicotina o de fármacos
inhibidores del deseo de fumar en pos de aportarle una herramienta más a quien
quiera dejar la adicción al tabaco.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
Según datos oficiales del Ministerio de Salud de la Nación en la actualidad
93
unas 60 personas por día piden ayuda para dejar de fumar. Esto se da en un
contexto social en el que hay cada vez más lugares libres de humo, se ha
trabajado en la concientización respecto de los daños que produce el tabaco,
se ha potenciado el culto por la vida saludable generando que cada vez menos
gente tolere que fumen cerca de él.
Los datos surgen del Programa nacional de Control de Tabaco donde las
personas que sufren la adicción buscan información comunicándose a la línea
gratuita 0800-999-3040. Cuando alguien llama, el operador lo deriva al
servicio más cercano para que pida un turno. Allí lo reciben, le hacen una
evaluación y la preguntan si realmente quiere dejar de fumar. Si el paciente
decide hacerle frente a su adicción, entonces le hacen un seguimiento en el
centro de salud pública que puede ser semanal o cada quince días.
En esa circunstancia, generalmente, cuando el paciente no puede por su
sola voluntad abandonar el hábito del cigarrillo, se hace necesario acompañar
el tratamiento con algún medicamento, ya sea parches o pastillas, que hasta hoy
las prepagas no cubren
Por ello creemos que se deben incorporar los sustitutos de nicotina o de
fármacos inhibidores del deseo de fumar en el Plan Médico Obligatorio. Más
aun cuando se ha comprobado que el momento más difícil del tratamiento es
el primer mes, donde las ganas de fumar se tornan una tortura.
Por lo expuesto y con la finalidad de mejorar las políticas atinentes a
cuestiones de salud pública es que solicito a las Sras. Y señores legisladores de
esta Honorable Cámara de Diputados acompañen con su voto el presente
proyecto de resolución.
D’Alessandro.
- A la Comisión de Salud Pública.
3.120
(D/4.041/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, declarando de interés legislativo la XXIII
edición del Festival Nacional del Automovilismo que se realizara en la
localidad de Balcarce.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la XXIII edición del Festival Nacional del
94
Automovilismo que se desarrollará entre los días 29 de enero y el 1 de febrero
en la localidad de Balcarce provincia de Buenos Aires.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
La Fiesta Nacional del Automovilismo es un evento de gran trascendencia
para la Provincia. En esta oportunidad será llevada a cabo entre los días 29 de
enero y 1 de febrero, como siempre en la localidad de Balcarce.
El primer evento estará ligado a una competencia denominada «Carrera de
los Museos Juan Manuel Bordeu», que se disputará entre el Museo MAR -Mar
del Plata- y el Museo Fangio.
Después llegará la inauguración de la carpa del Automovilismo Argentino,
con autos del Museo Fangio pertenecientes a pilotos locales. También irán
clubes Multimarcas, y habrá juegos infantiles, inflables y stands.
Por su parte, los Premios «Juan Manuel Bordeu» al automovilismo zonal
serán entregados con la posible presencia de José María López, flamante
monarca del Campeonato Mundial de Turismo -WTCC-.
A su vez se anunció la proyección del documental «La Misión Argentina»,
de Adrián Jaime, que fuera presentado en el Festival de Cine de Mar del Plata.
Hacia el final del festival, el tradicional show musical, contará con la presentación de Abel Pintos, la elección de la Reina y sus Princesas mas la presencia
de Ramón «Palito» Ortega, como broche de la fiesta, con acceso libre y gratuito.
Por todo lo expuesto, acompañando a todos los organizadores así como a la
comunidad de Balcarce en general, es que solicito a las Sras. Y señores diputados
de esta Honorable Cámara acompañen el presente proyecto de resolución.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.121
(D/4.044/14-15)
Señor diputado Lissalde, expresando reconocimiento a los hermanos
Germano por haber ganado la categoría T4.1 de camiones del Dakar 2015.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Expresar su reconocimiento y beneplácito a los hermanos Andrés y
95
Esteban Germano oriundos de la localidad de Pedernales, partido de 25 de
Mayo, por haber finalizado el Rally Dakar 2015 en la posición 28º de la
clasificación general de camiones, logrando por segundo año consecutivo el
primer puesto en la categoría T4.1.
Lissalde.
FUNDAMENTOS
El «Germano Rally Team» de la localidad de Pedernales, partido de 25 de
Mayo, finalizó el Dakar 2015 en la posición 28º de la clasificación general de
camiones, logrando por segundo año consecutivo liderar la categoría T4.1.
Andrés Germano junto a su navegante, el español Daniel Cámara Ordoñez, y su tripulante Esteban Germano, finalizaron la etapa 139 que unió Rosario
de Buenos Aires, completando por quinto año consecutivo el Dakar, afrontando
todas las adversidades que se le presentaron y logrando el primer puesto en su
categoría.
El equipo tomó cada etapa como única, afrontando cada obstáculo que se
presentó, y superando lo más difícil que les tocó vivir en toda la competencia,
el accidente durante la sexta etapa viéndose obligado el conductor a volcar su
propio camión para evitar una tragedia. Es por eso que cada etapa superada fue
una prueba que demostró la tenacidad y las ganas del «Germano Rally Team»
de seguir adelante en la competencia y lograr el gran sueño de finalizar este
Dakar 2015.
Andrés Germano, una vez finalizada la etapa y la competencia expresó:
«Fue un Dakar muy difícil pero estamos muy conformes porque logramos una
excelente posición siendo líderes en nuestra categoría. La felicidad me desborda, hoy se cumplió el objetivo y logramos arribar a Buenos Aires y terminar la
competencia. Pudimos revertir una situación límite. Ahora nos preparamos
para un nuevo Dakar, y sueño poder hacerlo con un camión prototipo. Quiero
agradecer profundamente a toda la gente que nos apoyó durante la competencia, desde los diferentes lugares, el cariño de los padres, abuelos, vivirlo es muy
fuerte, más en un año difícil por la partida de nuestro padre nos emocionó
mucho. Estamos eternamente agradecidos y es más de lo que podíamos
imaginar. Dakar es difícil y fuerte, pero espectacular, dando lo mejor de cada
uno y logrando los mejores resultados siendo los mejores de la categoría.
También a los espónsores que hicieron posible que hoy esté acá finalizando un
nuevo Dakar. Estoy realmente agradecido de la posibilidad que tengo».
Al camión lo llamaron «Búfalo» pesa casi 8 toneladas, desarrolla 700
caballos de fuerza y alcanza una velocidad máxima de 170 kilómetros por hora.
En la etapa maratón volcaron por intentar esquivar al piloto de otro camión. El
equipo les aconsejó abandonar, pero su amor propio les indicó que siguieran.
En la cabina del camión que compitió con el número 526 en el Dakar hay
una historia que merece ser conocida. Sus tripulantes, los hermanos Germano,
viven en una pequeña ciudad -Pedernales- perteneciente al partido de 25 de
Mayo en la provincia de Buenos Aires y toda su vida han estado vinculados al
96
transporte. Los hermanos Germano se criaron arriba del camión de su papá, que
tenía dos y vendía materiales de construcción.
Andrés y Esteban Germano integraron así la única tripulación argentina en
la categoría mayor del Dakar. Andrés, al contar cómo empezó su fanatismo por
los pesados vehículos explicó: «Mi vida pasa por los camiones. A los 3 años me
revolcaba en la tierra empujando camioncitos. Aprendí a manejar arriba de un
camión y ahora mi actividad se basa sobre el transporte con camiones. Esto es
mi pasión y lo trasladó a esta aventura única», le señaló a un periodista que
cubrió las alternativas de la exigente prueba.
Como señaláramos, la tripulación la completó el español Daniel Cámara
que tuvo a su cargo las tareas de navegación. Andrés fue el conductor y Esteban
el director.
Por todo lo expuesto, es que agradezco a los señores diputados su voto
favorable para con el presente proyecto.
Lissalde.
- Aprobado sobre tablas.
3.122
(D/4.046/14-15)
Señor diputado Lissalde, declarando de interés legislativo el descubrimiento
para reducir los efectos del mal de Chagas realizado por científicos de la
Universidad Nacional de La Plata y del hospital de niños «Dr. Ricardo Gutiérrez».
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el descubrimiento realizado por un equipo
interdisciplinario de investigadores del Servicio de Parasitología-Chagas del Hospital de Niños «Dr. Ricardo Gutiérrez» de la ciudad de Buenos Aires y la Facultad
de Ciencias Exactas de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) para reducir los
efectos adversos del mal de Chagas, sobre todo en mujeres durante el período de
lactancia y en niños, mediante dosis adecuadas de benznidazol.
Lissalde.
FUNDAMENTOS
Un equipo interdisciplinario de investigadores del Servicio de Parasitolo-
97
gía-Chagas del Hospital de Niños «Dr. Ricardo Gutiérrez» de la ciudad de
Buenos Aires y la Facultad de Ciencias Exactas de la Universidad Nacional de
La Plata (UNLP) realizó un importante descubrimiento para reducir los efectos
adversos del Mal de Chagas.
El mal de Chagas es una enfermedad transmitida por un parásito a través
de la picadura de un insecto o por sangre infectada. Existen en el mundo
alrededor de 20.000.000 de personas con esta infección y se considera que hay
100.000.000 de personas en situación de riesgo por vivir en regiones donde el
parásito es endémico. A pesar de estas cifras, pertenece al grupo de las llamadas
«enfermedades olvidadas» por el poco interés de la industria farmacéutica en
su investigación y en el desarrollo de nuevos productos para su tratamiento.
La principal causa de este olvido puede deducirse tras la observación del
mapa de la localización de esta enfermedad que se corresponde exactamente
con el mapa de la pobreza en América. Esta coexistencia es debida al hábito del
insecto transmisor de vivir en los techos de paja y en las grietas de las paredes
de las viviendas precarias.
Produce alrededor de 7 mil muertes anuales por complicaciones a largo
plazo, como insuficiencia cardíaca y otras afectaciones severas. Si bien desde
hace más de 40 sólo existen dos drogas consideradas efectivas contra la
enfermedad (benznidazol y nifurtimox), hay muy poca información sobre su
farmacología, lo que es más preocupante en pediatría.
Sobre este aspecto es que avanzaron los científicos nacionales, quienes
mediante un estudio demostraron que el benznidazol, una de las drogas
consideradas efectivas contra la enfermedad de Chagas, es efectivo en el
tratamiento a niños, a pesar de tener menores niveles de este medicamento en
sangre a los reportados en adultos.
Es así que se realizó un primer estudio pediátrico del benznidazol, para
evaluar cómo se absorbe, se distribuye a los tejidos, se metaboliza y se elimina
del organismo. Los resultados del estudio mostraron concentraciones de éste
medicamento en sangre en niños inferiores a las que se habían observado en
adultos. A pesar de las concentraciones más bajas los niños respondieron muy
bien al tratamiento, con muy pocos eventos adversos.
Los científicos que participaron del estudio precisaron que «el análisis
realizado mostró que las concentraciones de benznidazol en sangre en los
adultos son muy superiores a los niños, y se especula que podría tener una
relación con la incidencia de los eventos adversos. Esto hace suponer que una
menor cantidad de dosis en adultos resultaría eficaz y al mismo tiempo
mejoraría su perfil de seguridad, tema actualmente en estudio».
«Nuestro objetivo sería aplicar lo que encontramos en los chicos a los
adultos. Los niños y adultos reciben la misma dosis de benznidazol por kilo de
peso. En chicos menores de siete años se encontraron concentraciones más
bajas en sangre que en adultos, y en menor incidencia de eventos adversos»,
resaltó el vocero del grupo Facundo García Bournissen.
Otro estudio realizado por el mismo equipo de investigación comprobó
que el tratamiento de mujeres con Chagas durante la lactancia (hasta ahora
desaconsejada por los especialistas debido a la falta de información sobre el
98
posible pasaje del benznidazol a la leche materna y consecuente riesgo para el
bebé) es seguro para el niño.
El análisis constató que la droga pasa a la leche materna en cantidades muy
pequeñas, por lo que la exposición del bebé al medicamento es muy limitada.
Esta es la primera investigación en evaluar el pasaje del benznidazol a la leche
materna.
«Nuestro estudio proporciona, por primera vez, el apoyo a la continuación
de la lactancia materna durante el tratamiento de la enfermedad de Chagas, una
práctica que potencialmente puede beneficiar a muchas mujeres y sus bebés
con leche materna en entornos en los que el tratamiento de la madre durante
la lactancia materna puede ser ventajoso», destacó el investigador.
Por todo lo expuesto es que considero importante que se declare de interés
legislativo por esta Honorable Cámara este avance científico logrado por
investigadores argentinos -y bonaerenses- que permitirá realizar nuevos estudias para detener y combatir «la enfermedad de la pobreza».
Lissalde.
- A la Comisión de Salud Pública.
3.123
(D/4.054/14-15)
Señor diputado Farías, declarando de interés legislativo el XXX Encuentro
Nacional de Mujeres a realizarse en el mes de octubre del 2015 en la ciudad
de Mar del Plata.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el XXX Encuentro Nacional de Mujeres, a
realizarse los días 10,11 y 12 de octubre de 2015 en la ciudad de Mar del Plata,
provincia de Buenos Aires.
Farías.
FUNDAMENTOS
Desde hace 29 años se realiza en diferentes ciudades de nuestro país el
Encuentro Nacional de Mujeres. Estos encuentros comenzaron, cuando al
cierre del decenio de la Mujer en Nairobi-1985, llevó a un grupo de mujeres
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argentinas, a proponer la organización de un encuentro nacional para conocer
y debatir las problemáticas y las experiencias de mujeres de todo el país. De esta
manera se autoconvocó el 1º Encuentro nacional de Mujeres en Capital Federal
en el año 1986, donde asistieron 1.000 mujeres y a partir de allí los sucesivos
se realizaron en diferentes ciudades a lo largo de todo nuestro país.
Se trata de un espacio horizontal, autónomo, autoconvocado, federal,
democrático, donde las mujeres son las protagonistas.
La forma de participación es horizontal, es decir que no existen diferencias
entre las participantes. Hay una coordinadora que ayuda a que las mujeres
participen debatiendo democráticamente. Asimismo, los encuentros se realizan en forma autónoma, plural y democrática, donde cada mujer que participa
lo hace a título individual. Luego de debatir durante dos días, cada taller
sintetiza su labor en conclusiones.
En el último Encuentro realizado en la ciudad de Salta en el año 2014,
se eligió por aclamación que la ciudad de Mar del Plata sea la sede del XXX
Encuentro, que se llevará a cabo los días 10,11 y 12 de octubre de 2015.
Para el XXX Encuentro Nacional se espera la asistencia de más de 40.000
mujeres.
En el mencionado Encuentro del pasado año, se desarrollaron más de 60
talleres en los que se debatió la problemática de la mujer. Entre otros temas
trabajados en los talleres estuvieron presentes Trabajo, Educación, Violencia,
Salud, Cultura, Familia, Trata de Personas, Discapacidad, etcétera.
Por lo anteriormente expuesto solicito a los señores legisladores acompañar con el voto positivo el presente proyecto de resolución.
Farías.
- Aprobado sobre tablas.
3.124
(D/4.057/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, declarando de interés legislativo el Encuentro Nacional de Escultores, a realizarse en el mes de febrero del corriente
año en la ciudad de Tandil.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo, cultural y turístico el Encuentro Nacional
de Escultores, a realizarse entre los días 4 y 8 de febrero del corriente año en
100
la ciudad de Tandil en el marco de la «XXXII edición del Festival de la Sierra,
Encuentro del Folklore y el Salame Tandilero».
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
Desde el año 1983, durante la segunda semana del mes de febrero, se lleva
a cabo, en la localidad de Tandil provincia de Buenos Aires, uno de los
encuentros folclóricos más trascendentes del país donde más de mil quinientos
jóvenes se congregan en un certamen de danza argentina.
El encuentro, del que participan delegaciones de todo el país, ha sido
declarado de interés nacional mediante la resolución Nº 778/88 de la Secretaría
de Turismo de la Nación.
En ese contexto, organizado por Guillermo Braile y el municipio de Tandil,
tendrá lugar en el Jardín de la Paz del Parque Independencia de la localidad de
Tandil, entre los días 4 y 8 de febrero, el Encuentro Nacional de Escultores. Con
la participación de artistas de diferentes sitios del país y de Uruguay, se
realizarán cinco obras escultóricas con distintos materiales troncos de madera,
bloque de piedra granito y chatarra de hierro.
Participarán artistas de Santiago del Estero, Santa Fe, La Plata, Montevideo,
Uruguay; y de nuestra ciudad. Ellos estarán en contacto con la comunidad, en
torno a la producción en vivo de las esculturas. En tanto que las obras
terminadas se mostrarán el día domingo 8 de febrero, durante la jornada de
premiación del Festival, y serán donadas al municipio de Tandil.
Por lo expuesto, con la firme convicción de extender la trascendencia de
este tipo de encuentros culturales, es que solicito a las señoras y señores
legisladores acompañen con sus votos el presente proyecto de resolución.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.125
(D/4.062/14-15)
Señor diputado Rovella, declarando de interés legislativo la muestra
fotográfica denominada «Miradas a la obra emblemática, casa Curuchet, de la
autora platense María Cecilia Gamondi, a realizarse en el edificio anexo de
esta honorable Cámara.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
101
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la muestra fotográfica denominada «Miradas a la obra emblemática, casa Curuchet», de la autora platense María Cecilia
Gamondi, la cual se llevará a cabo entre el 16 y el 20 de marzo de 2015 en el
anexo de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires.
Rovella.
FUNDAMENTOS
Esta muestra fotográfica tiene como protagonista llevar a conocimiento de
todos el proyecto cultural «La Casa Curuchet y su Inscripción en la Lista de
Patrimonio Mundial». Dicha muestra consta de 13 obras en blanco y negro en
canva, cuyo tamaño son de 40 centímetros x 60 centímetros con sus correspondientes epígrafes.
Los autores de la muestra fotográfica de la casa Curuchet son la Arquitecta
María Cecilia Gamondi y el Arquitecto Carlos Federico Koch, el objetivo de
ellos es hacer de ésta exposición una muestra itinerante por toda la provincia
de Buenos Aires, por lo que la misma ya ha sido expuesta en el Museo
Etnográfico Enrique Udaondo, Luján partido de la provincia de Buenos Aires en
el año 2013; Centro Cívico de la ciudad de San Carlos de Bariloche, provincia
de Río Negro en el año 2014 en el contexto de las Jornadas de Patrimonio y
Sustentabilidad organizadas por el CICOP; en el Complejo Histórico Cultural
manzana de Las Luces en el año 2014.
María Cecilia Gamondi nació en La Plata, curso sus estudios primarios y
secundarios en la Escuela Normal Nº 2, Dardo Rocha, y en la Facultad de
Arquitectura y Urbanismo recibiendo su título de Arquitecta en el año 1896,
siendo en la actualidad una de las impulsoras del proyecto de Inscripción en la
lista de Patrimonio Mundial la Casa Curuchet.
La Casa Curuchet es la única vivienda realizada en todo el continente
americano por el maestro suizo francés Le Corbusier y es uno de los ejemplos
más logrados de la arquitectura moderna en todo el mundo.
Está situada en la ciudad de La Plata y es reconocida mundialmente por su
diseño y disposición, tiene un indiscutible valor arquitectónico, tanto por la
plasticidad formal del conjunto como por su importancia en el contexto
histórico y social. La resolución de la ocupación del terreno, la riqueza espacial
del diseño con la puesta en valor del vacío, las transparencias y el peso de cada
elemento particular hacen de esta obra un proyecto único e irrepetible no sólo
dentro de la historia deja arquitectura Latinoamericana, sino también dentro de
la arquitectura moderna del siglo XX.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores a la aprobación de la
presente iniciativa.
Rovella.
- Aprobado sobre tablas.
102
3.126
(D/4.070/14-15)
Señor diputado Santiago, de adhesión a la conmemoración del Día
Mundial de la Justicia Social, a celebrarse el ida 20 de febrero de cada año.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su adhesión a la conmemoración del Día Mundial de la Justicia
Social, a celebrarse el día 20 de Febrero de cada año. Día proclamado por la
Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas en 2007 y que
instituye un principio esencial para la convivencia pacífica y próspera, dentro
y entre las naciones, con la intención de promover la acción de la comunidad
internacional, en busca de la igualdad de género y oportunidades, el pleno
empleo y el acceso al bienestar para todos los habitantes del planeta, comprometiendo a todos los Estados miembros para eliminar la pobreza y la desigualdad social.
Santiago.
FUNDAMENTOS
El Día Mundial de la Justicia Social se conmemora el 20 de febrero de cada
año, a partir de la proclama en el año 2007, de la Asamblea General de las
Naciones Unidas, al invitar a todos los Estados miembros a consagrar esta fecha
para la promoción a nivel nacional, de actividades específicas que concuerden
con los objetivos y metas del desarrollo social.
La justicia social es un principio fundamental para la convivencia pacífica
y próspera, dentro y entre las naciones. Defendemos los principios de justicia
social cuando promovemos la igualdad de género o los derechos de los pueblos
indígenas y de los migrantes. Promovemos la justicia social cuando eliminamos
las barreras que enfrentan las personas, por motivos de género, edad, sexo,
raza, etnia, religión, educación, cultura o discapacidad, entre otras.
A medida que aumenta la desigualdad, el tejido social de nuestra sociedad
se resiente y sufre tensiones, lo que a menudo conduce a un espiral descendente
de incertidumbre económica y social e incluso a disturbios. Los conflictos
violentos en muchas partes del mundo, a menudo tienen sus raíces en fuertes
desigualdades, en la discriminación y la pobreza generalizada.
Sin embargo, no hay ningún aspecto de desigualdad que sea inevitable, el
objetivo de todos los Estados debe ser adoptar medidas prácticas para eliminar
este obstáculo tan significativo para el desarrollo y la dignidad humana.
103
La brecha que existe entre los más pobres y los más ricos es considerable
y está creciendo. Esta situación no sólo se da de un país a otro, sino dentro del
mismo país. La experiencia muestra que el crecimiento económico en sí mismo
no es suficiente. Debemos hacer más para empoderar a las personas mediante
el trabajo decente, brindarles apoyo a través de la protección social, y velar por
que se escuchen las voces de los pobres y los marginados.
Es por ello que debemos tomar conciencia, y ocuparnos de legislar y
realizar las acciones necesarias para que esta evocación, no sólo sea una fecha
recordatoria, si no que sea el punta pie inicial que genere políticas que atiendan
a la justicia social en nuestra Provincia como así también extenderlas desde
nuestro lugar a todo el territorio argentino. Estas políticas deben tener como eje
central equiparar esa brecha que existe, no sólo desde lo económico sino desde
la igualdad social, educativa y cultural.
Por lo expuesto solicito a mis pares que me acompañen en el presente
proyecto de resolución.
Santiago.
- A la Comisión de Igualdad Real de Oportunidades y Trato
3.127
(D/4.074/14-15)
Señora diputada March, declarando de interés legislativo el 137º aniversario de la fundación de San Carlos Bolívar, que se celebrara el próximo 2 de
marzo.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el 137º aniversario de la fundación de San
Carlos Bolívar, que se celebrará el próximo 2 de marzo y su fiesta popular
denominada «Me encanta Bolívar».
March.
FUNDAMENTOS
Sus orígenes datan de las campañas comandadas por Rosas y Roca, ya que
fue punta de lanza cuando de avanzar corriendo la frontera se trataba. La
situación que vivía el país obligaba definitivamente a trasladar las fronteras
104
interiores cada vez con mayor profundidad en el territorio salvaje y deshabitado. Muchos de los pueblos fueron creciendo cobijados por los fortines. El fortín
San Carlos se encontraba en una posición estratégica, que equidistaba de varios
puntos y era el lugar de paso obligado iba al sur.
En la decisión de fundar un pueblo en las inmediaciones de San Carlos
mucho tuvo que ver el doctor Adolfo Alsina al asumir en 1874 a la Cartera de
Guerra y Marina del gobierno de Avellaneda. Alsina, en una carta que le envía
al entonces gobernador bonaerense Carlos Casares, le indica que debido a «la
circunstancia de hallarse San Carlos» y Lavalle sobre caminos a tener, con el
tiempo, una gran importancia presente, dan como muy fundada la esperanza
de que en breve serán cabezas de partidos ricos y florecientes». Nacen por ley
el partido y su cabecera.
El 27 de agosto de 1877, el gobernador bonaerense elevó al Poder
Legislativo un proyecto de ley disponiendo la creación de un nuevo partido
bajo la denominación de Bolívar y de su cabecera que se llamaría San Carlos,
en el lugar que ocupaba el fuerte del mismo nombre.
El proyecto es aprobado en ambas cámaras, y finalmente el 26 de octubre
de 1877 la ley es promulgada por el gobernador Carlos Casares.
El decreto reglamentario estipulaba en sus distintos puntos que el agrimensor Rafael Hernández tendría a su cargo la ubicación del pueblo, su delineación
y el amojonamiento de manzanas, chacras y solares. También determinaba el
nombramiento de una comisión integrada por Martín Barraondo, Miguel
Villaraza y Marcelino Davel, para que asociados al juez de Paz Victorio
Ábrego, a quien se da comisión al efecto, intervenga en cuanto fuere necesario
para dar entero cumplimiento a la citada ley y al decreto correspondiente.
El 30 de enero de 1878 partió desde 25 de Mayo la caravana fundadora. Junto
a la comisión mencionada y al agrimensor Hernández, integraban la caravana tres
ayudantes del profesional, veinte soldados a cargo del comisario Pedro Duval y
algunos vecinos que se transformarían en los primeros pobladores.
El 3 de febrero acamparon en la laguna de Pichicarhue, cercana al fortín
San Carlos. Desde el primer momento Rafael Hernández comenzó con el
relevamiento del terreno a efectos de determinar la ubicación del pueblo.
Debido a que se descubrió que las tierras en que estaba emplazado el fortín
y las que lo rodeaban eran de propiedad privada, el agrimensor debió dirigirse
a Buenos Aires, solicitando nuevas instrucciones. Estas indicaron que, ante la
dificultad surgida, se efectuara la ubicación del pueblo en terrenos fiscales,
aunque estuvieran situados a mayor distancia del fortín.
A partir de haber encontrado los mojones que marcaban las propiedades
privadas, Hernández se dedicó a explorar los campos fiscales que se extendían
al sur de la delimitación. La búsqueda y el análisis del terreno continuaron hasta
el 2 de marzo, cuando se determinó el punto exacto alrededor del cual se
construiría los que hoy es la ciudad.
Por otra parte, la celebración del «Me encanta Bolívar» es para todos los
bolivarense sinónimo de festejo y orgullo, puesto que todos los años esta fiesta
popular crece en la calidad y cantidad de sus espectáculos. Llevándola
actualmente a ser una de las celebraciones más importantes a nivel zonal.
105
Por lo anteriormente expuesto solicito a los señores legisladores acompañar el presente proyecto de resolución.
March.
- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior
3.128
(D/4.075/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, declarando de interés legislativo y cultural
la 5º Fiesta Provincial de Teatro Independiente, que se desarrollará entre los
días 4 y 8 de marzo del corriente año en la localidad de Benito Juárez.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo y cultural la 5º Fiesta Provincial de Teatro
Independiente, organizada por el Consejo Provincial de Teatro independiente,
junto al Consejo Municipal de Teatrístas independiente de Benito Juárez, que
se desarrollará entre los días 4 y 8 de marzo del corriente año en la localidad
de Benito Juárez.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
El encuentro teatral a desarrollarse en Benito Juárez en la semana del 4 al
8 de Marzo próximo es un evento competitivo en el que se exhiben 25 obras
teatrales que representan a las 15 regiones en que se divide la Provincia. Esto
significa que alrededor de 200 personas, entre gente de los elencos y de la
organización, estarán presentes durante una semana participando de la propuesta.
Con este marco: se eligen cuatro obras que luego representarán a la
provincia de Buenos Aires en el Encuentro nacional de Teatro independiente a
realizarse este año en la ciudad de Salta. Por otra parte este Festival otorga, a
manera de premiación, un circuito de gira por todo el país organizada por el
Instituto nacional del Teatro.
La organización del evento comenzó en el mes de diciembre y abarcó la
provisión de los alojamientos, desayunos, almuerzos y cenas hasta las especificaciones técnicas de las salas del donde se representarán las obras.
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Sin dudas el encuentro se presenta para la comunidad de Benito Juárez
como un desafío de gran magnitud por ese motivo, y porque hay que redoblar
los esfuerzos que se hicieron para la etapa regional, es que se han involucrado
varias áreas del municipio por ejemplo Cultura, Acción Social, Deportes,
Secretaría Privada y Prensa.
Por lo expuesto, con la firme convicción de extender la trascendencia de
este tipo de encuentros culturales, acompañando a todos los organizadores así
como a la comunidad de Benito Juárez genera;, es que solicito a los señores
legisladores acompañen con sus votos el presente resolución
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.129
(D/4.079/14-15)
Señor diputado Buil, adhiriendo al manifiesto publicado como Carta
Abierta: Prioridades de Investigación para una Inteligencia Artificial segura y
beneficiosa, reunidos en Puerto Rico del 2 al 5 de enero de 2015.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Adherir al manifiesto publicado como Carta Abierta: Prioridades de
Investigación para una Inteligencia Artificial segura y beneficiosa, que realizaran un conjunto de más de 700 científicos reunidos en Puerto Rico del 2 al 5
de enero de 2015 y que apareciera publicación de la Organización Future of
Life Institute (FLI) radicada en Boston, en relación a los progresos sobre la
Inteligencia artificial (IA), sus respectivas aplicaciones y beneficios que puede
proporcionar a la civilización.
Buil.
FUNDAMENTOS
Un grupo de 700 científicos y expertos del mundo de la tecnología,
reunidos en Puerto Rico del 2 al 5 de enero de 2015 para discutir respecto a la
inteligencia artificial (IA) realizaron en conjunto un manifiesto para que
personas comunes y corrientes tengamos una mayor atención ante la maravilla
que parece la inteligencia artificial. Dicho grupo, entre los que se encuentra
107
nada menos que Stephen Hawking, Elon Musk y Verno Vinge, entre varios otros
destacados expertos en ciencia y tecnología, presentó dicho manifiesto bajo el
nombre Carta Abierta: Prioridades de Investigación para una Inteligencia
Artificial fuerte y beneficiosa.
El escrito toma en cuenta décadas de investigación sobre inteligencia
artificial, y entre las principales advertencias se habla de la posibilidad de que
en un ambiente no controlado en forma adecuada, los sistemas de inteligencia
artificial podrían tener comportamientos no deseados e incluso dañinos.
La comunidad muestra así la preocupación ante una posible independencia de inteligencia artificial, capaz de pueda tomar vida propia y superar la que
ha figurado el hombre. De este modo, quienes hoy estamos a cargo de estos
dispositivos perderíamos el control sobre las máquinas y estas podrían actuar
en contra de sus creadores. Según la carta abierta, las investigaciones deberían
enfocarse en lograr que quienes trabajan con ella tomen medidas de seguridad
ante una rebelión robótica en caso de problemas.
La diferencia entre la inteligencia y las capacidades de robots y computadoras con respecto a lamente humana es cada vez menor, incluso llegando a
superarnos en algunos aspectos, lo que puede resultar preocupante. Las
máquinas y sistemas de inteligencia artificial carecen de dos cosas muy
importantes: sentimientos y ética, por lo que no son capaces discernir correctamente entre el bien y el mal, ya que su comportamiento depende de
programación y no de la racionalidad, por lo que, en caso de cualquier falla,
podrían dañar al resto.
En la carta, los investigadores y expertos, muchos de los más destacados
del mundo y con experticia que va desde la física a la filosofía, ética,
computación, sociología y ciencia ficción, está en la necesidad de tener
cuidado, ya que la inteligencia artificial no debe convertirse en un juego que
caiga en las manos equivocadas. No es primera vez que se nos habla de los
peligros de la inteligencia artificial, pero la declaración conjunta obliga a
repensar y aún a legislar sobre estos sistemas automatizados que nos rodean.
Carta Abierta: Prioridades de Investigación para una segura y beneficiosa
Inteligencia Artificial
Respecto a la inteligencia artificial (IA), la investigación ha explorado una
variedad de problemas y enfoques desde su creación, pero durante los últimos
20 años más o menos, se ha centrado en los problemas en torno a la
construcción de agentes inteligentes - sistemas que perciben y actúan en algún
entorno. En este contexto, la «inteligencia»; se relaciona con las nociones de
estadística y economía de la racionalidad - coloquialmente, la capacidad de
tomar buenas decisiones, planes o inferencias. La adopción de las representaciones probabilísticas y de adopción de la teoría y los métodos de aprendizaje
estadístico ha dado lugar a un alto grado de integración y la fertilización
cruzada entre IA, aprendizaje automático, estadística, teoría de control, la
neurociencia y otros campos. El establecimiento de marcos teóricos compartidos, junto con la disponibilidad de los datos y la capacidad de procesamiento,
ha dado éxitos notables en diversas tareas de componentes tales como el
108
reconocimiento de voz, la clasificación de imágenes, los vehículos autónomos,
la traducción automática, la locomoción, y sistemas de pregunta-respuesta.
Como las capacidades en estas áreas y otras cruzan el umbral de la
investigación de laboratorio a las tecnologías de alto valor económico, un
círculo virtuoso se afianza mediante el cual incluso pequeñas mejoras en el
rendimiento son por valor de grandes sumas de dinero, lo que provocó una
mayor inversión en la investigación. En la actualidad existe un amplio consenso
en que la investigación en IA está progresando de manera constante, y que su
impacto en la sociedad es probable que aumente. Los beneficios potenciales
son enormes, ya que todo lo que la civilización tiene que ofrecer es un producto
de la inteligencia humana; no podemos predecir lo que podríamos lograr
cuando esta inteligencia se vea magnificada por las herramientas que la IA
puede proporcionar, pero la erradicación de la enfermedad y la pobreza no son
insondables. Debido al gran potencial de la IA, es importante investigar cómo
aprovechar sus beneficios y evitar peligros potenciales.
Los avances en la investigación en IA hacen que sea oportuna para
concentrar la investigación no sólo en hacer que la IA sea más capaz, sino
también en maximizar el beneficio social de la IA. Estas consideraciones
motivaron el Panel Presidencial AAAI 2008-09 en largo plazo IA Futuros, y
otros proyectos sobre los impactos de IA, y constituyen una importante
expansión de la esfera de la propia LA, que hasta ahora se ha centrado
principalmente en las técnicas que son neutrales con respecto al propósito. Le
recomendamos que expandamos la investigación dirigida a garantizar que los
sistemas de IA cada vez más capaces sean seguros y beneficiosos: nuestros
sistemas de IA deben hacer lo que queremos que hagan. El adjunto documento
de prioridades de investigación da muchos ejemplos de este tipo de líneas de
investigación que pueden ayudar a maximizar el beneficio social de la IA. Esta
investigación es por necesidad interdisciplinaria, ya que implica tanto la
sociedad como la IA. Va desde la economía, el derecho y la filosofía a la
seguridad informática, los métodos formales y, por supuesto, varias ramas de la
propia AI.
En resumen, creemos que la investigación sobre la forma de hace oís de IA
sean seguros y beneficiosos es importante y oportuna, y que existen de líneas
de investigación concretas que pueden seguirse en la actualidad.
Buil.
- A la Comisión de Ciencia y Técnica
3.130
(D/4.083/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, declarando de interés legislativo la nueva
edición del «Carnaval de mi Tandil», a realizarse en dicha localidad.
109
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo, cultural y turístico la nueva edición del
«Carnaval de mi Tandil», que se llevará a cabo entre los días sábado 14 y martes
17 de febrero en la localidad de Tandil, el 21 de febrero en Gardey y el 28 de
febrero en María Ignacia Vela.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
Profunda alegría despierta en toda la comunidad tandilense que desde el
sábado 14 hasta el martes 17 de febrero del corriente año, la avenida Machado,
se transforme en el escenario de una nueva edición del Carnaval de mi Tandil,
Como todos los años la ciudad de Tandil se viste de fiesta para recibir el desfile
de murgas y comparsas.
En el evento, de acceso libre y gratuito que dará comienzo a las 21, los días
14 y 15, mientras que las dos últimas jornadas comenzarán a las 20, desfilarán
casi mil personas entre las 18 agrupaciones que se harán presentes, por lo que
se prevé que cada noche desfilen diez agrupaciones.
Tanto el domingo como el lunes habrá un cierre musical, con un gran baile
popular frente al escenario principal que estará ubicado en 4 de Abril y
Machado. En tanto que, como cada año sucede, para culminar el carnaval se
realizará la tradicional quema del Rey Momo.
Está previsto que la fiesta se desarrolle en el marco de un importante operativo
de prevención y control, además de cortes de tránsito, habrá una serie de medidas
que incluyen un fuerte refuerzo de la iluminación de la zona y cámaras móviles, en
tanto que con Policía se controlará la prohibición de venta de alcohol.
Cabe destacar que luego de las cuatro jornadas iniciales el carnaval continuará
hasta el último día de febrero: el sábado 21 en Gardey y el 28 en María Ignacia Vela.
Sin dudas es una de las fiestas populares más importante del año.
Por lo expuesto, invitando a toda la comunidad a los festejos y destacando
la trascendencia de este tipo de encuentros, es que solicitó a los señores
legisladores acompañen con sus votos el presente proyecto de resolución.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.131
(D/4.088/14-15)
110
Señor diputado Golía, declarando de interés legislativo el Festival Ascensión Vuelve a Cantar, a realizarse en la localidad de General Arenales.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo provincial el Festival Ascensión Vuelve a
Cantar, a realizarse los días viernes 27 y sábado 28 de febrero y domingo 1 de
marzo de 2015, en la ciudad de General Arenales.
Golía.
FUNDAMENTOS
En la ciudad de General Arenales, los días viernes 27 y sábado 28 de
febrero, y domingo 1 de marzo del 2015 vuelve a desarrollarse el festival
«Ascensión Vuelve a Cantar»
Este festival que es orgullo para todos los ciudadanos de nuestra comunidad y que cada año va creciendo de manera exponencial, en esta oportunidad
nos va a vislumbrar una de las mayores convocatorias de los últimos años. El
festival busca a través de las sucesivas etapas el enriquecimiento cultural, ético
y social, vivenciando la memoria de las sociedades y el acervo cultural,
revalorizando el trabajo el trabajo tradicional de nuestra gente, de la región y
de todas las personas que nos visiten, y poniendo el acento sobre la cultura, que
es la identidad de una comunidad con su particular e integral forma de vida,
aglutinando las tradiciones, creencias y valores.
En este Festival como los anteriores y los venideros el objetivo es garantizar
a todos los habitantes del distrito y de las ciudades vecinas el acceso a la
cultura, promoviendo intercambios locales y regionales, para dar a conocer y
enriquecer las distintas manifestaciones culturales, apuntando a que la cultura
sea un elemento formador de mano especializada, generadora de trabajo y
desarrollo personal, resaltando los talentos e impulsando el nacimiento de
otros.
Teniendo como objetivo especifico lograr la mayor participaron e integración de toda la sociedad, preservar, enriquecer y difundir nuestro patrimonio
cultural, fomentar, apoyar e incentivar las manifestaciones y actores culturales,
promover el desarrollo de la comunidad, emprendedores, artesanos y artistas,
etcétera, teniendo como destinatarios de todas estas cuestiones a los niños,
jóvenes, adultos del distrito de la región y de todos aquellos que quieran
acercarse, también a los pequeños empresarios, micro productores, artesanos,
manualistas y potenciales compradores motivados por la participación, integración y solidaridad.
El Festival se lleva a cabo en el Predio Prado Español de Ascensión, a cargo
111
de la municipalidad de General Arenales, la Dirección de Cultura, Juventud,
Producción y Seguridad, la Comisión del Festival e instituciones locales.
Por el escenario mayor Jorge Cafrune hacen su paso, durante los 3 días,
entre 80 y 100 artistas de la danza, música, canto y recitado, un paseo de
artesanos de más de 80, entre manualistas y micro emprendedores.
Nos visitan el festival aproximadamente 20.000 personas durante los tres
días.
«La organización del Festival data más de 30 años......En los primeros años
de su organización, allá por el 1971, era de carácter solidario, lo recaudado
contribuía a ayudar a gente de instituciones locales. Los artistas venían gratis,
se hospedaban en casas de los vecinos y el pueblo en agradecimiento puso a
barrios y calles el nombre de estos.
La madrina artística es Camila Cafrune y el escenario mayor se llama Jorge
Cafrune, en honor a este artista que en los comienzos del festival concurría y
se hacia parte de la organización.
Más tarde y por cuestiones económicas el festival se dejó de hacer durante
3 años.
Hace 10 años que se realiza en forma consecutiva, gracias a la iniciativa
del ex entonces senador Jorge Scarone y al apoyo del municipio de General
Arenales, del cual hoy es su intendente el Profesor José María Medina. Por
convenio con la Sociedad Española quien entrega al municipio por 25 años el
predio del Prado Español de Ascensión, se refacciona y agranda el mismo,
como así también el escenario, camarines, baños, reinaugurándose en febrero
del año 2007.
En el marco de una iniciativa de recuperación de espacio publico el
municipio encaro las tareas de restauración, ampliación y puesta en valor del
mismo. Desde su construcción dicho inmueble ha sido cuna de celebraciones
sociales y deportivas por ser el único predio que cuenta con la capacidad de
albergar un gran número de personas.
Por él han pasado artistas como: Coco Díaz, el Chango Nieto, Víctor
Heredia, Facundo Toro, León Greco, Jairo, Camila Cafrune, Ivoti, los Tucu
Tucu, Facundo Saravia, el Chango Castillo, Duodeno, Dúo Baguala, Florencia
Domínguez, Horacio Guaraní, Cacho Castaña, Los Cuatro de Córdoba, Los
Alonsitos, El Trío San Javier, Los de Salta, Dúo Coplanacu, Canto Cuatro,
Soledad, entre otros, sumando artistas locales, regionales y peñas folclóricas...»
En esta edición 2015 a desarrollarse los días viernes 27 y sábado 28 de
Febrero, y domingo 1 de marzo las actividades son:
Viernes 27:
- Los Diukas.
- Elección de las reinas.
- Cachilo «el príncipe».
- Luis Claudio y su banda.
- Show de cierre: «La fiesta Chamamecera» de las Hermanas Vera.
Sábado 28:
- Charly Montagno Escuela de Danzas.
- Claudio Cirelli.
112
- Rocío Godoy.
- Canto Natural.
- Bautista Zabaleta.
- Andrés Novelli.
- Ricardo Marín Hugo Pagano.
- Antonio Birabent.
- Cierre del show: Facundo Toro.
Domingo 1:
Banda de música municipal.
- Academia de danzas.
- Tomás Uberti.
- Estela Miranda.
- Ajenar Rebollo.
- Javier Ratto.
- Gallo Sequeira.
- Guillermo Arroyo.
- Nuevos Sueños
- Pampa Cruz.
Cierre de la noche: «Los Nocheros»
En esta oportunidad el festival contará con la animación y conducción de
Jorge Píate.
Por todo lo expuesto precedentemente y considerando que un evento de
tal importancia debe contar con el apoyo de los distintos sectores del estado,
es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución
declarando de interés legislativo provincial el «Festival Ascensión Vuelve a
Cantar» de la ciudad de General Arenales.
Golía.
- Aprobado sobre tablas.
3.132
(D/4.089/14-15)
Señor diputado Golía, de beneplácito por la obtención de la Regata de
Course Race en la 50º Semana Internacional de Mar del Plata al rider Juan
Manuel Abeleyra.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su beneplácito y reconocimiento por la obtención de la Regata
113
de Course Race en la 50º Semana Internacional de Mar del Plata al rider Juan
Manuel Abeleyra.
Golía.
FUNDAMENTOS
En el año 2003 este deportista de la ciudad de Chacabuco se inicio en el
deporte kitesurf que se ha convertido en la nueva clase de kiteboarding, dentro
de la ISAF (International Sailing Federation) a través de la IKA (International
Kiteboarding Class Association).
En el año 2010 participo del Mundial de Kite en Bariloche, obteniendo
muy buenos resultados.
También compitió en Pinamar donde resulto ganador de la competencia
en los años 2010, 2011 y 2012 y resulto ganador del Bariloche Classic. Ha
liderado los primeros puestos de los campeonatos que conforman el ranking
argentino organizados en forma conjunta por los AAK (Asociación Argentina de
Kite) y la ABAK (Asociación Buenos Aires Kite).
Tuvo una participación muy destacada en una fecha del campeonato mundial
de la PKRA en el mes de Junio de 2012, que se realizó en Venezuela logrando el 5º
puesto, mientras que en Italia, en el mundial (IKA) de Cagliari del mismo año obtuvo
un importante puesto en una competencia donde participaron 180 raiders.
En noviembre de 2012 participo del Sudamericano que se realizo en Brasil
en Buzios logrando el 1º puesto en su categoría (Grand Máster) quedando
octavo en la clasificación general.
En ese mismo año participó en el Sudamericano en Bonaire y en la última
etapa del Tour Mundial de la PKRA en Mendoza, con un 3º puesto en la
categoría slalom.
En Bariloche en las categorías slalom y race logró sendos triunfos. En el año
2014 participo del Sudamericano que se realizó en Colombia, obteniendo el
16º lugar en la clasificación general y el 4º puesto en Grand Máster
En el mes de junio de 2014 participo del Mundial de Kite que se realizó en
Italia quedando 5º en su categoría y 12º en la general.
A fines del 2014 se corono por segunda vez campeón argentino en
Bariloche
En este 2015 los buenos resultados llegaron muy rápidos, en Mar del Plata
se consagró ganador de la regata de Course Racé de la 50º Semana Internacional del Yachting, organizadas por el Club Náutico Mar del Plata y el Yachting
Club Argentino.
Por todo lo expuesto precedentemente es que solicito a mis pares la
aprobación del presente proyecto de Beneplácito y Reconocimiento al raider
Juan Manuel Abeleyra.
Golía.
- Aprobado sobre tablas.
114
3.133
(D/4.091/14-15)
Señor diputado Torres, de beneplácito por conmemorarse un nuevo
aniversario de la Sociedad Colombófila La Zarateña.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar el beneplácito por conmemorarse un nuevo aniversario de la
Sociedad Colombófila La Zarateña, al cumplirse 115 años de su creación, el día
18 de febrero de 1900.
Torres.
FUNDAMENTOS
Extractos del Capítulo Primero del libro «Recortes colombófilos»:
La iniciación y el desarrollo de la colombofilia en el país parten del año
1886, cuando dos jóvenes belgas, Emilio Duvivier y Pedro Van Der Zander,
desembarcaron en el puerto de Buenos Aires el día 15 de agosto. Inmediatamente se trasladaron a Zárate, lugar de su destino, contratados para trabajar en
la fábrica de papel La Argentina. Trajeron consigo unos casales de palomas
mensajeras, cuyo cuidado durante la travesía pudo significar para Duvivier el
prematuro fin de sus días, pues a la sazón contaba con solo 27 años de edad.
Aconteció que durante el viaje, a bordo del Senegal, el mar agitadísimo,
barría con sus olas turbulentas la cubierta de la nave. Emilio obsesionado con
el propósito de dar de comer a las palomas y limpiar su jaula, desafió sin temor
la furia del océano embravecido. Ocupado en su tarea una ola tremenda lo
arrastró con la jaula asida de una mano contra la baranda de la borda de la cual
se aferró con toda la fuerza de su mano libre. Salvóse de milagro al ser socorrido
oportunamente por un hombre de la tripulación. Éste muchacho llevaba en su
pecho el nido de una paloma mensajera.
De aquellos casales traídos por éstos belgas animosos se criaron los
pichones con los cuales habrían de iniciarse en el país los primeros vuelos de
mensajeras. Duvivier conducía en un carro las cestas con las aves y las soltaba
desde un lugar distante pocos kilómetros de la localidad de Zárate, en tanto Van
den Zander aguardaba en el palomar el arribo de las viajeras. Inocente
esparcimiento de aquellos jóvenes nacidos en la cuna de la colombofilia, en
medio del asombro burlón de la gente de la localidad, tal como aconteciera con
el fútbol en los lejanos tiempos en que «unos ingleses locos», según una
expresión popular, pateaban una «pelota de cuero»
115
Posteriormente, con el arribo a éstas playas de otros jóvenes compatriotas
de éstos pioneros belgas, llamados Julio Davin; los hermanos Van der Ryn;
Manuel Brand; Fonten, Francois y Zetuan, se realizan entonces con la participación de todos, los primeros concursos colombófilos. Los pichones se soltaban en Las Palmas, punto distante diez kilómetros de Zárate, siendo el
encargado de las sueltas, don Bernardo Gaitero.
El fogoso entusiasmo de aquellos aficionados contagióse entre alguno de
los curiosos de aquellas pruebas extrañas. Y surge así la primera sociedad
colombófila argentina: «La Zarateña», fundada por Duvivier quien fue su
primer presidente. Colaboró en ésta empresa inicial, don Oscar Molo, Director
técnico de la Papelera Argentina. Se suman a los contados socios de la primera
institución los señores: Leinewber; Schmitz; Sardin, Suárez y otros, realizándose concursos de mayor envergadura con sueltas de Rosario y otras localidades
de la provincia de Santa Fe.
El 3 de diciembre de 1983 se erigió el primer monumento a la paloma
mensajera en la plaza España de Avenida Mitre y Justa Lima en la ciudad de
Zárate, reconocida como la cuna de la colombofilia.
La Federación Colombófila Argentina reconoce el año 1886 como el de
inicio de la colombofilia en la República Argentina con carácter deportivo.
Ese fue el año en que arribaron a nuestro país los ciudadanos belgas
Duvivier y Van Den Zander, quienes emigraron con el fin de trabajar en una
nueva fábrica de papel radicada en la ciudad de Zárate. Trajeron consigo
algunas palomas mensajeras de su tierra natal. Construyeron sus palomares e
iniciaron sus vuelos.
Por un decreto del Gobierna nacional de fecha 18 de febrero de 1804, «e
establece el primer palomar militar en el Parque de Artillería, instalado en el
lugar que hoy ocupan los Tribunales, frente a la Plaza Lavalle, en la Capital
Federal y en conmemoración de ello se instituyó ese día como el «Día del
Colombófilo» en la Argentina.
La fecha es indudablemente un hecho anecdótico, pudiéndose haber elegido
otra con referencia a Zárate, cuna de la Colombofilia Argentina, como por ejemplo
la del 15 de agosto de 1886, donde arriban los pioneros belgas con las primeras
palomas mensajeras que pisan suelo argentino. Siendo Zárate la primera ciudad de
argentina, donde se erige el primer monumento a la paloma mensajera.
«La Zarateña» acrecentó con el tiempo el número de sus asociados,
adquiriendo en el año 1938 su inmueble propio, fundándose con el tiempo tres
sociedades más de las casi 200 que existen hoy en el país.
Torres.
- Aprobado sobre tablas.
3.134
(D/4.100/14-15)
116
Señor diputado Pérez, solicitando restablecer el servicio nocturno del
Ferrocarril Sarmiento entre las estaciones de Once y Moreno.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del área que resulte
competente, se dirija al Ministerio de Interior y Transporte nacional, para que
en un plazo no superior a 15 días se restablezca, así sea en forma gradual el
servido nocturno, del Ferrocarril Sarmiento entre las estaciones de Once y
Moreno.
Pérez.
FUNDAMENTOS
Hace casi tres años, los argentinos nos despertábamos con un sentimiento
de angustia y desesperación al ver las imágenes que transmitían los diversos
medios de comunicación sobre lo que se dio a llamar «La Tragedia de Once»
que dejó un saldo de más de 50 muertos, y más de 700 heridos entre los
pasajeros que se trasladaban en el Ferrocarril Sarmiento.
La tragedia de Once, no es más que una «Crónica de una masacre anunciada»
a voces, por usuarios en general, desde hace más de dos décadas cuando por
entonces el ex Presidente Carlos Saúl Menem, procedió a desmantelar la infraestructura ferroviaria argentina; para ello basta recordar la frase del «ramal que para,
ramal que cierra» esta es la base de la política ferroviaria con la que desde hace más
de dos décadas se dígita la infraestructura ferroviaria nacional. Poco a poco esta
política fue dejando millones de personas aisladas y convirtiendo una gran cantidad
de pueblos del interior en verdaderos pueblos fantasmas.
El ferrocarril Domingo Faustino Sarmiento, es una de las siete líneas de
ferrocarril suburbanas de los Ferrocarriles Metropolitanos de Buenos Aires, en
sus tres ramales une las cabeceras de Once de Balvanera, en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, con las cabeceras de Moreno, Lobos y Mercedes
de sus homónimos partidos.
El ramal eléctrico que se extiende entre las estaciones cabeceras de Once
y Moreno a lo largo de su recorrido, que consta de 16 estaciones, conecta la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con los partidos de Tres de Febrero, La
Matanza, Morón, Ituzaingó, Merlo y Moreno, según datos oficiales hasta el año
2012 transportaba cerca de 90 millones de pasajeros al año.
La situación crítica del Ferrocarril Sarmiento no escapa a los anuncios
oficiales que hizo el fallecido Néstor Kirchner para otras líneas ferroviarias, a
mediados del 2006 el fallecido ex presidente anuncia el llamado a licitación
para el soterramiento de la línea Sarmiento en su ramal eléctrico, dos meses
117
después el mismo fallecido ex presidente encabeza el acto de adjudicación de
las obras; para mediados del año 2007 anuncia la extensión del presunto
soterramiento; en el año 2009 incluso el soterramiento se incluye en el
presupuesto nacional; en el año 2011 el Gobierno nacional lanza al mercado
el fideicomiso para el financiamiento del soterramiento del ferrocarril Sarmiento, mediante una emisión de deuda garantizada con los activos que genera la
recaudación del impuesto al gasoil.
Meses después llega al país la tunelera alemana que presuntamente
cavaría la traza del tren Sarmiento.
Siete meses después de la tragedia, la actual presidente Cristina Fernández
de Kirchner, dio por iniciada la marcha de la tuneladora «Argentina», que partió
desde Haedo para avanzar con un ritmo de 20 metros por día, y si los cálculos
o proyectos hubiesen sido ciertos, en estos momentos se llevarían cavados más
de 18 kilómetros de túnel, y deberíamos rápidamente advertirles a los operarios
que hace varios meses que se pasaron de la estación Once, y corren serio riesgo
de caer al Río de La Plata.
Desde ya que la tuneladora, bautizada «Argentina» al igual que nuestro
homónimo país desde el 2012, no avanzó siquiera 100 metros, el mega patio
obrador que se emplazó en el lugar esta vacío desde la paralización definitiva
de la obra para junio del año 2013.
Es así que los únicos túneles que avanzan son los de los roedores, a pesar
de haberse aprobado un crédito del Banco nacional de Desarrollo de Brasil por
U$S 1.500 millones, a la fecha se desconoce el destino de esos fondos, monto
idéntico al préstamo requerido al BID para la electrificación del Ferrocarril
Roca.
Fue así que presuntamente al inicio de las obras el Ministro de Interior y
Transporte Randazzo, anuncia la suspensión del servicio nocturno por 60 días
del Ferrocarril Sarmiento.
Desde el 29 de julio del 2012, no hay trenes en el horario comprendido
entre las 22:00 y las 04:00 los días de semana, y los domingos durante todo el
día entre las estaciones de Liniers y Once.
Señalaba el Ministro Randazzo que «Esto afecta sólo al 5 por ciento de los
usuarios» por entonces prometió la incorporación de 120 micros para facilitar
el transporte de usuarios de esa línea.
Sin embargo, nuevamente como una crónica de una promesa anunciada,
el plazo de 60 días o dos meses lleva hoy más de dos años y todavía el servicio
nocturno del Ferrocarril Sarmiento no se normalizó.
Por otra parte para finales de octubre del 2014, el Ministerio del Interior
y Transporte quitó los colectivos adicionales que a la mañana iban desde Morón
e Ituzaingó hacia Once por autopista para complementar al tren. Mientras que
a la tarde, desde las 17 y solo hasta medianoche, continúan circulando algunos
desde Once hacia Morón, Castelar e Ituzaingó.
El Ministro de Interior y Transporte prometió que con la llegada de los
nuevos trenes de China se mejorarían las frecuencias y se retomarían los
servicios nocturnos, sin embargo a la fecha más de dos años y medio después
de la suspensión del servicio nocturno eso no se cumple.
118
Por este motivo muchos pasajeros tuvieron que adaptar sus rutinas y viajar
apiñados mientras existe el servicio hasta las 22:00 horas, esto provoca un gran
caos y deja sin transporte -a confesión de parte relevo de prueba- a «el cinco
por ciento de los usuarios del Ferrocarril Sarmiento»
En este sentido, los legisladores bonaerenses no podemos estar ajenos a
esta situación, ya que hace más de cinco meses el doble del tiempo previsto
para la suspensión del servicio nocturno, que los nuevos trenes chinos han
llegado y están funcionando en el Ferrocarril Sarmiento, sin embargo la
frecuencia del servicio nocturno no se normalizó el modo alguno.
Que en este sentido es indelegable la competencia de la provincia de Buenos
Aires en brindar calidad de vida y seguridad para los habitantes de la Provincia y
es incluso responsabilidad del Estado provincial velar por el mejoramiento del nivel
de vida de los ciudadanos en la aplicación concreta de políticas públicas tendientes
a mejorar la calidad de vida, en este caso el transporté.
Por otra parte la prevención y solución de este tipo de situaciones son un
mandato constitucional derivado de los artículos 11, 22, 27, 38 y 56 de la
Constitución provincial.
Es por la totalidad de los motivos expuestos, que solicito a los señores
legisladores me acompañen con el voto favorable a esta iniciativa.
Pérez.
- A la Comisión de Transporte
3.135
(D/4.102/14-15)
Señor diputado González, declarando de interés legislativo la 4º edición
del Festival de Cine de Ituzaingó.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la 4ª edición del Festival de Cine de
Ituzaingó (FECI 2015), organizado por Dirección de Cultura de la municipalidad de Ituzaingó, a realizarse los días 13,14 y 15 de marzo en esta localidad.
González.
FUNDAMENTOS
Los días 13, 14 y 15 de Marzo, se llevará a cabo por cuarto año consecutivo
119
el Festival de Cine de Ituzaingó, (FECI 2015) en las instalaciones del Auditorio
«Carlos Kirchner», en Pasaje Eva Perón 848 de la ciudad y partido de Ituzaingó.
Este Festival, creado y dirigido por el cineasta independiente local Raúl
Perrone, y organizado por la municipalidad de Ituzaingó, a través de su
Dirección de Cultura, cuenta con una programación conformada por secciones
competitivas y no competitivas de las que participan producciones de largo,
medio y cortometraje en las categorías de ficción, videoclip, experimental,
documental y animación, entre otras, realizados de manera independiente.
Desde su inicio el FECI se propuso, y se sigue proponiendo, impulsar el
reconocimiento profesional, intelectual y social de los nuevos realizadores , la
visualización de la realidad y la vida cotidiana con sus interesantes matices y
enfoques, además del afán de exhibir exaltar y reconocer trabajos de altos
niveles de calidad, contenido, creatividad e impacto social.
Cada año responden a la convocatoria del FECI cientos de realizadores de
todo el mundo, consolidando de esta manera a un festival que tiene como fin
poner en valor el trabajo de creadores independientes en el campo de la
realización y producción cinematográfica a nivel local, regional e internacional, generando un espacio de visibilidad, incentivando de esta manera el
talento y la creatividad.
Es por lo expuesto que solicito a mis pares de Honorable Cámara, me
acompañen en el presente proyecto de resolución.
González.
- Aprobado sobre tablas.
3.136
(D/4.105/14-15)
Señora diputada López, de pesar por el fallecimiento del fiscal federal
Alberto Nisman.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Comunicar a los familiares del fiscal federal Alberto Nisman pesar por su
fallecimiento, y destacar la importancia para la vida democrática de no
interferir en la investigación que se lleva a cabo para lograr el pronto esclarecimiento de su muerte.
López.
120
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad comunicar a los familiares del
fiscal federal Alberto Nisman pesar por su fallecimiento, y destacar la importancia para la vida democrática de no interferir en la investigación que se lleva a
cabo para lograr el pronto esclarecimiento de su muerte.
De acuerdo a información de público conocimiento, Alberto Nisman,
quien se desempeñaba como fiscal en la investigación del atentado perpetrado
en 1994 contra la AMIA, fue encontrado sin vida y con un disparo en la cabeza
el 18 de enero de 2015. Alberto Nisman había sido convocado a comparecer
al día siguiente ante el Congreso de la Nación con relación a su denuncia en
contra de altos funcionarios de gobierno por el presunto encubrimiento de los
supuestos responsables del atentado contra la AMIA.
Como representantes del pueblo de la provincia de Buenos Aires, consideramos que resulta indispensable comunicar la familia pesar por su muerte.
Asimismo, en atención a las manifestaciones de público conocimiento de
altos funcionarios del gobierno nacional implicados en la denuncia que había
presentado el Fiscal, deviene oportuno recordar y resaltar la importancia de
salvaguardar los valores democráticos y republicanos principalmente el principio de división de poderes. Para ello es necesario que se permita continuar
con las investigaciones y se garantice la continuidad con debida diligencia, de
manera exhaustiva e imparcial, y siguiendo diversas líneas de investigación que
tengan en cuenta si la muerte de Alberto Nisman podría estar vinculada a su
labor como fiscal.
En ese marco, debe quedar en claro que el Poder Ejecutivo nacional, debe
adoptar todas las medidas necesarias para garantizar el derecho a la vida, la
integridad y la seguridad de las defensoras y los defensores de derechos
humanos, incluyendo de los operadores de justicia.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar
con su voto la presente iniciativa.
López.
- Aprobado sobre tablas.
3.137
(D/4.110/14-15)
Señor diputado Lazzeretti, expresando las condolencias por la muerte del
fiscal doctor Alberto Nisman.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
121
RESUELVE
Expresar sus condolencias por la muerte del Fiscal a cargo de la Unidad
Especial de Investigación de la causa AMIA doctor Alberto Nisman. La democracia argentina necesita el esclarecimiento de la causa de su muerte la cual no
puede quedar impune.
Manifestar que vería con agrado que se promuevan las siguientes medidas
desde el Poder Ejecutivo nacional:
-
La derogación del Acuerdo con Irán.
-
La creación de una Comisión Investigadora del atentado contra la
AMIA.
-
Que el conjunto de organismos de inteligencia no sean utilizados con
fines políticos partidarios por ningún Gobierno nacional y provincial.
-
La creación de comisiones Parlamentarias de Control con mayoría de
la oposición en materia de seguridad e inteligencia.
Considerar necesario que la Corte Suprema de Justicia se comprometa con
el esclarecimiento de la muerte del Fiscal Alberto Nisman, con la investigación
judicial de su denuncia, y con la investigación de la conexión local en el
atentado a la AMIA, así como la protección de su equipo de trabajo y el
resguardo de la documentación.
Que la presente resolución se remita al Poder Ejecutivo nacional, al
Honorable Congreso de la Nación y a la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
Lazzeretti.
FUNDAMENTOS
El fiscal ad hoc de la causa AMIA, doctor Alberto Nisman fue quien
primero denunció a los funcionarios de Irán como responsables del atentado
terrorista y gestionó el largo proceso de obtener las notificaciones rojas de
INTERPOL, luego que la justicia argentina los declaró culpables del atentado
terrorista contra la AMIA.
Fue también quien denunció a la presidenta de la Nación, a su Canciller y otros
actores políticos oficialistas, de promover el acuerdo con la República Islámica de
Irán con la oculta finalidad de facilitar la impunidad de aquellos que nuestra justicia
declaró culpables de un delito de lesa humanidad: el atentado contra la mutual
judía en julio 1994. Antes de exponer los fundamentos de su denuncia frente a
Diputados nacionales en el Congreso de la Nación, apareció muerto en su
departamento. Dicha muerte, aún no esclarecida, representa uno de los más graves
hechos institucionales desde la recuperación de la Democracia.
A nuestro entender, este terrible hecho ameritaba el decreto de una
122
jornada de duelo nacional, así como el ofrecimiento oficial de condolencias
para la familia de parte del Poder Ejecutivo nacional y provincial. Al no haber
existido tal incitativa, se hace necesario que esta Honorable Cámara tome la
responsabilidad Institucional de hacerlo.
Frente a la gravedad de la denuncia presentada por el Fiscal Nisman, y la
imputación solicitada a posteriori por el Fiscal Gerardo Pollicita, creemos
necesario adoptar las siguientes medidas:
1. Derogación del Acuerdo con Irán:
El Acuerdo con Irán, siempre fue cuestionado acerca de su utilidad para
esclarecer el atentado, por cuanto podía obstruir el avance de las investigaciones y el juzgamiento de los responsables. A la luz de los acontecimientos
posteriores quedó demostrado que, a pesar de las manifestaciones del canciller Timerman en defensa del Acuerdo, nada se ha avanzado en el esclarecimiento del hecho. El Acuerdo, además de no ser ratificado por el Parlamento
Iraní, ha sido declarado inconstitucional por una Cámara Federal entre otros
motivos por afectar la división de poderes. Entendemos necesaria su inmediata derogación.
2. Creación Comisión Investigadora del atentado contra la AMIA:
Legisladores/as de diversos partidos políticos han presentado una propuesta legislativa, consensuada con organizaciones que representan como
querellantes a familiares y víctimas del atentado contra la AMIA, por medio de
la cual se propone la creación de una Comisión Investigadora Independiente,
conformada por personalidades de reconocida trayectoria, familiares de las
víctimas y legisladores/as nacionales.
Esta Comisión tendrá acceso irrestricto a toda la documentación relacionada con el hecho, cualquiera sea el organismo estatal que la tuviera en su
poder, y su función será el esclarecimiento integral del atentado ocurrido el 18
de julio de 1994 en Sede de la AMIA, analizando las siguientes cuestiones:
a) Las circunstancias políticas, jurídicas, nacionales e internacionales que
hicieron posible o facilitaron la perpetración del atentado a la AMIA.
b) El posible apoyo de otros Estados, así como de personas extranjeras y/
o nacionales, para la comisión del atentado y los aspectos logísticos, financieros, legales y políticos que sustentaron su perpetración y encubrimiento
posterior.
c) El posible compromiso por parte de funcionarios del Estado nacional,
provinciales y municipales en facilitar la perpetración del atentado y su
encubrimiento posterior.
d) La posible participación de funcionarios y de organismos o entidades
que hayan integrado o integren el sistema de Inteligencia nacional, de Seguridad Interior y/o de Defensa nacional, independientemente de cualquier modificación o conversión de su estructura y funciones posteriores a la fecha del
atentado a la AMIA, en acciones u omisiones que hayan tenido por fin la
comisión del atentado y/o la obstrucción de la investigación judicial.
e) La posible participación de otros Estados y en particular de organismos
foráneos de Inteligencia y/o Seguridad en acciones u omisiones que hayan
tenido y tengan por fin la obstrucción de la investigación judicial.
123
3) Rechazo a la utilización política partidaria de los organismos de
Inteligencia, en todos los niveles jurisdiccionales.
Desde hace años se viene denunciando que los organismos de inteligencia
nacionales no están cumpliendo su rol institucional y que mayoritariamente
actúan fuera del marco legal, realizando operaciones de espionaje con fines
políticos partidarios sobre opositores, jueces, periodistas, organizaciones sociales y personalidades diversas. También se ha señalado en diversas oportunidades la ilegalidad que significa que las FFAA, al mando de un oficial de
inteligencia, realicen tareas de espionaje interno, las cuales se encuentran
absolutamente vedadas por la legislación vigente.
El proyecto en tratamiento legislativo que propone la modificación de la
SI y la creación de la AFI no avanzan en la solución de ninguno de estos graves
problemas y reiteran el secretismo y la impunidad con que siempre se han
desarrollado las tareas de inteligencia interna. No se establecen mecanismos
efectivos de control judicial de las tareas de inteligencia, como así tampoco de
sus cuantiosos fondos presupuestarios.
4) Comisiones Parlamentarias de Control con mayoría de la oposición:
En el Congreso nacional se han creado diversas Comisiones Bicamerales
de control y/o seguimiento de las actividades estatales. Así, por ejemplo, la
Bicameral de Fiscalización de Organismos y Actividades de Inteligencia; la
Bicameral de Fiscalización de Órganos y Actividades de Seguridad Interior. El
objetivo de la creación de estas Comisiones Especiales es el control parlamentario de determinados actos de suma trascendencia que han sido encomendados por ley al Poder Ejecutivo nacional.
Estas Comisiones, en manos del partido de gobierno, funcionan en el
mejor de los casos como meros receptores de los informes que el Poder
Ejecutivo produce. Por lo general, estas Comisiones no se reúnen más que una
o dos veces al año. La falta de control parlamentario de las actividades de
inteligencia es especialmente grave.
Por ello, todas las Comisiones Parlamentarias de control y/o fiscalización
deberían integrarse mayoritariamente con legisladores que no pertenezcan al
partido político de gobierno, tal como ocurre con la máxima autoridad de la
Auditoría General de la Nación que por mandato constitucional recae en el
primer partido de la oposición.
Por último, creemos necesario también, que la Corte Suprema de Justicia de
la Nación se comprometa con el esclarecimiento de la muerte del Fiscal Alberto
Nisman, con la investigación judicial de su denuncia, y con investigación de la
conexión local en el atentado a la AMIA. Las pruebas aportadas y la integridad de
los colaboradores del Fiscal Nisman deben ser mantenidas y resguardadas.
Instamos a las autoridades nacionales a llevar adelante las medidas
enunciadas, que entendemos contribuirán a fortalecer la institucionalidad y el
equilibrio de poderes en la República.
Por todo lo anteriormente expuesto, solicito a esta Honorable Cámara que
acompañe el presente proyecto de resolución.
Lazzeretti.
124
- Aprobado sobre tablas.
3.138
(D/4.112/14-15)
Señor diputado Vago, adhesión a la conmemoración del Día Internacional de la Mujer.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Adherir a la conmemoración del Día Internacional de la Mujer el próximo
8 de marzo.
Vago.
FUNDAMENTOS
El Día Internacional de la Mujer conmemora la lucha de la mujer por su
participación, en pie de igualdad con el hombre, en la sociedad y en su
desarrollo íntegro como persona. Se celebra el día 8 de marzo.
En 1977 la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) proclamó el 8 de marzo como Día Internacional por los Derechos de la
Mujer y la Paz Internacional.
El Día Internacional de la Mujer (8 de marzo) es una fecha que celebran
los grupos femeninos en todo el mundo. Esa fecha se conmemora también en
las Naciones Unidas y es fiesta nacional en muchos países. Cuando las mujeres
de todos los continentes, a menudo separadas por fronteras nacionales y
diferencias étnicas, lingüísticas, culturales, económicas y políticas, se unen
para celebrar su día, pueden contemplar una tradición de no menos de noventa
años de lucha en pro de la igualdad, la justicia, la paz y el desarrollo.
El Día Internacional de la Mujer se refiere a las mujeres corrientes como
artífices de la historia y hunde sus raíces en la lucha de la mujer por participar
en la sociedad en pie de igualdad con el hombre. En la antigua Grecia, Lisístrata
empezó una huelga sexual contra los hombres para poner fin a la guerra; en la
Revolución Francesa, las parisienses que pedían «libertad, igualdad y fraternidad» marcharon hacia Versalles para exigir el sufragio femenino.
En nuestro país, desde Madame O’Gorman, olvidada su participación
fundamental en la liberación de Buenos Aires en la primer invasión inglesa, las
mujeres de Ayohuma en auxilio del ejército patrio; las damas mendocinas
como apoyo al ejército de los andes, Juana Azurduy participando como un
125
soldado más en las luchas por la independencia; o más recientes y de sectores
por lo más diferentes Alicia Moreau de Justo, Florentina Gómez Miranda o Eva
Duarte en sus luchas por el voto femenino y los derechos de la mujer y las
Madres y Abuelas de Plaza de Mayo quienes con más de tres décadas de historia
siguen siendo símbolo de la resistencia a la dictadura.
Párrafo aparte merecen las mujeres de hoy, docentes que cada día ayudan
al crecimiento de nuestros niños educándolos y aquellas que elevadas por
sobre su dolor y carencias personales se ponen al frente cada día de comedores
y organizaciones que ayudan a paliar el hambre y carencias de quienes las
rodean.
Estas mujeres, y tantas otras que harían un listado interminable, son parte
fundamental de nuestra historia, por lo que no solo debemos reacatarlas cada
8 de marzo si no tenerlas presente cada día de nuestras vidas,
La idea de un día internacional de la mujer surgió al final del siglo XIX, que
fue, en el mundo industrializado, un período de expansión y turbulencia,
crecimiento fulgurante de la población e ideologías radicales.
Es bueno recordar en una sintética cronología, desde principio del siglo
veinte:
1909 - Celebración del Día Nacional de la Mujer en Estados Unidos.
Aunque existen algunos antecedentes -el 3 de mayo de 1908 en el teatro
Garrick de Chicago, se organizó un acto denominado «Día de la Mujer»,
presidido por destacadas mujeres socialistas como Corinne Brown y Gertrude
Breslau-Hunt- será el 28 de febrero de 1909 cuando se celebre por primera vez
en Nueva York, Estados Unidos el Día Nacional de la Mujer organizado por las
Mujeres Socialistas tras una declaración del partido Socialista de los Estados
Unidos en honor a la huelga de las trabajadores textiles de 1908 en la que
protestaron por las penosas condiciones de trabajo (Chicago y Nueva York)
Unas 15.000 mujeres marcharon por la ciudad de Nueva York exigiendo una
reducción de la jornada laboral, mejores salarios y derechos de voto.
En noviembre de 1909 comenzó la huelga de las camiseras (New York
shirtwaist strike of 1909], también conocido como el Levantamiento de las
20.000 (Uprísing of the 20.000) La huelga dirigida por Clara Lemlich y apoyada
por la Liga nacional de Sindicatos de Mujeres Estados Unidos (National
Women’s Trade Union League of America - NWTUL).
1910 - Proclamación del Día Internacional de la Mujer.
En 1910, en la II Conferencia Internacional de Mujeres Socialistas reunida
en Copenhague, se reiteró la demanda de sufragio universal para todas las
mujeres y, a propuesta de Clara Zetkin, se proclamó el 8 de marzo como el Día
Internacional de la Mujer Trabajadora La propuesta de Zetkin fue respaldada
unánimemente por la conferencia a la que asistían más de 100 mujeres
procedentes de 17 países, entre ellas las tres primeras mujeres elegidas para el
parlamento finés. El objetivo era promover la igualdad de derechos, incluyendo
el sufragio para las mujeres. Además de Clara Zetkin hay que señalar los
nombres de otras pioneras en la reivindicación de los derechos de las mujeres
como Rosa Luxemburgo, Aleksandra Kolontái, Nadezhda Krúpskaya e Inessa
Armand.
126
1911 - primera celebración del Día Internacional de la Mujer Trabajadora.
Como consecuencia de la decisión adoptada en Copenhague el año
anterior, el Día Internacional de la Mujer Trabajadora se celebró por primera
vez el 19 de marzo de 1911 en Alemania, Austria, Dinamarca y Suiza, con
mítines a los que asistieron más de un millón de personas, que exigieron para
las mujeres el derecho de voto y el de ocupar cargos públicos, el derecho al
trabajo, a la formación profesional y a la no discriminación laboral.
El incendio en la fábrica de camisas Triangle de Nueva York.
El 25 de marzo de 1911. Murieron 146 mujeres y 71 resultaron heridas.
La gravedad del desastre hizo que se modificara la legislación laboral en
Estados Unidos.
Menos de una semana después, el 25 de marzo de 1911, más de 140
jóvenes trabajadoras, la mayoría inmigrantes, murieron en el trágico Incendio
en la fábrica de camisas Triangle Shirtwaist de Nueva York. Este suceso tuvo
grandes repercusiones en la legislación laboral de los Estados Unidos, y en las
celebraciones posteriores del Día Internacional de la Mujer se hizo referencia
a las condiciones laborales que condujeron al desastre.
1913-1914 - Día Internacional de la Mujer antes de la Primera Guerra
Mundial.
En 1913, en el marco de los movimientos en pro de la paz que surgieron
en vísperas de la primera guerra mundial, las mujeres de Rusia celebraron su
primer Día Internacional de la Mujer el último domingo de febrero de dicho
año. En 1914 en Alemania, Suecia y Rusia se conmemora por primera vez, de
manera oficial, el Día Internacional de la Mujer el 8 de marzo. En el resto de
Europa, las mujeres celebraron mítines en torno al 8 de marzo para protestar por
la guerra y para solidarizarse con las demás mujeres.
1917 - Día Internacional en la Unión Soviética.
Estando aún en plena Primera Guerra Mundial, en la que ya habían muerto
2 millones de soldados rusos, se produjo la Revolución de Febrero, que marcó
la primera etapa de la Revolución rusa de 1917 En la primera mitad de febrero
de 1917, el inicio de una hambruna provocó revueltas en la capital Retrogrado,
actual San Petersburgo.
El 18 de febrero / 3 de marzo de 1917, la mayor fábrica de Retrogrado, la
factoría Putilov se cerró, quedando 30 000 trabajadores en situación desesperada. Se anunció una huelga; se disparó a los huelguistas y algunas tiendas
cerraron, lo que provocó insurrecciones en otros centros de producción.
El 23 de febrero/ 8 de marzo de 1917 se celebró una serie de mítines y
manifestaciones con motivo del Día Internacional de la Mujer, que progresivamente alcanzaron un fuerte tono político y económico Incidentes entre amas
de casa en las largas colas por conseguir pan se convirtieron en manifestaciones
espontáneas contra la monarquía y a favor del final de la guerra. Comenzó así
el levantamiento popular que acabó con la monarquía, sin preparación ni
coordinación de los partidos revolucionarios.
1922 a 1975 - Institucionalízación del Día Internacional de la Mujer.
Después de la revolución de octubre, la feminista Alexandra Kollontai (que
desde su nombramiento como comisaría del Pueblo para la Asistencia Pública logró
127
el voto para la mujer, que fuera legal el divorcio y el aborto) consiguió que el 8 de
marzo se considerase fiesta oficial en la Unión Soviética, aunque laborable. El 8 de
mayo de 1965 por decreto del Soviet Supremo de la Unión Soviética se declaró no
laborable el Día Internacional de la Mujer Trabajadora.
Desde su aprobación oficial por la Unión Soviética tras la Revolución rusa
de 1917 la fiesta comenzó a celebrarse en otros muchos países. En China se
celebra desde 1922, en España se celebró por primera vez en 1936.
En 1975 la ONU comenzó a celebrar el 8 de marzo como el Día
Internacional de la Mujer. En diciembre de 1977, dos años más tarde, la
Asamblea General de la ONU proclamó el 8 de marzo como Día Internacional
por los Derechos de la Mujer y la Paz Internacional. Esta adhesión de la ONU
llevó a varios países a oficializar este día dentro de sus calendarios: Chile en
1977, etcétera.
1994 - Reconocimiento del Día Internacional de la Mujer en Estados
Unidos.
Aunque el Día Internacional de la Mujer es celebrado el 8 de Marzo en
todo el mundo no lo era en Estados Unidos. Será en 1994 cuando Beata
Pozniak, una actriz inmigrante de Polonia, reivindicará, mediante solicitud al
Congreso de Estados Unidos (H.J. Res. 316) el reconocimiento del Día Internacional de la Mujer en Estados Unido el 8 de marzo.
2011 - Centenario del Día Internacional de la Mujer.
En el año 2011 se celebró el Centenario del Día Internacional de la Mujer.
También comenzó a operar la Entidad de la ONU para la Igualdad de Género
y el Empoderamiento de la Mujer, también conocida como ONU Mujeres.
El Día Internacional de la Mujer ha adquirido a lo largo del siglo XX una
dimensión mundial para las mujeres del mundo. El movimiento internacional
en defensa de los derechos de la mujer es creciente y es reforzado por la
Organización de Naciones Unidas que ha celebrado cuatro conferencias
mundiales sobre la mujer y ha contribuido a que la conmemoración del Día
Internacional de la Mujer sea un punto de convergencia de las actividades
coordinadas en favor de los derechos de la mujer y su participación en la vida
política y económica.
Desde esos primeros años, el Día Internacional de la Mujer ha adquirido una
nueva dimensión mundial para las mujeres de los países desarrollados y en
desarrollo. El creciente movimiento internacional de la mujer, reforzado por las
Naciones Unidas mediante cuatro conferencias mundiales sobre la mujer, ha
contribuido a que la conmemoración sea un punto de convergencia de las
actividades coordinadas en favor de los derechos de la mujer y su participación en
la vida política y económica. El Día Internacional de la Mujer es cada vez más una
ocasión para reflexionar sobre los avances conseguidos, exigir cambios y celebrar
los actos de valor y decisión de mujeres comunes que han desempeñado una
función extraordinaria en la historia de los derechos de la mujer.
Por lo expuesto, solicito a mis pares acompañen positivamente la presente
resolución.
Vago.
128
- Aprobado sobre tablas.
3.139
(D/4.113/14-15)
Señor diputado Vago, adhesión a los festejos por el 169º aniversario de la
fundación de la ciudad de Bragado.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declara su adherir a los festejos por el 169º aniversario de la fundación de
la ciudad de Bragado, el próximo 5 de marzo.
Vago.
FUNDAMENTOS
En la ambigua frontera entre la realidad y la ficción, nació la leyenda del
Potro Bragado que dio nombre a la ciudad. Su origen se remonta al siglo XVIII.
Por aquel entonces, junto a la gran laguna, iba a beber a sus aguas un potro
salvaje, increíblemente bello y desafiante, con sus crines al viento y su vistoso
pelaje. Tenía una braga de color blanco en el vientre. Los soldados que se
atrevían a explorar el «desierto» deseaban poseerlo y también los indios que
tenían su asentamiento en el lugar. Se cuenta que fueron muchos los intentos,
pero el potro era bravo y defendía valientemente su libertad. Un día un grupo
de lugareños, comandados por Carpió Caro, lo acorraló junto al margen de la
laguna, en una barranca y, cuando ya estaban seguros de hacerlo prisionero, el
potro se precipitó desde lo alto prefiriendo morir antes que verse cautivo. Su
actitud libertaria sorprendió tanto a todos que, desde entonces, la historia rodó
por el tiempo y bautizó la ciudad. El caballo Bragado fue un potro con destino
de abismo pero con sueños de libertad y está eternizado en el escudo oficial que
identifica al municipio. Cuyo lema es «Prefirió la muerte antes que perder la
libertad.”
Los primeros pobladores registrados en la pampa a fines del siglo XVI
fueron tribus de aborígenes querandíes. Promediando el siglo XVII, también
llegan los Puelches, corriente araucana proveniente del Sur de Chile, que junto
con los Pampas, Mapuches y Ranqueles conformaron las etnias de esta región.
Con este origen, las tribus de Melinao y Coñequir se asentaron en La Barrancosa
en 1846 -próxima al actual Bragado-.
En 1782 y 1791, mediante sendos tratados de paz entre las autoridades
129
virreinales y los aborígenes de esta zona, se establece como frontera el Río
Salado.
La necesidad de proteger a las incipientes poblaciones rurales de los
«ataques» indígenas y asegurar el dominio de la nueva zona -exterior del río
Salado (al oeste)-, determinó que hacia 1846 se estableciera un puesto militar
y un pueblo junto a la Laguna del Bragado Grande.
El 5 de marzo de 1846 el Sargento Mayor Eugenio del Busto fundó el
Cantón Militar al que denominó Santa Rosa del Bragado -cumpliendo la orden
de entronizar a la Virgen y agregándole la denominación del potro sobre el cual
escuchó exquisitas historias al establecerse en el lugar-, pequeña población
constituida por las familias de los soldados y otros grupos que llegaron para
aprovisionar al Cantón.
El 17 de octubre de 1851, se crea el partido adoptándose la denominación
actual, idéntica para la localidad cabecera.
En la segunda mitad del siglo XIX, la llegada del Ferrocarril del Oeste
(1877) sumado a la primera inmigración europea, integrada fundamentalmente
por italianos y españoles -que aportaron a la formación de la identidad local, fueron factores que dieron vigoroso impulso al desarrollo local. En 1908,
Bragado fue declarada ciudad.
Vago.
- Aprobado sobre tablas.
3.140
(D/4.115/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, declarando de interés legislativo y deportivo la «Correcaminata Jano Por Todos», llevada a cabo en la localidad de
Tandil.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo y deportivo la «Correcaminata Jano Por
Todos», llevada a cabo el domingo 15 de febrero en la localidad de Tandil,
organizada por la Asociación Civil Jano Por Todos, en el marco del Día
Internacional contra el Cáncer Infantil, con la finalidad de informar y concientizar sobre la enfermedad.
D’Alessandro.
130
FUNDAMENTOS
En el marco del Día Internacional contra el Cáncer Infantil, que se celebra
cada 15 de febrero, la Asociación Civil Jano Por Todos organizó diferentes
actividades que se realizaron en el transcurso de la semana en la localidad de
Tandil con la finalidad de concientizar sobre la enfermedad.
Entre otras actividades, e invitando a toda la comunidad tanto de Tandil como
la región, organizaron la campaña denominada «Ponete la Camiseta», A través de
esta campaña invitaron a la gente a que envíe por Facebook una foto vistiendo una
prenda blanca y con un cartel que diga: «Yo apoyo a los niños que luchan para
ganarle al cáncer».
Con gran convocatoria, durante el transcurso del día jueves difundieron
por toda la ciudad el significado de esta importante fecha y la importancia de
informarse sobre el cáncer infantil destacando la implicancia positiva en el
tratamiento de esta enfermedad de una detección temprana.
Organizadores y voluntarios que se sumaron salieron por las calles con
una prenda blanca invitando a todos a escribir mensajes de fe y esperanza para
los niños que luchan contra esta afección, a tomarse fotos, recibir información
al respecto e inscribirse a la «Correcaminata Todos Por Jano».
Finalmente el domingo por la tarde, en la pista del Polideportivo municipal, y para culminar una semana llena de actividades, a pura música se realizó
la prueba deportiva. A su término se entregaron trofeos y medallas conmemorativas. Además de sorteos y la proyección de fotos colmando el espacio
municipal con una infinidad de prendas blancas.
Por todo lo expuesto, felicitando y acompañando a todos los que trabajan
de manera solidaria y hacen posible estos encuentros, es que solicito a los
señores diputados de esta Honorable Cámara de Diputados acompañen con su
voto afirmativo el presente proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.141
(D/4.116/14-15)
Señor diputado De Jesús, de adhesión a la conmemoración del Día
Mundial de Lucha Contra el Cáncer.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su adhesión a la conmemoración del Día Mundial de Lucha
131
Contra el Cáncer, que se celebra el 4 de febrero de cada año, establecida por
la Organización Mundial de la Salud, concientizar sobre la importancia de
prevenir esta enfermedad.
De Jesús.
FUNDAMENTOS
En el año 2005 la Organización Mundial de la Salud (OMS) estableció el
día 4 de febrero de cada año como Día Mundial contra el Cáncer.
Cada 4 de febrero, la OMS y el Centro Internacional de Investigaciones
contra el Cáncer (CMC) colaboran con la Unión Internacional de contra el
Cáncer (UICC) para fomentar medidas destinadas a reducir la carga mundial de
esta enfermedad. La prevención del cáncer y el aumento de la calidad de vida
de los enfermos son temas recurrentes.
La fecha es propuesta para concientizar a aquellas personas que no están
familiarizadas con este problema y destaca la idea de que la única forma de
reducir las muertes prematuras por cáncer y otras enfermedades no transmisibles es mediante la colaboración de todos los ciudadanos, organizaciones y
gobiernos.
El cáncer es una de las principales causas de muerte y por ello es tan
importante estudiar tanto los tratamientos como sus causas para poder prevenir
esta enfermedad.
El 40 por ciento de los diferentes tipos de cáncer se pueden evitar
reduciendo determinados factores de riesgo como el tabaquismo, el sedentarismo o el sobrepeso. Debido a lo cual resulta imprescindible investigar las
mejoras en los tratamientos y en los métodos de detección temprana de la
enfermedad.
El tema que ha fijado la OMS para el año 2015 es: «A nuestro alcance», con
el cual se intenta enfatizar sobre la necesidad de promover hábitos saludables
y que la comunidad asuma un papel activo en lo relacionado a la prevención
y la detección precoz de la enfermedad.
Resulta pertinente recordar que el último Informe Mundial sobre la
evolución del cáncer de la Organización Mundial de la Salud da cuenta que en
2012 se registraron 8,2 millones de nuevos casos y estima que esa cifra subirá
a 22 millones anuales en las próximas dos décadas.
Por las razones anteriormente expuestas, es que solicito a los señores
diputados acompañen con su voto favorable la presente iniciativa.
De Jesús.
- Aprobado sobre tablas.
3.142
(D/4.117/14-15)
132
Señor diputado De Jesús, de adhesión a la conmemoración del Día
Internacional de la Mujer.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su adhesión a la conmemoración del Día Internacional de la
Mujer a celebrarse el 8 de Marzo de cada año en reconocimiento a la lucha de
las mujeres por lograr la igualdad tanto jurídica como política, en pleno goce
y ejercicio de los derechos sociales, culturales, civiles y económicos.
De Jesús.
FUNDAMENTOS
El 8 de marzo de cada año se conmemora en el mundo, los hechos sucedidos
en el año 1908, cuando murieron calcinadas 146 mujeres trabajadoras de la fábrica
textil Cotton de la ciudad de Nueva York en un incendio que se produjo como
consecuencia de las bombas que les lanzaron ante su negativa a abandonar el
reclamo que efectuaban por condiciones dignas de trabajo y mejores salarios.
La segunda Conferencia de Mujeres Socialistas, celebrada en Copenhague
los días 26 y 27 de agosto de 1910, estableció la organización de un Día
Internacional de las Mujeres, esta iniciativa reconoce su antecedente en el
«Women’s Day» que las mujeres estadounidenses socialistas llevaban celebrando desde 1908, y cuya finalidad era la reivindicación del derecho al voto
para las mujeres; luego en el año 1917 las mujeres rusas en el contexto de la
Guerra Mundial, se amotinaron en reclamo de alimentos, dando inicio al
proceso revolucionario que culminaría en el mes de octubre del mismo año.
Las Naciones Unidas en el año 1975, en ocasión de la celebración del Año
Internacional de la Mujer, establece de forma definitiva el 8 de Marzo de cada
año como el «Día Internacional de la Mujer». La finalidad de esta celebración
no se limita al homenaje a quienes murieron luchando por la reivindicación de
derechos, sino que extiende su propósito, a la concientización de todo aquello
que aún falta para lograr a equiparar de manera efectiva los derechos y las
oportunidades de las mujeres.
En el ámbito nacional, la reforma constitucional de 1994, otorgo rango
constitucional a diversos tratados internacionales en materia de Derechos
Humanos, lo que implicó la sanción de normas internas en concordancia con
los tratados con el fin de igualar los derechos entre varones y mujeres.
Por las razones anteriormente expuestas, es que solicito a los señores
diputados acompañen con su voto favorable la presente iniciativa.
De Jesús.
133
- Aprobado sobre tablas.
3.143
(D/4.118/14-15)
Señor diputado De Jesús, de adhesión a la conmemoración del Día
Mundial del Agua.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su adhesión a la conmemoración del Día Mundial del Agua, a
celebrarse el 22 de Marzo bajo el lema «Agua y Desarrollo Sostenible». Desde
1992 la Asamblea General de las Naciones Unidas celebra este importante día
a fin de concientizar sobre la administración y gestión de este vital recurso en
el mundo.
De Jesús.
FUNDAMENTOS
El Día Mundial del Agua fue propuesto en la Conferencia de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo efectuada en la ciudad de Río
de Janeiro, en el año 1992. En diversas partes del mundo, las personas dan por
sentado que basta con abrir una canilla para tener agua limpia y segura para
beber, cocinar o lavar. Sin embargo, más de mil millones de seres humanos se
ven obligados a recurrir a fuentes de abastecimiento de agua potencialmente
nocivas. Todos los años el 22 de marzo (Día Mundial del Agua) pone de
manifiesto el esfuerzo permanente por promover el acceso al agua potable y a
los servicios de saneamiento. La celebración de este día constituye un trampolín para concientizar al público sobre la importancia del agua, generar el debate
y centrarse en los peligros derivados de un acceso inadecuado al agua potable
y a las instalaciones de saneamiento.
La OMS fijo como central el decenio 2005-2015, sosteniendo que llego el
momento de intensificar las acciones y reforzar los esfuerzos para promover
este importante tema. La Asamblea General de las Naciones Unidas ha
proclamado el periodo de 2005 a 2015 como el Decenio Internacional para las
Acción, «El agua, fuente de la vida», este decenio contribuirá a que los objetivos
mundiales «se centren con más Ímpetu en los asuntos relacionados con el agua,
y en los programas de desarrollo relativos al acceso al agua potable»
Para el año 2015 la ONU ha fijado como lema «Agua y Desarrollo
134
Sostenible», el evento principal se llevará adelante en Nueva Delhi. En este
contexto se presentará el Informe sobre el Desarrollo de los de los Recursos
Hídricos 2015 «Agua para un Mundo Sostenible». Cuyo contenido se dirige a
fomentar la reflexión sobre como el agua es fundamental para las tres dimensiones del desarrollo: la dimensión social, económica y ambiental, así como
pasar de un enfoque sectorial del agua hacia un enfoque multidisciplinar, que
capte las interconexiones entre: la alimentación, la energía, la salud, el
comercio, el medio ambiente y el agua. Es un día que persigue como objetivo
marcar la diferencia para la población mundial que sufre de problemas
relacionados con el agua y prepararse para el desafío que implica la gestión del
agua en el futuro.
Por todo lo anteriormente expuesto, es que solicito a mis pares que
acompañen el presente proyecto de declaración
De Jesús.
- Aprobado sobre tablas.
3.144
(D/4.119/14-15)
Señor diputado Torres, declarando de interés legislativo la 10º Cumbre
Mundial del Tango a realizarse en la ciudad de Zárate.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la 10º Cumbre Mundial del Tango en la
ciudad de Zárate, a realizarse del 25 de febrero al 8 de marzo de 2015.
Torres.
FUNDAMENTOS
En febrero de 2015 la ciudad de Zárate será la sede de la 10a Cumbre
Mundial del Tango donde se reunirán representantes de ciudades de todo el
mundo que se identifican con este género musical.
La ciudad de Zárate ha sido la cuna de grandes figuras del tango, siendo
musa inspiradora de grandes letras que pasaron a la historia y enamoraron a
personas de todas las latitudes.
El crecimiento que tuvo este género musical en los años ’40, impulsó a
135
otros músicos, letristas e intérpretes zonales a buscar éxito en la atrayente
Buenos Aires. De esta ciudad salieron, en aquellos años, Virgilio y Homero
Expósito, los hermanos Berón (José, Rosa, Elba, Adolfo y Raúl) y Héctor Inzua.
Este último, luego de integrar la orquesta de Astor Piazzola, cantó en 1954 por
primera vez el tango en Japón, junto a la orquesta de Juan Canaro.
Muchas otras figuras de Zárate eligieron el tango para expresarse, optando
por quedarse en su misma ciudad convirtiéndola en una localidad típicamente
tanguera. De todos los grandes artistas que la ciudad de Zárate vio nacer, el más
significativo sería el gran poeta tanguero Homero Expósito. Creador de grandes
hitos del tango, como «Naranjo en flor», «Yuyo verde», «Te llaman Malevo»,
su legado llega hasta casi 800 letras, de las cuales sólo 70 han sido interpretadas
alguna vez.
Teniendo en cuenta la difusión mundial del tango, sabiendo que muchos
artistas, músicos, compositores, bailarines vienen a nuestro país a embeberse
en la música nacional por antonomasia, es necesario resaltar la importancia de
los regionalismos locales.
El tango danza, instrumental y canción, con todos sus estilos, se podrán
disfrutar en Zárate, Capital provincial del Tango, durante 12 días. En los teatros,
en las plazas y en las milongas barriales habrá espectáculos con grandes
exponentes del Tango. Y en los talleres y seminarios se debatirá sobre el pasado,
presente y futuro de este género musical con los artistas que mejor lo representan.
En la programación de la 10a Cumbre Mundial del Tango estarán presentes
en los escenarios más importantes de la ciudad, además de las ciudades
representadas, artistas consagrados del Tango.
De esta manera, los representantes de las distintas ciudades se encontrarán
con los grandes maestros para compartir las diversas expresiones de este género
con el público asistente.
Por lo expuesto solicito de los señores diputados acompañen con su voto
la presente iniciativa.
Torres.
- Aprobado sobre tablas.
3.145
(D/4.120/14-15)
Señor diputado Godoy, de beneplácito por la terminación y puesta en
marcha de la central nuclear «Dr. Néstor Kirchner» el pasado 18 de febrero.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
136
RESUELVE
Expresar su beneplácito por la terminación y puesta en marcha de la
central nuclear «Dr. Néstor Kirchner» (ex Atucha II) el pasado 18 de febrero del
año 2015.
Godoy.
FUNDAMENTOS
La Central Nuclear Néstor Carlos Kirchner (ex Atucha II) es la tercera
planta de generación nucleoeléctrica del país. Posee una potencia bruta de 745
MWe y su primera reacción en cadena fue registrada el 3 de junio de 2014. Con
su reactor funcionando a su máxima potencia, es capaz de aportar 692 MW
eléctricos al Sistema Interconectado nacional. Esa cifra equivale a la demanda
energética de una Provincia como Tucumán durante 3 años, Salta durante 5
años o Santiago del Estero durante 9 años.
En pleno funcionamiento, el turbogrupo de esta Central Nuclear se
convierte en la máquina de mayor potencia unitaria. Esa posición era ocupada
por la Central Nuclear de Embalse.
La piedra fundamental de Atucha II se colocó en 1982, y entre 1994 y 2006
estuvo paralizada, hasta el relanzamiento del Plan Nuclear Argentino impulsado por el Gobierno nacional.
El reinicio de la obra representó la recuperación de técnicos y profesionales especializados, así como contratistas y proveedores, formación de soldadores, cañistas, montadores de calidad nuclear, entre otras especialidades que
habían desaparecido, recobrando las capacidades nacionales para el diseño y
construcción de centrales nucleares de potencia en el país.
Desde el punto de vista del diseño y construcción, es una central moderna
que cuenta con sistemas de seguridad actualizados, el concepto de defensa en
profundidad con barreras sucesivas, esfera de contención, separación física
entre sistemas de seguridad y programa de vigilancia en servicio, entre otros
conceptos.
En el emplazamiento de Atucha II se encuentra también la Central Nuclear
Atucha I de 363 megavatios eléctricos.
El presidente de la Cámara Argentina de la Construcción (CAC), Juan Chediack, sostuvo mediante un comunicado que «El funcionamiento a plena potencia
del reactor de Atucha II es un acontecimiento de enorme importancia para el país,
por haberse materializado con conocimiento, tecnología y empresas constructoras
nacionales», y afirmó que la realización de este tipo de obras de infraestructura «es
lo que asegura que podamos acompañar el crecimiento del país y garantizar
importantes niveles de actividad para nuestro sector en particular».
A su vez, Chediack hizo hincapié en el hecho de que «todas las obras que
demandó esta central para alcanzar su capacidad plena -100 por ciento de su
potencia- fueron realizadas por empresas nacionales, que están capacitadas y
equipadas para estar a la altura de proyectos de esta envergadura».
137
El Plan Nuclear implementado por el gobierno Néstor Carlos Kirchner en
2006, permitió finalizar la construcción de Atucha II, iniciada en 1974, a partir
de una inversión de 18 millones y la generación de más de 6.000 empleos,
como también que 25 empresas calificaran para ejecutar obras nucleares y 104
como proveedoras de materiales, con vistas a proyectos futuros.
Como dijo la Presidenta de La Nación el pasado 18 de febrero de 2015
«esta obra nuclear fue hecha enteramente por argentinos, neuronas argentinas,
mano de obra argentina. Los argentinos hemos vuelto a retomar un camino que
habíamos abandonado».
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores acompañen con su voto
el presente proyecto.
Godoy.
- Aprobado sobre tablas.
3.146
(D/4.121/14-15)
Señor diputado Lissalde, de reconocimiento a la Cooperativa Eléctrica y
de Servicios Públicos de Olavarría, por haber sido premiada por los resultados
alcanzados por el sistema de gestión de calidad del servicio de obras sanitarias.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Expresar su beneplácito y reconocimiento a la Cooperativa Eléctrica y de
Servicios Públicos de Olavarría (COOPELETRIC) por haber sido premiada por
los excelentes resultados alcanzados por el Sistema de Gestión de Calidad del
Servicio de Obras Sanitarias por el organismo Global Trade Leader´s Club
(GTLC) con el Trofeo Internacional a la Calidad a entregarse el 14 de marzo en
Francia.
Lissalde.
FUNDAMENTOS
La Cooperativa Eléctrica y de Servicios Públicos de Olavarría (COOPELETRIC) recibirá un premio internacional a la calidad originado en los excelentes
resultados alcanzados por el Sistema de Gestión de Calidad del Servicio de
Obras Sanitarias. El galardón es otorgado por el organismo Global Trade
138
Leader’s Club (GTLC) y consiste en el Trofeo Internacional a la Calidad a
entregarse el en ceremonia a desarrollarse el día 14 de marzo en el Hotel
Meridien Etoile de París, Francia.
El Global Trade Leaders’ Club es una asociación de empresas líderes en sus
respectivos ámbitos, con 7.500 empresas sodas procedentes de 95 países y
pertenecientes a todos los sectores de la producción y los servicios. Su razón
de ser es la promoción de relaciones económicas y profesionales entre empresarios de todo el mundo, haciendo especial hincapié en las PyMES (pequeñas
y medianas empresas).
El GTLC organiza cada año diferentes reuniones y entregas de galardones
en varios países, creando la ocasión ideal para el contacto personal entre los
empresarios con la seguridad de que el conocimiento mutuo y el intercambio
de experiencias suponen siempre nuevas oportunidades de negocio.
Todas las empresas socias suelen estar presentes en estas reuniones
como miembros de pleno derecho de la organización, promocionando sus
productos y servicios, dándolos a conocer a nivel internacional, captando
nuevos clientes o inversores y creando alianzas estratégicas, convenios de
colaboración, transferencia de tecnología y, en definitiva, nuevas oportunidades de negocio. Fue creado también para establecer un nexo de unión y
continuidad en las relaciones de las empresas galardonadas por el propio
club. Para ser aceptado como miembro el único requisito es haber sido su
empresa galardonada con alguno de los diferentes galardones que el club
concede cada año previa recomendación de sus miembros. La pertenencia al
club es un «derecho» que tienen las empresas premiadas pero no es obligatorio la pertenencia a él.
De este modo, se ha creado una red de empresas, líderes de todos los
sectores en su área geográfica y se ha establecido una continuidad de las
relaciones e intercambios entre las empresas seleccionadas por sus miembros
para recibir alguno de sus galardones.
El procedimiento de selección para otorgar los galardones está basado en
las recomendaciones de las empresas miembros del Club que provienen de
todos los sectores industriales y de servicios, los cuales envían cada año sus
proposiciones mediante la encuesta que el Global Trade Leaders’ Club realiza
entre sus miembros para reconocer el prestigio y la calidad de las empresas de
cada sector y área geográfica. Las recomendaciones o sugerencias se hacen
también a través del formulario publicado en la página WEB donde los socios
presentan cada mes las nuevas candidaturas de firmas con una sólida trayectoria empresarial. Estas recomendaciones se contrastan en cada caso con empresas consultoras, Cámaras de Comercio, Oficinas Comerciales de las embajadas,
Ferias, etcétera, antes de tomarse la decisión final sobre la concesión del
galardón.
La concesión del premio es un reconocimiento a la trayectoria de las
empresas, a los hombres y mujeres que las dirigen y a quienes trabajan en ellas.
La concesión del trofeo es un título de calidad y excelencia para las empresas
que lo reciben. Es, también, la oportunidad de reunirse con empresarios de todo
el mundo, establecer relaciones personales y comerciales durante las sesiones
139
de trabajo, la posibilidad de contar con una eficaz herramienta de publicidad
y marketing y la pertenencia a un club de hombres de negocios provenientes
de 90 países que abre un abanico de posibilidades de negocio entre empresas
líderes en sus respectivos sectores.
La Cooperativa bonaerense fue votada por el Comité de selección del
Trofeo Internacional a la Calidad, que anualmente concede el GTLC -como se
ha mencionado- en base a la información facilitada por sus empresas miembros. El premio fue por los excelentes resultados alcanzados por el Sistema de
Gestión de Calidad del Servicio de Obras Sanitarias.
Cabe mencionar que el servicio de Obras Sanitarias de Olavarría prestado
por la empresa COOPELETRIC se encuentra certificado desde hace 12 años
bajo la norma internacional ISO 9001/2008. Asimismo, la empresa es auditada
anualmente por la empresa certificadora Bureau Veritas Certification (BVC),
quien durante varios días de labor, analiza el cumplimiento de los requisitos
normativos, reglamentarios, legales y los propios establecidos por Obras
Sanitarias, en todos sus procesos y sectores tanto administrativos como operativos. Para ello se realizan visitas a la Oficina Técnica y Operativa, Recursos de
Materiales, Finanzas, Comercial, Planta Depuradora de Efluentes Cloacales y
el servicio de Obras Sanitarias en la localidad de Sierras Bayas, además del
laboratorio de análisis fisicoquímicos y bacteriológicos Laiss.
Por todo lo expuesto, presentamos este proyecto de reconocimiento a una
empresa cooperativa que funciona de manera exitosa en nuestra Provincia
interior demostrando que la gestión social en una empresa de servicios puede
ser eficaz y de calidad y agradecemos el voto positivo de los señores diputados.
Lissalde.
- Aprobado sobre tablas.
3.147
(D/4.123/14-15)
Señor diputado Vago, declarando de interés legislativo la convocatoria a
la ciudadanía a participar en una «Carrera por la Vida» que se desarrollara
desde Escobar hasta el Congreso nacional.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la convocatoria a la ciudadanía a participar,
el día sábado 7 de marzo, de una «Carrera por la Vida» apoyando a reconocidos
140
maratonistas, quiénes correrán desde el Puerto Regasificador en Escobar hasta
el Congreso de la Nación.
Vago.
FUNDAMENTOS
En mayo del 2011 las empresas Repsol-YPF-ENARSA S.A. y en connivencia con los funcionarios del estado municipal, provincial y nacional permitieron la instalación de un buque de almacenamiento-regasificación de GNL: Gas
Natural, como el que utilizamos a diario, pero concentrado 600 veces volviéndose uno de los explosivos más potentes que se conocen y el segundo blanco
elegido por el terrorismo. Estas últimas establecen que puertos regasificadores
con estas características deben ser localizados en alta mar para realizar sus
operatorias, y fueron sancionadas de modo de evitar que se vuelvan a repetir
gravísimas catástrofes con sustancias peligrosas como las ocurridas en México
y en África en el año 1984, que se cobraran la vida de miles de personas.
La planta flotante, que tiene una capacidad de almacenamiento equiparable a la energía de 50 bombas como la de Hiroshima, fue situada en una isla de
la primera sección del Delta del Paraná en Escobar, bienes del dominio público
natural, violando la Legislación nacional, Tratados Internacionales y las Normas Internacionales Técnicas de Seguridad elaboradas por expertos en la
materia de más de 30 países.
La riesgosa decisión que llevó a ubicar los buques en el kilómetro 74 del río
Paraná de Las Palmas, transgrediendo normas internacionales básicas de seguridad,
es aún más peligrosa porque se encuentran en la hidrovía más transitada del país,
incrementándose la posibilidad de choques con otras embarcaciones y volviéndose
imposible por propia maniobra concretar una zarpada de emergencia al estar a más
de 200 kilómetros de alta mar; asimismo, las esloras (longitudes) de los buques
metaneros incumplen la normativa que establece hasta un máximo de 230 metros,
volviendo aún más riesgosas las maniobras con remolcadores entre otros aspectos
sumamente negativos que fueron descartados debido a la ausencia de los estudios
de análisis de riesgos, cuya realización llevó a cancelar proyectos con GNL incluso
en alta mar en todo el mundo.
De este modo se está exponiendo la vida de la población civil y el territorio
de manera permanente ante una posible explosión con consecuencias devastadoras no sólo del municipio de Escobar sino en kilómetros a la redonda a lo largo de
todo el recorrido de los buques metaneros, desde que ingresan al Río de La Plata.
Involucrando en su radio de afectación al Delta del Paraná - zona de reservas, de
invaluable valor ambiental y biológico para el conjunto de los argentinos y la
humanidad- así como los municipios de Campana, Escobar, Tigre, San Fernando,
San Isidro, Vicente López, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Avellaneda, Lanús,
Quilmes, Berazategui, Berisso, La Plata, y Magdalena, como mínimo del territorio
argentino; y a Colonia del Sacramento en Uruguay.
Dada la urgencia y gravedad del caso diversas asociaciones de vecinos y
ONGs han realizado presentaciones en la Defensoría de Escobar, en la
141
Defensoría del Pueblo de la Nación y denuncias en la justicia solicitando el
cese preventivo de las operatorias sin resultados favorables hasta el día de hoy.
Como un accidente grave puede ocasionarse en cualquier momento, y a
los efectos de concientizar a la población sobre la gravedad del caso, los
organizadores del evento convocan a la ciudadanía a participar, el día sábado
7 de marzo, de una «Carrera por la Vida» apoyando a reconocidos maratonistas, quiénes correrán desde el Puerto Regasificador en Escobar hasta el Congreso de La Nación, de manera de manifestar públicamente el repudio a este
despropósito así como insistir en la solicitud de la paralización inmediata de su
funcionamiento y su consecuente traslado de acuerdo a la normativa internacional de seguridad para GNL.
El evento contará con la comprometida participación del señor Adolfo
Pérez Esquivel, Premio Nobel de la Paz 1980, incansable luchador por los
Derechos Humanos, por el Derecho de la Autodeterminación de los Pueblos,
defensor de la no violencia y de la lucha pacífica por la justicia y la libertad.
La vida de miles de personas está en peligro. Solicitamos la paralización
inmediata del funcionamiento del Puerto Regasificador de Escobar y su consecuente traslado acorde la normativa internacional de seguridad.
Las siguientes entidades promueven la actividad: Vecinos Autoconvocados del Pueblo de Escobar. Asociación Ambientalista del partido de Escobar.
Asociación Ambientalista Los Talares de Maschwitz (partido de Escobar).
Isleños Autoconvocados del Delta del Paraná en la «ASAMBLEA RIO DE LA
PLATA CUENCA INTERNACIONAL». SOS. DELTA. Asociación Patrimonio
Natural (Pilar). Grupo de trabajo ambiental El Tigre Verde. Asociación Civil
SOS. HABITAT (Mercedes). Fundación Biosfera. 500 RPM. Asociación Civil
COEPSA Centro Oeste de Estudios Políticos y Socio-Ambientales (Parque
Leloir-Ituzaingó). AUKAN, Asamblea Ambiental del Sur - Bahía Blanca TELLUS-Asociación Conservacionista del Sur, Bahía Blanca, Parroquia Cocatedral, Natividad Escobar, Parroquia Sagrado Corazón de Jesús Maschwitz,
Fundación Biosfera, Club de Leones (Sedes Escobar, Zárate, San Pedro,
Baradero).Espacio Intercuencas. AVDA (Asociación Vecinal en Defensa del
Medio Ambiente), Observatorio Petrolero Sur, Hermana Tierra. Todas estas
instituciones constituyen un modelo a seguir por su compromiso social con la
comunidad.
Como prueba de todo lo mencionado se hace saber que el Concejo
Deliberante de San Isidro, y por una iniciativa de la comisión de seguridad y
medio ambiente, aprobó por unanimidad una Comunicación solicitando al
intendente doctor Gustavo Posse del Frente Renovador que adhiera a la
solicitud de cese preventivo del Puerto Regasificador de Escobar porque se
encuentra en riesgo el territorio y la población del municipio de San Isidro.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares legisladores a que acompañen
con su voto positivo el presente proyecto de resolución.
Vago.
- A la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.
142
3.148
(D/4.125/14-15)
Señor diputado Torres, de homenaje y reconocimiento al ex Colegio
Nacional de la ciudad de Zárate con motivo de la conmemoración de su 75º
aniversario.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar el homenaje y reconocimiento al ex Colegio Nacional la EGB. Nº 37
doctor José María Guerci, de la ciudad de Zárate con motivo de la conmemoración
del 72º aniversario de la Institución a celebrarse el día 25 de febrero.
Torres.
FUNDAMENTOS
La creación del Colegio nacional dio respuesta a una necesidad que
reclamaban los vecinos. En efecto, el 25 de febrero de 1943 el presidente de la
República Ramón S. Castillo firmaba el decreto de creación del Colegio, fruto
de largos esfuerzos que se iniciaron en 1936, cuando por iniciativa del entonces
diputado provincial doctor José María Guerci y de los legisladores nacionales
Samuel Allperín, Miguel Osorio y Luis Grisolía se presentó el proyecto para su
creación. Poco después, en junio de 1937 se constituyó una comisión Procreación del Colegio nacional que estuvo integrada por José María Guerci,
Rafael Roldan Vergés, Pedro Gigena, Mateo S. Olmos, Luis Guerci, Antonio
Gallesio, Antonio Gassó, Miguel Bertero, Agustín Melillo, Pedro H. Guerci,
Julio Rojas Boerr, Enrique Pécora y otros.
Actualmente funciona como Unidad Académica: Jardín Nº 919, E.P.N Nº
37, Escuela de Educación Media Nº 4 e Instituto Superior de Formación
Docente Nº 120, es decir todos los niveles educativos. Cuenta con 1247
alumnos en la Escuela de Educación Secundaria Nº 4, aunque diariamente
asisten a la Unidad Académica unos 2.450 alumnos de todos los niveles; y
conforman el cuerpo docente 350 profesores.
En el Instituto Superior de Formación Docente Nº 120, se dictan las
carreras de Profesorado en Lengua y Literatura y Profesorado en Educación
Primaria, todas los cuatro años de duración y con títulos oficiales de validez
nacional. Pocos conocen la importancia que tienen en relación a la actividad
industrial y a la demanda que existe de docentes capacitados para dictar
materias técnicas en los niveles secundarios en la zona y para la cual están
habilitados para dictar el segundo año de cursada.
143
Por lo expuesto solicito de los señores diputados acompañen con su voto
la presente iniciativa.
Torres.
- Aprobado sobre tablas.
3.149
(D/4.127/14-15)
Señor diputado De Jesús, de adhesión a la conmemoración del Día
Mundial de la Salud.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su adhesión a la conmemoración del Día Mundial de la Salud, a
celebrarse el 7 de abril fecha en la cual entro en vigencia la Constitución de la
Organización Mundial de la Salud.
De Jesús.
FUNDAMENTOS
La Organización Mundial de la Salud (OMS), es el organismo de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) especializado en gestionar
políticas de prevención, promoción e intervención en salud a nivel mundial.
Los 193 Estados Miembros de las OMS gobiernan la Organización por
medio de la Asamblea Mundial de la Salud. La Asamblea está compuesta por
representantes de todos los Estados Miembros de la OMS.
Los Países miembros de la Organización Mundial de la Salud designan sus
delegaciones a la Asamblea Mundial de la Salud, la misma se reúne cada año
a fin de definir las políticas financieras de la organización, y revisa y aprueba
el presupuesto por programas. La Asamblea cuenta con treinta y cuatro
miembros, especialistas en el campo de la salud, para un mandato de tres años,
y que forman el Consejo Ejecutivo. Las funciones principales del Consejo son
las de hacer efectivas las decisiones y las políticas de la Asamblea. La (OMS)
cuenta también con Oficinas Regionales, cada una de ellas es dirigida por un
director regional.
Las seis oficinas regionales son las siguientes:
- Oficina Regional para África: Con sede en Brazzaville, República de
144
Congo, incluye la mayor parte del África sub-sahariana, a excepción de Egipto,
Sudán, Túnez, Libia y Marruecos.
- Oficina Regional para Europa: Con sede en Copenhague, Dinamarca,
incluye a todos los países europeos.
- Oficina Regional para el Mediterráneo Oriental: Con Sede en el Cairo,
Egipto EMRO incluye los países del norte de África, conocidos como el Magreb,
más Somalia, que no se incluyen en AFRO, así como todos los países del
Oriente Medio.
- Oficina Regional para el pacífico Occidental: Con Sede en Manila,
Filipinas. WPRO cubre todos los países asiáticos no atendidos por SEARO Y
EMRO, y todos los países de Oceanía, incluye a Corea del Sur.
- Oficina Regional para las Américas: Con sede en Washington D.C.,
Estados Unidos.
Entre las importantes actividades que despliega la Organización Mundial
de la Salud deben destacarse:
Armonización y Codificación: La OMS lleva adelante la clasificación
internacional de enfermedades y mantiene al día un listado modelo de medicamentos esenciales que los sistemas de salud de todos los países deberían
asegurar que estuviesen disponibles a precios accesibles para la población.
Medidas Sanitaria: Toma medidas en materia de epidemias.
Asistencia a los Países menos avanzados: Vacunación contra las grandes
enfermedades infecciosas, aprovisionamiento de agua potable, eliminación de
residuos, protección maternal y erradicación de ciertas enfermedades.
Programa Doméstico de Lucha contra el SIDA: Entre sus objetivos se
encuentran el acceso a los tratamientos, investigación, vigilancia epidemiológica.
Programa de pre-evaluación de medicamentos: La OMS evalúa la calidad
de los medicamentos de los laboratorios que lo solicitan para que diversas
instituciones puedan adquirirlos con la debida seguridad cuando se realicen
licitaciones internacionales.
Cada año la OMS celebra esté importante día con un lema distinto,
centrado en un aspecto específico de la salud pública.
En el presente año el tema es, «La Inocuidad de los Alimentos», a medida
que nuestro suministro de alimentos se vuelve cada vez más globalizado, la
necesidad de fortalecer los sistemas de inocuidad entre todos los países es cada
vez más evidente. Es por ello que la OMS está promoviendo los esfuerzos para
mejorar la inocuidad alimentaria, desde la granja hasta la mesa en el Día
Mundial de la Salud 7 de abril de 2015.
La OMS ayuda a los países a prevenir, detectar y responder a los brotes de
enfermedades transmitidas por los alimentos.
En la campaña del Día Mundial de la Salud de este año, la OMS sostiene
que la inocuidad alimentaria es una responsabilidad compartida. Destacando
la importancia de trabajar a lo largo de toda la cadena de producción de
alimentos. A fin de garantizar el presente objetivo la OMS establece cinco
claves a tener presente:
145
• Clave 1: Manténgalo limpio.
• Clave 2: Separe los Alimentos crudos de los cocinados.
• Clave 3: Cocine los Alimentos completamente.
• Clave 4: Mantenga los alimentos a temperaturas seguras.
• Clave 5: Use agua y materias primas seguras.
El Día Mundial de la Salud 2015 es una oportunidad para alentar a las
personas que trabajan en diferentes sectores gubernamentales, agricultores,
fabricantes, minoristas, profesionales de la salud, así como los consumidores,
acerca de la importancia de la inocuidad alimentaria, y la responsabilidad que
cada uno puede desempeñar para Garantizar que el mundo puede tener la
confianza de que la comida en su plato es segura para comer.
Debemos por último recordar el objetivo final de la Organización Mundial
de la Salud (OMS), conforme su Constitución la que establece:» alcanzar para
todos los pueblos el grado más alto posible de Salud».
Por todo lo anteriormente expuesto, es que solicito a mis pares que
acompañen el presente proyecto de resolución.
De Jesús.
- Aprobado sobre tablas.
3.150
(D/4.129/14-15)
Señora diputada Liempe, de pesar por la grave situación por la que
atraviesa el Registro de las Personas, debido al deterioro que lleva su mal
funcionamiento.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo, para expresar su más profundo pesar y
preocupación por la grave situación que se encuentra atravesando el Registro
de las Personas de la provincia de Buenos Aires, debido al deterioro que lleva
a su mal funcionamiento.
Liempe.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por objeto exhortar al Poder Ejecutivo provin-
146
cial para que implemente las medidas necesarias a fin de dar una pronta
solución al poco eficiente funcionamiento del Registro de Las Personas de la
provincia de Buenos Aires, no por propia responsabilidad de los trabajadores,
ya que diariamente los mismos intentan darle respuestas a la ciudadanía ante
la falta de políticas y la desidia de quienes hoy gobiernan y conducen las
instituciones, situación que se ve agravada por la mala administración de los
recursos económicos y humanos para un funcionamiento acorde a las necesidades que demanda la comunidad en su totalidad.
Los Registro de las Personas, son una entidad que desde el nacimiento y
hasta el fallecimiento, sigue los cambios de las personas y es el que desde el
nombre da identidad jurídica, acompañándonos en todo el transcurso de
nuestra vida.
Las oficinas que se encuentran en cada ciudad o localidad de la provincia
dependen del Registro Provincial de las Personas con sede en la ciudad de La
Plata.
Las tareas que estos registros tienen son: levantar actas de nacimiento, de
matrimonio y defunciones, dar los correspondientes certificados, licencias y en
una época la cédula de identidad de la Provincia, hoy en desuso.
Con el tiempo se le fueron sumando más tareas laborales, como por dar un
ejemplo con la creación del registro nacional de las personas, se les otorgó la
documentación identidad con el compromiso de que el Gobierno nacional se
haría cargo de proveer los insumos y lo necesario para dicha documentación
y la provincia de Buenos Aires, debía garantizar los recursos humanos, y a
través de un acuerdo, la Nación giraba a la Provincia el 25 por ciento de lo
recaudado a cambio de que esta última sitúe a su disposición el personal para
realizar dicha tarea. Cabe destacar que el porcentaje hasta los años 80 se
repartía un 12,5 por ciento que volvía a los empleados y estos lo cobraban; el
otro 12,5 por ciento era para insumos, etc. Actualmente las provincias como
Córdoba y Santa Fe lo siguen cobrando, mientras que la provincia de Buenos
Aires teóricamente no, por lo menos no se ven reflejados en las liquidaciones
de sueldos correspondientes.
En cambio si podríamos decir que los trabajadores del Registro reciben una
bonificación en negro (2 veces al año), medida que fue anunciada por el
Ministro de la Jefatura de Gabinete de Buenos Aires, señor Alberto Pérez en el
camping de UPCN.
No reflejando los reclamos de los trabajadores, quienes solicitan y seguirán reclamando que este aumento sea una bonificación conforme a lo recaudado, de pago mensual y ligada al básico de cada trabajador.
Asimismo debemos hacer mención que desde hace unos años a los mismos
se le fueron agregando más tareas, como las de hacer las denuncias de
exposición de pérdida o extravío de documentos público o privado, certificado
de domicilio, certificados de supervivencia, gestiones .que anteriormente hacia
la Policía provincial, además la entrega y confección de certificados de
antecedentes penales, que los hacía el Ministerio Público.
Luego se les adicionaron los pasaportes, donde acordaron que ésta tarea
se cobraría, desde junio de 2012. Trámite que nunca se pagó.
147
De una función primaria que era de índole social, hoy las oficinas, son
entes de gran recaudación.
El gobierno provincial se niega a reconocer la necesidad de incorporar y
mejorar la planta de personal en las delegaciones. Tal es así que cuando en
paritarias y se reclama por los bajos sueldos; comparado con ARBA o el Registro
de la propiedad, la respuesta de los funcionarios es que estos tienen mejores
sueldos porque son entes recaudadores. También manifiestan que la Nación no
les gira el famoso 25 por ciento de la recaudación por trámites de DNI y
PASAPORTES.- (un pasaporte vale 400 pesos si se hacen 2000 en toda la
Provincia por día se recauda 800.000 pesos, 200.000 pesos es para el Registro,
por dar un ejemplo, una oficina de una ciudad con 100.000 habitantes cuenta
con 3 máquinas, actualmente por día realizan un promedio 25 pasaportes y 80
trámites de DNI, sumando una recaudación aproximada de 12.000 pesos
diarios, debiendo los agentes del registro realizar un estricto control diario y
mensual de los trámites y lo recaudado. Además debemos sumar todas las tareas
y responsabilidades que se les han ido asignando, con las mismas estructuras;
la falta de personal ya que no se designan nuevos cargos por jubilación o
fallecimiento.
La diferencia en un sueldo de bolsillo, comparando los empleados de
Nación, y de las provincias de Santa Fe o Córdoba, con la nuestra es lamentable.
Los sueldos en la provincia de Buenos Aires, para una misma o mayores
tareas son inferiores. Las condiciones de trabajo en algunos registros son
deficientes, en cuanto a lo material, a las estructuras, como edilicias; no hay
mantenimiento, las máquinas que se rompen generan una alta pérdida de
tiempo debido a que no hay movilidad y ni viáticos para los técnicos que las
arreglan, por lo que se tienen que enviar a la ciudad de La Plata. (Por ejemplo,
el monto de movilidad actualmente para un empleado por hacer 50 kilómetros
diarios es de 19 pesos, y no se ha modificado desde hace más de 5 años).
Como si esto fuera poco este organismo no posee un organigrama, siendo
solicitado varias ocasiones por la Asociación de Trabajadores del Estado. Es por
eso que las responsabilidades de los encargados de cada delegación se la
asemejan a una categoría 21 o 24, abonando esa diferencia en negro.
Por todo lo anteriormente expuesto, es que les solicito a mis pares que
acompañen con su voto favorable el presente proyecto de resolución.
Liempe.
- A la Comisión de Servicios Públicos.
3.151
(D/4.146/14-15)
Señora diputada Denot, solicitando realizar un recordatorio en conmemoración de la muerte del fiscal federal Alberto Nisman.
148
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Realizar un recordatorio en conmemoración de la muerte del Fiscal
Federal Alberto Nisman y pedir que se permita trabajar a la justicia libremente,
para que pueda determinar con el respaldo de todos los estamentos del estado,
lo que ocurrió realmente el 18 de enero último en el domicilio del fiscal.
Denot.
FUNDAMENTOS
El último 18 de enero el país fue sacudido por la muerte del Fiscal Federal
Alberto Nisman, mientras investigaba la causa AMIA, causa por la que había
anunciado la imputación de altos funcionarios del gobierno nacional, siendo
el día de su muerte el anterior a su asistencia al Congreso para informar sobre
la causa.
Todos estos componentes fueron desencadenantes de tanta conmoción
social, que se vio reflejada en la marcha del 18 de febrero donde cientos de
miles de personas caminaron en silencio reclamando justicia.
Justamente eso es lo que nosotros también reclamamos. No hacemos
ninguna interpretación de los hechos ni intentamos imaginar lo que realmente
ocurrió, lo que si exigimos, es que se permita trabajar a la justicia libremente
para que determine con tranquilidad y respaldo de todos los estamentos del
estado lo que pasó en esa noche del 18 de Enero.
Son muchas cuestiones las que van saliendo a la luz en este mes y días de
investigaciones, mezcla confusa de informaciones verídicas y falsas que se
vuelcan en los medios casi sin filtro, la aparición de nombres de agentes de los
servicios de inteligencia con evidentes contactos con el Poder Ejecutivo y el
Judicial de la Nación, más declaraciones de actores políticos, sobretodo del
oficialismo, que poca ayuda le prestan al esclarecimiento de la investigación.
Insistimos, no pretendemos ponernos en jueces o fiscales de nadie ni de
analistas de la actualidad. Sólo nos sumamos a la consternación que vive buena
parte de la sociedad argentina y solicitamos que las pruebas estén a buen
resguardo y quien debe trabajar para esclarecer los hechos pueda hacerlo sin
interferencias de nadie y con el apoyo de todos.
Por estas consideraciones solicitamos a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto.
Denot.
- Aprobado sobre tablas.
149
3.152
(D/4.149/14-15)
Señora diputada Denot, solicitando realizar un homenaje en conmemoración de un nuevo aniversario de la muerte de Crisólogo Larralde, ocurrida
el 23 de febrero de 1962.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Realizar un recordatorio y homenaje en conmemoración de un nuevo
aniversario de la muerte de Crisólogo Larralde, ocurrida 23 de febrero de 1962.
Denot.
FUNDAMENTOS
Recordamos a Crisólogo Larralde como un militante político excepcional,
que nunca ocupó cargos públicos, excepto como Convencional Constituyente,
pero siempre supo interpretar desde el llano el sentir popular y las necesidades
del pueblo que intentó representar desde la Unión Cívica Radical.
Nació en un hogar obrero de Quilmes, donde fue parte de una familia de
seis hermanos que vivían con sus padres en una habitación de conventillo. Su
padre, era un obrero anarquista, que lo introdujo en la militancia sindical y
libertaria. Su madre era una trabajadora doméstica.
Comenzó a trabajar a los 13 años en una imprenta. De noche se interesaba
por la lectura de libros relacionados con las luchas populares. Sus primeros
trabajos fueron publicados en el periódico anarquista La Libertad de Avellaneda. En 1920 se afilió a la Unión Cívica Radical, movilizado por el impacto
histórico del Gobierno de Hipólito Yrigoyen.
Por su origen humilde y su comprensión de la problemática de los
trabajadores, Crisólogo Larralde se constituyó en el máximo exponente de la
voz social del radicalismo, a partir de la década de 1930.
Durante la llamada Década Infame fue elegido y asumió como concejal en
Avellaneda. Posteriormente resultaría electo senador provincial en Buenos
Aires, pero presentará renuncia indeclinable debido al fraude sistemático y
generalizado que imponían los gobiernos de la Concordancia.
En 1943 fue uno de los fundadores de la corriente interna Revisionismo
Bonaerense, presidida por Ricardo Balbín, e integrada por Oscar Alende y Moisés
Lebensohn, entre otros, que constituyó uno de los primeros intentos en desalojar de
la conducción de la UCR a la corriente conservadora unionista (alvearista).
150
En abril de 1945 fue uno de los firmantes de la Declaración de Avellaneda, que
diera origen poco después al Movimiento de Integración y Renovación (MIR).
Ante las movilizaciones obreras del 17 de octubre de 1945, Larralde se
opuso a la lectura despectiva de los hechos que caracterizó al unionismo
radical y los sectores conservadores sosteniendo:
Asistimos a la condenación de las manifestaciones populares del 17 y 18
de octubre; observamos que diarios, gremios, instituciones y partidos se
empeñan en demostrar que los manifestantes no fueron el pueblo ni los obreros
auténticos. El ciudadano que escribe este artículo, hijo de una inmigrante que
trabajó como sirvienta y de un obrero que perdió hace 8 años su vida mientras
conducía un carro, declara que en esa multitud que desfilo encontró gente del
pueblo. El autor de este artículo se encontró a sí mismo en los niños de zapatillas
rotas y mal vestidos; en muchos casos o en todos los que fueron tildados de
descamisados. Él también conoció, con sus 5 hermanos, el hacinamiento de
una sola habitación y la promiscuidad de los inquilinatos; supo que es carecer
de medias, ropas, botines y -alguna vez- comenzó sus estudios secundarios
poniéndose los pantalones largos de su padre, un saco rehecho por su madre,
camisa y sombrero usados, provistos por algún generoso vecino.
El 17 de octubre salió el pueblo a la calle y produjo un acto de adhesión
al coronel Perón. Creyó que las llamadas conquistas sociales corrían peligro de
desaparecer y afirmó su derecho a mantenerlas, vivando al coronel Perón. En
este apellido la gente joven ve al realizador de un programa social. El pueblo
habló, gritó, desfiló, realizó agresiones, llenó de inscripciones las paredes, dijo
lo que le parecía justo.
El gobierno militar, que aceptaba el retiro de Perón aunque en su mayoría
lo apoyaba, llamó a elecciones para el 24 de febrero de 1946 y el radicalismo
se presentó allí con Larralde a la vicegobernación de Buenos Aires (Prat a la
gobernación). Ganó el peronismo, y Larralde siguió en la lucha. No salió
diputado por la minoría, porque su lugar había estado en la fórmula ejecutiva
de su Provincia, por eso, al llegar la renovación legislativa, le ofrecieron, en
1948, encabezar la lista de candidatos a diputado nacional. Era un lugar seguro,
pero prefirió renunciar a él para presentarse como candidato a la intendencia
de Avellaneda, allí donde su aporte podía ser directo a la gente de su pueblo.
No es lo habitual, pero sí una expresión de su manera de ver la política.
Entre tanto, la marcha del gobierno peronista, de la oposición y de las
fuerzas armadas llevaron las cosas a la Revolución del 55 y sus consecuencias:
la división del radicalismo, el pacto de Frondizi con el peronismo, la fórmula
Frondiz-Gómez, de la UCRI, contra Balbín-Gamond, de la UCR del Pueblo y,
entre medio, la reforma de la Constitución nacional, para que la anulación de
facto de la del 49 no relegara todo a la vigencia de la del 53. La Convención
Constituyente de Santa Fe poco pudo hacer, pero, así y todo, Larralde, por
entonces presidente del Comité nacional de su partido, se empeñó en que
hubiera aunque fuese un solo artículo en la Constitución que reflejara lo más
expresivo de su pensamiento social. Desde aquel momento, el 14 bis de la
Constitución es el más mentado por muchos dirigentes sindicales, que nunca
se acuerdan del nombre del autor ni de las circunstancias de su sanción. .
151
En ese artículo está plasmado su espíritu: El trabajo en sus diversas formas
gozará de la protección de las leyes, las que asegurarán al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor; jornada limitada; descanso y vacaciones
pagados; retribución justa; salario mínimo vital móvil; igual remuneración por
igual tarea; participación en las ganancias de las empresas, con control de la
producción y colaboración en la dirección; protección contra el despido
arbitrario; estabilidad del empleado público; organización sindical libre y
democrática, reconocida por la simple inscripción en un registro especial.
En 1962 Crisólogo Larralde era el candidato a gobernador de Buenos Aires
por la UCRP. El 23 de febrero, en ocasión de un acto de campaña en el distrito
industrial de Berisso (Gran Buenos Aires), murió en la tribuna, en el momento
en que pronunciaba su discurso.
Desde entonces es una referencia ineludible para cualquiera persona de
bien, no importa su origen político, que sienta que las necesidades de los más
desprotegidos y la lucha por alcanzar un país más justo es el fin último de su
esfuerzo militante.
Por estas consideraciones solicitamos a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto.
Denot.
- Aprobado sobre tablas.
3.153
(D/4.150/14-15)
Señora diputada Denot, solicitando realizar homenaje en conmemoración de un nuevo aniversario de la muerte del ex presidente doctor Arturo
Umberto Illia, ocurrida en 18 de enero de 1983.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Realizar un recordatorio y homenaje en conmemoración de un nuevo
aniversario de la muerte del ex Presidente doctor Arturo Humberto Illia,
ocurrida 18 de enero de 1983.
Denot.
FUNDAMENTOS
El doctor Arturo Illia es recordado hoy como un presidente ejemplar, lo
152
que no es casualidad, ya que antes y después de ocupar ese cargo fue una
persona ejemplar, en momentos que la ejemplaridad en la política es una
necesidad imperiosa el recuerdo de la figura de don Arturo se agranda cada día
más.
Nació el 5 de agosto de 1900 en Pergamino, provincia de Buenos Aires,
donde realizó sus estudios primarios, mientras que los secundarios y universitarios los iba desarrollar en Buenos Aires.
Comenzó sus estudios de medicina en la UBA en 1918, año en que en
Córdoba comenzó el movimiento estudiantil que culminaría con la reforma
universitaria, motivo por el cual se afilió a la UCR ese mismo año ya que sintió
que el gobierno radical apoyaba esa reforma que era de un valor trascendente
para él.
Luego de recibido lo ofreció sus servicios al presidente Irigoyen, quien no
le dio un cargo fácil, le recomendó que intentara trabajar como médico
ferroviario en algún paraje del interior del país.
Siguió valientemente su consejo y eligió el pueblo de Cruz del Eje en
Córdoba. Desempeñó su actividad de médico en esa localidad desde 1929
hasta 1963, interrumpidos por los tres años (1940-1943) en que fue vicegobernador de Córdoba. Lo llamaban el Apóstol de los Pobres, por su dedicación a
los enfermos sin recursos, viajando a caballo, en sulky o a pie, para llevar
medicamentos que él mismo compraba.
El inmenso cariño del pueblo de su zona lo convirtió en un dirigente
político importante y es elegido senador provincial, vicegobernador y diputado
nacional.
En 1962 es elegido gobernador de su Provincia, pero el gobierno nacional
anula esas elecciones y no puede asumir el cargo, pero tiene revancha y al año
siguiente es ungido por la voluntad popular como presidente de la República.
No pretendemos aquí realizar un análisis pormenorizado de su gestión,
pero si queremos resaltar que fueron tres años de un notable crecimiento de la
economía, con índices de inflación en baja y con una permanente disminución
de la deuda externa.
En esos años además, entre otras cosas que generaron enemigos irreconciliables que iban a provocar el golpe del 66, se dieron de baja contratos petroleros que
afectaban nuestra autonomía energética y se sancionó una ley de medicamentos
que garantizaba el acceso a toda la población de medicinas a precios accesibles,
cosa que los grandes laboratorios vieron como inaceptable.
Esto ocurría mientras en el país se vivía, cosa rara por aquello años, una
absoluta libertad de prensa, las expresiones culturales encontraron un respaldo
del estado inédito y en la universidad se aplicó por última vez hasta 1983 los
institutos de la reforma, mientras la ciencia argentina vivía un momento de
esplendor que acabaría trágicamente en «la noche de los bastones largos» ya
bajo la dictadura de Onganía.
Seria inagotable la lista de acciones positivas que ese gobierno valiente
encaró e insistimos que no es este el lugar para recordarlas todas, sólo queremos
terminar esa enumeración recordando el éxito con argentina la cuestión
Malvinas.
153
Es curioso, se había caricaturizado a aquel gobierno como lento e incapaz.
Falso. Era todo lo contrario, claro que los medios de comunicación que
respondían a aquellos intereses trabajaban para limar su imagen, consiguiendo
su objetivo finalmente el 28 de Junio de 1966 cuando un movimiento militar
insurgente y criminal depuso a uno de los gobiernos más ejemplares de la
historia del país.
Después hubo arrepentimientos y pedidos de disculpas, pero ya era tarde,
se había perdido la oportunidad de completar un gobierno notable.
Luego del golpe militar y hasta su muerte en 1983, Illia tuvo una actitud
militante permanente, casi sin bienes personales, renunciando a la jubilación
presidencial, vivió con lo justo pero feliz de sentirse acompañado por su pueblo
que cada día reivindica más su gestión y su imagen de hombre sin igual.
Tuvo una sola casa, sencilla y humilde, que fue el único bien inmueble con
que se retiró como presidente de la Nación, le fue donada por suscripción
pública, con ayuda y por voluntad de los vecinos de Cruz del Eje, además de
ser el único presidente de Argentina que no aceptó la jubilación.
Sus restos descansan junto a los de varios de los más importantes dirigentes
de la Unión Cívica Radical en el Panteón a los caídos en la Revolución de 1890
del Cementerio de la Recoleta.
Por estas consideraciones solicitamos a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto.
Denot.
- Aprobado sobre tablas.
3.154
(D/4.151/14-15)
Señora diputada Denot, solicitando realizar homenaje en conmemoración de un nuevo aniversario del nacimiento del fundador de la UCR, Leandro
N. Alem.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Realizar un homenaje en conmemoración de un nuevo aniversario del
nacimiento del fundador de la UCR Leandro N. Alem, a celebrarse el 11 de
marzo.
Denot.
154
FUNDAMENTOS
La vida de Alem comenzó y terminó envuelta en hechos trágicos, pero ello
no impidió que durante su transcurrir tuviera una visión de los acontecimientos
de su época especialmente clara, por lo que comprendiendo la necesidad de
producir un cambio profundo los enfrentase de todas las formas posibles, desde
listas de candidatos hasta acciones revolucionarias. No pudo ver su triunfo
definitivo, pero dejó las simientes para que los que lo siguieran comenzaran a
construir un país más cercano al de sus sueños.
Hijo de un almacenero federal resista, fusilado, colgado en una horca y
exhibido al pueblo tras la derrota de Rosas, Leandro conoció la humillación y
pobreza absoluta junto a su familia. Pero no impidió ello que, gracias al gran
esfuerzo de su madre, Leandro Alen, luego rebautizado Leandro N. Alem,
pudiera realizar los estudios secundarios y asistir a la Universidad.
Nacido el 11 de marzo de 1842, desde muy joven comprendió que el
estado político imperante no resolvería las condiciones de vida de los sectores
sociales más humildes, invisibilizados por la sociedad de entonces. Busco
encontrarse en lo que consideraba los movimientos políticos más justos y así
con 17 años participó en los ejércitos urquicistas en Cepeda y Pavón y más tarde
se uniría al ejército nacional para ser parte de la Guerra del Paraguay donde fue
herido en Curupaytí. En ese lugar se destacó por dirigir y alentar, por propia
decisión, a las tropas conformadas por grupos de hombres de condición
humilde.
Su paso por el ejército le permitió una convivencia directa con tantos
desplazados, por lo que fue su primera manera de acercarse a su pasión en la
vida, que fue la actividad política como instrumento de cambio de una sociedad
tan conservadora. De esa manera junto a su sobrino, Hipólito Yrigoyen, diez
años menor que él se incorporaron a las filas del autonomismo alsinista, la
fuerza más representativa de los intereses populares de entonces.
A los 27 años, finalmente recibido de abogado, logró ser incluido en las
listas de diputados nacionales del autonomismo. Fracasó en dos oportunidades,
pero alcanzó a ingresar a la legislatura provincial en 1872. En sus discursos no
cejaba en llamar a la defensa del sufragio universal y aumentaba su desconfianza sobre que ese sistema pudiera cambiarse desde adentro.
La figura de Alem no dejaba de crecer en la consideración de todos los
sectores sociales porteños, por su oratoria y el ímpetu con que defendía las
causas que creía justas. Dado ese carácter se enemista con Alsina cuando este
acuerda con Mitre bajar su candidatura a presidente, por lo que rompe con su
organización original y forma el partido Republicano con Aristóbulo del Valle,
por el que es electo diputado nacional.
Marcando una característica de las fuerzas políticas que formó, a diferencia del resto de los partidos políticos de la época, el partido Republicano estaba
organizado mediante órganos de decisión y asambleas populares que dictaminaban los principios, acuerdos y programas del partido.
Desde el Congreso Alem se opuso fuertemente a la federalización de
Buenos Aires y al fraude imperante en la época, aunque lo veía como una
155
cuestión intrínseca al régimen. Por el primer motivo mantuvo un famoso debate
parlamentario con José Hernández.
Luego de que se concretara la federalización y de que Roca comenzara
licuar lo poco que quedaba del partido Autonomista, Alem desilusionado,
porque comprende la imposibilidad de cambiar el sistema político imperante
decide renunciar a su banca el 11 de diciembre de 1880 y abandonar la política.
Pero su ausencia sólo dura unos años, alentado por el entusiasmo con que
un importante grupo de jóvenes se autoconvocan para levantar las banderas
que fueron suyas por tantos años, decide volver a la actividad que lo definía
como persona.
En una de esas asambleas decidieron convocar a un gran mitin para
provocar el despertamiento de la vida cívica nacional. Esa reunión sucedería el
1 de septiembre de 1889 en el Jardín Florida de la ciudad de Buenos Aires donde
se constituirá la Unión Cívica de la Juventud. A este encuentro acudieron más
de 3000 personas y las principales personalidades de la oposición, entre ellos,
el propio Alem que hace uso de la palabra, en lo que fue el discurso más
festejado.
El joven partido tuvo una estrecha relación con personajes como Alem y
del Valle en vistas a buscar un frente de unidad para combatir al gobierno y al
sistema roquista. Al poco tiempo sancionó un programa político que recordaba
al del viejo partido Republicano fundado por ellos en 1877 y se organizó en
clubes cívicos parroquiales.
El 13 de abril de 1890 en un masivo acto en el Frontón Buenos Aires los
opositores adultos y la juventud se unificaron en un nuevo partido llamado
Unión Cívica del cual Alem fue nombrado presidente.
Su discurso ese día fue otra vez el más elocuente y el que más entusiasmo
generó, comenzó diciendo:
«Una vibración profunda conmueve todas mis fibras patrióticas al contemplar la resurrección del espíritu cívico en la heroica ciudad de Buenos Aires. Sí,
señores; una felicitación al pueblo de las nobles tradiciones, que ha cumplido
en hora tan infausta sus sagrados deberes. No es solamente el ejercicio de un
derecho, no es solamente el cumplimiento de un deber cívico; es algo más, es
la imperiosa exigencia de nuestra dignidad ultrajada, de nuestra personalidad
abatida; es algo más todavía, señores, es el grito de ultratumba, es; la voz alzada
de nuestros beneméritos mayores que nos piden cuenta del sagrado testamento
cuyo cumplimiento nos encomendaron.
La vida política de un pueblo marca la condición en que se encuentra;
marca su nivel moral, marca el temple y la energía de su carácter. El pueblo
donde no hay vida política, es un pueblo corrompido y en decadencia, o es
víctima de una brutal opresión. La vida política forma esas grandes agrupaciones, que llámeseles como ésta, populares, o llámeseles partidos políticos, son
las que desenvuelven la personalidad del ciudadano, le dan conciencia de su
derecho y el sentimiento de la solidaridad en los destinos comunes»
Y culminó: «Tenemos que afrontar la lucha con fe, con decisión. Era una
vergüenza, un oprobio lo que pasaba entre nosotros; todas nuestras glorias
estaban eclipsadas; nuestras nobles tradiciones, olvidadas; nuestro culto,
156
bastardeado; nuestro templo empezaba a desplomarse, y ya parecía que íbamos
resignados a inclinar la cerviz al yugo infame y ruinoso; apenas si algunos nos
sonrojábamos de tanto oprobio. Hoy ya todo cambia; éste es un augurio de que
vamos a reconquistar nuestras libertades, y vamos a ser dignos hijos de los que
fundaron las Provincias Unidas del Río de la Plata.»
Estaba convencido más que nunca que el régimen «falaz y descreído» no
tenía remedio, por lo que no creía en la legitimidad de los comicios que se
desarrollaban entonces y por ello mismo no consideraba que la Unión Cívica
debiera tener fines electorales. Por ello mismo, encabezó en julio de 1890 la
Revolución del Parque, junto con el ahora aliado Bartolomé Mitre.
La revolución contó con un gran apoyo popular e inclusive de grupos
militares que si no hubiese sido por traiciones de sectores mitristas como el
General Campos, pudiera haber triunfado y cambiado la historia política y
social de Argentina.
El sábado 26 de julio a las 4 de la mañana Alem, al mando de un regimiento
cívico armado, tomó el estratégico Parque de Artillería de la ciudad de Buenos
Aires, actual Plaza Lavalle ubicado a 900 metros de la casa de gobierno, frente
a las obras recién iniciadas del Teatro Colón.
Por su parte las tropas leales comenzaron a agruparse desde muy temprano
también, debido a que varios funcionarios del gobierno se enteraron a primera
hora de la sublevación. La Casa Rosada quedó básicamente indefensa, custodiada por algunos policías.
Una vez concentradas las tropas revolucionarias en el Parque de Artillería,
el general Manuel J. Campos cambió el plan establecido la noche anterior, y en
lugar de atacar las posiciones del gobierno y tomar la Casa Rosada, dio la orden
de permanecer en el interior del Parque. Esto iba a significar el fracaso militar
de la revolución
Se luchó hasta el 29 de julio cuando fue firmado el cese de fuego. Sin
embargo los cantones se negaron a desarmarse y continuaron luchando,
algunos de ellos incluso hasta el día siguiente. Esa tarde se produjo la última
muerte de la revolución: la del teniente Manuel Drizar, agregado al Parque de
Artillería.
Si bien la revolución no logró su cometido original, que era deponer al
partido Autonomista nacional, proclamar a Alem como presidente provisional
y llamar a elecciones, si fue un gran triunfo político para la Unión Cívica, ya que
el presidente Miguel Juárez Celman se vio obligado a renunciar y en su lugar
asumió el vicepresidente Carlos Pellegrini.
Además dio el puntapié inicial del declive del poder político del PAN, un
proceso que de aquí en adelanta irá creciendo cada vez más. Finalmente, la
Revolución del Parque consolidó políticamente a la Unión Cívica, que aumentó su influencia y representación popular.
Poco después Mitre iba a culminar su accionar acordando con Roca una
fórmula presidencial para las elecciones de 1892 que el mismo encabezaría. Al
enterarse del acuerdo, Alem se opone fuertemente al mismo, y le dice a Mitre
una frase que quedará en la historia: ..Yo no acepto el acuerdo, soy radical en
contra del acuerdo, soy radical intransigente.
157
Este pacto realizado por Mitre lleva a la división de la Unión Cívica el 26
de junio de 1981, momento en que Alem funda la Unión Cívica Radical.
Aun con la desconfianza que el sistema político imperante le generaba la
UCR participa de las elecciones de 1892, donde se produce uno del los fraudes
más escandalosos conocidos hasta ese momento.
Luego de comprobar la inutilidad de acudir a elecciones bajo las reglas del
régimen, la UCR toma la decisión de organizar un nuevo levantamiento
armado. Alem comenzará a hacer hincapié en la intransigencia radical hasta
constituirla en un principio de su acción política.
Así en el año 1893, se producen dos levantamientos, aunque ya con
diferencias con Hipólito Irigoyen sobre la metodología y objeto de esos
levantamientos, él iba a encabezar el segundo que contó de militantes y
militares de todo el país.
El 24 de septiembre llegó a Rosario escondido en un buque de carga. La
población lo recibió como un héroe y fue proclamado Presidente de la Nación
en una gran asamblea popular.
De esta forma, Alem era el Presidente Revolucionario de Santa Fe,
Tucumán y Corrientes, provincias donde había triunfado la revolución.
Inmediatamente se forma un gran ejército popular formado por 6 000
hombres, aunque escaso de armas. En el puerto de Rosario, el buque ARA Los
Andes, al mando del teniente de fragata Gerardo Valotta, se plegó a la
revolución. Lo mismo hizo la torpedera Murature en el Tigre, que fue destruida
por las tropas leales al gobierno.
El 25 de septiembre, cae el gobierno revolucionario de Tucumán luego de
que fuese derrotado por un poderoso ejército al mando de Carlos Pellegrini. El
26 cae, luego de dos días de cruentas luchas, el gobierno revolucionario de la
ciudad de Santa Fe, que prácticamente controlaba toda la Provincia.
Una vez vencida la revolución en todo el país, Roca se pone al mando de
las tropas oficiales que se concentran sobre la ciudad de Rosario para acabar
con Alem. El buque Los Andes intercepta la escuadrilla oficial ubicada en el río
Paraná, hundiendo el acorazado Independencia y la cañonera Espora.
La situación de Alem se volvió desesperante, ya que estaba rodeado y Roca
amenazaba con bombardear la ciudad si los revolucionarios no se rendían.
Haciendo honor a su intransigencia, inicialmente decide resistir a toda costa, pero
las mujeres y las comisiones de vecinos le piden que salve a la ciudad, tras lo cual
decide no combatir y permitir que las tropas del gobierno recuperen Rosario.
El 1 de octubre es capturado y encerrado con cientos de revolucionarios.
Antes de entregar la ciudad les dijo a los revolucionarios:» Acá nadie se ha
rendido, ni nada se ha perdido, cada uno a su casa guardando bien la armas».
Permanecería preso por seis meses.
Con la UCR convertida en un partido de oposición al régimen, levantisco,
en defensa de los principios cívicos, Alem accedió nuevamente a la cámara de
Diputados y con el un importante grupo de legisladores radicales. Sin embargo
los fracasos revolucionarios, los conflictos internos y las diferencias cada vez
más grandes con su sobrino Hipólito, llevaron a un cansado, enfermo y
deprimido Alem a tomar una trágica decisión.
158
En la fría y lluviosa mañana del 1 de julio de 1896 se reunió en su casa con
amigos a los que había convocado de carácter urgente para hablar de temas
políticos. En un momento dado interrumpió el dialogo para ingresar a buscar
algo a su dormitorio, para salir al poco rato vestido con su sombrero y su
tradicional poncho de vicuña en el cuello.
Prometió volver en pocos minutos, y se subió a su carruaje rumbo hacia
el club El Progreso. Durante el trayecto, el defensor de los desposeídos, se
disparó un tiro en la sien que el cochero confundió con la detonación de
cohetes que se quemaban celebrando la fiesta de San Juan y San Pedro.
En su cuerpo se encontró una nota que decía «Perdónenme el mal rato,
pero he querido que mi cadáver caiga en manos amigas y no en manos extrañas,
en la calle o en cualquiera otra parte»
Por otra parte, en su dormitorio se encontró un sobre bajo el rótulo «Para
publicar», era su testamento político:
He terminado mi carrera, he concluido mi misión. Para vivir estéril, inútil
y deprimido, es preferible morir. ¡Sí, que se rompa, pero que no se doble!
He luchado de una manera indecible en los últimos tiempos: pero mis
fuerzas, tal vez gastadas ya, han sido incapaces para detener la montaña... ¡y
la montaña me aplastó!
He dado todo lo que podía dar; todo lo que humanamente se puede exigir
de un hombre, y al fin mis fuerzas se han agotado... y para vivir estéril, inútil
y deprimido, es preferible morir. Entrego decorosa y dignamente todo lo que me
queda: mi última sangre, el resto de mi vida. Los sentimientos que me han
impulsado, las ideas que han alumbrado mi alma, los móviles, las causas y los
propósitos de mi acción y de mi lucha en general, en mi vida, son, creo,
perfectamente conocidos. Si me engaño a este respecto, será una desgracia que
yo ya no podré ni sentir ni remediar...
Ahí están mi labor y mi acción desde largos años, desde muy joven, desde
muy niño, luchando siempre de abajo. No es el orgullo el que me dicta estas
palabras, ni es debilidad en estos momentos lo que me hace tomar esta
resolución. Es un convencimiento profundo que se ha apoderado de mi alma
en el sentido que lo enuncio en los primeros párrafos, después de haberlo
pensado, meditado y reflexionado en un solemne recogimiento.
Entrego, pues, mi labor y mi memoria al juicio del pueblo, por cuya noble
causa he luchado constantemente.
En estos momentos el partido popular se prepara para entrar nuevamente
en acción en bien de la patria. Esta es mi idea, éste es mi sentimiento, ésta es
mi convicción arraigada, sin ofender a nadie. Yo mismo he dado el primer
impulso, y, sin embargo, no puedo continuar. Mis dolencias son gravísimas,
necesariamente mortales. ¡Adelante los que quedan! ¡Ah, cuánto bien ha
podido hacer este partido, si no hubiesen promediado ciertas causas y ciertos
factores!
¡No importa! Todavía puede hacer mucho. Pertenece principalmente a las
nuevas generaciones. Ellas le dieron origen y ellas sabrán consumar la obra:
¡deben consumarla!
Leandro no lo vio, pero su testamento se siguió al pie de la letra y la Unión
159
Cívica Radical de la mano de Irigoyen, en pocos años se convertiría en el
movimiento político que representaría los sueños y las esperanzas de las
grandes mayoría nacionales.
El impulso dado desde la revolución del 90, continuaría creciendo y desde
los primeros años del siglo XX su partido sería la gran fuerza política nacional.
A fuerza de revoluciones y abstención en las elecciones finalmente se lograría
arrancar al régimen la ley Sáenz Peña y con ella el radicalismo llega al gobierno
en 1916 para comenzar a vivir una nueva etapa en la historia del país.
Por estas consideraciones solicitamos a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto.
Denot.
- Aprobado sobre tablas.
3.155
(D/4.164/14-15)
Señora diputada Martínez, declarando de interés legislativo la procesión
de la imagen de la Virgen de Santa Lucía, que se llevará a cabo el ida 21 de
febrero del corriente año en la ciudad de Mar del Plata.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la procesión de la imagen de la Virgen de
Santa Lucía, que se llevará a cabo el día sábado 21 de febrero en la ciudad de
Mar del Plata.
Martínez (María).
FUNDAMENTOS
La imagen de la Virgen de Santa Lucía, protectora de la vista y de los ojos,
venerada en Siracusa, Sicilia, retornará el 18 de febrero por tercera vez y luego
de dieciocho años a la ciudad de Mar del Plata proveniente de la Parroquia San
Juan Evangelista del barrio porteño de La Boca, lugar donde reside desde 1950.
La réplica, totalmente dorada y de grandes dimensiones (pesa alrededor de
1.100 kilos) es llevada en andas por cuarenta personas y ha recorrido con
anterioridad las calles del puerto marplatense durante los veranos de 1.997 y
2012 respectivamente. El Círculo Católico Santa Lucía Siracusana de Buenos
160
Aires junto a la comunidad de residentes de Siracusa en Mar del Plata han
programado repetir esta experiencia. En esta oportunidad, la imagen permanecerá en la ciudad durante cinco días, desde el miércoles 18 hasta el sábado 21
de febrero, desarrollándose diversas celebraciones con epicentro en la Parroquia de La Sagrada Familia.
Para tan solemne ocasión se contará con la presencia de una delegación
de la Asociazione Siracusani nel Mondo proveniente de la Región de Sicilia que
participará en la ceremonia de recepción de la imagen de la Santa de la Luz.
Otro momento importante dentro de la programación tendrá lugar el viernes 20
en la parroquia porruense, donde el padre Miguel Cacciuto oficiará una Misa
Solemne en idioma italiano relatando en dialecto siciliano la historia de la
Santa.
Finalmente, el sábado 21 el obispo de Mar del Plata, Monseñor Antonio
Marino, oficiará la Santa Misa Solemne en honor a Santa Lucía y desde allí se
dará inicio a la procesión que recorrerá las calles del puerto con el acompañamiento de la Banda de Música del Ejército Argentino GADA 601, la Guardia del
Mar y la Banda de Música de la Base Naval. Antes de regresar a la Parroquia la
imagen pasará por la Gruta de Lourdes donde será recibida por el Coro
municipal que entonará temas alusivos.
Estas celebraciones cuentan con la adhesión de la Associazione Siracusani
nel Mondo, el Consulado Italiano de Mar del Plata, Fediba, Feditalia, Facía,
Fesisur, URSA, la Asociación de Patrones Pescadores y Casa de Italia así como
del Ente municipalidad de Turismo (EMTur), que las ha declarado de interés
turístico.
Cabe destacar que en Argentina hay muy pocas procesiones de este tipo,
puesto que se realiza respetando las mismas costumbres que en Italia. Durante
su transcurso, la imagen es llevada y acompañada mientras se baila, tal como
lo indica la tradición.
Este evento constituye un momento especial de encuentro para toda la
comunidad creyente de Mar del Plata, para la colectividad italiana y particularmente para los siracusanos. La manifestación de su fe y sus costumbres pasa
a ser pública, las calles se convierten en una iglesia donde se rinde homenaje
y reconocimiento a la santa portada en andas. En estas festividades reafirman
sus propios valores culturales y la preservación de la tradición, justificando así
su identidad colectiva.
Por los motivos expuestos, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara
me acompañen en este proyecto de resolución.
Martínez (María).
- Aprobado sobre tablas.
3.156
(D/4.168/14-15)
161
Señor diputado Díaz, declarando su adhesión a la conmemoración del Día
Mundial de las Enfermedades Raras o Poco Frecuentes, a celebrarse el próximo
día 28 de febrero.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su adhesión a la conmemoración del Día Mundial de las Enfermedades Raras o Poco Frecuentes, a celebrarse el próximo día 28 de febrero,
problemática que abarca entre 6.000 y 8.000 patologías, entendiéndose como
tales a aquellas que provocan peligro de muerte o de invalidez crónica, que
tienen una prevalencia inferior a un caso cada dos mil personas y que implican
un alto nivel de complejidad en su diagnóstico y seguimiento, conllevando
múltiples problemas sociales, de conformidad a la caracterización de las
mismas contenida en el artículo 2º de la ley 14.239, por la que se declarara de
interés provincial el diagnóstico, seguimiento e investigación de tales enfermedades.
Díaz.
FUNDAMENTOS
Las enfermedades raras, también conocidas como enfermedades poco
frecuentes (EPOF) son aquéllas que provocan peligro de muerte o invalidez
crónica, que tienen una prevalencia inferior a un caso cada dos mil (2.000)
personas y que implican un alto nivel de complejidad en su diagnóstico y
seguimiento, conllevando múltiples problemas sociales.
En su mayoría son de origen genético, crónicas, degenerativas y, en
muchos casos, pueden generar algún tipo de discapacidad.
En la actualidad existen más de ocho mil (8000) enfermedades poco
frecuentes, y entre ellas se presenta una gran heterogeneidad.
Entre las principales dificultades que acarrean este tipo de patologías se
destacan: el desconocimiento y desinformación de los profesionales, la complejidad etiológica, diagnóstica y evolutiva, la ausencia de terapias, la alta
morbi-mortalidad, los altos niveles de discapacidad-dependencia, la fuerte
carga económica y familiar, la comorbilidad de los familiares, y los problemas
educativos y laborales.
Los medicamentos o especialidades medicinales destinados a prevenir,
diagnosticar y/o tratar enfermedades raras reciben el nombre de drogas huérfanas.
La investigación, desarrollo y control de las mismas contribuye a brindar
la mejor atención posible a este tipo de pacientes.
El Día de las enfermedades raras, celebrado el último día del mes de
162
febrero, para crear conciencia sobre las mismas y mejorar el acceso al
tratamiento y a la representación médica de los individuos con alguna de estas
patologías y sus familiares.
Fue establecido en 2008, escogiéndose un 29 de febrero ya que es «un día
raro». El motivo de su creación, según la Organización Europea para las
Enfermedades Raras (EURORDIS, por sus siglas en inglés), atiende al insuficiente tratamiento que existe de muchas enfermedades raras, así como a la carencia
de redes sociales de apoyo a los individuos que padecen de las mismas y a sus
familias; además, mientras ya había numerosos días dedicados a los que
padecen alguna enfermedades puntuales no había, previamente, ningún día
representativo para aquellos con enfermedades raras.
Desde entonces, para efectos de su realización, los años no bisiestos la
celebración se lleva a cabo el 28 de febrero.
A partir de 2009, la celebración del día de las enfermedades raras — que
había surgido como iniciativa esencialmente europea — comenzó a ser cada
vez más global. Ese año, la Organización nacional para los Trastornos Raros
(NORD, por sus siglas en inglés) movilizó en Estados Unidos a doscientas
organizaciones de apoyo a pacientes con enfermedades, asimismo en China,
Australia, Taiwán y América Latina se realizaron esfuerzos para coordinar
actividades nacionales para promover este día. Adicionalmente, las organizaciones líderes de apoyo a pacientes con enfermedades raras, incluyendo el
movimiento internacional Global Genes Project, habían unido fuerzas para
promover el día de las enfermedades raras.
Por ejemplo, en el año 2013, con la participación de más de 70 países de
todos los continentes, se trata ya, sin duda, de una celebración a nivel mundial.
En consecuencia, en virtud de las argumentaciones vertidas se solicita a los
señores diputados, la aprobación del proyecto de resolución que es sometido
a vuestra consideración.
Díaz.
- Aprobado sobre tablas.
PROYECTOS DE DECLARACIÓN.
3.157
(D/3.972/14-15)
Señor diputado Di Marzio y otras, declarando de interés legislativo el libro “La
Dictadura del Capital financiero. El golpe militar corporativo y la trama bursátil”.
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
163
DECLARA
De interés legislativo el libro “La Dictadura del Capital financiero. El golpe
militar corporativo y la trama bursátil”, de Bruno Nápoli, Celeste Perosino y
Walter Bosisio, con prólogo del actual presidente del Banco Central de la
República Argentina (BCRA), Alejandro Vanoli, publicado este año, Peña Lillo
y Ediciones Continente.
Di Marzio, Ramírez y Cubría.
FUNDAMENTOS
El principal objetivo que tuvo el autodenominado Proceso de Reorganización nacional en todo el país, pero especialmente en la provincia de Buenos
Aires, fue la destrucción del sistema de protección y promoción social, con
pleno empleo y equilibrios socioeconómicos estables construidos históricamente por la clase trabajadora argentina y los gobiernos populares que la
representaron y defendieron en distintos momentos de la historia contemporánea.
La profunda investigación publicada en este libro titulado con gran
precisión “La Dictadura del Capital financiero. El golpe militar corporativo y la
trama bursátil», revela, 31 años después de recuperada la democracia, cómo un
reducido grupo de grupos económicos concentrados, oligárquicos (Aristóteles
dixit), con José Alfredo Martínez de Hoz como su principal ideólogo y estratega,
fueron coprotagonistas del asalto al Estado por parte de la Junta Militar el 24 de
marzo de 1976.
También desmenuza y prueba cómo utilizaron los organismos del Estado,
las leyes dictadas durante la dictadura y la represión de las Fuerzas Armadas
para maximizar sus utilidades, pero sobre todo, y fundamentalmente, para
implantar brutalmente, a sangre y fuego, una restauración oligárquica contra la
clase trabajadora y el conjunto de los sectores populares, (como ya lo habían
hecho en 1930 y 1955), esta vez con el neoliberalismo como doctrina.
Se preguntan los autores: ¿Complicidad o colaboración civil? Y destacan:»
El golpe militar de 1976 tuvo como prioridad el fortalecimiento de un esquema
represivo sobre la población civil, que dejara fuera de toda acción a cualquier
persona o grupo político (o económico) que no acordara con los postulados del
Proceso. (...) Cuando se produce el golpe, se genera una ocupación de los
puestos ejecutivos del poder político y un reemplazo del Congreso por una
comisión militar. Pero las dependencias públicas respecto del ordenamiento
económico fueron puestas en manos de civiles, así como cientos de puestos
ejecutivos menores (por caso, intendencias o delegaciones municipales), que
prestaron su apoyo incondicional al Proceso de Reorganización nacional».
Y continúan: «Pero en el caso que nos ocupa -la economía- estos lugares
no fueron ocupados por cualquier civil elegido al azar. Fueron los representantes de corporaciones económicas, con poder de decisión e injerencia directa en
la política monetaria, el mercado de capitales y la estructura agroexportadora,
164
a quienes se les encargó lugares clave y corporativizaron la administración de
los bienes del país». (...) «Por ejemplo, el Consejo Empresario Argentino (CEA),
organización fundada en 1967, que apoyó la gestión de Celestino Rodrigo en
1975 y colaboró activamente con el golpe militar de 1976, presidido por
Martínez de Hoz (también presidente de Acindar S.A.) se queda con el
Ministerio de Economía (el mismo Martínez de Hoz que ya había sido funcionario de la dictadura militar de 1955 y ministro del gobierno que había
derrocado a Arturo Frondizi luego del golpe militar de 1962)»
(...)» Otro caso es el de Asociación de Bancos Argentinos (ADEBA, hoy
Asociación de Bancos Privados de Capital Argentino), que ocupó la vicepresidencia del BCRA (Banco Central de la República Argentina). La presidencia del
Central quedó en manos de quien había sido Director Ejecutivo del Fondo
Monetario Internacional, Adolfo Diz». (...), podemos mencionar otro lugar
clave del sistema financiero: el Banco de la Nación Argentina (BNA) y «pagador
oficial» del Estado nacional, quedó en manos de Juan Ocampo, representante
de los bancos privados y de un sector importante del agro, y accionista principal
del Banco Ganadero, dirigido a su vez por su hijo, Narciso Ocampo (presidente
de ADEBA entre 1974-1980)».
En este punto nos parece de utilidad señalar en cuanto a designaciones claves
en los principales bancos estatales apuntando al control del sistema financiero
argentino, algunos de los casos emblemáticos cuya responsabilidad no ha sido
investigada en profundidad hasta ahora. Corresponden a quienes ejercieron la
Presidencia del Banco de la provincia designados por el dictador militar nombrado
gobernador de la Provincia, General ibérico Saint Jean, en especial Roberto Arturo
Bullrich (período del 12/4/76 al 9/4/81), integrante del Directorio del Banco de
Galicia, integrante del Grupo Financiero Galicia, uno de los principales grupos
económicos oligárquicos de entonces, propiedad de las familias Escasany, Ayerza
y Braun Menéndez; pero resta investigar también a quienes lo sucedieron en la
presidencia de la entidad bancaria Rodolfo L. Lanús de la Serna 10/4/81 al 5/1/82;
Héctor Rodolfo Pujato 8/1/1982 al 20/1/82, en cuanto a sus respectivos vínculos
con actores económicos y sus responsabilidades en la gestión.
Mas adelante, en los fundamentos del libro, dicen los autores: «Respecto
del sector comercial, tenemos a su representante, Guillermo Walter Klein,
dirigente de la Cámara Argentina de Comercio (CAC) y representante de la
Bolsa de Comercio de Buenos Aires, quien asumió la Secretaría de Estado de
Programación y Coordinación Económica del Ministerio de Hacienda y que
también había sido funcionario de la dictadura del General Juan Carlos
Onganía, entre los años 1968-70. En lo que respecta a las patronales del campo,
el caso de Jorge Zorreguieta (padre de la actual reina de Holanda) es más que
claro: dirigente de la Sociedad Rural Argentina (SRA), asumió como Subsecretario de Agricultura de la Nación y luego como titular de la Secretaría de
Agricultura, Ganadería y Pesca, además. Además, presidió la Junta nacional de
Granos»
(...)»..., estos actores «civiles» participan activamente, no en un formato de
colaboración, sino como decisores concretos de políticas de Estado». (...) «En
este sentido, también es posible conjeturar que la categoría de «dictadura
165
cívico-militar» resulte algo limitante para la comprensión de este período. Pues
el elemento «cívico» dentro del par «cívico-militar», obtura en parte la
posibilidad de visualizar la dimensión que esas corporaciones tuvieron en el
patrón de acumulación financiero que la Argentina adopta desde mediados de
los años 70. Esta invisibilización detrás de lo «civil», hace tan amplia la
categoría, que se nos aparece una «colaboración» de muchos civiles para con
el Proceso, y nos impide ver nombres concretos, como los que aquí mencionamos. No fueron «todos» los civiles. Y aquellos que colaboraron, tampoco lo
hicieron en su condición de meros civiles. Fueron algunos, representantes de
grandes corporaciones financieras y rentísticas, que intervinieron directamente
en el cambio de formato económico y empobrecimiento de las finanzas del país
en beneficio de sus propios espacios. Quizás, siguiendo esta línea, sea en algún
punto más conveniente comenzar a hablar de dictadura militar-corporativa,
para no perder de vista a los verdaderos responsables directos del llamado
«Proceso de Reorganización nacional». Y de modo más específico, «militar
corporativa concentrada» (...).
«Se debe hacer referencia más explícita al término de «elites» para abordar
la caracterización del accionar de estas corporaciones copartícipes del golpe
dictatorial genocida. De este modo, como ya se ha destacado, se pueden
observar las asociaciones representantes de los diferentes sectores mencionados, haciéndose cargo de manera directa de la gestión gubernamental estatal
de facto, en una construcción conjunta con el poder militar. Estas palabras
intentan diferenciar la noción de corporativismo político en su acepción
filosófica como forma de gobierno, de nuestro caso; pues aquí nos referimos a
los grupos concentrados de la economía local (y otras instituciones como las
eclesiásticas), como los definitivos partícipes directos, en conjunto con los
mandos militares, en la construcción de la legislación económica de la
Argentina durante la dictadura».
El ensayo abunda en documentación sobre las reuniones en que se
elaboraron los proyectos económico financieros más trascendentes de la apoca
(ley de Entidades Financieras, ley de Inversiones Extranjeras, ley de Descentralización de Depósitos), el rol que jugaron diversas instituciones a favor de la
especulación y la concentración financiera (Banade, Banco Nación, CNV,
Bolsa de Comercio), las fusiones y cesiones «forzadas» o «fraguadas» de
empresas (Papel Prensa, Banco de Hurlingham, Industrias Siderúrgicas Grassi
y otras), y otros hechos que, por su relevancia, merecieron capítulos aparte:
Acindar S.A. y el montaje de empresas y financieras desde la ESMA.
«La dictadura del capital financiero» es una versión ampliada, más
elaborada y redactada para hacer más accesible su lectura, de lo que fue el
informe preliminar titulado «Economía, Política y Sistema Financiero - La
última dictadura cívico militar en la CNV», publicado en marzo de 2013.
La profundización de la investigación para esta última versión incluyó el
cruzamiento de datos con el equipo de expertos en archivos del Ministerio de
Defensa, que encabeza Estela Segado, que desclasificó abundante documentación vinculada con discusiones entre corporaciones civiles y funcionarios
militares.
166
En la reciente presentación pública del libro, Alejandro Vanoli subrayó el
valor de «la reconstrucción de la Memoria, la Verdad y la Justicia» para echar
luz sobre delitos cometidos y otros que tienen continuidad en el tiempo, y como
«herramienta valiosa para entender aquel pasado y este presente». Comprometió, además, la continuidad de ese camino a través de la apertura de los archivos
del Banco Central que, seguramente, podrán aportar muchos más elementos al
conocimiento e interpretación de ese pasado.
En ese mismo sentido, es notable el aporte conceptual del economista
Eduardo Basualdo, cuando afirma: «A partir de la perspectiva que otorga el
tiempo transcurrido, resulta indiscutible que durante las distintas etapas por las
que transitó el patrón de acumulación que puso en marcha la dictadura militar
en 1976, y se prolongó hasta el año 2001, se produjo un drástico cambio
estructural que trastocó tanto la fisonomía de los sectores dominantes como la
de los sectores populares.
Sin embargo, la amplitud y la profundidad de las transformaciones económicas, políticas y sociales acaecidas durante las últimas décadas no deberían
ocultar que el epicentro de las mismas fue el intento de los sectores dominantes
por imponer un drástico e irreversible cambio en la relación que mantenían el
capital y el trabajo. En este sentido, es indudable que el objetivo estratégico de
la dictadura militar consistió en destruir la organización y el poder de los
trabajadores en el país, pero persistió durante los gobiernos constitucionales
posteriores, porque era un requisito central para la el desarrollo del nuevo
patrón de acumulación de capital, que casualmente por eso constituye una
revancha clasista de los sectores dominantes que no tiene precedentes desde la
creación del Estado moderno en el país». http://www.iade.org.ar/uploads/
c87bbfe5-6761-4a6e.pdf
Finalmente, debe decirse que es muy encomiable el propósito de la
publicación en cuanto a ampliar el conocimiento público de los temas abordados, y, a la vez, aportar datos sobre el rol del poder económico oligárquico que
signó aquella etapa negra de nuestra historia nacional; y que, en más de un
sentido, sigue vigente, y amenaza a la estabilidad del sistema democrático, a
la plena soberanía popular, a la condiciones de trabajo y de vida dignas para
la gran mayoría de las familias, y a la convivencia social pacífica.
Si este proyecto fuera aprobado, solicitamos que entreguen sendas comunicaciones oficiales a los autores Bruno Nápoli, Celeste Perosino y Walter
Bosisio.
En base a las razones expuestas es que solicitamos a los señores diputados
su acompañamiento a este proyecto.
Di Marzio.
- A la Comisión de Asuntos Culturales.
3.158
(D/3.973/14-15)
167
Señor diputado Di Marzio y otra, declarando de interés legislativo el libro
«Cuentas pendientes. Los cómplices económicos de la dictadura».
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
De interés legislativo el libro «Cuentas pendientes. Los cómplices económicos de la dictadura», cuya autoría comparten, entre otros destacados especialistas, Jorge Taiana, Mario Rapaport. Héctor Recalde, Damián Loreti y
Alfredo F. Calcagno; con Horacio Verbitsky y Juan Pablo Bohoslavsky, como
editores, publicado por Siglo XXI, Editores.
Di Marzio y Cubría.
FUNDAMENTOS
Hasta hoy la justicia argentina tuvo el mérito de investigar, juzgar y
condenar, en muchos casos, especialmente los mas aberrantes, los delitos de
lesa humanidad cometidos durante la última dictadura, pero todavía está
pendiente, como bien señala el título de este libro, la tarea de investigar, y si
correspondiera juzgar y castigar, a los actores económicos, a los grupos
económicos e instituciones oligárquicas, tales como la Sociedad Rural Argentina (SRA), presidida por entonces por Alfredo Martínez de Hoz, y a las grandes
empresas transnacionales.
Unos y otros, interesadamente tuvieron una participación activa, promoviendo y/o facilitando aquellas decisiones dictatoriales; nos referimos a las
personas, instituciones y empresas que suministraron bienes y servicios, que
instigaron y colaboraron con la planificación del plan económico y la instalación de la dictadura militar a partir del 24 de marzo de 1976, o que obtuvieron
beneficios a cambio de apoyar la ejecución del plan criminal.
Muchas de ellas son en la actualidad actores civiles y económicos de peso,
integrados de una manera u otra, al funcionamiento del sistema democrático, pero
sus vínculos con la dictadura son en gran medida desconocidos, por lo cual gozan
de impunidad «socialmente», no se les imputan sus responsabilidades.
Tal como dejó dicho Rodolfo Walis, en su Carta a la Junta: «En la política
económica de ese gobierno debe buscarse no sólo la explicación de sus
crímenes sino una atrocidad mayor que castiga a millones de seres humanos
con la miseria planificada».
Coautores, socios, instigadores, conspiradores, ejecutores, cómplices,
beneficiarios son algunos de los posibles formatos de estos vínculos, que deben
ser esclarecidos.
Uno de los grandes méritos de esta publicación es que constituye una
investigación pionera que logra reunir información sustancial, e investigacio-
168
nes, dispersas hasta ahora, generadas por, entre otros destacados especialistas,
Jorge Taiana, Mario Rapaport, Héctor Recalde, Damián Loreti y Alfredo F.
Calcagno; con Horacio Verbitsky y Juan Pablo Bohoslavsky, como compiladores, y asimismo autores de sendos artículos.
La trama de relaciones que se denuncian en el libro incluye a corporaciones patronales agropecuarias o industriales, como la Sociedad Rural Argentina
y Confederaciones Rurales Argentinas (cuyo Presidente fue gobernador de la
provincia de Buenos Aires, entre enero de 1982 y el 10 de diciembre de 1983,
designado por el dictador Reynaldo Bignone); el Colegio de Abogados de la
ciudad de Buenos Aires; emblemáticos bancos del capital financiero internacional, como el CITIBANK y el Lloyd’s Bank, que colaboraron con el descomunal endeudamiento del país en ese período; los think tanks como FIEL o GEMA,
que aportaron hombres e ideas a la dictadura; sectores de la cúpula sindical; y
empresas mediáticas como los diarios La Nueva Provincia, Clarín o La Nación
que aportaron- fuerte cobertura comunicacional al plan genocida.
Este libro en cuanto aporte de investigación sólida y sistemática avanza en
una cuestión que ha comenzado a instalarse en la agenda del derecho local e
internacional, y señala, sin dudas, un hito en la lucha por el esclarecimiento,
el juzgamiento y la condena de hechos todavía ocultos e impunes ocurridos en
los años del llamado «Proceso».
Si este proyecto fuera aprobado, solicitamos que entreguen sendas comunicaciones oficiales a Jorge Taiana, en nombre de los autores, y Juan Pablo
Bohoslavsky, por los compiladores.
En base a las razones expuestas es que solicitamos a los señores diputados
su acompañamiento a este proyecto.
Di Marzio.
- A la Comisión de Asuntos Culturales.
3.159
(D/3.974/14-15)
Señor diputado Castillo, repudiando la agresión sufrida por el diputado
nacional Nicolás del Caño, durante la sesión del Congreso nacional del ida 16
de diciembre.
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su repudio a la agresión sufrida por Nicolás del Caño, diputado nacional
169
por el PTS/Frente de Izquierda, durante la sesión del Congreso nacional del día
16 de diciembre, por parte de una patota sindical identificada con la conducción del gremio FOETRA.
Castillo.
FUNDAMENTOS
En la sesión del 16 de diciembre, en la Cámara de Diputados de Congreso
nacional se debatía el proyecto de «Argentina Digital», una ley hecha a la
medida de las empresas multinacionales telefónicas. Luego de casi 5 horas de
debate le tocó el turno de hablar a Nicolás del Caño, diputado del PTS en el
Frente de Izquierda, que denunciaba el carácter entreguista de esta ley y la
hipocresía del kirchnerismo que dice querer democratizar las telecomunicaciones pero no hace más que entregarle una nueva porción de negocios a las
multinacionales telefónicas. También Del Caño denunció las pésimas condiciones del servicio que padecen los usuarios y la situación de los trabajadores
telefónicos, que en nada pueden verse beneficiados cuando se fortalecen sus
patronales.
Sin embargo, un grupo de la conducción kirchnerista del sindicato
FOETRA (Sindicato de las Telecomunicaciones), bien acomodado en varios
palcos de la Cámara, se dedicó a hostigar, insultar y hasta amenazar a Del
Caño durante su intervención. Tan escandalosa fue la actuación de esta patota
que hasta diputados de la oposición reclamaban junto a Del Caño para que
cese la agresión y las amenazas que provenía desde las bandejas del recinto.
«Te vamos a agarrar afuera», fue uno de los gritos que se escucharon
claramente.
Inmediatamente Del Caño pidió el uso de la palabra para denunciar que
era la segunda vez que en esa Cámara lo atacaba una patota identificada con
la dirección de un sindicato alineado con el gobierno nacional, como ya lo
había hecho el SMATA hace unos meses, y a quienes deja entrar el Frente para
la Victoria. También el diputado mendocino recordó que hace apenas unos
días, cuando se trataba el nuevo Código Procesal Penal a la medida de Berni,
vinieron a la Cámara trabajadores inmigrantes a manifestar su rechazo al
código xenófobo y fueron expulsados de los palcos por las autoridades,
solamente por manifestar su desacuerdo con que los inmigrantes sean asociados con delincuentes.
Castillo.
- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.
3.160
(D/3.976/14-15)
170
Señor diputado Castillo, apoyando reclamos de los trabajadores de la
fábrica Mascardi, sita en Carlos Spegazzini, partido de Ezeiza.
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su apoyo a los reclamos de los trabajadores de la fábrica plástica Mascardi
cita en Carlos Spegazzini, partido de Ezeiza, por un bono de fin de año de 5000
pesos, actualización de las categorías atrasadas y el fin de las suspensiones
arbitrarias.
Asimismo rechazamos la actitud patronal que frente a los reclamos de los
trabajadores, que realizaban asambleas en los turnos, ha ingresado en un semi
lock out que mantiene las maquinas funcionando solamente 30 minutos por
turno.
Castillo.
FUNDAMENTOS
A principio del año la comisión interna elaboró un petitorio con un pliego
de reivindicaciones encabezado por el reclamo de la actualización de las
categorías atrasadas y el fin de la persecución y las suspensiones arbitrarias en
la fábrica. Este petitorio fue firmado por el conjunto de los trabajadores de la
planta. A lo largo del año en más de 10 audiencias en el ministerio de trabajo
la empresa fue postergando todos estos reclamos.
A mediados de Noviembre pasado una vez más los trabajadores elaboraron y firmaron un petitorio, esta vez reclamando un bono de fin de año. Este
planteo fue propuesto por el sindicato plástico (UOyEP) en el último plenario
de delegados regional.
Una vez mas la empresa hace oídos sordos a los reclamos de los trabajadores e incluso llegando a amenazar con no pagar el medio aguinaldo de fin de
año y manteniendo la fábrica detenida por un lock out.
De no modificarse la intransigencia patronal el conflicto puede llegar a
profundizarse.
Castillo.
- A la Comisión de Trabajo.
3.161
(D/3.977/14-15)
171
Señor diputado Castillo, apoyando el reclamo de los trabajadores de la
fabrica gráfica de Interpack, sita en Lomas del Mirador, partido de La Matanza
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su apoyo al reclamo de los trabajadores de la fábrica gráfica de Interpack
(Planta 1), cita en Lomas del Mirador, partido de La Matanza, por un bono de
fin de año equivalente a un doble aguinaldo, una actualización de las sumas
adicionales y la incorporación del personal tercerizado a planta permanente.
Estos reclamos, compartidos por trabajadores en lugares de trabajo a lo largo
de la provincia de Buenos Aires y del país están enteramente en las posibilidades económicas del grupo empresario Zupan. Es sólo la intransigencia empresarial que ha llevado a un paro que se extiende ininterrumpidamente desde
hace 8 días.
Castillo.
FUNDAMENTOS
El Grupo Zupan es un poderoso conglomerado de empresas gráficas que
incluye las dos lnterpack (ambas ubicadas en La Matanza), Celomat, Papelera
del Sur, Farmográfica, Koch, Vidra, Otok, MWV, Beyga Humaitá, TetraPack, La
Selecta de Chile e Innovapack de Brasil.
Hace un mes los trabajadores de la Planta 1, de Lomas del Mirador votaron
en su asamblea un pliego de reclamos: 1) Un bono anual equivalente a un doble
aguinaldo; 2) 15 por ciento de aumento inmediato en los adicionales; 3)
incorporación del personal faltante, empezando por los tercerizados de limpieza y mantenimiento. Estos reclamos se están levantando en otros talleres
gráficos, como Morvillo, AGR-Clarín e IPESA. La Federación Gráfica Bonaerense ha declarado a su vez la necesidad de reabrir las paritarias. La urgencia de
estos reclamos se relaciona a que la paritaria 2014-1 5 implicó una pérdida del
poder adquisitivo del salario gráfico de más de diez puntos. A esto se suma la
pérdida de ingresos por el impacto del impuesto a las Ganancias sobre los
salarios.
Después de varios días de paros progresivos por turnos la asamblea general
de Interpack (Planta 1) resolvieron profundizar el plan de lucha. Desde el 9 de
diciembre la fábrica está en paro general y por tiempo indefinido.
La empresa mantiene su postura intransigente respecto a cada uno de los
reclamos. Esto es parte de una política más general de vaciamiento de esta
planta, la más organizada en términos gremiales del grupo empresario. Hace
años, la empresa mantiene «congelado» el ingreso de nuevo personal; cerca de
veinticinco compañeros se jubilaron sin que se cubrieran esos puestos - lo que
172
fue compensado por una mayor carga de trabajo y horas extras y personal
contratados-. El personal administrativo (más de cien trabajadores) se encuentra ilegalmente excluido del convenio colectivo. Esta situación fue reiteradamente denunciada ante el Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos
Aires, sin recibir respuesta alguna.
Los reclamos de los trabajadores de Interpack 1 han sido respaldados el 16
de diciembre por un importante acto en puerta de fábrica con cientos de
trabajadores, numerosas delegaciones gremiales del gremio gráfico y otras
delegaciones solidarias (SUTEBA Matanza, Ecotrans, AGR, Morvillo, Sitraic,
Cicop, Alicorp, Hospital Posadas, Sealy, Coto).
Esta cámara se pronuncia de igual manera por el triunfo del reclamo de los
gráficos de Interpack.
Los trabajadores de Interpack llaman a todas las organizaciones sindicales
y sociales, en especial a las comisiones internas combativas, a rodear de
solidaridad el conflicto, que de no mediar un cambio en la posición patronal,
continuará profundizándose.
Castillo.
- A la Comisión de Trabajo.
3.162
(D/3.983/14-15)
Señor diputado Lissalde, solicitando priorizar la obra de techado del patio
de la Escuela Nº 2 de Saladillo.
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a Través de la Dirección
General de Cultura y Educación, analice la posibilidad de priorizar en el
Presupuesto Educativo 2015, las obras de techado del patio de la Escuela
Primaria Nº 2, Hipólito Irigoyen, de la ciudad de Saladillo
Lissalde.
FUNDAMENTOS
La Escuela Primaria Nº 2, Hipólito Irigoyen, de la ciudad de Saladillo es un
establecimiento educativo que posee 100 años de historia institucional. El
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pasado 6 de Agosto en la reunión de la Asociación de Cooperadora se aprobó
el proyecto «Un techo para mi Patio» el cual tiene como fin satisfacer una
necesidad edil muy importante para la institución. La misma consiste en el
techado del patio del edificio escolar, lo cual representa un cambio significativo en la infraestructura escolar y en la calidad de educativa de los alumnos.
Es necesario aclarar que los alumnos en su situación actual, en recreos y
clases de Educación Física se encuentran desarrollando sus actividades en el
patio del establecimiento al aire libre, por lo que representa un serio problema
en situaciones donde los diferentes factores climáticos tales como las lluvias,
inviernos y días en que las temperaturas son demasiados altas deben permanecer en los pasillos de las galerías por falta de protección ante estos factores, lo
cual determina un espacio limitado y reducido en el establecimiento influyendo en las relaciones interpersonales del alumnado imposibilitando a estos a
correr y jugar libremente durante las actividades recreativas.
La necesidad de espacios adecuados en las instituciones educativas no es
un tema nuevo. Desde hace décadas el estudio del espacio escolar y la
organización del aula interesan a múltiples profesionales, tales como pedagogos, psicólogos, arquitectos, maestros, etcétera.
El espacio debe ser un elemento más de la actividad docente, y por lo
tanto, es necesario estructurarlo y organizarlo adecuadamente. Entendemos
que el ambiente del centro y el del aula constituyen un instrumento muy valioso
para el aprendizaje, y por eso ha de ser objeto de reflexión y de planificación
para el maestro y la maestra. Incluye las características arquitectónicas, que
deberían estar al servicio del proyecto educativo de la Escuela y sus modelos
didácticos, aunque la realidad suele ser la contraria, es decir, es el edificio el
que condiciona el programa y las actividades, así como los modelos de
aprendizaje.
Se entiende de esta manera, el espacio convertido en factor didáctico
puesto que ayuda a definir la situación de enseñanza-aprendizaje permitiendo
crear un ambiente estimulante para el desarrollo de todas las capacidades del
alumnado, favoreciendo también la autonomía y motivación del equipo de
docentes.
El proyecto «Un techo para mi Patio» cuenta con la siguiente instrumentación:
Propuesta operativa:
• Colocación de urnas en supermercados, de esta manera los vecinos
podrán hacer donaciones en estos espacios.
• Apertura de una Caja de Ahorros a nombre de la cooperadora, una
cuenta específica cuya finalidad será efectuar el techado del patio.
• Convocatoria, y/o invitación a diversos vecinos, comerciantes, funcionarios, etcétera, para realizar donaciones en la cuenta bancaria.
• Definir cuestiones técnico arquitectónicas con la Arquitecta del Consejo
Escolar, considerando la medida del techado propuesta por la Cooperadora, la
mitad del patio.
Puesta en común, debate y aprobación por la comisión cooperadora:
• Los lineamientos así como las especificaciones y la operatividad del
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proyecto fueron puestos en común y abiertos a las sugerencias de todos los
miembros de la Comisión Cooperadora dejando expresa constancia de que el
fin único por el cual se abre la cuenta bancaria, es a los efectos de juntar fondos
y recibir donaciones para la obra del techado del patio de la escuela.
Interacción y puesta en común con la Escuela de Educación Media Nº 3:
• Generar actividades con una puesta común.
• Promover la participación y compromiso activo de los alumnos a nivel
secundario.
Comunicación del Proyecto:
• Fecha de lanzamiento y puesta en conocimiento a la sociedad
Actualmente el establecimiento cuenta con una matricula de 593 alumnos, distribuidos en turnos de mañana y tarde, es una de las escuelas más
reconocidas de la Ciudad, y a ella concurren no solo chicos que viven en zonas
aledañas a la institución, sino que también lo hacen de diferentes sectores de
la comunidad.
Por todo lo expuesto, y por los beneficios que aporta a la institución
educativa el desarrollo de esta construcción, agradezco a los señores diputados
que me acompañen con su voto favorable en el presente proyecto de declaración.
Lissalde.
- A la Comisión de Educación.
3.163
(D/3.984/14-15)
Señor diputado Vago y otro, solicitando tomar las medidas que se
consideren necesario a fin de normalizar la prestación del servicio educativo
en los establecimientos del municipio de Quilmes.
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Exhortar al Poder Ejecutivo para que, con la mayor urgencia tome las
medidas que considere necesario a fin de normalizar la prestación del servicio
educativo en los siguientes establecimientos del municipio de Quilmes:
• Jardines de infantes Nº: 901,904, 907, 909, 913, 914, 915, 916, 917,
919, 920, 928, 930, 931, 933, 934, 937, 940, 943, 945, 947, 950, 952, 955,
957, 958, 959, 963, 968, 965.
175
• Escuelas Primarias Nº: 2, 4, 6, 7, 8, 11, 14, 15, 16, 18, 19, 24, 25, 26,
28, 29. 32, 33, 38, 39, 40, 43, 44, 45, 47, 50, 51, 53, 54, 57, 59, 64, 72, 73,
76, 77, 81, 82, 84, 85
• Escuelas Secundarias Básicas Nº: 2, 6, 7, 10, 11, 18, 19, 20, 22, 24, 25,
30. 31, 32, 36, 39, 40. 44, 45, 50, 51, 52, 54, 65, 71, 75, 76, 77, 79, 81, 82,
87.
• Escuelas de Educación Especial Nº: 501, 504, 506.
• Escuelas de Educación Media Nº: 1, 2, 7, 9, 10, 12, 13, 15, 22.
• Escuelas de Educación Técnica Nº: 1, 2, 3, 6, 8.
Cuyo estado de su infraestructura y la carencia de mobiliario pone en
riesgo, como se detalla en la fundamentación del presente proyecto, la
integridad de estudiantes, personal docentes y auxiliar de los mismos, como así
también, la optimización en la tarea diaria de enseñar y aprender.
Vago y Lazzeretti.
FUNDAMENTOS
El municipio de Quilmes cuenta con: sesenta y dos Jardines de Infantes,
ochenta y siete Escuelas Primarias, un Centro de Educación Física, ochenta y
siete Escuelas Secundarias, veintidós Escuelas de Educación Media, ocho
Escuelas de Educación Técnica, una Escuela de Educación Agraria, cuatro
PRODIVA, tres CENS, tres Institutos- de Formación Docente, veintinueve
Primarias de Adultos, un Centro de educación Complementaria y cinco Centros
de Formación Profesional, muchos de ellos con problemas de infraestructura y
mobiliario que hacen que la tarea cotidiana de enseñar y aprender de docentes
y estudiantes, se vea vulnerada.
Las escuelas que se enumeran debajo presentan graves problemáticas que
complican el diario quehacer escolar, pero lo peor es que la integridad física
de los estudiantes, personal docente y auxiliar se encuentra en riesgo.
• Jardines de infantes Nº: 901, 904, 907, 909, 913, 914, 915, 916, 917,
919, 920, 928, 930, 931, 933, 934, 937, 940, 943, 945, 947, 950, 952, 955,
957, 958, 959, 963, 968, 965.
• Escuelas Primarias Nº: 2, 4, 6, 7, 8, 11, 14, 15, 16, 18, 19, 24, 25, 26,
28, 29. 32, 33, 38, 39, 40, 43, 44, 45, 47, 50, 51, 53, 54, 57, 59, 64, 72, 73,
76, 77, 81, 82, 84, 85
• Escuelas Secundarias Básicas Nº: 2, 6, 7, 10, 11, 18, 19, 20, 22, 24, 25,
30. 31, 32, 36, 39, 40. 44, 45, 50, 51, 52, 54, 65, 71, 75, 76, 77, 79, 81, 82,
87.
• Escuelas de Educación Especial Nº: 501, 504, 506.
• Escuelas de Educación Media Nº: 1, 2, 7, 9, 10, 12, 13, 15, 22.
• Escuelas de Educación Técnica Nº: 1, 2, 3, 6, 8.
En el Anexo del proyecto se detalla cual es la situación puntual de cada
uno de los establecimientos educativos enunciados arriba.
Es imperioso que el Estado respete el derecho de que nuestros niños/as y
jóvenes a cursar sus estudios en un lugar digno, adecuado y confortable.
176
Se puede afirmar que los derechos de los niños/as y jóvenes de esta
comunidad educativa se encuentran vulnerados, solo basta con recurrir a la
legislación vigente. El derecho a enseñar y aprender está consagrado en nuestra
Constitución nacional en su artículo 14. Asimismo la ley nacional de Educación
26.206 asegura «Una educación de calidad con igualdad de oportunidades y
posibilidades, sin desequilibrios ni inequidades sociales» Del mismo modo la
ley provincial de Educación 13.688 en su artículo 5 sostiene que «La Provincia,
a través de la Dirección General de Cultura y Educación, tiene la responsabilidad principal e indelegable de proveer, garantizar y supervisar una educación
integral, inclusiva, permanente y de calidad para todos sus habitantes, garantizando la igualdad, gratuidad y la justicia social en el ejercicio de este
derecho, con la participación del conjunto de la comunidad educativa» Y que,
conforme con la misma, sustenta en el artículo 88 inciso j sobre derechos,
responsabilidades y obligaciones de la comunidad educativa que todos los
alumnos tienen derecho a «Desarrollar sus aprendizajes en edificios, instalaciones y con equipamiento que respondan a normas legales de seguridad y
salubridad».
No pueden dejarse de lado las leyes, nacional 26.061 y la ley provincial
13.298 de Promoción y Protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes, donde se hace referencia a garantizar en el ámbito educativo, el respeto a
los derechos de los niños/as y adolescentes.
Es sumamente importante destacar que la situación preocupante en la que
se encuentran estas escuelas, se ve agravada cuando en el detalle de los
problemas puntuales de cada una (Anexo) encontramos que se ven vulnerados
los derechos de niños y niñas con capacidades diferentes, no solo en las tres
escuelas de Educación Especial que citamos en la lista, sino también en las
escuelas donde hay niños/as realizando la integración y no tienen rampa de
acceso ni baños adaptados a sus necesidades. Esta realidad no solo viola la ley
provincial de Educación, 13.688 que en el artículo 39 sentencia: «La Educación
Especial es la modalidad responsable de garantizar la integración de los
alumnos con discapacidades, temporales o permanentes, en todos los Niveles
según las posibilidades de cada persona, asegurándoles el derecho a la
educación, así como brindarles atención educativa en todas aquellas problemáticas específicas que no puedan ser abordadas solamente por la educación
común, y disponiendo propuestas pedagógicas complementarias. La Educación Especial se rige por el principio de inclusión educativa, de acuerdo con lo
establecido por esta ley, para lo cual dispone de recursos educativos para
participar de la formación de los niños y desde el mismo momento del
nacimiento. La Dirección General de Cultura y Educación garantizará la
integración de los alumnos y alumnas con discapacidades, temporales o J
permanentes, en todos los Niveles según las posibilidades de cada persona»
sino que también incumple con la Constitución nacional que afirma en el
artículo 75º inciso 23 : «Corresponde al Congreso legislar y promover medidas
de acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato
y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitución
y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos, en parti-
177
cular respecto de los niños, las mujeres, los ancianos y las personas con
discapacidad.» Y con la ley 24.314, de Accesibilidad para personas con
movilidad reducida que establece en el artículo 20 «Establécese la prioridad de
la supresión de barreras físicas en los ámbitos urbanos, arquitectónicos y del
transporte que se realicen o en los existentes que remodelen o sustituyan en
forma total o parcial sus elementos constitutivos, con el fin de lograr la
accesibilidad para las personas con movilidad reducida...»
En razón de lo expuesto, dada la importancia y urgencia de esta problemática que aqueja a niños/as, jóvenes estudiantes (Muchos de ellos con capacidades diferentes que requieren de cuidados especiales) y personal docente y
auxiliar de los mencionados establecimientos del partido de Quilmes, solicito
a mis pares Legisladores/as el acompañamiento del presente proyecto.
Vago.
- A la Comisión de Educación.
3.164
(D/3.986/14-15)
Señor diputado Vago y otro, de preocupación por las declaraciones del
ministro de Seguridad Alejandro Granados donde manifestó la inminente
implementación de una nueva política de lucha contra el narcotráfico.
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Manifestar su preocupación por las declaraciones del ministro de Seguridad Alejandro Granados realizadas en medios de comunicación en donde
manifestó la inminente implementación de una nueva política de lucha contra
el narcotráfico a través de su descentralización, creando 135 Delegaciones
Departamentales de Investigaciones del Tráfico de Drogas Ilícitas (DDA) una en
cada municipio. Debemos recordar que similares acciones fueron implementadas por los Estados Unidos Mexicanos con resultados catastróficos.
Vago y Lazzeretti.
FUNDAMENTOS
Causa preocupación el anunciado nuevo plan del Ministerio de Seguridad
de la provincia de Buenos Aires para crear un total de 270 delegaciones
178
policiales municipales vinculadas con tareas de investigación criminal. Según
declaraciones del Ministro Granados a medios de comunicación este plan
consistiría en crear delegaciones de las Direcciones Departamentales de
Investigación (DDI) y de las Direcciones Departamentales de Investigaciones
del Tráfico de Drogas Ilícitas (DDA) en los 135 municipios de la provincia de
Buenos Aires.
Es pública y notoria la capacidad corruptora del narcotráfico, su violencia
y su total falta de moral y de piedad. Por eso nos causa preocupación las
declaraciones del Ministro Alejandro Granados cuando manifiesta en los
medios de comunicación que: «Creo que cada municipio debe tener su propio
destacamento. Hoy existen delegaciones de narcotráfico que si bien tienen la
cabecera en un partido, de ella dependan hasta diez distritos. La creación de
estas nuevas delegaciones permitirá que los vecinos puedan saber, con nombre
y apellido, quién combate el narcotráfico en su municipio.» (Olavarría, 25 de
noviembre de 2014) (1) Parecería ser que el señor Ministro Granados no tomo
en cuenta que, así como los vecinos conocerán «con nombre y apellido»
quienes son los que combaten el narcotráfico en el municipio, también lo
conocerán los narcotraficantes.
En un mundo en donde las fuerzas de seguridad al realizar allanamientos
o manejar detenidos se ven obligadas a utilizar balaclavas que les cubran el
rostro para asegurar su seguridad personal y la de su familia de posibles
represalias del narcotráfico, el Ministro Granados propone que todo el mundo
conozca la identidad de estas personas.
Nos preocupamos seriamente si esta situación no colocará a los hombres
de las fuerzas de seguridad en un lugar de extrema exposición y vulnerabilidad
ante el accionar del narcotráfico. Si serán blancos visibles y fáciles del accionar
narco para corromper o para amedrentar, siguiendo la práctica implementada
en Medellín en los años ’80 por el nefasto Pablo Escobar de: «plata o plomo».
Nos parece que la iniciativa propuesta por el Ministro Granados —
inconsulta e intempestiva— en materia de investigación criminal y lucha contra
el narcotráfico terminará ocasionando un debilitamiento de la investigación del
narcotráfico derivada de su fragmentación en 135 unidades municipales, lo que
indefectiblemente originara a su vez problemas de coordinación y cooperación
mayores a los existentes actualmente entre las distintas agencias estatales con
funciones de investigación e inteligencia criminal, y podría también aumentar
la vulnerabilidad institucional de las DDI y las DDA, que de este modo
quedarían incluso más expuestas a la cooptación del crimen organizado, tal
como lo demuestra la trágica experiencia mexicana.
El modelo propuesto por Granados podría producirá infinidad de filtraciones de información debilitando así la posibilidad de poder alcanzar los fines
propuestos. Esto surge de preguntamos cómo operaran estas DDA en cuestiones
interjurisdiccionales. Por ejemplo, si la DDA de Mercedes está investigando
una banda de narcotraficantes que piensan enviar un cargamento de drogas con
destino al puerto de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, para poder realizar
una entrega controlada (Art. 33º ley nacional Nº 23.737) deberían atravesar no
menos de cinco o seis jurisdicciones antes de llegar a CABA. Los elementos de
179
la DDA de Mercedes ¿podrán prevenir en jurisdicción de Moreno, o de San
Martín, o su actuación quedará circunscripta a su jurisdicción de asiento? En el
mismo sentido, ¿deberán informar a las DDA y autoridades policiales de otros
municipios de su presencia en el distrito? ¿Deberán informar el por qué de su
presencia operativa en el distrito?
Se está reproduciendo un esquema que ya fracaso en México con consecuencias desastrosas para la seguridad pública y para la vida de los ciudadanos.
Por todo lo expuesto, ante las muchas dudas, las escasas certezas y ante
la relevancia institucional de la propuesta del Ministro Granados, solicito a mis
pares legisladores a que acompañen con su voto positivo el presente proyecto
de declaración.
1 http://www.sanpedroinforma.com.ar/nota.cms?idnota=112193
Vago.
- Aprobado sobre tablas.
3.165
(D/3.987/14-15)
Señora diputada Liempe, de pesar por el fallecimiento del poeta, escritor
y compositor Horacio Ferrer, una de las piezas fundamentales en la renovación del tango argentino.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su profundo pesar por el fallecimiento del poeta, escritor y compositor
Horacio Ferrer, autor de algunas de las más memorables canciones musicalizadas por Astor Piazzolla y una de las piezas fundamentales en la renovación del
tango argentino.
Lissalde.
FUNDAMENTOS
Horacio Arturo Ferrer Ezcurra nació en Montevideo (Uruguay) el 2 de
junio de 1933 y más tarde optó por la nacionalidad argentina.
180
El poeta, un cultor de la noche de Buenos Aires, escribió más de doscientas
canciones y fue autor de varios libros de poesía e historia del tango. Ferrer
alcanzó fama especialmente por los tangos realizados con Astor Piazzolla,
como «Balada para un loco», incluida entre las 100 mejores canciones latinas
de la historia.
Su trabajo con Piazzolla comenzó en 1967 cuando se radicó definitivamente en Buenos Aires. En 1968 estregó la operita María de Buenos Aires y ya
en 1969 nació Balada para un loco, uno de los temas icono del tango moderno
que se instaló en el gusto popular.
Al mismo tiempo estrenó «Chiquilín de Bachín», a partir de un valsecito
infantil al que Ferrer le aportó una letra inspirada en los niños de la calle que
vendían flores en los restaurantes de la avenida Corrientes.
Ferrer creó en 1990 la Academia nacional de Tango y contribuyó a difundir
la cultura del tango en todo el mundo.
Con impecable sensibilidad estética, Ferrer se había referido a la muerte
en su canción Balada para mi muerte:
«Moriré en Buenos Aires, será de madrugada,
que es la hora en que mueren los que saben morir.
Flotará en mi silencio la mufa perfumada
de aquel verso que nunca yo te supe decir...”
Nos queda, entonces, saldar con él una enorme deuda: la de decirle
gracias.
Lissalde.
- A la Comisión de Asuntos Culturales.
3.166
(D/3.993/14-15)
Señor diputado Lissalde, de desagrado por el incremento de los peajes en
autopistas y accesos a la Capital Federal.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Expresar su desagrado por el incremento de los peajes en autopistas y
accesos a la Capital Federal, por encima incluso de la inflación real, y que
fueran autorizados por el Ministerio de Planificación de la Nación.
Lissalde.
181
FUNDAMENTOS
Al comienzo del año 2015 las tarifas de los peajes de rutas nacionales en
los accesos a la Capital Federal sufrieron incrementos que van entre el 25 y el
50 por ciento, según resolvió el gobierno nacional.
En efecto, los aumentos fueron aprobados por el Ministerio de Planificación mediante tres resoluciones (las número 3200, 3201 y 3202) publicadas en
el Boletín Oficial. Según el nuevo cuadro tarifario publicado en la resolución
3202, los aumentos en los peajes a Capital llegan al 50 por ciento. Es el caso,
por ejemplo, del Acceso Oeste, donde la tarifa mínima para un auto de dos ejes
pasó de $ 10 a $ 15 en horario normal, y a $ 17 en hora pico. En el Acceso Norte,
los valores para los autos de dos ejes pasaron a ser de $ 15 en horario normal
y, $ 17 en hora pico (estaciones Debenedetti, Márquez, Tigre y Capitán Juan de
San Martín) y de $ 17 y $ 20 respectivamente, en Pilar y Campana. En la
Autopista Riccheri, por su parte, la tarifa nueva es de $ 8 en horario normal y
$ 9 en horario pico.
El Comité Nacional de Defensa del Usuario Vial rechazó el aumento.
«Dichos incrementos son claramente abusivos, injustos, inapropiados, ilegales
y carentes de todo fundamento técnico económico desde el punto de vista de
la ingeniería económica del transporte. El régimen de peaje con cabinas de
cobro en ruta implementado en nuestro país ha sido, y sigue siendo, un
verdadero fracaso, actuando como un falso peaje, un nuevo costo y un claro
impuesto al tránsito y a la circulación», indicó el organismo mediante un
comunicado.
El Poder Ejecutivo nacional justificó los aumentos en la necesidad de
financiar obras en las autopistas afectadas. Sin embargo, para los especialistas
en la materia no hay ningún fundamento técnico en el que se pueda apoyar la
decisión puesto que para aumentar las tarifas se debe hacer un estudio técnico
económico que demuestre el beneficio del usuario, como por ejemplo el ahorro
de neumáticos, de combustible o de tiempo, algo que no se sucede.
Cabe destacar que desde el 2008 hasta ahora la Panamericana aumentó
más del 800 por ciento. En tanto, la autopista Illia, que se pagaba 50 centavos,
ahora se va a pagar 13 pesos. El caso del Acceso Oeste es el más grave. «Cuando
se hizo la concesión se preveía un solo pago en el total del corredor. Sin
embargo, cuando se adjudicó se pusieron dos estaciones de peajes. O sea que
ya de movida se paga el doble de lo que corresponde», señaló en distintos
medios de comunicación social Ricardo Lasca, titular de la CONADUV. Por
otra parte, recordó que en ese acceso, «en hora pico, se paga 34 pesos por 55
kilómetros, mientras que en la Riccheri Ezeiza-Cañuelas por el mismo kilometraje se paga 18. Es decir, un tipo que vive en Luján paga por el mismo
kilometraje el doble que uno que vive en Cañuelas. Una clara desigualdad y un
acto de discriminación».
Otro punto a analizar es que en forma previa a esta decisión gubernamental de aumentos que en sus puntos máximos hasta superan a la inflación real,
es decir, a la no reconocida por las autoridades nacionales, no se realizaron
audiencias públicas. Las rutas y autopistas son de dominio público y los que
182
pagan los peajes son los usuarios viales que tienen derecho a opinar, a hacer
propuestas para evitar los incrementos y a ser informados sobre las cifras que
las empresas concesionarias recaudan y el destino que se les brinda a las
mismas.
Y a todo esto, la experiencia indica que lo recaudado en concepto de
peajes con sus debidos aumentos no se traduce en más obras que mejoren la
calidad de nuestras autopistas y rutas o contribuyan a una mayor seguridad vial
ya que las empresas sólo realizan un simple mantenimiento, ya que las obras
de mejora o ampliación son efectuadas con recursos extra del Estado, por lo que
tal como lo han manifestado las asociaciones de usuarios viales, los peajes
percibidos por los concesionarios son un verdadero «impuesto al tránsito».
El años 2013 se despidió con 789Q muertes en las rutas lo que significa un
promedio de 22 muertos por día. Esta tragedia, cuando se repasa el registro
histórico, evidencia otra realidad preocupante: hace 22 años que la Argentina
no logra reducir este número y, según las cifras preliminares de la ONG
Luchemos por la Vida, no habrá una baja significativa en el balance de 2014.
Es muy poco lo que se invierte en infraestructura vial y ferroviaria en todo el
territorio nacional ya que la mayor inversión ha ido donde hay más votos: el
conurbano bonaerense. Y encima aumentan los peajes en forma desproporcionada.
Por todo lo expuesto, creo necesario que desde las ámbitos de la democracia representativa nos expresemos como diputados representantes del pueblo,
en defensa de sus intereses ante los abusos que se producen desde el gobierno
central, como lo es claramente el tema planteado en este proyecto al que
agradezco el apoyo de mis pares.
Lissalde.
- Aprobado sobre tablas.
3.167
(D/3.995/14-15)
Señor diputado Lissalde, solicitando gestionar rebajas del 5 por ciento en
los pasajes de ómnibus.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo realice las gestiones pertinentes a los efectos de lograr que las empresas de transporte automotor de pasajeros
tanto urbanos como de larga procedan a rebajar sus pasajes en un 5 por ciento
183
(cinco por ciento), igual al de la disminución del precio de los combustibles en
nuestro país.
Lissalde.
FUNDAMENTOS
Las compañías petroleras YPF, SHELL y AXION ajustaron en la primera semana
del mes de enero los precios de sus combustibles, con una rebaja del 5 por ciento,
tras el anuncio realizado por el gobierno nacional.
La medida fue publicada en el decreto 2.579 del “Boletín Oficial.”
Por su parte, los pasajes del transporte automotor de pasajeros tanto urbanos
como de corta y larga distancia han tenido distintos aumentos a lo largo del año
pasado, los que en algunos casos fueron importantes y acaecidos antes de fin de año,
que se pueden ubicar entre un 12 y un 25 por ciento.
Si bien se puede argumentar que el combustible no es el único costo que tienen
las empresas de transporte de pasajeros, hay que destacar que muchas de ellas
recién también subsidios del Estado. Es más, el gobierno nacional aumentó en el
mes de noviembre de 2014 el subsidio al transporte público de pasajeros.
Fue a través de compensaciones tarifarias en base a los costos e ingresos
medios del servicio y la utilización de la tarjeta SUBE. Así se plasmó en la resolución
1.482/2014, publicada en el “Boletín Oficial”, con la firma del ministro del Interior
y Transporte, Florencio Randazzo.
En ese contexto, las compensaciones por unidades computables del transporte
de pasajeros se fijó en el 18 por ciento desde mayo, el cupo de gasoil asignado según
el kilometraje en el 13 por ciento, el de los agentes computables en el 35 por ciento
y el de agentes excedentes en el uno por ciento, con un tope de 16.452,39 pesos.
En tanto, respecto a las compensaciones por demanda, que subsidian los
«pasajes con atributo social» y los viajes con SUBE de más de 12 kilómetros, se
estableció un tope de hasta el 33 por ciento del valor de la tarifa y se fijaron
porcentajes de acuerdo con la jurisdicción y la distancia del viaje.
Por todo lo expuesto, considero razonable un aumento en los pasajes a los
efectos de que las empresas puedan hacer frente al aumento de los costos producto
de la inflación, pero al haber tenido uno de los componentes más importantes de
los costos una rebaja del 5 por ciento, considero justo que la misma se traslade a
los usuarios, por lo que agradezco el voto favorable de los señores diputados para
con el presente proyecto.
Lissalde.
- A las comisiones de derechos del usuario y del consumidor y Transporte
3.168
(D/3.996/14-15)
184
Señor diputado Lissalde, solicitando que el Banco Nación retrotraiga la
medida de suspender financiamiento a productores que almacenan soja.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo solicite a las autoridades del
Banco de la Nación Argentina para que tengan a bien retrotraer la medida de
suspender el financiamiento a los pequeños y medianos productores agropecuarios que tienen almacenada soja en sus propiedades.
Lissalde.
FUNDAMENTOS
El 1º de enero del año 2015 las autoridades del Banco de la Nación
Argentina cumplió una amenaza: suspendió el financiamiento de tarjetas y de
otros servicios a los productores agropecuarios que almacenan soja. Decenas
de productores de soja recibieron en los últimos días llamadas de las sucursales
con las que operan habitualmente para advertirles sobre la entrada en vigor del
cierre del financiamiento si no vendieron el grano.
Entre los afectados hay productores que no tienen soja almacenada y ni si
quiera siembran el cultivo. Estimaciones dan cuenta que aún quedan sin vender
unos 14,3 millones de toneladas de soja. Se trata de poco más del 25 por ciento
de la última cosecha, pero que en total representan alrededor de U$S 6.000
millones.
La comunicación de los responsables del banco en el Interior sobre la
vigencia de la norma se repitió en varias sucursales del país. Es de destacar que
las trabas del Banco Nación ya habían comenzado en enero de 2014, cuando
se redujeron los montos de financiamiento y de la tarjeta rural con la que operan
los productores.
A modo de ejemplo de lo que estamos diciendo, transcribimos una
comunicación de una sucursal del Banco Nación el interior: «Se pone en
vuestro conocimiento que este banco ha dispuesto atender hasta el 31/12/2014
en forma normal según lo pactado para cada uno de los clientes. Luego de dicha
fecha sólo se atenderán a aquellos productores que acrediten no tener existencia de soja, para lo que deberán presentar acuse de recibo para existencias
informadas al 31/08/2014 y los comprobantes de ventas respectivos que
verifiquen no poseen existencia de dicho grano.»
Es así que en la sucursal Monte Cristo del Banco Nación, en Córdoba,
algunos leyeron esa frase en un papel pegado en un vidrio. En otras sucursales,
en tanto, en los últimos días escucharon algo similar de boca de sus gerentes.
Por escrito o de manera verbal, el mensaje parece claro: en otro capítulo más
185
de la guerra del gobierno con los productores que aún no vendieron soja, a
partir del 1º de enero de 2015 el banco directamente no los atiende si siguen
con el grano en su poder.
Como mencionamos, el Banco Nación comenzó a restringir el financiamiento a los productores de soja en enero de 2014. Primero lo hizo recortando
los límites de créditos a quienes producen la oleaginosa y después avanzó sobre
los que aún no la comercializaron. Ahora avisa que la ventanilla estará cerrada
si no se desprendieron de la soja.
Algo que hay que tener en cuenta al analizar los efectos de esta medida es
que el productor grande ya vendió. Ahora lo que queda es del productor chico,
que usa la soja que le quedó para gastos hasta que vuelva a cosechar, en mayo.
Así lo expresan las autoridades de pequeñas cooperativas agropecuarias del
interior que observan un creciente pedido de financiamiento de sus asociados
ante el recorte del crédito del Banco Nación.
Al analizar las consecuencias, también debemos mencionar que en esta
campaña agrícola el productor necesita especialmente el financiamiento ya
que, por la caída de los precios internacionales de los granos y el aumento de
los costos para producir se encuentra en una situación económica difícil, sobre
todo en las regiones más alejadas.
El Banco Nación siempre fue un banco de fomento, por lo que resulta
incoherente esta medida, que por otra parte atenta contra la libertad de los
productores agropecuarios de disponer de su producción a su criterio y
decisión.
Por tales motivos, es que solicito a mis pares que me acompañen con su
voto favorable en la aprobación el presente proyecto.
Lissalde.
- Aprobado sobre tablas.
3.169
(D/3.998/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, de repudio y consternación frente al
terrible atentado terrorista contra la revista francesa «Charlie Hebdo».
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su más enérgico repudio y consternación frente al terrible atentado
terrorista producido el pasado miércoles 7 de enero, contra la revista francesa
186
«Charlie Hebdo», mediante el cual 12 personas fueron brutalmente asesinadas
y otras 11 resultaron heridas.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
El terror se apoderó de Francia producto de un brutal ataque contra el
corazón de los valores de la República y de Occidente en general. El miércoles
7 de enero a media mañana, tres terroristas penetraron la redacción del
semanario «Charlie Hebdo» y asesinaron a quemarropa a 12 personas, la
mayoría miembros de la redacción. Además resultaron 11 heridos, cuatro de
ellos se debaten entre la vida y la muerte.
Los terroristas realizaron una treintena de disparos. Decenas de empleados
se refugiaron en la terraza del edificio, mientras escuchaban aterrorizados las
detonaciones. Al momento del ataque, en la revista se encontraban alrededor
de 60 dibujantes, periodistas y empleados.
Según testigos citados por una fuente policial, los atacantes gritaron
«¡Hemos vengado al profeta!», una vez perpetuado el atentado. Mediante un
vídeo filmado por un hombre que se escondió en uno de los techos, puede
escucharse a uno de los terroristas gritando «Allahu Akbaf (Alá es grande) entre
disparos.
Otro de los registros muestra a uno de atacantes acercándose a uno de los
policías que había sido herido, quien pese a levantar su mano como tratando
de impedir el fatal desenlace, nada puede hacer para impedir que el hombre lo
ultime con un certero disparo en la cabeza.
Nuestro país, lamentablemente sabe muy bien lo tremendo de este tipo de
episodios. Lo sucedido en la Embajada de Israel y la Asociación Mutual Israelita
Argentina (AMIA) durante la década del ’90, han marcado nuestra historia
sufriendo en carne propia la crueldad de estas prácticas.
Este tipo de hechos cercenan de forma directa el espíritu democrático y la
libertad de expresión. Nada tienen que ver con el normal desarrollo de una vida
democrática y libre de censura, por ello es primordial que desde esta Honorable
Cámara velemos por garantizar normas acordes a nuestro sistema democrático,
repudiando enfáticamente a todos los que se comportan de manera violenta e
intolerante.
Por los motivos expuestos, es que solicito a las señoras y señores legisladores acompañen con sus votos afirmativos este proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.170
(D/3.999/14-15)
187
Señor diputado Buil, solicitando impulsar una campaña para que los
establecimientos de Salud Pública y privada consideren el reemplazo de
elementos de látex de caucho natural por hipoalargénicos y/o prevean la
existencia de dicho material para el personal con problemas de alergia.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Ministerio de Salud impulse una campaña
para que los establecimientos de salud pública y privada consideren el
reemplazo de elementos de látex de caucho natural por otros hipoalergénicos
y/o prevean la existencia de dicho material para el personal con problemas de
alergia.
Buil.
FUNDAMENTOS
El látex es un material ubicuo con el que se elaboran numerosos productos,
tanto de la vida cotidiana como de uso médico, con los que todos estamos en
contacto desde los primeros años de vida. Lo encontramos en tetinas de
biberón, chupetes, émbolos de jeringas, máscaras, globos, bombitas de agua,
elástico de ropa, preservativos, guantes, etcétera, y muchos de ellos están
fabricados con un látex que se obtiene del árbol del caucho (hevea brasiliensis
originario del Amazonas) y que son altamente alergénicos. Las proteínas
vegetales que lo componen originan una cadena de respuestas nocivas del
organismo que pueden comprometer seriamente la vida.
Investigadores de la UBA, Fundación Sidea para la investigación y difusión
de las enfermedades respiratorias, alérgicas y otras, han publicado trabajos con
la identificación de hasta trece alérgenos componentes del látex.
Si bien alguna de las manifestaciones de alergia son inocentes, urticarias
y dermatitis de contacto, otras desencadenas asma, problemas gastrointestinales, circulatorios y hasta anafilaxia con edema de glotis, paro cardiorrespiratorio y muerte.
Si bien las estadísticas locales no son suficientes, en el Servicio de
Inmunología del Hospital Austral, informan que entre el 3 y 4 por ciento de los
pacientes internados sufre esta problemática y que dicha alergia es causa del
17 por ciento de las reacciones alérgicas intraoperatoria.
Como en muchas otras problemáticas lo que conviene es la prevención
primaria, es decir, evitar la sensibilización. ya que una vez sensibilizado el
individuo la alergia es progresiva e irreversible.
El látex proveniente de caucho natural puede ser reemplazable por otros
de versión sintética con el vinilo, nitrito, polietileno o neopreno.
188
Los argumentos expresados son suficientes para solicitar el voto positivo
de estas iniciativas.
Buil.
- A la Comisión de Salud Pública.
3.171
(D/4.000/14-15)
Señor diputado Buil, solicitando difundir la nocividad del contacto
frecuente con elementos de látex proveniente de caucho natural para los
trabajadores sanitarios y personas en general.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Ministerio de Salud difunda la nocividad para
los trabajadores sanitarios en particular, y para las personas en general del
contacto frecuente con elementos de látex proveniente de caucho natural.
Buil.
FUNDAMENTOS
El látex es un material ubicuo con el que se elaboran numerosos productos,
tanto de la vida cotidiana como de uso médico, con los que todos estamos en
contacto desde los primeros años de vida. Lo encontramos en tetinas de
biberón, chupetes, émbolos de jeringas, máscaras, globos, bombitas de agua,
elástico de ropa, preservativos, guantes, etcétera, y muchos de ellos están
fabricados con un látex que se obtiene del árbol del caucho (hevea brasiliensis
originario del Amazonas) y que son altamente alergénicos. Las proteínas
vegetales que lo componen originan una cadena de respuestas nocivas del
organismo que pueden comprometer seriamente la vida.
Investigadores de la UBA, Fundación Sidea para la investigación y difusión
de las enfermedades respiratorias, alérgicas y otras, han publicado trabajos con
la identificación de hasta trece alérgenos componentes del látex.
Si bien alguna de las manifestaciones de alergia son inocentes, urticarias
y dermatitis de contacto, otras desencadenas asma, problemas gastrointestinales, circulatorios y hasta anafilaxia con edema de glotis, paro cardiorrespiratorio y muerte.
189
Si bien las estadísticas locales no son suficientes, en el Servicio de
Inmunología del Hospital Austral, informan que entre el 3 y 4 por ciento de los
pacientes internados sufre esta problemática y que dicha alergia es causa del
17 por ciento de las reacciones alérgicas intraoperatoria.
Como en muchas otras problemáticas lo que conviene es la prevención
primaria, es decir, evitar la sensibilización. ya que una vez sensibilizado el
individuo la alergia es progresiva e irreversible.
El látex proveniente de caucho natural puede ser reemplazable por otros
de versión sintética con el vinilo, nitrito, polietileno o neopreno.
Los argumentos expresados son suficientes para solicitar el voto positivo
de estas iniciativas.
Buil.
- A la Comisión de Salud Pública.
3.172
(D/4.002/14-15)
Señor diputado Buil, solicitando declara de interés provincial el cultivo
de Cistes de Artemia de forma intensiva, sustentable, controlada y amigable
con el ambiente, desarrollada por parte de biólogos de la empresa BIOSIMA
SRL.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
el cultivo de Cistes de Artemia de forma intensiva, sustentable, controlada y
amigable con el ambiente por parte de los biólogos Cinthia Hernández y
Sebastián Calvo, formados en la Universidad de Quilmes y personal de la
empresa BIOSIMA SRL radicada en La Plata.
Buil.
FUNDAMENTOS
La Artemia es un crustáceo de alto valor nutritivo con el que se alimentan
otros crustáceos y peces pequeños, tanto de agua salada como dulce, y de
fundamental importancia para el cultivo de camarones, langostinos y langostas.
Los huevos de Artemia denominados Cistes bajo determinadas condiciones
190
eclosionan y dan lugar a larvas altamente nutritivas y de pequeño tamaño, por
eso su utilidad para consumo de otros peces y/o crustáceos.
Lo importante y novedoso del emprendimiento de esta compañía biotecnológica creada en la ciudad de La Plata, es que desarrollo un proceso único
a nivel mundial para la producción destinada a los acuicultores quienes logran
obtener productos de mayor calidad y tamaño, en menos tiempo y costo; y lo
hacen por un sistema de recirculación cerrada que no solo emula un ecosistema
natural sino que el agua es continuamente reciclada y esterilizada, que lo hace
sustentable y amigable con el ambiente.
Conste que la demanda del producto a nivel mundial esta insatisfecha ya
que su producción hasta el momento solo se da en forma natural en el Great Salt
de Utah en Estados Unidos.
Por lo expuesto, solicitamos el voto afirmativo del presente proyecto a
efectos de que el Poder Ejecutivo también manifieste su beneplácito y apoye y
difunda el emprendimiento.
Buil.
- A la Comisión de Ciencia y Técnica.
3.173
(D/4.005/14-15)
Señor diputado Buil, solicitando diseñar estrategias educativas para crear
conciencia de la tenencia responsable de mascotas
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que la Dirección General de Cultura y Educación
diseñe estrategias educativas para crear conciencia de la tenencia responsable
de mascotas.
Buil.
FUNDAMENTOS
La tenencia de animales aptos como mascotas exige una tenencia responsable por parte de sus dueños y por parte de la comunidad toda.
Las complejas relaciones que devienen de las grandes concentraciones
urbanas y de la extendida y apreciable tenencia de animales como mascotas,
191
son incompatibles si no existe un manejo responsable que facilite y haga
viable la convivencia con beneficios tanto para el ser humano como para el
animal.
Dichas normas de conductas se suelen difundir por los medios pero es
evidente que como con todas las conductas, lo que conviene es que se
aprendan desde pequeño y para ello el Estado tiene las herramientas ideales en
la escuela.
Es de tener en cuenta, que de una mala práctica con las mascotas deriven
problemas de salud, accidentes graves, conflictos vecinales y maltrato animal.
El colegio de Veterinarios de esta Provincia también ha solicitado mediante un documento público medida en este sentido, por lo que creemos que
debemos desde el gobierno actuar en consecuencia.
Buil.
- A la Comisión de Educación.
3.174
(D/4.006/14-15)
Señor diputado Buil, solicitando fomentar y promocionar la instalación
de plantas de reciclado de neumáticos y productos reciclables de caucho en
distintos lugares del interior de la provincia de Buenos Aires.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo del
Desarrollo Sustentable y el Ministerio de la Producción, impulse, fomente,
promocione la instalación de plantas de reciclado de neumáticos y productos
reciclables de caucho en distintos lugares del interior provincial.
Buil.
FUNDAMENTOS
Los países más desarrollados y que más hacen por las cuestiones ecológicas reciclan los neumáticos con procesos saludables. En nuestro país se
generan, en promedio anual, unas 100.000 toneladas de este desecho contaminante de las cuales el 40 por ciento corresponde al Área Metropolitana de
Buenos Aires. Si bien parte de los desechos son tratados por el CEAMSE, a lo
192
largo y ancho de nuestra Provincia la mayor parte de los neumáticos son
incinerados sin ningún tratamiento previo.
Los neumáticos no son considerados residuos peligrosos pero ocupan
mucho volumen en los rellenos sanitarios o en los depósitos y generalmente son
quemados, lo que si los convierte en muy perjudiciales para el medio ambiente.
Su composición después de su vida útil es, aproximadamente, un 80 por ciento
caucho, 15 por ciento acero y 5 por ciento nylon y, debido a su estabilidad
química, se estima que tienen una lenta degradación de unos 600 años.
Empresas extranjeras pioneras en la temática emplean un proceso amigable para el medio ambiente, al requerir solamente tratamientos mecánicos.
Sucesivas trituradoras y zarandas van cortando, clasificando y reduciendo el
neumático en tamaño hasta lograr el caucho puro, con la granulonería requerida. Mientras, imanes y aspiradores estratégicamente colocados a lo largo de
la línea van separando el acero, el carbono y el nylon.
El principal producto obtenido del proceso de reciclado de neumáticos es
el caucho granulado SBR, que es el mayor insumo para la fabricación de césped
sintético. Este producto alienta la sustitución de la importación del molido de
goma y al mismo tiempo contribuye a la exportación de canchas sintéticas y
pisos deportivos.
Campos de aplicación de material reciclado.
Construcción, mobiliario urbano, la infraestructura vial y de tranvía,
complejos deportivos, equipos y estructuras para la reproducción, plantas para
interiores y exteriores, materiales para jardinería, como trozos de caucho,
productos para la construcción, la infraestructura del puerto, varios productos
industriales, productos para la agricultura, productos de las obras de la
ingeniería civil.
Ante este panorama y estas posibilidades no quedan excusas para que la
provincia de Buenos Aires no impulse o fomente o desarrolle empresas
regionales de reciclados de neumáticos y de productos de caucho, y legisle
respecto al impedimento de su incineración.
Buil.
- A la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.
3.175
(D/4.008/14-15)
Señor diputado Garate, solicitando a través de ARBA se retrotraiga la
medida de modificación del cronograma de vencimientos del pago del Impuesto Inmobiliario Rural y del Impuesto Automotor.
- A la Comisión de Presupuesto e Impuestos.
193
3.176
(D/4.009/14-15)
Señor diputado Garate, solicitando a través de ARBA, se retrotraiga la
medida de modificación del cronograma de vencimientos del pago del Impuesto Inmobiliario Rural.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de ARBA (Agencia
de Recaudación de la provincia de Buenos Aires), retrotraiga la medida de
modificación del cronograma de vencimientos del pago del Impuesto Inmobiliario Rural, volviendo a las cuotas a pagar en los meses de marzo, julio y
noviembre, en lugar de febrero, mayo y julio.
Garate.
FUNDAMENTOS
En el mes de enero los productores agropecuarios bonaerenses despertaron
con una mala noticia: «Adelantan el vencimiento del Impuesto Inmobiliario»
Algunos medios avanzaron más allá de la medida y la contextualizaron
interpretando que: «Evidentemente el gobernador Scioli no guarda las formas
en su necesidad de recursos para promocionar su campaña como precandidato
a presidente y vuelve a la carga contra los productores bonaerenses».
En efecto, ARBA - la Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos
Aires - acababa de publicar los vencimientos para el Impuesto Inmobiliario
2015, adelantando las cuotas para los predios en planta rural a febrero, mayo
y julio; cuando históricamente han vencido en los meses de marzo, julio y
noviembre. Lo mismo sucede con el denominado Impuesto Inmobiliario
Complementario, cuyas cuotas vencerán en abril, junio y agosto.
Como es lógico, esta medida generó un pico de tensión en la relación del
gobierno con el campo a pesar de los múltiples e infructuosos esfuerzos del
señor Ministro de Asuntos Agrarios de la Provincia, que en forma solitaria -en
el marco del oficialismo gobernante hoy- se ha diferenciado con la política del
área a nivel nacional, sobre todo, en materia triguera.
De acuerdo al esquema que publicó ARBA el jueves 7 de enero en su
página WEB oficial, el pago del Impuesto Inmobiliario Rural debe cancelarse
en el primer semestre, es decir, antes de los comicios de octubre. En ese sentido,
los productores repudiaron la medida y la calificaron como «meramente
194
recaudatoria», motivada por la necesidad de financiamiento de las arcas del
gobierno bonaerense en un año electoral.
Cabe señalar que el año pasado, ARBA recaudó cerca de 1.200 millones
de pesos en concepto de impuesto inmobiliario rural, que se paga en tres cuotas
más un complemento (el llamado Impuesto Inmobiliario Complementario) para
los productores que tienen más de una propiedad, tributo que este año tendrá
vencimiento en agosto.
A todo esto, vale recordar que con la aprobación del Presupuesto 2015 se
concretó un aumento del 30 por ciento en el Inmobiliario Rural, hecho que
inauguró una nueva tensión entre la Provincia y el campo.
La mesa de entidades agropecuarias bonaerense solicitó al gobernador
Daniel Scioli mantener el cronograma conciliado del pago del impuesto
inmobiliario rural, advirtió el presidente de CARBAP, Horacio Salaverri, luego
de que ARBA difundiera este nuevo esquema de pagos.
La dirigencia ruralista estimó que la medida fue una «sorpresa» y la
consideró «inconsulta e inoportuna», ya que «no hemos sido consultados sobre
la posibilidad que hay de modificar el cronograma de pagos que estaba
estipulado desde el año pasado, para marzo, julio y octubre».
«No es lo que hablamos, al productor ahora en un plazo de seis meses se
le quiere cobrar la totalidad del impuesto y por eso decimos que es inoportuno,
porque el productor, con un cronograma previsible, debe saber los vencimientos con anterioridad para programar la venta con la cual hará frente a la
obligación impositiva que para una PyME agropecuaria de 300 hectáreas
significa un total de 60 mil pesos», agregaron.
La realidad es que con esta medida antes era en tres trimestres y ahora en un
plazo de un semestre el que el productor agropecuario debe pagar la totalidad del
impuesto inmobiliario rural. Antes de las elecciones. Casualmente.
Por todo lo expuesto, agradecemos a los señores diputados su voto
favorable para con el presente proyecto de declaración.
Garate.
- A la Comisión de Presupuesto e Impuestos.
3.177
(D/4.014/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, solicitando dejar sin efecto la implementación del adelanto, en el calendario de vencimientos impositivos para el año
2015, del cobro del Impuesto Inmobiliario Rural.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
195
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Agencia de
Recaudación Impositiva de la provincia de Buenos Aires -ARBA-, arbitre los
medios necesarios a fin de dejar sin efecto la implementación del adelanto, en
el calendario de vencimientos impositivos para el año 2015, del cobro del
Impuesto Inmobiliario Rural, dejándolo establecido como en ejercicios anteriores cuyos vencimientos operaban en marzo, julio y noviembre.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
Conforme al calendario de vencimientos impositivos para el año 2015,
dado a conocer por la Agencia de Recaudación Impositiva de la provincia de
Buenos Aires -ARBA- días atrás, puede advertirse la decisión del Ejecutivo
provincial de adelantar para febrero, mayo y julio el cobro del Inmobiliario
Rural, que tradicionalmente se pagaba en marzo, julio y noviembre, según los
ciclos productivos del sector agropecuario de la provincia de Buenos Aires.
Cabe resaltar que durante el año 2014, ARBA recaudó cerca de $1.200
millones por ese impuesto, que se paga en tres cuotas más un complemento
para quienes cuentan con más de una propiedad. Este año, el complemento
tendrá vencimiento en agosto.
Sin dudas esta decisión se presenta como inoportuna para el sector rural porque
además el impuesto en cuestión, llegará con un incremento del 30 por ciento, fijado
en el Presupuesto provincial más allá de las dos modificaciones que atenuaron la
suba, dado que no se aumentó la base imponible del Impuesto Inmobiliario -lo que
habría impactado en la valuación fiscal de los campos, y por lo tanto, en el Impuesto
a los Bienes Personales que es nacional- y de que se otorgaron beneficios a los
afectados por las fuertes inundaciones que azotaron a la Provincia.
El presente proyecto de declaración tiene como finalidad evitar que una
medida recaudatoria de estas características, en el contexto de un año electoral,
perjudique a los productores del sector afectando negativamente una de las
actividades económicas fundamentales del interior de nuestra Provincia.
Por todo lo expuesto, en pos de no permitir que se incremente la presión
tributaria que supone esta resolución para el primer semestre del año, es que
solicito a las señoras y señores diputados de esta Honorable Cámara acompañen con su voto el presente proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- A la Comisión de Presupuesto e Impuestos.
3.178
(D/4.016/14-15)
196
Señor diputado Rovella, de preocupación por el robo sufrido en el
escudaron de Caballería Blindado 1 «Coronel Isidoro Suárez», y repudio a un
nuevo hecho de inseguridad.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su preocupación por el robo sufrido en el escuadrón de Caballería
Blindado 1 «Coronel Isidoro Suárez», hecho en el que se sustrajeron un misil
TOW 2 y 800 proyectiles calibre 9 milímetros, como así también solicitamos al
Poder Ejecutivo se dirija a su par de la Nación a efectos de que se sirva elevar
esta preocupación y el repudio a un nuevo hecho de inseguridad.
Rovella.
FUNDAMENTOS
Vivimos días de consternación en nuestro país. Esa consternación nos hace
preguntar qué es lo que sucede con las autoridades argentinas, toda vez que los
hechos de inseguridad, el desparpajo de los malvivientes y el poco celo que
para el resguardo de la ciudadanía ponen en juego nuestros gobernantes, nos
muestran un panorama realmente desolador.
Ahora se agrega a las conductas desaprensivas de los encargados de
asegurar el bienestar de la población y, sobre todo, en lo que tiene que ver con
la protección de sus vidas y bienes, el hecho de que el hecho delictivo se
produjo en una unidad del Ejército Argentino, ubicada en la localidad de Arana,
partido de La Plata.
¿Cómo es que en un lugar que, creemos, debe estar protegido, vigilado y
celosamente custodiado, pueden ingresar personas para robar armamento?
¿Cómo deben entenderse que se robe de un escuadrón un misil -no ya un
vehículo o una billetera, sin que esto deje de tener gravedad por supuesto- y
municiones, a granel, de un lugar al que no se accede fácilmente?
Interrogantes es lo único que tenemos. Ninguna respuesta de parte del
Poder Ejecutivo nacional. La Justicia Federal se encuentra investigando el
hecho, por supuesto. Pero ¿dónde empieza y termina la responsabilidad de las
autoridades del cuartel, de los mandos del Ejército y, también, del ministro de
Defensa de la Nación?
Solo el repudio a lo sucedido y la investigación y resolución del hecho nos
puede transmitir algo de tranquilidad.
Por eso mismo, manifestamos nuestra preocupación, una respuesta acorde
de las autoridades nacionales y una investigación rápida y efectiva.
Rovella.
197
- A la Comisión de seguridad y Asuntos penitenciarios.
3.179
(D/4.028/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, de preocupación por la difusión pública
donde se exhibe el print de Aerolíneas Argentinas en el que se constata el
destino al que arribaría el periodista Damián Pachter.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su preocupación por la gravedad que representa la difusión pública de
información confidencial, dada a conocer través de la red social «Twiter» por
@casarosadaAR y @AgenciaTelam, que exhibieron el «print» de Aerolíneas
Argentinas donde constaba el destino final al que arribaría el autoexiliado
periodista Damián Pachter, primero en confirmar y dar a conocer la muerte del
Fiscal Federal doctor Natalio Alberto Nisman.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
Asimismo su repudio ante la cabal violación de la ley nacional 25.326 de
Protección de Datos Personales.
Damián Pachter fue el periodista que tuiteó una semana atrás, a las 23,35
«Me acaban de informar sobre un incidente en la casa del Fiscal Alberto
Nisman» y a las 00.08: «Encontraron al fiscal Alberto Nisman en el baño de su
casa de Puerto Madero sobre un charco de sangre. No respiraba. Los médicos
están allí». Este sería el motivo por el cual teme ser asesinado, y por el que,
lamentablemente, eligió el exilio yéndose del país ayer temprano por la
mañana.
El periodista, nacido en Argentina de 31 años de edad, contó que desde el
día de los twits no pudo volver a su casa; sus fuentes le habían comunicado que
su domicilio estaba siendo vigilado. Consultado sobre por qué habrían de
vigilarlo prefirió ser críptico, manifestando «Siento que les arruiné algo» y
asegurando: «Voy a volver al país cuando mis fuentes me digan que las
condiciones cambiaron. No creo que sea durante este gobierno».
Sin dudarlo compró pasajes en diferentes aerolíneas, con la finalidad de
que aquellos que lo seguían no pudieran localizar su destino final. El primero
de ellos lo hizo por Aerolíneas Argentinas, con ida y vuelta, teniendo en cuenta
198
que si esta información se filtraba a los medios oficialistas, dejaba en evidencia
a quienes recibían información de los servicios.
Insólitamente, temprano advertí que tanto la cuenta oficial de la Casa
Rosada como la agencia oficial TELAM dieron información de la salida del país
de Pachter, donde se afirmó que retornará al país el 2 de febrero; mensaje
acompañado de una captura de pantalla del pasaje de Pachter. La imagen
difundida se trata claramente de un «print» obtenido del sistema electrónico
«Amadeus» con el que la empresa Aerolíneas Argentinas opera.
Eso motivó mi denuncia en la justicia por «violación de secretos y la
privacidad». En tanto que cuando alguien, con participación en la comunicación de un hecho de la gravedad de la muerte del Fiscal Federal doctor Natalio
Alberto Nisman, decide ausentarse del país para proteger su vida, la difusión de
datos confidenciales y privados se torna aún más sensible que en los casos
comunes.
Además de la violación de secretos, agravada por el hecho de que habría
sido cometida por funcionarios públicos, el despacho de TELAM sobre Pachter
y su posterior amplificación por parte de la Casa Rosada, también viola
expresamente la ley nacional 25.326 de Protección de Datos Personales.
Debe resultarnos sumamente extraña la difusión de esa información
cuando la propia Aerolíneas sostiene en su página WEB que «...Aerolíneas
Argentinas S.A. garantiza a los usuarios que ingresen sus datos en el Sitio, que
los mismos serán encriptados para preservar la seguridad, integridad y confidencialidad de los datos considerados como personales».
Alguien, que se supone tiene poder de dirección suficiente en la línea
aérea de bandera, suministró a las autoridades de TELAM un archivo privado
y confidencial, de acceso restringido, para su difusión y publicación en un claro
intento de desacreditar al periodista Pachter.
Debemos saber quién brindó la información y quién autorizó a hacerlo. Es
imperioso que expliquen cómo y por qué se difundieron los datos del vuelo que
el periodista Damián Pachter tomó hacia Montevideo tras haber denunciado
que lo perseguían.
Por todo lo expuesto es que solicito a los señores diputados de esta
Honorable Cámara acompañen con su voto el presente proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.
3.180
(D/4.030/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, de homenaje al conmemorarse el 18 de
enero, un nuevo aniversario del fallecimiento del doctor Arturo Umberto Illia.
199
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su homenaje por conmemorase, el 18 de enero, un nuevo aniversario del
fallecimiento de quien fuera presidente de la Nación entre el 12 de octubre de
1963 y el 28 de junio de 1966, doctor Arturo Umberto Illia.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
Arturo Umberto Illia nació el 4 de agosto de 1900 en la ciudad de
Pergamino, provincia de Buenos Aires. Cursó la escuela primaria hasta cuarto
grado en la Escuela Provincial Nº 18 y quinto y sexto grados en la Escuela
Normal Mixta de esa ciudad. Los estudios secundarios los realizó en Buenos
Aires, en el Colegio Pío IX, Párroco San Carlos
En el año 1918 comenzó sus estudios de Medicina en la Facultad de
Medicina de la Universidad de Buenos Aires. Como parte de sus estudios de
Medicina, en 1923 ingresó como practicante al Hospital San Juan de Dios de
la ciudad de La Plata, graduándose en el año 1927.
En 1928 tuvo una entrevista con el entonces presidente de la Nación,
doctor Hipólito Yrigoyen, a quien le ofreció sus servicios como médico.
Yrigoyen le propuso trabajar como médico ferroviario en distintas localidades
y Arturo Illia decidió radicarse en Cruz del Eje, Córdoba.
Desempeñó su actividad de médico en esa localidad desde 1929 hasta
1963, interrumpidos por los tres años (1940-1943) en que fue vicegobernador
de Córdoba. Lo llamaban el Apóstol de los Pobres, por su dedicación a los
enfermos sin recursos, viajando a caballo, en sulky, o a pie, para llevar
medicamentos que él mismo compraba.
De 1963 a 1966 ejerció la Presidencia de la Nación; durante su gobierno se
anularon los contratos petroleros firmados con compañías extranjeras, impulsando
la explotación del petróleo y los recursos estratégicos por parte del Estado.
Se fomentó la industria nacional, se destinó el 23 por ciento del presupuesto nacional a la educación el Producto Bruto Interno y el Producto Externo
Industrial crecieron, bajó la desocupación, disminuyó la deuda externarse llevó
adelante un plan de alfabetización y se sancionaron las leyes de Salario
Mínimo, Vital y Móvil y la llamada ley de medicamentos.
Una de las principales características que destacan los adeptos a Illia es su
honestidad y honradez, siendo ejemplo de esto el hecho de que vivió casi toda
su vida en su humilde casa de Cruz del Eje, donde se dedicaba a la medicina.
Nunca utilizó su influencia a su favor, a punto tal de tener que vender su
auto estando en el ejercicio del mando y de negarse a utilizar fondos públicos
para financiar sus tratamientos médicos.
200
Luego de su gobierno, mantuvo su activa militancia política, rechazó la
jubilación y se ganó la vida trabajando en la panadería de un amigo. Continuó
una intensa actividad política en el seno de la Unión Cívica Radical, hasta su
muerte, el 18 de enero de 1983.
Por todo lo expuesto, en homenaje a uno de los políticos más importantes
de nuestra historia política, es que solicito a los señores diputados de esta
Honorable Cámara acompañen con su voto el presente proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.181
(D/4.031/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, de homenaje al conmemorarse el 25 de
enero, un nuevo aniversario del asesinato del reportero gráfico José Luis
cabezas.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su homenaje por conmemorase, el 25 de enero, un nuevo aniversario del
asesinato del reportero gráfico José Luis Cabezas. A 18 años de un crimen atroz
José Luis es el mayor emblema de la lucha de la prensa argentina en pos de la
libertad de expresión.
Asimismo su adhesión a los actos realizados en su memoria.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
José Luis Cabezas, reportero gráfico y fotógrafo argentino, casado y padre
una hija, fue hallado sin vida, calcinado, en la localidad atlántica de General
Juan Madariaga, dentro de un auto Ford Fiesta incendiado, con las manos
esposadas a la espalda y dos tiros en la cabeza.
Fue después de que tomara, para la revista Noticias, las primeras fotos
públicas del empresario Alfredo Yabran, objeto de una investigación periodística sobre la presunta implicación en casos de corrupción.
Su caso se convirtió en el mayor emblema de la lucha de la prensa
201
argentina en pos de la libertad de expresión. La repercusión política fue enorme
al punto tal que derivó en cambios en el gabinete de gobierno nacional
La madrugada del sábado 25 de enero de 1997 quedará grabada a fuego
en la memoria de todos los reporteros gráficos y periodistas argentinos. Sin
dudas fue un crimen mafioso marcó un antes y después en la historia de la
prensa nacional en democracia.
Un año antes, el 15 de febrero de 1996, Cabezas retrataba veraneantes y
jugaba con el obturador de su cámara fotográfica cuando junto a su compañero
de trabajo, el periodista Gabriel Michi, vieron que a lo lejos se aproximaba
Alfredo Yabran, el empresario más buscado por los todos los flashes luego de
que Domingo Cavallo, entonces ministro de Economía de la Nación, lo acusara
públicamente de ser «jefe de una mafia enquístada en el poder».
Todos querían retratarlo, pero nadie lo había logrado. Él mismo dijo
irónicamente en una entrevista: «Sacarme una foto a mí es como pegarme un
tiro en la frente». José Luis se jugó completo: Alfredo Yabran quedó retratado
mientras caminaba en traje de baño junto a su esposa María Cristina Pérez.
Cabezas había ido a la fiesta de cumpleaños que todos los años daba el
empresario postal Oscar Andreaní, pero se retiró antes avisando que se iba a
descansar. Lo estaban esperando, lo siguieron y lo secuestraron. Lo llevaron
con los ojos vendados a la cava de General Madariaga, a 15 kilómetros del
centro de Pinamar. Lo obligaron a arrodillarse y lo mataron. Dejaron su cuerpo
dentro del auto en que lo llevaron hasta allí y lo prendieron fuego.
Por todo lo expuesto, con el dolor y la indignación que crímenes de estas
generan, es que solicito a los señores diputados de esta honorable Cámara,
acompañen con su voto el presente proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.182
(D/4.032/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, de homenaje a todos los reporteros gráficos al celebrarse el 25 de enero el Día Nacional del Reportero Gráfico.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su homenaje y reconocimiento a los reporteros gráficos de nuestro país,
por celebrarse el 25 de enero el Día Nacional del Reportero Gráfico, estable-
202
cido como tal mediante ley nacional 24.876, en homenaje al fotógrafo José Luis
Cabezas, asesinado el 25 de enero de 1997.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad saludar y homenajear a todos los
reporteros gráficos de nuestro país, por celebrarse el 25 de enero Día
Nacional del Reportero Gráfico, establecido como tal mediante ley nacional
24.876, en homenaje al fotógrafo José Luis Cabezas, asesinado el 25 de enero
de 1997.
El reportaje gráfico es un género del periodismo que tiene que ver
directamente con la fotografía, el diseño gráfico y el vídeo. El periódico utilizó
la fotografía por primera vez en 1880, en el Daily Graphic de Nueva York y
desde entonces el periodismo ha integrado la imagen como medio objetivo y
representativo de un hecho.
Es una forma periodística destinada a la adquisición, edición y presentación de material de actualidad en los medios de comunicación social, especialmente escritos, digitales y audiovisuales. Incluye, además, todo aquello relacionado con la imagen que cuenta una historia y, en tal caso, se refiere también
al vídeo y al cine utilizado con fines periodísticos.
En nuestro país, el Día Nacional del Reportero Gráfico, se estableció en
homenaje a quien fuera fotógrafo de la Revista Noticias, José Luis Cabezas, que
apareció muerto, quemado, con las manos esposadas en su espalda y dos tiros
en la cabeza el 25 de enero de 1997.
Sus restos fueron encontrados a las 6.30 de la mañana en el Paraje Los
Manantiales de General Madariaga, a unos 15 kilómetros de Pinamar, dentro
de un automóvil Ford Fiesta blanco incendiado que se encontraba dentro de
una cava abierta hacía 15 días.
Por todo lo expuesto, por la importancia de un oficio que demanda una
actitud de servicio permanente, es que solicito a los señores diputados de esta
Honorable Cámara acompañen con su voto el presente proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.183
(D/4.037/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, adhiriendo a la conmemoración Día Mundial de la Educación Ambiental, que se celebra el 26 de enero de cada año.
203
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión a la conmemoración del Día Mundial de la Educación
Ambiental, celebrado el 26 de enero de cada año, que tuviera origen en el año
1975, durante el Seminario Internacional de Educación Ambiental en Belgrado,
capital de la República de Serbia, donde se establecieron los Principios de la
Educación Ambiental en el marco de los Programas de las Naciones Unidas.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
La Educación Ambiental es un proceso dinámico y participativo, que
busca despertar en la población una conciencia que le permita identificarse con
la problemática ambiental tanto a nivel mundial, como a nivel local, esto es el
medio donde uno vive.
Busca identificar las relaciones de interacción e independencia que se dan
entre el medio ambiental y el hombre, así como también se preocupa por
promover una relación armónica entre el medio natural y las actividades
humanas a través del desarrollo sostenible, todo esto con el fin de garantizar el
sostenimiento y calidad de las generaciones actuales y futuras.
Además de generar una conciencia y soluciones pertinentes a los problemas ambientales actuales causados por actividades humanas y los efectos de la
relación entre el hombre y el medio ambiente, es un mecanismo pedagógico
que además infunde la interacción que existe dentro de los ecosistemas.
La Educación Ambiental se basa principalmente en dos líneas:
La primera que hace referencia a como interactúa entre sí la naturaleza
donde se definen los ecosistemas, la importancia de la atmósfera, el agua, el
suelo, el flujo de materia y energía dentro de los diferentes entornos naturales,
así mismo el comportamiento de las comunidades y poblaciones.
La segunda línea va dirigida a la interacción que hay entre el ambiente y
el hombre, como las actividades humanas influyen en los ecosistemas, como el
ser humano ha aprovechado los recursos.
En tanto brinda la descripción y consecuencias de la contaminación
generados en las diferentes actividades, como se puede prevenir, que soluciones existen, promoviendo de una u otra forma el desarrollo sostenible y la
conservación del entorno.
Son objetivos de la Educación Ambiental: ayudar a las personas y a los
grupos sociales a que adquieran mayor sensibilidad y conciencia del medio
ambiente en general y de los problemas. A una comprensión básica del medio
ambiente en su totalidad, de los problemas conexos y de la presencia y función
de la humanidad en él, lo que entraña una responsabilidad crítica.
204
Asimismo, a transmitir valores sociales y un profundo interés por el medio
ambiente promoviendo el aprendizaje de las habilidades necesarias para
resolver los problemas ambientales colaborando en que los grupos sociales
desarrollen su sentido de responsabilidad respecto del medio ambiente.
Son principios básicos de la Educación Ambiental: Considerar al ambiente
en forma integral, es decir, lo natural y lo construido, no sólo los aspectos
naturales, sino los tecnológicos, sociales, económicos, políticos, morales,
culturales, históricos y estéticos.
Tratar la temática ambiental desde lo particular a lo general tiene como
finalidad que los estudiantes se formen una idea de las condiciones ambientales
de otras áreas, que identifiquen las condiciones que prevalecen en las distintas
regiones geográficas y políticas, además de que reflexionen sobre las dimensiones mundiales del problema ambiental para que los sujetos sociales se involucren en los diferentes niveles de participación y responsabilidad.
Promover el conocimiento, la habilidad para solucionar problemas, la
clasificación de valores, la investigación y la evaluación de situaciones, en los
estudiantes en formación, cuyo interés especial sea la sensibilización ambiental para aprender sobre la propia comunidad.
Capacitar a los alumnos para que desempeñen un papel en la planificación
de sus experiencias de aprendizaje y darles la oportunidad de tomar decisiones
y aceptar sus consecuencias.
Por lo expuesto, porque es necesario comprender el grado de importancia que
tiene la cultura ambiental para proteger y conservar nuestro planeta, es que solicito
a mis pares acompañen con su voto el presente proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.184
(D/4.038/14-15)
Señora diputada Nazabal, de repudio al accionar monopólico de la
empresa Molinos Río de la Plata S.A., la cual ha afectado el desarrollo
económico de la empresa Mendicoop S.A. y la estabilidad laborar de sus
trabajadores.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su enérgico repudio al accionar monopólico de la empresa Molinos Río de
205
la Plata S.A., la cual a través de distintas presiones comerciales ha afectado el
desarrollo económico de la empresa MENDICOOP S.A. y la estabilidad laboral
de sus trabajadores y trabajadoras.
Nazabal.
FUNDAMENTOS
MENDICOOP S.A. es una fábrica de pastas que se encuentra en la
localidad de Lanús, la cual fue inaugurada en 2011 por el gobernador Daniel
Scioli y el intendente Darío Díaz Pérez.
La misma ha venido creciendo sostenidamente gracias al esfuerzo de los
trabajadores, los técnicos y contratistas especializados y buscando mercado.
Producto de su esfuerzo, MENDICOOP S.A. realizó un acuerdo comercial
con Maxiconsumo S.A., dueña de las marcas MOLTO y MAROLIO.
Hoy en día la empresa se encuentra fabricando los fideos secos de estas
marcas bajo permanentes controles de calidad alimenticia con egresados de la
facultad de Lanús, y con personal de producción, envasado despacho, administrativo y vigilancia, todos enmarcados laboralmente como corresponde.
El problema surgió un mes atrás cuando la empresa Molinos Río de la Plata
S.A. comenzó a presionar a Maxiconsumo por la presencia molesta de fideos
MOLTO en precios cuidados y en publicidad.
La presión comercial por parte de Molinos llegó al punto de definir esta
empresa dejar de comercializar sus productos a través de Maxiconsumo.
Esto Molinos lo hizo a sabiendas del perjuicio que le genera a un mayorista
no tener marcas líderes; por lo que inmediatamente Maxiconsumo comenzó a
perder ventas y se vio obligada a suspender a trescientos trabajadores directos
y la fábrica de fideos MENDICOOP S.A. quedó paralizada.
Este tipo de prácticas comerciales desleales y de un claro corte monopolice merecen el más concreto de los repudios por parte de esta Cámara.
Es por estos fundamentos que le solicito a los diputados y diputadas que
acompañen este proyecto.
Nazabal.
- A la Comisión de Producción y Comercio Interior.
3.185
(D/4.039/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, de recuerdo y homenaje, en el Día Internacional para la Conmemoración del Holocausto, y saludo a sobrevivientes y
familiares.
206
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su recuerdo y homenaje, en el Día Internacional para la Conmemoración
del Holocausto, el 27 de enero, a los 70 años de su liberación a las víctimas del
campo de concentración de Auschwitz.
Asimismo, bregando por un futuro pacífico, adhiere a los actos conmemorativos y saluda a sobrevivientes y familiares.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
El campo de concentración de Auschwitz fue un complejo formado por
diversos campos de concentración y de exterminio construido por el régimen
de la Alemania nazi tras la invasión de Polonia de 1939, al principio de la
Segunda Guerra Mundial. Situado a unos 43 kilómetros al oeste de Cracovia,
fue el mayor centro de exterminio de la historia del nazismo, donde se calcula
que fueron enviadas cerca de un millón trescientas mil personas, de las cuales
murieron un millón cien mil, la gran mayoría de ellas judías.
Bajo la supervisión de Heinrich Himmler, estuvo dirigido por el oficial de
las Schutzstaffel -conocidas como la SS- Obersturmbannführer Rudolf Höss
hasta el verano de 1943, reemplazado posteriormente por Arthur Liebehenschel y Richard Baer, Höss. En la puerta de entrada a uno de los diversos campos
que componían el complejo se puede leer el lema en alemán Arbeit macht frei
-El trabajo os hará libres-, con el que recibían a los deportados las fuerzas de
las SS que estaban a cargo del centro durante su periodo de funcionamiento,
desde su apertura el 20 de mayo de 1940.
El 27 de enero de 1945 los soldados nazis del campo de exterminio de
Auschwitz, al ver la llegada del primer tanque soviético, huyeron dejando solos
en medio de una desoladora incertidumbre a los prisioneros. A su llegada, los
rusos encontraron algunos sobrevivientes del mayor proceso industrial de
muerte que registra la historia.
En Auschwitz hallaron 350.000 prendas de hombre, 837.000 de mujer y
7,7 toneladas de cabello y montañas de cenizas junto a los hornos crematorios.
Desde abril de 1940, cuando se comenzó a construir el campo, fueron
asesinados alrededor de un millón y medio de judíos.
Atravesados por el hambre, el frío y las enfermedades, quienes estaban en
el campo una vez más debieron enfrentar un desafío: festejar la liberación por
parte de los rusos o llorar la destrucción de sus familias.
Así comenzaba la liberación de los sobrevivientes, que tras recuperarse
físicamente abandonaron Polonia y reconstruyeron, si vale la expresión, sus
vidas en distintos países.
207
Muchos llegaron a la Argentina, donde desde entonces llevan consigo un
mensaje moral para la humanidad, un mensaje que los nazis grabaron en sus
cuerpos y en sus almas, y es que una tragedia así no se repita nunca más.
Las Naciones Unidas se sumaron a este mensaje y por unanimidad el 1 de
noviembre de 2005 adoptó el 27 de enero como Día Internacional para la
Conmemoración del Holocausto, e insta a los Estados miembros a que elaboren
programas educativos que inculquen a las generaciones futuras las enseñanzas
del Holocausto con el fin de ayudar a prevenir actos de genocidio en el futuro.
Por lo expuesto, como prueba de que aún tiene fuerza la idea de luchar por
la vicia por la democracia y por los derechos humanos, es que solicito a los
señores diputados de esta honorable Cámara, acompañen el presente proyecto
de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.186
(D/4.043/14-15)
Señor diputado Lissalde, solicitando facilitar el ingreso al país de insumos
biomédicos y hospitalarios.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo solicite al gobierno nacional
que arbitre las medidas tendientes a facilitar el ingreso al país de insumos
biomédicos y hospitalarios -que no se fabrican en Argentina o su producción
es insuficiente- excluyéndolos del sistema de comercio exterior administrado
o logrando una automaticidad en la aprobación de las DJA (declaraciones
juradas anticipadas).
Lissalde.
FUNDAMENTOS
El mes de enero nos encontró con faltantes de productos e insumos
importados, lo que abarcó a casi todos los sectores y originado por las trabas
impuestas por el gobierno. Tampoco se conseguían divisas para saldar deudas
con proveedores del exterior.
208
Es así que muchos medios de comunicación social titularon: «Los insumos
faltan también en hospitales por la restrictiva administración del comercio
exterior que el gobierno impulsa para frenar la fuga de dólares», sintetizando
en forma acabada el problema en cuestión.
Un médico traumatólogo y cirujano de un hospital público manifestó su
preocupación por la salud de sus pacientes ante la falta de material para
osteosíntesis de fracturas y otros insumos necesarios para su trabajo que
tampoco se encuentran en el país. Y este ejemplo está lejos de ser un caso
aislado.
La restrictiva administración del comercio exterior que el Gobierno
impulsa para frenar la fuga de dólares, uno de los mayores dolores de cabeza
del equipo económico, vuelve a revelar su contracara más temida: el desabastecimiento de insumos importados fundamentales tanto para la producción
nacional como para la vida cotidiana.
Las quejas de los importadores se extendieron a casi todos los rubros.
Aparecen faltantes de insumos en hospitales y farmacias -los más preocupantes, pero también se sienten en la golpeada manufactura industrial (específicamente la automotriz, la electrónica y la de electrodomésticos). Además faltan
juguetes, repuestos para computadoras, textiles, alimentos congelados, insumos informáticos e importantes productos para la actividad agropecuaria y la
vitivinicultura. Así lo demostró un relevamiento de la Cámara de Importadores
de la República Argentina (CIRA).
El gerente de la entidad, Miguel Ponce, dijo que el trabajo se basaba en
información provista por diversas cámaras de la industria y el comercio,
especialmente de la provincia de Buenos Aires. Según denuncias de colegios
de farmacéuticos y de profesionales particulares, el sector de la salud sería uno
de los más afectados.
Quienes militamos en el campo nacional y popular defendemos la industria nacional como idea fuerza y, en este sentido, consideramos que es positiva
la intervención del Estado manejando las barreras arancelarias para proteger el
capital y el trabajo argentinos. Pero, en este contexto, no se entiende que se
utilice esta herramienta de política macroeconómica para impedir el ingreso
tanto de productos que no se fabrican en el país como de aquellos insumos
básicos utilizados en la cadena de producción de un bien o servicio.
Es por ello que consideramos que los insumos hospitalarios y todos los
remedios, vacunas y demás elementos que hacen a la salud deben ser excluidos
del sistema de comercio exterior administrado o, al menos, lograr una automaticidad en la aprobación de las DJAI [declaraciones juradas anticipadas], lo que
por otra parte su proporción no es significativa en el monto global de la balanza
comercial.
Según el relevamiento entre los importadores del mundo de la salud, están
faltando algunos tipos de medicamentos, vacunas contra la hepatitis, varicela
y antirrábica, drogas para producir medicinas en el país, insumos para oncología, protectores solares importados, guantes de látex, jeringas descartables,
tampones e insumos biomédicos, entre otros.
Cabe destacar que esto no es nuevo, ya que esta errada política en materia
209
arancelaria ha merecido proyectos similares al presente en los últimos períodos
legislativos, entre los que mencionamos el presentado por el señor diputado
Mauricio D’Alessandro bajo el número de expediente D/1.851/12-13.
En los fundamentos del mismo se expresaba: «Esto genera una situación
de riesgo en la atención de los pacientes de los Hospitales públicos de la
provincia de Buenos Aires. Consiguientemente pone en contingencia la salud
de los ciudadanos, quienes son poseedores por derecho constitucional a la
salud pública y gratuita. La Constitución de la provincia de Buenos Aires
expresa en el artículo 36: La Provincia promoverá la eliminación de los
obstáculos económicos, sociales o de cualquier otra naturaleza, que afecten
o impidan el ejercicio de los derechos y garantías constitucionales. A tal fin
reconoce los siguientes derechos sociales:......8- A la Salud. La Provincia
garantiza a todos sus habitantes el acceso a la salud en los aspectos preventivos, asistenciales y terapéuticos; sostiene el hospital público y gratuito en
general, con funciones de asistencia sanitaria, investigación y formación;
promueve la educación para la salud; la rehabilitación y la reinserción de las
personas tóxico-dependientes. El medicamento por su condición de bien
social integra el derecho a la salud; la Provincia a los fines de su seguridad,
eficacia y disponibilidad asegura, en el ámbito de sus atribuciones, la
participación de profesionales competentes en su proceso de producción y
comercialización.»
Estamos ante un tema sensible, que afecta sobremanera el normal y
eficiente funcionamientos de hospitales y clínicas en nuestra Provincia, por lo
que solicitamos el voto afirmativo de los señores diputados para con este
proyecto de declaración.
Lissalde.
- A la Comisión de presupuestos e impuestos.
3.187
(D/4.045/14-15)
Señor diputado Lissalde, solicitando rever la política ganadera nacional.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo se dirija al gobierno nacional
con el objeto de solicitarle que revea su política para el sector ganadero
teniendo en cuenta las graves consecuencias que la misma ha provocado en la
210
producción y en la industria frigorífica del país en general y de nuestra
Provincia en particular.
Lissalde.
FUNDAMENTOS
Aproximadamente 150 frigoríficos han cerrado sus puertas en la República
Argentina desde el año 2008 a la fecha. La crisis se acentuó en los últimos tres
años con la salida del mercado de grandes empresas brasileñas. Las 200.000
toneladas de carne bovina que se exportaron al mundo durante el pasado año
representan menos de la tercera parte de lo que se exportaba hace 10 años.
Este triste panorama para un país que se ha caracterizado por la calidad de
sus carnes exportadas al mundo, es completado con la caída del stock bovino
y la pérdida de posiciones del país en el mercado global.
Es por ello que los frigoríficos no han dejado de cerrar con el avance de la
actual política gubernamental de la Nación.
La suspensión de las exportaciones de carne acaecidas en el año 2006 con
el presunto objetivo de bajar los precios en el mercado interno corroyó al
sector, y es así que unas 150 plantas frigoríficas cerraron sus puertas desde 2008
hasta la actualidad, según un informe que publicó Ateneo CARBAP, la asociación juvenil de la Confederación de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La
Pampa.
Además, por séptimo año consecutivo no se cumple con la cuota Hilton,
un cupo asignado para exportar cortes de carnes de alta calidad -como el lomoa la Unión Europea (UE). Mientras que debía destinar 30.000 toneladas de carne
de alto valor en 2014, cumplió sólo con 21.400 toneladas. Esto significó una
pérdida de ingresos por U$S 134 millones.
El incumplimiento de la cuota Hilton ha llevado a que países como
Paraguay, Uruguay y Nicaragua nos superen en exportación de carne. Un
informe de la Universidad Católica Argentina (UCA) estimó que la Argentina
perdió ingresos de divisas por U$S 10.000 millones en los últimos nueve años
en exportaciones de carne vacuna.
Paraguay vende al mundo casi el doble de carne que la Argentina y se
ubica como el sexto exportador global de carne. Los primeros cinco puestos lo
ocupan Brasil, India, Australia, Estados Unidos y Nueva Zelanda.
Esto tiene sus implicancias también sobre el mercado de trabajo. El gremio
ha informado que unos 17.000 empleados del sector se quedaron sin trabajo en
ese período. La mayor visibilidad pública de este problema se produjo en el año
2012 con el cierre en Venado Tuerto de Swift -subsidiaria de la brasileña JBS, una compañía con 549 empleados. Pero luego comenzaron a cerrar los
frigoríficos más chicos de 80 a 100 empleados, muchos de ellos que venían
trabajando en forma cooperativa.
En efecto, Marfrig -la tercera procesadora de carne más grande de Brasil
después de JBS y Brasil Foods-, había invertido en nuestro país en 2006 con la
compra de Argentine Breeders and Packer (AB&P) en Santa Fe. Un año más
211
tarde llegó a adquirir el 70 por ciento de Quickfood. Pero ya en el 2011, vendió
esta empresa a Brasil Foods en un proceso de desinversión con el objeto de
disminuir sus operaciones. Tras meses de conflicto, en agosto del año pasado
finalmente cerró el frigorífico Estancias del Sur en Córdoba (que había adquirido en su etapa de expansión) y despidió a 500 empleados.
Atrás quedaron los grandes ingresos de divisas en años récord como lo fue
el 2005, cuando se vendieron 771.000 toneladas y el país se ubicó en el tercer
puesto entre los exportadores del mercado mundial. Hoy el país cayó en el
ranking hasta la 135 posición. Por debajo de Bielorrusia, un país que en
superficie entra 13,3 veces en la Argentina.
El Sindicato de Trabajadores de la Industria de la Carne y sus derivados del
Gran Buenos Aires (Sigcba) ha informado que para sostener niveles de rentabilidad, una planta debe faenar más de 6.000 animales en un mes. Hay 96
frigoríficos que no son rentables y 54 que no producen. Otro dato preocupante
se suma al contexto actual: de los 200 frigoríficos, sólo 60 funcionan cinco días
a la semana y el resto son cooperativas que operan tres jornadas, se señala desde
la entidad gremial.
En este contexto, en el mes de diciembre del año pasado se produjo un
sorpresivo cierre simultáneo de plantas y la caída de 3.000 contratos temporales. Las empresas que dispusieron la suspensión de las operaciones fueron
Gorina, Friar, Arre Beef, Importadora y Exportadora de la Patagonia, Compañía
Bernal, Carnes Pampeanas y JBS Argentina. Por eso, como señalamos, se
perdieron 2.500 puestos de trabajo en 2014. Junto a Estancias del Sur, el cierre
de la planta de Quickfood en Martínez y del frigorífico Carnes Huinca en
Córdoba fueron los de mayor repercusión.
A todo esto, unos 30.000 productores ganaderos abandonaron la actividad
en la última década. ¿Qué pasó con esas tierras? Alquilaron sus campos o
derivaron sus tierras a la agricultura para la producción de trigo, maíz o soja.
La corona de rey de la carne que la Argentina solía ostentar perdió el brillo con
el paso del tiempo, ante una política gubernamental para el sector que sin dudas
ha sido errónea como hemos demostrado y que, por lo tanto requiere una
urgente rectificación antes de que las consecuencias sean aún más desastrosas
para la producción ganadera nacional.
Es por ello que desde una de las principales provincias ganaderas de este
país, pensamos que debemos expresamos como ámbito de representación
democrática popular, en el sentido de lo propuesto en la parte resolutiva del
presente proyecto.
Lissalde.
- A la Comisión de Asuntos Agrarios.
3.188
(D/4.047/14-15)
212
Señor diputado Lissalde, solicitando aplicar el software Anthro de la
Organización Mundial de la Salud para evaluar la desnutrición infantil a nivel
nacional.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo se dirija al gobierno nacional
a los efectos de solicitarle que estudie la posibilidad de utilizar en todo el
territorio nacional el sistema informático Anthro de la Organización Mundial
de la Salud (OMS) para la recolección y el análisis e la información sobre el
crecimiento y el desarrollo de los niños menores de 5 años de edad, teniendo
en cuenta los resultados alcanzados en nuestra Provincia materia de desnutrición infantil y así evitar casos como los ocurridos en la provincia de Tucumán.
Lissalde.
FUNDAMENTOS
En la jornada del 7 de enero una noticia conmocionó al país, o por lo
menos tuvo una amplia repercusión en los medios de comunicación social y en
las redes sociales. Se deba cuenta del fallecimiento de Néstor Femenía, un
joven Qom de 7 años que vivía en Villa Río Bermejito, Chaco. Las condiciones
de indigencia en las que habitaba y el avanzado grado de desnutrición de su
cuerpo, le generaron una serie de patologías con las que combatió durante
varios meses. Entre ellas, tuberculosis pulmonar.
El joven fue asistido inicialmente en el hospital Juan José Castelli, continuó
el tratamiento en su hogar y, ante la falta de mejorías, fue derivado al Hospital
Pediátrico el 19 de diciembre de 2014 donde finalmente falleció. En el
formulario de defunción, como causa de la muerte de Néstor, figura simplemente la palabra «Enfermedad».
Desde el año 2009 que la provincia de Tucumán no refleja la existencia
de niños desnutridos pero no porque no existan, sino porque han dejado de ser
contabilizados. Este hecho podría estar sucediendo en otros lugares del país ya
que el diagnóstico de «desnutrición» en todos sus grados podría haber sido
reemplazado por la de «bajo peso». El cambio de nomenclatura esconde lo
imposible de ocultar: la desnutrición infantil...que duele...que lastima...que se
torna intolerable por la injusticia de raíz que ello significa.
Las actas de defunción bajo el rótulo de «enfermedad» como causa
permiten que esos casos no formen parte de la estadística. Una vez más se
falsean y ocultan, lo que trae como consecuencia inmediata que la realidad no
sea lo que es, o que existan «dos realidades» pero una sola verdad.
Como prueba contundente de lo afirmado, podemos decir que la resolu-
213
ción aplicada en Tucumán a partir del mes de septiembre de 2010 por medio
de una circular del Sistema provincial de Salud (Siprosa), al establecer una
nueva forma de medir los problemas nutricionales hizo bajar las cifras de más
de 22.000 desnutridos a 3.690. Así, los médicos del sistema público de salud
quedaron obligados a ignorar para el diagnóstico el factor edad de los niños,
teniendo en cuenta únicamente la relación entre su estatura y su peso.
«Antes evaluábamos a los niños con riesgo nutricional de acuerdo a su
edad. Ahora podemos tener a un niño cuyo peso es acorde a su estatura, pero
no acorde a sus seis años, sino, por ejemplo, que corresponde a uno de tres
años. Una de las consecuencias de la desnutrición es la baja estatura, por eso
es fundamental medir si el peso del niño es acorde no sólo a su talla, sino a su
edad. Un niño de tres años que pesa determinados kilos y mide determinados
centímetros puede ser normal, pero si esos datos se aplican a un niño de seis,
estamos ante un caso grave de desnutrición «, explicó el médico Eduardo
Gómez Ronce, director del Centro de Atención Comunitaria (CAC) Nº 10 de
Tucumán.
La nueva forma de controlar a los niños es mediante lo que se conoce como
índice de Masa Corporal que determina si el peso es adecuado a la estatura,
pero no a la edad.
«De esta manera, cada diez niños desnutridos que yo atiendo, sólo 3 ó 4
pueden ingresar en las estadísticas oficiales. Esto es mucho más grave de lo que
se cree: ese 60 ó 70 por ciento de niños desnutridos no diagnosticados no
reciben el tratamiento que necesitan, ni la leche de la que disponemos», revela
el citado profesional. Y aquí radica la consecuencia más grave de la mentira:
la no atención adecuada del niño desnutrido.
Es terrible que lo mismo que ocurre con el INDEC se traslade a la salud,
con un cambio de método para ocultar la realidad se termina afectando en
forma concreta la vida de niños argentinos.
A esto debemos agregar que En enero de 2008, un informe reveló que
desde el Ministerio de Salud de esa Provincia, se dio la orden de inscribir como
fetos a los niños nacidos con 500 gramos o menos. De esta manera, su muerte
no engrosaría las cifras de mortalidad infantil, sino de muertes fetales. Así se
redujo drásticamente la mortalidad infantil en Tucumán y se triplicó la de
muertes fetales.
Cabe destacar que en el caso de nuestra Provincia, la realidad es otra. En
efecto, las cifras sobre desnutrición aguda o emaciación habría llegado a su
punto más bajo: un 1,8 por ciento. Es decir, que la desnutrición infantil es casi
es inexistente en el territorio bonaerense y en los casos existentes -de acuerdo
a lo expresado por las autoridades de la cartera sanitaria- no tiene que ver con
un déficit alimentario, sino con la malnutrición, es decir los hábitos alimentarios de los niños y no la carencia de alimentos.
Y las cifras en el caso de nuestra Provincia merecen crédito ya que los
estudios se realizan tomando los parámetros de la Organización Mundial de la
Salud (OMS), mediante el software Anthro. En forma breve, podemos mencionar que se trata de un sistema informático que facilita la recolección y el análisis
de la información sobre el crecimiento y el desarrollo de los niños menores de
214
5 años de edad. Anthro se ha actualizado para incorporar la segunda serie de
normas de la OMS, lanzadas entre el 2006 y 2007, que además de las curvas
de peso, estatura e índice de masa corporal para la edad, incluye circunferencia
de la cabeza para la edad, circunferencia de brazo para la edad, pliegue
cutáneo subescapular y de tríceps para la edad.
En la nueva versión 2.02 se armonizan las interfaces de usuario entre el PC
y Pocket, se incluye ayuda en línea y la opción de cambiar el idioma de inglés
a español o francés. El software se puede descargar gratis desde la página de
OMS para su uso en ordenadores personales (PC) y dispositivos móviles (Pocket
PC) con sistemas operativos Windows.
El software consta de tres módulos:
• Calculadora antropométrica.
• Evaluación individual, con seguimiento a lo largo del tiempo.
• Encuesta nutricional.
Las nuevas normas utilizadas en el software, describen crecimiento
normal del niño desde el nacimiento hasta los 5 años bajo condiciones
ambientales óptimas y se puede aplicar los niños de todo el mundo, independientemente de su origen étnico, estatus socioeconómico y el tipo de alimentación (mayor información sobre el software: http://www.who.int/childqrowth/
software/en/).
Por ello, y teniendo en cuenta el resultado obtenido en nuestra Provincia,
creo conveniente que se sugiera su aplicación en todo el territorio nacional para
evitar los casos como los descriptos en Tucumán.
No creo que hagan falta mayores fundamentos para avalar lo solicitado en
la parte resolutiva del presente proyecto, solo finalizo con lo escrito por la
periodista Silvana Meló en la agencia Pelota de Trapo: «Que quede claro:
Néstor no murió de enfermedad. Su muerte fue provocada. Porque era evitable
y no se evitó. Porque tuvo una vida y se la arrancaron diariamente. Por niño,
por pobre por qom, por desterrado, por condenado desde el origen. ‘Un niño
que muere de hambre muere asesinado’, dice Alberto Morlachetti. Cada niño
es una piecita del gran rompecabezas de la condición humana. Cada niño que
muere deja un espacio ausente. Y nada volverá a ser igual...»
(http://www.pelotadetrapo.org.ar/n%C3%A9stor-otro-crimensist%C3%A9mico.html)
Lissalde.
- A la Comisión de Salud Pública.
3.189
(D/4.049/14-15)
Señor diputado Lissalde, solicitando al BCRA que implemente la devolución de los intereses cobrados por las entidades de tarjetas de crédito en
concepto de recargos por excesos en el limite de compra o financiación.
215
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo se dirija al Banco Central de
la República Argentina (BCRA) a los efectos de que estudie la posibilidad de
obligar a las entidades bancarias emisoras de tarjetas de crédito a devolver a los
usuarios lo percibido en concepto de recargos por haber excedido los límites
de financiamiento o de compra durante el año 2014, ampliando la medida que
tomara en el mes de diciembre de prohibir su percepción.
Lissalde.
FUNDAMENTOS
En diciembre el Banco Central (BCRA) mediante la Comunicación B 10925
resolvió impedir que las empresas emisoras de tarjetas de crédito, ya sean
bancarias o no bancarias, cobren un recargo a los clientes que excedan su límite
de financiación, una práctica atribuida a bancos orientados al público minorista y cadenas comerciales que extienden sus propios plásticos.
La norma busca impedir que el «límite de financiamiento» o «limite de
compra», un monto que se establece en base a la capacidad económica de cada
usuario y su perfil de riesgo, se use para agregar un sobrecosto por encima del
tope de tasas impuesto por el BCRA.
Todas las tarjetas de crédito tienen límites de financiamiento y si el cliente
se excede de ese límite no se le permite realizar la operación. Pero si la
diferencia es relativamente pequeña, de entre un 15 y un 20 por ciento por
encima del límite, normalmente se autoriza la compra.
Pero esa autorización no es gratis. La mayoría de las entidades bancarias
venía cobrando un porcentaje sobre el exceso de gasto lo que se concretaba en
la aplicación de tasas que iban del 3 al 10 por ciento sobre el monto excedido.
De esta manera, los bancos proveían un crédito adicional por sobre el otorgado
originariamente, lo que muchas veces colaboraba para generar situaciones
donde el usuario tomaba una deuda por sobre su real capacidad de pago
Esta práctica perjudicaba a los usuarios de menores ingresos toda vez que
las tarjetas «premium» o bien no tienen límite o es muy elevado. El problema
radicaba en que el usuario no poseía certeza de cuan cerca estaba del límite de
su tarjeta en el momento de concretar una compra o gasto, porque en su cuenta
se contabilizan además de los consumos inmediatos, las cuotas de compras
anteriores, lo que reduce el monto límite.
Desde distintas asociaciones y entidades que agrupan a usuarios y consumidores se manifestó beneplácito por esta decisión del gobierno nacional, pero
señalaron que sería justo que ahora, los bancos sean obligados a devolver a los
usuarios esos recargos cobrados por exceso en el límite de compra.
216
Como dato importante para tener en cuenta en el momento de solicitar que
se tome esta medida hay que aportar que la práctica que ahora pasa a estar
prohibida le permitió a varios bancos ganar más de 500 millones de pesos en
los últimos años
Asimismo, sería deseable que si se concreta la devolución solicitada, que
la misma sea actualizada debido a la depreciación monetaria.
Por todo lo expuesto y para acompañar desde éste ámbito institucional de
representación política a los reclamos que vienen realzando las ONGs que
agrupan a consumidores y usuarios, es que agradecemos el voto favorable de
los señores diputados para con el presente proyecto.
Lissalde.
- Aprobado sobre tablas.
3.190
(D/4.051/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, de dolor y pesar por el fallecimiento del
reconocido economista, periodista y docente licenciado Tomas Bulat.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su profundo dolor y pesar por el fallecimiento, en trágicas circunstancias
el 31 de enero de 2015 en horas de la madrugada, del reconocido economista,
periodista y docente Licenciado Tomas Bulat. Asimismo saluda y acompaña a
sus seres queridos, amigos y compañeros de trabajo en este difícil momento.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
El economista y periodista especializado en economía Tomás Bulat
falleció en la madrugada del 31 de enero a raíz de un siniestro vial sucedido
entre el auto en el que se desplazaba y un camión sobre la autopista Buenos
Aires-Rosario a la altura de la localidad bonaerense de Ramallo.
El economista de 53 años, quien se definía como «economista de profesión, periodista de oficio y docente de alma», se graduó en la Universidad de
Buenos Aires -UBA-, e hizo postgrados en Londres y Río de Janeiro.
Fundó su propia consultora en 2003 y se convirtió en un reconocido
analista de la realidad económica en el país que lo llevó a transitar todas las
217
pantallas televisivas, radios y diarios. Además escribió, entre otros libros, «La
economía de tu vida» y la «Economía descubierta».
En el plano político, fue asesor de la Comisión de Presupuesto y Hacienda
en el Senado de la Nación entre 2003 y 2005 y realizó asesorías para el Banco
de la provincia de Buenos Aires y la Auditoria General de la Nación años atrás.
En el plano académico dictó clases en la Universidad de Palermo, en la
Universidad de Buenos Aires, en el Instituto nacional de la Administración
Pública -INAP- y en el Colegio nacional de Buenos Aires.
Cabe destacar que el Licenciado Tomas Bulat tuvo la virtud durante su
prominente carrera de comunicar y explicar de manera sencilla para su
correcto entendimiento por parte de todos, temas álgidos y complicados como
suelen ser los relacionados con la economía.
Por todo lo expuesto, acompañando a sus tres hijos, su señora y toda la
familia en este difícil momento, es que solicito a las señoras y señores diputados
de esta Honorable Cámara que acompañen con su voto el presente proyecto de
declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.191
(D/4.052/14-15)
Señora diputada Arata, solicitando regularizar la problemática que viven
los vecinos de la localidad de Junín, a la hora de intentar realizar los trámites
para la renovación del DNI en Registro Provincial de las Personas.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado, que el Poder Ejecutivo instrumente los medios
necesarios para regularizar de forma urgente, la problemática que viven los
vecinos de la localidad de Junín, a la hora de intentar realizar los trámites para
la renovación del DNI en Registro provincial de las Personas, así como también
en los distintos lugares en los que han colocado máquinas a tal efecto.
Arata.
FUNDAMENTOS
De acuerdo a lo establecido por el Ministerio del Interior y Transporte de
218
la Nación, a partir del 30 de junio de 2015 el nuevo DNI será el único
documento válido y deben obtenerlo aquellas personas que tengan Libreta
Cívica, Libreta de Enrolamiento, o el viejo DNI verde; siempre y cuando sean
menores de 75 años.
Teniendo en cuenta estas limitaciones y en virtud de las falencias que
presentan las dependencias del Registro provincial de las Personas de la ciudad
de Junín, resulta necesario solicitarle al Poder Ejecutivo, que regularice la
situación que vivimos en nuestra ciudad, en donde los habitantes y vecinos no
pueden realizar el trámite de renovación del DNI por falta de maquinaria y de
personal.
De acuerdo a lo consultado en el Registro Provincial de las Personas de la
ciudad de Junín, se estima que el 30 por ciento de la población local todavía
no ha realizado la renovación pertinente.
El año pasado realicé un pedido de informes, debido a que en la ciudad de
Junín existen 5 computadoras con el sistema necesario para realizar el trámite del
nuevo DNI; de las cuales 1 se encuentra en el Colegio de Abogados, y sólo puede
ser utilizada para realizar trámites de matriculados y familiares directos; 1 está en
funcionamiento en la sede del Registro provincial de las Personas del Barrio Villa
Belgrano; 1 se encuentra en el Hospital Interzonal General de Agudos A. Piñeyro
(desarmada y en desuso) y las 2 restantes están en el Registro Civil sede Central, pero
también se hallan desarmadas y en desuso. Este situación no cambió y nuestros
reclamos no han sido oídos por parte del Poder Ejecutivo.
Más allá del plazo estipulado por el gobierno nacional, la falta de un DNI
actualizado, genera múltiples problemas en el día a día, tales como la imposibilidad de gestionar becas de estudio, planes sociales, viajes al exterior,
etcétera.
En virtud de los reclamos presentados por la población al gobierno local,
y haciendo eco de dichas inquietudes, y ya que los funcionarios provinciales
recorren todos los medios de comunicación, anunciando la facilidad con la que
se pueden realizar los trámites de renovación, resulta necesario solicitarle al
Ejecutivo provincial que tome cartas en el asunto y resuelva el problema que
aqueja a miles de juninenses y vecinos de la zona porque aquí las cosas no
resultan tan fáciles como ellos dicen.
Por los motivos expuestos, solicito a los señores legisladores la aprobación
del presente proyecto.
Arata.
- A la Comisión de Asuntos Municipales.
3.192
(D/4.055/14-15)
Señor diputado Farías, solicitando declarar de interés provincial el XXX
219
Encuentro Nacional de Mujeres a realizarse en el mes de octubre del 2015 en
la ciudad de Mar del Plata.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
el XXX Encuentro Nacional de Mujeres a realizarse los días 10,11 y 12 de
octubre de 2015 en la ciudad de Mar del Plata, provincia de Buenos Aires.
Farías.
FUNDAMENTOS
Desde hace 29 años se realiza en diferentes ciudades de nuestro país el
Encuentro Nacional de Mujeres. Estos encuentros comenzaron, cuando al
cierre del decenio de la Mujer en Nairobi-1985, llevó a un grupo de mujeres
argentinas, a proponer la organización de un encuentro nacional para conocer
y debatir las problemáticas y las experiencias de mujeres de todo el país. De esta
manera se autoconvocó el 1º Encuentro nacional de Mujeres en Capital Federal
en el año 1986, donde asistieron 1.000 mujeres y a partir de allí los sucesivos
se realizaron en diferentes ciudades a lo largo de todo nuestro país.
Se trata de un espacio horizontal, autónomo, autoconvocado, federal,
democrático, donde las mujeres son las protagonistas.
La forma de participación es horizontal, es decir que no existen diferencias
entre las participantes. Hay una coordinadora que ayuda a que las mujeres
participen debatiendo democráticamente. Asimismo, los encuentros se realizan en forma autónoma, plural y democrática, donde cada mujer que participa
lo hace a título individual. Luego de debatir durante dos días, cada taller
sintetiza su labor en conclusiones.
En el último Encuentro realizado en la ciudad de Salta en el año 2014, se
eligió por aclamación que la ciudad de Mar del Plata sea la sede del XXX
Encuentro, que se llevará a cabo los días 10,11 y 12 de octubre de 2015. Para
el XXX Encuentro Nacional se espera la asistencia de más de 40.000 mujeres.
En el mencionado Encuentro del pasado año, se desarrollaron más de 60
talleres en los que se debatió la problemática de la mujer. Entre otros temas
trabajados en los talleres estuvieron presentes Trabajo, Educación, Violencia,
Salud, Cultura, Familia, Trata de Personas, Discapacidad, etcétera.
Por lo anteriormente expuesto solicito a los señores legisladores acompañar con el voto positivo el presente proyecto de declaración.
Farías.
- A la Comisión de Igualdad Real de Oportunidades y Trato.
220
3.193
(D/4.056/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, de adhesión el próximo 4 de febrero de
2015 al Día Mundial de la lucha contra el Cáncer, instituido por la Organización Mundial de la Salud.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión, el próximo 4 de febrero de 2015, bajo el lema «A nuestro
alcance”, al Día Mundial de la lucha contra el Cáncer, instituido por La
Organización Mundial de la Salud, el Centro Internacional de Investigaciones
sobre el Cáncer -CIIC- y la Unión Internacional contra el Cáncer -UICC-.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de declaración tiene por objeto adherir al Día
Mundial contra el cáncer, que este año se presenta bajo el lema «A nuestro
alcance». Instituido el 4 de febrero por la Organización Mundial de la Salud,
el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer -CIIC- y la Unión
Internacional contra el Cáncer -UICC-.
El cáncer es un proceso de crecimiento y diseminación incontrolados de
células. Puede aparecer prácticamente en cualquier lugar del cuerpo. El tumor
suele invadir el tejido circundante y puede provocar metástasis en puntos
distantes del organismo. Muchos tipos de cáncer se podrían prevenir evitando
la exposición a factores de riesgo comunes como el humo de tabaco. Además,
un porcentaje importante de cánceres pueden curarse mediante cirugía, radioterapia o quimioterapia, especialmente si se detectan en una fase temprana.
La prevención y la detección temprana son fundamentales para detener el
alarmante aumento de la incidencia de esta enfermedad. Más del 60 por ciento
de los casos se concentran en África, Asia, América Central y del Sur. Esas
regiones registran el 70 por ciento de las muertes a nivel global, principalmente
por la falta de detección temprana de la enfermedad y el acceso a tratamientos
El último Informe Mundial del Cáncer de la Organización Mundial de la
Salud (OMS) informa de que en 2012 se registraron 8,2 millones de nuevos
casos y estima que esa cifra subirá a 22 millones anuales en las próximas dos
décadas.
Los cánceres más mortíferos son los de pulmón, estómago, hígado, colon
y mama. Los tipos de cáncer más frecuentes son diferentes en el hombre y en
221
la mujer. Aproximadamente un 30 por ciento de las muertes se deben a cinco
factores de riesgo conductuales y dietéticos: índice de masa corporal elevado,
ingesta reducida de frutas y verduras, falta de actividad física, consumo de
tabaco y consumo de alcohol.
Fumar es el factor de riesgo más importante y la causa del 22 por ciento
de las muertes mundiales por cáncer y el 71 por ciento por cáncer de pulmón.
Los cánceres causados por las infecciones por virus, como las hepatitis B (VHB)
y C (VHC) o los papilomavirus humanos (PVH), son responsables de hasta un
20 por ciento de las muertes en los países de ingresos bajos y medios.
Según indica el informe del Instituto nacional del Cáncer -INC-, que
publica en el marco de este día, revela que llevar una vida saludable, hacerse
estudios médicos regularmente y contribuir a la detección temprana previene
y reduce el número de nuevos casos de cáncer, que provoca 60 mil muertes por
año en el país.
Por todo lo expuesto es que solicito a los señores diputados de esta
Honorable Cámara de Diputados acompañen con su voto afirmativo el presente
proyecto de declaración
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.194
(D/4.060/14-15)
Señor diputado Gutiérrez, solicitando arbitrar los medios necesarios a los
efectos de retirar los carteles publicitarios emplazados en la ruta 63, a la altura
del partido de Dolores.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
La imperiosa necesidad que el Poder Ejecutivo de la provincia de Buenos
Aires, a través de la Dirección provincial de Vialidad y/o el organismo que
corresponda, arbitre los medios necesarios a los efectos de retirar los carteles
publicitarios que aluden a la gestión del ministro del Interior y Transporte,
Florencio Randazzo, debido a la peligrosidad que significa el emplazamiento
de dos estructuras de gran tamaño en la ruta 63, a la altura del partido de
Dolores, en el cruce ferroviario ubicado en la zona denominada «Las Parrillas”.
Gutiérrez.
222
FUNDAMENTOS
Que en marzo del año 2008, 17 personas, entre ellas dos menores de edad,
murieron y 45 resultaron heridas, luego de que un tren chocara contra un micro
en la ruta 63, a la altura de la ciudad de Dolores.
Que el mencionado accidente ocurrió en la intersección de la Autovía 2
y la ruta provincial 63, donde un tren de la empresa Ferrobaires, que unía
Constitución con Mar del Plata, embistió a un micro de la empresa El Rápido
Argentino.
Que al tratarse de una de las peores tragedias viales registradas en la
provincia de Buenos Aires, resulta imperante que se evalúe la ubicación de dos
carteles publicitarios de grandes dimensiones emplazados en la mencionada
intersección que, paradójicamente, publicita la gestión del Ministro del Interior
y Transporte, Florencio Randazzo.
Según un comunicado emitido por el CESVI respecto a la tragedia a la que
se alude en los párrafos precedentes, se sostuvo que «en una ruta uno de los
puntos más peligrosos, sin dudas, es el cruce de ferrocarril, por lo cual resulta
evidente que estos lugares presentan una configuración altamente riesgosa».
De igual modo, desde el CESVI se sostiene que el sentido de la vista es el
que tiene mayor incidencia en la percepción del entorno. Al producirse una
especie de «estrés visual» por un cambio o desequilibrio en el paisaje, las
reacciones psicofísicas del hombre se ven alteradas.
Existe una gran cantidad de publicidad en la vía pública que no presenta
ningún tipo de anormalidad de tipo legal, pero que debería replantearse desde
el punto de vista del sentido común. Un vehículo que transita a 100 km/h
recorre 28 metros por segundo, es decir. que un cartel publicitario ubicado en
el cono de visibilidad podría derivar en un accidente fatal al formar un telón de
interposición que impide a los conductores ver el tránsito de las vías del tren.
La ley 24.449 en su artículo 26 inciso a, establece que la ubicación de la
publicidad en zonas rurales, autopistas o semiautopistas debe estar fuera de la
zona de seguridad -área comprendida dentro de la zona de camino definida por
di organismo competente- , excepto los anuncios de trabajos en ella y la
colocación del emblema del ente realizador del señalamiento.
El rol del Estado es imprescindible en esta materia. Los países más
desarrollados han logrado incrementar su parque automotor y, consecuentemente, su desarrollo y crecimiento sin aumentar las muertes y lesiones de los
usuarios de las vías de comunicación y transporte.
El accidente de tránsito, a diferencia de las tragedias naturales, puede
evitarse o moderarse si se aplican los instrumentos aptos para ello y se realizan
las inversiones que la materia requiere.
Por todos los argumentos expuestos, es que solicito a mis pares de esta
Honorable Cámara, acompañen con su voto la presente Declaración.
Gutiérrez.
- A la Comisión de Transporte.
223
3.195
(D/4.063/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, de pesar por el fallecimiento del señor
Héctor Rene Lavandera el pasado 7 de febrero del corriente año conocido por
todos como Rene Lavand, el gran ilusionista.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su profundo dolor y pesar por el fallecimiento, el 7 de febrero del corriente
año, del señor Héctor Rene Lavandera. El gran ilusionista de nuestro país y, en
especial, de nuestra provincia de Buenos Aires, conocido por todos como René
Lavand.
Asimismo, saluda y acompaña a sus seres queridos, amigos y público en
general, en este difícil momento.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
El señor Héctor Rene Lavandera, nacido en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires un 24 de septiembre de 1928, fue sin dudas el gran maestro de
la lentidigitación, conocido por todos como Rene Lavand. Quien fuera uno de
los más grandes ilusionistas de nuestro país, había tomado a la ciudad de
Tandil como su lugar en el mundo, lugar donde residió y hasta el último día
de su vida.
Cuando tenía solamente siete años de edad comenzó su pasión por la
magia. Por razón de unos naipes comenzó a practicar descubriendo el fascinante universo cartomancia. A sus cortos nueve años, el destino le jugó una mala
pasada: sufrió la pérdida de su mano derecha producto de un lamentable
accidente. A pesar de las adversidades, con tenacidad y de manera autodidacta,
ya que todas las técnicas conocidas son para magos con dos manos, consiguió
un gran dominio de la baraja.
A principios de la década de los sesenta obtuvo el primer puesto en una
importante competencia de ilusionismo, que lo catapulto a la cita ineludible de
los teatros porteños: El Teatro «Tabarís» y «El nacional». Alí lo incluyeron en
los espectáculos de varieté.
Emprendió giras alrededor del Mundo y llegó a participar de reconocidos
shows televisivos, nacionales e internacionales como por ejemplo los míticos
programas de Ed Sullivan y Johnny Carson en los Estados Unidos, En el fabuloso
“Castillo Mágico» de Hollywood, donde el mítico Dai Vernon, entre otros
224
grandes magos, ofreció maravillosos espectáculos, y lo tuvo como una de sus
principales figuras.
Su arte consistía en «añadirle belleza al asombro» y buscar «la belleza de
lo simple». Esto lo conseguía a través de los cuentos, poesías y música que
utiliza en sus presentaciones, y llevando sus movimientos, gestos y palabras a
lo esencial, logrando así una mayor admiración y disfrute por parte de los
espectadores.
Su juego más reconocido era la versión que realizaba de un clásico de la
cartomagia, llamado «Agua y aceite», en él utilizaba una de las fases que más
lo caracterizaban: «no se puede hacer más lento». Otra de sus fases recurrentes
en sus presentaciones televisivas, al enfrentar algún plano corto de cámara era:
«La cámara implacable no me deja mentir».
Por todo lo expuesto, bregando por el descanso en paz de quien fuera uno
de los grandes embajadores artísticos de nuestro país, solicito a los señores
diputados la aprobación del presente proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.196
(D/4.066/14-15)
Señor diputado Britos, de repudio frente al asesinato del sargento de la
provincia de Buenos Aires Miguel Medina, quien es asesinado en el cumplimiento del deber en la localidad de La Tablada, partido de La
Matanza.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su profundo repudio y consternación frente al asesinato del Sargento de la
provincia de Buenos Aires Miguel Medina, quien es asesinado en
cumplimiento del deber, en la localidad de La Tablada, partido de La
Matanza, destacando asimismo su valor heroico y acto de arrojo en defensa de
la comunidad.
Britos.
FUNDAMENTOS
Un policía bonaerense fue asesinado el día 3 de febrero del corriente de
225
un disparo, en la ciudad de La Tablada, partido de La Matanza, al enfrentarse
con dos ladrones que habían asaltado una estación de servicio. Se trata del
sargento Miguel Medina, quien tenía 30 años.
El hecho se produjo en la calle Jujuy al 5400, cuando Medina intentó
identificar a dos sospechosos armados. Hubo un tiroteo y el sargento cayó con
un disparo en la cabeza y murió a poco de ingresar al Hospital Paroissien.
Los dos sospechosos huyeron a la carrera; según la policía, uno de ellos se
refugió en su casa, en Jujuy 5451, donde fue detenido. El otro también fue
reducido y apresado a pocos metros; a ninguno de los dos les fueron secuestradas armas.
Fuentes policiales informaron que tras el tiroteo se tomó conocimiento que
en el cruce de la avenida Crovara y Brandsen dos jóvenes habían cometido un
asalto a mano armada. Por eso, los investigadores del caso creen que pueden
ser los mismos que fueron interceptados por el móvil en el que iban Medina y
su compañero.
Los dos aprehendidos son mayores de edad y quedaron a disposición de
la Unidad Funcional de Instrucción (UFI) de La Matanza.
La víctima, que integraba el Comando de Prevención Comunitaria (CPC)
La Matanza Zona Norte.
El sargento Medina se convirtió en el segundo policía asesinado este año.
La grave situación de inseguridad que gobierna en la provincia de Buenos
Aires, vuelve a tomar una nueva víctima fatal. Siendo el Sargento Miguel
Medina, y en cumplimiento de su deber, un efectivo de la Policía de la provincia
de Buenos Aires que se suma a una penosa e injustificada lista de víctimas.
Esta Honorable Cámara reconoce en la accionar y servicio, la actitud
valerosa del Sargento Miguel Medina frente a la desventaja que se encuentra el
personal policial en relación a la operatividad y elementos con los que cuentan
los delincuentes.
Por ello, no es menor destacar los actos heroicos del personal de las
fuerzas de seguridad, especialmente los que en cumplimiento de su deber
enlútese a la sociedad toda, evitando con estos sensibles gestos de esta
Honorable Cámara la insensibilidad que la cotidianeidad de estos aberrantes
hechos puede producir.
Por lo expuesto y en solidaridad con el personal policial y sus deudos,
solicito a los señores legisladores la aprobación de la presente iniciativa
Britos.
- Aprobado sobre tablas.
3.197
(D/4.067/14-15)
Señor diputado Britos, de repudio frente al asesinato del oficial de la
226
provincia de Buenos Aires Matías Avalos, quien es asesinado en el cumplimiento del deber en la localidad de La Plata.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su profundo repudio y consternación frente al asesinato del Oficial de la
provincia de Buenos Aires Matías Avalos, quien es asesinado en cumplimiento
del deber, en la localidad de La Plata, partido homónimo, destacando asimismo
su valor heroico y acto de arrojo en defensa de la comunidad.
Britos.
FUNDAMENTOS
Un efectivo de la Policía Bonaerense fue asesinado de un disparo en su cabeza
por un delincuente de 18 años quien era buscado por homicidio, quien lo
reconociera cuando era vigilado por un grupo de efectivos en la ciudad de La Plata.
Se trata del oficial Matías Avalos (38), quien prestaba servicio en la
Dirección Departamental de Investigaciones (DDI) platense, tenía una hija de
dos años y su mujer estaba embarazada, y se convirtió en el primer policía de
la Provincia asesinado en cumplimiento del deber en lo que va del año.
Fuentes policiales informaron que Avalos y otros tres efectivos vigilaban
de manera encubierta a un joven identificado como Fernando Borges (18),
quien era buscado por el crimen de un ciudadano de 20 años cometido en
marzo del año pasado en la localidad de Melchor Romero.
Mientras Avalos y sus compañeros aguardaban la orden judicial para
allanar la vivienda del sospechoso, Borges descubrió a los policías, extrajo un
arma de fuego y comenzó a disparar.
Según las fuentes, uno de los primeros disparos impactó en la cabeza de
Avalos, tras lo cual se originó un tiroteo en el que otro de los policías mató al
sospechoso de un disparo en el pecho.
Por su parte, Avalos fue trasladado malherido al Hospital de Melchor
Romero donde murió a pesar de ser asistido por los médicos. «El personal
policial se encontraba vigilando la zona porque estaba previsto realizar
momentos después un allanamiento para detener a Avalos, pero todo se
precipitó cuando se iniciaron los disparos», explicó una fuente de la investigación.
De acuerdo al vocero, la orden de allanamiento había sido definida por la
Fiscal de Instrucción platense Dra. Ana Medina, quien desde hacía meses que
investigaba a Borges que, a su vez, también tenía un pedido de captura de la
Unidad Funcional de Instrucción (UFI) 6 del mismo Departamento Judicial pero
por otros delitos anteriores al crimen de Melchor Romero.
227
De hecho, en poder del sospechoso se secuestró una pistola que le
pertenecía a otro efectivo policial que en agosto pasado resultó baleado tras ser
asaltado cuando se encontraba de civil, en 65 y 147 de La Plata y refresaba de
trabajar en una carbonera y quedó en medio de un tiroteo entre dos bandas.
En tanto, al momento del enfrentamiento armado en su casa, Borges se
encontraba junto a otro joven que se cree resultó herido en una pierna, a pesar
de lo cual alcanzó a huir en un automóvil.
El oficial Avalos se convirtió en el primer policía bonaerense asesinado por
delincuentes en lo que va del año, mientras que en 2014 fueron un total de 15
los efectivos fallecidos en esas circunstancias.
La grave situación de inseguridad que gobierna en la provincia de Buenos
Aires, vuelve a tomar una nueva víctima fatal. Siendo el Oficial Matías Avalos,
y en cumplimiento de su deber, un efectivo de la Policía de la provincia de
Buenos Aires que se suma a una penosa e injustificada lista de víctimas.
Esta Honorable Cámara reconoce en la accionar y servicio, la actitud
valerosa del Oficial Matías Avalos frente a la desventaja que se encuentra el
personal policial en relación a la operatividad y elementos con los que cuentan
los delincuentes.
Por ello, no es menor destacar los actos heroicos del personal de las
fuerzas de seguridad, especialmente los que en cumplimiento de su deber
enlútese a la sociedad toda, evitando con estos sensibles gestos de esta
Honorable Cámara la insensibilidad que la cotidianeidad de estos aberrantes
hechos puede producir.
Por lo expuesto y en solidaridad con el personal policial y sus deudos,
solicito a los señores legisladores la aprobación de la presente iniciativa.
Britos.
- Aprobado sobre tablas.
3.198
(D/4.068/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, de beneplácito por cumplirse el 10 de
febrero del corriente año el 141º aniversario de la fundación de la ciudad de
Mar del Plata.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su beneplácito por cumplirse, el 10 de febrero del corriente año, el 141"
228
aniversario de la fundación de la ciudad de Mar del Plata, partido de General
Pueyrredón. Asimismo su adhesión a los actos conmemorativos preparados
para la ocasión.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
La ciudad de Mar del Plata cumple este martes 10 de febrero 141º años de
su fundación en 1874 por Patricio Peralta Ramos, en una estancia dé su
propiedad, sobre la base de la segunda de las tres extintas Misiones jesuitas de
la Pampa, mediante un decreto de la gobernación de la provincia de Buenos
Aires.
Si nos referimos a la historia de la ciudad, podemos encontrar las primeras
referencias a la zona gracias a Fernando de Magallanes, quien al servicio de la
corona española, durante el primer viaje de circunnavegación del mundo en
1519, fue el primer europeo en navegar sus costas al referenciar una «Punta de
Arenas Gordas» que podrían ser las actuales playas de Punta Mogotes.
Asimismo, El corsario inglés Sir Francis Drake describió por primera vez
en la cartografía de ese entonces lo que actualmente es el Cabo Corrientes, en
su viaje alrededor del mundo de 1578, bautizando al lugar como Cape Lobos
por la existencia de lobos marinos en sus playas.
Posteriormente, el español Juan de Garay la calificó como una «muy
galana costa» cuando exploró la región por tierra en 1581 un año después que
fundara la ciudad de La Santísima Trinidad y Puerto de Santa María del Buen
Ayre. La denominación de «Costa Galana», sobreviviría hasta nuestros días
como una forma más de designar a la ciudad de Mar del Plata.
Los primeros que se establecieron en la zona fueron los religiosos de la
Compañía de Jesús, José Cardiel y Tomás Falkner, quienes en 1746 fundaron la
segunda de las tres Misiones jesuitas de la Pampa. Esta reducción se llamó
Nuestra señora del Pilar de Puelches, adyacente a la entonces denominada
‘Laguna Las Cabrillas», la actual Laguna de los Padres, distante a pocos
kilómetros al norte de la que luego sería Mar del Plata, La misión llegó a albergar
cerca de quinientas personas. Posteriormente debió ser abandonada a causa de
la repentina hostilidad de la tribu tehuelche, liderada por el cacique Cangapol.
A causa de un incremento de las relaciones comerciales con Brasil y la
instalación de un saladero o establecimiento saladeril de carne vacuna a cargo
del portugués (ex cónsul en Buenos Aires) José Coelho de Meyrelles.
En 1856 se asentaron nuevos pobladores de origen europeo en la zona dé
la futura Mar del Plata. Este nuevo establecimiento’ produjo, como resultado la
aparición de una población estable, la cual comenzó a llamarse «Puerto de la
Laguna de los Padres».
Don Patricio Peralta Ramos compró estas tierras a Coelho de Meyrelles en
1860 y se dedicó a desarrollar el área. Trece años más tarde fue construido un
nuevo templo católico: la Capilla Santa Cecilia, cuyo nombre le fue dado
honrando a la esposa de Peralta Ramos, Cecilia Robles, el cual aún se encuentra
229
en pie, siendo una de las construcciones más antiguas de la ciudad. En 1873
comenzaron los pedidos ante la provincia de Buenos Aires para que se
reconozca formalmente a la población del Puerto de la Laguna de los Padres.
En 1877 Pedro Luro se puso al frente del saladero y enriqueció la región
propulsando el desarrollo de la agricultura. instaló un molino harinero, construyó un muelle, edificó una barraca y favoreció la construcción de viviendas.
Por su parte, su hija, María Luro de Chevalier ayudó a edificar la Iglesia de
San Pedro, es decir, la actual Catedral de los Santos Pedro y Cecilia. Así las
cosas, Patricio Peralta Ramos continuó, con los trámites para la fundación de
Mar del Plata. Por un decreto de la gobernación de la provincia de Buenos Aires
del 10 de febrero de 1874, se reconoció al pueblo de la Laguna los Padres y se
le dio el nombre de Mar del Plata, por iniciativa de su fundador, Patricio Peralta
Ramos, Esta es la fecha oficial de la fundación de Mar del Plata. Más tarde, en
1879, y también a iniciativas de su fundador, se estableció el partido de General
Pueyrredón dividiendo en dos el partido de General Balcarce.
En 1886 llegó el ferrocarril a Mar del Plata mediante gestiones del
gobernador Dardo Rocha. Su llegada produjo una nueva etapa de progreso para
el pueblo que se convirtió en un destino turístico preferido de la aristocracia de
Buenos Aires.
Al año siguiente se construyó el Bristol Hotel, inaugurado el 8 de enero de
1888. Ese mismo año la municipalidad aprobó un «Reglamento de baños», que
reglamentaba la actividad en las playas de Mar del Plata, con estricto detalle.
Todo esto hizo que la Perla del Atlántico comenzara un periodo de continuo y
pujante crecimiento.
Actualmente la ciudad mantiene su status de ciudad turística, gracias a sus
playas, a una gran infraestructura hotelera, gastronómica y de entretenimiento
de los más variados rubros. Cuenta con una estación terminal Ferro automotora
y una terminal de Cruceros. Cuenta también con una base naval militar de
submarinos, donde cada año suele llegar el Buque Insignia de la Armada Naval
Argentina, la Fragata Libertad, constituyéndose en un fuerte y muy concurrido
atractivo turístico.
Si bien el turismo es sin duda alguna una de sus principales actividades,
no es la única, pudiendo destacarse también la portuaria, pesquera y la
industria textil. La actividad principal del puerto, la pesca, se complementa con
también barcos petroleros, cerealeros, una base naval de submarinos. Entre la
gran variedad de industrias se destacan también la derivada de horticultura, la
construcción y la metalmecánica y las cuales tienen asiento el Parque Industrial
de la ciudad, Manuel Savio.
En los deportes tiene un complejo deportivo que fue subsede del Mundial
de Fútbol 1978, sede de los Juegos Panamericanos de 1995 y donde se jugó la
final de la Copa Davis 2008 y donde llevan a cabo otras competiciones
nacionales y regionales y el lugar en el que se practican diferentes disciplinas
siendo el fútbol la que más público atrae. El Club Atlético Aldosivi y el Club
Atlético Alvarado son los equipos más populares. Además, la ciudad es
conocida por su calidad en el básquetbol, donde el Club Atlético Peñarol y el
Club Atlético Quilmes representan este deporte a nivel nacional.
230
Por todos los motivos expuestos, es que solicito a los señoras y señores
diputados la aprobación del presente proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.199
(D/4.069/14-15)
Señor diputado Díaz, solicitando abstenerse trasladar la sala de bingo
instalada en la localidad de Temperley a la de Puente La Noria.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
La imperiosa necesidad que el Poder Ejecutivo, a través del Instituto
provincial de Lotería y Casinos de la provincia de Buenos Aires, como
organismo de aplicación y contralor de las leyes 11.018 y su modificatoria
11.704 así como de la ley 13.063 las cuales regulan la actividad de los Bingos
y Máquinas electrónicas de Juego de Azar instalados en tales establecimientos,
se abstenga de autorizar el traslado de la Sala de Bingo instalada en la localidad
de Temperley a la de Puente de la Noria y, en consecuencia, deniegue la
habilitación de la Sala que se pretende inaugurar en esta última.
Díaz.
FUNDAMENTOS
El Concejo Deliberante de la municipalidad de Lomas de Zamora, aprobó
en la última sesión ordinaria del año 2014, las nuevas obras en la terminal de
Puente de La Noria, a pesar de que los propios concejales fueron informados
acerca de la localización de diversos emprendimientos en Puente La Noria,
pero sin que se especificara en que consistían.
La terminal de «Puente La Noria» muestra un gran avance en sus trabajos
de remodelación, que se habían acordado en 2005 y comenzaron hace tres
años. Lo cierto es que, en ese marco, también están encaminadas las obras para
la construcción del Bingo «La Noria», iniciativa que desde el año pasado genera
discusiones y arduo debate.
El 22 de octubre del año 2014, el bloque Frente Amplio Unen había
solicitado informes y pedido que el municipio «denegara» la explotación de
231
salas de juego en la zona. No obstante, en ese momento el oficialismo había
desestimado esa iniciativa y acusado a la oposición de basarse en «rumores de
los medios locales».
Es imprescindible tener conocimiento que emprendimientos como el del
Bingo «La Noria» favorecen la ludopatía, el tabaquismo y el lavado de dinero.
Esa mega sala de juegos está terminando de edificarse junto al ex Camino
Negro, a metros del Puente La Noria, y se prevé que a la brevedad estará en
funcionamiento.
Es completamente ilógico e ilegal que la obra avance sin que el bingo
cuente con la autorización de Lotería de la provincia de Buenos Aires.
En primer término, es necesario reiterar, lo señalado en ocasiones anteriores, en cuanto a que la decisión de trasladar el bingo tiene una finalidad
exclusivamente recaudatoria consistente en sacarles dinero a los pobres mediante el recurso de la explotación del juego. Esto es de una perversidad
absoluta porque la zona donde habrá de trasladarse el bingo - a la terminal del
puente La Noria -es una zona muy carenciada y a su alrededor viven miles de
personas humildes.
En efecto, esa zona de la ciudad es por lejos la más pobre de la región y
la que menos obras de infraestructura ha recibido en los últimos años. A su vez,
se trata de una zona estratégica, ya que es uno de los lugares de ingreso a la
ciudad, ya que se trata de la continuación de la Avenida General Paz que,
después, se convierte en el Camino Negro.
Tal como fuera puntualizado en los fundamentos del proyecto de declaración D/3.923/14-15, presentado el pasado 11 de diciembre, el que tomará
estado parlamentario en la sesión llevada a cabo el 18 de ese mes, «Hoy unas
150 mil personas utilizan el corredor La Noria - General Paz, aunque el
gobierno de la Ciudad prevé incrementar la demanda en un 30 por ciento. Ello,
generará que muchas de las personas de escasos recursos económicos que
deban viajar, diariamente, para llegar a sus lugares de trabajo, y que, a su vez,
viven alrededor del Puente «La Noria» se verán tentadas a probar suerte ante la
eventual posibilidad de «ganar» y obtener una mejora en su situación económica, lo cual puede llevarlos a caer en una de las adicciones más perjudiciales
para el ser humano, la ludopatía.
Las leyes 11.018 y su modificatoria 11.704, así como la ley 13.063 son las
que regulan la actividad de los Bingos y Maquinas electrónicas de Juego de Azar
en el ámbito de la provincia de Buenos Aires, estableciendo que es el Instituto
provincial de Lotería y Casinos el Organismo de aplicación, Reglamentación y
contralor de las mismas.
A partir de ese marco jurídico, en el año 1998, nace la Cámara Argentina
de Salas de Bingo y Anexos que nuclea al total de las 46 salas de Bingo que
funcionan en la provincia de Buenos Aires y que desarrollan su actividad en 32
municipios dando, participación a mas de 50 entidades de bien público que
realizan su labor comunitaria dentro de esa esfera comuna.
Lotería de la Provincia, como órgano de contralor en las distintas etapas
del juego, autorizó la incorporación de actividades complementarías como los
miniordenadores, siendo que por ley 13.063 se autorizó el funcionamiento de
232
máquinas electrónicas de juegos de azar, en cualquiera de sus variantes,
exclusivamente en las salas de Bingo.
El juego en general está sumamente reglamentado, por lo cual es indispensable adaptarse a su legislación para no caer en la ilegalidad y en el juego
clandestino.
La ley 11,018 en su artículo 1º reza «Autorízase en la medida y con los
alcances de la presente ley, en el ámbito de la provincia de Buenos Aires,
el funcionamiento y explotación del juego de azar denominado «Lotería
Familiar», «Lotería Familiar Gigante», o «Bingo». Como máximo podrán ser
autorizados 32 Distritos o partidos, en los cuales podrán habilitarse Salas de
Juego»; y en su artículo 2º establece «La Dirección provincial de Lotería será
el Organismo de Aplicación de la presente ley, y tendrá a su cargo la
reglamentación y contralor, en todas sus etapas del juego que se autoriza.
Controlará directamente el cumplimiento de las disposiciones atinentes a la
recaudación de los gravámenes que se fijen con destino a las Cuentas
Especiales que se creen, aplicará las sanciones que correspondan en su
caso; y estará autorizada a fijar excepciones al cumplimiento de lo que se
disponga en esta ley y su respectiva Reglamentación, mediante resoluciones
fundadas de carácter individual y con plazo de vigencia limitado. Estas
excepciones no podrán ser renovadas, sin que medie un plazo de 180 días
posteriores al vencimiento del anterior. Todas las excepciones deberán ser
refrendadas por el Organismo Superior de la Dirección provincial de
Lotería». (Cabe destacar que, el decreto de Promulgación 4.604/1990
observó la facultad de reglamentación conferida al organismo de aplicación
en el artículo 2º).
El Bingo Puente «La Noria», al día de la fecha, no cuenta con la debida
autorización de Lotería de la Provincia, por lo cual las obras no deberían
continuar, entendiéndose que se trata de una cuestión de carácter provincial y
no municipal como se lo pretende hacer figurar.
A su vez la ley 11.018 establece las sanciones correspondientes y, en tal
sentido, contempla en su artículo 19º «Las disposiciones del artículo 10 del
Código de Faltas (texto ordenado decreto ley 8.031/73 y decreto 181/87),
continuarán siendo aplicables a todos los casos de explotación del juego que
no hubiesen sido autorizados, conforme a las previsiones de la presente ley».
El cual establece el arresto de quienes incurran en contravenciones. En materia
de sanciones también establece en su artículo 20º «Las infracciones a la
presente ley y/o a su Reglamentación, así como la atención deficiente, falta de
operatividad y/o baja rentabilidad debidamente fundadas y comprobadas,
podrán ser sancionadas con hasta la caducidad de la autorización».
Es por todo lo anteriormente expuesto que la construcción del Bingo «La
Noria» no puede ser habilitada, siendo indispensable que, en el futuro, se
deniegue cualquier tipo de localización para la explotación de Sala de Bingo
en la nueva Terminal de Puente La Noria» y que Lotería de la provincia
deniegue el permiso para localizarlo allí ya que eso traería aparejado consecuencias muy negativas para toda la sociedad, principalmente para los miles de
trabajadores que transitan por allí todos los días.
233
En consecuencia, solicitamos a los señores diputados su acompañamiento
para la aprobación de la iniciativa en cuestión.
Díaz.
- Aprobado sobre tablas.
3.200
(D/4.073/14-15)
Señor diputado Buil, solicitando poner en marcha obras de reparación de
la ruta 70, ante el grado de deterioro de la misma.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo ponga en marcha en forma
urgente de reparación de la ruta 70, ante el grado de deterioro de la misma que
pone en dificultades el traslado de la producción y en riesgo de vida el traslado
de las personas.
Buil.
FUNDAMENTOS
En reiteradas oportunidades desde nuestra banca y desde la de muchos
otros legisladores se reclamó ante el mal estado de la ruta 70, solicitando su
repavimentación o por lo menos la reparación de los tramos más deteriorados.
Proyectos que surgían de escuchar el clamor que intendentes, concejales,
ONGs y vecinos de la región nos hacían llegar y que comprobábamos
personalmente al transitarla.
Y por fin se hicieron algunas reparaciones parciales que parecían venir a dar
una solución temporaria.... Pero estos arreglos, estos hechos, duraron un cortísimo
tiempo, tomando una vez más a la ruta 70 en una trampa mortal, en un camino
intransitable que impide la normal circulación y llena de estupor a todos.
Nos preguntamos entonces, ¿cuál fue la calidad de la reparación? ¿bajo
qué condiciones contractuales se hizo? ¿Quien controló y aprobó las obras?
¿Cuándo se va a poner coto a estos trabajos de tan mala factura? ¿Qué alegan
los responsables de la empresa y los responsables de los organismos gubernamentales correspondientes?
Nuevamente, por lo expuesto y por las permanentes quejas de transportis-
234
tas que ven dificultada su tarea de mover la producción de una importante
región y las quejas de vecinos que pagan sus impuestos llegan a nuestro
despacho, resoluciones de los Concejos Deliberantes, contó es el caso del
Concejo del distrito de Rivadavia y notas de organizaciones que representan a
productores y transportistas que nos exigen exigir respuesta y obras.
Por lo expuesto anteriormente, solicito a los señores legisladores, acompañen con su voto el presente proyecto de declaración.
Buil.
- A la Comisión de Obras Públicas
3.201
(D/4.084/14-15)
Señor diputado Carusso, de adhesión al Día Nacional de la Memoria por
la Verdad y la Justicia que se conmemora cada 24 de marzo.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión al Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia que
se conmemora cada 24 de marzo, fecha en que se produjo el más sangriento
Golpe Militar padecido en la Argentina.
Carusso.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de declaración tiene por objeto adherir al Día
Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia que se conmemora cada 24
de marzo en nuestro país.
El 24 de marzo de 1976 es considerada una fecha nefasta para la Argentina,
ya que se recuerda al último Golpe de Estado cívico-militar que derrocó al
gobierno constitucional de la presidenta María Estela Martínez de Perón e
instauró una dictadura que gobernó la Argentina entre 1976 y 1983 a través de
una Junta Militar encabezada por los comandantes de las tres Fuerzas Armadas:
Jorge R. Videla (Ejército), Emilio E. Massera (Armada) y Orlando R. Agosti
(Fuerza Aérea). La cual se autodenominó «Proceso de Reorganización nacional».
Durante el gobierno inconstitucional de la Junta Militar, fueron secuestra-
235
das clandestinamente miles de personas que sufrieron torturas o directamente
fueron asesinadas por ser sospechadas de activistas civiles o guerrilleros,
aunque en algunos casos, ni siquiera tuvieran relación alguna con las organizaciones armadas.
Las personas detenidas en estos centros clandestinos fueron conocidos
como «desaparecidos» y gran cantidad de ellos fueron ejecutados y enterrados
en fosas comunes o arrojados al mar desde aviones militares. Otro perverso
mecanismo implementado fue el de la apropiación de los bebés de madres en
cautiverio.
El gobierno militar, a partir de la derrota sufrida en 1982 en la Guerra de
Malvinas contra el Reino Unido, se vio debilitado y un año más tarde, el 30 de
octubre de 1983, se realizaron elecciones presidenciales que dieron como
vencedor al candidato de la Unión Cívica Radical, Raúl Alfonsín.
El presidente Alfonsín, mediante el decreto 158/83 llevó a juicio a los
miembros de las tres primeras juntas militares, a demás creó la Comisión
nacional sobre la Desaparición de Personas (CONADEP) para investigar las
violaciones de derechos humanos ocurridas entre 1976 y 1983. Como resultado del Juicio a las Juntas, cinco de sus integrantes fueron condenados y cuatro
absueltos. Los restantes responsables fueron enjuiciados en diversos procesos.
En el año 2003, se reabrieron los juicios por los crímenes de lesa
humanidad que habían cometido los militares durante la última dictadura. En
2006 se estableció el 24 de marzo como el Día Nacional de la Memoria y la
Justicia y como feriado nacional a través de la ley 26.085.
Sin duda, mantener la memoria viva de los hechos más terroríficos que
acontecieron en nuestra historia y repudiarlos a diario, contribuye a generar
una Nación que no permitirá que vuelvan a ocurrir atrocidades semejantes.
La memoria de los pueblos es la riqueza más grande que pueden tener y
buscar incesantemente la verdad y la justicia es la mayor enseñanza para las
generaciones futuras.
Por lo tanto, es fundamental utilizar ésta fecha para profundizar el camino
que como país queremos construir, es entender que fortalecer la democracia es
responsabilidad de todos, sin privilegiar banderías políticas, que el porvenir
está en las manos de todos los argentinos y que la libertad de pensamiento, de
ideología, pertenece a cada individuo y nadie puede, por ningún medio,
molestarnos o castigamos por ello.
Por los motivos expuestos, solicito a los miembros de esta Honorable
Cámara la aprobación del presento proyecto de declaración.
Carusso.
- A la Comisión de Derechos Humanos
3.202
(D/4.085/14-15)
236
Señor diputado Carusso, de adhesión al Día Internacional de la Mujer, que
se celebra cada 8 de marzo.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión al Día Internacional de la Mujer, que se celebra cada 8 de
Marzo desde 1975, año en que fue establecido por la Asamblea General de las
Naciones Unidas.
Carusso.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por objeto adherir al Día Internacional de la
Mujer que se conmemora cada 8 de marzo, en homenaje a las valientes obreras
textiles de Nueva York que, en el año 1857, salieron a las calles a protestar por
las míseras condiciones en las que trabajaban.
A partir de allí, distintos movimientos se sucedieron. El 5 de marzo de
1908, Nueva York fue escenario nuevamente de una huelga polémica para
aquellos tiempos. Un grupo de mujeres reclamaba la igualdad salarial, la
disminución de la jornada laboral a 10 horas y un tiempo para poder dar de
mamar a sus hijos. Durante esa huelga, perecieron más de un centenar de
mujeres quemadas en una fábrica de Sirtwoot Cotton, en un incendio que se
atribuyó al dueño de la fábrica como respuesta a la huelga.
En 1910, durante la Segunda Conferencia Internacional de Mujeres Trabajadoras celebrada en Copenhague (Dinamarca) más de 100 mujeres aprobaron
declarar el 8 de marzo como Día Internacional de la Mujer Trabajadora. Hasta
que en 1975, las Naciones Unidas levantaron esta bandera e instituyeron dicha
fecha como el Día Internacional de la Mujer, con el fin de reafirmar «la plena
participación, en condiciones de igualdad, de la mujer en la vida política, civil,
económica, social y cultural».
Sin dudas, la lucha que llevaron a cabo las mujeres del siglo pasado, ha
tenido incidencia en cada rincón del planeta. Las mujeres han conquistado
importantes espacios de poder, en todos los ámbitos de la vida. Aunque,
lamentablemente, la batalla por la igualdad de género, en el año 2015 aún no
está acaba.
Muchas mujeres sufren hostigamiento, violencia, denigración, humillación y opresión por parte de la «cultura machista» que no se aparta de la
designación de la mujer como el «sexo débil», como un ser inferior al hombre.
Por eso, conmemorar cada año el Día de la Mujer, es sumarse a la lucha
por la igualdad de géneros, por la igualdad en los derechos que tenemos y que
debemos pregonar, entre hombres y mujeres.
237
Por los motivos expuestos, solicito a los miembros de esta Honorable
Cámara la aprobación del presente proyecto de declaración.
Carusso.
- Aprobado sobre tablas.
3.203
(D/4.090/14-15)
Señor diputado Di Marzio, de repudio a los ataques intimidatorios que se
perpetraron contra las librerías «De la Campana» de la ciudad de La Plata, y
«Como la cigarra» de la ciudad de Mar del Plata.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su más absoluto repudio a los ataques intimidatorios, en la forma de actos
de vandalismo (destrucción de vidrieras), que se perpetraron contra las librerías
«De la Campana» de la ciudad de La Plata, y «Como la cigarra» de la ciudad
de Mar del Plata, en un lapso de treinta días, entre los dos primeros meses de
2015.
Asimismo expresa su solidaridad con las personas que se desempeñan al
frente de ambas, Cristina Izaguirre y Raúl Campañaro, ambos de reconocida y
ejemplar labor en su metier, y con los trabajadores de ambas librerías de nuestra
Provincia.
Di Marzio.
FUNDAMENTOS
No es casual que La Plata y Mar del Plata sean las dos únicas ciudades,
donde hay detenidos y procesados integrantes de la organización parapolicial
y paramilitar Concentración nacionalista Universitaria (CNU), por los crímenes
de lesa humanidad cometidos contra militantes populares antes y durante la
ultima dictadura oligarquico-militar. En el caso de La Plata, es inminente la
elevación a juicio de la causa.
La conexidad entre la actividad editorial y de difusión pública en ambas
librerías, con los hechos vandálicos es puesta de manifiesto expresamente en
el comunicado mediante el cual quienes sufrieron el atentado, describen los
hechos ya denunciados en sede judicial:
238
«Les escribimos para avisarles, que con un lapso de 30 días fueron
destruidas las vidrieras de las dos librerías que organizaron las presentaciones
del libro «La CNU» de Daniel Cecchini y Alberto Elizalde Leal.
En La Plata De la campana, (que es además su distribuidor nacional), y en
Mar del Plata la librería «Como la cigarra», de la compañera Cristina Izaguirre,
quien trabajara mucho tiempo con nosotros el último ataque fue este fin de
semana.
En ambos casos no hubo robos a pesar de que quedaban expuestos y a la
vista, tanto libros como computadoras y otros objetos de valor.
Ni siquiera intentaron ingresar. Solo dejar el mensaje.
Según comprobamos, tampoco hubo, ningún otro acto de vandalismo en
las inmediaciones de ninguna de las librerías contemporáneamente a estos
hechos.
La Plata y Mar del Plata, son las dos únicas ciudades, donde hay detenidos
y procesados de la CNU, por los crímenes cometidos contra militantes populares, considerados como delitos de lesa humanidad.
En el caso de La Plata, es inminente la elevación a juicio de la causa.
Este libro ha sido presentado como prueba, por la querella en el juicio, así
como otros títulos editados por nuestra editorial en diferentes causas, asimismo
algunos de sus autores han sido citados a testimoniar (Marie-Monique Robín,
por «Escuadrones de la muerte, la escuela francesa» por ejemplo).
Creemos que hay una obvia relación entre todos estos hechos, y así lo
hemos manifestado en la denuncia realizada acompañados por la Secretaría de
DDHH de la provincia de Buenos Aires ante la UFI Nº 3 de La Plata.
Felizmente hemos tenido buena recepción con nuestra denuncia, tanto en
la Justicia como en la prensa (TV, diarios, radios) de La Plata.
Un acto así de quienes reivindican el terrorismo de estado, y mantienen un
discurso antipopular, maccartysta y antisemita, ha sido condenado por todos los
sectores, independientemente de que coincidan o no con nuestra línea editorial.
En veinte años de editar libros que reivindican las luchas y organizaciones del
campo popular, ya sea en los ’70 como contemporáneas, hemos recibido numerosas provocaciones. (...)
Por ejemplo el intento de Ceferino Reato de que editáramos «Operación
Traviata», que lógicamente fue rechazado, y más recientemente el muy insistente
(e inexplicable) intento de Soledad San Emeterio de ser editada por nuestra editorial
a pesar de que su novela poco tenía que ver con nuestras publicaciones. Texto que
también rechazamos, no por su contenido, si no por haber descubierto que es
hermana del ex agente de la SIDE Eduardo San Emeterio, abogado de numerosos
represores, y un reivindicador público del terrorismo de estado, e hija del coronel
de inteligencia San Emeterio, entrenado en la «Escuela de las Américas», y en
Francia, en cursos de contrainsurgencia del ejército de ese país.
Curiosamente este intento coincidió con la preparación de la edición por
nuestra editorial de «Escuadrones de la muerte, a escuela francesa», lo cual era
público.
Nada de esto nos preocupó demasiado. Todos estos pequeños sucesos, a
lo largo de años -algunos risueños- no son más que parte del «folklore» de
239
cualquier editorial o publicación del campo popular, que denuncie o hiera los
intereses de fuerzas represivas o del poder económico. Bien lo sabe cualquier
editor o periodista comprometido con las fuerzas populares. Así los hemos
tomado, y por ello nunca hemos hecho denuncias, sabiendo que esto es
habitual, que es parte de lo cotidiano de esta profesión, y concientes de que el
poder económico ha mantenido su hegemonía (a pesar de haber retrocedido en
el terreno político), y que el daño que pudiera hacerle una pequeña editorial es
mínimo, por lo que nunca esperamos (ni tuvimos) hasta ahora .verdaderos
ataques.
Pero ahora hemos pasado a otra situación: el ataque físico directo, hasta
ahora limitado a algo menor, como la rotura de vidrieras, pero que puede pasar
a otros planos. Creemos que la mejor protección es la denuncia y así hemos
comenzado a hacerlo.
Les pedimos que difundan en lo posible este correo para contribuir a que
la condena de la sociedad a estas sectas fascistas les impida seguir actuando
tanto contra nosotros como contra otras publicaciones populares. Desde ya les
agradecemos la colaboración, Raúl Campañaro».
En base a las razones expuestas, y descartando el mas amplio consenso en
et repudio a estos ataques a la democracia y a la libertad de expresión, como
asimismo en te solidaridad con los agredidos, es que solicitamos a los señores
diputados su acompañamiento a este proyecto.
Di Marzio.
- Aprobado sobre tablas.
3.204
(D/4.093/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, de beneplácito por el cumplirse el 100º
aniversario del natalicio de Juan Carlos Pugliese, destacado personaje de la
política argentina, nacido en la localidad de Tandil.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su más profundo beneplácito por cumplirse el 100º aniversario del
natalicio de Juan Carlos Pugliese, destacado personaje de la política argentina,
nacido en Tandil el 17 de febrero de 1915.
D’Alessandro.
240
FUNDAMENTOS
Juan Carlos Pugliese nació en la ciudad de Tandil, provincia de Buenos
Aires, el 17 de febrero de 1915, abogado y economista, y reconocida figura de
la política argentina, perteneciente a la Unión Cívica Radical, que se desempeñó como diputado, senador y ministro de Economía y del Interior. Pugliese
cursó sus estudios primarios y secundarios en su Tandil natal y se graduó de
abogado en la Universidad Nacional de La Plata en 1940 al tiempo que
recorrería el camino para especializarse en economía.
Pugliese, se erige como político de raza que se gano el reconocimiento de
quienes no pertenecían a su partido pero que reconocieron en él un ejemplo de
honestidad, austeridad y honorabilidad tanto en plano personal como en lo
político. Un demócrata de pura cepa que supo ganarse el afectuoso apelativo
del «Viejo Maestro» con lo denominaban sus correligionarios y circunstanciales adversarios al valorar sus cualidades al momento no sólo de predicar sino
de actuar en la tarea parlamentaria bajo el signo del apego absoluto a la
Constitución nacional y lo establecido el Reglamento de la Cámara baja, que
presidió entre 1983 y 1989, para garantizar el funcionamiento del Cuerpo pero,
fundamentalmente, en el permanente ejercicio del diálogo en procura de lograr
consensos. En los siete años de ejercicio de la Presidencia del Cuerpo devolvió
al fin de cada período los fondos reservados asignados presupuestariamente al
Presidente, sin haber jamás utilizado un centavo en provecho propio ni siquiera
para atender situaciones institucionales que lo pudieran justificar. Las únicas
dos oportunidades en que se utilizaron fondos reservados de la Presidencia del
Cuerpo fueron para permitir la urgente atención médica de dos diputados, que,
en diferentes momentos entre 1983 y 1989, tuvieron sus vidas en riesgo por
razones de salud y quienes no poseían el dinero necesario para acceder a la
medicina de alta complejidad.
Fue elegido senador provincial en 1955 -aunque ocupó la banca tan sólo 3
meses ante el golpe de Estado de la llamada Revolución Libertadora- y se convirtió
en diputado nacional 1963 en los comicios que ungieron como Presidente de la
República a su correligionario, Arturo’ Illia. Pero ocupó su banca en la Cámara alta
sólo unos pocos meses ya que ante el fallecimiento del entonces ministro de
Economía, Eugenio Blanco, el Presidente Illia recurrió a Pugliese.
En 1973 retornó al Congreso electo como senador nacional. Fue un hombre
de íntima vinculación política con Ricardo Balbín. Precisamente Pugliese, junto a
Alfonsín y otro dirigente de la UCR, el porteño Juan Trilla, los representantes de la
UCR en la Multipartidaria en pleno gobierno de la dictadura militar que se instauró
el 24 de marzo de 1976 y cuando Balbín ya no asistía con tanta asiduidad a aquellos
encuentros, porque su salud ya no le respondía, el «Viejo Maestro» junto al resto
de la representación del radicalismo en esa ámbito político, lo representaba. La
relación de Pugliese y Alfonsín se fue estrechando sin pausa al mismo tiempo que
el entonces el hombre de Chascomús comenzaba a gestar su liderazgo partidario.
El retorno a la democracia en las elecciones de 1983 en las que Raúl Alfonsín
fue consagrado Presidente de la Nación, Pugliese fue elegido diputado nacional.
Desde que ocupó la presidencia de la Cámara de Diputados, en cada año en que
241
volvían a elegirse las autoridades del cuerpo, Pugliese fue elegido para continuar
ocupando ese sitial con el voto unánime de todas las bancadas. Pugliese combinaba
ese espíritu conciliador con los ocasionales adversarios con firmes y duros discursos
que pronunciaba dejando la presidencia y ocupando una banca -tal como lo obliga
el reglamento del cuerpo- cuando las circunstancias lo requerían.
Cuando en el tramo final de su gobierno, Alfonsín debió producir el
recambio del ministro de Economía ante la renuncia de Juan Sourrouille, eligió
para ocupar en circunstancia difíciles para el país a Pugliese, quien de
inmediato presentó su renuncia como diputado, la que fue rechazada por
unanimidad de todos los bloques que, al mismo tiempo, con idéntica posición
sólo le concedieron una «licencia» hasta que concluyera esa función ya que el
«Viejo Maestro» tenía por entonces mandato hasta 1991. Cuando dejó de ser
ministro y fue reemplazado por Jesús Rodríguez, Pugliese retornó a su banca
pero advirtió antes de ese retorno que «como diputado raso» y tan sólo ejercer
la función de legislador para cumplir el mandato.
Por todos los motivos expuestos, es que solicito a los señoras y señores
diputados la aprobación del presente proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.205
(D/4.094/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, de profundo dolor por lo acontecido en
Sierras Chicas, provincia de Córdoba y zonas aledañas, a raíz del terrible
temporal que se cobró ocho vidas y dejó a miles de personas severamente
afectadas.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Expresar su más profundo dolor por lo acontecido en Sierras Chicas,
provincia de Córdoba y zonas aledañas, a raíz del terrible temporal que se
cobró ocho vidas y dejo a miles de personas severamente? afectadas. Animismo
brindar nuestro apoyo y solidaridad a todos los damnificados, principalmente
a los familiares de las víctimas que han perdido sus vidas en esta lamentable
tragedia.
D’Alessandro.
242
FUNDAMENTOS
Es de público conocimiento el doloroso momento que está viviendo
Sierras Chicas, provincia de Córdoba. Son miles las familias que han perdido,
literalmente, todo, y más allá de las pérdidas materiales, el temporal más
terrible de los últimos 20 años se cobró 8 vidas, encontrándose aun varias
personas desaparecidas. El gobernador de la provincia de Córdoba, definido
con gran acierto al temporal como un «tsunami del cielo». Entre las víctimas
fatales hay una nena de 5 años y su mamá de 39, ambas ahogadas en Río
Cebados al salir de misa. Y un hombre de 43 años que murió luego de salvarle
la vida a su esposa embarazada de cuatro meses.
La crecida de los ríos y arroyos causó estragos. Cayeron 300 milímetros de
lluvia en medio día, cuando la media anual es de 700. «Más de mil casas fueron
afectadas. Desde daños menores y pérdidas materiales como mobiliario; hasta
su destrucción total. Ya comenzamos a relevar cada caso», le dijo el ministro
Passerini a los medios.
Los bienes materiales de alguna forma u otra se repondrán, pero la secuela
psicológica y el dolor que ha dejado esta tragedia será difícil de superar,
principalmente para aquellas familias que han perdido a seres queridos.
Es profundo el dolor que sentimos y como sociedad debemos unimos una
vez más, para tratar de superar este momento que ni el peor de los pesimistas
ha podido imaginar. Tenemos que poner nuestras fuerzas en ayudar a todas
aquellas familias que han quedado totalmente devastadas, producto de las
tremendas inundaciones.
Destacamos enérgicamente la solidaridad que ha demostrado el pueblo
argentino. Desde distintos puntos del país se están recibiendo donaciones de
todo tipo, las cuales son acercadas por personas comunes, por empresas y
diversos tipos de organizaciones que han decidido brindar su ayuda.
Es evidente que el dolor y la pérdida de aquellas familias que han sufrido
la muerte de algún ser querido es irremplazable e imposible de aliviar. Desde
esta honorable Cámara expresamos nuestro más sentido pésame por todas las
vidas que se ha llevado esta tragedia, brindándoles nuestro más profundo apoyo
a todas las familias que se encuentran atravesando este duro momento.
Por los motivos expuestos, es que solicito a los señores diputados que
acompañen con su voto afirmativo el presente proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.206
(D/4.095/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, de adhesión al Día Mundial de la Radio,
que se conmemora el 13 de febrero de cada año.
243
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión al Día Mundial de la Radio, que se conmemora el 13 de
febrero de cada año desde el 10 de octubre de 2011, cuando la Conferencia
General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura -UNESCO- así lo establecía mediante la resolución 36C/
63, en homenaje al día en que la Organización de las Naciones Unida –ONU, creaba la Radio de las Naciones Unidas en 1946.
Asimismo, su beneplácito por el lema elegido para el año 2015 “Jóvenes
y Radio: celebrando la radio por y para jóvenes.”
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
La idea de establecer el Día Mundial de la Radio, nace del presidente de
la Academia Española de la Radio, Jorge Álvarez, que en enero de 2008 solicita
la instauración de esta celebración al Director General de la UNESCO, Koichirc
Matsuura.
El 19 de octubre de 2011 la Conferencia General de la UNESCO en la
resolución 36 C/63 proclama el 13 de febrero Día Mundial de la Radio, día en
que las Naciones Unidas crearon la Radio de las Naciones Unidas en 1946.
En el año 2012 la Academia Española de la Radio impulsa la creación del
Comité Internacional del Día Mundial de la Radio para promover las celebraciones anuales de este día.
El Día Mundial de la Radio celebra la radio por el amor que se le tiene y
por la necesidad de contar con ella como medio de comunicación hoy más que
nunca.
La radio es un medio para el futuro, tiene la responsabilidad de incluir a
los jóvenes, no sólo como oyentes sino como productores activos y creadores
de contenidos.
El 14 de enero de 2013, en la 67º reunión de la Asamblea General de la
ONU se aprobó la resolución adoptaría durante la 36º reunión de la Conferencia General de la UNESCO que proclamó 13 de febrero, la de la creación de la
radio de las Naciones Unidas en 1946, como Día Mundial de la Radio.
Por todo lo expuesto es que solicito a los señores diputados de esta
Honorable Cámara acompañen con su voto el presente proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
244
3.207
(D/4.096/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, de adhesión el próximo 15 de febrero del
año 2015, al Día Internacional del Cáncer Infantil, instituido en el año 2001
en Luxemburgo con la idea de concientizar a la comunidad sobre la importancia de esta enfermedad.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión, el próximo 15 de febrero del año 2015, al Día Internacional
del Cáncer Infantil, instituido en el año 2001 en Luxemburgo, con la idea de
sensibilizar y concientizar a la comunidad sobre la importancia de esta
problemática y de la necesidad de un diagnóstico inmediato y por sobre todo
de un tratamiento adecuado.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.208
(D/4.097/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, de beneplácito por cumplirse un nuevo
aniversario del natalicio de Domingo Faustino Sarmiento.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su más profundo beneplácito por cumplirse un nuevo aniversario del
natalicio de Domingo Faustino Sarmiento.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
Nuestro querido Domingo Faustino Sarmiento nació el 15 de febrero de
245
1811 en barrio Carrascal, uno de los barrios más humildes de la ciudad de San
Juan, capital de la Provincia homónima, hijo de José Clemente Cecilio Quiroga
Sarmiento y Paula Zoila Albarracín Irrazábal. Su nombre de bautismo era
Faustino Valentín Sarmiento. Según algunas fuentes sostienen que el nombre
Domingo se le adjudicó posteriormente, aunque no figuraba en su partida de
nacimiento. Los primeros maestros de Domingo fueron su padre y su tío José
Eufrasio Quiroga Sarmiento, quienes comenzaron a enseñarle lectura a los
cuatro años. En 1816, ingresó a una de las llamadas «Escuelas de ala Patria»,
fundadas por los gobiernos de la Revolución, donde tuvo como educadores a
los hermanos Ignacio y José Rodríguez, maestros profesionales Finalizados
estos estudios en 1821 su madre sugirió que cursara el seminario en Córdoba,
pero Sarmiento se negó, tramitando una beca para ingresar al Colegio de
Ciencias Morales en Buenos Aires que no le fue concedida. En 1823 trabajó
como asistente de Víctor Barreau en la Oficina de Topografía de San Juan.
En 1825 su tío Fray José de Oro fue desterrado a San Francisco del Monte,
provincia de San Luis, y Domingo Sarmiento lo acompañó. En 1827 fue
reclutado dentro del ejército federal. Debido a la victoria federal en su
Provincia, en 1831 se vio obligado a emigrar hacia Chile, donde realizó
distintas actividades para subsistir, Durante este tiempo trabajaba come profesor en una escuela de la provincia de Los Andes, donde tuve con su alumna
María Jesús del Canto, con quien nunca se casó, a su única hija Ana Faustina
Sarmiento.
De regreso en su ciudad natal, formó parte de la Sociedad Dramática
Filarmónica, y luego fundó la Sociedad Literaria (1838), filial de la Asociación
de Mayo; comenzó a participar de actividades artísticas, teniendo contacto con
la Generación de 1837 y retomó la actividad política. De hecho la sede del
grupo artístico del que formaba parte fue utilizada como centro de reunión de
quienes se oponían a Juan Manuel de Rosas, por entonces gobernador de
Buenos Aires y encargado de las Relaciones Exteriores de Argentina
En 1839 fundó el Colegio de Pensionista;; de Santa Rosa, un instituto
secundario para señoritas, y crea el periódico «El Zonda», desde el cual dirigió
duras criticas al gobierno bebido a sus constantes ataques al gobierno federal,
el 18 de noviembre de 1840 fue apresado y nuevamente obligado a exiliarse
hacia Chile.
Nuevamente en Chile se dedicó de lleno a ja actividad cultural. Escribió
para los periódicos “El Mercurio”, “El Heraldo nacional” y “El nacional”; y
fundó “El Progreso”. En 1842 fue designado por el entonces ministro de
Instrucción Pública, Manuel Montt Torres, para dirigir la Escuela Normal de
Preceptores, la primera institución latinoamericana especializada en preparar
maestros. También impulsó el romanticismo, llegando a polemizar con Andrés
Bello. Su labor como pedagogo fue reconocida por la Universidad de Chile, que
le nombró miembro fundador de la Facultad de Filosofía y Humanidades; y en
1845 el presidente Manuel Montt Torres le encomendó la tarea de estudiar los
sistemas educativos de Europa y Estados Unidos.
En 1851 ingresó como gacetillero en el ejército de Urquiza hasta la Batalla
de Caseros. Luego de la caída de Rosas se instaló en Buenos Aires, pero entró
246
en conflicto con Urquiza y se vio obligado a volver a Chile. Durante este
periodo entabló discusiones con Juan Bautista Alberdi acerca de la política del
país. Le polémica ideológica se limitaba al liberalismo, pensamiento al que
ambos adscribían. Los dos pensadores eran partidarios del constitucionalismo,
del contractualismo, de la democracia, de la república, de la inmigración, de
la educación y del progreso. Sus enfrentamientos fueron políticos más que
ideológicos. El sanjuanino expuso sus opiniones en “Las Ciento y una” mientras
que el tucumano las expresó en las Cartas quillotanas. A pesar de sus diferencias
los dos políticos fueron los padres de la Constitución Argentina de 1853/60 que
dio forma al poder constituyente originario del estado argentino y permitió el
inicio de la época constitucional de la historia argentina.
Sarmiento arribó a San Juan como enviado nacional por parte del presidente Bartolomé Mitre y asumió el poder en al año 1862. Donde se encontró con
la Provincia empobrecida y dividida, por eso trató de ordenar las finanzas y de
impulsar el modelo basado en la civilización y el progreso, logrando en tan solo
dos años cambiar por completo la fisonomía de su Provincia con numerosas
obras públicas de todo tipo.
En materia educación y cultura creó una legislación que establecía la
educación pública, gratuita y obligatoria, inauguró nuevas escuelas primarias,
colegio Preparatorio, la Quinta Normal (actualmente Escuela de Enología) y
Escuela de Minas (actualmente Escueta Industrial, ambas ubicadas en la ciudad
de San Juan.
Sin embargo, la lucha, y la muerte del caudillo Chacho Peñaloza y la
oposición interna que debió afrontar impidieron el logro total de sus proyectos
y ante la falta de apoyo de sus comprovincianos, renunció al gobierno en 1884.
Fue propuesto como candidato a la presidencia de la Nación por un grupo
de políticos del país, a iniciativa del coronel Lucio V. Mientras se encontraba
en los Estados Unidos fue electo para el cargo elecciones nacionales de agosto
de 1868, y asumió el cargo el 12 de octubre de 1868,
La presidencia de Sarmiento fue la segunda de las presidencias históricas
de Argentina. Estas presidencias históricas o fundacionales del estado argentino
moderno tuvieron tres claros objetivos o metas: «nación, constitución y
libertad». La nación entendida como la unión definitiva de las provincias
argentinas como entidad superior a las partes que la componen. le: Constitución como las bases de los derechos de las personas y del poder. La libertad
concebida como principio del liberalismo, que dio paso a la «civilización” y
relegó a la «barbarie»,
Mucho es lo que podernos hablar del gran educador argentino, sin
embargo, no es tarea realizar una semblanza histórica, sino brindar los honores
que se merece uno de los grandes próceres de la patria.
Por todos los motivos expuestos, es que solicito a los señores diputados la
aprobación del presente proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
247
3.209
(D/4.103/14-15)
Señor diputado Di Marzio y otra, de beneplácito por la firma del convenio
de cooperación para la implementación de un programa de Programa de
Apoyo al Trabajo Asociativo Autogestionado en el sector ladrillero.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su beneplácito por la firma del convenio de cooperación para la implementación de un programa de apoyo al trabajo asociativo autogestionado en el
sector ladrillero realizado entre el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social de la Nación, la Jefatura de Gabinete de Ministros, la Secretaría de
Minería, el Instituto nacional de Tecnología Industrial, y la Unión Obrera
Ladrillera de la República Argentina, el cual tiene por objeto implementar un
Programa de Apoyo al Trabajo Asociativo Autogestionado destinado a fortalecer la organización, productividad y sustentabilidad del sector.
Di Marzio y Cubría..
FUNDAMENTOS
El sector ladrillero en Argentina comprende alrededor de 160 mil familias
productoras, hallándose por cada localidad de 800 habitantes al menos un
horno de ladrillero, generando esto empleo en las economías regionales.
Las estimaciones indican que un 85 por ciento de los trabajadores no están
registrados, por lo que no cuentan con aportes jubilatorios ni obra social. Es una
actividad desarrollada por sectores de población vulnerable e inestabilidad de
ingresos. La elaboración del ladrillo es, en su gran mayoría, no mecanizada.
La actividad ladrillera es desempeñada, en muchos casos -sino, en la mayoríapor familias extranjeras y de escasos recursos, que fueron habitando las áreas
periurbanas de distintas ciudades de forma espontánea, como modo de poder
explotar un recurso natural (el suelo), para la fabricación artesanal del ladrillo. Estas
personas, con su labor, forman parte de un sistema de transición entre la biodiversidad natural y el tejido urbano, mediando entre estos un proceso de transformación
de la materia prima en un producto con valor agregado.
El presente convenio tiene un carácter dignificador, que prevé establecer
un mecanismo de organización en consorcios y un sistema de acceso a la
formalización laboral, donde además se pretende trabajar sobre la erradicación
del trabajo infantil y la promoción de la inclusión social de los obreros
ladrilleros.
248
Por estas razones expuestas es que solicitamos a los señores diputados el
acompañamiento a la presente iniciativa.
Di Marzio..
- Aprobado sobre tablas.
3.210
(D/4.106/14-15)
Señora diputada López, solicitando que el Poder Ejecutivo manifieste su
pesar por el fallecimiento del fiscal federal Alberto Nisman.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo manifieste ante el Poder
Ejecutivo nacional, pesar por el fallecimiento del fiscal federal Alberto Nisman
quien había denunciado a altos funcionarios del Gobierno, por el presunto
encubrimiento de los supuestos responsables del atentado contra la AMIA.
López.
FUNDAMENTOS
Asimismo, destaque la importancia para la vida democrática de no
interferir en la investigación que lleva a cabo para lograr el pronto esclarecimiento de su muerte.
El presente proyecto tiene por finalidad solicitar al Poder Ejecutivo que
manifieste ante el Poder Ejecutivo nacional, pesar por el fallecimiento del fiscal
federal Alberto Nisman y destaque la importancia para la vida democrática de
no interferir en la investigación que se lleva a cabo para lograr el pronto
esclarecimiento de su muerte.
De acuerdo a información de público conocimiento, Alberto Nisman,
quien se desempeñaba como fiscal en la investigación del atentado perpetrado
en 1994 contra la AMIA, fue encontrado sin vida y con un disparo en la cabeza
el 18 de enero de 2015. Alberto Nisman había sido convocado a comparecer
al día siguiente ante el Congreso de la Nación con relación a su denuncia en
contra de altos funcionarios de Gobierno por el presunto encubrimiento de los
supuestos responsables del atentado contra la AMIA.
La provincia de Buenos Aires representada por el titular del Poder Ejecu-
249
tivo debe manifestar su pesar por la muerte pero también es necesario que
refuerce la convicción en los valores democráticos y para ello es necesario que
se permita continuar con las investigaciones y se garantice que puedan ser
conducidas con debida diligencia, de manera exhaustiva e imparcial, y siguiendo diversas líneas de investigación que tengan en cuenta si la muerte de Alberto
Nisman podría estar vinculada a su labor como fiscal.
En ese marco, debe quedar en claro que el Poder Ejecutivo debe adoptar
todas las medidas necesarias para garantizar el derecho a la vida, la integridad
y la seguridad de las defensoras y los defensores de derechos humanos,
incluyendo de los operadores de justicia.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar
con su voto la presente iniciativa.
López.
- Aprobado sobre tablas.
3.211
(D/4.107/14-15)
Señor diputado Gutiérrez, solicitando establecer una vía de tránsito
alternativa por el nuevo puente que cruza el río Salado por el Paraje «La
Postrera», sobre el camino vecinal que une los partidos de Lezama y Castelli.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de
Infraestructura, la Dirección provincial de Vialidad y/o el organismo que corresponda, arbitre todos los medios a su disposición a los efectos de establecer una vía de
tránsito alternativa por el nuevo puente que cruza el Río Salado por el Paraje «La
Postrera», sobre el camino vecinal que une los partidos de Lezama y Castelli,
teniendo en cuenta que dicho paso posee aptitud vehicular para el ingreso y egreso
de la autovía 2 constituyendo, de este modo, un by pass natural para las contingencias que afectan al puente El Guerrero, en el kilómetro 165 y demás eventualidades
que pueden suceder en la mencionada autovía.
Gutiérrez.
FUNDAMENTOS
El Puente ubicado en el paraje La Postrera, paralelo al Puente Guerrero,
250
sobre el camino vecinal que une los partidos de Lezama y Castelli, se encuentra
en óptimo estado de transitabilidad y reparado a nuevo lo cual significa que
puede convertirse en una vía alternativa cuando haya retrasos o
circunstancias que obstaculicen el tránsito en la Autovía 2.
En este sentido, resultará necesario pavimentar y señalizar el camino todo
su trayecto hasta la Autovía 2 en el partido de Castelli logrando, de tal modo,
que el majestuoso puente construido sobre el Río Salado se transforme en una
ruta alternativa permanente para contingencias como las ocurridas en el Puente
«El Guerrero» y otras que puedan presentarse en el futuro.
Asimismo, esta nueva vía de comunicación serviría no sólo para favorecer
y mejorar el tránsito de la producción agropecuaria, que incrementaría
notoriamente la visibilidad y prosperidad de los partidos de Lezama y Castelli,
sino también, reducir la cantidad de kilómetros que significan los caminos
alternativos a la Costa Atlántica utilizados actualmente.
Por todos los argumentos expuestos, es que solicito a mis pares de esta
Honorable Cámara, acompañen con su voto la presente declaración.
Gutiérrez.
- Aprobado sobre tablas.
3.212
(D/4.109/14-15)
Señor diputado Torres, declarando de interés provincial la 10º Cumbre
Mundial del Tango, a realizarse en la ciudad de Zárate.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Declarar de interés provincial la 10º Cumbre Mundial del Tango en la
ciudad de Zárate, a realizarse del 25 de febrero al 8 de marzo de 2015.
Torres.
FUNDAMENTOS
En febrero de 2015 la ciudad de Zárate será la sede de la 10a Cumbre
Mundial del Tango donde se reunirán representantes de ciudades de todo el
mundo que se identifican con este género musical.
La ciudad de Zárate ha sido la cuna de grandes figuras del Tango, siendo
251
musa inspiradora de grandes letras que pasaron a la historia y enamoraron a
personas de todas las latitudes.
El crecimiento que tuvo este género musical en los años ’40, impulsó a
otros músicos, letristas e intérpretes zonales a buscar éxito en la atrayente
Buenos Aires. De esta ciudad salieron, en aquellos años, Virgilio y Homero
Expósito, los hermanos Berón (José, Rosa, Elba, Adolfo y Raúl) y Héctor Inzua.
Este último, luego de integrar la orquesta de Astor Piazzola, cantó en 1954 por
primera vez el tango en Japón, junto a la orquesta de Juan Canaro.
Muchas otras figuras de Zárate eligieron el tango para expresarse, optando por
quedarse en su misma ciudad convirtiéndola en una localidad típicamente tanguera. De todos los grandes artistas que la ciudad de Zárate vio nacer, el más
significativo sería el gran poeta tanguero Homero Expósito. Creador de grandes
hitos del tango, como «Naranjo en flor», «Yuyo verde», «Te llaman Malevo», su
legado llega hasta casi 800 letras, de las cuales sólo 70 han sido interpretadas alguna
vez.
Teniendo en cuenta la difusión mundial del tango, sabiendo que muchos
artistas, músicos, compositores, bailarines vienen a nuestro país a embeberse en la
música nacional por antonomasia, es necesario resaltar la importancia de los
regionalismos locales.
El tango danza, instrumental y canción, con todos sus estilos, se podrán
disfrutar en Zárate, Capital provincial del Tango, durante 12 días. En los teatros, en
las plazas y en las milongas barriales habrá espectáculos con grandes exponentes
del Tango. Y en los talleres y seminarios se debatirá sobre el pasado, presente y
futuro de este género musical con los artistas que mejor lo representan.
En la programación de la 10ª Cumbre Mundial del Tango estarán presentes
en los escenarios más importantes de la ciudad, además de las ciudades
representadas, artistas consagrados del tango.
De esta manera, los representantes de las distintas ciudades se encontrarán
con los grandes maestros para compartir las diversas expresiones de este género
con el público asistente.
Por lo expuesto solicito de los señores diputados acompañen con su voto
la presente iniciativa.
Torres.
- Aprobado sobre tablas.
3.213
(D/4.114/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, adhesión al Día Mundial de la Justicia Social.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
252
DECLARA
Su adhesión al Día Mundial de la Justicia Social que se conmemora el 20
de febrero de cada año desde el 26 de noviembre de 2007 cuando la Asamblea
General de las Naciones Unidas -ONU- así lo estableciera mediante la
resolución 62/10.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
La justicia social es un principio fundamental para la convivencia pacífica
y próspera, dentro y entre las sociedades. Defendemos y promovernos los
principios de la justicia social cuando velamos por la igualdad de género, los
derechos de los pueblos indígenas o de los migrantes, y en definitiva cada vez
que eliminamos las barreras que enfrentan a las personas ya sea por motivos de
género, edad, raza, etnia, religión, cultura o discapacidad.
La expresión justicia social fue acuñada por el Sacerdote italiano Luigi
Taparelli en el libro «Saggio teorético di dritto naturale, appoggiato sul fatto»
-Ensayo teórico del derecho natural apoyado en los hechos-, publicado en
1843, El término adquirió popularidad en ese siglo, ligado a los movimientos
obreros surgidos contra la instalación del capitalismo.
La celebración de este día intenta impulsar la acción de la comunidad
en general en pos de la igualdad de oportunidades y género, el pleno empleo
y el acceso al bienestar. Busca el compromiso de todos los Estados en
trabajar sin descanso para erradicar la pobreza y cualquier tipo de desigualdad social.
Para las Naciones Unidas, la búsqueda de la justicia social para todos es
el núcleo de la misión global para promover el desarrollo y la dignidad humana.
La Declaración se centra en garantizar resultados equitativos para todos a través
del empleo, la protección social, el diálogo social, y los principios y derechos
fundamentales en el trabajo.
En Argentina, la justicia social fue una de las tres banderas que proclamó
el Peronismo junto a las de independencia económica y soberanía política.
Aquella primera concepción dejaba de lado la idea de «beneficencia» sobre la
acción social. Para ello, buscaba institucionalizar a través de una legislación
derechos que, partiendo del mundo laboral, se extendieron paulatinamente a
las mujeres, la infancia y la tercera edad.
Por todo lo expuesto es que solicito a los señores diputados de esta
Honorable Cámara acompañen con su voto el presente proyecto de declaración.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
253
3.214
(D/4.122/14-15)
Señor diputado Britos, de repudio y consternación frente al asesinato del
oficial de la provincia de Buenos Aires David Sardi.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su profundo repudio y consternación frente al asesinato del Oficial de la
provincia de Buenos Aires David Sardi, quien ha fallecido en cumplimiento del
deber, en la localidad de Villa Gesell, partido homónimo, destacando asimismo
su valor heroico y acto de arrojo en defensa de la comunidad.
Britos.
FUNDAMENTOS
Un efectivo de la Policía Bonaerense ha fallecido el 27 de diciembre del
2014, de un disparo en su cabeza en momentos en que accidentalmente se
habría disparado el arma del compañero que compartía su morada.
Las primeras informaciones indicaron que el Oficial David Sardi, falleció
cuando se encontraba junto a otros efectivos en un departamento que compartían en ocasión de encontrarse afectados al Operativo «Sol» en la localidad de
Villa Gesell, y en servicio las 24 horas.
El Oficial Sardi se había recibido de Oficial de Policía en la Escuela Juan
Vucetich, solo apena algunos meses antes y fue destinado al mentado Operativo, sin experiencia operativa alguna para tan importante función.
La grave situación de inseguridad que gobierna en la provincia de Buenos
Aires, vuelve a tomar una nueva víctima fatal. Siendo el Oficial David Sardi,
víctima de la imperiosa necesidad de cubrir objetivos de extrema delicadeza,
acelerándose los procesos de aprendizaje y experiencia que deben procurar
cada efectivo, por ello un Oficial de la Policía de la provincia de Buenos Aires
se suma a una penosa e injustificada lista de víctimas.
Esta Honorable Cámara reconoce en la accionar y servicio, la actitud
puesta en su vocación del Oficial David Sardi.
Por ello, no es menor destacar los actos heroicos del personal de las
fuerzas de seguridad, especialmente los que en cumplimiento de su deber
enlútese a la sociedad toda, evitando con estos sensibles gestos de esta
Honorable Cámara la insensibilidad que la cotidianeidad de estos aberrantes
hechos puede producir.
254
Por lo expuesto y en solidaridad con el personal policial sus deudos,
solicito a los señores legisladores la aprobación de la presente iniciativa.
Britos.
- Aprobado sobre tablas.
3.215
(D/4.124/14-15)
Señor diputado Vago, solicitando declarar de interés provincial la convocatoria a la ciudadanía a participar de una «Carrera por la Vida», el ida sábado
7 de marzo.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
la convocatoria a la ciudadanía a participar, el día sábado 7 de marzo, de una
«Carrera por la Vida», apoyando a reconocidos maratonistas, quiénes correrán
desde el Puerto Regasificador en Escobar hasta el Congreso de la Nación.
Vago.
FUNDAMENTOS
En mayo del 2011 las empresas Repsol-YPF-ENARSA S.A. y en connivencia con los funcionarios del estado municipal, provincial y nacional permitieron la instalación de un buque de almacenamiento-regasificación de GNL: Gas
Natural, como el que utilizamos a diario, pero concentrado 600 veces volviéndose uno de los explosivos más potentes que se conocen y el segundo blanco
elegido por el terrorismo. Estas últimas establecen que puertos regasificadores
con estas características deben ser localizados en alta mar para realizar sus
operatorias, y fueron sancionadas de modo de evitar que se vuelvan a repetir
gravísimas catástrofes con sustancias peligrosas como las ocurridas en México
y en África en el año 1984, que se cobraran la vida de miles de personas.
La planta flotante, que tiene una capacidad de almacenamiento equiparable a la energía de 50 bombas como la de Hiroshima, fue situada en una isla de
la primera sección del Delta del Paraná en Escobar, bienes del dominio público
natural, violando la legislación nacional, Tratados Internacionales y las Normas Internacionales Técnicas de Seguridad elaboradas por expertos en la
materia de más de 30 países.
255
La riesgosa decisión que llevó a ubicar los buques en el kilómetro 74 del
río Paraná de Las Palmas, transgrediendo normas internacionales básicas de
seguridad, es aún más peligrosa porque se encuentran en la hidrovía más
transitada del país, incrementándose la posibilidad de choques con otras
embarcaciones y volviéndose imposible por propia maniobra concretar una
zarpada de emergencia al estar a más de 200 kilómetros de alta mar; asimismo,
las esloras (longitudes) de los buques metaneros incumplen la normativa que
establece hasta un máximo de 230 m, volviendo aún más riesgosas las
maniobras con remolcadores entre otros aspectos sumamente negativos que
fueron descartados debido a la ausencia de los estudios de análisis de riesgos,
cuya realización llevó a cancelar proyectos con GNL incluso en alta mar en
todo el mundo.
De este modo se está exponiendo la vida de la población civil y el territorio
de manera permanente ante una posible explosión con consecuencias devastadoras no sólo del municipio de Escobar sino en kilómetros a la redonda a lo
largo de todo el recorrido de los buques metaneros, desde que ingresan al Río
de La Plata. Involucrando en su radio de afectación al Delta del Paraná - zona
de reservas, de invaluable valor ambiental y biológico para el conjunto de los
argentinos y la humanidad- así como los municipios de Campana, Escobar,
Tigre, San Fernando, San Isidro, Vicente López, Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, Avellaneda, Lanús, Quilmes, Berazategui, Berisso, La Plata y Magdalena,
Dada la urgencia y gravedad del caso diversas asociaciones de vecinos y
ONGs han realizado presentaciones en la Defensoría de Escobar, en la
Defensoría del Pueblo de La Nación y denuncias en la justicia solicitando el
cese preventivo de las operatorias sin resultados favorables hasta el día de hoy.
Como un accidente grave puede ocasionarse en cualquier momento, y a
los efectos de concientizar a la población sobre la gravedad del caso, los
organizadores del evento convocan a la ciudadanía a participar, el día sábado
7 de marzo, de una «Carrera por La Vida» apoyando a reconocidos maratonistas, quiénes correrán desde el Puerto Regasificador en Escobar hasta el Congreso de La Nación, de manera de manifestar públicamente el repudio a este
despropósito así como insistir en la solicitud de la paralización inmediata de su
funcionamiento y su consecuente traslado de acuerdo a la normativa internacional de seguridad para GNL.
El evento contará con la comprometida participación del señor Adolfo
Pérez Esquivel, Premio Nobel de la Paz 1980, incansable luchador por los
Derechos Humanos, por el Derecho de la Autodeterminación de los Pueblos,
defensor de la no violencia y de la lucha pacífica por la justicia y la libertad.
La vida de miles de personas está en peligro. Solicitamos la paralización
inmediata del funcionamiento del Puerto Regasificador de Escobar y su consecuente traslado acorde la normativa internacional de seguridad.
Las siguientes entidades promueven la actividad: Vecinos Autoconvocados del Pueblo de Escobar. Asociación Ambientalista del partido de Escobar.
Asociación Ambientalista Los Talares de Maschwitz (partido de Escobar).
Isleños Autoconvocados del Delta del Paraná en la «ASAMBLEA RIO DE LA
PLATA CUENCA INTERNACIONAL». S.O.S. DELTA. Asociación Patrimonio
256
Natural (Pilar). Grupo de trabajo ambiental El Tigre Verde. Asociación Civil
S.O.S. HABITAT (Mercedes). Fundación Biosfera. 500 RPM. Asociación Civil
COEPSA Centro Oeste de Estudios Políticos y Socio-Ambientales (Parque
Leloir-Ituzaingó). AUKAN, Asamblea Ambiental del Sur - Bahía Blanca TELLUS-Asociación Conservacionista del Sur, Bahía Blanca, Parroquia Cocatedral Natividad Escobar, Parroquia Sagrado Corazón de Jesús Maschwitz,
Fundación Biosfera, Club de Leones (Sedes Escobar, Zárate, San Pedro,
Baradero).Espacio Intercuencas. AVDA (Asociación Vecinal en Defensa del
Medio Ambiente), Observatorio Petrolero Sur, Hermana Tierra. Todas estas
instituciones constituyen un modelo a seguir por su compromiso social con la
comunidad.
Como prueba de todo lo mencionado se hace saber que el Concejo
Deliberante de San Isidro, y por una iniciativa de la comisión de seguridad y
medio ambiente, aprobó por unanimidad una Comunicación solicitando al
intendente doctor Gustavo Posse del Frente Renovador que adhiera a la
solicitud de cese preventivo del Puerto Regasificador de Escobar porque se
encuentra en riesgo el territorio y la población del municipio de San Isidro.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares Legisladores a que acompañen
con su voto positivo el presente proyecto de declaración.
Vago.
- A la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.
3.216
(D/4.126/14-15)
Señor diputado Díaz, de preocupación por la situación que atraviesa
Venezuela, como consecuencia de la detención arbitraria del alcalde de
Caracas, Antonio Ledesma.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su preocupación por la situación que atraviesa Venezuela -oficialmente
denominada República Bolivariana de Venezuela- como consecuencia de la
detención arbitraria del alcalde de Caracas, Antonio Ledesma, la cual tuviera lugar
el pasado 19 de febrero, llevada a cabo a partir de la decisión del presidente de ese
país, Nicolás Maduro, quien enviara a los efectivos del Servicio Bolivariano de
Inteligencia (SEBIN) a allanar, sin orden judicial, las oficinas del dirigente de la
capital del país, acusado de planear un golpe de estado.
257
Requerir la intervención del Poder Ejecutivo nacional a los efectos de
exigir la liberación del alcalde detenido y requerir, a su par venezolano, el
pleno respeto de los derechos y garantías de los políticos y ciudadanos
opositores al gobierno encabezado por el Presidente Nicolás Maduro y, en su
caso, la intervención de los organismos internacionales en pos de garantizar el
cumplimiento de tales derechos y garantías.
Díaz.
FUNDAMENTOS
Antonio Ledezma es uno de los principales referentes de la oposición
venezolana. Fue diputado y senador en el Congreso nacional, así como
gobernador del Distrito Federal, antes de ser electo alcalde metropolitano de
Caracas.
Férreo opositor a los sucesivos de gobierno de Hugo Chávez y de Nicolás
Maduro obtuvo la alcaldía de Caracas en las elecciones del 23 de noviembre
de 2008 con el 52,42 por ciento de los votos. Fue reelecto, el 8 de diciembre
de 2013, por la alianza opositora Mesa de la Unidad Democrática, frente al
candidato oficialista Ernesto Villegas.
El pasado 19 de febrero, con el argumento del armado de una supuesta
conspiración golpista, el gobierno del presidente Nicolás Maduro, dispuso la
detención del mencionado dirigente opositor, a través de la intervención del
Servicio Bolivariano de Inteligencia (SEBIN), en forma arbitraria, sin orden
judicial.
En paralelo, ocurrían momentos de tensión en la prisión militar de Ramo
Verde, en donde permanecen encarcelados Leopoldo López y el ex alcalde de
San Cristóbal Daniel Ceballos, trascendiendo que la policía pretendía trasladar
de dicha cárcel al primero de ello, también sin orden judicial.
El mandatario acusó a Ledezma de estar detrás de un supuesto golpe de
Estado, que se habría activado a partir del comunicado «Llamado a los
venezolanos a un acuerdo nacional de transición», publicado el pasado 11 de
febrero en una página del diario El nacional y que estaba firmado por el propio
Ledezma, la diputada María Corina Machado y Leopoldo López. Los tres son los
promotores de la opción de La Salida, que desde dentro de la oposición
venezolana insisten en la renuncia de Maduro y apoyaron las protestas de calle
que terminaron en hechos de violencia el año pasado.
El presidente se refirió a Ledezma como «el vampiro», dijo que había sido
capturado por orden de la fiscalía y que sería procesado « por la justicia
venezolana para que responda por todos los delitos cometidos contra la paz del
país, la seguridad, la Constitución». Maduro aseguró que no iba a permitir que
la oposición siguiera haciendo un doble juego, participando en las elecciones
y luego conspirando contra él.
El plan para derrocarlo, según Maduro, viene impulsado directamente por el
gobierno de Estados Unidos, que coordina acciones a través de un eje MadridBogotá-Miami. El presidente pidió a la cúpula de su gobierno un plan en 72 horas
258
para prepararse ante cualquier cosa. «El pueblo debe estar preparado junto a su
fuerza armada, unión cívico militar… Porque yo sé en qué está el imperialismo
estadounidense, sé que se han dado órdenes de derrocamos».
El gobierno estadounidense emitió un comunicado inmediato rechazando las
acusaciones de Maduro como «falsas y sin fundamento». «Lamentamos que el
gobierno venezolano continúe culpando a los Estados Unidos y a otros miembros
de la comunidad internacional por lo que sucede en el interior de Venezuela», dice
el comunicado del Departamento de Estado, que también pide la liberación del
líder opositor Leopoldo López, entre otros detenidos.
El gobierno de nuestro país ha guardado estricto silencio en relación a los
hechos que motivan la presente iniciativa, viéndonos obligados, por consiguiente,
a sumarnos a las voces que exigen la liberación del alcalde detenido y la
intervención del Poder Ejecutivo nacional a los efectos de requerir a su par
venezolano, el pleno respeto de los derechos y garantías de los políticos y
ciudadanos opositores al gobierno encabezado por el Presidente Nicolás Maduro.
En virtud de lo expuesto, solicitamos a los señores diputados su acompañamiento para la aprobación del presente Proyecto do Declaración.
Díaz.
- A la Comisión de Mercosur
3.217
(D/4.128/14-15)
Señora diputada Liempe, de pesar por la grave situación por la que esta
atravesando el Registro de las Personas, debido al deterioro que lleva su mal
funcionamiento.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Expresar su más profundo pesar y preocupación por la grave situación que
se encuentra atravesando el Registro de las Personas de la provincia de Buenos
Aires, debido al deterioro que lleva a su mal funcionamiento.
Liempe.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por objeto exhortar al Poder Ejecutivo provin-
259
cial para que implemente las medidas necesarias a fin de dar una pronta
solución al poco eficiente funcionamiento del Registro de las Personas de la
provincia de Buenos Aires, no por propia responsabilidad de los trabajadores,
ya que diariamente los mismos intentan darle respuestas a la ciudadanía ante
la falta de políticas y la desidia de quienes hoy gobiernan y conducen las
instituciones, situación que se ve agravada por la mala administración de los
recursos económicos y humanos para un funcionamiento acorde a las necesidades que demanda la comunidad en su totalidad.
Los Registro de las Personas, son una entidad que desde el nacimiento y
hasta el fallecimiento, sigue los cambios de las personas y es el que desde el
nombre da identidad jurídica, acompañándonos en todo el transcurso de
nuestra vida.
Las oficinas que se encuentran en cada ciudad o localidad de la provincia
dependen del Registro Provincial de las Personas con sede en la ciudad de La
Plata.
Las tareas que estos registros tienen son: levantar actas de nacimiento, de
matrimonio y defunciones, dar los correspondientes certificados, licencias y en
una época la cédula de identidad de la Provincia, hoy en desuso.
Con el tiempo se le fueron sumando más tareas laborales, como por dar un
ejemplo con la creación del registro nacional de las personas, se les otorgó la
documentación identidad con el compromiso de que el gobierno nacional se
haría cargo de proveer los insumos y lo necesario para dicha documentación
y la provincia de Buenos Aires, debía garantizar los recursos humanos, y a
través de un acuerdo, la Nación giraba a la Provincia el 25 por ciento de lo
recaudado a cambio de que esta última sitúe a su disposición el personal para
realizar dicha tarea. Cabe destacar que el porcentaje hasta los años 80 se
repartía un 12,5 por ciento que volvía a los empleados y estos lo cobraban; el
otro 12,5 por ciento era para insumos, etcétera. Actualmente las provincias
como Córdoba y Santa Fe lo siguen cobrando, mientras que la provincia de
Buenos Aires teóricamente no, por lo menos no se ve reflejado en las liquidaciones de sueldos correspondientes.
En cambio si podríamos decir que los trabajadores del Registro reciben una
bonificación en negro (2 veces al año), medida que fue anunciada por el
Ministro de la Jefatura de Gabinete de Buenos Aires, señor Alberto Pérez en el
camping de UPCN.
No reflejando los reclamos de los trabajadores, quienes solicitan y seguirán reclamando que este aumento sea una bonificación conforme a lo recaudado, de pago mensual y ligada al básico de cada trabajador.
Asimismo debemos hacer mención que desde hace unos años a los mismos
se le fueron agregando más tareas, como las de hacer las denuncias de
exposición de pérdida o extravío de documentos público o privado, certificado
de domicilio, certificados de supervivencia, gestiones que anteriormente hacia
la Policía provincial, además la entrega y confección de certificados de
antecedentes penales, que los hacía el Ministerio Público.
Luego se les adicionaron los pasaportes, donde acordaron que ésta tarea
se cobraría, desde junio de 2012. Trámite que nunca se pagó.
260
De una función primaria que era de índole social, hoy las oficinas, son
entes de gran recaudación.
El gobierno provincial se niega a reconocer la necesidad de incorporar y
mejorar la planta de personal en las delegaciones. Tal es así que cuando en
paritarias y se reclama por los bajos sueldos; comparado con ARBA o el Registro
de la propiedad, la respuesta de los funcionarios es que estos tienen mejores
sueldos porque son entes recaudadores. También manifiestan que la Nación no
les gira el famoso 25 por ciento de la recaudación por trámites de DNI y
pasaportes- (un pasaporte vale 400 pesos si se hacen 2000 en toda la Provincia,
por día se recauda 800.000 pesos, 200.000 pesos es para el Registro, por dar
un ejemplo, una oficina de una ciudad con 100.000 habitantes cuenta con 3
máquinas, actualmente por día realizan un promedio 25 pasaportes y 80
trámites de DNI, sumando una recaudación aproximada de 12.000 pesos
diarios, debiendo los agentes del registro realizar un estricto control diario y
mensual de los trámites y lo recaudado. Además debemos sumar todas las tareas
y responsabilidades que se les han ido asignando, con las mismas estructuras;
la falta de personal ya que no se designan nuevos cargos por jubilación o
fallecimiento.
La diferencia en un sueldo de bolsillo, comparando los empleados de
NACIÓN, y de las provincias de Santa Fe o Córdoba, con la nuestra es
lamentable.
Los sueldos en la provincia de Buenos Aires para una misma o mayores
tareas son inferiores. Las condiciones de trabajo en algunos registros son
deficientes, en cuanto a lo material, a las estructuras, como edilicias; no hay
mantenimiento, las máquinas que se rompen generan una alta pérdida de
tiempo debido a que no hay movilidad y ni viáticos para los técnicos que las
arreglan, por lo que se tienen que enviar a la ciudad de La Plata. (Por ejemplo,
el monto de movilidad actualmente para un empleado por hacer 50 kilómetros
diarios es de 19 pesos, y no se ha modificado desde hace más de 5 años).
Como si esto fuera poco este organismo no posee un organigrama, siendo
solicitado varias ocasiones por la Asociación de Trabajadores del Estado. Es por
eso que las responsabilidades de los encargados de cada delegación se la
asemejan a una categoría 21 ó 24, abonando esa diferencia en negro.
Por todo lo anteriormente expuesto, es que les solicito a mis pares que
acompañen con su voto favorable el presente proyecto de declaración.
Liempe.
- Aprobado sobre tablas.
3.218
(D/4.131/14-15)
Señora diputada Liempe, de beneplácito por la sentencia dictada por el
261
Tribunal Oral en lo Criminal Federal Nº 1 de La Plata, por la cual se condena
a quienes tuvieron total responsabilidad en el secuestro, torturas y desaparición de juninenses durante la ultima dictadura militar.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su beneplácito, satisfacción y respaldo a la sentencia dictada por el
Tribunal Oral en lo Criminal Federal Nº 1 de La Plata, de fecha 18 de Febrero
del corriente año, por la cual se condena a el ex militar Ángel José Gómez Pola
y a los ex policías Edgardo Mastandrea, Abel Oscar Bracken, Julio Ángel
Estelrich, Francisco Silvio manzanares, Miguel Ángel Almirón y Aldo Antonio
Chiacchietta, donde la justicia comprobó que los acusados tuvieron total
responsabilidad en el secuestro, torturas y desaparición de juninenses durante
la última dictadura militar.
Liempe.
FUNDAMENTOS
La presente iniciativa tiene por objeto expresar su beneplácito, satisfacción y respaldo al fallo del Tribunal Oral en lo Criminal Federal Nº 1 de La Plata,
de fecha 18 de Febrero del 2015, mediante el cual se condenó a Perpetua para
Gómez Pola y Bracken, 25 años para Chiachetta y manzanares, 18 años para
Sterlich, 15 para Mastandrea y 18 años para Almirón por los delitos de
secuestro, torturas y desaparición forzada de personas.
Cada una de las sentencias fue acompañada por aplausos y gritos de todo
el salón, que de pie escuchó con atención el veredicto del Tribunal Oral Federal
Nº 1 de La Plata. Así llegó a su final el primer juicio por delitos de lesa
humanidad cometidos en Junín durante la última dictadura militar, con penas
de prisión perpetua para Ángel Gómez Pola y Abel Oscar Bracken; y condenas
más leves para el resto de los imputados.
La audiencia, que empezó poco después del mediodía de ayer, finalizó en
las primeras horas de hoy, cuando los jueces Carlos Rozansky, Pablo Vega y
César Álvarez, ingresaron por última vez al salón de la democracia de la
UNNOBA.
El tribunal además prometió que hará conocer a los poderes nacional y
provincial para que se inicie el proceso de baja de los condenados y la
suspensión de todo beneficio como jubilación, pensión o retiro, según corresponda una vez que la pena quede firme.
En la jornada se dispuso que se remitan actuaciones a la Fiscalía Federal
de Junín para que inicie la investigación de personas mencionadas durante las
audiencias como partícipes en actividades ilegales contra detenidos persegui-
262
dos políticos. Y se elevará a Comodoro Py el testimonio de María Elena
Etchepare, ya que allí se instruye una causa por los delitos contra la integridad
sexual durante la dictadura.
Por otra parte, se revocó la detención domiciliaria de Chiachietta, Almirón
y Bracken, no así la de Gómez Pola. También se comunicará el fallo al Colegio
de Médicos de la provincia de Buenos Aires para que adopte las medidas
disciplinarias contra el doctor Chiachietta.
Es sumamente necesario que se realice justicia frente a los hechos
producidos durante esta etapa lamentable de nuestra historia, donde primaba
la violencia, y las garantías y derechos constitucionales eran inexistentes. La
vuelta a la democracia puso bien en claro que ese accionar fue inconstitucional. Que los secuestros y torturas efectuadas constituyeron una violación
intolerable a los derechos humanos y conllevó a la pérdida del estado de
derecho.
Por todo lo expuesto anteriormente es que solicito a los señores diputados
que acompañen con su voto afirmativo la presente declaración de beneplácito.
Liempe.
- Aprobado sobre tablas.
3.219
(D/4.132/14-15)
Señora diputada Liempe, de preocupación por el aumento en el precio de
los útiles escolares y artículos de librería.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su preocupación por el aumento en el precio de los útiles escolares y
artículos de librería, costando la canasta escolar alrededor de mil pesos.
Liempe.
FUNDAMENTOS
Es motivo de preocupación el aumento en el precio que se produjo
respecto de los artículos escolares, el cual se ha dado a conocer por la entidad
Consumidores Libres. Este trabajo indica que los productos de la canasta
escolar tuvieron un aumento del 27 por ciento por ciento respecto al año
263
anterior. Y que ese porcentaje se eleva al 30 por ciento si se consideran casos
puntuales como el de las mochilas y hasta el 63 por ciento en el caso de, por
ejemplo, productos específicos como los sacapuntas metálicos.
A una conclusión similar llegan en el Centro de Educación al Consumidor
(CEC). Allí se concluyo que el precio oscila en el orden del 30 por ciento
promedio, respecto de los aumentos en la canasta escolar.
En el caso de las mochilas, textos y uniformes se produjo el mayor
incremento, siendo los productos más caros de la canasta escolar.
En cuanto a los artículos de librería como los sacapuntas metálicos, las
reglas estándares, las tijeras escolares económicas plásticas y las temperas
registraron los mayores aumentos porcentuales, desde el 60 hasta el 70 por
ciento.
Este hecho lleva a los consumidores a adelantar las compras, como una
forma de lidiar con la continua inflación que estamos viviendo. Ese factor,
sumado al peso de la moda y las licencias en el mercado de los útiles escolares
hacen que algunos de los productos de la canasta sean concebidos como
regalos y se adelante su compra al punto de que algunos padres y abuelos los
regalan para las fiestas.
Por todo lo anteriormente expuesto, solicito a los señores de esta honorable cámara acompañen con su voto favorable el presente proyecto de declaración.
Liempe.
- A la Comisión de Derechos del Usuario y el Consumidor
3.220
(D/4.133/14-15)
Señora diputada Liempe, solicitando declarar de interés provincial el
nuevo aniversario del Día Mundial contra el Cáncer, al conmemorarse el ida
4 de febrero de cada año.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
el nuevo aniversario del Día Mundial contra el Cáncer, a conmemorarse el día
4 de febrero de cada año.
Liempe.
264
FUNDAMENTOS
Desde el año 2000 la Organización Mundial de la Salud, el Centro
Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer (CIIC) y la Unión Internacional
contra el Cáncer (UICC) observan el 4 de Febrero como el Día Mundial contra
el Cáncer.
Este año 2015 el lema de la jornada fue: «A nuestro alcance» enfatizando
la necesidad de emprender acciones y poner en marcha los mecanismos, para
lograr impulsar una lucha global contra esta enfermedad y alcanzar nuevas
dimensiones. Presentará un enfoque proactivo y positivo hacia la lucha contra
el cáncer, demostrando que existen soluciones para todo el proceso de
atención oncológica y que las mismas están a nuestro alcance. Siendo el
objetivo de esta jornada es reducir el número de muertes evitables cada año.
El cáncer es una enfermedad con muchas aristas, por eso es difícil hacer
generalizaciones. Cada vez más la ciencia trata de reconocer las particularidades de cada caso, busca ver los pequeños tipos de afecciones.
El cáncer es un proceso de crecimiento y diseminación incontrolados de
células. Puede aparecer prácticamente en cualquier lugar del cuerpo. El tumor
suele invadir el tejido circundante y puede provocar metástasis en puntos
distantes del organismo. Muchos tipos de cáncer se podrían prevenir evitando
la exposición a factores de riesgo comunes como el humo de tabaco. Además,
un porcentaje importante de cánceres pueden curarse mediante cirugía, radioterapia o quimioterapia, especialmente si se detectan en una fase temprana.
La prevención y la detección temprana son fundamentales para detener el
alarmante aumento de la incidencia de esta enfermedad. Más del 60 por ciento
de los casos se concentran en África, Asia, América Central y del Sur. Esas
regiones registran el 70 por ciento de las muertes a nivel global, principalmente
por la falta de detección temprana de la enfermedad y el acceso a tratamientos.
El último Informe Mundial del Cáncer de la Organización Mundial de la
Salud (OMS) informa de que en 2012 se registraron 8,2 millones de nuevos
casos y estima que esa cifra subirá a 22 millones anuales en las próximas dos
décadas.
Por lo expuesto, solicito a los miembros de esta Honorable Cámara
acompañen con su voto afirmativo la presente iniciativa.
Liempe.
- Aprobado sobre tablas.
3.221
(D/4.134/14-15)
Señor diputado Castillo, de interés en la apertura de los archivos de la ex
SIDE y la nómina de todo su personal.
265
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su interés en la apertura de los archivos de la SI (ex SIDE) y la nómina de
todo su personal, organismo que fuera parte fundamental del terrorismo de
Estado, y durante los gobiernos constitucionales espió e infiltró a diversas
organizaciones de los trabajadores y de la izquierda y es parte del encubrimiento del atentado a la AMIA.
A su vez, su interés en la conformación de una Comisión Investigadora
Independiente para investigar el atentado a la AMIA, que tenga plenos poderes
y presupuesto acorde a su tarea, compuesta por familiares de las víctimas del
atentado a la AMIA, por personalidades de moral intachable y sin la presencia
de miembros de partidos políticos comprometidos con el encubrimiento y la
impunidad.
Castillo.
FUNDAMENTOS
La «muerte dudosa» del fiscal Alberto Nisman provocó una crisis política
que desnuda la crisis del aparato estatal, en particular la relación entre los
servicios de inteligencia y otros poderes del Estado, como los jueces federales
y el Poder Ejecutivo. El oficialismo, que inicialmente había abonado la
hipótesis del suicidio ahora sostiene que lo asesinaron.
Nisman se sumaría así a la lista de «suicidados» en los gobiernos pos
dictadura: Echegoyen, Estrada, Cattáneo, Di Natale, Pebres. Más allá de estos
casos pestilentes, los servicios de inteligencia constituyen instrumentos fundamentales de los estados capitalistas para infiltrar y operar de mil formas contra
las organizaciones de la clase trabajadora y el pueblo y la izquierda. En nuestro
país no es solo la Secretaría de Inteligencia (SI, ex SIDE), sino también los
organismos respectivos de la Marina (SIN), la Fuerza Aérea (SIFA) y el Ejército,
heredero del nefasto Batallón de Inteligencia 601 creado por la dictadura de
Onganía y de recordado papel durante la dictadura genocida y participante
activo del Plan Cóndor, los aparatos de espionaje criminal de la Gendarmería
nacional, de la Prefectura y de la Policía de Seguridad Aeroportuaria, las
superintendencias de Seguridad Federal y de Interior de la Policía Federal
Argentina y divisiones similares en las policías provinciales. Según las listas
entregadas al Archivo de la Memoria, el Batallón 601 tenía 4300 integrantes,
la mayoría civiles, entre ellos Gerardo Martínez, uno de los burócratas sindicales preferidos de Cristina.
Este es el verdadero carácter de los servicios de inteligencia en este Estado.
Tienen como fin último mantener un orden de explotación de una clase social
minoritaria por sobre la mayoría de la población, aumentar el control social,
266
ampliar el poder de policía. Por esto, en tanto y en cuanto se mantenga la
existencia de un Estado al servicio de esa clase, el sistema de inteligencia será
irreformable en su carácter social y por lo tanto su verdadera «democratización» un imposible.
En cuanto al atentado a la AMIA, su encubrimiento y la impunidad que
existe desde hace casi 21 años, no hay forma de poder investigar lo sucedido
desde el mismo Estado que ha sido partícipe en su encubrimiento. Por lo tanto
desde nuestro bloque sostenemos la necesidad de poner en pie una Comisión
Investigadora Independiente que tenga plenos poderes y presupuesto acorde a
su monumental tarea, compuesta por familiares de las víctimas del atentado a
la AMIA, por personalidades de moral intachable y sin la presencia de
miembros de partidos políticos comprometidos con el encubrimiento y la
impunidad. Los archivos sobre el atentado a la AMIA deben ser abiertos y
desclasificados en forma irrestricta y puestos a disposición de la Comisión.
Sostenemos la necesidad de la apertura de archivos de la dictadura en
manos de la SIDE. Cuando más de 400 niños apropiados continúan sin resolver
su identidad, esa demanda se hace urgente. Asimismo exigimos que se haga
pública toda nómina de agentes que revistieron entre el 6 de noviembre de
1974 y el 10 de diciembre de 1983, así como sus legajos y tareas que tuvieron
asignadas, para que puedan ser investigados en las causas de lesa humanidad.
Es de público conocimiento que el proyecto presentado por el oficialismo
en el Congreso nacional que plantea la disolución de la SI (ex SIDE) y la
creación de la Agencia Federal de Investigación (AFI) es una de las respuestas
del Poder Ejecutivo nacional a la crisis política y del aparato nacional de
inteligencia que se expresó en toda su magnitud a partir de la muerte del Fiscal
Alberto Nisman.
Desde la izquierda, siendo casi el único sector político de la Argentina que
no tuvo ningún tipo de complicidad o vinculación con los servicios de
inteligencia salvo el haber sido siempre víctimas de su accionar, sostenemos
que lejos de una presumida «democratización» se trata de una consolidación
del sistema de inteligencia del Estado y una garantía de impunidad para todos
aquellos que, amparándose en el mismo, cometieron en sus funciones los más
diversos crímenes, incluyendo los de lesa humanidad.
Bajo el fastuoso título de «disuelven la ex SIDE», con este proyecto se
pretenden realizar cambios cosméticos para mantener una estructura estratégica del Estado por parte de los sucesivos gobiernos militares y constitucionales
para espiar e infiltrar muchas veces con métodos de provocación a las
organizaciones de trabajadores, populares y de la izquierda, y a los opositores
de turno de tal o cual gobierno mediante el sistema de «carpetazos».
Gobierno y oposición denuncian que la Secretaría de Inteligencia (ex
SIDE) se fue «autonomizando» y ganando poder con los años. Pero esto no es
obra de la naturaleza, sino consecuencia del modo en que los sucesivos
gobiernos constitucionales se fueron relacionando con una estructura que en
la dictadura jugó un rol central en el espionaje interno en conjunto con el
Batallón 601, llegando a actuar directamente en centros clandestinos de
detención como en «Automotores Orletti» en el barrio de Floresta.
267
Los sucesivos gobiernos constitucionales en manos de la UCR, el PJ y la
Alianza sostuvieron el andamiaje de inteligencia que fue el «cerebro» del
secuestro, las torturas y desapariciones de 30.000 detenidos desaparecidos. Por
caso, el Servicio de Inteligencia Naval (SIN) durante años prestó su estructura
para garantizar las fugas y la clandestinidad de numerosos efectivos de la
Armada vinculados al terrorismo de Estado. El Cuerpo de Informaciones de la
Policía Federal, creado por un gobierno de facto en 1963, a 32 años de
gobiernos constitucionales sigue actuando en las sombras con total impunidad,
como se hizo público con la infiltración de uno de sus agentes, Américo
Balbuena, en la Agencia de Comunicación «Rodolfo Walsh». El año 2014 desde
el bloque PTS/Frente de Izquierda, y acompañado por varios bloques de la
oposición, se presentó un proyecto de disolución de este cuerpo, proyecto que
ha sido «cajoneado» por decisión del oficialismo del Frente para la Victoria
(7859-D-2014).
Quienes conformamos el Frente de Izquierda hemos sido víctimas en
forma personal y como organizaciones políticas, junto a los trabajadores
combativos de la ex Kraft Foods Argentina (hoy Mondelez International),
Pepsico Snacks y los de Lear Corporation del accionar de la Inteligencia de la
Gendarmería nacional Argentina, dependiente del Ministerio de Seguridad,
para espiar e infiltrar a dichas organizaciones de trabajadores combinado con
violentas represiones a cargo de efectivos de esa fuerza o de la Policía de la
provincia de Buenos Aires. Hemos denunciado ante el juzgado Federal de San
Isidro a cargo de la Dra. Sandra Arroyo Salgado la infiltración del militar
retirado Roberto Ángel Galeano en las manifestaciones de los trabajadores
despedidos de Lear, un personaje que revistaba bajo la órbita del Ministerio de
Seguridad. El llamado «Proyecto X» es solo un engranaje de un sistema que
funciona bajo la Dirección de Inteligencia Criminal a cargo del Ministerio de
Seguridad en el que participan no sólo Gendarmería sino también Prefectura y
la Policía Federal Argentina.
La promoción y defensa de un cuadro de inteligencia como César Milani
a jefe del Ejército pese a las gravísimas denuncias de crímenes de lesa
humanidad que pesan sobre él, es la muestra que faltaba de que el gobierno
nacional no sólo convivió con este entramado de aparatos de inteligencia
venidos de la dictadura, sino que los utilizó y utiliza para su provecho.
La Agencia Federal de Inteligencia va a suplantar a la actual Secretaría de
Inteligencia en el manejo de todo este siniestro entramado de distintos aparatos
de inteligencia que se van a mantener incólumes luego de la sanción del
proyecto de marras.
La norma proyectada mantiene y consolida el perverso y antidemocrático
sistema de funcionamiento.
La ley de Inteligencia 25.520 del año 2001 de ningún modo mermó el
poder que este organismo tuvo durante la última dictadura, sino todo lo
contrario. La Secretaría de Inteligencia concentró diversas funciones legales, y
siguió desarrollando ampliamente las paraestatales. Todos reconocen ahora
que en la década del ’90 durante la gestión de Hugo Anzorreguy, la SIDE
268
comenzó a profundizar sus relaciones con jueces bajo el amparo de intervenir
en investigaciones judiciales.
Con la sanción de la ley 25.520, la SI con categoría ministerial dentro del
escalafón estatal, concentró en la cúspide de esa pirámide las funciones de
inteligencia exterior, inteligencia interior y contrainteligencia, y amplias funciones de supervisión y dirección en el área. También contribuyó a la formación de una «estrategia de inteligencia nacional» y para ello tiene delegaciones
en ciudad de Buenos Aires, en el interior del país y en el exterior.
Además sostuvo la importante facultad de realizar las intervenciones
telefónicas de todo el país, que le había sido transferida luego de la privatización de ENTel por el ex presidente Carlos Menem, mediante el decreto 1801/
92.
El Estado argentino fue condenado internacionalmente por este funcionamiento de los servicios de inteligencia que ahora sale a la luz pública, ello en
la causa AMIA. Néstor Kirchner emitió el decreto 812/05 firmado en el marco
del trámite del caso ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
donde el Estado reconoce su responsabilidad en el encubrimiento del atentado
a la sede de la AMIA.
Con el proyecto que remite ahora el Poder Ejecutivo nacional de modificación de la ley 25.520 y de creación de una Agencia Federal de Informaciones,
y a pesar de las modificaciones introducidas en el Senado por las numerosas
críticas recibidas, la norma proyectada mantiene y consolida el perverso y
antidemocrático sistema de funcionamiento.
La continuidad del personal y el secreto de los archivos.
El proyecto de creación de una Agencia Federal de Investigaciones (AFI)
no consiste en la «disolución de la SIDE» sino más bien el traspaso prácticamente sin beneficio de inventario de casi todas las personas, bienes y funciones que
tenía la Secretaría de Inteligencia.
Lejos de pasar a disponibilidad a todo su personal para que sea investigado
por numerosos crímenes realizados en las últimas décadas, incluyendo el
encubrimiento del atentado a la mutual AMIA, el proyecto sostiene en su
artículo 23 que «El personal mantendrá sus respectivos niveles, grados y
categorías de revista escalafonarios».
En las últimas semanas se hizo público el nombre de Antonio Horacio
«Jaime» Stiuso, un individuo que fue parte de la ex SIDE desde 1972 y con el
cual el gobierno nacional, al igual que sus predecesores, sostuvo una alianza.
Es conocido que Stiuso mantiene notorias relaciones con la CÍA de los EE.UU.
y el Mossad del Estado de Israel. Stiuso fue clave para la elaboración del
dictamen en la causa AMIA que incrimina a dirigentes del entonces gobierno
de la República Islámica de Irán, un dictamen realizado sin pruebas y que fue
un eslabón fundamental en la trama del encubrimiento del atentado. Decenas
de agentes que actuaron con él en este crimen, pasan sin más a la flamante AFI.
En noviembre de 2014 desde el bloque PTS/Frente de Izquierda en el
Congreso nacional, acompañado por varios diputados de otros bloques, se
presentó un proyecto de ley por la «Apertura y publicidad de los archivos de la
269
represión pertenecientes a la ex SIDE» (8715-D-2014), que también ha sido
cajoneado por el oficialismo del Frente para la Victoria. En los fundamentos del
mismo sosteníamos:
«Por sus propios objetivos, la Secretaría de Inteligencia (ex SIDE) no puede
haber tenido otra finalidad que la persecución política a los que consideraba
opositores, subversivos o enemigos. La SIDE fue una pieza fundamental para la
comisión del genocidio que se llevó adelante en el país, recolectando datos
para que luego esas personas fueran secuestradas, torturadas, detenidas desaparecidas. Es de público conocimiento que varios de los integrantes de la SI
(ex SIDE) hoy en actividad actuaron como efectivos de ese organismo dependiente del Poder Ejecutivo nacional durante la dictadura, y por eso es necesario
que la sociedad conozca sus datos».
Con el actual proyecto esos efectivos pasarán también a integrar la
flamante Agencia. El artículo 25 plantea que «Se deberá fortalecer el control
disciplinario de la conducta de los agentes de la AFI adoptando criterios que
faciliten la necesaria separación de aquellos agentes cuyas acciones sean o
hayan sido incompatibles con el respeto a los derechos humanos o violatorios
del orden constitucional». Pero resulta que este artículo está bajo el título «Del
nuevo personal». Si se adoptara una medida de estas características para los
antiguos integrantes de la SI, muy probablemente no quedaría ni uno.
Esta Agencia también recibirá todos los archivos de la ex SIDE. El Poder
Ejecutivo nacional no dispone la apertura total de todos los documentos ni de
la dictadura genocida ni de la causa AMIA.
Con la AFI, la atribución de realizar intervenciones telefónicas es pasada
al ámbito del Ministerio Público Fiscal como una medida elemental e insostenible, ya que no había modo de seguir justificando que un grupo secreto realice
esas tareas judiciales completamente técnicas. El destinatario elegido es acorde
con la implementación del sistema acusatorio pero los principales candidatos
de oposición usan este elemento para centrar allí el debate y así evitar que
quede claro que en lo esencial están de acuerdo en mantener este régimen de
espías secretos.
El espionaje interno sigue intacto.
Con la AFI nuevamente un órgano concentra la coordinación de la
seguridad externa e interna que, como se sabe, siempre se inclina hacia el
espionaje interior fieles a la siempre vigente doctrina de combatir el enemigo
interno («Doctrina de Seguridad nacional»). El objetivo del sistema de inteligencia (artículo 2) sigue siendo «la obtención, reunión, sistematización, y
análisis de la información específica referida a los hechos, riesgos y conflictos
que afecten la Defensa nacional y la seguridad interior de la Nación» (subrayado nuestro). Cuando enumera la funciones de la nueva Agencia sostiene «La
producción de inteligencia criminal referida a (...) los delitos contra los poderes
públicos y el orden constitucional». Al igual que la ley Antiterrorista impulsada
y sancionada por este gobierno, con estas ambiguas formulaciones es seguro
que se seguirá legalizando la infiltración y la criminalización de las organizaciones obreras y populares combativas.
270
Para citar un ejemplo emblemático, en junio de 2002 la SI DE armó un
«informe» en el que decía que las organizaciones piqueteras habían montado
un complot para derrocar a Eduardo Duhalde, con un plan insurreccional cuyo
primer paso sería el corte del Puente Pueyrredón. El 26 de junio caen abatidos
por las balas de las fuerzas represivas Maximiliano Kosteki y Darío Santillán,
quedando decenas de heridos muchos de ellos de gravedad. Dicho informe se
basaba en la ley 25.520 que impuso el difuso término de «delitos contra los
poderes públicos y el orden constitucional», términos con que desde hace más
de 100 años las clases dominantes utilizaron para criminalizar al movimiento
obrero en lucha, como sucedió en la «Patagonia Rebelde» de 1921 y previamente en la «Semana Trágica» de 1919, por nombrar solo dos casos emblemáticos.
Por otra parte, el proyecto le otorga a la AFI nuevamente funciones de
inteligencia criminal lo cual significa nada más ni nada menos que hacer una
regla de lo actuado en la causa AMIA con relación a los vínculos entre jueces,
fiscales y servicios secretos. Mientras por cadena nacional se denuncia la
relación promiscua con jueces y fiscales, con lo establecido en el artículo 6º del
proyecto (que modifica el artículo. 8º de la ley 25.520) y concordantes, se
legaliza esa relación.
Por lo escandaloso, y luego de las objeciones recibidas tuvo que ser
modificado en el Senado el artículo 4º del proyecto del Poder Ejecutivo
nacional (que modificaba el artículo 5º de la ley 25.520) que le daba enorme
facultad a integrantes de la AFI de iniciar, en caso de urgencia, actividades de
inteligencia sin autorización previa y dando aviso a la autoridad máxima del
organismo recién a las 72 horas. A pesar de la modificación introducida, esto
lo señalamos para demostrar el espíritu general que guía el proyecto del Poder
Ejecutivo nacional intentando «blanquear» el funcionamiento sin orden judicial.
Como denunciaron desde el Centro de Profesionales por los Derechos
Humanos (CEPRODH), siendo acompañados por otros organismos de Derechos Humanos, en representación de los delegados y trabajadores de grandes
multinacionales de la zona norte del Gran Buenos Aires al develar el «Proyecto
X» de la Gendarmería, estos órganos de espionaje colectan toda la información
y luego la van blanqueando según las necesidades políticas o a requerimiento
de algún juez. Es decir, se invierte la regla de la orden judicial previa que
formalmente se coloca en la ley.
Bueno es mencionar en este punto, que todo el espionaje sobre estos
dirigentes gremiales combativos y de izquierda, se efectuó bajo el paraguas de
estar investigando «delitos federales complejos», que evidentemente para este
gobierno incluye a la protesta social esa difusa categoría (incluidos en el
artículo 8º inciso 2).
Si bien esto ya existía con la 25.520, la nueva redacción donde se vuelve
a definir amplia y confusamente las tareas de inteligencia, y en las que podrían
entenderse incluidas amplias tareas de investigación, esta práctica de «blanqueo» de espionajes ya realizados, se multiplicará bajo el amparo de la nueva
legislación.
271
Así también, con el proyecto de creación de la AFI, se consolida un criterio
donde los delitos se investigan mediante el más cerrado secreto, criterio exótico
para la Argentina donde la trata de personas, los desarmaderos de autos y otros
de esos «delitos complejos», se cometen a cielo abierto.
La continuación de los fondos reservados.
En el artículo 19 del proyecto se manifiesta que «las partidas presupuestarias (...) serán públicas y deberán cumplir con las previsiones establecidas en
la ley de Administración Financiera». A continuación el artículo ratifica las
«excepciones» que se establecerán como regla para continuar con el manejo
de fondos reservados por parte de los aparatos de inteligencia: «Sólo podrán
mantener carácter reservado los fondos que sean necesarios para labores de
inteligencia y que su publicidad pueda afectar el normal desarrollo de las
mismas».
Castillo.
- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia
3.222
(D/4.135/14-15)
Señor diputado Castillo, de solidaridad internacional con los trabajadores
y el pueblo griego en su reclamo por la anulación de la deuda externa.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su solidaridad internacional con los trabajadores y el pueblo griego en su
reclamo por la anulación de la deuda externa, ya que la misma fue generada por
los capitalistas griegos, los banqueros alemanes y franceses; y el rechazo al
chantaje del Eurogrupo y la Troika, quienes hundieron a Grecia en la miseria,
imponiendo recortes en empleo público, salud y educación e intentan avanzar
con nuevos ajustes y medidas de austeridad.
Castillo.
FUNDAMENTOS
Hace un mes la gran mayoría del pueblo griego votaba por Syriza como
nuevo gobierno, expresando así su voluntad de no seguir pagando con desem-
272
pleo y miseria el «rescate» del capitalismo griego y de la gran banca imperialista, a través de los «memorándum» impuestos por la tristemente célebre
«troika» (la Comisión Europea, el Banco Central Europeo y el FMI).
Desde entonces, la troika inicio un chantaje al gobierno, y por esa vía al
pueblo griego que mayoritariamente lo votó, para que se someta a su programa
de recortes y reformas estructurales. Desde la canciller alemana Ángela Merkel,
el primer ministro del Estado español Mariano Rajoy, el presidente francés F.
Hollande y el primer ministro italiano, M. Renzi, hay un acuerdo en seguir
hundiendo a Grecia en la miseria mediante nuevos ajustes.
Finalmente, después de varias reuniones del Eurogrupo y con autoridades
europeas, este viernes se llegó a un acuerdo entre Grecia y los integrantes de
la Troika para la extensión del programa de rescate por cuatro meses. El acuerdo
alcanzado permite a Grecia evitar el ahogo financiero para los próximos meses
pero sobre la base de importantes concesiones realizadas por Syriza, como el
compromiso a «no tomar ninguna medida unilateral», condicionando de este
modo sus próximas medidas a la «supervisión» de los socios europeos y el FMI.
La deuda griega, que alcanza los 323.000 millones de Euros, se encuentra
en manos de gobiernos y organismos de la Eurozona (60 por ciento), el FMI (10
por ciento), el BCE (6 por ciento) y otros bancos (5 por ciento) A pesar de los
planes de «rescate» y los recortes que se vienen aplicando desde 2010-11, la
deuda no ha parado de crecer. Hoy representa alrededor del 177 por ciento del
PBI, lo que implica un aumento del 4 por ciento desde la reestructuración de
2011-12. Un 80 por ciento corresponden a los préstamos de instituciones
europeas en el marco de los rescates implementados a través del Fondo Europeo
de Estabilidad Financiera.
El pueblo griego viene pagando desde hace años la deuda que generaron
los negocios de los grandes capitalistas y los bancos griegos y europeos,
amparados por el estado y los partidos que gobernaron a su servicio.
Las consecuencias sociales son catastróficas para la gran mayoría de la
población: la tasa oficial de desempleo orilla el 27 por ciento, se redujeron los
salarios y las jubilaciones, los recortes del gasto público afectan la salud y la
educación. Casi la mitad de la población (4 millones sobre un total de 11
millones) vive en la pobreza.
Ante esta catástrofe social, Tsipras no solo no desconoce la deuda sino que
anunció una serie de medidas mínimas -aumento del salario mínimo, suspensión de los recortes a las pensiones, reforma impositiva para que aumentar la
carga tributaria a los más ricos, devolución de la electricidad a los hogares que
se quedaron sin servicios por falta de pago- que de ninguna manera alcanzan
a revertir los efectos de la crisis y los memorándum.
No apoyamos políticamente al gobierno de Syriza, que tiene un programa de
reformas tibias, ni su posición en la negociación para seguir pagando la deuda
generada por los capitalistas y banqueros que se siguen enriqueciendo a costa del
hambre de la mayoría de la población. Nuestra solidaridad es con los trabajadores
y el pueblo griego que han demostrado una enorme voluntad de lucha con más de
30 huelgas y paros generales, contra la austeridad de la troika y los gobiernos
capitalistas del Pasok-Nueva Democracia que aplicaron los memorándum.
273
Como sabemos bien en América Latina, seguir pagando la deuda pero
renegociando los términos con los acreedores implica hipotecar el futuro de las
próximas generaciones que cargarán aun con ese peso. Por eso nos pronunciamos por la anulación de la deuda que hunde al pueblo griego en la desesperación, como parte indisociable de un conjunto de medidas que incluya la
nacionalización de la banca y la expropiación de las grandes empresas bajo
control de los trabajadores.
Pero el pueblo griego no podrá ganar solo esta pulseada. Es necesario
organizar la más amplia solidaridad internacional con los trabajadores griegos.
Es por eso que solicitamos a los señores diputados que acompañen el
presente proyecto de declaración.
Castillo.
- Aprobado sobre tablas.
3.223
(D/4.136/14-15)
Señor diputado Castillo, solicitando otorgar un aumento salarial a los
trabajadores de la educación.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su interés en que el gobierno de la provincia de Buenos Aires, otorgue un
aumento salarial a los trabajadores de la educación de pesos once mil como
salario inicial por cargo y un básico de pesos siete mil por cargo, tal como se
vienen reclamando desde distintas seccionales gremiales de SUTEBA.
A su vez, declara su interés en la devolución de los salarios adeudados.
Castillo.
FUNDAMENTOS
A pocos días de iniciar un nuevo ciclo lectivo, han empezado a realizarse
las paritarias de los trabajadores de la educación. Si bien algunos gobiernos
provinciales han hecho una primera oferta de aumento, que como en la
provincia de Buenos Aires fueron rechazadas por los gremios, nadie quiere
cerrar acuerdos provinciales sin que se defina un piso mínimo que es el que
determina la paritaria nacional y que en general las provincias terminan usando
como techo.
274
El Jueves 12 se reunieron los dirigentes de los cinco gremios con representación
nacional con el ministro Sileoni y presentaron una propuesta conjunta para establecer
la pauta salarial básica en un mínimo de $6.100 lo que representaría un aumento del
36.8 por ciento. Hoy la canasta familiar ronda los $11.000, con lo cual esta propuesta
no es más que migajas para los trabajadores docentes, muy alejada del verdadero
costo de vida y lleva una vez más a la naturalización de la doble jornada laboral para
poder llegar a fin de mes. Además, las estimaciones de la inflación para el año 2015
son de alrededor del 35 por ciento, con lo cual el aumento en cuotas se verá
rápidamente licuado. Una vez más, desde el gobierno nacional, con la complicidad
de las conducciones nacionales de los gremios, buscan cerrar la paritaria nacional
para que cada Provincia quede luchando de manera aislada disgregando la enorme
fuerza de los miles de trabajadores de la educación que sostenemos la educación
pública todos los días, a lo largo y ancho del país.
Sin convocar asambleas para que la base docente sea la que decida cuáles
son las necesidades salariales y de condiciones de trabajo para presentar al
gobierno, ni pueda definir medidas de lucha para arrancarle nuestras demandas, los representantes gremiales de CTERA se sientan de manos libres junto a
los funcionarios para negociar un salario que nos condena a la subsistencia.
Anunciaron que «existe buena predisposición en la negociación» y aseguraron
estar preparados «para un normal inicio de clases».
Mientras los docentes subsisten con sueldos miserables, trabajando todo
el día en condiciones alarmantes de precariedad laboral, con edificios que se
caen a pedazos y no garantizan condiciones aptas para la enseñanza y
aprendizaje, la casta de políticos como el Ministro de Educación nacional,
Alberto Sileoni o la ministra de Educación de la provincia de Buenos Aires,
Nora de Lucía, cobran sueldos que son 5 e incluso más de 10 veces los sueldos
de los trabajadores de la educación. Desde el Frente de Izquierda presentamos
un proyecto de ley para que todo funcionario cobre lo mismo que un docente
y vamos a seguir insistiendo con este planteo.
Recientemente, en una nueva reunión paritaria realizada a nivel provincial, el gobierno de Daniel Scioli ofreció un 3 por ciento más que en la reunión
anterior. Esto significaría que una maestra de grado sin antigüedad pasaría a
cobrar en septiembre $6.409, sólo $150 más que con la propuesta anterior y
muy lejos del monto de la canasta familiar.
Las seccionales recuperadas de los SUTEBA vienen realizando plenarios
de delegados, asambleas y movilizaciones como parte de un plan de lucha para
pelear por un aumento salarial que lleve a $11.000 el salario inicial y disponga
de un sueldo de $7.000 de básico por cargo, ninguna suma en negro, devolución de los salarios adeudados y aumento del presupuesto educativo. Tal como
lo hicimos el año pasado acompañando las masivas movilizaciones de los
docentes que rompieron el techo salarial de Scioli, desde la banca del Frente
de Izquierda seguiremos acompañando cada uno de sus reclamos.
Castillo.
- A la Comisión de Presupuesto e Impuestos
275
3.224
(D/4.137/14-15)
Señor diputado Castillo, de preocupación por la denuncia realizada por
el ministro del Interior y Transporte, Florencio Randazzo, contra los trabajadores del Ferrocarril Sarmiento responsabilizándolos por el descalce de una
formación en la estación Haedo.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su profunda preocupación por la denuncia que realizó el ministro del
Interior y Transporte, Florencio Randazzo, quien el 12 de enero en conferencia
de prensa, apuntó contra los trabajadores del Ferrocarril Sarmiento como los
responsables (por «sabotaje o negligencia grave») por el descalce de la
formación CSR 05 en la estación de Haedo. A su vez insta a que se finalice con
las prácticas discriminatorias de los trabajadores a quienes se los despide, como
forma de persecución política y sindical, y como represalia de las denuncias al
gobierno y las concesionarias por el vaciamiento del sistema ferroviario.
Castillo.
FUNDAMENTOS
El 30 de diciembre de 2014 a las 9:42, entre las estaciones Haedo y Morón
del ferrocarril Sarmiento, se descalzó la formación CSR 05. El siniestro no
provocó heridos.
El 12 de enero, lanzado a la campaña electoral, el ministro del Interior y
Transporte de la Nación, Florencio Randazzo, en conferencia de prensa y
apoyándose en videos editados, apuntó contra los trabajadores ferroviarios del
Sarmiento como los causantes del descalce. Habló de «sabotaje o negligencia
grave», y afirmó que «el cambio de vías estaba en perfectas condiciones» y que
cuando llegaron los peritos «alguien alteró la escena».
Randazzo insinuó que el siniestro había sido el resultado de un sabotaje
perpetrado por los propios trabajadores, tal y como lo interpretaron todos los
medios de comunicación en esos días. Pese a haber informado que realizaría
la denuncia en el Juzgado Federal Número 3 de Morón a cargo de Juan Pablo
Salas, porque «la Justicia es la que tiene que determinar si fue un sabotaje», se
apresuró a anunciar el despido de dos trabajadores, «identificados» por
Randazzo como «autores» del hecho.
La denuncia se dio también mientras se realizan los juicios orales por la
Masacre de Once y la tragedia de Castelar de junio de 2013. Ésta última, donde
276
hubo tres muertos y 65 heridos, y donde el único imputado es el maquinista
Daniel López, dejando afuera de la acusación a la jefatura de la empresa (de
TBA y Trenes Argentinos Operadora Ferroviaria), el concesionario anterior
(TBA) y los funcionarios del sector, verdaderos responsables del vaciamiento de
la línea.
Preocupa que un funcionario de gobierno que se reivindica «nacional y
Popular» apunte contra los trabajadores, cuando es de público conocimiento
el vaciamiento perpetrado, desde la privatización, por las empresas concesionarias del sistema ferroviario, con el tendal consecuente de siniestros provocados en ésta y otras líneas ferroviarias, cuyas únicas víctimas son los propios
trabajadores ferroviarios y los usuarios.
En respuesta, por medio de un comunicado de prensa, el Cuerpo de
Delegados-Comisión de Reclamos (conducidos por la Lista Bordó nacional de
la Unión Ferroviaria), en representación de los trabajadores del ferrocarril
Sarmiento afirman que «lo trenes descarrilan porque no se renovó el 100 por
ciento de las vías, y al mando de la línea hay gerentes negligentes». Afirman
también que la denuncia «es parte de una campaña sucia contra los que no
transamos, y en particular, ahora es parte de la campaña electoral».
Los trabajadores explican en el comunicado que «lo real es que si aún hay
descarrilamientos en el Sarmiento (a razón de uno promedio por mes), justamente en la zona de cambios y cruzadas, las más peligrosas del recorrido, es
porque aún siguen obsoletas». En el Sarmiento la «revolución ferroviaria», en
lo estructural, se limitó a poner los trenes chinos «sobre vías, señales y cambios
de más de 50 años, ya obsoletos». Por ello durante enero hubo otros tres
descalces más (16 y 22 de enero de 2015), donde sólo por un hecho fortuito no
se debieron lamentar heridos entre los trabajadores y usuarios.
De la misma manera, los ferroviarios denuncian que «Randazzo pretende
salvarle la ropa a la negligencia de una gerencia mafiosa enquistada desde la
época de Cirigliano. Esta jefatura que fue parte del vaciamiento y corrupción,
que puso a nuestro ferrocarril en las páginas negras de la historia, una vez más,
contra todas las normas de seguridad, ordenó realizar un trabajo de reparación
de vías en plena hora pico, o sea cuando los trenes circulan cada diez minutos
cargados de pasajeros. Estos trabajos deben realizarse en el turno noche». Esa
es la cuadrilla de trabajadores que muestran los videos del ministro, que no
mencionó las órdenes de la jefatura.
Es de señalar que la mentada «revolución ferroviaria» en nuestro país
resultó en mantener a los mismos concesionarios delincuentes que han provocado la crisis del sistema ferroviario. Así, por ejemplo, los Roggio y Romero,
manejan seis de las siete líneas urbanas. Aceitera General Deheza, cuyo jerarca
es el ex senador del Frente para la Victoria Roberto Urquía, tiene las líneas de
carga del Nuevo Central Argentino, las terminales portuarias de Rosario y hasta
una aduana propia. Otra parte de la carga la tienen Techint en sociedad con
Cargill. Y Ferrosur, de la línea Roca, la tiene el grupo económico brasileño
Camargo Correa. Para colmo de males, Randazzo celebró contratos con el
Estado chino para dejarle 10 mil kilómetros de vías del Belgrano Cargas, que
tiene cuatro conexiones al exterior, una de ellas al Pacífico a través de ramal
277
del Tren a la Nubes que sale al puerto de Antofagasta, en Chile. Es decir,
continúan el vaciamiento y la entrega del sistema ferroviario argentino.
Acompañamos el pedido de los trabajadores ferroviarios del Sarmiento de
terminar con todo mecanismo de persecución, como los despidos anunciados.
Alertamos también sobre el uso de las necesidades provocadas por el vaciamiento generado por el gobierno y las concesionarias del sistema ferroviario
como parte de la campaña electoral, colocando el dedo acusador sobre los
trabajadores. Por lo antedicho solicitamos a la Honorable Cámara de Diputados acompañe este pedido de declaración.
A tres años de la Masacre de Once, alertamos sobre la utilización espuria
de las necesidades y falencias del sistema ferroviario en la campaña electoral,
pasando por encima de las verdadera necesidades de trabajadores y usuarios.
Castillo.
- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia
3.225
(D/4.138/14-15)
Señor diputado Castillo, de preocupación al cumplirse 8 años del femicidio de Sandra Ayala Gamboa.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su repudio y preocupación al cumplirse 8 años del femicidio de Sandra
Ayala Gamboa, perpetrado en el edificio del ex archivo del Ministerio de
Economía de la provincia de Buenos Aires, el que aún no ha sido esclarecido
totalmente.
Castillo.
FUNDAMENTOS
Sandra era una joven pobre e inmigrante peruana que en febrero de 2007
fue llevada engañada al ex Archivo del Ministerio de Economía de la provincia
de Buenos Aires, ubicado en calle 7 e/46 y 45 de la ciudad de La Plata, para una
supuesta entrevista laboral. Allí fue violada y asesinada. La joven fue víctima
de femicidio, una de las formas más brutales de violencia hacia las mujeres.
Desde entonces, su mamá Nelly Gamboa y las organizaciones de mujeres,
sociales, políticas y de derechos humanos vienen exigiendo justicia por Sandra.
278
En el año 2012 se realizó el juicio oral donde fue condenado a cadena
perpetua Diego Cadícamo, uno de los autores materiales. Pero todavía resta
identificar otros cuatro ADN encontrados en el cuerpo de Sandra y el esclarecimiento total del hecho, que demuestra el entramado de complicidades y
encubrimientos.
Actualmente, se encuentra abierta la investigación penal contra los policías
involucrados en el encubrimiento del femicidio pero esta causa no ha avanzado. En
síntesis, la falta de esclarecimiento total del caso, el no juzgamiento a todos los
responsables y la falta de una reparación integral a sus familiares son omisiones
graves que afectan los derechos humanos de las mujeres.
Castillo.
- Aprobado sobre tablas.
3.226
(D/4.139/14-15)
Señor diputado Castillo, repudiando el ataque perpetrado contra el local
del PTS ubicado en la ciudad de Bahía Blanca.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su repudio al ataque perpetrado el jueves 29 de enero de 2015, contra el
local del PTS ubicado en la ciudad de Bahía Blanca, por considerar que el
mismo atenta contra las más elementales libertades democráticas.
Castillo.
FUNDAMENTOS
El jueves 29 de enero, el local del PTS amaneció otra vez con roturas, esta
vez en las ventanas de la puerta principal. Ya en el mes de marzo del 2014, tres
impactos de baldosas destruyeron los ventanales centrales, teniendo que
reforzar el mismo con madera.
Es de público conocimiento que el local situado en Zelarrayán 685 es sede
del PTS, donde se realizan reuniones, festivales solidarios, conferencias de
prensa, charlas, etcétera, por lo que, más allá que no se sepa la vía de los
impactos recibidos, repudiamos el mismo como un ataque a nuestras elementales libertades democráticas en el ejercicio de nuestro trabajo político.
279
El PTS en el Frente de Izquierda y de los Trabajadores nacionalmente viene
sosteniendo una consecuente política en defensa de la clase trabajadora y los
sectores populares, a través de nuestros diputados nacionales y legisladores
provinciales, desplegando un medio de comunicación masiva como La Izquierda Diario, con nuestra militancia que en todas las ciudades apoya las luchas en
curso como la emblemática de los trabajadores de Lear en lucha por sus puestos
de trabajo, contra la política del gobierno de CFK y del conjunto de la oposición
patronal de los Macri, Massa, Binner, que defienden los intereses de los grandes
monopolios, y mantienen un aparato represivo y de inteligencia que reprime y
espía a los luchadores.
Por lo que proponemos repudiar todo ataque e intento de cercenamiento
a nuestras elementales libertades democráticas, y acompañamos el repudio
realizado por el PTS en la ciudad junto a muchas organizaciones solidarias,
referentes sindicales, de organizaciones sociales, concejales y partidos políticos, como Gabriela Delfino, secretaria general SUTEBA -Miembros CO de CTA
Bahía Blanca-Coronel Dorrego, Comisión de apoyo a los Juicios, Raúl Ayude,
concejal del bloque Integración Ciudadana, partido Obrero, partido Comunista, partido Socialista de Trabajadores Unificado, Corriente por la Refundación
del Comunismo Revolucionario.
Castillo.
- Aprobado sobre tablas.
3.227
(D/4.140/14-15)
Señor diputado Castillo, de preocupación por el ataque perpetrado a la
sede partidaria de Izquierda Socialista de la ciudad de Luján.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su repudio y profunda preocupación ante el ataque perpetrado el viernes
13 de febrero de 2015 por desconocidos a la sede partidaria de Izquierda
Socialista, partido integrante del Frente de Izquierda (FIT), de la ciudad de
Luján. Pedimos a las autoridades locales por el inmediato esclarecimiento del
hecho y que tomen las medidas correspondientes para que no se repita o, de lo
contrario, se hagan responsables ante futuros actos del mismo tenor.
Castillo.
280
FUNDAMENTOS
Durante la madrugada del pasado viernes 13 de febrero, desconocidos
atentaron contra la sede partidaria de Izquierda Socialista, partido integrante
del Frente de Izquierda (FIT), ubicada en la calle doctor Muñiz 999 de la ciudad
de Luján. El cobarde acto provocó destrozos en el frente de la sede.
Este hecho representa un ataque a las libertades democráticas. Lamentablemente, no fue un acto vandálico aislado, sino que se enmarca en los ataques
que Izquierda Socialista y el Frente de izquierda vienen recibiendo. Algunos de
ellos son: las falsas acusaciones de «sabotaje» contra los dirigentes sindicales
ferroviarios del Sarmiento, varios de ellos militantes de Izquierda Socialista; la
reciente agresión contra un local del partido Obrero en Santa Cruz; y el ataque
al local del PTS de Bahía Blanca, a fines de enero. Es de reconocer que la
inminente campaña electoral, que muestra al Frente de Izquierda como una
alternativa sólida para los trabajadores y la juventud, es una situación que pone
nerviosos a quienes pretenden hacer pagar la crisis a los trabajadores.
A nivel local, Izquierda Socialista y el FIT vienen luchando junto a todas
las causas obreras y populares: en los barrios frente a las inundaciones y por la
vivienda; con los docentes y estudiantes, en la universidad; la salud; el
ferrocarril, etc. Lamentablemente, los sucesivos gobiernos locales no han
tomado medidas ante las repetidas persecuciones contra las luchas populares,
lo que los convierte en cómplices. Por ejemplo, fueron procesados vecinos que
luchaban contra la ex Curtarsa y por la problemática vial.
Los más de 5.000 luchadores procesados por luchar en el país y la trama
oscura de servicios de inteligencia que espían con impunidad a las organizaciones sociales, tal como quedó evidenciado con la denuncia al Proyecto X y
ha tomado estado público con la muerte del fiscal Alberto Nisman, tampoco
permiten pensar en éste como un hecho fortuito.
El atentado provocó una inmediata reacción, estableciéndose la denuncia
correspondiente, por la exigencia del esclarecimiento del hecho y el cese de
todo tipo de agresión. En la medida en que se constata que no fue un hecho
aislado, las autoridades locales deben hacerse responsables y de la posibilidad
de agresiones futuras.
El lamentable hecho ya mereció el repudio de organizaciones y partidos
regionales, como de los propios integrantes del FIT y otros. Por eso pedimos a
la honorable Cámara de Diputados acompañe este proyecto de declaración.
Castillo.
- Aprobado sobre tablas.
3.228
(D/4.141/14-15)
Señor diputado Martínez, de beneplácito por los acuerdos alcanzados
281
entre AUBASA y la CEAMSE para la coordinación de tareas afines entre ambas
autopistas.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su beneplácito por los acuerdos alcanzados entre AUBASA y la CEAMSE
para la coordinación de tareas afines entre ambas autopistas, en especial en
materia de seguridad e iluminación.
Martínez (Héctor).
FUNDAMENTOS
Recientemente las empresas Autopistas de Buenos Aires S.A. (AUBASA) y
la Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE)
celebraron un importante acuerdo para colaborar en distintos asuntos vinculados a la administración y explotación de las autopistas concesionadas a ambas
empresas, sobre todo en lo referido a luminarias y cámaras de seguridad.
A través del convenio, se realizará una cooperación orientada a las nuevas
tecnologías para el alumbrado en base a criterios de eficiencia energética y
ahorro de energía.
Durante 2014, la empresa provincial AUBASA instaló 4.500 luminarias
con tecnología LED garantizando una luz más homogénea, clara y segura para
los usuarios, a la vanguardia en iluminación vial a nivel internacional, y única
en la Argentina.
El acuerdo también alcanza el asesoramiento sobre la instalación de
cámaras de seguridad y su utilización para monitorear este tipo de vías rápidas.
En ese sentido, AUBASA brindará su experiencia en la instalación de 180
cámaras y un Centro de Monitoreo de última generación en la Autopista Buenos
Aires - La Plata.
A su vez, CEAMSE tiene entre sus objetivos principales asegurar la calidad,
prevención y control ambiental, contando con diversas herramientas y programas de la más alta calidad internacional.
Esta coordinación apunta a mejorar servicios, elevar la calidad, darle
eficiencia a la inversión en las materias negociadas.
El apoyo a la colaboración entre distintos espacios de la gestión provincial
es una señal que apunta a alentar estos acuerdos
Por lo que solicito a mis colegas me acompañen con su voto.
Martínez (Héctor).
- Aprobado sobre tablas.
282
3.229
(D/4.143/14-15)
Señor diputado Martínez, de beneplácito por la inauguración del primer
parque solar en la localidad de Samborombón, partido de Brandsen.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
El beneplácito por la inauguración del primer parque solar en la localidad
de Samborombón, partido de Brandsen, destinado a proveer de energía domiciliaria a 600 familias.
Martínez (Héctor).
FUNDAMENTOS
La provincia de Buenos Aires puso en marcha el primer parque solar de la
Provincia, ubicado en la localidad de Samborombón, partido de Brandsen, que
permitirá producir energía limpia para el sistema de distribución domiciliaria.
El parque cuenta con más de 440 paneles solares generadores de 100 kwp,
que brindarán energía para 60 familias.
Si esta iniciativa se muestra eficaz y accesible ofrece una solución de
acceso a energía limpia a un importante perfil de poblaciones del interior
provincial.
Alentar el desarrollo de esta experiencia es parte del compromiso que ha
asumido esta Honorable Cámara en sus debates sobre la relación entre el medio
ambiente y la actividad antrópica.
Por ello cuento desde ya con el apoyo de mis colegas a través de su voto.
Martínez (Héctor).
- Aprobado sobre tablas.
3.230
(D/4.147/14-15)
Señor diputado Castillo, de apoyo a los familiares de las víctimas de la
masacre de once, al cumplirse el tercer aniversario del choque de la formación
capa 16 en la estación once del ferrocarril Sarmiento.
283
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su apoyo a los familiares de las víctimas de la Masacre de Once, al
cumplirse el tercer aniversario del choque de la formación chapa 16 en la
Estación de Once del ferrocarril Sarmiento. Acompañamos su pedido de
«Justicia por las víctimas de la tragedia de Once» y su denuncia a la trama de
corrupción e impunidad tejida por funcionarios de gobierno, empresarios del
sector y conducciones sindicales. Alertamos sobre la continuidad del «modelo
ferroviario de los ’90" y sus trágicas consecuencias, mediante las concesiones
que realiza el gobierno a los mismos empresarios vaciadores, corresponsables
de la masacre de Once.
Castillo.
FUNDAMENTOS
En la mañana del 22 de febrero de 2012, la formación Chapa 16 del
ferrocarril Sarmiento chocó con el andén número 1 de la Estación de Once. La
formación trasladaba a un millar de trabajadores que buscaban, como todos los
días, llegar a sus respectivos trabajos. El choque dejó 52 muertos y más de 700
heridos.
El pasado domingo 22 de febrero se cumplieron tres años de la «Masacre
de Once», hecho que fue conmemorado por los familiares de las víctimas con
una jornada de lucha que terminó con un importante acto realizado en Plaza
de Mayo. Los familiares fueron acompañados por organismos de derechos
humanos, organizaciones de víctimas de otras masacres, como Cromañón,
Amia, Kheyvis y Beara. También participaron víctimas de la violencia policial,
institucional y de género. Asimismo, se hicieron presentes trabajadores ferroviarios y la militancia de los partidos de izquierda. La consigna central de la
jornada exigió «Justicia por las víctimas de la tragedia de Once».
En el documento leído en Plaza de Mayo, los familiares afirmaron que «ya
nadie duda que la tragedia empezó a gestarse muchos años antes. Lo que pasó
el 22 de febrero no fue un accidente ni la maniobra de un conductor imprudente, fue una tragedia previsible, producto de la situación desastrosa en la que
funcionaba el servicio, producto de la ambición desmedida y del descontrol
cómplice de los funcionarios, empresarios y sus socios sindicalistas.»
En tal sentido, está constatado que los trabajadores ferroviarios del
Sarmiento, a través de su Cuerpo de Delegados-Comisión de Reclamos (Lista
Bordó nacional), habían realizado múltiples denuncias sobre el estado del
servicio ferroviario ante la CNRT. El desguace del tren, proveniente de la
privatización menemista continuó durante el gobierno de los Kirchner, y estaba
a la vista para todo aquel que lo quisiera ver. Ésta situación había sido
284
denunciada en repetidas oportunidades no sólo por los trabajadores ferroviarios del Sarmiento, sino también por los usuarios y la Auditoría General de la
Nación.
En relación a las responsabilidades de los funcionarios de gobierno, los
familiares señalaron que «todos los integrantes del gobierno tienen alguna
responsabilidad sobre lo sucedido. Por acción o por omisión, por haber dejado
de hacer o haber callado o por haber mirado para otro lado o agachar la cabeza,
cuando se debió ser critico. (...) La masacre de inocentes no solo es un momento
triste, es producto de la corrupción amparada por Jaime, Schiavi, Sícaro, Luna.
Ochoa Romero y otros funcionarios de esta gestión».
El 18 de marzo de 2014 comenzó el juicio oral a los procesados por la
Masacre de Once. Son 29 los procesados, entre empresarios, funcionarios de
gobierno y el maquinista de la formación. Los mencionados Ricardo Jaime, Juan
Pablo Schiavi -ex secretarios de transporte- junto a Eduardo Sícaro y Pedro
Ochoa Romero - de la CNRT- y Antonio Luna -subsecretario de transporte
ferroviario- encabezan las nómina de los acusados. La lista se completa con los
nombres de los hermanos Sergio y Mario Cirigliano -dueños de TBA, ex
concesionaria del Sarmiento- y el maquinista Marcos Córdoba, que conducía
la formación chapa 16.
Mientras los familiares reclaman que «vengan de donde vengan, y se
llamen como se llamen, los asesinos son asesinos, los corruptos son corruptos,
los cómplices son cómplices y por eso deben ser juzgados y condenados». El
gobierno busca conseguir la absolución de sus funcionarios. Con el argumento
de que hubo una «falla humana», se juega a que el maquinista sea el único
condenado, buscando sentar un precedente terrible de hacer pagar las culpas
a los trabajadores por los negociados de los empresarios y funcionarios.
Por último, los familiares se pronunciaron sobre la llamada «revolución
ferroviaria», promovida por el ministro del Interior y Transporte, Florencio Randazzo: «cumplir con las funciones que impone la función pública no es una
revolución, invertir en transporte no es una revolución. Mejorar las líneas de tren
devastadas por la corrupción sindical, empresarial y estatal no es una revolución.
(...) Desde el poder ejecutivo se vanaglorian de lo hecho en un año, olvidándose de
que antes tuvieron nueve años para hacerlo. No hablen más de la herencia recibida.
Sabemos que fue desastrosa, pero nada cambió hasta que llegó la tragedia».
A partir de la masacre de Once comenzó la renovación del servicio y las
formaciones. Lamentablemente, Randazzo no vino a hacer ninguna «revolución», sino, por el contrario, está profundizando un esquema perverso y
privatizador del «modelo ferroviario de los ’90". Por caso, los mismos empresarios que han mantenido la crisis del sistema ferroviario, los Roggio y los
Romero, manejan seis de las siete líneas urbanas. Aceitera General Deheza,
cuyo jerarca es el ex senador del Frente para la Victoria Roberto Urquía, tiene
las líneas de carga del Nuevo Central Argentino. Otra parte de la carga la tienen
Techint en sociedad con Cargill, y Ferrosur, de la línea Roca, la tiene el grupo
económico brasilero Camargo Correa. Para colmo de males, Randazzo celebró
contratos espurios con el Estado chino para dejarle 10 mil kilómetros de vías del
Belgrano Cargas, que tiene cuatro conexiones al exterior, una de ellas al
285
Pacífico a través de ramal del Tren a la Nubes que sale al puerto de Antofagasta,
en Chile. Alertamos, finalmente, sobre la continuidad de la trama de vaciamiento y corrupción tejida por funcionarios de gobierno, empresarios del sector y
dirigentes sindicales, que está en la base de la masacre de Once y, de
continuarse, de posibles futuras tragedias.
Castillo.
- Aprobado sobre tablas.
3.231
(D/4.148/14-15)
Señor diputado Silvestre, de pesar y preocupación por el fallecimiento del
señor fiscal Alberto Nisman.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Expresar su profundo pesar y preocupación por el fallecimiento del señor
Fiscal Alberto Nisman, quien se encontraba a cargo de la investigación del
atentado a la Asociación Mutual Israelita Argentina (AMIA), confiando en el
pronto esclarecimiento de las causas que rodearon a tan lamentable hecho.
Silvestre.
FUNDAMENTOS
El señor Fiscal a cargo de la investigación de la causa AMIA, doctor Alberto
Nisman, perdió la vida el día 18 de enero del corriente año. Como es de público
conocimiento, su cuerpo fue encontrado en el baño de su departamento en el
edificio Torre del Río del barrio de Puerto Madero, ciudad autónoma de Buenos
Aires.
El señor Fiscal Alberto Nisman, había alcanzado notoriedad por tener a su
cargo la causa del atentado contra el edificio de la Asociación Mutual Israelita
Argentina (AMIA) y, más recientemente, por denunciar a la presidenta de la
Nación, señora Cristina Fernández de Kirchner y a otros funcionarios de su
gobierno como a personas afines, por el supuesto encubrimiento de los
acusados en la causa que investigaba, lo que se materializaba con el memorándum suscrito con Irán, para la investigación y juzgamiento en aquel país de los
sospechosos.
286
Precisamente fue hallado sin vida, horas antes del encuentro que estaba
previsto en el Congreso nacional donde el funcionario brindaría información
para respaldar su denuncia contra la presidenta Cristina F. de Kirchner, el
canciller Héctor Timmerman, el diputado Andrés Larroque, el dirigente kirchnerista Luis D’Elía y el jefe de la agrupación Quebracho, Fernando Esteche,
como así también, respecto de que el acuerdo entre el gobierno argentino con
el de Irán contemplaría garantías de impunidad para los ciudadanos ce ese país
imputados en la causa, constituía de por sí un hecho de suma gravedad
institucional que se acrecienta con su fallecimiento.
Tal como han expresado las entidades judías, hoy se suma un muerto más
a la causa AMIA, y si bien es un hecho que merece ser manejado con extrema
precaución y esperando el avance de la investigación, nada podrá evitar el
manto de dudas que existe en a sociedad argentina sobre este lamentable
suceso. Ante ese hecho, consideramos necesario que la justicia hago todo lo
que este a su alcance para despejar cualquier duda teniendo en cuenta que el
Fiscal Nisman había denunciado públicamente amenazas y escuchas tanto
hacia su persona como de su entorno familiar y equipo de colaboradores.
Hacia mucho tiempo que en la Argentina democrática no se mencionaba
la palabra miedo, y nos preocupa que este acontecimiento traiga aparejado ese
concepto.
Ame este panorama no debemos dejar de luchar por el esclarecimiento no
solo de este fallecimiento que enluta al país, sino de la causa misma que ya lleva
casi 21 años de impunidad.
Solicitamos a nuestros pares la pronta aprobación del presente proyecto.
Silvestre.
- Aprobado sobre tablas.
3.232
(D/4.153/14-15)
Señor diputado Buil, solicitando instalar una boletería para el expendio
de pasajes del servicio de trenes Santa Rosa-Once, en la ciudad de Trenque
Lauquen.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo
correspondiente, inste al Ministerio del Interior y Transporte de la Nación, para
287
que se instale una boletería para el expendio de pasajes del servicio de trenes
Santa Rosa-Once en la ciudad de Trenque Lauquen.
Buil.
FUNDAMENTOS
El tren de pasajeros que sale de Santa Rosa y llega hasta Once, con su
respectiva escala en la estación de Trenque Lauquen, es un servicio que a
diario, solamente en la última ciudad es utilizado por más de cien personas.
Estas personas, debido a que en esa Estación no hay disponible una
boletería para la venta de los pasajes, se ven obligadas a realizar largas horas
de colas, esperando la llegada de la formación y ni siquiera esto le asegura sus
lugares en el tren, ya que es azaroso que la formación tenga disponibles la
cantidad de lugares que se requieren en dicha ciudad.
Tal situación genera no solamente incomodidades sino rigideces y se
convierte en un mal trato para los usuarios, de tal que los coordinadores de la
estación, que no están autorizados a vender los boletos, debieron, llamar a la
policía, por temor a que a la llegada de la formación, dichos inconvenientes
impidan el normal desarrollo del transporte ferroviario.
Estos inconvenientes, se podrían solucionar instalando una boletería en
Trenque Lauquen, ya que de esta manera los usuarios podrían adquirir su boleto con
anterioridad, ahorrándose la tarea de realizar colas para quizá no subir al tren.
Por lo expuesto anteriormente, solicito a los señores legisladores, acompañen con su voto el presente proyecto de declaración.
Buil.
- A la Comisión de Transporte
3.233
(D/4.159/14-15)
Señor diputado Britos, de repudio frente al asesinato del subteniente de
la provincia de Buenos Aires Gonzalo Giménez, quien es asesinado en
cumplimiento del deber.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su profundo repudio y consternación frente al asesinato del Subteniente de
288
la provincia de Buenos Aires Gonzalo Giménez, quien es asesinado en
cumplimiento del deber, en la localidad de Ramos Mejía, partido de La
Matanza, destacando asimismo su valor heroico y acto de arrojo en defensa de
la comunidad.
Britos.
FUNDAMENTOS
El subteniente Gonzalo Giménez, efectivo de la Policía de la provincia de
Buenos Aires fue asesinado de un disparo tras mantener un enfrentamiento
armado con delincuentes que se daban a la fuga.
El Subteniente Giménez, de 31 años, falleció al recibir un disparo en su
cuello durante una persecución a bordo de una patrulla y posterior tiroteo con
al menos cuatro delincuentes en la localidad bonaerense de Ramos Mejía.
Las autoridades informaron que el hecho ocurrió en las últimas horas del
23 de febrero del corriente, en la esquina de las calles La Paz y Argentina, de
la localidad de Ramos Mejía, donde los delincuentes se trasladaban en un
automóvil Volkswagen Gol.
En ese lugar, el Subteniente Gonzalo Giménez, quien estaba vestido de
civil y con chaleco antibalas, falleció al recibir un impacto de bala en la zona
del cuello, durante un intercambio de disparos.
Giménez, quien prestaba servicios en la comisaría de Villa Luzuriaga,
estaba en un patrullero que participaba de la persecución de los delincuentes,
quienes habían evadido un control policial.
Las fuentes precisaron que el automóvil en que circulaban los delincuentes colisionó contra el cordón de la vereda de La Paz y Argentina, resultando
uno de los malvivientes herido, otro detenido y el resto de los cómplices se
dieron a la fuga.
La grave situación de inseguridad que gobierna en la provincia de Buenos
Aires, vuelve a tomar una nueva víctima fatal. Siendo el Subteniente Gonzalo
Giménez, y en cumplimiento de su deber, un efectivo de la Policía de la provincia
de Buenos Aires que se suma a una penosa e injustificada lista de víctimas.
Esta Honorable Cámara reconoce en la accionar y servicio, la actitud
valerosa del Subteniente Gonzalo Giménez frente a la desventaja que se
encuentra el personal policial en relación a la operatividad y elementos con los
que cuentan los delincuentes.
Por ello, no es menor destacar los actos heroicos del personal de las
fuerzas de seguridad, especialmente los que en cumplimiento de su deber
enlútese a la sociedad toda, evitando con estos sensibles gestos de esta
Honorable Cámara la insensibilidad que la cotidianeidad de estos aberrantes
hechos puede producir.
Por lo expuesto y en solidaridad con el personal policial y sus deudos,
solicito a los señores legisladores la aprobación de la presente iniciativa
Britos.
289
- Aprobado sobre tablas.
3.234
(D/4.161/14-15)
Señor diputado Abarca, solicitando que la Verificación Técnica Vehicular
se realice de manera directa.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo de la provincia de Buenos
Aires, analice la posibilidad de prestar de manera directa el servicio de
Verificación Técnica Vehicular.
Abarca.
FUNDAMENTOS
El decreto 4.103 del año 1995, junto con la ley provincial 13.927 y la ley
nacional 23.636, regulan el Sistema de verificación de las condiciones técnicas
de circulación del parque automotor de la provincia de Buenos Aires.
El sistema consiste en inspecciones técnicas aranceladas, periódicas y
obligatorias, a todo tipo de vehículos matriculados en la provincia de Buenos
Aires, autorizando su circulación únicamente si se encuentran en condiciones
de seguridad para el usuario y el resto de la población.
Se instituye que las inspecciones serán realizadas por un concesionario
privado en la forma y condiciones dispuestas en la misma norma, bajo el
sistema de concesión de servicio público con carácter oneroso durante un
plazo de veinte (20) años otorgada por el Poder Ejecutivo provincial.
El sistema de verificación técnica es de aplicación en todo el territorio de
la provincia de Buenos Aires y es de carácter obligatorio, lo que deriva en que
debe encontrarse a disposición de todos los obligados de manera eficiente, y es
la Provincia la indicada para garantizar tal condición.
El servicio se implementa por zonas, y cada una de ellas tiene estaciones
de control vehicular. Las distintas zonas deben cubrir la totalidad de la
Provincia en un radio de desplazamiento lógico y admisible para el usuario,
disponiéndose al efecto del número de estaciones necesarias para la cobertura
en tiempo y forma del servicio, mediante estaciones principales y móviles de
control técnico. Hay pocas estaciones y las principales tienen un amplio radio
de influencia que no alcanza para verificar a todos los vehículos de la zona o
resulta deficiente.
290
Con la verificación en forma directa habrá un cambio de paradigma,
permitiendo que el control se realice en todas las cabeceras de los partidos
bonaerenses sin que el único factor determinante de inversión en instalación de
plantas e infraestructura sea la rentabilidad económica. Siguiendo la misma
lógica la reinversión de los fondos recaudados se destinaría al mantenimiento,
mejora y generación de nuevas rutas y caminos.
El concesionario es el encargado y responsable del cobro de los servicios
que presta, creemos que es viable que la provincia de Buenos Aires comience
a prestar el servicio.
Actualmente no hay una planificación ni avances en la mejora del servicio,
tampoco se realizan inversiones en instalación de nuevas plantas que se
traduzcan en reducción de distancia, tiempo y costos. De tenerse en cuenta
esto, se produciría un incremento en el cumplimiento de la obligación del
control técnico y posteriormente habría mayor prevención y se evitarían
accidentes de tránsito causados por defectos en los vehículos.
Es de suma relevancia hacer referencia a que el parque automotor en la
provincia de Buenos Aires asciende a 5.694.159, según la Dirección nacional
de Observatorio vial en el período del año 2011 (Fuente: www.dnrpa.qov.ar).
y por otro lado las tarifas vigentes desde el 20 de Octubre de 2014 de la
Verificación Técnica Vehicular, para un vehículo liviano es de $ 381,45; para
un vehículo pesado (+ de 2500 kg) es de $686,61; y para un motovehículo es
de $114,44. Siguiendo ésta lógica estamos en condiciones de decir que cómo
mínimo se recauda por año un total de $ 2.200.000.000.
Abarca.
- A la Comisión de Obras Públicas.
3.235
(D/4.165/14-15)
Señor diputado Torres, de solidaridad con los más de tres mil trabajadores
del polo petroquímico de Zárate, que se encuentran realizando medidas de
acción directa en defensa de sus puestos de trabajo contra empresas como TFL
Argentina, Monsanto, Bunge, Agrofina, entre otras.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
La solidaridad con los más de 3 mil trabajadores del polo petroquímico de
Zárate que se encuentran realizando medidas de acción directa contra las
291
empresas TFL Argentina, Monsanto, Bunge, Agrofina Lanxess, Urea Rohm And
Haas, ATANOR y UNILEVER, entre otras, en defensa de sus puestos de trabajo
y la continuidad de la producción nacional.
Torres.
FUNDAMENTOS
El conflicto en la empresa TFL Argentina volvió a paralizar el polo
petroquímico de Zárate, Campana y Baradero, en la provincia de Buenos Aires
y Gualeguaychú y Larroque, en la provincia de Entre Ríos, tal como ya había
sucedido en diciembre pasado. La huelga por 48 horas fue dispuesta por el
Sindicato del Personal de Industrias Químicas y Petroquímicas de Zárate, a raíz
del retiro de la empresa de las negociaciones que venían manteniendo junto
con autoridades de los ministerios de Trabajo y de Industria de la Nación e,
incluso, de la Jefatura de Gabinete de la Nación.
Son afectadas por el conflicto son unas 120 familias que la empresa
decidió despedir a raíz de su decisión de dejar de producir en el país para
comenzar a importar. Las autoridades de la compañía se retiraron de las
negociaciones y retiraron a los gerentes de la planta, dejando a la deriva a una
planta industrial que tiene productos potencialmente peligrosos. En enero, la
cartera laboral dispuso la conciliación obligatoria, pero la empresa la desoyó,
por lo que el gremio decidió ir a un paro que amenaza extenderse y hace
peligrar la provisión de materias primas para otras industrias como la alimenticia, agropecuaria y curtiembres.
Las legitimas medidas dispuestas por los trabajadores en defensa de los
puestos de trabajo y la continuidad de la producción ameritan no solo la
solidaridad de todos los actores sociales sino además un activo acompañamiento del Estado en post de resolver el conflicto con estas grandes multinacionales,
priorizando la continuidad laboral de las cientos de familias afectadas.
Por lo expuesto solicito de los señores diputados acompañen con su voto
la presente iniciativa.
Torres.
- Aprobado sobre tablas.
3.236
(D/4.171/14-15)
Señor diputado Castillo, de preocupación ante el accionar del directorio
de la Clínica Modelo del Oeste, Haedo, partido de Morón, que desde el año
pasado ha incurrido en irregularidades en el pago de salarios y aguinaldos a sus
180 trabajadores.
292
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su profunda preocupación ante el accionar del directorio de la Clínica
Modelo del Oeste, ubicada en Haedo, partido de Morón, que desde el año
pasado ha incurrido en diversas irregularidades en el pago de salarios y
aguinaldos a sus 180 trabajadores, y recientemente ha procedido a efectuar
despidos y suspensiones que ponen en peligro su fuente de trabajo.
Castillo.
FUNDAMENTOS
La Clínica Modelo del Oeste, que funciona desde junio de 2011, ubicada
en Haedo, localidad de Morón, es una empresa llamada Instituto de Asistencia
Privada S.A., que emplea a 180 trabajadores. Tiene la cápita de los beneficiarios
de la Obra Social PAMI, siendo la clínica de cabecera para los jubilados de San
Justo y Morón.
Desde el mes de octubre del año 2014 los trabajadores de la Clínica
Modelo del Oeste no perciben sus salarios, lo que se suma a las corrientes
irregularidades como los pagos «en negro» y el no pago de aguinaldos desde
hace dos años. Además de reclamar por el pago de los sueldos adeudados,
recientemente comenzaron a denunciar los despidos y suspensiones. A lo que
se suma el problema crónico de la falta de insumos, la falta de personal,
recayendo la atención de los pacientes en el compromiso personal de cada uno
de los trabajadores sin ningún respaldo institucional.
Sin ninguna información oficial desde los dueños de la clínica y solo rumores
de que cerraban o cambiaban de dueño, los trabajadores decidieron reunirse en
asambleas y reclamar. Resolvieron presentar la denuncia ante la Sede del Ministerio
de Trabajo de Morón, donde fueron recibidos por Omar Vizcarra del área de
Empleo. Este se comprometió a concretar una audiencia. También consiguieron el
compromiso del Secretario Gremial del Sindicato ATSA, Daniel Gadea, de participar de la misma. En la primera audiencia no se presento la patronal. Y en la última
audiencia la abogada de la patronal informo de la convocatoria a concurso de
acreedores por encontrarse en quiebra la clínica desde noviembre pasado.
En febrero de este año los trabajadores y trabajadoras resolvieron comenzar a tomar medidas, en principio la toma de la Clínica, de la cual fueron
desalojados por la policía de Morón con aval del Ministerio de Trabajo y
distintos cortes en la CABA y en Morón.
Castillo.
- Aprobado sobre tablas.
293
3.237
(D/4.172/14-15)
Señor diputado Castillo, de repudio y preocupación ante el ataque sufrido
por las librerías «Como la cigarra» de Mar del Plata y “De la Campana;» de
la ciudad de La Plata, cuyas vidrieras fueron destrozadas en el marco de
encontrarse publicitado el libro CNU.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su repudio y preocupación ante el ataque sufrido por las librerías «Como
la cigarra» de Mar del Plata y “De la Campana;» de la ciudad de La Plata, cuyas
vidrieras fueron destrozadas en el marco de encontrarse publicitando el libro
“La CNU”, el terrorismo de estado antes del golpe; de Daniel Cecchini y Alberto
Elizalde Leal.
Castillo.
FUNDAMENTOS
En el transcurso del último mes, una librería de La Plata y otra de Mar del
Plata sufrieron el destrozo de sus vidrieras. La Editorial La Campana de La Plata
denunció que el hecho ocurrido el fin de semana del 7 y 8 de Febrero, que se
suma al ataque que sufrió «Como la cigarra» el ultimo 26 de diciembre, fue
parte de « un mensaje» por difundir una investigación por delitos de lesa
humanidad, ya que dicha editorial es organizadora de las presentaciones del
libro «La CNU» de Daniel Cecchini y Alberto Elizalde Leal.
La editorial denuncio que en «ambos casos no hubo robos a pesar de que
quedaban expuestos y a la vista tanto libros como computadoras y otros objetos
de valor. Ni siquiera intentaron ingresar».
Raúl Campañaro, de la editorial La Campana sostuvo que «La Plata y Mar
del Plata son las dos únicas ciudades, donde hay detenidos y procesados de la
CNU por los crímenes cometidos contra militantes populares, considerados
como delitos de lesa humanidad. Creemos que hay una obvia relación entre
todos estos hechos, y así lo hemos manifestado en la denuncia realizada
acompañados por la Secretaría de DDHH de la provincia de Buenos Aires ante
la UFI Nº 3 de La Plata».
El libro que se encontraban promocionando ambas librerías, fue producto
de un trabajo de investigación realizado por los autores para el diario Miradas
al Sur. Presenta una compilación de notas periodísticas con el formato de
crónicas policiales en las que no sólo se describen las numerosas desaparicio-
294
nes, torturas y asesinatos en manos de la CNU entre los años 1974 y 1976 y
demuestra la participación de esa organización de la ultraderecha peronista en
el terrorismo de Estado previo al golpe cívico militar del 24 de marzo de 1976.
También realizan una denuncian por la impunidad que gozan la mayoría de sus
integrantes. Muchos de ellos lograron reubicarse durante los gobiernos civiles
en cargos públicos (desde el radicalismo de Alfonsín hasta el gobierno actual)
dentro de ministerios provinciales.
La Concentración nacional Universitaria surgió a fines de la década de los
60 en La Plata como una agrupación universitaria de ultraderecha, políticamente alineada con el peronismo y el catolicismo preconciliar, y con un fuerte sesgo
antisemita. Muchos de sus estudiantes provenían de Tacuara (en sus orígenes
era una organización filo-nazi). La formación de sus cuadros estuvo a cargo del
profesor universitario Carlos A. Disandro, también conocido como «el Papa
blanco» por sus seguidores.
Muy cercano a Juan Domingo Perón y a José Ignacio Rucci, Disandro ganó
influencia entre estos círculos reivindicando el nacionalismo, la tradición y la
patria. Su enemigo: el marxismo; que se encontraba presente en las organizaciones de izquierda e «infiltrado» en las filas peronistas. Saltó a la fama cuando
asesinaron a Silvia Filler de 19 años, estudiante de la Facultad de arquitectura
de primer año, interrumpiendo a balazos una asamblea estudiantil de la
universidad marplatense.
Pero fue en los primeros meses del año 1974 cuando la CNU comenzó a
actuar como comando parapolicial perseguidor de estudiantes, activistas
sindicales y militantes de izquierda. Con la llegada del dirigente sindical de la
UOM, Victorio Calabró, a la gobernación la CNU consiguió armas, apoyo
logístico y protección de la Policía bonaerense que les liberaba las zonas para
su caza de brujas. A cambio se encargaban de los enemigos políticos y
sindicales del ex metalúrgico, hostigaban a los estudiantes e incluso controlaban sus negociados en el Hipódromo de La Plata.
Algunas de sus operaciones fueron coordinadas de conjunto con la Triple
A y sus miembros se entremezclaban con los de la Juventud Sindical. Hugo
Moyano, dirigente de esta organización en Mar del Plata, es uno de los
acusados de haber mantenido lazos con hombres de la CNU y actuar como
informante directo de ésta y de la Triple A.
Hasta ahora se llevan contabilizadas 58 víctimas (con pruebas presentadas
por Cecchini y Elizalde Leal). Una de sus últimas operaciones ocurrió en enero
de 1976 cuando secuestraron y acribillaron a dos dirigentes de Propulsora
Siderúrgica que ya desde las jornadas de junio/julio de 1975 mantenía en vilo
a la UOM. Ellos fueron Salvador de Lautari del PRT y Carlos Scafide, militante
del PST. Sin embargo el mayor porcentaje de víctimas provenía del peronismo
de izquierda. La mayoría de los cuerpos encontrados -en general en las afueras
de la ciudad - presentaban decenas de impactos de balas y otros fueron hallados
dinamitados con carga de Troty. Había un acuerdo implícito: todos disparaban
sobre las víctimas, todos eran responsables. A estos matones que formaban
parte de los grupos comando se los llamaba culatas.
Mientras en La Plata la causa se encuentra a punto de ser elevada a juicio,
295
la primera parte de la causa -en Mar del Plata- ya fue elevada a juicio oral y tiene
como imputados 10 civiles y un militar retirado, encabezados por el ex fiscal
Gustavo Demarchi, quien fuera abogado de la CGT local en los ’70 y candidato
a intendente del PJ en 1983. Todos ellos juzgados por asociación ilícita y como
ideólogos y asesinos de 8 víctimas (aunque se sabe que fueron muchas más).
Sobre ellos pesan imputaciones diferentes según sus roles en la organización:
«asociación ilícita» y «homicidio».
En el caso de la ciudad de las diagonales, sólo hay dos imputados: Carlos
Ernesto «el indio» Castillo y Juan José «pipi» Pomares, mientras el resto
permanece prófugo. Los autores del libro ya habían denunciado que algunas
personas que testificarían en el juicio recibieron amenazas telefónicas en
noviembre pasado realizadas desde un número de la municipalidad de La Plata.
El «pipi» Pomares, que hasta el momento de su detención trabajaba en la
Cámara de Senadores de la provincia de Buenos Aires, mantiene una fuerte red
de lazos clientelares con gente de la Comuna.
El «azar» en los destrozos a las librerías no es otra cosa que un mensaje
mafioso proveniente de los aparatos represivos que continúan en pie tanto en
las estructuras de poder de la Policía Federal y bonaerense, como en las
Secretarias de inteligencia tales como la ex SIDE. Todas ellas sostenedoras de
una red de personajes nefastos que participaron en los grupos de tareas, no sólo
durante terrorismo de estado sino también en los gobiernos democráticos de
Perón e Isabel.
Castillo.
- Aprobado sobre tablas.
3.238
(D/4.173/14-15)
Señor diputado Castillo, de repudio y preocupación ante la represión
sufrida por los trabajadores docentes cordobeses por parte de la guardia de
infantería de la policía de Córdoba cuando se encontraban en la puerta del
sindicato (UEPC).
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su repudio y preocupación ante la represión sufrida por los trabajadores
docentes cordobeses por parte de la Guardia de Infantería de la Policía de
Córdoba, cuando se encontraban en la puerta del sindicato (UEPC), ubicado en
296
la capital provincial, repudiando al acuerdo paritario firmado en común por la
conducción gremial y el gobierno provincial de De La Sota. El saldo de esta
represión fue cuatro manifestantes detenidos. Solicitamos la inmediata liberación de los manifestantes.
Castillo.
FUNDAMENTOS
En la tarde del martes 24 de febrero, en la asamblea que se realizaba en la
sede de la Unión de Educadores de la provincia de Córdoba (UEPC) fue
aprobado el acuerdo salarial presentado por la conducción de Monserrat en
acuerdo con el gobierno provincial de De La Sota. Este acuerdo fue rechazado
por los docentes del Departamento Capital y de otros departamentos importantes en distintas asambleas de distrito. Ante los oídos sordos de la conducción
gremial, fuera de la sede gremial se congregaron cientos de docentes opositores
a la conducción para mostrar su rechazo.
La conducción de UEPC recurrió a una maniobra antidemocrática para
aprobar este acuerdo, haciendo que muchos delegados departamentales
votaran a favor de su propuesta, contradiciendo abiertamente los mandatos
que habían recibido esos mismos delegados en sus asambleas. Al mismo
tiempo, impidió que los docentes presentes en la puerta de la sede gremial de
la ciudad capital pudieran acceder al recinto, desconociendo la tradición del
gremio donde las asambleas abiertas. Esto lo hizo acudiendo a las patotas
sindicales afines a la conducción y a la Guardia de Infantería de la Policía
provincial.
Luego de finalizada esta escandalosa asamblea, la Guardia de Infantería
reprimió a los docentes que se encontraban fuera del sindicato esperando a la
conducción para exigirle explicaciones, en lo que desde las listas opositoras
calificaron como una «cacería» de docentes, con un saldo de cuatro presos,
todos representantes de las listas de oposición al oficialismo.
Castillo.
- Aprobado sobre tablas.
3.239
(D/4.176/14-15)
Señora diputada Paris y otros, solicitando al Poder Ejecutivo intervenga
activamente en apoyo a los reclamos de los trabajadores de nuestra Provincia
afectados por el conflicto suscitado con la empresa química TFL, Zárate, en
defensa de sus puestos de trabajo.
297
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Instar al Poder Ejecutivo para que, de manera urgente, intervenga activamente en apoyo a los pedidos de los trabajadores de nuestra Provincia
afectados por el conflicto suscitado con la empresa química TFL ubicada en el
parque industrial de Zárate, en defensa de sus puestos de trabajo, realizando las
acciones y gestiones pertinentes ante las autoridades nacionales y judiciales
para preservar sus justos derechos.
Paris, Silvestre y Castillo.
FUNDAMENTOS
La empresa química TFL, radicada en el parque industrial de Zárate,
decidió paralizar sus operaciones y envió telegramas de despido a 74 trabajadores que involucran a personal jerárquico y químicos.
La medida causó gran estupor en la región y hay sobrados antecedentes
para sospechar que ante la grave situación económica, otras empresas del
sector puedan asumir similar conducta.
Frente al fracaso de las tibias intervenciones gubernamentales, los gremios
a los que pertenecen los operarios afectados han iniciado acciones para
defender y preservar las fuentes de trabajo.
La situación se fue paulatinamente agravando y tiene paralizada a las
industrias nucleadas en el Sindicato del Personal de Industrias Químicas y
Petroquímicas y del Personal Jerárquico.
Los gremios denunciaron que la empresa no acata las órdenes judiciales de
reincorporación, y actualmente el conflicto ha pasado a jurisdicción de la nación:
No se evidencia ningún interés del gobierno provincial para apoyar los justos
reclamos de los trabajadores despedidos.
Mas allá de los vericuetos legales o procedimentales y de las responsabilidades
institucionales por no haber generado en nuestra Provincia un régimen de inversiones y de establecimiento industrial sustentable, es dable reclamar al gobernador
Scioli y su gabinete para que honren su eslogan propagandístico de «activos como
nunca» y asuman una postura política de apoyo a los trabajadores afectados por los
despidos, realizando las gestiones y trámites pertinentes ante las autoridades
nacionales y judiciales para defender los puestos de trabajo.
Por los motivos expuestos, es que solicito la aprobación del presente
proyecto.
Paris.
- Aprobado sobre tablas.
298
PROYECTOS DE SOLICITUD DE INFORMES.
3.240
(D/3.971/14-15)
Señor diputado Juárez, sobre distintos aspectos relacionados con viaje del
señor gobernador a Estados Unidos de América.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo a, los efectos de solicitarle que remita a este
Honorable Cuerpo, por escrito y a la mayor brevedad, la información que a
continuación se detalla:
1.
Motivos del viaje y actividades desarrolladas en los Estados Unidos de
América durante la segunda semana de diciembre del año en curso.
2.
Por cuantas personas estaba compuesta la comitiva que acompaño al
gobernador, razones que justifiquen el viaje de cada una de ellas y
actividades que desarrollaron.
3.
Si el viaje se realizo en vuelo regular de línea, chárter o en un avión
de un particular, adjuntar copia de toda la documentación que
respalde los gastos realizados.
4.
Lugar de alojamiento y gastos efectuados por el gobernador y cada
uno de los integrantes de la comitiva, adjuntar copia de la documentación que respalde el gasto efectuado.
Juárez.
FUNDAMENTOS
En la segunda semana del mes de diciembre el gobernador Daniel Scioli
viajo a los Estados Unidos de América para participar del encuentro anual de
la Fundación Clinton, según consignan algunas crónicas periodísticas.
Lo llamativo del caso es que sobre este viaje no existe una información
oficial que precise los motivos, duración de la estadía del gobernador y su
comitiva. En cambio no resulta sorprendente que tampoco exista información
sobre los gastos en que se incurrieron ni cuál fue la fuente de su financiamiento.
Pero más llamativo resulta que un video subido a You Tube muestra al
299
gobernador cerca de un avión particular que algunas fuentes identifican como
de propiedad del empresario Gustavo Carmena, quien fue investigado en el
marco de la causa por dádivas contra Ricardo Jaime, ex Secretario de Transporte.
Por lo tanto es necesario que el titular del Poder Ejecutivo informe a la
mayor brevedad sobre los distintos aspectos que hacen al viaje y que acompañe
la documentación respaldatoria de los gastos en que se pudiera haber incurrido.
En democracia se debe asegurar el ejercicio transparente de la función
pública, de modo tal, que la sociedad pueda conocer y evaluar la gestión
gubernamental y el desempeño de los funcionarios públicos.
Por lo expuesto, es que solicito la aprobación del presente proyecto.
Juárez.
- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.
3.241
(D/3.979/14-15)
Señor diputado Pérez, sobre distintos aspectos relacionados con el viaje
del gobernador a los Estados Unidos de América.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitarle al Poder Ejecutivo que, a través del organismo que corresponda,
informe sobre distintos aspectos relacionados con el viaje del gobernador a los
Estados Unidos, en concreto:
1.
Informe si viajo en un avión privado o en avión de línea comercial.
2.
En caso de que el avión sea privado informe:
3.
-
Costo del viaje.
-
Partida presupuestaria imputada al pago o en su defecto la
persona que abono los gastos del viaje.
-
Titular registral de la aeronave.
En caso de que el avión sea de línea comercial regular:
300
-
Costo del viaje.
-
Partida presupuestaria imputada al pago o en su defecto la
persona que abono los gastos del viaje.
-
Nombre de la línea comercial que operó el vuelo.
4.
El nombre de la comitiva oficial que viajaron junto al gobernador.
5.
El nombre del hotel en donde se alojó el gobernador y su comitiva.
6.
El costo del hospedaje.
Pérez.
FUNDAMENTOS
Según informaron distintos medios de comunicación se pudo conocer que
el gobernador Daniel Scioli viajó a Estados Unidos para participar del seminario «El futuro de las Américas» organizado por la Fundación Clinton.
La presente solicitud de informe radica en la necesidad de conocer los
fondos gastados en dicho viaje, y sobre toda poder conocer si esos gastos fueron
afrontados por el presupuesto de la Provincia toda vez que en Internet ha
circulado un video en donde se observa al gobernador descender de un avión
privado.
Así las cosas, corresponde dar a publicidad el dinero gastado y saber a
ciencia cierta quién abono los gastos.
Además necesitamos conocer la cantidad de personas que viajaron conjuntamente con el gobernador y los costos de hospedaje.
La necesidad de conocer en el destino de los fondos radica en que existe
una diferencia abismal entre los costos de un viaje en avión privado y los de una
línea comercial -incluso si se viajara en business.
Por ello, solicitamos a los legisladores que apoyen la siguiente iniciativa.
Pérez.
- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.
3.242
(D/3.982/14-15)
Señor diputado Vago y otros, sobre distintos aspectos relacionados con el
plan de descentralización y creación de 135 delegaciones municipales de las
direcciones departamentales de investigaciones y de 135 delegaciones departamentales de investigaciones del trafico de drogas ilícitas.
301
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo, y por su intermedio al Ministerio de Seguridad
de la provincia de Buenos Aires, a fin de que se sirva responder por escrito y a
fa mayor brevedad, los puntos y preguntas que a continuación se consignan:
1.
Informe sobre el plan de descentralización y creación de 135 delegaciones municipales de las Direcciones Departamentales de Investigaciones (DDI) y de 135 Delegaciones Departamentales de Investigaciones del Tráfico de Drogas Ilícitas (DDA) anunciado por el señor
Ministro de Seguridad Alejando Granados en declaraciones realizadas recientemente a diversos medios de comunicación. Indique si al
respecto ha sido analizada la situación internacional en la materia,
particularmente la experiencia sobre las policías municipales en los
Estados Unidos Mexicanos que fueron cooptadas por el narcotráfico,
lo que obligo a este Estado hermano a reconvertir sus municipales en
policías estaduales.
2.
Indique la cantidad total de personal policial con que cuenta cada
una de las Direcciones Departamentales de Investigación (DDI) de la
Policía de la provincia de Buenos Aires; las delegaciones de la
Superintendencia de Policía Científica; y las delegaciones de la
Superintendencia de Investigaciones del Tráfico de Drogas Ilícitas
(DDA). Informe cual ha sido la evolución de la cantidad de personal
que presta servicios en las dependencias mencionadas desde el
ejercicio 2008 a la fecha de aprobación de la presente solicitud de
informes
Informe si el proyecto de creación de un total de 270 nuevas
delegaciones relacionadas con la investigación criminal (135 DDI
más 125 -DDA), se ha planificado a partir de la reasignación del
personal existente o bien de i a incorporación de nuevo personal y
cual es el presupuesto necesario para esta reconversión.
3.
4.
Indique cualquier otro dato que sirva a una adecuada explicitación
del plan de creación de las delegaciones distritales propuestas.
Vago, Díaz, Farías, Lazzeretti, Cocino, Santiago y Juárez.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de solicitud de informes es resultado, de una diversidad de
preguntas e interrogantes que suscita el recientemente anunciado plan del Ministerio
302
de Seguridad de la provincia de Buenos Aires para crear un total de 270 delegaciones
policiales municipales vinculadas con tareas de investigación criminal.
Concretamente, este plan consistiría en crear delegaciones de las Direcciones Departamentales de Investigación (DDI) y de las Direcciones Departamentales de Investigaciones del Tráfico de Drogas Ilícitas (DDA) en los 135
municipios de la provincia de Buenos Aires.
Según ha declarado públicamente el señor Ministro Alejandro Granados,
«es una descentralización histórica la que estamos llevando adelante en la que
cada municipio tendrá armada su policía con sus propias respectivas sedes de
Investigaciones y Narcotráfico, Comisaría de la Mujer, Comandos de Prevención Comunitaria y la futuro Policía Local» (30 de octubre, entrega de patrulleros en Campana).
El 25 de noviembre pasado realizó una apreciación similar durante un acto
en la ciudad de Necochea: «la ciudad va a tener su DDI propia y su DDA propia
que es la Dirección Distrital Antinarcóticos (...) Cada intendente le pedirá
cuentas al jefe que está luchando contra la droga en Necochea, y esos jefes van
a tener que poner la cara y van a tener que estar al lado de su gente y de su
pueblo».
En este sentido, el plan para fragmentar la investigación criminal genera
una serie de interrogantes que deben ser respondidos por las autoridades del
Poder Ejecutivo. No está claro de qué manera se pondrá en práctica la
descentralización propuesta ni existe ninguna afirmación clara en lo que
respecta a la necesidad de incrementar el personal de las DDI y las DDA.
Tampoco disponemos de evaluaciones serias en cuanto a las consecuencias potenciales de esta política pública. El debilitamiento de la investigación
derivada de su fragmentación en 135 unidades municipales podría profundizar
los problemas de coordinación y cooperación que actualmente existen entre
las distintas agencias estatales con funciones de investigación e inteligencia
criminal, y podría también aumentar la vulnerabilidad institucional de las DDI
y las DDA, que de este modo quedarían incluso más expuestas a la cooptación
del crimen organizado, tal como lo demuestra la trágica experiencia mexicana.
Es claro que el combate a delitos complejos debe efectuarse con fuerzas
policiales con capacidad para descubrir y desarticular desde las cabezas de la
organización mañosa, las empresas pantallas, la organización de lavado de dinero,
la logística de la distribución principal y secundaria. Todo esto solo será posible con
estructuras policiales organizadas de una forma altamente profesional, con cuadros
especializados capaces de hacer inteligencia criminal y también tener por supuesto
capacidad operativa territorial. La descentralización propuesta impediría por el
propio carácter de la organización lograr los fines y objetivos propuestos creando
una ficción de un real combate contra el narcotráfico.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares que acompañen este proyecto de
solicitud de informes destinado a contar con explicaciones e información
precisa que faciliten la evaluación de las consecuencias potenciales del rumbo
asumido por las políticas de seguridad en nuestra Provincia.
Vago.
303
- A la Comisión de seguridad y Asuntos penitenciarios
3.243
(D/3.985/14-15)
Señor diputado Vago, sobre distintos aspectos relacionados con la situación en que se encuentran las instituciones educativas del municipio de
Quilmes.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través de la Dirección Provincial
de Infraestructura Escolar, se sirva responder en forma urgente y por escrito a
los siguientes interrogantes de interés para este Cuerpo:
1.
2.
Si ha tomado conocimiento del estado en que se encuentran las
siguientes instituciones educativas del municipio de Quilmes, cuya
problemática detallada en el presente proyecto de solicitud de
informes.
•
Jardines de infantes Nº - 901, 904, 907, 909, 913, 914, 915, 916,
917, 919, 920, 928, 930, 931, 933, 934, 937, 940, 943, 945,
947, 950, 952, 955, 957, 958, 959, 963, 968, 965.
•
Escuelas Primarias Nº - 2, 4, 6, 7, 8, 11, 14, 15, 16, 18, 19, 24,
25, 26, 28, 29, 32, 33, 38, 39, 40, 43, 44, 45, 47, 50, 51, 53, 54,
57, 59, 64, 72, 73, 76, 77,81,82,84,85.
•
Escuelas Secundarias Básicas Nº - 2, 6, 7, 10, 11, 18, 19, 20, 22,
24, 25, 30, 31, 32, 36, 39, 40. 44, 45, 50, 51, 52, 54, 65, 71, 75,
76, 77, 79, 81, 82, 87.
•
Escuelas de Educación Especial Nº - 501, 504, 506.
•
Escuelas de Educación Media Nº - 1, 2, 7, 9, 10, 12, 13, 15, 22.
•
Escuelas de Educación Técnica Nº - 1, 2, 3, 6, 8.
En caso de ser afirmativo, si ha tomado medidas para solucionar esta
grave situación.
304
3.
Cualquier otra medida sobre el particular que resulte oportuna para
informar a este Cuerpo.
Vago y Lazzeretti.
FUNDAMENTOS
El municipio de Quilmes cuenta con: sesenta y dos Jardines de Infantes,
ochenta y siete Escuelas Primarias, un Centro de Educación Física, ochenta y
siete Escuelas Secundarias, veintidós Escuelas de Educación Media, ocho
Escuelas de Educación Técnica, una Escuela de Educación Agraria, cuatro
PRODIVA, tres CENS, tres Institutos de Formación Docente, veintinueve
Primarias de Adultos, un Centro de educación Complementaria y cinco Centros
de Formación Profesional, muchos de ellos con problemas de infraestructura y
mobiliario que hacen que la tarea cotidiana de enseñar y aprender de docentes
y estudiantes, se vea vulnerada.
Las escuelas que se enumeran debajo presentan graves problemáticas que
complican el diario quehacer escolar, pero lo peor es que la integridad física
de los estudiantes, personal docente y auxiliar se encuentra en riesgo.
• Jardines de infantes Nº - 901, 904, 907, 909, 913, 914, 915, 916, 917,
919, 920, 928, 930, 931, 933, 934, 937, 940, 943, 945, 947, 950, 952, 955,
957, 958, 959, 963, 968, 965.
• Escuelas Primarias Nº - 2, 4, 6, 7, 8, 11, 14, 15, 16, 18, 19, 24, 25, 26,
28, 29, 32, 33, 38, 39, 40, 43, 44, 45, 47, 50, 51, 53, 54, 57, 59, 64, 72, 73,
76, 77,81,82,84,85
• Escuelas Secundarias Básicas Nº - 2, 6, 7, 10, 11, 18, 19, 20, 22, 24, 25,
30, 31, 32, 36, 39, 40. 44, 45, 50, 51, 52, 54, 65, 71, 75, 76, 77, 79, 81, 82,
87.
• Escuelas de Educación Especial Nº - 501, 504, 506.
• Escuelas de Educación Media Nº - 1, 2, 7, 9, 10, 12, 13, 15, 22.
• Escuelas de Educación Técnica Nº - 1, 2, 3, 6, 8.
En el Anexo del proyecto se detalla cual es la situación puntual de cada
uno de los establecimientos educativos enunciados arriba.
Es imperioso que el Estado respete el derecho de que nuestros niños/as y
jóvenes a cursar sus estudios en un lugar digno, adecuado y confortable.
Se puede afirmar que los derechos de los niños/as y jóvenes de esta
comunidad educativa se encuentran vulnerados, solo basta con recurrir a la
legislación vigente. El derecho a enseñar y aprender está consagrado en nuestra
Constitución nacional en su artículo 14. Asimismo la ley nacional de Educación
16.206 asegura «Una educación de calidad con igualdad de oportunidades y
posibilidades, sin desequilibrios ni inequidades sociales» Del mismo modo la
ley provincial de Educación 13.688 en su artículo 5 sostiene que «La Provincia,
a través de la Dirección General de Cultura y Educación, tiene la responsabilidad principal e indelegable de proveer, garantizar y supervisar una educación
integral, inclusiva, permanente y de calidad para todos sus habitantes, garantizando la igualdad, gratuidad y la justicia social en el ejercicio de este derecho,
305
con la participación del conjunto de la comunidad educativa» Y que, conforme
con la misma, sustenta en el artículo 88 inciso j) sobre derechos, responsabilidades y obligaciones de la comunidad educativa que todos los alumnos tienen
derecho a «Desarrollar sus aprendizajes en edificios, instalaciones y con
equipamiento que respondan a normas legales de seguridad y salubridad».
No pueden dejarse de lado las leyes, nacional 26.061 y la ley provincial
13.298 de Promoción y Protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes, donde se hace referencia a garantizar en el ámbito educativo, el respeto a
los derechos de los niños/as y adolescentes.
Es sumamente importante destacar que la situación preocupante en la que se
encuentran estas escuelas, se ve agravada cuando en el detalle de los problemas
puntuales de cada una (Anexo) encontramos que se ven vulnerados los derechos de
niños y niñas con capacidades diferentes, no solo en las tres escuelas de Educación
Especial que citamos en la lista, sino también en las escuelas donde hay niños/as
realizando la integración y no tienen rampa de acceso ni baños adaptados a sus
necesidades. Esta realidad no solo viola la ley provincial de Educación, 13.688 que
en el artículo 39 sentencia: «La Educación Especial es la modalidad responsable de
garantizar la integración de los alumnos con discapacidades, temporales o permanentes, en todos los Niveles según las posibilidades de cada persona, asegurándoles
el derecho a la educación, así como brindarles atención educativa en todas aquellas
problemáticas específicas que no puedan ser abordadas solamente por la educación común, y disponiendo propuestas pedagógicas complementarías. La Educación Especial se rige por el principio de inclusión educativa, de acuerdo con lo
establecido por esta ley, para lo cual dispone de recursos educativos para participar
de la formación de los niños y desde el mismo momento del nacimiento. La
Dirección General de Cultura y Educación garantizará la integración de los
alumnos y alumnas con discapacidades, temporales o permanentes, en todos los
Niveles según las posibilidades de cada persona» sino que también incumple con
la Constitución .nacional que afirma en el artículo 75º inciso 23: «Corresponde al
Congreso legislar y promover medidas de acción positiva que garanticen la
igualdad real de oportunidades y de trato y el pleno goce y ejercicio de los derechos
reconocidos por esta Constitución y por los tratados internacionales vigentes sobre
derechos humanos, en particular respecto de los niños, las mujeres, los ancianos y
las personas con discapacidad.» Y con la ley 24.314, de Accesibilidad para
personas con movilidad reducida que establece en el artículo 20 «Establécese la
prioridad de la supresión de barreras físicas en los ámbitos urbanos, arquitectónicos
y del transporte que se realicen o en los existentes que remodelen o sustituyan en
forma total o parcial sus elementos constitutivos, con el fin de lograr la accesibilidad
para las personas con movilidad reducida...»
En razón de lo expuesto, dada la importancia y urgencia de esta problemática que aqueja a niños/as, jóvenes estudiantes (Muchos de ellos con capacidades diferentes que requieren de cuidados especiales) y personal docente y
auxiliar de los mencionados establecimientos del partido de Quilmes, solicito
a mis pares Legisladores/as el acompañamiento del presente proyecto.
Vago.
306
- A la Comisión de Educación.
3.244
(D/3.988/14-15)
Señor diputado Rovella, sobre distintos aspectos relacionados con la falta
de pago de los aspirantes a las diferentes policías comunales o locales.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse a la al Poder Ejecutivo para que, a través de las autoridades del
Ministerio de Seguridad se sirva responder a los siguientes interrogantes:
1.
Si es verdad que los aspirantes a ingresar en las diferentes policías
comunales y que se capacitaron durante tres meses para esos fines,
debían percibir una remuneración mensual de $ 3000 (PESOS TRES
MIL) mientras durara la capacitación.
2.
Qué repartición debía hacerse cargo de las remuneraciones precitadas y quién efectúa el contralor presupuestario de esos fondos.
3.
Si es verdad, como se dio a conocer en diferentes medios periodísticos, que en algunas comunas, por ejemplo La Plata, esa remuneración no se obló o se lo hizo por una remuneración inferior.
4.
Quién responderá, en caso de confirmarse el recorte de las remuneraciones pactadas, por esa diferencia ante los aspirantes.
5.
Cómo repercutirá esta circunstancia en la tan publicitada policía
comunal.
6.
Todo otro dato que considere de interés.
Rovella.
FUNDAMENTOS
Diferentes medios periodísticos han informado sobre la falta de pago en
tiempo y forma a los aspirantes que se encontraban cursando su ingreso a las
diferentes policías comunales o locales y que debían entrar en funciones
prontamente.
307
Paradigmático resulta el caso de la ciudad de La Plata, toda vez que no sólo
no se les ha oblado a los aspirantes en tiempo y forma, si no que de los $ 9000
que debían percibir, sólo han cobrado $ 1.500 y ya les han avisado que no
percibirán nada más, siempre siguiendo a las versiones periodísticas.
El intendente de la ciudad precitada tiene una historia de prepotencia y
manejo discrecional de la cosa pública. En este caso, involucra con su accionar
a las autoridades provinciales que son las responsables de hacer operativo el
dispositivo de seguridad implementado.
Estos interrogantes requieren de una urgente aclaración y respuesta.
Esperemos que no se demoren las autoridades en ofrecerlas. Sería un mensaje
muy preocupante y demostrativo de la falta de interés por ofrecer una solución
a la inseguridad general que vive la ciudadanía.
Rovella.
- A la Comisión de seguridad y Asuntos penitenciarios.
3.245
(D/3.990/14-15)
Señor diputado Juárez, sobre distintos aspectos relacionados con entrega
de cajas navideñas y bicicletas naranjas en distintas localidades de la provincia.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del organismo que considere
pertinente, informe sobre los siguientes aspectos relacionados con la entrega de
cajas navideñas y bicicletas naranjas en distintas localidades de la provincia de
Buenos Aires, a saber:
1.
Bajo qué organismo y programa se realiza la entrega de estos
artículos.
2.
Cantidad de cajas navideñas compradas, solicitando se informe
nombre de el/los proveedor/es, precio de compra y cantidad de cajas
entregadas por localidad. Sírvase identificar acta administrativa correspondiente y si se ha realizado licitación.
3.
Cantidad de bicicletas naranjas compradas, solicitando se informe
308
precio de compra, nombre de el/los proveedor/es y cantidad de
bicicletas entregadas por localidad. Sírvase identificar acta administrativa correspondiente y si se ha realizado licitación.
4.
Organismos oficiales encargados de realizar la distribución y entrega
de estos artículos en cada una de las localidades.
5.
Mecanismo que utiliza el Poder Ejecutivo provincial para informar a
los municipios respecto de la distribución y entrega de estas mercaderías.
6.
Criterios utilizados para la elección de las localidades y barrios en los
que se distribuyen esos artículos.
7.
Sírvase indicar cualquier otra información que estime pertinente.
Juárez.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de solicitud de informes tiene como objeto solicitar
datos al Poder Ejecutivo provincial respecto a la entrega de cajas navideñas y
bicicletas naranjas en distintas localidades de la Provincia.
El jueves 18 de diciembre se dio a conocer en distintos medios de
comunicación de la ciudad de Bahía Blanca del secuestro de 1000 (mil) cajas
navideñas con el sello de la Provincia y 51 (cincuenta y un) bicicletas color
naranja, distintivo del gobierno provincial.
El secuestro de estos artículos se realizó en un local del barrio Noroeste y
fue llevado a cabo por el área de fiscalización de la municipalidad de Bahía
Blanca aduciendo que la mercadería no tenía ningún remito y era perecedera.
Paralelamente, las bicicletas color naranja fueron secuestradas en un
cuartel de bomberos y se las retuvo porque no se pudo acreditar el origen de las
mimas y porque no es usual que se almacenen esa cantidad de bicicletas nuevas
en un cuartel de bomberos.
Entendemos que esta situación se podría estar replicando en muchas otras
localidades de la Provincia, por lo que resulta necesario conocer en detalle los
proveedores, precios de compra y cantidad de cajas navideñas y bicicletas
naranjas que se han comprado y distribuido en cada localidad.
Así también, consideramos imprescindible obtener constancia del acta
administrativa correspondiente de la compra de estos artículos y si se ha
llamada a licitación para adquirir estos artículos.
Por otro lado, solicitamos información respecto a los Organismos oficiales
que están encargados de realizar la distribución y entrega de estos artículos en
cada una de las localidades y barrios a los que se destinan.
Por último, se indaga sobre los criterios utilizados para la elección de las
localidades y los barrios a los cuales se distribuyen estos artículos.
309
Por las razones expuestas anteriormente, y porque consideramos fundamental tener datos respecto de esta situación que resulta sospechosa e incierta,
es que solicito a los señores diputados que me acompañen con su voto
afirmativo el presente proyecto.
Por lo expuesto, es que solicito la aprobación del presente proyecto.
Juárez.
- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia
3.246
(D/3.992/14-15)
Señor diputado Lissalde, sobre distintos aspectos relacionados con el
asentamiento qom a la vera del Arroyo del Gato en la ciudad de La Plata.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Ministerio de Infraestructura, tenga a bien informar:
a)
Si se ha realizado un censo para determinar las familias que forman
parte del asentamiento de la comunidad qom ubicado a la vera del
Arroyo del Gato en la ciudad de La Plata, ubicado entre las calles 140,
138, 524 y 527.
b)
Si se tiene resuelto la localización de las citadas familias antes del
avance de las obras sobre las tierras que ocupan. En este caso el lugar
donde se radicarán, en qué fecha estimada y la metodología a
emplear.
c)
Si se ha informado a los vecinos de la comunidad qom sobre las
características de las obras que se realizan, las consecuencias para
sus precarias viviendas y las alternativas que desde el estado se les
brindarán para su localización, así como también los tiempos y las
formas en que ello se concretará.
d)
Si estas familias han sido incluidas en los planes de viviendas que han
sido anunciados públicamente para reubicar a los afectados por las
obras de referencia.
310
e)
Cualquier otra información que se considere corresponder para
clarificar el tema planteado.
Lissalde.
FUNDAMENTOS
Desde un proyecto de extensión de la Universidad Nacional de La Plata se
ha expresado en forma publica preocupación por lo que ellos califican de
«ausencia de respuesta desde el Estado sobre el destino de las familias que viven
a la vera del Arroyo del Gato y que pertenecen a un asentamiento de la
comunidad qom»
Las obras de ampliación del arroyo del Gato tan necesarias tras la
inundación del 2 de abril de 2013 y reclamadas por los vecinos, avanzan hasta
casi toparse con las precarias viviendas que conforman el asentamiento qom,
ubicado en la intersección de las calles 140, 138, 524 y 527.
Estos vecinos sufrieron en carne propia la inundación de referencia y
también otras inundaciones anteriores que les causaron graves perjuicios.
Actualmente, están sufriendo la incertidumbre de una obra que avanza aceleradamente sobre sus casas y sobre la cual sólo habrían recibido información
imprecisa y parcial.
Esta preocupación, de acuerdo a lo consignado en distintos medios de
comunicación social, fue compartida por los distintos talleristas del proyecto de
Extensión de la UNLP denominado «Educación y Acceso a derechos» de la
Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la Universidad
Nacional de La Plata, por el que se realizan talleres para niños, niñas, jóvenes
y adultos.
«Frente al correr de las semanas y el progreso de la obra sobre las
viviendas, desde el proyecto de Extensión nos acercamos al Ministerio de
Infraestructura y solicitamos una reunión para transmitir la preocupación de los
vecinos y pedir la realización de una mesa de trabajo en el barrio, que
proporcione información sobre la obra y las consecuencias sobre las viviendas
y el hábitat. Ni la mesa de trabajo con todos los vecinos afectados ni la
información llegaron. Estas familias no han sido censadas ni han recibido
información sobre su inclusión en alguno de los planes que se han presentado
públicamente. Sin embargo, las obras continúan avanzando sobre sus hogares», manifestaron los voceros del grupo que dirige Ángela Oyhandy.
Tras la ausencia de respuesta, a fines de noviembre de 2013 desde el
proyecto de Extensión se convocó a una reunión a la que asistieron todos los
vecinos que viven sobre el arroyo, en la cual se acordó que es fundamental
acceder a información oficial sobre el alcance de las obras y que se tenga en
cuenta la situación de toda la comunidad. Días después se juntaron a firmar una
nota en la que se le solicitó al Ministerio de Infraestructura información sobre
el alcance de las obras y el destino de las familias.
Sin dudas se tratan de obras necesarias para la ciudad, pero es fundamental
que la misma no avance afectando los derechos de los vecinos más vulnerables
311
de la ciudad. Es así que estimamos conveniente que la información debe ser
proporcionada en tiempo y forma adecuada, de manera pública y con clara
identificación de los niveles de responsabilidad de las autoridades competentes
a todos los vecinos, sin distinción ni discriminación alguna, en cumplimiento
de los derechos de los ciudadanos y de la exigibilidad de los mismos.
Cabe agregar que estas familias, alrededor de cincuenta, son parte de una
comunidad qom que han migrado juntas desde el Chaco y que organizan su
vida de forma colectiva, y como pueblos originarios tienen derechos que deben
ser respetados, de acuerdo a la legislación nacional vigente en la materia y a la
que ha adherido nuestra Provincia.
Tras la inundación de abril de 2013, el Poder Ejecutivo de la provincia de
Buenos Aires anunció que relocalizaría a las familias que viven a la vera del
arroyo Del Gato, el principal receptor de los desagües pluviales del casco
urbano de la ciudad, para avanzar con las obras de infraestructura necesarias
para adecuar el arroyo. En ese momento, el intendente Pablo Bruera aseguró
que se haría un censo «urgente» para toda la población afectada que debiera
ser relocalizada.
Teniendo en cuenta lo expuesto, es que creemos necesario que el gobierno
informe sobre lo que tiene proyectado para solucionar la relocalización de las
familias de la comunidad qom y poder así continuar con esta obra tan necesaria
pero que debe ser realizada sin afectar a los seres humanos que habitan a la vera
del arroyo.
Por ello agradezco a loe señores diputados su voto positivo para con el
presente proyecto de resolución solicitando informes al Poder Ejecutivo.
Lissalde.
- A la Comisión de Igualdad Real de Oportunidades y Trato.
3.247
(D/4.010/14-15)
Señor diputado Garate, sobre distintos aspectos relacionados con el Plan
de Convergencia para obras de infraestructura eléctrica con cooperativas
bonaerenses.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través de la Secretaría de Servicios
Públicos, informe sobre los siguientes puntos:
312
1.
Detalles del Plan de Convergencia 2014 que establecía la remisión de
fondos a las empresas cooperativas prestadoras del servicio de
electricidad en territorio bonaerense por parte de los gobiernos
nacional y provincial para la realización de obras.
2.
Fondos que los gobiernos se habían comprometido a enviar a las
citadas empresas en concepto de inversión en obras de infraestructura.
3.
Fondos que realmente fueron enviados en el año 2014 detallados por
Cooperativa.
4.
Detalle y localización de las obras de infraestructura para el mejoramiento del servicio eléctrico realizadas con los fondos del programa
citado.
5.
Si se realizaron gestiones ante la Secretaría de Energía de la Nación
para lograr la liquidación de los fondos correspondientes a la totalidad de las obras ejecutadas y rendidas por las cooperativas. Resultados de las mismas.
6.
Si se piensa proseguir con el citado programa durante el presente año
o si va a ser reemplazado por otro. En este caso, características del
mismo y fondos que se piensa destinar a inversión en obras de
infraestructura en materia eléctrica.
7.
Cualquier otra información que se considere pertinente para clarificar el tema planteado.
Garate.
FUNDAMENTOS
Las entidades que integran a las cooperativas bonaerenses que son
prestadoras del servicio de electricidad -entre ellas FEDECOBA- expresaron al
secretario de Servicios Públicos provincial, su total desacuerdo en la implementación de un nuevo Programa de Convergencia que mantendrá congeladas
las tarifas eléctricas durante el presente año.
La oposición del sector cooperativo estaría fundamentada en el incumplimiento del Programa de Convergencia 2014 que establecía la remisión de $ 423
millones a cambio de obras de infraestructura para mejorar el servicio, pero de
ese monto solo se habrían recibido $ 80 millones.
Asimismo y durante el año 2014 las empresas cooperativas debieron
afrontar mayores costos de insumos, incrementos salariales y ejecutar las obras
planificadas sin la correspondiente contrapartida de dinero acordada en el
convenio suscrito entre los gobiernos nacional y provincial.
313
Es así que las entidades de segundo grado, las federaciones FEDECOBA,
APEBA, FICE, FACE y CRECES, en nota remitida al Poder Ejecutivo provincial
advirtieron que este incumplimiento «esté generando a nuestras asociadas
ingresar en cesación de pagos de diferentes ítems que hacen a su funcionamiento, tales como facturas de proveedores de energía, tasas y tributos provinciales,
entre otros; por lo que creemos que es inapropiado e inviable para la sustentabilidad del sector y de nuestras entidades, proseguir con un programa que
resulta evidente que ha tenido un notorio fracaso en su instrumentación».
Lo cierto es que durante el año 2014 el incumplimiento del Programa de
Convergencia ya sea por falta de información apropiada, demoras en liquidar
rendiciones, burocracias administrativas, ocasionó un sinnúmero de inconvenientes en las cooperativas de electricidad bonaerenses.
Cabe señalar que el gobierno provincial adhirió en abril del año pasado al
Programa de Convergencia de Tarifas Eléctricas del Ministerio de Planificación
Federal con el fin de mantener sin modificaciones los cuadros tarifarios
eléctricos vigentes durante el año 2014, a cambio de financiación para obras
eléctricas en el territorio bonaerense.
Por ello es importante conocer la posición del gobierno provincial, que
explique y fundamente el incumplimiento del programa durante el pasado año
y detalle lo previsto para el 2015 a los efectos de que no sucedan los mismos
inconvenientes, que terminan como siempre perjudicando al eslabón último de
la cadena: los asociados-usuarios que viven en más de 240 pueblos y ciudades
del interior bonaerense.
Por todo lo expuesto, agradecemos la aprobación del presente proyecto de
solicitud de informes.
Garate.
- A la Comisión de Servicios Públicos.
3.248
(D/4.011/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, sobre distintos aspectos relacionados con
faltante de vacunas contra la varicela.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo, y por su intermedio al Ministerio de Salud de
la provincia de Buenos Aires, para que informe de manera escrita a este
314
Honorable Cuerpo sobre distintos puntos relacionados con el faltante de
vacunas contra la varicela:
1.
Indique si en su dependencia habrían tomado conocimiento de que
en hospitales, vacunatorios y/o farmacias de la Provincia estarían
faltando dosis de vacunas contra la varicela.
2.
Especifique, de haber ocurrido, si han recibido reclamos y/o solicitudes por parte de algún organismo o municipio, solicitando una
solución en torno a esta cuestión.
3.
Detalle, en caso de ser afirmativas las respuestas a los puntos 1) y 2):
a)
Qué medidas se han adoptado para subsanar la situación.
b)
Plazos en que se tendría previsto solucionar el faltante de
vacunas.
c)
Las razones que han derivado en la falta de dichas vacunas.
4.
Informe bajo qué criterios se asigna la cantidad de dosis de «Vacunas
del Calendario» destinadas a los hospitales y salitas de las distintas
localidades de la provincia de Buenos Aires para poder cubrir las
necesidades de los pacientes.
5.
Explicite sobre todo otro dato que estime de interés sobre la cuestión
planteada y que permita a esta Honorable Cámara de Diputados tener
pleno conocimiento de los hechos que motivan esta requisitoria.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de solicitud de informe tiene por finalidad dirigirse al
Poder Ejecutivo provincial, y por su intermedio al Ministerio de Salud de la
provincia de Buenos Aires, para que informe de manera escrita a este Honorable Cuerpo sobre distintos puntos relacionados con el faltante de vacunas
contra la varicela.
Tal como sucediera durante el año 2014, el año 2015 nos vuelve a
presentar la misma problemática; faltan vacunas contra la varicela en diferentes
hospitales y farmacias de nuestra Provincia lo que demuestra la falta de
previsibilidad de las políticas públicas de salud.
La varicela es una enfermedad contagiosa causada por el virus de la
varicela zóster, produce un salpullido, ampollas y fiebre, muy comúnmente
surgidas en la infancia y aunque es una enfermedad benigna pueden tener
complicaciones especialmente en adolescentes y adultos.
315
La causa de la enfermedad es un virus altamente contagioso y la transmisión de persona a persona ocurre a partir de pacientes con varicela por contacto
directo con las secreciones respiratorias o con las lesiones vesiculares. También
puede transmitirse de madre a hijo durante el embarazo a través de la placenta.
Las vacunas, provistas por el Programa nacional de Control de Enfermedades Inmunoprevenibles -PRONACEI-, son un instrumento fundamental para la
salud pública. Las inoculaciones disponibles protegen a los niños de las formas
severas de varicela. Se aplican por indicación médica de acuerdo a la evaluación que los profesionales de la salud realizan en cada caso y son fundamentales para personas que padecen de VIH, nacidos prematuros, pacientes
oncológicos, entre otros.
Por lo expuesto, debido a que el faltante en la provisión de estas vacunas
en hospitales, vacunatorios y farmacias de la Provincia genera preocupación en
la población, es que solicito a los señores diputados acompañen con su voto la
aprobación de este proyecto de solicitud de informes.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.249
(D/4.012/14-15)
Señor diputado Rovella, sobre situación por la que atraviesa la ciudad de
La Plata en relación con la provisión y calidad de agua potable domiciliara.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo, a los efectos de que a través de la Secretaría
de Servicios Públicos, el Organismo de Control de Agua (OCABA) y Aguas
Bonaerenses (ABSA), se sirvan responder a los siguientes interrogantes:
1.
Si existe un diagnóstico de la gravedad que atraviesa la ciudad de La
Plata en relación con la provisión y calidad de agua potable domiciliaria.
2.
Cuántos reclamos recibió la empresa durante el año 2014 y en el mes
de enero del corriente año respecto de lo mencionado en el punto
anterior.
3.
Qué soluciones brindó la empresa a dichos reclamos.
316
4.
Qué planes de inversión tiene la compañía a corto y mediano plazo.
5.
Si es verdad que se han incrementado los reclamos y consultas con
respecto al abastecimiento del agua, habida cuenta la falta de
suministro en diferentes zonas de la ciudad de La Plata.
6.
Qué cantidad de pedidos de reparación de cañerías y de escasez o
falta de suministro del servicio de agua se reciben por día y cuántos
tiene pendientes de solución.
7.
Cuál fue el incremento de la tarifa de ABSA en el 2015.
8.
Descripción financiera de la compañía Aguas Bonaerenses S.A.
(ABSA).
9.
Si es que la provincia de Buenos tiene previsto algún plan alternativo
ante el posible colapso de la gestión de Aguas Bonaerense S.A.
10. Todo otro dato que considere de interés.
Rovella.
FUNDAMENTOS
En marzo de 2002 la prestación de los servicios de agua potable y desagües
cloacales fue asumida por Aguas Bonaerenses S.A. (ABSA), cubriendo en un
principio la misma zona que su antecesora e incorporando el área de concesión
de Aguas del Gran Buenos Aires en julio 2006.
En la actualidad ABSA, en forma insuficiente y con una gestión cuestionable, abastece a 91 localidades pertenecientes a 62 partidos de la provincia de
Buenos Aires. Tiene a su cargo las tareas de captación, potabilización, transporte y distribución de agua potable y la colección, tratamiento y disposición final
de las aguas residuales, que, como ya manifestamos en la parte dispositiva de
la presente, realiza en forma deficitaria y no satisface las necesidades de los
habitantes de las zonas descriptas.
Los establecimientos potabilizadores y las perforaciones, debieran cubrir
las necesidades de 600 mil hogares.
ABSA opera 73 plantas depuradoras de líquidos cloacales, que efectúan
procesos de saneamiento para 463 mil familias, que de acuerdo a valores
obtenidos el consumo doméstico de la ciudad de La Plata se encontraría en
torno a los 300 litros diarios, infiriéndose que la diferencia con la cifra
expresada por La Porta en marzo del 2014 (560 litros de agua por persona y por
día) es explicada por perdidas de la red las cuales llegarían a más del 50 por
ciento y son responsabilidad de la empresa prestataria del servicio ABSA.
Durante el año 2012 el gobernador de la provincia de Buenos Aires Daniel
Scioli aumentó por decreto la tarifa de agua, triplicando el monto de las facturas
317
de los bonaerenses pasando el valor de un metro cúbico de $ 0,607 a un valor
de $1,694. Asumiendo el mencionado aumento y tomando como base datos
periodísticos los costos operativos de la empresa se encontrarían equilibrados
con su facturación.
Según se menciona en distintos notas periodísticas, funcionarios y empleados de la empresa dan conocimiento de un alto índice de incobrabilidad que
sufriría la empresa en la provincia de Buenos Aires, por lo que sería interesante
contar con la información sobre el nivel de cobrabilidad promedio de la
empresa y en particular para la ciudad de La Plata. Es notable el retraso de
inversiones en redes de distribución e inversiones necesarias y estratégicas.
Del mismo modo, declaraciones de los trabajadores de la empresa y del
Secretario de Servicios Públicos provinciales Franco La Porta, dan cuenta de
que la empresa prestataria se encontraría con dificultades financieras que
ponen en riesgo incluso la continuidad y regularidad y prestación del servicio
público en el partido de La Plata se encuentra en una situación de emergencia.
Es indiscutible la crítica realidad que sufrimos los usuarios de La Plata
respecto del servicio público de distribución de agua potable y cloacas que
presta ABSA, ya que debemos convivir a diario con desbordes cloacales,
pérdidas por roturas, falta de servicio, mala calidad del agua, y rotura de
veredas y pavimento a cargo de ABSA y que la empresa no cumple, en definitiva
la prestación del servicio de agua potable es responsabilidad originaria del
gobierno de la provincia de Buenos Aires y más allá de la concesión del servicio
a la empresa ABSA, esta situación no la excluye de asumir la responsabilidad
de asegurarle un servicio eficiente a la población.
Por todo lo expuesto, solicito a los diputados que acompañen la aprobación de la presente solicitud de informes.
Rovella.
- A la Comisión de Servicios Públicos.
3.250
(D/4.013/14-15)
Señor diputado Rovella, sobre distintos aspectos relacionados con remuneraciones del personal de las policías locales.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo a efectos de que se sirva responder a los
siguientes interrogantes:
318
1.
Si es verdad que la provincia de Buenos debía hacerse cargo de las
remuneraciones del personal de las Policías Locales, ‘desde el momento en que comenzaran los aspirantes el curso de capacitación
correspondiente.
2.
Si es verdad que la provincia de Buenos Aires debía girar esa masa
dineraria a cada uno de los municipios según correspondiere, para
que el mismo efectuara el pago a cada uno de los aspirantes.
3.
Si la Provincia giró efectivamente los fondos a que se había comprometido.
4.
Si sabe si los municipios efectuaron los pagos correspondientes a los
aspirantes de cada uno de ellos, que se encontraban cursando la
capacitación respectiva.
5.
Si tiene conocimiento sobre la situación dada en el municipio de La
Plata, en donde se ha denunciado que las autoridades municipales
efectuaron un pago único de $ 1500 por todo concepto, cuando
debiera haberse oblado a cada aspirante la suma de $ 3000 por cada
mes de capacitación, siendo esta -según manifestaron públicamente
funcionarios del Ministerio de Seguridad- de tres meses.
6.
De ser afirmativa la respuesta al punto anterior, qué acciones ha
tomado la Provincia en ese aspecto.
7.
Todo otro dato que considere de interés.
Rovella.
FUNDAMENTOS
La controvertida creación de las policías locales o comunales representa,
además de un capricho de las autoridades de la Provincia, un entramado de
equívocos extraños que deja a la ciudadanía perpleja ante la situación que se
da en cada una de las realidades comunales.
Sin ir más lejos, hace pocos días los bonaerenses nos enteramos que la
municipalidad de La Plata abonó con mora de noventa días, la remuneración
que la Provincia había convenido para con los aspirantes a ingresar en la policía
comunal, que debía cobrar desde el día en que se incorporaban al curso de
capacitación respectivo.
Pero esa mora no se comprende, toda vez que el dinero para oblar esas
remuneraciones es girado por la Provincia para cumplir con esas obligaciones.
Es decir, las municipalidades sólo administraban fondos que tenían una
finalidad específica.
No sólo esa mora es en la que ha incurrido la municipalidad de La Plata.
319
Se ha hecho público -por denuncias de los mismos aspirantes que cumplieron
con el curso de capacitación efectuaron- que en el caso de la ciudad capital de
la Provincia sólo se les abonó en un solo pago la suma de $ 1500, haciéndoles
saber que nada más cobrarían.
¿Dónde está el dinero girado por la Provincia? ¿Llegó este a la municipalidad
de La Plata y a las otras municipalidades? Si es así, ¿por qué en la ciudad de La Plata
no se ha destinado el monto total tal cual era la finalidad para la que se giró?
Estos interrogantes están aún sin esclarecer.
Creemos que la provincia debe hacerse cargo de las respuestas y, si fuera
todo verdad como se ha hecho público, debe explicar cuál ha sido el criterio
por el que un incumplimiento tan grave de parte de un municipio no ha sido
sancionado o, al menos, corregido tanto des la Provincia como de la parte de
la misma municipalidad.
Esperamos la respuesta urgente al presente proyecto. No hacer será dejar
en claro que existe una connivencia en estas conductas que rozan la responsabilidad penal y política.
Rovella.
- A la Comisión de seguridad y Asuntos penitenciarios
3.251
(D/4.015/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, sobre distintos aspectos relacionados con
el estado actual de la ruta provincial 32, tramo que une la ciudad de Pergamino
con la de Salto.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitar al Poder Ejecutivo, y por su intermedio a la Dirección de Vialidad
de la provincia de Buenos Aires, que informe de manera escrita a este
Honorable Cuerpo sobre distintos puntos que a continuación se detallan,
relacionados al estado actual de la ruta provincial 32, tramo que une la ciudad
de Pergamino con la de Salto:
1.
Informe si la Dirección de Vialidad de la provincia de Buenos Aires
ha realizado inspecciones técnicas con el fin de constatar el estado
actual de la ruta provincial 32, tramo comprendido tramo que une la
ciudad de Pergamino con la de Salto.
320
2.
En caso de que la respuesta correspondiente al punto anterior sea
positiva, indique fechas en las que se constató el estado de la calzada,
e informe de manera detallada los datos relativos al estado en que se
encuentra la cinta asfáltica, demarcación, señalización horizontal y
vertical, cruces y accesos a localidades aledañas, luminarias y estado
de banquinas.
3.
Explicite si el Ministerio de Infraestructura Bonaerense y/o la Dirección de Vialidad de la provincia de Buenos Aires, han recibido notas
informativas y/o petitorios referidos al estado de la ruta provincial 32,
tramo que une la ciudad de Pergamino con la de Salto.
4.
Detalle cronogramas de obras viales y acciones que pudiere tener
previstas la Dirección de Vialidad provincial, vinculadas a la adecuación de la ruta provincial 32, en el tramo indicado.
5.
Informe sobre todo otro dato que estime de interés inherente a la
problemática planteada, y que permita a esta Honorable Cuerpo
tener pleno conocimiento de los hechos que motivan esta requisitoria.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
La ruta provincial 32 es una carretera de 144 kilómetro de extensión
ubicada en el norte de la provincia de Buenos Aires. En el año 1979, decreto
nacional mediante, el camino se dividió en ruta provincial 18, quedando en
jurisdicción de la provincia de Santa Fe, y ruta provincial 32, quedando en
jurisdicción de la provincia de Buenos Aires,
El presente Pedido de Informe se solicita luego de advertir que un tramo
de la ruta provincial 32, específicamente el que une la ciudad de Pergamino con
la de Salto, está cada vez más deteriorado y lamentablemente las promesas de
reparación no se cumplen. Mientras tanto la ruta en cuestión continúa haciendo
honor a su seudónimo de «la olvidada» y los automóviles, como el camino en
sí, continúan deteriorándose con el correr del tiempo.
No hace mucho tiempo, pobladores de Rancagua y Arroyo Dulce hicieron
oír sus voces y juntaron firmas para que reparen el camino sin embargo los
baches, rajaduras, arreglos inconclusos, falta de señalización para entrar a los
pueblos siguen siendo la postal.
Esta época del año, en la que la ruta es una alternativa para quienes desean
llegar a la costa atlántica, se hace imperioso realizar los trabajos que sean
correspondientes para mejorar el estado del camino en general debido a que
muchos veraneantes, que no conocen el estado de esta carretera, ponen en
riesgo sus vidas y su integridad física a la hora de transitarla.
321
Es responsabilidad del Estado proteger la integridad de todos los ciudadanos que transitan por la red vial bonaerense. Por esto es impostergable
implementar un plan integral en materia vial, con la finalidad de preservar
aquellas rutas que se encuentran en buen estado, reparando y adecuando
aquellas que no cumplen con las correspondientes garantías de seguridad, y
manteniéndolas a través de acciones concretas y continuas tendientes a
conservarlas.
Por todo lo expuesto, a la espera de una pronta solución, es que solicito
a los señores diputados de esta Honorable Cámara la aprobación del presente
proyecto de solicitud de informes.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.252
(D/4.017/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, sobre distintos aspectos relacionados al estado
actual de la ruta provincial 74, tramo que une la rotonda del paraje La Vasconia
y la rotonda de la localidad de Ayacucho, recientemente repavimentada.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial, y por su intermedio a la Dirección
de Vialidad de la Provincia de Buenos Aires, que informe de manera escrita a
este Honorable Cuerpo sobre distintos puntos que a continuación se detallan,
relacionados al estado actual de la ruta provincial 74, tramo que une la rotonda
del Paraje «La Vasconia» -ruta nacional 226- y la rotonda de la localidad de
Ayacucho -ruta provincial 29- recientemente repavimentada:
1)
Informe si la Dirección de Vialidad de la Provincia de Buenos Aires ha
realizado inspecciones técnicas, en el tramo de ruta indicado, con la
finalidad de tomar conocimiento si en la reciente obra de repavimentación se realizan los trabajos de mantenimiento correspondientes.
2)
En caso de de haber realizado lo indicado en el punto 1, sírvase
brindar datos relativos al estado de la cinta asfáltica, su demarcación,
la señalización horizontal y vertical, luminarias y estado de banquinas.
322
3)
Indique, si en el tramo indicado, tendrían prevista la colocación de
una balanza para el pesaje de camiones. De ser así, indique las fechas
estimadas.
4)
Comuniquen si la obra vial, realizada hace pocos meses en el tramo
de ruta indicado, se encuentra en periodo de garantía por parte de la
empresa que en su momento obtuviera la posibilidad de llevar
adelante la obra mediante licitación pública.
5)
Informe sobre todo otro dato que estime de interés inherente a la
problemática planteada, y que permita a esta Honorable Cuerpo
tener pleno conocimiento de los hechos que motivan esta requisitoria.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
La presente solicitud de informes es presentada con la finalidad de conocer
cuál es el estado de situación en el que se encuentra, la recientemente
repavimentada, ruta provincial 74, tramo que une la rotonda del Paraje «La
Vasconia» en la ruta nacional 226 y la rotonda de la localidad de Ayacucho en
la ruta provincial 29.
El estado estructural de la ruta provincial 74 -y de todos los caminos de
nuestra provincia- debería ser óptimo. Debido a que es transitada a diario por
un importante caudal de vehículos, entre autos particulares, transportes de
pasajeros, tránsito pesado de camiones y de maquinarias agrícolas debería
ofrecer las correspondientes garantías de seguridad vial
Sin embargo no se advierte la optimización ni el mantenimiento adecuado
del camino en cuestión. Es de público conocimiento que la falta de mantenimiento de esta ruta ha sido causante de múltiples accidentes, algunos de cuales
resultaron fatales, lo que ha generado el fuerte reclamo ciudadano para que esta
problemática se resuelva de manera urgente.
La ausencia de trabajos de repavimentación aumenta considerablemente
el grado de siniestrabilidad, por eso, familiares de las víctimas, que crearon el
grupo «Víctimas de la Ruta 74», en su momento juntaron más de 7 mil firmas
solicitando la repavimentación de la ruta provincial 74.
Lamentablemente a pocos meses de la repavimentación ya se evidencian deterioros en algunos sectores de la calzada. Entre otros factores, se
debe a la sobrecarga con la que transitan los camiones en esa zona.
Pretendemos que las roturas que se observan no atenten contra la seguridad
de los usuarios.
Por lo expuesto, pretendiendo que se nos informe de manera oficial sobre
la realización de las acciones correspondientes para mantener en condiciones
la calzada y por la importancia de la problemática que incide de manera directa
en la seguridad de las personas que transitan esta ruta, es que peticiono a los
323
señores diputados, que acompañen con su voto afirmativo este proyecto de
solicitud de informes.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.253
(D/4.040/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, sobre distintos aspectos relacionados con
el operativo sol 2014-2015.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitar al Poder Ejecutivo, y por su intermedio al organismo que corresponda, se sirva informar a este Honorable Cuerpo de manera escrita sobre los
siguientes puntos que se enumeran a continuación referidos al Operativo Sol
2014-2015:
1.
Informe si ha tomado conocimiento o si ha recibido denuncias o
reclamos respecto del mal estado en que se encontraría el parque
automotor, esto es: móviles policiales, ambulancias, motos, bicicletas, minibús, etcétera asignados para llevar a cabo el Operativo Sol
2014 - 2015.
2.
De ser afirmativa la respuesta del punto 1) detalle cuales serian las
medidas que se llevarían a cabo para solucionar dicha problemática
hasta la finalización del Operativo Sol 2014 - 2015.
3.
Detalle de que manera o bajo que parámetros ha sido llevada a cabo,
según lo haya establecido la autoridad competente, la redistribución
de los vehículos que prestan servicios en diferentes localidades de
nuestra Provincia y que fueran utilizados para el Operativo Sol 20142015.
4.
Explicite la cantidad de efectivos convocados a prestar servicio en el
Operativo Sol 2014 - 2015.
5.
Consigne si los agentes asignados al operativo, percibieron alguna
324
bonificación o remuneración especial con carácter temporal, si se
abonaron horas extraordinarias -Horas CoReS «Recarga de Servicio»y el monto de las mismas.
6.
Informe sobre todo otro dato que estime de interés sobre la cuestión
planteada y que permita a esta Honorable Cámara de Diputados tener
pleno conocimiento de los hechos que motivan esta requisitoria.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
A principios del mes de diciembre del 2014 el señor gobernador de la
provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli, afirmaba que el Operativo Sol seria
sin precedentes en cuanto a despliegue logístico y de recursos humanos. Sin
embargo, han sido advertidas algunas cuestiones que han generado el malestar
de algunos efectivos de la fuerza así como también de los veraneantes.
Una de ellas tiene que ver con una problemática de larga data que se ha
puesto de manifiesto con mayor nitidez recientemente y no es otra cosa que el
mal estado de buena parte del parque automotor afectado al Operativo que se
lleva en nuestra costa atlántica.
La otra cuestión recala en que hacia fines de 2014, los integrantes de la
fuerza eran informados de que el valor de las horas «CoRes» se incrementaba
en aproximadamente un 50 por ciento generando gran conformidad.
Sin embargo días atrás se detalló oficialmente al personal que el cupo de
horas «CoRes» que podían realizar por mes se disminuía a la mitad. Generando
que el aumento en el monto de horas extras anunciado meses atrás se esfume
con el recorte a la mitad del cupo mensual.
Esta situación desencadeno el descontento entre los efectivos policiales,
quienes, además de padecer cuestiones como la mencionada problemática en
el parque automotor, se habrían visto engañados por un aumento que resultó
no ser tal.
Por los motivos expuestos, a la espera de que esta disconformidad no
genere problemas que continúen afectando la seguridad de todos nosotros, es
que solicito a las Sras. Y señores diputados de esta Honorable Cámara de
Diputados acompañen con su voto la presente solicitud de informes.
D’Alessandro.
- A la Comisión de seguridad y Asuntos penitenciarios.
3.254
(D/4.042/14-15)
325
Señor diputado Lissalde, sobre emanaciones en la destilería de YPF en
Ensenada.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Organismo para el Desarrollo
para el Desarrollo Sostenible (OPDS), informe sobre los siguientes puntos:
1.
Si se constató la existencia de nubes negras contaminantes en
instalaciones de la destilería de la empresa YPF en Ensenada el día 8
de enero de 2015.
2.
Si se establecieron las causas de la misma y detalle de las medidas
tomadas por el organismo de control.
3.
Si la empresa YPF dio aviso de la contingencia con la debida
anticipación al OPDS.
4.
Frecuencia en que se viene registrando este fenómeno en la citada
empresa de acuerdo a lo corroborado por el organismo, ya que los
vecinos señalan que al menos ocurre dos veces al mes.
5.
Si en oportunidades anteriores se aconsejaron medidas correctivas en
el proceso de producción a tomar por la empresa o se aplicaron
multas o sanciones. Informe cuáles y si se constató su cumplimiento.
6.
Si se ha evaluado cuántos miles de toneladas de ácido sulfhídrico se
libera a la atmósfera en cada emanación contaminante de la empresa
YPF y cuáles son las consecuencias que provoca ello en el medio
ambiente, en especial, en la salud de los vecinos.
7.
Si se han realizado auditorías en la empresa de referencia, informe
detallado de las mismas.
8.
Si se tiene previsto colocar estaciones de monitoreo de la calidad del
aire en la región. En caso positivo, en qué lapso de tiempo y
localización de cada estación.
9.
Toda otra información que se considere importante para clarificar el
tema planteado.
Lissalde.
326
FUNDAMENTOS
El pasado 8 de enero se visualizó claramente que desde la destilería de YPF
emanaba una nueva nube negra por lo que vecinos y organizaciones ambientalistas denunciaron falta de controles por parte del Estado.
Es así que las chimeneas del polo petroquímico volvieron a emanar
inmensas columnas de humo negro y crece la preocupación de ambientalistas
y vecinos porque este fenómeno se repite cada vez más seguido, ya que el
anterior se había suscitado el 8 de septiembre de 2014.
Por su parte, desde YPF explicaron que «alrededor de las 14 horas se
produjo un desbalance parcial en el sistema de recuperación de gases que fue
solucionado a los pocos minutos» y que «la situación ya se normalizó», de
acuerdo a lo expresado a distintos medios de comunicación social de la región
platense.
En este sentido, desde la ONG Nuevo Ambiente se informó que: «Por lo
menos se calcula que dos veces por mes, se visualizan las inmensas columnas
de humo negro, pero no es el problema su contaminación visual, lo grave es que
esas columnas significan miles de toneladas de ácido sulfhídrico que se libera
en nuestra atmósfera».
«Esto trae como consecuencia problemas en las vías respiratorias de los
vecinos de nuestra región y muchos de ellos pueden correr con la suerte de que
la pluma de la columna del humo se dirija a un sector determinado según la
dirección de los vientos», agregó.
«La empresa se sigue auto controlando y sus resultados no son confiables,
mientras el OPDS que es la máxima autoridad ambiental no controla como debe
tanto a YPF como a COPETRO que está ubicado en el barrio de Campamento,
teniendo en cuenta que el carbón de cocke se sigue detectando en sectores de
Ensenada y Berisso, ya que la picardía de los empresarios hacen que las dos
antorchas, donde emana gran parte del carbón, intensifiquen su trabajo durante la
noche y madrugada», asevera Nuevo Ambiente en un comunicado.
Describiendo este fenómeno, el sitio WEB de una emisora de la región
señala: «La aparición de una enorme columna de humo, brotando de la
Destilería local y recortándose nítidamente durante varias horas contra el cielo
gris de la tarde, provocó ayer alarma entre los vecinos del norte y el este
platense que el domingo habían sido testigos de un episodio similar. Los
borbotones, opacos e incesantes, emanaron de una de las antorchas que YPF
posee en su complejo fabril ensenadense y se vieron desde puntos tan distantes
como Villa Elvira y Villa Castells. Por momentos la llama desaparece y sólo se
ve el hongo brumoso de la humareda, describió desde 1 y diagonal 78, frente
al Bosque, Lila López Oleaga: ‘es algo inédito’».
De acuerdo al medio radial, YPF señaló que el aumento en la emisión de
humo tuvo que ver con «el proceso de normalización del complejo industrial
luego del paro de varias plantas provocado por el apagón del domingo, cuando
se interrumpió el suministro que presta EDELAP». Lo cierto es que los vecinos
de Ringuelet -6 y 516- se quejaron por la aparición de «un fortísimo olor a
azufre, que irrita la garganta, traído por el viento del Este».
327
Cabe destacar, que de acuerdo a la información recabada, en el mes de
septiembre de 2014 también una nube negra en la Refinería generó preocupación vecinal y por estas emanaciones la Provincia a través del OPDS habría
labrado actas de infracción a YPF.
Por todo lo expuesto, considero importante que los representantes del
pueblo, y el pueblo, estemos informados sobre la actuación de la autoridad de
contralor ambiental provincial en la petroquímica citada, a los efectos de que
fenómenos como los que originan este proyecto no se vuelvan a repetir.
Lissalde.
- Aprobado sobre tablas.
3.255
(D/4.048/14-15)
Señor diputado Lissalde, sobre la difusión de imágenes televisivas y por la
WEB de operativos del Grupo Halcón de la policía de la Provincia.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Ministerio de Seguridad,
tenga a bien responder a las siguientes preguntas:
1.
Cuál es el rol desempeñado por la Policía de la Provincia y en especial
por el Grupo Halcón en los programas del ciclo «Allanamientos» que
se emite por el canal de televisión abierta América TV.
2.
Si las imágenes que se difunden en el citado programa son originadas,
guionadas, compaginadas y editadas por el canal emisor, por alguna
productora privada o por personal propio del área comunicacional
del Ministerio. Detalle de los gastos que se originan para la producción y emisión de los programas.
3.
Si las imágenes subidas al sitio www.youtube.com que figuran en los
siguientes links han sido autorizadas por el señor ministro:
-
Grupo Halcón y GAD reventando aguantaderos de chorros. Publicado el 12/12/2014
https://www. youtube. com/watch?v=xC6Ma3aetLk
328
Megaoperativo asentamiento Los Paraguayos. Publicado el 05/
06/2014
https://www.youtube.com/watch?v=vxNQ3Nz4K4
Se realizó un megaoperativo policial en el Asentamiento conocido como Villa Los Paraguayos, en La Cañada, Quilmes. Aquí
el link de las imágenes en Alta Definición para descargar: https:/
/www. youtube.com/watch?v=PhKB4
Allanamiento en la «Narcopeluquería» - Operativo «Coufeirr
Blanco» 15-08-14
https://www. youtube.com/watch?v=9spR48wax8c
Allanamiento de Los Rompepuertas.
https://www. youtube.com/watch?v=q9vplysvqXO
El duelo de las bandas - Operativo Villa Tranquila
https://www. voutube.com/watch?v=¡CxE5Jlwt8E
Imágenes inteligencia completas - asentamiento Los Paraguayos
- armas y venta de drogas. Publicado el 06/06/2014. En las
imágenes se ve a la banda operando, manipulando armas y
probándolas. Además en otro de los video se ve una gran
cantidad de personas que van a comprar drogas.
https://www.youtube.com/watch?v=rmf -9IFX30,
Allanamiento José C Paz 11-4-14
https://www.youtube.com/watch?v=4kOK-Qk57jq
Detención de «La Banda del Minicooper» - Allanamiento, escuchas y cam. de seguridad 3/7/14
https://www. youtube.com/watch ?v=RKIgzF07TfY
El Bunker del Paco - 07/08/14
https://www.voutube.com/watch?v=WYqOlcMws5o
4.
Cuál es el objetivo que se persigue mediante la difusión de estos
operativos.
5.
Si antes de la difusión de estas imágenes se consultó a la Secretaría de
Derechos Humanos de la Provincia a los efectos de conocer su opinión.
6.
Cuáles son los parámetros técnicos y los criterios científicos a nivel
comunicacional, que son aplicados al momento de guionar, compaginar y editar las imágenes que finalmente son emitidas.
7.
Motivos por los que no se tuvo en cuenta lo establecido por anteriores
329
autoridades de esa cartera al momento de dejar sin efecto la provisión
de imágenes de los procedimientos policiales al programa «Policías
en Acción» que se emitía por el Canal 13 de la Capital Federal.
8.
Si existe alguna normativa emanada del señor ministro que autorice
la toma de imágenes de los operativos del grupo Halcón y su posterior
difusión a través de los medios tradicionales de comunicación y de las
nuevas tecnologías.
9.
Detalle pormenorizado de todos los operativos del Grupo Halcón que
han sido registrados en forma fílmica, fechas de los mismos, lugar, y
personal policial responsable.
10. Toda otra información que el Poder Ejecutivo crea conveniente para
clarificar el tema abordado y planteado en el presente proyecto.
Lissalde.
FUNDAMENTOS
En uno de los tantos foros que existen en la WEB, en este caso en el Foro
del Tirador, uno de los foristas publicó: «05 de enero de 2015, 01:09:01 AM:
Acabo de ver el programa ALLANAMIENTOS por el canal América, y me
pareció imprescindible recomendarlo a la gente del Foro. Se trata de allanamientos realizados por el Grupo Especial Halcón de la PPBA, en el que se ven,
además de las armas del grupo citado, las armas que le secuestran a los gratas.
En el programa que recién termina, se mostraron allanamientos a una cocina de
cocaína, a un templo del GBA, a la casa de los integrantes de una banda
delictiva, y a la de un chabón que robaba ketamina en las veterinarias. Las
armas halcones: vi una MP5 y un funcho que me pareció que era un G3. Muy
buen programa. Sí lo quieren ver (no dudo que lo quieren ver), van a tener que
esperar hasta el domingo a las 24 horas, o a las 00 del lunes, como les guste mas.
(Fuente: www. Elforodeltirador. com/index. php ?topic=46282.0)
Al domingo siguiente, en el mismo programa, se volvieron a emitir
operativos del Grupo Halcón de la policía de la provincia de Buenos Aires, con
lujo de detalles, con imágenes que son tomadas en forma simultánea a la
realización de las acciones, con declaraciones de los jefes que participan. Con
una compaginación en video y sonido con profesionalismo.
Cuando uno se pone a indagar sobre las formas y los autores de las tomas
de imágenes y su posterior emisión por un canal de televisión, surgen muchas
preguntas.
La primera de ellas es cuál es la conveniencia de hacerlo?. Porque la
experiencia anterior en el programa «policías en Acción» no fue positiva, de
acuerdo a las autoridades del área de seguridad provincial de ese momento.
Otras preguntas son: Quiénes son los camarógrafos? Si son del canal o
productora de TV? ¿Cómo se enteran de los operativos? ¿Cuáles son los riesgos
330
de que les pase algo en los mismos?. Si son policías: ¿Para qué se toman
imágenes con esa calidad? ¿Por qué se les ofrece a un canal de TV que sólo debe
emitirlas sin tener costo alguno?
A priori parece que son propias ya que se las puede ver también en la WEB
en el tradicional sitio de videos youtube. Por ejemplo, en los siguientes links:
- Grupo Halcón y GAD reventando aguantaderos de chorros. Publicado el
12/12/2014
https://www.voutube.com/watch?v=xC6Ma3qetLk
Megaoperativo asentamiento Los Paraguayos. Publicado el 05/06/2014
https://www.voutube.com/watch?v=vxNQ3Nz4 K4
- Se realizó un megaoperativo policial en el Asentamiento conocido como
Villa Los Paraguayos, en La Cañada, Quilmes. Aqui el link de las imágenes en
Alta Definición para descargar:
https://www.youtube.com/watch?v=PhKB4
- Allanamiento en la «Narcopeluquería» - Operativo «Coufeirr Blanco»
15-08-14
https://www.youtube.com/watch?v=9spR48wax8c
- Allanamiento de Los Rompepuertas
https://www.voutube.com/watch?v=q9vplvsvgXO
El duelo de las bandas - Operativo Villa Tranquila
https://www.voutube.com/watch?v=iCxE5Jlwt8E
- Imágenes inteligencia completas - ASENTAMIENTO LOS PARAGUAYOS
- ARMAS Y VENTA DE DROGAS. Publicado el 06/06/2014. En las imágenes se
ve a la banda operando, manipulando armas y probándolas. Ademas en otro de
los video se ve una gran cantidad de personas que van a comprar drogas.
https://www.voutube.com/watch?v=rmf -9IFX3Q
- Allanamiento José C Paz 11-4-14
https://www.voutube.com/watch?v=4kOK-Qk57ifí
- Detención de «La Banda del Minicooper» - Allanamiento, escuchas y
cam. de seguridad 3/7/14
https://www.voutube.corn/watch?v=RKIgzF07TfY
- El Bunker del Paco - 07/08/14
https://www.voutube.com/watch?v=WYqOlcMws5o
Son demasiados hechos para ser casualidad. Evidentemente se trata de una
decisión política de filmar estos operativos para luego subirlos a la WEB y
emitirlos por televisión con el objetivo de demostrar la eficiencia del grupo de
elite de la policía provincial.
Una decisión política que deja sin efecto la tomada en su momento por el
doctor Stornelli cuando estuvo al frente de la cartera de seguridad. En efecto,
en diciembre de 2007 se había anunciado: «La policía bonaerense se va de la
TV». Ampliando el citado titular, se explicaba que: «el ministro de Seguridad
Bonaerense no ve con buenos ojos las emisiones de ‘Policías en Acción’ y no
daría la autorización para la nueva temporada del ciclo de Canal 13. Negociaciones para intentar que cambie de opinión». Y se aclaraba que al ministro « no
le gusta es ver a la fuerza de seguridad ‘actuando, en los casos reales que emite
semanalmente ‘Policías en Acción, por Canal 13.
331
Y esa es la palabra: actuando. Los policías parecen actores. El problema es
que quienes hacen de ‘delincuentes’ no son extras contratados. Sino que son
reales. Personas a las que no se les pregunta si quieren que sus imágenes sean
publicadas en condiciones en muchos casos denigrantes para un ser humano,
tanto en la televisión como por Internet. Es un claro hecho de violación a los
derechos humanos.
En oportunidad de describirse el ciclo mencionado, se utilizaban argumentos que bien podrían trasladarse al actual «Allanamientos» de América TV:
«El ciclo muestra con una cámara testigo diferentes procedimientos de llamados al 911 donde la policía bonaerense toma participación en hechos tan
cotidianos como riñas callejeras, peleas domésticas, familiares y casos de robos
a mano armada. Los testimonios en vivo de uniformados y las personas que
hacen las denuncias le dan un fuerte contenido testimonial al programa que
tiene de por si muchos seguidores que disfrutan de la dinámica y climas que se
generan en este reality».
Por otra parte, y desde el punto de vista científico, al analizar las estrategias
discursivas que utilizan los programas. Es así, que el objetivo es siempre
mejorar la deteriorada imagen de la policía bonaerense vinculada al gatillo
fácil, a la corrupción y a las mafias.
En el imaginario popular la imagen identitaria de la policía bonaerense
está signada por ser una caja recaudadora alimentada por el narcotráfico, la
prostitución, los desarmaderos de autos robados, el juego clandestino y los
asaltos a bancos, por hablar sólo de los rubros mayores. Es decir, una fuerza de
seguridad que en lugar de prevenir y reprimir el delito, lo organiza, y en muchos
casos con claras vinculaciones al poder político, de allí su componente
mafioso.
Ante este hecho innegable es que resultaba útil la difusión de hechos
donde se muestra una policía eficiente, profesional y limpia, actuando en
defensa de los vecinos. Y si esto se puede hacer en televisión abierta y en
horario central, más que mejor. Con esto, s e buscaba y se busca que ante los
ojos de la ciudadanía, la bonaerense deje de ser la maldita policía, para
transformarse en un agente limpio e incorruptible que brinde a la comunidad
la seguridad que tanto anhelamos. De esta manera, se podría cambiar esa
imagen tan oscura que tiene la sociedad sobre la policía y su accionar.
Todo esto también relacionado con la irrupción de los programas «realitys», una moda económica y exitosa de hacer programas de TV por la que se
pone una cámara y se registran diversos acontecimientos de la vida cotidiana,
por lo que «gente común» puede ser «famosa», en los que se registran los
acontecimientos desde otras perspectivas, diferentes al modelo convencional
y en los que también se muestra la realidad mediante un determinado discurso
que sirve para develar la realidad tal cual es por medio de sus imágenes.
Quienes sostienen que este tipo de estrategias comunicacionales, como
las encaradas por la policía de nuestra Provincia ahora a través del Grupo
Halcón, están convencidos de que la TV construye la realidad o al menos, que
si la realidad no es mostrada por la TV, no existe para la gente.
Es así que muchos autores enfatizan que la TV no refleja la realidad sino
332
que la construye a partir de un determinado discurso que subyace en las
imágenes que en estos programas se emiten.
Umberto Eco en «La estrategia de la ilusión» señala que: «la Televisión no
es solamente una tecnología, ni un sistema estético, sino un mecanismo
humano de producción de sentido. La comunicación humana no es un hecho
individual, sino social, no es comportamental, sino simbolizante...es ficcionalizadora de verdades.»
Los videos del programa «Allanamientos» o los que se han subido a
youtube, no poseen un conductor visible ni parecen tener un guión, es evidente
que ambos existen en un modo subyacente, puesto que en la imágenes la gente
que allí se muestra responde a una consigna impuesta que luego desaparece en
el momento de la edición, y que con solo la presencia de una cámara, lo que
se filma no es la realidad, sino una mínima porción de esta, ya que en forma
previa se elige que mostrar y que ocultar. A través del discurso televisivo
entonces, se intenta construir la imagen de la policía bonaerense y su correcto
proceder en cada acontecimiento con el objetivo de mejorar precisamente la
imagen que la población en general, en este caso los televidentes, tienen en
forma previa de ella.
Llegado a este punto, desde un planteo ético, también tenemos varias
preguntas por hacer. ¿Está bien que un organismo del Estado en lugar de
difundir lo que se realiza, termine haciendo propaganda, transformando los
hechos en sesgados programas publicitarios en los que s e muestra la parte de
la realidad que el gobierno quiere que se vea, y no aquello que un periodista
independiente elige para mostrar porque esas imágenes reúnen las cualidades
de un hecho noticiable?
Por todo lo expresado, y antes de abrir un juicio de valor más estricto,
queremos tener las respuestas del Poder Ejecutivo al presente pedido de
informes, por lo que agradecemos el voto positivo de los señores diputados para
con el presente proyecto.
Lissalde.
- A la Comisión de seguridad y Asuntos penitenciarios
3.256
(D/4.050/14-15)
Señor diputado Lissalde, sobre demoras en la entrega de los «Pase Libre
Multimodal BA» para personas con discapacidad.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
333
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Ministerio de Salud y de
la Agencia Provincial del Transporte, informe sobre los siguientes puntos:
1.
Demora existente en la entrega de los pases libre para la circulación
gratuita en todo tipo de transporte público provincial para personas
con discapacidad, denominado «Pase Libre Multimodal BA».
2.
Motivos por los que existe la demora que se detalle en la respuesta al
punto anterior.
3.
Fecha en la que comenzó a funcionar el sistema digital anunciado por
las autoridades en el mes de mayo de 2014.
4.
Resultados que arrojó la implementación del citado sistema digital,
como ser: cantidad de pases entregados, localización geográfica,
reducción lograda en los plazos de entrega, etc.
5.
Detallar cuáles han sido los inconvenientes que sufre en la actualidad
este sistema ya que de acuerdo a lo manifestado por distintas
autoridades municipales, la demora en la entrega de los carnets sufre
más de seis meses.
6.
Medidas que se piensan tomar para solucionar los inconvenientes y
plazos en que se concretarán las mismas.
7.
Qué municipios han adherido al sistema para que las personas con
discapacidad puedan utilizar los pases en el transporte público de
pasajeros de jurisdicción municipal.
8.
Toda otra información que el señor Ministro de Salud o el señor
Director Ejecutivo de la Agencia provincial del Transporte, consideren corresponde y para clarificar el tema planteado.
Lissalde.
FUNDAMENTOS
Funcionarios de distintos municipios de nuestra Provincia han realizado
declaraciones públicas en las que reflejan una preocupación que afecta a las
personas discapacitadas: la demora de más de seis meses en la entrega de los
carnets o pases que los habilitan a utilizar en forma gratuita el transporte
público de pasajeros de jurisdicción provincial.
A modo de ejemplo podemos mencionar que la municipalidad de Olavarría emitió un comunicado en el que da cuenta de la situación y afirma que en
334
el distrito sólo se pueden tomar los trámites y derivarlos a La Plata, «donde se
produce semejante demora».
«El trámite se realiza en el municipio, desde donde son remitidos a la
Secretaría provincial de Transporte. Allí se confeccionan y remiten a Olavarría
para su entrega a los beneficiarios, pero la demora en La Plata de este trámite
provoca incomodidad y perjuicio a las personas con discapacidad, debido a
que deben esperar hasta siete meses para hacerse del documento», agrega.
Sumado a ello, existen demoras en la implementación de un sistema digital
anunciado por las autoridades provinciales en el mes de mayo de 2014.
En efecto, en ese momento se mencionó que los discapacitados que
vivían en la provincia de Buenos Aires ya podían acceder, a través de la WEB,
al pase libre para la circulación gratuita en todo tipo de transporte público
provincial. Y que la credencial, que beneficia a casi 1.000.000 de personas,
«les permitirá a los discapacitados acceder al transporte público provincial en
forma gratuita, ya sea éste automotor, ferroviario o fluvial», según detalló en
la oportunidad el ministro de Salud, Alejandro Collia, quien había firmado en
el mes de octubre de 2013 un acuerdo con la Agencia provincial de Transporte y la subsecretaría de Políticas de Integración de la Provincia para poner en
marcha el sistema.
Esta digitalización iba a solucionar el grave problema que significa para
los discapacitados tramitar los pases en forma presencial, lo que implicaba
traslados y demoras. Además, había diferentes pases según el tipo de transporte
y tenían que tramitarlos en dependencias provinciales y municipales. A partir
del anuncio de las autoridades bonaerenses se pasaba a obtenerlo a través de
la WEB en el sitio: www.transporteba.gba.gov.ar, siendo el link específico el
siguiente:
http://www.gob.gba.gov.ar/intranet/sist/paselibre/Controles/solicitud inicio form.php
Ello representaba un enorme beneficio, incluso por el uso de este pase en
transportes de jurisdicción municipal, teniendo en cuente lo manifestado en
ese entonces por el titular de la Agencia de Transporte, Javier Mazza: «este
nuevo sistema unifica el pase para todos los transportes y sólo debe realizarse
un trámite, ya que se convocó a los municipios a adherir a este nuevo sistema
para que puedan acceder a transportes municipales con la misma credencial
que se usará para transportes provinciales».
De esta forma, con una sola gestión vía WEB se reemplazaban hasta cuatro
engorrosos trámites que debían hacerse y se iban a disminuir drásticamente los
plazos de entrega. El solicitante también iba a poder elegir el municipio donde
deseaba recibir la credencial, cuyo plazo de emisión no superaría los 15 días.
Abonando lo que venimos diciendo, destacamos que en fecha 1 de
diciembre de 2014 en el propio sitio WEB de la Agencia provincial del
Transporte se publicaba una gacetilla de prensa titulada: «La Provincia firmó un
acuerdo con Nación para facilitar el Pase Libre Multimodal de Transporte para
personas con discapacidad» (http://www.transporteba.gba.gov.ar/noticias/laprovincia-firmo-un-acuerdo-con-nacion-para-facilitar-el-pase-libre-multimodal-de-transporte-para-personas-con-discapacidad/).
335
Una vez más el Poder Ejecutivo se quedó en un anuncio. Por ello queremos
saber los motivos reales de la no implementación del sistema anunciado el año
pasado.
Cabe destacar que el pase libre tiene la misma fecha de caducidad que el
Certificado Único de Discapacidad (CUD), cuya validez es de alcance nacional
y que en la provincia de Buenos Aires emite la Dirección de Regiones Sanitarias
del ministerio de Salud, a través de 161 Juntas Descentralizadas en los
municipios bonaerenses.
Es así que las personas que lo requieren no deben viajar ni trasladarse para
obtenerlo sino que pueden hacerlo en el distrito en el que viven. Además, el
CUD permite obtener exenciones impositivas y facilidades para trámites ante
obras sociales y dependencias públicas, entre otros beneficios.
La cartera de Salud también llevó a cabo la informatización de datos sobre
discapacidad en la Provincia. Los últimos relevamientos indican que del total
de discapacitados que tramitaron el CUD en la Provincia el 33 por ciento tiene
discapacidades mentales; el 25 por ciento, motora; el 8 por ciento, auditiva; el
5 por ciento, visual, el 12 por ciento, visceral y un 17 por ciento padece más
de una discapacidad.
Por su parte, a normativa vigente indica que las empresas y las agencias
que expidan pasajes de sus servicios están «obligadas o entregar a la persona
con discapacidad el pasaje de ida y de regreso y en caso de encontrarse cubierto
el cupo, se informará por escrito al solicitante, el nombre, apellido y número
de pase de los pasajeros que ocupan el servicio; fijando la reserva para el
servicio inmediato posterior». A su vez dispone que «el llamado pase con
acompañante, permite al titular optar por ser acompañado por otra persona a
la que se le extenderá el beneficio de gratuidad». A su vez, las personas con
discapacidad deberán ser ubicadas en los primeros asientos existentes en el
piso inferior de la unidad, debiendo estos permanecer libres a tales efectos.
Caso contrario deberán ser inmediatamente desocupados.
La Agencia de Transporte de la provincia de Buenos Aires, habría indicado
que está en funcionamiento desde el año pasado el nuevo sistema de solicitud
de las credenciales a través de su página WEB descentralizando la gestión de
la entrega, que ya fue detallado y desde la implementación del nuevo sistema
habrían sido tramitados más de 120.000 pases.
Una vez más la única verdad es la realidad. Y ella nos muestra que hasta
ahora, el discapacitado debe trasladarse personalmente para tramitar los
diferentes pases según el tipo de transporte, ya sea en las dependencias
municipales y provinciales y padecer las demoras a las que hemos hecho
referencia.
Por todo lo expuesto, es que solicitamos se informe a esta H. Cámara sobre
los puntos señalados en la parte resolutiva del presente proyecto al que
agradecemos desde ya el voto favorable de nuestros pares.
Lissalde.
- Aprobado sobre tablas.
336
3.257
(D/4.059/14-15)
Señor diputado Gutiérrez, sobre distintos aspectos relacionados a la
peligrosidad que significa el emplazamiento de carteles publicitarios en la ruta
63 a la altura del partido de Dolores.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por intermedio de la Dirección
provincial de Vialidad y/o el organismo que corresponda, arbitre los medios
necesarios a los efectos de informar a esta Honorable Cámara sobre los puntos
que a continuación se detallan, relacionados a la peligrosidad que significa el
emplazamiento de dos enormes carteles publicitarios en la ruta 63, a la altura
del partido de Dolores, en el cruce ferroviario ubicado en la zona denominada
«Las Parrillas» y que aluden a la gestión del Ministro del Interior y Transporte,
Florencio Randazzo:
1.
Informe sobre los carteles publicitarios ubicados sobre ambas manos
de la ruta 63 que unen el partido de la Costa con la Autovía 2.
2.
Sírvase informar sobre la autorización para la instalación de dos
carteles de semejantes dimensiones en el cono de visibilidad que
forman un telón de interposición impidiendo a los automovilistas ver
el tránsito de las vías del tren.
3.
Informe si se han realizado evaluaciones vinculadas la seguridad vial,
previas a la instalación de los mencionados carteles. En caso afirmativo, detalle pormenorizadamente los resultados de las mismas.
4.
Sírvase informar si al momento de autorizar la instalación de las
publicidades mencionadas precedentemente, se tuvo en cuenta que
en dicho lugar se produjo un accidente fatal protagonizado por un
ómnibus de la Empresa el Rápido Argentino y la formación 335 de
Ferrobaires.
5.
Informe si de acuerdo a la normativa vigente es viable la ubicación de
los carteles en dicho sector y/o retirar los mismos por estar ubicados
en una zona donde no sólo se encuentra un cruce ferroviario sino que,
además, se registra el mayor tránsito de vehículos durante la temporada estival.
337
6.
Informe sobre todo otro punto que considere pertinente.
Gutiérrez.
FUNDAMENTOS
Que en marzo del año 2008, 17 personas, entre ellas dos menores de edad,
murieron y 45 resultaron heridas, luego de que un tren chocara contra un micro
en la ruta 63, a la altura de la ciudad de Dolores.
Que el mencionado accidente ocurrió en la intersección de la Autovía 2
y la ruta provincial 63, donde un tren de la empresa Ferrobaires, que unía
Constitución con Mar del Plata, embistió a un micro de la empresa El Rápido
Argentino.
Que al tratarse de una de las peores tragedias viales registradas en la
provincia de Buenos Aires, resulta imperante que se evalúe la ubicación de dos
carteles publicitarios de grandes dimensiones emplazados en la mencionada
intersección que, paradójicamente, publicitan la gestión del Ministro del
Interior y Transporte, Florencio Randazzo.
Según un comunicado emitido por el CESVI respecto a la tragedia a la que
se alude en los párrafos precedentes, se sostuvo que «en una ruta uno de los
puntos más peligrosos, sin dudas, es el cruce de ferrocarril, por lo cual resulta
evidente que estos lugares presentan una configuración altamente riesgosa.”
De igual modo, desde el CESVI se sostiene que el sentido de la vista es
el que tiene mayor incidencia en la percepción del entorno. Al producirse una
especie de «estrés visual» por un cambio o desequilibrio en el paisaje, las
reacciones psicofísicas del hombre se ven alteradas.
Existe una gran cantidad de publicidad en la vía pública que no presenta
ningún tipo de anormalidad de tipo legal, pero que debería replantearse desde
el punto de vista del sentido común. Un vehículo que transita a 100 km/h
recorre 28 metros por segundo, es decir, que un cartel publicitario ubicado en
el cono de visibilidad podría derivar en un accidente fatal al formar un telón
de interposición que impide a los conductores ver el tránsito de las vías del
tren.
La ley 24.449 en su artículo 26 inciso a, establece que la ubicación de la
publicidad en zonas rurales, autopistas o semiautopistas debe estar fuera de la
zona de seguridad -área comprendida dentro de la zona de camino definida por
el organismo competente- , excepto los anuncios de trabajos en ella y la
colocación del emblema del ente realizador del señalamiento.
El rol del Estado es imprescindible en esta materia. Los países más
desarrollados han logrado incrementar su parque automotor y, consecuentemente, su desarrollo y crecimiento sin aumentar las muertes y lesiones de los
usuarios de las vías de comunicación y transporte.
El accidente de tránsito, a diferencia de las tragedias naturales, puede
evitarse o moderarse si se aplican los instrumentos aptos para ello y se realizan
las inversiones que la materia requiere.
Por todos los argumentos expuestos, es que solicito a mis pares de esta
338
Honorable Cámara, acompañen con su voto la presente solicitud de
informe.
Gutiérrez.
- A la Comisión de Transporte.
3.258
(D/4.072/14-15)
Señor diputado Buil, sobre distintos aspectos relacionados con las obras
de reparaciones en la ruta 70.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Que el Ministerio de Obras y Servicios Públicos o la Dirección Provincial
de Vialidad informe respecto a las siguientes cuestiones:
1.
Qué empresa efectuó las reparaciones en la ruta 70.
2.
Cuáles son las causas de rápido deterioro de dichas reparaciones.
3.
Qué medidas se adoptaron frente a un trabajo de tan mala calidad.
4.
Qué controles se realizaron sobre las obras oportunamente y porque
no surgió la posibilidad de actuar a tiempo.
5.
Cuándo se va a dar solución a los problemas que dicho deterioro
ocasiona?
Buil.
FUNDAMENTOS
En reiteradas oportunidades desde nuestra banca y desde la de muchos
otros legisladores se reclamó ante el mal estado de la ruta 70, solicitando su
339
repavimentación o por lo menos la reparación de los tramos más deteriorados.
Proyectos que surgían de escuchar el clamor que intendentes, concejales,
ONGs y vecinos de la región nos hacían llegar y que comprobábamos
personalmente al transitarla.
Y por fin se hicieron algunas reparaciones parciales que parecían venir a dar
una solución temporaria.... Pero estos arreglos, estos hechos, duraron un cortísimo
tiempo, tornando una vez más a la ruta 70 en una trampa mortal, en un camino
intransitable que impide la normal circulación y llena de estupor a todos.
Nos preguntamos entonces, ¿cuál fue la calidad de la reparación? ¿bajo
qué condiciones contractuales se hizo? ¿Quien controló y aprobó las obras?
¿Cuándo se va a poner coto a estos trabajos de tan mala factura? ¿Qué alegan
los responsables de la empresa y los responsables de los organismos gubernamentales correspondientes?
Nuevamente, por lo expuesto y por las permanentes quejas de transportistas que ven dificultada su tarea de mover la producción de una importante
región y las quejas de vecinos que pagan sus impuestos llegan a nuestro
despacho, resoluciones de los concejos deliberantes, como es el caso del
Concejo del distrito de Rivadavia y notas de organizaciones que representan a
productores y transportistas que nos exigen exigir respuesta y obras.
Por lo expuesto anteriormente, solicito a los señores legisladores, acompañen con su voto.
Buil.
- A la Comisión de Obras Públicas
3.259
(D/4.076/14-15)
Señor diputado Buil, sobre distintos aspectos relacionados al estado de
deterioro del Parque Pereyra Iraola.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por medio del organismo correspondiente, y frente al estado de deterioro del Parque Pereyra Iraola, informe:
•
Cuál es el organismo a cargo.
•
Cuáles son las tareas programadas o cuál es el plan de mantenimiento.
340
•
A qué se debe la deforestación actual y la falta de reemplazo de
especies.
•
Qué medulas se tomarán para su puesta en valor y protección de la
fauna y flora.
Buil.
FUNDAMENTOS
El Parque Pereyra Iraola es un extenso parque urbano situado en la
provincia de Buenos Aires y una de las zonas de mayor biodiversidad de la
Provincia. El terreno perteneció originalmente a la familia Pereyra Iraola quien
se lo adquirió a Juana Rita Pinto y la llamó a estancia San Juan. En 1949 fue
expropiado a la familia Pereyra Iraola por el gobierno encabezado por Juan
Domingo Perón para construir un parque para la comunidad, y que fuera
inaugurado un año más tarde. El parque mide 10.246 hectáreas y se encuentra
ubicado entre los municipios de Berazategui, Ensenada, Florencio Varela y La
Plata. En el año 2008 fue declarado por la UNESCO reserva de la biosfera, con
el objetivo de preservar la reserva ante el avance de la urbanización en la zona.
El deterioro que presenta el parque, en sus instalaciones y en su arbolado,
llevó a que distintas ONGs y asociaciones vecinales, auto convocados en
defensa del parque, realizaran varia denuncias ante distintos organismos, ya
que consideran que considera que la existencia de basurales, el abandono del
predio y la ausencia del control estatal, entre otros factores, determinan un
deterioro del parque difícilmente reversible. Poniendo, además, en peligro la
subsistencia del único cordón verde del sur del Gran Buenos Aires.
El Parque, no cuenta con la cantidad adecuada de Guarda parques,
sumado al mal equipamiento de los mismos, se hace imposible que se pueda
lograr una tarea eficiente en las más de 800 hectáreas de uso público con las
que cuenta la reserva.
Por lo expuesto anteriormente, solicito a los señores legisladores, acompañen con su voto.
Buil.
- A la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.
3.260
(D/4.077/14-15)
Señor diputado Vago, sobre distintos aspectos relacionados con el funcionamiento de la morgue del Hospital General Zonal de Agudos Mariano y
Luciano de la Vega del municipio de Moreno.
341
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitar al Poder Ejecutivo, y por su intermedio al organismo que corresponda, a que informe a la brevedad y por escrito, sobre los siguientes puntos
que son de interés de este Cuerpo.
1.
Informe el motivo por el cual la morgue del Hospital General Zonal
de Agudos Mariano y Luciano de la Vega del municipio de Moreno
se encuentra saturada de cuerpos (muchos en avanzado estado de
descomposición) lo que impide el normal funcionamiento de este
servicio.
2.
Informe que medidas implementara el gobierno provincial para
normalizar esta situación y para evitar que se repita en el futuro. Si
existe algún proyecto de ampliación de la morgue, caso afirmativo,
informe estado de ejecución en que se encuentra.
3.
Informe si se tiene conocimiento del estado de las cámaras. En caso
positivo informe desde que fecha y el motivo de la salida de servicio
de ésta cámara.
4.
Informe con la remisión de la documentación respaldatoria la capacidad de las cámaras y el estado de mantenimiento de las mismas.
5.
Informe si el Hospital municipal cuenta con algún sistema alternativo
ante el desperfecto que puedan presentar las cámaras.
6.
Informe el motivo por el cual en la mencionada morgue hay cuerpos
depositados desde hace más de dos años.
7.
Remita detalle de los cuerpos que se encuentran en la morgue a la
fecha y su correspondiente fecha de ingreso.
8.
Informe que procedimiento y/o protocolo existe para solucionar
situaciones como la descripta.
9.
Informe el motivo por el cual se llego a este estado de situación.
10. Indique la cantidad de personal designada en el área y la cantidad de
personal que diariamente realiza la actividad.
11. Informe el motivo por el cual no se ha suministrado al personal de la
342
morgue la correspondiente indumentaria y equipo de seguridad
biológica.
12. Informe desde hace cuanto tiempo el trabajador que debe manipular
los cuerpos trabaja sin la ropa de trabajo correspondiente en un
estado de total precariedad e incumpliendo elementales normas del
derecho laboral que hacen a la dignidad de la persona humana.
13. Cualquier otra información relevante sobre el tema que nos ocupa.
Vago.
FUNDAMENTOS
Durante los primeros días del mes de febrero del corriente tomo estado
público la dramática situación que se produce en la Morgue del Hospital
General Zonal de Agudos Mariano y Luciano de la Vega del municipio de
Moreno. El personal de este servicio denuncio públicamente que la morgue se
encontraba completamente llena de cuerpos, muchos en avanzado estado de
descomposición, con abundante presencia de fauna cadavérica y fluidos
producto de la putrefacción de los cuerpos, y un persistente hedor que
inundaba toda la zona circundante. Había cuerpos depositados desde hacía
más de dos años, sin que exista fecha para que se proceda a su inhumación
correspondiente.
Esta situación se agrava por la falta de indumentaria adecuada para los
trabajadores de la morgue, quienes deben exponerse al hedor fétido que se
adhiere a sus ropas, y se ven expuestos a aerosoles y fluidos biológicos, fuentes
de contaminación y enfermedad, durante su tarea de manipulación de los
cadáveres.
Lo que está ocurriendo en el Hospital Mariano y Luciano de la Vega atenta
contra la dignidad de los trabajadores de la salud y de los pacientes, ya que en
el corazón del hospital existe un foco de infección. Esta situación es inadmisible. Es el lógico resultado de un hospital que se encuentra completamente
superado, ya que un único centro de salud debe responder a las necesidades de
atención de más de medio millón de personas. Existe abundante material
periodístico que documenta este estado de situación (que adjuntamos), así
como reiterados pedidos efectuados por los gremios de los trabajadores de la
salud, por vecinos, ONGs, e incluso por quien es autor de la presente. Existe un
proyecto de ley (D-433/13-14) reproducción de uno presentado en el año 2011
(D-3236/11-12) de creación de un nuevo Hospital General Zonal de Agudos en
el municipio de Moreno. El proyecto original contaba con tres despachos de
comisión aprobando la iniciativa (Comisión de Salud, Comisión de Asuntos del
Conurbano y Comisión de Legislación General) pese a esto el bloque mayoritario de la Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires no compartió
la iniciativa no apoyando su tratamiento en el recinto.
Esta situación es grave y demanda que las autoridades sanitarias provincia-
343
les ofrezcan una explicación sobre cómo se ha llegado a este estado, y sobre
todo, cuáles serán las acciones y soluciones ofrecidas.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares legisladores a que acompañen
con su voto positivo el presente proyecto de solicitud de informes.
Vago.
- A la Comisión de Salud Pública
3.261
(D/4.078/14-15)
Señor diputado Garate, sobre distintos aspectos relacionados con los
motivos por los que no se han realizado las obras en la denominada «ruta del
cereal», entre la ruta provincial 86 y la nacional 33.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Ministerio de Infraestructura, tenga a bien informar sobre los siguientes puntos:
a)
Motivos por los que no se han realizado las obras comprometidas en
la denominada «ruta del cereal», entre la ruta provincial 86 y la
nacional 33.
b)
Detalle de las Obras que se iban a ejecutar, etapas y plazos.
c)
Si se tiene previsto o estudiado continuar con las obras anunciadas,
licitadas y adjudicadas, indicando tiempo y forma.
d)
Cualquier otra información adicional que se considere corresponder
para clarificar el tema planteado.
Garate.
FUNDAMENTOS
En su edición del día sábado 10 de junio de 2006 el diario «La Nación»
titulaba una de sus noticias: «Avanza el proyecto de la ruta del cereal» y su
copete decía: «En el corazón de una de las zonas agrícolas más productivas del
344
país, varías comunidades aguardan la concreción de un proyecto con tres
décadas de postergaciones: la ruta del cereal. Esta, como tantas otras, reemplazaría la ausencia de corredores ferroviarios por viales, siguiendo la misma
trayectoria radiocéntríca hacia la ciudad de Buenos Aires y Bahía Blanca».
La «ruta del cereal» fluye entre la ruta provincial 86 y nacional 33 por
caminos de tierra donde circulan millones de toneladas de cereales por año, en
una extensión de 96 kilómetros que atraviesa los distritos de Pehuajó, Daireaux,
Guaminí y Trenque Lauquen.
De acuerdo a lo manifestado por distintos pobladores de la zona que se
vería beneficiada por la ruta, la demora en la concreción de las obras se ha
debido a la poca cantidad de población que se beneficiaría. Es decir, a un
criterio que no contempla la capacidad productiva de la región y el beneficio
en el traslado de las materias primas a los puertos en mejores condiciones que
las actuales, sino que contempla sólo la cantidad de gente -en épocas electorales: votos-.
La principal localidad afectada es Salazar, de unos 2700 habitantes,
situada en el extremo noroeste del partido de Daireaux. Aunque también se ven
perjudicadas parcelas de los partidos de Pehuajó, Trenque Lauquen y Guaminí.
Salazar está muy distante de los centros urbanos de la región, por lo que la
pavimentación favorecería la comunicación tanto con la cabecera de partido
-a 120 kilómetros por esa vía- como con la ciudad de Pehuajó -a 80 kilómetros.
Y no solamente la producción agropecuaria sufre perjuicios por las
dificultades para el traslado sino también se entorpece el ingreso de micros y
se encarecen los costos en el transporte de mercaderías (proveedores comerciales) y de personas (combis y remises), más las dificultades en el traslado por
motivos de salud (vehículos sanitarios).
La ruta del cereal ocupó la agenda política de estos distritos desde que dejó
de correr el ferrocarril en 1977. El tema resurgió en 1985, cuando las inundaciones aislaron a varias localidades. Tales fueron los casos de Mones Cazón y
Asturias, en Pehuajó; Salazar, en Daireaux; Girodías y Trongé, en Trenque
Lauquen y Garré, que ocupa territorio del último distrito, y de Guaminí.
Para aquel entonces se había pavimentado la ruta 86 y otras de la región
que lograban articular los corredores agrícola-ganaderos con las vías nacionales, aunque Salazar por ejemplo, de excelentes tierras y altos rendimientos
productivos, quedara alejada a 45 kilómetros de los dos caminos pavimentados
más cercanos. Así, la situación se recrudecería durante las inundaciones, por
lo que a modo de evitar un fracaso económico se insistió en la creación de una
ruta: la que en los ochenta terminó haciéndose hasta Mones Cazón (pueblo de
2000 habitantes), con un largo compás de espera.
A todo esto, en el mes de agosto del año 2008 en los medios de la región
se informaba que: «La Provincia lanza de forma oficial la primer obra para la
ruta del Cereal» en el acceso a la localidad de Salazar. La firma Fontana
Nicastro S.A., había ganado en el año 2007 la licitación de la primera etapa de
esta ruta
La obra en cuestión consistía en la construcción de alcantarillas y nivelación del terreno en el tramo que va desde Mones Cazón hasta la ruta 33 e
345
intersección a la ruta provincial 86, con un presupuesto oficial cercano a los 10
millones de pesos. La constructora Fontana Nicastro S.A. había resultado
adjudicataria después de presentar una oferta de 11.785.589,41 pesos.
Luego de esta obra, la Provincia llamaría a una nueva licitación para
pavimentar los 22 kilómetros que separan a Salazar de Mones Cazón. Concluida esta segunda etapa, llegarían una a una las licitaciones para completar el
pavimento en los kilómetros restantes de los caminos de tierra que atraviesan
las localidades de Girodías, Trongé y Garré.
Pero recién en el mes de marzo de 2014, se licitaron dos tramos: el primero
para realizar la pavimentación entre Salazar-Mones Cazón (21,8 kilómetros) y
el segundo para la repavimentación del camino del 80, entre ruta provincial 86
- Mones Cazón (26,5 kilómetros). En total, las obras serían esta vez por 48,3
kilómetros de rutas y el monto de inversión ascendía a los 55 millones de pesos.
Pero una vez más la única verdad es la realidad. Y esta obra no se hizo.
Resumiendo: la inauguración de apertura de obra data del 13 de agosto de
2008 y contó entonces con la presencia del gobernador Daniel Scioli y la otrora
Ministra de Infraestructura Bonaerense, Arquitecta Cristina Álvarez Rodríguez.
No obstante, un primer tramo de 20 kilómetros entre Mones Cazón y Salazar,
que ya contaba con trabajos preliminares de parte de los municipios involucrados, no contó con financiamiento y ejecución de obra hasta 2012. De ahí en
más se produjeron tres sucesivas interrupciones hasta su cese definitivo en
mayo de 2014.
Los únicos trabajos realizados en los últimos dos años consistieron en un
alteo, nivelación y entoscado. Esto permitió que se consolide un suelo franco
arcilloso, pero que sin la pavimentación correspondiente termina derivando en
problemas de transitabilidad y hasta en despistes en días de lluvia por formación de barro blanco; y en días muy ventosos y secos, la polución de polvillo,
por cierto tóxico, termina encegueciendo a los conductores.
Sin la obra realizada y con más riesgos de accidentes en el mes de enero
de 2015 vecinos, autoridades representativas del pueblo e integrantes de las
asociaciones de usuarios viales decidieron protestar una vez más, cansados de
escuchar anuncios que se repiten año tras año.
Instalados a la vera de las rutas de cada ciudad, los manifestantes
entregaron volantes y explicaron a los conductores y medios de comunicación
el cuadro crítico de las rutas bonaerenses.
El doctor Jorge Lapena perteneciente a la Unión de Usuarios Viales detalló
los reclamos de la Zona Vial VIII, excluyendo los relativos a las rutas nacionales. A saber:
- Repavimentación del tramo Pehuajó - Daireaux en la ruta 86, ya que en
septiembre de 2013 se habían anunciado oficialmente el bacheo para noviembre o más tardar diciembre; y nunca se efectuó.
- Financiamiento de etapa de pavimentación del tramo Mones Cazón Salazar, ya que no se contempló en el presupuesto.
- Pavimentación de acceso Henderson - Transener - ruta 65: Se requiere
repavimentar los 7 kilómetros del tramo ciudad de Henderson - Estación
transformadora Transener; y luego, pavimentar los próximos trece kilómetros
346
desde este último lugar hasta ruta 65 (incluyendo un tramo de cuatro kilómetros
en el partido de Bolívar).
- Rotonda ruta 86 - Acceso a ciudad de Henderson.
- Pavimentación del acceso a Magdala: se anunció en 2010, en Pehuajó;
estando presente la otrora ministra de Infraestructura Arquitecta Cristina
Alvarez Rodríguez y el actual intendente Pablo Zurro; pero ni siquiera se
configuró como proyecto para presupuestar, y ya en 2012 se repitió la
experiencia de estar aislada (sin camino, por inundaciones) varios meses la
comunidad en cuestión.
- Pavimentación de acceso a Bellocq, desde partido de Pehuajó (Ruta
nacional 226) hasta la localidad (partido de C. Casares): también queda aislada
la comunidad en períodos de intensas lluvias o inundaciones; y a su vez existió
un proyecto del Senador Omar Foglia, pero no se le dio curso legislativo.
- Álteos y alcantarillas en caminos de Beruti, J. J. Paso, F. Madero y Alagón
que convergen en ruta nacional 5: Gran parte del año, los caminos están
anegados o cercados por el agua, pudiéndose evitar si se altearan y colocaran
los alcantarillados correspondientes.
- Mejoras en caminos no pavimentados a Herrera Vegas, Hortensia y
Ordoqui; y por otro lado a Cadret.
En la oportunidad, en el caso específico que nos atañe, los medios de
comunicación social de la zona de influencia de la ruta del cereal reflejaron
que: «Una de las 62 postas tuvo lugar en ruta 86 y acceso a Mones Cazón, donde
se dieron cita unas doscientas personas. En este sector se reclamó por la
repavimentación de la 86, pavimentación de la ruta del Cereal y mejoras en
accesos a localidades rurales... y contó con la adhesión de Asociación de
Víctimas de Accidentes, Madres del Dolor, Asociación Luchemos por la vida,
Federación Agraria Argentina y Federación Empresarial del Noroeste Bonaerense».
Como se visualiza, no es sólo la ruta del cereal lo que se necesita en la
región, sino una serie de obras cuya inversión se ha comprometido en distintas
oportunidades, generalmente en años electorales.
El reclamo de la Zona Vial VIII y la ruta del cereal es uno más dentro de
los tantos que formula el pueblo bonaerense, sobre todo de nuestra Provincia
interior, y nosotros, como sus representantes, tenemos el deber de hacerlos
visibles en esta Honorable Legislatura con el objeto de que el Poder Ejecutivo
atienda la posibilidad de concretar durante el año las obras pendientes y
anunciadas, para lo que agradezco el voto favorable de mis pares.
Garate.
- Aprobado sobre tablas.
3.262
(D/4.080/14-15)
347
Señor diputado Juárez, sobre distintos aspectos relacionados al estado de
evolución patrimonial mes a mes del «Fondo Fiduciario para la Inversión en
Distribución en la provincia de Buenos Aires» –FIDBA-,
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitar al Poder Ejecutivo a que, por el organismo que corresponda, se
sirva informar sobre los siguientes puntos que resultan de interés a este Cuerpo:
1.
Informe el estado de evolución patrimonial mes a mes del «Fondo
Fiduciario para la Inversión en Distribución en la provincia de Buenos
Aires» -FIDBA- desde su creación hasta el día de la fecha.
2.
Determine, de acuerdo al punto anterior, la totalidad de las cuentas
contables que administra el FIDBA. Explicite en cada caso, los
movimientos de cada cuenta, en relación al flujo de ingresos y
egresos.
3.
Informe, en caso de los ingresos de acuerdo al punto 2), la proveniencia de los mismos.
4.
Informe respecto de los egresos y/o transferencias de fondos según el
punto 2), el destino de los mismos, indicando en cada caso los
destinatarios de acuerdo a su nombre y/o razón social con su
correspondiente CUIT.
5.
Informe de manera particularizada, la totalidad de movimientos
existentes desde su creación al día de la fecha, de la subcuenta
contable que administra el FIDBA, denominada «Convergencia Tarifaria Distribuidoras municipales». Además, explicite los montos y la
fecha de transferencia de los fondos provenientes de Nación. Seguido, determine el estado de los mismos, si se han transferido, el
quantum y los destinatarios de los mismos, de acuerdo a su nombre
y/o razón social con su correspondiente CUIT.
6.
Determine los fondos recibidos por la provincia de Buenos Aires en
el marco del «Programa de Convergencia de Tarifas Eléctricas y
Reafirmación del Federalismo Eléctrico e Integración en la República
Argentina 2014».
7.
Determine los fondos transferidos por la provincia de Buenos Aires
en el marco del «Programa de Convergencia de Tarifas Eléctricas
348
y Reafirmación del Federalismo Eléctrico e Integración en la
República Argentina 2014». Discrimine los montos relativos a los
anticipos y explicite en todos los casos, los destinatarios de dichos
fondos de acuerdo a su nombre y/o razón social con su correspondiente CUIT.
8.
En el marco del «Programa de Convergencia de Tarifas Eléctricas y
Reafirmación del Federalismo Eléctrico e Integración en la República
Argentina 2014», explicite la cantidad de «Plan de Obras» recibidos
y aprobados por el OCEBA. Detalle en cada caso, la distribuidora
eléctrica que lo presentó y si las mismas han recibido como contrapartida, las transferencias de fondos correspondientes.
9.
En caso de existir atraso en la transferencia de fondos explicitada en
el punto anterior, determine sus razones. Explique además, los plazos
en el que se transferirá los montos adeudados.
10. Informe los compromisos económicos asumidos por la provincia de
Buenos Aires en el marco del «Programa de Convergencia de Tarifas
Eléctricas y Reafirmación del Federalismo Eléctrico e Integración en
la República Argentina 2015».
11. Realice un informe pormenorizado de los movimientos en cuanto a
ingresos y egresos del «Fondo provincial de Compensaciones Tarifarias». Explícita el origen de los ingresos y el destino de los egresos,
individualizando las personas físicas y/o jurídicas que intermedian en
dichas operaciones.
12. Realice un informe de gestión y/o tareas llevadas a cabo por el
«Comité de Ejecución y Seguimiento del FIDBA», objetivos proyectados y cumplimiento de los mismos.
Juárez.
FUNDAMENTOS
En el año 2014, la provincia de Buenos Aires, suscribió un Convenio con
el Ministerio de Planificación Federal por el que adhería al «Programa de
Convergencia de Tarifas Eléctricas y Reafirmación del Federalismo Eléctrico e
Integración en la República Argentina», cuyo objeto fue el congelamiento de
las tarifas de provisión de energía eléctrica, recibiendo como contraprestación
- por parte del Estado nacional- el financiamiento de obras para la distribución
eléctrica en toda la Provincia.
A partir de la firma de dicho Convenio se adecuó, de cierta manera, la
normativa estadual para armonizar las disposiciones ya existentes. Así, se
dispuso que los fondos que por el «Programa de Convergencia» se giren de
349
Nación a la Provincia, serán administrados por el FIDBA, incluyéndose a las
distribuidoras municipales como «beneficiarías» en el Fideicomiso. De ese
modo, intiman a las distribuidoras de energía eléctrica a que se adecuen los
contratos de fideicomiso. También, en el marco del Fideicomiso, se crean dos
subcuentas contables, una denominada «Convergencia Tarifaria» y la otra,
«Convergencia Tarifaria Distribuidoras municipales», para la efectivización
del depósito de los fondos. Ante dicho escenario y dado que no se han
publicado informes de gestión relativos al asunto, se cree oportuno que el Poder
Ejecutivo explicite el estado de situación del sistema de energía eléctrica en la
Provincia, respondiendo los interrogantes aludidos, los cuales se direccionan
a los efectos de interpretar, los movimientos de las cuentas contables que el
Fideicomiso en cuestión administra.
En otro orden de ideas, a raíz de la reedición en el corriente año del
«Programa de Convergencia», diversas cooperativas municipales se reunieron en un plenario el pasado 20 de enero en la ciudad de Azul. La razón de
ello, es el reclamo de los fondos que la Provincia les adeuda, además de
exigir que el financiamiento pueda aplicarse a la cancelación de facturas de
compra de energía, así como los costos reales y operativos del servicio en
general.
Concluimos que lo que subyace, es que la provincia de Buenos Aires,
mediante la suscripción al «Programa de Convergencia» con el Estado nacional, congeló tarifas y hasta al día de la fecha, no ha transferido la totalidad de
los fondos comprometidos. De esa manera, la situación de las cooperativas
municipales es acuciante. Por un lado, cargan con el imperativo de la fijación
de las tarifas y por el otro, no reciben ningún tipo de subvención o ayuda
económica ante un inminente escenario inflacionario y de aumento de costos
en la cadena de producción. Si la provincia de Buenos Aires no regulariza dicha
situación, el destino de las distribuidoras eléctricas municipales se dirige al
cese de sus actividades, por no poder afrontar los costos en la generación,
transporte y distribución de energía eléctrica, sumado a ello los costos de las
instalaciones, componentes tributarios y otros relativos al sostenimiento de la
actividad. Existe un riesgo inminente de que las cooperativas entren en
cesación de pagos. Asimismo, se considera que tampoco corresponde que el
costo económico de una política pública que el gobierno provincial decide
tomar, sea afrontado por las cooperativas, las que intrínsecamente poseen un
fin social y cuya forma asociativa responde a los fines más nobles de organización democrática, al auto-empleo y a la idea de solidaridad social entre sus
asociados. Por ello, es que se solicita que se evacuen los puntos expresados, a
los fines de establecer los pormenores y las razones en los atrasos que hoy la
Provincia afronta.
Por todo lo expuesto precedentemente solicitamos la aprobación de la
presente solicitud de informes.
Juárez.
- Aprobado sobre tablas.
350
3.263
(D/4.086/14-15)
Señor diputado Carusso, sobre distintos aspectos relacionados con un
caso de Hantavirus en la ciudad de La Plata durante los meses de enero y
febrero del corriente año.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Ministerio de Salud,
informe sobre diferentes cuestiones vinculadas al Hantavirus:
1.
Informe si tomo conocimiento de un caso de Hantavirus en la ciudad
de La Pata durante los meses de enero y febrero del presente.
2.
En caso afirmativo, informe circunstancias en las cuáles se contrajo
la enfermedad.
3.
Informe si se realizan medidas y/o acciones preventivas destinadas a
la población.
4.
En caso afirmativo, especifique y detalle medidas adoptadas y resultados obtenidos.
5.
Informe si durante el año 2014 se registraron casos de Hantavirus en
la provincia de Buenos Aires.
6.
En caso afirmativo, detalle cantidad de casos y distritos donde
ocurrieron.
7.
Todo otro dato que considere de interés para el presente.
Carusso.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por objeto contar con información sobre el
Hantavirus, enfermedad viral aguda grave causada por el virus Hanta. Los
ratones de campo (principalmente los colilargos) trasmiten la enfermedad a las
personas, eliminando el virus en la saliva, las heces y la orina.
El Hantavirus se transmite por inhalación, por contacto directo o por
351
mordeduras de roedores. Los síntomas se parecen a un estado gripal: fiebre,
dolores musculares, escalofríos, cefaleas (dolores de cabeza) náuseas,
vómitos, y a veces dolor abdominal y diarrea. Después de algunos días,
puede haber dificultad respiratoria. No existe tratamiento específico. Tratamiento de sostén del caso, que deberá ser asistido en establecimientos
hospitalarios, de preferencia con unidades de terapia intensiva que cuenten
con asistencia respiratoria.
Para prevenir el Hantavirus es fundamental evitar la convivencia con
roedores y el contacto con sus secreciones.
En las últimas semanas, los vecinos de la ciudad de La Plata se encontraron
con la triste noticia de un caso de Hantavirus que provocó la muerte un hombre
de 38 años. Y una vez más, encendió la alarma sobre una enfermedad que nos
preocupa.
Lamentablemente, el pasado año y lo que va del presente nos encontramos
con cifras preocupantes. Durante el 2014 se detectaron al menos cinco caso de
Hantavirus en la región, comenzamos el año 2015 con una víctima fatal y a ello
debemos sumarle la presencia de roedores en una dependencia de la policía de
la provincia de Buenos Aires.
No sólo debemos alarmarnos y preocuparnos. Fundamentalmente debemos ocuparnos y aunar esfuerzos y medios posibles para trabajar en la
prevención del Hantavirus.
Desde el Estado debemos brindar respuestas. Y para ello es primordial la
informar. La población tiene que saber qué es el Hantavirus, cómo prevenirlo
y cuáles son sus principales síntomas.
Tal como informa el Ministerio de Salud, si bien no existe tratamiento
específico para el Hantavirus, contamos con diversas medidas preventivas que
no podemos ignorar.
Por lo motivos expuestos, solicito el acompañamiento de mis pares para
la aprobación de la presente iniciativa.
Carusso.
- Aprobado sobre tablas.
3.264
(D/4.087/14-15)
Señor diputado Carusso, sobre distintos aspectos relacionados a la seguridad en los hospitales públicos de la provincia de Buenos Aires.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
352
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través de los organismos que
correspondan, informe sobre diferentes cuestiones vinculadas a la seguridad en
los hospitales públicos de la provincia de Buenos Aires:
1.
Informe si durante el año 2014 y el transcurso del 2015 se registraron
hechos de violencia en hospitales bonaerenses.
2.
En caso afirmativo, informe y detalle los hospitales y los hechos de
violencia que se registraron.
3.
Informe si existen medidas y acciones destinadas a garantizar la
seguridad en los hospitales de la provincia de Buenos Aires.
4.
En caso afirmativo, informe y enumere las medidas implementadas.
5.
Todo otro dato que considere de interés para el presente.
Carusso.
FUNDAMENTOS
Mediante la presente iniciativa solicito información sobre una problemática que nos golpea a todos los bonaerenses: la seguridad en los hospitales de
nuestra Provincia.
La inseguridad no reconoce límites. Diversos distritos de la Provincia
cuentan con cifras alarmantes. Y las instituciones públicas no quedan exentas
de dicha problemática.
Es necesario conocer y contar con información precisa sobre el estado de
situación para trabajar con el objetivo de garantizar la seguridad en los
nosocomios bonaerenses.
En reiteradas oportunidades, profesionales de la salud de diversos hospitales fueron víctimas de agresiones y hecho de violencia impidiéndoles realizar
sus funciones con profesionalismo.
Lamentablemente, se ha convertido en un tema recurrente la crisis que
sucumbe a la salud pública de nuestra Provincia. En cuestiones generales
podemos señalar problemas edilicios, falta de profesionales, escasez de insumos y medicamentos. A ello debemos sumarle los graves índices de inseguridad
que ocurren principalmente en las guardias y perturban la labor cotidiana de la
mayoría de los hospitales provinciales.
Desde el Estado debemos garantizar la integridad física de los profesionales de la salud y de todos los bonaerenses que asisten a diario a los hospitales.
Cada centro de salud debe funcionar como corresponde brindando atención sin
riesgo alguno de hechos de violencia.
Durante las primeras semanas de febrero del corriente año, los profesiona-
353
les de la salud informaron sobre nuevos y reiterados hechos de violencia en los
hospitales San Juan de Dios de La Plata, Hospital San Martín de La Plata,
Hospital de Zárate, Hospital Belgrano de San Martín, Hospital Km. 32 de
González Catán y Hospital Narcizo López de Lanús. A su vez, informaron que
las guardias son los lugares de mayor tensión y a diario se viven situaciones que
pueden derivar en hechos de violencia.
Los hospitales bonaerenses deben tener una atención eficiente, y para ello
es necesario proteger a sus profesionales. La inseguridad en nuestros hospitales
requiere una reacción concreta, eficaz y rápida. Pacientes, médicos, enfermeros y demás profesionales de la salud esperan respuestas desde el Estado.
Por lo motivos expuestos, solicito el acompañamiento de mis pares para
la aprobación de la presente iniciativa.
Carusso.
- Aprobado sobre tablas.
3.265
(D/4.092/14-15)
Señor diputado Farías, solicitando la presencia en esta Honorable Cámara
del señor ministro de Infraestructura, a efectos de informar sobre distintos
aspectos relacionados con la ruta provincial 88.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Citar al ministro de Infraestructura de la provincia de Buenos Aires,
Licenciado Alejandro Arlía, para que éste se haga presente en la sala de la
Honorable Cámara de Diputados, en el marco de lo establecido en la Constitución de la provincia de Buenos Aires, sección Tercera, Capítulo IV, artículo
92, como así también lo indica nuestro reglamento interno en los artículos 209
a 212, a los efectos de brindar información sobre los siguientes temas referidos
a la ruta provincial 88:
1.
Informe sobre el estado de infraestructura actual en toda su traza,
detallando las condiciones del asfalto y de la señalética vertical y
horizontal.
2.
Indique si existe un plan de obras para afrontar la reparación y
señalización en toda su traza.
354
3.
Reseñe respecto de la existencia o no de un plan de obras para la
construcción de una autovía en el trazado de la actual ruta 88.
4.
Sobre el punto anterior, indique si existe una previsión de fondos para
la realización de tal obra.
5.
Informe respecto del destino que se le ha dado al Fondo Fiduciario
Vial creado por ley 14.393 (de Presupuesto para el Ejercicio 2013)
desde su creación hasta la fecha.
6.
Informe respecto del destino que ha tenido el Fondo Fiduciario para
el Desarrollo del Plan de Infraestructura provincial durante su gestión.
7.
Brinde un informe respecto de la cantidad de personas fallecidas y
lesionadas producto de siniestros viales ocasionados en la ruta 88
durante su gestión.
Farías.
- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia
3.266
(D/4.098/14-15)
Señor diputado D’Alessandro, sobre distintos aspectos relacionados al
estado estructural del Puente Guerrero de la autovía 2.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo, y por su intermedio a la Dirección de Vialidad
de la provincia de Buenos Aires, para que informe de manera escrita posible a
este Honorable Cuerpo sobre distintos puntos que a continuación se detallan,
relacionados con el estado estructural del puente Guerrero de la Autovía 2:
1.
Indique en que condición, en cuanto a infraestructura respecta, se
encuentra el puente Guerrero de la Autovía 2 sobre el Río Salado, que
días fuera limitado al tránsito.
2.
Informe si en el Ministerio de Infraestructura, en la Dirección de
355
Vialidad de la provincia de Buenos Aires, han recibido alguna
denuncia o advertencia sobre el supuesto deterioro del puente en
cuestión.
3.
4.
De ser positiva la respuesta del punto 2, detalle cuales fueron las
medidas tomadas al respecto a partir de recibida la denuncia o
advertencia
Explicite si se han realizado estudios sobre las condiciones estructurales del puente sobre el Río Salado con la finalidad de tomar
conocimiento si está en condiciones de soportar el peso de automóviles, colectivos y camiones, qué por allí transitan.
5.
Detalle, si desde su dependencia, habrían comprobado que las
dificultades para transitar por el puente días atrás, se habría generado
a raíz de una mala praxis realizada por parte de las empresas
contratistas de una obra que está llevando a cabo la construcción de
un puente ferroviario.
6.
Informe sobre todo otro dato que estime de interés inherente a la
problemática planteada, y que permita a esta Honorable Cuerpo
tener pleno conocimiento de los hechos que motivan esta requisitoria.
D’Alessandro.
FUNDAMENTOS
La presente solicitud de informes se motiva en los acontecimientos que se
sucedieron durante el pasado fin de semana y que nos presento una ruta 2
totalmente colapsada por la clausura del puente Guerrero a la altura del río
Salado.
Durante la tarde del sábado 14 del corriente se registraron hasta 15
kilómetros de congestión en la mano a Mar del Plata debido a que cerca de
2,200 vehículos por hora circulaban por la ruta 2 hacia la Costa Atlántica.
Esa situación más la clausura del puente «Guerrero» a la altura del Río
Salado generó muchos problemas para los automovilistas. El desvío obligado
a causa de la clausura del puente generó que durante la tarde la congestión de
vehículos alcanzara los 15 kilómetros.
Públicamente, autoridades del Poder Ejecutivo provincial, indicaron que
el jueves a las cerca de la 18, se detectó una fisura en una viga del puente que
cruza el río Salado a la altura del municipio de Lezama. Lo que generó el
descenso de 20 centímetros de una de las pilas que lo sostiene, motivo por el
cual la Dirección de Vialidad provincial dispuso el desvío a través de las rutas
41 y 57.
Lamentablemente no es la primera vez que surgen inconvenientes en ese
tramo de la autovía generando trastornos a los usuarios, esto nos indica que
356
debemos tomar conocimiento de manera fehaciente sobre lo sucedido y exigir
que se tomen las medidas pertinentes para que no vuelva a suceder.
Por lo expuesto, pretendiendo que se nos informe de manera oficial sobre
la realización de las acciones correspondientes para mantener en condiciones
el puente Guerrero de la Autovía 2, es que peticiono a las señoras y señores
diputados, que acompañen con su voto afirmativo este proyecto de solicitud de
informes.
D’Alessandro.
- Aprobado sobre tablas.
3.267
(D/4.101/14-15)
Señor diputado Pérez, sobre distintos aspectos relacionados con las
unidades de pronta atención.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitarle al Poder Ejecutivo que, a través del organismo que corresponda,
informe sobre distintos aspectos relacionados con las Unidades de Pronta
Atención (UPA 24hs), en concreto:
1.
Informe la cantidad de UPA 24hs que se encuentran ubicadas en la
provincia de Buenos Aires.
2.
Informe la cantidad de UPA 24hs que se prevén abrir durante el 2015
y en que localidades.
3.
Informe el criterio para abrir las UPA 24hs.
4.
Informe con cuantas ambulancias cuentan las UPA 24hs que ya se
encuentran en funcionamiento.
5.
Informe que sistema de datos se utiliza para resguardar la historia
clínica de los pacientes que son atendidos en las UPA.
6.
Informe los nombres de los médicos que trabajan en las UPA que se
encuentran en funcionamiento y su método de designación.
357
7.
Informe la cantidad de insumos utilizados durante el mes calendario.
8.
Informe la cantidad de casos que debieron ser derivados a un centro
de gran complejidad.
9.
Informe el monto ejecutado del presupuesto para las UPA.
Pérez.
FUNDAMENTOS
Las Unidades de Atención tempranas fueron creadas para que los vecinos
puedan tener atención médica primaria en las inmediaciones de sus domicilios.
Sin embargo es necesario conocer el verdadero funcionamiento de las
UPA toda vez que no se conoce con certeza la cantidad de médicos que
trabajan en la misma y mucho menos los gastos que ocasionan.
Es por ello que la presente solicitud de informe radica en la necesidad de
conocer con detalle la cantidad de UPA que hay en la Provincia y también los
que se tiene previsto inaugurar.
Por ello, solicitamos a los legisladores que apoyen la siguiente iniciativa.
Pérez.
- A la Comisión de Salud Pública
3.268
(D/4.104/14-15)
Señora diputada López, sobre distintos aspectos relacionados a la propaganda política ubicada en la autopista Buenos Aires - La Plata.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitar al Poder Ejecutivo se sirva informar, a través del organismo
competente, sobre las siguientes cuestiones:
A. Propaganda en la Autopista Buenos Aires -La Plata:
1.
Quién asume el costo de la cartelería que se observa en los márgenes
de la Autopista que referencia la campaña electoral del gobernador
Don Daniel Scioli, con fondo naranja la leyenda PRESIDENTE.
358
2.
3.
4.
Cuál es el costo de las luminarias que se utilizan para destacar los
mencionados carteles
Indique el texto de los carteles que promocionan la ampliación de la
autopista como obra efectuada por gobernador Daniel Scioli.
Indique el monto de la obra de ampliación y mejora de la autopista
y el origen de los fondos con los cuales se ejecuto la misma
B. Toda información que se considere pertinente.
López.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de solicitud de informes tiene por objeto requerir al
Poder Ejecutivo que, informe sobre distintas cuestiones que hacen a la publicidad en la Autopista Buenos Aires - La Plata y el origen de los fondos de la obra
de ampliación.
Según se puede observar la página WEB de AUBASA, cuando refiere a la
política de calidad en la prestación de sus servicio dice: «AUBASA expresa en
esta política su compromiso de asegurar la calidad de los procesos que ejecute,
buscando la satisfacción de las partes interesadas (usuarios, comunidad,
organismos físcalizadores, gobierno), incluyendo en el alcance de esta política
a su personal y empresas contratistas.
La Dirección de Autopistas de Buenos Aires S.A. posee la responsabilidad
de ejecutar obras y brindar servicios con eficiencia y eficacia, implementando
mejoras constantes y llevando a cabo políticas que sean satisfactorias para los
usuarios. Quienes lideran AUBASA poseen la convicción de que éstos objetivos
serán alcanzados a través de la organización, planificación, respeto, generosidad y compromiso de todos sus integrantes.»
En función de este compromiso asumido por escrito, resulta pertinente que
se expliquen los extremos referido en la presente solicitud de informes.
En atención a que se observa que se ha aumentado el peaje para solventar
mejoras en la autovía, y sin perjuicio de ello, se encuentra el trazo de la
autopista pintado de naranja con publicidad de lo que se considera un «acto de
gobierno» y que promociona personalmente al gobernador Scioli como responsable de dicha mejora, solicito que se identifiquen los fondos con los cuales se
ejecuto la obra.
Ello resulta importante porque, estamos ante una disyuntiva, si el dinero
que se recaudo con el aumento del peaje no se destino a la ampliación o el señor
gobernador falta a la verdad cuando indica que la obra es producto de su
gestión como gobernador.
Si hablamos de la primera opción y entendemos que el dinero recaudado
con el aumento de peajes es el responsable de las mejoras, los carteles deberían
ser para agradecer a los usuarios.
En el segundo caso de no constar que la obra se realiza con presupuesto
359
provincial destinado específicamente para la obra y producto de una excelente
administración de los recursos públicos, toda propaganda que se realice en
nombre del gobernador es falsa y debería ser retirada en forma inmediata.
Asimismo, se observa que abunda publicidad con fondo naranja en la cual se
lee PRESIDENTE, en atención a la clara alusión a los intereses electorales del
gobernador, es importante que se aclare quién solventa el costo de dicha publicidad, independientemente del cuestionamiento ético que de ello se deriva.
Por todo lo expuesto solicito a los señores legisladores acompañen con su
voto el presente pedido de informes.
López.
- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia
3.269
(D/4.130/14-15)
Señora diputada Liempe, sobre distintos aspectos relacionados con mortalidad infantil.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del organismo que corresponda, informe en forma escrita, sobre los siguientes interrogantes:
1.
Si existe un estudio detallado sobre causas específicas de mortalidad
infantil. De ser así, adjuntar al presente informe.
2.
Qué porcentaje de la tasa de mortalidad infantil está relacionado con
problemas de alimentación.
3.
Qué porcentaje de niños y niñas menores no alcanzan el peso
correspondiente a su edad y talla. Detalle por municipio.
4.
Si se ha realizado algún relevamiento en relación al tema, desde el
año 2010 a la fecha. En caso de ser positiva la respuesta, por qué
razón no se encuentran disponibles los datos recabados.
5.
Si existen programas destinados a reducir y erradicar la mortalidad
infantil por causas evitables en la provincia de Buenos Aires.
360
6.
Si se han registrado denuncias por parte de instituciones públicas de
salud y educación, sobre niños y niñas menores de 12 años que se
encuentren en riesgo alimentario. De ser afirmativo, detalle nombre
de la institución, ubicación y cantidad de denuncias registradas por
municipio.
7.
Si se ha realizado un relevamiento sobre casos relacionados con
riesgo alimentario en niños, niñas y adolescentes, a través de los
Servicios Locales y Zonales de Promoción y Protección de Derechos,
creados por la ley 13.298.
8.
Cualquier otro punto que sea de interés al presente.
Liempe.
FUNDAMENTOS
La FAO (2009) define que «hay seguridad alimentaria cuando todas las
personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes
alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus
preferencias en cuanto a alimentos, a fin de llevar a cabo una vida activa y sana»
Cuando hablamos de seguridad alimentaria nos referimos a una alimentación suficiente, nutritiva y de calidad que es condición indispensable para una
vida sana, así como para alcanzar el desarrollo pleno de las personas y los
pueblos.
El artículo 36 de la Carta Magna Bonaerense reza: «La Provincia promoverá
la eliminación de los obstáculos económicos, sociales o de cualquier otra naturaleza, que afecten o impidan el ejercicio de los derechos y garantías constitucionales» y a tal fin reconoce los derechos sociales «Todo niño tiene derecho a la
protección y formación integral, al cuidado preventivo y supletorio del Estado en
situaciones de desamparo y a la asistencia tutelar y jurídica en todos los casos» y
de la Juventud: «Los jóvenes tienen derecho al desarrollo de sus aptitudes y a la
plena participación e inserción laboral, cultural y comunitaria...»
La Convención sobre Derechos del Niño vigente desde el 2 de Septiembre
de 1990 de talla constitucional federal, dispone en su artículo 24 que: «Los
Estados Partes reconocen el derecho del niño al disfrute del más alto nivel
posible de salud y a servicios para el tratamiento de las enfermedades y la
rehabilitación de la salud. Los Estados Partes se esforzarán por asegurar que
ningún niño sea privado de su derecho al disfrute de esos servicios sanitarios»
y que «Los Estados Partes asegurarán la plena aplicación de este derecho y, en
particular, adoptarán las medidas apropiadas para: a) Reducir la mortalidad
infantil y en la niñez; b) Asegurar la prestación de la asistencia médica y la
atención sanitaria que sean necesarias a todos los niños, haciendo hincapié en
el desarrollo de la atención primaria de salud; c) Combatir las enfermedades y
la malnutrición en el marco de la atención primaria de la salud mediante, entre
otras cosas, la aplicación de la tecnología disponible y el suministro de
361
alimentos nutritivos adecuados y agua potable salubre, teniendo en cuenta los
peligros y riesgos de contaminación del medio ambiente...»
No cabe duda que el derecho a la alimentación es sobre todo un derecho
humano reconocido por normas internacionales.
A su vez, en el orden nacional, la ley 25.724 reconoce en su artículo 1º «el
deber indelegable del Estado de garantizar el derecho a la alimentación de toda
la ciudadanía», la cual fue sancionada en el año 2003 y legisla sobre el
Programa nacional de Nutrición y Alimentación, orientada y focalizada principalmente en la problemática de la desnutrición y toma algunas de las
conclusiones arribadas en el Foro para un Plan de Alimentación y Nutrición, a
su vez se reglamentó dicha ley por medio del decreto 1.018/2003, en el que se
reconoce que, si bien la herramienta legislativa dictada por el Congreso surge
para atender la situación de emergencia alimentaria de los sectores de la
población más afectados, debería trascenderla y propender a elevar la calidad
de vida de toda la población mediante el mejoramiento de su salud y nutrición,
en el mediano y largo plazo.
En la provincia de Buenos Aires, la ley 13.298 de Promoción y Protección
Integral de los Derechos de los Niños, dispone en su artículo 18, que «En cada
municipio la autoridad de aplicación debe establecer órganos desconcentrados
denominados Servicios Locales de Protección de Derechos. Serán unidades
técnico operativas con una o más sedes, desempeñando las funciones de
facilitar que el niño que tenga amenazados o violados sus derechos, pueda
acceder a los programas y planes disponibles en su comunidad». Asimismo,
estipula entre sus funciones en el artículo 19 que debe «Ejecutar los programas,
planes, servicios y toda otra acción que tienda a prevenir, asistir, proteger, y/
o restablecer los derechos del niño.» Como así también, «Recibir denuncias e
intervenir de oficio ante el conocimiento de la posible existencia de violación
o amenaza en el ejercicio de los derechos del niño. «Es por esto que creemos
que es un ámbito desde donde extraer datos concretos y construir información
actualizada, por su cercanía a las problemáticas actuales que sufren los niños
y niñas de los sectores más vulnerados de la población, con un registro
detallado por municipio.
En el actual contexto, aun persisten sectores de nuestra población sumergidos en la pobreza e indigencia por lo que continúa siendo de fundamental
importancia la existencia de diversos planes y programas establecidos a nivel
provincial para garantizar la seguridad alimentaria de nuestra población,
particularmente nuestros niños, niñas y adolescentes.
Ello, significa que para que miles y miles de chicos tengan disponibilidad
y acceso de los alimentos necesarios para llevar una vida sana y digna, el Estado
debe garantizarlo.
Abordar esta fundamental tarea supone establecer mecanismos de coordinación y planificación interministeriales como así también un fuerte trabajo
conjunto de la Nación, las provincias y los municipios.
Según datos de la Dirección provincial de Estadística la Tasa de Mortalidad
Infantil en el año 2010 era del 12 por ciento en el total de la Provincia,
alcanzando, en algunos municipios, como Marcos Paz, el 22 por ciento.
362
Es por esto que consideramos esencial contar con la información actualizada y detallada, que nos permita caracterizar la problemática para abordar
soluciones.
Por todo lo expuesto solicito a mis pares acompañen el presente proyecto.
Liempe.
- Aprobado sobre tablas.
3.270
(D/4.142/14-15)
Señor diputado Martínez, sobre fiscalización realizada en las cooperativas del sector pesquero en el municipio de General Pueyrredón.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Requiriendo a través del organismo pertinente, al Ministerio de Trabajo de
la Nación:
1.
Sobre el resultado de las fiscalización realizada en las cooperativas
del sector pesquero en el municipio de General Pueyrredón, remitiendo copias de lo actuado.
2.
Listado de empresas/cooperativas fiscalizadas.
3.
Listado de empresas infraccionadas.
4.
Todo otro dato de interés.
Martínez (Héctor).
FUNDAMENTOS
El ministerio de Trabajo de la Nación anunció la realización de procedimientos de inspección de registración laboral en el sector pesquero de
nuestra Provincia.
Una vez realizado el requerimiento a las cooperativas del sector, se les
habría otorgado un plazo de diez días para acreditar el cumplimiento de la
legislación, ante la cartera laboral nacional.
363
En caso de incumplimiento se le aplicarían las mismas sanciones las
correspondientes.
Esta acción la realizó el Ministerio de Trabajo en el contexto del Programa
nacional de Regularización del Trabajo (PNRT) que se lleva a cabo en todos los
sectores productivos del país y ante los altos índices de irregularidad detectados
en el ámbito de las cooperativas no genuinas.
Desde el lanzamiento del PNRT a fines del 2003 se fiscalizaron 1.400.000
establecimientos y se relevaron a más de 4 millones de trabajadores.
El fraude laboral, y la evasión fiscal que habitualmente se denuncia ocurre
en el puerto marplatense, afecta a uno de los principales sectores económicos
y a una porción importante de la población local, ante la mirada impasible de
las autoridades locales.
El conocimiento de la información pedida podría dar elementos a la autoridad
pública local a adoptar, por fin, las medidas necesarias contra este flagelo.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores acompañen con su
voto favorable la presente iniciativa.
Martínez (Héctor).
- Aprobado sobre tablas.
3.271
(D/4.144/14-15)
Señor diputado Martínez, sobre estado de cumplimiento del fallo de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, que obliga a la empresa ABSA a
entregar agua potable en el partido de 9 de Julio.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Sobre el estado de cumplimiento del fallo de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación que obliga a la Empresa ABSA a entregar agua potable en el partido
de ) de julio y vecinos, en razón del alto contenido de arsénico.
Asimismo, se informe si en el Plan Estratégico anunciado en octubre del
2014 por su titular de la Secretaria de Servicios Públicos, señor Franco La Porta,
se ha contemplado medidas para el cumplimiento de tal sentencia.
Asimismo informe si ha relevado el estado de la contaminación del agua
para consumo humano en el ámbito de la provincia de Buenos Aires, y en su
caso, las medidas adoptadas.
Informe si existen actualmente en trámite reclamos por la contaminación
364
del agua para consumo humano contra esa empresa o cualquier otra suministradora del servicio, y en caso de ser afirmativo, la respuesta dada en cada caso.
Informe, a través de las autoridades sanitarias, las patologías que resultaron detectadas como consecuencias de la contaminación por arsénico que
haya sido objeto de tratamiento por el sistema de salud público provincial.
Informe si existen quejas por el trato dispensado por las autoridades de
ABSA a los usuarios, y las medidas adoptadas en cada caso.
Martínez (Héctor).
FUNDAMENTOS
El consumo durante periodos prolongados de agua rica en arsénico puede
resultar muy peligroso para la salud humana.
En poblaciones que ingieren agua potable contaminada por arsénico se
han observado efectos adversos tales como cáncer de piel, lesiones dérmicas,
neuropatías periféricas y vasculopatías periféricas («enfermedad del pie negro») y diversos tipos de cáncer (pulmón, riñón, hígado y vejiga).
Por razones geológicas naturales, en ciertas zonas del mundo el agua que
beben algunas poblaciones puede contener altas concentraciones de arsénico
inorgánico. Así ocurre en nuestra Provincia y Formosa, Chile, México, India,
China, Bangladesh, Taiwán. El Salvador. Pakistán, Estados Unidos).
Las principales rutas de exposición de las personas al arsénico son la
ingesta e inhalación. El arsénico es acumulable en el organismo por exposición
crónica y superados ciertos niveles de concentración.
Puede ocasionar afecciones como alteraciones de la piel (relajamiento de
los capilares cutáneos y la dilatación de los mismos), lesiones dérmicas
(neoplasias de piel), vasculopatías periféricas («enfermedad del pie negro»),
además de enfermedades respiratorias; neurológicas (neuropatías periféricas),
cardiovasculares y diversos tipos de cáncer (pulmón, rincón, hígado, vejiga y
de piel).
Además, personas que ingieren de forma prolongada arsénico inorgánico,
vía agua de bebida, pueden presentar hiperqueratosis palmo- plantar cuya
manifestación principal es la pigmentación de la piel y callosidades localizadas
en las palmas de las manos y pies.
El riesgo enunciado hace necesario, reiterar por esta Honorable Cámara,
la producción de la información requerida.
Por ello solicito a mis colegas me acompañen con su voto.
Martínez (Héctor).
- Aprobado sobre tablas.
3.272
(D/4.152/14-15)
365
Señora diputada Denot, sobre distintos aspectos relacionados con el
Puente Guerrero de la autovía 2 sobre el río Salado.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo, a los efectos que por intermedio de la
dependencia administrativa competente, se expida a la brevedad y por escrito
sobre los siguientes puntos, a saber:
a)
Cuál es la condición estructural del puente Guerrero de la Autovía 2
sobre el río Salado.
b)
¿Es el mismo problema del ocurrido en el año 2012.
c)
De ser así, ¿qué obras se hicieron en su momento.
d)
Qué presupuesto se utilizó para esas reparaciones.
e)
Si se hicieron las obras, ¿por qué volvió a ocurrir el incidente.
f)
Qué empresa que realizó la obra.
g)
Existen informes de fiscalización y de final obra por parte del
organismo provincial correspondiente.
h)
En esta ocasión el organismo provincial responsable del control de su
mantenimiento ¿había realizado alguna advertencia sobre su situación?
i)
De ser positiva la respuesta del punto anterior, ¿de cuándo es la fecha
de dicha advertencia y que trámite administrativo siguió?
j)
De ser negativa la respuesta del punto h), como explica ese organismo
el desconocimiento sobre tan grave situación, sobretodo teniendo el
antecedente ya comentado?
k)
Qué acciones se piensan tomar para resolver el problema definitivamente.
I)
¿Se han realizado estudios sobre las condiciones estructurales del
puente de la ruta 57 sobre el río Salado para saber si está en
condiciones de soportar el peso de tantos autos, colectivos y camiones, en el momento de desvió de los vehículos hacia esa ruta?
366
m)
Cualquier otro dato que a juicio del informante, resulte de interés
para conocer de la aplicación del Programa.
Denot.
FUNDAMENTOS
Hace más de dos años los abajo firmantes realizamos otro pedido de
informes por el cierre de uno de los puentes ubicado sobre el Río Salado en la
Autovía 2.
Decíamos entonces que La drástica medida fue adoptada por el gobierno
provincial debido a movimientos en la estructura del puente y el consiguiente
riesgo de derrumbe. Esta situación obliga a los vehículos a soportar importantes
demoras, ya sea debido al embudo que se genera al transitar todos por un solo
puente, lo que provoca kilómetros de congestión vehicular, o porque son
desviados por el camino de Lezama a Pila, ruta 57 y de ahí a Castelli por la 41.
Este desvío incrementa el recorrido en más de 50 kilómetros sobre rutas que no
están preparadas, por falta de banquinas y señalización, para recibir tanto
caudal de vehículos. Es más, para agregar preocupación a la cuestión hemos
recibido información por parte de los vecinos de la zona, que las condiciones
del puente sobre el Salado de la ruta 57 no está en condiciones de recibir tanta
cantidad de autos, colectivos y camiones.
Luego de varios meses de trabajo y cierres y aperturas temporarias,
finalmente se dio por terminada la obra y se habilitó definitivamente el puente.
Nos interesaba conocer entonces los motivos del incidente, las obras realizadas, las prevenciones tomadas y a tomar hacia el futuro, entre otras interrogantes
que como legisladores legítimamente teníamos derecho a consultar, para zanjar
nosotros mismos las inquietudes que nos realizaban los vecinos de la zona.
Lamentablemente ese pedido nunca fue respondido, como pasa habitualmente con las respuestas que esperábamos del Ejecutivo, sólo que en este caso
las consultas tenían que ver con algo que evidentemente se hizo mal.
Esta vez exigimos respuestas inmediatas, ya nos resultaba incomprensible
entonces que se pudiera haber llegado a tal situación de desidia por la que un
puente de una de las rutas más transitada del país y con más alto peaje pagado
por los transeúntes estuviera en tal estado de deterioro. Pues bien, que debemos
pensar ahora que luego de dado por terminada la obra vuelve a ocurrir el mismo
inconveniente.
No pretendemos prejuzgar, por lo que, insistimos, requerimos respuestas
rápidas y contundentes, que nos den tranquilidad no sólo a nosotros sino
además, a los viajantes, transportistas de miles de toneladas de productos de la
región y a los vecinos de toda la zona.
Son por lo tanto muchos los cuestionamientos que nos hacemos: ¿Que
obras se hicieron entonces, cuanto se gastó, quien y como las fiscalizaron,
porqué duró tan poco el trabajo, cual es la responsabilidad de la empresa, cual
es la situación actual, que acciones prevén encarar desde el ejecutivo para
evitar que vuelva a ocurrir el mismo inconveniente?
367
Necesitamos entonces conocer a la brevedad las respuestas a los interrogantes planteados por lo que solicitamos a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto.
Denot.
- Aprobado sobre tablas.
3.273
(D/4.154/14-15)
Señor diputado Martínez, sobre distintos aspectos relacionados a las tareas de
reparación y mantenimiento del Puente Guerrero ubicado sobre la ruta 2.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Informes sobre:
1.
Las tareas de reparación y mantenimiento del puente Guerrero sobre
ruta 2.
2.
Las denuncias recibidas sobre el estado de dicho puente en los
últimos cuatro años, y el tratamiento dado a cada una de ellas.
3.
Las tareas propuestas y las tareas realizadas por el Ministerio de
Interior y Transporte de la Nación en el marco del plan de «renovación y obras sobre puentes y vías del Programa Trenes Argentinos».
4.
Qué control o supervisión ejerce la administración pública provincial
sobre las tareas del párrafo anterior.
5.
Si se han iniciado acciones legales contra el concesionario por la
mala praxis que denunciara el Poder Ejecutivo como causa de los
inconvenientes registrados en dicho puente.
Martínez (Héctor).
FUNDAMENTOS
El gobernador Daniel Scioli informó a través de un comunicado que pudo
368
reabrir un carril de la autovía 2 que había permanecido cerrada durante el fin
de semana largo por los feriados de Carnaval y que provocó demoras de más
de diez horas en dicha Autovía.
El problema en el puente fue advertido por el concesionario que es el
encargado de la seguridad en la ruta 2 y que las supuestas razones obedecían
a que hubo mala praxis en la construcción de la obra porque se taparon ocho
de los 12 ases de luz para que corra el agua del río, según el informe oficial.
Los problemas que en esta oportunidad se imputan a los contratistas, son
los mismos que en el 7 de diciembre 2012 se imputaron a las inundaciones. Las
declaraciones del Ministro Arlía fueron, en dicha oportunidad, las siguientes:
«Estamos trabajando contra viento y marea para solucionar el problema
del puente donde tres vigas sufrieron algún desplazamiento producto del
enorme caudal del Río Salado por las inundaciones».
Resulta de interés de esta legislatura y sin duda de la sociedad conocer por que
razón, tanta tarea «contra viento y marea» ha dado resultados tan deficientes.
En el convencimiento de que mis colegas acompañaran las iniciativa
solicito su voto.
Martínez (Héctor).
- Aprobado sobre tablas.
3.274
(D/4.156/14-15)
Señora diputada López, sobre distintos aspectos relacionados con la
ejecución de UPA 7 (Unidad Pronta Atención), a cargo del Ministerio de Salud
provincial.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitar al Poder Ejecutivo se sirva informar, a través del organismo
competente, detalles sobre la ejecución de UPA 7 (Unidad Pronta Atención), a
cargo del Ministerio de Salud provincial.
1.
Cantidad y detalle del personal afectado al Plan distinguiendo por
especialidad.
2.
Estructura orgánico funcional.
3.
Recursos materiales con los que cuenta.
369
4.
¿Cuenta con hemoterapia?
5.
El tomógrafo afectado ¿está en funcionamiento?
6.
¿Se encuentra afectado un helicóptero naranja para emergencias
sanitarias en rutas?
7.
¿Tomó conocimiento el Poder Ejecutivo del uso indebido del helicóptero por parte del personal afectado?
8.
Qué medidas se tomaron a partir de la queja de los vecinos de Lezama
que indican que el mismo se utilizaba en los vuelos de práctica, de
manera irregular, sobre volando en zona urbana a baja altura y
publicando posteriormente fotos y videos en la red social Facebook.
9.
Toda información que se considere pertinente.
López.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de solicitud de informes tiene por objeto requerir al
Poder Ejecutivo que, informe sobre:
La UPA Lezama está ubicada en el kilómetro 156 de la Autovía 2, donde
circulan cerca de 10 millones de vehículos al año, y tiene un área de cobertura
que incluye las rutas 41, 57 y 19, y las localidades de Dolores, Castelli, Pila,
Belgrano y Chascomús.
La Unidad de Pronta Atención de Lezama, a diferencia del resto de las
UPAs, se especializa en traumas de dos tipos: accidentes viales y rurales.
Vecinos de Lezama han manifestado su preocupación por el uso del
helicóptero Naranja, disponible para emergencias sanitarias en las rutas, ya que
los vuelos de práctica, se ejecutan como «un viaje de egresados: sacando fotos,
filmando videos y volando a una baja altura», manifiestan los vecinos.
Esto provocó indignación en los habitantes de Lezama ya que uno de los
videos fue subido en la cuenta de facebook de una de las protagonistas del viaje.
Por todo lo expuesto solicito a los señores legisladores acompañen con su
voto el presente pedido de informes.
López.
- Aprobado sobre tablas.
3.275
(D/4.157/14-15)
370
Señora diputada López, sobre distintos aspectos relacionados con el
peligro de derrumbe del puente río salado, ubicado a la altura de kilometro
166 de la autovía 2, límite entre Castelli y Lezama.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitar al Poder Ejecutivo se sirva informar, a través del Ministerio de
Infraestructura, sobre las siguientes cuestiones referidas al peligro de derrumbe
del puente Río Salado, ubicado a la altura del kilómetro 166 de la Autovía 2
(cerca del límite entre Castelli y Lezama):
1.
Cuál es el estado de la estructura del referido puente.
2.
De qué tiempo son las fallas estructurales del puente.
3.
Qué medidas se han tomado en el último año para preservar la
seguridad de los ciudadanos que lo transitan.
4.
Cuántas veces en los últimos cinco años se procedió a la clausura
preventiva del puente. Detalle medidas que se tomaron en consecuencia.
5.
Toda información que se considere pertinente.
López.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de solicitud de informes tiene por objeto requerir al
Poder Ejecutivo que, informe sobre el peligro de derrumbe del puente Río
Salado, ubicado a la altura del kilómetro 166 de la Autovía 2 (cerca del límite
entre Castelli y Lezama).
Según se dio a conocer públicamente, se detectó una fisura en una viga del
puente de la ruta 2, a la altura de Castelli, por ese motivo se dispuso el desvío
de aquellos automóviles que circulan sentido a capital federal por las rutas 41
y 57.
En función de ello resulta importante determinar el grado de afectación y
las condiciones de circulación ya que, debido a la fisura, se generó el descenso
de 20 centímetros de una de las pilas del puente.
Esta situación origino que quienes regresaban de sus vacaciones en la
Costa tuvieron que recorrer 70 kilómetros más para llegar a la ciudad de Buenos
Aires.
371
El deterioro de la infraestructura vial no es novedad, sabemos y sobran las
estadísticas que demuestran objetivamente que las rutas son obsoletas y un
peligro constante para la seguridad de los ciudadanos que las deben transitar.
Se tiene conocimiento que hace dos años el mismo puente fue clausurado
preventivamente también por problemas en su estructura, resulta increíble el
grado de precariedad con el que se afronta la solución de los problemas viales,
que contrasta con la sofisticada y diversa publicidad electoral del señor
gobernador materializada a través de termos, ojotas, sombrillas, espectáculos,
etcétera, de color naranja.
Por todo lo expuesto solicito a los señores legisladores acompañen con su
voto el presente pedido de informes.
López.
- Aprobado sobre tablas.
3.276
(D/4.167/14-15)
Señora diputada Denot, sobre distintos aspectos relacionados con el
puente ubicado en la ruta provincial 29 entre los distritos de General Paz y
General Belgrano.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Dirigirse al Poder Ejecutivo, a los efectos que por intermedio de la
dependencia administrativa competente, se expida a la brevedad y por escrito
sobre los siguientes puntos, a saber:
1.
Cuál es el estado estructural del puente sobre el río Salado en la ruta
provincial 29 entre los distritos de General Paz y General Belgrano.
2.
Por qué se llegó a la situación de deterioro tal que obligó a su cierre.
3.
El organismo provincial responsable del control de su mantenimiento
¿había realizado alguna advertencia sobre su situación?
4.
De ser positiva la respuesta del punto anterior, informe de cuando es
la fecha de dicha advertencia y que trámite administrativo siguió.
372
5.
De ser negativa la respuesta del punto 3) ¿cómo explica ese organismo el desconocimiento sobre tan grave situación?
6.
7.
¿Se va a proceder a su reparación a fin de garantizar la estabilidad
estructural del puente, que permita extender su vida útil hasta que se
finalice la obra en ejecución del nuevo puente?
De ser así, ¿Qué presupuesto se utilizará para dichas reparaciones?
8.
¿En cuánto tiempo se prevé su reapertura?
9.
Cuál es el tiempo estimado de finalización de obra del nuevo puente.
10. Para los desvíos obligados de autos y colectivos y camiones ¿se
utilizan algún otro puente sobre el río? De ser afirmativa la respuesta,
informe si se han realizado estudios sobre las condiciones estructurales de dichos puentes.
11. Cualquier otro dato que a juicio del informante, resulte de interés
para conocer de la aplicación del programa.
Denot.
FUNDAMENTOS
Miles de automovilistas, transportistas y colectiveros se vieron sorprendidos por el cierre del puente sobre el Río Salado en la ruta provincial 29, entre
las localidades de General Paz y General Belgrano.
La inesperada medida fue tomada por la Dirección de Vialidad de la
provincia de Buenos Aires, dependiente del Ministerio de Infraestructura, por
motivos de seguridad vial, o sea, riesgo de derrumbe.
Esta situación obliga a los vehículos a soportar importantes demoras
porque son desviados por el acceso a Villanueva, teniendo una longitud de
desvío de 14,2 kilómetros. Este recorrido cuenta con 10,3 kilómetros de
pavimento y 3,9 kilómetros de calzada de tierra, esto para el tránsito liviano.
Demás está decir que este desvío no se encuentra preparado para recibir un
incremento inesperado de vehículos, por falta de banquinas y señalización más
el tramo de tierra que implica los inconvenientes que es fácil imaginar.
En el caso del tránsito pesado, camiones y micros de pasajeros, se desviará
por la ruta provincial 215 en Brandsen, hasta su empalme con la ruta provincial
41 en San Miguel del Monte para luego retomar la ruta provincial 29 en General
Belgrano, lo mismo en sentido contrario, lo que obliga a transitar 40 kilómetros
más del recorrido habitual. Mientras tanto para aquellos vehículos que tengan
como destino Chascomús deberán continuar por la ruta provincial 41 hasta su
empalme con la ruta 57, para luego tomar la Autovía 2, sobre la que recordemos
de paso, también tiene cortado uno de sus puentes sobre el mismo Río, con lo
que complejiza aún más las vías alternativas.
373
En este sentido los más afectados son los vecinos de la ciudad de General
Belgrano quienes nos hacen saber que los ómnibus que efectúan el recorrido
hacia La Plata por San Miguel del Monte tienen una demora aproximada de más
de una hora, con los problemas que esto conlleva, por ejemplo llegar tarde al
trabajo. También nos informan que algunas empresas solamente llegan hasta
Villanueva o General Paz y retornan, con lo que cientos de pasajeros se
encuentran sin sus medios de traslado habituales.
Nos resulta incomprensible que una estructura de estas características se
encuentre en condiciones de tal deterioro, cuando está instalada sobre una vía
de comunicación que es utilizada por gran cantidad de automotores para el
transporte de personas y de miles de toneladas de productos comerciales
originados en los distritos de la región, por lo que para muchas empresas es la
vía más utilizada y segura para la salida de su producción agropecuaria e
industrial.
Es evidente la falta de mantenimiento, el retraso de obras previstas y la
escasa capacidad de control por parte del ejecutivo provincial sobre esta
situación, ya que es inadmisible que de un día para otro nos encontremos que
este puente está inutilizable. ¿No era evidente el proceso de deterioro en sus
condiciones estructurales? ¿Cómo es posible que no se haya previsto su
refacción en los tiempos que corresponden?
Además no deja de preocuparnos las condiciones de la infraestructura
elegida como desvío, cuando se utilizan caminos en mal estado, tramos de
tierra y otros puentes sobre los que no sabemos si están en condiciones de
recibir un incremento inesperado de vehículos.
Esta preocupación está dada no sólo en la falta de información oficial, sino
porque para quienes recorremos la zona habitualmente no nos sorprende
encontrarnos con este conflicto ya que no hemos observado en los últimos años
trabajos de mantenimiento sobre ese puente, ni sobre las vías alternativas ahora
utilizadas.
Es por esto que requerimos respuestas rápidas, que nos den tranquilidad
no solo a nosotros sino además a los viajantes, transportistas de productos de
la región y a todos los vecinos de la zona.
Por los motivos expuestos solicitamos a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto.
Denot.
- Aprobado sobre tablas