Guatemala, 20 de febrero de 2014 Ref. INFO-UDAI-DGCT-31-2015/MRT Señor: Erick Armando Soto Herrera Subdirector General Correos y Telégrafos Su Despacho Estimado Subdirector: Respetuosamente expongo a usted, el Presente informe, en cumplimiento al Plan Anual de Auditoria 2015; concerniente al seguimiento de las Auditorias realizadas por el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. INFO-UDAI-CIVDGCYT-CIV-2014 REF. CUA-35009, y a los Informes de Auditoria realizados por la Contraloría General de Cuentas correspondientes al periodo; del 01 de enero al 31 de diciembre de 2012; del 01 de enero al 31 de diciembre de 2013 y examen especial del 01 de Enero de 1990 al 31 de Diciembre de 2007 de fecha 05 de diciembre de 2008. Se efectuaron las evaluaciones a la documentación presentada por los distintos departamentos, verificando el cumplimiento de las recomendaciones y así lograr los beneficios para la institución; de conformidad a las Normas de Auditoria Interna para el Sector Gubernamental, el resultado de la verificación fue el siguiente: Informe de auditoria No. INFO-UDAI-CIV-DGCYT-CIV-2014 • • • RECOMENDACIONES ATENDIDAS RECOMENDACIONES PARCIALMENTE RECOMENDACIONES NO ATENDIDAS 7 INFORME UDAI-CIV 4 INFORME UDAI-CIV 2 INFORME UDAI-CIV CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Informe de Auditoria del 01 de enero al 31 de diciembre de 2012 de fecha 27 de mayo de 2013. Informe de Auditoria del 01 de enero al 31 de diciembre de 2013 de fecha 21 de julio de 2014. • • • RECOMENDACIÓN PARCIALMENTE 1 INFORME CGC (5-12-2008) RECOMENDACIÓN NO ATENDIDA 1 INFORME CGC (27-05-2013) RECOMENDACIÓN NO ATENDIDA 1 INFORME CGC (21-07-2014) La Auditoria de Seguimiento de Recomendaciones de dicho informe, se le realizó a los documentos y procesos de los departamentos, Financiero, Administrativo, Recursos Humanos, Unidad de Planificación y Asesoría Jurídica, del periodo comprendido del 01 de noviembre de 2014 al 12 de febrero de 2015; evaluando el cumplimiento y grado porcentual de avance así como las causas, logros y resultados; de conformidad a las Normas de Auditoria Gubernamental y las Normas Generales de Control Interno Gubernamental, para lo cual se adjunta Informe CUA-45089. 1 RESULTADO: Teniendo como base la documentación requerida misma que sirvió de análisis para verificar el cumplimiento de las recomendaciones; se dio como resultado al seguimiento de las recomendaciones: 44% (7) de recomendaciones es atendida, 31% (5) parcialmente atendidas y un 25% (4) de las recomendaciones no atendidas; el cumplimiento de las mismas se presentan razonablemente, excepto por las gestiones administrativas dependientes de otras Instituciones para el cumplimiento de la misma. I. RESUMEN DE RECOMENDACIONES Recomendaciones No. %| Responsables ATENDIDAS 7 44% PARCIALMENTE ATENDIDAS 5 31% NO ATENDIDAS 4 25% Jefe Administrativo Olga Lucrecia Lucrecia Vielman López, Carlos Eduardo Mazariegos Encargado de Compras, Noé Bethancourt Rodas Encargado de Almacén; Jefe de Recursos Humanos Olga Natalia Zuleta de González. Jefe Financiero Byron Enrique López Recinos; Jefe de Planificación Natividad Damaris Martínez Salguero y Lic. Oscar Gregorio Navarro López Asesoría Jurídica. Jefe de Recursos Humanos Olga Natalia Zuleta de González. II. CAUSAS Y EFECTOS DE LAS RECOMENDACIONES ATENDIDAS. RECOMENDACIONES Instruir a la Encargada de Caja Chica, para que efectúe oportunamente las operaciones en los registros y mantener a la vista, el original de la documentación de legítimo abono previo a su liquidación o desembolso. Dar seguimiento al trámite de la autorización e impresión de la “Requisición de Bienes y/o Servicios” ante la Contraloría General de Cuentas. CAUSAS Y EFECTOS Se cumplen con la recomendación. Se cumplen con la recomendación. Instruir al Encargado de Almacén, que sean firmados los cupones de combustibles, hasta en el momento que sea presentado debidamente autorizado el vale despacho. Se cumplen con la recomendación. Se sugiere efectuar modificaciones al libro de control de combustibles, insertando otra columna para el registro de los cupones o bien operar el número de vale (ENTREGA DE CUPONES DE COMBUSTIBLES), toda vez que no están registrando el número de vale (ENTREGA DE CUPONES DE COMBUSTIBLES), como corresponde. Se cumplen con la recomendación. 2 Incluir la Cláusula de cohecho en las actas administrativas que se suscriban para la adquisición de bienes y servicios. Se cumplen con la recomendación. Los informes mensuales y finales del personal 029 “Otras remuneraciones de Personal Temporal” deben ser dirigidos a la autoridad máxima de esa Dirección. Se cumplen con la recomendación. Velar para que el personal en relación de dependencia, efectúe el marcaje de entrada, salida y horario de almuerzo. Se cumplen con la recomendación. III. CAUSAS Y EFECTOS DE LAS RECOMENDACIONES PARCIALMENTE ATENDIDAS. RECOMENDACIONES CAUSAS Y EFECTOS Programar conjuntamente con el Jefe de Informática la compra de licencias que aún faltan para los diferentes productos, tomando en cuenta el presupuesto asignado y la antigüedad de los equipos. Se esta a la espera que el Departamento Financiero cuente con presupuesto y programa conjuntamente con el jefe de informática acerca de la compra de licencias que aun faltan. Se recomienda al Director General de Correos y Telégrafos, girar instrucciones a la Jefatura del Departamento de Planificación, dar seguimiento ante la Unidad Sectorial de Planificación –USEPLAN-, para la aprobación del… y el Manual de Organización y Funciones y acelerar los cambios del Manual de Normas, Procesos y Procedimientos propuestos por esa Unidad, para concluir con su aprobación respectiva. Se recomienda al Director General de Correos y Telégrafos, girar instrucciones a la Jefe del Departamento de Asesoría Jurídica, dar seguimiento a la prorroga de la concesión del Correo, según Contrato administrativo No. 02-2014, que se encuentra en el congreso de la República bajo iniciativa de Ley del Congreso de la República con el número de registro 4846 para su estudio, dictamen y aprobación. Se recomienda al Director General de Correos y Telégrafos girar instrucciones al Jefe del Departamento Financiero, para que proceda a realizar las consultas ante la Contraloría General de Cuentas, exponiendo las limitaciones que atraviesan para la localización total de la documentación que respalda los movimientos de las operaciones de la caja fiscal, por el periodo comprendido del 01 de enero de 1990 al 31 de diciembre de 2003, con la finalidad de resolver la diferencia de arrastre que contiene el saldo por un monto de Q. 337,242.28. En cumplimiento a la Recomendación del Se esta a la espera que la Jefatura del Departamento de Planificación cumpla con realizar los procesos y procedimientos pendientes al manual y a la aprobación de los mismos. Esta en espera que el pleno del Congreso de la República de Guatemala conozca y apruebe la Prorroga del Contrato de Concesión. Se esta a la espera que la Contraloría General de Cuentas, responda a la solicitud realizada en el oficio No. 418/2014/DF/DGCT, y así realizar las acciones correspondientes a esta institución. 3 Examen Especial: HALLAZGO No. 1 RECOMENDACIÓN El Director General deberá de girar instrucciones al Jefe Financiero a efecto que se resguarde y custodie la documentación de soporte, así mismo se procede a la búsqueda de la documentación solicitada. IV. CAUSAS Y EFECTOS DE LAS RECOMENDACIONES NO ATENDIDAS. RECOMENDACIONES CAUSAS Y EFECTOS No se realizaron acciones en el mes de Enero, Dar seguimiento a las gestiones pertinentes debido a lo manifestado por el departamento de para la creación de puestos de carácter Recursos Humanos que ingresará el expediente permanente, ante la Coordinación de para la creación de plazas en el mes de Mayo del Recursos Humanos del Ministerio del Ramo. presente ejercicio fiscal. Velar para que sean entregados copias de los contratos administrativos, ante la Contraloría General de Cuentas, en los plazos definidos en la ley de Contrataciones del Estado. Se esta en espera que el Departamento de Recursos Humanos envié copia de los contratos suscritos en el presente ejercicio fiscal a la Contraloría General de Cuentas y remita copia a esta unidad. Informes de auditorias de la Contraloría General de Cuentas. Recomendaciones No Atendidas 1. Informe de Auditoria del 01 de enero al 31 de diciembre de 2012 de fecha 27 de mayo de 2013. RECOMENDACIONES El Ministro, debe girar instrucciones, a los Viceministros, a efecto que se cumpla con los objetivos y metas de la unidad ejecutora, por lo que dichas personas deberán ser trasladadas a la unidad ejecutora a donde correspondan. El Director Ejecutivo IV, previo a la contratación de servicios técnicos y profesionales, debe cumplir con la normativa vigente, sobre la naturaleza y asignación de funciones. CAUSAS Y EFECTOS Cumplimiento de parte de las autoridades del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. De conformidad a los comentarios y documentos presentados por medio de oficio RR.HH/Of. 61/OZDG/om. Manifiesta la Jefe de Recursos Humanos que se han realizado las acciones para la creación de las plazas en los renglones 021 y 022, así mismo indica que dicho proceso será realizado a partir del 01 de mayo de 2015, quedando parcialmente atendida y a la espera se realicen las acciones de los tramites correspondiente por parte del departamento de Recursos Humanos su cumplimiento. 4 2. Informe de Auditoria del 01 de enero al 31 de diciembre de 2013 de fecha 21 de julio de 2014. RECOMENDACIONES CAUSAS Y EFECTOS El Ministro y el Viceministro, deben de tomar las medidas adecuadas para corregir la deficiencia observada, e instruir al Director General, a efecto que el personal contratado en el renglón 029, no realice actividades de naturaleza administrativa u operativa, las cuales competen exclusivamente a empleados públicos. De conformidad a los comentarios y documentos presentados por medio de oficio RR.HH/Of. 61/OZDG/om. Manifiesta la Jefe de Recursos Humanos que se han realizado las acciones para la creación de las plazas en los renglones 021 y 022, así mismo indica que dicho proceso será realizado a partir del 01 de mayo de 2015, quedando parcialmente atendida y a la espera se realicen las acciones de los tramites correspondiente por parte del departamento de Recursos Humanos su cumplimiento. En cumplimiento a las Normas de Auditoria Gubernamental Interna y Externa, numeral 4.6 “Seguimiento de Cumplimiento de las Recomendaciones”, se solicita girar instrucciones a los departamento involucrados que proceda con el cumplimiento de las recomendaciones. Sin otro particular, me suscribo de usted. Atentamente, Lic. Mayra Lorena Portillo de Ruano Supervisor/Coordinador Unidad de Auditoria Interna 5 6
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