1. No category

Francisco Balaguer Callejón
(Coordinador)
Gregario Cámara VilLar
Juan Fernando López AguiLar
María Luisa Balaguer Callejón
José Antonio Montilla Martas
~
MANUAL
DEDERECHü
CONSTITUCIONAL
te~s
---:¡ . í
FRANCISCO BALAGUER CALLEJÓN
(Coordinador)
GREGORlO CÁMARA VILLAR
JUAN FERNANDO LÓPEZ AGUILAR
MARÍA LUISA BALAGUER CALLEJÓN
JOSÉ ANTONIO MONTILLA MARTOS
MANUAL DE DERECHO
CONSTITUCIONAL
VOLUMEN 1
Constitución y fuentes del Derecho
Derecho Constitucional Europeo
Tribunal Constitucional
Estado autonómico
NOVENA EDICIÓN
~
tecnos
~
b :)-
i
íNDICE DEL VOLUMEN I
Pág.
ABREVIATURAS
17
21
PRESENTACIÓN
NOTA PREVIA
.
23
PRIMERA PARTE
INTRODUCCIÓN
CAPh1)LO 1. EL DERECHO CONSTITUCIONAL
l. LA FORlvlAClÓN UEL DERECHO CONSTITUCIONAL COMO OISCIPLINA AUTÓNOMA
2. CONCEPTO DE DERECHO CONSTITUCIONAL
3. EL DERECHO cONsnruCioNAl. EN EJ. CONJUNlú DE LAS DISCIPLINAS JURíDICAS
4
El TRAfAMI.ENTO CIENTÍFICO DEl DERECHO CONSTITUCIONAl.
5. EL DERECHO cONsnruCIONAl. EN ESPA.ÑA
ORIHITACIÓN BIBLIOGRÁFICA
"
CAPiTULO 11. TRANSICiÓN POLíTICA Y PROCESO CONSTITUYENTE
l. INTRODUCCiÓN. UNA CONVULSA HlSTQRJA CONSTfTlJCIONAL
1.1. Las con.llil!Jciones históricas españolas ."........
2.2.
31
32
..
.o......
.o....
2.1.2. La prelJ3Ilsición .
La rransición
41
42
43
44
44
45
46
. ..
.
.
..
.
..
..
.
2.2 1. Primera fase: diciembre de 1975 a junio de 1976
__
2.2.2. Segunda fase: julio de 1976 a diciembre de 1978
.o __
3. LA LEY PARA LA REFOR.MA POLfflCA . .
.
4. LAS PRJMERAS ELECCIONIiS DEMOCRÁTICAS (1977) y LA ELABORAClON DE LA CONSTITUCIÓN
(1977-1978)
5. Lj\ CONSTlTUCION FSPA&OlA DE 1978 Y LA APERTVRA DE UN RÉGIMEN CONSTITUClONN.
EN ESPANA
ORJENTACIÓN 8J.l3l.10GRÁfICA
,. . ..
.. .
.
__
.
36
42
..
.
34
38
38
38
38
Rasgos del consliluclOIlolismo histórico español
1.2.1. La inestabilidad
.o....
1.2.2. La influencia de movlllucnlOS ideológJcos autóctonos contranos al conslltu­
cionahsmo .__
"
"....... .. . .
..
1.2.3. El carácler dcnvado de las constilllclones españolas.. .
.. .
,
.
1.2.4. La sucesión de constituciones medianle ruptuIa
2. LA TRANSICiÓN POl.íTICA
2. J. El franquismo )' la pretrallsición
2.1.1. El franquismo
27
29
.
l. I .1. El conslitucionalismo liberal
.o
l. 1.2. El conslirucionaJismo de enlreguerras. La Conslitución de 1931
1.2.
27
".....
.
46
47
4&
48
49
50
54
55
58
SEGUNDA PARTE
FUENTES DEL DERECHO
CAPITULO IIL
LAS FUENTES DEL DERECHO
1. LAS FUENTES DEL DERECHO
1.1.
1.2.
1.3.
61
.
lA doc¡rina tradIcional de los jilen/es del Derecho
Senrido aemal de la leoria de las jilenres .
Concepro defuenres del Derecho
.
[9]
61
61
63
64
10
MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL (I)
1.4. f,G; f¡lemeI del Derecho y el Código CIVIl
__
..
2. LAS NOR."fAS SOf.lRELA PROOUCCJÓ}l JURIO!C,\
__
__
2 l. Nonnas sobre la producciónjuridica y fuen/es del Derecho ..
2.2. ./I/ormas sobre la producción juridica, jerarquia y compet('!lciQ
J. DISPOS\('(ÚN y NORMA ,
__
.
4
66
67
67
4.1
Validez y eficacia de las normas
4.2.
La vigenCIa de las normas. El principio de pllblicidad llormaril'Q
5. PÉRDIOAS DE VALIDEZ Y VIGENCIA. DERECHO fNTERTEMPORAL
..
5.1. DerogaCión y allulaclón de las normas
5.2. El Derecho Jntenemporal La rell'OOCllvulad de las I/<;rmas _. .
ORIENTACiÓN BlBLlOGRAFlCA
1.1.
1.2,
.
..
.
__
..
.
.
..
CAPiTULO IV EL ORDENAMIENTO
1. El ORDENAMIENTO JURi[)(CO
JURtDICO
Caracterización del ordenanrie.mo Jlin'dico
Pluralidad de ordenamientos
..
.
2. PRINClPIOS ESTRUCTVRAOORES DEL ORDENAMIENTO JURiD1CO
77
ORIENTACiÓN BlBlJ!
99
J01
\02
103
103
104
106
..
.
..
4.1. Significado
4.2. Ambito mat,
5. LEY ORGANICA y
LAS lEYES ORoA.
.
CAPíTULO VII. LAS
l. LAS FIJEl\IES
2. Los DECRET05­
2. l. NallJl1Jleza
2.2. Limites del
2.3. La convalí,
2.4. La cOl1Vers~
2.5. El control
3. Los
DECRETOS L
3.1.
Nalllraleza
3.2.
Clases de.
97
.
La creación de Derecho como msgo estrucrural del Trrbunal COIl.'Illl-lcional
Caracterisl/(;as de la producción jurídica de! Tribu11al COIISflf1Icional
El valor normallvo de las sentencias del Triblmal Constitucional.
. oo
4.
94
96
Los principiOS constituuonal(·s
.
Las normas programáticus . .
.
.
Los valores superiores del ordenamiento
__ ..
El ESlado social y democrállco de Derecho
..
.
.
2.4.1. El constltuclOl1alismo del Estado SOCIal y democnittco de Derecho
2.4.2 El Estado social y democrático de Derecho como pnnciplO constttuclOn;¡;
2.4.3. ConstruccIón y \\decoostrucciórl» del Estado social .. __ .
ORlENTACIÓN BlBUOGRÁFICA
72
90
92
__
J. LA R.EFO~\otA CONSTITUCIONAL
.
__
..
J.l. COllslJlución y reforma conStitucIOnal................ . ..
.
__
3.2. Procedlnllentos de reforma constitucional
3.3 Los limites a la reforma . __
.
..
,
3.4. COn/rol de la reforma
__
__ .
..
_
3.5
La costumbre cons/lIucional
__
.
4. El BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
..
"
4.1. Bloque de cO/lSlimcionalidad)' control indireclo de con:>IIIUCIOnahdad
.
4.2. Bloque de constituclOllalidad y nOllllas sobre la prodUCCión jurídica
.
4 J Derecho europeo v bloque de COllStltucionahdad
.
5.1.
5.2.
5.3.
2.2.
74
76
76
90
.
CAríTUlO
LA DOCTRINA [)EL TRIBUNAL CONSTITUClON,\l
.
Ley Y Comr,
El regimen
3. Tll'OS DE LEY.
88
.
.
__
.
3.2. La segllridadjuridica
__
__
'"
4. LA COHERENCIA DEL ORDENAMIE1'--'TO
. .. .. ..
'
..
4.1. Jerarquia)' competencia como pri"clpio~' de eslmCIIlI'UClOn del ordenamiento ...
4.2. El principio dejerarquia
.
4.3. El prmcipia de compelencia
__
.
4.4 El principio de prevalencia
. ..
.
.
4.5. Orros principios
.
5. LA PLENITUD DEL ORDENAMIENTO
.
5.1. Caracterización de la plenitlld del ordenamiento.. .
.
.
5.2. AlIIoinlegro(.'ión y helerointegració,' __
..
.
ORIENTI\CIÓN BIBUOGRA.FJCA
__
,
.
5.
LEy
72
82
82
82
85
.
3. LA UNIDAD DEL ORDP.'AMIENTO
. . ..
3.1. El principio de constitucionalidad
2.1.
2.2.
2.3.
24.
LA
2.1.
80
.
V LA CONSTITUCIÓN
1. LA CONSTITUCiÓN
__
2. LAS NORMAS CONSTITUCIONALES
2
70
.
TRATA
\. Los TRJ\TADOS 1
68
VAUDEZ, EFICACIA y VIGENCIA DE LAS NORMAS
VI.
CAPiTULO
.
..
.
.
107
107
109
109
1II
[ 12
113
113
116
117
120
120
122
123
125
126
128
128
129
130
132
132
132
135
136
4. liMITES DE. LA
4 l.
4.2.
Limites de
Limiles del
5 EL CO~IROL DE
5.1. El con/rol}
5.2. El control
ORIENTACIÓN BfilL!
CAPiTULO VIll. LAS
1 El REGLAMENTO
2. LA POTESTAD REI
2.1. La tindan
2.2. Extensión
3. LA RESERVA DE L
3.1.
J.2.
3.3.
Función h'
Sentido a
Reser.'a de
4.
LA PRJMACt-\ DE
5.
TIPOS DE REGU
5.1.
5.2.
5.3.
El reglam
Los regla
Los regla
ORIENTACiÓN BIBU
CAPJnTLO IX. DEREC
1 EL DERECHO co
\. l.
1.2.
l.3.
1.4.
1.5.
El Derech
El Derech
El Derech
c:1Io Consl;1
La il1lemc,
Perspecliv,
11
tNDICE
66
67
67
68
70
72
72
74
~
,
.....•....
76
76
77
80
>
.
82
82
82
CAPíTlTLO VI.
.
..
Ley y COnSIIlIl('lón
El régl1ne:njurídlcode /a ley
3. Tll'oS DE LEy.............
..
4.1.
4.2.
5
d
,
4.
4.2.
__
DE LEy
123
125
126
__
"
,
__ o
" "
__ o
,
..
__
.. ..
__
.. . .
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,
.
"
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155
.
156
__ .
156
,
..
__
.
163
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. .. . .
..
,
"
..
,
"
..
__
"..........
. .. "
"
"
.. ,
o
__
o
"....
.. ..
".,
, '"
""
..
__
.
La titularidad de la pO/estad reglamelltar/G .
Extensión e illlensldad de la po/estad reglmnenll:ma
5.1.
5,2
5 3.
"
__
.
177
178
.
178
.
180
, ..
181
)84
""",,
"
El reglamel1lo illdependlcnle o paralegal __ __
Los reg/amelllos eje/;utivos o IwbililCJdos
Los reglamento;· de necesidad
"
ORlENTACIO¡"; BIBLIOGRÁfICA
171
174
,
LA PRlMACh DE LA LEY.
5. TIPOS DE REGLAI..1ENTOS
168
J68
168
173
174
.
3, L,,, RESERVA DE LEy.....
.__
__
__
3 1. Función histórica de la reserva de ley
"
3.2, Se:nlido actual de la reserva de ley ..
3.3. Resen'll de fey y pUleslad reglamentana __
4
167
173
1. EL REGIJ\MENTO
..
2. LA POTESTAD REGLAM-GNTARIA
2.2.
165
166
172
..
CAPíTULO VlIl. LAS FUENTES REGLAMENTARJAS ... ,
2, J.
158
160
161
162
163
..
"
__
\55
.
..
,.. __
o
144
147
148
14S
.
.
..
__
ORIENTACiÓN BIBliOGRÁFICA
J20
120
112
"""""'"
__
"............ .
Umiles de la ley de delegació/l ,
Límites del Decreto legislativo
.
.
,
Naturaleza jun'dica de los Decretos legislativos
Clases de Decretos legislativos
".,
106
116
,
DECRETOS lEGISLATIVOS. NATUR'ILEZA .fURiOICA Y CLASES
104
117
o
141
141
143
143
150
151
15.3
..
'
5. EL CONTROL nr LOS DECRETOS LEGISLATIVOS
5.1. E! controljurisdiccwnal
"
5.2. El control parfamentar¡o
113
113
,
__
liMITES DE LA LEGISLACiÓN DELEGAD/\
102
..
.
o
3. I ,
..
__.. __
ORGÁNICA y LEY ORDfNARIA
Los DECRETOS-lEYES __ " "..... .
. .. , .. "
2.1. Natwolezajurídica del Decrelo-Icy ""
__
2.2 Límlfes del Decreto-leI'
2.3, La convalidación del Decreto-Ie,v ..
2,4 La COffl'erslÓIt en 11.')'
2.5. El control del Decreto-le¡'
"
4, l.
112
onSlítucional
..
CAPíTULO VII. LAS FlJENTES CON VAlOR
1. LAS FUENTES CON VALOR DE LEY
2
..
..
. .,
Significado cons/llucional de la ley org<Jnh'a
Ámbito material de la ley orgánica
..
ORIENTAC10N BIBLIOGRÁFiCA
101
109
JII
..
LEY
3.2.
107
107
109
,
,.................
4. LAS LEYES ORGÁNICAS
97
103
rcdlO
LEy
2.1.
2.2.
3 Los
103
..
2, LA
92
94
96
99
,.. ,.,'.,
..
85
8S
90
90
'namiento
TRATADOS INTERNACIONALES Y FUENTES LEGALES
1. LOS TRATADOS INTERNACiONALES
,
"
185
185
.
.
186
187
188
.
__ .. "
,.
128
,
ciona! .. ,.. , ..
.
)28
129
130
132
132
CAPíTULO IX.
1, l.
1.2.
1.3.
132
135
136
DERECHO CONSTITUCIONAL EUROPEO
"
l. El DERECHü CONSTITUClON"l EUROPEO COMO OISCIPLlN:\ C1ENTfF1CA
1.4.
1.5.
El Derecho ConstilllÓOl1al Europeo conl(! disciplina..
El Deredw Constilllcional de la Unión t:u/'I!pea
"
.
..
190
190
""
..
J90
"
__ .
194
El Derecho COnSllfllcíOl1a/ de los ESll.ldo$ miembros como pone integrallfe del Del'Y!­
('ho ConstituCIOnal Europeo .,,"
" "
"
"
..
J95
La Interac<;ll;n en/,'e los diversos espacIOs conslíll/('lOl1oles en Europa
.
197
PerSpeCIIY<Js melOdológlcas del Derecho Con.sfl/u.cíona/ Eu.ropeo
.
199
.
12
MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL (1)
7.3.
2. LA CONSTITUCJÓN EUROPEA EN EL PROCESO HISTÓRICO DE INTEGRACIÓN. LA RELACiÓN
ENTRE DEMOCR,/I.TLZACIÓN, GLOBAUZACIÓN E fl'o.'TEGRACIÓN EUROPEA
200
200
__
2.1.
El modelo de construcción europea en sus prrmems cincuellla años
La Unión Europea «preconstiluciona!») corno respuesta de los Es/ados al proceso de
globalización
__
__
202
2.3. La ampliación de la Unión y la crisis del modelo __
__ . . ..
204
2.4. El desarrollo del proceso de globalizació'l y su i'lcidenna sobro el proceso de inte­
__
__
205
gración
2.5. Integración y consTltllciona!ización..
__
__
207
8.
2.2.
o
__
o
3.
EL DEBATE SOBRE LA
CONSTITUCiÓN EUROPEA
__ . __
•
__
__ .. __ .. . ..
3.1. Las asimetrías que diflculro'l la conslnlcciÓ'l de una com,midad polilica
3.2. Los debates doctrinales sobre la Conslllución Europea
__
3.3. El modelo del Es/ado constitucIOnal de DerocllO
__
'
3.4. La cuestión de la identidad europeo
3.5. Esr.ados y ciudadania en la consln/cción consliluclonal de Europa
__
__ . . .
.
EL TRATADO CONSTITUCIONAL
__
__
__ .. __
o
EL TRATADO DE LISBOA
__
o
__
5.1. El proc(~so de elaboración del Tralado de Lishoa
5.2. El rechazo a fa es/a/alidad de la Unión Europea
__ . .
5.3. La {(dese.s/rUClurac!óll» del Derecho ConslJlucionaf Europeo
.
5.4. El Trolado de Lisboa en el contexlo de la pllO'aliJad de espacios "olwi¡uclonales en
Europa
__
..
S.S. El Trotado de Lisboa y la ciudadanía el/rapea
__ .. __ .
6.
EL
DERECHO EUROPEO. RELACIONES CON EL ORDENAMIENTO INTERNO
LCi consrilllcionafización de la Unión Europea y su incidencia en las relaciones entre
ordenamienros
__
6.2. Ordenamiento el/ropeo y orde/lamienlo constitucional interno
6.3. Las relncLOnes en.tre Derecho europea y Derecho ifuenu;¡ en el nive./ infracollStitucional
6.4. Las relaciones entre Derecho europeo y Derecho interno en el nivel consrilucional
6.5. La europeización de los ordenamientos constilllclOnales nacionales ..
218
220
223
225
8.4.
227
229
229
232
235
239
240
244
6.1.
ORlENTACIÓN BIBLIOGRÁFICA __
o
__
8.3.3.
218
El conlexla europeo de elaboración del Trarado ConslitllCÍonal
La Com-ención Europea
..
.
4.3. El e.xperimemo de Ilna ConSTitución COn forma de Tralado __
__
4.4. El proceso de ratificación y la crISIS del Tra/ado ConstitucIOnal
__
4.5. Lafragmenlación del espacio politieo europeo y la CrisIS del mélodo de revisión de
los Tratados
__
.
4.1.
4.2.
5.
211
214
215
216
o
4.
8.3.
209
209
244
245
248
249
253
255
__
TERCERA PARTE
CAPITULO XI. LAS SE
l. LAS SENTEN'CIAS
2. El. VALOR DE (,OS
3. LOS EFECTOS ER"
4. LA AUTOV(NCULAI
S LAS SENTENOAS'
6 LA VJNC ULAClÓN
7. INCONSITl1JClÚN,
8. LA EJECUC¡ÓN DE j
9. LOS VOTOS PAKJlI
9.1. lnrroducció,
9.2. Consideraci,
9.3. El voro part,
9.4. Las razones
9.5. La regulaci
práclica ...,
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
CA,P1TULO X. ORGANlZACIÓN y COMPETENCIAS DEL TRIBUNAL
l. LA JVRISDlCClÓN CONSTITUCIONAL
__
CONSTITUCIONAL
261
__
261
2. EL TRIBUNAL CONSTmJCIONAL
__
__
__
2.1. El Tribunal ConslÍtlJcJOnol como órgano conSli/ucional y jurisdiccional
__ .
2.2. Es rruclura , compOSICIón y COTllpeleflCIQS del Tribunal Constitucional...........
EL CONTROL D~ CONSTlTUClONALlOA.D DIO LAS LEYES
3.1. Parámerro y objeto del control
3.2. lnconsliluclonolidadformal y ma/erial
4. EL RECURSO PE INCONSTJTIJC10NALlOAO
263
263
264
3.
S.
6.
7.
271
__
.
Conceplo y na{¡troleza juridica del recurso de amparo
__
__
7 2. La legillf/Ulción
272
<
L\ CUESTIÓN DE INCONSTITUClONAl..IDAD
__
LA AUTOCUESTlÓN O CUESTiÓN INTERNA DE fl'o.'CONSTJTUCIONALLDAD
EL REClJRSO DE AM.PARO
7.1.
ORrENTAC1ÓN BIBU
271
"....
278
282
__
__
__
274
284
284
286
C'J'truLO XII. LA OR
DE LAS COMUNID,
1
LAS PREVJSIOl'.'ES
ESTADO
13
íNDICE
~. LA RELACiÓN
200
200
7.3.
7.4.
8
os al proceso de
proceso de inre­
litica
.
205
207
209
209
21 J
214
215
8.3.
216
218
218
220
223
225
8.4.
227
229
229
232
235
,~tirl/ci()nales
••
..
..
288
289
.
292
.
..
..
.
.
.
..
292
293
293
•
__
__ •
_
.
..
..
.
__
__
297
298
298
298
299
299
299
300
301
302
302
..
.
304
306
..
--
__
295
296
296
296
303
303
303
..
__
9. EL COl\'TROL PREV'E1'fl'lVO DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES
ORIENTACIÓN 13181.10GRÁF1CA
.
__
o
294
294
296
__
o
en
239
240
Consideraciones gellerales
---- -Los conflictos en/re los órganos constitucIOnales
__
8.2.1. Coocepto
---8.2.2. legitimaCIón
.
8.2.3. Objeto
.. .
-__
__ . __
8.2.4. ProcedImiento
Los COnflICTOS territoriales.
. __
---8.3.1
Caracterishcas generales de los conflictos de competencia
.
".3.2. Conflictos positivos de competencia
__
A) Legitimación
-­
.
B) Objeto
.
C) Procedlnliento
--­
__
8.3.3. Conflictos negativos de competencia
.4.) Legitimación
B) Objeto
__
C) Procedimiento .. ---- . -­
- .. -­
8.3.4. La suspensIón en los conflictos de competencia
__ .
Lo!> conflictos en defensa de la autonomia loca!
--.
8.4.1
Naruralezajtuídica
__
__ .
8.4.2 Legitmlación activa
__
-8.4.3. Objeto del eonf1ieto
__
8.4.4. Procedimiento
__
__
__
__ .__.. __
84.5. Prueba
__ .
8.4.6. Sentencia
__ ,
-o
o de revisión de
__
El TRIBUNAL CONSTITUCIONAL COMO TRTBLfNAL DE CONFLICTOS
8.1
8.2
202
204
El objeto del recurso de amparo
Procedimiento
244
,.ela('Íones emre
wnstitucional .
~nstitucional ..
244
245
248
249
253
255
CAPiTULO Xl. LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
__ . __
.
l. LAS SENTENCIAS DEL TRlBUNJ\l. CONSTmJClONAL
__
.
2. El VAl.OR UE COSA JUZGADA
__
3
LOs EFECTOS ERGA OMNES
__
__
-­
.
4 LA AlITOVINCULAC'lÓN DEL TRIBUNAL CONSTITLCIONAL A SUS PROPIAS RESOLUCJONF.'> __
S. LAS SENTENCIAS INTERPRETATIVAS
__ .
o
__
__ • •
-­
__
,
o
6.
7.
LA VINCULACIÓN.r.. LOS PODERES púBuCOS
TNCONSTIT\JCIONALlDAD y 1'<'ULIDAD
__
.
..
--
8. L", EJECUCIÓN DE LAS RE.SOLUClONES DEL TRIHUNAL CONSTmJCIONAr
9.
IruOONAL ...
lal
.
LOS VOTOS PARTICULARES
261
9.1.
9.2
9.3.
261
94.
263
263
9.5.
264
.
..
..
-----­
o
- - __
.
•
__
__
o
__ •
__
o
ORIENTACIÓN BlBlltlGRÁFfCA
__
.
__
.
__
__
310
311
311
312
313
314
315
.
hrlrodltccrón
-- __
Consideraciones históricas
__
El VOIO panicular en el Derecho comparado
..
Las rozones en pro y el! conrro del vOIO par/lcular
__
Lo regulación de la Ley Orgánica del Tribunal COnSli/licional Valoración de su
práctica
__
__ .__ . __
__
o
309
309
.
316
316
316
317
318
319
320
271
271
272
CUARTA PARTE
274
EL ESTADO AUTONÓMICO
278
282
284
284
286
CAPITULO XTl.
LA ORGANlZACIÓNTERRlTüRlAL DEL ESTADO Y LAS COMPETENCIAS
DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
"
__
.
l. LAS PREVISIONES CONSTmJCIONALE5 RELATIVAS A LA
ESTADO
__
325
ORGAr\~ZACIÓN TERRJTORlAL DEL
.
325
12
MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL (1)
2.
LA CONSTITUCiÓN EUROPEA EN El PROCESO HISTÓRICO DE INtEGRACIÓN. LA RELACIÓN
ENTRE DEMOCRATIZACIÓN, GlOBAL12ACIÓN E INTEGRACiÓN EUROPEA
"._.....................
7.3
200
200
2.\. El modelo de cOl1Slrocción europea ell sus primeros cincuenta años
2.2. La Unión Europea «precollSlilucional» como respuesta de los Eslado~ al proceso de
globaflzación
"
"
"
202
2.3. La ampliacióll de la Unión JI la criSIS del modelo
"
"........
204
2.4. El desanuflo del proceso de globalizacJón y su mCldencia sobre el proceso de inte­
gración
.
.
205
2.5. Integración y cO/lSlilllcionalizaclón
.
207
3. EL DEBATE SOBRE LA CONSTITUCJÓN EUROPEA
"..........
.. .
209
3.1. Las asimetrías que diflor/lan la cOllSlrucción de una comwlldad poliuca
209
3.2. ÚJS debales dominafes sobre la ConSlilllClón Europea
"
"..
21 [
3.3. E/ modelo del ESlado consljrucional de Derecho
" ".............
2[4
3.4. La cuestión de la Idenudad europea
,
"...
.
215
3.5. ESlados y ciudadania en la conslnlcción cOIIS/iruclQnal de Europa
2 [6
4
EL TK"TADO CONSTITUCIONAl
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
.
"...........
El contexto europeo de elaboración del Tralado COlIstlluclOnal
".....
La CQlrvención Europea
'............
El e:xperimenfO de una Conslflución conforma de Tralado
El proceso de ratificación y lo criSIS del Tralodo COllSlilucionaf
La fragmenlación del espacio polilico europeo y fa crLlis del mélOdo de reVIsión de
los Tra/ados
.
..
5. EL TRATADO DE LISBOA
.
.
5 l. El proceso de elaboración del Traiado de LIsboa
5.2. El rechazo (l esla/alidad de la Unión Erlropea
..
5.3 La «(deseslruclUraC¡Óm> del Derecho COIlSll1ur;iOnal Europeo
5.4. El Trarado de Lisboa en el COll/exlO de la pluralidad de espacios cOllSlilUcianales en
Europa
".......... .
5.5. El Tratado de Lisboa y la ciudadania el/rapeo
, ,.............................
'(1
.o .. •
6. EL DERECHO EUROPEO. RELA(:IOt-'ES CON El ORDENAMIENTO INTERNO
ORIENTACIÓN BlBLlOGK.c\nCA
8.3.
8.3.3.
218
218
220
223
225
8.4.
227
229
229
232
235
239
240
244
CAPITULO
6.1. La constiluóonalizacion de /a Unión Europea y su incidencia <,n fas relaciones en/re
ordenamielllos
6.2. Ordenamiento eUl'Opeo y ordenamielllo conslÍlllc/onal interno
6.3. Las relaciones en1Te Derocho europeo y Derecho ¡memo en el nivel inj;uCOll.Jliruciona! .. ,
6.4. Las relaciones enlre Derecho europeo y Derecho imemo en el nivel cons¡illlciollal....
6.5. La europeización de los ordenamiell/OS constirucionales nacionales
8.
244
245
\.
2.
3.
249
253
4.
5.
255
6. LA VINCULACIÓN
7. \NCONSTIruCION
8.
3
EL CONTROL DI;' CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES "
3. [.
3.2.
Parómell'Q y objelO del Can/rol
Inconslilucionalidadformal y marenaf
__
__
__
"........
.
4. EL IliCURSü DE lNCONST(TUCJONALIDAD
__
5. LA CUESTIÓN DE lNCONS1TTUClONALIDAD
"
>.......................
6. LA AL!TOCUESTlÚN O CUESTiÓN rNTERNA DE lNCONSrrrUCloNALJDAD
7. EL IliCUR$O DE /\,\1PARO
>
7.1. Concepto y naturaleza juridica del recurso de amparo
7.2. La legilimación
"..........
"....
LA EJECUCiÓN DE
26)
261
263
263
9. Los VOTOS PART]
9.1. IJllroduccio
9.2. COllSiderad
9.3. El y% parto
9.4 Las rozones
9.5 La regulad,
práctica ....
264
ORJENTAC1ÓN BIBLJOO1
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
X. ORGANIZACiÓN y COMPETENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
1. LA JlIRJSDICClÓN CONS1TfUCIONAl
..
2. El.. TRIDLlNAl CONSTlTIJCIONAL
"............ .
2. L El Tribunal COllStilucirmal como órgano cons 11 lucianal )'Jllrisdiccional
2.2. Es/roCiara, compasicJófl y compe/encia.>' del Tribunal Constitucional
"...
LAS SE
248
TERCERA PARTE
CAPÍnn.O
XI.
LAS SENTENCIAS
EL- VALOR DE CO
Los HECTOS ERO,
LA AUTOVINClilAl
LAS SENTENCIAS 1
271
271
272
274
278
282
284
284
286
CAPITULO XlI. LA üR'
DE LAS COMUNlD
l. LAS PREVISIONES
ESTADO
" ..
13
íNDICE
{. LA RELACIÓN
200
200
bs al proceso de
7.3.
7.4,
8. EL
8.2.
proceso de ime­
'ítica
.
205
207
209
209
8,3.
211
214
215
216
218
218
220
223
225
o de revisión de
8.4.
227
229
229
232
235
IJtitucionales
..
.
..
.
ThIDUNAL CONSTITUCIONAL COMO TRHlUNAL DE CONFLICTOS .,
R l.
202
204
El objeto del recurso de amparo
Procedimiento
en
Consideraci01!es gellerales .. , ,
Los conflictos entre los órgallos constituclOnoles __
8,2.). Concepto
,
.
8,2.2, Legitimación
8.2.3. Objeto
8.2.4. Procedimiento
,
Los conflictos terriloriales
8.3.1
Características generales de los conOlctos de competencIa
8.3.2. ConOlctos positivos de competencia
A) Leglltmación
__
B) Objeto
C} Procedimiento
8.3.3. Conflictos negativos de competencia
__
A) Legitimación
B) Objeto
.
.
..
e) Procedimiento
8.3.4. La suspensión en los confliclos de compelencia
Los conflictos en defensa de la autonomía local
84.1. Nanu-aleza juridica
8.4.2. Legitimación activa
8.4.3. Objeto del conflicto
8.4.4 Procedimiento
8.45. Prueba
8.4.6. Sentencia
239
9, EL CONTROL PREVENTIVO DE LOS TRATADOS rNTERNACIONALES
240
ORJENTAClÓN 81BLlOGRÁFICA
288
289
..
292
..
..
292
293
293
294
294
295
296
296
296
296
297
298
298
298
299
299
299
300
301
302
302
303
303
303
..
..
..
.
..
.
.
..
.
..
.
.
.
..
..
.
..
..
.
..
..
304
..
306
.
244
relaciones emre
244
':ol/stitucional .
Institucional .
245
248
249
253
2.55
truCIONAL ...
lal
..
.
CAPiTULO Xl. LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
1. LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
..
2. EL VALOR DE COSA JUZGADA
.
.
..
3. LOS EFECTOS EReA OMNES
.
4 LA AlJI'OVINCUl.ACIÓN DEL TRIB(jNAL CONSTITUCIONAL'" St:S PROPIAS RESOLUCIONES
5. LAS SEl'-'UNC1AS /NTERPRETATNAS
.
6. LA VINCULACiÓN A LOS PODERES PÚBLICOS
.
7. INCONSTITUcIONALroAO y NULIDAD
..
8. LA EJECUCIÓN DE 1..\$ RESOlUC10NES lJEL TRJBUl\AL CONSTITUCIONAL
..
9. LOS VOTOS PARTlCC.ARES ..
.
.
.
261
9.1.
9.2.
93.
94.
263
9.5.
261
263
264
Introducción
..
COl1síderaClOlles históriCas
,
..
El VOIO parlicular en el De7'f:cho comparado
.
Las rozones en pro yen cOn/ro del voto parlie,tlar
.
La regulación de lo Ley Orgánica del Tribunal Consrirrlcional ValoraCIón de Sil
práctica
"
.
ORIENTACIÓ"l BlI.lllOGRAr-¡CA
.
309
309
310
311
311
312
313
314
315
316
316
316
317
318
319
320
271
271
272
274
CUARTA PARTE.
EL ESTADO AUTONÓMICO
278
f·· .. >-
.
282
284
284
286
CAPITULO XII. LA ORGANTZACrÓNTERRJTúRJAL DEL ESTADO Y LAS COMPETENCIAS
DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
.
1, LAS PREVISIONES CONSTITUCIONALES RELATIVAS A LA ORGANlZACIÓN TERRlTORJ.A,1 DEL
ESTADO
..
325
325
14
MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL (I¡
2. LA FORMACiÓN DEl ESTAOO AUTONOMICü
..
DESARROLLO DEL ESTADO AUTONÓMICO
,
..
4. EL PAPEL DE LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL EN LA CONSOLIDACIÓN DEL ESTAOO AD­
TONÓ~UCO
.
S. EL DERECHO CONSTITUCIONAL A\JTONÓMlCO
.
6. CARAcTElUsncAs GEl\'ERALES DEL ESTADO AUTONÓM1CO
.
3. EL
6. l. La distribución de compelencias entre el Esrado y las COI1H1fl1dades AUlónomas .
6.1. I. Régi men jurídico de las competencias autonóm ICaS
.
6.1.2. Evolución de la dlsnibuclón competenclal
.
6.2. Las relacIOnes de cooperacIón y colaboración. . .
..
.
6.3. La par/iClpaClón de las CCAA en los asumas europeos
.
6.4. La financiación de las Comunidades Au/ónomas
.
6.5. La si/uación actual del Es/oda aUlonómlco
,
.
7. LAS ÚLTIMAS REfORMAS ESTATUTARIAS
.
7.1. La necesidad de la~ reformas eSIGlutClrias
.
7.1. 1. Las refonnas estarutarias o la histona de un reencuentro
..
7.1.2. La nonnali lación de las reformas de los textos fundamC;-nlales
.
.
7.1.3. Un cuano de siglo de transformaCIOnes sociale, y políticas
7.1.4. La creciente complejidad del ordenamiento jurídiCO
..
..
7.1.5. Las reformas estatutanas ¡;n el contexto de la pluralidad de ordenamienlos y
de su evolución d.inámlca
,
.
7.2. El actual proceso de rejQmlGs estatu/arias
,
.
7.2.1. Las referencias a Europa y a la Acción Exterior
oo.......
.
.
7.2.1.1. La ausencia de Europa en los Estatutos
"
.
7.2.1.2. Los nuevos Estatutos ellropeistas
,. ..
.
7.2.2. Ú)s aspectos compelenciales
.
..
7.2.2,1. Los problemas competenciales previos
.
.
7.2.2.2. Las soluciones aportadas por los IlL1CVOS Estatutos
7.2.3 Mecanismos de relación con el Estado y coo las otras CCAA
.
7.2.3, l. Bilateralismo frente a multilateralismo
.
7.2.3.2. La iJltegración de las dos perspecüvas
.
..
7.2.4. La financiación autonómica
7 2.4.1. La evolución última del modelo de financiación
.
7.24.2. Las lineas de la reforma contempladas en los Estatutos
..
7.2.4.3. El nuevo sistema de financiación autonóm ica acordado el 15 de J u­
ho de 2009
..
72.5. Las refonnas institucionales
..
7.2.5.1 Un sistema lIlstll11cional parcialmente extraeSlillulano .
..
7.2.5.2. La incorporación de Instituciones y lécnlcas
7.2,6. Las cuestlOnes identitarias
..
7.26. \. Las polémicas previas
,
.
7.26,2. Los consensos finales
.
7.2.7. La illcorpordclón de derechos a los Estatutos
.
7.2.7. l. Los Estatutos de espaldas a la sociedad
.
..
..
7.2.7.2. Unos Estatulos par,¡ la ciudadania
7.3
VQloraC/ón general de las rejol7l1us
.
ORJENTAC1ÓN BlBUOGRAFrCA
"
" .
XIII LA ORGANIZACiÓN INSTITUCIONAL DE LAS COMUNIDADES AUTÓ­
NOMAS
"
.
1. INTRODUCCiÓN..... ..
..
2. LAS ASAMBLEAS LEGISL.~TIVAS DE LAS COMUNIlJADES AUTÓNOMAS
.
2. ¡. CaracterizaCIón y denomInación
2.2 El ~lSIema elec/urol
"
..
2.3. Duracion del malldalo
"" ..
327
328
329
..
3.2.
331
332
332
332
4.
333
335
339
342
5.
344
346
346
346
348
349
6.
7
350
351
352
355
355
356
359
359
360
CAPITULO
I
373
375
380
380
382
383
385
385
386
393
394
399
399
401
401
401
403
404
LAS
FU
\.3.
Los Estallll
2. REFORMA DE LOS
3 PR INCIPIOS DE Li
J l. Los principil
3.2. Los principi
4.
FUEmEs LEG~LE
La le)' atila
4.2. Los Decreto;
4.1.
5.
FUEl--TES REGW
5.1. Legislación
Los reglame
380
382
XIV
LoS ESTATUTOS n
1. l. El Estado a
1.2. La posición
367
367
367
372
372
CAPiTULO
2.4. EstGlulO de los PQr!amelllorlOs
3.
5.2.
ORIEm.-\ClóN BIDU<
\.
REl.ACJO.
2.
EL PRJNCfPIO DE SI
2 1 La inicíal i
mento de la
2.2. La última tL
2.3. Sllpleroried,
2.4. Supletoried.
3. LA REGLA DE PR
4. LA ARTlCULAC1Ó
4 l. Definición
4 .2 . La defln ie/,
4.] El desarrolll
1.5
íNDICE
327
328
2.5,
¡les
r·······················
332
332
333
335
339
342
344
346
346
346
348
349
350
ordenamientos y
351
352
355
355
¡ .....................•...•.
¡s
,_.
~::.
lA
..
L......•.....••......•.....
atulos
~dado el 15 de ju­
tario
~
.
.
"
..
356
359
..
4. LAS RELACIONES ENTRE 1.,\ ASA~IULEA y EL tJEC1JT1VO AUTONÓMICO,
4.\
Inrrodt/CCtón
4.2, La moción de censura
4.3. La CIU:'SriÓll de confian:a
4.4. La disoluCIón de la Asamblea
5.
411
.
411
412
..
"
412
".
412
.
LA A.oMll'lSTR,ACIÓN
DE JUSTICiA y LOS TRf8UNALES SUPERIORES DE JUSTICIA Oc LAS Co-
MljNIDADES AUTÓNOMAS
.
7
419
422
REFEkENCIA ESPECIAL A LA ORGANlZACION rNSTlTlJ( JO:-J,\L DE LAS CJl:DADl'S AUTÓNOMAS
DE CEUTA y MF.LILLA
. . . .. . . .
.
.
425
7.1. {mrodllccióll: sobre (a nGtIJtTtlezoJluidica de los ESlalut05 de AlIronumía de Ceu/a y
A·telilla
__
__
"
.
__
.
7.2. La~' competer/clas de las Cilldade~ AII'orlOmas
,.
7.3. La orgalllzaclón Inslltucional d~ Ceuta y Me/¡lla
ORIENTACIÓN RIBLlOGRÁflCA
'
.
425
427
428
429
LAS FUENTES DEL DERECHO EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
1. los ESTATUTOS IJE AUTONOMiA
"
,.. ,
"
..
1.1. El Estado autonómico
"
" ..
367
367
367
372
2, REFORMA DE LOS ESTATUTOS
3. PRINCIP10S DE LOS ORDE1'AM1ENTOS AUTONÓMICOS
372
373
375
380
380
380
382
382
385
386
393
394
CAPITuLO XIV
1.2. La posiCIón constitucional de (as Comllnldades Autónom05
1.3 L05 ESIa/llto~ lle AlItonomia
.
3. J• U:Js prinCipIOS constitucionales
3.2. Los principIOs estaullarios
...
5
404
.
,
..
. .. . ..
434
..
.. . . .
Le.gis(acion y AdministraClóll autonómica
Los reglamentos aU/Ollómicos
.
..
..
.
__
436
438
.
.
" .. , "
, .. " .. ,
432
432
432
433
435
436
"
..,.,
OlUI::NTACiON BrBLlOGR.·Í,FICA
,
440
441
441
443
444
.
,
439
439
,.
XV RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO ESTATAL Y LOS ORDENA­
MLENTOS AUTONÓMICOS
-.
CAPíTULO
1
2
RELACIONES E~ ORDENAMIENTO ESTATAL Y ORDENAMIENTOS AUTONOMrCOS
E.L PRINCfP10 DE SUPLETO!UE:DAD DEL DERECHO ESTATAL
oo
.. __
.
__
.
448
448
449
2.1
399
401
fUENTES REGLAMElo-,AllJAS
5.1
5.2
399
40\
403
. ..
.
4. FUENTES LEGALES
.•..
.
.
4.1. La ley Qutonónllca . . . .. . . .. .•.. ..
--- ..
4.2. Los Decretos Leyes)' los Decretos Legls(a/il'os el/ {as Comumdades Auronomas ......
DADES AUTÓ­
401
413
413
415
5.1. lnrrodllccion: rd marCO competencia(
.
5.2. L05 Trtbunales Supenores de JU.5ticlo
.
5.3, Olras competellcia.~ awol/óm¡cas en 11loreriu de Adr1llll/.srracioll de Justíciu
6. OTRos ÓRGAAOS DE LAS COMUNlDADES AUTÓNOMAS .... ,.... ,...... "
359
360
383
385
t······.... ·.. ········· ..
405
406
..
Consideradolles generales sobre los órganos ejeCU/lvos de las Comunidades Alltó­
406
nomas y la forma dI! go&iel'llo
"
.
407
3 2. El Prvslde.nre
.
..
409
3.3. El Consejo de Gobierno. .
.
.
..
329
rs Autónomas .. "..
" ""... .
EJECUTIVOS DE LAS COMUNiDADES AorONOMAS
3.1,
DEL ESTADOAU,
331
332
Fllnciones de las Asambleas alilrmómicos
3. Los ÓRGANOS
3
4
La i/licial inlel-preracuin jurispl1Jdencia/ de la reg(a. La suplelOnedad COmo fUl1da­
449
menlO de (a validez gel/eral del Derecho estatal
.
45]
2.2. La ú/IJma dOUrina del Tnbunal ConSlllUcional sobre la regla de sl'p(elOnedad ....
453
2 3. Suple/onedad y Derecho tr(JI/Sl/orio ......... " "......
2.4. Suplc/onedad y orden compe/el/cia/. la neu/ra(idad de (o reg(a de sup(elOriedut!
455
457
LA REGLA DE PREVALENCIA
,
.. .
'"'''' .
LA ARTICULACIÓN BASES·DESARROLLO . __
..
4.1
Definición de lo básico y regll/aciólI de (o baslco
42
43
La defimclOl1 de lo básiG'o
,
El desarrollo normativo au/onómICo .. , "
.
" .. "
,
,
..
458
..
459
459
.
461
.
]6
MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL (1)
5,
LAS LEYES DEL ARTICULO 150 DE LA CONSTITUCIÓN .,.,...........
5.1.
5.2.
5.3,
Las leyes marco
.. .
Las leyes orgánicas de Transferencia y delegacirin
Las leyes de annon;zac¡ón
.
ORTEN1ACJÓN D1BLlOGRÁ.FICA
INlJJCE DEL VOLUMEN
H
462
.
"...............
463
465
468
471
.
475
AATC
ADC
ADCyP
ADP
AEE
ATC
AVE
BCE
BEI
ROCG
ROE
BOJA
CA
CAA
CC
CCAA
CDFUE
CE
CEC
CECA
CEDH
CEU
Cap)
COREPER
CP
D
Disp. Adic.
Disp. Trans.
DL
DP
DUCH
EA
EAr.
EAs!.
EB
BC
ECe
ECL
ECan,
ECanl.
ECM
EE
EG
EM
EMe
EMur,
EOMF
EPCG
Francisco Balaguer Callejón
(Coordinador)
Gregorio Cámara Villar
Juan Fernando López AguíLar
María Luisa BaLaguer Callejón
José Antonio lv/ontilla Martos
~
MANUAL
DE DERECHO
CONSTITUCIONAL
te!ios
J'-:j.1 b3
FRANCISCO BALAGUER CALLEJÓN
(Coordinador)
GREGORlO CÁMARA VILLAR
JUAN FERNANDO LÓPEZ AGUILAR
MARÍA LUISA BALAGUER CALLEJÓN
JOSÉ ANTONIO MONTILLA MARTaS
MANUAL DE DERECHO
CONSTITUCIONAL
VOLUMEN JI
Derechos y libertades fundamentales
Deberes constitucionales y principios rectores
Instituciones y órganos constitl/cionales
NOVENA EDICIÓN
r--­
4­
tec~os
ÍNDICE DEL VOLUMEN II
ABREVIATURAS
,
,
,
"
,
, ,.,
PRESENTACiÓN " .. "
"
"
"
"
Pág.
" "
19
23
.
25
NOTA PREVIA
QU1NTA PARTE
DERECHOS Y LIBERTADES
CAPiTULO XVI.
2.
EL SISTE.MA DE LOS DERECHOS Y LAS LIBERTADES FUNDAMENTA­
LES EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA.. . . . .
,................. .
29
INTRODUCCIÓN: CONCEPTO, FUNDAMENTO, NAIlJRALElA Y CLASES DE DERECHOS FU'''D,\­
MENTALES
"""
",,
,
" .. "..........
.
""......
29
1.1. Concepto. jundamell/o, sig"ificación y evoluC"ió" de los derechos jimdamenwles , ,...
29
1.2. Nall.Jraleza de los derechos y libertades
"",,
1.3. Clasificación de los derechos y Itbertades fundamoliales
35
" ,,"......
"................. ..
CARACTERES GENERALES DEL RECONOCIMIENTO CONSTrrocrüNAl nE LOS DERECHOS Y LI­
BERTADES
,.,
,.,.,., .. ,.,.,
,
,.,." .. ,.. ,.,
,. . ,.'.,
,.,., .. ,.,."
,.,.".,.
2,1. Introducción, el sen/,do sllslaneial del reconocimiento conswlicional de los derechm
y Iibenade,-jundame1ltales
"
" ,
" ".... .
2.2. Es/ruelura del Titulo l
".. ""
"....
2.2, l. Carácter cerrado o abIerto del catálogo de los derechos
,............. .
2.2.2. Estructura formal del Título 1 ."."
"
"........ . .
2,2.3. El criterio de clasificación de los derechos cmpleado por la Constitución. Los
.
diferentes niveles de protección , "
," .. ,
2.2.4, La ubicación de los derechos y libertades fundamentales en las dos Seccio­
nes del Capímlo lf del Tímlo ¡ y el crileno de la (fundarnentahdad» .... .
A) El sentido de la clasificación constitucional de los derechos fundamen­
tales . .
"
" "...
B) Caracterización general de la sistcmállca clasl1ícaloria, por razón de su
contcnido, de los derechos fundamentales en la Conslituci ón ......
2.2.5, OITOS aspectos y problemas relacionados con el ,istema de reconocimiento y
protección de los derechos y lIbertades fundamentales co la ConSllruCtÓn de
1978 .'
"
,
"
,,
3
EFICACIA y LIMITES DE lOS DER.ECHOS y LLBERT'ADES FUNDAMENTALES
3, J.
3 2,
4.
5
".
.. .
La eflcacw de los derechos jundamemale.\'
"." ,....... .
3.1, l. La encacia directa e irunediaUl de los derechos fundamentales ftente a los po·
deres públicos
" ,., "
"....................
..
3.1.2. La eficacia constituCIOnal medIata de los derechos fundamentales ..
3, \.3. La eficaCIa de las derechos fundamentales en las relaciones entre particulare~ '"
Los Iímite~' de los derechos y f¡berwdej fundamentales
"............
.
..
LA INTERPRETACiÓN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES FlJNDAMH.'TALES ... . . . .. .
.
LAS CONDICIONES CONSTITUCIONALES DE EJERCICIO DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES
"....
38
43
43
45
45
48
50
51
5 ¡
54
55
56
56
56
58
5S
60
63
LA TITULARIDAD y
5.!.
5.2.
5.3.
5.4,
5.5,
5.6.
Inrroducción
__
ÚJ lill//aridad de derechos fundamentales por personas jurídicas.
La mayoria de edad
"
,
La nacionalidad.
.
"............
La e.r:/ranjeria
...
.
ÚJ extrodiclón y el derecho de asilo.
.. .
o
•
.o
01>.:1.'- I\C1ÓN BIBUOGRAFICA
[9]
""
66
66
•
68
.
"...
.
.
.
71
72
73
77
79
10
MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL (H)
XVII. PR1NClPIO DE IGu,oJ.. DAD Y DERECHOS rNDlVIDlJALES
,., .
1. EL PRJNCI,'[O DE !(;Ur\I.DAD "........... .
.
,.,
.
..
.
,
_
1 1. Inlrodllcción
,...... ..
"
_
..
) 2. La Igualdad COIllO derecho jtmdnmelltal . "
.
1.2.1 La igualdad como exclusión de la discliminaclon. ..
, "
..
I 2.2. La igualdad como derecho a la diferencia ,...... .
.
1,2.3. La legislaCIón sobrc la igualdad de género
,,
..
I 2.4. La LO 1/2004, de 28 de diCiembre, de medidas de prolección integral contra
C,\PíTULO
,
.
la violencia de género
1 2.5. La LO 3/2007. de 22 de marzo. para la igualdad efectiva d", mujeres y hom·
bres
__
..
..
1.2.6 La constituciOnalidad de las cuotas de género ,..
.
.
2. EL DERECHO A LA ViD
2 J. JllIrodllccián
__
__ .
o
•
•
.
~
.
..
2.2. El d~recho a la "Ida
..
__
__
..
22.1 La titulandad del derecho a la vida y la legitimIdad constituCiOnal de deter­
minado, supueslOS de aborlo
, "
.
22.2. ¿Existe un derecho constitucional a la propIa mucne')
..
.
2.2.3. El derecho a una muerte digna
.
2.2 4. La cuestión de la eut<'\CIaSla
..
2.2.5 La pena de muerte
.
..
2.2.6. Otras m311ifcslaciones de la proteccIón de la VIda humana
3. J:L DI:RECHO A LA INTEGRIDAD FIS!( A y MORAL
..
4. LAS LUlERTADES IDEOLOGIC,'\ y RELIGIOSA ."
,
.
4 1. Introducción
"
__ .
4.2 La libertad ideológica
.
..
4.2 l. Caracterización general
4.2,2. Los sujetos titulares de la libenad ideológica
.
4.2.3. La libertad ideológica como derecho sub](,tivo ,
.
4.24. La dimensión inslit1.lcional de la libenad ideológica
..
4.2.5 La libertad ideológica en su relación con olraS hbenadcs v derechos conSll·
tucionales
"........ .
"
..
4.2.6 Los limites de la Jibenad ideológica
.
4,3. La /¡b':r/ad religiosa y dI:: culto
_
4.3.). Caracteri7adón general.......
..
__
4.3.2. Régimen legal...........
. ..
..__ . ..
4.33. Los principios de aconfesionalidad del Estado y de cooperación con la Iglt:·
sia católica y las demás confesiones
.
5. Los DERECHOS FUNDAMENTALES I\L HONOR, A LA 1l\'1lMID D PERSONAL y FMUJ.iAR y A LA
o
PROPIA ¡MACE",
...
.
•
.
.
o
5 3, l. Derecho al hODor y prerrogativas parlamentarias
"
.
532. El honor en las pe.rsonas jurídica., y en el ejercicio profesiOnal
.
5.4. (a proteccIón ell otnJS órdencs jurisdiccionales: penal. c'onlc71cioso-admirlistratil'u
55
"
553. lo
83
6. EL OERE.CHO A e
6.'. {¡umdllcció
85
85
89
5,5.4. La
6.2. El derecho
6.3 El mulrimo,
6.4. El debate c,
mosexo ....
91
93
ORJENTAC1ÓN BlDU
98
101
\06
107
107
\07
11\
1) 2
113
115
J J6
17
120
120
122
\22
123
2
3.
3.2
3.3
124
34
125
126
128
129
129
130
4
132
134
.
5 1 Laformllladón COllsl/(uclOnal del derccho al hOllor . .. . . __
5.2. Regulado', legislativa Delimitación cOllceptual.- el derecho al J¡"nor. ti derecho a la
intimrdad perSOllol y famtlior y el derecho a la Imagen.
5.3. La protección cn el arde" jlll'lsdiccional civil del derecho al hallar
.v socIGI
83
83
"
__ ..
5.4.1 La protección en el orden jurisdiccional penal
.
..
5.4.2. La pro1ecclón en el orden jurisdiccional contencioso·administrativo
5.4.3. La prole<.:clón en el orden jurisdiccional sOcial
__ ..
.. .. ,,'
Cnlenos del Tnbwwl Constltuciollal en la valoraCló" el/lle el derccho al hOllor) lu
.
liber!ad de expreslóll
55 l. El interés púhlico de la mfonnaclón
5 5.2. La intrascendencia de la veracidad.
134
134
\38
138
139
140
140
142
142
143
145
146
1.3.
\4
11
íNDICE
;
83
83
S3
85
S5
89
.
r····· ..···
91
¡ integral
contra
93
mujeres y hom­
5.5 3.
5.5.4.
Los sUjetos dI: la relación informaltva
La distinción cntre Información y opinión
6. EL DE.RECHO A CONTRAER MATRIMONIO
""
..
"
\47
..
148
.
150
6.1. In/roducción: el derecho (JI mat..rmonio fIn el constitl/CIOllolümo histórico español ..
150
6.2. El derecho al matrimonio en la ConstlfllciÓlI de 197f!
"
.
151
153
6.3. El matrimonio como garantía de msrifllto
""
.
64. El debare consritU/:ionol sobre la posibilidad del matrimonio en/re personas df?! m/s­
154
mnsexo
"
,,"
"
.
157
ORIENTAClÓ'l BI.BLlOORÁF1C,\
.•.. "
.
98
10\
106
107
C"'PfTULO
DORA
107
107
111
112
13
116
122
J22
123
124
125
~rechos
consti­
126
2.1.
:ón con la 19te­
IJ2
\'lnUAR y A LA
134
134
3
""
161
161
162
164
..
165
.
..
166
168
..
..
168
'" ..
16R
..
ClJrlJ('leri~aciófl
..
3.4 2
La resolución judlcwl
JA 3.
El delito tlagrallle
3.4.4.
Eswdo de Ilcc{;s.dad
Las pruebas obtenid:ls Con vl.1lneración del derecho fundalllen.tal .
3.4.5.
17J
171
177
178
179
..
.
.
180
3.5. La suspensión del derecho
180
..
.
lS I
4.1. Gesraüón y l!l'Olución jurispruJttlló,,1 y legal del Derecho
.
4.2. R~gimen ge:nerol de la Ley Orgáníco de Protección de DOlOS de Corúeler Personal ...
4.3. La protección de dolOS per.fO/lales ~n lnrernel
.
"
.
J81
187
189
4. El DERf.olO A LA PROTECCION DE [)ATOS DE CARÁCTER PERSONAL
4.3.1.
4.3.2.
138
.
..
"' ..
172
LA INV10LABII.ID-\D DEL DOMICLLlO
..
.
172
3.1. La li/Illaridad del derecho
.
173
3.2. El bren JlIrídico pro/egida.
.
..
174
J]. El obje/o pro/egida. La noción de domicilw
"
..
3.4. Los supuestos que hahiJ¡/cm lo entrada o r<"gis/m del domiCilio como gGr(Jillia COI1S­
176
liIuc/onal del Derecho . ..
"
"
"... . .
\76
3.4.1
El consentimiento deltllLllar
.
el derecho a la
IJ4
""
del derecho
" . ".
..
2.2. La ill/¡>rcep/acion legitima de los comunicaciones
2.3. La suspellslón de la garoNlia dd secrelo de las comllnicaClone:;
.
12R
129
J29
130
"
2. EL DERECHO Al SECRETO OE LAS COMLN1CACIONES
117
120
120
161
..
1.1. lnrrodllccióll' La significación consfilUcional de la libenod
1.2. La detención prevr?>l/iva
1.3. La prisión provisional
lA. La garalllía del procedimiemo de habeas corpus
1.5. El derecho a la legalidad plmiri\'a
.
\ .6. La pO/estad sancionadora de la Adminü/raciÓII
cionaJ de deler­
115
DERECHOS INDIVIDUALES (11)
XVIII.
l. EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA L1BIeRTAD Y A LA SEGURlDAO PERSONAL. EL DERECHO t\
Li\ LEGALIDAD PUNTnVA y El PRlNCIPIO DE LEGALIDAD !IN MATERIA PENAL Y Sr~\IC1üNA'
189
Inrroducc:ion
""
..
Normativa aplicable a la proteccIón de dato, persooales ell Imernel
5. LA LIBER.TAD DE CIRCLLACIÓN y RESIDE1'/ClA
ORJE¡-';TACIÓl\ BIBLlOGRAFlCA
190
192
..
194
.
138
1
..
139
140
\40
rntivo
..
.
.
20 DF LA CONSTITUCiÓN
.
1.1. EstruclUra del precepto. La liberfad de expresión y SUS moni(eslOciolles conere/as ..
I.2. La opinión pública y lo doctrillo de la posición prefertJnle de la libertad de expresión .
J .2. J
La libertad de expresión como garamía de una opinión publica libre ..
1.2.2. Elementos de la doctrina de la posición preferente
" .
CAPÍTULO
<rdmillis/ratil'o
142
142
al honor y la
143
145
146
XIX.
l. LA
1.3.
J,4.
LA LlBERT. D DE EXPRESiÓN.
DEUMLTACIÓl\ DE LAS L18ERTADES DEL ARTiCULO
La tibel'/ad de expresión en sentido estriClo u lil)("rtad de Opilliól1 [cm. 20 I a) CE}
La libertad de in!on-nadón farro lO.I,d) CE}
..
.
1 4.1.
1 4.2
..
El derecho a comunicar infomlaci6n veraz
El derecho a recibIr Información veraz
..
,
..
197
197
197
199
199
20\
203
2()4
204
206
12
.MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL (H)
2. LOS LiMITES A l.i\ LLBERTAD DE eXPRESiÓN
207
__
208
2. l. La inrrom¿sión en otros derechos constl/uclonales
2.2. La seguridad nacional
" "...
.
209
2.3 Las IimitaciOTJI1S de la Iibel1ad de expresión en las re/aciolles lahomles y en !,,~ rela­
ciones de especial sujeción
.
.
2\0
2.4. El mensaje de odio
2l2
2.5. La AdllllTJIstración de Justicia
.o
.o
.o.........
213
2.6. 1.0 proteccJón de la juvenllld)' la infancla
__
216
3. LAS GARANTÍAS ESPEciFICAS DEL ARTÍCULO 20 DE lA CONSTITUCIÓN
216
3. l. l.a prohibición de censura previa
".......
.
...
217
3.2 El secuestro Judicial de las publiC(lciones
"...........
218
3.3 w c!illlsula de conciencia y el secreto profesional de los periodistas
220
3.3.1. La cláusula de concien.cia
,.................
220
3.3.2. EI secreto pro restonal de los periodJstas
..
22 J
3.4. Gara1l/I<ls legales paro el sUjeto pasIVO. El derecho de rectificación
222
o
4.
__
"......
EL MARCO CONSTITUCIONAL DE lOS MEDJOS DE COMUNICACiÓN
223
.
4.1. El plu.railsmo «em, y «de" los medios de conl1lnlcaClón
"
__
4.2. La evolución del régimen de creaCIón de medio~ au.diovisuales
4.2.1. La televisión como servicio público esencial de tltularidad estalal y gestión
directa del Estado
".......... . ..
4.2.2. La incidencia del pluralismo social. La crisis del modelo de teJeV1sión como
servicio publico
.o............................
4.2.3. El nuevo modelo de televisión publica. la Ley 17/2006
o
ORIENTACIÓN 8WLJOGRAflCA
".......
5.1.
•••
.
223
224
224
226
227
229
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
CAP1TULO XXL EL D
l. INTRDDlJCClÓN:
2. T11ULARES DEL O
3. CONTENIDO OFI.
J. 1. Derecho al
3.2. Derecho a
3.3. Derecho a /,
3,4, La clállsula
3.5. Derechoa
3.5.1.
3.5.2.
3.5.3.
3.5.4­
3.5.5.
3.5.6.
CAPíTULO XX.
LOS DERECHOS POLíTICOS: R.EUNIÓN, ASOCIACIÓN, PARTICIPACiÓN
Y PETICiÓN
.
\. Los DERECHOS POlÍTICOS
2. EL
"
DERECHO DE REUNiÓN
".
.
,.
.
.. . .
2.1. Rasgos definidores del derecho de reunión
2.2. Tiwlaridad del derecho de reunió"
.
.
2.3. El cOnlrol y los límItes en el ejerCIcio de! derecho de reunión
3.
EL DERECHO DE ASOCiACIÓN
3.1.
3.2.
3.3.
3A.
3.5.
4.
.
..
"..................
..
"
__
. .. .
.
Alcance)' contenido del derecho de asociaCión
"........
3.1.1. El ámbito de aplicación del derecho
..
..
3. l. 2. La dimens ión posi liva y negativa del derccho de asociación
".....
La I/tularidad del derecho da asociación
..
..
La eonSlirución de asociaciones y su inscripción registral
"
,lIocíaciones ilegales)' prohibidas
"...........................................
3.4.1. AsociaCiones que persiguen ftnes o utilizan medios tipificados como delito...
34.2. Asociaciones secrelas y de carácter paramilitar
El cO"Iroljudicial de las asociaciones
.o
"....
_0
"
3.5.7.
231
231
232
232
233
238
238
238
240
242
243
245
245
246
246
247
247
249
damental para la participación política
.o.............. .
42.2. Los partidos políticos concurren a la fonnación y manifestaCIón de la voluntad popular
,
.o.o. __
"
__ .o
"
"....
Límlles o lafunción cons/lfucional de los partidos __
,..
.
,....
4.3. \. La estructura interna y el funcionamiento democrátlco dI: los partidos
4.3.2 El proceso de creación de panidos y la inscripción registral
4.3.3 El control dc la acrividad de los partidos por vulnerar los prinCipiOS demo·
cráticos y el procedimiento de disolución
..
249
4.3.
5. EL DERECHO DE PARllCIPACIÓN POLITICA
"
3.5.9.
3.5.10.
234
Los PARTIDOS POLiTICOS COMO ASOCIACIONES DE RELEVANC1A CONSTITUCIONAl.
El reconocimiento cO/lStirucional de los partidos políticos
.. . .
La [unción constitucional de los partidos palitieos
".......... . .
4.2. J U>S panidos políticos expresan el phualismo político y son mscrumeoto fun·
4.1.
4.2.
3.5.8.
CAPITULO XXII. CO
l. LA CONSTITUCJ
l. l. La mal~J'ja
l.2 . La propie.dl
1.3.
lA.
2. Los DERECHOS Si
2. \. Imroducdó:
2.2. La regulad
2.3. La regulaci.
2.4. El derecJ¡o
2.4.l.
2.4.2. La
3.
250
251
252
La libenad
DistribllCÍti
Los PRINCJPlOS!
3.l. 1mroducció
prin('ljJioJ' ni
3.2. El cO'llenilhi
3.2.1.
tataJ
253
3.2.2. N
255
259
3.2.3.
res 1
No~
de u
13
ÍNDlCE
207
5.1.
208
5.2.
5.3.
5.4.
S.S.
209
~s'y en
las rela·
210
212
2lJ
216
2J6
217
218
220
220
221
222
5.5.2. Acceso a la función públtca
EL OEKECHO 010 PETICiÓN
6.
OIl.IENTACIÚN BfSLlOGIl.AFlCA
2
3
3.2.
J.3.
3.4.
statal Y gestión
3.5.
224
~TlCIPACIÓN
231
231
232
2]2
233
234
238
238
238
240
242
243
como delito ...
245
245
246
.
1.4.
2.2.
2.3.
2.4.
3. l.
250
251
3.2.
253
cipios demo­
255
259
277
.
278
.
..
.
.
..
..
278
280
283
284
285
286
287
289
290
La regulación consriluclOJlol de fos derechos sindicales .
Lo regulación legal de los derechos de sindicación y de huelga
El derecho de huelga
.
,..
.
,..
.
,..
..
..
..
LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLmeA SOCIAL y ECONÓMICA.
249
252
Dislribucíón lerritonol del ESlado y economía de mercado
2.4.1. Los servicios esenciales de la comunidad
2.4.2. La autorreguJación y la regulación legal
3.
.
275
275
.
.
..
Derecho al libre acceso a lajllrisc¡'cción
Derecho a ob/eller una resolución sobre la prelensión dedUCida
Derecho a la ejecución de las senrellcias y orras re.\OluclOnes judiciales firllles
La cláusula gellerul de il/lerdicción de la indefensión
DeredlO a un proceso debido con /od~ las garanlías .
..
3.5.1. Derecho a! juez ordinario predete.nmnado por la ley
2. LOS DERECHOS SINDICALES EN LA CONSnTUC1ÓN ESPAÑOLA
2.1. Imroducción
249
lanidos
..
CAPrruLO ){..'(II. CONSTITUCIÓN ECONÓMICA Y DERECHOS SOCIALES
.
l. lA CONSTITUC¡Ól' ECONÓMICA
.
1.1. La mal~ria Imposillva como elememo de definición del modelo económico
1.2. La propiedad privada y lo herencw
1.3. La leberrod de empresa
247
I~·d~·i;·~;;i~~:
..
..
..
3.5.3. Derecho a ser informado de la acusación fonnulada
3.5.4. Derecho a un pcoceso püblico
.
3.5.5. Derecho a un proceso sin dilaciones Indebidas
..
3.5.6. Derecho a un proceso con todas las garantias
,
, ..
3.5.7. Derecho a utilizar los medIOS de prueba pertInentes para la defensa
, ..
3-5.8. Derechos a no declarar contra sí mIsmo y a no confesarse culpable
.
3.5.9. Derecho a la presunción de lI10cenCla
: .
3.5. JO Derecho a \JO ser oblígado a declarar sobre dctemlinados hechos presunta·
mente delictivos
..
.
ORJENTAC1ÓN BlBLfOGRÁf'lCA
.
247
itrumenlO fun­
..
..
3.5.2. Derecho a la defensa y a la asistenCia de letrado
246
INAL
..
..
TlnJLARES DEL DERECHO
CONTENIDO DEL DERECHO
3. \.
223
224
226
227
229
.
"
"
259
260
26)
262
265
265
269
27J
273
.
.
CAPíTULO XXl. EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFEcnVi\
l. lr<rRODlJCCrÓN: CONCEpTO. f1.JN'DMvlEmO y N,\TUR>\LEZA
223
~Ievisión como
pamcipaclón en asunlos público,.
TItularidad di! los derechos de pamelpacian polillca
La parllcipación a Iravé,. de represenlanles
La pamcipación direcla de fas ciudadanos
El derecho de parlicipacJón pasiva
5.5.1. Acceso, pennanencia y desempei'io de cargos públicos
Ú1
Introducción: los poslu/odos df!l Estado social como fimdanrenlO y expreSIón de los
.
principIOs reClores de la política social y económica
.
El comenido de los princlpros del Capitulo lIt del Tíwlo 1 de la ConstituCIón
3.2.1. NomlaS directnces que establecen objetivos o fines generales de la acción es-
tata!
.
3.2.2. Normas dlrectnces relativas a la proLCcción de detenn madas bIenes de inte­
res general
..
3.2.3. Normas dirigidas a la protección de las personas mediante el aseguramiento
..
de un mínimum "ilal existencial
291
293
294
296
297
299
300
301
301
302
J02
J03
304
J04
]04
305
306
310
311
313
316
316
318
318
319
321
14
MANUAL DE DER.ECHO CONSTITUCIONAL (lJ)
3.2.4. Normas protectoras de las personas en cuanto lr1tegrantes de colecllvOS so­
"
"........
ciales especí flCOS
3.2.5. Normas relativas a la protección de los ciudadanos como l:onsumldores y
usuarios
. ..
3.2.6. Normas que contemplan a las personas como demandantes de bienes inma­
lenale, y materiales necesarios para una vida digna
,........
. . . ..
3.2.7. Normas dirigidas a la prolección de la familia
32.8. Normas dirigidas a la prolección de Jos trabajadores
. . .. .
..
..
3.2.9. Las organizaciones profesionales.
J.". lA I?jicaCla JurídIca de
ORlcNTACION DmUOGRAFICA
C.>\PIlULO XXlIl
los principIOS reClores de lú po/ínca social y económica
..
.
. ..
.
2. EL CONCEPTO Y LOS FINES DE lA EDUCACIÓN EN LA CONSTITUCJÓN ESPA.¡;¡OLA
3. EL DERECHO DE TODOS A LA r.D\.JCACIÓN
3.1. COfllenido de! derecho
3.2. TiTUlaridad
..
4
LA' UBERTAD DE ENSEl'lANZA
.
.
....
.
337
338
....
. .. . .
'"
...
..
"
" . .. . .
..
"...
. . ..
.
..
.
.
.
4.1. Caracterización general
" ,..
4.2 Las diversas manife.\'/Q(:Iones de la lrberrad de ens""lollza
".......
. .. . . .
4.2.1 La Iibcrta.d de creación de centros docentes ..... " ".............. .. . .
. ...
A) El derecho a esl.llblecer un «ideariO» o «carácter propim) del centro ..
Bl El derecho del ritular a 13 dirección y gesti6n del centro
. .. . . ... .. .
4.2.2. La Iibenad de cátedra
. . .. . ..
. .. .. ..
. . ..
. .. ..
A) Caractenzación general.... . . . .. . . .. . . .. . .
.
. .. . . .
B) Titlllaridad
. ..
C) Contenido y ejercicio
. . .. . . .. .
.. ..
..
4.2.3. El derecho de los padres a qut' sus hijos rectban la formación religiosa y 1110­
ral que esté de acuerdo con sus propias convicciones
..
. ...
A) Concepto y contenido
.
"
..
B) MediOS para hacer efectivo el derecho
.
5 LA AUTONOM1A DE LAS UNIVERSIDADES
.
"
.. .
S.l. Conceplo y naTuraleza jlwidica "
"
.. .
5.2. La autonomía universiTaria como de.recho fundamenTal .
. . .. . .. . .. . .
53. Regulación legal ....."...................................... .... . .. . .
.. ..
6
Los DERECHOS DE PARTICIPACI(lN EN EL ÁMBITO ·E.DUCATIVO .
6.). Los derechos de inTervención de la comunidad escolar en el control y gesTIón de los
centros sostenidos con fOndos públicos
.
.
". . .
6.1. ¡. Concepto y fundamento
.. . . ..
6.1.2. Regulación legal.........
. . .. . . . .. . .
. . . .. .
6.2. El derecho de los SecrOr-c:s oIeelados a partícipar en la programación general de la
ense,¡anza
"...
. . . .. .
7. L\
INTERVENCiÓN DE LOS POr>ERES PÚBLICOS EN EL ÁMBITO DE LA lZNSEÑA"ZA .......
7. I . Funciones de conrrol
"
".....
7.2. Funciones luitil'as e ímpulsoras ."
OIUENTACIÓN nInllOGR,úICA
.. . . .. . .. ..
".......
".,....
..
.
. .. .
. "... .
J A.
1.5.
1.6
329
336
336
..
Concepto de educación
Los fines de la educación
El articulo 27.2 como princípio-dírectri:::
El (lrriclJlo 27.2 como garantía del pluralismo
El articulo 27.2 como limite de derechos y liberTades ed!I(;ClIivas
325
326
328
330
1.1. Rt:flexión hiSlórica gel/eral......................................
.
1.2. La educación en el momento cOflSlílllycllle
.
1.3. InterpretaCIón constlTuciOllal y comenído del artículo 27
2 J.
2.2
2.3.
2.4.
2 5.
325
333
"..........
LOS DERECHOS Y LIBERTADES DEL ÁMBllO EDUCATIVO
\. 1~'TRODUCC!ÓN
322
2.
2
2.2.
2.3.
336
2.4
3
340
340
341
341
342
342
343
343
345
347
347
4.
348
348
349
350
3S 1
4.4­
351
4.4.1
351
352
4.4.2.
353
353
353
.158
358
358
359
361
4.4.3.
361
361
362
363
364
364
365
366
4.4.4.
4.4.5.
4.4.6.
4.4.7.
4.4.8.
S
5.1
5.2.
5.3
5.4.
5.S.
15
ÍNDICE
'~
colectivos so322
CM'lTlllQ XXIV LAS GARANTÍAS DE LOS DERECHOS
J. LAS v¡\RANTIAS GENÉ.RIL\S
325
le bienes ¡nma­
325
326
328
329
.
J30
J33
2. LAS Gf\RANTÍAS ESPECiFICAS
,."
"
>LA
..
343
3.
4
"
.
,
lNSTfTUOONES DE GAR.!\.NTíA. EL DnU/SOR DEL PlJEBLO "
.
GAR.ANTÍAS I~TERNAClüNALESy EUROPEAS DE LOS DERECHOS FlJNDAMI;NT,\LES .
4, l. J"troducclón
4,2. La /}/'Orecció" de los derechos humanos en el sello de la ONU
347
347
348
348
4.3. La Convenció" EUTOpea de Derechos Humallos
4 3,1. lalroducción
.
349
350
351
351
35\
4.4
religiosa y mo­
353
353
.
..
,
..
4.32. Los derechos protegidos por la Convención "
'"
,
,"
"" .
4.3,3. Las limitaciones de los derechos..
4,34. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos
,,"
" " ,...... ,
4 3.5. La Convención en el ordenamiento español " .. " ,,'
..
Derecho comunitariO y derechos fundamentales
"
.
4.4.1. El inicial silencio de los Tratados en materia de derechos)' la acción prclO­
liana del TJCE
"
"
4A.2
Los cambiOS en los Tratados: Acta Un.ica Ellropea, Maastt"Íchl, Amsterdam
4.4.3
4A 4.
361
,gestión de los
"ZA " ..
de la
363
364
364
365
366
y Niza
"...............
.
.
Proclamación de la Cana Europea de los Derechos Fundamentales en Niza el
7 ele diciembre de 2000
" .. "
El proceso de cQns!ituclona}¡zación de la Unión Europea y los derechos fun­
5.
SITUACIOI\TES EXCEPCJONALE::; y SUSPENSiÓN DE GAR."NTÍAS .. , " ,
5.1.
5.2,
5,3.
5A
5,5.
5,6.
.
.. . . . .. . .
,
..
Perspectivas actuale,
" ,
..
El conlenido de la Carta de derechos fundam~ntales de la UnIón EUropC3
Derecho de la Unión Europea y Convención Europea de Derechos I-lwnanos
Las vías de protccelón de los derechos fundameOla Ies en el Dcrecho de la
Unión Furopea... .
.
damentales
4.4.5.
4.4,6.
44 7.
4 4.8.
359
1 general
.
oO
353
358
358
358
.
Introducción
,.. .
..
SII~pen.vlóll indh',dual de los derechos fundnl/lcnrales
.
Su)pellsión colecri"Q de las garanlías de /05 dere(:lro~ fimdamenrales
Estado de alarma
..
El estado de excepcIón
,
,
,
,
.
El estado de silio ..
.
,
.
'"
.
ORlE'NTACIÓN BIBLlOGR.ÁFICA
,...
..
,. "
"
3R3
3R4
384
3R4
385
386
387
n9
391
39\
393
393
394
..
oO
352
361
36l
362
380
.
3.l. La institución del Defensor del Pueblo
.
3.2. La elección, nombr(Jmiento y rese del Defenwr del Puebla
,
.
J.3, El Sl<Husjllridico del Defensor del Puehlo.
..
..
J.4, Los jimc/ones del Defen~or del Pueblo
"
..
J.5, Procedimiento de aclllQció" y cOllsecuenCIGS
".. ,
J.6, Su re!'":lón ('()II las Cortes Cenerales. La ComiSión Mixta )' el lnfonne anual
3.7. Las relaciones del Defensor del Pueblo con los Defensores del Pueblo alllu"ÓnllC(Js.
345
,) del centro
"
les
2A. La selllellcia en el proceso de amparo ordinano
340
341
341
342
342
343
380
.
2,2. El proceso
".. "
,.. ,
.
382
2.3. La prOleccion de 10i! derechosfimdamentales en los dislimos órdel/(:!s JurisdiCCiona­
336
336
336
337
338
340
369
369
2, J, Inrroducción. El procedimiento prfiferenre Y sumarIO de defensa de los derecho; fim­
damelllales
IVO " .... ,........ ,
.
..
l. \. Las garantías de los derechos fundamentales
"
..
369
J .2. RI!:>erva de Ie>~ vinculación de los poderes públicos v gamnria del conremdo esenóal ..
37\
j .3. La garQl1Iía del COlllenido esencial como indicador de lIn 0110 nivel de dc~anvllo de
372
lu,l' derechos fim da men/(Jles y de SIiS garomias "'" .. ," "
..
lA, La gara/llia del COlllenido ,"se"'lOl corno lecmca de prolecc¡ón inlegrol de lo,' ¡ffr(:'­
374
chos
,.,
,."
.
l.5, Coralllía del contenido ese"c/(/I y prl.llclpio de proporcionalidad
..
376
l.6, Las garcJ/ltios instilllciolwles
,"
..
378
tonsumidores y
~conómica
"
399
399
400
401
402
405
407
407
4\1
413
415
417
418
421
423
425
425
425
428
429
430
..
431
431
16
MA~'UAL
DE DEIliCHO CONSTITUCIONAL (11)
CAPíTULO XXV LOS DEBERES CONSTITUCIONALES
1. EL CONCEPTO DE DEBER CONSiTruClONAL
1.1.
1.2.
.
.
.
.
435
435
435
438
..
FunJamemo y naturaleza de los deberes constitucionales .
Régimen constitucional de los debere$
. . .. .
2. Los
DEBERES CONSTITUCIONALES FUNDAMENTAlES ESTABLECIOOS I.·.N LA SEccrÓl\'
CAPiTULO II DEL TITULO I
"................... .. . .
. ..
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2."
DEL
El derecho-deber de defender a Espolia
Las obligaciones mlljlares de /0.1 espalioles. El derecho a la objeCIón de conciencia
2.2.1. Las obligaciones militares de los españoles
.
..
.
2.2.2. El derecho a la objeción de conciencia
A) Concepto y n:gulación constitucional..............
B) La interpretación por el Tribunal ConSlituciooal del derecho a la obje­
ción de conciencia
el Observaciones crÍlicas sobre la doctTina del Tribunal Constitucional en
maleria de objeCión de conciencia
El servicIO civil para el cumplimit'llto de fines de interés general...................... ..
Los deberes de los cilldadanos ell casos de emergenclQ púbJ¡ca .
Los deberes tributarios
.
.
.
Los deberes entre Jos cónyuges
..
.
El deber de rraba)ar
.. .
.
El deber de conocer el cas/efla.no .. "....................
.
El deber de colaboración con la jusricia
El deber de compal1'cencía an/e las Comisiones de lrrvestigación
La obligatoriedad de realización de la enseñanza básica
Los deberes de aú<tencia de 10$ padres para con los hijos
Los deberes sanitarios
"........................ .
.
El deber de conservación. defensa y restauración del mediO ambiente
440
440
442
442
443
443
,. .
..
ORfENTACiÓN BIBLTOGRÁFICA
2.
444
J.
445
447
447
448
450
450
451
451
452
452
453
454
454
455
456
3. OTROS DEBERES CONSTITUCIONAlES
3.l.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
4.4.
ORlEl\'1'
3.2.
4.
SEXTA PARTE
4.2.
INSTITUCIONES Y ÓRGANOS CONSTITUCIONALES
CAPíTULO XXVl. LA CORONA
l. REGULACIÓN CONSTIT1JClONAl OE LA MONARQUIA PARLAMENT,\IUA
2. EVOLUCIÓN DE LA INSTITUCIÓN Of LA MONARQulA
"............................
4.3.
4.4.
461
. . .. . . .
..
2.1. Antecedentes históricos
..
2.2. La situación de la monarquia en España. La lrt.lnsidÓn política y la monarquía .....
3. LA REGULACIÓN DI:. LA MONA.RQuiA PARL,\MENTARlA EN LA CONSTn1JCIÓN ESPAÑOLA DE
1978 .. "......................
3.l. Lo Corona
3.2 Elementos de configuración de la Corona
3.2.1. El Rey...........................
.
.
"
.
.
3.2.2. La sucesión T<:gia
}.2.3. La Regencia
.
3.2.4. La Casa Real..............
4. LAS FUNCIONES DE LA CORONA
4.1. Naluralezajllrídica de las Junc ron es del Rey..
4.2. El refrendo
"
".
4.3. Funciones del Rey en relación con los poderes del Es/ado
__ .
4.3. J. Relaciones con cl Poder Ejecutivo
4.3.2. Relaciones enITe la Corona yel Poder Legislativo
A) la sanción y promulgación de la~ leyes
B) La de convocar a las Cones Generales y disolverlas.
ciones
.
C) La convocalona de referéndum y de eleCCiones
..
461
.
..
..
...
. ..
.. .
.
"..
convocando elec­
.
..
.. . . .
. . .... . .
462
462
463
464
465
465
465
465
468
468
468
461l
469
469
469
470
470
470
470
s.
52.
5.3.
CMiT
1.
2.
3.
17
íNDlCF
435
435
435
438
SECCIÓN
4.3.3
44.
471
47\
.
471
ORJENTACIÓN BIIlUOGRÁFlCA
2.' DEL
440
440
ie conciencia ....
l. l.
1.2.
1.3.
2.
:recho a la obje­
3
445
447
447
448
450
450
45J
451
452
452
453
..__ ." ......
454
454
455
4.
456
El reglamenlo parlamell/ario .. __
__
Las nonnas de interpretación y suplencia
loo"
l:'SPAt'-'OLA DE
A)
4.3.
4.4.
5.
464
468
468
48J
La Presiden~ia de la Camara
La Mesa de la Cámara
La JlUlla de Pül1avoces
__
__
__
__ .. __
••
•
•••
• __ •
52.
5.3.
5.4.
__
"
.
502
504
504
.
__
..
__
__
__
.
..
"
"
"
__
__
__ • __
512
515
5\5
520
.
__
__
__
50S
507
508
508
509
510
511
"".
fimción legislaliva. El procedimiento legislalll'o
__ .. ,
..
5. l. l. Fases de ¡ procedimiento legi~la(ivo ..
". __ " '''' ."
__
.
5.1.2. Especialidades del procedimiento legislatIVo
__ .. __
. .
La funCión presuplleslOria
__
__ .. __
__ " .. __
Lo(imclón de conlrol. jiscahzacion y exlgenclO de responsabIlidad polilica .__ ...
La.s demás conrpelCncias que le arnbuye la Constiwción
.
ORIENTACJÓN BIBL10GIl~FTCA
498
501
..
f,ÁJ
__ • __
487
490
491
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495
496
498
__
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o
484
484­
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486
498
..
..
• __ • • •
"
__ .. __
__
B)
__
__
__
C)
6rganos defimclonamiemo y deliberación
A) El Pleno __
Bl Las Comisiones
__
__ __
. __
Órganos de continUidad. Las Dipulaciolles Pennanenles
La ordenaCión dd lrabajo parlamentario ..
__ . .__ . __ __
A) Las sesiones parlamentarias
__
__
B) Las votacíone~ parlamentarias
LAS FUNCIONES DE LAS CORTES GENERALES
5.1.
465
465
465
465
482
482
.
L\ ORGA}[]ZAClÓN Y FUNCIONAMJENTO DE LAS CORTES GENER.-"-LE..S .. __
Órganos de gobierno y ordenación del embalo por/olllenlGTlO .
4.1
o
monarquia __ ....
480
.
Los SUJETOS PARLAJ',IENTAR10S __
__ __
.
3. l. El estatulo jurídico de los parlamemarios
A) Condiciones de elegibilidad e incompatibilidades de los parlamemarios .
B) Adq uisición, suspensión y pérd i(]a de la con(]\Ción de parlamentario
C) Los uerechos y deberes de los parlamenklrios .. __ ... .__
D) Las prerrogativas parlamentari~s: inviolabilidad, inmunidad y fuero c~pecial
__
_. __ __
__
__ ..
..
3.2 Los Grupos Parlamentarios __
.__ __ .. __ .__ __
__ .__
..
A) Definición y constitución del Gmpo Parlamentario . .
B) Extinción del Grupo Parlamcntario __ .__ .__ .__ __ . .. __ .__
..
C) Estructura del Grupo Parlal11emario ..... __ ..__ ........
__
D) Funciones de los Grupos Parlamentarios .... .. ... __ .. __ .
E) La naturaleza jwidica de los Gf1IpOS Parlamentarios
__
..
4.2.
461
461
462
462
463
474
474
476
Las Cones Generales en el SISlema de gobierno par/amenlarJO
Composición de las Corles Generales)' elección de dlpl/tados y senadores
La aUlonomia parlamenwria . ..
LAS FlJEl\'TES DEL DERECHO PARLAMEI'.'TARIO
2.!.
2.2.
444
'ons!itucional en
474
CAPíTULO XXVlI. LAS CORTES GENERALES
l. LA POSICIÓN CONSTITUCIONAL DE LAS CORTES GENERALl7S
442
442
443
443
e ....
Poder Jud,clal
OIIUS(WlclOlles
522
523
.
468
468
469
469
469
470
CAPITULO XXVI1l. EL GOBIERNO Y LA ADMrNISTRACION __
1. EL GODlERNO EN EL SISTEMA DE GODfERNO PARLAMENTAR10
2. LA fORMACIÓN DEL GoBIERNO
__ .__ ..
..
2.1.
2.2.
470
J.
Invocando elec-
470
470
Da iUV(fstid"ra del Presidente del Gobierno "".....
ComposICión y nombramiemo del Gobierno . ""
LOS M1EMBROS DEL GOBLER.'fO
J.I
"....................
"'" .. "
__
__
..
" .. "
"
__
525
.
__
__
"
525
"
.
__
"
.
á,gonos colegiados: el Consejo de . vn"iSlrOS y las Comisiones Delegadas del Go­
bienw
"
"........
.
__
__ .
526
527
529
530
530
18
MANUAL DE DERECHO CONSTlTUCIONAL (lJ)
3.1 1
El Consejo de Ministros
.
'. .
.
Las Comisiones Delegadas del Gobierno
.
Órganos de colaboraClon y apoyo
..
Organo.' 1lIIipersonalt,s: el Presidellle. lo; Vicepresiclel1l('.< J los Ministros
3.2.1. El Presidente del Gobierno
,
..
3.2.2 Los Vicepresidentes
,
" .
3.2.3 Los tvlutistros
.
3.2.4, Los demás micmbros que establezca la ley. La figura de los Secretarios de
Estado
.
3.1.2
3.1.3.
3.2.
4
5.
EL ESTATlJfO DE
LOS MJEMBROS DE/.. GOBIERNO
FUNCIÓN DE GoDlERl"O y FuNCIONES DIoL GOBiERNO
5.1.
5.2
5.3.
54,
5.5.
6
7.
.
"
EL CESE DEL G08ItR>.O. EL GOfllf.R>'\O EN FUNCIONES
EL CONSEJO DE ESTADO COMO ÓRGANO CO;-.JSULTIVO DEL
8.3.
F"nCÍOfl(lIniemo de la AdmiJlislmción .._.. ,_
Conlrul dI< la Adminisrracivn
"
..
--."
..
"" '"
..
.
ORtHHACIÓN BIBLJüGRAflCA
CAPiTULO XXIX.
\.
2.
.
LAS RELACIONES ENTRE LAS CORTES Y EL GOBIERNO
2.2.
2.3,
2.4.
El acceso a la información del par/amenlaria ('omo formcl dc coll!l'ol
Las pregwl/l/S, ¡nle/pelaclones y mociOnes
.
Las resoluciones y proposicIOnes 110 de lev
Las COTl/lsiones de hll'estigacíón par/I/memarias
..
LA EXIGENCIA DE RESPONSABILIDAD POUTICA AL GOBlERNO
La e"es/ión de confianza
3.2. La moción de cenSura constructiva
"
4. LA DJSOLUClON DE LAS CORTES GENERALES
4.1. Su notum/eza en la ConSli/llción esp,,,¡ola
.
.
.
''''
O' . . O'
.
..
..
4.2.
4.3.
Requísilos
LlnlllaCÍones
4.4. E/ectos
ORJEK1AClÓN BlBLlOGRAFICA
,
.
3.1.
_
O'
O'
.
..
.
CAPITLLO XA'X. EL PODER JlfUICIAL
.o._
..
I CARACTERIZACIÓN GEt\'ERAL DI:.L PODER JUDIClAL EN LA CONSTlTUClÓN DE 19n
2. LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL PODER JUDICIAL
.
3. EL ESTATUTO DEI .hJEZ
..
4 LA ORGANIZACiÓN JURJSOICCIONAL EN ESPAÑA
5. EL GOHlfRNO DE U\ JusnCIA: EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JlJDIClAL
6. OTRAs fNSnruCIOl'.'ES RELACIONAI)A$ CON LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
6.1.
El ,'<lini.,lcriu Fiscal
6.2,
La Polida Judicial .,.,
,
,.,.,
,
,
,.,.,., .. ,','" ".,.,."
.o., .
535
535
53'1
539
541
543
544
545
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549
549
551
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553
I
AATC
AfJC
ADCyP
ADP
AEF.
ATe
I
I
555
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557
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560
562
562
565
569
569
570
571
572
573
581
.
.
7_ L\ UNIDAD DEL PODER JUDICIAL y EL DESARROLLO DEL ESTADO DE LAS AVTQNOMi"$ ..
ORIEt\IACJÓN BIBLIOGRÁFICA
.
ÍNDICE DEL VOLUMEN I
532
532
533
534
575
575
577
579
..
,.,
I
555
.
a
LA RELACiÓN ENTRE LAS CORTES GEN¡:.RALES y
GOBrERNO EN EL ACTLAL SISTIt--IA DE
GOBIERNO PARLAMh"NTARIO
..
'.. '
Los INSTRLfMENTOS DE CONTROL PARLAMENTARIO üRDrNARIO DE LA ACTIVIDAD DEL GorERNO
__
"
" ..
2.1.
3.
.
.
GOrn.R'\O
8. LA ADMINIST1l.>l..CION PúBLICA
8.1. Sil dislinción del Gobil<,."O y las clase:> de Administración
8.2.
"
La/unción de dirección político
__
.
La función de dirección de la {Jo/ttiCCJ iTllerior
" " "
.
f,afimción de direCCión de la poli/lca e.xlerior
.
Lafunción de direCCIón de la Adminls/ración CiVIl y Militar y la defensa del Estado
Lu !rmcián eJecu/lva Y la pOlestad reglamen/ana
.
530
531
531
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588
588
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593
595
~
AlfE
BCE
BEI
Acta Bleet
Auto del Ti
Acta Única
Banco (en
Banco E
BOCG
BOE
BOJA
Bolelin Ofi
Bo/elin Oji,
Bolelin Oji,
CA
CAA
CC
CCAA
CDFUE
CE
CEe
CECA
CEDH
Comunidao
Comunida,
Código Ci
Comunidao
Carta de I
Constituc' .
Centro de
Comunida
Convenio
mentales
Constitucic'
Consejo G
Comité de
Código
Decreto.
Disposició
Disposició
Decreto·lo
Defensor
Declaració
Estatuto <k
Estatuto de
Estatuto de
Estatuto de
Estatuto de
Estatuto de
EstatUID de
Estatuto de
Estatuto de
Estatuto de
Estatuto de
Estatuto de
Estatuto de­
Estatuto de
Estatuto de
EStaTuto'
Estatuto de
CEU
CGP.I
CORF.PER
CP
I
Autos del
Alluario de
Amwrio de
Anuario dI!
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Disp. AdJe.
Disp Trans.
Dl
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