ACTA 09/2015 ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA POR EL EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO, EL DIA VEINTIDOS DE JUNIO DE DOS MIL QUINCE, CON CARÁCTER EXTRAORDINARIA. ASISTENTES PRESIDENTA Dª. MARÍA JOSÉ FERNÁNDEZ MUÑOZ CONCEJALES/AS D. DAVID PÉREZ HORMIGO D. BENITO MUÑOZ GARCÍA Dª. MARÍA REGLA MARTÍNEZ BERNABÉ Dª. MARÍA TAMARA CARRASCO TORRES D. MANUEL NOGALES ACOSTA Dª. THERESE CAROLINE MARIANN NYBERG D. JOSÉ BENITO BARROSO SÁNCHEZ Dª. MARÍA TERESA GANFORNINA MUÑOZ D. ALBERTO PÉREZ LÓPEZ D. FRANCISCO JAVIER MONGE VIDAL D. FRANCISCO BELLIDO INFANTES Dª. MONTSERRAT GUERRERO PAEZ D. GABRIEL ROMERO ROMERO D. FRANCISCO JOSÉ SÁNCHEZ CUELLAR Dª. MARIA ISABEL APARICIO CARRASCO D. FRANCISCO JIMÉNEZ GARCÍA D. FRANCISCO GIL LÓPEZ Dª. MARÍA VICTORIA SÁNCHEZ GARCÍA D. MIGUEL ANGEL VARGAS RUBIO D. GONZALO SÁNCHEZ GARCÍA INTERVENTORA D. Sandra María Antón García SECRETARIO GENERAL D. Cristóbal Sánchez Herrera Pleno Extraordinario 22/06/2015 Pág. 1 Siendo las DIECINUEVE HORAS del día VEINTIDOS de JUNIO de dos mil quince, en el Salón de Actos de la Casa Ayuntamiento de la ciudad de Lebrija, se reunieron los miembros antes relacionados, al objeto de celebrar sesión Extraordinaria del Excmo. Ayuntamiento Pleno para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artº. 38 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, para la cual han sido citados previamente. Abierto el acto por la Presidencia, tras saludar a los miembros de la Corporación, asistentes y a vecinos/as que siguen el presente Pleno a través de los distintos medios de comunicación, se dio cuenta de los puntos que conforman el Orden del Día. ORDEN DEL DIA 1. 2. 3. 4. 5. Constitución Grupos Políticos Municipales. Dación de cuenta de Resoluciones en materia de Nombramiento de Tenientes de Alcaldes, miembros de la Junta de Gobierno Local y Delegaciones de atribuciones. Periodicidad de las sesiones ordinarias del Pleno y Junta de Gobierno Local Creación y composición de las Comisiones Informativas. Nombramiento representantes de la Corporación en Órganos Colegiados que sean de la competencia del Pleno 1.- CONSTITUCIÓN GRUPOS POLÍTICOS MUNICIPALES. Seguidamente y por Orden de la Presidencia, por la Secretaría se da lectura de la propuesta de acuerdo, la cual literalmente copiada es como sigue: Por la Alcaldía Presidencia se da cuenta al Pleno de la Corporación que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 24 y 25 del R.O.F. y artículos 3 y 4 del Reglamento Orgánico Municipal, han quedado constituido los siguientes Grupos Políticos Municipales, habiéndose procedido asimismo a la designación de Portavoces y suplentes: 1) Grupo Político del P.S.O.E.: Portavoz: D. David Pérez Hormigo Suplente: D. Benito Muñoz García 2) Grupo Político del P.P.: Portavoz: D. Francisco Javier Monge Vidal Suplente: D. Francisco Bellido Infantes 3) Grupo Político del P.A : Portavoz: D. Francisco José Sánchez Cuéllar Suplente: Dª. María Isabel Aparicio Carrasco Pleno Extraordinario 22/06/2015 Pág. 2 4) Grupo Político de I.U.L.V.-C.A.: Portavoz: D. Francisco Gil López Suplente: Dª. María Victoria Sánchez García 5) Grupo Político GANEMOS (GLA): Portavoz: D. Miguel Ángel Vargas Rubio Suplente: D. Gonzalo Sánchez García Tomaron razón de la Constitución. 2.- DACIÓN DE CUENTA DE RESOLUCIONES EN MATERIA DE NOMBRAMIENTO DE TENIENTES DE ALCALDES, MIEMBROS DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL Y DELEGACIONES DE ATRIBUCIONES. Seguidamente y por Orden de la Presidencia, por la Secretaría se da lectura en extracto de las Resoluciones dictadas por la Alcaldía con fecha 16 de los corrientes, las cuales literalmente copiadas son como sigue: NÚMERO: 2.305 NEGOCIADO: SECRETARIA GENERAL DOÑA MARÍA JOSÉ FERNÁNDEZ MUÑOZ, Alcaldesa-Presidenta de este Excmo. Ayuntamiento, en uso de las atribuciones que me confiere el art. 21 de la Ley 7/85 Reguladora de las Bases del Régimen Local, he resuelto con esta fecha dictar el siguiente, DECRETO Constituida el pasado día 13 de los corrientes la nueva Corporación Municipal surgida tras la celebración de las Elecciones Locales celebradas el día 24 mayo de 2015, procede que por esta Alcaldía se realice el nombramiento de los Sres. Concejales que compondrán la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Lebrija, así como la Delegación de Atribuciones en el dicho Órgano Colegiado. Por cuanto antecede, en el uso de las atribuciones que me confieren los artículos 21.1. a) de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de Bases de Régimen Local y de conformidad a lo determinado en los artículos 23.1 de la propia Ley 7/1985, y 52.1 y 43. 3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales y de acuerdo con lo señalado en el artículo 1 de la Ley 57/2003, de 16 de Diciembre, de medidas para la Modernización del Gobierno Local, por el que se modifica el artículo 20 de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, he RESUELTO: PRIMERO.- Nombrar como miembros de la Junta de Gobierno Local del Excmo. Ayuntamiento de Lebrija a los siguientes ediles: Pleno Extraordinario 22/06/2015 Pág. 3 Primer Teniente de Alcalde: D. David Pérez Hormigo Segundo Teniente de Alcalde: D. Benito Muñoz García Tercer Teniente de Alcalde: Dª. María Regla Martínez Bernabé Cuarto Teniente de Alcalde: D. Manuel Nogales Acosta Quinto Teniente de Alcalde: D. José Benito Barroso Sánchez Sexto Teniente de Alcalde: Dª. María Tamara Carrasco Torres SEGUNDO.- Corresponderá a la Junta de Gobierno Local la asistencia al Alcalde en el ejercicio de sus atribuciones, como función propia e indelegable, de conformidad a lo determinado en el art. 53.1 del ROFRJCL, ejerciendo asimismo, por Delegación de esta Alcaldía, de conformidad a lo dispuesto en el art. 43. 2 del anterior texto legal, las siguientes atribuciones: A) EN MATERIA DE PERSONAL.1. Aprobar la oferta de empleo público de acuerdo con el Presupuesto y la plantilla aprobados por el Pleno, aprobar las bases de las pruebas para la selección del personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo. 2. Aprobar las gratificaciones de todo tipo de personal. 3. Ordenar la instrucción de expedientes disciplinarios a toda clase de personal. 4. La contratación del personal laboral temporal, salvo las urgentes que no admitan dilación, así la renovación de contratos de dicho personal, con exclusión del personal incluidos en los acuerdos de la Junta Local de Empleo que se regirán por sus propias normas. 5. Aprobar el plan anual de vacaciones del personal funcionario y laboral B) EN MATERIA DE CONTRATACIÓN.Las competencias como órgano de contratación respecto de los contratos de obras, de suministro, de servicios, de gestión de servicios públicos, los contratos administrativos especiales, y los contratos privados cuando su importe no supere el 10 % de los recursos ordinarios del presupuesto ni, en cualquier caso, la cuantía de seis millones de euros, incluidos los de carácter plurianual cuando su duración no sea superior a cuatro años, siempre que el importe acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio, ni la cuantía señalada. No obstante lo anterior y al objeto de dotar de mayor fluidez al funcionamiento de la Corporación, ésta Alcaldía Presidencia se reserva las facultades de clasificación de las ofertas y requerimiento de documentación conforme al artículo 151 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. C) EN MATERIA DE PATRIMONIO.- Pleno Extraordinario 22/06/2015 Pág. 4 La adjudicación de concesiones sobre los bienes municipales y la adquisición de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislación patrimonial, cuando su valor no supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros, así como la enajenación del patrimonio, cuando su valor no supere el porcentaje ni la cuantía indicados. No obstante lo anterior y al objeto de dotar de mayor fluidez al funcionamiento de la Corporación, ésta Alcaldía Presidencia se reserva las facultades de clasificación de las ofertas y requerimiento de documentación conforme al artículo 151 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. D) EN MATERIA DE ACTIVIDADES CLASIFICADAS.La concesión de licencias de apertura de establecimientos fabriles, industriales, comerciales o de cualquier otra índole relacionadas en el Anexo III de la Ley 7/1994, de Protección Ambiental. E) EN MATERIA DE HACIENDA.1. Formar los proyectos de Presupuesto con la antelación necesaria para que puedan ser aprobados por el Ayuntamiento dentro del plazo reglamentario. 2. Formar los proyectos de Ordenanzas Fiscales, antes de ser sometida a la aprobación del Pleno de la Corporación. 3. La Autorización, Disposición y reconocimiento de la obligación en contratos de obra, en contratos de suministro, de servicios, contratos administrativos especiales y contratos privados, incluidos los contratos menores a los que hace referencia el Art. 138.3 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Publico, siempre que el importe de los mismos no supere el 10 % de los recursos ordinarios del presupuesto ni, en cualquier caso, la cuantía de seis millones de euros, incluidos los de carácter plurianual cuando su duración no sea superior a cuatro años, siempre que el importe acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio, ni la cuantía señalada. 4. La Autorización, Disposición y reconocimiento de la obligación en los procedimientos de adquisición de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislación patrimonial, cuando su valor no supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de Euros. 5. Aprobación Padrones Fiscales. F) EN MATERIA DE URBANISMO.1. La aprobación de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento general no expresamente atribuidos al Pleno, así como la de los instrumentos de gestión urbanística y de los proyectos de urbanización. 2. Planes Parciales (aprobación inicial y provisional) 3. Planes Especiales (aprobación inicial y provisional) 4. Estudio de Detalle (aprobación inicial) Pleno Extraordinario 22/06/2015 Pág. 5 5. Proyectos de urbanización. 6. Proyectos de reparcelación. 7. Aprobación de los proyectos de obras y servicios incluidas en el Presupuesto cuando la Comisión Municipal de gobierno sea el órgano competentes para llevar a cabo la licitación y adjudicación 8. Aprobación definitiva Convenios Urbanísticos. 9. Actuaciones de interés público en terrenos con el régimen de no urbanizables, resolviendo sobre la admisión o inadmisión a trámite del proyecto de Actuación o Planes Especiales, siempre que concurran en la actividad los requisitos exigidos por la Ley. 10. Aprobar las certificaciones de obras. 11. La adopción de acuerdo de demolición en los expedientes de protección de la legalidad urbanística. G) EN MATERIA DE FESTEJOS, CULTURA, DEPORTE, JUVENTUD, SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES Y MEDIO AMBIENTE.1. Aprobar los programas de festejos, así como las cuentas de los mismos. 2. Aprobar los programas de actividades Culturales, Deportivas, Juveniles, Sanitarias, Servicios Sociales y Medio Ambiente, así como las cuentas de los mismos. H) OTRAS MATERIAS.Solicitud de subvenciones en general a otras Administraciones Públicas, salvo que sea necesaria la aprobación por el Pleno de la Corporación. I) EN MATERIA PROCESAL.Se delega asimismo la facultad de resolver los recursos que se puedan interponer contra los actos dictados por la Junta de Gobierno Local en el ejercicio de las competencias delegadas, actos éstos que serán inmediatamente ejecutivos y agotarán la vía administrativa. TERCERO.- Dése cuenta de la presente resolución al Pleno de la Corporación en la primera sesión que celebre y publíquese en el Boletín Oficial de la Provincia, sin perjuicio de su efectividad desde el día siguiente de su firma. En Lebrija a 16 de junio de 2015. La Alcaldesa, El Secretario Gral NÚMERO…2.306 NEGOCIADO: SECRETARIA GENERAL Pleno Extraordinario 22/06/2015 Pág. 6 DOÑA MARÍA JOSÉ FERNÁNDEZ MUÑOZ, Alcaldesa-Presidenta de este Excmo. Ayuntamiento, en uso de las atribuciones que me confiere el art. 21 de la Ley 7/85 Reguladora de las Bases del Régimen Local, he resuelto con esta fecha dictar el siguiente, DECRETO Tras la celebración de las elecciones municipales el día 24 mayo de 2015 y habiéndose procedido con fecha 13 de junio del año en curso a la constitución de la nueva Corporación, en virtud de lo dispuesto en el artº. 21.3 de la Ley Reguladora de Bases de Régimen Local, artículos 43, 120 y 121 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales en materia de delegaciones.. Por cuanto antecede y en el uso de las atribuciones que me confieren el artº. 21.1.a) de la Ley Reguladora de Bases de Régimen Local; 41.3 y 46.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, RESUELVO; PRIMERO.-, Efectuar las siguientes Delegaciones: D. DAVID PÉREZ HORMIGO, 1er. Tte. de Alcalde Delegado de Hacienda, Personal, Nuevas Tecnologías y Comunicación. D. BENITO MUÑOZ GARCIA, 2º. Tte. de Alcalde, Delegado de Urbanismo y Vivienda. D. MARIA REGLA MARTINEZ BERNABE, 3º. Tte. de Alcalde Delegado de Bienestar Social, Mayores e Igualdad. D. MANUEL NOGALES ACOSTA, 4º. Tte. de Alcalde Delegado de Obras, Mantenimiento de la ciudad y Seguridad Ciudadana. D. JOSÉ BENITO BARROSO SANCHEZ, 5º. Tte. de Alcalde Delegado de Economía y Empleo, Comercio, Agricultura Dª. MARIA TAMARA CARRASCO TORRES, 6º. Tte. de Alcalde Delegada de Turismo, Cultura, Deportes y Juventud. Dª., THERESE CAROLINE MARIANN NYBERG, Delegada de Salud , Consumo y Medio Ambiente. Dª. MARÍA TERESA GANFORNINA MUÑOZ, Delegada de Infancia, Educación y Formación. D. ALBERTO PÉREZ LÓPEZ, Delegado de Fiestas y Participación Ciudadana. SEGUNDO.- Las Delegaciones genéricas conferidas se ejercerán conforme a lo dispuesto en los artículos 43.a), 115 c) y 121.2 del R.O.F., abarcando tanto la facultad de dirigir los servicios correspondientes como la de gestionarlos en general, incluida la facultad de resolver los recursos de reposición. TERCERO.- El órgano delegante conservará las siguientes facultades en relación con las competencias delegadas: - La de recibir información detallada de la gestión de la competencia delegada y de los actos o disposiciones enunciadas en virtud de la delegación. - La de ser informado previamente a la adopción de decisiones trascendentales. Pleno Extraordinario 22/06/2015 Pág. 7 CUARTO.- Conforme a lo establecido en el artº. 116 del R.O.F. el órgano delegante podrá avocar en cualquier momento la competencia delegada en los supuestos y con los requisitos exigidos por el artº. 14 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. QUINTO.- De conformidad con el artº. 127 de la Ley 30/92, de 26 de Noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se delega expresamente el ejercicio de la potestad sancionadora en los siguientes Ttes. de Alcalde y Delegados/as: - Delegado de Personal; el ejercicio de la potestad sancionadora en materia de personal funcionario y laboral. - Delegada de Salud y Consumo; el ejercicio de la potestad sancionadora relacionadas con dichas materias. - Delegado de Urbanismo; el ejercicio de la potestad sancionadora derivada de dichas materias - Delegado de Seguridad Ciudadana; el ejercicio de la potestad sancionadora derivada de dichas materias - Delegada de Medio Ambiente: el ejercicio de la potestad sancionadora derivada de dichas materias. SEXTO.- Conforme a lo dispuesto en el artº. 114 del R.O.F. notifíquese la presente notificación a los designados, que se considerará tácitamente aceptada si en el término de tres días hábiles contados desde la notificación no se hace por parte del delegado manifestación expresa de que no acepta la delegación. SEPTIMO.- La revocación o modificación de las delegaciones habrá de adoptarse con las mismas formalidades exigidas para su otorgamiento. OCHO.- Dese cuenta del presente Decreto al Pleno de la Corporación en la próxima sesión que celebre; procédase a su publicación en el B.O. de la Provincia y Tablón de Edictos del Ayuntamiento, sin perjuicio de su efectividad desde el día siguiente al de la fecha de la presente resolución. En Lebrija a 16 de junio de 2015. La Alcaldesa, El Secretario Gral, NEGOCIADO: ALCALDÍA NÚM. 2.307 DOÑA MARIA JOSÉ FERNÁNDEZ MUÑOZ, Alcaldesa-Presidenta de este Excmo. Ayuntamiento, en uso de las atribuciones que me confiere el art. 21 de la Ley 7/85 Reguladora de las Bases del Régimen Local, he resuelto con esta fecha dictar el siguiente: DECRETO Constituida el pasado día 13 de los corrientes la nueva Corporación Municipal surgida tras la celebración de las Elecciones Municipales celebradas el día 24 mayo de 2015, procede que por esta Alcaldía se realice la designación de los Pleno Extraordinario 22/06/2015 Pág. 8 Tenientes de Alcalde de este Ayuntamiento a quienes, corresponden sustituir en la totalidad de sus funciones y por el orden de nombramiento, al/a Alcalde/sa, en los casos de ausencia, enfermedad o impedimento que imposibilite a éste en el ejercicio de sus atribuciones, conforme a lo preceptuado por el artículo 47 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, Por cuanto antecede y en el uso de las atribuciones que me confieren los artículos 21.1. a) de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de Bases de Régimen Local y 41.3 y 46.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, he RESUELTO: PRIMERO.- Nombrar como Tenientes de Alcalde de este Excmo. Ayuntamiento de Lebrija a los siguientes Concejales: Primer Teniente de Alcalde: D. David Pérez Hormigo Segundo Teniente de Alcalde: D. Benito Muñoz García Tercer Teniente de Alcalde: Dª. María Regla Martínez Bernabé Cuarto Teniente de Alcalde: D. Manuel Nogales Acosta Quinto Teniente de Alcalde: D. José Benito Barroso Sánchez Sexto Teniente de Alcalde: Dª. María Tamara Carrasco Torres Conforme a lo preceptuado por el artículo 47 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, corresponde a los Tenientes de Alcalde sustituir en la totalidad de sus funciones y por el orden de nombramiento, a la Alcaldesa, en los casos de ausencia, enfermedad o impedimento que imposibilite a ésta en el ejercicio de sus atribuciones. SEGUNDO.- Dése cuenta de la presente resolución al Pleno de la Corporación en la primera sesión que celebre; notifíquese personalmente a los designados y publíquese en el Boletín Oficial de la Provincia, sin perjuicio de su efectividad desde el día siguiente de su firma. Lo manda y firma, la Alcaldesa-Presidenta en Lebrija a dieciseis de junio de dos mil quince, Ante mi, La Alcaldesa-Presidenta Fdo.: Maria José Fernández Muñoz El Secretario General. Fdo.: Cristóbal Sánchez Herrera Pleno Extraordinario 22/06/2015 Pág. 9 3.- PERIODICIDAD DE LAS SESIONES ORDINARIAS DEL PLENO Y JUNTA DE GOBIERNO LOCAL Seguidamente y por Orden de la Presidencia, por la Secretaría se da lectura en extracto de la propuesta de acuerdo, la cual fue objeto enmienda por parte de los grupos de la oposición, siendo retirada por la Presidencia para ser consensuada. 4.- CREACIÓN INFORMATIVAS. Y COMPOSICIÓN DE LAS COMISIONES Seguidamente y por Orden de la Presidencia, por la Secretaría se da lectura de la propuesta de acuerdo, la cual literalmente copiada es como sigue: Resultando preceptiva la creación de Comisiones Informativas de carácter permanente, por tener este municipio una población superior a 5.000 habitantes, esta Alcaldía ha informado a los Portavoces de los Grupos Políticos Municipales sobre las Comisiones a constituir y ha solicitado a los mismos asigne a sus componentes a dichas Comisiones. Visto los escritos presentados por los Portavoces de dichos Grupos Políticos Municipales, por la Alcaldía Presidencia se propone al Excmo. Ayuntamiento Pleno la adopción del siguiente ACUERDO Primero.Conforme a lo previsto en el artº. 124 del R.O.F. y 8 y 9 del Reglamento Orgánico Municipal y para la preparación y estudio de los asuntos que deban ser conocidos por el Pleno de la Corporación se constituyen las siguientes Comisiones Informativas: a) Comisión Informativa de Régimen Interior. b) Comisión Informativa de Obras y Urbanismo. c) Comisión Informativa de Bienestar Social. Segundo.Además de dichas Comisiones funcionará en el seno de la Corporación la Comisión Especial de Cuentas, de existencia preceptiva conforme dispone el artículo 116 de la Ley 7/85, 2 Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, a quien corresponde el examen, estudio e informe de todas las cuentas, presupuestarias y extrapresupuestarias, que deba aprobar el Pleno de la Corporación, de acuerdo con lo establecido en la legislación reguladora de contabilidad de las entidades locales, según el artº. 127 del R.O.F. Tercero.- Pleno Extraordinario 22/06/2015 Pág. 10 De conformidad con lo postulado por los artículos 9 y 16 del Reglamento Orgánico Municipal, cada Comisión estará integrada por un representante de cada uno de los Grupos Políticos que conforman la Corporación, con el voto ponderado. Cuarto.Con base en el artº. 10 del Reglamento Orgánico Municipal, las Comisiones Informativas de Gobierno Régimen Interior serán presididas por D. David Pérez Hormigo; las Comisiones Informativa de Obras y Urbanismo serán presididas por D. Benito Muñoz García; la Especial de Cuentas serán presididas por D. David Pérez Hormigo y la Comisión Informativa de Bienestar Social por Dª. María Regla Martínez Bernabé. Quinto.Los miembros de la Corporación, titulares y suplentes, que de conformidad con los escritos presentados por los Portavoces de los distintos Grupos Municipales, quedan adscritos a cada Comisión son los siguientes: A).- Comisión Informativa Especial de Cuentas Grupo del P.S.O.E. Titular: D. José Benito Barroso Sánchez Suplente: Dª. María Tamara Carrasco Torres Grupo del P.P.. Titular: D. Francisco Javier Monge Vidal Suplente: D. Francisco Bellido Infantes Grupo del P.A. Titular: D. Francisco José Sánchez Cuéllar Suplente: Dª. María Isabel Aparicio Carrasco Grupo de I.U.L.V.-C.A. Titular: D. Francisco Gil López Suplente: Dª. María Victoria Sánchez García Grupo de Ganemos. Titular: D. Miguel Ángel Vargas Rubio Suplente: D. Gonzalo Sánchez García B).- Comisión Informativa de Régimen Interior Grupo del P.S.O.E. Pleno Extraordinario 22/06/2015 Pág. 11 Titular: D. José Benito Barroso Sánchez Suplente: Dª. María Tamara Carrasco Torres Grupo del P.P.. Titular: D. Francisco Javier Monge Vidal Suplente: D. Francisco Bellido Infantes Grupo del P.A. Titular: D. Francisco José Sánchez Cuéllar Suplente: Dª. María Isabel Aparicio Carrasco Grupo de I.U.L.V.-C.A. Titular: D. Francisco Gil López Suplente: D. María Victoria Sánchez García Grupo de Ganemos. Titular: D. Miguel Ángel Vargas Rubio Suplente: D. Gonzalo Sánchez García : C).- Comisión Informativa de Obras y Urbanismo Grupo del P.S.O.E. Titular: Dª. Therese Caroline Mariann Nyberg Suplente: D. Manuel Nogales Acosta Grupo del P.P.. Titular: D. Francisco Javier Monge Vidal Suplente: D. Francisco Bellido Infantes Grupo del P.A. Titular: D. Francisco José Sánchez Cuéllar Suplente: D. Francisco Jiménez García Grupo de I.U.L.V.-C.A. Titular: D. Francisco Gil López Suplente: Dª. María Victoria Sánchez García Grupo de Ganemos. Titular: D. Miguel Ángel Vargas Rubio Pleno Extraordinario 22/06/2015 Pág. 12 Suplente: D. Gonzalo Sánchez García D) Comisión Informativa de Bienestar Social Grupo del P.S.O.E. Titular: Dª. María Teresa Ganfornina Muñoz Suplente: D. Alberto Pérez López Grupo del P.P.. Titular: D. Francisco Javier Monge Vidal Suplente: D. Francisco Bellido Infantes Grupo del P.A. Titular: D. Francisco José Sánchez Cuéllar Suplente: Dª. María Isabel Aparicio Carrasco Grupo de I.U.L.V.-C.A. Titular: D. Francisco Gil López Suplente: Dª. María Victoria Sánchez García Grupo de Ganemos. Titular: Miguel Ángel Vargas Rubio Suplente: Gonzalo Sánchez García Sexto.El régimen jurídico general de dichas Comisiones será el establecido en los artículos 12 y ss del Reglamento Orgánico Municipal y en todo lo no previsto en el mismo por los artículos 134 y ss. del R.O.F. Séptimo.Las Comisiones Informativas celebrarán sesión ordinaria con antelación suficiente para debatir y preparar los asuntos del Pleno ordinario a celebrar en la fecha acordada por esta Corporación. Tras su lectura y sometido a votación fue aprobada por unanimidad. 5.- NOMBRAMIENTO REPRESENTANTES DE LA CORPORACIÓN EN ÓRGANOS COLEGIADOS QUE SEAN DE LA COMPETENCIA DEL PLENO. Seguidamente y por Orden de la Presidencia, por la Secretaría se da lectura de la propuesta de acuerdo, la cual literalmente copiada es como sigue: EN LA ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA COMARCA DEL BAJO GUADALQUIVIR (ADELQUIVIR) Pleno Extraordinario 22/06/2015 Pág. 13 Visto el escrito remitido a este Ayuntamiento por la Asociación para el desarrollo de la comarca del Bajo Guadalquivir, registrado en esta Corporación el día 17 de Junio del actual con el número 7853, nombrar como representante de este Excmo. Ayuntamiento en la Asamblea General y Junta Directiva de dicha Asociación, a Dª. María José Fernández Muñoz, Alcaldesa-Presidenta de este Ayuntamiento perteneciente al Grupo Político del P.S.O.E.; designándose a D. José Benito Barroso Sánchez para asistir a sesiones y reuniones de la Junta Directiva de la citada Asociación. EN EL CONSORCIO “AGUAS DEL HUESNA”: Conforme al artº. 6 de los Estatutos del Consorcio “Aguas del Huesna”, nombrar a D. MANUEL NOGALES ACOSTA, para que forme parte de la Junta General de dicho Ente Consorcial. EN EL PATRONATO MUNICIPAL: De conformidad con el artº. 6 de los vigentes Estatutos del Organismo Autónomo Local denominado “Patronato Municipal”, aprobado por el Pleno de la Corporación en sesión celebrada el día 2 de Diciembre de 2009, y visto los escritos presentados por los Portavoces de los distintos Grupos Políticos que conforman la Corporación, nombrar como miembro de la Junta Gestora del mismo, con independencia de la Sra. Alcaldesa que ostenta la Presidencia y del/a Concejal/la Delegado/a que ostenta la Vicepresidencia, a los siguientes miembros corporativos: Grupo del P.S.O.E. Titular: D. Alberto Pérez López Suplente: Dª. María Teresa Ganfornina Muñoz Grupo del P.P.. Titular: D. Francisco Javier Monge Vidal Suplente: D. Francisco Bellido Infantes Grupo del P.A. Titular: D. Francisco José Sánchez Cuéllar Suplente: D. Francisco Jiménez García Grupo de I.U.L.V.-C.A. Titular: Dª. María Victoria Sánchez García Suplente: D. Francisco Gil López Grupo de Ganemos. Pleno Extraordinario 22/06/2015 Pág. 14 Titular: D. Gonzalo Sánchez García Suplente: D. Miguel Ángel Vargas Rubio INTERVENCIONES D. Francisco Gil López, Portavoz de I.U.L.V.-C.A., tras saludar a los miembros de la Corporación, público asistentes y a los vecinos que siguen el presente Pleno a través de los distintos medios de comunicación, indica que en el punto que se ha retirado quiere que se refleje el horario de los Plenos extraordinarios, añadiendo que de la forma que se ha planteado este Pleno aún se tiene la prepotencia de la mayoría absoluta con la cual ha contado siempre el equipo de gobierno y no cuenta con la humildad requerida, y que el equipo de gobierno tiene que concienciarse de que hay que consensuarlo punto a punto, aduciendo que la mayoría absoluta la tiene la oposición, y en el presente punto es el nombramiento en el Consorcio de Aguas del Huesna, preguntando que si puede ser otra persona que no sea el que se ha propuesto y si la oposición puede proponerse a otro miembro, pidiendo y reiterando que el grupo de gobierno sea humilde. D. Francisco José Sánchez Cuellar, Portavoz del P.A., tras saludar a los miembros de la Corporación, público asistentes y a los vecinos que siguen el presente Pleno a través de los distintos medios de comunicación, indica que el presente Pleno es importante pues en el mismo se decide la organización de los distintos grupos y el nombramiento en las distintas Comisiones Informativas y órganos colegiados, añadiendo que para una mayor transparencia nos dotemos de un Reglamento que permita un mayor conocimiento a la ciudadanía y una participación de la misma, y en las mesas de contrataciones y empleo tengan un seguimiento e información a los grupos políticos, finalizando diciendo que el nuevo Reglamento tenga un mayor contenido y se abra cuatro años de interés por la política en la ciudadanía. D. Francisco Javier Monge Vidal, tras saludar a los miembros de la Corporación, público asistentes y a los vecinos que siguen el presente Pleno a través de los distintos medios de comunicación, indica que en el nombramiento de representante en el Consorcio de Aguas de Huesna, y tras leer el artículo 6º de sus Estatutos, señala que en ningún momento dice que en ningún momento se indica que tenga que ser un miembro del equipo de gobierno, creyendo que en aras de la transparencia y el dialogo se tenía que haber propuesto si algún concejal de la oposición estaba interesado, añadiendo que el grupo de gobierno sabía que su grupo no estaban de acuerdo en el punto 3 los plenos extraordinarios se celebraran también por la tarde, y no se ha tenido la deferencia de ver las propuestas realizadas al respecto, y se está teniendo una actitud con poco diálogo, y aún no se han enterado que no tienen la mayoría absoluta, produciéndose un cruce de palabras con la Presidencia en relación con el cumplimiento del Reglamento. D. David Pérez Hormigo, Portavoz Socialista, señala que si el P.P. hubiera tenido voluntad de debatir su propuesta en el día de hoy es haberla trasladado en las distintas reuniones que se han mantenido y no montar el swou en el Pleno, el cual es un órgano donde se tratan las cosas serias, ofreciéndose a estudiar y analizar las propuestas que realizan, indicándole al Sr. Portavoz de Pleno Extraordinario 22/06/2015 Pág. 15 I.U.L.V.-C.A., que en ninguna de las distintas reuniones mantenidas para estos asuntos se ha tratado sobre las discrepancias vertida sobre el nombramiento en el Consorcio de Aguas del Huesna, aduciendo que tenemos que tener claro es que el gobierno gobierna y la oposición tiene una labor muy importante que realizar que es la de controlar, fiscalizar y proponer a través de los distintos órganos, pero no gobernar desde la oposición, ya que si lo que quiere es gobernar tienen los causes legales para ello, y sobre el nombramiento del representante en el Huesna es lógico que sea un miembro del gobierno. D. Miguel Ángel Vargas Rubio, Portavoz de Ganemos, señala que le hubiera gustado tener mucho más diálogo sobre el tema, (tomando la palabra la Presidencia para indicar que puede dar la impresión de que no se han reunidos los distintos Portavoces, pero le consta que se han mantenido tres reuniones en horario de tarde y muy extensas para tratar los asuntos que hoy traemos a colación en el presente Pleno, recalcando que el punto tres que se ha retirado son las sesiones ordinarias del Pleno y no las extraordinarias y no se va a votar hasta que exista consenso, añadiendo que el equipo de gobierno anterior donde se contaba con la mayoría, planteó un nuevo Reglamento de Organización y Funcionamiento y dado que hay un borrador hay que matizar y adaptar a la nueva situación política se ha entendido que se negocie, y este Ayuntamiento no puede esperar dos meses que el Reglamento esté aprobado y publicado para hacer un pleno ordinario porque la actividad diaria de este Ayuntamiento no se puede parar porque las decisiones de éste órgano depende muchos asuntos vitales para Lebrija, instando a los cinco Portavoces para que se sienten mañana y tarde, si hace falta, tres días seguidos, para dotarnos de este nuevo Reglamento y el Ayuntamiento pueda funcionar con la normalidad, pluralidad, transparencia y participación que nos exigen los ciudadanos) . Tomó de nuevo la palabra el Sr. Varga Rubio para indicar que en aras de este dialogo que se propone para el nuevo Reglamento en la mañana de hoy han realizado propuestas al mismo de la creación de nueve Comisiones, haciendo hincapié en la Comisión de sugerencias y participación. D. Francisco Gil López, indica que en la propuesta que se ha retirado van a proponer que el horario de las sesiones extraordinarias fueran por la tarde, ya que si se celebran en horario de mañana pueden que muchos Concejales no puedan asistir por motivo de trabajo y el grupo de gobierno estén en mayoría (tomó la palabra la Presidencia para aclarar que no tiene ningún problema en que las sesiones extraordinarias se celebren en horario de tarde, pero si se considera que hay un asunto vital para nuestro pueblo se convocará sesión extraordinaria y urgente en horario de mañana, y aunque el Sr. Gil López no esté liberado para eso tiene su grupo sus asignaciones por asistencias a los órganos colegiados tiene el derecho de asistir, añadiendo que los cinco grupos políticos tienen un borrados de un nuevo Reglamento donde tiene que ir fijado el horario y cuando el mismo sea consensuado vendrá a este pleno, instando a que venga a colación con la máxima celeridad para que funcione nuestro Ayuntamiento, pasando a decir que si hubiera un Pleno extraordinario en la mañana y no se trae consensuado no se celebraría por no haber mayoría en su votación), añadiendo el Sr. Gil López que si no viene la oposición no se podría celebrar. D. Francisco José Sánchez Cuellar, señala que existen ciertos órganos donde tienen que haber representantes de cada grupo y otros órganos que son Pleno Extraordinario 22/06/2015 Pág. 16 supramunicipales donde tienen que haber representantes del Ayuntamiento, aludiendo que ante la situación histórica en nuestro Ayuntamiento donde el grupo de gobierno no tiene la mayoría ese representante en el Huesna debe informar a los demás grupos antes de ir a la reunión y después de celebrarse, y sobre el tema del Reglamento que no se produce hoy ninguna acción de desgobierno pues por encima del R.O.M. existen otra leyes donde dicen que los Ayuntamientos mayores de veinte mil habitantes tiene que haber un Pleno cada mes y lo que hoy se decide es el día de su celebración. D. Francisco Javier Monge Vidal, tras indicar la insistencia de la Presidencia de acordar un nuevo Reglamento y hacer mención al artº. 20 del actual donde se dice que se celebrará una vez al mes en el días señalado, recuerda que en los últimos meses solamente se ha celebrado un Pleno ordinario y cinco extraordinarios y en horario de mañana donde existen compañeros que no pueden faltar a sus respectivos trabajos aunque lo ampare la Ley y tal como están los trabajos no funcionan como dice la Presidencia, y la Sra. Alcaldesa está para velar por los intereses de los Concejales, sean o no del gobierno, y no del partido socialista, y ello se consigue poniendo los Plenos extraordinarios en horario de tarde para que asistan la mayoría de Concejales. Tomó la palabra la Presidencia para indicar que el presente Pleno es extraordinario y ha sido convocado en horario de tarde el día que se acordó con los Portavoces, produciéndose acto seguido un cruces de palabras sobre los derechos constitucionales para los representantes de este Pleno sobre la compatibilidad de los mismos sobre la compatibilización de la vida profesional política y familiar, pidiendo al Sr. Monge que no se realice demagogia de estas situaciones. D. David Pérez Hormigo, inicia su intervención diciendo que este es un Pleno extraordinario, y si este equipo de gobierno hubiera tenido la intención de convocarlo en horario de mañana lo hubiera hecho y sin en cambio lo ha convocado en horario de tarde, y el punto que se ha retirado habla de la periodicidad de las sesiones ordinarias donde se establece que el último miércoles de cada mes y en horario de las siete de la tarde en horario de invierno y a partid de las ocho de la tarde en horario de verano, y el asunto que están vertiendo son las sesiones extraordinarias y que se pretende que sean en horario de tarde y eso se recogerá en el nuevo R.O.M., y le gustaría que también se celebren en horario de tarde en la mayoría de los Ayuntamientos que el P.P. gobierna, aludiendo que el actual ha atendido la mano en la reuniones que se han mantenido y no se cierra en banda de hablar de nada así como en el marco de la negociación de nuevo R.O.M. que se propuso cuando el actual gobierno tenía mayoría absoluta y paralizaron algún grupo de la oposición por su intransigencias, porque el consenso no es hacer lo que a uno de le la gana, sino llegar a un punto de acuerdo entre todos y cada uno de los grupos, aludiendo que el Sr. Monge se ha cruzado con él en el día de hoy en tres ocasiones y no ha sido capaz de comentarle sus propuestas y lo que el equipo de gobierno no puede aceptar que en cinco minutos se tomen decisiones, y en definitiva, el asunto este asunto que ha sido retirado será aprobado en otro Pleno, y centrándose en el asunto indica que se trae tres cuestiones; nombrar a los miembros de los distintos grupos políticos en el Patronato y que cada cual lo han designados; los representantes del Ayuntamiento en Adelquivir y el Consorcio del Huesna, creyendo que la intervención que ha tenido el Sr. Sánchez Cuellar es la Pleno Extraordinario 22/06/2015 Pág. 17 más sensata y cuerda al asunto, y cuando se ha comentado sobre los nombramiento ningún grupo le ha comentado nada al respecto, creyendo lo lógico y normal que componentes del gobierno esté representados en estos órganos. Finalizadas las intervenciones y sometido a votación fue aprobado por el Grupo del P.S.O.E. (10), la abstención del P.A. (3) y el voto en contra del P.P. (4), I.U.L.V.-C.A. (2) y Ganemos (2) Finalizada la votación la Sr. Alcaldesa reitera su instancia a todos los Portavoces para que se reúnan cuantas veces sean necesario para que el punto que se ha retirado sea consensuado y se traiga en un próximo Pleno, haciendo constar en Acta su felicitación, y entendiendo el de la Corporación, al Concejal D. José Benito Barroso Sánchez, el cual ha sido nombrado Diputado Provincial y formará parte del Pleno de la Institución, esperando que sea bueno para los intereses de nuestro pueblo y que lo compatibilice con el mismo ahínco que ha tenido hasta ahora en el Ayuntamiento de Lebrija. Y no habiendo más asuntos de que tratar, la Sra. Alcaldesa-Presidenta, acuerda levantar la sesión, siendo las veinte horas, de lo que yo, como Secretario doy fe. Pleno Extraordinario 22/06/2015 Pág. 18
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