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253. SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SALAMANCA
CELEBRADA CON FECHA 7 DE SEPTIEMBRE DE 2015
I.-
ASISTENCIA:
Concejales Sres. Enrique Tapia, Luis Vinet A., Carlos Rojas T., Eduardo Rojas y D. Wilson González R. . Ausente con
permiso médico Dn. Pedro Chávez G.
Preside la sesión el Sr. Alcalde Titular Dn. Gerardo Rojas Escudero
Presente en la sala el Secretario Municipal Dn. José M. Cruz Barraza.
Se abre la Sesión a las 09:20 hrs.
II.-
TABLA:
1- APROBACIÓN ACTAS ANTERIORES
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba sin observaciones las Actas de la
Sesiones Ordinarias N° 22, 23 y 24, de 3,10 y 17.08.15, respectivamente.
2. CUENTAS
Correspondencia Despachada:
•
Providencia N° 13 del Secretario Municipal, dirigida a la Directora (S) de Dideco, solicitando su presencia
y la de dn. Alex Muñoz, encargado de la oficina del deporte, para la sesión del Concejo del 7 de
Septiembre de 2015 -Acuerdo de Concejo;
•
Of. Ord. N°s. 654, 655 y 656, dirigidos a los Sres. Gobernador de Choapa, Director Regional del SAG y
SEREMI de Agricultura de la Región de Coquimbo, convocándolos a Sesión del Concejo Municipal del 14
de Septiembre del cte., para tratar problemáticas y trabajar sobre las "Veranadas 2015";
•
Of. Ord. N° 663, dirigido al Superintendente del Cuerpo de Bomberos de Salamanca, solicitando, por
acuerdo del Concejo, un Informe por la Subvención Municipal otorgada el año 2014, que tiene injerencia
la 3^. Cía de Chillepín;
•
Of. Ord. N° 664, dirigido a la Sra. Ministro de Educación, con copia al SEREMI IV Región y al Presidente
del Colegio de Profesores A.G., informándole el acuerdo del Concejo para emitir su opinión e
inconformidad sobre planteamientos en educación, conocidos en el último Congreso de Alcaldes y
Concejales, solicitándole responder a consideraciones enunciadas;
•
Of. Ord. N° 665, dirigido al Sr. Ministro de Transporte y Telecomunicaciones, con copia al SEREMI IV
Región, solicitando como acuerdo del Concejo Municipal, el estudio y posibilidad de instalación de una
Planta de Revisión Técnica en Salamanca, dada la demanda del parque automotriz;
Correspondencia Recibida:
•S Ord. N° 039/2015, de 18.08.15, del sr. Director de Control, enviando borrado con modificaciones del
Reglamento del Concejo Municipal para sus estudio-Acuerdo del Concejo Municipal;
•S Copia del Oficio N° 1732, de 18.08.15, de la Fiscalía de Illapel, solicitando que la municipalidad de
Salamanca envíe antecedentes de subvención municipal entregada al Cuerpo de Bomberos de
Salamanca, 35. Cía. de Chillepín;
S Of. ord. N° 40/2015, de 20.08.15, del Sr. Director de Control, adjuntando el Informe de Avance
Programático del 2° trimestre de 2015, para entregar a cada miembro del Concejo Municipal;
S Of. Ord. N° 29, de 25.08.15, del sr. Jefe Oficina Comunal Salamanca - SEREMIA de Salud - dando
respuesta a consulta realizada por el Concejo Municipal sobre normas de ruidos molestos, con
orientación a Organismo que corresponde;
S OF. N° 4067, de 28.08.15, de la Contraloría Regional de Coquimbo, adjuntando Informe Final N°
691/2015, para que el Secretario Municipal haga entrega de una copia de él a cada Concejal, e informe
del cumplimiento de este trámite.
S Carta de fecha 29.08.15, de vecinos del pasaje El Sauce de Tranquilla, informando desconocimiento y
desautorizando a dña. Laura Gallardo por gestiones realizadas ante el Concejo Municipal;
•S E-mail, de 01.09.15, con solicitud de audiencia para el Director Regional de INDAP IV Región, para
exponer nuevos instrumentos de Indap para el año 2016;
S Of. Obj. N° 50, de 02.09.15, de la Subcomisaría de Carabineros de Salamanca, informando y solicitando el
cierre de fondas y ramadas durante las festividades de Fiestas Patrias para las 05:00 hrs.;
S Of. Obj. N° 51, de 02.09.15, de la Subcomisaría de Salamanca, informando sobre restricción de personal
por la actividad de la Pampilla de Coquimbo;
S Of. Ob.j N° 52, de 02.09.15, del Retén de Carabineros de Coirón, solicitando horario prudente de cierre
de locales de alcoholes, evitando focalizar actividades en sectores rurales;
•/ Of. Ord. N° 1395, de 02.09.15, de sra. SEREMI de Obras Públicas, fijando el día 10 de Septiembre del pte.,
a las 09:00 hrs., como respuesta al Concejo Municipal, para dar a conocer aspectos de la II Etapa de la
ruta Salamanca-lllapel;
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S
S
Memorándum N° 173, de 03.09.15, de la Directora de SECPLAN, solicitando audiencia al Concejo
Municipal, para adjudicación de propuesta pública;
Of. N° 42, de 04.09.15, del sr. Jefe de Administración y Finanzas, adjuntando propuesta de Modificación
Presupuestaria N° 23 del Área de Salud municipal
(Leída la correspondencia, el Concejo comienza a tratar las materias para análisis y pronunciamientos)
3. INFORME DE AVANCE PROGRAMÁTICO DE LA DIRECCIÓN DE CONTROL 2" TRIMESTRE 2015
Alcalde, Presidente. Sr. G. Rojas:
Sres. Concejales: voy a hacer entrega a Uds. del Informe de Avance Programático que corresponde al 2° trimestre de
2015, preparado por la Dirección de Control, conforme lo establece la Ley Orgánica Municipal.
(Sr. Alcalde entrega el Of. Ord. N° 40/2015 que contiene el Informe, a cada Concejal, quedando una copia en el protocolo
de las actas).
4. INFORME IM" 691/2015 DE CONTRALORIA REGIONAL DE COQUIMBO
Alcalde, Presidente. Sr. G. Rojas:
Sres. Concejales: la Contraloría Regional de Coquimbo le ha encomendado al Secretario Municipal que haga entrega a
cada uno de Uds. el Informe Final N° 691/2015, de fecha 28 de Agosto de 2015, por lo que pido a Dn. José Miguel Cruz
que proceda a ello.
(El Secretario Municipal procede a entregar a cada Concejal y al Sr. Alcalde copia del Oficio N" 4067, de 28 de Agosto de
2015, que contiene el Informe Final N° 691/2015, elaborado por la Contraloría Regional de Coquimbo. Copia de este
instrumento se adjunta al protocolo de las actas).
5.
AUDIENCIAS
3.1.- A Dña. Nancy Sandoval, Directora de Secplan
Alcalde, Presidente, Sr. G. Rojas:
Quiero solicitar al Concejo Municipal apruebe la solicitud de audiencia para la Directora de Secplan dña. Nancy Sandoval
quien necesita informar sobre licitaciones y postulaciones de proyectos y la aprobación respectiva del Concejo
Municipal.
El Concejo así lo aprueba.
Sra. Sandoval:
Buenos días a todos. Voy a entregar a cada uno de Uds. dos minutas sobre el detalle de una licitación y una aprobación
para gastos de operación que voy a informarles. (Hace entrega de las minutas a cada Concejal, al Sr. Alcalde y Secretario
Municipal).
La primera se trata de la licitación de la obra Construcción Refugios Peatonales, Barrio Santa Rosa, comuna de
Salamanca, ID3686-12-LE15.
Este proyecto proviene de la Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo, región de Coquimbo, del Programa Recuperación
de Barrios - Quiero mi Barrio - aprobado mediante Resolución Exenta n° 520, de fecha 2 de Julio de 2015.
La licitación consiste en la construcción de un refugio peatonal de 37 m2, aproximadamente, y dos refugios de 20,5 m2
cada uno, en similares condiciones de intervención.
Según el Acta de Apertura, conforme a las BAE, se presentó una oferta por parte de la Empresa Haza Ingeniería y
Construcción Ltda., por el monto de $ 35.246.235.-, por su parte, en la evaluación Técnico-Económica dicha empresa
obtuvo 76 puntos.
Conforme a lo anterior, la Comisión Evaluadora señala que la Empresa Haza Ingeniería y Construcción Ltda. cumple con
lo establecido y solicitado en las BAE, por lo que propone adjudicarle la obra por el total de $ 35.426.235.- con IVA.
incluido y con un plazo de ejecución de 88 días corridos desde la fecha del acta de entrega de terreno.
(Los sres. Concejales realizan algunas consultas técnicas, las que son respondidas por la Directora sra. Sandoval)
Alcalde, Presidente, Sr. G. Rojas:
De acuerdo a lo señalado, solicito el pronunciamiento del Concejo Municipal para adjudicar la contratación de estas
obras a la empresa indicada.
Acuerdo n° 140/2015: El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, acuerda aprobar la contratación
de la Empresa Haza Ingeniería y Construcción Ltda. para el ejecución de la obra Construcción Refugios Peatonales,
Barrio Santa Rosa, comuna de Salamanca, ID3686-12-LE15, por el monto de $ 35.246.235.-, con IVA . incluido, con
un plazo de 88 días corridos, a partir de la fecha del acta de entrega de terreno.
Sra. Sandoval:
La segunda minuta tiene que ver con la solicitud al Concejo para aprobar los gastos operacionales y de mantenimiento
que se han proyectado en la Postulación al Fondo, Circular 33, Provisión Residuos Sólidos.
El proyecto consiste en la Adquisición Vehículos y Mobiliario para la Recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios, que
considera un monto de M$ 3.729.051.-, el cual contempla:
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7 vehículos
500 Contenedores de 3.000 Its.
50 Contenedores de 1.500 Its.
30 Contenedores soterrados
En esta postulación se han contemplado gastos de operación por M$ 163.400.- anuales, desglosados en:
• 7 Choferes
Gasto anual M$ 49.317.• 9 Auxiliares
Gasto anual M$ 38.400.•
14 Barredores
Gasto anual M$ 52.267.• 3.724 Its. Combustible/mes
Gasto anual M$ 23.417.Los gastos de mantenimiento corresponden a M$ 15.063.- anuales, por reparaciones y mantenciones.
(Con las consultas por parte de los sres. Concejales y las respuestas de parte del equipo técnico y sr. Alcalde sobre el
nuevo sistema que se implementaría para el proceso de recolección de residuos sólidos de la comuna de Salamanca, la
Directora de Secplan termina su presentación).
Alcalde, Presidente. Sr. G. Rojas:
Explicado el proyecto y el requerimiento planteado por la Secplan, solicito al Concejo Municipal pronunciarse para
contemplar en la postulación del proyecto Adquisición Vehículos y Mobiliario para la Recolección de Residuos Sólidos
Domiciliarios los gastos operacionales ascendentes a M$ 163.400.- y de mantenimiento por M$ 15.0B3.-, ambos valores
anuales.
Acuerdo n° 141/2015: El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, acuerda aprobar que se
contemplen como gastos municipales los correspondientes a:
Operacionales, por M$ 163.400.- y de
Mantenimiento, por M$ 15.063.-, ambos costos anuales, para la postulación del proyecto "Adquisición Vehículos y
Mobiliario para la Recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios", para la comuna de Salamanca.
3.2.- A Dña. Yanira Fernández, Directora de Gestión Territorial:
Alcalde, Presidente, Sr. G. Rojas:
Le he pedido a dña. Yanira Fernández, Directora de Gestión Territorial, que esté presente en esta sesión para que nos
cuente el avance que ha tenido el convenio de colaboración firmado entre la minera Los Pelambres y la municipalidad de
Salamanca denominado "Salamanca Viva, Viva Salamanca". Como una forma de ir ordenando los procesos y la relación
de la minera con la comunidad, hemos decidido poner a cargo de la Unidad que ella dirige la coordinación de todo este
trabajo.
Sra. Fernández:
Dentro de la labor y desarrollo de este convenio se han formado equipos conformados por funcionarios de la
municipalidad y de la minera, además de dos consultoras que asesoran este proceso. Tenemos reuniones semanales de
lo que es participación donde vamos viendo de cómo vamos informando de este convenio a la comunidad y también
tenemos otra mesa técnica que funciona quincenalmente, que tiene por objeto hacer el seguimiento a los proyectos que
forman parte de estas primeras obras que tiene el convenio.
Dentro de los Itos que se han realizado están los proyectos licitables que nos han permitido tener 8 acercamientos con
los grupos de interés que van a ser beneficiados directamente, entre los cuales están la población Luisín Landáez, la
Junta de Vigilancia del Río Chalinga, con el club deportivo Panguesillo, con el club de rayuela 12 de Octubre, la plaza
Santa Rosa, quedándonos 3 proyectos que son la plaza de San Agustín, el soterramiento de avda. Infante y la Casa de la
Cultura.
La semana pasada comenzamos con los encuentros territoriales en el valle de Chalinga y la próxima lo haremos con el
valle de Camisa; éstos buscan conversar sobre aquellos proyectos que se van a incorporar a futuro en este convenio que
tiene un período hasta el 2020. Estos encuentros van a arrojar foros temáticos lo que se consensuarán con un plan de
inversión.
Hay otro equipo en la mesa técnica que va haciendo seguimiento para ir viendo en que estamos. Esta mesa parte
primero con los 3 proyectos de vivienda: Aguas Claras, El Futuro en Nuestras Manos y Villa La Colonia, las cuales tienen
sus diferentes avances. Estamos viendo, asimismo, el proyecto del club deportivo Panguesillo, el casino de Club de
Rodeo, la Casa de la Cultura, etc.
El miércoles tenemos una jornada para ver el complejo deportivo Santa Rosa, donde vamos a contar con el reconocido
Arquitecto de nivel mundial Alejandro Aravena, con el cual vamos a recorrer el terreno.
Alcalde, Presidente. Sr. G. Rojas:
Alejandro Aravena en el mundo de la arquitectura es un peso pesado y es el fundador de la oficina de arquitectura
Elemental y ha querido involucrarse directamente en el parque deportivo de Santa Rosa, por lo que se postergó esta
licitación para que se haga la visita y para darle una impronta buena para una inversión tan grande.
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Sra. Fernández:
Lo mismo vamos a hacer con las plazas deteniéndonos un poco para lograr un plan maestro potenciando a Salamanca
como una comuna de espacios urbanos, por lo que se tomó la decisión de revisar lo que teníamos y trabajarlas con
mayor tiempo para darle un elemento importante como es la identidad.
Concejal Sr. González:
Este convenio debiera considerar algo elemental como lo es la mano de obra de nuestra comuna. Toda empresa que
licite con la Compañía debiera considerar una fuerza de trabajo del 30% local; como municipalidad debemos
considerarlo para que luego no nos rebote en contra.
Alcalde, Presidente, Sr. G. Rojas:
(Sr. Alcalde da lectura al convenio donde se incluye el Fomento Productivo - relación empresas, trabajadores locales y
minera Los pelambres).
Concordando con ello, hay mucho trabajo que tiene que hacerse desde la municipalidad y es así que hemos hecho una
propuesta de cambio en la OMIL de manera radical, con una mirada crítica, y ésta cumplió un ciclo, por lo que vamos a
arrendar una casa para generar confianza y haya atención digna del trabajador, sacando los prejuicios por venir a la
OMIL en la municipalidad. Segundo, con esta mirada crítica va a haber un equipo multidisciplinario con psicólogos
laborales. Tercero, vamos a utilizar como herramienta la Ficha de Protección Social que indique que el trabajador es de
la comuna. Cuarto, dentro del Bono de Productividad debe ir la mano de obra local.
Para todo esto yo quiero pedir sus colaboraciones para arrendar esta casa y poner toda la OMIL allí, cosa que también la
minera está de acuerdo para profundizar en este tema del Fomento Productivo, el apoyo a las empresas locales y a la
mano de obra local. De Fomento Productivo seguirá a cargo dña. Paulina Elgueta y a cargo de la OMIL estará dña.
Alexandra Urrutia.
Concejal Sr. Tapia:
Sobre el mismo tema de la OMIL yo quisiera decir que no es sólo la minera Los Pelambres la que tiene que llegar allí sino
todas las empresas que tengan que acreditarse e identificar su servicio; lo otro es supervisar que todas las empresas que
contratan esta mano de obra local lo hagan continuo y no a los 30 días estar finiquitándolos.
Concejal Sr. C. Rojas:
Tres cosas quiero señalar: primero, yo creo que debemos profundizar el tema de la relación con los trabajadores de
Salamanca en este convenio; si bien es cierto allí aparece un paréntesis donde se menciona la relación, yo agregaría un
acápite porque se trata de una oportunidad inmensa en este trabajo de Salamanca Viva en donde los protagonistas
debieran ser nuestro trabajadores locales.
Con respecto a la OMIL yo también creo que enfrentamos una etapa nueva, que se debe profesionalizar, pero no estoy
de acuerdo en que se saque esta oficina desde el edificio municipal, principalmente por defender lo que fue la ¡dea
original de tener concentrada aquí todas las actividades que tengan que ver con la municipalidad en un nuevo espacio.
Alcalde, Presidente, Sr. G. Rojas:
Compartiendo lo que se dice, y en el contexto general de este convenio donde todos los temas son relevantes, el
proceso que tiene que irse dando tiene que salir un compromiso formal entre la comunidad, la municipalidad y la
minera.
Concejal Sr. González:
En relación a lo que dice el Colega Tapia y a lo que se está madurando con el Salamanca Viva, debiera la OMIL, con esta
transformación que va a tener, certificar que la empresa cumplió con el compromiso con los trabajadores y eso debiera
servirles a ellos como un plus para otra labor.
Concejal Sr. E. Rojas:
Yo creo que el certificado debiera ser al revés, que la empresa entregue uno en que indique en qué labor se desarrolló el
trabajador y las H/H, que es lo que valora la empresa que viene llegando; con esto, más las cotizaciones previsionales,
será un antecedente válido para reconocerlo.
Concejal Sr. Tapia:
Yo espero que con todos estos cambios que van a haber esto cambie definitivamente, porque en la anterior relación
había una total desconfianza y un desorden que nadie entendía.
Alcalde, Presidente, Sr. G. Rojas:
Yo concuerdo con todo lo que aquí se ha dicho porque este convenio que hemos firmado no es algo cerrado en que no
se pueda ir incorporando aspectos como los señalados; es más, como es único en el país; no hay ninguno otro firmado
entre una comuna y una empresa minera que tenga las características de él, lo vamos construyendo en el día a día; lo
tiene claro Tironi y Asociados, lo tiene claro Elemental y la minera lo está internalizando.
Dicho esto quiero presentar a Uds. algunas modificaciones que le vamos a hacer mediante una Adenda, en la cual
sacamos el proyecto que estaba originalmente en el convenio denominado Ejecución Proyecto de Camarines Cancha
Deportiva N° 2, Salamanca, el cual ya estaba ejecutado, sustituyéndolo por los siguientes:
En Salud:
•
Casa de Acogida de Coquimbo, la cual es toda de nuestro costo;
•
Programa Odontológico, de la Junaeb, que también es de costo nuestro;
• Telemedicina, que es el proyecto que estamos implementando.
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En Educación:
• Cares de Viña del Mar;
• Cares de San Juan - Argentina, que lo vamos a potenciar;
•
BIMUS, que es la Banda Instrumental Municipal de Salamanca, de nuestro costo.
Así también se va a modificar el punto VIVIENDA, incorporándole en el párrafo final a "Minera Los Pelambres", para que
junto al municipio de Salamanca apoyen a los Comités de Vivienda en la gestión de terrenos. En todo lo demás se
mantiene de la misma forma.
Esa sería la propuesta de modificación que queríamos presentarle a Concejo para hacer más operativo el convenio, por
lo que pido al Concejo Municipal su pronunciamiento al respecto.
Acuerdo n° 142/2015: El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, acuerda aprobar que se
modifique el Convenio denominado "Salamanca Viva, Viva Salamanca", firmado entre la I. Municipalidad de
Salamanca y Minera Los Pelambres en la forma descrita precedentemente.
3.3.- A Directora de Dideco sra. María T. Barraza y Encargado Municipal de la Oficina de Deportes
Alcalde, Presidente, Sr. G. Rojas:
Sra. María Teresa, quiero pedirle a Ud. y a dn. Alex Muñoz, quien la acompaña, todas las disculpas a nombre del Concejo
Municipal por no poder recibirlos hoy día. El tema del deporte es importante conocerlo como se ha ido desarrollando en
la comuna y sé que trabajaron mucho para hacer esta presentación en el día de hoy, pero por razones de tiempo y
espacio lo dejaremos para la próxima sesión.
3.4.- Al Sr. Director Regional de INDAPIV Región de Coquimbo y Comitiva
Alcalde, Presidente. Sr. G. Rojas:
Conforme a las fechas prefijadas por la municipalidad de Salamanca e INDAP, se encuentran con nosotros el Director
Regional de este Servicio Dn. Diego Peralta y su comitiva, quienes solicitaron esta audiencia.
Quiero saludarlos y presentar al Concejo Municipal, para a continuación, dejarles con la palabra. (Sr. Alcalde presenta a
los integrantes del Concejo Municipal, al Secretario Municipal y a los funcionarios srta. Rocío Gajardo y dn. Robinson
Rivera).
Sr. Peralta:
Buenos días a todos Uds. y gracias por recibirnos. Me acompaña la encargada de Fomento Productivo de Indap Regional
dñ. Tonya Romero y el Jefe Área Choapa dn. Christian Alvarez.
Esta es una oportunidad notable para nosotros estar haciendo este recorrido por cada una de las comunas de la Región
de Coquimbo dando a conocer lo que es INDAP y lo que va a hacer a partir del año 2016.
(El Sr. Peralta, apoyado con una exposición en power point, continúa explicando la labor de INDAP desde los aspectos
Modelo de Intervención a partir de 2016; sus Lineamientos Estratégicos 2014-2018 de lucha contra la desigualdad, la
inclusión, la AFC un actor clave del mundo rural; la plataforma en la Región de Coquimbo; Los Principios y Fundamentos
del Cambio; El Territorio como Unidad de Planeación y Gestión de Apoyos; Una Intervención con Visión de Mediano
Plazo; el Avance Gradual hacia una Mayor Integración de los Apoyos; los Componentes de la Plataforma (estructura y
funcionamiento) y el Convenio con la Municipalidad de Salamanca).
(Luego de las consultas de rigor y el debate que este tema produjo en el Concejo Municipal, representantes de INDAP y
los profesionales municipales, se concluye):
Alcalde, Presidente. Sr. G. Rojas:
Don Diego, como Concejo nos ha parecido muy bien la mirada y la nueva propuesta que como INDAP tienen, a la cual,
nosotros como Concejo Municipal también queremos proponerle formalmente hoy y luego lo haremos por oficio:
Que puedan establecer una oficina de INDAP en la comuna de Salamanca, con todo lo que la ley indica, que tenga
capacidad resolutiva, que no venga a atender un solo día a la semana. Se integraría dentro del concepto de
descentralización que Uds. están planteando. La Municipalidad de Salamanca entregaría gratuitamente durante 2 años
el inmueble equipado, los gastos operacionales de internet, luz, agua, electricidad, etc., para que operen desde la
comuna. Creo entender que esto se ajusta a lo que Ud. señaló en que cada comuna se debe ajustar a su propia realidad,
más aún que están siendo bastante creativos cuando indican lo del trabajo estratégico, el convenio con el municipio, el
tema del manifold, etc.
Ahora, en lo que puedo decir como una sana observación es que Uds. tienen 107 funcionarios más 120 funcionarios
municipales, porque Uds. no firman un convenio con los funcionarios sino con el municipio y ellos son funcionarios
nuestros.
Sr. Peralta:
Me parece muy atractiva la propuesta y sería innovador, así que la recibiremos y la analizaremos. Creo que esta reunión
ha plasmado más de lo productivo que nosotros esperábamos. La mirada que Uds. tienen es muy clara y se aviene con lo
que nosotros pretendemos. Creo que Santiago no lo va a ver mal y nosotros la tomamos sin temor.
Agradecemos a todos Uds. por habernos recibido en esta sesión.
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6.
COMETIDO A FRANCIA
Alcalde, Presidente, Sr. G. Rojas:
Sres. Concejales: respecto al Convenio tripartito entre los Gobiernos de Francia, de Colombia y de Chile, en virtud de la
información señalada en las sesiones anteriores, que tienen que ver con el Diagnóstico Gestión del Agua en que se ha
venido trabajando muy bien, hay que tomar dos acuerdos: uno por el viaje a Francia y el otro para la compra de los
pasajes que sobrepasaría las 500 UTM y donde el Concejo Municipal debe dar su acuerdo.
En este viaje participarían como miembros de los APR, dña. María Isabel Valenzuela de El Tambo, dn. Roberto
Valenzuela de Panguesillo, dn. Domingo Yanca de Tranquilla y dña. Carolina Calderón de San Agustín. De la Junta de
Vigilancia del Río Chalinga va dn. Wenceslao Layana, por decisión del directorio; del Río Choapa iría dn. Marcos
Montecinos y dña. Angela Rojas. En el caso de la Junta de Vigilancia del Río Choapa los pasajes y estadía son financiados
por la Junta de Vigilancia del Río Choapa. Los Concejales que participarían serían dn. Wilson González, dn. Enrique Tapia
y dn. Eduardo Rojas. Los profesionales serían dña. Paulina Elgueta, dn. Felipe Suckel, dña. Alejandra Acuña y dña. Sandra
Carvajal, a cargo de los fondos a rendir. Los Consejeros Regionales serían extraoficialmente dos, dn. Raúl Godoy y dn.
Agapito Santander y el Alcalde que habla.
Concejal Sr. Tapia:
Yo decidí incorporarme luego que vi la excelente presentación que hicieron los profesionales en la última reunión del
agua, a quienes también quiero felicitar. Hubo cosas muy interesantes que desconocía y creo que es importante apoyar
en esto a los APR.
Alcalde, Presidente, Sr. G. Rojas:
Se ha hecho un trabajo muy potente en estos meses y esta delegación va a hacer esta defensa, pero además de ese
trabajo surgieron 6 propuestas. Estoy seguro que el resultado de esto será traer respuestas muy concretas.
Concejal Sr. E. Rojas:
El criterio de selección de los APR, ¿cómo se hizo?.
Por otra parte creo que esta son las oportunidades de mejoras que tienen las organizaciones para aprender y luego
aplicar estos conocimientos.
Alcalde, Presidente, Sr. G. Rojas:
Se hizo una selección de acuerdo al compromiso de participación, partiendo por los presidentes; hay un tema territorial,
de los tamaños de los APR, etc.
Concejal Sr. C. Rojas:
Alcalde, voy a explicar por qué no voy, a pesar que me gusta viajar a este tipo de eventos.
Tengo una espina y quizás hasta es una postura ética. Ocurre que, por acuerdo del Concejo, se aprobaron algunas
actividades como un lanzamiento de un libro, la compra de unas fotografías que no se pudieron hacer por falta de
recursos, entonces frente a esa gente, si yo estoy viajando a Francia, no me funciona.
Alcalde, Presidente, Sr. G. Rojas:
De acuerdo a lo planteado se solicita el pronunciamiento del Concejo para los acuerdos de: la autorización para el
Alcalde y los Concejales que van a Francia y de la compra de los pasajes que pasan las 500 UTM.
Acuerdo n° 143/2015: El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, acuerda aprobar el viaje del Sr.
Alcalde Dn. Gerardo Rojas Escudero y de los Sres. Concejales Dn. Enrique Tapia, Dn. Eduardo Rojas Díaz y de Dn.
Wilson González Ramírez a Francia, para participar del Convenio Tripartito de los Gobiernos de Francia, Colombia y
Chile sobre el Diagnóstico Gestión del Agua, cometido que será entre los días 25 de Septiembre al 5 de Octubre de
2015.
Acuerdo n° 144/2015: El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, acuerda aprobar la compra de los
pasajes de la comisión de la comuna de Salamanca que viajará a Francia por el Convenio Tripartito Francia,
Colombia y Chile sobre el Diagnóstico Gestión del Agua, que será entre el 25 de Septiembre al 5 de Octubre de
2015, monto que sobrepasa las 500 UTM.
7.
PROPUESTA DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA N° 23. SECTOR SALUD MUNICIPALIZADA
Alcalde, Presidente. Sr. G. Rojas:
Sres. Concejales, haré entrega a Uds. para que la estudien hasta la próxima sesión, la solicitud de modificación
presupuestaria n° 23, del sector Salud municipalizada, entregada hoy por el Jefe de Administración y Finanzas.
8.
REUNIÓN CON SEREMI DE OBRAS PUBLICAS Y COMITIVA PARA CONOCER 23. ETAPA CAMINO SALAMANCA
ILLAPEL
Alcalde, Presidente, Sr. G. Rojas:
Sres. Concejales: con respecto a la reunión con la SEREMI de Obras Públicas que está confirmada para el día jueves 10,
propongo al Concejo Municipal que se determine allí si la consideramos como sólo una reunión o sesión de Concejo,
dado a que hay algunos de Uds. que no estarían presentes, como el caso de dn. Pedro Chávez que está con licencia y dn.
Wilson González que tiene que viajar.
El Concejo así lo aprueba.
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9. PUNTOS VARIOS
(El Sr. Alcalde hace su retito del Concejo por tener una reunión de urgencia, quedando a cargo en la presidencia el
Concejal Sr. Tapia)
a) Audiencia para el Pastor Selím Vargas:
Concejal Sr. González:
Quiero solicitar al Concejo la posibilidad de audiencia para el Pastor Selim Vargas de la Iglesia Metodista Pentecostal,
quien vendría en la próxima sesión del Lunes 14 para hacer una invitación.
El Concejo así lo aprueba.
b) Reunión de Trabajo sobre acontecimientos delictuales:
Concejal González:
Ante los hechos, como los acaecidos a la empresa del Concejal Eduardo Rojas, a quien le quemaron una excavadora en
sus faenas, y otros delitos que han ocurrido en Salamanca, me parece conveniente que se haga una reunión con los
estamentos de seguridad y justicia para abordar este problema.
Acuerdo n° 145/2015: El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, acuerda aprobar que se oficie al
Sr. Fiscal de Illapel, al Mayor de Carabineros de la Comisaría de Illapel, al Prefecto de la PDI y al Capitán de
Carabineros de Salamanca, a una reunión para abordar el tema de la delincuencia en la comuna de Salamanca.
c) Acuerdos tomados en el Concejo:
Concejal Sr. González:
Quiero observar la situación informada por el colega Carlos Rojas en el sentido que los acuerdos que toma el Concejo
deben cumplirse, es tal vez culpa nuestra no hacer los seguimientos; me refiero al tema de la cultura que él informaba y
que sería bueno lo recordara.
Concejal Sr. C. Rojas:
Se trata del acuerdo que se tomó para la compra de unas fotografías, que el Alcalde visó. Eso me llevó a hablar con la
persona y decirle que no vendiera las fotos, que las iba a comprar la municipalidad, pero han pasado como tres meses y
no se ha hecho. Allí también se incluyó la actividad del lanzamiento de tres libros que son muy interesantes, uno sobre la
toponimia local, que es una edición nueva que la hace la Universidad de La Serena. La otra es un estudio sobre la gente
del Choapa que participó en la guerra del 79, y la otra es una investigación sobre los diaguitas locales, hecha por gente
nuestra. Es una actividad pequeña que no requiere tantos recursos donde se va a exponer sobre los libros, se convoca a
estudiantes y se hace una donación a la biblioteca.
Concejal Sr. E. Rojas:
De quién es la responsabilidad de que no se realice, porque si amerita una modificación presupuestaria, que se presente.
Concejal, Presidente, Sr. Tapia:
dejémoslo en el acta para que en la próxima sesión el Alcalde determine a quien va a dejar a cargo para que esta
actividad se ejecute.
d) Reparación de luminarias:
Concejal, Presidente. Sr. Tapia:
Yo quisiera saber sobre la situación de las luminarias de Salamanca, si se va a licitar o no, o cuándo se va a hacer.
e) Ramada Oficial:
Concejal Sr. E. Rojas:
Yo insisto con esto del seguimiento de los acuerdos; me refiero a las luminarias y a la licitación de la ramada, en que
quedaron.
Concejal. Presidente, Sr. Tapia:
Debiera quedar en acta para preguntarlo en la próxima sesión.
f) Página Municipal:
Concejal Sr. González:
Respecto a la página municipal, quisiera que quedara en acta para que la oficina encargada actualice la información
respecto a que aún sale el Concejal Rondanelli.
g) Informe de Contraloría:
Concejal Sr. González:
¿De qué se trata este informe de la Contraloría?
Sr. Secretario Municipal:
Se trata de una fiscalización realizada por la Contraloría Regional a la municipalidad, la cual es evacuada en un Informe.
Se me oficia para que haga entrega de una copia a cada uno de Uds. para que tomen conocimiento de ello.
h) Comportamiento Dirigente Vecinal:
Concejal Sr. E. Rojas:
Quisiera preguntarle a dn. José Miguel, Secretario Municipal, si es efectivo que habría recibido de parte de un dirigente
vecinal un trato grosero, ofensivo. Pienso que si es así, no podría ocurrir.
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Sr. Secretario Municipal:
Efectivamente fue así, y aunque yo no quisiera darle demasiada importancia, creo que es indigno para el o los
funcionarios estar recibiendo este tipo de tratos, menos de dirigentes que representan una comunidad. Yo lamento, en
el caso del dirigente Cristian Méndez de Jorquera esta actitud grosera e injuriosa.
Concejal Sr. E. Rojas:
Como esto se confirma, pido que en la próxima sesión se trate este tema de la subvención, porque de la forma como
actuó el dirigente, si yo hubiese sabido antes, no la apruebo.
i) Vecinos de calle B. Larraín:
Concejal Sr. E. Rojas:
Quiero que se ingrese una carta de los vecinos de la calle B. Larraín donde informan que Carabineros les cursó partes a
las 18:00 hrs. en el paradero de las micros que van a la zona rural en circunstancia que a esa hora ya no salen. El letrero
no señala el horario de recogida de pasajeros; no es paradero estable. El personal de Tránsito debiera contestar esta
carta con copia al Concejo.
j) Apoyo Lev de Lobby:
Concejal Sr. C. Rojas:
Con el objetivo de agilizar el funcionamiento de la ley del Lobby yo quisiera proponer para operativizar que las
funcionarías que están a cargo de dn. José Miguel Cruz, que están bien informadas sobre ella, sean ellas las receptoras
de las entrevistas para los Concejales y sean quienes les indiquen a los usuarios la forma de llenar los registros y de allí se
canalice la relación con nosotros.
Sr. Secretario Municipal:
Quisiera solicitar a los sres. Concejales que, respecto a las materias municipales, utilicen el correo oficial de la
municipalidad, que es el medio que corresponde la operación de la información corporativa.
En cuanto a la solicitud de dn. Carlos Rojas no habría problemas, entendiéndose que al Secretario Municipal le
corresponde dirigir la secretaría administrativa del Alcalde y del Concejo, además cuento con las funcionarías
capacitadas para cumplir con esta misión.
k) Ascensores:
Concejal Sr. C. Rojas:
Ante la medida de no tener en funcionamiento los ascensores, aun cuando están aptos, yo solicito el funcionamiento
para situaciones especiales. Este es un edificio patrimonio nuestro que no puede no tener en funcionamiento un servicio
tan importante para una gran cantidad de personas, algunas enfermas, otras de edad, que necesitan de ellos.
Acuerdo n° 146/2015: El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, acuerda aprobar el requerimiento
para que los ascensores del edificio Consistorial puedan estar en servicio para nuestros usuarios, específicamente
para aquellos que adolecen de problemas de salud, edad y casos especiales.
I) Patentes Minimarket:
Concejal Sr. C. Rojas:
Quisiera que hubiera acuerdo del Concejo Municipal para oficiar al Intendente Regional y apelar a una facultad que tiene
el, estampada en la Ley N° 19.925 - de Alcoholes - donde fija el número de patentes de este rubro. Si bien esto se hace
cada 3 años, el Intendente tiene la facultad de agregar algunas a las que ya están concedidas. Se pide, específicamente,
para mini mercado, donde hay personas que tienen esta necesidad.
Acuerdo n° 147/2015: El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, acuerda aprobar que se oficie al
Intendente Regional para que, dentro de sus facultades otorgadas por la Ley, pueda aumentar el número de
patentes que fija trienalmente, atendiendo la necesidad de una gran cantidad de personas que tiene nuestra
comunidad respecto a ellas, específicamente las del rubro de Mini Mercado.
m) Presencia del Director de Control:
Concejal, Presidente, Sr. Tapia:
Queremos dejar constancia, por parte del Concejo Municipal, por la ausencia de dn. Alejandro Jara, Director de Control.
n) Presencia Sr. Jefe DAEM:
Concejal, Presidente, Sr. Tapia:
Dn. Héctor, dada la hora, el retiro que tuvo que hacer el Alcalde, queremos darles las excusas por no poder recibirle hoy
y fijar con Ud. su presencia para la próxima sesión.
Sr. Delgado, Jefe DAEM:
Entendiendo esto, igual me gustaría hacerle entrega a cada uno de Uds. de un informe que preparé, el que redondearé
con una pequeña conversa. (Sr. Jefe DAEM hace entrega de un informe escrito y preparado para el Concejo).
Este año ha sido demasiado especial; con esta nueva educación pública el PADEM se está confeccionando con el
Ministerio de Educación y esto va cruzado con el FAEP de este año, porque como el gobierno va a sacar la educación de
los municipios y entregarlas a estas nuevas Agencias Educacionales, ya estamos trabajando juntos para ordenar las
Plantas, las deudas, etc. En mayo se firmó un convenio por el FAEP y allí se estableció este trabajo conjunto.
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Como sabemos, todos nos hicimos muchas expectativas de que iban a haber platas y eso llegó a los colegios. Con esas
expectativas preparamos todos nuestros informes y en una reunión que tuvimos en La Serena nos echaron abajo todo.
Luego conversamos esto con el Alcalde y él nos dijo que el municipio no podía dar más de lo que venía dando y así
nosotros tuvimos que encuadrarnos dentro de eso. Muchos de las escuelas comenzaron a combinar cursos, pero si el
Ministerio no iba a financiar dijimos que no se podía.
Por plazo nosotros debemos presentarlo antes del 30 de Septiembre para que Uds. lo aprueben el 15 de Noviembre. La
próxima semana ya lo trabajaremos con valores, porque en este momento todavía estamos con las dotaciones docentes,
dado a que tuvimos que rehacer todo por esto que nos dijeron en La Serena.
El PADEM vamos a tener que trabajarlo en forma conservadora, con lo que tenemos, porque la proyección de la USE
para el próximo año, de acuerdo a lo que consultamos, no tiene ningún mejoramiento
Concejal Sr. Tapia:
Don Héctor, en este modelo del PADEM con quién se está trabajando, aparte del DAEM, porque una de las
observaciones que se le hizo al anterior fue que se trabajó con un grupo muy acotado.
Sr. Delgado, Jefe DAEM:
Esto se viene trabajando con la comunidad educativa desde diciembre del año pasado, porque el Ministerio de
Educación está exigiendo mucho lo del PEÍ, que es fundamental; luego está el PME que se hace por la Ley SEP que vienen
recursos y eso se ha trabajado con los padres y apoderados.
Concejal Sr. E. Rojas:
Yo quiero agradecer a dn. Héctor por esta información preliminar; lo importante era conversar esto, porque si nos
presentan algo, se corría el riesgo de no aprobarlo.
Concejal, Presidente. Sr. Tapia:
Si no hay más puntos que tratar, procedo a levantar la sesión.
Se levanta la sesión a las 14:05 hrs.