1. No category

REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO DE LA
EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL REGISTRO DE LA
PROPIEDAD DE GUAYAQUIL DEL PERSONAL QUE
LABORA
BAJO
EL
REGIMEN
DE
ORGANICA DE SERVICIO PUBLICO
LA
LEY
Y LA LEY
ORGANICA DE EMPRESAS PUBLICAS
EXPEDIDO EN LA ADMINISTRACION DEL DR. SEGUNDO IVOLE
ZURITA ZAMBRANO. REGISTRADOR DE LA PROPIEDAD.
APROBADO POR LA INGENIERA GINA DELGADO MADRID,
GERENTE GENERAL DE LA EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL
REGISTRO DE LA PROPIEDAD.
AÑO-2014
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL
REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL DEL PERSONAL QUE LABORA
BAJO EL REGIMEN DE LA LEY ORGANICA DE SERVICIO PUBLICO Y LA LEY
ORGANICA DE EMPRESAS PUBLICAS
CONSIDERANDO
Que el Art 52 de la LOSEP, deja claramente establecido que son atribuciones y
responsabilidades de las Unidades De Administración del Talento Humano, con
apego a las normas técnicas Del Ministerio de Relaciones Laborales.
Que el Reglamento General de La LOSEP en su Art 78: expresa. En el Ejercicio de la
potestad administrativa, disciplinaria y sin perjuicio de las responsabilidades
administrativas, civiles, o indicios de responsabilidad Penal, en las que pudiera
incurrir la o el Servidor público que incumpliere sus obligaciones, o contraviniere
las disposiciones previstas en la LOSEP, este Reglamento General, normas conexas
y los reglamentos internos de cada institución que regulan sus actuaciones, la o el
servidor será sancionado disciplinariamente conforme a las disposiciones
establecidas en el capítulo 4 del Título III de la LOSEP y en el presente Reglamento
General.
Que el Art 79 del Reglamento General de la LOSEP dice: Del reglamento interno del
talento humano.- Las UATH elaborarán obligatoriamente, en consideración de la
naturaleza de la gestión institucional, los reglamentos internos de administración
del talento humano, en los que se establecerán las particularidades de la gestión
institucional que serán objetos de sanciones derivadas de las faltas leves y graves
establecidas en la Ley.
1
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
Que la Ley Orgánica de Empresas Púbicas en su Art 11 numeral 8 ordena.- El
Gerente General, como responsable de la administración y gestión de la Empresa
Pública, tendrá los siguientes deberes y atribuciones.- 11-8.- Aprobar y modificar
los reglamentos internos que requiera la Empresa, excepto el señalado en el
numeral 8 del art. 9 de esta Ley.
Que para los efectos previstos en la Ley Orgánica del Empresas Públicas y su
Reglamento General, La LOSEP Y su Reglamento General, así como en la ordenanza
que crea la Empresa Pública Municipal Registro de la Propiedad De Guayaquil, y de
manera general, para el mejor desenvolvimiento de las relaciones de trabajo entre
los representantes legales, funcionarios, Servidores.
En uso de sus facultades que la Ley le confiere.
EXPIDE
EL REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL
REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL DEL PERSONAL QUE LABORA BAJO
EL REGIMEN DE LA LEY ORGANICA DE SERVICIO PUBLICO Y LA LEY ORGANICA DE
EMPRESAS PUBLICAS
Capítulo I
OBLIGATORIEDAD DEL REGLAMENTO INTERNO
Art 1.-Todo servidora o servidor, de La Empresa Pública Municipal Registro De La
Propiedad de Guayaquil, queda sujeto al cumplimiento de las disposiciones del
presente Reglamento, sin perjuicio del cumplimiento de las contempladas en la
2
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
Constitución de la República, la LOEP,Su Reglamento General
LA LOSEP Su
Reglamento General y demás Leyes conexas.
Art 2.- Para conocimientos de las, o los servidores ,la Empresa Pública Municipal
Registro de la Propiedad de Guayaquil, tendrá permanentemente en exhibición,
por lo menos dos ejemplares de este Reglamento Interno en los principales lugares
de trabajo; y la alegación de su desconocimiento no excusa, no exceptuará a la
servidora, o al servidor, del cumplimiento del mismo.
Capítulo II
DE LA ADMISIÓN DE LAS Y LOS SERVIDORES.
Art 3.-Para poder ser recibido como servidora o servidor, de la Empresa Pública
Municipal Registro de las Propiedad de Guayaquil, se requiere:
a) Ser mayor de 18 años y estar en el pleno ejercicio de los derechos previstos
en la Constitución de la República y la Ley para el desempeño de una función
pública.
b) No encontrarse en interdicción civil, no ser el deudor al que se siga proceso
de concurso de acreedores y no hallarse en estado de insolvencia
fraudulenta declarada judicialmente.
c) No estar comprendido en alguna de las causales de prohibición para ejercer
cargos públicos.
d) Cumplir con los requerimientos de preparación académica.
e) Presentar la declaración patrimonial juramentada, la misma que deberá
contener lo siguiente;
e.1.- Autorización para que se levante el sigilo bancario de sus cuentas;
e.2.- Declaración de no adeudar más de dos pensiones alimenticias; y,
3
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
e.3.- Declaración de no encontrase incurso en nepotismo inhabilidades y
prohibiciones prevista en la Constitución del Ecuador y la Ley.
Capítulo III
DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO
Art. 4.-La designación y contratación de personal de las Empresas Públicas se
realizará a través de procesos de selección que atiendan los requerimientos
empresariales de cada cargo, y conforme a los principios y políticas establecidas en
la Ley Orgánica de Empresas Públicas, y las Leyes que regulan la Administración
Pública (LOSEP).
Para desempeñar un puesto en la Empresa Pública Municipal Registro de la
Propiedad De Guayaquil, se requiere de nombramiento o contrato legalmente
expedido por la respectiva autoridad nominadora en el caso de las o los servidores,
y, la modalidad del trabajo podrá también ser a destajo o por obra cierta, en este
último caso,una vez concluida la obra o servicio objeto del contrato, termina el
contrato de trabajo y los pagos correspondientes a estas obras se harán a la
terminación de los mismos.
La Empresa podrá celebrar cualquier tipo de contrato de trabajo, para lo cual
podrá utilizar las modalidades que estén permitidas por la Ley Orgánica del servicio
público, la LOEP. Sin que en ningún momento sean contrarias a la Constitución, la
inobservancia de esta norma acarreara nulidad.
4
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
Las servidoras o servidores públicos de la EPMRPG serán contratados por escrito.
Los contratos serán sujetos a la norma de la LOSEP
Art 5.- La o el servidor
en el momento de su admisión, acepta que de su
remuneración, o salarios respectivamente, se les hagan los descuentos que la ley
impone tales como al seguro social y todas las permitidas por la Ley.
Capítulo IV
CLASIFICACIÓN DE LAS ÁREAS DE TRABAJO
Art 6.- Para la organización del trabajo, en la Empresa Pública Municipal Registro
de la Propiedad de Guayaquil, existen diferentes secciones, correspondiendo a
cada sección un personal de servidoras y servidores, los mismos que pueden
serdestinados a otra labor, bajo una circunstancia especial determinada por el
Registrador o Registradora, o por la, o el Gerente General, siempre que tenga la
misma categoría e igual remuneración, en ningún caso se afectará los derechos
reconocidos en la Constitución y la Ley.
En cada sección habrá una jefa o jefe inmediato, quienes estarán obligados a
informar de manera inmediata de las acciones u omisiones de este Reglamento por
parte de las servidoras, servidores, en el plazo máximo de 24 horas.
El incumplimiento de esta disposición, será sancionado
5
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
Capitulo V
DE LA CAPACITACIÓN, DE LAS O LOS SERVIDORES.
Art 7.- La Empresa Pública Municipal Registro De La Propiedad De Guayaquil,
capacitará al personal, profesional y no profesional para poder cumplir con los
estándares de un óptimo servicio a los usuarios.
El subsistema de capacitación y desarrollo de personal, orienta al desarrollo
integral del talento humano que forma parte del servicio público, a partir de
procesos de adquisición y actualización de conocimientos , desarrollo de técnicas,
habilidades y valores para la generación de una identidad tendiente a respetar los
derechos humanos, practicar principios de solidaridad, calidez, justicia, reflejados
en sucomportamiento y actitudes frente al desempeño de sus funciones de manera
eficiente y eficaz, que les permita realizarse como seres humanos y ejercer de esta
manera el derecho al buen vivir.
Capítulo VI
DE LAS JORNADAS DE TRABAJO
6
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
Art 8.- En observancia a lo previsto en la Ley, la jornada de trabajo en la Empresa
será de ocho horas diarias de lunes a viernes, en un horario de 8:30 horas a 17:00
horas.
8.-a)DE LAS JORNADAS EXTRAORDINARIAS Y SUPLEMENTARIAS: En estricto apego
a la norma establecida, las o los SERVIDORES DE LA EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL
REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL, podrán extender su jornada de
trabajo, en horas suplementarias o extraordinarias según el caso.
Se considerarán horas suplementarias:aquellas en que el servidor labore
justificadamente fuera de su jornada legal de trabajo, hasta por cuatro horas
posteriores a la misma, las que no podrán exceder de sesenta horas al mes.
Se considerarán horas extraordinarias: aquellas en que el servidor labore
justificadamente fuera de su jornada legal de trabajo, a partir de las 24h00 hasta
las 06h00 durante los días hábiles; y, durante los días feriados y de descanso
obligatorio; las que no podrán exceder de sesenta horas al mes.
Las horas suplementarias y extraordinariasserán pagadas, respectivamente, con
un recargo equivalente al 25 y 60 por ciento de la remuneración mensual unificada
de la servidora o servidor. Para el cálculo de dichas horas se tomará como base la
remuneración que perciba la o el servidor público que corresponda a la hora de
trabajo diurno.
Art 9.-El tiempo máximo para el almuerzo, será de treinta minutos sin que, por
ninguna circunstancia se deje acéfala la atención al público, para lo cual, la, o jefe
del área organizará a su personal a fin de que se cumpla con esta disposición,
7
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
cualquier tiempo extra que se tomen las o los servidores,será sancionado de
acuerdo a la ley y a este Reglamento.
Capítulo VII
DE LOS DERECHOS DE LAS O LOS SERVIDORES.
Art 10.-Son derechos de las o los servidores;
a) Percibir una remuneración justa que sea proporcional a su función, eficiencia,
profesionalización y responsabilidad. Los derechos y las acciones que por este
concepto correspondan a la servidora o servidor, son irrenunciables.
b) Gozar de prestaciones legales y de jubilación de conformidad con la Ley.
c) Ser restituidos a sus puestos luego de cumplir el servicio cívico militar; este
derecho podrá ejecutarse hasta treinta días después de haber sido licenciados de
las Fuerzas Armadas.
d) Recibir indemnización por supresión de puestos o partidas, o por retiro
voluntario para acogerse a la jubilación, por el monto fijado en la Ley.
e) Asociarse y designar a sus directivos en forma libre y voluntaria;
f) Gozar de vacaciones, licencias, comisiones y permisos de acuerdo con lo
establecido en la Ley.
g) Demandar ante los organismos y Tribunales competentes el reconocimiento y la
reparación de los derechos que consagra la Constitución, le Ley, este Reglamento y
los Convenios Internacionales.
8
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
h) Recibir un trato preferente para reingresar en las mismas condiciones de empleo
a la institución pública, a la que hubiere renunciado, para emigrar al exterior en
busca de trabajo, en forma debidamente comprobada.
i) Gozar de las protecciones y garantías en los casos que la servidora o el servidor,
denuncie en forma motivada, el incumplimiento de la Constitución, la Ley y este
Reglamento, así como el cometimiento de actos de corrupción.
j) Desarrollar sus labores en un entorno adecuado y propicio, que garantice su
salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar;
k) Contar con un dispensario médico que les brinde servicio de salud ocupacional;
este servicio estará integrado por los siguientes elementos: medicina preventiva y
del trabajo, higiene ocupacional, seguridad ocupacional y bienestar social.
l) Reintegrarse a sus funciones después de un accidente de trabajo o enfermedad,
contemplando el periodo de recuperación necesaria, según prescripción médica
debidamente certificada;
m) No ser discriminada o discriminado, ni sufrir menoscabo ni anulación de
reconocimiento o goce en el ejercicio de sus derechos.
n) Ejercer el derecho de la potencialización integral de sus capacidades humanas e
intelectuales;
o) Mantener su puesto de trabajo cuando se hubiere disminuido sus capacidades
por enfermedades catastróficas y/o mientras dure su tratamiento y en caso de
verse imposibilitado para seguir ejerciendo efectivamente su cargo podrá pasar a
desempeñar otro sin que sea disminuido su remuneración salvo el caso de que se
acogiera a los mecanismos de la seguridad social previsto para el efecto.
9
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
p) Recibir formación y capacitación continua por parte del Estado, para lo cual las
instituciones prestarán las facilidades.
q) todos los demás derechos que contempla la Constitución de la República la Ley y
Los Convenios Internacionales de los cuales nuestro país es signatario.
Capítulo IX
OBLIGACIONES DE LAS Y LOS SERVIDORES.
Art 11.- Las o los servidores están obligados:
a) Respetar, cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, las leyes,
Reglamentos Generales y este Reglamento Interno
b) Ejecutar sus labores con cuidado y esmero, para satisfacer oportunamente la
demanda de los usuarios.
c) Guardar respeto en la atención a los usuarios reflejado este en el trato ameno, y
jovial, otorgándole la información oportuna, garantizándoles un servicio público de
óptima calidad
d) Conservar en buen estado los instrumentos y útiles de trabajo.
e) Observar buena conducta durante el servicio.
f) Cumplir la jornada de trabajo legalmente establecida, con toda puntualidad
debiendo llegar a la Empresa por sus propios medios.
g) Comunicar a su jefe inmediato los peligros o daños materiales que pongan en
riesgo la conservación de los libros, documentos que permanecen en el Archivo,
este a su vez informará al Registrador de la Propiedad y, a la, o al Gerente General
de la Empresa para que tomen las medidas urgentes tendientes a solucionar el
10
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
inconveniente. La inobservancia de esta disposición será considerada como falta
grave.
h) Del Principio de Confidencialidad.-Guardar escrupulosamente la información
administrativa, o de cualquier índole de la Empresa, de la que tengan conocimiento
por razón del trabajo que realicen;
i) Respetar los letreros que aparecen expuestos en lugares visibles.
j) Las y los servidores que reciban de la Empresa uniformes para su trabajo,
deberán llevarlos permanentemente durante las horas de la jornada de trabajo, y
les está prohibido ignorarlos, venderlos, regalarlos o llevarlos fuera de las horas de
labor.
k) Guardar respeto a la, o al Registrador de la Propiedad, a la, o al Gerente
General, respetando igualmente la jerarquía administrativa, y cumplir las órdenes
legítimas que ellos les impartan
l) Los jefes de cada área, están en la obligación de dar aviso a la, o el Registrador de
la Propiedad, a la, o el Gerente cuando una o un servidor- cometiere una falta, a
fin de que esta sea sancionada, si no,lo hace, se lo considerará culpable de
complicidad en dicha falta, y habrá cometido una desobediencia a este
Reglamento.
m) Las o los Jefes de áreas están obligados a dar las instrucciones al personal de la
misma, así como a orientarlos en cualquier duda que tengan en el desempeño de
sus labores.
Prohibiciones a las y los servidores.
Art 12.- Es Prohibido a las o los servidores:
11
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
a) Comprometerse en actividades que impliquen contraposición de intereses con
los intereses de las Empresas Públicas, por lo tanto, bajo ninguna circunstancia
pueden beneficiarse directa o indirectamente de los actos administrativos,
operativos, comerciales o financieros de las mismas.
b) Ocuparse de asuntos extraños a su labor.
c) Retardar o negar injustificadamente el oportuno despacho de los asuntos i la
prestación del servicio a que está obligado de acuerdo a las labores de su cargo.
d) Paralizar a cualquier título la prestación de los servicios públicos.
e) Formar grupos interrumpiendo a los demás.
f) Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o bajo los efectos de alguna
sustancia psicotrópica.
g) Hacer colectas en el lugar de trabajo, durante las horas de labor,Salvo el
permiso de la, o el Registrador, o de la, o el Gerente General
h) Ocupar los materiales de la Empresa como equipos electrónicos, de
movilización, en trabajos y servicios extraños a los fines o intereses de la Empresa.
i) Sacar de la Empresa cualquier objeto, salvo el consentimiento de la máxima
autoridad, esta analizará la pertinencia del mismo.
j) Recibir gratificaciones de cualquier especie, por los servicios o actividades
realizadas durante las horas de su trabajo para la Empresa, y por los cuales tiene
derecho al sueldo o salario que les paga la entidad.
k) Suspender o abandonar su puesto de trabajo, o trasladarse a un lugar distinto de
aquel en que deben desarrollar sus labores asignadas por la Empresa, sin
autorización de la o el Registrador o la, o el Gerente General.
12
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
l) Hacer correr rumores falsos,que vengan en desprestigio de la Empresa, o de sus
representantes legales, o que causen malestar entre las o los servidores.
ll) El uso de palabras, gestos de desafío, en contra del o la Registradora, del o la
Gerente General.
m) Encargar a cualquier otra persona la realización del trabajo que les ha sido
confiado;
n) Colocar letreros o avisos en la Empresa, o arrancar los que están exhibidos,
salvo con la autorización respectiva.
o) ordenar la asistencia a actos públicos de respaldo político de cualquier
naturaleza o utilizar con este y otros fines, bienes del Estado.
Art.13.-Son responsables, las o el servidoresde los perjuicios ocasionados por
negligencia o descuido manifiestos, los que serán indemnizados por estos. También
responderá por el valor de los materiales e implementos de trabajo que se les
confiare y que resultaren perdidos o destruidos por su culpa o descuido.
Art.14.- Las o los Servidores, que por enfermedad comprobada o calamidad
doméstica no pudiere concurrir a sus labores, están obligados a enviar aviso lo más
pronto posible a sus superiores con la finalidad de poner un reemplazo si el caso lo
amerita, hasta su regreso, en virtud que no puede paralizarse la atención al
público.
De los Deberes de la o el Registrador
13
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
Art.15.-Son Deberes de la o el Registrador.
a) Tratar con consideración y estima, a las, o los servidores
b) Proporcionarles un ambiente de trabajo agradable, garantizándoles las
condiciones del buen vivir.
c) Facilitar la inspección, control y vigilancia que las autoridades pertinentes
practiquen en los lugares de trabajo, mediante: inspecciones, verificaciones,
supervisiones o evaluación de gestión administrativa.
d) velar por el cumplimiento oportuno en el pago de las remuneraciones de las o
los servidores, a fin de no violentar sus derechos.
e) Ordenar a quien corresponda atienda los requerimientos de las o los servidores,
cuando soliciten información de datos con relación a sus intereses.
f) Cumplir con la norma imperativa de la Constitución en lo pertinente, las
disposiciones de la LOEP, su Reglamento General, este Reglamento Interno y
demás normas conexas.
De los Deberes de la o el Gerente General.
Art.16.-La o El Gerente General como responsable de la administración y gestión
de la Empresa pública Registro de la Propiedad tendrá los siguientes deberes:
a) Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial de la Empresa Pública.
b) Cumplir y hacer cumplir la Ley, reglamentos y demás normativa aplicable.
c) Aprobar y modificar los reglamentos internos que requiera la Empresa
14
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
d) Iniciar, continuar, desistir y transigir en procesos judiciales y en los
procedimientos alternativos de solución de conflictos, de conformidad con la Ley.
e) y además cumplirá con los deberes que este Reglamento Interno señala a la
Registradora o Registrador de la Propiedad
Capítulo X
DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS
Desobediencia e inobservancia al Reglamento Interno;
Art 17.- Serán faltas disciplinarias aquellas acciones u omisionesde las, o
losservidores públicos que desobedezcan o inobserven este Reglamento Interno,
sin perjuicio de lo establecido en la Ley Orgánica De Empresas Públicas la Ley
Orgánica del Servicio Público y Su Reglamento General.
Para efecto de la aplicación de este Reglamento Interno, las faltas se consideran
Leves y Graves;
1.-Incurrirá en Falta leve.-
15
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
A).-La o el servidor que inobserve los literales: a), b), c), d), e),f), g) del Art 11; los
literalesb), e), g), h), del Art 12, y El Art 13,14 de este Reglamento Interno:
11-a.-Quien no respete, cumpla y haga cumplir la Constitución de la
República, las leyes, Reglamentos Generales y este Reglamento Interno
11-b.-Quien no ejecute sus labores con cuidado y esmero, para satisfacer
oportunamente la demanda de los usuarios.
11-c.-Quien no guarde respeto en la atención a los usuarios, otorgándole la
información oportuna, garantizándoles un servicio público de óptima calidad
11-d.-Quien no conserve en buen estado los instrumentos y útiles de trabajo
11-e.-Quien no observe buena conducta durante el servicio
11-f.- Quien no respete los letreros que aparecen en lugares visibles.
11-g.- Quien siendo jefe de cada área, y no de aviso a la, o la, o el Gerente
cuando una o un servidor –cometiere una falta, a fin de que esta sea
sancionada, si no, lo hace, se lo considerara culpable de complicidad en
dicha falta, y habrá cometido una desobediencia a este reglamento.
12-b.- Ocuparse de asuntos extraños a su labor.
12-e.-Quien forme grupos interrumpiendo a los demás.
12-f.- Quien se presentare al trabajo en estado de embriaguez.
12-g-Quien sacare de la empresa cualquier objeto, salvo el consentimiento
de la máxima autoridad.
12-h.- Quien haga uso de palabras, gestos de desafío, en contra del o la
Registradora, del o la Gerente General.
16
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
12-i.- Quien suspenda o abandone su puesto de trabajo, o se traslade a un
lugar distinto de aquel en que deben desarrollar sus labores asignadas por la
empresa.
B).- Todos los demás casos señalados en la Ley Orgánica De Empresas Públicas, Ley
Orgánica Del Servicio Público, su Reglamento General, y demás normas conexas
2.- Incurrirá en Falta Grave.A).- La, o el servidor que viole los literales; g), h), k) del Art 11; y los literales a), c),
d),f), i),k), j),l),ll, m).o), del Art 12 de este Reglamento Interno.
11-g.-Quien no comunique a su jefe inmediato los peligros o daños
materiales que pongan en riesgo la conservación de los libros, documentos
que permanecen en el Archivo, el jefe inmediato informará al Registrador
de la Propiedad y, a la, o al Gerente General de la Empresa, para que tomen
las medidas urgentes tendientes a solucionar el inconveniente.
11-h.-Del
Principio
de
Confidencialidad.-
Quien
noguardare
escrupulosamente la información administrativa, o de cualquier índole de la
Empresa, de la que tengan conocimiento por razón del trabajo que realicen;
11- k.- Quien no guarde respeto a la, o al Registrador de la Propiedad, a la, o
al
Gerente
General,
respetando
igualmente
de
la
jerarquía
administrativamente y cumplir las órdenes legitimas que ellos les impartan.
12-a.-Quien comprometa en actividades que implique contraposición de
IntePúblicas
12-d.-Quien paralice a cualquier título la prestación de los servicios públicos.
17
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
12-f.- Quien ocupare los materiales de la Empresa como equipos
electrónicos, de movilización, en trabajos y servicios extraños a los fines o
intereses de la Empresa.
12-h.- Quien reciba gratificaciones de cualquier especie, por los servicios o
actividades realizadas durante las horas de su trabajo para la Empresa, y por
los cuales tiene derecho al sueldo o salario que les paga la entidad.
12-i.- Sacar de la Empresa cualquier objeto, salvo el consentimiento de la
máxima autoridad, esta analizará la pertinencia del mismo.
12-j.-Quien haga correr rumores falsos, que vengan en desprestigio de la
Empresa, o de sus representantes legales, o que causen malestar entre las o
los servidores.
12-k.- Suspender o abandonar su puesto de trabajo, o trasladarse a un lugar
distinto de aquel en que deben desarrollar sus labores asignadas por la
Empresa, sin autorización de la o el Registrador o la, o el Gerente General.
12-l.- Hacer correr rumores falsos, que vengan en desprestigio de la
Empresa, o de sus representantes legales, o que causen malestar entre las o
los servidores.
12-ll.- El uso de palabras, gestos de desafío, en contra del o la Registradora,
del o la Gerente General.
12-n.- Quien colocare letreros o avisos en la Empresa, o arrancar los que
están exhibidos, salvo con la autorización respectiva.
12-o.- Quien ordenare la asistencia actos públicos de cualquier naturaleza o
utilizar con este u otros fines bienes del Estado
18
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
Art 13.- Quien ocasionare en perjuicios por negligencia o descuido
manifiesto, sin perjuicio de responder por el valor de los materiales e
implemento de trabajo que se le confiare y que resultare perdido o
destruido por su culpa o descuido
Art 14.- No comunicar o enviar aviso a sus superiores la no concurrencia a
sus labores por enfermedad comprobada o calamidad doméstica, para que
estos reemplazaren al servidor enfermo si el caso así lo amerita, hasta su
regreso, evitando n todo momento la paralización de la atención al público
B).- Todos los demás casos señalados en la Ley Orgánica De Empresas Públicas, Ley
Orgánica Del Servicio Público su Reglamento General, y demás normas conexas.
La reincidencia del cometimiento de faltas leves se considerará falta grave.
CapituloXI
DE LAS SANCIONES
Art.18.-Las faltas leves se sancionarán con amonestación verbal, amonestación
escrita o sanción pecuniaria administrativa o multa.
a).- La amonestación escrita tendrá lugar cuando la, o el servidor haya recibido
durante un mismo mes calendario dos o más amonestaciones verbales.
19
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
b).- La sanción pecuniaria administrativa o multa.no podrá exceder en ningún caso
el diez por ciento de la remuneración, y se aplicará.cuando la o el servidor sea
reincidente en faltas leves en el cumplimiento de sus deberes.
Art 19.- Las faltas graves se sancionarán, con suspensión o destitución, previo al
correspondiente sumario administrativo, y con la observancia del debido proceso,
en estricto cumplimiento a la Constitución, y la Ley.
En todos los casos, se dejará constancia por escrito de la sanción impuesta en el
expediente personal de la servidora o servidor.
Capitulo XII
DE LAS VACACIONES
Art 20.- Para la concesión de las vacaciones, se considerará la fecha de ingreso, y el
cronograma del plan establecido por la U A T H., con la finalidad, de que, en el
periodo al cual correspondan las mismas se garantice la continuidad y total
atención en los servicios que presta la Empresa pública Municipal Registro de la
Propiedad De Guayaquil, sin violentar el goce del derecho de la o el servidor.
Una vez establecida la programación de las vacaciones se remitirá a los jefes
inmediatos de cada unidad, para que conjuntamente con las o los servidores,
coordinen los periodos y las fechas en que se concederán las mismas.,
20
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
Observaciones que serán remitidas a la UATH para su reprogramación y ejecución
el próximo año, hasta el 30 de Noviembre de cada año.
De lo manifestado en el Art 29 De La Ley Orgánica del Servicios Público “Toda
servidora o servidor Público tendrá derecho a disfrutar de treinta días de
vacaciones anuales pagadas después de once meses de servicio continuo. Este
derecho no podrá ser compensado en dinero, salvo en el caso de cesación de
funciones en el que se liquidarán las vacaciones no gozadas de acuerdo al valor
percibido o al que debió percibir por su última vacación. Las vacaciones podrán ser
acumuladas hasta por sesenta días”.
Art 21.-Las vacaciones se concederán en la fecha prevista en el calendario, y
únicamente el jefe inmediato, la máxima autoridad, o su delegado, por razones de
servicio debidamente fundamentadas y de común acuerdo con la o el servidor,
podrá suspenderlas o diferirlas dentro del periodo correspondiente a los doce
meses siguientes en que la o el servidor tienen derecho a vacaciones debiendo
dejarse constancia en documento escrito, y el cambio del calendario será
comunicado a la UATH. En todo caso se deberá observar que las o los servidores no
pueden acumular vacaciones por más de sesenta días.
21
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
Capitulo XIII
LICENCIAS Y COMISIONES DE SERVICIOS
Art. 22.- Régimen de licencias y permisos.- Se concederá licencia o permiso para
ausentarse o dejar de concurrir ocasionalmente a su lugar de trabajo, a las
servidoras o los servidores que perciban remuneración.
Art. 23.- Licencias con remuneración.- Toda servidora o servidor tendrá derecho a
gozar de licencia con remuneración por enfermedad, por maternidad, por
paternidad, calamidad doméstica, y por matrimonio, conforme lo siguiente:
ART. 24.- Licencia por enfermedad.- El servidor tendrá derecho a licencia con
remuneración por enfermedad hasta por noventa días durante cada año de
servicio. Terminado este período podrá concederse licencia sin remuneración de
conformidad con lo establecido en las regulaciones del IESS.
Por enfermedad catastrófica o accidente grave debidamente certificado, hasta por
seis meses; así como el uso de dos horas diarias para su rehabilitación en caso de
prescripción médica. La licencia o permiso por enfermedad se concederá siempre y
cuando él servidor la justifique dentro del término de tres días de haberse
producido, mediante la certificación conferida o validada por un facultativo del
servicio médico del IESS.
22
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
Art. 25.- Licencia por maternidad.- Las servidoras tendrán derecho a licencia con
remuneración de doce (12) semanas por el nacimiento de su hija o hijo; en caso de
nacimiento múltiple, el período se extenderá por diez días adicionales.
Esta licencia deberá justificarse dentro del término de tres días de haberse
producido el parto mediante la certificación conferida o validada por un facultativo
del servicio médico del IESS o de un centro de salud pública o privado; en los
lugares que no disponen de este servicio bastará el certificado médico emitido por
un facultativo de la localidad o por quien hubiere atendido el parto.
Art. 26.- Permiso para el cuidado del recién nacido.- Las servidoras tendrán
permiso con remuneración para el cuidado del recién nacido por dos horas diarias,
durante doce meses contados a partir de que haya concluido su licencia de
maternidad. El horario concedido para tales efectos será establecido por la
servidora. En caso de fallecimiento del recién nacido, se suspenderá este permiso,
sin embargo, la servidora afectada se acogerá a la licencia por calamidad
doméstica.
Art. 27.- Licencia por matrimonio y paternidad.- Las servidoras y servidores de la
empresa tendrán derecho a tres (3) días de licencia con remuneración por
matrimonio o unión de hecho legalmente reconocida, para tal efecto lo
comprobarán con la partida o escritura pública correspondiente.
Por paternidad, el servidor tiene derecho a licencia con remuneración por el plazo
de diez días contados desde el nacimiento de su hija o hijo cuando el parto es
23
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
normal; en los casos de nacimiento múltiple o por cesárea se ampliará por cinco
días más. En los casos de nacimientos prematuros o en condiciones de cuidado
especial, se prolongará la licencia por paternidad con remuneración por ocho días
más; y, cuando hayan nacido con una enfermedad degenerativa, terminal o
irreversible o con un grado de discapacidad severa, el padre podrá tener licencia
con remuneración por veinte y cinco días, hecho que se justificará con la
presentación de un certificado médico, otorgado por un facultativo del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social y a falta de éste, por otro profesional médico
debidamente avalado por los centros de salud pública;
En caso de fallecimiento de la madre, durante el parto o mientras goza de la
licencia por maternidad, el padre podrá hacer uso de la totalidad, o en su caso de la
parte que reste del período de licencia que le hubiere correspondido a la madre.
El padre adoptivo tendrá derecho a licencia con remuneración por quince días, los
mismos que correrán a partir de la fecha en que la hija o hijo le fuere legalmente
entregado y por el mismo tiempo en el caso de la madre adoptiva.
Art. 28.- Licencia por calamidad doméstica y por enfermedades catastróficas.- Los
servidores tendrán derecho a licencia con remuneración, hasta por ocho (8) días
contados a partir de la fecha en que se produzca la calamidad doméstica, en los
siguientes casos:
a) Fallecimiento, accidente o enfermedad grave de su cónyuge o conviviente
en unión de hecho legalmente reconocida, padre, madre o hijos.; y,
24
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
b) Siniestros que afecten gravemente la propiedad o los bienes del servidor,
calificado por el Área de Bienestar Social y Seguridad Industrial.
Para el caso de fallecimiento, accidente o enfermedad grave del resto de parientes
comprendidos dentro del segundo grado de consanguinidad y segundo de afinidad,
se les concederá licencia con remuneración hasta por tres (3) días, en caso de
requerir tiempo adicional, se lo contabilizará con cargo a vacaciones.
La calamidad doméstica se justificará con la partida de defunción, el certificado
médico pertinente o con la comprobación correspondiente por parte del
Departamento de Gestión del Talento Humano, según corresponda.
La servidora o servidor público tendrá derecho a veinte y cinco (25) días de licencia
con remuneración para atender los casos de hija(s) o hijo(s) hospitalizados o con
patologías degenerativas, licencia que podrá ser tomada en forma conjunta,
continua o alternada. La ausencia al trabajo se justificará mediante la presentación
de certificado médico otorgado por el especialista tratante y el correspondiente
certificado de hospitalización.
Art. 29.-Licencia con remuneración para tareas oficiales.-Cuando una autoridad o
servidor se desplace a cumplir tareas oficiales en reuniones, conferencias o visitas
de observación, dentro o fuera del país, se le concederá licencia con remuneración
mediante comisión de servicios y percibirá viáticos, subsistencias, gastos de
movilización y transporte, por el tiempo que dure dicha licencia, desde la fecha de
salida hasta el retorno, para estos casos no será necesario haber cumplido un año
de servicio en la empresa.
25
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
Art. 30.-Licencias sin remuneración.- Se podrá conceder licencia sin remuneración
a las o los servidores, en los siguientes casos:
a) Con sujeción a las necesidades de la o el servidor, el inmediato superior
podrá conceder licencia sin remuneración hasta por quince días calendario;
y, con aprobación del Gerente General o su delegado, hasta por sesenta
días, durante cada año de servicio, lo que se comunicará al Departamento
de Gestión del Talento Humano, derecho que no es acumulable;
b) Con sujeción a las necesidades e intereses institucionales, previa
autorización del Gerente General o su delegado, para efectuar estudios
regulares de posgrado en instituciones de educación superior, hasta por un
periodo de dos años, siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido
al menos dos años de servicio en la Empresa;
c) Para
cumplir
con
el
servicio
militar.
Concluido
el
periodo
de
acuartelamiento, el servidor en el plazo de treinta días se reintegrará a sus
funciones y presentará al Departamento de Gestión del Talento Humano, el
certificado que acredite el cumplimiento de tal servicio;
d) Para actuar en reemplazo temporal u ocasional de una dignataria o
dignatario electo por votación popular; y,
e) Para participar como candidata o candidato de elección popular, desde la
fecha de inscripción de su candidatura hasta el día siguiente de las
elecciones, en caso de ser servidor de carrera.
En caso de ser electo, el servidor continuará en el ejercicio de esta licencia hasta
que finalice sus funciones. Previa la legalización de esta licencia, el servidor en el
26
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
término de tres días presentará al Departamento de Gestión del Talento Humano la
certificación de su participación como candidato; igualmente si es electo.
Art. 31.-Suspensión de licencias.- Por ningún concepto las licencias con o sin
remuneración concedidas a favor de un servidor, podrán ser suspendidas ni
declaradas concluidas antes del tiempo para el que se concedieron, sin el
consentimiento del servidor.
Art. 32.- Comisión de servicios.- La comisión de servicios constituye el aporte
técnico y profesional que entrega un servidor en beneficio de otra entidad,
organismo o institución del Estado, diferente a la cual presta sus servicios; dentro o
fuera del país.
Art. 33.- Dela concesión de comisiones de servicios con remuneración.- El Gerente
General o su delegado, podrá declarar en comisión de servicios con remuneración a
los servidores de carrera que sean requeridos a prestar sus servicios en otras
entidades del Estado, de conformidad con lo prescrito en este Reglamento.
Los servidores podrán ser declarados en comisión de servicios con remuneración
en otra entidad del Estado, hasta por dos años, previa solicitud de la autoridad
requirente, así como la aceptación por escrito del servidor requerido y el informe
favorable del Departamento de Gestión del Talento Humano, siempre y cuando la
servidora o servidor hubiere cumplido un año de servicio en la institución donde
trabaja y cumpla los requisitos del puesto a ocupar; por consiguiente la empresa
27
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
tiene la facultad de conceder o negar este tipo de comisión de servicios. El servidor
que se encuentre en comisión de servicios con remuneración, conservará los
derechos y beneficios que tenga o adquiera en la Empresa.
El servidor declarado en comisión de servicios con remuneración, recibirá la
diferencia, a la que hubiere lugar, entre lo que percibe en la Empresa y lo
presupuestado en la entidad que prestará sus servicios. El mismo procedimiento
se observará para los servidores seleccionados para trabajar como contraparte
nacional en proyectos o convenios establecidos con organismos internacionales,
nominados mediante procesos selectivos ejecutados por el Departamento de
Gestión del Talento Humano en base a la normativa interna.
ART. 34.- COMISIÓN DE SERVICIOS CON Y SIN REMUNERACIÓN PARA ESTUDIOS
DE POSTGRADO Y CUMPLIMIENTO DE SERVICIOS INSTITUCIONALES.- Los
servidores tendrán derecho a comisión de servicios con o sin remuneración para
efectuar estudios regulares de post-grado, reuniones, conferencias, pasantías y
visitas de observación en el exterior o en el país, hasta por dos años, cuando sea
compatible con el interés institucional, esté autorizado por el Gerente General o su
delegado, previo informe favorable del Departamento de Gestión del Talento
Humano y siempre que el servidor hubiere cumplido por lo menos un año de
servicio en la Empresa.
En el caso de estudios de post-grado en el país, se autorizará siempre y cuando
sean patrocinados o ejecutados por las universidades o escuelas politécnicas,
creadas mediante ley y reguladas por la Secretaría Nacional de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación.
28
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
El servidor que no hubiere aprobado los estudios de post-grado, objeto de la
comisión de servicios tendrá la obligación de restituir a la Empresa todos los
valores recibidos por concepto de remuneraciones, beneficios, más gastos
desembolsados por la Empresa y los correspondientes intereses, salvo los casos
justificados por fuerza mayor o caso fortuito sobre la base del informe del
Departamento de Gestión del Talento Humano.
Art. 35.- INFORME TÉCNICO.- Previa la concesión de la comisión autorizada por el
Gerente General o su delegado, para estudios regulares de post-grado, se contará
con el informe técnico respectivo del Departamento de Gestión del Talento
Humano en el que conste: la procedencia de los estudios, el organismo oferente, el
certificado de inscripción y/o matrícula, el pensum de estudios, el horario
académico, costos, duración del evento y la relación directa con el interés
institucional o requerimientos del puesto, siempre y cuando esté contemplado en
el plan anual de capacitación y fomento de investigación.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.-La o el REGISTRADOR DE LA PROPIEDAD,Además de las atribuciones
contempladas en LA CONSTITUCIÓN,
LA LOSEP, SU REGLAMENTO GENERAL,
demás,
reglamento
LEYES
CONEXAS
y
este
interno,
podrán
otorgar
reconocimientos, preseas, condecoraciones a personas naturales o jurídicas, fuera
y dentro del País.
29
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
SEGUNDA.- Los pagos de las remuneraciones se harán por quincena, Cuando el día
de pago coincidiere con un día feriado o de descanso obligatorio, el pago se
efectuará el día hábil anterior.
TERCERA.- La única persona que puede emitir y firmar certificados de trabajo es la
o el Gerente General o quien lo subrogue, en su calidad de representante legal de
la empresa.
CUARTA.- Los casos no previstos en este Reglamento se sujetarán a lo que dispone
la Ley Orgánica de Empresas Públicas, Ley Orgánica del Servicio Público, y su
Reglamento General.
QUINTA.- Quedan derogados todos los reglamentos internos, que se opongan a
este.
SEXTA.- Este reglamento entrara en vigencia, luego de ponerlo en conocimiento a
los servidoras o servidores de la EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL REGISTRO DE LA
PROPIEDAD.
GINA DELGADO MADRID
GERENTE GENERAL
30
REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PUBLICA MUNCIPAL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
31