1. No category

Junta Departamental


REPARTIDO Nº 34/2015 - Colonia, 6 de abril de 2015.
EXPEDIENTE Nº 56/2015 - Sres. Ediles Ing. Agrim. Gustavo
Torres Rizzardini y Gabriel Gabbiani presentan Proyecto de
Decreto por el que se crea la Oficina de Locaciones Fílmicas.
de Colonia
Colonia, 27 de marzo de 2015.
Señor Presidente de la Junta Departamental
Señor Fredis Antúnez
Presente.
De conformidad con el Numeral 1 del Artículo 273 de la Constitución de la República y
con el Numeral 12 del Artículo 19 de la Ley N° 9.515 (Ley Orgánica Municipal)
corresponde a esta Junta Departamental dictar, a propuesta del Intendente o por su
propia iniciativa, los decretos y resoluciones que juzgue necesarios, dentro de su
competencia.
Atendiendo a lo expresado, los suscritos remiten a esa Corporación el siguiente Proyecto
de Decreto de Creación de la Oficina de Locaciones Fílmicas.
Exposición de Motivos
En todo el país cada vez se realizan más filmaciones que generalmente son de
publicidad, largometrajes, series de TV, cortometrajes, videoclips y proyectos varios
como programas de televisión nacionales y para el exterior, pilotos, realities, etc..
En ese marco, cada vez con mayor asiduidad se realizan en el departamento de Colonia,
y en especial en el Barrio Histórico de Colonia del Sacramento -que se ha convertido en
el espacio más utilizado para rodajes en los últimos años- numerosos comerciales
publicitarios nacionales e internacionales, y producciones cinematográficas extranjeras o
con producción nacional.
Tal el caso de un spot filmado en el Barrio Histórico para su emisión en Estados Unidos
que demandó una inversión mayor a los 50.000 dólares solamente en la etapa de
filmación, en el que trabajaron alrededor de trescientas personas, incluido el equipo
técnico de la empresa, fotógrafos - entre ellos algunos de Colonia que documentaron el
backstage-, alrededor de 50 extras locales y los técnicos de la empresa responsable de
la producción.
También, no hace mucho, una conocida marca de refrescos eligió a la ciudad de
Carmelo para filmar su nuevo comercial, que necesitó de aproximadamente 90 extras
elegidos, casting mediante, entre la población local.
Teniendo en cuenta, además, el valor agregado que conlleva el hecho de que Colonia
haya sido declarada Patrimonio de la Humanidad en el año 1995 -en virtud de las
características de las diversas construcciones que se erigen a lo largo de la ciudad, en
donde predominan los elementos de carácter colonial españoles y portugueses
específicamente, con la mayoría de sus estructuras siendo piezas arquitectónicas
construidas en piedra, en las que resalta el tamaño y la indudable belleza- se entiende
conveniente impulsar la creación de una Oficina de Locaciones Fílmicas (OLOFILM) cuya
finalidad sea la de regular, apoyar y solucionar las situaciones que habitualmente se
presentan con la elección de distintos escenarios departamentales para rodar películas,
publicidades y cortos por parte de inversores extranjeros y nacionales, oficiando
asimismo como agente de percepción de las utilidades generadas por dichos servicios.
De tal manera, es imperioso que distintos puntos del departamento se incluyan en la
nómina de locaciones elegidas para este tipo de producciones, que generan divisas y
trabajo a nivel local. Y ese sentido, sería una herramienta fundamental para los
realizadores audiovisuales contar con una oficina como la mencionada, que a la vez
sería un instrumento para promocionar a Colonia en el exterior como plaza fílmica, en
ferias, festivales y mercados internacionales. Y en ese sentido, Colonia todo es un
departamento apto para filmar, transformándose en un set de 6.106 kilómetros
cuadrados que permite el acceso a locaciones naturales y artificiales tan diversas como
paisajes naturales, una faja costera que presenta una hermosa cadena de playas,
2
parques y plazas con frondosos espacios verdes, edificios contemporáneos y entornos
coloniales.
La OLOFILM será la encargada de asistir al sector audiovisual, promoviendo su actividad
y difundiendo al departamento de Colonia como plaza de realizaciones fílmicas,
estimulando la difusión de contenidos cinematográficos y audiovisuales de calidad
apoyando el desarrollo y la gestión de festivales y muestras nacionales e internacionales
en el departamento y, frente al creciente desarrollo que ha manifestado el sector
audiovisual en Uruguay, contribuyendo al desarrollo del cine y el audiovisual coloniense
mediante aportes retornables de dinero a proyectos artísticos.
El objetivo es posicionar a la región como locación fílmica a nivel nacional e
internacional siguiendo el ejemplo de países como Nueva Zelandia, Japón o India,
donde esta industria reporta millones de dólares al año.
La OLOFILM generará una batería de servicios asociados a producciones de este tipo, a
través de un sistema único y sencillo de tramitación de permisos de filmación. Además
de esto, ofrecerá la mantención de un catastro de locaciones, servicios audiovisuales,
creativos y logísticos de Colonia y sus localidades.
La iniciativa apunta a mostrar todas las bondades que tenemos como región a través de
fotografías de alta calidad, por cuanto tenemos todos los atributos para ofrecer las
mejores condiciones para este tipo de actividades, generará beneficios anexos a
distintas industrias y comercio (alquiler de casas para utilizarlas como locación o para
rodajes por ejemplo, con un costo que no es fijo y depende del presupuesto de cada
producción, pero que suele ubicarse entre los 50 y los 150 dólares por hora) de la zona,
y seguramente va a impulsar un colosal trabajo de desarrollo económico y de
potencialidad de la industria audiovisual.
Por lo anteriormente expuesto, y en conocimiento que por tratarse de materia
presupuestaria una iniciativa como la presente requiere ser considerada a propuesta del
Intendente, presentamos a consideración de la Corporación, para su envío al Ejecutivo
Departamental, el siguiente
Proyecto de Decreto de Creación de la Oficina de Locaciones Fílmicas
Visto: El auge de las filmaciones comerciales en todo el territorio nacional, y en
especial en el departamento de Colonia;
Considerando: I) Que la incidencia de esta actividad en el departamento de Colonia se
traduce en beneficios económicos por conceptos de alquiler de lugares de locación,
hospedaje, servicios gastronómicos, contratación de personal en calidad de extras, etc.;
II) Que se revela necesario que el Gobierno Departamental reglamente todo lo
inherente a esta materia, de manera de poder ofrecer a los interesados detalles de las
distintas locaciones, percibiendo un beneficio por dicha tarea;
Atento: A lo establecido por la Constitución de la República y la Ley N° 9.515;
La Junta Departamental de Colonia
DECRETA:
Artículo 1° (Alcance). Crear, a propuesta del Intendente, la Oficina de Locaciones
Fílmicas (OLOFILM), encargada de la promoción de escenarios regionales, de la
tramitación y coordinación de los permisos de filmación para rodajes de cine, televisión
y publicidad que se despliegan a lo largo del departamento de Colonia, y de la
dinamización del sector a fin de estimular la difusión de contenidos cinematográficos y
audiovisuales de calidad, democratizando su acceso, el intercambio y la reflexión sobre
los mismos.
Artículo 2° (Funciones). Las funciones de la DLOFILM serán:
1. Asesorar en la búsqueda de locaciones;
2. Establecer y reglamentar las condiciones de uso de cada locación para las
producciones audiovisuales y cinematográficas;
3. Informar sobre sus características, normativas y tarifas;
4. Advertir sobre los procedimientos para filmar;
5. Gestionar e informar sobre los Programas instituidos en el Artículo 50 del
presente Decreto;
6. Actuar como interlocutor con otras dependencias y empresas privadas para
facilitar el proceso de gestión de los permisos;
7. Propiciar una coordinación constante y fluida con otros actores del complejo
audiovisual.
3
Artículo 3° (Catálogo de Locaciones). La OLOFILM elaborará un Catálogo de
Locaciones, que presentará los lugares del departamento de Colonia a través de
fotografías e información sobre características y condiciones de uso, a efectos de
confirmar una primera muestra del potencial fílmico del departamento. Además, incluirá
datos generales de Colonia y una guía de servicios de turismo, transporte, hoteleros y
gastronómicos. A tal efecto, la IDC realizará un llamado a expresiones de interés a
instituciones vinculadas a la temática para conformar un Comité Evaluador, que
seleccionará una empresa encargada de coordinar el proceso de realización, diseño,
relevamiento fotográfico y de información del mencionado Catálogo.
Artículo 4° (Clasificación). Las locaciones se clasificarán de acuerdo al siguiente
detalle:
1. Entornos urbanos;
2. Entornos rurales;
3. Edificios institucionales;
4. Edificios históricos y sitios patrimoniales;
5. Industrias y entornos portuarios;
6. Parques y plazas;
7. Playas;
8. Instalaciones deportivas;
9. Museos y centros culturales;
10. Restaurantes y comercios;
11. Teatros;
12. Viviendas.
Artículo 5° (Programas). La OLOFILM gestionará los siguientes Programas:
Programa 1: “Colonia Socio Audiovisual”, que será un fondo que se integrará con los
recursos provenientes de lo recaudado con el Impuesto a los Espectáculos Públicos
(Artículos 50 a 53 del Presupuesto Quinquenal vigente).
Programa 2: “Colonia Filma”, que será un fondo que se integrará con lo recaudado por
concepto de cobro por la utilización de locaciones fílmicas y asesoramiento a
productoras extranjeras.
Lo recaudado por ambos fondos será destinado al inicio de rodajes de proyectos
audiovisuales históricos, de ficción o documentales por parte de empresas o ciudadanos
colonienses.
Artículo 6° (Integración). La OLOFILM estará compuesta por:
- Un Coordinador Departamental;
- Un Encargado de Producción de proyectos, comunicación y gestión de permisos
para rodajes;
- Un Encargado de Administración, gestión financiera y estadísticas. Asimismo, la
IDC podrá disponer de los funcionarios administrativos que estime pertinentes.
Artículo 7° (Reglamentación). El Ejecutivo Departamental reglamentará el presente
Decreto dentro del término de treinta días siguientes al de su promulgación.
Artículo 8°. Dar cuenta e insertar el presente proyecto en el Registro Informático de la
Junta Departamental.
GUSTAVO TORRES, Edil Departamental – GABRIEL GABBIANI, Edil
Departamental (S).
Colonia, 27 de marzo de 2015.
Recibido en la fecha. g.r.de f.
Colonia, 27 de marzo de 2015.
Repártase, dese cuenta y pase a las Comisiones de Cultura, Deportes y Juventud, de
Legislación y Régimen y de Hacienda. FREDIS ANTÚNEZ, Presidente – Dr. Esc.
GASTÓN CHAGAS, Secretario General.
v.d.