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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
EXPOST Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL PARA LA EXPLOTACIÓN
DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN EN EL ÁREA DE
PRÉSTAMO: COCA CODO XI
Nº Proyecto: 12148020
Información del Documento
Preparado para
HIDROELÉCTRICA COCA CODO SINCLAIR EP
Nombre del Proyecto
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL PARA LA EXPLOTACIÓN DE
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EN EL ÁREA DE
PRÉSTAMO: COCA CODO XI
Número de Proyecto
12148020
Director de Proyecto
Ing. Miguel Alemán Msc.
Fecha
Junio, 2014
Preparado para:
HIDROELÉCTRICA COCA CODO SINCLAIR
Av. 6 de Diciembre N31-110 y Whymper / Edificio. Tenerife, piso 12 Quito-Ecuador
Quito – Ecuador
Tel (593-2) 238-4300
Preparado por:
ENTRIX, INC (nombre comercial Cardno)
Av. Miguel Ángel 236 y Alberti, Urbanización La Primavera I, Cumbayá.
Teléfono: 593-2-298-8119
Quito - Ecuador
www.cardno.com; www.cardnoentrix.com
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Explotación de materiales de construcción en el área de préstamo COCA CODO XI
Tabla de Contenido
1
Ficha Técnica Minera ....................................................................................................1-1
1.1
2
Introducción ..................................................................................................................2-1
2.1
2.2
2.3
3
Antecedentes .................................................................................................................... 2-1
Alcance del Estudio .......................................................................................................... 2-2
Objetivos del EsIA ............................................................................................................ 2-2
Marco Legal e Institucional...........................................................................................3-1
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
4
Datos Generales............................................................................................................... 1-1
1.1.1
Nombre del Proyecto ........................................................................................ 1-1
1.1.2
Ubicación Cartográfica ...................................................................................... 1-1
1.1.3
Área de Préstamo ............................................................................................. 1-1
1.1.4
Ficha Técnica de Identificación ......................................................................... 1-2
1.1.5
Fecha de Elaboración del EsIA ......................................................................... 1-2
1.1.6
Ficha de Descripción del Proyecto ................................................................... 1-2
1.1.7
Tiempo de Ejecución......................................................................................... 1-4
1.1.8
Datos del Titular Minero y Consultora Ambiental ............................................. 1-4
Marco Legal ...................................................................................................................... 3-1
Constitución de la República del Ecuador ....................................................................... 3-1
Convenios Internacionales ............................................................................................... 3-3
Leyes ................................................................................................................................ 3-4
Reglamentos .................................................................................................................. 3-16
3.5.2
Guías, Normas y Procedimientos ................................................................... 3-26
Marco Institucional.......................................................................................................... 3-29
3.6.1
Ministerio de Ambiente del Ecuador (MAE) .................................................... 3-30
3.6.2
Ministerio de Recursos Naturales No Renovables ......................................... 3-30
3.6.3
Ministerio de Relaciones Laborales ................................................................ 3-30
3.6.4
Ministerio de Salud Pública ............................................................................. 3-30
3.6.5
Ministerio de Transporte y Obras Públicas ..................................................... 3-30
3.6.6
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) ............................................ 3-31
3.6.7
Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA) .................................................... 3-31
3.6.8
Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana .... 3-31
3.6.9
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial ............................................ 3-31
3.6.10 Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal ............................................. 3-32
3.6.11 Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales ..................... 3-32
Diagnóstico Ambiental..................................................................................................4-1
4.1
4.2
4.3
Junio, 2014
Introducción del Diagnóstico Ambiental del Área de Prestamo Coca Codo XI ............... 4-1
Criterios Metodológicos .................................................................................................... 4-1
Caracterización del Medio Físico ..................................................................................... 4-1
4.3.1
Clima ................................................................................................................. 4-1
Cardno
Tabla Contenidos i
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Explotación de materiales de construcción en el área de préstamo COCA CODO XI
4.3.2
4.3.3
4.3.4
4.3.5
4.3.6
4.3.7
4.3.8
4.3.9
4.3.10
4.3.11
4.3.12
4.3.13
4.3.14
4.3.15
4.3.16
4.3.17
4.3.18
4.3.19
4.3.20
4.3.21
4.4
4.5
5
Caracterización Meteorológica ......................................................................... 4-2
Precipitación ...................................................................................................... 4-3
Temperatura ...................................................................................................... 4-4
Humedad Relativa............................................................................................. 4-5
Velocidad y Dirección del Viento ...................................................................... 4-6
Evapotranspiración Potencial (ETP) ................................................................. 4-7
Balance Hídrico ................................................................................................. 4-7
Diagrama Ombrotérmico ................................................................................... 4-8
Calidad del Aire Ambiente ................................................................................ 4-9
Ruido ............................................................................................................... 4-13
Geología .......................................................................................................... 4-18
Estratigrafía ..................................................................................................... 4-19
Tectónica ......................................................................................................... 4-21
Sismicidad ....................................................................................................... 4-22
Geomorfología ................................................................................................ 4-23
Estabilidad Geomorfológica ............................................................................ 4-24
Suelos ............................................................................................................. 4-25
Capacidad de Uso........................................................................................... 4-31
Sistemas Ecológicos (MAE 2013)................................................................... 4-32
Bosque siempreverde montano bajo del norte y centro de la cordillera
oriental de los Andes....................................................................................... 4-32
4.3.22 Cobertura Vegetal ........................................................................................... 4-32
4.3.23 Conflictos de Uso ............................................................................................ 4-34
4.3.24 Geotécnia ........................................................................................................ 4-34
4.3.25 Hidrología ........................................................................................................ 4-36
4.3.26 Hidrogeología .................................................................................................. 4-38
4.3.27 Calidad del Recurso Hídrico Superficial ......................................................... 4-40
4.3.28 Paisaje Natural ................................................................................................ 4-51
Caracterización del Medio Biótico .................................................................................. 4-53
4.4.1
Componente Flora .......................................................................................... 4-53
4.4.2
Componente Fauna Terrestre ......................................................................... 4-61
4.4.3
Fauna acuática ................................................................................................ 4-86
Componente Socioeconómico y Cultural ....................................................................... 4-95
4.5.2
Aspectos Demográficos .................................................................................. 4-96
4.5.3
Salud ............................................................................................................... 4-98
4.5.4
Educación ..................................................................................................... 4-102
4.5.5
Vivienda ........................................................................................................ 4-103
4.5.6
Actividades Económicas ............................................................................... 4-108
4.5.7
Componente Arqueológico ........................................................................... 4-112
4.5.8
Resultados de la Prospección ...................................................................... 4-114
4.5.9
Análisis de resultados ................................................................................... 4-114
4.5.10 Conclusiones y Recomendaciones ............................................................... 4-115
Evaluación Económica del Capital Natural .................................................................5-1
5.1
ii Tabla Contenidos
Introducción ...................................................................................................................... 5-1
Cardno
Junio, 2014
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Explotación de materiales de construcción en el área de préstamo COCA CODO XI
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
6
Descripción de las Actividades del Proyecto ..............................................................6-1
6.1
6.2
6.3
6.4
7
Antecedentes .................................................................................................................... 5-1
Alcance ............................................................................................................................. 5-3
Objetivos ........................................................................................................................... 5-4
Memoria de cálculo .......................................................................................................... 5-5
5.5.1
Cálculo de la Valoración Económica ................................................................ 5-6
Costos de la valoración .................................................................................................. 5-14
Fuentes de Información .................................................................................................... 5-1
Resumen de Costos por componente .............................................................................. 5-5
Introducción ...................................................................................................................... 6-1
Descripción General del Área de Préstamo Coca Codo XI ............................................. 6-1
6.2.1
Ubicación Político Administrativa ...................................................................... 6-1
6.2.2
Características del Material .............................................................................. 6-1
6.2.3
Reservas a Explotarse ...................................................................................... 6-1
Actividades de Exploración .............................................................................................. 6-1
Actividades de Explotación .............................................................................................. 6-2
6.4.1
Diseño de la Explotación .................................................................................. 6-2
6.4.2
Desarrollo .......................................................................................................... 6-2
6.4.3
Descapote o Destape........................................................................................ 6-3
6.4.4
Explotación o Extracción ................................................................................... 6-4
6.4.5
Cargue y Transporte ......................................................................................... 6-4
6.4.6
Trituración y Clasificación ................................................................................. 6-4
6.4.7
Equipos y Herramientas .................................................................................... 6-5
6.4.8
Fuentes de Energía........................................................................................... 6-5
6.4.9
Mano de Obra ................................................................................................... 6-5
6.4.10 Generación de Residuos .................................................................................. 6-5
6.4.11 Uso de Agua ..................................................................................................... 6-6
6.4.12 ,Actividades de Abandono ................................................................................ 6-6
6.4.13 Rehabilitación de Áreas Intervenidas ............................................................... 6-6
Área de Influencia, Sensibles y Riesgos .....................................................................7-1
7.1
7.2
7.3
7.4
Junio, 2014
Determinación de Áreas de influencia.............................................................................. 7-1
Determinación del Área de Influencia Directa (AID) ........................................................ 7-1
7.2.1
Criterios para Determinar el Área de Influencia Directa ................................... 7-1
7.2.2
Resultados de la Determinación del Área de Influencia Directa .................... 7-10
Determinación del Área de Influencia Indirecta (AII) ...................................................... 7-10
7.3.1
Criterios para la Identificación del Área de Influencia Indirecta (AII) .............. 7-10
7.3.2
Resultados de la Determinación del Área de Influencia Indirecta .................. 7-12
Determinación de las Áreas Sensibles........................................................................... 7-12
7.4.1
Criterios de Evaluación de Sensibilidad del Medio Físico .............................. 7-12
7.4.2
Sensibilidad del Medio Físico ......................................................................... 7-14
7.4.3
Sensibilidad del Medio Biótico ........................................................................ 7-17
7.4.4
Sensibilidad del Medio Socioeconómico y Cultural ........................................ 7-19
7.4.5
Sensibilidad del Componente Arqueológico ................................................... 7-20
7.4.6
Conclusiones Respecto a las Áreas Sensibles .............................................. 7-20
Cardno
Tabla Contenidos iii
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Explotación de materiales de construcción en el área de préstamo COCA CODO XI
7.5
8
Cumplimiento Legal ......................................................................................................8-1
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
9
Metodología ...................................................................................................................... 8-1
Definiciones a Utilizarse ................................................................................................... 8-1
Etapas de la Auditoría ...................................................................................................... 8-2
8.3.1
Pre-Auditoría ..................................................................................................... 8-2
8.3.2
Auditoría en Sitio ............................................................................................... 8-3
8.3.3
Revisión y Evaluación de Registros y Documentación ..................................... 8-4
8.3.4
Preparación del Informe de Auditoría Final – Post Auditoría ........................... 8-4
Descripción de las Instalaciones Auditadas ..................................................................... 8-4
Análisis de Cumplimiento ................................................................................................. 8-4
Resultados del Cumplimiento legal ................................................................................ 8-19
Plan de Acción................................................................................................................ 8-21
Evaluación de Impactos Ambientales ..........................................................................9-1
9.1
9.2
9.3
10
Análisis de Riesgos ........................................................................................................ 7-21
7.5.1
Introducción ..................................................................................................... 7-21
7.5.2
Metodología .................................................................................................... 7-21
7.5.3
Riesgos del Ambiente al Proyecto .................................................................. 7-23
7.5.4
Riesgos del Proyecto al Ambiente .................................................................. 7-30
Identificación, Evaluación y Jerarquización de Impactos Ambientales ............................ 9-1
9.1.1
Introducción ....................................................................................................... 9-1
Metodología ...................................................................................................................... 9-1
Identificación ..................................................................................................................... 9-5
9.3.1
Identificación de Impactos Existentes ............................................................... 9-5
9.3.2
Identificación de las Actividades a Ser Evaluadas ........................................... 9-6
9.3.3
Identificación de Impactos Ambientales Potenciales ........................................ 9-9
9.3.4
Evaluación de Impactos Ambientales ............................................................. 9-16
9.3.5
Análisis de Resultados .................................................................................... 9-34
9.3.6
Evaluación de Impactos Socioeconómicos .................................................... 9-39
Plan de Manejo Ambiental ..........................................................................................10-1
10.1
10.2
10.3
10.4
10.5
10.6
10.7
10.8
iv Tabla Contenidos
Introducción .................................................................................................................... 10-1
Objetivos del Plan de Manejo Ambiental (PMA) ............................................................ 10-1
Alcance Del PMA............................................................................................................ 10-1
Responsables de la Ejecución del PMA......................................................................... 10-1
Estructura del PMA......................................................................................................... 10-2
Programa de Prevención y Mitigación de Impactos ....................................................... 10-3
10.6.1 Objetivos ......................................................................................................... 10-3
10.6.2 Programa de Prevención y Mitigación de Impactos al Medio Físico .............. 10-3
Programa de Manejo de Desechos (PMD) .................................................................. 10-19
10.7.1 Objetivos ....................................................................................................... 10-19
10.7.2 Alcance ......................................................................................................... 10-19
10.7.3 Responsabilidades ........................................................................................ 10-19
10.7.4 Clasificación de Desechos ............................................................................ 10-19
10.7.5 Registros de Generación de Desechos ........................................................ 10-20
Programa de Abandono y Rehabilitación ..................................................................... 10-27
Cardno
Junio, 2014
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Explotación de materiales de construcción en el área de préstamo COCA CODO XI
10.9
10.10
10.11
10.12
10.13
10.14
Junio, 2014
10.8.1 Introducción ................................................................................................... 10-27
10.8.2 Objetivos ....................................................................................................... 10-27
10.8.3 Alcance ......................................................................................................... 10-27
10.8.4 Actividades para el Abandono y Rehabilitación de Frentes de Explotación 10-28
Programa de Respuesta a Emergencias y Contingencias (PREC) ............................. 10-30
10.9.1 Introducción ................................................................................................... 10-30
10.9.2 Lineamientos ................................................................................................. 10-30
10.9.3 Objetivos ....................................................................................................... 10-31
10.9.4 Alcance ......................................................................................................... 10-31
10.9.5 Clasificación de Gravedad de Situaciones de Emergencia .......................... 10-32
10.9.6 Acciones de Respuesta ................................................................................ 10-33
10.9.7 Evacuación Médica (MEDEVAC) .................................................................. 10-33
Programa de Salud y Seguridad Industrial .................................................................. 10-34
10.10.1 Objetivos ....................................................................................................... 10-34
10.10.2 Alcance ......................................................................................................... 10-35
10.10.3 Recursos Asignados ..................................................................................... 10-35
10.10.4 Subprograma de Salud ................................................................................. 10-36
10.10.5 Manejo de Registros Médicos ....................................................................... 10-41
10.10.6 Subprograma de Seguridad Industrial .......................................................... 10-42
Programa de Educación Ambiental, Difusión y Capacitación (PED) ........................... 10-49
10.11.1 Objetivo General ........................................................................................... 10-49
10.11.2 Objetivos Específicos .................................................................................... 10-49
10.11.3 Alcance ......................................................................................................... 10-50
10.11.4 Capacitación Ambiental ................................................................................ 10-50
10.11.5 Capacitación en Salud y Seguridad Industrial .............................................. 10-50
10.11.6 Inducción ....................................................................................................... 10-50
10.11.7 Charlas Diarias y Capacitaciones Semanales Internas ................................ 10-51
10.11.8 Capacitación Externa .................................................................................... 10-51
10.11.9 Simulacros .................................................................................................... 10-51
10.11.10 Registros e Informes ..................................................................................... 10-52
Programa de Apoyo al Desarrollo Comunitario (PADC) .............................................. 10-52
10.12.1 Objetivos del Plan ......................................................................................... 10-52
10.12.2 Responsables ............................................................................................... 10-52
10.12.3 Programas del PRC ...................................................................................... 10-53
10.12.4 Programa de Información y Comunicación ................................................... 10-53
10.12.5 Programa de Empleo Temporal .................................................................... 10-54
10.12.6 Programa de Indemnizaciones ..................................................................... 10-55
Programa de Revegetación y Restauración de Hábitats ............................................. 10-56
Programa de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación .................................................... 10-58
10.14.1 Introducción ................................................................................................... 10-58
10.14.2 Objetivos ....................................................................................................... 10-59
10.14.3 Alcance ......................................................................................................... 10-59
10.14.4 Plan de Monitoreo Ambiental ........................................................................ 10-59
10.14.5 Cronograma y Presupuesto Ambiental Anual ............................................... 10-65
Cardno
Tabla Contenidos v
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Explotación de materiales de construcción en el área de préstamo COCA CODO XI
11
Bibliografía ..................................................................................................................11-1
12
Glosario .......................................................................................................................12-1
Anexos
Anexo A
Cartografía
Anexo B
Soporte de Línea Base
Anexo C
Documento Legales
Anexo D
Evidencia Auditada
Anexo E
Cadenas de Custodia
Anexo G
Lista de Chequeo Guia Minera
Anexo H
Participación Social
Anexo I
Registro Fotográfico
Anexo J
Informe de Prospección Arqueológica
Tablas
Tabla 1-1
Coordenadas del Área de Préstamo Coca Codo XI. ....................................................... 1-1
Tabla 1-2
Área del Proyecto Coca Codo XI ..................................................................................... 1-1
Tabla 1-3
Ficha Técnica de Identificación ........................................................................................ 1-2
Tabla 1-4
Datos del Titular Minero y Consultor Ambiental .............................................................. 1-4
Tabla 1-5
Equipo Técnico para la Realización del EsIA .................................................................. 1-4
Tabla 2-1
Objetivos Generales y Específicos del EsIA .................................................................... 2-2
Tabla 4-1
Ubicación de Estaciones Meteorológicas ........................................................................ 4-2
Tabla 4-2
Caracterización Meteorológica ........................................................................................ 4-2
Tabla 4-15
Descripción de las Zonas Geotécnicas.......................................................................... 4-35
Tabla 4-16
Análisis Estadístico de Caudales Registrados en Estación Hidrométrica Coca Aj
San Rafael (1972-1985) ................................................................................................. 4-37
Tabla 4-17
Unidades Litológicas en Función de su Porosidad, Permeabilidad y Tipo de
Acuíferos ........................................................................................................................ 4-39
Tabla 4-18
Especificación de Envases y Preservaciones ............................................................... 4-41
Tabla 4-19
Ubicación de los Puntos de Monitoreo Físico-Químicos de Aguas Superficiales ......... 4-43
Tabla 4-20
Resultados de los Análisis Físico-Químicos de Aguas Superficiales ............................ 4-44
Tabla 4-21
Valoración del Paisaje Natural ....................................................................................... 4-52
Tabla 4-22
Ubicación de los puntos de Muestreo Cuantitativos y Cualitativos de Flora ................. 4-56
Tabla 4-23
Especies Vegetales Principales en el Transecto PMFXI-1............................................ 4-59
Tabla 4-24
Riqueza y Abundancia de Especies en el Transecto PMFXI-1 ..................................... 4-59
vi Tabla Contenidos
Cardno
Junio, 2014
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Explotación de materiales de construcción en el área de préstamo COCA CODO XI
Tabla 4-25
Puntos de Muestreo Cuantitativos de Avifauna ............................................................. 4-62
Tabla 4-26
Horas de Esfuerzo por Metodología Aplicada para Muestreo de Aves ......................... 4-63
Tabla 4-27
Puntos de Muestreo Cuantitativos de Mamíferos .......................................................... 4-69
Tabla 4-28
Horas de Esfuerzo por Metodología para Muestreo de Mamíferos .............................. 4-69
Tabla 4-29
Composición Taxonómica y Abundancia Relativa de los Mamíferos Registrados
en el área de préstamo XI. Puntos de Muestreo Cualitativos ...................................... 4-72
Tabla 4-30
Especies Reportadas en el Área de Monitoreo y Su Grado de Sensibilidad en el
Monitoreo de Singue B-C, Puntos de Muestreo Cualitativos y Cuantitativos ............... 4-74
Tabla 4-31
Puntos de Muestreo Cuantitativos de Herpetología ...................................................... 4-75
Tabla 4-32
Preferencias Alimenticias de Anfibios y Reptiles ........................................................... 4-77
Tabla 4-33
Sensibilidad de los Anfibios y Reptiles Registrados ...................................................... 4-79
Tabla 4-34
Especies Reportadas en el Área de Estudio Según el Grado de Sensibilidad en
los Puntos de Muestreo Cualitativos .............................................................................. 4-79
Tabla 4-35
Puntos de Muestreo de Entomofauna ........................................................................... 4-81
Tabla 4-36
Esfuerzo de Muestreo en Insectos Terrestres ............................................................... 4-81
Tabla 4-37
Valor del Índice de Diversidad de Shannon .................................................................. 4-82
Tabla 4-38
Ubicación de Puntos de Muestreo de Ictiofauna ........................................................... 4-87
Tabla 4-39
Esfuerzo de Muestreo Ictiofauna ................................................................................... 4-87
Tabla 4-40
Ubicación del Muestreo de Macroinvertebrados .......................................................... 4-88
Tabla 4-41
Esfuerzo de Muestreo en Macroinvertebrados ............................................................. 4-88
Tabla 4-42
Puntajes de las Familias de Macroinvertebrados Acuáticos para el Índice
BMWP/Col. (Roldán, 1988) ............................................................................................ 4-89
Tabla 4-43
Clases de Calidad de Agua, Valores BMWP, Significado ............................................ 4-90
Tabla 4-44
Escala de Sensibilidad de Cuerpo de Agua ................................................................. 4-90
Tabla 4-45
Índice de Diversidad de Shannon de Macroinvertebrados ........................................... 4-91
Tabla 4-46
Valores del Índice BMWP .............................................................................................. 4-92
Tabla 4-47
Sensibilidad de Familias Registradas ............................................................................ 4-92
Tabla 4-48
División Político Administrativa del Área de Estudio ..................................................... 4-96
Tabla 4-49
Población y Tasa de Crecimiento Poblacional .............................................................. 4-97
Tabla 4-50
Establecimientos de Salud más Cercanos al Área de Estudio ...................................... 4-99
Tabla 4-51
Principales Enfermedades a Nivel Cantonal (Morbilidad Hospitalaria) ....................... 4-100
Tabla 4-52
Principales Enfermedades ........................................................................................... 4-100
Tabla 4-53
Principales Causas de Muerte – Cantón El Chaco, Año 2010 .................................... 4-101
Tabla 4-54
PEA por Rama de Actividad – Parroquia Gonzalo Díaz de Pineda ............................ 4-109
Tabla 4-55
Formas de Tenencia de la Tierra en el Ecuador ......................................................... 4-110
Tabla 4-56
Actores Políticos a Nivel Local ..................................................................................... 4-112
Tabla 4-57
Ubicación de Puntos de Observación Tomados en el Proyecto ................................. 4-114
Tabla 4-58
Resultados de los Puntos de Observación en el Área XI ............................................ 4-114
Junio, 2014
Cardno
Tabla Contenidos vii
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Explotación de materiales de construcción en el área de préstamo COCA CODO XI
Tabla 5-1
Resumen de costos de compensación .......................................................................... 5-15
Tabla 6-1
Fuentes Bibliográficas y de Información .......................................................................... 5-1
Tabla 7-1
CR Afectación al Ecosistema (Costo de Restauración) .................................................. 5-5
Tabla 7-2
BP1 – Afectación de Bienes y Servicios .......................................................................... 5-6
Tabla 7-3
BP2 – Afectación del Nivel de protección y de seguridad infraestructura ....................... 5-7
Tabla 7-4
BP3 Afectación a la Salud ............................................................................................... 5-8
Tabla 7-5
Afectación al patrimonio intangible .................................................................................. 5-9
Tabla 7-1
Valores de Ruido Teórico para las Fuentes Estudiadas.................................................. 7-6
Tabla 7-2
Resultados del Proceso de Modelación del Área de Préstamo ...................................... 7-8
Tabla 7-3
Cuadro Resumen del Área de Influencia Directa .......................................................... 7-10
Tabla 7-4
Áreas de Influencia Indirecta - Proyecto Coca Codo Sinclair ........................................ 7-11
Tabla 7-5
Criterios de Sensibilidad Hidrogeológica por Factor ...................................................... 7-12
Tabla 7-6
Criterios de Sensibilidad Geomorfológica ...................................................................... 7-13
Tabla 7-7
Criterios de Sensibilidad de Suelos ............................................................................... 7-13
Tabla 7-8
Cuencas del Área de Estudio ........................................................................................ 7-14
Tabla 7-9
Criterios de Sensibilidad del Recurso Hídrico Superficial ............................................. 7-14
Tabla 7-10
Sensibilidad Hidrogeológica ........................................................................................... 7-14
Tabla 7-11
Sensibilidad Geomorfológica ......................................................................................... 7-15
Tabla 7-12
Sensibilidad de las Unidades de Suelos ........................................................................ 7-16
Tabla 7-13
Sensibilidad del Recurso Hídrico ................................................................................... 7-16
Tabla 7-14
Criterios de Sensibilidad de Componente Faunístico .................................................... 7-17
Tabla 7-15
Grado de Sensibilidad Según Área Ecológica ............................................................... 7-17
Tabla 7-16
Criterios de Sensibilidad Socioeconómica en Función de los Factores Sociales ......... 7-19
Tabla 7-17
Sensibilidad Socioeconómica del Área de Influencia Directa ........................................ 7-20
Tabla 7-18
Criterios para la Determinación de las Consecuencias de un Suceso .......................... 7-21
Tabla 7-19
Criterios para la Determinación de las Consecuencias de un Suceso .......................... 7-22
Tabla 7-20
Matriz de Riesgos Biológicos y Sociales ....................................................................... 7-23
Tabla 7-21
Riesgos Geomorfológicos .............................................................................................. 7-28
Tabla 7-22
Matriz de Riesgos Biológicos ......................................................................................... 7-29
Tabla 7-23
Identificación y Evaluación de Riesgos del Ambiente hacia el Proyecto ....................... 7-34
Tabla 7-24
Identificación y Evaluación de Riesgos del Proyecto al Ambiente ................................ 7-36
Tabla 8-1
Matriz de evaluación de cumplimiento ............................................................................. 8-5
Tabla 8-2
Resultados de la matriz de cumplimiento legal ............................................................. 8-19
Tabla 8-3
Tabla de Resultados ...................................................................................................... 8-19
Tabla 9-1
Valoración de las Características de los Impactos Ambientales ..................................... 9-2
Tabla 9-2
Valoración del Nivel de Afectación Global ....................................................................... 9-5
Tabla 9-3
Impactos Existentes ......................................................................................................... 9-5
viii Tabla Contenidos
Cardno
Junio, 2014
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Explotación de materiales de construcción en el área de préstamo COCA CODO XI
Tabla 9-4
Actividades de Desarrollo ................................................................................................ 9-7
Tabla 9-5
Actividades de Descapote ............................................................................................... 9-8
Tabla 9-6
Actividades de Explotación .............................................................................................. 9-8
Tabla 9-7
Actividades de Apoyo....................................................................................................... 9-9
Tabla 9-8
Matriz de Identificación de Impactos Ambientales ......................................................... 9-11
Tabla 9-9
Impactos de las Actividades .......................................................................................... 9-15
Tabla 9-10
Criterios de Evaluación de Calidad del Aire .................................................................. 9-17
Tabla 9-11
Emisiones del Proyecto ................................................................................................. 9-18
Tabla 9-12
Cumplimiento con la Norma ........................................................................................... 9-18
Tabla 9-13
Características de la Alteración a la Calidad del Aire Ambiente ................................... 9-18
Tabla 9-14
Resultados del Proceso de Modelación para Ruido ...................................................... 9-19
Tabla 9-15
Características de la Afectación a Receptores Sensibles por Ruido ............................ 9-19
Tabla 9-16
Características de la Afectación a la Geomorfología y Paisaje ..................................... 9-20
Tabla 9-17
Características de la Alteración al Agua Superficial ...................................................... 9-20
Tabla 9-18
Características del Desbroce y Efecto de Borde ........................................................... 9-21
Tabla 9-19
Características del Cambio en la Abundancia ............................................................... 9-23
Tabla 9-21
Cuantificación de Impactos ............................................................................................ 9-35
Tabla 9-22
Tipo de Afectación por Componente ............................................................................. 9-38
Tabla 9-23
Porcentajes de Afectación ............................................................................................. 9-39
Tabla 9-24
Evaluación de Impactos Socioeconómicos del Proyecto – Área de Préstamo ............. 9-41
Tabla 10-1
Funciones de los Responsables de Ejecución del PMA................................................ 10-2
Tabla 10-2
Niveles Máximos Permisibles según Uso de Suelo ....................................................... 10-5
Tabla 10-3
Niveles de Presión Sonora Máximos para Automotores ............................................... 10-6
Tabla 10-4
Código de Colores para la Identificación y Separación de Desechos en Acopio
Temporal ...................................................................................................................... 10-20
Tabla 10-5
Identificación y Clasificación de Desechos .................................................................. 10-23
Tabla 10-6
Identificación de Posibles Situaciones de Emergencias Internas y Externas ............. 10-32
Tabla 10-7
Clasificación de la Emergencia de Acuerdo a su Gravedad ....................................... 10-32
Tabla 10-8
Funciones del Personal Asignado al Plan de Salud y Seguridad Industrial ................ 10-35
Tabla 10-9
Equipo de Protección Personal Recomendado ........................................................... 10-48
Tabla 10-10
Periodo de Validez de Inducción Ambiente y Seguridad ............................................. 10-51
Tabla 10-11
Cronograma de Simulacros ......................................................................................... 10-51
Tabla 10-12
Actividades del Programa de Información y Comunicación ........................................ 10-53
Tabla 10-13
Actividades del Programa de Empleo Temporal ......................................................... 10-55
Tabla 10-14
Actividades del Programa de Indemnizaciones ........................................................... 10-56
Tabla 10-15
Resumen del Monitoreo de Calidad del Aire y Ruido Ambiente .................................. 10-60
Tabla 10-16
Características del Punto de Monitoreo de Aguas Superficiales ................................. 10-62
Junio, 2014
Cardno
Tabla Contenidos ix
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Explotación de materiales de construcción en el área de préstamo COCA CODO XI
Tabla 10-17
Resumen de los Monitoreos del Programa de Salud y Seguridad Industrial .............. 10-63
Tabla 10-18
Resumen del Programa de Monitoreo ......................................................................... 10-64
Tabla 10-19
Cronograma Valorado del PMA ................................................................................... 10-65
Figures
Figura 4-1
Histograma de Precipitación en la Estación Lumbaqui ................................................... 4-4
Figura 4-2
Histograma de Temperatura Estación Lumbaqui ............................................................ 4-5
Figura 4-3
Histograma de Humedad Relativa Estación Lumbaqui ................................................... 4-5
Figura 4-4
Velocidad del Viento ........................................................................................................ 4-6
Figura 4-5
Rosa de los Vientos ......................................................................................................... 4-7
Figura 4-6
Balance Hídrico ................................................................................................................ 4-8
Figura 4-7
Diagrama Ombrotérmico .................................................................................................. 4-8
Figura 4-8
Columna Estratigráfica donde se Emplaza el Proyecto Coca Codo Sinclair ................. 4-19
Figura 4-9
Gráfico de Caudales en Estación Hidrométrica Coca AJ San Rafael (1972 1985) .............................................................................................................................. 4-38
Figura 4-10
Curva de Abundancia de Especies en el Bosque Intervenido (PMFXI-1) ..................... 4-60
Figura 4-11
Número de Especies y Familias .................................................................................... 4-64
Figura 4-12 Número de especies 2014 .................................................................................................... 4-65
Figura 4-13
Número de Especies por Categorías Tróficas ............................................................... 4-66
Figura 4-14 Número de Especies por categorías Tróficas 2014 ............................................................. 4-66
Figura 4-15
Número de Especies por Categorías de Sensibilidad 2012 .......................................... 4-67
Figura 4-16 Número de Especies por Categorías de Sensibilidad 2014 ................................................. 4-68
Figura 4-17
Número de Especies y Familias de Mamíferos ............................................................ 4-71
Figura 4-18 Número de especies por familias de mamiferos muestreo 2014 ......................................... 4-72
Figura 4-19
Nicho Trófico de los Mamíferos ..................................................................................... 4-73
Figura 4-20Nicho Tróficos de los Mamíferos muestreo 2014 .................................................................. 4-74
Figura 4-21
Número de Anfibios y Reptiles ...................................................................................... 4-77
Figura 4-22 Número de anfibios y reptiles muestreo 2014 ...................................................................... 4-77
Figura 4-23 Distribución Porcentual de las Preferencias Alimenticias de la Herpetofauna .................... 4-78
Figura 4-24
Datos de las Familias de Insectos Registrados en el Área de Préstamo Coca
Codo XI .......................................................................................................................... 4-82
Figura 4-25 Porcentaje de los órdenes de insectos terrestres 2014 ....................................................... 4-83
Figura 4-26
Abundancia Relativa de Géneros de la Muestra Cuantitativa PMB-8 ........................... 4-91
Figura 4-27
Pirámide Poblacional Parroquia Gonzalo Díaz de Pineda ............................................ 4-97
Figura 4-28
Composición del Hogar – Parroquia Gonzalo Díaz de Pineda ...................................... 4-98
Figura 4-29
Distribución Étnica – Parroquia Gonzalo Díaz de Pineda ............................................. 4-98
Figura 4-30
Variación del Número de Fallecimientos Cantón El Chaco ......................................... 4-101
x Tabla Contenidos
Cardno
Junio, 2014
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Explotación de materiales de construcción en el área de préstamo COCA CODO XI
Figura 4-31
Nivel Educativo Parroquia Gonzalo Díaz de Pineda Cantón El Chaco ....................... 4-102
Figura 4-32
Tipo de Viviendas – Parroquia Gonzalo Díaz de Pineda............................................. 4-104
Figura 4-33
Materiales de Construcción de las Viviendas – Parroquia Gonzalo Díaz de
Pineda .......................................................................................................................... 4-105
Figura 4-34
Cobertura General de Servicios Básicos – Parroquia Gonzalo Díaz de Pineda ......... 4-106
Figura 4-35
Alternativas de Cobertura de Servicios Básicos – Parroquia Gonzalo Díaz de
Pineda .......................................................................................................................... 4-108
Figura 5-1
Componentes del Costo por gestión de Impactos ........................................................... 5-2
Figura 5-2
Ubicación General del Área de Préstamo Coca Codo XI ................................................ 5-5
Figura 5-3
Área total de análisis (53 ha) ........................................................................................... 5-6
Figure 1-1
Sistema de Explotación Continuo por Terrazas .............................................................. 6-2
Figura 7-1
Ingreso de las Características Climatológicas al Modelo SCREEN3 .............................. 7-3
Figura 7-2
Modelación en SCREEN3 del Generador para la Máquina de Procesamiento .............. 7-3
Figura 7-1
Modelación en SCREEN3 del Generador para Iluminarias ............................................. 7-4
Figura 7-2
Resultados de Modelación en SCREEN3 del Generador para la Máquina de
Procesamiento ................................................................................................................. 7-4
Figura 7-3
Resultados de Modelación en SCREEN3 del Generador para Iluminarias ..................... 7-5
Figura 7-4
Ingreso de valores de ruido de la fuente puntual ............................................................. 7-7
Figura 7-5
Matriz Obtenida para la Modelación ................................................................................ 7-7
Figura 7-6
Matriz Obtenida para la Modelación ................................................................................ 7-8
Figura 7-3
Arco volcánico ecuatoriano ............................................................................................ 7-26
Figura 8-1
Porcentaje de Cumplimiento Ambiental ......................................................................... 8-19
Figura 9-1
Fases Generales de la Operación del Proyecto .............................................................. 9-7
Figura 9-2
Modelo de Afectación a la Fauna .................................................................................. 9-22
Figura 9-3
Distribución del Número de Impactos por Importancia .................................................. 9-35
Figura 9-4
Número de Impactos por Componente Ambiental ......................................................... 9-36
Figura 9-6
Afectación Total por Actividad ....................................................................................... 9-38
Figura 9-3
Resumen de Impactos por Fase e Importancia – Componente Socioeconómico ........ 9-42
Figura 10-1
Esquema de Acciones para Evacuación Médica (MEDEVAC) ................................... 10-34
Acrónimos
Ab
Abundante
AB
Área Basal
AC
Acumulación
AI
Área de Influencia
AID
Área de Influencia Directa
Junio, 2014
Cardno
Tabla Contenidos xi
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Explotación de materiales de construcción en el área de préstamo COCA CODO XI
AII
Área de Influencia Indirecta
Bm
Bosque Maduro
ºC
Grados Centígrados
Ca
Calcio
CDB
Convenio Sobre la Diversidad Biológica
CITES
Convención sobre el Comercio Internacional de las Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestres (Convention on the International Trade of Endangered Species)
cm
Centímetro
CN
Cianuro
CNRH
Consejo Nacional de Recursos Hídricos
Co
Común
CO
Monóxido de Carbono
CONELEC
Consejo Nacional de Electricidad
CR
En peligro crítico (Critical Risk)
CRETIB
Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico, Inflamable y Biológico Infeccioso
DAP
Diámetro a la Altura del Pecho
dB (A)
Decibeles A
DBO
Demanda biológica de oxígeno
D.E.
Decreto Ejecutivo
DINAPAH
Dirección Nacional de Protección Nacional Hidrocarburífera
DINAPAM
Dirección Nacional de Protección Nacional Minera
DMR
Dominancia Relativa
Do
Dosel
Do
Dominante
DQO
Demanda química de oxígeno
DR
Densidad Relativa
DRP
Diagnóstico Rápido Participativo
DV
Dirección del viento
E
Escasas
EsIA
Estudio de Impacto Ambiental
EN
En peligro (Endangered)
EPA
Agencia de Protección del Medio Ambiente (Environmental Protection Agency
EPN
Escuela Politécnica Nacional
EPP
Equipo de Protección Personal
et al
Y otros (et alii, cuando hay más de tres autores)
xii Tabla Contenidos
Cardno
Junio, 2014
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Explotación de materiales de construcción en el área de préstamo COCA CODO XI
ETP
Evapotranspiración Potencial
ESE
Este Sureste
EX
Extensión
F
Fluoruro
FR
Frecuencia Relativa
g
Gramo
GPS
Sistema global de posicionamiento
ha
Hectárea
HAPs
Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos
HCN
Cianuro de hidrógeno
HCO3
Iones bicarbonato
HR
Humedad Relativa
IESS
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
IGM
Instituto Geográfico Militar
In
Intensidad
In
Insectívoros
Imp
Importancia
IMR
Importancia Relativa
INAMHI
Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
INECEL
Instituto Ecuatoriano de Electrificación
INEN
Instituto Ecuatoriano de Normalización
INPC
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
IP
Índice de Plasticidad
ISO
Organización Internacional para la Estandarización (International Standarization
Organization)
IUCN
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
IVI
Índice del Valor de Importancia
IVT
Índice de Valor Trófico
I-sound
Integrating Sound Level Meter
K
Potasio
kg
Kilogramo
km
Kilómetro
kW
kilovatio
L/día
litros por día
L/h
litros por hora
Junio, 2014
Cardno
Tabla Contenidos xiii
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Explotación de materiales de construcción en el área de préstamo COCA CODO XI
L/s
litros por segundo
LC
Preocupación Menor
Leq
Nivel de Presión Sonora Equivalente
LMP
Límite Máximo Permisible
LP
Límites plásticos
m
Metro
M
Magnitud
m²
Metro cuadrado
m3
Metro cúbico
m/s
Metro por segundo
m3/s
Metro cúbico por segundo
msnm
Metros sobre el nivel del mar
MAE
Ministerio del Ambiente
MC
Recuperabilidad
MD
Paisajes Montañosos Denudacionales
MD1
Moderadamente Disectado
ME1
Montañas Estructurales Moderadamente Disectadas
MEDEVAC
Plan de evacuación médica
Mg
Magnesio
mg/kg
Miligramos por kilogramo
mg/L
Miligramos por litro
MH
Limos inorgánicos, suelos limosos o arenosos finos micáceos o con diatomeas, limos
elásticos
MIES
Ministerio de Inclusión Económica y Social
MIDUVI
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
ML
Limos inorgánicos y arenas muy finas, polvo de roca, limo arcilloso, poco plástico,
arenas finas limosas, arenas finas arcillosas con ligera plasticidad.
Mo
Molibdeno
MO
Materia Orgánica
MO
Momento
Ms
Magnitud máxima
MSDS
Hoja de Información de Seguridad de Productos (Material Safety Data Sheet)
mS/m
Mili siemens por metro
MSP
Ministerio de Salud Pública
MW/h
Megavatio por hora
xiv Tabla Contenidos
Cardno
Junio, 2014
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Explotación de materiales de construcción en el área de préstamo COCA CODO XI
N
Nitrógeno Total
Na
Sodio
NA
Naturaleza
NAG
Nivel de Afectación Global
NBI
Necesidades Básicas Insatisfechas
NE
Noreste
NE.
No Evaluada
NECA
Norma Ecuatoriana de Calidad del Aire
ND
No Detectable
NH4
Amonio
NPS
Nivel de Presión Sonora
NPSeq
Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente
NW
Noroeste
NOx
Óxidos de Nitrógeno
NO2
Ión nitrito
NO3
Ión nitrato
NPM
Número Más Probable
NT
Casi Amenazada (Nearly Threatened)
O3
Ozono
OAE
Organismo de Acreditación Ecuatoriano
OIT
Organización Internacional del Trabajo
OMS
Organización Mundial de la Salud
ONG’s
Organizaciones no Gubernamentales
P
Fósforo
P
Precipitación
PDC
Programa de Contingencias
PE
Persistencia
PEA
Población Económicamente Activa
PEI
Población Económicamente Inactiva
PET
Población en Edad de Trabajar
pH
Potencial Hidrógeno
PM
Material Particulado
PM10
Partículas de Tamaño Inferior a 10 micrones
PM2.5
Partículas de Tamaño Inferior a 2,5 micrones
PMA
Plan de Manejo Ambiental
Junio, 2014
Cardno
Tabla Contenidos xv
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Explotación de materiales de construcción en el área de préstamo COCA CODO XI
PNBV
Plan Nacional del Buen Vivir
ppm
Partes por millón
PQS
Polvo Químico Seco
PR
Periodicidad
PRC
Programa de Relaciones Comunitarias
PREC
Programa de Respuestas, Emergencias y Contingencias
PSAD56
Provisional Sudamericano 1956
PUCE
Pontificia Universidad Católica del Ecuador
QCNE
Quito Ciencias Naturales Ecuador (Herbario Nacional del Ecuador)
R
Rara
RAAM
Reglamento Ambiental para Actividades Mineras
RASS
Reglamento Interno de Salud y Seguridad Industrial
REV
Transectos de Registro de Encuentros Visuales
R.O.
Registro Oficial
RSST
Reglamento de Salud y Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo del Ministerio de Empleo y Trabajo del Ecuador)
RV
Reversibilidad
SA
Sensibilidad Alta
SE
Sureste
SENAGUA
Secretaría Nacional del Agua
SI
Sinergismo
SIG (GIS)
Sistema de Información Geográfica
SIISE
Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
S/N
Sin Nombre
SNAP
Sistema Nacional de Áreas Protegidas
SOX
Óxidos de Azufre
SO2
Dióxido de Azufre
S.U.C.S.
Sistema Unificado de Clasificación de los Suelos
SUMA
Sistema Único de Manejo Ambiental
ST
Sólidos Totales
SW
Suroeste
T
Temperatura
T
Paisaje de Terrazas
TdR´s
Términos de Referencia
TDS
Sólidos disueltos totales (Total Dissolved Solids)
xvi Tabla Contenidos
Cardno
Junio, 2014
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Explotación de materiales de construcción en el área de préstamo COCA CODO XI
TFA
Transecto de Franja Auditiva
TGF
Tasa Global de Fertilidad
Tm
Temperatura mensual media
TS
Sólidos Totales (Total Solids)
TSS
Sólidos suspendidos totales (Total Suspended Solids)
TSP
Partículas Sedimentables Totales (Total Sedimentable Particles)
TULAS
Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
UICN
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
ug/m3
Microgramos por metro cúbico
µS/cm
Micro siemens por centímetro
UNESCO
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
US EPA
Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos
UTM
Universal Transversal Mercator (Marcador Transversal Universal)
VU
Vulnerable
Definiciones
Regularización ambiental: Es el proceso mediante el cual un proyecto, obra o actividad, se regula
ambientalmente, bajo los parámetros establecidos por el proceso de categorización ambiental nacional,
los procedimientos establecidos en los manuales determinados para cada categoría, y las directrices
establecidas por la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) correspondiente.
Sistema Único de Información Ambiental (SUIA): El Sistema Único de Información Ambiental SUIA,
es un sistema informático que permite llevar los procesos de regularización ambiental, control,
seguimiento, entre otros de todos los proyectos, obras o actividades que se encuentren vigentes y que se
desarrollaran en el país.
Categoría IV: (Estudio de Impacto Ambiental): Dentro de esta categoría se encuentran catalogados
los proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales negativos, o los niveles de contaminación
generados al ambiente, son considerados de alto impacto.
Licencia ambiental (LA): Es la autorización que otorga la autoridad competente a una persona natural o
jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra o actividad. En ella se establecen los requisitos,
obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir para prevenir, mitigar o corregir los efectos
indeseables que el proyecto, obra o actividad autorizada pueda causar en el ambiente.
Estudios Ambientales (EsA): Son diferentes tipos de documentos oficiales en el cual se recoge el
resultado de una evaluación de impacto ambiental sobre las acciones dentro de un proyecto, obra o
actividad y que es de carácter obligatorio. Los Estudios Ambientales se clasifican en: Estudios de
Impacto Ambiental (EsIA), Estudios de Impacto Ambiental Expost (EsIA Expost), Alcances,
Reevaluaciones y Actualizaciones.
Términos de Referencia (TdR´s): Documento que determina el contenido, alcance y establece los
lineamientos e instrucciones para encargar y elaborar el Estudio Ambiental (EsA) de acuerdo a una
actividad.
Junio, 2014
Cardno
Tabla Contenidos xvii
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Explotación de materiales de construcción en el área de préstamo COCA CODO XI
Plan de Manejo Ambiental (PMA): Documento que establece en detalle y en orden cronológico las
acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos
ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de una acción
propuesta. Por lo general, el plan de manejo ambiental consiste de varios programas, dependiendo de
las características del proyecto, obra o actividad propuesto.
Certificado de intersección: El certificado de intersección, es un documento, generado por el Sistema
Único de Información Ambiental (SUIA), a partir de coordenadas geográficas en el que se indica con
precisión si el proyecto, obra o actividad propuesta por el promotor interseca o no, con el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques Protectores (BP), o Patrimonio Forestal del Estado
(PFE). El certificado de intersección es un documento necesario y obligatorio para continuar con el
proceso de registro de un proyecto, obra o actividad; sin la obtención del mismo, no se podrá continuar
con el proceso de permiso ambiental.
Alcance: Etapa del proceso de evaluación de impactos ambientales en la cual se determina el área de
estudio la fase del proyecto, la focalización y los métodos a aplicarse en la realización de un estudio
ambiental, basado en las características del proyecto, obra o actividad propuesto y contando con criterios
obtenidos a través de la participación ciudadana.
Promotor.- Persona natural o jurídica, del sector privado o público, que emprende una acción de
desarrollo o representa a quien la emprende, y que es responsable en el proceso de evaluación del
impacto ambiental ante las Autoridad ambiental competente; entiéndanse por promotor a los ejecutores
de actividades, obras o proyectos que tienen responsabilidad sobre el mismo a través de vinculaciones
contractuales, concesiones, autorizaciones o licencias específicas, o similares.
Control y Seguimiento ambiental: Proceso técnico de carácter fiscalizador concurrente, realizado por
la Autoridad ambiental competente o por terceros contratados para el efecto, tendiente al levantamiento
de datos complementarios al monitoreo interno del proyecto, obra o actividad; éste proceso, implica la
supervisión y el control del cumplimiento de las obligaciones que tiene el promotor con el ambiente, con
lo establecido en el plan de manejo ambiental, y en la legislación ambiental aplicable, durante la
implementación y ejecución de su actividad.
Proyecto o Actividad: Toda obra, instalación, construcción, inversión o cualquier otra intervención que
pueda suponer ocasione impacto ambiental durante su ejecución o puesta en vigencia, o durante su
operación o aplicación, mantenimiento o modificación, y abandono o retiro y que por lo tanto requiere la
correspondiente licencia ambiental conforme el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental.
Riesgo ambiental: Es el peligro potencial de afectación al ambiente, los ecosistemas, la población y/o
sus bienes, derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad del daño causado por accidentes o
eventos extraordinarios asociados con la implementación y ejecución de un proyecto, obra o actividad.
xviii Tabla Contenidos
Cardno
Junio, 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
1
Ficha Técnica Minera
1.1
Datos Generales
1.1.1
Nombre del Proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la Explotación de Materiales de
Construcción en el Área de Préstamo Coca Codo XI.
1.1.2
Ubicación Cartográfica
La Tabla 1-1 muestra las coordenadas del área de préstamo Coca Codo XI.
Tabla 1-1
Coordenadas del Área de Préstamo Coca Codo XI.
DATUM: PSAD 56
Vértices
Este
Norte
A
202500
9981300
B
202800
9981300
C
202800
9981500
D
203300
9981500
E
203300
9981700
F
203800
9981700
G
203800
9981400
H
203300
9981400
I
203300
9981200
J
202800
9981200
K
202800
9981100
L
202300
9981100
Fuente: COCASINCLAIR EP, junio 2014
Elaboración: Cardno, junio 2014
1.1.3
Área de Préstamo
El área de préstamo que comprende el proyecto de explotación se muestra en la tabla a continuación:
Tabla 1-2
Área del Proyecto Coca Codo XI
DENOMINACIÓN DEL CÓDIGO
ÁREA
MINISTERIAL PROVINCIA
Coca Codo XI
490617
Napo
UBICACIÓN POLÍTICA
CANTÓN
PARROQUIA
El Chaco
Gonzalo Díaz
de Pineda
ÁREA
TOTAL
[ha]
ACTIVIDAD
38 ha
Explotación
Fuente: COCASINCLAIR EP, junio 2014
Elaboración: Cardno, junio 2014
Junio 2014
Cardno
Ficha Técnica Minera 1-1
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
1.1.4
Ficha Técnica de Identificación
Tabla 1-3
Ficha Técnica de Identificación
TIPO DE ESTUDIO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL PARA LA FASE DE EXPLOTACIÓN
Nombre del Proyecto:
Fase de Explotación de materiales aluviales en el área de préstamo Coca
Codo XI
Superficie del área que ocupa la
38 ha
explotación:
Fase minera:
Explotación
Ubicación político-administrativa: Provincia Napo. Cantón El Chaco. Parroquia Gonzalo Díaz de Pineda.
Titular minero:
COCASINCLAIR EP
Representante legal:
Ing. Luis Ruales Corrales
Elaboración: Cardno, junio 2014
1.1.5
Fecha de Elaboración del EsIA
Mayo 2012 - Junio del 2014.
1.1.6
Ficha de Descripción del Proyecto
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1
FASE MINERA
Explotación
2
MINERALES OBJETIVO
Material Aluvial
3
ACTIVIDADES PREVISTAS
Desarrollo, Descapote, Explotación, Transporte, Trituración y
Clasificación, Almacenamiento, Procesamiento
4
ÁREA DE INTERVENCIÓN
Ver Tabla 1-2
5
APERTURA DE VÍAS DE ACCESO
La apertura de vías de acceso hacia el área de préstamo no
será necesaria, considerando que para ingresar a la zona se
cuenta con las vías internas del proyecto Hidroeléctrico Coca
Codo Sinclair.
FACILIDADES DE SOPORTE
En lo que respecta la implementación de facilidades de
soporte, únicamente se requerirá la adecuación de un sitio
propicio el almacenamiento del combustible dentro del área
concesionada, con el que se alimentará a la maquinaria
utilizada, y el cual contará con su respectiva cubierta y
cubeto de contención secundaria para derrames.
En cuanto a facilidades como: planta de procesamiento de
materiales, escombreras, talleres, campamento, oficina y
servicios higiénicos, se aprovecharán las instalaciones que
ya se encuentran implementadas en el área donde se ubican
las Obras de Captación vía de acceso al embalse
Compensador, con el fin de no intervenir en nuevos sitios.
DESCAPOTE O DESTAPE
El material estéril será removido hasta la profundidad de
contacto con macizo rocoso. El material obtenido será
colocado en sitios de almacenamiento adecuados
(escombreras).
ARRANQUE
El material requerido será extraído mediante el uso de
retroexcavadoras hidráulicas sobre oruga, dando lugar a un
banqueo descendente en cuyo proceso se irá dando una
forma geométrica que garantice la estabilidad de la cantera.
6
7
8
1-2 Ficha Técnica Minera
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La maquinaria a utilizarse consta de cargadoras frontales y
volquetas, además de la retroexcavadora ya mencionada.
9
10
11
12
13
14
15
16
CARGUE Y TRANSPORTE
El cargue se realizará mecánicamente, con cargadora o
retroexcavadora, según se presente la necesidad. El material
será transportado a través de volquetas hacia la planta de
trituración y clasificación. Las volquetas incorporarán lonas
para el recubrimiento del material.
TRITURACIÓN Y CLASIFICACIÓN
El material será vertido en una trituradora, para su reducción
a un tamaño de 3/8 de pulgada. Posteriormente este se
transportará mediante bandas apilonadoras, que verterán el
material clasificándolo en los diferentes diámetros obtenidos.
Los productos finales de este proceso serán transportados a
patios de acopio del producto terminado. Los tamaños que
no reúnan las características de granulometría serán
recirculados nuevamente en la trituradora.
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
Las diferentes actividades inherentes al proyecto de
explotación requerirán el uso de retroexcavadoras,
cargadoras frontales y volquetas.
De igual manera, el personal tendrá a su disposición equipos
completos de herramientas, incluyendo picos, palas,
carretillas, entre otros.
PROVISIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA
La energía eléctrica necesaria para el funcionamiento de la
planta de trituración provendrá de generadores a diesel. De
igual manera, se utilizarán equipos electrógenos para la
dotación de energía en los frenes de explotación, en horario
nocturno.
MANO DE OBRA
La cantidad de mano de obra que se necesitará para el
proyecto de explotación es de aproximadamente 30
personas, quienes realizarán sus tareas en horarios rotativos,
con el fin de tener producción las 24 horas del día.
GENERACIÓN DE RESIDUOS
La cantidad de desechos industriales generada será mínima,
y estarán conformados principalmente por empaque y
repuestos usados provenientes de la maquinaria. En cuanto
a los desechos domésticos producidos por el personal en los
frentes de explotación y en la planta de trituración, estos
serán transportados al campamento base para su respectiva
gestión.
USO DE AGUA
La ejecución del Proyecto no requerirá el uso de agua
industrial, por lo que no se captará este recurso de los
drenajes superficiales que se ubican cerca del área de
explotación. El agua para consumo del personal será
transportada en bidones hacia las áreas de operación.
REHABILITACIÓN DE ÁREAS
Conforme se vaya avanzando a nuevos frentes de
explotación, y se dé por concluida esta actividad (en base a
criterios técnicos) en una zona específica dentro del área de
préstamo, se llevarán a cabo las actividades de rehabilitación
de la zona a través de revegetación. Esto implicará la
restauración del sitio procurando asemejar las características
del mismo a las condiciones iniciales, anteriores al proceso
de explotación, evitando así fenómenos erosivos y
reduciendo el impacto visual.
Elaboración: Cardno, junio 2014
Junio 2014
Cardno
Ficha Técnica Minera 1-3
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
1.1.7
Tiempo de Ejecución
COCASINCLAIR EP, estima esta fase de explotación por un periodo de 60 meses, en función de lo
establecido en la Autorización de Libre Aprovechamiento Temporal, Resolución No. 490617 con fecha 11
de septiembre de 2012 emitida por el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables.
1.1.8
Datos del Titular Minero y Consultora Ambiental
Tabla 1-4
Datos del Titular Minero y Consultor Ambiental
DATOS DE
REPRESENTANTES
TITULAR MINERO
CONSULTOR AMBIENTAL
Razón social
Empresa Pública Estratégica
Hidroeléctrica Coca Codo Sinclair –
COCASINCLAIR EP
ENTRIX Inc. Ver Anexo C. Anexo
C11. Certificado de Acreditación de
la Consultora
C. I. o RUC
1768156040001
1791433971001
Casillero Judicial/Número de
Registro
-
RCAM 113 (oficio No. 0930DINAMI-UAM-0708423)
Dirección
Av. 6 de Diciembre 2910 y Whymper,
Ed. Tenerife, piso 12
Calle Miguel Ángel # 236 y Alberti,
Urbanización La Primavera,
Cumbayá, Distrito Metropolitano de
Quito
Teléfono/fax
Tel (593-2) 238-4300
(02) 2891517
(02) 323-7770 Ext. 201
www.cardnoentrix.com
Representante legal
Ing. Luis Ruales Corrales
Ing. Miguel Ángel Alemán A. Msc.
……………………………………….
Luis Ruales Corrales
Gerente General Subrogante
……………………………………….
Ing. Miguel Ángel Alemán A. Msc.
Gerente General & Director Técnico
Firma de responsabilidad
Tabla 1-5
Equipo Técnico para la Realización del EsIA
PERSONAL TÉCNICO PRINCIPAL ASIGNADO AL PROYECTO
NOMBRE
Miguel
Alemán
FIRMA DE
RESPONSABILIDA
D
FUNCIÓN
HOJA DE VIDA
Director del
Proyecto
Ingeniero Civil, Especialización Hidráulica, graduado en
1985 en la Escuela Politécnica Nacional de Quito.
Obtiene la Maestría en Ingeniería Ambiental en el 2001.
Postrado en Hidrología y Modelación en Francia en
1990. Estudios de Programas de Alta Gerencia en el
INCAE (2004) y Kellogs (2006). Se desempeñó como
investigador asociado para el Instituto para el Desarrollo
e Investigación IRD antes ORSTOM desde 1986 a 1992
donde participó en la elaboración del Plan Nacional de
Recursos Hídricos y posteriormente en el Plan Nacional
de Riego. Desde el 2001, se desempeña como Gerente
General y Director Técnico de Cardno ENTRIX en Quito,
oficina regional para América Latina y el Caribe, Cardno
ENTRIX es una empresa dedicada a la consultoría y
1-4 Ficha Técnica Minera
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
PERSONAL TÉCNICO PRINCIPAL ASIGNADO AL PROYECTO
NOMBRE
FUNCIÓN
FIRMA DE
RESPONSABILIDA
D
HOJA DE VIDA
servicios socio ambientales. El Ing. Alemán ha dirigido y
participado en varios proyectos ambientales entre
estudios y prestación de servicios socio ambientales
como: monitoreo, gestión socio-ambiental y
gerenciamiento de proyectos para diferentes sectores
como son: petróleo & gas, generación hidroeléctrica,
minería, sector industrial, proyectos de riego,
infraestructura urbana. Además la preparación y
publicación de varios artículos técnicos a nivel nacional e
internacional. En los años 2008 y 2009, recibió de la
Confederación Mundial de Negocios, el reconocimiento
como líder en la Gerencia de Negocios.
Edwin Terán
María
Dolores
Flores
Gabriel
Gavilanes
Roberto
Soria
Coordinador del
Proyecto
Edwin Terán es ingeniero ambiental en las oficinas de
Quito, Ecuador de Cardno ENTRIX. Trabaja en la
empresa desempeñando trabajos en el área de
proyectos y de GIS, realizando tareas de estudios
ambientales para proyectos mineros, energéticos e
industriales de diversos tipos. Una de sus fortalezas es el
dominio de lenguas extranjeras para comunicarse con
clientes extranjeros. Adicionalmente, ha trabajado en la
coordinación de grupos multidisciplinarios para diversos
estudios ambientales, con especial énfasis en lo que
respecta al sector minero.
Asistente de
Proyectos
María Dolores Flores es Ingeniera Ambiental y trabaja en
las oficinas de Quito-Ecuador de Cardno ENTRIX. Se
desempeña como asistente de proyectos, realizando
diversas tareas dentro del campo de la consultoría
ambiental, para diferentes sectores de la industria.
Asistente de
Proyectos
Gabriel Gavilanes es Ingeniero Ambiental y trabaja en
las oficinas de Quito- Ecuador de Cardno ENTRIX.
Desarrolla trabajos relacionados con estudios
ambientales para proyectos mineros, hidroeléctricos e
hidrocarburíferos. Además, que complementa con el
manejo de modelos matemáticos y programas
informáticos como Office, Autocad, ArcMap, SPM9613,
AERMOD, entre otros
Ingeniero Civil
Posee amplia experiencia en el desarrollo de proyectos
hidrocarburíferos, mineros e hidroeléctricos tanto en las
etapas de pre factibilidad, factibilidad, desarrollo y
producción. Ha participado como supervisor HES en los
proyectos más destacados del Ecuador en las etapas de
exploración, construcción, perforación y operación de los
mismos, ha desarrollado EIA/PMA para actividades
mineras, hidrocarburíferas e hidroeléctricas. Ha
participado como Auditor Líder en Auditorías
Ambientales para Actividades Hidrocarburíferas y
Eléctricas.
Posee amplio conocimiento, entrenamiento y experiencia
en actividades topográficas (dominio de estación total,
CAD y GIS (cartografía)).
Adicionalmente se ha desempeñado como Director de
Urbanismo y Planificación del Municipio de Sucumbíos el
Junio 2014
Cardno
Ficha Técnica Minera 1-5
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
PERSONAL TÉCNICO PRINCIPAL ASIGNADO AL PROYECTO
NOMBRE
FUNCIÓN
FIRMA DE
RESPONSABILIDA
D
HOJA DE VIDA
cual ha desarrollado e implementando los Catastros
Urbanos y Rurales del Cantón Sucumbíos; y como
Ingeniero Civil y en Proyectos de Inversión
Petroindustrial en la Refinería de Shushufindi en el
Departamento de Facilidades Ingeniería y
Construcciones.
Leonardo
Astudillo
Posee amplia experiencia –más de 14 años como
Consultor Externo de Cardno ENTRIX en el desarrollo de
proyectos de implementación, monitoreo y auditorías
Responsable del
ambientales para actividades: Hidrocarburíferas, sísmica,
componente físico: construcción de vías de acceso, construcción de
Geología,
plataformas, proyectos hidroeléctricos y mineros.
Edafología y
Adicionalmente ejerce la cátedras de Geomorfología e
Geotecnia
Hidrogeología, en la Facultad de Ingeniería en Geología,
Minas, Petróleos y Ambiental, de la Universidad Central
del Ecuador, por el lapso de 35 años.
Biólogo
Bolívar Freire (Responsable del
Componente
Flora)
Bolívar Freire es Biólogo, de especialidad botánico,
trabaja para Cardno ENTRIX como consultor externo
para la investigación del componente Flora en Estudios
de Impacto Ambiental, Monitoreo Ambiental y Auditorías
Ambientales.
Jorge
Izquierdo
Biólogo
(Responsable del
Componente
Fauna Terrestre)
Posee amplia experiencia en el desarrollo de proyectos
en lo que respecta al componente Biótico (Fauna),
Estudios de Impacto Ambiental, monitoreo y auditorías
ambientales para actividades hidrocarburíferas, sísmicas
(2D-3D), planes de nivelación de vías de acceso y
monitoreo de plataformas helitransportables.
Actualmente ejerce como Coordinador del área biótica de
la compañía Cardno ENTRIX y se desempeña como
técnico del componente fauna para Estudios de Impacto
Ambiental.
Verónica
Armas
Biólogo
(Responsable del
Componente
Macroinvertebrado
s y Fauna
Acuática)
Verónica Armas trabaja para Cardno ENTRIX como
consultora externa para el componente biótico fauna.
Posee más de cinco años de experiencia en proyectos
de servicios ambientales y consultoría para empresas de
los sectores hidrocarburífero y minero. Especialista en la
fauna de invertebrados acuáticos y terrestres de los
ecosistemas tropicales.
1-6 Ficha Técnica Minera
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
PERSONAL TÉCNICO PRINCIPAL ASIGNADO AL PROYECTO
NOMBRE
Eduardo
Almeida
Daniel
Reinoso
Ma. del Pilar
Herrera
Junio 2014
FIRMA DE
RESPONSABILIDA
D
FUNCIÓN
HOJA DE VIDA
Responsable
Componente
Arqueológico
Profesional que posee amplia experiencia en la
planificación y ejecución de proyectos culturales
relacionados con el Patrimonio Cultural, especialmente
arqueológico, que incluye responsabilidades como la
organización y gestión de museos, la curaduría de
exposiciones relacionadas con colecciones etnográficas
y arqueológicas, conservación y restauración de
monumentos arqueológicos, planificación y
aprovechamiento turístico de Bienes del Patrimonio
Cultural, y asesoría en temas de Interculturalidad.
Participa ampliamente en la consultoría en impactos
ambientales en el área cultural, siendo responsable de
Diagnósticos arqueológicos, planes de manejo de bienes
culturales, etc.
Cuenta con experiencia en reconocimiento, monitoreo,
rescate y prospección arqueológica en diferentes partes
del país, manejando técnicas adecuadas de
conservación y estudio de las evidencias arqueológicas
halladas.
Ha editado varias publicaciones y es además profesor de
nivel superior en áreas de Arqueología y Antropología.
Sociólogo
(Responsable
Componente
Socioeconómico)
Sistemas de
Información
Geográfica
Posee experiencia en levantamiento de información
socioeconómica para proyectos de Desarrollo, Estudios
Sociales y Ambientales en Quito y a nivel nacional en las
tres regiones continentales, además de conocimientos
específicos en manejo y resolución de conflictos,
procesos de relacionamiento comunitario y facilitación de
actividades participativas con comunidades y grupos
humanos.
Actualmente se desempeña como Sociólogo de planta
en ENTRIX, encargándose de planificar procesos de
levantamiento de información para Estudios Ambientales,
diseño de herramientas de investigación, elaboración,
revisión y edición de informes, análisis de sensibilidad y
riesgos socio ambientales y planes de manejo ambiental.
Entre las tareas desempeñadas se encuentra también la
verificación y control de la calidad de informes
presentados por los consultores externos en el área
social en los proyectos que la empresa lleva a cabo.
La Ing. María del Pilar Herrera se desarrolla como
coordinadora técnica del área de Cartografía y Sistemas
de Información Geográfica en los proyectos de las
oficinas de Cardno ENTRIX Ecuador, con más de siete
años de experiencia en proyectos de servicios
ambientales y consultoría para empresas del sector
hidrocarburífero, minero, hidroeléctrico e industrial.
Especialista en el diseño e implementación de bases de
datos gráficas y alfanuméricas para el manejo de
Sistemas de Información Geográfica; así como también
en la generación de cartografía base y temática; y en la
interpretación de imágenes satelitales (alta, mediana y
baja resolución) y fotografía aérea. Implementación de
Sistemas de Planificación de Respuesta para Derrames
Cardno
Ficha Técnica Minera 1-7
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
PERSONAL TÉCNICO PRINCIPAL ASIGNADO AL PROYECTO
NOMBRE
FUNCIÓN
FIRMA DE
RESPONSABILIDA
D
HOJA DE VIDA
de Petróleo basado en Sistemas de Información
Geográfica. Formulación de proyectos y propuestas
técnicas y económicas. Asistencia técnica en el área
ambiental.
Mónica Daza
Doctora en
Ciencias
Internacionales
Licenciada en
Ciencias Políticas
y Sociales
(Responsable
Marco Legal)
Profesional con experiencia en el Área de
Responsabilidad Social en la Formulación e
implementación de proyectos sociales, Manejo y
resolución de conflictos mediante la negociación,
mediación y arbitraje. Posee además experiencia en la
Coordinación de Procesos de Participación Social con
las Operadoras, Autoridades y Comunidades; en
Auditorías Ambientales, Estudios de Impacto Ambiental,
Planes de Manejo, Pago por servicios ambientales,
Capacitación ambiental, Monitoreo y auditorías de
Planes de Manejo Ambiental respecto al Componente
Social, Procesos para adquisición de Derechos de Vía,
Elaboración y manejo de instrumentos de Inventarios,
avalúos, negociación, pagos, escrituración y base de
datos.
Elaboración: Cardno, junio 2014
1-8 Ficha Técnica Minera
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
2
Introducción
2.1
Antecedentes
Con el fin de suplir el déficit energético encontrado actualmente en el Ecuador, y debido al gran potencial
hidroeléctrico encontrado en la cuenca del Río Napo, especialmente en su tributario, el Río Coca, el
Estado ecuatoriano decidió llevar a cabo el proyecto hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, declarado de alta
prioridad nacional por el Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC), mediante Resolución No. 001/08.
La Empresa Pública Estratégica HIDROELÉCTRICA COCA CODO SINCLAIR EP (COCASINCLAIR EP),
en adelante la Empresa, se encuentra a cargo de su ejecución. El proyecto se ubica en las provincias de
Napo y Sucumbíos, en los cantones El Chaco y Gonzalo Pizarro, respectivamente.
Mediante Oficio No. GG-09-374 del 3 de noviembre de 2009, el Comité de Contratación de la Empresa
resuelve adjudicar a Sinohydro Corporation (en adelante Sinohydro) el contrato para el desarrollo de
ingeniería, aprovisionamiento de equipos, materiales, construcción de obras civiles, montaje de equipos y
puesta en marcha del proyecto, actividades previstas para un plazo de cinco años. Dentro de las
obligaciones contractuales adquiridas por la Empresa, consta la entrega de licencias y permisos
ambientales requeridos para la obra.
Las áreas consideradas para aprovechamiento de materiales pétreos a ser utilizados para la
construcción del proyecto Hidroeléctrico fueron definidas inicialmente por la Empresa, y, en el transcurso
de la obra, Sinohydro ha incrementado los requerimientos de material, resultando necesaria la
explotación de nuevas áreas de préstamo. Dentro de estas nuevas zonas definidas se encuentra el área
de préstamo Coca Codo XI (en adelante área de préstamo), objeto del presente estudio, misma que, de
acuerdo al certificado de intersección emitido por el Ministerio del Ambiente mediante Oficio No. MAEDNPCA-2011-1490, con fecha 20 de julio de 2011, el área de préstamo No Intersecta con el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, (Ver Anexo C.3).
Con fecha 15 de agosto de 2011 el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de El Chaco autoriza
el Libre Aprovechamiento de Materiales de Construcción para el área de préstamo Coca Codo XI.
Con Oficio No. 1041-VM-2010, del 11 de septiembre de 2012, el Ministerio de Recursos Naturales No
Renovables resuelve emitir la Autorización de Libre Aprovechamiento temporal de Materiales de
Construcción para el área de préstamo Coca Codo XI código 490617, documento que fue protocolizado
ante el Notario Décimo del cantón Quito. Con fecha 26 de octubre de 2012 se realiza la inscripción, en el
Registro Minero, de la Autorización de Libre Aprovechamiento, bajo Registro No. 33-2012, Repertorio
416, Tomo 5. Ver Anexo C Documentos legales.
Bajo estas premisas, COCASINCLAIR EP contrata a Cardno ENTRIX, en adelante Cardno, para la
elaboración de los documentos que forman parte del proceso de licenciamiento ambiental del área de
interés.
En este sentido, y siguiendo los procedimientos estipulados en la legislación ambiental nacional, se
presentaron ante el Ministerio del Ambiente (MAE) los Términos de Referencia Focalizados (TdR´s) para
la elaboración del EsIA Expost del Proyecto, mediante Oficio No.CCS-EP-2014-0197-OF del 12 de marzo
de 2014. Los TdR´s fueron preparados en base a los lineamientos establecidos en el Acuerdo Ministerial
No. 011 del 23 de agosto de 2010, a través del cual se expidieron las “Normas Técnicas que establecen
los contenidos, características y condiciones mínimas de los Términos de Referencia para la elaboración
de los Estudios de Impacto Ambiental para todas las actividades y fases mineras”.
Junio 2014
Cardno
Introducción 2-1
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Una vez revisados los TdR´s, el Ministerio del ramo resuelve aprobarlos mediante Oficio No. MAE-CGZ2DPAN-2014-0385 del 10 de abril de 2014, dando paso a la elaboración del presente Estudio de Impacto
Ambiental Expost.
2.2
Alcance del Estudio
El Estudio de Impacto Ambiental Expost parte de la identificación y caracterización de las condiciones
ambientales iniciales de la zona de explotación, establecidos en sus diferentes componentes socioambientales como son: físicos, bióticos, sociales, económicos y culturales (Línea Base). Una vez
obtenida la Línea Base, se identifican, describen y valoran los impactos ambientales que la ejecución del
proyecto producirá sobre los distintos componentes socio-ambientales. Dicha identificación y evaluación
de impactos involucra disponer de una descripción detallada de las actividades que la Empresa ejecutará
en la fase de explotación.
El análisis de los impactos ambientales y la determinación de su alcance geográfico permiten definir el
área de influencia para cada uno de los componentes ambientales estudiados, así como la sensibilidad
de los mismos a las actividades planificadas para la ejecución del proyecto y el análisis de riesgos
naturales. El EsIA Expost contiene también el Plan de Manejo Ambiental (PMA), que contempla acciones
requeridas para prevenir, mitigar, controlar, compensar, corregir y reparar los posibles efectos o impactos
ambientales negativos, o maximizar los impactos positivos generados en el desarrollo del Proyecto.
En resumen, el alcance de la evaluación realizada por Cardno ENTRIX abarca las actividades requeridas
en el programa de explotación.
2.3
Objetivos del EsIA
A continuación se detallan los objetivos generales y específicos del Estudio de Impacto Ambiental Expost
y Plan de Manejo Ambiental para la Fase de Explotación del área de préstamo Coca Codo XI.
Tabla 2-1
Objetivos Generales y Específicos del EsIA
OBJETIVOS GENERALES
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Determinar el área de influencia
directa e indirecta del proyecto
tomando como información de base
la huella del mismo (área de interés o
de ejecución del Proyecto).
Delimitar el área de influencia tomando en cuenta la extensión
superficial del área de ejecución del proyecto y sus facilidades de
soporte.
Establecer el área de influencia directa e indirecta desde el punto de
vista físico, biótico y socioeconómico.
Caracterizar las condiciones climáticas, geomorfológicas, geológicas,
edafológicas, hidrológicas, calidad del aire, y niveles de ruido.
Describir el estado de conservación de las formaciones vegetales del
área del proyecto.
Determinar el estado actual del área
de influencia directa del proyecto en
sus componentes: físico, biótico,
socioeconómico y cultural.
Realizar un diagnóstico de la fauna del área del proyecto.
Identificar las condiciones socioeconómicas y culturales de la
población local (de existir); estado de las relaciones entre la
Empresa, la comunidad local y las organizaciones de segundo grado.
Realizar un diagnóstico arqueológico de la zona de estudio.
Caracterizar los tipos de paisajes en el área de influencia del
proyecto.s
Establecer el nivel de sensibilidad de los componentes abióticos.
Determinar el grado de sensibilidad
de los componentes ambientales y
sociales.
2-2 Introducción
Definir el grado de sensibilidad de los hábitats de flora y fauna.
Determinar las condiciones de sensibilidad de los factores
socioeconómicos.
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
OBJETIVOS GENERALES
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar posibles sitios arqueológicos sensibles.
Identificar los riesgos naturales en el
área de influencia directa del
proyecto.
Evaluar los potenciales riesgos naturales en la zona del proyecto, en
base a la probabilidad de ocurrencia y a las consecuencias.
Relacionar los riesgos naturales con las actividades del proyecto.
Identificar los componentes ambientales que pudieran resultar
afectados de la ejecución del proyecto.
Identificar, predecir, valorar y
jerarquizar los potenciales impactos
ambientales derivados de la
ejecución del proyecto.
Preparar un plan de manejo
ambiental (PMA), con el diseño de
las medidas ambientales
establecidas en la sección de
identificación y evaluación de
impactos.
Identificar y jerarquizar las actividades del proyecto que generarían
efectos ambientales sobre los factores ambientales.
Evaluar los potenciales impactos ambientales que la ejecución del
proyecto produciría sobre los componentes: físico, biótico y
socioeconómico y cultural.
Establecer las medidas de prevención, control, mitigación,
compensación, rehabilitación y contingencias para evitar o reducir los
posibles efectos sobre el ambiente en función de los impactos
negativos identificados.
Diseñar el programa de monitoreo y
seguimiento.
Establecer procedimientos, mecanismos para monitoreo y el
seguimiento del cumplimiento del PMA y el marco legal ambiental
minero vigente.
Cumplir con la normativa ambiental
que regula las actividades mineras.
Cumplir, en lo pertinente, con la Ley de Gestión Ambiental, Ley de
Minería y sus Reglamentos, Libro VI “De La Calidad Ambiental” del
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) y
sus anexos, reglamentos ambientales aplicables y ordenanzas
municipales de ser el caso.
Promover los procesos de consulta y
participación ciudadana.
Cumplir con la normativa aplicable; en especial, el artículo 28 de la
Ley de Gestión Ambiental y el Decreto 1040 y sus instructivos.
Elaboración: Cardno, junio 2014
Junio 2014
Cardno
Introducción 2-3
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
3
Marco Legal e Institucional
3.1
Marco Legal
El Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental para la Explotación de Materiales
de Construcción en el Área de Préstamo Coca Codo XI, se sustenta en el cumplimiento de la normativa
ambiental vigente en el Ecuador aplicable al sector de Minería, tanto en lo relacionado con la legislación
nacional como los convenios y acuerdos internacionales suscritos por el Estado Ecuatoriano. Este marco
incluye las siguientes normas:
3.2
Constitución de la República del Ecuador
La Constitución de la República del Ecuador fue publicada en el Registro Oficial No. 449 del 20 de
octubre de 2008.
El Artículo 3, numeral 7, establece como un deber primordial del Estado el “Proteger el patrimonio natural
y cultural del país”.
El Artículo 14, Sección Segunda, reconoce el: “Derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen vivir. Se declara de interés público la
preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del
patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios
naturales degradados”.
El Artículo 15 establece que: “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía
energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria ni afectará el derecho al agua”.
El Artículo 66, numeral 27 establece que: “el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente
equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza”.
El Capítulo séptimo de la Constitución trata de los derechos de la naturaleza, donde algunos artículos
establecen el derecho a que se respete integralmente su existencia, el mantenimiento y regeneración de
sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos, pudiendo toda persona, comunidad,
pueblo o nacionalidad exigir a la autoridad pública el cumplimiento de estos derechos.
El Artículo 72, señala que: “La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a
los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de
los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar
la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias
ambientales nocivas”.
El Artículo 73, menciona que: “El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las
actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración
permanente de los ciclos naturales”.
El Capítulo Noveno, trata de los deberes y responsabilidades de los ecuatorianos y, entre ellos, el
numeral 6 del Artículo 83 establece que se debe: “Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un
ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible”.
El Artículo 313, establece que: “El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y
gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental,
precaución, prevención y eficiencia”.
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Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son aquellos que por su
trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social, política o ambiental, y deberán
orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social.
Se consideran sectores estratégicos, la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los
recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el
patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley”.
El Artículo 318 establece que: “El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público, dominio
inalienable e imprescriptible del Estado, y constituye un elemento vital para la naturaleza y para la
existencia de los seres humanos. Se prohíbe toda forma de privatización del agua”.
El Capítulo de Biodiversidad y Recursos Naturales (Artículo 395) establece los principios ambientales:
>
“El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración
natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones
presentes y futuras.
> Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas
en el territorio nacional.
> El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere
impactos ambientales.
> En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se
aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza”.
El Artículo 396 señala que: “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto
ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará
medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo
daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de
restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada
uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o
servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar
los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones
legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles”.
El Artículo 397 establece que: “En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción
correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las
obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley
establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de
realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano
y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
>
>
>
>
Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano ejercer las acciones
legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para
obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas
cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la
prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el
demandado.
Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de
recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.
Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y
peligrosos para las personas o el ambiente.
Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la
conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas.
El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.
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>
Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en
los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad”.
3.3
Convenios Internacionales
3.3.1.1
Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales
El Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales fue ratificado por el Ecuador el 15 de
mayo de 1998.
El Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo OIT, es un instrumento regulador
internacional que reconoce a los pueblos indígenas el derecho a un territorio propio a su cultura e idioma,
y que compromete a los gobiernos firmantes a respetar unos estándares mínimos en la ejecución de
estos derechos.
El Convenio reconoce la aspiración de los pueblos indígenas de asumir el control de sus propias
instituciones y formas de vida y de su desarrollo económico, y de mantener y fortalecer su identidad
cultural, lengua y religión, guardando una armonía social y ecológica dentro de las tierras que ocupan,
teniendo la posibilidad de decidir sus prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo y evaluación
de los planes, tanto nacionales como regionales, susceptibles de afectarles directamente.
El Artículo 15 de este convenio establece los derechos de los pueblos indígenas a la protección de los
recursos naturales existentes en sus tierras. Incluyen el derecho a participar en la utilización,
administración y conservación de dichos recursos.
3.3.1.2
Convención para la Protección de la Flora, Fauna y de las Bellezas Escénicas
Naturales de los Países de América
Decreto Ejecutivo 1720 publicado en el Registro Oficial No. 990 de 17 diciembre de 1943.
En esta Convención, los Gobiernos contratantes acuerdan tomar todas las medidas necesarias en sus
respectivos países, para proteger y conservar el medio ambiente natural de la flora y fauna, los paisajes
de extraordinaria belleza, las formaciones geológicas únicas, las regiones y los objetos naturales de
interés estético o valor histórico o científico.
3.3.1.3
Convenio Sobre la Diversidad Biológica
Publicado en el Registro Oficial No. 647 el 6 de marzo de 1995.
Los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB) son la conservación de la biodiversidad, el
uso sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa de los beneficios resultantes de la
utilización de los recursos genéticos.
El Convenio es el primer acuerdo global cabal para abordar todos los aspectos de la diversidad biológica:
recursos genéticos, especies y ecosistemas, y el primero en reconocer que la conservación de la
diversidad biológica es una preocupación común de la humanidad, y una parte integral del proceso de
desarrollo. Para alcanzar sus objetivos, el Convenio, de conformidad con el espíritu de la Declaración de
Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo promueve constantemente la asociación entre países. Sus
disposiciones sobre la cooperación científica y tecnológica, acceso a los recursos genéticos y la
transferencia de tecnologías ambientalmente sanas, son la base de esta asociación.
3.3.1.4
Convenio de Estocolmo Sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes
Publicado en el Registro Oficial 381 de 20 julio 2004
Con el fin de proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos nocivos de los contaminantes
orgánicos persistentes y reconociendo que éstos tienen propiedades tóxicas, que son resistentes a la
degradación, que se bioacumulan y son transportados por el aire, el agua y las especies migratorias a
través de las fronteras internacionales y depositados lejos del lugar de su liberación, acumulándose en
ecosistemas terrestres y acuáticos, acuerdan las partes sean éstas un Estado o una organización de
integración económica regional, que se disponga de uno o más sistemas de reglamentación y evaluación
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de nuevos plaguicidas o nuevos productos químicos industriales para lo cual se adoptarán medidas a fin
de reglamentar, con el fin de prevenir la producción y utilización de nuevos plaguicidas o nuevos
productos químicos industriales.
3.3.1.5
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
Fecha de Aprobación: Registro Oficial 532, 22 de septiembre de 1994. Resolución Legislativa, 22 de
agosto de 1994. Fecha de Ratificación: Registro Oficial 540 de 4 de diciembre de 1994. Decreto
Ejecutivo 2148. Fecha de Publicación: Registro Oficial 562 de 7 de noviembre de 1994.
La Convención Marco sobre el Cambio Climático establece una estructura general para los esfuerzos
intergubernamentales encaminados a resolver el desafío del cambio climático. Reconoce que el sistema
climático es un recurso compartido cuya estabilidad puede verse afectada por actividades industriales y
de otro tipo que emiten dióxido de carbono y otros gases que retienen el calor.
En virtud del Convenio, los gobiernos recogen y comparten la información sobre las emisiones de gases
de efecto invernadero, las políticas nacionales y las prácticas óptimas. Además ponen en marcha
estrategias nacionales para abordar el problema de las emisiones de gases de efecto invernadero y
adaptarse a los efectos previstos, incluida la prestación de apoyo financiero y tecnológico a los países en
desarrollo, de tal forma cooperan para prepararse y adaptarse a los efectos del cambio climático.
3.3.1.6
Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático
Ratificado por Ecuador. Decreto Ejecutivo 1588, R. O. 342 del 20 de diciembre de 1999.
Con el fin de promover el desarrollo sostenible, cada una de las Partes debe cumplir los compromisos
cuantificados de limitación y reducción de las emisiones, para ello aplicará y/o seguirá elaborando
políticas y medidas de conformidad con sus circunstancias nacionales.
Para ello deberá propiciar el fomento de la eficiencia energética en los sectores pertinentes de la
economía nacional; promoción de prácticas sostenibles de gestión forestal, la forestación y la
reforestación; promoción de modalidades agrícolas sostenibles a la luz de las consideraciones del
cambio climático; investigación, promoción, desarrollo y aumento del uso de formas nuevas y renovables
de energía, de tecnologías de secuestro del dióxido de carbono y de tecnologías avanzadas y novedosas
que sean ecológicamente racionales; reducción progresiva o eliminación gradual de las deficiencias del
mercado, los incentivos fiscales, las exenciones tributarias y arancelarias y las subvenciones que sean
contrarios al objetivo de la Convención en todos los sectores emisores de gases de efecto invernadero y
aplicación de instrumentos de mercado; fomento de reformas apropiadas en los sectores pertinentes con
el fin de promover unas políticas y medidas que limiten o reduzcan las emisiones de los gases de efecto
invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal; en el sector del transporte; limitación y/o
reducción de las emisiones de metano mediante su recuperación y utilización en la gestión de los
desechos así como en la producción, el transporte y la distribución de energía.
3.3.1.7
Convenio UNESCO sobre Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad
La UNESCO inició con la ayuda del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS), la
elaboración de un proyecto de convención sobre la protección del patrimonio cultural. En 1968 la Unión
Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN) elaboró también propuestas similares para
sus miembros, propuestas que fueron presentadas a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente Humano, en Estocolmo en 1972.
Finalmente, todas las partes se pusieron de acuerdo para elaborar un único texto. El 16 de Noviembre de
1972 la Conferencia General de la UNESCO aprobó la convención sobre la protección del patrimonio
mundial cultural y natural.
3.3.1.8
Convenio de Basilea
El Convenio de Basilea fue adoptado el 22 de marzo de 1989 y entró en vigencia el 5 de mayo de 1992.
3-4 Marco Legal e Institucional
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Este convenio es un tratado ambiental global que regula estrictamente el movimiento transfronterizo de
desechos peligrosos y estipula obligaciones a las partes para asegurar el manejo ambientalmente
racional de los mismos, particularmente, su disposición; por lo que es la respuesta de la comunidad
internacional a los problemas causados por la producción mundial anual de 400 millones de toneladas de
desechos peligrosos para el hombre o para el ambiente debido a su características tóxicas/ ecotóxicas,
venenosas, explosivas, corrosivas, inflamables o infecciosas.
Este convenio se toma en cuenta en atención a que durante la ejecución y operación del proyecto deben
contemplarse normas adecuadas de manejo de los residuos que puedan generarse, en especial aquellos
peligrosos.
3.3.1.9
Convenio de Rotterdam sobre Productos Químicos Peligrosos
El objetivo del presente convenio es promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos
de las partes, en la esfera del comercio internacional de ciertos productos químicos peligrosos, a fin de
proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles daños y contribuir a su utilización
ambientalmente racional, facilitando el intercambio de información acerca de sus características,
estableciendo un proceso nacional de adopción de decisiones sobre su importación y exportación y
difundiendo esas decisiones a las partes.
3.3.1.10
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies amenazadas de Fauna Flora
Silvestre (CITES)
La CITES se redactó como resultado de una resolución aprobada en una reunión de los miembros de la
UICN (Unión Mundial para la Naturaleza), celebrada en 1963. El texto de la convención fue finalmente
acordado en una reunión de representantes de 80 países celebrados en Washington D.C., Estados
Unidos de América, el 3 de marzo de 1973, y entró en vigor el 1 de julio de 1975. Ecuador la ratificó en
1975 y se publicó en el R. O. No. 746 el 20 de febrero del mismo año.
Es un acuerdo internacional concertado entre los gobiernos, que tiene por finalidad establecer el marco
legal para regular el comercio de las especies de animales y plantas silvestres sometidas a comercio
internacional, de forma que dicha actividad no amenace su supervivencia. Es así que de forma general,
acuerda que toda importación, exportación, reexportación o introducción procedente del mar de especies
amparadas por la convención debe autorizarse mediante un sistema de concesión de licencias.
A la CITES los Estados (países) se adhieren voluntariamente, los que lo hacen se conocen como Partes.
La convención ha comprometido a 169 naciones del mundo para que incorporen en sus legislaciones
aspectos relacionados al control del comercio ilegal, el decomiso de los especímenes y las sanciones a
los infractores. Cada parte en la convención debe designar una o más autoridades administrativas que se
encargan de administrar el sistema de concesión de licencias y una o más autoridades científicas para
prestar asesoramiento acerca de los efectos del comercio sobre la situación de las especies.
Aunque la CITES es jurídicamente vinculante para las Partes, no por ello suplanta a las legislaciones
nacionales. Bien al contrario, ofrece un marco que ha de ser respetado por cada una de las Partes, las
cuales han de promulgar su propia legislación nacional para garantizar que la CITES se aplica a escala
nacional.
Las especies amparadas por la CITES están incluidas en tres Apéndices, según el grado de protección
que necesiten.
Como parte del cuidado y conservación de la biodiversidad del entorno donde se ejecutará el proyecto,
debe tomarse especial atención del cuidado de las especies incluidas en los apéndices de esta
convención.
3.3.1.11
Convención Relativa a los Humedales de Importancia International específicamente
como Hábitat de Aves Acuáticas (RAMSAR)
La Convención de RAMSAR es un tratado intergubernamental que sirve de marco para la acción
nacional y la cooperación internacional en pro de la conservación y el uso racional de los humedales y
sus recursos.
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Negociado en el año 1960 por los países y organizaciones no gubernamentales que se preocupaban por
la creciente pérdida y degradación de los hábitats de humedales de las aves acuáticas migratorias, el
tratado se adoptó en la ciudad iraní de RAMSAR en 1971 y entró en vigor en 1975. Es el único tratado
global relativo al medio ambiente que se ocupa de un tipo de ecosistema en particular, y los países
miembros de la convención abarcan todas las regiones geográficas del planeta.
En el Ecuador existen 13 sitios RAMSAR, que comprenden un total de 201,126 ha, lo que significa un
0,78% del territorio nacional de acuerdo al MAE.
3.4
Leyes
3.4.1.1
Ley Orgánica de Salud
La Ley Orgánica de Salud fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 423 del 22 de
diciembre de 2006.
Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal a la
salud, consagrado en la Constitución Política de la República y la ley. Se rige por los principios de
equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad,
calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y bioética.
La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pública, entidad a la que corresponde el
ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así como la responsabilidad de la aplicación, control y
vigilancia del cumplimiento de esta Ley; y las normas que dicte para su plena vigencia serán obligatorias.
En el Capítulo III, Derechos y deberes de las personas y del Estado en relación con la salud, (en el Art. 7,
literal c), se establece que toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene, en relación a la
salud, derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
El Libro II se refiere a la Salud y seguridad ambiental, estableciéndose que la autoridad sanitaria
nacional, en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la
preservación del ambiente.
Se establece de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo humano, por lo que toda
persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, y las fuentes y cuencas
hidrográficas, que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar
actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua,
descargar o depositar aguas servidas y residuales en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y
otros sitios similares, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento
correspondiente.
Respecto de los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, se establece que
deben ser tratados técnicamente, previamente a su eliminación, y el depósito final se realizará en los
sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país. La autoridad sanitaria nacional
dictará las normas para el manejo, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos especiales.
Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas
y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y
reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud
humana.
La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Laborales y el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, establecerá las normas de salud y seguridad en el trabajo, para
proteger la salud de los trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección,
vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos,
accidentes y aparición de enfermedades laborales.
3.4.1.2
Ley Orgánica del Sistema de Salud
La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud fue publicada en el Registro Oficial No. 670 del 25 de
septiembre de 2002.
3-6 Marco Legal e Institucional
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Esta Ley tiene por objeto establecer los principios y normas generales para la organización y
funcionamiento del Sistema Nacional de Salud que rige en todo el territorio nacional, con el propósito de
mejorar el nivel de salud y vida de la población ecuatoriana, y hacer efectivo el ejercicio del derecho a la
salud y, entre sus principales objetivos, proteger integralmente a las personas de los riesgos y daños a la
salud y al medio ambiente de su deterioro o alteración.
3.4.1.3
Ley Orgánica de Participación Ciudadana
Esta Ley fue emitida por la Asamblea Nacional, y publicada en el R. O. Suplemento 175 de 20 de abril de
2010.
El objetivo de esta Ley conforme lo señala el Artículo 1 es, “… propiciar, fomentar y garantizar el
ejercicio de los derechos de participación de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, y demás formas
de organización lícitas, de manera protagónica, en la toma de decisiones que corresponda, la
organización colectiva autónoma y la vigencia de las formas de gestión pública con el concurso de la
ciudadanía; instituir instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de deliberación pública entre
el Estado, en sus diferentes niveles de gobierno, y la sociedad, para el seguimiento de las políticas
públicas y la prestación de servicios públicos, fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresión; y,
sentar las bases para el funcionamiento de la democracia participativa, así como, de las iniciativas de
rendición de cuentas y control social.”
Es así, que esta ley es de aplicación obligatoria para todas las personas en el territorio ecuatoriano, así
como para los ciudadanos en el exterior, las instituciones públicas y privadas que manejen fondos
públicos o desarrollen actividades de interés público; siendo sujetos de derechos de participación
ciudadana todas las personas antes mencionadas, al igual que para todos quienes esta ley atribuye
derechos de participación en su Artículo 1.
El Artículo 82 establece: “Consulta ambiental a la comunidad.- Toda decisión o autorización estatal que
pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, para lo cual se informará amplia y
oportunamente. El sujeto consultante será el Estado.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la Constitución, los
instrumentos internacionales de derechos humanos y las leyes.”
El Segundo inciso de la Disposición General Segunda establece que “cuando otra Ley establezca
instancias de participación específicas, éstas prevalecerán sobre los procedimientos e instancias
establecidas en la presente Ley.”
En concordancia con esta disposición y lo que contempla la Ley de Gestión Ambiental en su Artículo 28:
“Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los
mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas,
audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el
privado...” Se expidió el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040, que reglamenta los mecanismos
de participación social.
3.4.1.4
Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
Fue emitida por la Asamblea Constituyente y publicada en el R. O. Suplemento No. 398 el 7 de agosto
de 2008 reformada mediante Ley Reformatoria de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial promulgada el 21 de marzo de 2011.
El objetivo de esta ley de acuerdo a lo señalado en el Artículo 1 es, “… la organización, planificación,
fomento, regulación, modernización y control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con el
fin de proteger a las personas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio
ecuatoriano, y a las personas y lugares expuestos a las contingencias de dicho desplazamiento,
contribuyendo al desarrollo socio-económico del país en aras de lograr el bienestar general de los
ciudadanos.”, es así que debe ser tomada en cuenta en el desarrollo de todo proyecto que implique la
movilización a través de la red vial nacional, en vista de que la misma constituye un bien nacional de uso
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público, abierto al tránsito nacional e internacional de peatones y vehículos motorizados y no
motorizados, de conformidad con la Ley, sus reglamentos e instrumentos internacionales vigentes.
3.4.1.5
Ley de Minería
La Ley de Minería fue publicada en el Registro Oficial No. 517 del 29 de enero de 2009.
Esta Ley norma el ejercicio de los derechos soberanos del Estado para administrar, regular, controlar y
gestionar el sector estratégico minero, de conformidad con los principios de sostenibilidad, precaución,
prevención y eficiencia. El Estado será el encargado de administrar, regular, controlar y gestionar el
desarrollo de la industria minera, priorizando el desarrollo sustentable y el fomento de la participación
social.
Institucionalmente, el sector minero estará estructurado por el ministerio sectorial a cargo de esta rama
de la industria, la Agencia de Regulación y Control Minero, el Instituto Nacional de Investigación
Geológico, Minero, Metalúrgico, la Empresa Nacional Minera, y las municipalidades en las competencias
que les corresponda. La Agencia de Regulación y Control Minero es el órgano técnico-administrativo
encargado de la vigilancia, la auditoría, la intervención y el control de las fases de la actividad minera.
Se declara de utilidad pública la actividad minera en todas sus fases, dentro y fuera de las concesiones
mineras. Además, la Ley de Minería establece que son de propiedad inalienable, imprescriptible,
inembargable e irrenunciable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los
productos del subsuelo, los minerales y sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso
los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial. El dominio del Estado
sobre el subsuelo se ejercerá con independencia del derecho de propiedad sobre los terrenos
superficiales que cubren las minas y yacimientos.
La actividad minera nacional se desarrolla por medio de empresas públicas, mixtas o privadas,
comunitarias asociativas y familiares de auto gestión o personas naturales, de conformidad con esta ley.
El Estado ejecuta sus actividades mineras por intermedio de la Empresa Nacional Minera y podrá
constituir compañías de economía mixta. Las actividades mineras públicas, comunitarias o de
autogestión, mixtas y privadas o de personas naturales, gozan de las mismas garantías que les
corresponde y merecen la protección estatal, en la forma establecida en la Constitución y en la Ley de
Minería.
El Estado podrá, excepcionalmente, delegar la participación en el sector minero a través de las
concesiones.
La concesión minera es un acto administrativo, que otorga un título minero, sobre el cual el titular tiene
un derecho personal, que es transferible previa la calificación obligatoria de la idoneidad del cesionario
de los derechos mineros, por parte del ministerio sectorial, y sobre este se podrán establecer prendas,
cesiones en garantía y otras garantías previstas en las leyes, de acuerdo con las prescripciones y
requisitos contemplados en la Ley de Minería y su reglamento general.
La explotación de los recursos naturales y el ejercicio de los derechos mineros, se ceñirán a los
principios del desarrollo sustentable y sostenible, de la protección y conservación del ambiente y de la
participación y responsabilidad social, debiendo respetar el patrimonio natural y cultural de las zonas
explotadas. Por otro lado, la Ley de Minería establece que, en todas las fases de la actividad minera está
implícita la obligación de la reparación y remediación ambiental, tomando en cuenta que cualquier daño
ambiental genera responsabilidad objetiva. Para todos los efectos de regulación y control ambiental de
las actividades de los concesionarios mineros, la autoridad competente es el Ministerio del Ambiente.
La Ley de Minería prohíbe todo tipo de actividad minera en las zonas declaradas como territorios
ancestrales de los pueblos en aislamiento voluntario. En cuanto a la prohibición de la actividad extractiva
de recursos no renovables en áreas protegidas, la Ley de Minería establece que, excepcionalmente,
dichos recursos se podrán explotar a petición fundamentada de la Presidencia de la República, y previa
declaratoria de interés nacional por parte de la Asamblea Nacional, de conformidad a lo determinado en
el Artículo 407 de la Constitución de la República del Ecuador.
3-8 Marco Legal e Institucional
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Si la actividad minera requiere de trabajos que obliguen el retiro de la capa vegetal y la tala de árboles,
será obligación del titular del derecho minero proceder a la revegetación y reforestación de dicha zona,
preferentemente, con especies nativas, conforme lo establecido en la normativa ambiental y al plan de
manejo ambiental.
Para ejecutar las actividades mineras se requieren, de manera obligatoria, actos administrativos
otorgados previamente por varias autoridades e instituciones, según sea el caso, pero es imprescindible
la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental y del Informe Sobre la Afectación a Áreas Protegidas,
por parte del Ministerio del Ambiente. Igualmente, para el aprovechamiento económico del agua, la Ley
de Minería establece que el proponente del proyecto minero deberá obtener la autorización
correspondiente ante la Secretaría Nacional del Agua y para el depósitos de materiales explosivos o
inflamables debo obtener el permiso del Ministerio de Defensa en cuanto.
El Capítulo II del Título IV de la Ley de Minería, De Las Obligaciones de los Titulares Mineros, trata de la
Preservación del Ambiente.
El Artículo 78 de la Ley de Minería señala que: Los titulares de derechos mineros, previamente a la
iniciación de las actividades, deberán elaborar y presentar estudios o documentos ambientales, para
prevenir, mitigar, controlar y reparar los impactos ambientales y sociales derivados de sus actividades;
estudios o documentos que deberán ser aprobados por la Autoridad Ambiental competente, con el
otorgamiento de la respectiva Licencia Ambiental. El Reglamento Ambiental para Actividades Mineras,
que dictará el ministerio del ramo, establecerá los requisitos y procedimientos para la aplicación de este
artículo.
Para el procedimiento de presentación y calificación de los estudios ambientales, planes de manejo
ambiental y otorgamiento de licencias ambientales, los límites permisibles y parámetros técnicos
exigibles serán aquellos establecidos en la normativa ambiental minera aplicable.
Las actividades mineras previo a la obtención de la respectiva autorización administrativa ambiental,
requieren de la presentación de garantías económicas determinadas en la normativa minero ambiental
aplicable.
Los titulares de derechos mineros están obligados a presentar, al año de haberse emitido la Licencia
Ambiental, una auditoría ambiental de cumplimiento que permita a la entidad de control monitorear,
vigilar y verificar el cumplimiento de los planes de manejo ambiental y normativa ambiental aplicable.
Posterior a esto, las Auditorías Ambientales de Cumplimiento serán presentadas cada dos años, sin
perjuicio de ello, las garantías ambientales deberán mantenerse vigentes cada año.
Una vez que los titulares de derechos mineros, cumplan de manera satisfactoria con los requisitos
establecidos en la normativa aplicable, la aprobación de los documentos, estudios o licencias
ambientales, deberán otorgarse en el plazo máximo de seis meses contados a partir de su presentación.
De no hacerlo en ese plazo, se entenderá que no existe oposición ni impedimento para el inicio de las
actividades mineras. El funcionario cuya omisión permitió el silencio administrativo positivo será
destituido”.
El Capítulo III del Título IV se refiere a las Obligaciones de los Titulares Mineros, trata de la gestión social
y participación de la comunidad y del derecho de la comunidad de ser informada. Establece que el
Estado es el responsable de la ejecución de los procesos de participación y consulta social a través de
las instituciones públicas que correspondan de acuerdo a los principios constitucionales y a la normativa
vigente. Dicha competencia es indelegable a cualquier instancia privada.
Respecto a la seguridad e higiene minero-industrial, la Ley de Minería establece que los titulares de
derechos mineros tienen la obligación de preservar la salud mental y física y la vida de su personal
técnico y de sus trabajadores, aplicando las normas de seguridad e higiene minera-industrial previstas en
las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, dotándoles de servicios de salud y atención
permanente, además, de condiciones higiénicas y cómodas de habitación en los campamentos estables
de trabajo, según planos y especificaciones aprobados por la Agencia de Regulación y Control Minero y
el Ministerio de Trabajo y Empleo.
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Los concesionarios mineros están obligados a tener aprobado y en vigencia un Reglamento interno de
Salud Ocupacional y Seguridad Minera, sujetándose a las disposiciones al Reglamento de Seguridad
Minera y demás Reglamentos pertinentes que para el efecto dictaren las instituciones correspondientes.
Por otro lado, la Ley de Minería establece que el Estado, por intermedio del ministerio sectorial, podrá
otorgar concesiones para el aprovechamiento de arcillas superficiales, arenas, rocas y demás materiales
de empleo directo en la industria de la construcción, con excepción de los lechos de los ríos, lagos,
playas de mar y canteras que se regirán a las limitaciones establecidas en el reglamento general de esta
ley, que también definirá cuales son los materiales de construcción y sus volúmenes de explotación. En
el marco del Artículo 264 de la Constitución vigente, cada Gobierno Municipal asumirá las competencias
para regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos que se encuentren en los
lechos de los ríos, lagos, lagunas, playas de mar y canteras, de acuerdo al Reglamento Especial que
establecerá los requisitos, limitaciones y procedimientos para el efecto.
Adicional a estas consideraciones generales, el Capítulo III del Título IX trata de los materiales de
construcción, cuyos artículos se transcribe a continuación:
“Art. 142.- Concesiones para materiales de construcción.- El Estado, por intermedio del Ministerio
Sectorial, podrá otorgar concesiones para el aprovechamiento de arcillas superficiales, arenas, rocas y
demás materiales de empleo directo en la industria de la construcción, con excepción de los lechos de
los ríos, lagos, playas de mar y canteras que se regirán a las limitaciones establecidas en el reglamento
general de esta ley, que también definirá cuales son los materiales de construcción y sus volúmenes de
explotación”.
“En el marco del artículo 264 de la Constitución vigente, cada Gobierno Municipal, asumirá las
competencias para regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se
encuentren en los lechos de los ríos, lagos, lagunas, playas de mar y canteras, de acuerdo al
Reglamento Especial que establecerá los requisitos, limitaciones y procedimientos para el efecto. El
ejercicio de la competencia deberá ceñirse a los principios, derechos y obligaciones contempladas en las
ordenanzas municipales que se emitan al respecto. No establecerán condiciones y obligaciones distintas
a las establecidas en la presente ley y sus reglamentos.”
Art. 143.- “Derechos y Obligaciones del concesionario de materiales de construcción.- El concesionario
estará facultado para explorar dichos materiales sin necesidad de suscribir un Contrato; la explotación se
realizará con posterioridad a la suscripción del respectivo contrato y podrá constituir las servidumbres
requeridas para el adecuado ejercicio de los derechos que emanan de su concesión”.
“No obstante lo anterior, el propietario del terreno superficial tendrá derecho preferente para solicitar una
concesión que coincida con el área de la que éste sea propietario. Si el propietario del predio, libre y
voluntariamente, mediante instrumento público otorgare autorización para el uso de su predio para una
concesión, esta autorización lleva implícita la renuncia de su derecho preferente para el otorgamiento de
una concesión sobre dicho predio”.
“Por otra parte, el concesionario de materiales de construcción deberá cumplir con las obligaciones
emanadas de los artículos 38, 41 y 42 Capítulo I del Título III y los Capítulos I, II y III del Título IV de la
presente Ley. Asimismo, deberá cumplir con el pago de regalías establecidas en esta Ley para la
pequeña minería.”
Art. 144.- “Libre aprovechamiento de materiales de construcción para obras públicas.- El Estado
directamente o a través de sus contratistas podrá aprovechar libremente los materiales de construcción
para obras públicas en áreas no concesionadas o concesionadas”.
“Considerando la finalidad social o pública del libre aprovechamiento, estos serán autorizados por el
Ministerio Sectorial. La vigencia y los volúmenes de explotación se regirán y se extenderán única y
exclusivamente por los requerimientos técnicos de producción y el tiempo que dure la ejecución de la
obra pública”.
“Dicho material podrá emplearse, única y exclusivamente, en beneficio de la obra pública para la que se
requirió el libre aprovechamiento. El uso para otros fines constituirá explotación ilegal que se someterá a
lo determinado para este efecto en la presente ley”.
3-10 Marco Legal e Institucional
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“El contratista del Estado, no podrá incluir en sus costos los valores correspondientes a los materiales de
construcción aprovechados libremente. En caso de comprobarse la explotación de libre aprovechamiento
para otros fines será sancionado con una multa equivalente a 200 remuneraciones básicas unificadas y
en caso de reincidencia con la terminación del contrato para dicha obra pública”.
“Las autorizaciones de libre aprovechamiento, están sujetas al cumplimiento de todas las disposiciones
de la presente ley, especialmente las de carácter ambiental”.
“Los contratistas que explotaren los libres aprovechamientos, están obligados al cumplimiento del Plan
de Manejo Ambiental.”
3.4.1.6
Código Penal
Capítulo X A. de los delitos contra el medio ambiente (Capítulo agregado por el Art. 2 de la Ley 99-49, R.
O. 2, 25-I-2000).
Art. 437 B.- “El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo residuos de cualquier
naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiere
causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la
biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyere un delito más
severamente reprimido”.
Art. 437 C.- “La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:
a.
Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o a sus
bienes;
b.
El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;
c.
El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o,
d.
Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la actividad
económica”.
Art. 437 D.- “Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una persona, se
aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no constituye un delito más grave.
En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones, impondrá las penas
previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal”.
Art. 437 E.- “Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un delito más
severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí mismo o como miembro
de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de
cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así como el funcionario o
empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado”.
3.4.1.7
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (LPCCA)
La Codificación a esta Ley fue publicada en el Suplemento del R.O. Nº 418 de 10 de septiembre de
2004.
En esta Ley se contemplan disposiciones que son puntos importantes a tomarse en cuenta para su
aplicación:
Artículo 1.- Prohibición de Contaminar el Aire.
Artículo 2.- Fuentes Potenciales de Contaminación del Aire.
Artículo 6.- Prohibición de Contaminar las Aguas.
Artículo 10.- Prohibición de Contaminar los Suelos.
Artículo 11.- Fuentes Potenciales de Contaminación de Suelos.
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Artículo 12.- Los Ministerios de Agricultura y Ganadería y del Ambiente, limitarán, regularán o prohibirán
el empleo de substancias, tales como plaguicidas, herbicidas, fertilizantes, detergentes, materiales
radioactivos y otros, cuyo uso pueda causar contaminación.
3.4.1.8
Ley de Gestión Ambiental (LGA)
La Codificación a la Ley de Gestión Ambiental fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.
418 del 10 de septiembre de 2004.
Esta Ley es la norma marco respecto a la política ambiental del Estado Ecuatoriano y de todos los que
ejecutan acciones relacionadas con el ambiente en general. Esta ley determina las obligaciones,
responsabilidades, niveles de participación, límites permisibles, controles, y sanciones en la gestión
ambiental en el país. La ley orienta hacia los principios universales del desarrollo sustentable, contenidos
en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo, así como a las
políticas generales de desarrollo sustentable para la conservación del patrimonio natural y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que establezca el Presidente de la República al
aprobar el Plan Ambiental Ecuatoriano.
La ley establece los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje,
reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas sustentables, y respeto a las culturas y
prácticas tradicionales.
Respecto a la normatividad emitida por instituciones del sector público y del régimen seccional, en los
ámbitos de su competencia, éstas deben contemplar, obligatoriamente, las etapas de desarrollo de
estudios técnicos sectoriales, económicos, de relaciones comunitarias, de capacidad institucional y
consultas a organismos competentes e información a los sectores ciudadanos.
En el aspecto institucional se crean y determinan una serie de instancias y competencias como el
Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, órgano asesor del Presidente de la República; la autoridad
ambiental nacional ejercida por el Ministerio del Ambiente; el Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión Ambiental, señalando las atribuciones, competencias y jurisdicciones de los mismos.
Respecto a la obligatoriedad de contar con Estudios Ambientales, la ley determina que toda obra pública,
privada o mixta y los proyectos de inversión públicos o privados, que puedan causar impactos
ambientales, deben ser calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de
control, de conformidad al Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), cuyo principio rector será el
precautelatorio. Asimismo, los proyectos deben contar con una Licencia Ambiental otorgada por el
Ministerio del ramo. La Ley de Gestión Ambiental establece la estructura básica y contenidos mínimos
que deben tener los referidos estudios, teniendo el Estado la potestad de evaluar los mismos en
cualquier momento. Con relación a la evaluación del cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental
aprobados, esto se realiza a través de la ejecución de auditorías ambientales.
La Ley de Gestión Ambiental establece como instrumentos de aplicación de las normas ambientales a:
parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas de calidad de
productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados
de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de
calidad ambiental de productos y servicios, y otros que serán regulados en el respectivo reglamento.
Seguidamente, la Ley de Gestión Ambiental determina normas para el financiamiento de las actividades
previstas en la misma, así como de la información y vigilancia ambiental; en estas últimas disposiciones
se incluye una que tiene relevancia para las compañías, pues establece que si en algún momento la
compañía presume que una de sus actividades puede, eventualmente, generar o está generando daños
a un ecosistema, deben inmediatamente notificarlo a la Autoridad Ambiental que corresponda, so pena
de ser sancionados con una multa severa. Para proteger los derechos ambientales, sean individuales o
colectivos, la Ley de Gestión Ambiental concede acción pública para denunciar la violación de las
normas de medio ambiente. La Ley de Gestión Ambiental establece también que cualquier acción u
omisión dañosa, que genere impactos negativos ambientales, es susceptible a demandas por daños y
perjuicios, así como por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente.
3-12 Marco Legal e Institucional
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3.4.1.9
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
La Codificación a la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre fue publicada en
el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004.
Se establece que la administración del patrimonio forestal del Estado está a cargo del Ministerio del
Ambiente. La Ley Forestal establece las condiciones para que los proponentes particulares desarrollen y
conserven el patrimonio forestal; sin embargo, en caso de incumplimiento de lo previsto en esta Ley,
estará sujeto a expropiación, reversión o extinción del derecho de dominio.
Un aspecto importante que contempla la Ley Forestal es la forestación y reforestación a través de
administración directa, convenios con organismos de desarrollo o inversionistas, empresas del sector
público, participación social y estudiantil, conscripción militar, contrato con personas naturales o jurídicas
forestadoras, y en función de un Plan Nacional de Forestación y Reforestación.
La Ley Forestal establece la conservación, protección y administración de la flora y fauna silvestres, a
través de la prevención y control de: la cacería, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de
animales y plantas silvestres; la contaminación del suelo y de las aguas; la degradación del medio
ambiente; la protección de especies en peligro de extinción; y el establecimiento de zoocriaderos,
viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones de investigación para la reproducción y fomento de la
flora y fauna silvestres.
La imposición de las sanciones establecidas en la Ley Forestal, será de competencia de los Jefes de las
Unidades del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado, de los Jefes de Distritos Forestales y del
Director Nacional Forestal, de conformidad con el trámite previsto en dicha ley. El recurso de apelación
se realizará ante el Jefe de Distrito Forestal de la jurisdicción, y en su falta, ante el Director Nacional
Forestal.
El Artículo 81 de la Ley Forestal dispone que la tala o destrucción de ecosistemas altamente lesionables,
como bosques nativos o manglares, conlleve una multa equivalente al 100% de la restauración del
ecosistema talado o destruido. Esta ley también contempla el desarrollo de aspectos procesales a
seguirse, en el caso de incumplimiento de lo previsto en la parte normativa.
3.4.1.10
Ley de Patrimonio Cultural
Codificación 27 del Registro Oficial Suplemento 465 del 19 de noviembre de 2004.
Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto de Patrimonio Cultural (INPC) para
precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueológicos que se encontraren en el suelo o el
subsuelo, y en el fondo marino del territorio ecuatoriano, según lo señalado por el Artículo 9 de esta ley.
El literal a) del Artículo 7 de la Ley de Patrimonio Cultural considera bienes pertenecientes al patrimonio
cultural a: “Los monumentos arqueológicos muebles e inmuebles, tales como: objetos de cerámica,
metal, piedra o cualquier otro material perteneciente a la época prehispánica y colonial; ruinas de
fortificaciones, edificaciones, cementerios y yacimientos arqueológicos en general; así como restos
humanos, de la flora y de la fauna, relacionados con las mismas épocas”. En su artículo 22, dicha ley
establece que: “los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural que corrieren algún peligro podrán ser
retirados de su lugar habitual, temporalmente por resolución del Instituto, mientras subsista el riesgo”.
El Artículo 9 establece que: “A partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, son patrimonio del
Estado los bienes arqueológicos que se encontraren en el suelo o el subsuelo y en el fondo marino del
territorio ecuatoriano sean estos objetos de cerámica, metal, piedra o cualquier otro material
perteneciente a las épocas prehispánica y colonial, incluyéndose restos humanos o de la flora y de la
fauna relacionados con las mismas épocas, no obstante el dominio que tuvieren las instituciones públicas
o privadas, comprendiendo a las sociedades de toda naturaleza o particulares, sobre la superficie de la
tierra donde estuvieren o hubieren sido encontrados deliberadamente o casualmente”.
El Art. 28 de la Ley de Patrimonio Cultural prevé que: “Ninguna persona o entidad pública o privada
puede realizar en el Ecuador trabajos de excavación arqueológica o paleontológica, sin autorización
escrita del Instituto de Patrimonio Cultural. La Fuerza Pública y las autoridades aduaneras harán respetar
las disposiciones que se dicten en relación a estos trabajos”.
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Según el Artículo 30 de la Ley de Patrimonio Cultural se establece que: “En toda clase de exploraciones
mineras, de movimientos de tierra para edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza, lo
mismo que en demoliciones de edificios, quedan a salvo los derechos del Estado sobre los monumentos
históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que puedan hallarse en la superficie o
subsuelo al realizarse los trabajos. Para estos casos, el contratista, administrador o inmediato
responsable dará cuenta al Instituto de Patrimonio Cultural y suspenderá las labores en el sitio donde se
haya verificado el hallazgo”.
3.4.1.11
Ley de Aguas
La Codificación a la Ley de Aguas (Ley No. 2004-016), fue publicada en el Registro Oficial No. 339 del 20
de mayo de 2004.
Esta Ley determina la intencionalidad de establecer, en forma real y definitiva, la Soberanía Nacional
sobre las aguas territoriales, el suelo y el subsuelo, relevando la importancia y necesidad de administrar
la misma con criterio técnico. Establece que por administración defectuosa de las cuencas hidrográficas,
éstas han sido víctimas de procesos erosivos, anulando la recarga natural de los manantiales que
alimentan los ríos y facilitando las inundaciones de localidades bajas.
El ámbito de competencia de la Ley de Aguas establece la regulación y aprovechamiento de la totalidad
de los recursos hídricos del territorio nacional, independiente de sus estados físicos, ubicación en
propiedades particulares y formas, considerando a las mismas como “bienes nacionales de uso público”,
y por ende, fuera del comercio; de dominio inalienable e imprescriptible del Estado ecuatoriano, no
sujetas a ningún tipo de propiedad o modo de apropiación por particulares. Se hace referencia expresa a
la propiedad del Estado respecto al agua contenida en embalses.
La Ley de Aguas establece, como obras de carácter nacional, la conservación, preservación e
incremento de los recursos hidrológicos.
Respecto a las acciones que deterioren la calidad del agua, la Ley de Aguas prohíbe toda contaminación
de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
3.4.1.12
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
Publicado en el Primer Suplemento del Registro Oficial No. 303 de 19 de octubre de 2010.
Con la expedición de este Código quedan derogadas la Ley Orgánica de Régimen Municipal, la Ley
Orgánica de Régimen Provincial, la Ley Orgánica de Juntas Parroquiales Rurales; la Ley de
Descentralización del Estado y Participación Social, entre otras disposiciones y leyes que constan en el
listado y cualquier otra que sea contraria al presente Código.
“Artículo 1.- Ámbito.- Este Código establece la organización político-administrativa del Estado
ecuatoriano en el territorio; el régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos
descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su autonomía política,
administrativa y financiera. Además, desarrolla un modelo de descentralización obligatoria y progresiva a
través del sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su administración, las
fuentes de financiamiento y la definición de políticas y mecanismos para compensar los desequilibrios en
el desarrollo territorial”.
“Artículo 5.- Autonomía.- La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos
descentralizados y regímenes especiales prevista en la Constitución comprende el derecho y la
capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante normas y órganos de gobierno
propios, en sus respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad, sin intervención de
otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes. Esta autonomía se ejercerá de manera
responsable y solidaria. En ningún caso pondrá en riesgo el carácter unitario del Estado y no permitirá la
secesión del territorio nacional.”
Para la organización del territorio el Estado ecuatoriano se organiza territorialmente en regiones,
provincias, cantones y parroquias rurales.
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La región es la circunscripción territorial conformada por las provincias que se constituyan como tal, de
acuerdo con el procedimiento y requisitos previstos en la Constitución, este Código y su estatuto de
autonomía.
Las provincias son circunscripciones territoriales integradas por los cantones que legalmente les
correspondan.
Los cantones son circunscripciones territoriales conformadas por parroquias rurales y la cabecera
cantonal con sus parroquias urbanas, señaladas en su respectiva ley de creación, y por las que se
crearen con posterioridad, de conformidad con la presente ley.
Las parroquias rurales constituyen circunscripciones territoriales integradas a un cantón a través de
ordenanza expedida por el respectivo concejo municipal o metropolitano.
3.4.1.13
Ley de Fabricación, Importación, Exportación, Comercialización y Tenencia de Armas,
Municiones, Explosivos y Accesorios
Esta Ley se encuentra en vigencia a partir del 7 de agosto de 1979 y se publicó mediante Decreto
Supremo 3757 en el Registro Oficial 311 del 7 de noviembre de 1980.
La presente ley regula la fabricación, importación, exportación, comercialización, almacenamiento y
tenencia de armas de fuego, municiones, explosivos y accesorios, materias primas para la producción de
explosivos y accesorios para satisfacer las necesidades de las Instituciones, Organismos públicos; y, en
general, para satisfacer las necesidades de las personas naturales y jurídicas.
Se someten al control del Ministerio de Defensa Nacional a través del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas la importación, exportación, comercialización, almacenamiento comercio interior y fabricación
de armas de fuego, municiones, fuegos de artificio, pólvoras o toda clase de explosivos así como
también las materias primas para la fabricación de explosivos; los medios de inflamación tales como:
guías para minas fulminantes y detonadores; productos químicos, elementos de uso en la guerra química
o adaptables a ella.
En cuanto al transporte, se establece que los fabricantes, comerciantes y demás personas naturales o
jurídicas autorizadas para tener, transportar o comercializar armas de fuego, municiones, explosivos y
accesorios, están obligados a observar las normas que para su transporte y almacenamiento establece
el Reglamento de esta Ley.
La Ley establece sanciones con prisión y multas para quienes violaren las normas de esta Ley, sin
perjuicio del decomiso de las armas de fuego, municiones, explosivos, accesorios, materias primas que
constituyan la infracción.
3.4.1.14
Ley Reformatoria al Código Penal y a la Ley de Fabricación, Importación, Exportación,
Comercialización y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios
Publicada en el Registro Oficial No. 231 del 17 de marzo de 2006.
Esta Reforma prevé sanciones más rigurosas y multas más elevadas para la violación a las normas
establecidas.
Se sustituye el artículo 373 del Código Penal, por el siguiente:
Art. 373.- “Prohíbase terminantemente, a los particulares tener en sus domicilios, bodegas o
instalaciones de cualquier tipo materiales y explosivos que constituyan elementos de peligro para las
personas y propiedades y que deben ser guardados o almacenados en lugares y sitios técnicamente
adecuados."
Se sustituye el artículo 374 del Código Penal, por el siguiente:
Art. 374.- “Los que tuvieren dichas materias explosivas en domicilios, bodegas o instalaciones de
cualquier tipo, están obligados a entregarlas a las autoridades militares o policiales correspondientes, se
exceptúan las actividades artesanales dedicadas a la fabricación de juegos pirotécnicos y actividades
mineras, siempre y cuando se encuentren almacenadas en lugares no poblados."
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En la Disposición Transitoria se incluye que quienes tengan cualquier tipo de armas de fuego,
municiones, explosivos; accesorios y su correspondiente materia prima en su poder, las registrarán en la
Dirección de Logística del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, cumpliendo con los requisitos
pertinentes, dentro de los 120 días subsiguientes a la publicación de esta ley en el Registro Oficial;
superado este plazo, la tenencia de armas y explosivos sin el respectivo permiso se lo tendrá coma ilegal
y sus portadores se sujetaran a las sanciones señaladas en el Código Penal.
Para los trabajadores artesanales dedicados a la fabricación de juegos pirotécnicos, así como los
mineros, serán aplicables las disposiciones anteriores conforme lo que establece el artículo 5 de esta Ley
(Reforma al Art. 374 del Código Penal).
3.4.1.15
Texto Unificado de Legislación ambiental Secundaria del Ministerio de Ambiente
(TULAS)
En vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002, y
ratificado mediante Decreto Ejecutivo 3516 publicado íntegramente en la Edición Especial del Registro
Oficial No. 51 del 31 de marzo de 2003.
De acuerdo al TULAS, la gestión ambiental es responsabilidad de todos y su coordinación está a cargo
del Ministerio del Ambiente, a fin de asegurar una coherencia nacional entre las entidades del sector
público y del sector privado en el Ecuador, sin perjuicio de que cada institución atienda el área específica
que le corresponde dentro del marco de la política ambiental. Esta unificación de legislación ambiental
persigue identificar las políticas y estrategias específicas y guías necesarias para asegurar, por parte de
todos los actores involucrados en el desarrollo del proyecto, una adecuada gestión ambiental
permanente, dirigida a alcanzar el desarrollo sustentable.
El Libro VI, el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), constituye la estructura reglamentaria matriz
para cualquier sistema de evaluación ambiental a nivel nacional. El SUMA tiene como principios de
acción “el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación
interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto
y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país.”
Mediante AM 161 de 31 de agosto de 2011 se reforma el Reglamento para la prevención y control de la
contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales y se deroga el
Anexo 7 que contenía el Listado de Productos Químicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente
Restringido que se utilizan en el Ecuador.
Entre las Disposiciones de este nuevo Reglamento se establece:
Que para proyectos o actividades en funcionamiento deberán obtener el registro de desechos peligrosos
y especiales en un plazo máximo de 90 días contados a partir de la expedición del Reglamento.
El importador formulador y/o acondicionador, así como el titular y/o propietario de las sustancias
químicas peligrosas deben responder en caso de incidentes que involucren manejo Inadecuado,
contaminación y/o daño ambiental de manera solidaria, irrenunciable y extendida.
Todo generador de desechos peligrosos y especiales es titular y responsable del manejo de los mismos
hasta su disposición final
Los desechos peligrosos o especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados
aplicando para el efecto las normas técnicas pertinentes establecidas por el MAE, INEN u otras
aplicables dentro del país. Los envases empleados en el almacenamiento deben ser utilizados
únicamente para este fin
Los importadores, fabricantes, formuladores de sustancias químicas peligrosas tienen la obligación de
presentar ante el MAE el programa de devolución, eliminación y/o disposición final de envases vacíos de
sustancias químicas peligrosas, productos caducados o fuera de especificaciones.
La actividad de transporte de sustancias químicas peligrosas y/o desechos peligrosos a nivel nacional
debe poseer licencia ambiental, la cual estará sujeta a la presentación de la AAC e incluirá la declaración
anual.
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Los únicos sitios en los cuales está permitido el vertido de desechos peligrosos, bajo condiciones
técnicamente controladas, son aquellos que cuentan con licencia ambiental.
Las instalaciones de eliminación y/o disposición final de desechos peligrosos o especiales no deben
ubicarse en zonas que existan fallas geológicas, en zonas inundables, dentro del perímetro urbano.
El TULAS cuenta con numerosos anexos específicos para cada matriz (agua, suelo, aire, entre otros) y
sector, los cuales definen normas de calidad contenidas con respecto a las cuales se basa el análisis de
los datos obtenidos en campo cuando aplique:
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Agua de Efluentes: Recurso Agua.- Se encuentra
expuesta en el Libro VI, Anexo 1. Determina los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para
las descargas en cuerpos hídricos o sistemas de alcantarillado municipal, establece los criterios de
calidad de las aguas en función de sus diferentes usos y presenta los métodos y procedimientos para
determinar la presencia de contaminantes en el agua.
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.Establece las normas de aplicación general para suelos de distintos usos, establece los criterios de
calidad del suelo, presenta los criterios para la remediación de suelos contaminados. Esta norma se
encuentra expuesta en el Libro VI, Anexo 2.
Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión.- Contenida en el Libro VI, Anexo 3;
esta norma determina los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de
contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustión y establece los métodos y procedimientos
destinados a la determinación de cantidad de contaminantes emitidas al aire desde este tipo de fuentes.
Norma de Calidad del Aire Ambiente.- Reformada mediante Acuerdo Ministerial No. 50, suscrito el 4 de
abril de 2011 y publicado en el Registro Oficial No. 464 de 7 de junio de 2011. La presente norma tiene
como objeto principal el preservar la salud de las personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de
los ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los
límites máximos permisibles de contaminantes no convencionales en el aire ambiente a nivel de suelo.
La norma también provee los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las
concentraciones de contaminantes en el aire ambiente.
Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y para
Vibraciones.- Se presenta en el Libro VI, Anexo 5, y determina los niveles permisibles de ruido en el
ambiente provenientes de fuentes fijas y vehículos automotores. Establece los niveles permisibles de
vibraciones en edificaciones y presenta los métodos y procedimientos destinados a la determinación de
los niveles de ruido.
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos.Expuesta en el Libro VI, Anexo 6, determina las responsabilidades y prohibiciones en el manejo de los
desechos sólidos y estableces las normas técnicas generales para la gestión de los desechos sólidos en
todas sus fases.
3.5
Reglamentos
3.5.1.1
Reglamento General de la Ley de Minería
El Reglamento General de la Ley de Minería fue publicado en Registro Oficial No. 67 del 16 de
noviembre de 2009, mediante Decreto Ejecutivo 119.
Este Reglamento General tiene como objeto establecer la normativa necesaria para la aplicación de la
Ley de Minería, determinándose que le corresponde al Presidente de la República la definición y
dirección de la política minera nacional y para su ejecución y aplicación, el Estado obrará por intermedio
del Ministerio de Recursos Naturales no Renovables y las entidades y organismos que se determinan en
la Ley de Minería y este Reglamento. Esto, teniendo como atribuciones aprobar en coordinación con la
entidad rectora de planificación nacional los planes anuales y plurianuales de gestión en el sector minero,
celebrar y mantener convenios de coordinación y cooperación con instituciones públicas o privadas,
universidades, nacionales o extranjeras para la promoción de la actividad minera, la investigación e
innovación tecnológica.
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Establece la creación de los Consejos consultivos que permitan la participación ciudadana para la toma
de decisiones en la definición de las políticas mineras a fin de promover el desarrollo sustentable del
sector en todas las fases de la actividad minera mediante la realización de procesos de información
pública y recolección de criterios y observaciones en reuniones informativas, talleres centros de
información pública y audiencias públicas.
Otro organismo es la Agencia de Regulación y Control Minero que se establece como organismo técnicoadministrativo, encargado del ejercicio de la potestad estatal de vigilancia, inspección, auditoría y
fiscalización, intervención, control y sanción, en todas las fases de la actividad minera y entre sus
atribuciones se contempla la expedición del Estatuto Orgánico Funcional que permita vigilar,
inspeccionar, auditar, intervenir, sancionar y controlar la actividad minera.
El Registro Minero constituye el sistema de información e inscripción de títulos, autorizaciones, contratos
mineros y de toda decisión administrativa o judicial, que hubiere causado estado en materia minera,
respecto de los procesos de otorgamiento, concesión, modificación, autorización y extinción de los
derechos mineros, contemplados en la Ley, que permita a las entidades la supervisión y control de esta
información para su adecuado empleo en la planificación y distribución del territorio.
Este Reglamento trata de los derechos mineros y las condiciones para acceder a una concesión minera y
de las distintas modalidades contractuales de los pagos de regalías y obligaciones tributarias, y de las
multas y sanciones en caso de infracciones a lo establecido en la Ley y Reglamentos referentes al área
minera.
Adicional a estas consideraciones generales, el Capítulo V se refiere a las Concesiones Mineras de
materiales de Construcción los mismos que se los transcriben a continuación:
“Art. 44.- Competencia de los gobiernos municipales.- Los gobiernos municipales son competentes para
autorizar, regular y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos que se encuentren en los
lechos de los ríos, lagos, lagunas, playas de mar y canteras, en concordancia con los procedimientos,
requisitos y limitaciones que para el efecto se establezca en el reglamento especial dictado por el
Ejecutivo.
Para el otorgamiento de concesiones de materiales de construcción, los peticionarios estarán sujetos al
cumplimento de los actos administrativos previos determinados en el artículo 26 de la Ley de Minería y
en el presente Reglamento General, así como a los requerimientos, especificaciones técnicas y demás
requisitos que se establecieren en las respectivas ordenanzas de los gobiernos municipales para regular,
autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos y su manejo ambiental, así como
también para controlar el manejo de transporte y movilización de dichos materiales.
La caducidad y nulidad de las concesiones de materiales de construcción está sujeta a las causales
determinadas en la Ley.”
“Art. 45.- Materiales de construcción.- Se entenderán como materiales de construcción a las rocas y
derivados de las rocas, sean estas de naturaleza ígnea, sedimentaria o metamórfica tales como:
andesitas, basaltos, dacitas, riolitas, granitos, cenizas volcánicas, pómez, materiales calcáreos, arcillas
superficiales; arenas de origen fluvial o marino, gravas; depósitos tipo aluviales, coluviales, flujos
laharíticos y en general todos los materiales cuyo procesamiento no implique un proceso industrial
diferente a la trituración y/o clasificación granulométrica o en algunos casos tratamientos de corte y
pulido, entre su explotación y su uso final y los demás que establezca técnicamente el Ministerio
Sectorial previo informe del Instituto de Investigación Nacional Geológico, Minero, Metalúrgico.
Para los fines de aplicación de este Reglamento se entenderá por cantera al depósito de materias de
construcción que pueden ser explotados, y que sean de empleo directo principalmente en la industria de
la construcción. El volumen de explotación de materiales de construcción será el que se establezca en la
autorización respectiva.”
“Art. 46.- Ubicación del área.- Las solicitudes para el otorgamiento de autorizaciones para la explotación
de materiales de construcción se presentarán ante el gobierno municipal correspondiente, según la
ubicación del área materia de la petición.”
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“Art.- 47.- De las áreas mineras especiales.- Las autorizaciones para explotación de materiales de
construcción no podrán otorgarse en áreas protegidas y áreas mineras especiales declaradas por el
Presidente de la República, salvo el caso de la excepción contemplado en el artículo 25 de la Ley de
Minería.”
“Art. 48.- Explotación de materiales de construcción para obra pública.- Las entidades e instituciones del
Estado, directamente o por intermedio de sus contratistas, podrán aprovechar los materiales de
construcción para obra pública en áreas libres, concesionadas y aquellas autorizadas por los gobiernos
municipales.”
“Art. 49.- Autorización.- El Ministerio Sectorial podrá autorizar, mediante resolución, el libre
aprovechamiento temporal de materiales de construcción para obras públicas, contando con el informe
catastral y técnico emitido por la Agencia de Regulación y Control Minero. En la misma resolución se
establecerá: la denominación de la entidad o institución, nombres y apellidos o razón social de la
contratista, en caso de haberlo, sus obligaciones y responsabilidades conforme a lo prescrito en el
artículo 144 de la Ley de Minería; el plazo de duración del libre aprovechamiento, la obra pública a la que
se destinarán los materiales, el lugar donde se emplearán los materiales y los volúmenes, hectáreas y
coordenadas UTM y cuando no fuere posible establecer el área bajo estos parámetros, se estará a las
disposiciones del instructivo técnico expedido por el Ministerio Sectorial, respecto de los cuales se
autoriza el libre aprovechamiento.
Toda resolución de libre aprovechamiento deberá además determinar que dicho material podrá única y
exclusivamente utilizarse en beneficio de la obra pública para la que se requirió la misma. El uso para
otros fines, constituirá explotación y comercialización ilegal y estará sujeta al proceso de decomiso de la
maquinaria empleada de conformidad con lo que contempla la Ley.
El libre aprovechamiento de materiales de construcción deberá sujetarse a lo establecido tanto en el
Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la República del Ecuador y el Reglamento de
Seguridad Minera.”
“Art. 50.- Requisitos de la solicitud.- La solicitud para libre aprovechamiento de materiales de
construcción, deberá, además de los requisitos establecidos en el artículo 26 de la Ley de Minería,
contener o estar acompañada de lo siguiente:
a) Denominación de la institución del Estado que solicita, así como nombre del titular o representante
legal y su nombramiento;
b) Ubicación del área a explotarse, señalando lugar, parroquia, cantón y provincia;
c) Número de hectáreas mineras solicitadas y plazo de la explotación;
d) Coordenadas catastrales;
e) Graficación del área solicitada a escala 1: 50.000, en mapa topográfico que llevará la firma del
representante legal de la institución;
f) Copia certificada del contrato de la obra para la cual se requiere el libre aprovechamiento. En caso de
que el contrato estuviere en fase pre contractual, se detallará el objeto del contrato y las demás
características relevantes del mismo que permitan establecer el área y las condiciones de la explotación
bajo el régimen de libre aprovechamiento; y1,
g) Volumen diario y total de extracción, maquinaria, equipos y métodos de explotación a utilizarse; y,
a) Los demás requisitos establecidos en la Ley de Minería y este Reglamento.
Una vez otorgado el libre aprovechamiento, este será notificado al gobierno municipal respectivo.”
1 Literal reformado mediante DE 797 publicado en el RO 482 de 1 de julio de 2011.
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3.5.1.2
Reglamento Ambiental para Actividades Mineras (RAAM)
Publicado en El Segundo Suplemento Registro Oficial No. 213 del 27 d emarzo de 2014.
Este Reglamento regula la gestión ambiental en las actividades mineras en todas sus fases con el fin de
prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar y reparar los impactos ambientales y sociales derivados de las
actividades mineras.
La autoridad ambiental nacional en el ámbito minero es el Ministerio del Ambiente quien ejerce las
potestades ambientales de seguimiento, evaluación, monitoreo y control de las actividades mineras, para
esto deberá llevar adelante los procesos para la elaboración de los términos de referencia de los
estudios de impacto ambiental, los planes de manejo ambiental y auditorías y los concursos para la
elaboración de estos instrumentos de gestión ambiental.
Establece que los titulares mineros serán responsables civil, penal y administrativamente por las
actividades y operaciones de sus contratistas ante el Estado Ecuatoriano, por lo tanto, será de su directa
y exclusiva responsabilidad la aplicación de todos los subsistemas de naturaleza ambiental establecidos
en la normativa vigente y, en particular, las medidas de prevención, mitigación, compensación, control,
rehabilitación, reparación, cierres parciales, y cierre y abandono de minas, sin perjuicio de la que
solidariamente tengan los contratistas.
El Capítulo III trata del proceso de Licenciamiento ambiental, el mismo que inicia con la solicitud del
promotor ante el Ministerio del Ambiente para la selección de consultor para el proceso de licenciamiento
ambiental de la fase minera a ejecutar, en base al Registro de Consultores Ambientales del Ministerio del
Ambiente de acuerdo a las normas técnicas y requisitos establecidos, los que serán seleccionados en
base a concurso público para la realización de los estudios de impacto ambiental.
El Ministerio del Ambiente, a través de acuerdo ministerial, expedirá las correspondientes normas
técnicas que establecerán los contenidos, características y condiciones mínimas que deberán contener
los términos de referencia tipo, para todas las actividades y fases mineras, y el titular de los derechos
mineros focalizará y justificará el alcance de los términos de referencia en función de su proyecto.
El Estudio de Impacto Ambiental Expost ambiental deberá presentarse previo al inicio de cualquier
actividad minera, el mismo que deberá identificar, describir y valorar, de manera precisa y en función de
las características del proyecto, los efectos previsibles que la ejecución del proyecto minero producirá
sobre los distintos aspectos socioeconómico-ambientales.
El Estudio de Impacto Ambiental Expost ambiental incluirá además el correspondiente plan de manejo
ambiental, que contemple acciones requeridas para prevenir, mitigar, controlar, compensar, corregir y
reparar los posibles efectos o impactos ambientales negativos, o maximizar los impactos positivos
causados en el desarrollo de la actividad minera, con su respectivo cronograma y presupuesto.
El plan de manejo ambiental comprenderá también aspectos de seguimiento, evaluación, monitoreo, y
los de contingencia, cierres parciales de operaciones y cierre y abandono de operaciones mineras con
sus respectivos planes, cronogramas y presupuestos.
Adjunto al Estudio de Impacto Ambiental Expost ambiental se deberá presentar el informe del proceso de
participación social realizado en los términos establecidos en la normativa vigente.
Forma parte del proceso de licenciamiento ambiental, también, el otorgamiento de una cobertura de
riesgo ambiental como garantía de cumplimiento de las actividades contenidas en el plan de manejo
ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y califique el Ministerio
del Ambiente como adecuados para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o
contingencias.
Adicional a estas consideraciones generales, el Capítulo V se refiere a las Concesiones Mineras de
materiales de Construcción los mismos que se los transcriben a continuación:
“ Artículo 24.- Responsabilidades ambientales en la ejecución de actividades de libre
aprovechamiento de
materiales
de construcción para obras públicas.- Para la realización de
actividades del libre aprovechamiento de materiales de construcción para obras públicas, estas contarán
3-20 Marco Legal e Institucional
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con el permiso ambiental correspondiente, el beneficiario de la autorización deberá notificar la ejecución
de estas actividades a la Agencia de Regulación y Control Minero2.
En lo que concierne a la evaluación ambiental en actividades de libre aprovechamiento de materiales de
construcción de obras públicas se someterán al régimen general establecido en este reglamento.
El beneficiario de la autorización deberá presentar cualquier información requerida por parte de la
Agencia de Regulación y Control Minero o del Ministerio del Ambiente para verificar dichas disposiciones.
En materia de licenciamiento, la obra pública deberá someterse al procedimiento ordinario previsto para
tal efecto en este reglamento.
Si la autorización de libre aprovechamiento se otorga sobre áreas concesionadas, el beneficiario de la
autorización deberá compatibilizar los estudios ambientales con el que corresponde al del área
concesionada. El mismo procedimiento aplica para el caso inverso”.
“Art. 94.- Preparación de los frentes de explotación.- El diseño y operación de los bancos para la
explotación de minerales metálicos, no metálicos y materiales de construcción se sujetarán a las
disposiciones pertinentes determinadas en la normativa que el Ministerio Sectorial emita para tal efecto,
además de las consideraciones técnicas que deberán ser presentadas en la descripción del proyecto del
estudio de impacto ambiental.
Se deberán diseñar las obras necesarias para el control de las aguas de escorrentía, de tal manera que
impidan el ingreso de éstas al área de explotación y depósitos de estériles. Se impedirá la contaminación
de los cursos de agua, y se evitarán los esfuerzos generados por el agua en los bancos y taludes de
explotación.
Se construirán pantallas visuales, con la siembra de especies nativas de rápido crecimiento, para la
ocultación visual del área de explotación, así como para lograr el apantallamiento para enfrentar los
ruidos producidos en esta fase, y minimizar los efectos generados por la dinámica del viento.
Se evitará la contaminación por polvo generado en las vías por el tráfico vehicular, y en las actividades
que se desarrollen en esta fase minera, mediante la aspersión de agua o sustancias amigables con el
ambiente de mejor rendimiento, el afirmado de las vías utilizando material estéril químicamente neutro, o
mediante cualquier otro método que estará definido en el respectivo plan de manejo ambiental”.
“Art. 97.- Placeres y lavaderos.- En el diseño y operación de la explotación de placeres y lavaderos, se
emplearán técnicas que garanticen la conservación del curso natural de los drenajes e impidan la
alteración de estos mediante un adecuado control de los sedimentos.
En el desarrollo de la explotación de placeres y lavaderos se deberá evitar que se produzcan
afectaciones a las viviendas de pobladores, a las obras de infraestructura, al riego de unidades
productivas y al agua para consumo humano.
Para la explotación de las terrazas se diseñarán métodos técnicos que garanticen la conservación del
curso natural de los drenajes, minimizando la alteración de estos, como también garantizando la
estabilidad de taludes próximos.”
Art. 98.- Sedimentos.-En la explotación de placeres se evitará contaminar los cuerpos de agua por
exceso de sedimentos, por lo que se deberá considerar sistemas de tratamiento, sedimentación,
coagulación y floculación de ser el caso, tanto de extracción de material de vertido de desechos, y de
barrido de fondo, de tal forma que no se modifiquen o afecten los canales de los cuerpos de agua, ni los
humedales o las áreas costaneras; de manera que se mantenga los valores de fondo promedio
especialmente en lo que tiene que ver a turbidez, DQO, DBO, conductividad, sólidos totales y metales ,
lo cual estará contemplado en el plan de manejo ambiental.”
2 Inciso reformado mediante AM 797 publicado en el RO 482 de 1 julio de 2011.
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Art. 99.- Captación de agua.-Captación de agua para la fase de explotación y procesamiento.- El titular
minero deberá contar con la autorización de la Autoridad Única del Agua para captar aguas de cuerpos
hídricos superficiales o subterráneos. Luego de utilizarlas en sus labores y tratarlas, deberán devolverlas
a un cauce natural superficial cumpliendo con los límites permisibles establecidos en la normativa
ambiental vigente.”
“Art. 100.- Explotación de materiales de construcción en lechos de ríos, playas y terrazas.- En la
explotación de materiales pétreos, arena, grava, entre otros, en los lechos de los ríos, playas y terrazas
se deberá observar lo establecido en este reglamento para la explotación de placeres y lavaderos y
captación de agua.”
“Art. 101.- Mitigación de impactos.- En la explotación de materiales de construcción, de minerales
metálicos o no metálicos, se tendrá especial cuidado en mitigar convenientemente los impactos de: ruido,
afectaciones al recurso hídrico superficial y subterráneo, afectaciones a cuencas, vibraciones y polvo y
otras emisiones al aire, para no afectar a los trabajadores, pobladores e infraestructura existente
alrededor del sitio de explotación. Para esto se emplearán diseños técnicos de explotación,
implementación de sistemas de drenajes adecuados, sistema de bermas de seguridad técnicamente
diseñadas y diseños técnicos de voladura de ser el caso, aspectos que deben ser incorporados en la
base topográfica y presentados en el respectivo estudio de impacto ambiental Expost ambiental. Las vías
de acceso a los frentes de explotación se rociarán con agua, así mismo, se construirán cortinas o
barreras vegetales o empedrados para amortiguar los impactos y para ocultar temporalmente la
afectación del paisaje, el que será rehabilitado antes del cierre de operaciones total de la explotación a
cielo abierto.
Las tecnologías y procedimientos técnicos utilizados en la explotación deberán garantizar la minimización
de impactos ambientales y que después del cierre de operaciones mineras el área del proyecto sea
rehabilitada.
Se procederá al modelado de taludes, con el objeto de conseguir perfiles geotécnicamente estables e
integrados a la morfología del entorno y que, además, faciliten el reacondicionamiento e implantación de
la vegetación.
Estas disposiciones se aplicarán sin perjuicio de las que, mediante ordenanza, establezca la
municipalidad en cuya jurisdicción se encuentre la cantera, sin embargo estas no deberán contraponerse
a las dispuestas en el presente reglamento.”
“Art. 102.- Generación de ruido y emisión de gases.- Se dará un mantenimiento adecuado, periódico y
preventivo según recomendaciones del fabricante a las maquinarias y equipos, para garantizar su
eficiente operación y minimizar el ruido y emisión de gases, de conformidad con lo dispuesto en el
Reglamento de Seguridad Minera y en las normas técnicas que la Autoridad Ambiental expida para
talefecto.”
3.5.1.3
Reglamento del Régimen Especial para el Libre Aprovechamiento de Materiales de
Construcción para la Obra Pública
Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 797, publicado en el Registro Oficial No. 482 de 1 de julio de
2011
Este reglamento tiene como objeto establecer la normativa necesaria para la aplicación de la Ley de
Minería y su reglamento general, para la administración, regulación, control y gestión del sector minero,
en cuanto al régimen especial de libre aprovechamiento de materiales de construcción para obras
públicas.
Obliga, a la entidad o institución pública que lleve a cabo el libre aprovechamiento de materiales de
construcción para obras públicas, a hacer uso del producto obtenido de dicha actividad única y
exclusivamente para la ejecución de las obras para las cuales se solicitó el libre aprovechamiento, cuya
autorización será otorgada por el Ministerio Sectorial, en relación con el volumen y plazo de vigencia de
la ejecución de la obra.
Establece los requisitos para la obtención de la autorización mencionada, así como el subsiguiente
procedimiento para la presentación, por parte de la entidad o institución pública, de la solicitud de
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categorización del proyecto, de cuyo resultado dependerá la entrega, al Ministerio del Ambiente, de la
ficha ambiental y PMA simplificado ó el sometimiento ante el proceso de licenciamiento ambiental
establecido en la legislación nacional, según sea el caso.
La Primera Disposición Transitoria establece que en los casos que el proyecto de explotación de
materiales de construcción, ya se encuentre en ejecución, el titular del libre aprovechamiento deberá
presentar un Estudio de Impacto Ambiental Expost Ambiental Ex Post, con cuya aprobación el Ministerio
del Ambiente emitirá el permiso ambiental correspondiente.
3.5.1.4
Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural
El Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural fue publicado en el Registro Oficial No. 787 del
16 de julio de 1984. Mediante D.E. N° 641, publicado en el R.O. N° 178 de 26 de septiembre de 2007 se
reforma el Art. 5 de este Reglamento.
Reforma el Art. 5 de este Reglamento: “El Director Nacional del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
es su representante legal y será funcionario de libre nombramiento y remoción por parte del Directorio
del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural”
El Reglamento en el Art. 19 establece que cualquier persona debe informar al Instituto sobre la existencia
de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación que deban ser incluidos en el Inventario
donde deberá constar la descripción detallada escrita, gráfica o audiovisual de sus características
esenciales.
Según el Artículo 39 de este Reglamento, los municipios o entidades públicas o privadas deberán
ordenar la suspensión o derrocamiento de obras que atenten al patrimonio cultural de la nación y en caso
de que formen parte de un entorno ambiental éstas deberán ser restituidas.
El Art. 63 establece que para realizar trabajos de prospección arqueológica se deberá solicitar al INPC
una autorización en la que se deberá incluir hojas de vida de los investigadores, Plan de Trabajo y
entidad responsable de su financiamiento. El permiso para la prospección tendrá una duración igual al
período indicado en el respectivo proyecto, pudiendo ser renovado mediante informe favorable del
Departamento Nacional respectivo del Instituto de Patrimonio Cultural.
El Art. 64 prevé que no se podrán presentar solicitudes para obtener permisos de excavación sin antes
haber justificado los trabajos de prospección arqueológica del área a excavarse ante el INPC. El permiso
para la excavación tendrá una duración igual al período indicado en el respectivo proyecto, pudiendo ser
renovado mediante informe favorable del Departamento Nacional respectivo del Instituto de Patrimonio
Cultural.
El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural proporcionará a los investigadores formularios y reglamentos
detallados para la excavación.
El Art. 66 establece que todo el material arqueológico procedente de la excavación será inventariado por
un funcionario del Departamento Nacional correspondiente, y los bienes no podrán salir del país, salvo el
caso de los fragmentos de bienes que se consideren de interés para ser analizados en laboratorios del
exterior; en este caso el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural extenderá un permiso especial para su
salida.
3.5.1.5
Reglamento para la Concesión de Permisos de Investigación Arqueológica Terrestre
Aprobado por el Directorio del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural el día jueves 20 de febrero de
1992.
Este Reglamento regula las actividades para realizar investigaciones arqueológicas, debiendo todos los
profesionales figurar en el Registro Nacional de Antropólogos, elaborado por el Departamento de
Arqueología e Historia del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
Establece que para efectuar cualquier trabajo de investigación que se relacione con el área de
Arqueología, el investigador deberá obtener la autorización correspondiente del Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente reglamento.
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El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural concede permisos de investigación a aquellos investigadores
que presenten proyectos científicos y que estén auspiciados por instituciones, tanto nacionales como
extranjeras habiendo la obligación de que todo el material recuperado de las prospecciones y
excavaciones arqueológicas o en cualquier otra clase de trabajo de campo, será debidamente
inventariado por los funcionarios del Departamento Nacional de Inventario de Bienes Culturales, y su
incumplimiento será sancionado de acuerdo a lo establecido en el Reglamento.
3.5.1.6
Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental
Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE D.E. 1215).
para
las
Operaciones
El Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador
fue expedido mediante D.E. No. 1215 y publicado en el R.O. No. 265 de 13 de Febrero de 2001.
En base al D.E. No. 1630, publicado en el R.O. No. 561 de 1 de Abril de 2009, se transfieren al Ministerio
del Ambiente, todas las competencias, atribuciones, funciones y delegaciones que en materia ambiental
ejerzan la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Minas y Petróleos, hoy Ministerio de
Recursos Naturales No Renovables, la Dirección Nacional de Protección Ambiental DINAPAM y la
Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera, DINAPAH. En el Art. 5 de este Decreto se
establecen reformas a varios artículos al Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las
Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE D.E 1215), en donde se asignaban competencias
ambientales al Ministerio de Minas y Petróleos, hoy Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, la
Subsecretaría de Protección Ambiental y a la Dirección Nacional de Protección Ambiental
Hidrocarburífera, mediante este Decreto Ejecutivo dichas competencias serán asumidas por el Ministerio
del Ambiente.
Este reglamento incluye disposiciones generales que aplican a todas las fases de la industria
hidrocarburífera y también se detalla en forma pormenorizada los aspectos que deben ser cubiertos en
cada etapa de la actividad.
En sus Artículos 25 y 71 se detalla las requerimientos a cumplir para el manejo y almacenamiento de
combustibles.
3.5.1.7
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo (RSST)
Publicado en el Registro Oficial 565 del 17 de noviembre de 1986.
Las disposiciones de este Reglamento se aplican a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo,
teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos de trabajo y el
mejoramiento del ambiente de trabajo.
El Art. 148 establece la obligación de instalar pararrayos en los lugares donde se fabriquen, manipulen o
almacenen explosivos.
En el Art. 163 (Reformado por el Art. 62 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) se establecen medidas de
seguridad, determinándose que en los locales con riesgo de explosión se aplicarán las prescripciones
establecidas de acuerdo con el tipo de materiales existentes.
Igualmente se observarán en forma estricta las normas de seguridad sobre almacenamiento,
manipulación y transporte de sustancias explosivas e inflamables. En cuanto a la estructura y
condiciones de los locales de almacenamiento de explosivos se deberá cumplir con las siguientes
normas:
Estarán dotados de la señalización suficiente para advertir sin ningún género de dudas, tanto el material
que contienen como el riesgo que implican.
En su construcción se combinarán estructuras de alta resistencia con elementos de débil resistencia
orientadas en las direcciones más favorables, y que permitan el paso de la onda expansiva en caso de
explosión.
Las estructuras y paredes adoptarán formas geométricas tendientes a desviar la onda explosiva en las
direcciones más favorables.
Los suelos, techos y paredes serán incombustibles, impermeables y de fácil lavado.
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Se dispondrá de los medios adecuados que eviten la incidencia de la luz solar sobre los materiales
almacenados.
Se prohíbe fumar o introducir cualquier objeto o prenda que pueda producir chispas o llama.
Toda instalación eléctrica en su interior y proximidades deberá ser antichispa.
Todas las partes metálicas estarán conectadas eléctricamente entre sí y puestas a tierra.
Se instalarán dispositivos eliminadores de la electricidad estática.
Las obligaciones y prohibiciones que se señalan en este Reglamento deben ser acatadas por los
empleadores, subcontratistas y, en general, todas las personas que den o encarguen trabajos para una
persona natural o jurídica. Se determina también las obligaciones para los trabajadores.
3.5.1.8
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación
Este Reglamento se encuentra incluido dentro del Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente. El Decreto Ejecutivo No. 3516 del 28 de diciembre de 2002, fue publicado
íntegramente en Registro Oficial No. 51 del 31 de marzo de 2003.
Este Reglamento establece las normas generales, aplicables a la prevención y control de la
contaminación ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la
Clasificación Ampliada de las Actividades Económicas de la versión vigente de la Clasificación
Internacional Industrial Uniforme (CIIU), adoptada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos; las
normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión, descargas y vertidos al
ambiente, y los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional.
El Artículo 42 de este reglamento establece objetivos específicos: a) Determinar, a nivel nacional, los
límites permisibles para las descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado, emisiones al
aire incluyendo ruido, vibraciones y otras formas de energía, vertidos, aplicación o disposición de
líquidos, sólidos o combinación, en el suelo; y b) Establecer los criterios de calidad de un recurso y
criterios u objetivos de remediación para un recurso afectado.
3.5.1.9
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos
Peligrosos
Este Reglamento es parte del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente por tanto está en vigencia a partir de su publicación en Registro Oficial No. 725 del 16 de
diciembre de 2002, y ratificado mediante Decreto Ejecutivo 3516, publicado íntegramente en el Registro
Oficial No. 51 del 31 de marzo de 2003, Edición Especial.
El Reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de los desechos
peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas técnicas previstos en la ley de Gestión Ambiental, de
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio
de Basilea, siendo el Ministerio del Ambiente la autoridad ambiental competente.
Están sujetos a este Reglamento toda persona, natural o jurídica, pública o privada, nacional o
extranjera, que dentro del territorio del Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de
gestión de los desechos peligrosos: generación, manejo, recolección, envasado, almacenado y
etiquetado, y reciclaje y transporte.
Las personas que manejen desechos peligrosos en cantidades que superen las establecidas en la norma
técnica correspondiente, en cualquiera de sus fases, deberá registrarse y obtener la licencia ambiental
otorgada por el Ministerio del Ambiente.
3.5.1.10
Reglamento a la ley sobre armas, municiones, explosivos y accesorios
Publicado mediante Decreto Ejecutivo 169 en el Registro Oficial No. 32 del 27 de marzo de 1997.
Este Reglamento regula las actividades de fabricación, importación, exportación, comercialización,
almacenamiento y tenencia de armas de fuego, municiones, explosivos y accesorios, así como también
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de las materias primas para la producción de las indicadas especies y los medios de inflamación tales
como guías para minas, fulminantes y detonadores, productos químicos y elementos de uso en la guerra
química o adaptable a ella.
Estarán sujetos a las regulaciones de la Ley y del Reglamento, los organismos estatales, instituciones
bancarias, organizaciones de seguridad privada, comerciantes coleccionistas, clubes de tiro y caza y
más personas naturales o jurídicas que ejerzan cualesquiera de las actividades previstas en el artículo
anterior.
Establece como Organismos de Control al Ministro de Defensa Nacional, al Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas, los Comandos de Brigada y los Comandos de las Zonas Naval y Aérea en sus
respectivas jurisdicciones territoriales, los Comandos de Distritos y Provinciales de la Policía Nacional, en
sus respectivas jurisdicciones, el servicio de Vigilancia Aduanera y los demás organismos de control que
determine el Comando Conjunto.
Toda persona natural o jurídica que adquiera explosivos, responde por su correcta y exclusiva utilización
para los fines detallados en la solicitud de compra, y se harán acreedores a las sanciones legales a que
hubiere lugar por uso indebido, provenientes de dolo, negligencia o descuido en las medidas de
seguridad establecidas.
Para el almacenamiento de explosivos, el Comando Conjunto aprobará la ubicación de los depósitos o
polvorines, las condiciones técnicas y de seguridad que deban satisfacer, así como los explosivos que
puedan ser almacenados en los mismos. La manipulación y cuidado de explosivos y especies afines
almacenadas, deberán estar a cargo de personas debidamente capacitadas y calificadas bajo la
responsabilidad del propietario de las especies.
Para la transportación de armas, municiones, explosivos y accesorios en el territorio nacional, deberán
obtenerse las Guías de Libre Tránsito, las que serán otorgadas por la Dirección de Logística del
Comando Conjunto o por los organismos militares de control en cada jurisdicción. La Guía de Libre
Tránsito tendrá validez de 30 días y podrá ser utilizada por una sola vez, y determinará en forma
específica la ruta de origen y destino final de las especies transportadas, quedando prohibido realizar
cambios o desvíos de los itinerarios, salvo autorización de la Dirección de Logística del Comando
Conjunto o de los Organismos Militares de Control.
Para transportar se requerirá igualmente el personal militar necesario para la seguridad; y los fabricantes
o importadores exigirán a los propietarios del explosivo los respectivos contratos de seguros que cubran
daños y perjuicios a terceros.
Las personas naturales o jurídicas que importen, exporten, comercialicen o tengan en su poder armas,
municiones, explosivos, accesorios y materiales afines, están obligados a dotar, a los lugares destinados
para almacenar, guardar o exhibir dichas especies, de las seguridades que impidan cualquier sustracción
o pérdida, quedando prohibido su desplazamiento a otro lugar sin la debida notificación a la Dirección de
Logística del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o a los Organismos Militares de Control en su
respectiva jurisdicción.
3.5.1.11
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en
la Ley de Gestión Ambiental D.E. 1040
Publicado en el Registro Oficial No. 332 del 8 de mayo de 2008, Decreto 1040.
La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y
las observaciones de la ciudadanía, especialmente, la población directamente afectada por una obra o
proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de
manejo ambiental; lo anterior, siempre y cuando los criterios sean técnica y económicamente viables,
para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera
adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales
para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.
La participación social es un elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En
consecuencia, se integrará principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto,
especialmente, las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental. La gestión ambiental
3-26 Marco Legal e Institucional
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se rige por los principios de legitimidad y representatividad, definiéndose como un esfuerzo tripartito
entre los siguientes actores: a) Las instituciones del Estado; b) La ciudadanía; y, c) El promotor
interesado en realizar una actividad o proyecto.
El Decreto 1040 establece que la participación social se efectuará de manera obligatoria por la autoridad
ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de
manera previa a la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental Expost ambiental. La Primera
Disposición Final del Decreto 1040 establece que este Reglamento es aplicable a actividades y
proyectos nuevos o estudios de impacto ambiental definitivos. Para los Estudios de Impacto Expost, el
Decreto establece la obligatoriedad por parte del proponente de difundir los resultados del Estudio a los
sujetos de participación social del área de influencia.
3.5.1.12
Reglamento General de Aplicación de la Ley de Aguas
El Reglamento General de Aplicación de la Ley de Aguas es parte del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería (Título IV) DE 3609 publicado en la Edición
Especial del Registro Oficial del 20 de marzo de 2003.
Este Reglamento establece los procedimientos y la forma de ejecutar las acciones relacionadas con el
uso del recurso agua, en este caso particular, por la operación de las infraestructuras mineras y
actividades relacionadas que ejecuta la Compañía. Respecto a disposiciones ambientales, este
reglamento establece varias disposiciones legales relacionadas directamente con el recurso agua, las
mismas que tienen relación con acciones que se deben ejecutar para evitar la contaminación del agua.
3.5.1.13
Reglamento para el Funcionamiento de los Servicios Médicos de Empresas
Este Reglamento fue expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 1404 del Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social de 17 de octubre de 1978.
Con este Reglamento se pretende conseguir que el Servicio Médico de las Empresa, que se basa en la
aplicación práctica y efectiva de la Medicina Laboral, tenga como objetivo fundamental el mantenimiento
de la salud integral del trabajador, traduciéndose en un elevado estado de bienestar físico, mental y
social del mismo.
Para llegar a una efectiva protección de la salud, el Servicio Médico de Empresas cumplirá las funciones
de prevención y fomento de la salud de sus trabajadores dentro de los locales laborales, evitando los
daños que pudieren ocurrir por los riesgos comunes y específicos de las actividades que desempeñan,
procurando en todo caso la adaptación científica del hombre al trabajo y viceversa.
Las empresas están obligadas a proporcionar todos los medios humanos, materiales y económicos
necesarios e indispensables para el adecuado funcionamiento de su Servicio Médico, dando las
facilidades necesarias a las actividades que tienen relación con la salud de los trabajadores, mientras
que los trabajadores están en la obligación de cooperar plenamente en la consecución de los fines y
objetivos del Servicio Médico de la Empresa.
3.5.1.14
Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental
Expedido por el Ministerio del Ambiente el 17 de julio de 2008.
En este instructivo se especifica la obligatoriedad de la participación social en todos los proyectos que
requieran licenciamiento ambiental; además, determina que será el Ministerio del Ambiente quien se
encargará de la organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social de
aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir
autoridades ambientales de aplicación responsable debidamente acreditadas, serán éstas las
encargadas de aplicar el presente Instructivo. Además, establece el procedimiento para la aplicación de
la participación social incluyendo la sistematización.
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3.5.1.15
Instructivo que Reforma al Instructivo al Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental
Este Instructivo que reforma al Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental fue expedido por el Ministerio del
Ambiente el 30 de octubre de 2009, mediante Acuerdo Ministerial 106.
La reforma, básicamente, consiste en incluir dentro del Proceso de Participación una visita de campo
previa, por parte del Facilitador designado a fin de que pueda realizar una verificación directa del área de
influencia del proyecto, determinar los actores sociales, identificar los posibles conflictos sociales y
establecer los mecanismos idóneos y de factibilidad para la realización del Proceso.
3.5.2
Guías, Normas y Procedimientos
3.5.2.1
Acuerdo Ministerial 006 del Ministerio del Ambiente
Mediante Acuerdo Ministerial No. 006, suscrito el 18 de febrero de 2014, el Ministerio del Ambiente
(MAE) expidió la derogatoria al Catálogo de Categorización Ambiental Nacional, expedido mediante
Acuerdo Ministerial No. 068, publicado en el Registro Oficial No. 033 el 31 de julio de 2013 y al Acuerdo
Ministerial No. 74 del 21 de agosto de 2013.
Por otro lado también se sustituyó los Anexos: I, II, III, IV y los Anexos 1,2,3,4 del Acuerdo Ministerial
068, por los Anexos establecidos en el A.M 006.
Cabe señalar que el presente Acuerdo entró en vigencia a partir de su suscripción, sin necesidad de su
publicación en el Registro Oficial.
3.5.2.2
Acuerdo Ministerial 068 del Ministerio del Ambiente
Acuerdo Ministerial publicado el 31 de julio del 2013 mediante R.O. 033, con el cual se reforma al Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), Libro VI, Título I del Sistema
Único de Manejo Ambiental (SUMA).
Dicho documento mantiene artículos para la acreditación de Gobiernos Autónomos Descentralizados y
Seccionales, ante el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).
Por otro lado, establece a la herramienta informática SUIA (Sistema Único de Información Ambiental)
como mecanismo para la obtención de permisos ambientales ante la entidad ambiental reguladora.
Finalmente establece a la Categorización Ambiental Nacional en cuatro distintos niveles dependiente de
la alteración ambiental generada por el proyecto propuesto, siendo estas Categorías las siguientes:
Categoría I: Certificado de Registro Ambiental: proyectos que impliquen un impacto ambiental no
significativo.
Categoría II: Licencia Ambiental Categoría II: proyectos con presencia de impacto ambiental bajo.
Categoría III: Licencia Ambiental Categoría III: proyectos con presencia de impactos ambientales
medianos.
Categoría IV: Licencia Ambiental Categoría IV: proyectos con presencia de impactos ambientales altos.
3.5.2.3
Acuerdo Ministerial 066 del Ministerio del Ambiente
El Acuerdo Ministerial No.066, publicado en el Registro Oficial No.036 del día lunes 15 de julio de 2013,
contiene el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040.
Dicho Instructivo establece los procedimientos de Participación Social (PPS), que se debe aplicar para
todos los proyectos o actividades que requieran de Licencia Ambiental tipo II, III y IV.
3-28 Marco Legal e Institucional
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3.5.2.4
Guía General de elaboración de Términos de Referencia para Estudios de Impacto
Ambiental
La Guía General de elaboración de Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental, Código
CIV-02, elaborada en mayo 2013 por el Ministerio del Ambiente establece los contenidos mínimos de los
estudios de impacto ambiental para todas las obras, proyectos o actividades económicas o productivas
clasificados en la categoría IV que supongan riesgo ambiental y que en consecuencia puedan generar
impactos, daños y pasivos ambientales dentro de la zona de influencia de actividades (ZIA). Esta guía se
aplica además a las actividades hidrocarburíferas, mineras y eléctricas sin perjuicio de las disposiciones
contenidas en los reglamentos sectoriales específicos de las mismas.
3.5.2.5
Acuerdo Ministerial 134 del Ministerio del Ambiente
Publicado en el Registro Oficial No. 812 de 18 de octubre de 2012.
Este Acuerdo reforma al Acuerdo Ministerial No. 076 publicado en el Registro Oficial No. 766 del 14 de
agosto 2012, mediante el cual se expide la reforma al Artículo 96 del Libro III y Artículo17 del Libro VI del
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Acuerdo Ministerial 041 publicado
en el Registro Oficial No. 401 del 18 de agosto de 2004; y Acuerdo Ministerial No. 139 publicado en el
Registro Oficial No. 164 del 5 de abril de 2010.
Mediante esta reforma se agrega que para aquellos casos de cobertura vegetal nativa a ser removida por
la ejecución de “las obras o proyectos públicos y estratégicos ejecutados por personas naturales o
jurídicas públicas y privadas” que requieran de licencia ambiental y que la corta de madera no sea con
fines comerciales y se requiera cambio de uso de suelo, excepcionalmente en el Estudio de Impacto
Ambiental y demás estudios contemplados en la normativa ambiental que sean aplicables según el caso
se deberá incluir un capítulo que contenga un Inventario de Recursos Forestales.”
Adicionalmente se incluye que los “Los costos de valoración por cobertura vegetal nativa a ser removida,
en la ejecución de obras o proyectos públicos y estratégicos realizados por persona naturales o jurídicas
públicas y privadas, que requieran de licencia ambiental, se utilizará el método de valoración establecido
en el Anexo 1 del presente Acuerdo Ministerial”
El método de valoración que se incluye en el Acuerdo Ministerial establece la metodología que deberá
aplicarse para calcular el aporte económico de los bosques en los casos que por actividades extractivas
o de cambio de uso de suelo, se proceda al desbroce de cobertura vegetal.
Para calcular este aporte económico se menciona, que se ha tomado como base la metodología
desarrollada por el Instituto de Políticas para la Sostenibilidad 1 (IPS) sobre la evaluación de bienes y
servicios ambientales como aportes del patrimonio natural al desarrollo económico y social. Para esta
metodología se requiere:
Identificar los principales bienes y servicios que de manera directa e indirecta contribuyen en la
generación de aportes económicos,
Obtener un precio de mercado para cada uno de esos bienes y servicios identificados, y;
Cuantificar dichos bienes y servicios en la actividad económica en que están participando.
3.5.2.6
Acuerdo Ministerial 076 del Ministerio del Ambiente
Acuerdo suscrito el 04 de julio de 2012 y publicado en el Registro Oficial No. 766 de 14 de Agosto de
2012. El presente Acuerdo Ministerial tiene por objeto expedir la reforma al Artículo 96 del Libro III y
Artículo 17 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente,
Acuerdo Ministerial 041 publicado en el Registro Oficial No. 401 del 18 de agosto de 2004; y Acuerdo
Ministerial No. 139 publicado en el Registro Oficial No. 164 del 5 de abril de 2010.
El Acuerdo Ministerial 076 reforma tres textos legales: TULAS, AM 041 sobre el Derecho de
aprovechamiento de madera en pie y el AM139 que establece el procedimiento para autorizar el
aprovechamiento y corta de madera.
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Básicamente este Acuerdo Ministerial establece que en los proyectos que requieran de licencia
ambiental y en aquellos casos en que la cobertura vegetal nativa sea removida por la ejecución de
obras o proyectos públicos, se deberá incluir en el Estudio de Impacto Ambiental, un capítulo que
contenga un Inventario de Recursos Forestales.
Aplica para estudios de Impacto Ambiental, Expost, Reevaluaciones, Alcances y Adéndums.
Según sea el caso, el Informe de Inventario de Recursos Forestales será elaborado por la Dirección
Nacional Forestal del MAE o las Direcciones Provinciales en el término de 8 días previos a la aprobación
del EIA.
Este Inventario Forestal que deberá contar con su respectivo Informe, sustituye a la Licencia de
Aprovechamiento Forestal Especial, que se la obtenía una vez emitida la Licencia Ambiental.
3.5.2.7
Acuerdo Ministerial 139 del Ministerio del Ambiente
Acuerdo suscrito el 30 de diciembre de 2009 y publicado en el Registro Oficial No. 164 de 5 de Abril de
2010.
El presente Acuerdo Ministerial tiene por objeto establecer los procedimientos administrativos para
autorizar el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales maderables de los bosques
naturales húmedo, andino y seco; de los bosques cultivados: plantaciones forestales, árboles plantados,
árboles de la regeneración natural en cultivos; las formaciones pioneras; de los árboles en sistemas
agroforestales; y, los productos forestales diferentes de la madera.
3.5.2.8
Acuerdo Ministerial 034 del Ministerio del Ambiente
Mediante Acuerdo Ministerial No. 131 de 11 de agosto de 2010 publicado en registro oficial No. 284 de
22 de septiembre de 2010 se establece las Políticas Generales para promover las buenas prácticas
ambientales en entidades del sector público para apoyar en la reducción de la contaminación ambiental.
3.5.2.9
Instructivo para la Aplicación del Artículo 14 del Reglamento del Régimen Especial de
Pequeña Minería y Minería Artesanal
El Ministerio de Recursos Naturales No Renovables mediante A.M.230 con fecha 26 noviembre de 2010
establece el Instructivo para la Aplicación del Artículo 14 del Reglamento del Régimen Especial de
Pequeña Minería y Minería Artesanal.
3.5.2.10
Acuerdo Ministerial 026 del Ministerio del Ambiente
El acuerdo del Ministerio del Ambiente publicado en el segundo suplemento del Registro Oficial 334,
publicado el 12 de mayo del 2008, establece los procedimientos para el registro de los generadores de
desechos peligrosos, gestores y transportadores de desechos peligrosos.
3.5.2.11
Acuerdo Ministerial 037 publicado en el R.O. 213 del 27 marzo de 2014 que Reforma al
Reglamento Ambiental de Actividades Mineras (RAAM)
Este Reglamento presenta las normas y guías técnicas ambientales que regulan todo en todo el territorio
nacional la gestión ambiental de en las actividades mineras en sus fase de exploración inicial o
avanzada, explotación, beneficio, procesamiento, fundición, refinación y cierre de minas; así como
también como cierre parcial y totales. Su objetivo es promover el desarrollo sustentable de la minería en
el Ecuador, a través del establecimiento de normas, procedimientos, procesos.
3.5.2.12
Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo del ámbito Minero emitido en el RO
No. 247 del 16 de mayo de 2014
Las disposiciones de este reglamento son aplicables en todas las fases de la actividad minera y tiene por
objeto establecer las normas para la aplicación de la Ley de Mineria a fin de Precautelar la seguridad y
salud en el trabajo de las personas como lo señala el Capítulo VII, Art. 27 de la ley de Minería. Este
reglamento establece los lineamientos generales para realizar la actividad de prevención de riesgos
laborales bajo los regímenes especiales de minería artesanal, pequeña, mediana y gran minería.
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3.5.2.13
Resolución No. 103-DN-INPC-2010 del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
Resolución del 1 de abril de 2010. Mediante esta Resolución se dispone que el INPC, a través de las
Direcciones Regionales, realice todas las gestiones necesarias dentro de su competencia y en
coordinación con el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables y el Ministerio del Ambiente, para
lograr la protección, preservación y control de los bienes que puedan encontrarse amenazados por
actividades mineras en todas sus fases, considerados por Ley como Patrimonio Cultural del Ecuador y
hayan sido declarados como tales.
El INPC, a través de las Direcciones Regionales, otorgará los Certificados de Autorización de
conformidad con el Literal j) del Art. 26 de la Ley de Minería para lo cual el titular minero deberá cumplir
con el procedimiento señalado en esta Resolución.
3.5.2.14
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2 288:2000
Esta norma expedida por el Instituto Ecuatoriano de Normalización en 1999 presenta medidas para
Etiquetado de Precaución de Productos Químicos Industriales Peligrosos.
3.5.2.15
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2 266:2009
Esta Norma presenta medidas para el Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos
Peligrosos.
3.5.2.16
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 439: 1984. Colores, Señales y Símbolos de
Seguridad
Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de prevenir
accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a ciertas
emergencias.
3.6
Marco Institucional
El análisis institucional es el primer paso en el proceso de revisión y aprobación de un Estudio de
Impacto Ambiental Expost Ambiental, y consiste en la definición clara de los actores y responsables que
intervienen en el proceso de elaboración y revisión del mismo, incluyendo los mecanismos de
coordinación interinstitucional.
A continuación se presenta el conjunto de instituciones reguladoras, coordinadoras y cooperantes con las
cuales se interactuará para la regulación del proyecto.
3.6.1
Ministerio de Ambiente del Ecuador (MAE)
El Ministerio del Ambiente es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora y reguladora del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de otras competencias de las
demás instituciones del Estado. Le corresponde dictar las políticas, normas e instrumentos de fomento y
control, a fin de lograr el uso sustentable y la conservación de los recursos naturales encaminados a
asegurar el derecho de los habitantes a vivir en un ambiente sano y apoyar el desarrollo del país.
En base al Decreto Ejecutivo 1630, publicado en el Registro Oficial No. 561 se transfieren al Ministerio
del Ambiente, todas las competencias, atribuciones, funciones y delegaciones que en materia ambiental
ejerzan la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Minas y Petróleos, la Dirección
Nacional de Protección Ambiental Minera DINAPAM y la Dirección Nacional de Protección Ambiental
Hidrocarburífera, DINAPAH.
La Ley de Gestión Ambiental establece en el Art. 9, literal g) las atribuciones del Ministerio del Ambiente.
Entre ellas está la de dirimir conflictos de competencias que se susciten entre los organismos integrantes
del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Este Ministerio, conforme al Artículo 20 de
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la Ley de Gestión Ambiental, debe emitir licencias ambientales sin perjuicio de las competencias de las
entidades acreditadas como autoridades ambientales de aplicación responsable.
3.6.2
Ministerio de Recursos Naturales No Renovables
La misión del Ministerio de Recursos Naturales no Renovables es garantizar la explotación sustentable y
soberana de los recursos naturales no renovables, formulando y controlando la aplicación de políticas,
investigando y desarrollando los sectores hidrocarburífero y minero. Sus principales funciones son:
canalizar la inversión para la diversificación de la oferta y uso de los hidrocarburos, fomentar el desarrollo
sustentable de la actividad de los recursos naturales no renovables, y definir un nuevo modelo de
administración, regulación y control del sector de los recursos naturales no renovables.
3.6.3
Ministerio de Relaciones Laborales
La autoridad en materia laboral es el Ministerio de Relaciones Laborales. A este Ministerio le
corresponde la reglamentación, organización y protección del trabajo y demás atribuciones establecidas
en el Código de Trabajo y en la Ley de Régimen Administrativo en materia laboral. Este Ministerio, a
través del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo, vigila la aplicación del
Reglamento de Salud Ocupacional.
3.6.4
Ministerio de Salud Pública
El Ministerio de Salud Pública es el organismo competente en materia de salud, en el orden político,
económico y social. Toda materia o acción de salud pública o privada será regulada por las disposiciones
contenidas en el Código de Salud, en las leyes especiales y en los reglamentos respectivos. A esta
entidad le corresponde el ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así también, la responsabilidad
de la aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de la Ley Orgánica de Salud y las normas que dicte
para su plena vigencia serán obligatorias.
3.6.5
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Es la entidad rectora del Sistema Nacional del Transporte Multimodal, formula, implementa y evalúa
políticas, regulaciones, planes, programas y proyectos que garantizan una red de transporte seguro y
competitivo, minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al desarrollo social y económico del país.
3.6.6
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC)
El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural es una institución del sector público que goza de personería
jurídica, y entre sus funciones y atribuciones se encuentran las de investigar, conservar, preservar,
restaurar, exhibir y promocionar el Patrimonio Cultural en el Ecuador; así como regular, de acuerdo a la
Ley de Patrimonio Cultural, todas las actividades de esta naturaleza que se realicen en el país.
3.6.7
Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA)
La Secretaría Nacional del Agua, fue creada mediante Decreto Ejecutivo 1088 del 15 de mayo de 2008,
el mismo que entró en vigencia el 27 de mayo, con su publicación en el Registro Oficial Nº 346. Su
función es de conducir y regir los procesos de gestión de los recursos hídricos nacionales de una manera
integrada y sustentable en los ámbitos de cuencas hidrográficas en bien de su propia conservación. La
SENAGUA, creada a nivel ministerial, reemplaza al ex Consejo Nacional de Recursos Hídricos, pero a
partir de los principios modernos de la gestión, que requiere establecer sistemas que separen las
competencias que se refieren a la rectoría y formulación de políticas, de aquellas de investigación y
participación social.
3.6.8
Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana
Esta institución es el organismo rector y coordinador de la política pública que garantiza el derecho a la
participación ciudadana intercultural desde el Ejecutivo, mediante acciones destinadas a estimular y
consolidar a los pueblos, los movimientos sociales y a la ciudadanía en las decisiones claves del nuevo
modelo de desarrollo; por lo tanto, se dedica a impulsar la participación ciudadana y la interculturalidad
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como ejes fundamentales de una democracia incluyente, garantizando el derecho de las nacionalidades,
de los pueblos, de las organizaciones y de los ciudadanos a su pleno desarrollo: el buen vivir.
En este sentido se han definido como Objetivos Estratégicos de esta institución los siguientes:
Viabilizar la agenda política entre el Estado y la sociedad, tejiendo redes que articulen las políticas
públicas hacia organizaciones, pueblos y ciudadanía
Fortalecer las capacidades socio-organizativas y políticas de los ciudadanos a fin de que asuman el
ejercicio de sus deberes y derechos
Fortalecer los procesos socioeconómicos, políticos y culturales de la ciudadanía
Fortalecer a la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana
Y como Políticas Institucionales:
Articular procesos sociales incluyentes para consolidar el poder ciudadano en su diversidad, a través del
diseño e implementación del Sistema Nacional de Participación Ciudadana;
Impulsar y fortalecer la organización social para facilitar el ejercicio pleno de la democracia.
Impulsar procesos de formación ciudadana orientados al conocimiento y defensa de los deberes y
derechos ciudadanos, el fomento del voluntariado en la gestión pública, el control social y el desarrollo
socio-emprendedor de iniciativas tendientes al bienestar común de la sociedad.
Generar mecanismos que articulen las demandas y respuestas entre la Sociedad y el Estado.
Articular procesos incluyentes entre el Estado y la sociedad, a través del sistema de información y
comunicación popular.
3.6.9
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial
Los gobiernos autónomos descentralizados provinciales son personas jurídicas de derecho público, con
autonomía política, administrativa y financiera. Estarán integrados por las funciones de participación
ciudadana; legislación, fiscalización y ejecutiva, para el ejercicio de las funciones y competencias que le
corresponden. Entre sus competencias está Planificar, junto con otras instituciones del sector público y
actores de la sociedad, el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento
territorial, en el ámbito de sus competencias, de manera articulada con la planificación nacional, regional,
cantonal y parroquial, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
La sede del gobierno autónomo descentralizado provincial será la capital de la provincia prevista en la
respectiva ley fundacional.
El Proyecto se desarrollará en la Provincia de Napo
3.6.10
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
Los gobiernos autónomos descentralizados municipales son personas jurídicas de derecho público, con
autonomía política, administrativa y financiera. Entre sus competencias está promover el desarrollo
sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar la realización del buen vivir a través
de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales
y legales; establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo cual determinará las condiciones
de urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra forma de fraccionamiento de
conformidad con la planificación cantonal, asegurando porcentajes para zonas verdes y áreas
comunales;
La sede del gobierno autónomo descentralizado municipal será la cabecera cantonal prevista en la ley de
creación del cantón.
El Proyecto se desarrollará en el cantón El Chaco
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3.6.11
Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales
Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales son personas jurídicas de derecho
público, con autonomía política, administrativa y financiera. Entre sus competencias está promover el
desarrollo sustentable de su circunscripción territorial parroquial, para garantizar la realización del buen
vivir a través de la implementación de políticas públicas parroquiales, en el marco de sus competencias
constitucionales y legales; elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y
las políticas públicas; ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se deriven de sus competencias, de
manera coordinada con la planificación cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente, el
seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas;
La sede del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural será la cabecera parroquial prevista en
la ordenanza cantonal de creación de la parroquia rural.
El Proyecto se desarrollará en la parroquia Gonzalo Díaz de Pineda.
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4
Diagnóstico Ambiental
4.1
Introducción del Diagnóstico Ambiental del Área de Prestamo Coca
Codo XI
El presente capítulo describe la situación socio-ambiental actual del área de préstamo Coca Codo XI (en
adelante área de préstamo).
La caracterización se organiza de la siguiente manera:
> Medio Físico: Climatología y meteorología, calidad del aire ambiente, ruido, geología, geomorfología,
estabilidad geomorfológica, suelos, geotecnia, hidrología, hidrogeología, calidad del recurso hídrico
superficial y paisaje natural.
> Medio Biótico: Identificación de ecosistemas terrestres, cobertura vegetal, fauna, flora y ecosistemas
acuáticos.
> Medio Socioeconómico y Cultural: Aspectos demográficos, condiciones de vida, estratificación social,
niveles de organización, grados de participación, caracterización cultural y étnica, conflictos socioambientales, infraestructura física, estaciones de servicios, actividades productivas, turismo y
arqueología.
4.2
Criterios Metodológicos
Para el levantamiento de la línea base, se definió el área de estudio para el área de préstamo, posterior a
lo cual se procedió con la recopilación de la información especializada respecto a las condiciones socioambientales existentes en dicha zona de estudio.
La investigación bibliográfica inició con la búsqueda y análisis de literatura existente para el área en
estudio, en especial, de publicaciones reconocidas de varios especialistas en los medios físicos, bióticos
y socioeconómicos. Esta tarea permitió precisar, de mejor manera, el alcance y profundidad de la
investigación de campo. La investigación bibliográfica incluyó la revisión de los siguientes documentos:
> Estudio de Impacto Ambiental Preliminar del Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, año 2008 –
Cardno ENTRIX.
> Estudio de Impacto Ambiental para la Vía de Acceso a la Casa de Máquinas del Proyecto
Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, año 2009 – Cardno ENTRIX.
> La información de campo del medio físico requerida fue levantada por técnicos de la Consultora
Ambiental Cardno ENTRIX. En las áreas donde no se contaba con información de estudios socioambientales anteriores, se tomaron muestras de agua y suelos, para su posterior envío al laboratorio,
siguiendo procedimientos específicos y manipulando las muestras bajo las correspondientes cadenas
de custodia. Se realizaron, además, mediciones de calidad del aire y ruido para establecer valores de
fondo y, finalmente, se realizó la caracterización de flora y fauna.
4.3
Caracterización del Medio Físico
4.3.1
Clima
4.3.1.1
Clasificación Climática
La clasificación climática del área del proyecto se basa en estudios preliminares realizados sobre el área
(Pourrut, 1983), para lo cual se definen tres tipos de climas: Clima Ecuatorial Mesotérmico Semihúmedo
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-1
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
o Húmedo, Ecuatorial Tropical Megatérmico Húmedo y Uniforme megatérmico muy Húmedo. (Ver Anexo
A: Mapa 4.3.1 Mapa Climático)
4.3.1.1.1
Clima Ecuatorial Mesotérmico Semihúmedo o Húmedo
En el cual la precipitación anual se distribuye en dos épocas lluviosas y una seca. La temperatura media
varía entre 12º y 20ºC, con máximas que difícilmente alcanzan los 30ºC y mínimas que no llegan a 0ºC.
El relieve se encuentra entre los 2.000 y 3.000 msnm. La vegetación natural se encuentra ampliamente
reemplazada por cultivos.
4.3.1.1.2
Clima Ecuatorial Tropical Megatérmico Húmedo
Corresponde a una franja cuyo ancho máximo es ligeramente inferior a 110 km hacia la cordillera
oriental. La precipitación total varía entre los 1000 y 2000 mm., las temperaturas alcanzan valores
cercanos a los 24ºC y la humedad varía entre los 70%-90%. El tipo de vegetación típica de la zona son
árboles de hoja caduca.
4.3.1.1.3
Clima Uniforme Megatérmico muy Húmedo
Se ubica a lo largo de la cuenca amazónica, de igual forma abarca parte de la región septentrional de la
provincia de Esmeraldas. La temperatura media anual se encuentra alrededor de los 25ºC. Las
precipitaciones anuales se muestran superiores a 3000 mm y la humedad relativa se encuentra alrededor
del 90%. El cielo se encuentra parcialmente cubierto por nubes. Debido a que no existe reposo del cilo
vegetativo la vegetación es siempre verde.
4.3.2
Caracterización Meteorológica
Para el análisis meteorológico del área de estudio, Cardno compiló la información obtenida de la estación
climatológica MB77 de Lumbaqui periodo 2000 al 2010, la misma que fue depurada para el posterior
análisis estadístico. La depuración consistió en eliminar de la base de datos la información errónea
originada en fallas técnicas en el almacenamiento de datos, mantenimiento de las estaciones, o defectos
en los sensores.
Los principales elementos climáticos analizados fueron: precipitación (P), temperatura (T), humedad
relativa (HR), velocidad (VV) y dirección del viento (DV), y la evapotranspiración potencial (ETP).
La Tabla 4-1 indica las coordenadas de ubicación de las estaciones meteorológicas tomadas en cuenta
para el análisis meteorológico.
Tabla 4-1
Ubicación de Estaciones Meteorológicas
CÓDIGO
NOMBRE
TIPO
LONGITUD
MB77
Lumbaqui
Climatológica
Ordinaria
77º 20` 2.00``
LATITUD
ELEVACIÓN PROVINCIA
0º 2` 26.00``
580
Sucumbíos
Fuente: INAMHI, junio 2014
Elaboración: Cardno, junio 2014
En la Tabla 4-2 se presentan las diferentes características meteorológicas, analizadas en base a la
información obtenida de la estación meteorológica MB77-Lumbaqui.
Tabla 4-2
Caracterización Meteorológica
CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA - ESTACIÓN LUMBAQUI
PERÍODO 2000-2010
PARÁMETRO (Valores
medios)
EN
E
FE
B
MA
R
AB
R
MA
Y
JU
N
AG
JUL O
SE
P
OC
T
NO
V
Med TOT
DIC ia
AL
PRECIPITACIÓN (mm)
361
362
421
559
510
366
398
381
406
502
498
4-2 Diagnóstico Ambiental
Cardno
318
423, 5086
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA - ESTACIÓN LUMBAQUI
,7
,3
,1
,9
,3
,1
,3
,0
,2
,7
,0
,5
8
HUMEDAD RELATIVA (%)
88,
6
88,
1
89,
8
89,
3
90,
0
90,
1
89,
9
87,
3
87,
3
86,
4
87,
3
87,
7
1061
88,5 ,8
NUBOSIDAD (Octas)
6
6
6
6
6
6
5
5
5
5
5
5
5
TEMPERATURA (ºC)
24,
0
23,
9
23,
7
23,
8
23,
4
23,
0
23,
0
23,
8
23,
8
24,
4
24,
4
24,
0
23,8
VELOCIDAD DEL VIENTO
(m/s)
1,4
2,1
2,4
2,2
1,9
1,4
1,6
2,4
1,9
1,6
1,9
1,6
1,9
ETP J. BENAVIDES Y J.
LÓPEZ (mm)
106
,1
96,
1
101
,4
100
,2
98,
9
92,
5
95,
6
106
,5
103
,1
113
,2
107
,7
107
,5
102, 1228
4
,8
BALANCE HÍDRICO (mm)
255
,6
266
,3
319
,7
459
,7
411
,4
273
,7
302
,7
211
,6
278
,0
293
,5
394
,3
391
,1
321, 3857
4
,4
Índice de calor mensual
10,
8
10,
7
10,
5
10,
6
10,
4
10,
1
10,
0
10,
6
10,
6
11,
0
11,
0
10,
7
127,
1
ETP sin corregir
101
,9
101
,1
97,
8
99,
8
94,
7
89,
9
89,
4
98,
8
99,
0
106
,8
106
,4
101
,6
1187
98,9 ,3
a
2,9
2,9
2,9
2,9
2,9
2,9
2,9
2,9
2,9
2,9
2,9
2,9
N
12,
0
12,
0
12,
0
12,
0
12,
0
12,
0
12,
0
12,
0
12,
0
12,
0
12,
0
12,
0
d
31,
0
28,
0
31,
0
30,
0
31,
0
31,
0
30,
0
31,
0
30,
0
31,
0
30,
0
31,
0
ETP Thornthwaite
105
,3
94,
3
101
,1
99,
8
97,
9
92,
9
89,
4
102
,1
99,
0
110
,3
106
,4
105
,0
100, 1203
3
,6
Excedencias (mm)
256
,4
268
,0
320
,0
460
,0
412
,4
273
,2
309
,0
215
,9
282
,2
296
,3
395
,6
393
,6
3882
,6
Déficit (mm)
,2
0,0
Fuente: INAMHI, Período 1960-2010
Elaboración: Cardno, junio 2012
4.3.3
Precipitación
De acuerdo a los datos presentados en la Figura 4-1, se puede observar que es una zona de abundantes
precipitaciones, sin embargo existen dos periodos de mayor precipitación ubicados entre marzo-mayo y
octubre-diciembre, con una media mensual de 467,7 mm; y dos periodos de menor pluviosidad entre
enero-febrero y junio-septiembre con una media mensual de 364,6 mm. La precipitación media anual es
de 423,8 mm al año.
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-3
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
PRECIPITACIÓN (mm)
559,9
600,0
510,3
502,0 498,5
Precipitación (mm)
500,0
400,0
361,7 362,3
421,1
366,1 398,3
381,2
406,7
318,0
300,0
200,0
100,0
0,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV
Meses
Figura 4-1
DIC
Histograma de Precipitación en la Estación Lumbaqui
Fuente: INAMHI, Período 1960-2010
Elaboración: Cardno, junio 2012
4.3.4
Temperatura
La Figura 4-2 presenta los valores de temperatura media, máxima y mínima, registrado por la estación
meteorológica considerada para el estudio.
La temperatura media anual registrada es de 23,8 ºC, el histograma mensual de temperatura media de la
estación muestra una disminución de la misma en los meses de junio – julio y febrero - marzo.
La temperatura máxima se alcanza en el mes de abril con 33,1 ºC, mientras que la temperatura mínima
de la estación corresponde al mes de enero con 15,1 ºC.
4-4 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
TEMPERATURA MÁXIMA, MEDIA Y MÍNIMA (ºC)
35,0
Temperatura (ºC)
30,0
25,0
20,0
Temperatura Media
15,0
Temp. Máxima
10,0
Temp. Mínima
5,0
0,0
Meses
Figura 4-2
Histograma de Temperatura Estación Lumbaqui
Fuente: INAMHI, Período 1960-2010
Elaboración: Cardno, junio 2014
4.3.5
Humedad Relativa
La humedad relativa es un parámetro importante en la formación de fenómenos meteorológicos. Junto
con la temperatura caracterizan la intensidad de la evapotranspiración de un lugar que, a su vez, tiene
directa relación con la disponibilidad de agua aprovechable en los diferentes cuerpos hídricos, circulación
atmosférica y cubierta vegetal.
En la presente estación la humedad relativa promedio fue de 88,5%. Los meses de mayor humedad
media son mayo y junio con 90% y el menor porcentaje de humedad media es en el mes de octubre con
86%.
HUMEDAD RELATIVA (%)
91,0
90,0
H%
89,0
88,0
87,0
86,0
85,0
84,0
ENE
Figura 4-3
FEB MAR ABR MAY JUN JUL
Meses
AGO SEP OCT NOV
DIC
Histograma de Humedad Relativa Estación Lumbaqui
Fuente: INAMHI, Período 1960-2010
Elaboración: Cardno, junio 2014
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-5
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
4.3.6
Velocidad y Dirección del Viento
En la estación, la velocidad media anual del viento es de 1,9 m/s, presentando un valor máximo en los
meses de marzo y agosto con 2,4 m/s y un valor mínimo de 1,4 m/s en los meses de enero y junio.
VELOCIDAD DEL VIENTO (m/s)
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
ENE FEB
MA
AG
ABR MAY JUN JUL
SEP OCT NOV DIC
R
O
VELOCIDAD DEL VIENTO
1,4 2,1 2,4 2,2 1,9 1,4 1,6 2,4 1,9 1,6 1,9 1,6
(m/s)
Figura 4-4
Velocidad del Viento
Fuente: INAMHI, Período 1960-2010
Elaboración: Cardno, junio 2014
Las direcciones predominantes son la Noreste (NE-37,5%) y Sureste (SE-26,6%) entre las que acumulan
aproximadamente 64% del tiempo.
La Figura 4-5 indica la rosa de los vientos, la misma que se elaboró con las medias mensuales de la
estación.
Dirección
Porcentaje
N
0,00%
NE
37,50%
E
3,13%
SE
26,56%
S
1,56%
SW
12,50%
W
1,56%
NW
17,19%
ROSA DE LOS VIENTOS
40,00%
N
NW 30,00%
4-6 Diagnóstico Ambiental
NE
20,00%
10,00%
W
E
0,00%
SW
SE
S
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Total
Figura 4-5
100,00%
Rosa de los Vientos
Fuente: INAMHI, Período 1960-2010
Elaboración: Cardno, junio 2014
4.3.7
Evapotranspiración Potencial (ETP)
Los valores de evapotranspiración potencial (ETP) son requeridos para calcular el balance hídrico y
realizar una clasificación climática. Para la obtención de este parámetro, Cardno ENTRIX se valió de la
fórmula de TJ. Benavides y J. López, que consiste en la siguiente ecuación:
ETP= [1, 21*107, 45t/234,7+t (1-0,01HR) + 0,21t-2,30]
Donde:
ETP=
Evapotranspiración potencial en mm/mes
t=
Temperatura media en ºC
HR=
humedad relativa media
A partir de los datos registrados por la estación meteorológica, Cardno ENTRIX estableció un valor de
ETP total anual de 1.228,8 mm.
4.3.8
Balance Hídrico
El balance hídrico se muestra en la Figura 4-6, el gráfico se elaboró en base a la comparación entre los
valores de precipitación mensual (mm) y evapotranspiración mensual (mm) presentados anteriormente;
los valores de la precipitación superan a los valores de la evapotranspiración durante todo el año lo que
significa que la evapotranspiración potencial es igual a la evapotranspiración real.
BALANCE HÍDRICO
600
P vs ETP(mm)
500
400
300
200
100
0
PRECIPITACIÓN (mm)
ENE
FEB
MAR ABR MAY
JUN
JUL
AGO SEP
OCT NOV
DIC
361,7 362,3 421,1 559,9 510,3 366,1 398,3 318,0 381,2 406,7 502,0 498,5
ETP J. BENAVIDES Y J. LÓPEZ
106,1 96,1 101,4 100,2 98,9
(mm)
92,5
95,6 106,5 103,1 113,2 107,7 107,5
Meses
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-7
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Figura 4-6
Balance Hídrico
Fuente: INAMHI, Período 1960-2010
Elaboración: Cardno, junio 2014
De acuerdo a los resultados, el valor total anual de las excedencias de la pluviosidad sobre la ETP fue de
3857,4 mm.
4.3.9
Diagrama Ombrotérmico
Para la elaboración de los diagramas ombrotérmicos de Gaussen, en el eje de las abscisas (X) se
colocan los meses del año, y en un doble eje de ordenadas (Y) se pone, en un lado las precipitaciones
medias mensuales (mm), y en el otro, las temperaturas medias mensuales (ºC). La escala de
precipitaciones debe ser doble que la de temperaturas. Esto es, por cada °C en temperatura, se toman 2
mm en precipitación. Por ejemplo, a un valor de 20 ºC le corresponde, en la misma línea, el valor de 40
mm.
Si la precipitación mensual media es inferior o igual a la temperatura mensual media (P ≤ 2 Tm), la curva
de precipitaciones estará por debajo de la curva de temperaturas y el área comprendida entre las dos
curvas nos indicará la duración e intensidad del período de sequía.
A continuación, se presentan el diagrama ombrotérmico de Gaussen, en el que se muestran los datos de
temperatura y pluviosidad para el período analizado en la estación climatológica de referencia.
DIC
NOV
OCT
SEP
AGO
JUL
JUN
MAY
ABR
MAR
FEB
C. TÉRMICA
T (°C)
440
400
360
320
280
240
200
160
120
80
40
0
C. ÓMBRICA
ENE
P (mm)
DIAGRAMA OMBROTÉRMICO
880
800
720
640
560
480
400
320
240
160
80
0
meses
Figura 4-7
Diagrama Ombrotérmico
Fuente: INAMHI, Período 1960-2010
Elaboración: Cardno, junio 2014
De acuerdo a estos resultados, se registran meses secos en la estación durante el periodo de registro a
partir del mes de junio recuperándose en el mes de diciembre.
Según el diagrama ombrotérmico de Gaussen se puede observar que la precipitación es mayor dos
veces a la temperatura mensual (P>2 tm), hasta el mes de mayo, con lo cual, durante esos meses el
clima es húmedo.
4-8 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
4.3.10
Calidad del Aire Ambiente
Para la caracterización de la calidad de aire ambiente, en el área de influencia del proyecto, en el 2012
se ubicó un punto de monitoreo situado en la vía de acceso al campamento San Rafael, área de
préstamo XI
Tabla 4-3
Ubicación de Punto de Muestreo para Monitoreo de Calidad de Aire
Coordenadas
Tipo de monitoreo
Altitud
Punto de muestreo
Calidad de aire ambiente
P1.-Vía de Acceso Campamento San
Rafael- Área de Préstamo X y XI
Este
Norte
m.s.n.
m.
200223.47
9980767.21
1802
Fuente: Informe de monitoreo AFH-2012
Elaboración: Cardno, junio 2014
La medición se llevó a cabo durante un periodo de 24 horas para NO2, SO2, PM2,5 y PM10; ocho horas en
el caso de CO y O3; y, durante un periodo de 30 días para material sedimentable según la exigencia de
la normativa ambiental nacional. Para análisis comparativos se considera el Acuerdo Ministerial No. 050
del 4 de abril, sobre la reforma de la norma de calidad del aire ambiente, expedida en el registro oficial
No, 464, del 7 de junio de 2011, como se indica en la Tabla 4-4.
Tabla 4-4
Límites Máximos Permisibles
CONTAMINANTE
LEGISLACIÓN
PM 10
La concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deberá exceder
100 μg/m3, valor que no podrá ser superado más de dos veces en un año.
PM
La concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deberá exceder
50 μg/m3, valor que no podrá ser superado más de dos veces en un año.
2,5
NO 2
3
La concentración máxima en una hora, no deberá exceder 200 μg/m , valor que no podrá ser
superado más de dos veces en un año.
SO 2
La concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deberá exceder
3
125 μg/m , valor que no podrá ser superado más de una vez en un año.
CO
La concentración de monóxido de carbono de las muestras determinadas de forma continua,
en un periodo de ocho horas, no deberá exceder los 10.000 μg/m3 más de una vez en un año.
O3
La máxima concentración de oxidantes fotoquímicos, obtenida mediante muestra continua en
3
un periodo de ocho horas, no deberá exceder de 100 μg/m , más de una vez al año.
Material
Sedimentable
La máxima concentración de una muestra, colectada durante 30 días de forma continua, será
2
de un miligramo por centímetro cuadrado (1 mg/cm x 30 d).
Fuente: Acuerdo Ministerial No. 50
Elaboración: Cardno, junio 2014
El Anexo C presenta los Certificados de Calibración de los equipos utilizados.
Para la realización del monitoreo de calidad de aire ambiente se aplicó el procedimiento *AFHPE15Procedimiento de medición de calidad de aire del Laboratorio AFH Services.
4.3.10.1
Equipos de Medición de la Calidad del Aire Ambiente
Para la realización del monitoreo de Calidad de Aire Ambiente se utilizan los equipos permitidos por la
legislación ambiental ecuatoriana; se describen brevemente en la tabla siguiente, así como los métodos
de análisis empleados para la medición de calidad del aire 1:
1 Este procedimiento es elaborado por Laboratorio AFH Services/ Director de Calidad.
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-9
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Tabla 4-5
Breve Descripción de Equipos de Monitoreo de Calidad de Aire Ambiente
EQUIPO
E-BAM Mass Monitor Met
One Instruments
PARÁMETRO TÉCNICA DE
ANÁLISIS
MÉTODO
Material Particulado PM 10
Beta Atenuación
LÍMITE
DETECCIÓN
1 ug
AFHPE15 –
USEPA EQPM
0798-122
Material Particulado PM 2,5
Beta Atenuación
1 ug
Horiba APSA 370
SO 2
Fluorescencia
AFHPE15 –
USEPA EQSA
0506-159
0,001 ppm
CO
Absorción de Energía Infrarroja
AFHPE15 –
USEPA RFCA
0506-158
0,01 ppm
NO, NO 2 , NO X
Quimiluminiscencia
AFHPE15 –
USEPA RFNA
0506-157
0,0001 ppm
Ozono O 3
Absorción Ultravioleta
AFHPE15 –
USEPA EQOA
0506-160
0,0001 ppm
Horiba APMA 370
Horiba APNA 370
Horiba APOA 370
Fuente: Informe de monitoreo AFH-2012
Elaboración: Cardno, junio 2014
Para monitoreo de material particulado PM10 y PM2,5 se utilizó un muestreador que detecta las partículas
correspondientes a las indicadas, mediante el método de atenuación beta US EPA clase II, que contiene
una fuente de radiación beta que determina el aumento de peso en un filtro, a medida que experimenta
acumulación de partículas.
El detector de ozono se vale de un sensor de calor que utiliza un óxido de metal como semiconductor.
4-10 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Para el monitoreo de dióxido de azufre SO2 se utiliza un muestreador que cumple con el método de
fluorescencia US EPA, que detecta continuamente la presencia de este gas.
Para el monitoreo de monóxido de carbono CO se utiliza un muestreador que cumple con el método de
absorción de energía infrarroja US EPA, que detecta continuamente la presencia de este gas.
Para el monitoreo de óxidos de nitrógeno (como NO2) se utiliza un muestreador que cumple con el
método de quimioluminiscencia US EPA, que detecta continuamente la presencia tanto de NO2 como
NO.
Para el monitoreo de material particulado se utiliza un envase de 15 cm de diámetro o mayor, y con
altura dos o tres veces el diámetro. La altura del envase, sobre el nivel de suelo será de, al menos, 1,2
metros lo cual cumple con el método gravimétrico.
4.3.10.2
Procedimiento de Campo
Antes de salir al campo se definen los puntos a ser monitoreados y también se realiza una verificación
del funcionamiento del equipo para confirmar que no exista ninguna falla aparente. Una vez en el sitio de
monitoreo, se busca un lugar nivelado para instalar la estación de monitoreo.
Los requerimientos de energía del equipo son suplidos, en la mayoría de casos, a través de una
conexión directa a la red pública o a la red eléctrica interna del área del proyecto. En sitios donde no se
dispone de energía eléctrica se utiliza un pequeño generador de energía de 3.000 W, ubicado a
aproximadamente 20 m de distancia, en lo posible en la dirección positiva del viento.
Luego del armado de los equipos dentro de la estación de monitoreo se procede a verificar que la
energía que ingresa a los equipos se encuentre estable dentro del rango de 110 Voltios ± 10%, mediante
el uso de un voltímetro. El transporte de los equipos, materiales y complementos debe realizarse con los
cuidados necesarios, tanto para los equipos como para sus operadores (carga de peso, electricidad,
etc.).
4.3.10.3
Sitios de Muestreo
El sitio específico para las mediciones fue establecido de acuerdo a los siguientes criterios:
> Proximidad de receptores sensibles.
> Dirección predominante del viento en base a los datos meteorológicos con los que se contó a la fecha
de la medición.
La Tabla 4-6 presenta la ubicación del sitio de muestreo de calidad de aire, cuyos resultados son de
interés para la caracterización (Anexo A: Mapa 7.2.2. Mapa de Ubicación de Puntos de Medición de
Calidad del Aire).
Tabla 4-6
Ubicación de Puntos de Muestreo para Monitoreo de Calidad de Aire
PUNTO LOCALIZACIÓN
P1
Entre áreas de
préstamo X y XI
MONITOREO FECHA
DE INICIO
MONITOREO
FECHA FINAL
14-marzo-2012
15-marzo-2012
COORDENADAS (UTM
PSAD 56)
HORA
ESTE
NORTE
INICIO FINAL
200223.47
9980767,21
16:00
16:00
Fuente: Informe de monitoreo AFH-2012
Elaboración: Cardno, junio 2014
4.3.10.4
Descripción del Procedimiento
El procedimiento de medición de calidad del aire se realiza tomando en cuenta los siguientes pasos:
> Disposición de equipos en el sitio de muestreo
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Cardno
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> Verificación de la disponibilidad de la energía
> Ubicación geográfica del punto de monitoreo, coordenadas (GPS), puntos de referencia y descripción
del lugar.
> Iniciación y encerado de equipos
> Toma de datos referenciales de condiciones ambientales: presión barométrica, temperatura ambiente,
velocidad del viento, y dirección del viento.
> Registro de datos obtenidos en hojas de campo
> Control de Calidad
El control de calidad de los resultados obtenidos se realizará aplicando lo que se señala dentro del
Procedimiento AFHPE15 en su punto 11.- Control de Calidad, que consta en el Anexo 5.3-Procedimiento
de Medición del Laboratorio. Entre las actividades contempladas, están:
Calibración de los equipos de monitoreo.- Una vez al año, se envían los equipos a la casa fabricante,
para su respectiva calibración y mantenimiento.
Encerado de Equipos.- Antes de empezar el monitoreo en cada punto se enceran los equipos utilizando
un Generador de Aire Cero Environics 7000.
Respaldo de datos.-Codificación adecuada de datos descargados de los equipos para permitir una rápida
y correcta identificación de los archivos, así como el respaldo tanto en la computadora portátil, como en
una memoria externa.
Personal Técnico Calificado.- Para el manejo e instalación de equipos se tiene el personal calificado por
el laboratorio para la realización del monitoreo.
Chequeo de equipos.- Se realiza un chequeo de equipos antes de salir del laboratorio, así como un
chequeo constante durante la realización del monitoreo de 24 horas para identificar posibles señales de
alarma de los equipos y tomar las acciones correctivas que apliquen.
4.3.10.5
Análisis de Resultados
Los datos recolectados en campo están en condiciones de presión y temperatura de la localidad del
monitoreo. El Laboratorio AFH Services realiza una comprobación de los resultados obtenidos llevando
los valores a los límites máximos permitidos en la normativa ambiental vigente. Esto implica llevarlos a
condiciones de referencia de presión y temperatura que son: 760 mm Hg y 25 ºC respectivamente.
Para esta corrección se aplica la siguiente ecuación:
Cc = Co *
760mmHg (273.15 + t º C ) K
*
Pbl
298.15 K
Donde:
Cc =
Concentraciones corregidas
Co =
Concentración observada
Pbl =
Presión atmosférica local
T ºC = Temperatura local
4-12 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
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4.3.10.6
Resultados
La Tabla 4-7 presenta un resumen de los resultados del monitoreo de calidad de aire:
Tabla 4-7
Resultados de Monitoreo de la Calidad del Aire Ambiente Punto 1
OMBRE DE LA EMPRESA
COCASINCLAIR EP
PERIODO/AÑO
14 DE MARZO DE 2012
NOMBRE DEL
LABORATORIO
AFH SERVICES
Punto de
Muestreo
15 DE MARZO DE 2012
CO
NOx
SO2
O3
PM10
PM2,5
TSP
(ug/m3)
(ug/m3)
(ug/m3)
(ug/m3)
(ug/m3)
(ug/m3)
(mg/cm2 x
30d)
Fecha
P1
Valor
14/03/2011
533.7
83.5
16.58
4.05
51.52
18.66
0.91
Norma
al
10.000
200
125
100
100
50
1
Cumplimiento
15/03/2012
Sí cumple Sí cumple
Sí
cumple
Sí
cumple
Sí
cumple
Sí
cumple
Sí cumple
Fuente: Informe de monitoreo AFH-2012
Elaboración: Cardno, junio 2014
Tabla 4-8
Condiciones Meteorológicas
IDENTIFICACIÓN DEL PUNTO
CLIMA
P1.- Entre Área de Préstamo X y XI
Temperatura promedio registrada fue de 18.6 ºC. Se tuvieron
lluvias dispersas durante todo el monitoreo,
Fuente: Informe de monitoreo AFH-2012
Elaboración: Cardno, junio 2014
En el Anexo B se muestran los respaldos de mediciones de calidad del aire.
De los resultados obtenidos se concluye que las concentraciones de los contaminantes en el aire
ambiente, a nivel del suelo (para períodos de análisis de ocho, 24 horas y 30 días) , se encuentra por
debajo de las concentraciones máximas permitidas según el Acuerdo Ministerial No. 50 del 4 de abril,
sobre la reforma de la norma de calidad del aire ambiente expedida en el registro oficial No, 464, del 7 de
junio de 2011 y, por tanto, dentro de los rangos aceptables para preservar la salud de la población. Con
esto se definen los niveles de alerta, alarma y emergencia en la calidad del aire ambiente, pudiendo
deducir que la calidad del aire es buena en el área de estudio.
Como fuentes de emisión contaminantes existentes son los vehículos son circulan por la Vía.
4.3.11
Ruido
El ruido es un factor trascendental y de suma importancia, tanto para el ser humano como para las
especies bióticas en general; es así que las variaciones de este componente en una zona o hábitat
determinado pueden derivar en la huída, estrés, y pérdida de costumbres y hábitos de las especies
faunísticas. Por tal razón, es primordial determinar las condiciones o niveles de ruido del área de estudio
en ausencia de las actividades.
El Ruido de Fondo es el nivel de presión sonora que se considera como línea base medido sin la
influencia de ningún equipo/instalación o fuente antrópica, de forma que se caractericen las condiciones
iniciales.
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Para determinar el cumplimiento con la legislación ambiental nacional, en cuanto a emisión de ruido, los
límites máximos permisibles fueron tomados del Libro VI, Anexo 5, del Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria (TULAS), ítem 4.1.2.1 “Norma de Calidad del Aire Ambiente” el cual establece en
el ítem 4.1.1.4 lo siguiente: “En las áreas rurales, los niveles de presión sonora corregidos que se
obtengan de una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no deberán superar al
nivel de ruido de fondo en diez decibeles A [10 dB(A)].”
4.3.11.1
Metodología
Los métodos y procedimientos utilizados para la realización de las mediciones de los niveles de ruido
ambiental se basaron en lo especificado en el ítem 4.1.2 del Libro VI, Anexo 5 del TULAS, los mismos
que estuvieron a cargo de personal calificado de Cardno.
4.3.11.2
Equipos de Medición de Ruido Ambiente
Las características del equipo utilizado en las mediciones de ruido ambiental, se describen a
continuación:
Tabla 4-9
Equipo Utilizado para la Medición de Ruido
INSTRUMENTO
ESPECIFICACIONES
Modelo Nº 407780
Normas aplicable: ANSI S1.4, Tipo 2; IEC 651 Tipo 2; IEC 804 Tipo 2
Certificado de Calibración: 43931
Número de Documento:32279
Fecha de calibración:
Sonómetro Integrador EXTECH
40445
40810
Intervalo de Calibración: 12 meses
Nº de Serie: Z151010
Escala de medición: 30 a 130 dB
Precisión: ±1,5 dB (94 dB @ 1 kHz)
Modelo 407766
Salida: 1.000 kHz, 114 dB-94 dB
Precisión de señal de salida: ±0,5 dB (94 dB), ±0,8 dB (114 dB)
Certificado de Calibración: 41649
Número de Documento:19242
Calibrador Acústico EXTECH
Fecha de calibración:
40403
40768
Intervalo de calibración: 12 meses
Nº de Serie:R126691
Fuente: Certificados de Calibración de equipos
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4-14 Diagnóstico Ambiental
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4.3.11.3
Descripción del Procedimiento de Campo
La medida de la intensidad acústica en decibeles [dB(A)] se realizó mediante la utilización de un
sonómetro (decibelímetro), de acuerdo a los siguientes procedimientos técnicos:
> El sonómetro debe colocarse en un trípode a una altura de 1,0 m a 1,5 m sobre el nivel del suelo,
tomando en cuenta que debe estar suficientemente alejado de entradas de aire, ventiladores,
vibraciones mecánicas, etc.
> La distancia debe ser de, por lo menos, 3 m de las estructuras que puedan reflejar sonido evitando,
de esta forma, la exposición del equipo a vibraciones mecánicas.
> El micrófono debe ser colocado hacia la fuente de ruido.
> El operador debe estar a una distancia de, mínimo, 50 cm del micrófono a fin de evitar la perturbación
del campo sonoro.
La caracterización del ruido de fondo se realizó utilizando un parámetro: Nivel de presión equivalente
(Leq): Es el nivel de presión sonora constante, expresado en decibeles A (dBA), que en el mismo
intervalo de tiempo contiene la misma energía total (o dosis) que el ruido medido.
4.3.11.4
Mediciones In-Situ
A lo largo de la campaña de monitoreo, los parámetros meteorológicos (temperatura, humedad relativa,
pluviosidad, dirección, y velocidad del viento) fueron monitoreados constantemente. Además, se registró
para cada uno de los sitios de monitoreo la hora, las condiciones climáticas, y las principales fuentes
generadoras de ruido importantes, durante la medición.
Se tomaron mediciones de 10 minutos para ruido de fondo y ruido referencial en áreas intervenidas. La
ubicación exacta de los sitios de medición se estableció mediante un equipo de posicionamiento global
de precisión (GPS).
4.3.11.5
Procedimientos de Gabinete
Los datos registrados en el sonómetro durante el monitoreo fueron posteriormente procesados mediante
el software Integrating Sound Level Meter (I-sound).
4.3.11.5.1
Puntos de Muestreo
El personal de Cardno estableció los sitios de medición de ruido más idóneos en el área de interés
minero.
Las medidas acústicas para ruido de fondo fueron realizadas en el punto SR-XI localizado en dentro del
área de préstamo, y en el punto SR-XI-VÍA, ubicado en la vía de acceso a la obra de captación y
conducción
4.3.11.6
Resultados
La Tabla 4-10 muestra los resultados registrados en el sitio de monitoreo, así como el detalle de la fecha,
hora y observaciones durante la medición (Ver Anexo A: Mapa 4.3.3 Mapa de Ubicación de Puntos de
Medición de Ruido Ambiente).
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Tabla 4-10
Resultados de Mediciones de Ruido en el área de Préstamo
UBICACIÓN
ID PUNTO
HORARIO
ESTE
SR-XI
SR-XI-VIA
SR-XI-TRIT
SR-XI-VIA2014
SR-XI-TRIT2014
206926.5
203710
201809
201510
201696
HORA
FECHA
Leq
OBSERVACIONES
NORTE
Diurno
12:32
16/03/2012
74,8
Área intervenida,
fuente de ruido:
operación maquinaria,
cauce rio coca
Nocturno
21:32
16/03/2012
71,2
Área intervenida,
fuente de ruido: cauce
rio coca
9983036.21
Diurno
10:36
16/03/2012
79,3
Vía de acceso a obras
de captación: fuente
de ruido: vías,
operación de
maquinaria, cauce río
coca
Nocturno
20:32
16/03/2012
72,8
Vía de acceso a obras
de captación: vías,
cauce río coca
Diurno
11:08
16/03/2012
77,7
Fuente de ruido:
planta de trituración
Nocturno
20:59
16/03/2012
70,7
Fuente de ruido: vías,
cauce río coca
Diurno
14:45
06/05/2014
79,1
Vegetación
intervenida, obras de
captación
94
Trituradora en
funcionamiento,
volquetas
descargando,
presencia de viento.
9981950
9980446
9980065
9980300
Diurno
14:55
06/05/2014
Elaboración: Cardno, junio 2014
4.3.11.7
Análisis de Resultados
El proceso de monitoreo en el área de préstamo Coca Codo XI y su área de influencia, fue realizado en
tres puntos durante los horarios diurno y nocturno. Para el caso de los tres puntos la principal fuente de
ruido diurno estuvo relacionado con la operación de maquinaria, la planta de trituración que se encuentra
en funcionamiento y el cauce del Río Coca, por otra parte el ruido nocturno se debió al paso esporádico
de vehículos por la vía y al ruido emitido por el cauce del Río Coca.
Estas mediciones sirven para tener valores de referencia para efectos de comparación con el ruido
generado por el proyecto de explotación que realizará la Empresa, de acuerdo a lo que se establece en
la legislación ambiental nacional vigente.
Para la definición de los valores de ruido de fondo en el área de extracción de materiales, se consideró la
ubicación de sitios de monitoreo respecto a las Unidades Vegetales encontradas dentro de la misma.
4.3.11.7.1
Ruido de Fondo
Los valores medidos para ruido diurno se ubican en 74,8 dB(A) y para ruido de fondo nocturno en 71,2
dB(A). Ambas mediciones se vieron influenciadas por el sonido que emite el cauce del río a su paso por
la zona, el ruido de fondo diurno se encuentra afectado además por la operación de maquinaria del
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Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, de ahí que sufre un incremento de 4dB(A) durante la
mañana.
Con este antecedente se decide tomar como valor de ruido de fondo el valor inferior registrado para el
área de estudio es decir 70,7 dB(A)
4.3.11.7.2
Ruido Referencial en Áreas Intervenidas
Con el fin de contar con un valor referencial de ruido para la vía de acceso a las Obras de Captación, la
misma que será utilizada para el desarrollo del Proyecto objeto del presente estudio, se realizó el
monitoreo en el margen derecho de la vía (punto SR-XI-VIA).
Los resultados de la medición en el punto SR-XI-VIA, indican un nivel de presión sonora de 79,3 dB(A)
durante el día y de 72,8 dB(A) durante la noche. La diferencia entre estos dos valores se debe a la
presencia de maquinaria y vehículos durante el monitoreo diurno.
4.3.11.8
Conclusiones
El área seleccionada para las mediciones de ruido de fondo dentro de la zona de extracción se encuentra
actualmente alterada debido a las actividades desarrolladas para la extracción de materiales de
construcción, por esta razón las principales fuentes de ruido las conforman el cauce de río y los trabajos
desarrollados en la zona.
En base a los resultados obtenidos en los puntos de medición, y con el fin de contar con un valor
referencial para ruido, mismo que será de utilidad para la comparación con futuros monitoreos en el área
de influencia del área de préstamo, se establecen los siguientes valores como ruidos de fondo para los
frentes de explotación dentro de los límites de la concesión: (a) ruido de fondo diurno 74,8 dB(A) y (b)
ruido de fondo nocturno 71,2 dB(A).
Con fines de enriquecimiento de los resultados de las mediciones de ruido, se recomienda la realización
de nuevas mediciones durante una próxima campaña de monitoreo en el transcurso del desarrollo de la
explotación de los materiales de construcción.
4.3.12
Geología
El área del Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair y sus áreas de influencia, forman parte de la Zona
Subandina Oriental Ecuatoriana, que se encuentra constituida por una potente serie de rocas
sedimentarias marino – continentales. En el Mesozoico Superior las rocas continentales de la Formación
Misahuallí, luego de un importante hiato sedimentario fueron cubiertos por una transgresión marina
cretácica durante la cual se depositaron los sedimentos de las formaciones Hollín, Napo y Tena sobre
una amplia cuenca Pericratónica.
El propósito del análisis geológico fue proveer una descripción de la geología que aflora en el proyecto y
su área de influencia. Como la geología de la zona no se verá afectada por el proyecto, la información
recopilada se utilizó como base para el análisis de algunos de los aspectos físicos tales como:
geomorfología, suelos, hidrogeología y el análisis del riesgo sísmico y vulcanológico.
En la siguiente sección se presentan las descripciones de las formaciones, unidades y grupos geológicos
principales que afloran y que han sido identificados. (Ver Anexo A: Mapa 4.3.4 Mapa Geológico).
La Figura 4-8 es la Columna Estratigráfica del sector.
4-18 Diagnóstico Ambiental
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Figura 4-8
Columna Estratigráfica donde se Emplaza el Proyecto Coca Codo Sinclair
Fuente: César Vásquez, 2011
4.3.13
Estratigrafía
4.3.13.1
Jurásico-Cretácico Inferior
4.3.13.1.1
División Amazónica. Formación Misahuallí. JKm (Triásico)
Esta División aflora en la parte inferior y a lo largo del cañón del río Coca, conformando el basamento
litológico del sector. Esta unidad es principalmente de origen continental, comprende una secuencia de
andesitas y traquitas no deformadas verdes a grises oscuras o púrpuras, aglomerados y tobas verdes,
con arenas rojas; areniscas feldespáticas, tufitas y brechas.
Basados en evidencias paleontológicas, la edad de la Unidad Misahuallí es probablemente Cretácico
Inferior, pero cerca del límite Jurásico – Cretácico, además debido a que los volcánicos de la Unidad
Misahuallí y los intrusivos Jurásicos son de naturaleza química similar, parece que ellos son
comagmáticos, habiendo los volcánicos continuar con las etapas intrusivas (Hall Mm & Calle J. 1981). La
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potencia visible de la formación Misahuallí, en la zona, es de unos 200 m; sin embargo, su potencia total
no ha sido aún establecida y podría ser superior a los 600 m.
4.3.13.2
Cretácico
4.3.13.2.1
Formación Hollín - Kh (Cretácico Inferior: Albiense-Aptiano)
Aflora a lo largo del cañón del río Coca. Se encuentra generalmente en bancos compactos de arenisca
cuarzosas de color blanco, el tamaño del grano varía de grueso a fino, existen intercalaciones delgadas
de lutita arenosa de color oscuro, en la parte superior presenta lutitas carbonosas negras, las areniscas
en algunos lugares tienen estratificación cruzada y con frecuencia presentan impregnación de asfalto.
El espesor de la formación en el área es de 90 a 100 m. De acuerdo a dataciones pelinológicas se
establece que la base pertenece al Alpiano y su secuencia avanza hasta el Alpiano Inferior.
4.3.13.2.2
Formación Napo - Kn (Cretácico: Albiano Inferior-Senoniano)
Aflora especialmente en el sector sur este del mapa geológico. La Formación Napo se caracteriza por
una secuencia de lutitas intercaladas con areniscas y calizas. Tschopp (1953) basándose en ciertos
estratos calcáreos bien definidos ha realizado tres divisiones dentro de la formación:
Napo Inferior - Predominio de areniscas y lutitas de color gris - verde y gris obscuro o negro, existen
calizas pero en menor proporción.
Napo Medio - Caliza macizas o en capas gruesas, de color gris con fósiles acumulados.
Napo Superior - Lutitas compactas de color gris, gris y negro, interestratificadas con poca caliza de color
gris obscuro.
El ambiente de deposición de esta formación es marino. La Unidad Inferior es de edad Albiano Superior y
Cenomaniano Inferior; la Napo Medio es de edad Turoniano Inferior hasta el Superior y; la Napo Superior
con una edad del Cenomaniano. El espesor de la formación Napo medida en el cañón del río Coca es de
aproximadamente 300 m (H. Reinoso a CNPC, 2005).
4.3.13.3
Paleoceno
4.3.13.3.1
Formación Tena - KPctd (Cretácico Superior-Paleoceno Inferior)
Aflora en la esquina noroeste del Mapa Geológico. Es una formación predominante arcillosa, con colores
que varían entre pardo rojo, rojo claro, ladrillo y violeta. Su parte inferior es arenosa color verde pardo. La
sección superior se caracteriza por el desarrollo de las facies arenosas con algunos conglomerados. Los
afloramientos de ésta formación se encuentran alterados tectónicamente; superficialmente están muy
alterados y meteorizados en un suelo residual limo arcillosos, muy potente, sobresaturado, de alta
plasticidad y de baja densidad natural.
En vista que los fósiles son escasos no han permitido una datación exacta, y se ha le asignado una edad
Cretácico Superior (Maestrinchense) al Paleoceno. Su ambiente de deposición es de agua dulce a
salobre. Su potencia en el área de estudio no sobrepasa los 50 m.
4.3.13.4
Pleistoceno-Holoceno
4.3.13.4.1
Depósitos de Avalancha de Escombros. Qde2 (Pleistoceno)
Como producto de la avalancha producida por el colapso del volcán Paleo-Reventador, han quedado, en
el valle del río Coca, remanentes de los depósitos que con toda probabilidad llegaron a recubrir todo el
valle en el sector de San Rafael hasta por lo menos el sitio Galindo. Estos materiales de carácter
brechosos, mal clasificados con matriz areno-limosa, marrón a negra, en parte consolidados, se
encuentran en la margen izquierda del valle del río Coca, desde su base a 1.260 msnm hasta una cota
4-20 Diagnóstico Ambiental
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aproximada de 1.340 msnm. Su presencia está frecuentemente interrumpida por la erosión de las
quebradas donde se les observa recubriendo en forma de enchapado a las rocas volcánicas de la
formación Misahuallí. La potencia de este material en la ladera es variable, hasta 50 m como máximo, su
extensión en profundidad por debajo del valle, de acuerdo con las investigaciones de perforaciones
realizadas llega hasta 200 m., junto con intercalaciones de origen fluvial y lacustre.
4.3.13.4.2
Depósitos Coluviales - Qc (Holoceno)
Son depósitos de pendientes o coluviales constituidos por un material heterogéneo como arcillas, limos
con presencia de robados decimétricos. Son normalmente de espesor limitado sin estratificación.
Normalmente se presentan a lo largo de los valles, desde el cambio de pendiente, alrededor de la cota
1.260, hasta las cotas 1.300 m y 1.400 m aproximadamente. Por efecto del sismo de marzo de 1987,
grandes volúmenes de estos materiales fueron movilizados sobre las laderas del valle de los ríos Salado
y Coca, formando derrumbes y deslizamientos que se han acumulado en las partes bajas alterando
profundamente la geografía del sector.
4.3.13.4.3
Conos de Deyección –Dz (Holoceno)
Los conos de deyección compuestos por fragmentos angulosos de roca de varios tamaños y una matriz
limo arenosa son esporádicos y de pequeña magnitud; están restringidos a las partes bajas de las
quebradas donde éstas cambian su pendiente al llegar a los valles.
4.3.13.4.4
Depósitos y Terrazas Aluviales - Qa y Qt (Holoceno)
En el cauce de los ríos Coca, Salado y Quijos se encuentran materiales aluviales actuales y recientes,
caracterizados por una mezcla de arena, grava y cantos rodados con algo de limo. En algunos sectores
predomina la arena formando bancos y en otros las gravas y cantos rodados; las partes más bajas de
estos valles constituyen superficies de inundación en las épocas de crecida con la consecuente
depositación de una capa delgada de arena.
Las terrazas del río Coca son en varios niveles, generalmente separadas por desniveles muy abruptos y
de altitudes mayores a los 10 m. Es estos depósitos se localiza el en esta área de préstamo Coca Codo
XI.
4.3.14
Tectónica
La división tectónica del oriente ecuatoriano se divide en dos dominios: Subandino y Oriental o de
Plataforma, se basa originalmente en la expresión topográfica de las estructuras (Tschopp, 1953).
La mayor parte de la zona Subandina consiste en cadenas montañosas de dirección Norte – Sur, en las
cuales afloran estratos de rocas del Paleozoico superior y más jóvenes, cortados por fallas inversas de
alto grado de buzamiento. En la zona Oriental se observa un terreno de bajo relieve, en el cual las
estructuras del subsuelo se manifiestan localmente por pendientes superficiales de muy bajo grado, y por
suaves alineamientos del drenaje.
4.3.14.1
Sistema Subandino
El Sistema Subandino corresponde a la parte aflorante de la Cuenca Oriente y permite observar el estilo
de las últimas deformaciones. En los afloramientos, se observa fallas inversas de alto a bajo ángulo, con
marcadores cinemáticos que evidencian una tectónica transpresiva con movimientos dextrales. Este
dominio tectónico se levantó y deformó principalmente durante el Plioceno y el Cuaternario, lahares
cuaternarios se encuentran levantados. La morfología y las series sedimentarias implicadas en la
deformación conducen a diferenciar, de norte a sur, tres zonas morfo – estructurales, a saber:
Junio 2014
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Diagnóstico Ambiental 4-21
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4.3.14.2
Levantamiento Napo
Aquí se localiza el área estudiada. Corresponde a un enorme domo, limitado al este y al oeste por fallas
de rumbo, donde afloran las formaciones sedimentarias cretácicas y terciarias de la Cuenca Oriente. El
substrato del Cretácico está constituido por la Formación volcánica Misahuallí (Jurásico medio a
superior) en la parte central y por el granito de Abitagua en el borde occidental.
El borde oriental del Levantamiento Napo, o frente subandino, está constituido por estructuras
compresivas, tipo estructuras en flor positivas, que originaron el campo petrolero Bermejo y otras
estructuras como el anticlinal del río Payamino.
El borde occidental del Levantamiento Napo está deformado por fallas de rumbo que limitan un bloque
compuesto de substrato granítico (Granito de Abitagua) y de una cobertura mesozoica levemente
metamorfizada. A lo largo de las fallas de rumbo que limitan el batolito de Abitagua de la parte este del
sistema Subandino, se encuentran los volcanes Reventador, Pan de Azúcar y Sumaco.
4.3.14.2.1
Depresión Pastaza
Corresponde a la zona de transición entre el Levantamiento Napo y el Levantamiento Cutucú, donde
afloran esencialmente sedimentos neógenos y cuaternarios.
4.3.14.2.2
Levantamiento Cutucú
Esta zona del Sistema Subandino se caracteriza por la aparición de nuevas formaciones precretácicas.
En el levantamiento Cutucú afloran esencialmente las formaciones triásicas y jurásicas Santiago y
Chapiza.
En la parte sur, a lo largo de la carretera Santiago-Méndez, se interpreta el Levantamiento Cutucú como
una estructura en flor. A esa latitud, estudios de campos y foto-interpretaciones muestran que el frente
subandino corresponde, en superficie, a un sistema de corrimientos a vergencia oeste, relacionados con
una cuña intercutánea profunda a vergencia este. Hacia el norte, este sistema de retro-corrimientos
cabalga el borde este de la estructura en flor del Levantamiento Cutucú.
4.3.15
Sismicidad
Los principales sistemas de fallamiento activo que afectan al Ecuador, se encuentran ampliamente
descritos en diferentes trabajos, bien conocidos dentro de la literatura especializada. Para evaluar el
potencial sísmico que puede afectar al área de estudio se ha tomado como base al Mapa Sismotectónico
del Ecuador Defensa Civil, 1992. (. (Ver Anexo A: Mapa 4.3.5 Mapa Sismo tectónico y de Magnitud
Sísmica)
Sobre la base de la información consultada, las fallas activas principales que tiene influencia en el área
de estudio se agrupan de acuerdo a las siguientes estructuras:
> Sistema de fallas transcurrentes dextrales; es uno de los más importantes del país: localizadas a gran
distancia del proyecto. Las fallas principales son: Apuela, Nanegalito, Huayrapungo, Lineamiento
Tandayapa.
> Sistema de fallas transcurrentes siniestrales, conjugado al sistema anterior.
> Sistema de fallas inversas del Callejón Interandino, la falla de Quito es la más importante de este
sistema. Esta falla consta por lo menos de tres segmentos que se corresponden morfológicamente
con las colinas de Puengasí, Ilumbisí y Batán - La Bota. Las evidencias morfodinámicas presentadas
por Soulas et al. (1987; 1991) para falla inversa. Otras fallas que se deben mencionar en esta zona
incluyen: Carapungo, Catequilla, San Miguel, Tanlagua, Guayllabamba - Río San Pedro.
Las principales estructuras que se ubican en la Cordillera Real suponen una configuración en echelon
dextral como prolongación de la falla Chingual identificada al norte (Soulas, 1988; Soulas et al, 1991). El
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echelon más importante se proyecta desde el sur del Cayambe hacia Oyacachi, donde sin alcanzar una
expresión morfológica muy clara, se bifurca hacia el sur en dos ramales NE-SO, uno hacia la cuenca del
Río Papallacta y otro hacia el suroeste en dirección de la laguna de Parcacocha. Más hacia el sur, al este
del nevado Antisana, su expresión se manifiesta con la falla de la laguna de Micacocha. Las fallas
principales son: Chingual, Papallacta.
Sistema de fallas del Frente Andino Oriental, constituye el frente de empuje de la placa sudamericana.
Se encuentran ubicadas al este de las fallas transcurrentes y definen una zona alargada en sentido N20°
E (NNE-SSO); las estribaciones orientales del volcán Reventador marcan el extremo oriental de dicha
zona. Presenta una bifurcación en la parte NE hacia la latitud 0°, que llega a confundirse con los
segmentos de las fallas transcurrentes que vienen del noreste y complican el campo de esfuerzos en la
región donde se ubicaron los epicentros del terremoto del 5 de marzo de 1987, donde se absorbe la
mayor parte de la deformación compresiva.
Estudios recientes indican que este sistema ha permanecido activo desde el Eoceno hasta la actualidad
(Yépez et. al, 1990), por lo que podría suponerse que algunos de los sismos históricos pudieron tener
relación con estas fallas. Se destacan el segmento Baeza - Borja - El Chaco, y el segmento CosangaChonta, los cuales presentan fuertes evidencias de fallamiento activo y microsismicidad asociada (Yépez
et al, 1994).
El levantamiento del Napo estructuralmente constituye un gran anticlinal de eje paralelo al rumbo general
de la Cordillera de los Andes que se halla limitado al occidente por la faja de cabalgamientos de bajo
ángulo y fallas inversas ya reconocidas por Tschopp en 1953. Las fallas principales asociadas a esta
estructura son: Payamino-Cascales, Puyo.
De acuerdo al análisis de la sismicidad histórica se confirman que el área de estudio se ubica en una de
las zonas de mayor actividad sísmica del país. La que comprende la cordillera Real y parte de la región
subandina con una categoría de densidad sísmica de Alta a Intermedia, donde se localiza entre varios
sistemas de fallas activas como son: Huambaló-Sumaco, Baeza - Reventador (Ms = 6.5 a 7.0); al
noroeste, Payamino - Cháscales., aquí se tienen los epicentros de sismos como el del 11 de mayo de
1955 con una intensidad de 8 K y el del 6 de marzo de 1997 de 9 K, además está muy próxima al nido
sísmico del Puyo clasificado como una zona de densidad sísmica muy alta, cuya magnitud máxima
esperada es de Ms = 6.5.
4.3.16
Geomorfología
Las geoformas del área de estudio se ubican en el Gran Paisaje denominado Región Subandina,
comprende geográficamente la mayor parte de la Cordillera Napo - Galeras, la que se presenta alargada
en sentido norte - sur, paralela al levantamiento general de la cordillera de los Andes. En la cordillera en
mención sobresalen cuatro elevaciones principales: Pan de Azúcar (2500 m), Sumaco (3900 m),
Reventador (3562 m) y Galeras (1950 m).
Son relieves estructurales y derivados de las unidades litológicas prevalecientes en el sector, en
estructuras de horizontales a inclinados, más o menos disectados; quebradas, chevrones, de poca a alta
disección; domos, anticlinales y sinclinales pequeños, y modelado kástico en algunos sectores.
Fisiográficamente corresponden a un conjunto de mesas, cuestas, quebradas y colinas de pendientes
moderadas a muy fuertes.
Los efectos de la erosión han dado lugar a relieves derivados por éste fenómeno, formando cañones
angostos y profundos, por donde corren ríos de régimen submontañoso. Por estas condiciones los
procesos erosivos de tipo gravitacional e hidrodinámico son muy activos, de manera que el manejo
inadecuado de los pastos y la cobertura vegetal provocan la pérdida del suelo por erosión.
La morfodinámica en la mayoría de las zonas del área es muy activa, con un alto riesgo a los impactos
negativos especialmente en las en las zonas intervenidas antrópicamente.
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En el Mapa de Fisiografía y Suelos, (Ver Anexo A: Mapa 4.3.8 Mapa de Fisiografía y Suelos), se ha
graficado los principales paisajes presentes en el sector. A continuación se hace una descripción de los
mismos y su sensibilidad respecto a los fenómenos geodinámicos actuales, expresado en un análisis de
estabilidad geomorfológica.
4.3.16.1
Paisajes de Estrato Volcán (V1)
Comprenden las laderas bajas del estrato-volcán Reventador, compuestas por proyecciones piroclásticas
dominantes, con intercalaciones de flujos de lavas. Presenta fuertes pendientes, mayores al 45 %, con
drenaje radial, de baja densidad, profundo, de valles en V, muy escarpados.
4.3.16.2
Paisajes de Estructuras Horizontales (D1A)
Este paisaje ocupa áreas largas y entrecortadas, localizadas en el Alto Coca, margen derecha del río
Coca; en áreas de mesas, limitadas por quebradas y cuestas; en relieves ondulados y fuertemente
ondulados, con pendientes no mayores al 25 %, con presencia de rocas sedimentarias bajo capas de
ceniza volcánica.
4.3.16.3
Paisajes de Estructuras Inclinadas (D2A)
Ocupan áreas de forma irregular, como conjuntos de lomas alargadas en dirección oeste - este, en
relieves socavados y muy socavados, con pendientes mayores al 40%.
El sustrato o material parental corresponde a rocas sedimentarias, bajo capas de ceniza volcánica.
4.3.16.4
Paisajes de Quebradas, Cuestas y Zonas Muy Disectadas (D3A)
Esta unidad de paisaje corresponde a los flancos más abruptos de las depresiones, de relieve muy
disectado, con predominio de cimas agudas. La topografía dominante es la socavada, con pendientes
que sobrepasan el 50%, donde se han desarrollado suelos de origen volcánico - residual, en las que se
asienta sobre rocas de origen sedimentario.
4.3.16.5
Terrazas (T)
Estas áreas se encuentran demarcadas por laderas de relieves muy poco socavados, moderadamente
disectados, con pendientes menores al 5%, correspondientes a los diferentes niveles de terrazas
formadas por los ríos Coca, Salado y Quijos. Por lo general estas terrazas son muy activas y las de
niveles más bajos generalmente son inundables en épocas de crecidas de los ríos.
4.3.17
Estabilidad Geomorfológica
El análisis y valoración de factores tales como: pendiente del terreno, textura de los suelos; tipo de rocas,
cubierta vegetal, uso actual del suelo, tectónica, sísmica y precipitación, permiten definir que existen
zonas estables o zonas afectadas por inestabilidad geomorfológica. (Ver Anexo A: Mapa 7.3.6 Mapa de
Estabilidad Geomorfológica)
4.3.17.1
Zonas Muy Estables (E1)
Son todos aquellos medios actualmente sin problema de inestabilidad, debido a que algunos de los
factores físico-naturales se presentan a favor del medio, dando lugar a que los procesos morfodinámicos
de superficie no se puedan desarrollar.
Ocupa áreas de relieves planos a ondulados suaves, de terrazas y meseta, que se localizan en el sector
del Alto Coca, ocupadas en algunos casos con cultivos de carácter permanente asociados a pastos.
Suelos desarrollados a partir de materiales aluviales, volcánicos y residuales, de texturas finas y
medianas; ocupadas por cultivos permanentes y/o anuales y con vegetación de bosque, influenciados
por precipitaciones del orden de los 3.000 mm.
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4.3.17.2
Zonas Relativamente Estables (E2)
Esta categoría corresponde a áreas donde la estabilidad de uno a varios factores físico-naturales es
moderada, lo que crea una mediana potencialidad de rotura del equilibrio natural.
Corresponde a los relieves de mesas y terrazas, a zonas altas poco disectadas y algunos sectores de las
colinas bajas, con pendientes entre 5 y 15%, texturas finas, presentan una cobertura de vegetación
natural poco intervenida y/o vegetación secundaria. Está asociada con las categorías de estabilidad Muy
Estable (E1) e Inestables (E3).
4.3.17.3
Zonas Inestables (E3)
Esta categoría corresponde a áreas donde la inestabilidad de varios factores físico-naturales es
moderada a alta, lo que crea un riesgo elevado de potencialidad de rotura del equilibrio natural.
Se incluyen relieves de laderas muy socavadas, con pendientes mayores al 45%, ocupan sectores de
colinas medias a altas; textura general fina. Estas áreas están cubiertas con vegetación arbórea natural
poco intervenida, vegetación secundaria. Se encuentra asociada a la categoría E2, en esta asociación se
localiza en gran parte del sector estudiado, donde las pendientes sobrepasan los 45 %.
4.3.17.4
Conclusiones
De acuerdo con este análisis, en el área de estudio existen riesgos de inestabilidad geomorfológica
potenciales, el riesgo es de carácter medio a alto. Los movimientos en masa que se presentan con
mucha regularidad, especialmente en las épocas de grandes precipitaciones asociadas a la
sobresaturación de los suelos, la fuerte pendiente natural que domina al sector, al fracturamiento del
substrato rocoso, y cuando esos factores coinciden con eventos sísmicos de alta magnitud, los
movimientos en masa son de grandes proporciones, como los ocurridos en el sismo de marzo de 1997
en el cual el paisaje de éste sector fue modificado abruptamente.
Las terrazas aluviales, sufren fenómenos erosionales a lo largo de las márgenes de los ríos en las
crecidas, como también son potencialmente sujetos a inundaciones por las mismas causas.
Los procesos hidrodinámicos y gravitacionales son muy potentes y no corregibles, debido a las
pendientes abruptas, a las altas precipitaciones, a las características físicas mecánicas de los suelos
residuales dominantes en el sector, por lo que se deben tomar medidas preventivas para evitar que los
procesos antes indicados se incrementen.
4.3.18
Suelos
4.3.18.1
Metodología
El suelo es un cuerpo natural complejo, cuya caracterización e interpretación requiere de conocimientos
y experiencias en campos diferentes de esta ciencia, por tal motivo, el análisis de este componente de la
línea base se lo efectúo tomando en consideración tres puntos de vista:
> El primero para identificar sus características físicas y mecánicas.
> El segundo para determinar las características químicas ambientales de línea base.
> El tercero para conocer las características edafológicas, la taxonomía de las poblaciones de los
suelos, su morfología, las características químicas y fisiográficas, su demarcación y su distribución
geográfica, a partir de las que se deriva la capacidad de uso. También se analiza la cobertura vegetal,
uso actual y los conflictos de uso.
En función de los alcances que se propuso en el estudio de suelos, los criterios para ubicar los puntos de
muestreos fueron:
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> Que sirvan para caracterizar los suelos desde los tres puntos de vista ya señalados, dentro del área
directa de las diferentes locaciones en estudio.
> Que sean representativos de las unidades fisiográficas y de los suelos del área directa del área de
préstamo.
> Para realizar un muestreo de los diferentes horizontes de los suelos y determinar sus parámetros:
físicos, químicos y ambientales, mediante ensayos de campo y laboratorio.
En la siguiente tabla se indica la ubicación geográfica de los sitios de muestreo de suelos:
Tabla 4-11
Ubicación de los Puntos de Muestreo de Suelos
COORDENADAS
CALICATA
ESTE
NORTE
SS-CX-GEO
201554
9980368
SS-CXI-GEO
203668
9982014
Elaboración: Cardno, junio 2014
Características Físicas de los Suelos
Para determinar las características físico-mecánicas de los suelos, se efectuaron trabajos de campo y
laboratorio.
En los trabajos de campo se realizó una perforación superficial (calicata) de 1,70 m de profundidad
dentro del área de préstamo Coca Codo XI (SS-CXI-GEO), misma que coincidió con la empleada para
los análisis químicos de línea base y edafológicos. Considerando la proximidad a la que se encuentra
ubicada el área de préstamo Coca Codo X, se han tomado también como referencia los datos obtenidos
de la calicata realizada en el área en mención (SS-CX-GEO), mismos que forman parte del Estudio de
Impacto Ambiental Expost para el Área de Préstamo Coca Codo X desarrollado por Cardno ENTRIX, con
el fin de contar con una mayor cantidad de información que permita tener una descripción más precisa
del componente suelo. El objeto de estas perforaciones manuales fue:
> Definir el perfil estratigráfico de los suelos.
> Realizar ensayos de densidad de campo en estratos representativos
> Tomar muestras para realizar análisis de laboratorio (físicos).
> Realizar la clasificación de los suelos de acuerdo al sistema unificado (S.U.C.S.)
Los análisis de las muestras se realizaron en laboratorios especializados de la ciudad de Quito y se
encuentran en detalle en el Anexo B de éste Informe. Los resultados de clasificación obtenidos se
resumen en la Tabla 4-12.
Tabla 4-12
Resumen de Ensayos de Clasificación
CALICA COORDENADAS*
TA
Este
Norte
HUMEDA
PROF. D
PASA #
4
PASA #
200
L.L.
L.P.
I.P.
(m)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
SUC
S
DENSID
AD
(T/m3)
SS-CXGEO
201554
9980368 1
44,48
94,75
53,93
43,5
33,68
9,82
ML
1,71
SS-CXIGEO
203668
9982014 1.70
7.32
99,30
0,74
NP
Np
NP
SW
1,40
*Datum PSD56; LL = Límite Líquido; LP = Límite Plástico; IP = Índice de plasticidad; SUCS = Sistema Unificado de
Clasificación de Suelos; NP = No plástico; SW = Arenas bien graduadas; ML = Limos arenosos.
Fuente: Resultados de Geoconsult, marzo 2012
Elaboración: Cardno, junio 2014
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4.3.18.2
Análisis Físicos de los Suelos
Para su análisis se consideraron los siguientes parámetros:
4.3.18.2.1
Densidad por volumen
La densidad por volumen se define como la masa (peso) de un volumen de suelo seco. En las muestras
analizas, la densidad del subsuelo (horizonte B/C) es de 1,40 a 1,71 T/m3, desde el punto de vista
geotécnico son suelos con densidades naturales bajas a media, susceptibles a la erosión.
4.3.18.2.2
Índice de plasticidad
El índice de plasticidad (IP) es la diferencia entre los límites líquidos (LL) y plásticos (LP) de los suelos
(es conocido como el Límite de Atterberg). Este índice tiene una relación inversa con la permeabilidad y
compresibilidad del suelo; mientras más bajo es el valor del IP más alto son los valores de permeabilidad
y compresibilidad o viceversa. Un suelo con un IP entre 0-3 es no plástico; entre 4-15 ligeramente
plástico, entre 15-30 moderadamente plástico y superior de 30 es altamente plástico.
La muestra tomada en el área de estudio presentan un IP de no plástico a ligeramente plástico: 1,71 %.
4.3.18.2.3
Clasificación Unificada de los Suelos (S.U.C.S.)
La clasificación geomecánica está basada principalmente en los límites de Atterberg, tamaño de las
partículas y el contenido de la materia orgánica. Los suelos del Área de Préstamo XI, corresponden en
un alto porcentaje a suelos granulares, de origen aluvial, SW, arenas bien graduadas, no plásticas.
Se encontraron suelos residuales de granulometría fina ML, definidos cono limos de mediana plasticidad.
4.3.18.2.4
Características Químicas de los Suelos
El objetivo de evaluar las características químicas de los suelos fue determinar las condiciones
ambientales de los suelos que se encuentran en los sectores del área objeto del presente estudio, para
determinar los parámetros de línea base.
En concordancia con lo arriba expuesto se escogió un (1) sitio de muestreo (SSCXI-AM), el mismo que
coincidió con la calicata de muestreo para el análisis edafológico. De igual manera se tomaron como
referencia los resultados obtenidos del análisis de la muestra correspondiente al área de préstamo Coca
Codo X (SS-CX-AM), cuya localización geográfica se indican en la Tabla 4-11.
Las muestras se tomaron manualmente del horizontes A y B, las mismas que se embalaron en fundas
plásticas, en la que fueron mezcladas para tener una muestra homogénea y se las trasportó hasta los
laboratorios de la ciudad de Quito en una nevera portátil. Las cadenas de custodia se presentan en el
Anexo E de este informe.
Los análisis de laboratorio se orientaron a determinar su contenido de metales pesados y parámetros
orgánicos (aceites y grasas), en concordancia con Texto Unificado de Legislación Secundaria Medio
Ambiente. Criterios de Calidad de Suelos. Tabla 2. Los resultados de estos análisis se indican en la
Tabla 4-13.
Tabla 4-13
Resultados Químicos de la Muestra de Suelo
MUESTRAS
PARÁMETRO
UNIDADES
VALOR NORMA
(TULSMA) *
SS-CX-AM
SS-XI-AM
(0-40 CM)
(0-40 CM)
UTM: 201554 - 9980368 UTM: 203668 - 9982014
Aceites y grasas
mg/Kg.
-
128
419
pH
Unidades de pH
6. a 8
6,1
6,3
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MUESTRAS
PARÁMETRO
UNIDADES
VALOR NORMA
(TULSMA) *
SS-CX-AM
SS-XI-AM
(0-40 CM)
(0-40 CM)
UTM: 201554 - 9980368 UTM: 203668 - 9982014
Aluminio
%
NP
1,2
0,5
Arsénico
mg/Kg.
<5
3,3
4,5
Bario
mg/Kg.
<200
105
57
Boro
mg/Kg.
<1
<20
<20
Cadmio
mg/Kg.
<0,5
0,1
0,1
Cromo
mg/Kg.
<20
6,3
4,7
Cobalto
mg/Kg.
<10
5,8
6,6
Cobre
m/Kg
<30
17
11
Hierro
%
NP
1,2
1,1
Manganeso
Mg/Kg
NP
211
208
Mercurio
mg/Kg.
<0,1
Molibdeno
mg/Kg.
<2
0,6
0,6
Níquel
mg/Kg.
<20
7,7
8,0
Plata
mg/Kg.
NP
<0,2
<0,2
Plomo
mg/Kg.
<25
6,7
4,8
Potasio
%
NP
0,04
0,06
Selenio
mg/Kg.
<1
<1
<1
Sodio
mg/Kg.
NP
<0,01
0,01
Vanadio
mg/Kg.
<25
28
20
Zinc
mg/Kg.
<60
32
32
<0,1
Fuente: Resultados de Laboratorio Gruentec, abril 2012
Elaboración: Cardno, junio 2014
Punto de muestreo SS-CX-AM: Se tomó la muestra cerca de la planta de clasificación de materiales, es
una terraza del río Coca, donde se localizará el área de préstamo. El área está cubierta de vegetación
secundaria; no se observó manchas de hidrocarburos. Los valores de los elementos detectados en
laboratorio están dentro de los rangos normales, con excepción del vanadio.
Punto de muestreo SS-CXI-MA: Se tomó la muestra en la margen derecha del río Coca, en el sector
que se instalará el Área de Préstamo XI. El área está cubierta de vegetación secundaria. No se observó
manchas de hidrocarburos. Los resultados de los elementos detectados en laboratorio están dentro de
los rangos normales.
4.3.18.3
Conclusiones
En los sitios de muestreo no se observó, en su área de influencia directa, manchas de hidrocarburos.
Los valores de los parámetros detectados, en los puntos de muestreo, son valores naturales de estos
suelos, en vista que estos valores no son mayores respecto a los límites (valor norma) señalado en el
Libro VI, Anexo 2. Normas de Calidad Ambiental del Recurso Suelo: Tabla 2, Criterios de Calidad de
Suelos, del Texto Unificado de Legislación l Secundaria, Medio Ambiente (TULSMA).
4-28 Diagnóstico Ambiental
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4.3.18.4
Fisiografía y Suelos
El estudio de suelos a nivel de reconocimiento (1: 500.000) realizado por PRONAREG-ORSTOM
(1983)2, más información recabada del Estudio de Impacto Ambiental realizado en el Estudio de
Factibilidad del Proyecto Coca Codo Sinclair realizado en 1992 y de la información de campo efectuada,
han sido la base de la información para caracterizar los suelos del área de influencia del proyecto.
La leyenda del mapa morfo-edafológico describe los siguientes aspectos: paisajes, características
fisiográficas, material parental, suelos predominantes de acuerdo al SOIL TAXONOMY, USDA 2003 y
características generales de los suelos.
Los suelos del área de estudio se ubican fisiográficamente en el Gran Paisaje denominado Región
Subandina, comprende geográficamente la mayor parte de la Cordillera Napo-Galeras, la que se
presenta alargada en sentido norte-sur, paralela al levantamiento general de la cordillera de los Andes.
Se han identificado los siguientes paisajes: Estrato-volcán (V1); Estructuras Horizontales (D1A),
Estructuras Inclinadas (D2A); Quebradas, Chevrones y zonas muy disectadas (D3A) y Terrazas (T).
A continuación se describen las características generales de los materiales edáficos identificados en
cada paisaje, los mismos que se encuentran cartografiados en el (Ver Anexo A: Mapa 4.3.8 Mapa de
Fisiografía y Suelos)
El análisis de los suelos desde el punto de vista edafológico se lo efectúo a partir del reconocimiento y
descripción de dos perfiles e interpretación de los resultados de los análisis físicos-químico realizados en
las nuestras de suelos colectadas (8 muestras) en los diferentes horizontes, el resumen de los mismos
se indican en la Tabla 4-14.
Tabla 4-14
Resumen de los Ensayos Edafológicos de Laboratorio
MUESTR
A
HORIZONT
E
PROFUNDIDA
D
(cm)
pH
CE
(mmhos/
cm)
MO
(%)
NH4
(ppm)
P
(ppm)
K
(ppm)
TEXTURA
SS-CX-A
A
0-50
5,60
0,06
3,79
41,30
1,50
0,05
FrancoArcilloso.Aren
oso
SS-CX-B1 B1
50-70
5,40
0,19
7,36
86,50
4,50
0,05
Franco
SS-CX-B2 B2
70-100
5,20
0,29
0,75
84,70
10,30
0,09
Franco.
SS-CXI-A
A
0-75
5,60
0,43
2,71
102,10 10,10
0,18
Arena-Franca.
SS-CXIB1
B1
75-95
5,60
0,16
3,59
83,00
2,80
0,07
Franco
SS-CXIB2
B2
95-170
6,80
0,04
0,16
8,30
2,20
0,05
Arenoso
Fuente: Resultados de Laboratorio Agrobiolab, marzo 2012
Elaboración: Cardno, junio 2014
4.3.18.4.1
Estrato Volcán (V1)
Corresponden a las laderas bajas del estrato-volcán Reventador, compuestas por proyecciones
piroclásticas dominantes, con intercalaciones de flujos de lavas. Presenta fuertes pendientes, mayores al
45 %, con drenaje radial, de baja densidad, profundo, de valles en V, muy escarpados.
2 Mapa Morfo – Edafológico de la Provincia del Napo, 1983, PRONAREG – ORSTOM. Quito-Ecuador.
Publicación Auspiciada por el Banco Central del Ecuador.
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Diagnóstico Ambiental 4-29
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
El material parental está compuesto de lavas, tobas y ceniza volcánica, lo que ha influido para que los
suelos tengan poco o ningún desarrollo genético. El suborden que identifica a los suelos de esta unidad
fisiográfica, corresponde al Hydrandeptshents.
Otros suelos identificados en esta unidad son los Andepts, que se caracterizan por cuanto la fracción
activa está dominada por materiales alofánicos (arcillas amorfas) con alta capacidad de intercambio
catiónico, y predominancia de materiales piroclásticos. Los suelos tienen alta capacidad de retención de
agua, alto contenido de M.O., densidad aparente baja y son poco adherentes.
4.3.18.4.2
Estructuras Horizontales, más o menos Horizontales (D1A)
Esta unidad fisiográfica ocupa áreas largas y entrecortadas, localizadas en el Alto Coca, en la margen
derecha del río Coca; en áreas de mesas, limitadas por quebradas; en relieves ondulados y fuertemente
ondulados, con pendientes no mayor al 25 %, con presencia de rocas sedimentarias bajo capas de
ceniza volcánica.
El suelo dominante corresponde al gran grupo Hydrandepts, el que se caracteriza por su color pardo
amarillento, profundos, desarrollados a partir de materiales de origen volcánico, prehidratados, de textura
limosas; jabonosas y untuosas al tacto; friables, muy susceptibles a la erosión; de baja fertilidad, pH
ácido; buen contenido de materia orgánica; a menudo con niveles de aluminio tóxico.
4.3.18.4.3
Estructuras Inclinadas, más o menos disectadas (D2A)
Ocupan áreas de forma irregular, localizadas en el sector este del Mapa; en relieves socavados y muy
socavados, con pendientes mayores al 50%.
El sustrato o material parental corresponde a rocas sedimentarias bajo capas de ceniza volcánica.
El miembro edáfico predominante de esta unidad fisiográfica corresponde al Subgrupo Typic
Hydrandepts el que se caracteriza por su color café grisáceo muy oscuro en la superficie, variando de
pardo amarillento a café amarillento en profundidad. Presenta un perfil poco desarrollado, con una
secuencia de horizontes A/Bs1/Bs2/BC/C; textura (de campo) franco arenosa en la superficie y franco
arcillo arenosa en profundidad; muy friable a firme en húmedo; muy adherente, plástica en mojado;
estructura granular en la superficie, en bloques subangulares, medio, moderado en la parte inferior del
perfil.
4.3.18.4.4
Quebradas, Chevrones y Zonas muy Disectadas (D3A)
Esta unidad fisiográfica corresponde a los flancos más abruptos de las depresiones, de relieve muy
disectado, con predominio de cimas agudas. La topografía dominante es la socavada, con pendientes
que sobrepasan el 50%, donde se han desarrollado suelos de origen residual y volcánico, los que se
asienta sobre rocas de origen sedimentario.
El subgrupo dominante en esta unidad corresponde al Typic Hydrandepts el que se caracteriza por
presentar colores café grisáceo muy oscuro en la superficie, variando de café oscuro a café amarillento y
pardo amarillento en profundidad. Presenta un perfil con una secuencia de horizontes A/Bs1/Bss2/B/C;
en la superficie se puede advertir la presencia de hojarasca (lither) en diferente estado de
descomposición; textura franca a franco arenosa fina en el horizonte superior y variando de franco arcillo
limosa a franco arcilloso, en los horizontes subsiguientes.
4.3.18.4.5
Terrazas (T)
Son suelos formados en un ambiente constructivo y deposicional, distribuidos en áreas de relieve
relativamente plano a ondulado, correspondientes a unas pequeñas terrazas altas del río Coca.
4-30 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
Taxonómicamente los suelos de esta unidad fisiográfica han sido clasificados en los grandes grupos
Dystrandepts y Tropofluvents en régimen de temperatura del suelo isohipertérmico y precipitaciones
entre 3.000 y 3.500 mm.
El desarrollo del perfil es insipiente y generalmente limitado a un metro de profundidad por un cambio
brusco de estratificación y por la presencia, en algunos sectores, de un nivel freático a esta profundidad.
El otro miembro edáfico encontrado en esta unidad fisiográfica corresponde al Subgrupo Dystradepts el
que se caracteriza por su color gris muy oscuro en la superficie, variando de café oscuro a café
amarillento en profundidad. Presenta un perfil (perfile SS-CX) poco desarrollado, con una secuencia de
horizontes A/B1/B2/C, con espesores de: 50, 20 y 30 cm. respectivamente; textura franco arenosa en la
superficie y franco arenosa en profundidad; friable a firme en húmedo; poco adherente, no plástico en
mojado; estructura granular fino en superficie y en bloques medios, masivo, en la parte inferior del perfil.
En lo relacionado a las características químicas, estos suelos presentan reacción ácida a lo largo de todo
el perfil; la materia orgánica está de medio a bajo; el nitrógeno presenta valores elevados en la superficie
y bajos en el interior; el potasio, sodio, magnesio, capacidad de intercambio y conductividad eléctrica son
bajos; el fósforo es medio en la superficie y suficiente en el interior; el calcio presentan niveles medios a
bajos; el hierro es alto. La saturación de aluminio es baja y la saturación de bases es alta. En general
estos suelos presentan niveles medios de fertilidad en la superficie y bajos en el interior.
4.3.19
Capacidad de Uso
Los suelos de acuerdo a su Capacidad de Uso fueron clasificados en base del sistema de las Ocho
Clases de los Estados Unidos, con adaptaciones a los patrones edáficos, topográficos y climáticos de la
zona de estudio. El sistema establece grupos, clases y subclases de capacidad de acuerdo a sus
limitaciones de: suelos, topografía, drenaje y erosión. (Ver Anexo A: Mapa 4.3.10 Mapa de Capacidad de
Uso)
Tierras Generalmente Aptas para Cultivos Permanentes, Pastos y Aprovechamiento Forestal
4.3.19.1
Clase IV
Ocupa los suelos que se distribuyen en zonas planas a ligeramente onduladas, generalmente
pobremente drenados, de profundos a moderadamente profundos, de textura media.
Son tierras de uso limitado, generalmente no adecuados para los sistemas productivos de carácter
intensivo; se presentan, con limitaciones, aptos para sistemas de producción con énfasis protector, con
especies semipermanentes y permanentes adaptadas al medio, con implementación de sistemas agro
silbo forestal.
Las subclases identificadas corresponden a: IVsd y IVse, con limitación de suelos, de drenaje y erosión.
Estos suelos tienen limitantes para el desarrollo agroproductivo por el exceso de humedad, y por su fácil
compactación; se localiza en la meseta del Alto Coca y en las terrazas del río Coca, Malo y Quijos.
4.3.19.2
Tierras con severas limitaciones que restringen su uso para algunas explotaciones
especiales
Dentro de este grupo de capacidad se ha identificado la clase VI, la que se describe a continuación con
la identificación de sus respectivas subclases.
4.3.19.2.1
Clase VI
Esta clase de capacidad incluye tierras que por lo general no son adecuadas para cultivos intensivos,
aunque lo serían, con limitaciones, para cultivos de carácter permanente, pastos o actividad forestal.
La capacidad productiva de esta clase de tierras puede ser mantenida mediante la fijación de cultivos de
carácter exclusivamente permanente (con limitaciones) o el establecimiento de sistemas agroforestales
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-31
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orientados a la conservación del recurso suelos, en áreas no intervenidas. Estas tierras deben
mantenerse con la cobertura vegetal arbórea existente.
La subclase identificada corresponden a la VI por limitaciones de suelo, y riesgos de erosión. Ocupa
áreas de paisaje de estructuras inclinadas, en zonas de pendientes fuertes y colinas altas, se las ha
asociado con la clase VII.
4.3.19.3
Tierras marginales para el uso agropecuario, aptas para uso forestal (protección)
4.3.19.3.1
Clase VII
Tienen limitaciones de uso como consecuencia de las deficiencias relacionadas a las características
morfológicas de los suelos (textura, fertilidad), al relieve colinado ha socavado con pendientes mayores
al 50 % y por consiguiente a la moderada y/o alta susceptibilidad a la erosión pluvial.
Tierras inapropiadas para uso agropecuario; se presentan favorables para uso forestal con fines de
protección; ocupan áreas ubicadas en zonas de quebradas, cuestas y zonas muy disectadas, como en la
estructura del estrato-volcán Reventador, en esta última asociada a la clase VI. La subclase identificada
es la VII por limitaciones de suelos y alto potencial a la erosión.
4.3.20
Sistemas Ecológicos (MAE 2013)
Con relación a la clasificación actual de los sistemas ecológicos propuesta por el Ministerio del Ambiente
del Ecuador en el 2013, en el cual se describen los nuevos ecosistemas propuestos para el Ecuadorlos
mismos que comprende los análisis de variables bioclimáticas, ombrotipos, termotipos, fenología,
geoformaciones y distribución florística.
Se determinó dentro del área de estudio al Bosque siempre verde montano bajo del norte de la Cordillera
Oriental de los Andes, el mismo que ocupa un rango altitudinal de 600 a 1300 m, es un ecosistema
complejo de varios estratos de alta diversidad, producto de la influencia transicional, que combinan
elementos típicos de las zonas bajas de la Amazonía con algunos componentes de Andes orientales
según (Palacios et al., 1999 & Vrisendorp et al., 2009).
4.3.21
Bosque siempreverde montano bajo del norte y centro de la cordillera oriental de los
Andes
Conformada por varios estratos el dosel del bosque alcanza los 35 m de alto, la cobertura vegetal es
densa y con una importante biodivesidad. Se encuentran en el relieve de montaña en la parte subandina
hacia el este de la cordillera de los Andes, se observan pendientes fuertemente inclinadas a escarpadas
(5 a 87°) (Demek, 1972). Los suelos son inceptisoles y andosoles perhidratados, de textura franco-franco
limoso-franco arcilloso. En el 2012 el área de estudio presento pequeños parches de bosques
secundarios, que se caracterizan por presentar especies pioneras en diferentes estadios de regeneración
natural, producto de la intervención antrópica o por fenómenos naturales (Palacios et al., 1999).
En el muestreo del 2014 se pudo comprobar que el área de préstamo está ubicada exactamente a las
orillas del Río Coca, alejado de las áreas boscosas, luego del desbroce producido por las actividades
antrópicas propias del proyecto, el cual ha generado un cambio evidente de la cobertura vegetal.
Presenta dominancia de vegetación riparia y pequeñas áreas de matorrales que actúan como cercas
vivas dentro del área de estudio al encontrarse cercano al cuerpo de agua.
4.3.22
Cobertura Vegetal
Como se señaló anteriormente en el año 2012 dentro del área de estudio presento pequeños parches de
bosque secundario y en el 2014 se pudo verificar que el área de préstamo ubicada exactamente a las
orillas del río Coca, está alejada de la áreas boscosas los cuales desaparecieron luego de el desbroce
producido por las actividades propias del proyecto, este desbroce ha generado el cambio de la cobertura
4-32 Diagnóstico Ambiental
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vegetal y el predominio de la vegetación riparia. Cabe mencionar que las zonas de cultivos y pastizales
se encuentran descritas en el estudio del 2012 y verificadas dentro del muestreo 2014.
4.3.22.1
Bosque secundario (B2)
Estos bosques también llamados intervenidos, se caracterizan por presentar especies pioneras en
diferentes estadios de regeneración natural, que han logrado prevalecer luego de la degradación que ha
sufrido el bosque natural, por la intervención antrópica o por fenómenos naturales con una regeneración
de ≥ 20 años presenta claros y una cobertura vegetal que varía de semi cerrada a abierta (Palacios et al.,
1999).
Este tipo de bosque se encuentra fuera del área de estudio del cual este tipo de vegetación se presenta
mayormente en áreas intervenidas en el Alto Coca, asociadas a cultivos y pastizales.
4.3.22.2
Vegetación riparia (Vr)
En el 2014 se pudo comprobar el dominio de vegetación riparia, la cual crece y se establece a lo largo
del curso fluvial, poseen un gran porcentaje de su flora de características reófitas, es decir presenta
síndromes de dispersión por agua o es poco tolerante a los déficit hídricos en los suelos, con frecuencia
se estructura como un corredor de vegetación, por lo que las comunidades bióticas que viven a ambos
lados de las riveras de quebradas, lagos e incluso humedales. (Ceccon, 2003).
4.3.22.3
Cultivos (C)
Ocupan áreas donde el agricultor en su tiempo degradó el bosque natural y mediante procesos de tala
selectivas de madera de lo cual se ha creado sistemas de cultivos industriales o de autoconsumo. En el
2012 se observaron cultivos de "café" Coffea arabiga; "plátano" Musa X paradisiaca; "yuca" Manihot
esculenta, "caña" Saccharum officinarum; "maíz" Zea mays y algunos frutales, para el auto consumo y/o
venta. En el 2014 se verificó las áreas que se presumen fueron ocupadas para cultivos los cuales en la
actualidad están abandonadas.
4.3.22.4
Pastizales (P)
Los pastizales son áreas cubiertas principalmente por especies herbáceas y en menor proporción por
especies arbustivas cuyo conjunto se les denominan matorrales. Las áreas de pastizales mantienen
especies introducidas por el hombre para el desarrollo de actividades agropecuarias y ganaderas, este
tipo de usos es más marcada en los sectores cercanos a los centros poblados, aunque en los últimos
años se ha observado una mayor presencia en los sectores periféricos del Bosque Protector El Tigre y
dentro del Alto Coca, donde cada vez se van ampliando pequeñas fincas ganaderas. Los matorrales se
definen como una vegetación dominada por arbustos, y que a menudo incluye céspedes, plantas de
porte herbáceo, y plantas geófitas. El matorral también puede surgir como consecuencia de la actividad
humana (tala y desbroce), puede constituir una comunidad transitoria que se desarrolló temporalmente
como resultado de un disturbio, tal como el fuego o el agua.
En el 2012 se observó que las especies que más utiliza el agricultor corresponde a: “Dalis” Brachyaria
decumbens y”Marandú” Urochloa brizantha; en menor porcentaje existe “Saboya” Panicum maximum,
“Elefante” Pennisetum purpureum y “Gramalote” Axonopus scoparius, en el 2014 se verificó grandes
extenciones de pastizales, pero según la observación estos no son utilizados para la ganadería.
4.3.23
Conflictos de Uso
Cuando el equilibrio natural no se ve perturbado, los procesos naturales se desarrollan a un ritmo normal;
pero cuando este se altera, el equilibrio se rompe, produciendo efectos negativos al recurso suelo como:
erosión, degradación, pérdida de fertilidad.
La sobreposición de la cartografía de Capacidad de Uso con la de Cobertura Vegetal y Uso Actual
permite, por medio de la matriz de interpretación, delimitar áreas de tierras que están en Uso Correcto,
Junio 2014
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en Uso Factible o en Uso Incorrecto. (Ver Anexo A: Mapa 4.3.12 Mapa de Conflictos de Uso). En el área
de estudio se han identificado las siguientes categorías:
4.3.23.1
Uso correcto (C)
Se determina cuando el uso actual coincide con la aptitud de la tierra propuesta, por lo tanto, no se
observan procesos que tiendan a degradar a los suelos; sin embargo cuando estas tierras estén bajo
actividades agropecuarias requerirán prácticas de manejo.
Esta categoría representa un alto porcentaje asociada a la categoría de Uso Factible (F); normalmente
zonas de fuertes pendientes y de difícil acceso como son las laderas del cañón del río Coca, mantienen
vegetación natural poco intervenida.
4.3.23.2
Uso factible (F)
Corresponde a áreas en las cuales sus tierras están siendo utilizadas con menor intensidad que su
aptitud, por lo tanto pueden soportar un uso mayor.
La utilización más intensa de la tierra demandará tomar medidas de manejo técnico y socialmente
adecuadas para evitar se presenten conflictos, tal es el caso de las zonas agrícolas de reciente
implantación en el Alto Coca sobre suelos de capacidad agrológica VI.
4.3.23.3
Uso incorrecto (I)
Corresponde a las clases de uso actual, en las que la aptitud de la tierra está siendo aprovechada en
forma más intensiva que la que puede soportar, por lo tanto, los procesos de deterioro se van a
presentar, reflejándose en el empobrecimiento de la tierra y por ende la baja producción y posteriormente
al abandono de estos suelos. Esta categoría de uso está asociada a la de Factible (F), en los paisajes de
estructuras inclinadas, donde se está desarrollando una intensa actividad agropecuaria.
4.3.24
Geotécnia
4.3.24.1
Metodología
Para determinar las características geotécnicas del área, se realizó sobre la base de: la recopilación de
la información existente de trabajos realizados en la zona; trabajos de campo en los que analizaron las
características geológicas, geomorfológicas, hidrogeológicas y geotécnicas.
Los resultados obtenidos permitieron elaborar el mapa y la identificación de las zonas geotécnicas
existentes y sus características principales. (Ver Anexo A: Mapa 4.3.13 Mapa Geotécnico)
4.3.24.2
Descripción de las Zonas Geotécnicas
Se realizó la diferenciación geotécnica del área de influencia directa e indirecta del proyecto, dividiéndola
en zonas, cada una de las cuales se describe por separado. En la Tabla 4-15 se resume los resultados
de éste análisis:
Tabla 4-15
FICHA No
Descripción de las Zonas Geotécnicas
FORMACIÓN
CALIDAD GEOTÉCNICA
GEOMORFOLOGÍA
MORFOLOGÍA
PENDIENTE
1
Misahuallí
III
Regular
Ladera
Muy abrupta
2
Hollín
III
Regular
Ladera
Muy abrupta
3
Napo
II
Buena
Ladera
Colina
Muy abrupta
4
Napo
II
Buena
Colina
Moderada
4-34 Diagnóstico Ambiental
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5
Tena
III
Regular
Ladera
Montaña
Muy abrupta
6
Volcánicos Reventados
III
Regular
Ladera
Muy abrupta
7
Conos de deyección
V
Muy Mala
Ladera
Muy abrupta
8
Depósitos coluviales
IV
Mala
Ladera
Muy abrupta
9
Depósitos aluviales
II
Buena
Explanada
Suave
Elaboración: Cardno ENTRIX, junio 2014
4.3.24.2.1
Zona de Calidad Geotécnica Buena (II-C.a; II-C.m; II-E.s)
Presenta las siguientes características:
> Predomina una morfología de: terrazas y colinas medias. Una pendiente transversal que varía de
suave a moderada.
> Su basamento rocoso conformado por rocas sedimentarias, de edades del cretácico, en posición
subhorizontal y depósitos aluviales del cuaternario.
> Los taludes naturales son de estables a medianamente estables.
> Una erosión que varía de inicial a moderada, esto debido a que un alto porcentaje del área ha sido
intervenida.
> Un substrato que varía de semipermeable a permeable.
> Los suelos son residuales limo arenosos, del tipo SM. Generalmente están sobresaturados.
> No se detectaron zonas inestables geotécnicamente críticas, a más de varios derrumbes pequeños
en algunos taludes de las vías de acceso.
4.3.24.2.2
Zona Geotécnica Regular (III- L. ma; III – C. ma)
Presenta las siguientes características:
> Su morfología dominante es la de ladera y colinas altas, con pendientes muy abruptas, mayores al 50
%, que las convierte en zonas potencialmente inestables.
> Su basamento rocoso lo constituye rocas y sedimentarias de las formaciones Misahuallí, Napo, Tena.
> La erosión se presenta limitada donde la cubierta vegetal ha sido reemplazada por cultivos y pastos;
la meteorización es importante por las fuertes precipitaciones, factores que han permitido el desarrollo
de suelos residuales profundos, limo arcilloso, MH.
> La escorrentía y el drenaje son altos, el substrato presenta una permeabilidad que varía de media a
baja, los estratos más superficiales se mantienen sobresaturados.
> Los taludes naturales varían de medianamente inestables a inestables por las fuertes pendientes
transversales y constitución de los suelos, son de baja consistencia y las rocas del substrato varía de
alterada a muy alterada.
4.3.24.2.3
Zona geotécnica Inadecuada (IV – L.ma)
Sus características son:
> La morfología dominante es de ladera y las pendientes transversales son de abruptas a muy
abruptas, mayores al 55 %.
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> La fracturación y meteorización de la roca es muy fuerte, por lo que los convierte como potenciales
zonas de erosión y taludes naturales inestables, por la baja capacidad portante de los suelos y rocas
fuertemente alteradas.
> El drenaje y la escorrentía son altos.
> Los suelos tienen características residuales y coluvio-residuales, de preferencia son limo arcilloso,
MH y arenas mal graduadas SP, de baja densidad y consistencia, sobresaturados, de baja capacidad
portante. La potencia de éstos sobrepasa los 5 m, son semipermeables.
4.3.24.3
Análisis Geotécnico del Área de Préstamo XI
Geotécnicamente el Área de Préstamo Coca Codo XI se enmarca dentro de unas zonas de Buenas
Características Geotécnicas (II-E.s). Es una terraza alta del río Coca, donde se tiene un potente depósito
aluvial, cubierto por un reducido suelo vegetal, no mayor de 1.00 de espesor. Morfológicamente es un
área de pendiente suave a moderada, no mayor al 5%, por lo cual es un sector estable geológicamente.
Debido a la constitución del depósito, que son rodados y bloques de roca, de diferente origen y diámetro,
en matriz de grava y arena limosas, este material en de alta permeabilidad, presentando niveles
piezométricos muy superficiales. El conjunto es masivo, no consolidado, por lo cual es fácilmente ripable
y para su explotación se lo puede realizar mediante retroexcavadora frontal.
4.3.25
Hidrología
La caracterización de la hidrología es relevante, por cuanto su conocimiento resulta imprescindible para
el entendimiento del comportamiento del medio físico de la zona y su relación con los potenciales
impactos durante el desarrollo del proyecto.
La hidrología versa sobre el agua de la Tierra, su existencia y distribución, sus propiedades físicas y
químicas y su influencia sobre el medio ambiente, incluyendo su relación con los seres vivos.
Para la descripción hidrográfica del proyecto propuesto, se utiliza la clasificación de las cuencas de
estudio de acuerdo al sistema hídrico del Ecuador de la Secretaria Nacional del Agua (SENAGUA).
Una cuenca es un sistema, es el terreno de donde el agua, sedimentos y materiales disueltos drenan a
un punto en común a lo largo de un arroyo, humedal, lago o río. Por cada cuenca, hay un sistema de
drenajes que transportan agua de lluvia a sus salidas. Sus márgenes están marcadas por los puntos más
altos de este terreno alrededor del cuerpo de agua.
Las actividades que desarrollará la Empresa a través de su Contratista, se enmarcan dentro de la
microcuenca: Río Coca. (Ver Anexo A: Mapa 4.3.14 Mapa Hidrológico y Puntos de Muestreo)
4.3.25.1
Metodología
Para la caracterización del componente hidrológico, se realizó una recopilación bibliográfica de los
estudios previos realizados para el diseño y construcción del Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair
elaborada por INECEL en 1992, así como la información levantada para el Estudio de Impacto Ambiental
del Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, elaborado por la consultora Efficácitas, en junio de 2009.
Adicionalmente la información se verificó mediante observaciones realizadas en recorridos de campo que
permitieron evaluar otras características fisiográficas con sistemas de drenajes e impactos existentes en
los cuerpos hídricos.
4.3.25.2
Caudales Máximos, Medios y Mínimos Mensuales
Para el desarrollo del Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, se llevó a cabo un análisis exhaustivo
de los caudales que llegarían hasta el embalse y estarían disponibles para generación eléctrica. Así en
1992 INECEL, recopiló, procesó y analizó información de la estación hidrométrica Coca AJ San Rafael.
4-36 Diagnóstico Ambiental
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Los caudales medios, máximos y mínimos fueron estimados a partir de los caudales y áreas de drenaje
mencionadas. Para el análisis estadístico se contempló el cálculo de los siguientes caudales:
> Caudales Máximos mensuales correspondientes al 50% de probabilidad de ocurrencia para un
periodo de retorno de 2 años.
> Caudales Medios mensuales correspondientes al 50% de probabilidad de ocurrencia para un periodo
de retorno de 2 años.
> Caudales Mínimos mensuales correspondientes al 50% de probabilidad de ocurrencia para un
periodo de retorno de 2 años.
> Caudales Mínimos promedios mensuales correspondientes al 10% de probabilidad de ocurrencia para
un periodo de retorno de 2 años.
Tabla 4-16
Análisis Estadístico de Caudales Registrados en Estación Hidrométrica Coca Aj
San Rafael (1972-1985)
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
QMAX50%
460
557
739
794
871
919
1147
798
712
541
546
436
QMED50%
198
212
271
319
346
430
450
370
301
245
227
200
QMIN50%
111
113
127
168
184
221
208
204
184
143
139
123
QMIN10%
84
82
99
132
145
168
169
163
151
116
109
100
Fuente: INECEL, 2012
Elaboración: Cardno, 2014
1200
Caudales Máximos
correspondientes al 50% de
probabilidad (m3/s)
Caudales Medios
correspondientes al 50% de
probabilidad (m3/s)
Caudales Mínimos
correspondientes al 50% de
probabilidad (m3/s)
Caudales Mínimos
correspondientes al 10% de
probabilidad (ms/s)
Caudal (m3/s)
1000
800
600
400
200
0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Figura 4-9
Gráfico de Caudales en Estación Hidrométrica Coca AJ San Rafael (1972 - 1985)
Fuente: Efficácitas, 2009
Elaboración: Cardno, 2014
La estación Coca AJ San Rafael cuenta con un registro diario de 5031, los cuales corresponden a un
periodo aproximado de 14 años. El análisis de dicha información permitió obtener los siguientes
resultados:
> El mínimo caudal registrado es de 57 m3/s, medido el 11 de Febrero de 1979.
Junio 2014
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> A lo largo del registro histórico únicamente se registraron 16 días con caudales por debajo de 75
m3/s, de estos 9 días ocurrieron en Enero y 7 días en Febrero de 1979.
> Entre 1877 y 1981 se registraron valores entre 75 y 100 m3/s en los meses de Enero, Febrero,
Noviembre y Diciembre.
> Alrededor del 28% de los datos históricos exhibieron valores entre 100 y 200 m3/s durante todo el
período de monitoreo, estos se registraron durante los meses de Enero, Febrero, Noviembre y
Diciembre.
Aproximadamente 30% de los datos registrados entre 1972 y 1986 presentan valores por debajo del
caudal deseado de captación en el proyecto.
4.3.26
Hidrogeología
El propósito del análisis hidrogeológico fue proveer una descripción de las formaciones geológicas que
afloran en las zonas de estudio y determinar las características básicas de los acuíferos potenciales de la
zona. En la descripción se presentan datos sobre parámetros que facilitan la clasificación de las
unidades geológicas de acuerdo a su capacidad y utilidad.
Las características de las unidades litológicas que conforman las formaciones geológicas que afloran a lo
largo del proyecto y su área de influencia, poseen diferentes grados de permeabilidad y de porosidad
intergranular y/o fracturamiento, lo que da origen a la presencia de acuíferos de variadas características.
En la siguiente sección, se presentan las descripciones de las principales unidades hidrogeológicas que
han sido identificadas.
En la Tabla 4-17, se presenta un listado de estas unidades litológicas y su relación con el tipo de
porosidad, la permeabilidad y los tipos de acuíferos.
Tabla 4-17
Unidades Litológicas en Función de su Porosidad, Permeabilidad y Tipo de
Acuíferos
UNIDAD
LITOLÓGICA
POROSIDAD
PERMEABILIDAD TIPO DE ACUÍFEROS
Depósitos aluviales
Intergranular
Alta
Superficiales. De extensión limitada. De gran
rendimiento
Depósitos coluviales
Intergranular
Baja
Muy locales y discontinuos
Conos de deyección
Intergranular
Baja
Muy locales y discontinuos
Avalanchas de
escombros
Intergranular
Media a Alta
Locales, discontinuos
Formación Tena
Intergranular
Baja
Sin acuíferos
Formación Napo
Intergranular
Media a Baja
Locales, discontinuos
Formación Hollín
Intergranular
Media a Alta
Locales, discontinuos
Formación Misahuallí
Por
fracturamiento
Muy Baja
Aprovechables por manantiales
Elaboración: Cardno, junio 2014
4.3.26.1
Unidades Litológicas Permeables por Porosidad Intergranular
4.3.26.1.1
Unidades Litológicas de Alta Permeabilidad (A)
Las unidades de alta permeabilidad son rocas clásticas no consolidadas, de edad cuaternaria que
componen las terrazas y depósitos aluviales de los ríos Coca, Salado y Quijos.
4-38 Diagnóstico Ambiental
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Los acuíferos aquí localizados son superficiales, de extensión limitada y de aceptable rendimiento. Los
niveles piezométricos generalmente son superficiales no mayores a 1 m de profundidad. Normalmente
los cursos de los ríos recargan a los acuíferos.
4.3.26.1.2
Unidades Litológicas de Permeabilidad Media a Alta (M-A)
Son sedimentos clásticos consolidados a no consolidados, constituidos principalmente de areniscas de la
Formación Hollín y las avalanchas de escombros del paleo Reventados. Forman acuíferos locales y
discontinuos, de bajo rendimiento.
4.3.26.1.3
Unidades Litológicas de Permeabilidad Media a Baja. (M-B)
Estos son los acuíferos asociados con rocas cataclásticas y piroclásticas, lutitas, calizas compactas de la
Formación Napo. Son locales y están restringidos a zonas fracturadas con permeabilidad de baja a
media. Aprovechables mediante manantiales. Este grupo comprende de acuíferos locales o discontinuos
de difícil explotación.
4.3.26.1.4
Unidades Litológicas de Permeabilidad Baja. (B)
Acuíferos de sedimentos clásticos consolidados y no consolidados, constituidos por arcillas, areniscas,
limos y tobas, asociados con aglomerados, de edad del Terciario al Cuaternario, el primer caso es la
formación Tena y el segundo caso son los depósitos coluviales y conos de deyección. Engloban a
acuíferos muy locales y/o discontinuos, de permeabilidad baja, y difícil explotación.
4.3.26.1.5
Unidades Litológicas de Permeabilidad Secundaria por Fracturación
La ocurrencia de las aguas subterráneas en rocas fracturadas, con importancia hidrogeológica relativa de
media a muy baja, corresponde a acuíferos restringidos en zonas de alto fracturamiento.
4.3.26.1.6
Unidades Litológicas de Permeabilidad Muy Baja (Mb)
Acuíferos asociados con rocas volcánicas de la Unidad Misahuallí. Son acuíferos muy locales
restringidos a zonas fracturadas y con aprovechamiento sólo por manantiales. Poseen permeabilidad
secundaria generalmente muy baja. (Ver Anexo A: Mapa 7.3.10 Mapa Hidrogeológico)
4.3.27
Calidad del Recurso Hídrico Superficial
El análisis de los parámetros de calidad de agua de los cuerpos de agua que atraviesan el área de
estudio permitió determinar las condiciones de calidad actuales mediante la comparación de resultados
de análisis de laboratorio de muestras colectadas, con los límites máximos establecidos en la Legislación
Ambiental Ecuatoriana3 vigente, específicamente, y en función del uso determinado durante la fase de
campo; se consideran como valores referenciales los máximos permisibles para “la conservación de flora
y fauna” Tabla 3 del Anexo 1 del Libro VI, TULAS.
Este análisis de las características físico-químicas del cuerpo de agua presente en la zona del proyecto
de explotación se complementó con un estudio de las comunidades macrobénticas, que son organismos
que residen en el fondo del río y cuya longevidad les permite integrar respuestas a las presiones
ambientales, lo que les permite, a su vez, ser un buen indicador de contaminación ambiental.
Esta caracterización tiene como finalidad establecer las condiciones actuales del componente hídrico, las
mismas que servirán como referencia para determinar impactos ambientales futuros.
3 La legislación ambiental vigente es el TULAS, Libro VI de Calidad Ambiental, Anexo 1.
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4.3.27.1
Usos del Agua
Según la información obtenida del medio socioeconómico, y en base a las evidencias encontradas en
campo, el recurso hídrico que atraviesa el área de préstamo y su área de influencia, no es utilizado por
los pobladores de la zona, ya que no existen centros poblados que se ubiquen cerca del sitio de interés.
4.3.27.2
Selección de los Parámetros
Los parámetros de calidad de agua, que fueron analizados en un laboratorio analítico, acreditado por el
OAE 4, se seleccionaron con el objeto de establecer las concentraciones presentes que permitan evaluar
posibles afectaciones provenientes de las actividades actuales y futuras. Los parámetros analizados
fueron seleccionados acorde a los criterios establecidos en la guía “Water Quality Assessments A Guide
to Use of Biota, Sediments, and Water in Environmental Monitoring” publicado en nombre de Naciones
Unidas y la Organización Mundial de la Salud. En general, los parámetros seleccionados fueron
agrupados de la siguiente manera:
> Variables generales: pH, conductividad, oxígeno disuelto, alcalinidad.
> Sólidos: totales, suspendidos y disueltos.
> Nutrientes: fosfatos, nitratos, nitritos, nitrógeno amoniacal.
> Materia orgánica: DBO y DQO.
> Iones mayores: iones bicarbonato (HCO3-); sodio (Na+), potasio (K+), calcio (Ca2+ ), magnesio
(Mg2+), entre otros.
> Otras variables inorgánicas: cianuro (CN-), fluoruro (F-).
> Metales: aluminio (Al), arsénico (As), cadmio (Cd), cobalto (Co), cobre (Cu), cromo (Cr), estroncio
(Sr), hierro (Fe), manganeso (Mn), molibdeno (Mo), níquel (Ni), plomo (Pb), selenio (Se), vanadio (V),
zinc (Zn), bario (Ba), mercurio (Hg), plata (Ag) y uranio (U).
4.3.27.3
Metodología
4.3.27.3.1
Equipo Utilizado
Medición de Parámetros en Campo
Para la medición de parámetros se utilizaron las siguientes especificaciones técnicas, que se indican en
la Tabla 4-18 Ésta muestra los envases, tamaño mínimo y preservación adecuada para las muestras
recolectadas.
Tabla 4-18
Especificación de Envases y Preservaciones
ENVASE*
TAMAÑO DEL ENVASE
(mL)
PARÁMETROS ANALIZADOS POR
ENVASE
V
1000
Aceites y Grasas
Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos
V
500
Amonio
DQO
P
1000
Alcalinidad Total
Cloro Total Residual
DBO5
PRESERVACIÓN
4ºC
4 OAE: Organismo de Acreditación Ecuatoriano
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ENVASE*
TAMAÑO DEL ENVASE
(mL)
PARÁMETROS ANALIZADOS POR
ENVASE
PRESERVACIÓN
Dureza
Fluoruro
Fostato
Nitrato
Nitrito
Nitrógeno Amoniacal
Sulfato
Sulfuro
Sulfuro de Hidrógeno
Turbidez
P
500
Sólidos Suspendidos Totales
Sólidos Totales Disueltos
P
50
Metales
PA
1000
Cianuro Libre
PE
250
Coliformes Totales
Coliformes Fecales
*P: plástico; PA: plástico ambar; PE: plástico estéril; V: vidrio
DQO: Demanda Química de Oxígeno; DBO: Demanda Biológica de Oxígeno
Fuente: Gruentec, marzo 2012
Elaboración: Cardno, junio 2014
Procedimientos Preliminares
En primera instancia, se preparan los equipos, cantidad, y tipo de frascos necesarios, en función de los
sitios de muestreo previamente seleccionados, y de los parámetros que se prevé analizar. Las
mediciones in-situ de los parámetros generales, como pH, conductividad y temperatura, son realizadas
por personal de Cardno ENTRIX. Los envases que servirán para la recolección de muestras son
facilitados por el laboratorio analítico encargado (Gruentec), el mismo que es el responsable de la
limpieza adecuada de los envases y del envío de los preservantes, debiendo demostrar, previo al envío
hacia el campo, que estos se encuentren libres de contaminación o trazas de elementos.
Procedimiento de Campo
La toma de las muestras de agua se realizó siguiendo las técnicas de muestreo y los criterios mínimos
de calidad establecidos por el INEN, que se resumen en las siguientes normativas:
> NTE INEN 2 226:2000. Agua. Calidad de agua. Muestreo. Diseño de los programas de muestreo.
> NTE INEN 2 169:98. Agua. Calidad del agua. Muestreo. Manejo y conservación de muestras.
> NTE INEN 2 176:98. Agua. Calidad del agua. Muestreo. Técnicas de muestreo.
Muestreo
Una vez en el sitio de muestreo, la muestra de agua se toma directamente en los frascos adecuados
utilizando, en todo momento, guantes de látex.
Primero, se retira la tapa del frasco, sin manipular la parte interior de la misma ni la boca del frasco. Se
toma el frasco desde la base y se sumerge el cuello, dirigiéndolo hacia abajo hasta alcanzar una
profundidad de, aproximadamente, 25 a 40 cm. Luego, el frasco se orienta de manera que el cuello se
dirija hacia arriba, en lo posible, en dirección contraria a la corriente allí imperante, y lejos de la influencia
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de las manos y brazos del operador, para evitar la contaminación indirecta que puede darse durante el
llenado.
Una vez realizada la toma de la muestra en cada frasco, se cierra el envase herméticamente y se
procede con la identificación de la muestra.
Preservación de la Muestra
Para evitar las alteraciones ocasionadas por procesos bioquímicos, físicos y químicos en la
concentración de los parámetros de las muestras a analizar, durante el tiempo que transcurre entre su
colecta y la medición en el laboratorio, deben respetarse las medidas para la preservación de las
muestras mediante la adición de reactivos químicos y conservación en frío. Con ello, se asegura la
validez de las determinaciones a efectuarse.
Transporte de Muestras
Los frascos son empacados cuidadosamente con protectores que evitan la ruptura de los mismos, y son
introducidos en una caja térmica para su conservación a una temperatura de 4 °C, previo al traslado al
laboratorio analítico.
Además, para cada uno de los sitios de monitoreo, se mantuvo un registro de campo en el que se
anotaron las condiciones climáticas durante el muestreo; las características físicas del curso de agua:
ancho, vegetación aledaña, tipo de lecho, y características de evaluación visual de la muestra tomada.
Se realizó una recolección de los datos en el respectivo registro de campo.
Procedimientos de Laboratorio
Los análisis de las muestras de agua fueron realizados por el laboratorio Gruentec de Quito.
Metodología del Estudio de Calidad de Aguas
Se efectuó, en primera instancia, la revisión de los informes de laboratorio con el objeto de identificar las
anomalías o errores existentes, los cuales pueden indicar eventos inesperados o errores de trascripción
de datos, entre otros.
Cada informe de laboratorio vino acompañado por un documento de identificación de puntos de
monitoreo, con lo que se verificó la validez de los sitios de muestreo, coordenadas del sitio, número de
muestras de agua y número de muestras de control tomadas.
Los parámetros analizados fueron escogidos en base a investigaciones preliminares de calidad de agua
relacionadas con el proyecto. Estas variables analíticas, a su vez, fueron clasificadas de acuerdo a sus
características comunes, objetivos del estudio y a su importancia en cuanto a la afectación de la calidad
del agua, según su uso o fin (UNESCO-Organización de las Naciones Unidas para la Educación, 1996).
Los resultados fueron analizados siguiendo la metodología y criterios detallados a continuación:
> Comparación de los resultados correspondientes a los monitoreos de agua, con los valores máximos
permisibles establecidos en la Tabla 3 del TULSMA (Libro VI, Anexo I).
> Análisis e interpretación de resultados de los puntos críticos en los que se observa un incumplimiento
de la norma ecuatoriana.
4.3.27.4
Sitios de Muestreo
La elección de los puntos de muestreo cumple con criterios técnicos básicos tales como la obtención de
datos representativos de la cuenca o ríos, y la ubicación de los puntos de muestreo aguas arriba y aguas
abajo de una posible fuente de contaminación.
4-42 Diagnóstico Ambiental
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Para el estudio del 2012 se realizó un punto de muestreo de aguas con su localización y sus respectivos
monitoreos, los mismos que se presentan en la Tabla 4-19.
En mayo de 2014 se realizó otro análisis de muestra de agua en el mismo punto donde se realizó el
muestreo en el 2012 (aguas abajo), con la finalidad de identificar la calidad del agua del Río Coca y si ha
existido algún cambio producto del desarrollo del proyecto.
El mapa de ubicación de puntos de muestreo de aguas superficiales se presenta en el Mapa hidrológico
y de puntos de muestreo de agua (Anexo A Cartografía-Mapa 4.3.14 Mapa Hidrológico y Puntos de
Muestreo).
Tabla 4-19
Ubicación de los Puntos de Monitoreo Físico-Químicos de Aguas Superficiales
CÓDIGO
FECHA
MICRO-CUENCA
ESTE
NORTE
SW-CCS-XI
16/03/2012
Río Coca
206948
9983038
AG-X-XI-RIO
COCA
07/05/2014
Río Coca
206948
9983038
Elaboración: Cardno, junio 2014
El Anexo I presenta el registro fotográfico de los sitios de muestreo de agua superficial.
4.3.27.4.1
Análisis de Resultados
En esta sección se presentan los resultados de los análisis de laboratorio realizados para las muestras
de agua indicadas anteriormente. Dichos análisis incluyeron la comparación de los resultados con los
límites establecidos en la Legislación Ambiental Ecuatoriana vigente, considerando las limitaciones
existentes en la misma. El Informe de los análisis físico-químicos de aguas se presenta en el Anexo B.
La siguiente tabla presenta los valores de los parámetros analizados durante las diferentes campañas de
campo. Se resaltan (en color rojo) los valores que se encontraron fuera de los límites permisibles
especificados en la tabla 3 del TULSMA, Libro VI, Anexo 1.
Los Anexos E y F presentan las cadenas de custodia y registro de campo del monitoreo de aguas
superficiales.
Tabla 4-20
Resultados de los Análisis Físico-Químicos de Aguas Superficiales
PRESERVACIÓN DE FLORA Y FAUNA (RIEGO)
PARÁMETROS
LIM. PER. TABLA 3
TULSMA
FECHA
SW-CCS-XI
AG-X-XI-RÍO COCA
16/03/2012
07/05/2014
Aceites y grasas mg/L
0,3
<1
<0,3
Alcalinidad total (como CaCO3) mg/L
--
46
34
Aluminio (Al) mg/L
0,1
1,4
11
Amonio mg/L
--
<0,1
0,034
Arsénico (As) mg/L
0,05
<0,0025
0,0068
Bario mg/L
1,0
0,03
0,09
Benzo(a) pireno mg/L
--
<0,00005
<0,00005
Benzo(b) fluoranteno mg/L
--
<0,00005
<0,00005
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PRESERVACIÓN DE FLORA Y FAUNA (RIEGO)
PARÁMETROS
LIM. PER. TABLA 3
TULSMA
FECHA
SW-CCS-XI
AG-X-XI-RÍO COCA
16/03/2012
07/05/2014
Benzo(g,h,i) perileno mg/L
--
<0,00005
<0,00005
Benzo(k) fluoranteno mg/L
--
<0,00005
<0,00005
Boro mg/L
0,75
<0,1
<0,1
Cadmio (Cd) mg/L
0,001
<0,0005
<0,0005
Cianuro libre mg/L
0,01
<0,05
<0,001
Cloro Total Residual mg/L
0,01
<0,1
<0,1
Conductividad uS/cm
--
101
87
Cobalto (Co) mg/L
0,20
0,002
0,0076
Cobre (Cu) mg/L
0,02
<0,025
0,031
Coliformes Fecales NMP/100mL
200
430
230
Coliformes Totales NMP/100mL
--
2400
11000
Cromo (Cr) mg/L
0,05
<0,001
0,0054
DBO5 mg/L
--
<3
4
DQO mg/L
--
<5
8
Dureza total mg/L
--
15
47
Estaño mg/L
--
<0,0025
*
Fluoranteno mg/L
--
<0,00005
<0,00005
Fluoruros (F-) mg/L
--
<0,1
0,15
Fosfato mg/L
--
<0,1
<0,5
Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos
mg/L
0,0003
<0,00005
<0,00005
Hierro (Fe) mg/L
0,3
2,8
15
Indeno(1,2,3-c,d) pireno mg/L
--
<0,00005
<0,00005
Manganeso (Mn) mg/L
0,1
0,24
0,405
Mercurio (Hg) mg/L
0,0002
0,001
<0,0005
Molibdeno (Mo) mg/L
--
<0,001
0,0011
Nitratos NO 3 mg/L
--
0,2
0,19
Nitritos NO 2 mg/L
--
<0,1
0,09
Nitrógeno Amoniacal mg/L
--
<0,1
*
Níquel (Ni) mg/L
0,025
<0,005
0,006
Oxígeno disuelto mg/L
>5
7,9
7,1
pH unidades de pH
6,5 - 9
7,9
7,7
4-44 Diagnóstico Ambiental
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PRESERVACIÓN DE FLORA Y FAUNA (RIEGO)
PARÁMETROS
LIM. PER. TABLA 3
TULSMA
FECHA
SW-CCS-XI
AG-X-XI-RÍO COCA
16/03/2012
07/05/2014
Plata (Ag) mg/L
0,010
<0,0005
0,0033
Plomo (Pb) mg/L
--
<0,0025
0,0096
Potasio (K) mg/L
--
0,5
3,4
Selenio (Se) mg/L
0,010
<0,005
<0,005
Sodio (Na) mg/L
--
1,2
3,5
Sólidos Suspendidos Totales mg/L
--
53
473
Sólidos Totales Disueltos mg/L
--
61
40
Sulfatos (SO 4 ) mg/L
--
6,5
6,6
Sulfuro mg/L
--
<0,013
<0,013
Sulfuros de hidrógeno mg/L
0,0002
<0,014
<0,014
Turbidez UTN
--
39
214
Vanadio (V) mg/L
--
0,008
0,023
* Los valores registrados en el 2012 son insignificantes y poco comunes en la zona de estudio, por tal motivo no se consideró para
registrarlo en la campaña del 2014
Fuente: Resultados de Laboratorio Gruentec, marzo 2012, 2014
Elaboración: Cardno, junio, 2014
A continuación, se presenta la interpretación de los resultados de laboratorio de los parámetros de
interés para “conservación de flora y fauna”, y en los casos en que las concentraciones exceden los
límites permisibles.
Potencial Hidrógeno (pH)
El pH es una variable importante en la determinación de la calidad de las aguas ya que influye en los
procesos biológicos y químicos dentro del cuerpo de agua.
El pH es un indicador de la intensidad del carácter ácido o básico de una solución y se define como el
logaritmo negativo de base 10 de la concentración del ión hidrógeno (WHO-UNESCO-UNEP, 1996).
pH = -1/log10[H3O+].
Su escala de medición varía de 0 a 14 (de muy ácido a muy alcalino); siendo el pH 7 el valor neutral. A
una temperatura determinada, el pH (o actividad del ión hidrógeno) es controlado por los compuestos
químicos disueltos y los procesos bioquímicos en la solución. Por ello, la medición de este parámetro
inmediatamente después de la toma de muestra es primordial para obtener un valor confiable.
Todas las muestras cumplen con el límite máximo permisible establecido por la legislación ambiental
nacional. Lo que indica que el agua presenta un pH adecuado para la conservación de flora y fauna.
Conductividad
Representa la habilidad del agua para conducir la corriente eléctrica. Entre los factores que afectan la
conductividad se encuentran la temperatura y tanto la concentración como la valencia de los iones
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disueltos e iones mayores presentes. Cuanta mayor concentración de solutos conductores (por ejemplo,
Na+, Ca2+, Cl-, SO42-) presentes en el agua, mayor es la conductividad específica.
La conductividad se determina, generalmente, mediante la medición de la resistencia.
Donde:
Conductividad =
1
Resistencia
Las unidades de medición son mS/m (mili siemens por metro) o µS/cm (micro siemens por centímetro),
que es la unidad más usual.
En general, se considera a la conductividad como un indicador muy general del contenido mineral y de
sólidos disueltos, pero es útil cuando otros métodos no pueden ser utilizados. Este parámetro, por ser
sensible a cambios de temperatura y pH, es usualmente medido in situ inmediatamente después de
tomada la muestra (WHO-UNESCO-UNEP, 1996).
Los resultados de conductividad de los dos muestreos realizados presentan un valor de 101 µS/cm y
87µS/cm.
Oxígeno Disuelto
El Oxígeno Disuelto (OD), al igual que la DQO, es una medida del oxígeno en el agua. El nivel de
oxígeno disuelto es un indicador del nivel de contaminación del agua; generalmente, un nivel más alto
indica agua de mejor calidad. Si los niveles de oxígeno disuelto son demasiado bajos, algunos peces y
otros organismos no pueden sobrevivir.
Los resultados obtenidos en los monitoreos de calidad realizados fueron comparados con el valor
normativo establecido (>5 mg/L). De acuerdo a los resultados presentados se puede observar que los
valores de oxígeno disuelto en los puntos muestreados cumplen con los valores establecidos en el
TULSMA.
Alcalinidad
En los criterios de calidad de agua para “conservación de flora y fauna”, no se establece un valor de
comparación para este parámetro. Los valores analizados indican valores comprendidos entre 46 mg/L y
34 mg/L.
Sólidos
Los sólidos totales son la medida de todas las sustancias asociadas con el agua, excepto el agua misma.
Se puede entonces redefinir en función de sus constituyentes: sólidos disueltos totales (TDS 5) y sólidos
suspendidos totales (TSS 6):
TS= TDS + TSS
Los criterios de calidad para “conservación de flora y fauna” del TULSMA no contemplan valores
máximos permisibles para los sólidos totales y suspendidos para determinación de la calidad de aguas
superficiales.
La presencia de sólidos suspendidos (TSS) en las aguas se debe a la presencia de partículas como
arcillas, limo o arena, los mismos que son los responsables de la turbidez y claridad de las aguas. La
cantidad de sólidos suspendidos depende, en gran medida, de las condiciones climáticas en la zona y de
las actividades antrópicas en las orillas de los cuerpos hídricos.
5 TDS, que corresponde a las siglas en inglés de Total Dissolved Solids.
6 TSS, que corresponde a las siglas en inglés de Total Suspended Solids.
4-46 Diagnóstico Ambiental
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Los sólidos suspendidos pueden darse como resultado de la erosión que causa el viento o la lluvia sobre
superficies de suelo desprotegidas, o por aporte de zonas de deslizamiento de suelos, los cuales,
conjuntamente con el escurrimiento superficial, permiten la movilización de los sólidos depositados en la
superficie del suelo. También son originados por aguas de lavado como resultado de las actividades
antropogénicas.
En el monitoreo realizado en el 2012 (previo a la fase de extracción de materiales) se obtuvo un valor de
53 mg/L. En la campaña de monitoreo del 2014 se registró un valor de 473 mg/L; lo que evidencia que
las actividades realizadas en las áreas de préstamo contribuyen en el aumento de sólidos en el cuerpo
de agua.
Nutrientes
La importancia en la determinación de nutrientes radica en que las actividades mineras pueden incluir
ciertas operaciones que afectarían a las concentraciones de dichos nutrientes. Las principales posibles
fuentes son:
> Aguas residuales o sépticas.
> Nutrientes nitrogenados provenientes de explosivos.
> Nutrientes fosforados provenientes de procesos químicos y detergentes industriales.
> Fertilizantes utilizados en agricultura.Productos de degradación del cianuro.
Las concentraciones altas de nutrientes pueden promover y acelerar el crecimiento de plantas acuáticas
y algas, incluyendo micrófitos flotantes, causando una suspensión flotante de algas, que reduciría la
penetración de luz, seguida de una descomposición que causa malos olores y pérdida del oxígeno en el
ecosistema.
El término nutriente se refiere, en general, a los elementos y compuestos que son esenciales para
mantener un funcionamiento biológico adecuado. Los nutrientes más comunes que pueden afectar la
calidad del agua son el nitrógeno y el fósforo cuando se presentan en grandes cantidades. La
productividad biológica puede ser limitada por la habilidad del nitrógeno o del fósforo, que son llamados
frecuentemente nutrientes.
El ión nitrato (NO3-) es la forma más estable de nitrógeno encontrada en los cuerpos de agua. Este
parámetro puede ser bioquímicamente reducido a nitrito (NO2-) mediante procesos de desnitrificación,
generalmente bajo condiciones anaerobias.
La concentración de Nitratos de la muestra alcanza concentraciones en el rango de 0,2 mg/L a 0,19
mg/L, en cuanto a los Nitritos se tiene una concentración de 0,09 mg/L o inferior
Materia Orgánica
La Legislación Ambiental Ecuatoriana no establece un valor máximo permisible de Demanda Química de
Oxígeno (DQO) y Demanda Biológica de Oxígeno (DBO) para calidad de aguas con fines de
preservación de flora y fauna, pero sí para DBO para consumo humano, por lo que los resultados pueden
ser comparados únicamente en DBO.
La DBO es la medida del oxígeno en el agua, equivalente a la materia orgánica que es susceptible a
oxidación a través de un químico altamente oxidante. La DQO es ampliamente utilizada como medida de
susceptibilidad a la oxidación de la materia orgánica e inorgánica presente en los cuerpos de agua y en
los efluentes de descarga industrial.
Las muestras analizadas presentaron valores de <3 (mg/L) para el parámetro DBO y para
concentraciones de DQO valores <5 (mg/L), en el muestreo del 2012. Mientras que para el 2014 se
registró un valor de DBO de 4 (mg/L) y DQO de 8 (mg/L). Se aprecia un aumento debido a la
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Diagnóstico Ambiental 4-47
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intensificación de actividades humanas en la zona de estudio. Sin embargo, las concentraciones de DQO
observadas generalmente en aguas de superficie pueden variar de 20 mg/L, en las aguas menos
contaminadas, a 200 mg/L en aguas que reciben efluentes industriales (UNESCO, 1996).
Cianuro
El cianuro (CN) es ampliamente utilizado en la industria minera para disolver y complejar el oro y la plata,
para separarlos del mineral. Sin embargo para la explotación de materiales de construcción no se
requiere de este elemento.
Los criterios de calidad de agua para “preservación de flora y fauna” indican un valor máximo permisible
de 0,01 mg/L; el cianuro libre es considerado el parámetro de mayor interés para la conservación de la
flora y fauna acuática, por lo que su monitoreo representará la base para futuros estudios.
Las dos muestras presentaron valores menores a 0,05 mg/L, indicativo de que las aguas se encuentran
en buen estado y sin ningún tipo de contaminación.
Metales
El análisis de metales es crítico en un estudio de calidad de aguas, por lo que el tratamiento de la
muestra, desde su toma hasta la obtención del resultado final, e incluso su interpretación, también fue
realizado siguiendo los mejores criterios de calidad.
Durante la campaña de monitoreo se efectuó el análisis de 15 metales en todos los sitios de monitoreo:
aluminio, arsénico, cadmio, cobalto, cobre, cromo, hierro, manganeso, mercurio, molibdeno, níquel, plata,
plomo, selenio y vanadio.
La interpretación de los resultados se realizó en base a una comparación con la Legislación Ambiental
Ecuatoriana existente para calidad de agua destinada para consumo humano y preservación de flora y
fauna, tomando en cuenta las limitaciones existentes. De manera general, las concentraciones de línea
base de metales pueden variar en los diferentes sitios de monitoreo y en el tiempo debido a las
diferencias regionales en la geoquímica. La concentración de metales en una muestra ambiental de un
sitio determinado (agua, suelo o sedimento) no está generalmente definida por una concentración
específica, sino que está representada por un rango de concentración de línea base; para esto, una serie
de mediciones debe realizarse (mínimo 10 para poder establecer tendencias, MERAG, s. f.).
A continuación se analizan los resultados de los metales:
Aluminio
La Legislación Ambiental Ecuatoriana establece un Límite Máximo Permisible (LMP) de 0,1 mg/L de
aluminio con fines de conservación de la flora y fauna acuática, los resultados de los muestreos indican
que las dos muestras se encuentran sobre el límite permisible, con valores de 1,4 y 11 mg/L.
A pesar de los resultados presentados el aluminio no es considerado como un serio problema de salud,
puede precipitar y formar depósitos durante los procesos industriales, fenómeno que depende del pH de
la solución acuosa. Las principales fuentes de aluminio son los minerales (arcilla, feldespato, granito),
tratamiento de aguas residuales, efluentes industriales y la minería (drenaje ácido).
Cobre
El cobre es uno de los metales más abundantes en la tierra y de mayor uso por el hombre, su
explotación sigue creciendo a nivel mundial, esto significa que cada vez más cobre es introducido en el
medio ambiente por las actividades humanas. Los resultados de los muestreos indican que apenas se
sobrepasa su valor límite, factor que puede relacionarse con las condiciones ambientales de la zona. Por
tanto se recomienda realizar un seguimiento de este elemento en los monitoreos
4-48 Diagnóstico Ambiental
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Hierro
La Legislación Ambiental Ecuatoriana establece un valor máximo permisible de 0,3 mg/L de hierro con
fines de conservación de la flora y fauna acuática, las dos muestras analizadas sobrepasan lo
establecido en la norma presentando valores de 2,8 y 15 mg/L. Se puede apreciar que en muestreo
realizado en el 2014 su valor se eleva significativamente, debido a la alteración antrópica del área de
estudio.
El hierro es el cuarto elemento más abundante en la corteza terrestre (5%). Las aguas naturales
contienen cantidades variables de hierro dependiendo de la geología y de otros componentes químicos
del área.
El hierro es fácilmente oxidable a su forma férrica (Fe3+) o insoluble cuando es expuesto al aire. Éste,
precipitado, es color naranja y suele dar esta tonalidad indeseable a las aguas.
A niveles de traza, este elemento es requerido por plantas y animales, ya que es un componente vital
para el transporte de oxígeno en la sangre de animales vertebrados y algunos invertebrados.
Manganeso
Los compuestos del manganeso existen de forma natural en el ambiente como sólidos en suelos y
pequeñas partículas en el agua. Las partículas de manganeso en el aire están presentes en las
partículas de polvo, que más tarde se depositan en la tierra.
El manganeso es un compuesto muy común que se obtiene por reducción de óxidos de aluminio u
óxidos de hierro. El manganeso es uno de los tres elementos traza tóxicos esenciales, lo cual significa
que no solo es esencial para la supervivencia humana, sino que es también tóxico cuando está presente
en elevadas concentraciones.
Las actividades antrópogénicas aumentan las concentraciones de Manganeso en el aire por las
industrias, a través de la quema de productos fósiles. El Manganeso que deriva de las fuentes humanas
puede también entrar en la superficie del agua, aguas subterráneas y aguas residuales. A través de la
aplicación del Manganeso como pesticida, este entrará en el suelo.
La Legislación Ambiental Ecuatoriana establece un LMP de 0,1 mg/L de manganeso con fines de
conservación de la flora y fauna acuática. Los resultados de laboratorio obtenidos indican que las
muestras exceden este valor con concentraciones de 0,24 y 0,405mg/L.
Mercurio
El Mercurio entra en el ambiente como resultado de la ruptura de minerales de rocas y suelos a través de
la exposición al viento y agua. La liberación de Mercurio desde fuentes naturales ha permanecido en el
mismo nivel a través de los años. Todavía las concentraciones de Mercurio en el medioambiente están
creciendo; esto es debido a la actividad humana.
La mayoría del Mercurio liberado por las actividades humanas es liberado al aire, a través de la quema
de productos fósiles, minería, fundiciones y combustión de residuos sólidos.
Los resultados obtenidos en el 2012 sobrepasan el límite máximo permisible, esto se pude deber a un
evento aislado ya que en el monitoreo del 2014 sus valores cumplen con la normativa.
Coliformes fecales
Desde el punto de conservación de flora y fauna, el oxígeno disuelto en las aguas es uno de los
parámetros de calidad más importantes, y los resultados de coliformes fecales son considerados de
menor trascendencia en cuanto a la definición de la calidad general de las aguas. Esto se debe a que el
oxígeno disuelto es absolutamente esencial para la supervivencia de todos los organismos acuáticos,
incluyendo invertebrados, zooplancton, y vertebrados (peces y anfibios). Sin embargo, como parámetro
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-49
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
para consumo humano, el índice de coliformes fecales reviste suma importancia, puesto que indica el
grado de contaminación y ayuda a detectar la presencia de residuos fecales en el agua
La Legislación Ambiental Ecuatoriana establece un LMP de coliformes fecales para conservación de flora
y fauna de 200 nmp/100mL, por lo que las muestras analizadas sobrepasan el valor establecido
presentado en el 2012 una concentración de 430 nmp/100mL y reduciendo su valor en el 2014 a 230
nmp/100mL.
La reducción de la concentración puede deberse a que no existen asentamientos humanos cercanos al
proyecto de explotación.
4.3.27.4.2
Conclusiones
A través del presente estudio se determinó el estado actual de las aguas superficiales en el tramo del río
Coca que corresponde al área de estudio, en la cual se enmarcan las actividades de explotación de
materiales de construcción.
Con respecto a la calidad del agua con fines de preservación de la flora y fauna acuática en el sector del
área de préstamo Coca Codo XI, la mayor parte de parámetros analizados en las muestras se ubican
dentro de los LMP, a excepción de los que se describen a continuación:
> Aluminio, cobre, hierro, mercurio y manganeso, cuya presencia en los cuerpos hídricos corresponde,
en su mayoría, a la concentración de sólidos suspendidos totales, sugiriendo que los metales se
encontraban en la materia particulada y no en su forma bioasimilable.
> Coliformes fecales, cuya presencia se debe a la incorporación de desechos con contenido de heces
fecales.
4.3.28
Paisaje Natural
Conceptualmente se define al paisaje como una parte del espacio sobre la superficie terrestre que
comprende un estudio de las relaciones de los ecosistemas presentes y constituye una entidad
reconocible.
La evaluación del paisaje no sólo comprende la interacción de los elementos naturales sino su relación
con los elementos antrópicos. El Paisaje es un elemento dinámico, permanece en continua evolución y
trasformación aunque esta no sea perceptible. Su característica dinámica depende de procesos
naturales del medio biótico y abiótico y procesos antrópicos, considerando al hombre como un
componente elemental de la naturaleza. A pesar de esta influencia las dinámicas a largo plazo tienden a
restaurar el equilibrio causado por cambios bruscos y llevar el conjunto a fases más estables (C.Troll1971; Zonneveld-1979).
El propósito de este análisis es lograr una recopilación de todos los componentes físicos, biológicos y
culturales en el área de estudio. Estos componentes incluyen: geología, geomorfología, suelos,
hidrología, vegetación, fauna, uso de terreno, y arqueología.
La metodología utilizada es la de Canter (Environmental Impact Assessment, 1996, Capítulo 13,
Predicción y estudios de impactos visuales), que se basa en información colectada en campo, a la cual
se le da una valoración de 3 = alta, 2 = media, 1 = baja 0 = ninguna, y analizando los siguientes
componentes:
4.3.28.1
Estado Natural
Esta es una medida que evalúa la cercanía de cada componente al estado natural, sin cambios
antropogénicos. Cualitativamente, una calificación Alta implica que no existen cambios antrópicos
significativos; Media, que hay evidencia de algunos cambios significativos; y, Baja que el componente ha
sido visiblemente alterado.
4-50 Diagnóstico Ambiental
Cardno
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
4.3.28.2
Escasez
Esta es una medida que evalúa la rareza de un componente estético dentro del contexto del ambiente
donde ocurra. Alta significa que el componente estético no es común. Media significa que el componente
estético está presente y no es raro. Baja significa que el componente estético es común.
4.3.28.3
Estética
Es una medida que evalúa la apreciación y las consideraciones sobre la calidad sensorial del
componente (sentidos), especialmente la capacidad de agrado hacia el observador. Es importante decir
que la cuantificación de esta variable es subjetiva ya que dependerá del criterio y conocimiento que
tenga el observador sobre el área analizada. Un valor alto significa que el valor visual es considerado
muy atractivo. Medio significa que el valor visual es considerado atractivo. Bajo significa que el valor
visual no tiene una significancia especial para el observador.
4.3.28.4
Importancia para la Conservación
Es una medida que evalúa la importancia para la conservación de la zona, incluyendo su relevancia:
turística, histórica, arqueológica, ecológica o de interés arquitectónico. Una calificación cuantitativa alta
significa que es un área muy importante para la conservación (como parques nacionales, reservas,
bosques protectores). Media significa que es un área importante para la conservación (como pantanos y
bosques maduros). Baja significa que son áreas intervenidas.
4.3.28.5
Resultados
Un resumen de la valoración de las características del Paisaje se presenta en la siguiente tabla, que
muestra un valor promedio de la valoración considerada por cada especialista.
Tabla 4-21
Valoración del Paisaje Natural
COMPONENTES
GEOLOGÍA Y
GEOMORFOLOG
ÍA
HIDROLOGÍ
A
FLORA
FAUNA
ARQUEOLOG
ÍA
RESUMEN DE
COMPONENT
ES
Estado Natural
1
2
1
1
1
1,2
Escasez
1
2
1
1
1
1,2
Estética
2
2
1
1
2
1,6
Importancia para
la Conservación
1
3
1
1
1
General
1
2
1
1
1
FACTORES
1.4
1.2
Elaboración: Cardno, junio 2014
4.3.28.6
Estado Natural
> La geomorfología del área en estudio se caracteriza por presentar cinco tipos de paisajes bien
definidos: estrato volcán, estructuras horizontales, estructuras inclinadas, zonas muy disectadas y
terrazas. Los paisajes presentan una fuerte intervención antrópica debido le cruza la vía principal que
va a la región Amazónica, que en décadas pasadas produjo un alto crecimiento de la actividad
> El ecosistema del área de préstamo Coca Codo XI presenta una alta fragmentación, por lo cual hay
solamente pequeños remanentes de bosque intervenido y pastizales. La fauna en general es poco
diversa agropecuaria en el sector, que produjo el remplazo de la vegetación natural con pastos y
cultivos. Por lo tanto se da una valoración de 1,0: Media.
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> Sobre la arqueología en la zona el estado natural es bajo (1) debido a que el paisaje natural se
encuentra alterado por las obras del proyecto hidroeléctrico.
> En lo que respecta a la hidrología de la zona, los análisis físico-químicos demuestran, de manera
general, una buena calidad del agua. En este sentido, se ha asignado a este componente la
calificación de 2,0; Media
4.3.28.7
Escasez
> Estás geoformas o paisajes son comunes en la Región Subandina de nuestro país, por tal motivo no
es un componente raro, sin embargo no deja de ser un atractivo por su condición natural, es por ello
se da una valoración de 1,0; Baja.
> Las especies presentes en el área de préstamo Coca Codo XI son especies colonizadoras que han
sustituido en su mayoría a especies propias del sector.
> Existe ausencia de vestigios de ocupación humana antigua.
> En cuanto a este parámetro, el río coca constituye uno de los drenajes más importantes a nivel
regional y cuenta con varios aportantes como quebradillas y esterillas, por esta razón ha sido
calificado como 2, Medio.
4.3.28.8
Estética
> A pesar que los paisajes ocupan por las grandes extensiones presentan un aceptable contrasté entre
ellos, ya que se combina paisajes estructurales con el gran estratovolcán del Reventador, por lo que
resulta interesante su apreciación, esto da una valoración de 2,0: Media.
> El ecosistema área de préstamo Coca Codo XI al presentar una alta fragmentación ha perdido sus
atributos ecológicos de diversidad y abundancia de especies.
> El paisaje de la zona no presenta condiciones para asentamientos humanos antiguos.
> El río coca es uno de los ríos principales e imponentes del país, el conjunto que conforma toda la
hidrología del sector con el medio es estéticamente agradable a la vista del observador, por lo que se
asigna un valor de 2,0; Media
4.3.28.9
Importancia para la conservación
> Los suelos del sector presentan un bajo potencial para el uso agropecuario, por lo cual se debe
emplear para conservación del habitad natural, muy especial para la conservación de los suelos, esto
nos da una valoración de 1,0; Media.
> Los escasos remanentes de bosques intervenidos y áreas abiertas albergan especies comunes y
generalistas que no presentan importancia para la conservación.
> La importancia para la conservación del componente hídrico recibe la valoración de 3,0; Alta,
considerando que este constituye un elemento de gran trascendencia para el desarrollo de los
procesos naturales de los ecosistemas identificados en el sector.
4.4
Caracterización del Medio Biótico
Los hábitats que actualmente se encuentran en el área de préstamo se encuentran altamente
fragmentados, donde la cobertura vegetal originaria ha desaparecido, quedando únicamente pequeños
remanentes de bosque intervenido. En estos hábitats las poblaciones de la fauna terrestre y acuática son
escasas y se caracterizan por ser generalistas y de baja sensibilidad.
4-52 Diagnóstico Ambiental
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De acuerdo a este contexto, el muestreo del componente biótico se efectuó con el objetivo de
caracterizar las poblaciones de flora y fauna, adicionalmente se determinó el estado actual de
conservación.
4.4.1
Componente Flora
El levantamiento de la información en el presente estudio consistió en el análisis de la estructura y
composición florística del área de préstamo. En la zona de influencia se realizó un inventario cuantitativo
e inventarios cualitativos, en los cuales se identificaron las formaciones vegetales, tipos de vegetación
que se encuentran dentro del área de estudio.
Con los datos obtenidos en el muestreo cuantitativo se realizó el análisis de diversidad y composición
florística. Además, se realizó la evaluación del estado de conservación de los hábitats boscosos
presentes y finalmente la interpretación de potenciales impactos que se originarían por acciones
inherentes al proyecto.
Para el levantamiento de la información (Cardno, 2012) se realizó el análisis de la estructura y
composición florística del área de préstamo. En la zona de influencia se realizó un inventario cuantitativo
e inventarios cualitativos, en los cuales se identificaron las formaciones vegetales, tipos de vegetación
que se encuentran dentro del área de estudio.
Con los datos obtenidos en dicho estudio en el muestreo cuantitativo se realizó el análisis de diversidad y
composición florística. Además, se realizó la evaluación del estado de conservación de los hábitats
boscosos presentes y finalmente la interpretación de potenciales impactos que se originarían por
acciones inherentes al proyecto.
4.4.1.1
Área de Estudio
La zona de estudio se encuentra conformando áreas que corresponden a la zona de vida Bosque
Húmedo Premontano de acuerdo a (Cañadas, 1983); con respecto a la formación vegetal la zona de
influencia corresponde al Bosque siempreverde piemontano (BSVPM) según (Palacios et al., 1999). Se
encuentra en un rango altitudinal de aproximadamente 1.250 a 1.300 msnm. Según el Ministerio del
Ambiente 2013, el ecosistema se denomina: Bosque siempre verde montano bajo del norte de la
Cordillera Oriental de los Andes, el mismo que ocupa un rango altitudinal de 600 a 1300 m, ecosistema
complejo de varios estratos, de alta diversidad, producto de influencia transicional, que combinan
elementos típicos de las zonas bajas de la Amazonía con algunos componentes de Andes Orientales
(Palacios et al., 1999; Vrisendorp et al., 2009). Conformada por varios estratos, el dosel del bosque
alcanza los 35 m de alto, la cobertura es densa y con una importante biodivesidad, bosques
siempreverdes que alcanzan los 20-35 m de altura de dosel. Se encuentran en el relieve de montaña en
la parte subandina hacia el este de la cordillera de los Andes, se observa pendientes fuertemente
inclinadas a escarpadas (5 a 87°) (Demek 1972). Los suelos son inceptisoles y andosoles perhidratados,
de textura franco-franco limoso-franco arcilloso. En su mayoría están compuestos por árboles de troncos
rectos, principalmente de las familias Lauraceae, Rubiaceae, Melastomataceae y ocasionalmente
Moraceae (Valencia 1995, Mogollón y Guevara 2004). Se componen de varios estratos, incluyendo un
dosel alto, subdosel, estratos arbustivo y herbáceo. El sotobosque es denso y es el resultado de la
dinámica sucesional relacionada con deslaves frecuentes (Aguirre y Fuentes 2001). El estrato herbáceo
y epifíco se caracteriza por la abundancia de especies de hojas grandes (e.g., Anthurium, Cyclanthus,
Phylodendron y Rhodospatha). En los claros del bosque es común encontrar Piptocoma discolor,
Alchornea pearcei y Acalypha diversifolia. Hacia los límites superiores de este ecosistema se incrementa
la abundancia de plantas epífitas en los troncos de los árboles.
4.4.1.2
Cobertura Vegetal
Tanto en el 2012 como en el 2014, se evaluó el área de préstamo, incluyendo aspectos generales de la
vegetación, como es el caso de estructura, fisonomía, especies indicadoras y geomorfología del suelo,
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se ha clasificado en los siguientes tipos de vegetación: En el año 2012 se identificó a Bosque secundario
(Bs), Cultivos (C) y Pastizales (P) y en el año 2014 se identificó vegetación riparia (Vr) y Pastizales y
Cultivos que se encuentran abandonados.
4.4.1.2.1
Vegetación Secundaria (B2)
Estos bosques también llamados intervenidos, se caracterizan por presentar especies pioneras en
diferentes estadios de regeneración natural, que han logrado prevalecer luego de la degradación que ha
sufrido el bosque natural, por la intervención antrópica o por fenómenos naturales con una regeneración
de ≥ 20 años presenta claros y una cobertura vegetal que varía de semi cerrada a abierta (Palacios et al.,
1999).. En el muestreo del 2012 la cobertura vegetal de estos lugares estuvo constituida por especies
pioneras y de regeneración natural como: Inga sp. (Mimosaceae), Cecropia spp. (Cecropiaceae) y
Ochroma pyramidale (Bombacaceae). En el estrato inferior son frecuentes los géneros Gynerium,
Heliconia, Costus y Renealmia.
Dentro del área de estudio, este tipo de vegetación se presenta mayormente en áreas intervenidas en el
Alto Coca, asociadas con cultivos y pastizales.
4.4.1.2.2
Vegetación Riparia (Vr)
En el 2014 se pudo verificar el predominio de vegetación riparia, la cual crece o se establece a lo largo
del curso fluvial, posee un gran porcentaje de su flora de características reófitas, es decir presenta
síndromes de dispersión por agua o es poco tolerante a los déficit hídricos en los suelos, con frecuencia
se estructura como un corredor de vegetación, por lo que las comunidades bióticas que viven a ambos
lados de los ríos, quebradas, lagos e incluso humedales cubren las riveras de los mismos (Ceccon,
2003).
4.4.1.2.3
Cultivos (C)
Ocupan áreas donde el agricultor en su tiempo degradó el bosque natural y mediante procesos de tala
selectivas de madera de lo cual se ha creado sistemas de cultivos industriales o de autoconsumo. En el
2012 se observaron cultivos de "café" Coffea arabiga; "plátano" Musa X paradisiaca; "yuca" Manihot
esculenta, "caña" Saccharum officinarum; "maíz" Zea mays y algunos frutales, para el auto consumo y/o
venta. En el 2014 se verificó las áreas que se presumen fueron ocupadas para cultivos los cuales en la
actualidad están abandonadas.
4.4.1.2.4
Pastizales (P)
Los pastizales son áreas cubiertas principalmente por especies herbáceas y en menor proporción por
especies arbustivas cuyo conjunto se les denominan matorrales. Las áreas de pastizales mantienen
especies introducidas por el hombre para el desarrollo de actividades agropecuarias y ganaderas este
tipo de usos es más marcada en los sectores cercanos a los centros poblados, aunque en los últimos
años se ha observado una mayor presencia en los sectores periféricos del Bosque Protector El Tigre y
dentro del Alto Coca, donde cada vez se van ampliando pequeñas fincas ganaderas. Los matorrales se
definen como una vegetación dominada por arbustos, y que a menudo incluye céspedes, plantas de
porte herbáceo, y plantas geófitas. El matorral también puede surgir como consecuencia de la actividad
humana (tala y desbroce), puede constituir una comunidad transitoria que se desarrolló temporalmente
como resultado de un disturbio, tal como el fuego o el agua.
4.4.1.3
Metodología
Para realizar la caracterización de la flora del área de préstamo se utilizó, un inventario cuantitativo y tres
inventarios cualitativos, información de muestreos cuantitativos realizados en la zona en el 2012. En el
2014 se realizó un recorrido de observación, método cualitativo.
4-54 Diagnóstico Ambiental
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4.4.1.3.1
Fase de Campo
Inventarios Cualitativos
El muestreo cualitativo consistió en caracterizar los diferentes tipos de vegetación en los sitios evaluados
para el área de préstamo Coca Codo XI, para lo cual se realizaron recorridos de observación directa,
obteniendo como resultado datos sobre las especies que sirven para caracterizar a los distintos grupos
florísticos comunes y dominantes, presentes en las coberturas vegetales ubicadas dentro del área de
estudio. Para los recorridos de observación se utilizó los puntos de muestreo cuantitativo y cualitativo
considerados en la caracterización de flora en la Línea Base. Estos Recorridos de observación se
realizaron tanto en el 2012 como el 2014
Inventarios Cuantitativos
Para la evaluación del componente flora se utilizó la metodología de transectos. Donde se trazó dos
transectos lineales de 50x10m (1.000 m2), dentro de cada transecto se identificaron, tabularon, midieron
y documentaron, todos los individuos con un Diámetro a la Altura del Pecho (DAP) igual o superior a 10
cm. (Aproximadamente a 1,3 m del suelo). Se realizaron colecciones botánicas de los individuos que no
se los pudieron identificar en el campo. Las muestras fueron colectadas con una podadora aérea y una
podadora de mano.
Los resultados obtenidos en los transectos aportaron con datos relacionados con: área basal, densidad
relativa, dominancia relativa, frecuencia y valor de importancia.
Inventarios Cualitativos
Consistió en caracterizar los tipos de vegetación del área de préstamo antes descrito en el menor tiempo
posible, para lo cual se efectuaron observaciones directas, con un alcance de 20m a la redonda. La toma
de muestras en estos sitios implicó la identificación de grupos florísticos comunes y dominantes en los
diferentes estratos en cada tipo de vegetación.
En la Tabla 4-22 se presenta un resumen de las áreas de muestreo, que incluyen: sitio, fecha,
coordenadas, hábitat y descripción. (Ver Anexo A: Mapa 7.1.6 Mapa de Sensibilidad Biótica).
Tabla 4-22
Ubicación de los puntos de Muestreo Cuantitativos y Cualitativos de Flora
FECHA
COORDENADAS
D/M/A
ESTE
SITIO
PI
PMFXI-1
POFXI-1
POFXI-1
201915
PF
201957
9980827
PI
201740
9980569
07/05/2014
16/03/2012
DESCRIPCIÓN
Bosque
Secundario
Inventario Cuantitativo. Dos
transectos lineales de 50x10m
(1000m2), medición de individuos
con un Diámetro a la Altura del
Pecho (DAP) igual o superior a
10cm.
Pastizales
Inventario cualitativo.
Observaciones directas, con un
alcance de 20m a la redonda.
9980818
16/03/2012
PF
HÁBITAT
NORTE
201703
203617
9980534
9981476
Bosque
Secundario
POFXI-2
16/03/2012
201704
9980553
Cultivos
POFXI-3
16/03/2012
201769
9980606
Pastizales
Junio 2014
Cardno
Inventario cualitativo.
Observaciones directas, con un
alcance de 20m a la redonda.
Diagnóstico Ambiental 4-55
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FECHA
COORDENADAS
D/M/A
ESTE
SITIO
HÁBITAT
DESCRIPCIÓN
NORTE
SIMBOLOGÍA: PMFX-1= Punto de Muestreo de Flora X; POFX: punto de observación flora; PI: Punto de Inicio,
PF: Punto Final del Transecto
Elaboración: Cardno, junio 2014
4.4.1.3.2
Fase de Laboratorio
En los sitios de muestreo se colectaron especímenes botánicos, para luego ser prensados, empapados
de alcohol y transportados a las instalaciones del Herbario Nacional del Ecuador (QCNE) para su secado
y procesamiento. El material fue identificado mediante comparación con la colección del Herbario, guías
fotográficas, claves taxonómicas, literatura especializada. Además los nombres científicos fueron
revisados en el Catálogo de Plantas Vasculares del Ecuador (Jørgensen & León-Yánez 1999) y en la
base de datos Trópicos del Missouri Botanical Garden (MO) (Trópicos 2012).
Durante la investigación de campo se colectaron un total de 9 muestras; con números de colección
(Bolívar Freire BF. 3630-3638).
Análisis de la Información
Para el análisis del inventario cuantitativo, se usaron las fórmulas propuestas por Campbell et al. 1986.
Área Basal (ab) en m2
El área basal de un árbol se define como el área del Diámetro a la Altura del Pecho (DAP) en corte
transversal del tallo o tronco del individuo.
El área basal de una especie determinada en la parcela es la suma de las áreas básales de todos los
individuos con DAP igual o mayor a 10cm.
 πD 2
AB = 
 4



Donde:
D = Diámetro a la altura del pecho
π = Constante 3,1416
Densidad Relativa (dr)
La Densidad Relativa de una especie determinada es proporcional al número de individuos de esa
especie con respecto al número total de individuos en la parcela.
No. de individuos de una especie
DR =
x 100
No. total de individuos en la parcela
Dominancia Relativa (dmr)
La Dominancia Relativa de una especie determinada es la proporción del área basal de esa especie, con
respecto al área basal de todos los individuos de los transectos.
DMR =
4-56 Diagnóstico Ambiental
Área basal de la especie
Cardno
x 100
Junio 2014
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Área basal de todas las especies
Índice del Valor de Importancia (IVI)
Se suman dos parámetros (Densidad Relativa y Dominancia Relativa) para llegar al Valor de
Importancia.
La sumatoria del Valor de Importancia para todas las especies en la parcela es siempre igual a 200. Se
puede considerar, entonces, que las especies que alcanzan un valor de importancia superior a 20 en la
parcela (un 10% del valor total) son “importantes” y comunes componentes del bosque muestreado.
IVI = DR + DMR
Riqueza y Abundancia de Especies
El término “riqueza” se refiere a la abundancia de especies por individuo; es decir, el número de especies
dividido por el número de individuos muestreados. Este dato permite realizar una comparación directa en
cuanto a la diversidad (riqueza) de especies de individuos botánicos, aun cuando el número de
individuos sea variable entre muestreos. El dato siempre es un valor entre 0 y 1; si todos los individuos
de los muestreos fueran de especies diferentes, tendría un valor de 1, y un valor de 0,5 significa una alta
diversidad de especies.
Índice de Diversidad de Simpson
Este índice mide la probabilidad de que dos individuos seleccionados al azar de una población de N
individuos, provengan de la misma especie.
Si una especie dada i (i=1,2,..., S) es representada en la comunidad por Pi (Proporción de individuos), la
probabilidad de extraer al azar dos individuos pertenece a la misma especie es la probabilidad conjunta
[(Pi) (Pi), o Pi²].
λ = ∑ pi 2
Donde:
∑ = Sumatoria pi = es el número de individuos de la especie i, dividido entre el número total de individuos
de la muestra.
Está fuertemente influenciado por la importancia de las especies más dominantes (Magurran, 1988).
Como el índice de Simpson (λ) refleja el grado de dominancia en una comunidad, la diversidad de la
misma puede calcularse como:
D=
1
λ
Curvas de Abundancia de Especies
Comprenden gráficos representativos de las especies más frecuentes dentro de la parcela, permitiendo
identificar rápidamente los grupos dominantes y las especies raras.
4.4.1.3.3
Resultados
Caracterización Cuantitativa
PMFXI-1
Este punto de muestreo cuantitativo se encuentra en un sector colinado junto a la vía principal en un
bosque intervenido, el cual presenta un dosel abierto constituido por especies de: Cecropia ficifolia
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Diagnóstico Ambiental 4-57
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(Urticaceae), Vismia tomentosa (Hypericaceae), Inga bourgonii (Fabaceae), Graffenrieda cucullata
(Melastomataceae), Cyathea caracasana (Cyatheaceae), Condaminea corymbosa (Rubiaceae). El
sotobosque se encuentra conformado por: Piper carpunya (Piperaceae), Protium ecuadorense
(Burseraceae), Senna ruiziana (Fabaceae). El estrato bajo presenta especies de: Palicourea sp.,
Psychotria sp. (Rubiaceae), Miconia sp. (Melastomataceae), Acalypha diversifolia (Euphorbiaceae),
Alchornea glandulosa (Euphorbiaceae), Anthurium sp. (Araceae), Heliconia sp. (Heliconiaceae), Urera
baccifera, Urera caracasana (Urticaceae), Besleria barbata (Gesneriaceae) y escasas epifitas de las
familias Bromeliaceae, Araceae y Cyclanthaceae.
En la Tabla 4-23 se detallan las 10 especies vegetales de acuerdo al Índice de Valor de Importancia (IVI)
registradas en el transecto.
Tabla 4-23
Especies Vegetales Principales en el Transecto PMFXI-1
FAMILIA
NOMBRE
CIENTÍFICO
FR
AB
DR
DMR
IVI
Rubiaceae
Condaminea
corymbosa
49
0,9
57,65
36,64
94,29
Fabaceae
Inga bourgonii
8
0,58
9,41
23,6
33,01
Hypericaceae
Vismia tomentosa
9
0,42
10,59
17,11
27,7
Melastomataceae Graffenrieda cucullata
7
0,17
8,24
7,1
15,33
Urticaceae
Cecropia ficifolia
3
0,14
3,53
5,76
9,29
Cyatheaceae
Cyathea caracasana
3
0,13
3,53
5,2
8,73
Myrtaceae
sp.
3
0,07
3,53
2,7
6,23
Piperaceae
Piper carpunya
1
0,02
1,18
0,81
1,99
Fabaceae
Senna ruiziana
1
0,02
1,18
0,72
1,89
Burseraceae
Protium ecuadorense
1
0,01
1,18
0,35
1,53
85
2,45
100
100
200
Total
Total: 85 individuos > 10cm DAP, 10 especies de individuos vegetales. Área basal total: 2,45m2.
Simbología: Fr: Frecuencia; Ab: Área Basal; Dr: Densidad Relativa; Dmr: Dominancia Relativa; Ivi: Índice de
Valor de Importancia.
Elaboración: Cardno, junio 2014
Índice de Valor de Importancia (IVI)
Referente al valor del IVI las especies más importantes en los transectos son: Condaminea corymbosa
(Rubiaceae) con 94,29; Inga bourgonii (Fabaceae) con 33,01; y Vismia tomentosa (Hypericaceae) con
27,70; entre las principales.
Riqueza y Abundancia por Especies
Tabla 4-24
Riqueza y Abundancia de Especies en el Transecto PMFXI-1
PUNTO DE
MUESTREO
NÚMERO DE
INDIVIDUOS
NÚMERO DE
ESPECIES
RIQUEZ
A
ÁREA BASAL
TOTAL
PMFXI-1
85
10
0,11
2,45m2
Elaboración: Cardno, junio 2014
En el muestreo cuantitativo realizado en el bosque intervenido, se registró un total de 85 individuos
distribuidos en 10 especies, con 0,11 representando una riqueza baja de especies vegetales iguales o
4-58 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
mayores a 10 cm de DAP. Con respecto al área basal total, se puede sugerir que el bosque muestreado
se encuentra muy intervenido, además existe la presencia de abundantes individuos de fustes pequeños
y escasos individuos de fustes grandes. De acuerdo a la abundancia de individuos, las especies que
predominan son: Condaminea corymbosa (Rubiaceae), con 49 individuos; seguida de Vismia tomentosa
(Hypericaceae) con 9 individuos.
Índice de Diversidad de Simpson
El valor del índice de diversidad de Simpson, en el bosque intervenido es de 2,75 que en función de 10
especies registradas, indica que la diversidad para la zona muestreada es baja.
Curva de Abundancia de Especies
Frecuencia
En la Figura 4-10 se indica la curva de abundancia de especies en el bosque intervenido (PMFXI-1):
Figura 4-10
51
48
45
42
39
36
33
30
27
24
21
18
15
12
9
6
3
0
Curva de Abundancia de Especies en el Bosque Intervenido (PMFXI-1)
Elaboración: Cardno, junio 2014
La figura anterior indica la dominancia de las especies Condaminea corymbosa (Rubiaceae); existe en
primer lugar un grupo con 3 especies consideradas medianamente dominantes, un segundo grupo con 3
especies consideradas como escasas y un tercer grupo de 3 especies consideradas como raras, con
apenas un individuo.
Caracterización Cualitativa
POFXI-1
Este punto de observación abarca el bosque intervenido junto a la ribera del Río Coca, conformado por:
Gynerium sagittatum (Poaceae), Vismia tomentosa (Hypericaceae), Graffenrieda cucullata
(Melastomataceae), Tessaria integrifolia (Asteraceae), Piper carpunya (Piperaceae).
POFXI-2
El punto POFXI-2 se ubica en cultivos de: “plátano” Musa paradisiaca (Musaceae), “caña de azúcar”
Saccharum officinarum (Poaceae); y frutales como: “naranja” Citrus máxima (Rutaceae), “guayaba”
Psidium guajava (Myrtaceae).
POFXI-3
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-59
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
El punto POFXI-3 se ubica en pastizales de “pasto miel” Paspalum dilatatum (Poaceae); con individuos
dispersos de: Graffenrieda cucullata (Melastomataceae), “guayaba” Psidium guajava (Myrtaceae).
En el muestreo del 2014 en los puntos de observación cualitativa se pudo identificar pequeños
remanetes de bosque intervenido junto a la ribera del Río Coca, conformado principalmente por:
Cecropia sp (Urticaceae), Inga sp (Fabaceae), Gynerium sagittatum (Poaceae), Vismia tomentosa
(Hypericaceae), Graffenrieda cucullata (Melastomataceae), Tessaria integrifolia (Asteraceae), Piper
carpunya (Piperaceae). Además, se pudo observar que el área evaluada abarca en su mayoría áreas
abiertas, pequeñas área de pastizales y pequeñas áreas de cultivos abandonados, entre los cuales
nombraremos: cultivos de “plátano” Musa paradisiaca (Musaceae), de “caña de azúcar” Saccharum
officinarum (Poaceae); y frutales como: “naranja” Citrus maxima (Rutaceae), “guayaba” Psidium guajava
(Myrtaceae).
Uso del Recurso Florístico
De acuerdo a la información proporcionada por los guías locales, los habitantes de la zona utilizan en su
alimentación los frutos de: “guaba” Inga bourgonii (Fabaceae). En el aspecto medicinal utiliza la infusión
de las hojas de Piper carpunya (Piperaceae) para tratar transtornos digestivos.
Especies forestales
La gente del sector utiliza especies para la construcción como: “copal” Protium ecuadorense
(Burseraceae) y “guarumo” Cecropia ficifolia (Urticaceae).
Estado de conservación de la flora
En el año 2012 el área de préstamo se encontraba muy disturbada; conformada por zonas abiertas,
seguidas de pequeños parches de bosque intervenido de ribera en distintos estadios de sucesión,
pastizales y pequeñas áreas de cultivos.
En el 2014 el área de préstamo presenta un mayor deterioro, el área está conformada principalmente por
zonas abiertas, seguidas de pequeños parches de bosque intervenido de ribera en distintos estadios de
sucesión, pastizales y pequeñas áreas de cultivos abandonados.
Especies endémicas
Luego del análisis de los datos y al revisar el Libro Rojo de Plantas Endémicas del Ecuador (Valencia et
al, 2000), no se registraron especies endémicas. Se encuentra presente Cyathea caracasana
(Cyatheaceae) la cual se encuentra en el apéndice II de la lista CITES (Convención sobre Comercio
Internacional de Especies Amenazadas).
4.4.1.3.4
Conclusiones Generales del Diagnóstico de Flora
> El área de préstamo Coca Codo XI se encuentran muy disturbadas, donde dominan las zonas
abiertas, seguidas de bosque intervenido de ribera en distintos estadios de sucesión, pastizales y
pequeñas áreas de cultivos.
> De acuerdo a la revisión del Libro Rojo de Plantas Endémicas del Ecuador (Valencia et al, 2000), no
se registraron especies endémicas. En el caso de la especie Cyathea caracasana (Cyatheaceae) se
encuentra en el apéndice II de la lista CITES (Convención sobre Comercio Internacional de Especies
Amenazadas).
> En el área de estudio se registró información importante proporcionada por los guías locales como:
nombres comunes y uso de los diferentes individuos vegetales, esto demuestra que todavía tienen
conocimiento sobre el uso tradicional de las especies vegetales.
4-60 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
4.4.1.3.5
Depósito de especies de flora
El Herbario Nacional (QCNE), se reserva el derecho de procesar solo las muestras fértiles, endémicas, o
en alguna categoría de amenazas UICN y CITES, especies nuevas para la ciencia, de importancia
ancestral, económica, medicinal o que procedan de lugares no explorados. Por esta razón no existe el
acta de recepción de las muestras colectadas por Cardno para el Estudio de Impacto Ambiental Expost y
Plan de Manejo Ambiental para la Explotación de Materiales Construcción en el Área de Préstamo Coca
Codo XI.
4.4.2
Componente Fauna Terrestre
Las poblaciones de fauna terrestre que actualmente están habitando el área de préstamo Coca Codo XI
son muy escasas y se caracterizan por ser especies generalistas. Estas especies se han adaptado
eficientemente a los cambios de hábitats y a las presiones antrópicas por lo cual no constan en los litros
rojos de la fauna del Ecuador, tampoco en las listas de la Unión Internacional para la conservación de la
Naturales (UICN)
4.4.2.1
Área de Estudio
Según el Mapa Zoogeográfico del Ecuador (Albuja et al., 1980), el área de préstamo se ubica dentro del
Piso Subtropical Oriental.
4.4.2.2
Avifauna
El estudio de la avifauna realizado en el de préstamo Coca Codo XI – Obra de Captación se encuentra
dentro de las zonas de confluencia de los ríos Salado y Quijos (que forman el Río Coca). En esta área
las condiciones ambientales han cambiado, principalmente por el efecto de la fragmentación de hábitats.
La cobertura vegetal original ha sido sustituida por remanentes de vegetación arbustiva de tipo
intervenida y pastizales. En estos hábitats alterados las poblaciones de aves son escasas y de
características generalistas.
4.4.2.2.1
Metodología
En los diferentes puntos de muestro se aplicó la metodología consultada en el manual de métodos para
Inventarios de Vertebrados Terrestres (Suárez y Mena, 1994), adaptada a las condiciones de
conservación del sector.
Para realizar el diagnóstico de la avifauna en el área de préstamo Coca Codo XI se ejecutaron 2 fases de
trabajo: el campo y la de laboratorio y procesamiento de datos.
Fase de campo
Para obtener datos sobre la riqueza de aves del área de estudio, se utilizaron observaciones directas
Observación directa.- Se realizaron recorridos de observación en el área de influencia del área de
estudio con la ayuda de binoculares con un poder de resolución de 8x35. El área de estudio abarcó los
tipos de hábitats presentes. (Ver Anexo A: Mapa 4.4.2 Mapa de Ubicación de Recorridos y Puntos de
Muestreo Biótico - Avifauna):
En el 2014 se utilizó un recorrido o transecto simple (Observación Directa de aves), los transectos son
definidos como, un área para la toma de información, David A. Manuwal y Andrew B. Carey en 1991
sugieren en The Methods for Measuring Populations of Small, Diurnal Forest Birds que el observador
predetermine el transecto marcándolo en un mapa, el observador debe registrar todos los individuos
observados y se debe grabar todos los individuos detectados, el recorrido debe de mantener una
velocidad de caminata promedio de 0.5 -1.0 kilometros/hora si el terreno es de difícil acceso, y de 1.02.0 kilometros/hora si el terreno es de fácil acceso.
En la Tabla 4-25 se describen los puntos de muestreo para la avifauna en el área de estudio:
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-61
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Tabla 4-25
Puntos de Muestreo Cuantitativos de Avifauna
MUESTRA
FECHA
POA-25
ESTE
NORTE
HÁBITAT
16/03/2012 202332
9981115
Áreas
abiertas
POA-25-2
07/05/2014 202332
9981115
Pastizales
POA-26
16/03/2012 202739
9981203
Áreas
abiertas
POA-26-2
06/05/2014 202739
9981203
Pastizales
METODOLOGÍA
Recorridos para registros visuales directos
POA-27
16/03/2012 203000
9981509
Áreas
abiertas
POA-27-2
07/05/2014 203000
9981509
Pastizales
POA-28
16/03/2012 203469
9982009
Áreas
abiertas
POA-28-2
07/05/2014 203469
9982009
Pastizales
Elaboración: Cardno, junio 2014
En la Tabla 4-26 se indica el esfuerzo de muestreo realizado para el componente de avifauna en las
diferentes áreas de muestreo:
Tabla 4-26
Horas de Esfuerzo por Metodología Aplicada para Muestreo de Aves
METODOLOGÍA
HORAS/DÍA
HORAS/TOTAL
Recorridos para registros visuales directos 2012
Recorridos para registros visuales directos 2014
6 Horas/1 día
2 Horas/1 día
6 horas
2 Horas
Elaboración: Cardno, junio 2014
Sustento bibliográfico
La clasificación taxonómica y su nomenclatura en español, se realizó en base a referencias sistemáticas
de Ridgely et al., (1998) y Ridgely y Greenfield (2006).
La ubicación de especies en peligro de extinción o endémicas, se elaboró tomando en cuenta el criterio
del Libro Rojo de las Aves del Ecuador (Granizo et al., 2002) y una lista anotada de las aves del Ecuador
continental (Ridgely et al., (1998).
Se utilizó la publicación de Stotz et al., (1996) para determinar el nivel de sensibilidad de las especies
registradas.
El nicho trófico se determinó considerando la dieta alimenticia de la familia a la que taxonómicamente
pertenece la especie, en base a las publicaciones de Ortiz y Carrión (1991) y Ridgely y Greenfield
(2006).
En cuanto a los valores de diversidad en porcentajes, se comparó el número total de aves para el
Ecuador Continental y el número de aves registradas en el presente estudio.
Los registros por información se realizaron en base a entrevistas realizadas a los guía de campo y con
ayuda de las láminas de Canaday y Jost (1999) y Ridgely y Greenfield (2006).
Análisis de la información
4-62 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Es importante indicar que las condiciones ambientales del área de préstamo al encontrarse
fragmentadas y alteradas en un alto porcentaje de la cobertura vegetal, han determinado que las
poblaciones de aves sean escasas. Por tal motivo no se realizó un análisis de diversidad u otro análisis
estadístico.
Resultados
Riqueza de especies
POA-25
Para el área de muestreo POA-25, se registró un total de 8 especies, pertenecientes a 7 familias. Los
registros representan el 0,05% del total de aves registradas para el Ecuador Continental (1600 – Ridgely,
et al., 2006) y el 1,73% del total de especies reportadas para los bosques siempre verdes de tierras bajas
de la Amazonía (461 - Sierra, et al., 1999).
POA-26
Para el área de muestreo POA-26, se registró un total de 6 especies, pertenecientes a 6 familias. Los
registros representan el 0,37% del total de aves registradas para el Ecuador Continental (1600 – Ridgely,
et al., 2006) y el 1,30% del total de especies reportadas para los bosques siempre verdes de tierras bajas
de la Amazonía (461 - Sierra, et al., 1999).
POA-27
Para el área de muestreo POA-27, se registró un total de 10 especies, pertenecientes a 7 familias. Los
registros representan el 0,62% del total de aves registradas para el Ecuador Continental (1600 – Ridgely,
et al., 2006) y el 2,16% del total de especies reportadas para los bosques siempre verdes de tierras bajas
de la Amazonía (461 - Sierra, et al., 1999).
POA-28
Para el área de muestreo POA-28, se registró un total de 5 especies, pertenecientes a 5 familias. Los
registros representan el 0,31% del total de aves registradas para el Ecuador Continental (1600 – Ridgely,
et al., 2006) y el 1,08% del total de especies reportadas para los bosques siempre verdes de tierras bajas
de la Amazonía (461 - Sierra, et al., 1999).
En la siguiente figura se indica el número de especies y familias de aves.
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-63
Número de especies y familias de
aves
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
10
8
7
6
6
5
5
Especies
Familias
POA-25
Figura 4-11
7
POA-26
POA-27
Áreas de muestreo
POA-28
Número de Especies y Familias
Elaboración: Cardno, junio 2014.
Los datos de la Figura 4-11 indican que la riqueza de especies y familias de aves registradas en el área
de préstamo son escasas.
En el Muestreo del 2014, se registró un total de 10 especies de aves, pertenecientes a 9 familias y 6
órdenes. Este número de especies representan el 0,68% del total de aves registradas para el Ecuador
Continental (n=1640 spp., Ridgely et al. 2006) y el 2,40% del total de especies reportadas para los
bosques siempre verdes de tierras bajas de la Amazonía (461 - Sierra y Campos 1999).
Se estimó únicamente la abundancia relativa de los individuos observados, el mayor número de especies
se acumularon en las categorías de Poco Común y Común, aquello es característico de áreas
intervenidas. Según aquello no se registró ninguna especie abundante, comunes, se registró 4 poco
comunes y 6 especies raras.
nuemer de especies
6
4
0
0
abundante
común
poco común
rara
Figura 4-12 Número de especies 2014
Fuente: Cardno, Trabajo de campo, mayo 2014
Elaboración: Cardno, junio 2014
4-64 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Diversidad
Como se indicó en párrafos anteriores no se pudo calcular el índice de diversidad porque las áreas de
muestreo (áreas alteradas y fragmentadas) no permitieron ubicar metodologías cuantitativas.
Aspectos ecológicos
El área de estudio al encontrarse previamente alteradas y fragmentadas, han determinado cambios en la
dinámica natura de las poblaciones de aves, principalmente por la migración de especies especialistas y
la colonización de especies generalistas.
Nicho trófico
Las aves registradas en el área de préstamo Coca Codo XI, se ubican dentro de 5 gremios alimenticios
donde dominan los grupos: insectívoros y omnívoros.
La figura siguiente indica los resultados en cuanto al nicho trófico de las especies de aves:
4,5
Número de especies de aves por
categorías tróficas
4
4
3,5
3
3
2,5
2
2
1,5
1
1
1
0,5
0
Insectívoros
Figura 4-13
Frugívoros
Carroñeros
Omnívoros
Categorías tróficas
Semillero
Número de Especies por Categorías Tróficas
Fuente: Cardno, investigación de campo, Marzo 2012.
Elaboración: Cardno, junio 2014
El muestreo del 2014, al igual que el muestreo anterior las aves registradas se ubican dentro de 5
gremios alimenticios, donde dominan los grupos: insectívoros, frugívoros y omnívoros, sin embargo se
pudo observar un deterioro en el número de especie e individuos registrados.
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-65
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
núero de especies por gremio
trófico
6
5
5
4
3
2
2
1
1
1
Acuáticos
Carroñeros
Frugívoros
1
0
Insectívoros
Omnívoros
Figura 4-14 Número de Especies por categorías Tróficas 2014
Elaboración: Cardno ENTRIX, mayo 2014.
Especies indicadoras
Un aspecto ecológico importante a considerar en los estudios, es la sensibilidad de especies de aves
presentes, frente a los cambios en la calidad del hábitat. Según Stotz et al., (1996), las aves presentan
diferente grado de sensibilidad frente a las alteraciones de su entorno; especies de alta sensibilidad (H),
aquellas que prefieren hábitats en buen estado de conservación, sean bosques naturales o secundarios
de regeneración antigua y dependiendo de sus rangos de acción, también pueden adaptarse a
remanentes de bosque natural poco intervenidos.
Especies de sensibilidad media (M), aquellas que pueden soportar ligeros cambios ambientales y pueden
encontrarse en áreas de bosque en buen estado de conservación y/o en bordes de bosque o áreas con
alteración ligera y por último especies de baja sensibilidad (L), aquellas capaces de adaptarse y colonizar
zonas alteradas.
En figura siguiente se indican las especies ubicada de acuerdo a las categorías de sensibilidad:
4-66 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
Número de especies de aves por categorías de
sensibilidad
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
10
1
0
Sensibilidad Alta
Sensibilidad Media
Sensibilidad Baja
Categorías de sensibilidad
Figura 4-15
Número de Especies por Categorías de Sensibilidad 2012
Fuente: Cardno ENTRIX, investigación de campo, marzo 2012.
Elaboración: Cardno, junio 2014
La figura anterior indica la presencia de 90,90% de especies de sensibilidad baja y 9% de especies de
sensibilidad media. No se registraron especies catalogadas como de sensibilidad alta. La dominancia de
las especies de sensibilidad baja es un indicador de alteraciones previas en el área de préstamo Coca
Codo XI.
Según la información obtenida en el muestreo del 2014, todas las especies registradas son catalogadas
como de sensibilidad baja, no se registraron especies catalogadas como de sensibilidad media o de
sensibilidad alta. La dominancia de las especies de sensibilidad baja es un indicador de alteraciones en
las áreas de muestreo
número de especies por
categoría de sensibilidad
12
10
10
8
6
4
2
0
0
alta
media
0
baja
Figura 4-16 Número de Especies por Categorías de Sensibilidad 2014
Elaboración: Cardno, junio 2014.
Tanto en la figura del muestreo de 2012 como la del 2014 indican la dominancia de especies de
sensibilidad baja. Se obtuvo un bajo porcentaje de especies de sensibilidad media, y no se registraron
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-67
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
especies catalogadas como de sensibilidad alta. La dominancia de las especies de sensibilidad baja es
un indicador del estado actual de la avifauna en las áreas de muestreo.
Estatus de conservación
Según las categorías de la UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza), una
especie es catalogada como "Vulnerable"; cuando no está en peligro crítico o en peligro, pero la mejor
evidencia disponible indica que enfrenta un alto riesgo de extinción en estado silvestre en un futuro
inmediato, como “Casi Amenazada” cuando ha sido evaluada con los criterios pero no califica como En
Peligro Crítico, En Peligro o Vulnerable, por el momento, pero está cerca de calificar o es probable que
califique para una categoría de amenaza en un futuro próximo. Según la Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas (CITES), el Apéndice I, incluye especies en peligro de extinción,
existe prohibición absoluta de comercio internacional de las especies incluidas en este Apéndice, tanto
para especímenes vivos o muertos, o alguna de sus partes. El Apéndice II, incluye a especies no
amenazadas, pero que pueden serlo si su comercio no es controlado o especies generalmente no
comercializadas, pero que requieren protección y no deben ser traficadas libremente.
De acuerdo a la lista del Libro Rojo de las Aves del Ecuador (Granizo et al,. 2002) y la Unión Mundial
para la Conservación de la Naturaleza (UICN 2011), ninguna de las especies registradas en el área de
préstamo Coca Codo XI se encuentra en problemas de conservación, tanto a nivel nacional como
internacional.
Según la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES 2011), no se
registró ninguna especie en problemas de conservación.
Uso del recurso
Según información de los asistentes locales las especies registradas en el área de préstamo Coca Codo
XI, no son utilizadas en actividades comerciales o alimenticias.
4.4.2.3
Mastofauna
Las condiciones ambientales del área de préstamo Coca Codo XI se encuentran alteradas, donde la
cobertura vegetal es escasa. En estas condiciones las poblaciones de mamíferos grandes y medianos
han migrado o han desparecido localmente, quedando exclusivamente mamíferos relativamente
pequeñas de características generalistas, que se han adaptado las presiones antrópicas.
4.4.2.3.1
Metodología
La metodología aplicada para el diagnóstico de la mastofauna fue consultada en el manual de métodos
para Inventarios de Vertebrados Terrestres (Suárez y Mena, 1994), adaptadas al estado de conservación
del área de préstamo Coca Codo XI – Obra de Captación.
Fase de campo
Se establecieron algunos sitios de estudio en los que se aplicaron los diferentes métodos para el registro
de mamíferos, los cuales se dan a conocer en la Tabla 4-27 en donde se indican las coordenadas, el tipo
de hábitat y los métodos usados en el estudio de campo. (Ver Anexo A: Mapa 4.4.3,Mapa de Ubicación
de Recorridos y Puntos de Muestreo Biótico - Mastofauna)
Tabla 4-27
Puntos de Muestreo Cuantitativos de Mamíferos
MUESTRA
FECHA
ESTE
NORTE
HÁBITAT
POM-25
POM-25-2
16/03/2012
07/05/2014
202332
202332
9981115
9981115
Áreas abiertas
Pastizales
POM-26
16/03/2012
202739
9981203
Áreas abiertas
4-68 Diagnóstico Ambiental
Cardno
METODOLOGÍA
Recorridos de observación,
identificación de huellas,
madrigueras
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
POM-26-2
07/05/2014
202739
9981203
Pastizales
POM-27
POM-27-2
16/03/2012
07/05/2014
203000
203000
9981509
9981509
Áreas abiertas
Pastizales
POM-28
POM-28-2
16/03/2012
07/05/2014
203469
203469
9982009
9982009
Áreas abiertas
Pastizales
Fuente: Cardno ENTRIX, investigación de campo, marzo 2012, 2014
Elaboración: Cardno, junio 2014
En la Tabla 4-28, se indica el esfuerzo de muestreo realizado para el componente mamífero en el área
de estudio.
Tabla 4-28
Horas de Esfuerzo por Metodología para Muestreo de Mamíferos
METODOLOGÍA
HORAS / DÍA
HORAS / TOTAL
Recorridos de observación, identificación de
huellas, madrigueras 2012
Recorridos de observación, identificación de
huellas, madrigueras 2014
4 horas /1 día
2 horas /1 día
4 horas
2 horas
Fuente: Cardno ENTRIX, investigación de campo, Marzo 2012.
Elaboración: Cardno , junio 2012
Recorridos de observación directa.- Para las zonas de muestreo del área de préstamo Coca Codo XI, se
establecieron puntos de observación (para la identificación de huellas, excrementos, madrigueras,
comederos, etc.) que atravesaron los tipos de hábitats presentes:
Sustento bibliográfico: La clasificación taxonómica de las especies y sus nombres comunes en español
se realizó a través de la utilización de referencias bibliográficas como: Mamíferos del Ecuador (Tirira,
1999), la guía de campo de los Mamíferos de Ecuador (Tirira, 2007) y la Lista de Mamíferos del Ecuador
(Albuja y Arcos, 2007)
Fase de procesamiento de la información
La ubicación de especies en peligro de extinción o endémicas, sé tomó el criterio de la publicación del
Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador (Tirira, 2011), Diversidad y Conservación de los Mamíferos
Neotropicales (Albuja 2002 y 1999) y la guía de campo de los Mamíferos del Ecuador (Tirira 2007).
Se determinó el nivel de sensibilidad de las especies registradas, a través de la publicación, Guía de
Campo de los Mamíferos del Ecuador (Tirira, 2007).
El nicho trófico se determinó considerando la dieta principal de la especie, en base a la Guía de Campo
de los Mamíferos del Ecuador (Tirira, 2007), Mamíferos de los bosques húmedos de América Tropical
(Emmons, 1999).
4.4.2.3.2
Resultados
Riqueza
POM-25
En el área POM-25, se registraron 2 especies de mamíferos con 2 familias, representando el 0,52% de la
mastofauna total del Ecuador (382 sp), y el 1,01% con relación a la mastofauna del piso tropical oriental
(198 sp).
POM-26
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-69
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
En el área POM-26, se registraron 2 especies de mamíferos con 2 familias, representando el 0,52% de la
mastofauna total del Ecuador (382 sp), y el 1,01% con relación a la mastofauna del piso tropical oriental
(198 sp).
POM-27
En el área POM-27, se registraron 3 especies de mamíferos con 3 familias, representando el 0,78% de la
mastofauna total del Ecuador (382 sp), y el 1,51% con relación a la mastofauna del piso tropical oriental
(198 sp).
POM-28
En el área POM-28, se registraron 2 especies de mamíferos con 2 familias, representando el 0,52% de la
mastofauna total del Ecuador (382 sp), y el 1,01% con relación a la mastofauna del piso tropical oriental
(198 sp).
En la Figura 4-17 se indica el número de especies y familias de mamíferos registradas en el área de
préstamo XI:
Número de especies y familias de
mamíferos
3,5
3 3
3
2,5
2 2
2 2
2 2
2
Especies
1,5
Familias
1
0,5
0
POM-25
Figura 4-17
POM-26
POM-27
Áreas de muestreo
POM-28
Número de Especies y Familias de Mamíferos
Fuente: Cardno, investigación de campo, Marzo 2012.
Elaboración: Cardno, junio 2014
De acuerdo al análisis de los datos de la Figura 4-17, la riqueza de familias y especies de mamíferos en
el área de préstamo Coca Codo XI es poco representativa.
Las condiciones de alteración del área de préstamo Coca Codo XI (alterada y fragmentada) no
permitieron utilizar metodologías cuantitativas de registros de mamíferos, aquello determinó el no poder
calcular el índice de diversidad.
Se realizó la evaluación de la riqueza y abundancia relativa de las especies de mamíferos reportadas
dentro del área de préstamo XI. Los resultados presentados a continuación corresponden a los datos
obtenidos en los puntos definidos como cualitativos y se obtuvieron mediante caminatas de observación
directa, para la búsqueda de huellas y otros rastros, y se ha incluido a la información secundaria obtenida
de las entrevistas para elaborar las listas de riqueza.
4-70 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Se registraron 3 especies de mamíferos contenidas en 3 órdenes, 3 familias y 3 géneros.
Representando el 0,52% de la mastofauna total del Ecuador (382 sp), y el 1,01% con relación a la
mastofauna del piso tropical oriental (198 sp).
3
3
3
3
especies
géneros
familias
orden
Figura 4-18 Número de especies por familias de mamiferos muestreo 2014
Elaboración: Cardno, junio 2014.
Abundancia Relativa
Según la información del muestreo 2014, se presenta la abundancia relativa, de las 3 especies
reportadas en este muestreo por caminatas de observación directa, huellas y otros rastros e información
secundaria; solo dos especies, pudieron ser observadas o detectadas por el investigador, la especie
restante fue registrada segunda información proporcionada. Con estos datos se calculó la abundancia
relativa de las especies. El 33% de los registros corresponde a especies poco comunes (Dasypus
novemcinctus,), y el 66% a especies raras (Didelphis marsupialis, Sylvilagus brasiliensisi) no se registró
especies consideradas abundantes.
Tabla 4-29
Composición Taxonómica y Abundancia Relativa de los Mamíferos Registrados en
el área de préstamo XI. Puntos de Muestreo Cualitativos
Orden
Familia
Género
Especie
Tipo de Abundancia
registro relativa
CINGULATA
Dasypodidae
Dasypus
Dasypus novemcinctus
Hu, En
Ra
DIDELPHIMORPHIA
Didelphidae
Didelphis
Didelphis marsupialis
Od, En
Pc
LAGOMORPHA
Leporidae
Sylvilagus
Sylvilagus brasiliensis
En
Ra
Tipo de Registro: Observación directa (Od); Captura (Cp).
Abundancia relativa: AB= Abundante > 10 ind., C= Común 6 a 10 ind., PC= Poco común 2-5 ind., R=
Raro 1 ind.
Fuente: Cardno, trabajo de campo, junio 2014
Aspectos ecológicos
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-71
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Las condiciones alteradas del área de préstamo Coca Codo XI han determinado que los mamíferos
especialistas migren a otros sitios, e inclusive desaparezcan localmente. En cambio las especies de
mamíferos generalistas son las que actualmente se las puede registrar en pequeñas poblaciones.
Los principales aspectos ecológicos estudiados fueron el nicho trófico y la sensibilidad de especies como
indicadores con respecto al estado de conservación o condiciones ambientales del área de préstamo
Coca Codo XI.
Nicho trófico
En la figura siguiente se detallan las preferencias alimenticias de las especies de mamíferos:
2,5
2
Número de mamíferos por categorías tróficas
2
1,5
1
1
0,5
0
Herbívoros
Omnívoros
Categorías tróficas
Figura 4-19
Nicho Trófico de los Mamíferos
Fuente: Cardno, investigación de campo, marzo 2012.
Elaboración: Cardno, junio 2014
La figura anterior indica que las especies de mamíferos presentes en el área de préstamo Coca Codo XI
se agrupan en dos gremios tróficos: Herbívoros y omnívoros.
Según la información del muestreo de 2014, se registró un total de tres gremios: Herbívoros, Insectívoros
y Omnívoros. Según el número de especies, la dieta no sugiere un dominio por parte de alguno de estos
gremios, cada uno de estos representa el 33%, lo cual indica que los procesos de los ecosistemas han
sufrido perturbaciones o alteraciones ya que en áreas bien conservadas existe un equilibrio entre las
especies que se alimentan de estructuras vegetales, insectívoras y carnívoros
4-72 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
33%
34%
Herbívoros
Insectívoros
Omnívoros
33%
Figura 4-20Nicho Tróficos de los Mamíferos muestreo 2014
Elaboración: Cardno, junio 2014.Especies indicadoras y sensibles
La sensibilidad de especies y uso como indicadores biológicos trata de determinar las especies de
mamíferos que son consideradas como vulnerables a perturbaciones humanas. Hay dos grandes grupos
de especies que se pueden encontrar: las que demuestran un buen nivel de conservación del hábitat y
las que nos indican una degradación del ecosistema. Especies altamente vulnerables a perturbaciones
humanas son buenas indicadoras de la salud del medio ambiente, revelan el estado actual de
conservación de la zona y podrían ser empleadas a futuro como una de las herramientas de control
sobre la calidad ambiental.
Las especies bioindicadoras no necesariamente pueden también ser especies amenazadas o en peligro
de extinción. Para tomar en consideración también como especies bioindicadoras y su sensibilidad se
utilizará información y criterios presentados en Tirira (1999, 2007).
En el área de préstamo Coca Codo XI hay la presencia de especies de baja sensibilidad, no se
registraron especies de mediana y alta sensibilidad.
Según la información del muestreo 2014 Las especies de mamíferos, encontradas en el área de
préstamo, se ubicaron dentro de alguna categoría de sensibilidad, como resultado se obtuvo que las tres
especies; Dasypus novemcinctus, Sylvilagus brasiliensis y Didelphis marsupialis, presentan baja
sensibilidad frente a los cambios o alteraciones del hábitat y son especies cuyas poblaciones se
encuentran estables en el Ecuador.
Tabla 4-30
Especies Reportadas en el Área de Monitoreo y Su Grado de Sensibilidad en el
Monitoreo de Puntos de Muestreo Cualitativos y Cuantitativos
SENSIBILIDAD
ESPECIE
Alta
Media
Baja
Dasypus novemcinctus
X
Didelphis marsupialis
X
Sylvilagus brasiliensis
X
Fuente: Cardno, trabajo de campo, enero 2014
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-73
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Elaboración: Cardno, febrero 2014
Estatus de conservación
Según la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN 2011) ninguna de las especies de mamíferos
registradas en el área de préstamo Coca Codo XI se ubica en alguna categoría de conservación.
De acuerdo a la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES 2011)
ninguna de las especies de mamíferos registrados en el área de préstamo XI constan en algún Apéndice
de conservación
De acuerdo al Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador (2011) ninguna especie se encuentra en
problemas de conservación.
Uso del recurso
Según información de los guías locales, las especies de mamíferos registrados en el área de préstamo
XI no son utilizadas en ninguna actividad alimenticia o comercial.
4.4.2.4
Herpetofauna
Los hábitats de influencia del área de préstamo Coca Codo XI – Obra de Captación se encuentran
fragmentadas y con escasa cobertura vegetal a consecuencias de varios actividades antrópicas. En
estos hábitats fragmentados las poblaciones de anfibios y reptiles corresponden a especies de
características generalistas y de baja sensibilidad.
4.4.2.4.1
Metodología
Las metodologías empleadas para el estudio de la herpetofauna, corresponden a técnicas de muestreo
detalladas por Heyer et al., (1994), y estandarizadas en el Manual para Coordinar Esfuerzos para el
Monitoreo de Anfibios en América Latina (Lips, K, Rehacer, J, Young, E., 1999-.2001).
Fase de campo
Recorridos Libres: Esta metodología consistió en realizar caminatas de observación en los distintos
hábitats del área de préstamo Coca Codo XI, en un radio de 50 m, donde se levantaron sustratos como
troncos, piedras, hojarasca, etc., que son microhábitats donde se ocultan los anfibios y reptiles. (Ver
Anexo A: Mapa 4.4.4, Mapa de Ubicación de Recorridos y Puntos de Muestreo Biótico - Herpetofauna)
Tabla 4-31
Puntos de Muestreo Cuantitativos de Herpetología
MUESTRA
FECHA
ESTE
NORTE
HÁBITAT
POH-25
POH-25-2
16/03/2012
07/05/2014
202332
202332
9981115
9981115
Áreas abiertas
Pastizales
POH-26
POH-26-2
16/03/2012
07/05/2014
202739
202739
9981203
9981203
Áreas abiertas
Pastizales
POH-27
POH-27-2
16/03/2012
07/05/2014
203000
203000
9981509
9981509
Áreas abiertas
Pastizales
POH-28
POH-28-2
16/03/2012
07/05/2014
203469
203469
9982009
9982009
Áreas abiertas
Pastizales
METODOLOGÍA
Recorridos de observación
Fuente: Cardno, investigación de campo, Marzo 2012.
Elaboración: Cardno, junio 2014
Fase de procesamiento de datos
4-74 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Los especímenes de anfibios y reptiles registrados fueron identificados en el campo, mediante la
experiencia del investigador.
4.4.2.4.2
Resultados
Diversidad y abundancia
Punto de muestreo POH-25
En el área de muestreo POH-25, se registraron 3 especies dentro de las Clases: Amphibia (2 sp) y
Reptilia (1 sp), representando el 0,31% de la herpetofauna total del Ecuador, y el 0,85% con relación a la
herpetofauna del piso tropical oriental.
Punto de muestreo POH-26
En el área de muestreo POH-26, se registraron 4 especies dentro de las Clases: Amphibia (3 sp) y
Reptilia (1 sp), representando el 0,42% de la herpetofauna total del Ecuador, y el 1,14% con relación a la
herpetofauna del piso tropical oriental.
Punto de muestreo POH-27
En el área de muestreo POH-27, se registró 1 especies dentro de la Clase: Amphibia (1 sp),
representando el 0,10% de la herpetofauna total del Ecuador, y el 0,28 % con relación a la herpetofauna
del piso tropical oriental.
Punto de muestreo POH-28
En el área de muestreo POH-28, se registraron 4 especies dentro de las Clases: Amphibia (3 sp) y
Reptilia (1 sp), representando el 0,42% de la herpetofauna total del Ecuador, y el 1,14% con relación a la
herpetofauna del piso tropical oriental.
En la Figura 4-21 se indica el número anfibios y reptiles registrados en el área de préstamo Coca Codo
XI.
Número de anfibios y reptiles
3
3
2
Anfibios
1
1
1
1
Reptiles
0
POH-25
Junio 2014
POH-26
POH-27
Áreas de muestreo
Cardno
POH-28
Diagnóstico Ambiental 4-75
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Figura 4-21
Número de Anfibios y Reptiles
Fuente: Cardno, investigación de campo, Marzo 2012.
Elaboración: Cardno, junio 2014
De acuerdo al análisis de los datos de la Figura 4-21, se observa que la clase de los anfibios es la más
representativa en el área de préstamo Coca Codo XI, en relación a la clase reptilia.
El área de préstamo Coca Codo XI en general se encuentran fragmentadas, lo que no permitió utilizar
técnicas de muestreo cuantitativas, por lo cual no fue factible el calcular el índice de diversidad.
Especies por familas
deherpetofauna
En el muestreo del 2014 del área de préstamo XI, se registraron 2 especies dentro de las Clases:
Amphibia (1 sp) y Reptilia (1 sp), la familia Bufoidae prensento 1 especie. Este número representa el
0,42% de la herpetofauna total del Ecuador, y el 1,14 % con relación a la herpetofauna del piso tropical
oriental
1
1
Bufonidae
Teiidae
Figura 4-22 Número de anfibios y reptiles muestreo 2014
Elaboración: Cardno, junio 2014.
Aspectos ecológicos relevantes
Nicho trófico
Una de las características particulares de los anfibios, es que constituyen eslabones importantes en el
flujo de energía dentro de la cadena trófica tanto en ecosistemas acuáticos como en terrestres (Stebbins
y Chen, 1995). Esta misma característica en las lagartijas permite determinar el uso que las especies
hacen del hábitat y micro hábitat, su actividad y comportamiento de forrajeo (Vitt et al., 1996). El entender
las interacciones de las redes alimenticias, permite evaluar la estrecha relación que existe entre el estado
de conservación de los hábitats y la estabilidad de las comunidades de anfibios y reptiles.
Tabla 4-32 se detallan las principales dietas alimenticias de los anfibios y reptiles registrados en el área
de préstamo Coca Codo XI:
Tabla 4-32
Preferencias Alimenticias de Anfibios y Reptiles
NICHO TRÓFICO
INSECTÍVOROS
GENERALISTAS
INSECTÍVOROS
ESPECIALISTAS
OMNÍVOROS
CARACOLES
3
-
1
-
Fuente: Cardno, investigación de campo, marzo 2012.
Elaboración: Cardno, junio 2014
4-76 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Tabla 4-32 indica la presencia de dos grupos tróficos: insectívoros generalistas y omnívoros. No se
registraron grupos tróficos especialistas.
En el 2014, las características tróficas de los individuos de una población representan uno de los rasgos
fundamentales que permiten conocer la dinámica del arreglo comunitario al cual pertenecen (Duré,
1999).Cuevas y Martori, (2007) afirman que el estudio de los recursos alimenticios, además de aportar
información relacionada con la energía que necesitan los individuos para llevar a cabo sus actividades
reproductivas y su crecimiento, permite analizar las estrategias de la historia de vida relacionadas con la
utilización de microhabitats.
El 50% de las especies registradas (1 spp.) corresponden a insectívoros generalistas, (Kentropyx
pelviceps) las cuales basan su dieta en el consumo de un sinnúmero de insectos y arácnidos, mientras
que el el otro 50% (1 spp.) son especies Insectívoras especialistas (Rhinella margaritifera), que
incluyen un altísimo porcentaje de hormigas en sus dietas (Parmelee, 1999, Menéndez, 2001, Ron y
Read, 2012).
Insetívoro especialista
50%
50%
Insetívoro generalista
Figura 4-23 Distribución Porcentual de las Preferencias Alimenticias de la Herpetofauna
Fuente: Cardno, Trabajo de campo, enero 2014
Elaboración: Cardno, enero-febrero 2014
Patrones reproductivos de los anfibios
Debido a que los anfibios son organismos más conspicuos y mejor estudiados que los reptiles, el análisis
sobre aspectos reproductivos se limita solo a este grupo.
Modos reproductivos. Duellman (1978), reconoce 11 modos reproductivos para anfibios del Ecuador, en
el presente estudio tanto para el muestreo del 2012 como para el 2014, se reconoce un modo de
reproducción para los anfibios registrados en el área de préstamo XI.
Modo 1. Los huevos son depositados en cuerpos de agua lóticos o lénticos, con el desarrollo de los
renacuajos en el agua, las puestas grandes con huevos pequeños.
Sensibilidad de la herpetofauna
Los anfibios y reptiles son inusualmente sensibles a las condiciones ambientales y generalmente están
estrechamente ligados a un hábitat particular, los que los hace más vulnerables que otros grupos de
vertebrados a los cambios en el hábitat. El aumento en las amenazas a la biodiversidad causadas por los
seres humanos en general, tiene un marcado impacto negativo sobre los reptiles y especialmente sobre
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-77
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
los anfibios (Houlahan et al. 2000) que son considerados como valiosos indicadores de calidad ambiental
y juegan múltiples papeles funcionales dentro de los ecosistemas acuáticos y terrestres (Blaustein y
Wake 1990, Stebbins y Cohen 1995).
En la Tabla 4-33 se indica el número de especies por categorías de sensibilidad que se registraron en el
área de préstamo Coca Codo XI:
Tabla 4-33
Sensibilidad de los Anfibios y Reptiles Registrados
ALTA SENSIBILIDAD
MEDIANA SENSIBILIDAD
BAJA SENSIBILIDAD
-
-
4
Fuente: Cardno, investigación de campo, marzo 2012.
Elaboración: Cardno, junio 2014
La Tabla 4-33 indica que en el área de préstamo Coca Codo XI el único grupo presente corresponde al
de sensibilidad baja.
Según la información del muestreo del 2014, nos indica que el grupo de sensibilidad baja que representa
al 100% de la herpetofauna registrada, es el más representativo; esta proporción nos indica que en el
área se encuentran con una alta fragmentación, dando lugar al desarrollo de especies generalistas
colonizadoras, las cuales soportan cambios en su ambiente y se han adaptado a actividades
antropogénicas.
Tabla 4-34
Especies Reportadas en el Área de Estudio Según el Grado de Sensibilidad en los
Puntos de Muestreo Cualitativos
SENSIBILIDAD
ESPECIES
ALTA
MEDIA
BAJA
Rhinella margaritifera
X
Kentropyx pelviceps
X
TOTAL
0
0
2
Fuente: Cardno, Trabajo de campo, mayo 2014
Elaboración: Cardno, junio 2014
Especies indicadoras
De acuerdo a Barinaga, 1990; Blaustein y Wake 1990; Giman, 1990; Pechmann y Wilbur, 1994; Stebbins
y Cohen 1995, la permeabilidad de los huevos y de la piel en los anfibios, les facilita la absorción de
diferentes agentes del ambiente, además su ciclo de vida complejo, que presenta un estado larval que
habita cuerpos de agua, y otros aspectos biológicos y ecológicos, les confiere características de
indicadores potenciales de estrés ambiental.
Su susceptibilidad a la destrucción del hábitat, a efectos de borde en procesos silviculturales, a cambios
de las condiciones climáticas locales y posiblemente globales, (al observarse disminución de las
poblaciones y en algunos casos desaparición de especies de áreas templadas y tropicales) les confiere
la denominación de especies clave - indicadoras de cambios ambientales. (Blaustein y Wke 1990; Crump
et al., 1992; Heyer et al., 1988; La Marca y Reinthaler 1991).
Con estos antecedentes y de acuerdo con Pearson (1995), algunas especies de la familia Dendrobatidae
constituyen indicadoras de hábitats con un bajo grado de alteración. En el presente estudio no se registró
ninguna especie de la familia Dendrobatidae, lo que indicaría la presencia de sitios previamente
alterados.
4-78 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Las especies registradas en el estudio se caracterizan por ser colonizadoras de sitios alterados y
fragmentados.
Estatus de conservación
Una forma de conocer la calidad ecológica de una zona es la de evaluar el tipo de especies presentes y
su estatus de conservación a nivel nacional y regional; de esta manera, se pueden definir dos elementos
importantes: la sensibilidad del sitio y el grado de sensibilidad de las especies.
Según el Estatus de Conservación de Lista Roja de los Anfibios del Ecuador (Ron, S. R., Guayasamin, J.
M, Menéndez-Guerrero, P., 2011; Coloma y Quiguango, 2008; Frost, 2005), las 3 especies de anfibios se
encuentran en la categoría de Preocupación Menor (LC: una especie es de Preocupación Menor cuando
ha sido evaluada con los criterios pero no califica como En Peligro Crítico, En Peligro, Vulnerable o Casi
Amenazada. En esta categoría se incluye a las taxas abundantes y de amplia distribución).
De acuerdo a la Lista Roja de los Reptiles del Ecuador (Carrillo et al., 2005), la única especie registrada
se ubican en la categorías de especies de Preocupación Menor. Según CITES ninguna de las especies
registradas se encuentran en problemas de conservación.
Uso del recurso
De acuerdo a los comentarios de los asistentes locales, ninguna de las especies registradas en el área
de préstamo Coca Codo XI es utilizada en alguna actividad económica o alimenticia.
4.4.2.5
Entomofauna
De toda la diversidad biológica del planeta, se considera a los insectos como el grupo con mayor
cantidad de especies, y con una mínima proporción formalmente descritas. Aunque algunos autores
consideren un orden de 30 millones, este número está sujeto a debate, y parece que una estimación
razonable sería de un rango de 5 a 10 millones de especies de acuerdo a la evaluación hecha por
Ødegaard en el 2000.
Es evidente que los insectos son importantes porque ofrecen servicios ambientales tales como la
fertilización de los suelos, efectos sobre las propiedades físicas y químicas del suelo, el cambio en la
composición de la vegetación, entre otros. La posición en niveles tróficos claves, hace a los insectos
importantes reguladores del flujo de materia y energía, así como importantes diseñadores de los
paisajes. Lo anterior resalta el hecho de que los insectos, son capaces de modular el funcionamiento de
los ecosistemas (Guzmán 2010).
Otra de las importancias de su estudio y conservación radica en la utilización de poblaciones de insectos
en la aplicabilidad de los modelos ecológicos que se conocen, más aun por la influencia del hombre
sobre los ecosistemas y el acabo de los mismos se han convertido como una herramienta esencial para
la evaluación de los hábitat usados como bioindicadores ecológicos (Bustamante-Sánchez et al 2004).
De acuerdo a este contexto en el presente informe se da a conocer las poblaciones de insectos
terrestres que se encuentran habitando en el área de préstamo Coca Codo XI:
4.4.2.5.1
Metodología
Fase de campo
Para cuantificar la entomofauna se realizó 1 transecto de observación 150 m de longitud, ubicado en
hábitats dentro del área de préstamo Coca Codo XI, donde se utilizó la técnica de colección manual,
revisión de troncos, colecta directa de entomofauna asociada a troncos caídos en estado de
descomposición, capturas manuales de entomofauna sobre sustratos florales, herbáceos, debajo de
piedras, registro fotográfico de los especímenes observados y posterior liberación de los mismos. (Ver
Anexo A: Mapa 4.4.5 Mapa de Ubicación de Recorridos y Puntos de Muestreo Biótico - Entomofauna)
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-79
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Tabla 4-35 se dan a conocer los datos más importantes que fueron tomados en la fase de campo para el
componente de insectos terrestres.
Tabla 4-35
Puntos de Muestreo de Entomofauna
FECHA
ALTITUD
COORDENADAS
D/M/A
M.S.N.M.
PUNTOO
ESTE
NORTE
1276
PI
202332
9981114
SITIO
POE13
16/03/2012
1276
PF
202475
9981168
1276
PI
202332
9981114
1276
PF
202475
9981168
HÁBITAT
DESCRIPCIÓN
Bosque
secundario
Muestreo cualitativo en un
transecto de 150 m.,
recolección manual con
registro fotográfico.
Pastizales
Muestreo cualitativo en un
transecto de 150 m.,
recolección manual con
registro fotográfico.
POE13-2
07/05/2014
POE14
16/03/2012
1263
202739
9981203
Pastizales
Muestreo cualitativo,
recolección manual con
registro fotográfico.
POE15
16/03/2012
1282
202999
9981508
Pastizales
Muestreo cualitativo,
recolección manual con
registro fotográfico.
Fuente: Cardno, investigación de campo, marzo 2012.
Elaboración: Cardno, junio 2014
En la Tabla 4-36 se indica el esfuerzo de muestreo para el componente de insectos terrestres:
Tabla 4-36
Esfuerzo de Muestreo en Insectos Terrestres
PUNTO
FECHA
METODOLOGÍA
HORAS/DÍA
HORAS/TOTAL
POE-13
16/03/2012
07/05/2014
Muestreo cualitativo en
transecto de150 m de
observación
1 hora/día
1 hora/día
1 hora
1 hora
Fuente: Cardno ENTRIX, investigación de campo, marzo 2012.
Elaboración: Cardno, junio 2014
Registro de datos: Para la identificación de la entomofauna se utilizó literatura especializada referente a
este grupo faunístico (Celi y Dávalos, 2001; Medina y Lopera, 2001). En la mayoría de casos, los
resultados del presente trabajo se presentan en base a identificaciones taxonómicas a nivel de familias.
Análisis de datos
La comunidad de insectos terrestres fueron evaluados bajo los siguientes parámetros:
Riqueza de especies (S) – Número total de especies en cada zona de muestreo (Magurran, 1989).
Abundancia de individuos (N) – Corresponde al número total de individuos registrados en cada zona
de muestreo (Yánez, 2005).
Abundancia relativa (%) – Número de individuos de cada especie multiplicado por cien y dividido por la
abundancia total registrada en cada zona de muestreo. Corresponde a la proporción de cada especie
dentro de la muestra (Yánez, 2005).
Resultados
POE-13
4-80 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
En el área de estudio se estableció un punto cualitativo (POE-13), en el cual se registró un total de 64
individuos, 15 familia distribuida dentro de 7 órdenes. La familia más representativa fue Acrididae con un
total de 13 individuos que representa el 20% del total de las familias. En la siguiente figura se indican las
familias de insectos terrestres registradas en el POE-13:
Frecuencias (Pi)
0,25
0,20
0,15
0,10
0,05
Silphidae
Curculionidae
Nymphalidae
Tipulidae
Tabanidae
Tettigonidae
Gryllidae
Muscidae
Cerambycidae
Cercopidae
Chrysomelidae
Libellulidae
Pyrgomorphidae
Formicidae
Acrididae
0,00
Familias
Figura 4-24
Datos de las Familias de Insectos Registrados en el Área de Préstamo Coca Codo
XI
Fuente: Cardno, investigación de campo, marzo 2012.
Elaboración: Cardno, abril 2012
Diversidad
En la Tabla 4-37 se expresa los valores del Índice de diversidad de Shannon – Wiener calculado para la
entomofauna registrada en el punto de muestreos cualitativos:
Tabla 4-37
ÁREA DE
MUESTREO
POE-13
Valor del Índice de Diversidad de Shannon
NÚMERO DE FAMILIAS
(S)
15
ÍNDICE DE SHANNONWIENER (CON BASE A
LOGARITMO NATURAL)
(H’)
VALOR DEL ÍNDICE DE
DIVERSIDAD
2,448
Diversidad media
(MAGURRAN 1989)
Fuente: Cardno ENTRIX, investigación de campo, Marzo 2012.
Elaboración: Cardno, junio 2012
El valor del Índice de Diversidad de Shannon para la entomofauna del punto de muestreo POE-13 fue de
una diversidad media. Este valor va de acuerdo a lo sugerido por Magurran (1989), que enuncia que para
el Índice de Shannon-Wiener, los valores inferiores a 1,5 se consideran como diversidad baja, los valores
entre 1,6 a 3,4 se consideran como diversidad media y los valores iguales o superiores a 3,5 se
consideran como diversidad alta. Es importante mencionar que en comunidades naturales, este índice
suele presentar valores entre 1,5 y 3,5 y sólo raramente sobrepasa los 4,5 (Margalef 1972, citado en
Magurran 1987).
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-81
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
Análisis de observación
(POE-14)
En los recorridos de observación del POE-14 se registraron morfoespecies de invertebrados terrestres de
las siguientes familias: Chrysomelidae, Curculionidae, Muscidae, Tabanidae, Tipulidae, Cercopidae,
Formicidae, Nymphalidae, Acrididae, Gryllidae y Pyrgomorphidae.
(POE-15)
En el POE-15 se registraron morfoespecies de invertebrados terrestres agrupadas en los siguientes
familias: Chrysomelidae, Curculionidae, Muscidae, Tabanidae, Tipulidae, Cercopidae, Formicidae,
Nymphalidae, Libellulidae, Acrididae, Gryllidae, Pyrgomorphidae y Tettigonidae
En el muestreo cualitativo del 2014 se pudo encontrar que el orden Ortóptera con el 40% siendo el orden
más representativo, le siguen los órdenes: Blattodea, Coleoptera, Odonata, y Polydesmida presentaron
cada uno el 15%.
3
1
1
1
Blattodea
Coleoptera
Odonata
1
Ortoptera
Polydesmida
Figura 4-25 Porcentaje de los órdenes de insectos terrestres 2014
Fuente: Cardno, trabajo de campo, enero 2014
Elaboración: Cardno, febrero 2014
Con los datos obtenidos en el 2014, se muestra a los individuos más representativos de los muestreos
cualitativos o de los que se posee bibliografía de respaldo, en este acápite.
Las mariposas diurnas (Familia: Pieridae), la coloración de sus alas va de amarillo a blanco. Son
gregarias y se reúnen en zonas fangosas o de arena mojada con orina donde absorben sus nutrientes, y
sales.
El orden Coleoptera aporta con algunas familias, entre ellas la familia Carabidae, son escarabajos
pequeños, presentan a veces coloraciones metálicas sobre el dorso, a veces sus élitros poseen surcos,
fosetas, etc., y son depredadores activos durante el día. (Zahradník et al. 2010).
Las libélulas (Odonatos), se encuentran cerca de cuerpos de agua o pequeñas pozas y son
depredadores, tanto en sus etapas de ninfas, como en su etapa adulta.
4-82 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
Las termitas o comejenes (Isoptera), realizan un papel muy importante en la renovación de los nutrientes
al ser recicladores (Castner 2000).
Los milpiés (Polydesmida) se alimentan de material vegetal. (Castner 2000).
Nicho y Gremio trófico
La Entomofauna registrada en el área de préstamo Coca Codo XI, presenta los siguientes beneficios
dentro de los hábitats de estudio:
> Reciclan nutrientes: hojarasca, degradación de la madera.
> Dispersan hongos, descomponen carroña, excremento y airean el suelo.
> Propaga las plantas: polinización y dispersión de semillas.
> Mantienen la composición y estructura de las comunidad de plantas vía fitofagia.
> Mantienen la estructura de la comunidad animal vía: transmisión de enfermedades a animales,
depredación y parasitismo a animales. Alimento para invertebrados insectívoros, desde peces a
mamíferos. Variedad de historias de vida, dominan las cadenas y redes tróficas, tanto en masa como
en riqueza de especies (Marín, 2007)
Sensibilidad de las Especies
Se considera que las especies más sensibles son aquellas que se encuentran en la cumbre de la cadena
trófica. En este caso las especies más sensibles como la familia Carabidae.
Especies de Interés
Como especies de interés tenemos a las mariposas diurnas por ser polinizadores, nectarívoros que
aprovechan las flores que se encuentran en el sotobosque, dosel y en las áreas abiertas, debido a los
colores y formas que estas presentan se han convertido en víctimas del tráfico. Estatus de Conservación
y endemismo
La Entomofauna registrada en el área préstamo Coca Codo XI, no registra especies dentro de las listas
del Libro Rojo de la UICN (UICN, 2011) o en las listas de CITES de especies traficadas (Inskipp y Gillett
eds, 2011).
Uso del recurso
La entomofauna registrados en el área de préstamo Coca Codo XI no son utilizados con fines
comerciales o alimenticios por parte de los pobladores locales
4.4.2.6
Conclusiones generales del diagnóstico de fauna terrestre
4.4.2.6.1
Aves
> Los muestreo realizados en los años 2012 y 2014 muestra que el área de préstamo Coca Codo XI se
caracteriza por presentar hábitats fragmentadas con escasa cobertura vegetal. En estos hábitats las
poblaciones de aves son escasas y en su mayoría son colonizadoras de ambientes alterados y su
sensibilidad es baja.
> Debido a las condiciones de fragmentación y de escasa cobertura vegetal del área de préstamo Coca
Coda XI no se pudo utilizar metodologías cuantitativas y por tal razón no se realizaron análisis de
diversidad.
> El análisis trófico de las aves registradas en el área de préstamo Coca Codo XI, indican la presencia
de 5 gremios alimenticios donde dominan los grupos: insectívoros y omnívoros.
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-83
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
> El análisis de sensibilidad indica la presencia de 90,90% de especies de sensibilidad baja y 9% de
especies de sensibilidad media. No se registraron especies catalogadas como de sensibilidad alta
según los datos obtenidos en el 2012, en el 2014 el análisis de sensibilidad indica la presencia de
100% de especies de sensibilidad baja, no se registraron especies catalogadas como de sensibilidad
media o de sensibilidad alta. Relacionando los resultados de los dos muestreos, se muestra un
notable deterioro de las condiciones iniciales, reflejando aún más las malas condiciones de la
avifauna, La dominancia de las especies de sensibilidad baja es un indicador de alteraciones previas
y actuales en las áreas de muestreo.
> De acuerdo a la lista del Libro Rojo de las Aves del Ecuador (Granizo et al,. 2002) y la Unión Mundial
para la Conservación de la Naturaleza (UICN 2011), ninguna de las especies registradas en el área
de préstamo Coca Codo XI se encuentra en problemas de conservación.
> Según la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES 2011), no se
registró ninguna especie en problemas de conservación.
4.4.2.6.2
Mamíferos
> En los muestreo del 2012 y del 2014 el área de préstamo Coca Codo XI presentan una escasa
cobertura vegetal, conformada por especies arbustivas en su mayoría, adicionalmente hay la
presencia de pastizales. En estos hábitats alterados las poblaciones de mamíferos son escasas,
únicamente se registraron especies de características comunes, generalistas y de baja sensibilidad.
> El área de préstamo Coca Codo XI al encontrase fragmentadas y con escasa cobertura vegetal no
permitieron el usos de metodologías cuantitativas, que a su vez no permitieron un análisis de
diversidad.
> La dieta de los mamíferos registrados fueron escasas, en el 2012 únicamente se registraron dos
categorías: omnívoros y herbívoros En el 2014, se registró un total de tres gremios: Herbívoros,
Insectívoros y Omnívoros., según el número de especies, la dieta no sugiere un dominio por parte de
alguno de estos gremios, lo cual indica que los procesos de los ecosistemas han sufrido
perturbaciones o alteraciones ya que en áreas bien conservadas existe un equilibrio entre las
especies que se alimentan de estructuras vegetales, insectívoras y carnívoros
> Tanto en el 2012 como en el 2014 las especies de mamíferos registrados en el área de préstamo
Coca Codo XI se ubican en la categoría de baja sensibilidad (100%). No se registraron especies de
alta ni mediana sensibilidad.
> Según la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN 2013) ninguna de las especies de mamíferos
registrados en el área de préstamo Coca Codo XI se ubican en alguna categoría de conservación.
> De acuerdo a la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES 2011)
ninguno de los mamíferos registrados en el área de préstamo Coca Codo XI constan en algún
Apéndice de conservación.
> De acuerdo al Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador (2011) ninguna especie se encuentra en
problemas de conservación.
4.4.2.6.3
Anfibios y Reptiles
> Anfibios y reptiles registrados en el área de préstamo Coca Codo XI – Obra de Captación
corresponde a comunidades características de ambientes subtropicales y tropicales de la Amazonía
ecuatoriana nororiental (Duellman 1978, Ron 2001). Los hábitats que conforman el área de préstamo
Coca Codo XI en los muestreos del 2012 y del 2014 muestra que el área, actualmente se encuentra
altamente fragmentadas, donde la cobertura vegetal original ha desaparecido. En estos hábitats
alterados las poblaciones de anfibios y reptiles son escasos y de características generalistas.
4-84 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
> Las condiciones de alteración del área de préstamo Coca Codo XI no permitieron la aplicación de
técnicas cuantitativas de muestreo, por tal razón no se pudo realizar cálculos de diversidad.
> Tanto para el muestreo del 2012 como para el del 2014 el análisis de sensibilidad de los anfibios y
reptiles registrados en el área de préstamo Coca Codo XI, concluye que las especies se ubican en la
categoría de sensibilidad baja.
> Según el Estatus de Conservación de Lista Roja de los Anfibios del Ecuador (Ron, S. R.,
Guayasamin, J. M, Menéndez-Guerrero, P., 2011; Coloma y Quiguango, 2008; Frost, 2005), las 3
especies de anfibios se encuentran en la categoría de Preocupación Menor (LC: una especie es de
Preocupación Menor cuando ha sido evaluada con los criterios pero no califica como En Peligro
Crítico, En Peligro, Vulnerable o Casi Amenazada. En esta categoría se incluye a las taxas
abundantes y de amplia distribución).
> De acuerdo a la Lista Roja de los Reptiles del Ecuador (Carrillo et al., 2005), la única especie
registrada se ubican en la categorías de especies de Preocupación Menor. Según CITES ninguna de
las especies registradas se encuentran en problemas de conservación.
4.4.2.6.4
Insectos terrestres
En el 2012, el área de préstamo Coca Codo XI se registró un total de 64 individuos, 15 familias y 7
órdenes. En el 2014 con el muestreo cualitativo en el área de préstamo se registró un total de 5 órdenes
de invertebrados terrestres. El orden de invertebrados terrestres Ortoptera fue la más representativa del
estudio con el 40% del total de especies.
En el 2012 la familia Acrididae fue la más representativa del estudio con el 20% del total de especies.
El Índice de Diversidad de Shannon calculado para los invertebrados terrestres del área de préstamo
Coca Codo XI, en el 2012 indica una diversidad media, en el 2014 se realizó un muestreo cualitativo, por
este motivo no se realizó el cálculo de diversidad.
Las familias de invertebrados terrestres más características fueron: Chrysomelidae, Curculionidae,
Muscidae, Tabanidae, Tipulidae, Cercopidae, Formicidae, Nymphalidae, Libellulidae, Acrididae, Gryllidae,
Pyrgomorphidae y Tettigonidae.
En el área de estudio no se registraron especies de invertebrados terrestres endémicos, ni especies en
peligro de extinción
4.4.3
Fauna acuática
4.4.3.1
Área de estudio
La red hidrográfica del área de préstamo Coca Codo XI, se caracteriza por la presencia del Río Coca, el
cual se forma de la unión de los ríos Quijos y Salado. Este cuerpo de agua se caracteriza por su caudal
fuerte y sus aguas que generalmente son turbias.
4.4.3.2
Ictiofauna
La Ictiofauna del piso ictiogeográfico Amazónico se caracteriza por su diversidad representativa en
relación a los cuerpos de agua dulce de la sierra y de la costa. Los factores que han determinado la
riqueza de especies, se relacionan con la disponibilidad de alimento todo el año, variedad de
microhábitats acuáticos (dependiendo de los hábitats boscosos que le rodean), cuerpos de agua de
corriente moderada, entre los principales factores.
En el caso particular del cuerpo de agua (Río Coca) que se ubican en el área de préstamo Coca Codo
XI, presenta gran amplitud y su caudal generalmente es fuerte. De acuerdo a este contexto, en el
presente estudio se describen las comunidades de peces que habitan en puntos específicos del Río
Coca que colindan con el área de préstamo Coca Codo XI.
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-85
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
4.4.3.2.1
Metodología
Para caracterizar la Ictiofauna de mejor manera se consideraron la cuenca hidrográfica y la región
ictiogeográfica, a la que pertenece el cuerpo de agua muestreado. Es así que el muestreo y la evaluación
de la Ictiofauna se efectuó en:
> Cuenca del Río Coca
> La región Ictiogeográfica Amazónica
Fase de campo
La técnica utilizada fue mediante atarraya.
En la Tabla 4-38 se da a conocer los datos relevantes que fueron tomados en la fase de campo (Ver
Anexo A: Mapa 4.4.6 Mapa de Ubicación de Recorridos y Puntos de Muestreo Biótico - Fauna Acuática):
Tabla 4-38
ID
PMI-9
Ubicación de Puntos de Muestreo de Ictiofauna
CUERPO DE
AGUA
Río Coca
COORDENADAS
FECHA
CONDICIONES DEL HÁBITAT ACUÁTICO
ESTE
16/03/2012
203469
NORTE
9982009
Río de 150 m de ancho, profundidad aproximada 2,50
m, sustrato arenoso-rocoso, corriente fuerte, aguas
turbias. En el área de muestreo hay la presencia de
escasa vegetación intervenida.
Fuente: Cardno, investigación de campo, Marzo 2012.
Elaboración: Cardno, junio 2014
En la tabla siguiente se indica el esfuerzo de muestreo por la metodología de muestreo:
Tabla 4-39
Esfuerzo de Muestreo Ictiofauna
CUERPO DE AGUA
METODOLOGÍA
HORAS/DÍA
HORAS/TOTAL
PMI-9
Atarraya
1 Hora/día x 1 día de
campo
1 hora
Fuente: Cardno, investigación de campo, Marzo 2012.
Elaboración: Cardno, junio 2014
4.4.3.2.2
Resultados
En el muestreo efectuado en el Río Coca (zonas de influencia de la obra de captación y área de
préstamo Coca Codo XI) no se registraron especies de peces. Al parecer los siguientes factores han
determinaron la no presencia de especies:
> Las riberas del Río Coca han sido modificadas por acción de las fases constructivas de la obra de
captación y otras complementarias.
> Las áreas de muestreo constituyen sitios modificados para la obra de captación, es decir son hábitats
relativamente no naturales.
> Presencia de corrientes fuertes por acción de lluvias constantes en la parte alta de la cordillera. Este
factor determina que las especies se dispersen y sean difíciles de registrar.
4.4.3.3
Macroinvertebrados
En la vigilancia y control de la contaminación, en base a organismos como “bioindicadores”, existen
multitud de metodología que utilizan una amplia variedad de organismos: bacterias, protozoos, algas,
4-86 Diagnóstico Ambiental
Cardno
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micrófitos, macroinvertebrados, peces (De Pauw et al., 1992). De todas las metodologías, aquellas
basadas en el estudio de macroinvertebrados acuáticos son las mayoritarias. Las razones fundamentales
de estas preferencias por parte de los investigadores radica en: su tamaño relativamente grande (visibles
a simple vista), que su muestreo no es difícil y que existen técnicas de muestreo muy estandarizadas que
no requieren equipos costosos; además presentan ciclos de desarrollo lo suficientemente largos que les
hace permanecer en los cursos de agua el tiempo suficiente para detectar cualquier alteración, y la
diversidad que presentan es tal que hay una casi infinita gama de tolerancia frente a diferentes
parámetros de contaminación (Hellawell, 1986).
4.4.3.3.1
Metodología
Fase de campo
Para el muestreo de macroinvertebrados se utilizó la metodología sugerida en los protocolos de
Monitoreo de Macroinvertebrados Acuáticos como Indicadores de la Calidad del Agua (Carrera Carlos y
Fierro Karol, 2001). Se empleó la técnica de colección con red Surber (Roldan 1996), se la empleó en 10
lugares diferentes de los cuerpos de agua muestreados, en un área de 100 m aproximadamente. El
material recolectado se depositó en una bandeja de color blanca para poder colectar los
macroinvertebrados con la ayuda de pinzas entomológicas. Los especímenes recolectados se fueron
depositados en tubos de ensayo previamente etiquetado con alcohol al 70%.
En la Tabla 4-40 se indica el cuerpo de agua muestreado durante la fase de campo (Ver Anexo A: Mapa
4.4.6_Mapa de Ubicación de Recorridos y Puntos de Muestreo Biótico - Fauna Acuática):
Tabla 4-40
CUERPO
DE AGUA
Río Coca
Ubicación del Muestreo de Macroinvertebrados
FECHA
16/03/2012
PUNTOS DE
MUESTREO
PMB-8
ALTITUD
COORDENADAS
m.s.n.m.
NORTE
1266
9982009
ESTE
203469
CONDICIONES DEL
HÁBITAT ACUÁTICO
Río de 150m de ancho,
profundidad 1.50 m,
sustrato arenoso-rocoso,
corriente rápida, aguas
turbias. Vegetación
Remanente de vegetación
intervenida.
Fuente: Cardno, investigación de campo, Marzo 2012.
Elaboración: Cardno, junio 2014
En la Tabla 4-41 se indica el esfuerzo de muestreo para el componente de macroinvertebrados
acuáticos:
Tabla 4-41
FECHAS
Esfuerzo de Muestreo en Macroinvertebrados
CUERPO DE
AGUA
METODOLOGÍA
HORAS/DÍA
HORAS/TOTAL
D/M/A
16/03/2012
PMB-8
Red Surber
2 Hora/día x 1 día de
campo
2 hora
Fuente: Cardno ENTRIX, investigación de campo, Marzo 2012.
Elaboración: Cardno, junio 2014
Fase de laboratorio
Durante la fase de laboratorio con la ayuda del estéreo-microscopio Olympus SD30 con magnificaciones
de 10x y 40x, cajas petri y pinzas entomológicas, los macroinvertebrados colectados fueron separados y
clasificados a nivel de clase, orden, familia, género y morfoespecies. La identificación de los ejemplares
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Diagnóstico Ambiental 4-87
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se hizo a través de claves dicotómicas usadas para la entomofauna acuática neotropical (Fernández &
Domínguez, 2001; Merrit & Cummins, 1988; Roldán, 1996).
Fase de procesamiento de datos
Para evaluar la comunidad de macroinvertebrados se usaron los siguientes parámetros:
Se empleó los términos de Riqueza (S), Abundancia (N) y frecuencias o abundancia relativa o Pi (porción
de individuos de una especie en relación a la abundancia) para expresar la presencia o ausencia de
especies y el grado de frecuencia de encuentro en una determinada área (Magurran, 1987).
Con los valores de Riqueza y Abundancia relativa, se calculó el valor de Diversidad según el Índice de
Shannon-Wiener (H’) tomando en cuenta la Equitatividad (E), características ecológicas intrínsecas del
sitio durante el período de muestreo (Moreno, 2001).
Se aplicó el índice BMWP (Biological Monitoring Working Party/Col) adaptado para Colombia por Roldan
(Roldan, 1988), que designa valores especiales a las familias de especies con cierta sensibilidad
ambiental, dando el mayor puntaje a las especies indicadoras de aguas limpias (10) y el mínimo valor a
las especies características de sitios con máximo estado de contaminación. El valor del índice se obtiene
al sumar los puntajes de las familias registradas con valores predeterminados, obtenidos en el muestreo.
Tabla 4-42
Puntajes de las Familias de Macroinvertebrados Acuáticos para el Índice
BMWP/Col. (Roldán, 1988)
FAMILIAS
PUNTAJE
Anomalopsychidae – Atriplectididae –Blepharoceridae – Calamoceratidae – Ptilodactilidae –
Chordodidae – Gomphidae – Hydridae – Lampyridae – Lymnessiidae – Odontoceridae – Oligoneuriidae
– Perlidae – Polythoridae – Psephenidae.
10
Ampullariidae – Dytiscidae – Ephemeridae – Euthyplociidae – Gyrinidae – Hydraenidae – Hydrobiosidae
– Leptophlebiidae – Philopotamidae – Polycentropodidae - Polymitarcydae – Xiphocentronidae.
9
Gerridae – Hebridae – Helicopsychidae – Hydrobiidae – Leptoceridae – Lestidae – Palaemonidae –
Pleidae – Pseudothelpusidae - Saldidae – Simulidae – Veliidae.
8
Baetidae – Caenidae – Calopterygidae - Coenogrionidae – Corixidae – Dixidae – Dryopidae Glossossomatidae – Hyalelidae – Hydroptilide – Hydropsychidae – Leptohyphidae – Naucoridae –
Notonectidae – Planariidae – Psychodidae – Scirtidae.
7
Aeshnidae – Ancylidae – Corydalidae – Elmidae – Libellulidae – Limnichidae – Lutrochidae Megapodagrionidae – Sialidae – Staphylinidae.
6
Belastomatidae – Gelastocoridae – Mesoveliidae – Nepidae – Planorbiidae - Pyralidae – Tabanidae –
Thiaridae.
5
Chrysomelidae – Stratiomyidae – Haliplidae – Empididae – Dolichopodidae – Sphaeridae – Lymnaeidae
– Hydrometridae – Noteridae.
4
Ceratopogonidae – Glossiphoniidae – Cyclobdellidae – Hydrophilidae – Physidae – Tipulidae.
3
Culicidae – Chironomidae – Muscidae – Sciomyzidae – Syrphidae.
2
Tubificidae
1
Fuente: Biological Monitoring Working Party/Col, adaptación para Colombia por Roldan (Roldan 1988)
Una vez obtenidos los valores del estudio, se aplica el índice BMWP/Col. Donde, a cada familia se le
otorga un valor, se suman los valores que adquirió el estudio y este valor permite conocer el grado de
contaminación y las aguas de la muestra analizada. El análisis se basa en los siguientes criterios para
valorar el hábitat, de acuerdo al valor del índice BMWP/Col. obtenido (Roldán, 1988):
4-88 Diagnóstico Ambiental
Cardno
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
Tabla 4-43
Clases de Calidad de Agua, Valores BMWP, Significado
CLASE
CALIDAD
BMWP/COL
SIGNIFICADO
I
Buena
>150, 101-120
Aguas muy limpias a limpias
II
Aceptable
61-100
Aguas ligeramente contaminadas
III
Dudosa
36-60
Aguas moderadamente contaminadas
IV
Crítica
16-35
Aguas muy contaminadas
V
Muy crítica
<15
Aguas fuertemente contaminadas
Fuente: Biological Monitoring Working Party/Col, adaptación para Colombia por Roldan (Roldan 1988)
Para determinar la sensibilidad del agua se emplea la siguiente escala establecida en base al análisis del
BMWP/Col.
Tabla 4-44
Escala de Sensibilidad de Cuerpo de Agua
BMWP
SENSIBILIDAD
101 - 150
Alta
36 - 100
Media
≤15 – 35
Baja
Fuente: Biological Monitoring Working Party/Col, adaptación para Colombia por Roldan (Roldan 1988)
4.4.3.3.2
Resultados
Diversidad y abundancia relativa
PMB-8
En el PMB-8 (Río Coca) se registró 3 clases, 5 órdenes, 7 familias, 8 géneros en 70 individuos. La familia
Baetidae con 42 individuos fue la más representativa de la muestra. El género Baetodes fue el más
abundante con 27 individuos, los géneros Chironomus, Hexatoma y Tubifex fueron los más raros ya que
presentaron 1 individuo respectivamente.
En la siguiente figura se indica la abundancia de géneros de macroinvertebrados registrados en el punto
de muestreo cuantitativo PMB-8.
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-89
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
0,40
0,35
0,30
Frecuencias (Pi)
0,25
0,20
0,15
0,10
Tubifex
Hexatoma
Chironomus
Smicridea
Moribaetis
Baetodes
Leptohyphes
0,00
GammaridaeND
0,05
Géneros
Figura 4-26
Abundancia Relativa de Géneros de la Muestra Cuantitativa PMB-8
Fuente: Cardno, investigación de campo, Marzo 2012.
Elaboración: Cardno, junio 2014
Índice de diversidad
En la Tabla 4-45 se indica la diversidad de macroinvertebrados acuáticos registrados en el cuerpo de
agua muestreados:
Tabla 4-45
Índice de Diversidad de Shannon de Macroinvertebrados
MUESTRA
GÉNEROS
INDIVIDUOS
ÍNDICE DE SHANNON
INTERPRETACIÓN
PMB-8
8
70
1,55
Diversidad media
Fuente: Cardno, investigación de campo, Marzo 2012.
Elaboración: Cardno, junio 2014
El valor del Índice de Diversidad calculado para el cuerpo de agua del área de préstamo Coca Codo XI
fue de diversidad media. El valor obtenido y la interpretación de la diversidad se basan en Magurran
(1987), quien señala que para el Índice de Shannon, los valores inferiores a 1,5 se consideran como
diversidad Baja, los valores entre 1,6 a 3,4 se consideran como diversidad Media, y los valores iguales o
superiores a 3,5 se consideran como diversidad Alta.
Índice BMWP
Para determinar la calidad de agua se emplearon los valores de sensibilidad de acuerdo a la puntuación
dada para las diferentes familias de macroinvertebrados acuáticos a partir del cálculo de índice
BMWP/Col determinado por Roldán en el 2003.
La tabla siguiente indica el Índice BMWP determinado para el cuerpo de agua muestreado.
4-90 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Tabla 4-46
Valores del Índice BMWP
PUNTOS DE
MUESTREO
VALOR
BMWP
CLASE
CALIDAD
SIGNIFICADO
PMB – 8
27
IV
Crítica
Aguas muy
contaminadas
Fuente: Cardno ENTRIX, investigación de campo, Marzo 2012.
Elaboración: Cardno, junio 2014
Los datos de la tabla anterior indican que de acuerdo a los valores del Índice BMWP/Col, en el área de
estudio las aguas están caracterizadas como: Aguas muy contaminadas (PMB-8). Esta interpretación de
la calidad de agua no significa que el Río Coca este contaminado, es el sitio donde se tomó la muestra,
la cual presenta abundantes sedimentos que dificulta el desarrollo de los macroinvertebrados.
Aspectos ecológicos
Nicho trófico
Se logró determinar cuatro categorías tróficas conocidas para los macroinvertebrados registrados en el
cuerpo de agua muestreado en el área de préstamo Coca Codo XI, como son: los Herbívoros (los cuales
se alimentan de tejidos vegetales y algas tales como Efemerópteros y Tricopteros,); Carnívoros (estos
organismos se encuentran dotados de mandíbulas que les permiten capturar y fragmentar su presa,
como los hacen los Hemípteros y Odonatos); Detritívoros (remueven el sustrato para buscar los
protozoarios, rotíferos y materia orgánica de la cual se alimentan, entre los que se encuentra algunas
larvas de dípteros, coleópteros, algunos camarones) y los Omnívoros (abarcan a la mayoría de
escarabajos cuya alimentación es variada) (Roldán, 2003).
Sensibilidad y familias indicadoras
De acuerdo al Índice BMWPA, se considera que los géneros pertenecientes a Familias con puntuación
de 8 a 10 tienen alta sensibilidad; entre 4 y 7 media, y de 1 a 3 baja sensibilidad.
Tabla 4-47
Sensibilidad de Familias Registradas
ALTA
SENSIBILIDAD
MEDIANA
SENSIBILIDAD
BAJA
SENSIBILIDAD
No DE
GÉNEROS
No DE GÉNEROS
No DE GÉNEROS
3
3
PUNTO DE MUESTREO
PMB – 8
Fuente: Cardno ENTRIX, investigación de campo, marzo 2012.
Elaboración: Cardno, junio 2014
Como podemos observar en la tabla anterior el número de géneros de mediana sensibilidad es igual a
los géneros de baja sensibilidad. Esto indica que existe alguna clase de perturbación en la comunidad de
macroinvertebrados al no existir géneros de alta sensibilidad.
Estado de conservación y endemismo
Los macroinvertebrados registrados en el cuerpo de agua que atraviesa el área de préstamo Coca Codo
XI, no se encuentran registrados en las listas del Libro Rojo de la IUCN (2011) o en las listas de CITES
(2011) de especies traficadas.
Uso humano
Los macroinvertebardos acuáticos registrados en el cuerpo de agua muestreado no son utilizados en
ninguna actividad económica o alimenticia.
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-91
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
En el 2012, debido a las características del muestreo fue imposible realizar una evaluación cualitativa
para los macroinverbrados, sin embargo se presenta una revisión general de los métodos y los
resultados del muestreo cuantitativo de Macroinvetebrados acuáticos realizado en el año 2013, parte del
estudio denominado ESTUDIO DE FITOPLANCTON, ZOOPLANCTON, ICTIOPLANCTON PERFITON Y
MACROINVERTEVRADOS EN EL PROYECTO HIDROELECTRICO COCA CODO SINCLAIR.
Resumen de Resultados del Estudio de Fitoplancton, Zooplancton, Ictioplancton Perfiton y
Macroinvertevrados en el Proyecto Hidroelectrico Coca Codo Sinclair
Los macroinvertebrados son los organismos que han sido utilizados con mayor frecuencia en los
estudios relacionados con la contaminación de los ríos, como indicador de las condiciones ecológicas o
de la calidad de las aguas.
Fase de campo
El presente estudio se llevó a cabo en las estribaciones orientales de la Cordillera Central, con un rango
de altitud entre los 800 y 1500 metros sobre el nivel del mar. Se trabajó en cinco puntos identificados de
la siguiente manera
Para la fase de campo se tomó en cuenta los puntos georeferenciados del Plan de Manejo Ambiental
consensuado en campo de forma conjunta entre CCS, Fiscalización y Sinohydro, los cuales sirvieron de
guía en el Estudio de Monitoreo Biológico. Se empleó la técnica de redes como son: red de patada. La
recolección de las muestras se realizaron de la siguiente manera:
En cada punto de muestreo se tomó la ubicación geográfica con un GPS. Se realizaron arrastres
superficiales para la colecta de macroinvertebrados bentónicos. Una vez realizada la colecta se vertió el
contenido en frascos de 250ml, los cuales fueron previamente etiquetados. Los macroinvertebrados se
obtuvieron colocando el contenido recolectado en bandejas donde se procedió a la identificación de los
individuos recolectados. Los individuos se depositaron en frascos plásticos de 250ml y fijados con
alcohol al 75%. Se guardaron las muestras en un cooler y se trasladaron para su respectiva identificación
al Laboratorio de Limnología de la Universidad Técnica del Norte.
Fase de Laboratorio (Metodologia de aplicación de Índices de calidad de agua)
> Índice EPT (Ephemeroptera, Plecóptera, Trichoptera)
> Análisis de Sensibilidad
> Índice BMWP (Bilogical Monitoring Working Party)
Resultados del Estudio de Fitoplancton, Zooplancton, Ictioplancton Perfiton y Macroinvertevrados en el
Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair.
Los ríos muestreados son ecosistemas acuáticos que mantienen una gran diversidad de organismos,
incluso mayor a los terrestres, por lo que los impactos como la contaminación inducen a cambios en la
estructura de las comunidades, la función biológica de los sistemas acuáticos y al propio organismo,
afectando su ciclo de vida, crecimiento y su condición reproductiva. (Bartram y Ballance, 1996). Por tal
motivo, algunos organismos pueden proporcionar información de cambios físicos y químicos en el agua,
ya que a lo largo del tiempo revelan modificaciones en la composición de la comunidad (Laws, 1981);
(Citado en GALLO, N., 2013, pág. 89, 91,94).
Conclusiones del Estudio de Fitoplancton, Zooplancton, Ictioplancton Perfiton y Macroinvertevrados en el
Proyecto Hidroelectrico Coca Codo Sinclair.
> Los resultados biológicos del estudio son de gran utilidad para la evaluación de la calidad de agua por
el uso de bioindicadores como herramienta novedosa y aún no aprovechada en muchos casos.
> Se determinó la presencia total de 352 individuos en las 5 estaciones.
4-92 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
> El estudio sirve para la creación de una base de datos de la biodiversidad acuática de
macroinvertebrados. Al mismo tiempo, las especies recolectadas durante el estudio servirán como
base fundamental para conocer la composición de las comunidades acuáticas de macroinvertebrados
para posteriores estudios.
> En la estación Casa de Máquinas 1, la calidad del agua de acuerdo al índice BMWP/Col es “Crítica”,
tomando en cuenta que anteriormente en esta zona hubo un derrame de petróleo haciendo que se
pierda parte de la diversidad bentónica de macroinvertebrados.
> En la estación Casa de Maquinas 2, la calidad del agua de acuerdo al índice BMWP/Col es “Dudosa”
debido a que tiene muchos sedimentos en suspensión lo que provoca que el agua sea turbulenta, y
se pierda la diversidad bentónica de macroinvertebrados.
> En la estación Piedra Fina, la calidad del agua de acuerdo al índice BMWP/Col es “Crítica” debido a
un derrame petrolero y al arrastre de sedimentos.
> En la estación Punto Antes, la calidad del agua de acuerdo al índice BMWP/Col es “Dudosa” esto se
debe a la desviación que se le provocó al rio, además de ello, también hay sólidos en suspensión.
> En la estación Puente Provisional la calidad del agua de acuerdo al índice BMWP/Col es dudosa. En
este punto el hábitat de los macroinvertebrados bentónicos se vio afectado debido a que es una
escombrera de piedras
> Los derrames de petróleo que se han dado años atrás pueden indicar alteraciones en las
comunidades de macroinvertebrados bentónicos.
4.4.3.4
Conclusiones generales de la fauna acuática
4.4.3.4.1
Peces
> En el 2012 el muestreo efectuado en el Río Coca que corresponde al área de préstamo Coca Codo XI
no se registraron especies. Al parecer las modificaciones en el curso del río para la ubicación de la
obra de captación y obras complementarias han influenciado en la no presencia de peces.
> En el de 2014 fue imposible realizar un muestreo cualitativo en el Río Coca por las malas condiciones
climáticas, adversar para la toma de muestra.
4.4.3.4.2
Macroinvertebrados acuáticos
> En el muestreo efectuado en el Río Coca (PMB – 8) se contabilizaron 5 órdenes, 7 familias, 8 géneros
agrupados en 70 individuos.
> La familia más abundante dentro del muestreo fue Baetidae con 37 individuos.
> En cuanto a la Diversidad calculada para el punto de muestreo cuantitativo, se obtuvo una diversidad
media.
> De acuerdo a lo valores del Índice BMWP, el cuerpo de agua presentó aguas muy contaminadas,
esto se debe a que en el sitio de la toma de muestra no existía vegetación riparia y hay la presencia
de abundante sedimento que dificulta el desarrollo de los macroinvertebrados.
> Los macroinvertebrados registrados en el cuerpo de agua del área de préstamo Coca Codo XI no se
encuentra registrado en las listas del Libro Rojo de la UICN (2011) o en las listas de CITES de
especies traficadas (2011).
> En el presente estudio no se evidencio uso alguno de los macroinvertebrados registrados por parte de
los pobladores locales.
> Según la información del 2013 proporcionado por CCS, de acuerdo al valores de los Índices EPT
(Ephemeroptera, Plecóptera, Trichoptera) , el Análisis de Sensibilidad, y el Índice BMWP (Bilogical
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-93
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Monitoring Working Party) el cuerpo de agua del área de préstamo poseen aguas moderadamente
contaminadas.
4.5
Componente Socioeconómico y Cultural
4.5.1.1
Introducción
El presente capítulo corresponde a la descripción de los aspectos socioeconómicos más relevantes del
área de influencia del proyecto. Consta de una descripción de aspectos demográficos, condiciones
económicas, actividades productivas y de mercado, y, también la información concerniente al acceso y
características de los servicios de salud, educación, vivienda y servicios básicos. Dicha descripción
ofrece un panorama de las condiciones en las que la población del área se desenvuelve; igualmente, se
muestra una lista de los actores sociales predominantes en el área, así como un análisis de la
percepción de la población frente al proyecto y la Empresa.
Esta información, dentro del EsIA, posibilita el contar con criterios válidos para analizar y reconocer las
zonas más sensibles, desde el punto de vista socio-ambiental; también, permite prevenir cualquier tipo
de impacto que pueda afectar el bienestar del entorno o la población; y, finalmente, hace posible la
estructuración de un Plan de Manejo Ambiental acorde con las condiciones reales de la población.
4.5.1.2
Aspectos Metodológicos
4.5.1.3
Herramientas Metodológicas
La recopilación de la información se inició con una primera fase referida a la investigación cualitativa, la
misma se basó en una variante del Diagnóstico Rural Participativo y de los Procedimientos de Etnometodología, que combinaron técnicas de aproximación a la realidad de los actores, entrevistas a
profundidad a actores sociales relevantes y la aplicación de técnicas de observación participante.
Dentro de la metodología conocida como Diagnóstico Participativo Rápido (DPR) (Schönhuth & Kievlitz,
1994), es importante indicar que en primera instancia se realizó un recorrido de reconocimiento del área
de estudio, con la finalidad de observar las condiciones sociales asociadas a la misma, y verificar la
existencia o no de asentamientos poblacionales, comunidades y sectores que se encuentran dentro del
área de estudio, así como la infraestructura asociada a su dinámica social, como instituciones
educativas y de salud, templos religiosos, infraestructura recreativa y deportiva, tanques de agua, etc. En
el caso del presente estudio, correspondiente al polígono del área de préstamo, se identificó población
dispersa en el área cercana al proyecto, y permanente en el sector conocido como barrio San Carlos,
ubicado aproximadamente 3 km aguas abajo.
Una vez realizado un reconocimiento preliminar del área, se buscó a los principales actores del área de
estudio, conociéndose que el presidente del barrio, es el señor Vicente Soto, quien reside en Quito. Se
pudo identificar también al señor Nicolás Patiño como vicepresidente del comité Pro-mejoras, y al Sr.
Carlos Enrique Vega, presidente de la asociación de Agricultores “Playas del Alto Coca”. Se entrevistó a
la Sra. Piedad Quezada, antigua moradora del sector, y fundadora del Barrio, esposa del Sr. Nicolás
Patiño.
Se realizaron acercamientos a las instituciones de representación más relevantes en el sector,
considerando criterios de accesibilidad a la zona y jurisdicción político administrativa.
La información del presente componente no está disociada de los estudios previos realizados para el
Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, ya que además del reconocimiento y levantamiento de
información de campo llevado a cabo, se han utilizado referencias bibliográficas de los siguientes
documentos:
> Estudio de Impacto Ambiental Preliminar del Proyecto Coca Codo Sinclair (ENTRIX INC., 2008).
4-94 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
> Estudio de Impacto Ambiental para la construcción de la vía de acceso a la casa de máquinas del
proyecto Coca Codo Sinclair (ENTRIX INC., 2009).
> Estudio de Impacto Ambiental Definitivo del Proyecto Coca Codo Sinclair (Eficiencia Energética y
Ambiental Efficacitas Consultora Cía. Ltda, 2009).
> Adicionalmente, se ha utilizado información bibliográfica disponible de fuentes oficiales, como los
datos del VII Censo de Población y VI de Vivienda, realizado por el Instituto Nacional de Estadística y
Censos (INEC, 2010), Estadísticas Vitales y de Salud (INEC, 2010), y datos específicos del Sistema
Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE, 2010).
4.5.1.4
Delimitación del Área de Estudio y División Político Administrativa
El área de estudio se encuentra ubicada en la jurisdicción político administrativa de la parroquia Gonzalo
Díaz de Pineda, cantón el Chaco, en la provincia de Napo. El área de préstamo Coca Codo XI se asienta
a aproximadamente a 5 km desde el puente del río Salado, en el área aledaña a las Obras de Captación
del Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair.
Tabla 4-48
División Político Administrativa del Área de Estudio
PROVINCIA
CANTÓN
PARROQUIA
ZONA / SECTOR
Napo
El Chaco
Zona aledaña a Obras de Captación, población
Gonzalo Díaz de Pineda más cercana Barrio San Carlos.
Elaboración: Cardno, junio 2014
Ya que en el área de influencia directa no se encuentra una alta densidad de población permanente, y
que el presente estudio se circunscribe dentro de las obras civiles complementarias para el proyecto
Coca Codo Sinclair, encontrándose incluso muy cercano a las Obras de Captación, la información
contenida en este capítulo, proviene principalmente de fuentes secundarias e institucionales. En cada
acápite, de acuerdo a la situación, se incluirá una breve contextualización del barrio San Carlos, que es
la población más cercana al proyecto.
4.5.2
Aspectos Demográficos
De acuerdo al último censo poblacional, llevado a cabo por el INEC en el año 2010, El cantón El Chaco
cuenta con un total de 7.960 habitantes, mientras la parroquia Gonzalo Díaz de Pineda con un total de
535 habitantes, de los cuales el 55,89% son hombres, y 44,11% son mujeres. En el área de influencia
directa, se registran apenas 3 viviendas, mientras que en San Carlos, existen aproximadamente 11
viviendas, con un aproximado de 50 habitantes.
4.5.2.1
Composición por Edad y Sexo
En lo que respecta a la composición por edad y sexo, se puede observar que la mayor parte de la
población de la parroquia Gonzalo Díaz de Pineda es joven, variando entre 1 y 29 años. Dado que la
población no es muy grande, se puede también notar cierta disparidad entre los diferentes grupos etarios
y entre hombres y mujeres del mismo grupo, como se expone en la figura que sigue.
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-95
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
De 85 a 89 años
De 80 a 84 años
De 75 a 79 años
De 70 a 74 años
De 65 a 69 años
De 60 a 64 años
De 55 a 59 años
De 50 a 54 años
De 45 a 49 años
De 40 a 44 años
De 35 a 39 años
De 30 a 34 años
De 25 a 29 años
De 20 a 24 años
De 15 a 19 años
De 10 a 14 años
De 5 a 9 años
De 1 a 4 años
Menor de 1 año
40
30
20
10
0
Mujer
Figura 4-27
10
20
30
40
Hombre
Pirámide Poblacional Parroquia Gonzalo Díaz de Pineda
Fuente: INEC, 2010
Elaboración: Cardno, junio 2014
4.5.2.2
Crecimiento Poblacional
En lo referente al crecimiento poblacional, de acuerdo a los datos estadísticos del Instituto Nacional de
Estadística y Censos – INEC, se puede observar que el promedio de crecimiento poblacional en la
provincia del Napo y el Cantón El Chaco, ha oscilado alrededor de 3% anual en ambos períodos
intercensales, mientras que en la parroquia Gonzalo Díaz de Pineda, en el período 1990-2001, la
población decreció en 0,28% anual. Esta información puede observarse en la siguiente tabla:
Tabla 4-49
Población y Tasa de Crecimiento Poblacional
POBLACIÓN POR AÑO
1990
2001
2010
TASA DE
TASA DE
CRECIMIENTO CRECIMIENTO
1990 - 2001
2001 - 2010
LOCALIDAD
Provincia
Napo
53.387
79.139
103.697
0,0358
0,03
Cantón
El Chaco
4.445
6.133
7.960
0,0293
0,029
397
385
535
-0,0028
0,0366
Gonzalo Díaz de
Parroquia Pineda
Fuente: INEC, 1990, 2001, 2010
Elaboración: Cardno, junio 2014
4.5.2.3
Composición Familiar
En la parroquia Gonzalo Díaz de Pineda, se observa que la composición de los hogares guarda un
patrón tradicional, donde el jefe del hogar es hombre, mientras que la mujer se registra mayoritariamente
como cónyuge. Se puede observar también que la estructura del hogar es normalmente nuclear, con
pequeños porcentajes de hogares ampliados y/o compuestos.
4-96 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
30,00
25,00
20,00
%
15,00
10,00
5,00
0,00
Jefe o jefa
de hogar
Cónyuge o
conviviente
Hombre
23,74
Mujer
5,42
Figura 4-28
Nieto o nieta
Padres o
suegros
Otro
Pariente
Otro no
pariente
Empleado
(a)
doméstico
(a)
0,19
2,06
0,56
2,43
1,12
0,19
0,19
1,68
0,19
0,75
0,56
0,19
Hijo o hija
Yerno o
nuera
1,12
24,49
14,95
20,19
Composición del Hogar – Parroquia Gonzalo Díaz de Pineda
Fuente: INEC, 2010
Elaboración: Cardno, junio 2014
Se pudo observar que la composición familiar guarda un patrón tradicionalmente nuclear. Cabe
mencionar, sin embargo, que dadas las obras que se están llevando a cabo por el proyecto, se
observaron también algunos sitios de residencia temporal para trabajadores de las distintas contratistas,
donde la población es eminentemente masculina.
4.5.2.4
Etnicidad
La composición étnica de la parroquia Gonzalo Díaz de Pineda es mayoritariamente mestiza, con un
90,09% de la población. Se registra también población indígena y blanca en pequeños porcentajes, y
otros grupos étnicos.
100
%
75
50
25
0
%
Mestizo/a
Indígena
Afroecuatoriano
Blanco/a
Mulato/a
Montubio/a
Otro/a
90,09
4,86
2,99
1,5
0,19
0,19
0,19
Figura 4-29
Distribución Étnica – Parroquia Gonzalo Díaz de Pineda
Fuente: INEC, 2010
Elaboración: Cardno, junio 2014
En el caso del área de estudio, la población es mestiza.
4.5.3
Salud
Según la OMS “la salud es el correcto estado psíquico y físico del ser humano, sin que haya ausencia de
enfermedad, sin importar la situación geográfica, de empleo, educación, vivienda, alimentación,
saneamiento y medio ambiente sano en la que se desenvuelva” (OMS, 2007).
Es importante a nivel general, caracterizar los aspectos más relevantes respecto a la salud de la
población, la oferta y servicios de salud a los que ésta puede acceder.
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-97
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
4.5.3.1
Oferta y Acceso a Servicios de Salud
En el área de estudio como tal, no existe infraestructura de salud, por lo que los moradores del sector
pueden trasladarse a diferentes establecimientos que les resultan cercanos, como es el caso de los
ubicados en la cabecera cantonal de El Chaco, y en la parroquia El Reventador. Para acceder a servicios
de salud, existen varios establecimientos ubicados en centros poblados representativos, como se
muestra en la tabla a continuación:
Tabla 4-50
Establecimientos de Salud más Cercanos al Área de Estudio
PROVINCIA CANTÓN
PARROQUIA
ESTABLECIMIENTO
UBICACIÓN
Napo
El Chaco
Gonzalo Díaz
de Pineda
Puesto de Salud El
Bombón
El Bombón – Cabecera Parroquial de
Gonzalo Díaz de Pineda
Napo
El Chaco
Gonzalo Díaz
de Pineda
Puesto de Salud El
Bombón
El Bombón – Cabecera Parroquial de
Gonzalo Díaz de Pineda
Sucumbíos
Gonzalo
Pizarro
El Reventador
Subcentro de Salud El
Reventador
Recinto El Reventador - Cabecera
Parroquial
Napo
El Chaco
Gonzalo Díaz
de Pineda
Puesto de Salud Las
Palmas
Sector Las Palmas
Fuente: Investigación de campo, marzo 2012
Elaboración: Cardno, junio 2014
El Hospital Básico de El Chaco cuenta con atención de emergencias, atención ambulatoria, e internación,
laboratorio, y farmacia. Los puestos de Salud de El Bombón y Las Palmas, cuentan únicamente con
atención ambulatoria y de carácter limitado.
Por la distancia, los habitantes del sector suelen acudir al Subcentro de Salud El Reventador, mismo que
forma parte de la cobertura de establecimientos del Ministerio de Salud Pública (MSP). Cuenta con un
médico general, un odontólogo, una enfermera y una auxiliar de enfermería. Brinda servicios de medicina
general, odontología y cuenta con farmacia, carece de ambulancia, por lo cual en caso de requerirlo, se
la solicita a Lumbaqui o Cascales. El establecimiento atiende de 8h00 a 16h30 por orden de llegada, y
tiene un promedio de 35 pacientes diarios para medicina general, y 8 pacientes odontológicos. Su área
de cobertura abarca a los 5 recintos de la parroquia, la cabecera parroquial, y la comunidad San Pedro
del Due. Cuenta con instrumental, e insumos suficientes, pero cuando existen casos que no pueden ser
tratados en el establecimiento, éstos son transferidos al Hospital Marco Vinicio Iza de Lago Agrio. El
establecimiento cuenta con todos los servicios básicos, aunque el agua es entubada.
En la parroquia Gonzalo Díaz de Pineda, la tasa de médicos por cada 10.000 habitantes es de 18,69%.
4.5.3.1.1
Salud Materno Infantil / Natalidad
La tasa global de fecundidad de la parroquia Gonzalo Díaz de Pineda es de 2,33%, mientras que la tasa
de natalidad alcanza un 17,31%. Esto está muy relacionado con la tasa de crecimiento poblacional y la
pirámide expuesta anteriormente, ya que la base de ésta es más ancha, lo cual implica población joven y
un potencial crecimiento poblacional.
De acuerdo a las estadísticas vitales del año 2010 (INEC, 2010), en el año 2010, el cantón el Chaco
registra un total de 92 nacimientos, de 46 niños y 46 niñas.
4.5.3.1.2
Morbilidad y Principales Enfermedades
El análisis de la incidencia de las principales enfermedades permite conocer las condiciones de
vulnerabilidad de la población respecto a determinado aspectos que pueden significar complicaciones en
la salud de la población, de acuerdo a las estadísticas vitales del INEC (INEC, 2010), las principales
causas de morbilidad hospitalaria del cantón El Chaco, se presentan en la tabla a continuación:
4-98 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Tabla 4-51
Principales Enfermedades a Nivel Cantonal (Morbilidad Hospitalaria)
CAUSAS
CASOS
%
Colelitiasis
63
7,6
Otras infecciones debidas a Salmonella
52
6,27
Hernia inguinal
36
4,34
Neumonía, organismo no especificado
35
4,22
Otros trastornos del sistema urinario
25
3,02
Gastritis y duodenitis
22
2,65
Parto único espontaneo
22
2,65
Prolapso genital femenino
21
2,53
Apendicitis aguda
18
2,17
Nefritis tubulointersticial, no especificada como aguda o crónica
18
2,17
Fuente: (INEC, 2010);
Elaboración: Cardno, junio 2014
Como se puede observar, las principales enfermedades están asociadas a problemas hepáticos, e
infecciones por procesos de salmonella, seguidas de hernias inguinales, neumonías y trastornos del
sistema urinario. Llama la atención que exista una incidencia de algunos trastornos no comunes, como
prolapso genital femenino, apendicitis y problemas renales, como la nefritis tubulointersticial.
En los establecimientos de salud cercanos al área de estudio, se pudo conocer que las principales
enfermedades son las siguientes:
Tabla 4-52
Principales Enfermedades
No.
SUBCENTRO DE SALUD EL REVENTADOR
1
Hipertensión
2
Diabetes
3
Bronquitis Aguda
4
Dermatitis infecciosa
5
Resfriado común
6
Parasitosis
7
Cefaleas
8
Dolor lumbar
9
Infección de vías urinarias
10
Anemia
Fuente: Investigación de campo, marzo 2012;
Elaboración: Cardno, junio 2014
4.5.3.1.3
Mortalidad
En lo que tiene que ver con la mortalidad de la población, los datos correspondientes a las estadísticas
vitales y de salud, muestran que el número de decesos en el cantón El Chaco, ha variado desde el año
2007 a la actualidad, disminuyendo hasta el 2009, con un ligero aumento para el 2010, como se muestra
en la siguiente figura:
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-99
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
31
35
No. de muertes
30
21
25
20
19
15
15
10
5
0
Figura 4-30
Año 2007
Año 2008
Año 2009
Año 2010
Variación del Número de Fallecimientos Cantón El Chaco
Fuente: INEC, 2010,
Elaboración: Cardno, junio 2014
Las principales causas de los 19 fallecimientos registrados en el cantón El Chaco, durante el año 2010,
estuvieron asociadas a accidentes de tránsito, con dos casos, mientras que las otras causas cuentan con
igual número cada una, como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 4-53
Principales Causas de Muerte – Cantón El Chaco, Año 2010
CAUSAS
CASOS
%
Tumor maligno del estómago
1
5,26
Tumor maligno de los huesos y de los cartílagos articulares, de otros sitios y de sitios
no especificados
1
5,26
Tumor maligno del útero, parte no especificada
1
5,26
Episodio depresivo
1
5,26
Hipertensión esencial (primaria)
1
5,26
Insuficiencia cardíaca
1
5,26
Lupus eritematoso sistémico
1
5,26
Insuficiencia renal aguda
1
5,26
Otros síntomas y signos que involucran los sistemas circulatorio y respiratorio
1
5,26
Dolor abdominal y pélvico
1
5,26
Náusea y vómito
1
5,26
Senilidad
1
5,26
Síntomas y signos concernientes a la alimentación y a la ingestión de líquidos
1
5,26
Peatón lesionado en otros accidentes de transporte, y en los no especificados
1
5,26
Accidente de vehículo de motor o sin motor, tipo de vehículo no especificado
2
10,53
Caída no especificada
1
5,26
Víctima de avalancha, derrumbe y otros movimientos de tierra
1
5,26
Lesión autoinfligida intencionalmente por ahorcamiento, estrangulamiento o
sofocación
1
5,26
Total
19
100,00
Fuente: INEC, 2010
Elaboración: Cardno, junio 2014
4-100 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
4.5.4
Educación
4.5.4.1
Analfabetismo
El analfabetismo es la incapacidad de leer y escribir, que se debe generalmente a la falta de aprendizaje,
este factor puede ser el más importante al momento de definir el nivel de progreso de un país,
especialmente cuando se encuentra en vías de desarrollo como es el caso del Ecuador.
En la parroquia Gonzalo Díaz de Pineda, en el año 2001 se registró que el 11,50% de la población era
analfabeta, mientras que en el año 2010, este indicador se redujo a 10,54%.
4.5.4.2
Escolaridad y Nivel de Educación
La escolaridad se refiere al número promedio de años lectivos aprobados en instituciones de educación
formal en los niveles primario, secundario y superior universitario, superior no universitario y postgrado
por las personas de una determinada edad.
En la parroquia Gonzalo Díaz de Pineda, el promedio de años alcanzado, es de 6,99 años. Es así que
observando el nivel máximo de educación alcanzado, se puede comprender que la mayor parte de
población, tiene estudios de primaria, mientras que para niveles superiores de educación, los porcentajes
van disminuyendo, como se observa en la siguiente figura:
50
%
40
30
20
10
0
Bachillerat
Centro de
Ciclo
Secundari Educación
oNinguno Alfabetiza Preescolar Primario
Postbachill Superior
o
Básica Educación
ción/(EBA)
erato
Media
%
8,52
1,25
0,83
44,28
17,05
13,72
6,24
1,66
4,16
Figura 4-31
Se ignora
2,29
Nivel Educativo Parroquia Gonzalo Díaz de Pineda Cantón El Chaco
Fuente: INEC, 2010
Elaboración: Cardno, junio 2014
4.5.4.3
Instituciones Educativas
En el Barrio San Carlos se pudo identificar a la Escuela Fiscal Mixta Daniel González Espinoza, de
jurisdicción hispana, financiada por el gobierno central, de modalidad presencial, matutina y que tiene
desde segundo a séptimo de básica y funciona en régimen Sierra. La escuela fue construida por OCP y
tiene dos aulas para dictar clases.
Cuenta con un docente y 17 alumnos, de los cuales 9 son fijos, mientras que el resto son hijos de los
trabajadores de empresas contratistas asentadas en la zona, por lo que su asistencia es irregular. Esto
es evidente en los datos estadísticos de la escuela, ya que de acuerdo a la información del Censo
Educativo 2009, del Ministerio de Educación, al final de dicho período, la escuela contaba con 32
alumnos, quedando ahora 17, de los cuales apenas 9 son regulares.
En el establecimiento, los alumnos reciben desayuno escolar, preparado en turnos por las madres de
familia, y consistente en colada y galletas del programa de gobierno. Reciben también uniformes y textos
escolares.
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-101
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Cuentan con cuatro computadores para enseñanza, donados por Coca Codo Sinclair y la Familia
González. Existe una pequeña cancha deportiva, juegos infantiles, baterías sanitarias, cocina y comedor.
La escuela cuenta con energía eléctrica del sistema interconectado nacional, recolección de basura del
Municipio de El Chaco, disposición de excretas en pozos sépticos, agua entubada y cobertura celular. La
principal vía de acceso es la vía Quito – Lago Agrio (km. 113).
En el barrio San Luis, se encuentra la escuela 12 de Febrero, igualmente de jurisdicción hispana,
financiada por el gobierno central, de modalidad presencial, matutina y que tiene desde segundo a
séptimo de básica y funciona en régimen Sierra; también construida por OCP, a la cual acuden 20
alumnos en total, de acuerdo al Censo Educativo 2010.
La escuela cuenta con energía eléctrica del sistema interconectado nacional, recolección de basura del
Municipio de El Chaco, disposición de excretas en pozos sépticos, agua entubada y cobertura celular. La
principal vía de acceso es la vía Quito – Lago Agrio (km. 119).
4.5.5
Vivienda
Las características del entorno doméstico cotidiano de las personas es un determinante para comprender
su modo de vida en su espacio más íntimo. Es importante conocer la estructura de las viviendas, así
como las características de ocupación de las mismas y los servicios con los que cuentan sus habitantes.
A continuación se presentan las principales características de vivienda, en la parroquia Gonzalo Díaz de
Pineda, con las debidas explicaciones concernientes a los tipos de viviendas encontradas en los sectores
aledaños al área de estudio.
4.5.5.1
Tipos de vivienda
La diferenciación entre los tipos de construcción de las viviendas permite realizar una aproximación hacia
la calidad de la vivienda en cuanto condiciones de durabilidad y funcionalidad. Para ello, el INEC ha
clasificado en varias categorías a las viviendas, de acuerdo a sus características constructivas,
quedando de la siguiente manera:
> Casa o villa: construcción permanente hecha con materiales resistentes;
> Departamento: conjunto de cuartos que forma parte independiente de un edificio de uno o más pisos,
tiene abastecimiento de agua y servicio higiénico exclusivo;
> Cuarto de inquilinato: tiene una entrada común y, en general, no cuenta con servicio exclusivo de
agua o servicio higiénico;
> Mediagua: construcción de un solo piso con paredes de ladrillo, adobe, bloque o madera y techo de
paja, asbesto o zinc; tiene una sola caída de agua y no más de dos cuartos;
> Rancho: construcción rústica, cubierta con palma o paja, con paredes de caña y con piso de madera
caña o tierra;
> Covacha: construcción de materiales rústicos como ramas, cartones, restos de asbesto, latas o
plástico, con pisos de madera o tierra;
> Choza: construcción de paredes de adobe o paja, piso de tierra y techo de paja.” (SIISE, 2008).
Las dos primeras corresponden a los espacios que presentan mejores condiciones de habitabilidad, en
contraste con las demás, que aparte de sus deficiencias constructivas y limitaciones funcionales, tienen
probabilidades de tener carencias de servicios básicos.
Cabe mencionar, sin embargo, que la rigidez en la estandarización de los tipos de vivienda, presenta un
serio limitante al no considerar los factores culturales y socio-espaciales de los sectores donde éstas
están asentadas, es así que las viviendas rurales no pueden ser comparadas con las urbanas, ya que
cada una presenta características particulares y su funcionalidad depende de las condiciones del medio.
4-102 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
En la parroquia Gonzalo Díaz de Pineda, el principal tipo de vivienda es el correspondiente a casa o villa,
aunque también dadas las características de la zona, se identifican porcentajes importantes de
mediaguas y ranchos, como se puede observar en la figura que sigue.
60
50
40
30
20
10
0
Casa/Villa
%
47,83
Figura 4-32
Departamento Cuarto(s) en
en casa o
casa de
edificio
inquilinato
0,51
1,02
Mediagua
Rancho
Covacha
Choza
Otra vivienda
particular
17,39
26,34
5,37
1,28
0,26
Tipo de Viviendas – Parroquia Gonzalo Díaz de Pineda
Fuente: INEC, 2010
Elaboración: Cardno, junio 2014
En el área de estudio, se identificaron también de forma dispersa, al menos 3 viviendas tipo mediagua,
de ocupación permanente para propietarios y temporal para empleados de las contratistas. En San
Carlos, se pudo identificar la presencia de viviendas tipo casa o villa, como también mediaguas. Este
asentamiento es relativamente nuevo, por lo cual los tipos de vivienda están relacionados a materiales
utilizados para viviendas provisionales, que son mejoradas con el paso del tiempo.
Gran parte de la infraestructura de vivienda de San Carlos, está relacionada a la presencia de
campamentos de empresas contratistas y subcontratistas de distinto tipo, e incluso varias viviendas se
encuentran arrendadas a estas compañías.
4.5.5.1.1
Materiales de Construcción de las Viviendas
Si bien en la sección anterior se ha clasificado a los tipos de viviendas de acuerdo a sus características
constructivas, es necesario observarlo de manera más detallada, para lo cual se analizan varios factores
que juegan un papel preponderante en las condiciones de vida de la población.
En lo que tiene que ver con los materiales de las paredes, se ha diferenciado una escala entre los
materiales considerados como resistentes, entre los cuales se cuentan el bloque, el ladrillo, el cemento,
la piedra y el bahareque; las paredes medianamente resistentes, como madera o caña, y las poco
resistentes, que denotan una carencia en la calidad de la vivienda, siendo principalmente las paredes
compuestas por retazos de materiales, como plástico, cartón, etc. Se ha considerado también la posible
mixtura entre los distintos materiales, ya que existen construcciones que conjugan la madera o la caña
con materiales resistentes.
El observar los materiales de la cubierta de las viviendas permite dar cuenta de las condiciones con las
cuales el hogar enfrenta los fenómenos atmosféricos. El material de la cubierta depende en ocasiones de
la disponibilidad de materiales para la construcción, pero en mayor medida de los recursos disponibles
para el efecto. En tal sentido, el techo de zinc o “calamina”, es el de mayor utilización a nivel del área de
estudio. El material del que está hecho el piso, por su parte, juega un papel trascendental en las
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-103
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
condiciones de salubridad de la vivienda. Se considera que los pisos entablados, de parquet, baldosa,
vinil o ladrillo o cemento facilitan las labores de limpieza, y por tanto garantizan un espacio saludable
para sus habitantes, mientras que un piso de suelo descubierto, tierra o caña, dificulta las labores de
mantenimiento y puede convertirse en un potencial agente para la proliferación de enfermedades dentro
del hogar.
En la parroquia Gonzalo Díaz de Pineda, se observa que el material predominante de la cubierta de las
viviendas es el zinc, de las paredes la madera, y el piso de madera sin tratar. Esto da cuenta de que en
las condiciones del medio, los materiales de los que se dispone en la zona, son aprovechados por la
población, especialmente por su funcionalidad.
100,00
80,00
%
60,00
40,00
Material del techo o cubierta
Figura 4-33
Material de paredes exteriores
Otros materiales
Tierra
Ladrillo o cemento
Cerámica, baldosa, vinil o mármol
Tabla sin tratar
Caña no revestida
Madera
Adobe o tapia
Ladrillo o bloque
Hormigón
Teja
Zinc
Asbesto (eternit, eurolit)
0,00
Hormigón (losa, cemento)
20,00
Material del Piso
Materiales de Construcción de las Viviendas – Parroquia Gonzalo Díaz de Pineda
Fuente: INEC, 2010
Elaboración: Cardno, junio 2014
En el caso del área de estudio, se pudo observar igualmente, que las viviendas están hechas con
materiales funcionales para la zona, es decir cubierta de zinc y paredes de madera, con pisos también de
madera.
4.5.5.2
Hacinamiento
Se considera que una clara manifestación de la pobreza, es la poca funcionalidad de la vivienda, tanto en
características físicas, como en sus condiciones de ocupación, siendo estos factores, reflejo de la
situación socioeconómica y sanitaria de la población.
Dentro de una vivienda, deben existir condiciones adecuadas para la convivencia de los miembros del
hogar, tanto para evitar problemas de salud, cuanto para garantizar el desarrollo personal de cada uno
de sus miembros.
Si se plantea un panorama donde la calidad de la vivienda es deficiente en cuanto a las características
constructivas de sus paredes, piso y cubierta, y además una carencia de servicios básicos, mala
distribución de los espacios, y un promedio alto de habitantes en su interior, se podrá deducir que las
condiciones de vida de ese hogar no son las óptimas y por tanto, estarán proclives a enfermedades y
tensiones familiares dentro de su habitáculo. Si por el contrario, las viviendas cuentan con buenas
4-104 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
características físicas, servicios adecuados y buena distribución del espacio (cuarto independiente para
cocinar, cuartos exclusivos para dormir, etc.) para cada uno de sus miembros, la familia podrá contar con
las condiciones propias para una convivencia sana y armoniosa.
“Una medida de calidad y adecuación de la vivienda es la disponibilidad de espacio en función del
número de miembros. Una manera óptima de medir este espacio sería mediante el número de metros
cuadrados de construcción por persona, sin embargo, [dada la dificultad de determinar esta
característica], una medida alternativa es la relación del número de personas por dormitorio disponible y
un parámetro máximo aceptable. Este parámetro será, en cierto sentido, arbitrario ya que, por un lado,
no existen normas internacionales claras para determinar la existencia de hacinamiento (Vos, 1992) y,
por otro, en el país se observan diferentes patrones culturales o sociales muy disímiles en torno al uso
del espacio de habitación.” (SIISE, 2008). La parroquia Gonzalo Díaz de Pineda cuenta con un
porcentaje de hacinamiento del 15,38% de los hogares.
4.5.5.3
Servicios Básicos
Una de las condiciones principales para medir el desarrollo de los pueblos es el acceso a los servicios
considerados básicos. Estos servicios juegan un papel preponderante en las condiciones de vida de la
población, tanto en lo que tiene que ver con responder a sus necesidades primarias, como en el
saneamiento ambiental general de la vivienda.
En esta sección se analiza la calidad y cobertura de servicios básicos en el área de estudio, para lo cual,
a manera de contextualización general, se presentan los datos a nivel parroquial, provenientes del
Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador.
100
%
80
60
40
20
0
%
Agua por red
pública
41,67
Figura 4-34
Alcantarillado
35,26
Recolección de
basura
78,85
Luz eléctrica
81,41
Teléfono
convencional
0,64
Teléfono celular
71,15
Cobertura General de Servicios Básicos – Parroquia Gonzalo Díaz de Pineda
Fuente: INEC, 2010
Elaboración: Cardno, junio 2014
El más importante de los servicios básicos es sin duda el agua, principalmente la que se destina al
consumo humano, sin dejar de lado su importancia en otros usos, como el riego, ya que el agua es
fundamental para garantizar la seguridad alimentaria, y por supuesto, el saneamiento ambiental. El
identificar el porcentaje de hogares con abastecimiento de agua por red pública dentro de la vivienda es
sumamente importante, dado que el contar con el servicio al interior de la residencia, garantiza mejores
condiciones sanitarias del agua, ya que el medio de transporte y el almacenamiento pueden incidir en las
enfermedades intestinales y parasitarias.
Si el agua proviene de un lugar donde no se pueda garantizar su aptitud para el consumo humano, el
riesgo de transmisión de enfermedades, parásitos e infecciones es alto. En la parroquia Gonzalo Díaz de
Pineda, la mayoría de la población se abastece del líquido vital, a través de ríos, vertientes, acequias o
canales, existiendo también un importante porcentaje de población que recibe el servicio por red pública,
especialmente en la cabecera parroquial, donde esto es posible gracias a la concentración poblacional.
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-105
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Otro de los indicadores a ser analizados para realizar un acercamiento a las condiciones de vida de la
población del área de estudio, es también de carácter sanitario. Se trata de los medios por los cuales se
eliminan las excretas humanas y aguas servidas.
Se puede afirmar que la población que cuente con medios adecuados para deshacerse de los
excrementos, puede reducir considerablemente la incidencia de enfermedades crónicas y la proliferación
de vectores infecciosos, tales como ratas e insectos.
Existen diferentes tipos para la eliminación de excretas y aguas servidas, unos considerados sanitarios y
otros no. El alcantarillado sanitario es el medio masivo más efectivo para hacerlo, pero tiene poca
cobertura, especialmente en zonas rurales dispersas, donde no se justifica una inversión tan grande,
razón por la cual, el medio más aceptado y de mayor funcionalidad para eliminar los desechos humanos
son las letrinas, pozos ciegos o pozos sépticos. En la parroquia Gonzalo Díaz de Pineda, se registra un
importante porcentaje de eliminación de excretas por medio de alcantarillado, seguido de pozos ciegos,
lo que se puede entender por la presencia de dos patrones de asentamiento de población: concentrado
y disperso respectivamente. La siguiente figura muestra de forma más detallada, las diferentes
alternativas en cuanto a la cobertura de servicios básicos.
16,67
Eliminación de la basura
Celular
Convencional
No tiene
0,64
1,92
Generador de luz (Planta eléctrica)
Red de empresa eléctrica de servicio público
0,64
7,05
La entierran
De otra forma
8,97
4,49
La arrojan en terreno baldío o quebrada
Por carro recolector
No tiene
1,28
Letrina
4,49
Conectado a red pública de alcantarillado
No recibe agua por tubería sino por otros medios
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada
Cardno
La queman
25
Conectado a pozo ciego
14,1
19,87
Conectado a pozo séptico
8,33
Por tubería fuera del edificio, lote o terreno
Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio,…
Conexión del agua Tipo de servicio higiénico o
por tubería
escusado
4-106 Diagnóstico Ambiental
71,15
78,85
Procedencia del
Agua
Por tubería dentro de la vivienda
Otro (Agua lluvia/albarrada)
De río, vertiente, acequia o canal
De pozo
De red pública
0,64
20
21,79
11,54
40
31,41
38,47
41,67
46,15
60
35,26
80
0
81,41
100
Telefonía
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Figura 4-35
Alternativas de Cobertura de Servicios Básicos – Parroquia Gonzalo Díaz de
Pineda
Fuente: INEC, 2010
Elaboración: Cardno, junio 2014
Uno de los principales problemas ambientales provocados por las actividades del ser humano, es la
generación constante de residuos sólidos, que por sus características y volumen, se convierten en
graves problemas para las administraciones de turno, especialmente en las ciudades más grandes.
En el caso de las comunidades rurales, es también un tema preocupante, ya que debido a la inexistencia
de un sistema de gestión de desechos sólidos, la población busca una alternativa local para deshacerse
de ellos, que en muchos casos termina en la quema de los mismos o en botarlos a las quebradas,
cuerpos de agua, etc.
La adecuada gestión de los desechos sólidos es parte fundamental del proceso de saneamiento
ambiental, que a la vez es la base para el desarrollo de la población. Es una actividad que busca
asegurar la calidad del ambiente y sincrónicamente la salud de la población. La parroquia Gonzalo Díaz
de Pineda presenta un elevado porcentaje de recolección de basura, seguido por un porcentaje
significativamente menor de quema de desechos sólidos.
Adicionalmente, se puede mencionar que existe también un porcentaje significativo del servicio eléctrico
del sistema interconectado nacional, y por la carencia de telefonía convencional, un importante
porcentaje de hogares cuentan con servicio telefónico móvil.
En el área de estudio se observó que la población cuenta con servicio eléctrico, y se abastece de agua
por medio de un sistema de agua entubada, cuya captación está ubicada en las vertientes de las zonas
altas de las laderas de montaña ubicadas al norte del área de estudio, en el caso de la zona dispersa,
cercana al proyecto. En el caso del Barrio San Carlos, el sistema de agua entubada proviene de la
cascada del Río Malo. La disposición de las excretas se realiza en pozos sépticos o pozos ciegos. Existe
recolección de basura por parte del Municipio de El Chaco. No existe servicio telefónico convencional, y
recientemente se ha implementado el servicio celular gracias a que por la construcción de la obra, las
operadoras han mejorado su red de cobertura.
4.5.6
Actividades Económicas
4.5.6.1
Población Económicamente Activa
“Se define como población en edad de trabajar (PET) a todas las personas mayores a una edad a partir
de la cual se considera que están en capacidad de trabajar. El SIISE usó como edad de referencia los 10
años para asegurar la comparabilidad entre las fuentes disponibles7.” (SIISE, 2010).
“Son económicamente activas las personas en edad de trabajar (10 años y más) que: (i) trabajaron al
menos una hora durante el período de referencia de la medición (por lo general, la semana anterior) en
tareas con o sin remuneración, incluyendo la ayuda a otros miembros del hogar en alguna actividad
productiva o en un negocio o finca del hogar; (ii) si bien no trabajaron, tenían algún empleo o negocio del
cual estuvieron ausentes por enfermedad, huelga, licencia, vacaciones u otras causas; y (iii) no
comprendidas en los dos grupos anteriores, que estaban en disponibilidad de trabajar. Se excluyen las
personas que se dedican solo a los quehaceres domésticos, o solo a estudiar, así como a los que son
solo pensionistas y a los impedidos de trabajar por invalidez, jubilación, etc.” (SIISE, 2010).
7 Hasta el mes de diciembre del año 2006 se consideraba, como población de referencia la edad de 12
años y más. A partir del año 2007 se incorpora la nueva metodología y cálculo en los indicadores de
empleo; y se toma como población de referencia, la edad de 10 años y más.
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-107
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
En el caso de la parroquia Gonzalo Díaz de Pineda, la población en edad de trabajar (PET) corresponde
a 417 personas, es decir 77,94% del total poblacional, del cual, el 59, 47% se encuentran formando
parte de la población económicamente activa (PEA), es decir que casi el 60% de la población se
encuentran en ocupación plena.
La disposición de la Población Económicamente Activa (PEA) está determinada por la forma en que el
sistema económico local se articula a la economía nacional. El mecanismo principal que permite la
inserción económica de las actividades de los pobladores del área rural amazónica está vinculado con la
venta de productos agropecuarios. Este factor, junto a la dinámica de autosubsistencia de las unidades
domésticas, delimita las posibilidades de ocupación de la Población en Edad de Trabajar (PET).
Consecuentemente, las actividades agropecuarias absorben gran cantidad del trabajo social disponible.
Se trata entonces de una estructura local. La principal actividad económica del área de estudio, está
también relacionada a actividades agrícolas, pese a que las condiciones topográficas de la zona,
dificultan la actividad. Existen también actividades asociadas al turismo en la zona, como restaurantes,
paraderos, y sectores para realizar turismo de aventura, que también son fuentes de trabajo para la
población. Cabe mencionar que la presencia de las empresas contratistas en el sector, ha dinamizado
las actividades económicas de la población, ocupándose cierta parte de la misma en trabajos asociados
a la construcción del proyecto Coca Codo Sinclair, así como en actividades comerciales para proveer
bienes y servicios para el personal involucrado con el proyecto. También existen habitantes que trabajan
en las labores de remediación ambiental de EP Petroecuador, y trabajadores del Cuerpo de Ingenieros
del Ejército, que actualmente realizan actividades de mejoramiento de la infraestructura vial.
4.5.6.2
Ocupación
Respecto a la ocupación de la población en la parroquia Gonzalo Díaz de Pineda, se puede corroborar,
de acuerdo a los datos oficiales (SIISE, 2010), que la principal ocupación de la población, está dada por
las actividades relacionadas con la rama de actividad agricultura. Se registran también entre las más
destacadas, la administración pública y defensa, construcción, actividades manufactureras y otras no
declaradas, como se observa en la siguiente tabla.
Tabla 4-54
PEA por Rama de Actividad – Parroquia Gonzalo Díaz de Pineda
RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL)
CASOS
PORCENTAJE
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
137
54,8
Explotación de minas y canteras
3
1,2
Industrias manufactureras
12
4,8
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
1
0,4
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos
7
2,8
Construcción
14
5,6
Comercio al por mayor y menor
9
3,6
Transporte y almacenamiento
6
2,4
Actividades de alojamiento y servicio de comidas
8
3,2
Información y comunicación
1
0,4
Actividades profesionales, científicas y técnicas
2
0,8
Actividades de servicios administrativos y de apoyo
1
0,4
Administración pública y defensa
19
7,6
Enseñanza
6
2,4
4-108 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL)
CASOS
PORCENTAJE
Actividades de la atención de la salud humana
3
1,2
Actividades de los hogares como empleadores
4
1,6
No declarado
17
6,8
Total
250
100
Fuente: INEC, 2010
Elaboración: Cardno, junio 2014
4.5.6.3
Turismo
La provincia de Napo es muy rica en actividades y atractivos turísticos, y en el cantón El Chaco, se
encuentran varios de ellos, especialmente los relacionados con el recurso agua; así los deportes
acuáticos como el rafting, kayak, las cascadas de San Rafael y río Malo, los petroglifos en la parroquia
Linares, y el Volcán Reventador son los más representativos.
El área de estudio se encuentra muy cercana al acceso a la cascada del río Malo y la cascada del río
Loco.
4.5.6.4
Caza y Pesca
La población realiza actividades muy eventuales de pesca en el río Quijos. Las actividades de caza son
esporádicas, ya que en la zona las condiciones de topografía, la presencia de maquinaria, y el trazado de
la carretera, no se prestan para la actividad.
4.5.6.5
Tenencia de la Tierra
4.5.6.5.1
Distribución de Segmentos Territoriales
El concepto “tenencia de la tierra” cubre un abanico amplio de problemáticas. Al respecto de éstas,
existen dos grandes grupos, quienes ponen el énfasis en los aspectos de distribución de la tierra entre
los distintos actores sociales rurales y las relaciones que entre ellos se generan, y quienes ponen el
acento en las formas y derechos de propiedad, de acceso y uso de los recursos (Dam, 2007). Schweigert
señala que una definición práctica de tenencia de la tierra debe integrar ambos aspectos, la distribución
de la propiedad y los derechos de propiedad (Schweigert, 1989). A modo de referencia, se utilizará la
siguiente clasificación basada principalmente en la que hace Mertins (Mertins, 1998).
Tabla 4-55
TIPOS DE
PROPIEDAD
Formas de Tenencia de la Tierra en el Ecuador
DESCRIPCIÓN
Áreas intangibles: calles,
aguas costeras,
Pública
Puertos, áreas de seguridad
nacional, etc.
No pueden ser vendidas, arrendadas, donadas, hipotecadas,
etc.
Latifundios
Con importantes áreas improductivas o de pastoreo extensivo
Empresas agropecuarias
Uso intensivo de tecnología y capital, relaciones de
asalariamiento, vinculadas a agroindustrias y mercados
externos
Privada
Junio 2014
CARACTERÍSTICA
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-109
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
TIPOS DE
PROPIEDAD
DESCRIPCIÓN
Pequeños productores
capitalizados
CARACTERÍSTICA
Producen básicamente para el mercado, (monocultivos, café,
tabaco, fruticultura, horticultura)
Campesinos de subsistencia
Asociativa/Comuna
l
Sin tierra
Comunidades Campesinas
Formas tradicionales de propiedad, a veces de origen prehispánico, combinando formas de usufructo comunal y
familiar. La tierra por lo general no puede ser vendida,
parcelada, hipotecada
Cooperativas Agrarias
Amplio abanico en cuanto al carácter económico-empresarial
o social de la organización
Territorios Indígenas
Con distintos grados de reconocimiento legal en cuanto a
derechos de acceso y uso.
Jornaleros/cosecheros
Trabajan la tierra sin ser propietarios
Invasores, ocupantes ilegales
En tierras públicas o privadas, en general en áreas de
colonización
Grandes inversores que
arriendan todos los factores
de producción ("pools de
siembra")
Gran capacidad de movilización geográfica en función de
oportunidades de inversión/ capital natural existente
Fuente: (Mertins, 1998)
Elaboración: Cardno, junio 2014
En el área de estudio, la tenencia de la tierra es privada.
4.5.6.5.2
Unidades Productivas
Las unidades productivas de la zona, por encontrarse en una zona que presenta accidentes geográficos
prominentes (entre ladera de montaña y río doble), se relacionan a actividades agrícolas de
autoconsumo con presencia también de actividades ganaderas y turísticas. El barrio San Carlos es
eminentemente residencial, y las unidades productivas se encuentran distantes, en los terrenos de la
Asociación Agrícola Playas del Alto Coca.
Minería Informal
En la zona no se identifican actividades de minería informal. Como parte de las actividades asociadas a
la construcción de las distintas obras del Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, se observa gran
cantidad de movimiento de volquetas trasladando materiales para las actividades constructivas, y
abastecer a los diferentes frentes de trabajo, pero todas forman parte de las actividades licenciadas
dentro de estudios anteriores.
4.5.6.6
Organización Social y Actores
Las organizaciones sociales de las comunidades presentan una caracterización enfocada a los fines que
persiguen por tanto no interactúan con frecuencia con las demás organizaciones existentes. Sin
embargo, cuando se trata de obras u acciones que se orientan al beneficio de la comunidad mencionan
que sí se apoyan mutuamente.
4-110 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
En el área de influencia directa, se identificó al Sr. Carlos Enrique Vega como presidente de la
Asociación Agrícola Playas del Alto Coca, al Sr. Vicente Soto, como presidente del comité Pro-mejoras
del barrio San Carlos, y a Nicolás Patiño como su vicepresidente.
Es necesario además establecer los actores políticos a nivel local. La información correspondiente se
presenta en la siguiente tabla.
Tabla 4-56
Actores Políticos a Nivel Local
NOMBRE
CARGO
INSTITUCIÓN
Claudio Roblez
Presidente
Gobierno Parroquial de Gonzalo Díaz de Pineda
Mauro Alquinga Chuquimarca
Vocal
Gobierno Parroquial de Gonzalo Díaz de Pineda
Neli Bertha Ríos Pinta
Vocal
Gobierno Parroquial de Gonzalo Díaz de Pineda
Jorge Minango
Vocal
Gobierno Parroquial de Gonzalo Díaz de Pineda
José Ricardo Viracucha
Vocal
Gobierno Parroquial de Gonzalo Díaz de Pineda
Javier Chávez
Alcalde
Gobierno Cantonal de El Chaco
Sr. Edison Jiménez
Concejal
Gobierno Cantonal de El Chaco
Sr. Bairon Medina
Concejal
Gobierno Cantonal de El Chaco
Sr. Efrén Pérez
Concejal
Gobierno Cantonal de El Chaco
Sra. Saturia Puetate
Concejal
Gobierno Cantonal de El Chaco
Sr. Isaac Toapanta
Concejal
Gobierno Cantonal de El Chaco
Fuente: CNE, Elecciones 2009; investigación de campo marzo 2012
Elaboración: Cardno, junio 2012
4.5.6.7
Infraestructura
En esta zona existe infraestructura importante de distintos tipos: la presencia de la carretera es la
primera. Junto a ésta se encuentran asentadas las principales tuberías hidrocarburíferas del Ecuador: el
Oleoducto de Crudos Pesados (OCP), y el Sistema de Oleoducto Trans Ecuatoriano (SOTE). Muy cerca
del área de estudio, asociada a la industria petrolera, se encuentra también la estación de bombeo El
Salado.
4.5.6.8
Percepción Social
El tema de percepción social para una obra complementaria como lo es un área de préstamo, se ve
opacada por la percepción general sobre todo el proyecto hidroeléctrico, mismo que ha generado altas
expectativas a nivel local, regional e incluso nacional.
En el área de estudio se pudo conocer que las actividades asociadas a la construcción de las Obras de
Captación no generan molestias en la población en cuanto al abastecimiento de agua, ya que este
recurso se toma de las vertientes ubicadas en las laderas.
Más bien se pudo conocer que la presencia de personal de contratistas y empresas constructoras ha
beneficiado a la población en la medida en que se han abierto nuevas oportunidades para la
dinamización de la economía de la zona.
Se pudo conocer, sin embargo, que también existe preocupación en la población por la circulación de
maquinaria pesada y gente extraña, ya que esto conlleva también algunos problemas o peligros.
4.5.7
Componente Arqueológico
Como parte del presente estudio se procedió a elaborar y presentar ante el INPC en la ciudad de Quito el
respectivo proyecto de “Prospección Arqueológica” el mismo que se encuentra, al momento, en proceso
Junio 2014
Cardno
Diagnóstico Ambiental 4-111
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
de revisión por parte del INPC; una vez que sea revisado y aprobado se lo entregará como anexo al
informe con su respectivo Visto Bueno, es decir, conformando el Anexo J del presente informe.
A continuación se resumen los principales criterios con respecto a los cuales se ejecutó el proceso de
prospección arqueológica.
4.5.7.1
Marco Teórico
La investigación arqueológica en cualquiera de sus fases de aplicación (diagnóstico, prospección,
rescate o monitoreo) recopila evidencias de manera sistemática a fin de reconstruir la cultura del pasado,
asumiendo que una parte de los comportamientos sociales están implícitos en los restos arqueológicos.
Desde esta perspectiva y considerando a la cultura como un sistema integrado de normas de la
conducta, los vestigios materiales del pasado si bien constituyen la base de la información tecnológica,
también permiten inferir conocimientos del mundo de lo social y de lo ideal. En otras palabras, las clases
de objetos que se recuperan en un determinado lugar, no solo que sirven para conocer su funcionalidad,
sino que también permiten inferir expresiones de contenido social, político y estético en un espacio y
tiempo determinado.
La base teórica para aplicar un estudio del pasado se sustenta en la concepción de la cultura como un
sistema organizado e integrado dentro del cual podemos distinguir subdivisiones o aspectos, que son los
sistemas tecnológicos, sociológicos e ideológicos.
El sistema tecnológico se compone de instrumentos materiales mecánicos, físicos y químicos, junto a las
técnicas de su uso, por medio de las cuales el hombre se articula a su hábitat natural. Aquí se
encuentran las herramientas de producción, los medios de subsistencia, los materiales de cobijo, los
instrumentos de ofensa y defensa.
El sistema sociológico, involucra a: relaciones interpersonales expresadas en modelos de
comportamiento, tanto colectivas como individuales, encontramos sistemas sociales, parentesco,
económicos, éticos, políticos, militares, eclesiásticos, ocupacionales, profesionales y recreativos.
El sistema ideológico, está compuesto de ideas, creencias, conocimientos, expresados en lenguaje
articulado u otra forma simbólica: mitología y teologías, leyendas, literatura, filosofía, ciencia, saber
popular y conocimiento de sentido común.
Los tres sistemas comprenden la cultura como un todo interrelacionado, puesto que cada sistema
reacciona sobre los otros y a la vez está afectado por ellos. Pero la interacción e influencia no es igual en
todas las direcciones. El sistema tecnológico representa el papel principal, es por lo tanto el sistema
primario y básico en importancia, toda cultura y vida humana descansa y dependen de él. De manera
paralela, los otros sistemas se encadenan al factor sobresaliente y generan unos comportamientos que
muestran un patrón uniforme (Almeida Reyes, 2011). Esta es la base teórica que, aplicada al objeto de
estudio, en este caso un espacio físico a ser transformado por la actividad minera, busca identificar los
patrones de ocupación antigua que potencialmente existen en el área de interés y que necesariamente
deberán reflejar unos indicadores de temporalidad registrados en la macro región, como es la sub zona
de estribación andina norte.
4.5.7.2
Metodología y Técnicas de Investigación
La zona de estudio corresponde a emplazamientos en los que existe una conformación del suelo de tipo
rocoso, con una cobertura vegetal de bosque húmedo tropical y con topografía mayoritariamente de
ladera, toda vez que las áreas de préstamo propuestas se encuentran en la base del sistema hidrográfico
del río Coca. Partiendo de esta consideración, la prospección se focalizó en los espacios seleccionados
por su topografía y ubicación, estableciendo en ellos puntos de interés arqueológico, a partir de la
observación del terreno e indicios que puedan ser proporcionados por habitantes y trabajadores locales.
4-112 Diagnóstico Ambiental
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En la siguiente tabla se muestra la ubicación de los puntos de observación tomados en el área de
préstamo objeto del presente estudio, en sistema de coordenadas PSAD56:
Tabla 4-57
Ubicación de Puntos de Observación Tomados en el Proyecto
COORDENADAS (PSAD 56)
ID. PUNTO DE
OBSERVACIÓN
SECTOR
Observ. 9
Observ. 10
A.S.N.M.
ESTE
NORTE
XI Captación
202406
9981167
1292
XI captación
202632
9981296
1272
Elaboración: Cardno, junio 2014
4.5.8
Resultados de la Prospección
4.5.8.1
Acceso y emplazamiento del área de préstamo
El área de préstamo Coca Codo XI seleccionado como “área de préstamo” en el Proyecto Hidroeléctrico
Coca Codo Sinclair se ubican, se localiza en las cercanías de la confluencia del río Salado con el Coca,
lugar en el que se construirán las obras de Captación y cuyo acceso es a través de la carretera BaezaLago Agrio.
Para los fines y objetivos de la prospección, únicamente se aplicó observación en el área puesto que se
encuentra localizada en terreno aluvial. Los resultados se exponen a continuación.
4.5.8.2
Resultado de Prospección Área de Préstamo Coca Codo XI
A continuación del área de préstamo X, se encuentra la signada con el número XI. Presenta las mismas
características topográficas, de suelo y condiciones que la anterior, con la diferencia que este lugar se ha
convertido en zona de acumulación de materiales de escombros del proyecto hidroeléctrico (ver Anexo D
– Rgistro Fotográfico). Por las condiciones de modificación del terreno a más de las condiciones del
emplazamiento, se descarta la existencia de vestigios de ocupación antigua. Se realizaron observaciones
en varios sitios, con resultados negativos.
Tabla 4-58
Resultados de los Puntos de Observación en el Área XI
PUNTO DE
OBSERVACIÓN
COORDENADAS (PSAD56)
SECTOR
ESTE
NORTE
A.S.N.M.
RESULTADO
Observ. 9
XI Captación
202406
9981167
1292
Negativo
Observ. 10
XI Captación
202632
9981296
1272
Negativo
Fuente: Almeida, marzo 2012
Elaboración: Cardno, junio 2014
4.5.9
Análisis de resultados
4.5.9.1
Interpretación Histórico-Cultural
La zona de estudio se encuentra en el territorio sub-andino oriental, en el que se encuentran algunos
asentamientos humanos de tiempos históricos, como Papallacta, Cuyuja, Baeza, Borja, El Chaco y más
hacia el Este, Lumbaqui y Lago Agrio. La zona de Lumbaqui es, desde el punto de vista geográfico y
cultural, una zona de transición entre las estribaciones andinas y la planicie amazónica, como también
entre las culturas de Cosanga y Pastaza, respectivamente. La primera, con asentamientos en laderas,
con terraplenes artificiales y muros de piedra y una cerámica caracterizada por el delgado espesor de las
paredes y presencia de mica en el desgrasante. Mientras que la segunda, ubicada generalmente de
Lumbaqui hacia el Este, evidencia sitios ribereños, con una cerámica diagnóstica de tipo corrugado.
Junio 2014
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Diagnóstico Ambiental 4-113
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
El área de ubicación del proyecto Coca Codo Sinclair corresponde a un paisaje de estribación andina,
con evidencias de ocupación humana que se remonta a la etapa del desarrollo regional, 400 a.C, según
(Porras, 1987). Según los datos registrados en los estudios de impacto arqueológico (Almeida Reyes,
2009), los sitios arqueológicos se encuentran en cimas de colinas, generalmente de superficies regulares
y cercanas a fuentes de agua. Los sitios son del tipo superficial-habitacional, por lo que las huellas más
comunes se reducen a cuerpos cerámicos de vajilla utilitaria, con huellas de hollín. Por los datos
conocidos, se puede considerar que se trata de asentamientos de un grupo humano que basaba su
alimentación en el cultivo de la tierra y la cacería.
4.5.10
Conclusiones y Recomendaciones
Conforme a los objetivos de la prospección, se ha podido establecer que el “área de préstamo” en
estudio, no presenta evidencias de ocupación humana antigua.
Para los fines del funcionamiento del área de préstamo Coca Codo XI, el estudio de prospección
arqueológica determina la ausencia de vestigios de ocupación antigua, por lo que su uso no afecta al
patrimonio cultural.
Los resultados de la prospección arqueológica se presentan en el anexo J del presente informe.
4-114 Diagnóstico Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
5
Evaluación Económica del Capital Natural
5.1
Introducción
Para la identificación, análisis y valoración de bienes y servicios ambientales, acorde a lo establecido en
el Anexo III del A.M.006 del 18 de febrero de 2014, Cardno realizó una caracterización del área de
préstamo Coca Codo XI. La información resultante de dicha caracterización fue utilizada como insumo
para calcular los rubros de los bienes y servicios ambientales del área de explotación de materiales de
construcción. La metodología de valoración económica se detalla en la presente memoria técnica de
cálculo, es importante mencionar que se han considerado las guías metodológicas desarrolladas por el
Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS) y Ministerio del Ambiente de Ecuador (MAE).
5.2
Antecedentes
El presente informe se basa en las teorías planteadas por la corriente denominada Economía Ambiental.
Lo que caracteriza a esta corriente es su mayor disposición a utilizar las herramientas convencionales del
análisis económico, con su inevitable carga ideológica, para abordar el estudio de algunos problemas
ambientales (Azqueta, 2002). Esto conlleva sus riesgos, de ahí la importancia de tener presente los
límites del análisis y el significado de sus conclusiones.
Por otro lado se presenta otro problema que es para quién tiene valor el medio ambiente. En otras
palabras, quien tiene el derecho a que su bienestar o deleite sea tenido en cuenta a la hora de decidir
cualquier modificación ambiental. Este es un dilema que es abordado por distintas posturas éticas muy
diferentes las unas de las otras, desde las que afirman que el único sujeto de consideración moral es el
ser humano, y la biosfera no es depositaria de consideraciones morales (ética antropocéntrica), hasta las
que sostienen que otras especies y ecosistemas tienen los mismos derechos fundamentales que el
hombre (derechos de animales y ética de la tierra). Estas dos posturas extremas plantean serios
inconvenientes filosóficos por cuanto para la elaboración del presente estudio se adopta una postura
ética llamada ética antropocéntrica ampliada, la cual establece en resumidas palabras que los seres
vivos y la naturaleza en general poseen valores que derivan de su utilidad, consideración, apreciación y
respeto, y considera al único sujeto de consideración moral al hombre.
Existen varios estudios de valoración de recursos naturales en áreas de características similares
realizados en el pasado, en países vecinos como Perú y Brasil. Sin embargo, la disponibilidad de
metodologías aplicadas específicamente a Ecuador es limitada. Adicionalmente, hasta hace poco tiempo
no se disponía de normativa ambiental específica concerniente al tema de valoración ambiental.
No fue hasta la emisión del Acuerdo Ministerial No. 076 publicado en el registro Oficial No. 766 del 14 de
agosto del 2012 y el posterior Acuerdo Ministerial No. 134 del 25 de Septiembre de 2012, modificatorio al
AM No. 076, que se comenzó a delimitar una metodología para la valoración ambiental por concepto de
los bienes y servicios ambientales que se perderían debido al desbroce de la vegetación nativa de un
proyecto. Si bien el Anexo 1.- Metodología para Valorar Económicamente los Bienes y Servicios
Ecosistémicos de los Bosques y Vegetación Nativa en los Casos a Ser Removida plantea una
metodología sugerida para dicho fin, el mismo documento también evidencia la ausencia de información
específica aplicable al Ecuador; en tal virtud, este estudio toma como base información secundaria fiable,
corregida y extrapolable a las características del área de estudio del presente proyecto.
Cardno fue la empresa pionera en el desarrollo de una metodología de valoración económica de bienes y
servicios ambientales efectiva e integradora (Cardno, 2012), misma que fue socializada y validada por
entidades como el Ministerio del Ambiente de Ecuador (MAE), Proyecto Socio Bosque y el Programa de
Reparación Ambiental y Social (PRAS), entre otros. Mediante la utilización de dicha metodología ha sido
Junio 2014
Cardno
Evaluación Económica del Capital Natural 5-1
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
posible ejecutar exitosamente los procesos de levantamiento de inventarios forestales y valoraciones
económicas de bienes y servicios ambientales afectados por el desbroce de vegetación nativa de
numerosos proyectos mineros, petroleros e hidroeléctricos.
Posterior a ello, con fecha 24 de agosto de 2012 el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE) y el
Ministerio de Recursos No Renovables del Ecuador (MRNRE) emitieron el Acuerdo Interministerial No.
001 (AIM No. 001), mismo que comprende los lineamientos para la aplicación de la compensación
económica por afectaciones socioambientales dentro del marco de la política pública de reparación
integral promovida por el Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS). Estos lineamientos
consideran tres niveles de aplicabilidad: (1) Compensación por afectaciones potenciales; (2)
Compensación aplicada a la gestión de impactos ambientales; y, (3) Compensación aplicada a la gestión
de pasivos ambientales.
Adicionalmente es importante tener en cuenta que de acuerdo al mencionado AIM No. 001 el monto total
por gestión de impactos a su vez resulta de la sumatoria de tres rubros que son: (i) costos de reparación,
(ii) costos de indemnización y (iii) costos de compensación; de los cuales, de acuerdo a metodología del
AIM No. 001, los costos de reparación están incluidos como parte de los costos de compensación.
En tal virtud, la presente memoria técnica detalla la metodología utilizada para determinar los dos rubros
restantes. El costo por bienes y servicios ambientales será determinado acorde lo solicitado en el A.M.
006 del 18 de febrero del 2014, con el enfoque y los lineamientos del AIM No. 001, debido que se trata
de un estudio de impacto ambiental expost. Adicionalmente, se debe mencionar que el presente informe
compila las observaciones realizadas durante el proceso de determinación de costos de compensación
realizadas por el Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS), entidad que ha aportado
significativamente al desarrollo, ejecución y aplicación de los mecanismos requeridos para efectuar un
adecuado proceso de compensación.
Varía en función de la magnitud del impacto
causado por el proyecto/evento
Costos de
restauración
Costos de
indemnizació
n
Pago justo por concepto de afectación que
causó el proyecto/evento a cada individuo
Costos de
compensació
n
Indemnizació
n
Reparación*
Figura 5-1
Pago para compensar la afectación a la
calidad de vida que causó el proyecto/evento
al colectivo
Compensació
n
Costo por
Gestión de
Impactos
Componentes del Costo por gestión de Impactos
Elaboración: Cardno junio, 2014
5-2 Evaluación Económica del Capital Natural
Cardno
Junio 2014
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
5.3
Alcance
El alcance del presente estudio comprende la determinación del aporte del capital natural a la economía
que se ve influenciado a causa de la extracción de material de construcción en el área de préstamo Coca
Codo XI.
En este caso, al encontrarse el proyecto de explotación en ejecución se enmarca dentro del segundo
nivel de aplicabilidad del AIM No. 001 (Compensación en la etapa de gestión de impactos), razón por la
cual, se caracteriza los posibles impactos que su actividad generará, a través de un Estudio de Impacto
Ambiental, que evalúa de manera integral los componentes ambientales y sociales del entorno como del
proyecto.
En tal virtud la presente memoria técnica de cálculo contempla la determinación de los valores
económicos por concepto de los siguientes subcomponentes de cálculo descritos en el Anexo:
aplicabilidad de la Compensación del Acuerdo Interministerial No. 001 emitido el 24 de agosto de 2012
por el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE) y el Ministerio de Recursos No Renovables del
Ecuador (MRNRE), mismos que se detallan a continuación:
> CR.- Afectación al Ecosistema (Costo de Restauración)
> BP1.- Afectación de Bienes y Servicios
> BP2.- Afectación al Nivel de Protección y Seguridad de Infraestructura
> BP3.- Afectación a la Salud
> BP4.- Afectación al Patrimonio Intangible
A continuación se presenta un resumen corto de la descripción de cada variable tomado de las guías
metodológicas del PRAS:
> CR.- Afectación al Ecosistema (Costo de Restauración).- Implica la ejecución de una serie de
actividades que tienen que desarrollarse y que representan costos que deben ser cubiertos por quien
causó el daño. Estos dependen de la magnitud del daño y del tiempo de restauración del recurso
natural afectado, así como el nivel de restauración que se deba alcanzar, determinado por el estado
de conservación en que se encontraba el recurso en el momento en que fue afectado. La estimación
del costo total de restauración del recurso natural dependerá de las características intrínsecas del
mismo, ya que éstas determinarán, a la vez, el conjunto de actividades que deberán realizarse en la
restauración. Entre más complejo sea el factor, más elementos por recuperar se presentarán. Cada
una de las actividades a realizar demanda una serie de recursos y de insumos. Los precios y las
cantidades de los recursos y de los insumos a utilizar explican el total de costos.
> BP1.- Afectación de Bienes y Servicios.- Dado que es factible y posible la pérdida de beneficios
debido a la disminución de materias primas y productos de consumo final cuando se afecta un
recurso natural, será necesario estimar dicha pérdida considerando las cantidades perdidas y los
precios de los distintos bienes y servicios afectados. Dicha estimación ha de realizarse para todo el
período que tardaría el o los recursos afectados en recuperarse hasta el nivel de conservación antes
de la alteración. Para lograrlo se requiere disponer de la información correspondiente de precios y
cantidades o de las estimaciones pertinentes.
> BP2.- Afectación al Nivel de Protección y Seguridad de Infraestructura.- Si el o los recursos naturales
brindan a la población, protección a desastres naturales y seguridad en el abastecimiento de bienes y
servicios en el futuro, una afectación a los mismos puede provocar un aumento de la vulnerabilidad
de esta población a desastres naturales o provocados y a que desaparezca o disminuya el flujo de
bienes y servicios que brinda el recurso. Esto significa una pérdida del beneficio proporcional al
cambio ocurrido en la vulnerabilidad. Una estimación económica del daño ocasionado con esta
afectación puede obtenerse contabilizando: i) los costos necesarios en que se debe incurrir para
Junio 2014
Cardno
Evaluación Económica del Capital Natural 5-3
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
minimizar el riesgo a desastres naturales y ii) los costos de medidas sustitutivas para garantizar el
flujo de bienes y servicios que se dejarán de percibir por la alteración del recurso natural, al nivel que
se encontraba antes de la afectación del recurso. Los insumos representan los requerimientos totales
(mano de obra, materias primas, materiales, equipo e infraestructuras. Mientras que los gastos de
gestión comprenden gastos administrativos y de operación que significa atender las infraestructuras
generadas, y los gastos de mantenimiento están asociados a las necesidades que demanden los
activos construidos para brindar los servicios para los cuales fueron diseñados. Los gastos de gestión
y mantenimiento se extienden durante el período que tardará el recurso en recuperarse y vuelva a
ofrecer los servicios al nivel que tenía antes de la alteración.
> BP3.- Afectación a la Salud.- Al afectarse un recurso natural éste puede desencadenar una serie de
problemas relacionados con la salud tales como enfermedades, plagas y deterioro a infraestructuras
básicas destinadas a mantener mejores niveles de salud. Atender cada uno de estos aspectos
representa incurrir en costos, los cuales se pueden asociar con el daño ambiental ocasionado. Para la
estimación correspondiente se requiere del establecimiento de las relaciones causales, de tal manera
que dichos problemas sean asociados a la alteración del recurso natural en el nivel que ha sido
afectado. Es decir, que dichos problemas sean correspondidos con el cambio en el estado de
conservación del recurso. En el caso de enfermedades los costos están asociados al tratamiento
curativo necesario en la atención de pacientes, tanto de los que han sido afectados como de los que
pueden ser potencialmente afectados, lo que implica estimar el nivel de incidencia de la enfermedad
hacia la población total. Si la alteración del recurso natural genera la aparición de plagas se requiere
de actividades de atención directa de los vectores aparecidos, así como de las medidas preventivas
hacia la población tales como vacunación, implementos especiales, etc. Si hay daños a
infraestructuras básicas será necesario establecer medidas de mitigación para ofrecer los servicios
que han sido dañados o de sustitución de las infraestructuras dañadas. Además de todos los costos
anteriores hay que añadir los costos relacionados con la pérdida de ingresos por pérdida de
productividad o ausencias al trabajo.
> BP4.- Afectación al Patrimonio Intangible.- Cuando un recurso natural es alterado debido a las
acciones humanas, es esperable una modificación del paisaje que provoca las facilidades para el
esparcimiento y el desarrollo espiritual de las personas. Las personas pueden aceptar convivir con
dicha modificación perdiendo el bienestar que recibían por el disfrute del esparcimiento y el desarrollo
espiritual que le brindaba el recurso antes de la alteración. También, pueden sustituir esos servicios
desplazándose al sitio similar más cercano donde obtengan bienestar por el disfrute de esparcimiento
y desarrollo espiritual. Esta segunda opción representa costos adicionales en que debe incurrir el
afectado, tales como transporte, alimentación, tiempo de desplazamiento, hospedaje, otros. La
estimación del costo debe contemplar tanto la población dentro del área de influencia directa como los
del área de influencia indirecta.
5.4
Objetivos
El objetivo general del presente documento es:
> Detallar la metodología desarrollada para efectuar la valoración económica de los bienes y servicios
ambientales influenciados por la explotación de materiales de construcción en el área de Préstamo
Coca Codo XI.
Los objetivos específicos del presente informe son:
> Evaluar los subcomponentes de cálculo contemplados en la guía metodológica del AIM No. 001 y
delinear así una metodología válida para valorar económicamente los bienes y servicios ambientales
de acuerdo al segundo escenario de aplicación del AIM No. 001: Compensación aplicada a la gestión
de impactos ambientales.
5-4 Evaluación Económica del Capital Natural
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
> Establecer valores de mercado específicos para el área de estudio para cada uno de los bienes y
servicios ambientales a evaluarse como parte del AIM No. 001.
5.5
Memoria de cálculo
El área de análisis comprende la zona de préstamo donde se realizan las actividades de explotación que
corresponde a una extensión de 38 ha; ubicado en la parroquia Gonzalo Días de Pineda, catón El Chaco,
en la provincia del Napo. A continuación se muestran un mapa de ubicación general
Figura 5-2 Ubicación General del Área de Préstamo Coca Codo XI
Elaboración: Cardno junio, 2014
Junio 2014
Cardno
Evaluación Económica del Capital Natural 5-5
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Figura 5-3
Área total de análisis (38 ha)
Elaboración: Cardno junio, 2014
5.5.1
Cálculo de la Valoración Económica
El cálculo de los valores de compensación fueron determinados siguiendo como base el documento
Anexo: aplicabilidad de la Compensación del Acuerdo Interministerial No. 001 emitido el 24 de agosto de
2012 por el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE) y el Ministerio de Recursos No Renovables del
Ecuador (MRNRE).
Es importante tener en cuenta que si bien las guías metodológicas establecidas en dicho Acuerdo
Interministerial son generales y aplicables a cualquier tipo de actividades hidrocarburíferas y mineras
independientemente de la etapa del proyecto en la que se encuentre al momento de efectuar la
valoración económica, los valores económicos resultantes del proceso de cálculo serán únicos y
específicos del escenario analizado en el lugar específico y a la fecha en la cual se efectuó el análisis.
5.5.1.1
Conceptos generales
El acto de valorar, de acuerdo al diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, supone
“señalar el precio de algo” o, en términos más generales “establecer el valor de una cosa, bien o
producto”. De igual manera, valor de acuerdo con la misma fuente es el “grado de utilidad o aptitud de las
cosas, para satisfacer las necesidades o proporcionar bienestar o deleite”.
5-6 Evaluación Económica del Capital Natural
Cardno
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EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Es importante además considerar el gran valor que posee la biósfera en todos los ámbitos, lo cual
incluye el ámbito económico; principalmente relacionado a la amplia serie de servicios ambientales que
brinda la biósfera; servicios que permiten satisfacer necesidades humanas y por tanto aumenta el
bienestar de las personas.
Partiendo de ambas premisas, la valoración ambiental pretende establecer un costo monetario por
concepto de la ganancia o pérdida del bienestar o utilidad que experimentan las personas a causa de
una mejora o daño de un activo ambiental accesible a dichas personas; por tal motivo, la valoración
ambiental constituye una herramienta clave para la adecuada definición de las herramientas de gestión y
políticas ambientales, las cuales, para su óptimo funcionamiento, requieren establecer una cuantía
apropiada del impuesto pigouviano 10 requerido para determinar los puntos de eficiencia social máxima a
alcanzar mediante regulaciones basadas en análisis costo-beneficios socioambientales 11.
La valoración ambiental puede definirse formalmente como el conjunto de las técnicas y métodos que
permiten medir las expectativas de beneficios y costes derivados de una o varias de las siguientes
acciones:
a) Uso o explotación de un activo ambiental
b) Ejecución de una acción de mejora ambiental
c) Generación de un daño ambiental
El principal problema asociado con este tipo de enfoque reside en la ausencia de mercados reales para
los bienes y servicios ambientales valorados, lo cual se traduce en la falta de datos económicos casoespecíficos para realizar la valoración. Adicionalmente, es importante tener en cuenta que la valoración
de servicios y bienes ambientales fluctuará en función de las características propias del servicio o bien
evaluado, entendiéndose que a mayor cantidad de servicios ambientales que brinde un activo ambiental
y a media que dicho activo sea más escaso, mayor será el costo asociado a la valoración ambiental de
dichos bienes y servicios.
Este problema se aborda a través de la utilización de métodos indirectos de mercado (métodos de
valoración, contingente, no contingente, métodos hedónicos, costo de viaje, voluntad a pagar, etc.), para
el caso de la ausencia de datos y de efectuar la valoración en función de una clasificación ecosistémica
para el caso de la variación intrínseca.
En tal virtud, el presente estudio establece una metodología estándar, desarrollada íntegramente por
Cardno, basada en las guías metodológicas del AIM No. 001 para la valoración económica de los bienes
y servicios ecosistémicos bajo en segundo escenario de aplicabilidad del AIM No. 001: Compensación
aplicada a la gestión de impactos ambientales.
5.5.1.2
Valores de tiempo presente
Para llevar a valor presente los valores económicos resultantes de valores económicos históricos se
utilizó la tasa promedio anual 2012 del Banco Central del Ecuador (BCE) a mayo de 2013 igual a 4,57%.
Adicionalmente, aquellos rubros que implicaban considerar un valor de tiempo t mismo que representa el
tiempo en que se recuperarán en su totalidad el suministro de bienes y servicios ambientales afectados
10
Los impuestos pigouvianos son un tipo de impuesto que busca corregir una externalidad negativa; el impuesto busca lograr que
el costo marginal privado (lo que le cuesta al productor producir) más el impuesto sea igual al costo marginal social (lo que le
cuesta a la sociedad, incluyendo al productor, que se produzca). Este impuesto no genera una pérdida en la eficiencia de los
mercados, dado que internaliza los costos de la externalidad a los productores o consumidores, en vez de modificarlos
(Azqueta, 2002).
11
Pretende determinar la conveniencia de un proyecto mediante la enumeración y valoración posterior en términos monetarios de
todos los costes y beneficios derivados directa e indirectamente de dicho proyecto.
Junio 2014
Cardno
Evaluación Económica del Capital Natural 5-7
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
por el evento, se utilizó su Valor Presente Neto (VPN) utilizando una tasa de descuento del 5,35% 12 anual
y un período de retorno de 5 años, período en el cual, se desarrollara el proyecto de explotación de
materiales de construcción.
El criterio técnico aplicado para el uso de la antes mencionada tasa de descuento radica en que, de
acuerdo al Banco Central del Ecuador, la tasa de descuento es igual a la tasa pasiva referencial vigente
de un periodo igual al evaluado (BCE, 2013); en tal virtud, se ha tomado el valor considerando que el
período de tiempo establecido para el resarcimiento de los efectos del evento. Adicionalmente, es
importante mencionar que desde mayo 2013 hasta la actualidad la tasa pasiva efectiva referencial (>361
días) no ha variado y por ende la tasa de descuento tampoco.
Por su parte, la determinación del tiempo de restauración (t) se realizó utilizando como base los tiempos
de restauración unitarios de los recursos naturales afectados a causa de la ejecución del proyecto. De
los recursos naturales afectados, aquel que presenta mayores tiempos de resiliencia es la vegetación
(Chazdon, 2008). Para que la vegetación afectada por efecto del evento pueda volver a tener las tasas
de captura y almacenamiento de carbono, recursos no maderables y regulación hídrica, etc., que
brindaba previo a la ejecución del proyecto, es necesario que haya transcurrido el tiempo suficiente para
que dicha afectación haya sido resarcida 13. Basado en el criterio técnico de In Dubio Pro Natura 14 se ha
acogido el tiempo de restauración mayor (vegetación) como el criterio más estricto y por ende el tiempo
de restauración a ser considerado para fines de cálculo.
5.5.1.3
Componentes de cálculo para la gestión de impactos ambientales
Basado en los lineamientos metodológicos del segundo escenario de aplicabilidad del AIM No. 001, los
componentes de cálculo se resumen en la siguiente ecuación:
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝐸𝑐𝑜𝑛ó𝑚𝑖𝑐𝑎 = 𝐶𝑅 + 𝐵𝑃1 + 𝐵𝑃2 + 𝐵𝑃3 + 𝐵𝑃4
Donde:
CR
Afectación al Ecosistema (Costo de Restauración)
BP1
Afectación de Bienes y Servicios
BP2
Afectación al Nivel de Protección y Seguridad de Infraestructura
BP3
Afectación a la Salud
BP4
Afectación al Patrimonio Intangible
El detalle del cálculo de cada uno de dichos componentes se muestra a continuación.
5.5.1.3.1
CR.- Afectación al Ecosistema (Costo de Restauración)
Se calcula partiendo de la siguiente ecuación descrita en las guías metodológicas del AIM No. 001:
𝑇
𝑛
𝑚
𝐶𝑅 = � � � 𝑝𝑖 𝑞𝑡𝑗𝑖 (1 + 𝑟)−𝑡
𝑡=0 𝑗=1 𝑖=1
12
Tasa pasiva efectiva referencial (>361 días) actualizada a mayo del 2013, Banco Central del Ecuador
13
Chazdon, R. (2008). Beyond deforestation: Restoring forests and ecosystem services on degraded lands. Science 320, 1458–
1460.
14
Russo, J. & Russo. R. (2008). In dubio pro natura: un principio de precaución y prevención a favor de los recursos naturales.
Tierra Tropical 5(1):23-32.
5-8 Evaluación Económica del Capital Natural
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
y,
T = Max {tj / j es el recurso natural y j = 1, 2,…, n}
Donde:
CR
Costo de restauración biofísica del recurso natural afectado por
acciones humanas ($/unidades del factor)
𝑝𝑖
Precio del insumo i usado en la restauración del recurso natural
($/unidad)
𝑞𝑖𝑗
Cantidad del insumo i usado en la restauración del recurso natural j
(unidad)
𝑟
Tasa de descuento para actualizar valores en el tiempo (%)
𝑇
Tiempo total requerido para la restauración del daño causado,
determinado por el estado de conservación de los recursos naturales
alterados (años)
𝑚
Insumos requeridos en la restauración del recurso natural i
𝑡
Tiempo (años)
𝑛
Recursos naturales afectados por acciones humanas
Los insumos considerados para determinar el costo de restauración biofísica fueron los siguientes:
1.
Limpieza de los frentes de explotación
2.
Remediación de suelos contaminados
3.
Reconformación de geoformas
4.
Revegetación con especies nativas
Estos rubros fueron tomados directamente del presupuesto ambiental anual estimado en el Plan de
Manejo Ambiental del Área de Préstamo Coca Codo XI.
5.5.1.3.2
BP1.- Afectación de Bienes y Servicios
Se calcula partiendo de la siguiente ecuación descrita en las guías metodológicas del AIM No. 001:
𝑇
𝑚
𝑐𝑓 𝑐𝑓
𝑚𝑝 𝑚𝑝
𝐵𝑃1 = � � � 𝑝𝑗𝑖
𝑞𝑡𝑗𝑖 +𝑝𝑗𝑖 𝑞𝑡𝑗𝑖 (1 + 𝑟)−𝑡
𝑡=1 𝑗=1 𝑖=1
Donde:
BP1
𝑚𝑝
Beneficio perdido por la disminución de materias primas y productos
de consumo final ($)
𝑝𝑗𝑖
Precio de la materia prima i que se deriva del recurso natural j
($/unidad)
𝑝𝑗𝑖
Precio del producto de consumo final i que se deriva del recurso
natural j ($/unidad)
𝑞𝑡𝑗𝑖
Cantidad de la materia prima i que se deriva del recurso natural j en el
tiempo t (unidad)
𝑐𝑓
𝑚𝑝
Junio 2014
𝑛
Cardno
Evaluación Económica del Capital Natural 5-9
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
𝑐𝑓
𝑞𝑡𝑗𝑖
Cantidad del producto final i que se deriva del recurso natural j en el
tiempo t (unidad)
Las materias primas consideradas para el cálculo fueron los siguientes:
1.
Riego
2.
Suelo
3.
Maderables
4.
No maderables
5.
Fauna acuática
Por su parte, los y bienes de consumo final considerados para el cálculo fueron los siguientes:
1.
Consumo de agua
2.
Cultivos
3.
Pastos
4.
Resultados de maderables
5.
Resultados de no maderables
6.
Almacenamiento y secuestro de carbono
7.
Productos pesqueros
Para los productos pesqueros no se identificó en el levantamiento de información de mayo del 2014, la
existiera de algún tipo de aprovechamiento comercial de este recurso. Debido que en las inmediaciones
del área de préstamo no existe la presencia significativa de asentamientos humanos, el área es de difícil
acceso y controlada por la compañía para precautelar la integridad de las personas. Además, en el
levantamiento de información biótica del 2012, previo a la fase operativa del proyecto, No se registraron
especies de peces debido a los siguientes factores:
> Las áreas de muestreo constituyen sitios modificados para la obra de captación, es decir son hábitats
relativamente no naturales.
> Presencia de corrientes fuertes por acción de lluvias constantes en la parte alta de la cordillera. Este
factor determina que las especies se dispersen y sean difíciles de registrar.
Con estos Antecedentes no se determinó un valor económico para productos pesqueros
5.5.1.3.3
BP2.- Afectación al Nivel de Protección y Seguridad de Infraestructura
Representan los beneficios perdidos por la afectación del nivel de protección y de seguridad en el
abastecimiento futuro de bienes y servicios ambientales que brinda el recurso natural.
Se calcula partiendo de la siguiente ecuación descrita en las guías metodológicas del AIM No. 001:
𝑛
𝑇
𝑖=1
𝑡=1
𝐵𝑃2 = ��𝑐𝑖𝑝𝑟 𝑞𝑖𝑝𝑟 + 𝑐𝑖𝑎𝑓𝑝 𝑞𝑖𝑎𝑓𝑝 � + �(𝐺𝑡 + 𝑀𝑡 ) (1 + 𝑟)−𝑡
Donde:
BP2
𝑝𝑟
𝑐𝑖
Beneficio perdido por la afectación del nivel de protección que brinda
el recurso natural ($)
Costo del insumo i que se utiliza en el establecimiento de medidas de
protección ($/unidad)
5-10 Evaluación Económica del Capital Natural
Cardno
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𝑎𝑓𝑝
𝑐𝑖
𝑝𝑟
Costo del insumo i para el establecimiento de medidas sustitutivas
para el abastecimiento futuro de productos ($/unidad)
𝑞𝑖
Cantidad del insumo i requerido para el establecimiento de medidas
de protección (unidad)
𝑞𝑖
Cantidad del insumo i requerido para el establecimiento de medidas
sustitutivas para el abastecimiento futuro de productos (unidad)
𝑎𝑓𝑝
𝐺𝑡
𝑀𝑡
Gastos de gestión y administración en el año t ($/año)
Gastos de mantenimiento en el año t ($/año)
Los insumos representan los requerimientos totales (mano de obra, materias primas, materiales, equipos
e infraestructura. Mientras que los gastos de gestión comprenden gastos administrativos y de operación
que significa atender las infraestructuras generadas y los gastos de mantenimiento asociados a las
necesidades que demanden los activos construidos para brindar los servicios para los cuales fueron
diseñados. Los gastos de gestión y mantenimiento se extienden durante el periodo que tardará el recurso
en recuperarse y vuelva a ofrecer los servicios al nivel que tenía antes de la alternativa.
A partir de dicha ecuación se desglosan las variables de cálculo de modo que se identifiquen todos y
cada uno de los costos asociados a afectación del nivel de protección que brinda el recurso natural;
estos son:
1. Costos necesarios en que se debe incurrir para minimizar el riesgo a desastres naturales
2. Costos de medidas sustitutivas para garantizar el flujo de bienes y servicios que se dejarán de
percibir por la alteración del recurso natural, al nivel que se encontraba antes de la afectación del
recurso
3. Gastos de gestión administrativa
4. Gastos de mantenimiento
Para los dos primeros se consideró únicamente el riesgo de inundaciones que pudiere verse
mínimamente incrementado producto del evento. Para los gastos de gestión administrativa y de
mantenimiento se considera descontarlos del cálculo final ya que estos fueron desembolsados por la
Coca Sinclair EP durante la ejecución de los trabajos de explotación, como parte de sus actividades de
gestión ambiental establecidas.
Costos para minimizar riesgo de desastres naturales
Calculado mediante enfoque indirecto de valoración (construcción de variables), se determinó un valor de
USD $354,18/ha en función de datos tomados del Boletín Costos de las pérdidas por las inundaciones
2012 de SENPLADES llevados a dólares de 2014. El proyecto se ubica en una zona plana donde el Río
Coca forma islas de depósitos aluviales y no existe el riesgo de inestabilidad de pendientes que genere
obstrucciones del cauce se considera un valor de cero hectáreas.
Costos por medidas sustitutivas para garantizar acceso a bienes y servicios
Calculado mediante enfoque indirecto de valoración (construcción de variables), se determinó un valor de
USD $390,43/ha en función de datos tomados del Boletín Costos de las pérdidas por las inundaciones
2012 de SENPLADES llevados a dólares de 2013. En el área de préstamo no se evidencia conexión
entre comunidades debido que no hay asentamiento cercanos; además las características de esta
sección del Río Coca no permiten el transito fluvial y deportes; se considera un valor de cero hectáreas.
Gastos de gestión administrativa
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Cardno
Evaluación Económica del Capital Natural 5-11
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Los gastos de gestión administrativa incluyen los rubros de gastos legales, consultoría ambiental y
salarios de personal propio y contratistas de COCASINCLAIR EP, y se muestran en detalle en la Tabla
5-5.
Gastos de mantenimiento
Los gastos de mantenimiento incluyen los rubros de Telecomunicaciones, Seguridad, Alimentación &
Hospedaje y Consultorías Ambientales incurridos por COCASINCLAIR EP, se muestran en detalle en el
Tabla 5-5..
5.5.1.3.4
BP3.- Afectación a la Salud
Se calcula partiendo de la siguiente ecuación descrita en las guías metodológicas del AIM No. 001:
𝑇
𝐵𝑃3 = ��
𝑡=0
Donde:
𝑐𝑡𝑡𝑟𝑒
𝐻𝑡𝑡𝑟𝑒
+
𝑚𝑝𝑝
𝑐𝑡
𝑚𝑝𝑝
𝐻𝑡 �(1
−𝑡
+ 𝑟)
𝑇𝐻
𝑛
𝑝𝑙 𝑝𝑙
𝐾
𝑖𝑛𝑓𝑟 𝑖𝑛𝑓𝑟
𝑞𝑘
𝑚
+ � ��𝑐𝑡𝑖 𝑞𝑡𝑖 + 𝑐𝑖𝑚 𝑞𝑡𝑖
�(1 + 𝑟)−𝑡 + � 𝑐𝑘
𝑡=0 𝑖=1
𝑘=1
BP3
Beneficio perdido por el daño a la salud debido a la afectación del
recurso natural ($)
𝑐𝑡𝑡𝑟𝑒
Costo del tratamiento de la enfermedad para el año t ($/persona)
𝑚𝑝𝑝
𝑐𝑡
𝑝𝑙
𝑐𝑡𝑖
𝑖𝑛𝑓𝑟
𝑐𝑘
𝑐𝑖𝑚
𝐻𝑡𝑡𝑟𝑒
Costo de las medidas de prevención hacia la población en el año t
($/persona)
Costo del insumo i para el control de plagas en el tiempo t ($/unidad)
Costo del insumo k para la sustitución de la infraestructura dañada
($/unidad)
Costo del producto i para mitigar en el tiempo t los efectos causados
por el daño a la infraestructura básica ($/unidad)
Población que ha sufrido enfermedades debido a la afectación del
recurso natural en el tiempo t (personas)
𝑚𝑝𝑝
Población sometida a medidas preventivas debido a la afectación del
recurso natural en el tiempo t (personas)
𝑞𝑡𝑖
𝑝𝑙
Cantidad del insumo i requerido para el control de plagas en el tiempo
t (unidad)
𝑞𝑘
𝑖𝑛𝑓𝑟
Cantidad del insumo k requerido para el establecimiento de la
infraestructura (unidad)
𝐻𝑡
𝑚
𝑞𝑡𝑖
Cantidad del producto i para mitigar en el tiempo t los efectos
causados con el daño a la infraestructura básica (unidad)
A partir de dicha ecuación se desglosan las variables de cálculo de modo que se identifiquen todos y
cada uno de los costos asociados a afectación a la salud; estos son:
1. Costo del tratamiento de la enfermedad
2. Costo de las medidas de prevención hacia la población
3. Costo control de plagas
4. Costo mitigar daños en la infraestructura
5-12 Evaluación Económica del Capital Natural
Cardno
Junio 2014
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
5. Costo sustitución infraestructura dañada
A continuación se resumen los valores económicos de las variables que componen el costo por
afectación a la salud, las metodologías de cálculo y las fuentes bibliográficas utilizadas para
determinarlos; el detalle de los procedimientos de cálculo de dichos valores se muestra en el Anexo B.Resumen de costos por componente.
Costo del tratamiento de la enfermedad
Calculado mediante enfoque indirecto de valoración (construcción de variables), se determinó un valor de
USD $64.17/personas en función de datos tomados de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos
(ENIGHUR) 2011-2012 llevados a dólares de 2014 utilizando la tasa de inflación promedio del Banco
Central del Ecuador de mayo 2013 y un valor neto de retorno en un período de 5 años, tiempo estimado
del proyecto. El número de personas consideradas fue de 50, equivalente al número total de habitantes
dentro del área de influencia directa del componente social.
Costo de las medidas de prevención hacia la población
Calculado mediante enfoque indirecto de valoración (construcción de variables), se determinó un valor de
USD $288.70/personas en función de datos tomados del Cuadro 2.2.4.- Egresos del presupuesto del
Gobierno Central (BASE CAJA) del Boletín Anual No. 34 del Banco Central del Ecuador, 2012 y de la
Metodología del Cálculo del Índice de Bienestar Económico Sostenible (ISEW) para Ecuador 2010,
llevados a dólares de 2014 utilizando la tasa de inflación promedio del Banco Central del Ecuador de
mayo 2013 y un valor neto de retorno en un período de 5 años, tiempo estimado para del proyecto. El
número de personas consideradas fue de 50, equivalente al número total de habitantes dentro del área
de influencia directa del componente social.
Costo control de plagas
Calculado mediante enfoque indirecto de valoración (construcción de variables), se determinó un valor de
USD $5,92/personas en función de datos tomados del Servicio Nacional de Erradicación de la Malaria y
Control de Vectores (SNEM, 2012) y llevados a dólares de 2014 utilizando la tasa de inflación promedio
del Banco Central del Ecuador de mayo 2013 y un valor neto de retorno en un período de 10 años,
tiempo estimado para el resarcimiento total del evento de fuerza mayor. El número de personas
consideradas fue de 50, equivalente al número total de habitantes dentro del área de influencia directa
del componente social.
Costo rehabilitación/restablecimiento de la infraestructura
Calculado mediante enfoque indirecto de valoración (construcción de variables), se determinó un valor de
USD $133,95/ha en función de datos tomados de los costos de rehabilitación de infraestructura unitaria
publicada en el Boletín Costos de las pérdidas por las inundaciones 2012 de SENPLADES llevados a
dólares de 2014 utilizando la tasa de inflación promedio del Banco Central del Ecuador de mayo 2013. El
número de hectáreas consideradas fue de 0,00ha en función de que la caracterización del área de
préstamo y la información levantada en campo evidencian que no se ha afectado infraestructura de salud
en la zona.
Costo sustitución infraestructura dañada
Calculado mediante enfoque indirecto de valoración (construcción de variables), se determinó un valor de
USD $535.79/ha en función de datos tomados del Boletín Costos de las pérdidas por las inundaciones
2012 de SENPLADES llevados a dólares de 2014 utilizando la tasa de inflación promedio del Banco
Central del Ecuador de mayo 2013. El número de hectáreas consideradas fue de 0,00ha en función de
que la caracterización del área de préstamo y la información levantada en campo evidencian que no se
ha afectado infraestructura de salud en la zona.
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Cardno
Evaluación Económica del Capital Natural 5-13
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5.5.1.3.5
BP4.- Afectación al Patrimonio Intangible
Se calcula partiendo de la siguiente ecuación descrita en las guías metodológicas del AIM No. 001:
𝑇
𝐵𝑃4 = � 𝑐𝑡𝑑 𝐻𝑡𝑑 (1 + 𝑟)−𝑡
𝑡=1
Donde:
BP4
Beneficio perdido por la afectación del esparcimiento y el desarrollo
espiritual al alterar un recurso natural ($)
𝑐𝑡𝑑
Costo de desplazamiento al sitio similar más cercano para disfrutar de
esparcimiento y desarrollo espiritual en el tiempo ($/persona)
𝐻𝑡𝑑
Población que siente afectado su esparcimiento y desarrollo espiritual
por la alteración de un recurso natural en el tiempo t (personas)
A partir de dicha ecuación se desglosan las variables de cálculo de modo que se identifiquen todos y
cada uno de los servicios ambientales relacionados al patrimonio intangible; estos son:
1. Costos por esparcimiento
2. Costos por belleza escénica
3. Costos por desarrollo espiritual
A continuación se resumen los valores económicos de las variables que componen el costo por
afectación al patrimonio intangible, las metodologías de cálculo y las fuentes bibliográficas utilizadas para
determinarlos; el detalle de los procedimientos de cálculo de dichos valores se muestra en el Anexo B.Resumen de costos por componente.
Costos por esparcimiento
Calculado mediante el método de costo de viaje, se determinó un valor de USD $44.15/persona en
función de datos tomados del Boletín de estadísticas turísticas 2006-2010 del Ministerio de Turismo de la
República del Ecuador. Publicado el 17 de Enero del 2012 y datos de Barrantes et al. (2000) llevados a
dólares de 2014 utilizando la tasa de inflación promedio del Banco Central del Ecuador de mayo 2013 y
un valor neto de retorno en un período de 5 años, tiempo estimado del proyecto. El número de personas
consideradas fue de 50, equivalente al número total de habitantes dentro del área de influencia directa
del componente social.
Costos por belleza escénica
Calculado mediante el método de voluntad de pago “will to pay”, se determinó un valor de USD $7.33/ha
en función de datos tomados del Boletín de estadísticas turísticas 2006-2010 del Ministerio de Turismo
de la República del Ecuador. Publicado el 17 de Enero del 2012 y datos de Baldares et al. (1990)
llevados a dólares de 2014 utilizando la tasa de inflación promedio del Banco Central del Ecuador de
mayo 2013 y un valor neto de retorno en un período de 5 años, tiempo estimado del proyecto El número
de personas consideradas fue de 50, equivalente al número total de habitantes dentro del área de
influencia directa del componente social.
Costos por desarrollo espiritual
A calcularse mediante el método de costo de viaje; sin embargo, en función de que el Sistema de
Información para la Gestión del Patrimonio Cultural (ABACO) del Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural (INPC), Ficha A3.- Usos sociales, rituales y actos festivos; no registra la existencia de uso social,
5-14 Evaluación Económica del Capital Natural
Cardno
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ritual o festivo para el área de préstamo en el Cantón el Chaco. Por tanto, el valor económico
considerado fue $0,00/persona.
5.6
Costos de la valoración
A continuación se muestran los costos globales de compensación calculados mediante la metodología de
valoración económica de bienes y servicios ambientales enmarcados dentro del segundo escenario de
aplicabilidad del AIM No. 001 (Compensación aplicada a la gestión de impactos ambientales), en este
caso para la explotación de materiales de construcción en el Área de Préstamo Coca Codo XI.
Tabla 5-1
Resumen de costos de compensación
Gestión de
impactos
Variable
Afectación al Ecosistema (Costos de Restauración)
CR
1-1
Abandono y Rehabilitación
$ 5.700,00
1-2
Monitoreo Biótico (Fauna y Flora)
$ 6.000,00
Afectación de bienes y servicios
BP1
2-1
Materias primas derivadas de recursos afectados
$ 57.435,13
2-2
Productos de consumo final derivados de recursos afectados
$ 13.942,77
BP2
$ 11.700,00
$ 71.377,90
Afectación del nivel de protección y de seguridad-infraestructura
3-1
Establecimiento de medidas de protección
$ 0,00
3-2
Medidas sustitutivas para el abastecimiento futuro de productos
$ 0,00
3-3
Gastos de gestión administrativa
$ -20.000,00
3-4
Gastos de mantenimiento
$ -70.000,00
$-90.000,00
Afectación a la salud
BP3
4-1
Costo del tratamiento de la enfermedad
$ 3.208,63
4-2
Costo medidas de prevención
$ 14.435,09
4-3
Costo control de plagas
4-4
Costo mitigar daños en la infraestructura
$ 0,00
4-5
Costo sustitución infraestructura dañada
$ 0,00
$ 17.939,73
$ 296,01
Afectación al patrimonio intangible
BP4
5-1
Esparcimiento
5-2
Desarrollo espiritual
5-3
Belleza escénica
$ 2.207,37
$ 2.595,92
$ 0,00
$ 388,54
TOTAL
$ 13.613,54
Elaboración: Cardno junio, 2014
Es necesario tener en cuenta que la compensación constituye una parte de la valoración económica
debida a la gestión de impactos ambientales, la otra parte de dicha valoración constituye el respectivo
encuadre de cuentas con los montos de indemnización y reparación. En función de ello es necesario
realizar un balance de cuentas entre los costos de indemnización y compensación que si bien son dos
rubros distintos y ajenos uno de otro, ambos incluyen en su cálculo costos relacionados a daños
intangibles y afectación a bienes y servicios ambientales que de no ser neteados podrían ser doblemente
Junio 2014
Cardno
Evaluación Económica del Capital Natural 5-15
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
considerados en el cálculo causando una sobrestimación de los rubros que componen la valoración
económica para la gestión de impactos ambientales
5-16 Evaluación Económica del Capital Natural
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EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
5.7
Fuentes de Información
A continuación se presenta un cuadro resumen de las fuentes bibliográficas y de información utilizadas para determinar los costos específicos de
mercado de cada uno de los componentes del cálculo de montos de compensación del AIM No. 001.
Tabla 5-2
Fuentes Bibliográficas y de Información
Variable
Detalle
Fuente
Afectación al Ecosistema (Costos de Restauración)
CR
1-1
Abandono y Rehabilitación
Costo
Presupuesto del Plan de manejo Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental
Expots para la Explotación de Materiales de Construcción del Área de Préstamo
Coca Codo XI
1-2
Monitoreo Biótico (Fauna y Flora
Costo
Presupuesto del Plan de manejo Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental
Expots para la Explotación de Materiales de Construcción del Área de Préstamo
Coca Codo XI
Afectación de bienes y servicios
BP1
2-1
Costo
Reglamento de aplicación de la ley de aguas, Cap XI, art 73: para riego superficial
Cantidad
Certificado de Concesión de Agua del Proceso No. 322-Cn-2013 del 13 de marzo
del 2014
Costo
Gobierno Autónomo Descentralizado de El Chaco, teléfonos:(593) (6) 232 92 24;
Ordenanza de valoración de Suelo de predios urbanos y rurales a publicarse en el
Registro Oficial en el 2014. Se considera el costo para áreas rurales desde el eje
de carreteras pincipales hasta 2500m
Cantidad
Fotointerpretación de imagen satelital RapidEye (5m/pixel) del 10 de septiembre
de 2010 corroborado con recalculo en base Encuesta de Superficie y
Productividad Agropecuaria Continua (ESPAC), Ecuador en Cifras. Encuesta Uso
de Suelo 2010.
Costo
Costanza, R., d’Arge, R., de Groot, R., et al., (1997). The value of the world’s
ecosystem services and natural capital. Nature. Vol. 387. 15 May.
Riego
Materias primas
2-2
2-3
Junio 2014
Suelo
Fauna acuática
Cardno
Evaluación Económica del Capital Natural 5-1
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Variable
Detalle
Cantidad
Costo
Consumo de
agua
2-6
2-7
Gobierno Autónomo Descentralizado de El Chaco, teléfonos:(593) (6) 232 92 24;
Complementación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón El
Chaco y sus Parroquias Sardinas, Linares, Gonzalo Díaz de Pineda, Santa Rosa y
Oyacachi, junio 2012
Costo
Banco Central del Ecuador (2013). Indicadores agrícolas económicos serie BCE
2005-2010.
Cantidad
USDA (United States Department of Agriculture), Land Capability Classification
(622.02) (Agriculture Handbook 210)
http://soils.usda.gov/technical/handbook/contents/part622.html#02., corroborado
con recalculo en base al Sistema Nacional de Indicadores. Encuesta Uso de Suelo
2010. Y validado con la Fotointerpretación de imagen satelital RapidEye (5m/pixel)
del 10 de septiembre de 2010 corroborado con recalculo en base Encuesta de
Superficie y Productividad Agropecuaria Continua (ESPAC), Ecuador en Cifras.
Encuesta Uso de Suelo 2010.
Costo
Ecuaquímica (2012). Sembrar pastos. Germ Terra corroborado con indicadores
Instituto Nacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias INIAP.
Cantidad
Fotointerpretación de imagen satelital Pancromática, World View 1 (0,5m/Px), Abril
2012 corroborado con recalculo en base al Sistema Nacional de Indicadores.
Encuesta Uso de Suelo 2010.
Costo
Barrantes, G., Chaves, H. y Vinueza, M. (2000). El Bosque en el ecuador. Una
visión transformada para el desarrollo y la conservación. Corporación de Manejo
Forestal Sustentable, COMAFORS.
Cantidad
Recalculado en base a la Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria
Continua (ESPAC), Ecuador en Cifras. Encuesta Uso de Suelo 2010.
http://www.ecuadorencifras.com/cifras-inec/main.html
Bienes de
consumo final
2-9
Fotointerpretación de imagen satelital RapidEye (5m/pixel) del 10 de septiembre
de 2010 corroborado con recalculo en base Encuesta de Superficie y
Productividad Agropecuaria Continua (ESPAC), Ecuador en Cifras. Encuesta Uso
de Suelo 2010.
Cantidad
Cultivos
2-8
Fuente
Pastos
Maderables
5-2 Evaluación Económica del Capital Natural
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Variable
2-10
Detalle
3-2
Costo
Grimes, A., Loomis, P., Jahnige, M. et al., (1994), “Valuing the Rain Forest: The
Economic Value of Nontimber Forest Products in Ecuador”, Ambio, 23 (7): 405410.
Cardno (2012). Metodología de cálculo de Valor Económico Total de la vegetación
Cantidad
Barrantes, G., Chaves, H. y Vinueza, M. (2000). El Bosque en el ecuador. Una
visión transformada para el desarrollo y la conservación. Corporación de Manejo
Forestal Sustentable, COMAFORS.
No maderables
Afectación del nivel de protección y de seguridad-infraestructura
BP2
3-1
Costo
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (2012). Boletín Costos de las
pérdidas por las inundaciones.
Cantidad
Área afectada por evento. Determinada en base de trabajos de caracterización de
campo Cardno, 2014.
Costo
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (2012). Boletín Costos de las
pérdidas por las inundaciones.
Cantidad
Área afectada por evento. Determinada en base de trabajos de caracterización de
campo Cardno, 2014.
Medidas de protección
Medidas sustitutivas
3-3
Gastos de mantenimiento
Costo
3-4
Gastos administrativos
Costo
Afectación a la salud
BP3
4-1
4-2
Junio 2014
Fuente
Costo
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. (2013). Encuesta Nacional de
Ingresos y Gastos (ENIGHUR) 2011- 2012.
Cantidad
Área afectada por evento. Determinada en base de trabajos de caracterización de
campo Cardno, 2014.
Costo
Servicio Nacional de Erradicación de la Malaria y Control de Vectores del
Ministerio de Salud Pública del Ecuador (2012).
Cantidad
Área afectada por evento. Determinada en base de trabajos de caracterización de
campo Cardno, 2014.
Tratamientos de salud
Control de plagas
Cardno
Evaluación Económica del Capital Natural 5-3
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Variable
4-3
4-4
4-5
Detalle
Costo
Banco Central del Ecuador (2012). Cuadro 2.2.4.- Egresos del presupuesto del
Gobierno Central (BASE CAJA). Boletín Anual No. 34.
Ribadeneira, S. & Neira, F. (2011). Cálculo del ISEW para Ecuador (2005-2009)
un medidor de sostenibilidad para el desarrollo del país. Anuario de la Universidad
Internacional SEK. 12: 87-96.
Ribadeneira, S. (2010). Estimación del índice de bienestar económico sostenible
(ISEW) para Ecuador en el período 2005-2009. Trabajo de fin de carrera previo a
la obtención del título de Ingeniero Ambiental. Universidad Internacional SEK del
Ecuador.
Cantidad
Área afectada por evento. Determinada en base de trabajos de caracterización de
campo Cardno, 2014.
Costo
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (2012). Boletín Costos de las
pérdidas por las inundaciones.
Cantidad
Área afectada por evento. Determinada en base de trabajos de caracterización de
campo Cardno, 2014.
Costo
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (2012). Boletín Costos de las
pérdidas por las inundaciones.
Cantidad
Área afectada por evento. Determinada en base de trabajos de caracterización de
campo Cardno, 2014.
Medidas de prevención
hacia la población
Sustitución de infraestructura
Rehabilitación de infraestructura
Afectación al patrimonio intangible
BP4
5-1
5-2
5-3
Fuente
Costo
Ministerio de Turismo de la República del Ecuador (2012). Boletín de estadísticas
turísticas 2006-2010 publicado el 17 de Enero del 2012.
Cantidad
Área afectada por evento. Determinada en base de trabajos de caracterización de
campo Cardno, 2014.
Costo
Ministerio de Turismo de la República del Ecuador (2012). Boletín de estadísticas
turísticas 2006-2010 publicado el 17 de Enero del 2012.
Cantidad
Área afectada por evento. Determinada en base de trabajos de caracterización de
campo Cardno, 2014
Costo
Sistema de Información para la Gestión del Patrimonio Cultural (ABACO) del
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC), Ficha A3.- Usos sociales, rituales
y actos festivos de las parroquias San Mateo y Vuelta Larga.
Esparcimiento
Belleza escénica
Desarrollo espiritual
5-4 Evaluación Económica del Capital Natural
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Variable
Detalle
Cantidad
Fuente
Área afectada por evento. Determinada en base de trabajos de caracterización de
campo Cardno, 2014
Elaboración: Cardno junio, 2014
5.8
Resumen de Costos por componente
Tabla 5-3
CR Afectación al Ecosistema (Costo de Restauración)
Variable
Abandono y Rehabilitación
Monitoreo biótico
Precio del insumo usado
en la restauración del
recurso natural
Cantidad
Valores actualizados
a 2013
USD/unidad
unidades
USD
Rehabilitación de áreas
Contención y Limpieza
pi1
pi2
$ 1.300,00
$ 500,00
qij1
qij2
Monitoreo de flora y fauna
pi13
$ 3.000,00
qij3
Costo de restauración biofísica del recurso natural afectado (CR)
4
1
1
2
$ 5.200,00
$ 500,00
$ 6.000,00
$ 11.700,00
Fuente: Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental Expots para la Explotación de Materiales de Construcción del Área de Préstamo Coca Codo XI, Junio 2014
Elaboración: Cardno junio, 2014
Junio 2014
Cardno
Evaluación Económica del Capital Natural 5-5
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Tabla 5-4
BP1 – Afectación de Bienes y Servicios
Materia prima i que se deriva del recurso natural j
Materia prima
riego
suelo
Precio (mp)
pi1
pi2
Cantidad (mp)
Unidad
Valor
(USD/m3)
$ 0,0000588
(USD/ha)
Subtotal
$ 3.000,00
Unidad
qi1
qi2
(m3)
Valor
630720
USD
$ 37.09
(ha)
18,36
$ 55.085,66
$ 9,06
maderables
pi3
(USD/m3)
$ 3,00
qi3
(m3)
3,02
no maderables
pi4
(USD/ha)
$ 2.818,20
qi4
(ha)
0,34
$ 959,64
fauna acuática
pi5
(USD/ha)
$ 156,04
qi5
(ha)
8,61
$ 1.343,68
Producto de consumo final i que se deriva del recurso natural j
Precio (cf)
Precio (cf)
Subtotal
Cantidad (cf)
Unidad
Valor
Unidad
Valor
USD
consumo de agua
pi1
(USD/m3)
$ 41,48
qi1**
(m3)
0,00
$ 0,00
cultivos
pi2
(USD/ha)
$ 41.198,25
qi2
(ha)
0,24
$ 9.747,66
qi3
(ha)
1,30
$ 2.415,54
pastos
pi3
(USD/ha)
$ 1.861,35
maderables
pi4
(USD/m3)
$ 110,95
qi4*
(m3)
3,02
$ 335,23
no maderables
Almacenamiento y secuestro de
carbono
pi5
(USD/ha)
$ 2.818,20
qi5*
(ha)
0,34
$ 959,64
Pi6
(USD/tn. C)
2,37
Qi6
(tn)
245,52
$ 484,70
Beneficio perdido por la disminución de materias primas y productos de consumo final (BP1)
$ 71.377,90
* Incluye:
Productos de subsistencia.- Leña, carbón vegetal, materiales de construcción, forraje, fruta, nueces, miel, medicinas, Tinturas, Utensilios de
cocina, Armas, Redes, Cebos, etc.
Productos para la industria.- Caucho, Aceites esenciales y comestibles, Gomas, Látex, Resinas, Taninos, Ceras, Condimentos, Tinturas,
muebles, etc.
** De acuerdo a las encuestas levantadas en campo no se usa agua para consumo humano
Elaboración: Cardno junio, 2014
5-6 Evaluación Económica del Capital Natural
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Tabla 5-5
BP2 – Afectación del Nivel de protección y de seguridad infraestructura
Insumo i que se utiliza en el establecimiento de medidas
de protección
Insumo i para establecimiento de medidas sustitutivas para el
abastecimiento futuro de productos
Precio (pr)
Cantidad (pr)
Precio (af)
Cantidad (af)
USD/unidad
unidades
USD/unidad
unidades
pi1
$ 354,18
qi1
0,00
pi1
$ 390,43
qi1
USD
0,00
Gastos de gestión administrativa
Gt
Afectación del nivel de protección y de seguridad infraestructura (BP2)
$ 0,00
USD/global
Gpr
$ -10.000,00
Gaf
$ -10.000,00
Gastos de mantenimiento
Mt
Valores
actualizados a
2013
USD/global
M1
$ -30.000,00
M2
$ -10.000,00
M3
$ -20.000,00
M4
$ -10.000,00
$ -90.000,00
Pi1 = Inundaciones
Gp = Gastos legales; Gaf = Consultoría Ambientales; M1 = Telecomunicaciones; M2 = Seguridad física; M3 = Alimentación y Hospedaje
Elaboración: Cardno junio, 2014
Junio 2014
Cardno
Evaluación Económica del Capital Natural 5-7
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Tabla 5-6
BP3 Afectación a la Salud
Costo del tratamiento de la enfermedad
Variable
Gasto Privado en
Salud
Costo (tre)
C1
Unidad
(USD/person
a)
Costo medidas de prevención
Cantidad (H e)
Valor
$ 64,17
H1
Costo (mpp)
Unidad
Valor
(personas)
50
C1
Costo control de plagas
Variable
Control de plagas
C1
Cantidad (q pl)
Valor
$ 5,92
Valor
Unidad
Valor
(personas
50
)
$ 288,70 H1
Costo mitigar daños en la infraestructura
Costo (tre)
Unidad
(USD/person
a)
Unidad
(USD/person
a)
Cantidad (H mpp)
qj1
Costo (m)
Unidad
Valor
(personas)
50
C1
(USD/ha)
Valor
$ 133,95 qi1
USD
$ 17.643,72
Valores
actualizados
a 2013
Cantidad (q m)
Unidad
Valores
actualizados
a 2013
Unidad
Valor
USD
(ha)
0
$ 296,01
Costo sustitución infraestructura dañada
Subtotal (infr)
Costo (infr)
Unidad
C1
(USD/ha)
Cantidad (q infr)
Valor
$ 535,79 qk1
Unidad
(ha)
Beneficio perdido por el daño a la salud debido a la afectación del recurso natural (BP3)
Va
lor
0
USD
$ 0,00
$ 17.939,73
Valores calculados tomando en cuenta población total del área de influencia del evento, misma que es igual a 358 personas.
Elaboración: Cardno junio, 2014
5-8 Evaluación Económica del Capital Natural
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Tabla 5-7
Afectación al patrimonio intangible
Costo de esparcimiento y desarrollo espiritual
Valores actualizados a
2013
Variable
Costo (d)
Cantidad (H d)
Unidad
Valor
Unidad
Valor
USD
Esparcimiento *
C1
(USD/persona)
$ 44,15
H1
(No. Personas)
50
$ 2.207,37
Desarrollo espiritual **
C2
(USD/persona)
$ 0,00
H2
(No. Personas)
50
$ 0,00
Belleza escénica ***
C3
(USD/Héctareas)
$ 7,33
H3
(No. Hectáreas)
38
$ 388.54
Beneficio perdido por la afectación del esparcimiento y el desarrollo espiritual al alterar un recurso natural (BP4)
$ 2.595,92
* Calculado usando método de coste de viaje a Sitio de Recreación cercano (Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas)
** De acuerdo a encuesta realizada a pobladores del área del derrame no se utilizaban recursos naturales de la zona para el desarrollo espiritual,
ni festividades etnohistóricas
*** Calculado mediante "will to pay" en relación a sitio de recreación cercano (Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas)
Elaboración: Cardno junio, 2014
Junio 2014
Cardno
Evaluación Económica del Capital Natural 5-9
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
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5-10 Evaluación Económica del Capital Natural
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
6
Descripción de las Actividades del Proyecto
6.1
Introducción
En el presente capítulo se describe el programa de explotación realizado en el área de préstamo Coca
Codo XI, en la cual se explotará material aluvial de las playas del margen derecho del río Coca, cabe
recalcar que el área de préstamo posee la Autorización de Libre Aprovechamiento Temporal para una
extensión de 38 hectáreas emitida por el Ministerio de Recurso No Renovables (MRNNR).
Una vez procesado el material, se lo utiliza en la construcción de la obra de captación constituida por un
vertedero en hormigón, rejillas, cimentación de desarenadores, presa CFRD, conexión al túnel, y para la
fabricación de las dovelas de los 24 km del túnel de conducción, necesarias para el desarrollo del
proyecto hidroeléctrico Coca Codo Sinclair.
6.2
Descripción General del Área de Préstamo Coca Codo XI
6.2.1
Ubicación Político Administrativa
El área de préstamo Coca Codo XI (en adelante área de préstamo) se encuentra ubicada en la provincia
de Sucumbíos, dentro de la jurisdicción político – administrativa del cantón El Chaco, parroquia Gonzalo
Díaz de Pineda. Su localización se enmarca en los límites de implantación de las obras civiles necesarias
para la construcción de la Obra de Captación del proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair.
6.2.2
Características del Material
El material que se explota corresponde a sedimentos aluviales antiguos, compuestos básicamente por
gravas redondeadas muy alteradas y aglomerados en una matriz arenosa.
El material de arrastre que conforma la playa de interés, está compuesto por gravas intercaladas con
arena, 70% gravas y 30% arenas, son clasto-soportadas, las gravas son redondeadas a subredondeadas, moderadamente calibradas, su índice de clasticidad (Ic) es de 10/40, el color predominante
de los clastos son de color gris y constan de arenitas ferruginosas muy finas bien calibradas.
6.2.3
Reservas a Explotarse
Las reservas se determinaron con base en la delimitación de las terrazas de interés para la extracción de
material y los espesores aproximados. Para la construcción de la Obra de Conducción se ha calculado
que deberá extraerse un volumen total de 500.000 m3 a razón de 273 m3 diarios.
6.3
Actividades de Exploración
La empresa en años anteriores realizó las siguientes actividades en la fase de exploración para poder
determinar las reservas explotables:
> Se realizaron recorridos geológicos con el objeto de mapear toda la zona del proyecto Coca Codo
Sinclair
> Una vez identificados los componentes geológicos, entre ellos los materiales aluviales de gran
importancia constructiva, se procedió a la excavación de trincheras para verificar la potencia de este
material y su distribución granulométrica in situ.
> Luego de la comprobación del potencial que presenta esta terraza aluvial se ejecutó el levantamiento
topográfico a detalle para definir el volumen del depósito.
Junio 2014
Cardno
Descripción de las Actividades del Proyecto 6-1
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
6.4
Actividades de Explotación
En esta sección se describen las principales actividades que se ejecutarán para el desarrollo del
proyecto de explotación de materiales aluviales, a llevarse a cabo dentro del área de préstamo Coca
Codo XI.
6.4.1
Diseño de la Explotación
El sistema de explotación continuo consiste en la extracción del material depositado en las playas, de
manera no interrumpida, mediante el uso de retroexcavadora sobre oruga, esta última se posiciona en la
parte más septentrional de las playas, realizando el avance extractivo hacia aguas arriba de la playa.
Figure 1-1
Sistema de Explotación Continuo por Terrazas
Fuente: Gua Minero Ambiental de Explotación, mayo 2013
Elaboración: Cardno, junio 2014
Para la explotación del material se conserva como mínimo 10,0 m de distancia entre las orillas del lecho
del cauce y la vegetación adyacente con respecto al frente de extracción, esto con el fin de disminuir los
niveles de turbidez del agua y bajar la carga de los sólidos suspendidos, y conservar el recurso agua con
la menor alteración posible.
6.4.2
Desarrollo
La etapa de desarrollo incluye la ejecución de todas las obras necesarias para tener acceso hacia los
frentes de explotación y la implementación de facilidades de soporte.
6.4.2.1
Vías de Acceso
Para el acceso al área de interés se cuenta con una red vial interna implementada previamente, para
crear los accesos a las obras de Captación y Conducción del proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair,
así se tiene una vía de primer orden desde el campamento en San Rafael hasta el área de préstamo y
vías de tercer orden para realizar el transporte del material pétreo extraído hasta la planta de trituración.
6.4.2.2
Facilidades de Soporte
Las facilidades de soporte comprenden todas aquellas instalaciones complementarias necesarias para el
desarrollo del proyecto, y están conformadas por las siguientes:
> Área de almacenamiento de estériles.
> Planta de trituración y clasificación de materiales.
6-2 Descripción de las Actividades del Proyecto
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
> Área de almacenamiento de materiales procesados.
> Área de almacenamiento de combustibles.
> Talleres para el mantenimiento periódico de la maquinaria.
> Campamentos.
> Oficinas.
> Servicios higiénicos.
Para las diferentes actividades inherentes a la construcción de la obra de captación, la Empresa y sus
contratistas han implementado, a lo largo del área de intervención del proyecto Hidroeléctrico,
infraestructura de apoyo que incluye una planta de procesamiento (trituración y clasificación) de
materiales, talleres, campamentos, oficinas y servicios higiénicos para uso del personal.
En función de lo expuesto, durante la ejecución del Proyecto se da uso a las facilidades antes
mencionadas, con el fin de evitar nuevas intervenciones en el terreno.
De igual manera, la Empresa posee los respectivos permisos para el uso de escombreras, en las cuales
se almacena temporalmente el material estéril extraído durante el descapote.
Los sitios para almacenamiento de estériles son seleccionados por la Empresa de acuerdo a sus
necesidades, y en base a criterios técnicos y económicos de optimización de procesos.
Por otro lado, el almacenamiento de combustibles se realiza cerca del área de operación de la
maquinaria con el fin de optimizar recursos económicos y temporales. En este sentido, fue necesario su
implementación y adecuación dentro de los límites del área de préstamo previo a la realización del
descapote, por lo que se requirió el desbroce de una pequeña extensión, que vendrá seguido por la
nivelación del terreno.
El sitio temporal para el almacenamiento de combustibles cuenta con las condiciones pertinentes
exigidas por la Legislación Ambiental Nacional, incluyendo elementos como cubierta, cubeto de
contención secundaria para derrames, equipo para extinción de incendios, kit para control de derrames,
señalética específica, entre otros.
El combustible utilizado para toda la maquinaria es diesel, el cual se mantendrá dentro de tanques cuya
capacidad y características serán definidas por la Empresa, de acuerdo a la demanda operativa de las
actividades. Cabe recalcar que los recipientes o tanques de almacenamiento contarán con todas las
especificaciones técnicas establecidas en la legislación ambiental pertinente.
6.4.3
Descapote o Destape
El material estéril fue removido hasta la profundidad de contacto con material de arrastre (aluvial). Este
material fue ubicado en sitios adecuados, y dispuestos de manera que el suelo vegetal no sea mezclado
con los otros componentes del estéril, con el fin de que este sea utilizado posteriormente en la
rehabilitación de zonas intervenidas.
El diseño de la cantera se realizó de tal forma que cumpla con las expectativas en cuanto al suministro
del volumen de material requerido dentro de la Autorización de Libre Aprovechamiento, procurando evitar
descapotes innecesarios que provoquen un mayor impacto.
Durante el destape se realizó la estabilizando de las laderas mediante la conformación de taludes
acordes con las propiedades geotécnicas del suelo.
En esta actividad se utilizó retroexcavadoras y cargadoras para acopiar el material y transportarlo con
volquetas hacia el sitio de almacenamiento.
Junio 2014
Cardno
Descripción de las Actividades del Proyecto 6-3
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
6.4.4
Explotación o Extracción
Hace referencia a la etapa en la cual, de acuerdo al método de explotación escogido y al diseño de la
explotación, se extrae el material requerido en un período de tiempo determinado (Sainea, 2009). En
este caso, se tiene planificado llevar a cabo la extracción de 5,000.000 m3 de material de construcción
durante un período de 5 años, correspondiente al volumen y tiempo establecidos por el MRNNR.
6.4.4.1
Método de Explotación
Debido a las características geomorfológicas y geotécnicas del área de préstamo, el método de
explotación de este material aluvial es a cielo abierto.
Los bancos y pistas o rampas de acceso a los frentes, serán conformados progresivamente de acuerdo a
la secuencia de explotación aplicada.
6.4.4.2
Arranque
El material requerido es extraído mediante el uso de retroexcavadoras hidráulicas sobre oruga, dando
lugar a un banqueo descendente en cuyo proceso se irá dando una forma geométrica que garantice la
estabilidad de la cantera. La maquinaria a utilizarse consta de cargadoras frontales y volquetas, además
de la retroexcavadora ya mencionada.
6.4.5
Cargue y Transporte
Una vez extraído el material aluvial, el cargue se realiza mecánicamente con cargadora o
retroexcavadora, según se presente la necesidad. El material es transportado a través de volquetas
hacia la planta de trituración y clasificación. Posterior al procesamiento del material, este es almacenado
en el área de la planta con el fin de contar con un suministro permanente para las actividades
constructivas de las diferentes obras civiles que forman parte del proyecto Hidroeléctrico Coca Codo
Sinclair.
Considerando el impacto relacionado con la generación de polvo que proviene de las actividades de
transporte de materiales de construcción, las volquetas cuentan con lonas para el recubrimiento del
material, con el fin de minimizar la dispersión de material particulado.
6.4.6
Trituración y Clasificación
Comprende el almacenamiento y trituración del material obtenido del material aluvial, lo que implica el
movimiento interno de equipo móvil, mantenimiento de maquinaria, abastecimiento de combustible y
generadores.
El procesamiento de los materiales se lleva a cabo básicamente a través de su deposición en una tolva
de alimentación, la cual permite su descenso con un movimiento vibratorio que conduce el material
pétreo y lo vierte en una trituradora primaria y luego a la secundaria, reduciendo el material hasta un
tamaño de 3/8 de pulgada. El material será posteriormente transportado mediante bandas apilonadoras,
las cuales mediante efectos vibratorios combinados con la acción de la gravedad depositarán el material
clasificado en los diferentes diámetros.
Los productos finales de este proceso, conocidos como agregados, serán llevados a los patios de acopio
del producto terminado, clasificándolo por tamaños según su granulometría en arenas, gravilla fina con
diámetro menor a 3/8" y gravilla común con un diámetro menor a 1/2". En este proceso de beneficio no
existen residuos, por cuanto no se lavará el material. Los tamaños que no reúnan las características de
granulometría serán recirculados nuevamente.
El material extraído se transforma en primera instancia en los siguientes productos:
> Material crudo.
> Sub-base granular.
6-4 Descripción de las Actividades del Proyecto
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
> Base granular.
> Arenas.
> Componente de la obra de captación.
> Material constituyente de concretos
> Obras civiles en concreto.
La planta trituradora funciona con energía eléctrica, razón por la cual será necesaria la utilización de un
generador eléctrico a diésel.
6.4.7
Equipos y Herramientas
Los equipos utilizados para las diferentes fases del proyecto están dados en función del diseño de la
explotación. De manera sintetizada se puede establecer que será necesario el uso de lo siguiente:
> Retroexcavadoras o excavadoras hidráulicas.
> Perforadoras mecanizadas.
> Volquetas.
> Cargadoras frontales.
> Generadores.
Toda la maquinaria se encuentra dentro de las zonas operativas de la Obra de Captación y sus vías
internas, ya que han sido utilizadas para la explotación de materiales pétreos en otras áreas de
préstamo, así como en las diversas actividades que se desarrollan como parte del proyecto
Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair.
Adicionalmente, el personal tiene a su disposición un equipo completo de herramientas, incluyendo
picos, palas, carretillas, entre otras, en cantidades variables según la demanda para la operación.
Dentro de los talleres utilizados para el mantenimiento de la maquinaria, que corresponden a aquellos ya
instalados para el proyecto, se contará con todos los elementos necesarios para realizar mantenimientos
periódicos, y constituirán los únicos sitios permitidos para esta actividad con el objetivo de prevenir
impactos relacionados con derrames de aceites, combustibles y otros productos químicos que puedan
afectar al medio.
6.4.8
Fuentes de Energía
Las fuentes de energía estarán conformadas por:
> Un generador a diesel para la planta procesadora del material.
> Una torre de iluminación para las labores en horario nocturno en los frentes de explotación (generador
a diesel incorporado).
> Los motores de combustión de toda la maquinaria requerirá diesel para su funcionamiento.
6.4.9
Mano de Obra
El personal que laborará en el proyecto de explotación será de veinte (20) personas, para la fase de
montaje laborarán siete (7) personas, y de diecisiete (17) personas serán las encargadas de extracción y
operación de la planta.
6.4.10
Generación de Residuos
Considerando que las actividades que se llevan a cabo son netamente operacionales, la generación de
residuos será mínima. Estos están constituidos principalmente por desechos industriales como
Junio 2014
Cardno
Descripción de las Actividades del Proyecto 6-5
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
empaques y repuestos usados provenientes de la maquinaria, y desechos domésticos conformados por
basura reciclable, no reciclable y orgánica generada por el personal en pequeñas cantidades, tanto en
los frentes de explotación como en la planta de trituración y en el campamento. Los residuos domésticos
generados dentro del área de préstamo y en la planta de procesamiento serán trasladados al
campamento, el cual cuenta con su propio sistema de gestión.
6.4.11
Uso de Agua
La ejecución del proyecto no requiere el uso de agua industrial, por lo que no se capta este recurso de
los drenajes superficiales que se ubican dentro o cerca al área de explotación. El agua para consumo del
personal será transportada en bidones hacia los sitios de operación.
6.4.12
,Actividades de Abandono
Para la fase de abandono se dará inicio al Programa de Cierre y Abandono detallado en el capítulo del
Plan de Manejo Ambiental del presente estudio, lo que incluirá la ejecución de actividades de
rehabilitación de las áreas intervenidas, mismas que se resumen a continuación.
6.4.13
Rehabilitación de Áreas Intervenidas
Conforme se avance a nuevos frentes de explotación, y se dé por concluida esta actividad (en base a
criterios técnicos) en un determinado frente dentro del área de préstamo, se llevarán a cabo las
actividades de rehabilitación de la zona a través de un proceso de revegetación. Esto implicará la
restauración del sitio procurando asemejar las características del mismo a las condiciones iniciales,
anteriores al proceso de explotación, evitando así fenómenos erosivos y reduciendo el impacto visual.
Para ello se dará uso al suelo orgánico y capa vegetal almacenados temporalmente, provenientes de la
fase de descapote.
De igual manera, una vez alcanzado el tiempo o volumen de explotación de los materiales, acordado
para la obtención de la Autorización de Libre Aprovechamiento Temporal, se procederá a realizar la
restauración de toda el área intervenida, lo que incluirá el desmantelamiento de facilidades de soporte
que se hayan instalado como parte del proyecto, y el inicio de las actividades de revegetación.
6-6 Descripción de las Actividades del Proyecto
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
7
Área de Influencia, Sensibles y Riesgos
7.1
Determinación de Áreas de influencia
Para determinar el área de influencia (AI) del Área de Prestamo Coca Codo XI, se analizan varios
criterios que se detallan a continuación y tienen relación con el alcance geográfico y las condiciones
actuales del ambiente. La definición del área de influencia (AI) de un proyecto requiere, entonces, de la
comprensión del concepto de impacto ambiental, que Conesa (1997:25) lo define como “la alteración,
favorable o desfavorable, en el medio o en un componente del medio, fruto de una actividad o acción”.
El área de influencia está definida en función de la interrelación existente entre los componentes físicos,
bióticos y antrópicos con los posibles impactos que las actividades de explotación ocasionen a tales
componentes. Es necesario entonces determinar el alcance geográfico de cada uno de los principales
impactos producidos y de ellos escoger el que tenga el mayor alcance.
En función de este concepto, el área de influencia se ha subdividido en dos: área de influencia directa
(AID) y área de influencia indirecta (AII).
Para efectos de una mejor comprensión en la determinación de las áreas de influencia, se ha zonificado
al área de intervención del Proyecto como se muestra a continuación:
> Zona A: corresponde a las 38 hectáreas concesionadas a favor de la Empresa, es decir a la totalidad
del área de préstamo Coca Codo XI donde se llevará a cabo la extracción del material.
> Zona B: corresponde al tramo de la vía de acceso que será utilizado para el transporte de materiales,
aproximadamente 5 km desde el área de extracción hasta la planta de procesamiento.
> Zona C: corresponde al sitio donde se ubica la planta de procesamiento que será utilizada para la
trituración, clasificación y almacenamiento de los materiales de construcción
7.2
Determinación del Área de Influencia Directa (AID)
El proyecto de explotación de materiales de construcción a ejecutarse por parte de la Empresa, ha
previsto realizar sus actividades dentro de un área tal que el alcance geográfico de sus impactos directos
e inmediatos no trascienda del límite del área de préstamo Coca Codo XI, las vías utilizadas para el
transporte del material, y el área de operación de la planta de procesamiento de materiales.
7.2.1
Criterios para Determinar el Área de Influencia Directa
El AID de un proyecto constituye el área o espacio de intervención donde, de modo directo e inmediato,
se manifiestan los impactos generados por las actividades del mismo.
A continuación se detallan los criterios utilizados para identificar las áreas o espacios de manifestación
de los impactos potenciales en cada uno de los componentes ambientales.
7.2.1.1
Componente Físico
7.2.1.2
Geología, Geomorfología y Suelos
El área de influencia directa para el componente geomorfológico corresponde las 38 ha concesionadas a
favor de la Empresa (Zona A), es decir la totalidad del área de préstamo Coca Codo XI donde se lleva a
cabo la extracción del material.
Junio 2014
Cardno
Área de Influencia, Sensibles y Riesgos 7-1
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
Para el componente suelo, además del área antes mencionada, el AID corresponderá a la Zona B, la
cual será operada continuamente por maquinaria pesada y vehículos provocando compactación del
terreno
7.2.1.2.1
Calidad del Aire
La naturaleza del Proyecto objeto del presente estudio implica la generación de cantidades considerables
de partículas sedimentables (polvo) durante las diferentes fases del mismo. Es por eso que se definió las
principales actividades generadoras de polvo entre las cuales se distinguen las siguientes:
> Descapote
> Transporte de materiales
> Trituración de materiales
> Clasificación de materiales
> Almacenamiento de materiales procesados hasta su posterior uso
Estas actividades se circunscriben a todas las áreas de intervención del Proyecto, lo que incluye las
Zonas A, B y C. Sin embargo debido a las condiciones climáticas (abundante precipitación y baja
velocidad del viento) y que se tomarán en cuenta todas las medidas necesarias para prevenir impactos
relacionados a generación de polvo, el área de influencia por esta se desprecia.
También se debe considerar que la calidad del aire durante el proyecto de explotación se verá alterada
por emisiones gaseosas provenientes de fuentes fijas y móviles que cuentan con motores de combustión
interna, los cuales aportarán contaminantes como óxidos de nitrógeno (NOx), óxidos de azufre (SOx),
monóxido de carbono (CO) y material particulado. Las fuentes móviles están constituidas por toda la
maquinaria y vehículos que operarán en las diferentes fases del Proyecto.
Este sistema de generación estará constituido por un motor de combustión interna, cuyo impacto se
prevé que sea bajo dado que las emisiones se producirán a poca altura (en un rango de 0 a 2 m).
Para el caso de las fuentes fijas de emisión, se contará con dos generadores principales: uno para la
provisión de energía a la planta de procesamiento, es decir en la Zona C, y otro para suministrar energía
a las luminarias que se utilicen en horarios nocturnos en la Zona A.
Para determinar el alcance geográfico de los impactos se empleó el modelo gaussiano de dispersión de
contaminantes SCREEN 3 de la US EPA, considerando las condiciones meteorológicas de la zona.
Se realizaron dos modelaciones, una para el generador de la zona A y otra para el generador de la zona
C, para determinar el alcance de los impactos generados por las emisiones resultantes.
7-2 Área de Influencia, Sensibles y Riesgos
Cardno
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
Figura 7-1
Ingreso de las Características Climatológicas al Modelo SCREEN3
Elaboración: Cardno, mayo 2012
Figura 7-2
Modelación en SCREEN3 del Generador para la Máquina de Procesamiento
Elaboración: Cardno, mayo 2012
Junio 2014
Cardno
Área de Influencia, Sensibles y Riesgos 7-3
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Figura 7-1
Modelación en SCREEN3 del Generador para Iluminarias
Elaboración: Cardno, mayo 2012
Los resultados de la modelación indican que para a una distancia de 8,0 y 10,0 m, considerando a los
NOx como el contaminante más significativo, se tienen las mayores concentraciones de contaminantes
para las zona A y C respectivamente, sin embargo para determinar el alcance del área de influencia por
aire, se debe establecer la distancia en la cual la concentración de NOx se encuentra por debajo de lo
establecido en la legislación ambiental vigente.
Figura 7-2
Resultados de Modelación en SCREEN3 del Generador para la Máquina de
Procesamiento
Elaboración: Cardno, mayo 2012
7-4 Área de Influencia, Sensibles y Riesgos
Cardno
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
Figura 7-3
Resultados de Modelación en SCREEN3 del Generador para Iluminarias
Elaboración: Cardno, mayo 2012
De acuerdo a las figuras anteriores, se puede definir que el área de influencia, bajo un criterio muy
conservador, para la zona C una distancia de 200 m y para la zona A una distancia de 100 m.
7.2.1.2.2
Ruido
El ruido está definido como una forma de energía no deseada que causa alguna molestia, siendo un tipo
de vibración que puede conducirse a través de sólidos, líquidos o gases (generalmente en el aire). Por
tanto, es considerado un fenómeno subjetivo, debido a que mientras para unas personas puede ser
causa de molestia en otras no tiene el mismo efecto (Pecorelli).
La existencia de receptores expuestos a este factor ambiental, conlleva a determinar el área de influencia
por ruido.
Para determinar el radio de influencia por el incremento en los niveles de ruido se consideró las
actividades de mayor afectación (condiciones pesimistas) y se analizó un escenario teórico empleando
datos reales obtenidos en estudios similares, de los cuales se concluye que los mayores niveles de ruido
emitidos en el proyecto ocurrirán por el área de las trituradoras (110 dBA) 1,, el paso de una volqueta (91
dBA), la operación de una cargadora frontal (85 dBA) y la operación de un generador de emergencia (72
dBA).
Una condición importante a considerar es el máximo nivel de ruido que se produce cuando dos (2)
vehículos pesados se cruzan en dirección contraria o viajan de forma paralela. Para el presente caso
esto corresponde al cruce de dos (2) volquetas, lo que produce un valor de ruido de 94 dB(A).
Hay que recordar que el ruido expresado en dB, es una representación logarítmica del nivel de presión
sonora; en otras palabras, esto es igual a 20 veces la razón logarítmica entre el valor eficaz de la presión
sonora (P) y la presión sonora de referencia (Po):
1 Valor tomado de bibliografía consultada, ya que no existen datos medidos en nuestro medio sobre este
tipo de actividades. Además es importante recalcar que la ACGIH (American Conference of Industrial
Hygienists) recomienda que por ninguna situación se exponga al personal a más de 140 dB(A) porque
pueden provocarse daños auditivos permanentes.
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Cardno
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
NPS (dB) = 20 * log (P/ Po)
Donde,
Po =20x10-6 (Pa)
Es decir, al añadir varias fuentes de ruido, su acumulación en dB no es aritmética, pues responde a una
función logarítmica de las presiones sonoras. De tal manera que cuando una fuente de ruido genera una
cantidad mucho mayor de energía acústica que otra, se podría afirmar que predomina la energía emitida
por la primera fuente.
Por otra parte, la metodología se basa en la Norma ISO 9613 Parte 1, la cual específica un método
analítico de cálculo de la atenuación del sonido producido por una o varias fuentes fijas como resultado
de la absorción atmosférica en una variedad de condiciones meteorológicas. Este método se resume en
los algoritmos de banda de octava (63 Hz hasta 8 kHz), considerando que un sonido de tonos puros se
propaga a través de la atmósfera a una distancia S, donde la amplitud de presión del sonido Pt
disminuye exponencialmente como resultado de los efectos de la absorción atmosférica desde su valor
inicial de Pi, de conformidad con la fórmula de atenuación de ondas planas de sonido en el espacio libre
que se presenta a continuación (International Standard ISO 9613 part 2, 1996).
Pt=Pi exp (-0.1151 αS)
Determinación de las Curvas de Atenuación
En la siguiente tabla se pueden observar los valores de ruido para cada fuente estudiada, y para cada
rango de frecuencias de banda de octava conjuntamente con el nivel de presión sonora equivalente2
(NPSeq) resultante de su integración.
Tabla 7-1
Valores de Ruido Teórico para las Fuentes Estudiadas
FRECUENCIA DE BANDAS DE OCTAVA (Hz)
NPSeq
FUENTE DE RUIDO (dBA)
16
31.5
63
125
250
500
1000
2000
4000
8000
dB(A)
Trituradora
47
63,6
76,8
86,8
94,3
99,7
103
104,2
104
101,9
110
Volqueta
28
44,6
57,8
67,8
75,3
80,7
84
85,2
85
82,9
91
Cargador
22
38,6
51,8
61,8
69,3
74,7
78
79,2
79
76,9
85
Generador Emergencia
9
25,6
38,8
48,8
56,3
61,7
65
66,2
66
63,9
72
Elaboración: Cardno, junio 2014
En función de los niveles de ruido y las condiciones climáticas de la zona del proyecto, se determinaron
las ecuaciones de atenuación para cada una de las fuentes representativas indicadas.
Para facilitar el trabajo de la modelación de atenuación de ruido en base a los algoritmos de la norma
ISO 9613, se ha optado por utilizar el Software SPM9613, el cual fue desarrollado y optimizado por
Power Acoustics Inc. para estimar y predecir el ruido de fuentes industriales, siendo extremadamente
flexible y fácil de usar. En la siguiente figura se puede observar la forma de ingreso de los valores al
software para obtener los resultados que indican los valores de ruido a diferentes distancias para cada
fuente.
2 Es la asignación de un ruido constante hipotético, correspondiente a la misma cantidad de energía
sonora producida por un ruido real considerado en un punto determinado durante un periodo de tiempo
T.
7-6 Área de Influencia, Sensibles y Riesgos
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Figura 7-4
Ingreso de valores de ruido de la fuente puntual
Fuente: SPM 9613
Elaboración: Cardno, junio 2014
Una vez ingresados los valores de ruido al programa, se ingresa la información de las condiciones
climáticas. Los resultados se obtienen en una matriz para cada fuente a modelar.
Figura 7-5
Matriz Obtenida para la Modelación
Fuente: SPM 9613
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Área de Influencia, Sensibles y Riesgos 7-7
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Elaboración: Cardno, junio 2014
Una vez obtenidos los valores de ruido en dB(A) conjuntamente con la distancia desde la fuente, se
ajustan estadísticamente estos valores a una ecuación logarítmica, la cual servirá para calcular la
reducción del ruido desde las fuentes hasta una distancia tal que se alcance el valor de ruido de fondo
establecido en línea base, más 10 dB(A)3.
Curva de Atenuacion de Ruido en Medio
Atmosférico
120
100
NPSeq (dBA)
80
NPS = -9,88ln(D) + 123,01
60
NPS = -9,835ln(D) + 103,94
40
NPS = -9,835ln(D) + 97,937
20
NPS = -9,826ln(D) + 84,95
0
0
250
500
750
1000
Distancia desde la Fuente (m)
Cruce de Volquetas
Cargador
Generador Emergencia
Trituradora
Figura 7-6
Matriz Obtenida para la Modelación
Elaboración: Cardno, junio 2014
Con estas relaciones se obtienen las distancias hasta las cuales se tendrá el valor establecido por la
legislación ambiental.
Resultados
De acuerdo a los resultados de monitoreo de ruido presentados en Línea Base, y considerando un valor
de ruido existente para cada área del presente proyecto, se establece los valores de ruido
Las distancias a las que se cumpliría con dicho límite máximo permisible, calculadas con las ecuaciones
de atenuación son de:
Tabla 7-2
Resultados del Proceso de Modelación del Área de Préstamo
ÁREAS CONSIDERADAS
DENTRO DEL PROYECTO
RUIDO SIN
PROYECTO
dB(A)
LÍMITE
PERMISIBLE
dB(A)
DISTANCIA DE
ATENUACIÓN(m)
ÁREA DE INFLUENCIA
EN UN RADIO (m) DE
Extracción del material
74,8
84,8
7,00
10,00
Transporte del material
79,3
89,3
4,43
5,00
Procesamiento del material
75,3
85,3
45,46
50,00
3 TULAS, Libro VI, Anexo 5, 4. Requisitos, 4.1 Límites máximos permisibles de niveles de ruido
ambiental para fuentes fijas, indica que “En las áreas rurales, los niveles de presión sonora corregidos,
que se obtengan de una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no deberán
superar al nivel ruido de fondo en diez decibeles A”.
7-8 Área de Influencia, Sensibles y Riesgos
Cardno
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
Elaboración: Cardno, junio 2014
Según el criterio para la calificación de área de influencia por ruido expuesto en la tabla anterior, se
determina en general que las zonas impactada por ruido la constituyen el área de extracción del material
(circunferencia de 15 me de radio), el área donde se realiza el procesamiento del material (circunferencia
de 50 m de radio) y una franja de 5 m a lo largo de las vías de acceso y movilización desde la mina hasta
la planta de procesamiento.
7.2.1.2.3
Agua Superficial
Corresponde a los cuerpos hídricos que atraviesan el área de préstamo, y cuyo flujo natural y
características físico-químicas se verán alteradas por el movimiento de tierras, lo que conllevará a la
interrupción y modificación de cauces e incorporación directa de sólidos suspendidos a los mismos, que
en este caso específicamente es el río Coca. No se identifica la influencia de las actividades con
respecto a contaminantes químicos, sin embargo, para potenciales derrames de combustibles u otros
productos provenientes de la maquinaria, se deberá establecer un punto de control aguas abajo del área
de préstamo.
7.2.1.2.4
Recursos Arqueológicos
Conforme se ha establecido en las observaciones de campo se determina que por las características de
la zona, esta no constituyó un área de asentamiento humano antiguo por lo que el impacto a recibir es
nulo y por lo tanto no se establece un área de influencia con respecto a este componente.
7.2.1.2.5
Paisaje
El impacto visual es mínimo el mismo que se producirá por la remoción de la tierra en la playa del río
para la extracción del material. El área del proyecto ya se encuentra intervenida por lo que no se
ocasionará impacto al paisaje al momento de realizar el transporte y tratamiento del material.
7.2.1.3
Componente Biótico
El área de influencia directa para el componente biótico corresponde al espacio en el que se
desarrollarán las actividades de extracción (Zona A), en este caso la actividad principal será el
descapote, ya que en la misma se realiza el desbroce de toda la cobertura vegetal presente en el área
con el objetivo de preparar el terreno.
En cuanto a la fauna acuática no se ha identificado especies de peces que puedan verse afectadas,
debido a las modificaciones previas que ha sufrido el cauce del río a causa del proyecto Hidroeléctrico
Coca Codo Sinclair (Capítulo 4, Diagnóstico Ambiental – Fauna Acúatica).
7.2.1.4
Componente socioeconómico
Respecto al componente socioeconómico, los criterios para la definición de área de influencia están
relacionados a la afectación directa de factores físicos, químicos o biológicos como son calidad del aire,
ruido o calidad del agua, o contacto con personal del proyecto, que puedan afectar positiva o
negativamente a la población cercana.
Estos criterios tienen que ver con la posible modificación que se pueda generar sobre el espacio en el
cual se desarrollan las actividades de la comunidad, en relación al medio circundante y los recursos
disponibles. En tal sentido, es una lectura social del ambiente sobre el cual se asienta la población, y
depende en cierta medida, de las actividades desarrolladas.
De este criterio, se desprenden entonces varios sub-criterios, como se describe a continuación:
> Cercanía: Considera cuán cerca se registra población respecto a las instalaciones en operación.
Junio 2014
Cardno
Área de Influencia, Sensibles y Riesgos 7-9
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
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> Ubicación de población en vías de acceso: Considera la existencia de vías de acceso a los sitios en
operación, en el contexto de la utilización de la vía, tanto por la población, como para fines operativos.
> Uso del suelo: Considera el tipo de actividades que se llevan a cabo en el área circundante a los sitios
en operación, tanto de parte de la comunidad, como servicios ambientales en general.
> Densidad poblacional: Considera la existencia y grado de concentración poblacional en el área
circundante.
> Infraestructura comunitaria existente: Considera la presencia de infraestructura utilizada por la
población en el área, como centros educativos, de salud, recreacionales, de uso comunitario, etc.
Presencia de recursos naturales utilizados por la comunidad (agua, flora y fauna): Considera la
existencia de recursos naturales utilizados por la población en el área circundante al área donde se lleva
a cabo el Proyecto.
En el área de estudio se identificó al sector San Carlos, como zona poblada más cercana al área del
proyecto. Esta comunidad está directamente influenciada por el proyecto, ya que se encuentra muy
cercana al sitio donde se realizan las obras, y su población está en constante interacción con las
actividades y sus efectos, como el ruido, el movimiento de material particulado, y la presencia de
personal de la contratista y constructoras. Así mismo, comparte la principal vía de acceso, que en este
caso es la vía Quito – Lago Agrio
7.2.2
Resultados de la Determinación del Área de Influencia Directa
En función de los acápites anteriores, a continuación se presenta un cuadro resumen del área de
influencia directa del proyecto.
Tabla 7-3
Cuadro Resumen del Área de Influencia Directa
ÁREA DE INFLUENCIA
COMPONENTE
ZONA A
ZONA B
ZONA C
Totalidad
Totalidad
-
100 m
-
200 m
10 m
5m
50 m
Componente Biótico
Totalidad
-
-
Componente Social
Sector San Carlos
Geología, Geomorfología y
Suelos
Componente
Físico
Calidad del Aire
Ruido
Elaboración: Cardno, junio 2014
7.3
Determinación del Área de Influencia Indirecta (AII)
7.3.1
Criterios para la Identificación del Área de Influencia Indirecta (AII)
El AII es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales indirectos o inducidos; es decir,
aquellos que ocurren en un sitio diferente de donde se produjo la acción generadora del impacto
ambiental, en un tiempo diferido o a través de un medio o vínculo secundario, con relación al momento o
la acción provocadora del impacto ambiental.
7.3.1.1
Componente Físico
Determinada por la porción del Río Coca que se encuentra fuera de los límites de los cuerpos hídricos
que se ubica fuera de los límites de la concesión, y que se verá afectada por el arrastre de
contaminantes desde el AID, ya sea a través del mismo cuerpo de agua o mediante agentes
7-10 Área de Influencia, Sensibles y Riesgos
Cardno
Junio 2014
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
meteorológicos como el viento o la lluvia (escorrentía superficial), capaces de favorecer a la
sedimentación.
Adicionalmente se considera el área afectada por las actividades de logística y transporte del Proyecto.
Esto es un corredor de aproximadamente 50 m de ancho sobre la vía que lleva desde la entrada del área
de préstamo hasta el campamento en el sector San Carlos, lo que corresponde a una distancia
aproximada de 3 km.
7.3.1.2
Componente Biótico
El área de influencia indirecta para el componente biótico está determinada por el efecto de borde que se
presenta cuando un ecosistema es fragmentado y se cambian las condiciones bióticas y abióticas de los
fragmentos y de la matriz circundante (Kattan, 2002). La distancia del efecto bordel varía en función de
factores como: tipo de vegetación nativa, especies dominantes en el borde, área del fragmento,
orientación, posición topográfica, nivel de perturbación, altitud, precipitación y fertilidad del suelo
(Becerril, 2005).
La intensidad del efecto borde es medida en función de la distancia que penetran hacia el bosque tanto
los cambios ambientales como bióticos, por lo que dependiendo de la resiliencia y perturbación del sitio,
el borde puede moverse y extenderse. (Kapos, 1998; Williams-Linera, 1993; Murcia, 1995).
Arroyave, M. et al. (2006) afirma que este efecto puede penetrar al interior de la vegetación hasta 50
metros para aves, 150 metros para los efectos microclimáticos (temperatura, humedad, radiación y
susceptibilidad al viento) y 300 metros para insectos.
Por lo tanto, el área de influencia indirecta comprenderá una extensión de 300 metros, alrededor de la
zona A del área de préstamo Coca Codo XI
7.3.1.3
Componente Socioeconómico
El área de influencia indirecta, para el componente socioeconómico involucra el observar la dinámica
económica y de infraestructura física y de servicios, para dar soporte a las actividades propias del
Proyecto; es decir, los sitios donde no necesariamente se llevan a cabo actividades, pero que pueden
brindar facilidades de apoyo para logística y abastecimiento.
Dada la ubicación del área de préstamo, y que este es un proyecto complementario para la ejecución de
los objetivos de construcción, como área de influencia indirecta deberá considerarse a las cabeceras
parroquiales del Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair en conjunto, ya que son éstas las que
brindan los principales servicios de apoyo logístico y de servicios para el proyecto.
Tabla 7-4
Áreas de Influencia Indirecta - Proyecto Coca Codo Sinclair
PROVINCIA
CANTÓN
PARROQUIA
Napo
El Chaco
Gonzalo Díaz de Pineda
Napo
El Chaco
Santa Rosa
Sucumbíos
Gonzalo Pizarro
Gonzalo Pizarro
Sucumbíos
Gonzalo Pizarro
El Reventador
Sucumbíos
Gonzalo Pizarro
Lumbaqui
Fuente: (Eficiencia Energética y Ambiental Efficācitas Consultora Cía. Ltda, 2009)
Elaboración: Cardno, junio 2014
Junio 2014
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Área de Influencia, Sensibles y Riesgos 7-11
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
7.3.2
Resultados de la Determinación del Área de Influencia Indirecta
De acuerdo al análisis realizado, se ha definido como área de influencia indirecta una extensión de 300
metros alrededor de la Zona A y un corredor de aproximadamente 50 m de ancho sobre la vía que
conduce desde la Zona A hacia la Zona C.
Además se considera dentro del área AII a las parroquias: Gonzalo Díaz de Pineda, Santa Rosa,
Gonzalo Pizarro, El Reventador y Lumbaqui.
7.4
Determinación de las Áreas Sensibles
La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de un determinado componente frente a una acción o
proyecto que conlleva impactos, efectos o riesgos.
En el presente estudio, la sensibilidad fue determinada considerando los medios: físico, biótico y
socioeconómico-cultural, y utiliza como base los resultados de la caracterización de la línea base de
dichos medios. Los criterios de evaluación para cada medio se detallan a continuación.
7.4.1
Criterios de Evaluación de Sensibilidad del Medio Físico
La sensibilidad abiótica se determinó sobre la base de los análisis de los distintos componentes de dicho
medio que se realizaron en detalle en la caracterización del diagnóstico ambiental (Capítulo 4), entre los
más importantes se refríen a las condiciones meteorológica presente en el sector, las características de
la escorrentía superficial y subterránea, al análisis de estabilidad geomorfológica de las unidades
fisiográficas, la calidad del aire, el nivel de ruido que se determinaron en el sector, a las características
tanto físicas, químicas y ambientales de los suelos y a la determinación de las condiciones
geomorfológicas que serán intervenidas por las actividades inherentes al proyecto.
Cabe indicar que el análisis de sensibilidad se ha realizado en las áreas ambientales donde este
concepto se aplica; incluyen: hidrogeología, geomorfología, suelos, calidad del aire, niveles de ruido e
hidrología.
7.4.1.1
Hidrogeología
Los parámetros analizados para determinar la sensibilidad hidrogeológica presente en las formaciones
geológicas del área de estudio son: tipo y estructura del acuífero (continuidad de la formación y espesor),
permeabilidad, y los niveles piezométricos (o nivel freático). La Tabla 7-5 presenta los criterios utilizados
para la evaluación de la sensibilidad hidrogeológica.
Tabla 7-5
Criterios de Sensibilidad Hidrogeológica por Factor
GRADO DE
SENSIBILIDAD
PARÁMETROS DE EVALUACIÓN
PERMEABILIDAD
TIPO DE ACUÍFERO
NIVEL FREÁTICO (m)
Sensibilidad Alta
Alta
Libre
Menor a 5 metros
Sensibilidad Media
Media
Semiconfinado
Entre 5 y 10 metros
Sensibilidad Baja
Baja
Confinado
Mayor a 10 metros
Elaboración: Cardno, junio 2014
7.4.1.2
Geomorfología
Esta evaluación considera los procesos geomorfológicos que pueden afectar los diferentes paisajes del
área de estudio. Estos procesos son: procesos fluviales4, deluviales5, gravitacionales y antrópicos, los
4 Un proceso fluvial es un proceso de sedimentación en el cual el porcentaje de agua es mucho mayor
que el de los sólidos (Nota del autor).
7-12 Área de Influencia, Sensibles y Riesgos
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
mismos que están relacionados con los agentes geomorfológicos que actúan en combinación con dichos
procesos. En el presente análisis se realiza una generalización de los agentes geomorfológicos en cada
paisaje, en los cuales dichos agentes actúan con diferente intensidad.
A continuación, se detallan los criterios de evaluación de los agentes geomorfológicos: pendiente del
terreno, tipo litológico, cobertura vegetal, y erosión.
Tabla 7-6
Criterios de Sensibilidad Geomorfológica
AGENTES GEOMORFOLÓGICOS EVALUADOS
GRADO DE
SENSIBILIDAD
PENDIENTE
DEL
TERRENO
TIPO LITOLÓGICO
COBERTURA
EROSIÓN
VEGETAL
Sensibilidad Alta
Mayores al
45%
Rocas no consolidadas, rocas muy
fracturadas y muy meteorizadas
superficialmente.
Pobre
cobertura
vegetal
Potencial alto
a la erosión
Sensibilidad Media
Entre 25% y
45%
Rocas medianamente consolidadas,
poco fracturadas y meteorizadas
superficialmente.
Mediana
cobertura
vegetal
Potencial
medio a la
erosión
Sensibilidad Baja
Menores al
25%
Rocas consolidadas, masivas y poco
meteorizadas superficialmente.
Buena
cobertura
vegetal
Potencial bajo
a la erosión
Elaboración: Cardno, junio 2014
7.4.1.3
Suelos
El análisis de sensibilidad de los suelos considera sus propiedades principales, tanto físico-mecánicas,
como edafológicas y ambientales; estas son:
> Clasificación, de acuerdo al S. U. C. S.
> Densidad (por volumen)
> Índice de plasticidad: Límite Líquido y Límite Plástico
> Fertilidad: Mayor o menor porcentaje de macronutrientes (% Materia Orgánica, MO) en los subsuelos
> Textura: Proporción de partículas de varias dimensiones que conforman el suelo
> Correlación de las propiedades físico-mecánicas y edafológicas
El grado y tipo de sensibilidad en cada tipo de suelo es el resultado de la correlación de las propiedades
antes indicadas y de las características generales de cada tipo de suelo.
Tabla 7-7
Criterios de Sensibilidad de Suelos
Principales
propiedades
edafológicas
Principales propiedades físicomecánicas
Grado de
sensibilidad
Sensibilidad
Alta
Propiedades que favorecen la
contaminación de los suelos
Clasificación
Densidad
Índice de
plasticidad
Fertilidad
Textura
Correlación de las
propiedades físico-mecánicas
y edafológicas
MH. CH, OH,
Pt, CL, Ml
Bajas <
1,5
> 30
<3
Fina
Alta
5 Un proceso deluvial es un proceso de sedimentación en el cual la proporción entre sólidos y agua es
similar (Nota del autor).
Junio 2014
Cardno
Área de Influencia, Sensibles y Riesgos 7-13
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
Grado de
Principales propiedades físicosensibilidad mecánicas
Principales
propiedades
edafológicas
Sensibilidad
Media
CL, ML, SC,
SM, SP
Medias
1,5 - 1,8
3–8
Media
Media
Sensibilidad
Baja
SW, GC, GM,
GP, GW
Altas > 1,8 < 4
> 10
Gruesa
Baja
4 - 30
Propiedades que favorecen la
contaminación de los suelos
Elaboración: Cardno , junio 2014
7.4.1.4
Recurso Hídrico Superficial
Los parámetros considerados para el análisis de sensibilidad de los diferentes cuerpos hídricos en el
área de estudio fueron: caudal, calidad físico-química y uso humano. Se efectuó una evaluación que se
basa en el caudal de los recursos hídricos, pues la calidad físico-química está relacionada con la
dispersión y con el caudal.
Tabla 7-8
Cuencas del Área de Estudio
CUENCA
SUBCUENCA
MICROCUENCA
CAUDAL
Río Napo
Río Coca
Drenajes Menores
300 m3/s
Elaboración: Cardno, junio 2014
El caudal es el principal factor de evaluación de la sensibilidad de los recursos hídricos, pues se
relaciona directamente con los procesos de sedimentación y con la dispersión de los contaminantes, que
influye en la calidad físico-química del recurso.
Tabla 7-9
Criterios de Sensibilidad del Recurso Hídrico Superficial
PARÁMETRO PRINCIPAL DE EVALUACIÓN
GRADO DE SENSIBILIDAD
CAUDAL MEDIO
Sensibilidad Baja
Mayor a 5 m3/s
Sensibilidad Media
Entre 5 m3/s y 1 m3/s
Sensibilidad Alta
Menor a 1 m3/s
Elaboración: Cardno, junio 2014
7.4.2
Sensibilidad del Medio Físico
7.4.2.1
Sensibilidad Hidrogeológica
Para el análisis de la sensibilidad hidrogeológica en las formaciones geológicas y los tipos de acuíferos
que engloban dicha formaciones en el área de estudio, se analizaron los siguientes parámetros:
Afectación por el proyecto, estimación de la permeabilidad, tipo de porosidad, niveles piezométricos (o
nivel freático) y estructura (continuidad de la formación y espesor).
En la siguiente tabla se presentan los resultados de los análisis realizados.
Tabla 7-10
Sensibilidad Hidrogeológica
UNIDAD LITOLÓGICA
TIPO DE ACUÍFEROS
PERMEABILIDAD
NIVEL
FREÁTICO
GRADO DE
SENSIBILIDAD
Depósitos Aluviales
Locales, de alto rendimiento
Alta
<1m
Baja
Depósitos Coluviales
Muy locales y discontinuos
Baja
1-5 m
Baja
7-14 Área de Influencia, Sensibles y Riesgos
Cardno
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
UNIDAD LITOLÓGICA
TIPO DE ACUÍFEROS
PERMEABILIDAD
NIVEL
FREÁTICO
GRADO DE
SENSIBILIDAD
Conos de deyección
Muy locales y discontinuos
Baja
1-5 m
Baja
Avalanchas de escombros
Locales, discontinuos.
Media - baja
>5
Media
Formación Tena
Sin acuíferos
Baja
>5 m
Baja
Formación Napo
Locales, discontinuos.
Media - baja
>5
Media
Formación Hollín
Continuos, profundos
Alta
>5 m
Media
Unidad Misahuallí
Por fracturamiento
Muy baja
>5m
Media
Elaboración: Cardno, junio 2014
Análisis
Las aguas subterráneas contenidas en los depósitos aluviales, las mismas serán afectadas por las
actividades de explotación del área de préstamo, forma un acuífero generalizado de pequeña extensión y
muy local, tienen un escurrimiento subterráneo, tienen comunicación hidráulica con el río Coca. Durante
el desarrollo del área de préstamo afectarán a la escorrentía subterránea en forma local; por la alta
permeabilidad pueden ser afectadas por contaminantes.
Las demás unidades litológicas no se verán afectadas por las actividades a realizarse en el área de
préstamo Coca Codo XI. (Ver Anexo A: Mapa 7.1.5 Mapa de Sensibilidad Física-Hidrogeológica y
Recursos Hídricos Superficial).
7.4.2.2
Sensibilidad Geomorfológica
Se consideraron los procesos que pueden afectar los diferentes paisajes del área de estudio. Entre estos
se consideraron los siguientes procesos: diluviales, fluviales, gravitacionales, cársticos, eólicos y
antrópicos.
El enfoque de esta sección es determinar la probabilidad de ocurrencia de estos procesos, considerando
el análisis de sensibilidad y el grado de afectación. A continuación, en la siguiente tabla se presenta la
calificación de cada uno de estos procesos en relación a los paisajes principales descritos en la sección
de geomorfología.
Tabla 7-11
Sensibilidad Geomorfológica
PAISAJE
PROCESOS
DILUVIALES
PROCESOS
FLUVIALES
PROCESOS
GRAVITACIONALE
S
PROCESOS
ANTRÓPICOS
SENSIBILID
AD
Estrato-volcán
Alta
Media
Alta
Alta
Alta
Estructuras
Horizontales
Baja
Baja
Baja
Alta
Baja
Estructuras Inclinadas
Baja
Alta
Alta
Alta
Alta
Quebradas, chevrones
y zonas muy
disectadas
Alta
Alta
Alta
Media
Alta
Terrazas
Media
Alta
Baja
Alta
Alta
Elaboración: Cardno, junio 2014
Análisis
La terraza donde se localizará el Área de Préstamo XI, se asienta sobre un terreno de pendientes
suaves, mal drenados que pueden inundarse en las grandes crecidas de río Coca; es propensa a la
Junio 2014
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Área de Influencia, Sensibles y Riesgos 7-15
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
erosión fluvial en sus márgenes, será afectada por la explotación del material granular que la conforma,
por lo que la sensibilidad geomorfológica es Alta.
El resto del área de influencia indirecta de estudio, en gran porcentaje dominan los paisajes de
pendientes abruptas, mayores al 45%. En esta zona los cruces con los drenajes pueden ser afectados
por la erosión fluvial vertical, por lo que los procesos fluviales tienen una sensibilidad alta. La
sensibilidad alta a los procesos diluviales se debe a la erosión de torrentes y surcos, la que aumenta con
la pendiente. En los sectores de pendientes mayores al 45%, presentan potencial alto para que se
produzcan fenómenos de remoción en masa como reptación de suelos, derrumbes y deslizamientos.
(Ver Anexo A: Mapa 7.1.4 Mapa de Sensibilidad Física - Geomorfología y Unidades de Suelo)
7.4.2.3
Sensibilidad de los Suelos
El análisis de sensibilidad de los suelos se realizó considerando los aspectos de sus propiedades tanto
físico-mecánicas, edafológicas como ambientales que pueden ser afectadas por las operaciones del área
de préstamo. En la siguiente tabla se indican las sensibilidades de los suelos.
Tabla 7-12
Sensibilidad de las Unidades de Suelos
UNIDAD
EROSIÓN
DEL MAPA
CONTAMINACIÓ
N
COMPACTACIÓ
N
FERTILIDA
D
ESTRUCTUR
A
SENSIBILIDA
D
V1
Alta
Media-Alta
Alta
Baja
Alta
Alta
D1A
Baja
Media-Alta
Alta
Baja
Baja
Baja
D2A
Alta
Alta
Alta
Baja
Alta
Alta
D3A
Alta
Alta
Alta
Baja
Alta
Alta
T
Baja
Media-Alta
Media
Alta
Baja
Media
Elaboración: Cardno, junio 2014
Análisis
Los suelos en general presentan grados de sensibilidad que varían de medios a altos para las
actividades antrópicas, debido a la estructura fina de los mismos, un potencial alto a la erosión y a
fenómenos de remoción en masa. Los factores de mayor sensibilidad en este caso son los suelos de
granulometrías finas, especialmente de los suelos que se localizan sobre pendientes fuertes, que
presentan como limitaciones importantes su alta plasticidad, baja fertilidad, reducida capa orgánica,
sobresaturación de agua, todos estos factores se incrementan por las altas precipitaciones presentes en
la región que aumenta su sensibilidad a los otros procesos geomorfológicos que inciden negativamente
en los suelos del sector estudiado. (Ver Anexo A: Mapa 7.1.4 Mapa de Sensibilidad Física Geomorfología y Unidades de Suelo)
7.4.2.4
Sensibilidad del Recurso Hídrico Superficial
El área de estudio se encuentra dentro de la subcuenca del río Coca perteneciente a la cuenca del río
Napo. El grado de sensibilidad para el río Coca se presenta en la siguiente tabla.
Tabla 7-13
Sensibilidad del Recurso Hídrico
RÍO
CUENCA
CAUDAL
CALIDAD
FÍSICOQUÍMICA
CONSUMO
HUMANO DEL
RECURSO
SENSIBILIDAD
TOTAL
Río Coca
Río Napo
Baja
Media
Baja
Baja
Elaboración: Cardno, junio 2014
Análisis
7-16 Área de Influencia, Sensibles y Riesgos
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
Junto al área de préstamo discurre el Río Coca, el cual constituye el único curso hídrico superficial en la
zona. Se ha determinado que la sensibilidad con respecto a la calidad físico-química recibe una
calificación Media, ya que los análisis de laboratorio realizados para las muestras de agua muestran alta
concentración de coliformes fecales, además de algunos metales que se encuentran fuera de límite
permisible.
Con respecto al consumo humano se establece una sensibilidad baja puesto que no existen
asentamientos humanos que le den algún tipo de uso.
Por tanto se concluye que la sensibilidad total del Río Coca es baja
7.4.3
Sensibilidad del Medio Biótico
La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área frente a una acción o proyecto
que represente una amenaza para las condiciones actuales de la misma. Esta vulnerabilidad tiene
relación con las condiciones o estado de situación del área de influencia o puntos de muestreo, para
cada parámetro se estableció un rango de sensibilidad, que comprende las categorías Alto, Medio y Bajo
Tomando en cuenta que la fauna de un ecosistema se encuentra íntimamente relacionada con el estado
de conservación de la vegetación, para el análisis se consideraron los niveles de conservación de la
cobertura vegetal de las áreas de estudio relacionado con la sensibilidad de las especies vegetales y
animales; y la identificación de áreas ecológicamente sensibles para los diferentes grupos faunísticos
como: bebederos, bañaderos, comederos, áreas de reproducción y saladeros, pues estas áreas permiten
a la fauna cumplir con sus requerimientos ecológicos y su alteración intervendrá directamente en la
dinámica de los ecosistemas.
En la siguiente tabla se presentan los criterios para determinar la sensibilidad del componente faunístico.
Tabla 7-14
Criterios de Sensibilidad de Componente Faunístico
GRADO DE SENSIBILIDAD
CRITERIO
Sensibilidad alta
Aquellos sitios que albergan un gran número de especies altamente sensibles a los
cambios de hábitat y con requerimientos específicos y/o especies amenazadas, en
esta categoría también se toma en cuenta aquellas especies denominadas
“Paraguas”, es decir, que su hábitat se encuentra asociado a una gran diversidad de
flora y fauna y aquellas especies relacionadas a una cadena trófica en equilibrio
(jaguar, puma, tapir, águila arpía, águila monera, anaconda, caimán, etc. y todas las
especies de alta sensibilidad). Dentro de esta categoría están las áreas
ecológicamente sensibles.
Sensibilidad media
Aquellos sitios que albergan especies de sensibilidad media y/o depredadores
menores y no albergan especies amenazadas en las categorías “En Peligro” o “En
Peligro Crítico”.
Sensibilidad baja
Aquellos sitios que albergan, en su mayoría, especies de baja sensibilidad,
generalistas y colonizadoras y no albergan especies amenazadas (Stotz, et al.,
1996).
Elaboración: Cardno, junio 2014
En cuanto a las áreas ecológicamente sensibles y según el nivel de importancia, se considera como
criterios de categorización el siguiente rango de sensibilidad:
Tabla 7-15
Grado de Sensibilidad Según Área Ecológica
SITIO SENSIBLE
CATEGORÍA
Saladero
Alta
Árboles-clave (puentes de dosel)
Media
Junio 2014
Cardno
Área de Influencia, Sensibles y Riesgos 7-17
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
SITIO SENSIBLE
CATEGORÍA
Sitio de anidación
Alta
Hormiguero-comedero
Media
Bañadero
Baja
Lecks
Alta
Bebedero
Media
Elaboración: Cardno, junio 2014
Respecto a los ecosistemas acuáticos el grado de sensibilidad está determinado por el tipo de especies
presentes en los cuerpos hídricos, en especial la fauna béntica al ser utilizada actualmente como
indicador de la calidad biótica de agua debido a su importancia como eslabones tróficos intermediarios
entre los productores primarios y consumidores (por ejemplo, peces).
Con respecto a los factores para describir y evaluar la sensibilidad en cuanto a la flora y grupos
vegetales identificados en el área de estudio son: diversidad florística, ecosistemas frágiles, especies de
importancia y especies endémicas (incluye todas las especies vegetales nuevas para la ciencia, especies
endémicas localmente o regional, especies en peligro de extinción, especies amenazadas que están bajo
las categorías de UICN y CITES).
Con el objeto de zonificar en función de las categorías alta, media y baja, el estado de conservación de
los grupos vegetales, se analizaron los factores antes indicados; por lo tanto:
> Zonas de sensibilidad alta, corresponde a sectores que presentan un bosque maduro en áreas
continuas (evidencias de extracción de maderas finas).
> Zonas de sensibilidad media, corresponde a sectores que presentan un bosque intervenido.
> Zonas de sensibilidad baja, corresponde a sectores que presentan pastos y cultivos (áreas abiertas).
7.4.3.1
Resultados de la Evaluación de Sensibilidad del Medio Biótico
7.4.3.1.1
Zonas de Sensibilidad Alta
Desde el punto de vista de los componentes flora y fauna (fauna terrestre y acuática) no se registraron
zonas catalogadas como de sensibilidad alta.
7.4.3.1.2
Zonas de Sensibilidad Media
Desde el punto de vista de los componentes flora y fauna (fauna terrestre y acuática) no se registraron
zonas catalogadas como de sensibilidad media.
7.4.3.1.3
Zonas de Sensibilidad Baja
Según los datos del muestreo realizado en el 2012, para el componente flora las zonas de sensibilidad
baja se ubican en los remanentes de bosque secundario (PMFXI-1), en donde se registraron especies
vegetales como: Condaminea corymbosa, Cecropia ficifolia (Urticaceae), Vismia tomentosa
(Hypericaceae), Gynerium sagittatum (Poaceae) especies típicas de este tipo de vegetación, también se
presentó la especie Cyathea caracasana (Cyatheaceae) la cual se encuentra en el apéndice II de la lista
CITES (Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas). Adicionalmente en las
zonas de sensibilidad baja se incluyen los cultivos (POFXI-2) y pastizales (POFXI-3), ya que dada su
proximidad con vías existentes la cobertura vegetal ha sido remplazada por áreas abiertas. En la
campaña de monitoreo del 2014 se verificó todos los puntos de observación del componente flora
realizados en el 2012 comprobando que los parches de bosque secundario, en la actualidad han
7-18 Área de Influencia, Sensibles y Riesgos
Cardno
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
desaparecido, y la superficie vegetal está conformada principalmente por pastizales, los cuales son
considerados como áreas de baja sensibilidad.
En el 2012 se estableció que el componente fauna terrestre presenta una sensibilidad baja, que
corresponde a áreas de bosques secundario y áreas abiertas: POA-25/ POM-25/ POH-25/ POA-26/
POM-26/ POH-26/ POA-27/ POM-27/ POH-27/ POA-28/. Con los datos obtenidos en el levantamiento de
información del 2014, se verificó que todos los puntos de observación de la fauna terrestre pertenecen a
áreas intervenidas de sensibilidad Baja debido a que corresponden a pastizales.
Para el componente acuático los siguientes puntos de muestreo son catalogados como de sensibilidad
baja: PMI-9/ PMB-8. (Ver Anexo A: Mapa 7.1.6 Mapa de Sensibilidad Biótica)
7.4.4
Sensibilidad del Medio Socioeconómico y Cultural
La sensibilidad socioeconómica está asociada a la vulnerabilidad de la población, frente a factores
exógenos que puedan comprometer o alterar las condiciones de vida. Una sociedad o comunidad es
vulnerable cuando, por sus condiciones sociales y ambientales, es incapaz de procesar factores que
pueden perturbar gravemente las condiciones de vida o de reaccionar a un impacto, lo que determina el
grado en el cual la vida y la subsistencia de alguien quedan en riesgo6. Desde esta perspectiva, todo
factor socioeconómico y cultural que integra la estructura social posee un grado inherente de sensibilidad
de acuerdo a la realidad en la que se desarrolla. No obstante, la intervención de grupos humanos
externos a la misma, puede generar impactos y efectos que pueden afectar la sensibilidad actual del
conjunto de relaciones sociales, económicas y culturales de los grupos establecidos en el área de
influencia indirecta.
En este sentido, los grados de sensibilidad se determinan por los niveles de influencia que las acciones
de intervención del agente externo, en este caso la Empresa, generan sobre la condición de sensibilidad
de los factores que componen el sistema social.
Para determinar el nivel o grado de sensibilidad, es necesario tomar en cuenta los ámbitos sociales
capaces de generar conflicto debido a la ejecución del Proyecto. Si bien la sensibilidad se entiende como
el impacto de elementos exógenos sobre un grupo, y la vulnerabilidad de este último no compromete
necesariamente la alteración negativa del mismo, suponiendo de antemano que los procesos sociales y
las relaciones son móviles y, por ende, susceptibles a modificaciones permanentes.
La caracterización del grado de sensibilidad se evalúa en función de los factores sociales: salud,
economía, demografía, y grados de organización económica y política. Se utilizaron los valores
recopilados durante la investigación de campo en marzo del 2012, detallados en la caracterización del
medio socioeconómico y cultural del área de estudio.
En la Tabla 7-16 se presentan los criterios utilizados para evaluar los niveles de sensibilidad de dichos
factores.
Tabla 7-16
Criterios de Sensibilidad Socioeconómica en Función de los Factores Sociales
GRADO DE SENSIBILIDAD CRITERIO
Sensibilidad baja
Efectos poco significativos sobre las esferas sociales comprometidas. No se
producen modificaciones esenciales en las condiciones de vida, prácticas sociales y
representaciones simbólicas del componente socioeconómico. Estas son
consideradas dentro del desenvolvimiento normal del proyecto.
Sensibilidad media
El nivel de intervención transforma, de forma moderada, las condiciones económicosociales y se puede controlar con planes de manejo socio-ambiental.
Sensibilidad alta
La operación del proyecto implica modificaciones profundas sobre la estructura social
que dificultan la lógica de reproducción social de los grupos intervenidos y el proyecto
ejecutado.
6
At Risk Traducido como: Vulnerabilidad - El entorno social, político y económico de los desastres. Piers Blaikie, Terry Cannon, Ian
Davis, Ben Wisner. Primera edición 1995. Colombia ISBN 958-601-664-1. Obtenido de
"http://es.wikipedia.org/wiki/Vulnerabilidad
Junio 2014
Cardno
Área de Influencia, Sensibles y Riesgos 7-19
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Elaboración: Cardno, junio 2014
En la Tabla 7-17 se presenta la sensibilidad socioeconómica del área de influencia (Ver Anexo A: Mapa
7.1.7 Mapa de Sensibilidad Social).
Tabla 7-17
Sensibilidad Socioeconómica del Área de Influencia Directa
SENSIBILIDAD DE
LOS FACTORES
SOCIALES
FACTOR
DESCRIPCIÓN
Salud
El movimiento de suelos, y transporte de materiales pétreos
provoca alteraciones en la calidad del aire, lo que puede significar
afectaciones de salud a la población. Así mismo, la circulación de
Baja
maquinaria pesada y vehículos asociados al proyecto en la zona,
pueden provocar accidentes de tránsito, por lo cual se deberá tener
especial cuidado en la prevención de estos aspectos
Economía
Las obras asociadas al Proyecto Coca Codo Sinclair han
desencadenado una serie de actividades económicas que han
dinamizado a la economía de la zona, mismas que si bien generan
ingresos para la población, pueden modificar sus mecanismos
tradicionales de subsistencia, por lo cual se deberá tener especial
Media
cuidado en la absorción de mano de obra, y el aprovechamiento de
los servicios de la zona, para no crear una dependencia económica
de la población a las actividades del proyecto, que de momento
son temporales mientras dura la operación.
Demografía
Las oportunidades de negocio, así como la necesidad de mano de
obra para el Proyecto, pueden generar movimientos de población
hacia la zona, o asentamiento de trabajadores de la empresa o
contratistas de forma permanente en el sector, lo que podría
modificar la dinámica demográfica.
Organización y
conflictividad social
Los procesos de contratación de mano de obra, así como los
temas relacionados a compensaciones sociales, pueden
desencadenar conflictos internos en la organización comunitaria, o Baja
litigios por priorización de proyectos con las instituciones políticas a
nivel local.
Media
Elaboración: Cardno, junio 2014
7.4.5
Sensibilidad del Componente Arqueológico
Para caracterizar el nivel de sensibilidad del área de préstamo frente al patrimonio arqueológico, se
establece las siguientes categorías:
Baja: Área con ausencia de sitios arqueológicos o sitios arqueológicos alejados sin ningún riesgo de
afectación de la actividad al patrimonio cultural.
Media: Área con presencia de sitios arqueológicos en las zonas inmediatas o en lugares de influencia y
de potencial afectación al patrimonio cultural.
Alta: Área con presencia de sitios arqueológicos en las áreas de préstamo en riesgo de desaparecer.
El área de préstamo Coca Codo XI, por sus características de ubicación, suelo y topografía, tienen
sensibilidad arqueológica baja, por no ser terrenos apropiados para asentamientos humanos antiguos.
(Ver Anexo A: Mapa 7.1.8 Mapa de Sensibilidad Arqueológica).
7.4.6
Conclusiones Respecto a las Áreas Sensibles
> La mayoría de los componentes del medio físico, a excepción de los componentes Hidrogeológico e
Hidrológico, presentan en general una sensibilidad Alta, referida especialmente a los procesos
erosivos, de compactación, contaminación, entre otros.
7-20 Área de Influencia, Sensibles y Riesgos
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
> El recurso hídrico superficial presentó un grado de sensibilidad Baja para el río Coca.
> El medio biótico del área de estudio posee grado de sensibilidad baja, debido al bajo endemismo y a
la alta fragmentación de los ecosistemas en el área de estudio.
> La sensibilidad del componente social varía de Media a Baja, considerándose como sensibilidad
media la variación en los procesos demográficos y en la economía del sector; sin embargo se espera
efectos moderados que pueden ser controlados mediante la aplicación de planes de manejo socioambiental.
> La sensibilidad arqueológica en el área de explotación es Baja o Nula debido a que las características
de ubicación, suelo y topografía que no brindaron las condiciones propicias para el asentamiento de
tipo humano permanente o preservación de restos fósiles
7.5
Análisis de Riesgos
7.5.1
Introducción
El análisis de riesgos considera dos dimensiones: las consecuencias de un evento o conjunto de
circunstancias y la probabilidad de que estas consecuencias sean reales7.
Para la realización del análisis de riesgos durante la fase de levantamiento de información, se procedió
con un diagnóstico de peligros inherentes al proyecto y amenazas naturales, y una evaluación de
riesgos, diferenciando dicha evaluación en riesgos del ambiente al proyecto y del proyecto al ambiente.
7.5.2
Metodología
El análisis de riesgos que se realizó es de tipo cualitativo. Las situaciones de amenaza o de fuente
posible de daño potencial o peligro fueron identificadas en base al análisis de las situaciones naturales
de la región y a las condiciones de trabajo de la Empresa, considerando las que pueden representar
riesgo de una sobre la otra.
Los riesgos son evaluados en base a sus dos variables principales, “Probabilidad de Ocurrencia” y
“Consecuencias”. El método de calificación de riesgos se adoptó del manual “Manejo de los Productos
Químicos Industriales y Desechos Especiales en el Ecuador” (Fundación Natura, 1996), y califica al
riesgo en base a la probabilidad de ocurrencia y a las consecuencias que podría generar.
Los criterios para la clasificación de las consecuencias de un suceso, de acuerdo al tipo de daño que
ocasiona, se indican en la Tabla 7-18. Los daños personales tienen prelación sobre los daños
ambientales, y estos últimos sobre los daños materiales.
Tabla 7-18
Criterios para la Determinación de las Consecuencias de un Suceso
CRITERIOS
NIVEL DE
CONSECUENCIAS
DAÑOS
PERSONALES
AMBIENTE
DAÑOS
MATERIALES
No importantes (A)
No hay lesiones a
personas
Impactos ambientales no significativos.
Menos de 10.000
USD
Limitadas (B)
Pequeñas lesiones
que no requieren
hospitalización
Impactos ambientales poco significativos en
áreas intervenidas y con especies animales
generalistas.
Entre 10.000 USD
y 50.000 USD
7 Traducido de: Environmental Risk Management, Best Practice Environmental Management in Mining,
Environmental Australia, 1999.
Junio 2014
Cardno
Área de Influencia, Sensibles y Riesgos 7-21
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
CRITERIOS
NIVEL DE
CONSECUENCIAS
DAÑOS
PERSONALES
AMBIENTE
DAÑOS
MATERIALES
Serias (C)
Lesiones con
incapacidad laboral
transitoria
Impactos ambientales dentro del área del
escenario de emergencia y/o impactos
reversibles.
Entre 50.000 USD
y 100.000 USD
Muy serias (D)
Lesiones graves que
pueden ser
irreparables
Impactos en áreas aledañas al escenario de
emergencia de difícil remediación.
Impactos en áreas prístinas o con especies
sensibles a los cambios en su hábitat.
Entre 100.000
USD y 1’000.000
USD
Catastróficas (E)
Un muerto o más
Impactos con consecuencias sobre
comunidades, especies en peligro de
extinción, y/o impactos irreversibles.
Más de 1’000.000
USD
Fuente: NTP 330 Ministerio Trabajo y Asuntos Sociales. España
Elaboración: Cardno, junio 2014
Las consecuencias son calificadas en una escala de A-E, donde A corresponde a consecuencias no
importantes y E corresponde a consecuencias catastróficas. A continuación, en la Tabla 7-19 se indica la
matriz de calificación utilizada por Cardno para la evaluación de los riesgos.
Tabla 7-19
Criterios para la Determinación de las Consecuencias de un Suceso
CONSECUENCIAS
PROBABILIDAD
A
B
C
D
E
No
importantes
Limitadas
Serias
Muy serias
Catastrófica
s
1
Improbable (menos de una
vez cada 1.000 años)
BAJO
BAJO
BAJO
BAJO
MODERADO
2
Poco probable (una vez en
un periodo de 100 a 1.000
años)
BAJO
BAJO
BAJO
MODERADO
MODERADO
3
Probable (una vez en un
periodo de 10 a 100 años)
BAJO
BAJO
MODERADO
MODERADO
ALTO
4
Bastante probable (una vez
en un periodo de 1 a 10
años)
BAJO
MODERADO
MODERADO
ALTO
MUY ALTO
5
Muy probable (más de una
vez al año)
BAJO
MODERADO
ALTO
MUY ALTO
MUY ALTO
Fuente: Fundación Natura, 1996
La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5 corresponde a una
ocurrencia muy probable, de por lo menos una vez por año, y el valor de 1 corresponde a una ocurrencia
improbable o menor a una vez en 1.000 años.
Para el caso de los riesgos biológicos y sociales, la matriz presentada es muy similar, con la diferencia
de que no se consideran períodos de ocurrencia, los cuales sí fueron incluidos en la evaluación de los
riesgos físicos gracias a la disponibilidad de información.
Debido al nivel de incertidumbre inherente a la ocurrencia de riesgos sobre los componentes biótico y
social, la probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5 corresponde a
una ocurrencia muy probable, y el valor 1 corresponde a una ocurrencia improbable. Las consecuencias
7-22 Área de Influencia, Sensibles y Riesgos
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son calificadas en una escala de A-E, donde A corresponde a consecuencias no importantes y E
corresponde a consecuencias catastróficas.
Tabla 7-20
Matriz de Riesgos Biológicos y Sociales
CONSECUENCIAS
PROBABILIDAD
A
B
C
D
E
No
importantes
Limitadas
Serias
Muy serias
Catastrófica
s
1
Improbable
BAJO
BAJO
BAJO
BAJO
MODERADO
2
Poco probable
BAJO
BAJO
BAJO
MODERADO
MODERADO
3
Probable
BAJO
BAJO
MODERADO
MODERADO
ALTO
4
Bastante probable
BAJO
MODERADO
MODERADO
ALTO
MUY ALTO
5
Muy probable
BAJO
MODERADO
ALTO
MUY ALTO
MUY ALTO
Fuente: Fundación Natura, 1996
Elaboración: Cardno, junio 2014
7.5.3
Riesgos del Ambiente al Proyecto
La evaluación de los riesgos naturales que podrían afectar a la explotación incluyó la determinación de
su naturaleza y gravedad de estos.
En el análisis de los riesgos de origen externo al proyecto (ambiente), la tendencia es clasificarlos según
el componente socio-ambiental que los origina, como son: físicos, biológicos y sociales.
A continuación, se presentan los riesgos del ambiente al proyecto de acuerdo a su naturaleza de origen.
7.5.3.1
Riesgos Físicos
Los riesgos físicos identificados son: sismicidad, vulcanismo, riesgos geomorfológicos, y fenómenos
climáticos.
7.5.3.2
Neotectónica
7.5.3.2.1
Nido Sísmico del Puyo
En el país existen tres zonas de alta concentración de sismos denominados nidos sísmicos localizados:
el primero en el sector del Puyo y conocido con el nombre de Nido Puyo, el segundo en el sector de
Pisayambo y el tercero en las islas Galápagos, denominado Nido Galápagos.
En la primera zona, los sismos son predominantemente profundos, se localizan en el Centro Sur y Centro
Oriente del territorio continental ecuatoriano. Su existencia podría tener una relación con la deflexión de
la Cordillera Real en esta latitud, con el efecto de masa del zócalo alto, Puyo-Cononaco, y con la
concentración y deflexión de las fallas de empuje en la región. En este nido se tiene registrado más de
100 eventos, se caracterizan por un predominio de sismos con magnitudes entre 4,0 y 4,9 a
profundidades mayores a 100 kilómetros. El centro de este nido está localizado en las coordenadas 1º
42’ S y 77º 48’ W y su influencia hacia el norte alcanza a 1º 20’ S y 77º W.
7.5.3.2.2
Fallas activas o segmentos sísmicos
A más del nido sísmico del Puyo, en el área de estudio tiene la influencia de fallas o segmentos activos
como: Macuma-Mera, Taisha-Villano, Mera, Chingual-Reventador y otros, éstas limitan a las más
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importantes zonas morfoestructurales de la zona subandina esto es, el Levantamiento Napo, la Cordillera
de Cutucú, la Cordillera de Nambija y probablemente la del Cóndor. Son fallas generalmente con rumbo
N - S, con excepción de la Mera que muestra un trazado convergente hacia el Oeste.
El estudio geológico-estructural del área del proyecto demuestra la complejidad de la actividad tectónica,
debido a la convergencia intracontinental entre el sistema montañoso de Los Andes y la plataforma
Amazónica; varias fases tectónicas se observan en la zona, y los movimientos compresivos pueden
considerarse todavía activos.
La estructura más frágil está alargada en sentido NNE-SSW y comprende la zona de los cabalgamientos,
subdividida por el valle del río Coca en 2 subzonas de deformaciones rígidas y de diferente intensidad de
fracturamiento.
El sismo del año 1987 fue provocado por la estructura principal y reactivó diferentes sistemas de fallas
existentes en el área. El evento ocurrido provocó pérdidas económicas para el país, principalmente por la
destrucción del oleoducto y de la carretera Quito – Lago Agrio.
La probabilidad de que el sismo se produzca de nuevo es muy alta. Sería conveniente actualizar los
datos sísmicos e interpretación tectónica, en función de la vulnerabilidad potencial ligada a eventos
sísmicos.
7.5.3.2.3
Riesgo Sísmico
Para el análisis del presente subtema, es necesario tener un enfoque regional de los mismos, en el
capítulo 4 Diagnóstico ambiental, Sismicidad, se describió los principales sistemas de fallamiento activo
que afectan al Ecuador.
Sobre la base de la información analizada se tiene una base de información de geología sísmica que
permite esquematizar las zonas de amenaza y peligro potencial en el Ecuador, para lo cual se han
considerado los siguientes parámetros:
> Fuentes sismogenéticas.
> Distribución, concentración y cinemática de las fallas activas.
> Longitud de los segmentos de fallas y velocidades.
> Mapa de intensidades máximas.
> Naturaleza litológica de las zonas sismotectónicas.
> Distribución de los centros poblados y obras de infraestructura importante.
Estos parámetros han posibilitado establecer diferentes categorías de riesgo o peligro sísmico, para el
sector en estudio y aplicando los criterios ya indicados de la Matriz de Riesgos, se obtuvo la siguiente
interpretación.
Con relación a los sistemas neotectónico se ha estimado dentro de los estudios de Sismicidad del
proyecto que:
Sobre la base de los datos sísmicos del campo lejano, se ha determinado que la zona que influye
mayormente en el riesgo sísmico del área del proyecto son: la depresión interandina y el frente
subandino de los cabalgamientos, con una franja de deformación resultante de una compresión orientada
hacia el ENE, que se descompone en un empuje cortical a la misma y otro, transcurrente dextral, a lo
largo de la dirección predominante de los lineamientos tectónicos (N 30º E).
El modelo sismotectónico del campo cercano se concentra en las dos zonas más importantes arriba
mencionadas.
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Sobre el análisis del riesgo del campo lejano, se obtuvieron los siguientes valores aplicables para el
diseño de las obras del proyecto:
Sismo de diseño para las obras principales:
Amax = 260 cm/s2
Vmax = 32 cm/s
Dmax = 24 cm
PR = 450 años
Sismo máximo probable:
Amax = 404 cm/s2
Vmax = 52 cm/s
Dmax = 40 cm
De acuerdo a éste análisis en el área del proyecto se enmarca dentro de una zona con riesgos sísmicos
Alto, con una calificación del riesgo de (3E), que significa que un evento sísmico de importancia puede
producirse cada 10 a 100 años con secuencias catastróficas respecto al proyecto.
7.5.3.3
Riesgo Volcánico
Los riesgos de este componente, fueron evaluados en función a los diferentes fenómenos naturales
volcánicos que pudieran afectar al Proyecto. Para el análisis de riesgo se utilizó evidencia histórica,
observaciones directas de campo y ubicación geográfica de los principales volcanes activos que podrían
afectar a la zona del proyecto.
7.5.3.3.1
El Volcanismo en el Ecuador
El volcanismo en el Ecuador se identifica por medio de varios cientos de volcanes activos o latentes, que
en su mayoría se hallan distribuidos a lo largo de las cumbres de los Andes Septentrionales del país. En
la década de los setenta se reconocieron 8 volcanes como activos (Hall, 1977), en vista que los mismos
habían experimentado actividad en tiempos históricos. Actualmente se considera que unos 55 volcanes
deben ser considerados como tales o potencialmente activos.
La actividad volcánica está relacionada a los cinturones móviles de los Andes ecuatorianos. La mayoría
de los volcanes activos del Ecuador se encuentran en las cordilleras Occidental y Real, entre los 110 y
150 km de la zona de Benioff, con excepción del eje: Cerro Hermoso-Sumaco-Pan de AzúcarReventador, se encuentran entre 170 y 180 km de esta zona, este eje se emplaza en el sector
subandino.
Los volcanes considerados como potencialmente peligrosas están distribuidos a lo largo de la Cordillera
Occidental, del Valle Interandino, de la Cordillera Real y en la Región Oriental, desde la frontera con
Colombia al norte, hasta más el sur de Riobamba. Su distribución y sus mecanismos eruptivos reflejan el
control y geometría de la zona de subducción que subyace hacia la mitad septentrional del Ecuador.
En la Figura 7-3 se ha graficado la distribución de los volcanes activos y de los depósitos relacionados
con sus actividades en el territorio del Ecuador.
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Figura 7-3
Arco volcánico ecuatoriano
A continuación se describe de los centros volcánicos y fenómenos volcánicos observados y su
peligrosidad, respecto al Proyecto en estudio:
Volcán Reventador
Es uno de los volcanes más activos del Ecuador. Está ubicado en el flanco E de la Cordillera Real en las
coordenadas 0°4.1´S y 77°40.36´N, a 90 km al NE de Quito, dentro del área de influencia directa del
proyecto. Su cumbre alcanza 3.562 msnm, lugar donde se encuentra un cráter central de 150 m de
diámetro y 30 m de profundidad. Es un estrato-volcán de forma cónica bien preservada, que está
localizado en el interior de una gran caldera de avalancha (4 km. NS), abierta hacia el E. Según INECEL
(1988), está conformado por tres partes principales: a) la parte más antigua, que son los restos de un
gran volcán llamado Complejo Volcánico Basal, el cual sufrió un colapso lateral formando una caldera. b)
Paleo Reventador, que son los restos de un estratocono destruido por una erupción pliniana y por la
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formación de una segunda caldera de avalancha hace 19000 años. c) Reventador Actual, que representa
al cono activo de estos días, cuya última erupción ocurrió en el 2008.
Según Hall (1977, 1980), el estilo eruptivo es estromboliano con la consiguiente emisión de flujos de lava
y ceniza, además de lahares. Este autor ha contabilizado un total de 26 erupciones desde 1541, estando
las últimas marcadas por la emisión de sendos flujos de lava en los años 1972, 1973-74, 1976, 2002 y
2008. Además, en ésta última erupción, se observó por primera vez la formación de flujos piroclásticos a
partir del colapso local de la columna eruptiva. Los productos de éste volcán son andesitas de afinidad
calco-alcalina de arco continental.
La peligrosidad del Reventador respecto al proyecto propuesto está dada por su alta probabilidad de
erupción en los próximos 50 años. Si el volcán mantiene su estilo eruptivo, se espera que en las
próximas erupciones se produzcan a) flujos de lava, que tienen una posibilidad moderada de alcanzar el
área del proyecto propuesto, ya que dependen de una evacuación elevada de magma, lo cual no es
típico, además de la distancia a recorrerse (unos 10 km. desde el cráter). b) caídas de ceniza y
piroclastos, que mayormente afectarían al cono y se distribuirían hacia W; c) una erupción de magnitud
considerable, podría lanzar grandes cantidades de ceniza sobre el cono y los flancos del edificio antiguo.
Estos eventos tendrían el potencial de generar, por desmovilización del material por medio de aguas
lluvias, lahares secundarios destructores en todos sus drenajes hacia el río Quijos como son los ríos
Malo, Marker, San Carlos, Loco Lariva, Walter y Reventador. d) los flujos piroclásticos observados (Hall,
1978) han sido de proporciones pequeñas y no se ha reportado depósitos de éstos fuera de la caldera,
sino sólo dentro de la misma (INECEL, 1988).
Se considera que la peligrosidad por flujos piroclásticos al área de préstamo es moderada, porque
además pueden generar lahares debido a la alta pluviosidad de la zona. e) el peligro por avalancha de
escombros por colapso parcial del cono actual se considera baja puesto que la probabilidad de
ocurrencia, siendo un cono joven, es remota. Sin embargo no se la descarta como posible de ocurrir, ya
que no necesita ser iniciada por actividad volcánica, sino que un sismo muy fuerte podría ser suficiente.
Volcán Sumaco
Este volcán está localizado en la selva amazónica a 20 km. al SE de Baeza, en las coordenadas
0°32.3´S y 77°37.5´W. Su cono simétrico alcanza los 3.828 msnm, coronado por un cráter de rasgos bien
preservados, que indican que éste volcán ha erupcionado hace poco tiempo, tal vez hace pocos cientos
de años y debe ser considerado como activo. Su edificio se levanta sobre rocas mesozoicas del
Levantamiento Napo y sus lavas tienen una composición alcalina (Colony & Sinclair, 1928). Almeida
(1991) lo describe como un complejo de aparatos, similar al Reventador, que han pasado por varias
etapas de reactivación, crecimiento y destrucción. El cono actual representa al Sumaco III, el mismo que
muestra una morfología joven sin quebradas profundas. Dos volcanes vecinos del Sumaco hacia N, Pan
de Azúcar y Cerro Negro, tienen una morfología mas erosionada y no muestran rasgos de actividad
reciente. Se considera improbable que se reactiven a futuro dentro del tiempo de utilidad del proyecto.
Su peligrosidad respecto al área de préstamo es baja, ya que sólo le afectarían eventuales caídas de
ceniza. Dado que los drenajes del Sumaco no llegan al río Quijos, no hay peligro de que otros productos,
tales como flujos de lava, avalanchas de escombros y flujos piroclásticos alcancen éste río y por ende al
proyecto. La caída de ceniza no representa un peligro por impacto directo, dada la distancia al volcán.
Por la cercanía de los complejos volcánicos antes señalados al área en estudio, existen riesgos
relacionados a estos fenómenos naturales. Por lo tanto y de a cuerdo a la matriz de riesgo el riesgo
volcánico tiene una calificación de 3E, que indica que un evento volcánico de importancia que pueda
afectar a las instalaciones del Área de Préstamo se pueden presentas entre 10 a 100 años, con
consecuencias muy serias.
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7.5.3.4
Riesgos Geomorfológicos
La evaluación del riesgo en el aspecto geomorfológico incluye tres componentes principales: fenómenos
geodinámicos, estabilidad geomorfológica y suelos, analizados en detalle en los subtemas
correspondientes de éste informe. Los parámetros de estos componentes que representan riesgos en
términos de las obras analizadas son los deslizamientos o movimientos de masas y el potencial de
erosión. Aunque estos tres componentes se correlacionan directamente, en algunas ocasiones a lo largo
de los diferentes segmentos evaluados se observaron discrepancias en cuanto al nivel de riesgo; es
decir, en un mismo segmento el riesgo en cuanto a los fenómenos geodinámicos y estabilidad
geomorfológica es Baja, pero en cuanto a suelos es Alta. En estos casos el nivel más alto de
clasificación fue el que se utilizó para el análisis con el propósito de mantener una perspectiva
conservadora.
Para ésta interpretación se basó en el reconocimiento de campo efectuado, dando mayor énfasis a los
puntos críticos, para luego valorarlos de acuerdo a la matriz de riesgo y posteriormente, con apoyo de la
información generada en este estudio, zonificar el riesgo geomorfológico, el mismo que a continuación se
resume en la siguiente tabla.
Tabla 7-21
Riesgos Geomorfológicos
PAISAJE
FENÓMENOS
GEODINÁMICOS
ESTABILIDAD
GEOMORFOLÓGIC
A
SUELOS
RIESGO
GEOMORFOLÓGI
CO
Estrato-volcán
Alto
Alto
Limitantes muy
severos
4C Moderado
Estructuras
horizontales
Bajo
Medio
Limitantes muy
severos
3B Bajo
Estructuras Inclinadas
Media-Alto
Medio-Alto
Limitantes muy
severos
4B Moderado
Zonas muy disectadas
Medios
Alto
Limitantes severos
4C Moderado
Terrazas
Bajo
Bajo
Limitantes poco
severos
3B Bajo
Elaboración: Cardno, junio 2014
El mayor porcentaje del área analizada, se localiza en zonas de moderado riesgo geomorfológico. Dichos
riesgos están relacionados especialmente a las fuertes pendientes que se presentan en algunos
sectores, así como con la naturaleza físico-mecánica de los suelos, agravados con la presencia de altas
precipitaciones que se producen a lo largo de todo el año, incluso con intensidades muy elevadas, esto
predispone que en el sector se pueden producir fenómenos de remoción en masa de importancia en los
taludes de la vía de acceso al área de préstamo, sí como la presencia de torrentes en los drenajes. Estos
fenómenos pueden producirse cada año en las épocas lluviosas, lo que permite estimar el riego
geomorfológico con un valor de Moderado (4C).
7.5.3.5
Riesgos Climáticos
El riesgo climático está más relacionado a los fenómenos meteorológicos como son: épocas de
precipitaciones de alta intensidad, que se las identifica como tormentas, en las cuales se conjugan con
vientos de altas velocidades y tormentas eléctricas, que por lo general son muy comunes en la región
amazónica del país.
Estos fenómenos meteorológicos se presentan con bastante frecuencia en el transcurso del año,
pudiendo producir inconvenientes en las etapas de operación del área de préstamo, como son
paralización de las actividades, de varias horas e incluso de algunos días, por la imposibilidad de
operación de equipos y maquinarias y especialmente en la movilización del personal y vehículos; esto
7-28 Área de Influencia, Sensibles y Riesgos
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conlleva el riesgo de caída de árboles en las áreas desbrozadas y la obstrucción de los sistemas de
drenajes.
Es muy aleatoria la afectación de la caída de rayos sobre las personas, los equipos y maquinarias
estacionarias, las mismas están diseñadas con sistemas contra rayos; pero se reportan, con baja
frecuencia, daños en los sistemas electrónicos y de comunicación.
De acuerdo a éste análisis, los riesgos climáticos se los ha calificado como Moderado (4B), que se
pueden presentar cada año pero con consecuencias limitadas.
7.5.3.6
Riesgos Biológicos
Existen algunos riesgos o peligros de índole biológica que amenazan a los diferentes componentes del
área de préstamo, incluyendo al ser humano que laborará en las áreas del proyecto propuesto, en
especial grupos florísticos y faunísticos que pueden causar reacciones alérgicas, insectos vectores de
enfermedades podrían considerarse como riesgosos, en la tabla a continuación se presenta la
calificación del riesgo en función de los grupos faunísticos:
Tabla 7-22
Matriz de Riesgos Biológicos
RIESGO
ACTIVIDAD
CALIFICACIÓN
DEL RIESGO
Trabajos de campo que implican actividades
del proyecto propuesto.
N/E
Trabajos de campo que implican actividades
del proyecto propuesto.
N/E
Trabajos de campo que implican actividades
del proyecto propuesto.
N/E
Trabajos de campo que implican actividades
del proyecto propuesto.
Probable 3C
Trabajos de campo que implican actividades
del proyecto propuesto.
N/E
Aves
Ningún riesgo
Mamíferos
Ningún riesgo
Reptiles
Ningún riesgo
Entomofauna Terrestre
Varias especies de las familias: Muscidae,
Tabanidae, Tipulida y, Formicidae pueden
transmitir malaria y dengue y pueden causar
inflamaciones cutáneas.
Fauna Acuática (macroinvertebrados y peces)
Ningún riesgo
Elaboración: Cardno, junio 2014
7.5.3.7
Riesgos del Medio Sociocultural
La evaluación del riesgo social incorpora los factores que pueden generar inconvenientes o conflictos al
normal desarrollo del proyecto desde la óptica social.
7.5.3.7.1
Asaltos, Robos y Daños Provocados a Empleados, Equipos y Materiales
La ejecución del proyecto implica la presencia de empleados propios de la Empresa, de subcontratistas y
de visitantes que pueden estar expuestos a secuestros por parte de grupos directamente afectados por
la intervención de la misma en el área.
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El presente proyecto se enmarca dentro de las actividades complementarias para el Proyecto Coca Codo
Sinclair, por lo que la expectativa, así como la probabilidad de asaltos, es Baja, aunque de producirse,
las consecuencias pueden llegar a ser serias 2C.
La ejecución de las actividades programadas tiene previsto el ingreso de materiales, equipos y
suministros de considerable valor económico, los cuales corren un riesgo de ser robados o dañados
intencionalmente si no cuentan con la vigilancia adecuada. El riesgo es calificado como Bajo 2C, poco
probable, suponiendo que existirá la responsabilidad que implica el factor de la seguridad en una
inversión de tal envergadura, además de las dificultades que implicaría para el agresor actuar sobre los
volúmenes de los equipos que se transportan, y que existe además seguridad física.
7.5.3.7.2
Paralización de Actividades por Pobladores Locales
La presencia de la Empresa en la zona genera una diversidad de criterios entre los pobladores del área
de influencia. La experiencia de otros poblados con la extracción de recursos minerales y los daños
ocasionados al ambiente, han generado opiniones negativas sobre la industria.
Por otro lado, dado el bajo desarrollo tecnológico productivo presente en la zona, así como las
expectativas laborales creadas por la actividad minera, pueden ocasionar paralizaciones debido a
exigencias insatisfechas de la población o malas prácticas socio-ambientales.
El interés nacional por el proyecto genera cierta aceptación en la población y reduciría la posibilidad de
paralizaciones.
El riesgo es Bajo 2C, puesto que es poco probable que las personas en desacuerdo con el proyecto
tomen medidas de hecho, como cierre de vías, cuyas consecuencias serían serias para la Empresa con
pérdidas de días laborables.
7.5.4
Riesgos del Proyecto al Ambiente
La actividad humana puede incrementar o reducir la vulnerabilidad de la sociedad y del medio, ya que las
acciones antrópicas pueden actuar como catalizadores de los procesos geológicos nocivos y provocar
que se den situaciones desfavorables para las personas y sus bienes. Al hablar de riesgos inducidos se
hace referencia a: la desertización, los incendios forestales, la contaminación del suelo, agua y aire, la
degradación del paisaje, la sequía, los desastres ambientales, el agotamiento de los recursos geológicos
y los riesgos relacionados con la actividad de explotación de materiales de construcción. Estos riesgos
inducidos pueden aparecer como consecuencia de una mala planificación o de un mal uso del territorio.
El alcance del análisis de riesgos inducidos por el proyecto considera todas las actividades a desarrollar
(desbroce de vegetación, movimiento de tierras, transporte y procesamiento de material, etc.).
7.5.4.1
Incendios y/o Explosiones
El riesgo de incendio y/o explosión no controlada se circunscribe a las áreas donde se manejen
productos inflamables/combustibles/explosivos. En este caso una de las áreas de mayor riesgo
correspondería al sitio de almacenamiento del combustible que es uno de los focos de mayor importancia
donde se podría generar un siniestro.
El riesgo se encuentra presente también en aquellas áreas con equipos eléctricos energizados que,
debido a eventos en condiciones subestándares de operatividad, tales como la falta de mantenimiento,
falta de experiencia y conocimiento en el manejo, podrían originar un incendio.
En caso de iniciarse un incendio, las afectaciones a la flora y a la fauna serán inversamente
proporcionales a la distancia de la zona de incendio y/o explosión, y las consecuencias dependerán de la
magnitud de los mismos y el tiempo y tipo de respuesta para su control.
El riesgo de incendio y explosión es categorizado como Moderado3D,debido a que su ocurrencia es
probable, con consecuencias que varían entre muy serias y catastróficas, tales como pérdidas humanas,
7-30 Área de Influencia, Sensibles y Riesgos
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pérdida de cobertura vegetal e individuos de especies animales y pérdidas económicas considerables,
dependiendo, como se mencionó previamente, de la magnitud del siniestro.
7.5.4.2
Afectaciones a la Salud
El riesgo relativo a la afectación de la salud de los pobladores de las comunidades que se ubican en el
área de influencia indirecta, se enfoca en la transmisión de enfermedades transportadas por los
trabajadores y visitantes del proyecto en caso de que estos se dirijan a las comunidades mencionadas.
En general, los riesgos para la salud de las comunidades cercanas al proyecto improbables (debido a las
medidas de control en cuanto a salud ocupacional a las que se someterán los trabajadores), con
consecuencias muy serias, por lo que su calificación es Baja 1D.
7.5.4.3
Derrames de Combustibles y Químicos
Dentro del área de ejecución del proyecto podrán ocurrir fugas y derrames de hidrocarburos utilizados
para el funcionamiento de los diferentes vehículos, maquinaria y equipos electrógenos empleados, así
como de otros productos químicos peligrosos que pueden contaminar el suelo y los cuerpos de agua
superficiales. Las fugas y derrames pueden ocurrir al momento de la carga y descarga del producto, en
el transporte y almacenamiento de combustibles debido a la ruptura de los contenedores empleados para
el efecto.
En todos los escenarios presentados, se considera que el riesgo es Moderado 3C, probable y con
consecuencias serias para el suelo y agua.
7.5.4.4
Accidentes de Tránsito
La presencia de volquetas y maquinaria pesada en el trayecto de la vía hacia la Casa de Máquinas,
puede significar un peligro para campesinos que acudan a sus fincas, o tengan que transitar por esta vía
para llegar a ellas. Dado que la circulación de personas por la zona es bastante esporádica, y que en la
vía existen normas de seguridad para la circulación de los vehículos del Proyecto, se califica a este
riesgo como Moderado 4C, ya que es probable que ocurra, y sus consecuencias serían serias.
7.5.4.5
Accidentes de la Fauna
El uso de accesos nuevos y existentes (trochas) dentro del programa de explotación representa un
riesgo para la fauna terrestre, pues puede interferir con hábitos de la movilidad de especies, lo que
puede resultar en mortalidad directa de individuos. Debido a que el área de influencia del Proyecto
abarca tanto zonas intervenidas como no intervenidas, el riesgo es considerado Bajo 3B, ya que es
probable con consecuencias limitadas para las poblaciones de especies.
7.5.4.6
Riesgos por Introducción de Especies Exóticas para la Fauna Terrestre y Acuática
El riesgo de introducción de especies exóticas a las áreas de préstamo, es poco probable, considerando
que existen políticas claras por parte de la empresa para trabajadores propios y de las empresas
proveedoras de servicios constructivos, así como de la normativa ambiental de la empresa operadora y
normas nacionales, la prohibición expresa de introducción de especies exóticas de flora y fauna, por lo
cual es poco probable, pero en caso de ocurrir, las especies exóticas no alterarían la flora y fauna del
sector, tomando en cuenta que las áreas de préstamo se encuentran previamente alteradas. Bajo estas
consideraciones, la calificación que se le asigna a este riesgo es de Bajo 2C.
7.5.4.7
Riesgo de Pérdida de Especies Endémicas, en Peligro de Extinción, Raras o Nuevas
para la Ciencia
El riesgo de pérdida de especies endémicas, en peligro de extinción, rara o nueva para la ciencia es
poco probable, tomando en cuenta que las áreas de préstamo X presentan una alta fragmentación del
ecosistema, y las especies silvestres que actualmente están habitando en el sector son de baja
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sensibilidad. Las consecuencias de este riesgo serían serias, por lo que se le da la calificación de Baja
2B.
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Tabla 7-23
TIPO DE
RIESGOS
Identificación y Evaluación de Riesgos del Ambiente hacia el Proyecto
RIESGOS
Sísmico
Volcánico
CALIFICACIÓN
DEL RIESGO
MEDIDAS DE
PREVENCIÓN Y
ACCIÓN
Alto (3E)
Obligación de uso de
Equipo de Protección
Personal (EPP) a todo
el personal.
Desarrollar,
implementar y
mantener un plan de
contingencias.
Moderado (3D)
Contar con equipo de
protección respiratoria
para todo el personal.
Desarrollar,
implementar y
mantener un plan de
contingencias (plan de
evacuación).
Mantener equipo de
limpieza listo.
Bastante
Probable
Lesiones a
personal por
deslizamiento de
masas.
Daños materiales a
infraestructura.
Moderado (4C)
Implementación de
medidas de
estabilización de
taludes durante la
extracción del
material.
Mantener programas
de rehabilitación de
áreas intervenidas.
Dotar del EPP
necesario para todo el
personal.
Bastante
probable
Paralización de
actividades debido
a condiciones
climáticas
desfavorables.
Destrucción de
infraestructura y
bienes inmuebles.
Moderado (4B)
Cubiertas de
infraestructura
resistentes
Moderado (3C)
Bajo (2C)
Recibir las vacunas
necesarias
Mantenerse alerta
Trabajar en equipo
Examinar el lugar por
donde se camina
antes de continuar
No perturbar a grupos
de animales que se
PROBABILIDAD
CONSECUENCIAS
Probable
Pérdida de
infraestructura y
bienes inmuebles.
Pérdidas en tiempo
por el trabajo
realizado.
Heridos o muertos.
Pérdida de
información.
Probable
Asfixia por
aspiración de
ceniza.
Enfermedades
respiratorias.
Paralización de
actividades.
Contaminación
momentánea del
aire y agua.
Contaminación de
alimentos y bebida.
Físicos
Geomorfológicos
Climáticos
Biológicos
Picaduras de
animales
(insectos)
Probable
7-34 Área de Influencia, Sensibles y Riesgos
Inflamaciones
cutáneas.
Transmisión de
enfermedades
como dengue,
fiebre amarilla, etc.
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
TIPO DE
RIESGOS
RIESGOS
PROBABILIDAD
CONSECUENCIAS
CALIFICACIÓN
DEL RIESGO
MEDIDAS DE
PREVENCIÓN Y
ACCIÓN
hayan identificado
Usar vestimenta y
ropa de trabajo
adecuados
Usar repelentes
Mantener un centro
médico que responda
ante necesidades de
esta naturaleza
Contar con la logística
necesaria para
trasladar al personal
afectado (en caso de
haberlo) hacia un
centro médico, lo más
pronto posible.
Asaltos, robos y
daño
provocados a
empleados,
equipos y
materiales
Poco probable
Afectación sobre el
recurso humano
(muertos, heridos).
Pérdidas
económicas por
hurto de
materiales,
equipos,
herramientas.
Paralización de
actividades por
daños personales
y/o materiales.
Poco Probable
Paralización de
actividades
Pérdidas
económicas
Demora en los
plazos de
ejecución
Sociales
Paralización de
Actividades por
Pobladores
Locales
Bajo (2C)
Mantener un plan de
seguridad física
adecuado.
Moderado (2C)
Entablar y mantener
buenas relaciones
comunitarias con los
centros poblados
cercanos al Proyecto.
Crear nexos de
comunicación con lo
pobladoras a través de
centros de
información.
Elaboración: Cardno, junio 2014
Junio 2014
Cardno
Área de Influencia, Sensibles y Riesgos 7-35
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Tabla 7-24
RIESGO
Incendios y/o
explosiones
Afectaciones a
la salud
Identificación y Evaluación de Riesgos del Proyecto al Ambiente
EVENTO
CAUSANTE
Ignición de
materiales
inflamables
debido a
fallas
mecánicas o
humanas
Transmisión
de
enfermedades
PROBABILIDAD
Probable
Poco
Probable
7-36 Área de Influencia, Sensibles y Riesgos
CONSECUENCIAS
Heridos con
quemaduras.
Muertes.
Exposición de
personas a
sustancias
peligrosas.
Pérdida de
cobertura vegetal e
individuos de
especies animales.
Propagación de
enfermedades
virales.
Cardno
CALIFICACIÓN
DEL RIESGO
MEDIDAS DE
PREVENCIÓN
DISPONIBLES Y
COMENTARIOS
Moderado (3D)
Contar con un
sistema contra
incendios
adecuado que
cubra toda el área
de explotación y
las áreas de
implantación de
facilidades de
soporte.
Prohibición de
fumar en áreas de
generadores,
almacenamiento y
distribución de
combustibles u
otros químicos
inflamables.
Uso obligatorio de
EPP.
Capacitaciones
adecuadas para el
personal que opere
los diferentes
equipos y
maquinaria.
Restricción para
operación de
equipos y
maquinaria a
personal que no se
encuentre
debidamente
capacitado.
Baja (1D)
Dispensario médico con médico
permanente.
Implementación de medidas
estrictas de salud ocupacional.
Normas claras de
comportamiento de los
empleados con los habitantes
de las comunidades cercanas.
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
RIESGO
Derrames de
Combustibles y
Químicos
Accidentes de
Tránsito
Accidentes con
la Fauna
Riesgos a los
Componentes
Bióticos
EVENTO
CAUSANTE
Manipulación
inadecuada
de
combustibles
y químicos /
liqueo en
maquinaria
por fisuras
PROBABILIDAD
Probable
CONSECUENCIAS
Afectación
temporal de la
calidad de las
aguas
superficiales y/o
suelos por flujo de
material
(combustible o
químico)
derramado.
Exposición de
personas a
sustancias
peligrosas.
Bastante
Probable
Pérdidas
humanas.
Heridos.
Pérdidas
materiales.
Probable
Atropello a
individuos de
especies de fauna
terrestre y
mortalidad directa.
Introducción
de especies
exóticas
(flora y
fauna
terrestre)
Poco
probable
Pérdida y
alteración del
hábitat natural del
área del Proyecto.
Pérdida de
especies
endémicas,
en peligro
de
extinción,
raras o
nuevas para
la ciencia
Poco
Probable
Pérdida y
alteración del
hábitat natural del
área del Proyecto.
Operación
de vías con
maquinaria
y vehículos
Uso de las
vías
CALIFICACIÓN
DEL RIESGO
MEDIDAS DE
PREVENCIÓN
DISPONIBLES Y
COMENTARIOS
Moderado
(3C)
Área de almacenamiento y
manejo de combustibles o
químicos con cubeto de
contención de capacidad
adecuada e impermeable.
Personal para transporte y
manejo debe ser calificado y
certificado por la Empresa.
Implementación de kits para
control de derrames con todos
los elementos necesarios.
Moderado
(4C)
Establecimiento de límites de
velocidad para la circulación de
vehículos y maquinaria dentro
del área de implantación del
Proyecto y en centros poblados
aledaños.
Implementación de señales de
tránsito en vías de acceso.
Capacitación de operadores de
maquinaria.
Bajo (3B)
Limitación de velocidad de
circulación en vías
Limitar los horarios de
circulación de vehículos.
Bajo (2C)
Realizar inspecciones al
personal y empresas
proveedoras de servicios y
maquinaria utilizada para evitar
el ingreso insospechado de
especies ajenas al ecosistema
del lugar.
Bajo (2C)
Monitoreo biótico previo a la
intervención sobre el área para
identificar individuos de
especies en peligro.
Elaboración: Cardno, junio 2014
Junio 2014
Cardno
Área de Influencia, Sensibles y Riesgos 7-37
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
8
Cumplimiento Legal
8.1
Metodología
Cardno aplicó una metodología basada en procedimientos rápidos de investigación, que se enmarcaron
dentro de las tres etapas del proceso de Auditoría: Pre-Auditoría, Auditoría en Sitio y Post-Auditoría; la
Auditoría se fundamentó básicamente en el Seguimiento de la Normativa Ambiental Vigente, orientada a
detectar, en primer lugar, todas las no conformidades, incumplimientos y debilidades en cuanto al
cumplimiento de procedimientos de levantamiento y presentación de información ambiental (reportes de
auto monitoreo, informes, procesos, etc.).
8.2
Definiciones a Utilizarse
A efecto de interpretar claramente los términos a utilizarse en la elaboración del informe de auditoría y
del presente documento, se detalla el significado específico de una serie de términos dentro del contexto
de la auditoría ambiental:
> Auditoría Ambiental: Proceso sistemático, objetivo, independiente y documentado que busca
evaluar el grado de cumplimiento de los PMA, regulaciones y/o procedimientos de un sistema de
gestión ambiental de una empresa con el fin de determinar medidas correctivas o acciones en función
de proteger el medio ambiente y proponer opciones de mejora.
> Auditado: Organización o área de la empresa que se audita.
> Auditor: Persona capacitada para llevar a cabo un proceso de auditoría.
> Evidencia Objetiva: Información tangible de algún hecho o suceso. Puede adoptar formas diversas
(registros, informes, muestras, documentos archivados, fotografías, etc.).
> Norma, Especificación o Lineamiento Aplicado: Para cada punto de evaluación se tomará como
referente alguna especificación establecida en el Plan de Manejo Ambiental, Plan de Monitoreo y/o
alguna normativa ambiental específica aplicable para el sector minero.
> Conformidad (C): Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones,
prácticas o mecanismos de registro que se han realizado o se encuentran dentro de las
especificaciones expuestas en el Plan de Manejo Ambiental, Plan de Monitoreo y/o normativa
ambiental específica aplicable para el sector minero.
No Conformidad (NC): Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones,
prácticas o mecanismos de registro que no se han realizado o no se encuentran dentro de las
especificaciones expuestas en el Plan de Manejo Ambiental, Plan de Monitoreo y/o alguna normativa
ambiental específica aplicable para el sector minero 10.
> No Conformidad Menor (nc-): Calificación que implica una falta leve frente al Plan de Manejo
Ambiental, Plan de Monitoreo y/o normativa ambiental específica aplicable para el sector minero,
dentro de los siguientes criterios:
- Fácil corrección o remediación
- Rápida corrección o remediación
10 Los criterios para la determinación de los tipos de las no conformidades (mayores y menores) fueron tomados del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, del Ministerio del Ambiente, Edición Especial. Corporación de Estudios y
Publicaciones, diciembre del 2002, págs. 17 y 18, y Decreto Ejecutivo 3516, RO Edición Especial 2, el 31 de marzo del 2003).
Junio 2014
Cardno
Cumplimiento Legal 8-1
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
- Bajo costo de corrección o remediación; evento de magnitud pequeña, extensión puntual
- Poco riesgo e impactos menores
> No Conformidad Mayor (NC+): Calificación que implica una falta grave frente al Plan de Manejo
Ambiental, Plan de Monitoreo y/o alguna normativa ambiental específica aplicable para el sector
minero; también pueden deberse a repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los
criterios de calificación son los siguientes:
- Corrección o remediación difícil.
- Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos.
- El evento es de magnitud moderada a grande.
- Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales.
- Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor
> No Aplica: Se da esta calificación cuando se ha citado acciones del PMA o artículos de la normativa
ambiental que no tienen relación con la actividad que se realiza, y su aplicabilidad es innecesaria.
> Cierre de No Conformidades: Programas y planes de acción definidos para aplicar las acciones
correctivas que eliminen las No Conformidades detectadas.
8.3
8.3.1
Etapas de la Auditoría
Pre-Auditoría
Con el propósito de lograr una cuidadosa y eficiente revisión de las actividades de operación, se contó
con un grupo auditor multidisciplinario, en función de las características de operación, este grupo realizó
las siguientes actividades antes de la inspección de campo.
8.3.1.1
Elaboración del Plan de Auditoría
El equipo auditor se reunió con los responsables de la gestión ambiental de la Empresa, con el propósito
de afinar los objetivos y alcance de la auditoría, programar las actividades a realizarse durante todas las
etapas consideradas, coordinar detalles logísticos, delegar responsabilidades y recabar la información
que será evaluada previo a la auditoría propiamente dicha.
Adicionalmente, se coordinó junto con la Empresa, las áreas operativas a visitar así como el personal a
incluir en el proceso.
8.3.1.2
Revisión de la Información Existente
Previo a la Auditoría en sitio, el equipo auditor, bajo la dirección y coordinación del auditor líder, realizó
una revisión exhaustiva de la información pertinente, para lo cual se reunió con los responsables de la
gestión ambiental, para obtener información, suficiente y apropiada, sobre las políticas, procesos y
procedimientos de la gestión ambiental de la Empresa. Parte de este proceso fue la revisión de los
documentos legales.
El proceso de revisión de información se llevó a efecto por un grupo interdisciplinario: abiótico, biótico,
socioeconómico y cultural. De esta manera, los resultados de la Auditoría son completos al tener un
enfoque multidisciplinario.
A la vez, durante la fase de revisión de documentos, se desarrolló listas de verificación (Check List),
mismas que fueron estructuradas de tal modo que se maximice la eficiencia de las inspecciones técnicas
o de la auditoría en sitio.
8-2 Cumplimiento Legal
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
La Auditoría en sitio comenzó una vez que la Empresa aprobó el programa de auditoría y definió los
detalles para una coordinación adecuada de la misma.
8.3.1.3
Responsabilidades del Equipo Auditor
El Equipo de Auditores fue integrado por profesionales calificados, quienes cumplieron con las siguientes
tareas:
> Auditor Líder: Actuó como coordinador del proyecto y como interlocutor por parte de la Consultora
con la Empresa. Además de los específicos para tal función, el Auditor Líder cumplió las siguientes
actividades:
- Distribuyó la información entre los miembros del equipo.
- Entregó las guías y documentos de análisis de la información (listas de verificación, etc.).
- Elaboró el programa detallado de trabajo para la inspección de campo, distribuidas por áreas
operativas.
> Equipo de Auditores: Grupo de Especialistas de las diferentes áreas quienes analizaron los
componentes naturales orgánicos e inorgánicos y sus interacciones con los componentes artificiales
existentes durante las actividades de la Empresa. Entre las actividades que desarrollaron fueron:
- Revisaron la información sobre antecedentes.
- Elaboraron conjuntamente con el auditor líder las guías definitivas de Auditoría.
8.3.2
Auditoría en Sitio
Se definió el Programa de Auditoría en el cual se establecieron de forma clara los procesos y áreas a ser
auditadas; adicionalmente, se establecieron los horarios y auditores para cada entrevista, proceso, área,
actividad y función.
8.3.2.1
Reunión Inicial
Previamente, y siguiendo los protocolos de un proceso de Auditoría, se realizó la reunión de apertura en
la cual se realizó lo siguiente:
> Se presentó a los miembros del equipo auditor.
> Se revisó el alcance, los objetivos y el programa de Auditoría para establecer tiempos y no interferir
con las actividades productivas.
> Se resumió la metodología y los procedimientos a ser utilizados durante la auditoría en sitio.
> Se confirmó que los recursos y facilidades requeridas por el equipo auditor estén disponibles.
> Se explicó a la Empresa que la información que obtenga la empresa auditora, será manejada
confidencialmente.
8.3.2.2
Inspección Visual de las Instalaciones
El objeto de la inspección visual fue documentar a detalle los procedimientos de las operaciones y
determinar los posibles aspectos e impactos ambientales. Este recorrido permitió conocer con mejor
precisión la estructura, organización y funcionamiento del área a evaluar.
Otra técnica que se empleó, y que complementó la verificación visual, fue la entrevista a los técnicos o
responsables del proceso de gestión ambiental y de diferentes áreas de las instalaciones.
La información que se recolectó, se analizó y documentó para ser utilizada como evidencia objetiva de la
auditoría.
Junio 2014
Cardno
Cumplimiento Legal 8-3
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
8.3.3
Revisión y Evaluación de Registros y Documentación
En esta etapa se realizó la recolección de procedimientos operativos, registros, actas, entre otros, por lo
que toda información fue reunida, analizada y documentada en el presente informe la cual es utilizada
como evidencia objetiva de la auditoría de cumplimiento.
8.3.4
Preparación del Informe de Auditoría Final – Post Auditoría
El informe final de auditoría, incluye un análisis de los resultados de la revisión inicial de la información,
describe las actividades de la Empresa y los hallazgos de las investigaciones in-situ. Los hallazgos
identificados fueron evaluados, según su importancia, como Conformidad (C), No Conformidad Menor
(NC-), No Conformidad Mayor (NC+) o No Aplica (N/A); además, se elaboró un plan de acción en el que
constan las medidas correctivas o compensatorias a aplicar en cada hallazgo, de manera que se pueda
corregir de forma rápida y oportuna cada no conformidad identificada durante el proceso de Auditoría.
8.4
Descripción de las Instalaciones Auditadas
La Auditoría Ambiental de Cumplimiento a se realizó los días 05 al 07 de mayo de 2014, donde se
procedió con la fase de campo (recorrido por las instalaciones) y la recolección de la documentación
requerida.
Se realizó una revisión general de la operación, en la cual se examinaron diferentes áreas, como:
> Campamento (incluida área de cocina y lavandería)
> Área de almacenamiento de combustibles
> Área de extracción y almacenamiento del material
> Planta de trituración
> Entre otras
8.5
Análisis de Cumplimiento
Con el fin de explicar de una manera más didáctica los cumplimientos y no cumplimientos identificados
en la Auditoría, se presenta a continuación la matriz de calificación que se obtuvo mediante la revisión,
aplicabilidad y compilación de las listas de chequeo originales que se elaboró para este fin, a partir de la
legislación ambiental aplicable vigente así como buenas prácticas aplicadas y llevadas a cabo en las
actividades mineras. Cabe señalar que la evaluación de los puntos citados a continuación se efectuó en
base a las condiciones actuales del proyecto.
8-4 Cumplimiento Legal
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Tabla 8-1
Matriz de evaluación de cumplimiento
CALIFICACIÓN
No.
OBLIGACIONES AMBIENTALES
REFERENCIA A LA
NORMA AMBIENTAL
C
NC+
ncN/A
HALLAZGO-EVIDENCIA DE
CUMPLIMIENTO/
INCUMPLIMIENTO
OBSERVACIÓN
Cumplimiento Normativa Ambiental
1 Medidas Generales
Art. 70.- Resarcimiento de daños y perjuicios.- Los
titulares de concesiones y permisos mineros están
obligados a ejecutar sus labores con métodos y
técnicas que minimicen los daños al suelo, al medio
1.1 ambiente, al patrimonio natural o cultural, a las
concesiones colindantes, a terceros y, en todo caso, a
resarcir cualquier daño o perjuicio que causen en la
realización de sus trabajos.
Art. 76.- Capacitación de personal.- Los titulares de
derechos mineros están obligados a mantener
procesos y programas permanentes de entrenamiento
1.2 y capacitación para su personal a todo nivel.
Dichos programas deben ser comunicados
periódicamente al Ministerio Sectorial.
Junio 2014
Ley de Minería. 29 de
enero de 2009
Ley de Minería. 29 de
enero de 2009
Cardno
nc-
Si bien la Empresa realiza
actividades enfocadas a
prevenir impactos
ambientales, durante la visita a
las instalaciones, se
evidenciaron áreas en las que
se observaron manchas de
combustible, aguas sin
tratamiento desbordando de
las piscinas de sedimentación,
áreas sin señalética acorde a
lo establecido en la legislación.
Ver Anexo D.2 Registro
Fotográfico de AA, fotos 3, 4,
5, 7, 8, 11, 13.
C
Se cuenta con registros de
capacitación brindada al
personal, en distintos temas.
Ver Anexo D.1 Documentos de
Respaldo de AA - D.1.1.
Cumplimiento Legal 8-5
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Art. 78.- Los titulares de derechos mineros,
previamente a la iniciación de las actividades, deberán
elaborar y presentar estudios o documentos
1.3 ambientales, para prevenir, mitigar, controlar y reparar
los impactos ambientales y sociales derivados de sus
actividades; estudios o documentos que deberán ser
aprobados por la Autoridad Ambiental competente....
Art. 80.- Revegetación y Reforestación.- Si la actividad
minera requiere de trabajos a que obliguen al retiro de
1.4 la capa vegetal y la tala de árboles, será obligación del
titular del derecho minero proceder a la revegetación y
reforestación de dicha zona.....
Art. 84.- Protección del ecosistema.- Las actividades
mineras en todas sus fases, contarán con medidas de
1.5 protección del ecosistema, sujetándose a lo previsto en
la Constitución de la República del Ecuador y la
normativa ambiental vigente.
Art. 44.- Informes, programas y presupuestos
ambientales anuales.- Los titulares de derechos
mineros deberán presentar al Ministerio del Ambiente,
una vez al año, para su conocimiento, control y
seguimiento ambiental, un informe del avance de
cumplimiento del plan de manejo ambiental en el cual
1.6 se identifiquen entre otros aspectos la medida
ambiental, el indicador, medio de verificación,
responsable, porcentaje de cumplimiento y el
presupuesto. La periodicidad de la presentación del
informe constará en la licencia ambiental
correspondiente.
8-6 Cumplimiento Legal
Ley de Minería. 29 de
enero de 2009
nc-
Ley de Minería. 29 de
enero de 2009
N/A
Ley de Minería. 29 de
enero de 2009
Reglamento Ambiental
para Actividades
Mineras 16 de
noviembre de 2009
Cardno
No se cuenta con un Estudio
de Impacto Ambiental
específico para el área de
préstamos previo al inicio de
las operaciones de
explotación; sin embargo, en
el Estudio de Impacto
Ambiental del Proyecto
Hidroeléctrico Coca Codo
Sinclair, aprobado mediante
resolución 215 del 22 de julio
del 2009, si prevé las
actividades de explotación en
áreas de préstamo. Plan de
Manejo Ambiental; título
X.5.6.1 “Canteras: Requisitos
y Permisos Ambientales”. Ver
Anexo D 1.18.
Esta actividad se incluirá en el
PMA, ya que la misma aún no
se puede realizar debido a que
el proyecto se encuentra en
operación.
Previamente calificada en el numeral 1.1
N/A
La actividad se realizará una
vez que el PMA sea
aprobadado por la autoridad
correspondiente.
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
C
Durante la visita a las
instalaciones no se
evidenciaron áreas
descubiertas fuera de los
límites de la propiedad de la
empresa. Se brinda además
capacitación al personal,
respecto a este tema. Ver
Anexo D.1 Documentos de
Respaldo de AA - D.1.1.
Reglamento Ambiental
para Actividades
Mineras segundo
suplemento RO No.
2013 del 27 de marzo
de 2014
C
Se brinda capacitación al
personal de la Empresa,
respecto a este tema. Ver
Anexo D.1 Documentos de
Respaldo de AA - D.1.1.
Reglamento Ambiental
para Actividades
Mineras segundo
suplemento RO No.
2013 del 27 de marzo
de 2014
N/A
Art. 61.- Desbroce de vegetación.- El desbroce de
vegetación en cualquiera de las fases mineras estará
limitado a la superficie requerida sobre la base de
consideraciones técnicas y ambientales determinadas
1.7 en los estudios ambientales. En el caso de madera a
ser cortada o desbroce de cobertura vegetal, el titular
minero deberá acatar lo dispuesto en la normativa
vigente para tal efecto.
Reglamento Ambiental
para Actividades
Mineras segundo
suplemento RO No.
2013 del 27 de marzo
de 2014
Art. 62.- De las especies silvestres.- En el desarrollo de
las diferentes fases de la actividad minera se prohíbe
1.8 la captura, o acoso intencional de la fauna silvestre y la
tala innecesaria de vegetación.
Art. 63.- Construcción de caminos.- La construcción de
caminos necesarios para realizar actividades
exploratorias dentro de una concesión minera, se
realizará con un ancho no mayor a 1,5 metros para
1.9 exploración inicial y 6 metros para exploración
avanzada. En su construcción se ejecutarán todas las
obras previstas para evitar afectaciones al sistema
natural de drenaje.
Art. 81.- Monitoreo al componente biótico.- Se deberá
1.10 realizar monitoreos bióticos periódicos, respecto a los
componentes flora y fauna.
Art. 20.- Señalización de Seguridad.- En todas las
labores mineras deberá existir la siguiente señalización
de seguridad de acuerdo a la normativa técnica
nacional vigente: a. Señalización de prevención / b.
1.11 Señalización de obligación / c. Señalización de
prohibición / d. Señalización de información / e.
Señalización de sistemas contra incendio / f.
Señalización de tuberías e instalaciones
2 Manejo de Agua, Suelo y Aire
Junio 2014
Reglamento Ambiental
para Actividades
Mineras segundo
suplemento RO No.
2013 del 27 de marzo
de 2014
C
Reglamento de
Seguridad y Salud en el
trabajo del ámbito
Minero emitido en el RO
No. 247 del 16 de mayo
de 2014
C
Cardno
Para la ejecución de la
actividad no se realizó la
apertura de caminos.
Se ha realizado el monitoreo
de bentos y plancton, cuyos
resultados fueron presentados
a la fiscalización del proyecto.
Ver Anexo D.1 Documentos de
Respaldo de AA - D.1.2
Mientras se realizó la visita a
las instalaciones, se observó
la presencia de señalética en
diferentes áreas del proyecto.
Ver Anexo D.2 Registro
Fotográfico de AA, fotos 1, 14,
15, 17, 19, 20, 22, 25, 27, 32,
35, 36, 44, 45.
Cumplimiento Legal 8-7
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Art. 61.- Autorización para el aprovechamiento del
agua.- Los concesionarios mineros que obtengan el
permiso para el aprovechamiento de la autoridad única
Ley de Minería. 29 de
2.1 del agua deberán presentar ante el Ministerio Sectorial enero de 2009
el estudio técnico que justifique la idoneidad de los
trabajos a realizarse y que han sido aprobados por la
autoridad de aguas competente.
C
Art. 79.- Tratamiento de aguas.- Los titulares de
derechos mineros y mineros artesanales que, previa
autorización de la autoridad única del agua, utilicen
aguas para sus trabajos y procesos, deben devolverlas Ley de Minería. 29 de
2.2 al cauce original del río o a la cuenca del lago o laguna enero de 2009
de donde fueron tomadas, libres de contaminación o
cumpliendo los límites permisibles establecidos en la
normativa ambiental y del agua vigentes.
nc-
Art. 86.- Modificación de cursos de agua.- En el caso
de que el proyecto minero requiera el desvío, embalse
o cualquier modificación del curso natural de los
2.3 cuerpos hídricos, el estudio ambiental deberá
considerar los efectos que éstos produzcan en la
composición del medio biótico y las medidas
correspondientes para su protección.
N/A
4.2.1.5 Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos
a las vías públicas, canales de riego y drenaje o
2.4 sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas
subterráneas.
8-8 Cumplimiento Legal
Reglamento Ambiental
para Actividades
Mineras segundo
suplemento RO No.
2013 del 27 de marzo
de 2014
Norma de Calidad
Ambiental y de
Descarga de Efluentes.
Recurso Agua TULASLibro VI –Anexo 2
Cardno
C
Se cuenta con los permisos de
uso de agua, emitidos por
parte de la SENAGUA, dentro
de los cuales se indica el
caudal a utilizar y el fin del
agua a captar. Ver Anexo D.1
Documentos de Respaldo de
AA - D.1.3
En las instalaciones se cuenta
con un sistema de tratamiento
de aguas servidas, trampas de
grasa (cocina y área de lavado
de volquetas) y piscinas de
sedimentación en la planta de
trituración; sin embargo,
durante la visita se evidenció
que las piscinas se encuentran
desbordadas, existe salida
directa de las aguas del área
de lavado de volquetas hacia
el ambiente y la trampa de
grasa de la cocina necesita de
un mantenimeinto con mayor
frecuencia. Ver Anexo D.2
Registro Fotográfico de AA,
fotos 7,8, 9, 10, 23, 42.
Se presenta
evidencia de
procedimientos y
registros de
inspección de las
piscinas de
sedimentación y el
análisis de sus
aguas. Ver Anexo
D.1 Documentos
de Respaldo de
AA - D.1.4.
No se ha realizado esta
actividad como parte del
proyecto.
Las aguas generadas
diariamente en las
instalaciones son enviadas
separadamente, por medio de
un sistema de tratamiento de
aguas servidas, trampas de
grasa (cocina y área de lavado
de volquetas) y piscinas de
sedimentación en la planta de
trituración. Ver Anexo D.2
Registro Fotográfico de AA,
fotos 7-10, 42.
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
4.2.1.9 Los sistemas de drenaje para las aguas
domésticas, industriales y pluviales que se generen en
2.5 una industria, deberán encontrarse separadas en sus
respectivos sistemas o colectores.
Norma de Calidad
Ambiental y de
Descarga de Efluentes.
Recurso Agua TULASLibro VI –Anexo 1
4.2.1.10 Se prohíbe descargar sustancias o desechos
peligrosos (líquidos-sólidos-semisólidos) fuera de los
2.6 estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor,
sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias.
Norma de Calidad
Ambiental y de
Descarga de Efluentes.
Recurso Agua TULASLibro VI –Anexo 1
4.1.1.1 Toda actividad productiva que genere
desechos sólidos no peligrosos, debe implementar una
2.7 política de reciclaje o reuso de los desechos. Si el
reciclaje o reuso no es viable, los desechos son
dispuestos de manera ambientalmente aceptable.
Norma de Calidad
Ambiental del Recurso
Suelo y Criterios de
Remediación para
Suelos Contaminados
TULAS-Libro VI- Anexo
2
Norma de Calidad
Ambiental del Recurso
Las industrias deben llevar un registro de los desechos Suelo y Criterios de
2.8 generados, indicando el volumen y sitio de disposición Remediación para
Suelos Contaminados
de los mismos.
TULAS-Libro VI- Anexo
2
4.1.1.3 Para las fuentes fijas que se determinen como
fuentes significativas, estas cumplen con los límites
2.9 máximos permisibles de emisión al aire, definidos en
esta norma técnica, en las Tablas 1 y 2 según
corresponda.
Junio 2014
Norma de Emisiones al
Aire desde Fuentes
Fijas de Combustión
TULAS-Libro VI-Anexo 3
Cardno
C
Las aguas generadas
diariamente en las
instalaciones son enviadas
separadamente, por medio de
un sistema de tratamiento de
aguas servidas, trampas de
grasa (cocina y área de lavado
de volquetas) y piscinas de
sedimentación en la planta de
trituración. Ver Anexo D.2
Registro Fotográfico de AA,
fotos 7-10, 42.
Previamente calificada en el numeral 2.2
C
Se cuenta con recipientes
específicos para los diferentes
tipos de desechos generados
en las instalaciones, mismos
que están señalizados y
diferenciados por colores. Ver
Anexo D.2 Registro
Fotográfico de AA, fotos 19,
20, 38. Además, se lleva un
registro de la cantidad y tipo
de desechos generados. Ver
Anexo D.1 Documentos de
Respaldo de AA - D.1.5
C
Se lleva un registro de la
cantidad y tipo de desechos
generados. Ver Anexo D.1
Documentos de Respaldo de
AA - D.1.5
N/A
Las fuentes no son
consideradas como
significativas.
Cumplimiento Legal 8-9
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
4.1.2.1 Los resultados del monitoreo de Calidad de
Aire Ambiente cumplen con la máxima concentración
de partículas sedimentables, material particulado
2.10 menor a 10 micrones, material particulado menor a 2,5
micrones, dióxido de azufre, monóxido de carbono,
oxidantes fotoquímicos, expresados como ozono,
óxidos de nitrógeno, expresados como NO2.
Norma de Calidad de
Aire Ambiente TULAS –
Libro VI – Anexo 4
C
4.1.1.1 Los niveles de presión sonora equivalente,
NPSeq, expresados en decibeles, en ponderación con
2.11 escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente
fija emisora de ruido, no superan los valores que se
fijan en la Tabla 1 de este Anexo.
Límites Permisibles de
Niveles de Ruido
Ambiente para Fuentes
Fijas, Fuentes Móviles, y
Para Vibraciones
TULAS – Libro IV –
Anexo 5
C
4.1.1.4 En las áreas rurales, los niveles de presión
sonora corregidos que se obtengan de una fuente fija,
2.12 medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no
superan al nivel ruido de fondo en diez decibeles A [10
dB(A)].
Límites Permisibles de
Niveles de Ruido
Ambiente para Fuentes
Fijas, Fuentes Móviles, y
Para Vibraciones
TULAS – Libro IV –
Anexo 5
C
Art. 82.- Límites permisibles.- Para garantizar la
calidad del aire, suelo y aguas superficiales y
2.13 subterráneas, el titular minero planificará y ejecutará el
desarrollo de sus actividades acatando estrictamente
lo establecido en las normas vigentes para tal efecto.
Reglamento Ambiental
para Actividades
Mineras segundo
suplemento RO No.
2013 del 27 de marzo
de 2014
C
Se han realizado monitoreos
de Calidad de Aire en el árae
de influencia del Proyecto
Hidroeléctrico Coca Codo
Sinclair; además, se cuenta
con registro de mantenimiento
de los generadores utilizados
para el proyecto. Ver Anexo
D.1 Documentos de Respaldo
de AA - D.1.12 y D1.19
Se realiza monitoreo de ruido
acorde al Libro IV – Anexo 5
del TULSMA, para el Proyecto
Hidroeléctrico Coca Codo
Sinclair y sus obras
complementarias (incluye vías
y áreas de préstamo). Anexo
D.1.20
Se realiza monitoreo de ruido
acorde al Libro IV – Anexo 5
del TULSMA, para el Proyecto
Hidroeléctrico Coca Codo
Sinclair y sus obras
complementarias (incluye vías
y áreas de préstamo). Anexo
D.1.20
Como parte de la operación
normal del proyecto, se
realizan varias actividades a
fin de evitar o disminuir
impactos al ambiente; se
presentan reportes de
monitoreo de calidad del aire,
niveles de presión sonora,
mantenimiento y gestión de
trampas de grasas. Anexos
D.1.16, D1.19 y D.1.20.
3 Manejo y Tratamiento de Desechos Sólidos
8-10 Cumplimiento Legal
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Art. 81.- Acumulación de residuos y prohibición de
descargas de desechos.- Los titulares de derechos
mineros y mineros artesanales, para acumular
residuos minero-metalúrgicos deben tomar estrictas
3.1 precauciones que eviten la contaminación del suelo,
agua, aire y/o biota de los lugares donde estos se
depositen.....Se prohíbe la descarga de desechos de
escombros, relaves u otros desechos no tratados,
provenientes de cualquier actividad minera....
Ley de Minería. 29 de
enero de 2009
4.2.12 Se prohíbe que el generador de desechos
sólidos entregue los desechos a personas naturales o
3.2 jurídicas que no posea autorización de la entidad de
aseo.
Norma de Calidad
Ambiental para el
Manejo y Disposición
Final de Desechos
Sólidos No Peligrosos
TULAS-Libro VI- Anexo
7
C
Los residuos metálicos
generados por las actividades
de explotación son colocados
en un área específica de
almacenamiento bajo techo,
hasta ser gestionados por un
gestor autorizado (CELTEL).
Ver Anexo D. Registro
Fotográfico de AA, fotografía
49
C
Los desechos producidos son
entregados a gestores
ambientales calificados por el
MAE. Ver Anexo D.1
Documentos de Respaldo de
AA - D.1.6
Art. 72, 2).-3 Disposición final de desechos.- Se
prohíbe la disposición final no controlada de cualquier
tipo de desechos. Los sitios de disposición final tales
como escombreras, rellenos sanitarios, piscinas de
disposición final, y rellenos de seguridad, según el tipo
de desechos, deben cumplir con la normativa
3.3 ambiental aplicable, y en su defecto con normativa
internacionalmente aceptada. Estos sitios deben contar
con un sistema adecuado de impermeabilización,
canales para el control de lixiviados, su tratamiento y
monitoreo, entre otros aspectos técnicos a considerar
en función del tipo de desechos.
Reglamento Ambiental
para Actividades
Mineras segundo
suplemento RO No.
2013 del 27 de marzo
de 2014
nc-
Artículo. 160.- Se han tomado medidas con el fin de
minimizar al máximo la generación de desechos
3.4 peligrosos considerando que todo generador de
desechos peligrosos es el titular y responsable del
manejo de los mismos hasta su disposición final.
Reglamento para la
Prevención y Control de
la Contaminación por
Desechos Peligrosos
nc-
Junio 2014
Cardno
Como parte de las
instalaciones, se cuenta con
escombreras para colocar
residuos de materiales; no
obstante, durante la visita del
equipo auditor se evidenció
que estas no se encuentran en
buenas condiciones y que
presentan erosión. Ver Anexo
D.2 Registro Fotográfico de
AA, fotos 47 y 48. Por otro
lado, si se cuenta con el
registro de las mismas. Ver
Anexo D.1 Documentos de
Respaldo de AA - D.1.13
No se han presentado
evidencias de la generación
y/o aplicación de medidas para
minimizar la generación de
desechos peligrosos.
Cumplimiento Legal 8-11
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Artículo 163.-Los desechos peligrosos son envasados,
almacenados y etiquetados, en forma tal que no afecte
la salud de los trabajadores y al ambiente. Los
envases empleados en el almacenamiento son
3.5 utilizados únicamente para éste fin y son construidos
de un material resistente, tomando en cuenta las
características de peligrosidad y de incompatibilidad de
los desechos peligrosos con ciertos materiales.
Artículo 164.- Los lugares para el almacenamiento
temporal de desechos peligros cumplen con las
siguientes condiciones mínimas:
• Ser lo suficientemente amplios para almacenar y
manipular en forma segura los desechos.
• El acceso a estos locales es restringido únicamente
para personal autorizado provisto de todos los
3.6 implementos determinados en las normas de
seguridad industrial y contar con la identificación
correspondiente a su ingreso.
• Poseen equipo y personal adecuado para la
prevención y control de emergencias.
• Las instalaciones no permiten el contacto con agua.
• Tiene señalización apropiada con letreros alusivos a
su peligrosidad, en lugares y formas visibles
Reglamento para la
Prevención y Control de
la Contaminación por
Desechos Peligrosos
Reglamento para la
Prevención y Control de
la Contaminación por
Desechos Peligrosos
C
Se cuenta con una bodega
específica para el acopio
temporal de los desechos
peligrosos generados; esta
cuenta con techo, piso
impermeabilizado, cubetos,
señalización, extintores y
rótulos. Ver Anexo D.2
Registro Fotográfico de AA,
fotos 14-17.
C
Se cuenta con una bodega
específica para el acopio
temporal de los desechos
peligrosos generados; esta
cuenta con techo, piso
impermeabilizado, cubetos,
señalización, extintores y
rótulos. Ver Anexo D.2
Registro Fotográfico de AA,
fotos 14-17.
Artículo 165.- Todo envase durante el almacenamiento
temporal de desechos peligrosos está identificado con
3.7 marcas de tipo indeleble, legible y de un material
resistente a la intemperie.
Reglamento para la
Prevención y Control de
la Contaminación por
Desechos Peligrosos
nc-
Artículo 168.- Los desechos peligrosos son
transportados por contratistas que tienen la licencia
3.8 ambiental de la Unidad Técnica del MA y están
autorizados para transportar desechos peligrosos.
Reglamento para la
Prevención y Control de
la Contaminación por
Desechos Peligrosos
C
8-12 Cumplimiento Legal
Cardno
Los envases que contienen los
desechos peligrosos no se
encuentran marcados, sino
que se han colocado rótulos
sobre estos indicando su
contenido. Ver Anexo D.2
Registro Fotográfico de AA,
fotos 14 y 15.
Los desechos producidos son
entregados a gestores
ambientales calificados por el
MAE. Ver Anexo D.1
Documentos de Respaldo de
AA - D.1.6
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Artículo 198.- Quienes desarrollen o se apresten a
ejecutar actividades que generen desechos peligrosos,
deberán solicitar y obtener la licencia ambiental por
3.9 parte del MA para continuar haciéndolas o para
empezarlas, según el caso. La solicitud deberá ir
acompañada de un estudio de impacto ambiental de
dichas actividades.
4 Medidas de Salud y Seguridad
Art. 68.- Seguridad e higiene minera-industrial.- Los
titulares de derechos mineros tienen la obligación de
preservar la salud mental y física y la vida de su
personal técnico y de sus trabajadores, aplicando las
normas de seguridad e higiene minera-industrial
previstas en las
4.1 disposiciones legales y reglamentarias pertinentes......
Los concesionarios mineros están obligados a tener
aprobado y en vigencia un Reglamento interno de
Salud Ocupacional y Seguridad Minera, sujetándose a
las disposiciones al Reglamento de Seguridad Minera
y demás Reglamentos pertinentes que para el efecto
dictaren las instituciones correspondientes.
Art. 69.- Prohibición de trabajo infantil.- Se prohíbe el
trabajo de niños, niñas o adolescentes a cualquier
4.2 título en toda actividad minera, de conformidad a lo
que estipula el numeral 2 del artículo 46 de la
Constitución de la República.
Reglamento para la
Prevención y Control de
la Contaminación por
Desechos Peligrosos
Ley de Minería. 29 de
enero de 2009
C
Se ha realizado el trámite para
la obtención como Generador
de Desechos Peligrosos ante
el MAE. Ver Anexo D.1
Documentos de Respaldo de
AA - D.1.5
C
Se cuenta con el Reglamento
Interno de Seguridad y Salud
de Trabajo, mismo que ha sido
entregado al personal. Se
cuenta también con Comité y
Subcomités de Seguridad e
Higiene registrados en el MRL.
Ver Anexo D.1 Documentos de
Respaldo de AA - D.1.10
Ley de Minería. 29 de
enero de 2009
C
Reglamento de
Seguridad y Salud en el
trabajo del ámbito
Minero emitido en el RO
No. 247 del 16 de mayo
de 2014
C
4.3 Art. 8.- Obligaciones de los titulares de derecho
minero.- Son obligaciones de los titulares de derechos
mineros:
a. Preservar la vida, seguridad, salud, dignidad e
integridad laboral de sus trabajadores y servidores
mineros, contratistas permanentes o temporales,
personal técnico, administrativo y operativo; así como
de visitantes y toda persona que tenga acceso a las
instalaciones y áreas de operación minera;
Junio 2014
Cardno
En el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud de
SINOHYDRO CORPORATION
ECUADOR, Art. 85 establece
que "De acuerdo a la política
de Recursos Humanos, no se
contratarán menores de edad
para trabajar en SINOHYDRO
CORPORATION". Anexo
D.1.10
La Empresa ha ejecutado
acciones como conformar
comités de salud y seguridad,
cuenta con un dispensario
médico, entrega EPP a su
personal, cuenta con
extintores operativos, realiza
análisis del agua utilizada en
los campamentos, entre otras.
Ver Anexo D.1 Documentos de
Respaldo de AA - D.1.4, D.1.8,
D.1.10, D.1.11
Cumplimiento Legal 8-13
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
4.4
b. Implementar un Sistema de Gestión en Seguridad y
Salud en el Trabajo establecido en la normativa
ambiental vigente;
C
4.5
c. Implementar las condiciones adecuadas y
saludables de hospedaje en los campamentos estables
y/o temporales de trabajo;
nc-
4.6 e. Contar con los profesionales especializados en
ramas afines a la gestión de seguridad y salud en el
trabajo bajo cuya responsabilidad se desarrolle el
sistema de gestión;
Art. 16.- De los riesgos.- Los titulares de derechos
mineros, sus trabajadores y/o servidores mineros,
deberán planificar y ejecutar actividades encaminadas
al reconocimiento, medición, evaluación y control de
4.7 riesgos en labores mineras a fin de evitar accidentes
de trabajo y/o enfermedades ocupacionales que
afecten a la salud o integridad física o psicológica del
personal que labore en áreas mineras.
8-14 Cumplimiento Legal
C
Reglamento de
Seguridad y Salud en el
trabajo del ámbito
Minero emitido en el RO
No. 247 del 16 de mayo
de 2014
Cardno
C
Se cuenta con el
Reglamento Interno de
Seguridad y Salud de
Trabajo, mismo que ha sido
entregado al personal. Se
cuenta también con Comité
y Subcomités de Seguridad
e Higiene registrados en el
MRL. Ver Anexo D.1
Documentos de Respaldo
de AA - D.1.10
Durante la visita realizada, se
evidenció que las habitaciones
en las que se hospeda el
personal son poco amplias
para el número de personas
instaladas en cada una. Se
observa que el indice de
hacinamiento es de 5
Personas/Habitación. Según el
INEC se considera
Hacinamiento cuando este
valor es mayor a 3. Ver Anexo
D.2 Registro Fotográfico de
AA, foto 29.
Se presenta el historial de las
personas que laboran en el
área de gestión de seguridad y
salud en el trabajo. Anexo
D.1.21
Se cuenta con una matriz de
riesgos de los diferentes
puestos laborales, ocupados
por los empleados del
proyecto; esta ha sido
difundida al personal. Ver
Anexo D.1 Documentos de
Respaldo de AA - D.1.11
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
El programa de capacitación al personal incluye
conceptos básicos ambientales, manejo de desechos,
protección y seguridad personal. Y se lo ha realizado
de acuerdo a las actividades desarrolladas y nivel de
instrucción.
4.8 Literal a). Artículo 153. ADIESTRAMIENTO Y
EQUIPO. RSST. Equipo de protección contra
incendios implementado
Literal b). Artículo 153. ADIESTRAMIENTO Y
EQUIPO. RSST. Se tiene procedimientos que indiquen
la forma de operarlos. Numeral 2 - Artículo 153 - RSST
Reglamento de
Seguridad y Salud de
los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio
Ambeinte de Trabajo
Contar con personal profesional capacitado para
seguridad industrial y salud ocupacional así como de
programas de capacitación a todo el personal de la
4.9 empresa acorde a las funciones que desempeña.
Numeral 9. Artículo 11 RSST
Artículo 10 y 15.1 RSST
Reglamento de
Seguridad y Salud de
los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio
Ambeinte de Trabajo
Entregar gratuitamente vestimenta y/o equipo de
4.10 protección personal a los trabajadores. Artículo 53
numeral 2, Artículo 175 numerales 4.a y 4.c. RSST.
Reglamento de
Seguridad y Salud de
los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio
Ambeinte de Trabajo
Las salidas y puertas exteriores son visibles y/o
señalizadas, permiten rápida salida en caso de
emergencia y están libres de obstáculos, teniendo un
ancho mínimo de 1,20 m
Numerales 1, 2, 3 y 4. Artículo 33. PUERTAS Y
4.11 SALIDAS. RSST
Numeral 1. Artículo 146. PASILLOS, CORREDORES,
PUERTAS Y VENTANAS. RSST.
Artículo 147, Artículo 160 numerales 2 y 3, Artículo
161. RSST
Reglamento de
Seguridad y Salud de
los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio
Ambeinte de Trabajo
La planta cuenta con un botiquín de primeros auxilios,
y una enfermería cuando existen más de 25
4.12 trabajadores. Artículo 46. SERVICIOS DE PRIMEROS
AUXILIOS. RSST.
Reglamento de
Seguridad y Salud de
los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio
Ambeinte de Trabajo
Junio 2014
Cardno
C
Se cuenta con registros de
capacitación brindada al
personal, en distintos temas.
Ver Anexo D.1 Documentos de
Respaldo de AA - D.1.1.
C
Se presenta el historial de las
personas que laboran en el
área de gestión de seguridad y
salud en el trabajo: Sin
embargo . Anexo D.1.21
C
Se cuenta con los registros de
entrega del EPP al personal
que participa en el proyecto.
Ver Anexo D.1 Documentos de
Respaldo de AA - D.1.8.
C
Durante la visita al proyecto,
se evidenció que las puertas
son visibles y están libres de
obstáculos, al igual que los
pasillos. Ver Anexo D.2
Registro Fotográfico de AA,
fotos 14, 22, 24, 27, 35, 38.
C
Dentro de las instalaciones se
cuenta con un dispensario
médico, con la presencia
constante de personal para
atención al personal. Ver
Anexo D.2 Registro
Fotográfico de AA, foto 26.
Cumplimiento Legal 8-15
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Los lugares de trabajo y tránsito tienen iluminación
adecuada que permita las labores con seguridad y sin
daño a los ojos.
Numeral 1. Artículo 56. ILUMINACIÓN. RSST
Artículo 57. ILUMINACIÓN ARTIFICIAL. RSST
En caso de labores nocturnas se cuenta con
4.13 iluminación en caso de emergencia que permita el
alumbrado suficiente para identificar las partes
peligrosas de la instalación y un funcionamiento
mínimo de una hora.
Numerales 1 y 2. Artículo 58. ILUMINACIÓN DE
SOCORRO Y EMERGENCIA. RSST.
5 Relaciones Comunitarias
Reglamento de
Seguridad y Salud de
los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio
Ambeinte de Trabajo
Art. 88.- Procesos de Información.- A partir del
otorgamiento de una concesión minera y durante todas
las etapas de ésta, el concesionario, a través del
Estado, deberá informar adecuadamente a las
Ley de Minería. RO
suplemento 517 de 29
5.1 autoridades competentes, gobiernos autónomos
descentralizados, comunidades y entidades que
de enero de 2009
representen intereses sociales, ambientales o
gremiales, acerca de los posibles impactos, tanto
positivos como negativos de la actividad minera.
C
Se obervó suficiente
iluminación, natural y/o
artificial, en las diferentes
áreas de trabajo de las
instalaciones. Ver Anexo D.2
Registro Fotográfico de AA,
fotos 12-14, 18, 22, 24-26, 2931, 33, 36, 45.
C
Se realizó los procesos de
información con el Estudio de
Impacto Ambiental del
Proyecto Hidroeléctrico Coca
Codo Sinclair, aprobado
mediante resolución 215 del
22 de julio del 2009, el cual,
prevé las actividades de
explotación en áreas de
préstamo. Plan de Manejo
Ambiental; título X.5.6.1
“Canteras: Requisitos y
Permisos Ambientales”. Ver
Anexo D 1.18.
6 Manejo de químicos
Se capacita e instruye al personal sobre el manejo de
productos químicos, sus potenciales efectos
6.1 ambientales así como señales de seguridad
correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad
industrial.
RAOHE Art. 24. - Literal
a
C
Se cuenta con evidencia de la
realización de charlas acerca
del manejo y capacitación de
sustancias químicas. Ver
Anexo D.1 Documentos de
Respaldo de AA - D.1.1.
Los sitios de almacenamiento de productos químicos
están ubicados en áreas no inundables y cumplen con
6.2 los requerimientos específicos de almacenamiento
para cada clase de productos.
RAOHE Art. 24 - Manejo
de productos químicos y
sustitución de químicos
convencionales - literal
b)
TULSMA: Libro VI,
Anexo 2, Numeral
4.1.2.3
N/A
No se constato la presencia de
un área de almacenamiento de
químicos.
8-16 Cumplimiento Legal
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Para el transporte, almacenamiento y manejo de
productos químicos peligrosos, se cumple con las
respectivas normas vigentes en el país (NTE INEN
2266:2000) y se maneja adecuadamente las MSDS´s
que son entregadas por los fabricantes para cada
producto.
COMPENDIO DE NORMAS DE SEGURIDAD E
6.3 HIGIENE INDUSTRIAL PETROECUADOR NORMA
SH- 028 5. Niveles de información necesarios. Cuándo
el producto químico es desconocido, a más de la
etiqueta debe tener la hoja de seguridad con
información acerca de la toxicidad, afectación a la
salud y procedimientos de primeros auxilios en caso de
contaminación
6.1.1 El personal que transporta, almacena y maneja
productos químicos y materiales peligrosos cuenta
necesariamente con los equipos de seguridad
adecuados, una instrucción y un entrenamiento
6.4 específicos, a fin de asegurar que posean los
conocimientos y las habilidades básicas para minimizar
la probabilidad de ocurrencia de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
7 Manejo de combustibles
RAOHE Art. 24 - Manejo
de productos químicos y
sustitución de químicos
convencionales c)
TULSMA: Libro VI,
Título V, Art. 236
NTN INEN 2-266:2009
Transporte,
Almacenamiento y
Manejo de Productos
Químicos Peligrosos
RAOH Art. 25. - literal a
RSST: Art. 11.
Obligaciones de los
empleadores - numeral
¿Se instruye y capacita al personal de operadoras,
9; Art. 136.
subcontratistas, concesionarios y distribuidores sobre
Almacenamiento,
el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y
7.1 riesgos ambientales así como las señales de seguridad Manipulación, numeral
10; Art. 164. Objeto correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad
numeral 5;
industrial?
NTE INEN 2266:2000:
Numeral 6 Requisitos
específicos - 6.7.8.1;
6.7.8.7
Los tanques, para crudo y sus derivados así como
para combustibles se rigieron para su construcción con
la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746,
7.2 UL 142 o equivalentes y están herméticamente
cerrados, a nivel del suelo, aislados mediante un
material impermeable, y rodeados de un cubeto con un
volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor.
Junio 2014
RAOHE - Art. 25 Manejo
y almacenamiento de
crudo y/o combustibles.
Literal b
Cardno
N/A
No se constato la presencia de
un área de almacenamiento de
químicos.
C
Se cuenta con evidencia de la
realización de charlas acerca
del manejo y capacitación de
sustancias químicas. Ver
Anexo D.1 Documentos de
Respaldo de AA - D.1.1.
C
Se presenta el resumen de las
charlas de capacitación en los
Informes Mensuales Captación
Enero - Mayo 2014, acápite
3.1.9 "Programa de
capacitación Ambiental".
Anexo D1.
nc-
Durante la visita a las
instalaciones, se evidenciaron
manchas de combustible
dentro del cubeto de
contención y se observaron
liqueos del contenido de los
tanques. Ver Anexo D.2
Registro Fotográfico de AA,
Cumplimiento Legal 8-17
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
fotos 1-3.
Los tanques o recipientes para combustibles cumplen
con todas las especificaciones técnicas y de seguridad
industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar
7.3 evaporación excesiva, contaminación, explosión o
derrame de combustible, principalmente con la norma
NFPA-30 o equivalente.
Los tanques de almacenamiento de petróleo y
derivados están protegidos contra la corrosión a fin de
7.4 evitar daños que puedan causar filtraciones de
petróleo o derivados que contaminen el ambiente.
Los sitios de almacenamiento de combustibles están
ubicados en áreas no inundables. La instalación de
tanques de almacenamiento se realizó considerando
7.5 las medidas de seguridad establecidas en cuanto a
capacidad y distancias mínimas de centros poblados,
escuelas, centros de salud y demás lugares
comunitarios y públicos.
Art. 55.- Almacenamiento de combustibles.- Los
materiales de fácil combustión y los combustibles
deben almacenarse en bodegas especialmente
diseñadas para el efecto, los muros exteriores de tales
bodegas deberán ser resistentes al fuego y cuando se
tenga cubetos para los tanques de combustible
7.6 deberán contener el 110% del volumen total de la
capacidad del tanque. Estos depósitos se ubicarán en
base al análisis de riesgos para establecer las
distancias mínimas de seguridad, los sistemas de
descarga de electricidad estática y la señalética
correspondiente.
RAOHE - Art. 25 Manejo
y almacenamiento de
Previamente calificada en el numeral 7.2
crudo y/o combustibles.
Literal c
RAOHE - Art. 25.
Manejo y
almacenamiento de
Previamente calificada en el numeral 7.2
crudo y/o combustibles literal e
El sitio de ubicación de los
tanques de almacenamiento
se encuentra dentro del predio
de la operadora y, además,
RAOHE - Art. 25 Manejo
está distante de infraestructura
y almacenamiento de
C
importante y de sitios donde
crudo y/o combustibles.
haya presencia permanente de
- literal f
empleados. Ver Anexo D.2
Registro Fotográfico de AA,
foto 1.
Reglamento de
Seguridad y Salud en el
trabajo del ámbito
Minero emitido en el RO
No. 247 del 16 de mayo
de 2014
C
El área de almacenamiento de
combustibles cuenta con un
cubeto, con canaletas y un
sumidero, a fin de evitar
derrames mayores; esta se
encuentra ubicada distante de
infraestructura importante y de
sitios donde haya presencia
permanente de empleados.
Ver Anexo D.2 Registro
Fotográfico de AA, foto 1.
Elaboración: Cardno, Junio 2014
8-18 Cumplimiento Legal
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
8.6
Resultados del Cumplimiento legal
En la tabla a continuación se presenta la síntesis de los resultados y los porcentaje de cumplimiento en
los ítems evaluados aplicables en la Tabla 8-3, en lo que refiere al cumplimiento de las Obligaciones
Legales, adicionalmente se presenta la
Tabla 8-2
Resultados de la matriz de cumplimiento legal
Clasificación
Total
Porcentaje
N/A
7
12.28%
NC+
0
0.00%
nc-
8
14.04%
evaluados previamente
4
7.02%
C
38
66.67%
TOTAL
57
100.00%
Fuente: Cardno, junio 2014
Elaboración: Cardno, junio 2014
A continuación se presenta el análisis de los resultados de la evaluación del cumplimiento legal.
Tabla 8-3
Tabla de Resultados
Total Auditado
C
nc-
NC+
Calificación
46
38
8
0
Porcentajes
100
83%
17%
0%
Fuente: Cardno, junio 2014
Elaboración: Cardno, junio 2014
0%
17%
NC+
ncC
83%
Figura 8-1
Porcentaje de Cumplimiento Ambiental
Fuente: Cardno, marzo 2014
Elaboración: Cardno, marzo 2014
Junio 2014
Cardno
Cumplimiento Legal 8-19
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Como se puede ver en la figura anterior, de los 46 ítems calificados ninguno se califica como NC+ debido
a que se considera como falta grave. Las no conformidades menores identificadas están relacionadas
principalmente con los siguientes temas:
> Manejo de combustibles
> Mantenimiento de los tanques de almacenamiento de combustibles
> Trampas de grasa
> Manejo de aguas en las piscinas de sedimentación y área de lavado de volquetas
> Organización del personal en los campamentos
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8-20 Cumplimiento Legal
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
8.7
Plan de Acción
A continuación se señalan las medidas consideradas y evaluadas como adecuadas para superar las no conformidades identificadas como parte
del presente proceso de cumplimiento legal, tomando en cuenta que los planes de acción deberán ser ejecutados por parte de la Empresa
operadora.
Los plazos de ejecución para el levantamiento de las no conformidades mencionadas empezarán a correr una vez que el Ministerio del Ambiente
emita la aprobación al presente estudio.
ÍTEM
No.
DESCRIPCIÓN
PLAZO
(DÍAS)
ACCIÓN A IMPLEMENTAR
RESPONSABLE
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
Corregir las falencias evidenciadas:
> Cumplir
a
cabalidad
con
el
procedimiento
para
limpieza
de
piscinas
de
sedimentación
e
implementar medidas de control para
derrames del agua de las piscinas.
> Realizar
monitorios
periódicos
(mensuales), de las condiciones físico
química del agua que se descarga al
ambiente
> Realizar monitorios periódicos de las
Si bien la Empresa realiza actividades enfocadas a
piscinas y en función de la intensidad
prevenir impactos ambientales, durante la visita a las
de los trabajos.
instalaciones, se evidenciaron áreas en las que se
1.1 / observaron manchas de combustible, aguas sin > Cumplir con el procedimiento para
1 año
tratamiento desbordando de las piscinas de limpieza de las trampas de grasas.
1.5
sedimentación, áreas sin señalética acorde a lo > Realizar monitoreos periódicos y en
establecido en la legislación. Ver Anexo D.2 Registro función de la cantidad de personas que
Fotográfico de AA, fotos 3, 4, 5, 7, 8, 11, 13.
se atiende en los comedores.
Fotografías
/
Departamento de
reportes
de
Salud, Seguridad y
inspección
/
Ambiente.
análisis de aguas
> Verificar el uso apropiado de las
trampas de grasa;
> Seguir
colocando
los
residuos
metálicos
en
sitio
con
piso
impermeabilizados y bajo techo;
> Retirar y entregar a un gestor calificado
el suelo contaminado alrededor del
área de tanques de combustible;
> colocar señalética,
legislación.
Junio 2014
Cardno
acorde
a
la
8-21
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
ÍTEM
No.
1.3
PLAZO
(DÍAS)
DESCRIPCIÓN
ACCIÓN A IMPLEMENTAR
No se cuenta con un Estudio de Impacto Ambiental
específico para el área de préstamos previo al inicio de
las operaciones de explotación; sin embargo, en el
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto
Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, aprobado mediante
resolución 215 del 22 de julio del 2009, si prevé las
actividades de explotación en áreas de préstamo. Plan
de Manejo Ambiental; título X.5.6.1 “Canteras:
Requisitos y Permisos Ambientales”. Ver Anexo D
1.18.
Realizar un estudio de Impacto ambiental
específico para el área de préstamo,
acorde a los lineamientos del Estudio de
Impacto
Ambiental
del
Proyecto 3 meses
Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair,
aprobado mediante resolución 215 del 22
de julio del 2009
RESPONSABLE
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
Oficio de ingreso
Departamento de
del documento al
Salud, Seguridad y
MAE / Licencia
Ambiente.
Ambiental
> Cumplir
a
cabalidad
con
el
procedimiento
para
limpieza
de
piscinas
de
sedimentación
e
implementar medidas de control para
derrames del agua de las piscinas.
2.2
3.3
> Implementar medidas para mantener
En las instalaciones se cuenta con un sistema de las aguas de las piscinas de
tratamiento de aguas servidas, trampas de grasa sedimentación bajo los LMP de la
(cocina y área de lavado de volquetas) y piscinas de normativa;
sedimentación en la planta de trituración; sin embargo, > Implementar medidas para que el
durante la visita se evidenció que las piscinas se contenido de las piscinas se desborde
encuentran desbordadas, existe salida directa de las o, en su defecto, construir piscinas 1 año
aguas del área de lavado de volquetas hacia el adicionales.
ambiente y la trampa de grasa de la cocina necesita de > Verificar el cumplimiento apropiado del
un mantenimeinto con mayor frecuencia. Ver Anexo procedimiento de limpieza de las
D.2 Registro Fotográfico de AA, fotos 7,8, 9, 10, 23, trampas de grasa;
42.
> Realizar el mantenimiento respectivo
de la loseta donde se realizael lavado
de las volquetas y direccionar el agua
utilizada para el lavado de volquetas a
las trampas de grasa y verificar que
esta no sea descargada directamente
al ambiente.
Como parte de las instalaciones, se cuenta con > Cumplir con los diseños para
escombreras para colocar residuos de materiales; no escombreras.
obstante, durante la visita del equipo auditor se
> Monitorear el sistema de drenajes de 6 meses
evidenció que estas no se encuentran en buenas
las escombreras para evitar posibles
condiciones y que presentan erosión. Ver Anexo D.2
áreas de inestabilidad
Registro Fotográfico de AA, fotos 47 y 48. Por otro
8-22 Cumplimiento Legal
Cardno
Fotografías
/
Departamento de
reportes
de
Salud, Seguridad y
inspección
/
Ambiente.
análisis de aguas
Departamento de
Salud, Seguridad y
Ambiente.
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EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
ÍTEM
No.
DESCRIPCIÓN
ACCIÓN A IMPLEMENTAR
PLAZO
(DÍAS)
RESPONSABLE
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
lado, se cuenta con el registro de las mismas. Ver > Monitoreara los taludes y sus ángulos
Anexo D.1 Documentos de Respaldo de AA - D.1.13
de inclinación para evitar el derrame de
material fuera de los límites de la
escombrera.
3.4
No se han presentado evidencias de la generación y/o
aplicación de medidas para minimizar la generación de
desechos peligrosos.
> Crear
procedimientos
que
sean
aprobados por la fiscalización del
3 meses
proyecto para la reducción de los
desechos peligrosos.
Departamento de
Salud, Seguridad y Fotografías
Ambiente.
3.7
Los envases que contienen los desechos peligrosos no
se encuentran marcados, sino que se han colocado
rótulos sobre estos indicando su contenido. Ver Anexo
D.2 Registro Fotográfico de AA, fotos 14 y 15.
> Mantener una adecuada rotulación de
los recipientes que contienen los
desechos peligrosos. La rotulación 3 meses
debe estar tanto en el área de
almacenamiento como en el recipiente.
Departamento de
Salud, Seguridad y
Ambiente.
4.5
Durante la visita realizada, se evidenció que las
habitaciones en las que se hospeda el personal son
poco amplias para el número de personas instaladas
en cada una. Se observa que el índice de
hacinamiento es de 5 Personas/Habitación. Según el
INEC se considera Hacinamiento cuando este valor es
mayor a 3. Ver Anexo D.2 Registro Fotográfico de AA,
foto 29.
Rediseñar la disposición de los
trabajadores en el campamento con la
finalidad de evitar el hacinamiento.
6 meses
Considerar que la base para distribución
de habitaciones es dos personada cada
4 m2
Departamento de
Salud, Seguridad y
Ambiente.
> Cumplir con los procedimientos de
manejo
y
almacenamiento
de
combustibles
7.2 /
7.3/
7.4
Durante la visita a las instalaciones, se evidenciaron > Implementar medidas para evitar liqueo
manchas de combustible dentro del cubeto de de combustible desde los tanques de
contención y se observaron liqueos del contenido de almacenamiento;
3 año
los tanques. Ver Anexo D.2 Registro Fotográfico de
> Capacitar al personal involucrado con
AA, fotos 1-3.
el manejo de combustibles;
Fotografías
Departamento de Informe
Salud, Seguridad y inspección
Ambiente.
calibración
tanques
/
de
y
de
> Realizar inspecciones durante el
transporte y trasvase de combustibles
Junio 2014
Cardno
8-23
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
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8-24 Cumplimiento Legal
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
9
Evaluación de Impactos Ambientales
9.1
Identificación, Evaluación y Jerarquización de Impactos Ambientales
9.1.1
Introducción
La evaluación de impactos ambientales implica la identificación, predicción e interpretación de los
impactos que un proyecto o actividad produciría cuando se ejecute. Cardno utilizó la matriz de
importancia (Conesa Fdez.-Vitora, 2003) para sistematizar y presentar los resultados de la evaluación de
impactos ambientales.
Los impactos fueron evaluados en base a las actividades del proyecto y a la sensibilidad de los
componentes ambientales físicos, bióticos y sociales que intervienen o están relacionadas con el área de
estudio. La identificación y evaluación de impactos tiene una gran importancia, pues sólo a través de una
correcta y detallada evaluación se pueden identificar los componentes socio-ambientales que sufrirán
efectos significativos, y aquellos que no permitiendo, a la vez, especificar acciones concretas para
minimizarlos, prevenirlos o compensarlos.
Debido a que la naturaleza de los componentes del medio físico y biótico es distinta a los del medio
socioeconómico, la identificación y evaluación de impactos sobre los componentes mencionados se
presenta por separado. Para ambos casos, primero se describe la metodología a seguir, tanto para la
identificación como para la evaluación de impactos, para luego desarrollarla.
Asimismo, en el presente capítulo se realiza una identificación de los impactos existentes en el área de
préstamo Coca Codo XI.
La metodología utilizada toma en cuenta las características ambientales donde se desarrollar el proyecto
y las actividades que demanda la ejecución del mismo.
Cardno realizó la identificación de impactos existentes, para después realizar la identificación y
evaluación de impactos ambientales potenciales, en base a la Descripción del Proyecto y al Análisis de
Riesgos.
9.2
Metodología
La metodología utilizada por Cardno para la evaluación de los impactos potenciales del proyecto de
explotación proviene del desarrollo de una matriz simple (Canter, 1998).
Para el desarrollo de la matriz, se requirió de la realización de las siguientes actividades:
> Enumerar las acciones que se contemplan en la descripción del proyecto, y agruparlas de acuerdo a
su etapa, esto es: extracción, transporte y tratamiento.
> Enumerar los componentes ambientales involucrados.
> Discutir la matriz con los miembros del equipo multidisciplinario.
> Decidir el sistema de puntuación del impacto.
> Recorrer la matriz con el equipo en conjunto, y establecer puntuaciones y notas que identifiquen y
resuman los impactos.
Junio 2014
Cardno
Evaluación de Impactos Ambientales 9-1
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
La metodología fue ajustada a los requerimientos propios del proyecto. Una vez que el equipo
multidisciplinario de Cardno identificó las interacciones de las actividades del proyecto con los
componentes socio-ambientales, fue necesario establecer el sistema de puntuación para los impactos.
En el sistema de puntuación adoptado (Conesa Fdez.-Vitora, 2003), se califican 11 características del
impacto para determinar su importancia. La importancia de un impacto es una medida cualitativa, que se
obtiene a partir del grado de incidencia (intensidad) de la alteración producida y de una o varias
características de efecto. Las características evaluadas se presentan en la Tabla 9-1.
Tabla 9-1
Valoración de las Características de los Impactos Ambientales
CARACTERÍSTICAS
ESCALA DE VALORACIÓN
Naturaleza (NA)
Positivo = +1
Negativo = -1
-
-
-
Intensidad (In)
Baja = 1
Media = 2
Alta = 4
Muy alta = 8
Total = 12
Extensión (EX)
Puntual = 1
Parcial = 2
Extenso = 4
Total = 8
Crítico = (+4)
Momento (MO)
Largo Plazo =
1
Mediano Plazo
=2
Inmediato = 4
Crítico = (+4)
-
Persistencia (PE)
Fugaz = 1
Temporal = 2
Permanente =
4
-
-
Reversibilidad (RE)
Corto Plazo =
1
Mediano Plazo
=2
Largo Plazo =
4
Irreversible =
(+4)
-
Sinergia (SI)
Sin Sinergia =
1
Sinérgico= 2
Muy Sinérgico
=4
-
-
Acumulación (AC)
Simple = 1
Acumulativo = 4
-
-
-
Efecto (EF)
Indirecto = 1
Directo = 4
-
-
-
Periodicidad (PR)
Discontinuo =
1
Periódico = 2
Continuo = 4
-
-
Recuperabilidad
(MC)
Recuperable =
1
Mitigable = 4
Irrecuperable
=8
-
-
Fuente: Conesa Fdez.-Vitora, 2003
Elaboración: Cardno, junio 2014
A continuación, se describe cada una de las características presentadas en la tabla anterior:
Naturaleza/el signo (NA): La Naturaleza/el
beneficioso/positivo (+) o perjudicial/negativo (-):
signo
del
impacto
hace
alusión
al
carácter
Impacto positivo (+): Es aquel que resulta de la comparación entre beneficios y costos, en el medio físico,
biótico y social; cuando el impacto es benéfico, este se valora +1.
Impacto negativo (-): El efecto se traduce en una pérdida de un valor natural, estético-cultural,
paisajístico de profundidad ecológica o en un aumento de perjuicios ocasionados por la contaminación,
erosión o colmatación. Si el impacto es adverso o negativo se valora -1.
Intensidad (In): El término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor en el ámbito
específico en que actúa, mismo que se expresa de la siguiente manera:
Baja (1): El impacto genera una alteración mínima del elemento evaluado.
Media (2): Algunas de las características del elemento o componente ambiental evaluado cambian.
Alta (4): El elemento cambia sus principales características, aunque aún se puede recuperar.
Muy Alta (8): Se presenta una destrucción parcial del elemento evaluado.
9-2 Evaluación de Impactos Ambientales
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Total (12): Se presenta una destrucción total del elemento.
Extensión (EX): La extensión se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el
entorno del proyecto (% del área respecto al entorno en que se manifiesta el impacto), y se evalúa de
acuerdo a la siguiente escala:
Impacto puntual (1): Tiene un efecto muy localizado (menor al 10% del total).
Impacto parcial (2): El efecto tiene una incidencia apreciable en el medio (entre el 10% y el 25% del
total).
Impacto extenso (4): El efecto se detecta en una gran parte del medio analizado (entre el 25% y el 50%
del total).
Impacto total (8): El efecto se manifiesta de forma generalizada en todo el entorno considerado (mayor al
50% del total).
Impacto de ubicación crítica (+4): El efecto se produce en un entorno cuya situación hace que sea crítica
(vertido en una zona próxima a una toma de agua para consumo humano).
Momento (MO): El momento es el plazo de manifestación del impacto, alude al tiempo que transcurre
entre la aparición de la acción y el comienzo del impacto sobre el elemento del medio considerado, el
cual se evalúa de la siguiente forma:
Largo Plazo (1): Si el impacto tarda en manifestarse, más de cinco años.
Mediano Plazo (2): Si se manifiesta, entre uno a cinco años.
Inmediato o a Corto Plazo (4): Si el impacto ocurre una vez se inicie la actividad que lo genera, o dentro
de un año.
Crítico (+4): El efecto cuyo momento de aparición es crítico, independientemente del plazo de
manifestación.
Persistencia (PE): La persistencia se refiere al tiempo que permanecería el impacto desde su aparición
y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones previas a la acción por medios naturales
o mediante la introducción de medidas correctoras. Se expresa en función del tiempo en que permanece
el impacto (fugaz, temporal o permanente), asignándole los siguientes valores:
Impacto fugaz (1): La alteración que ocasiona permanece menos de un año.
Impacto temporal (2): La alteración permanece entre uno y 10 años.
Impactos permanentes (4): Cuando tiene una duración mayor a 10 años.
Reversibilidad (RV): La reversibilidad es la posibilidad de reconstruir el factor afectado por las
actividades del proyecto; es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales, previas a la
acción, por medios naturales y, en caso de que sea posible, al intervalo que se tardaría en lograrlo; en
función de esto tenemos:
Corto Plazo (1): Menos de un año para recuperar el factor afectado.
Mediano Plazo (2): Uno a 10 años para recuperar el factor afectado.
Irreversible (4): En caso de que el impacto no pueda ser revertido (por ejemplo, desaparición de una
fuente de agua).
Sinergia (SI): Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más impactos simples. El componente
total de la manifestación de dos impactos simples, provocados por acciones que actúan
simultáneamente, es superior a la que cabría esperar de la manifestación de impactos cuando las
acciones que los provocan actúan de manera independiente, no simultánea.
Junio 2014
Cardno
Evaluación de Impactos Ambientales 9-3
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Sin sinergia (1): Cuando una acción que actúa sobre un factor no es sinérgica con otras acciones.
Sinérgico (2): La actividad o impacto evaluado presenta un sinergismo moderado, que implica una
manifestación mayor al causado por la acción independiente.
Muy Sinérgico (4): La acción es altamente sinérgica y manifiesta un impacto mucho mayor sobre el factor
intervenido.
Acumulación (AC): Es cuando el efecto tiene un incremento progresivo, lo cual se califica de la
siguiente manera:
Simple (1): Cuando la acción no produce impactos acumulativos.
Acumulativo (4): El impacto generado se acumula.
Efecto (EF): Se refiere a la forma (directa o indirecta) de manifestación del efecto sobre el componente
ambiental evaluado, asignándole los siguientes valores:
Indirecto (1): La manifestación no es consecuencia directa de la acción (por ejemplo, dinamización de la
economía).
Directo (4).- El impacto es causado directamente por la actividad (por ejemplo, afectación a la calidad del
agua superficial por vertidos contaminantes).
Periodicidad (PR): La periodicidad se refiere a la regularidad con que se manifiesta el efecto, la cual se
evalúa de acuerdo a los siguientes valores:
Discontinuo (1): La manifestación del impacto no se puede predecir.
Periódico (2): La manifestación se presenta de manera cíclica.
Continuo (4): El impacto se presenta constantemente desde que se inició la actividad.
Recuperabilidad (MC): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado
como consecuencia de la construcción y operación; es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones
iniciales previas a la actuación por medio de la intervención humana (introducción de medidas
correctoras). Se evalúa mediante los siguientes rangos:
Recuperable de manera inmediata (1): El efecto es totalmente recuperable.
Impacto recuperable (2): El efecto de la alteración puede eliminarse por la acción humana, y las
actividades para la recuperación son de fácil aplicación o ampliamente aplicadas.
Impacto mitigable (4): Los efectos pueden atenuarse o mitigarse de forma evidente, mediante el
establecimiento de medidas correctoras. Las medidas poseen un grado de complejidad medio.
Irrecuperable (8): La alteración del elemento no se puede reparar o las medidas de recuperación son tan
complejas o costosas que no puedan aplicarse.
La importancia final (I) de cada impacto se la determina mediante la aplicación de la siguiente fórmula,
que incluye la calificación de cada una de las características mencionadas.
I = NA (3In+ 2EX+MO+PE+RE+SI+AC+EF+PR+MC)
Donde: I: Importancia, NA: Naturaleza, In: Intensidad, EX: Extensión, MO: Momento, PE: Persistencia,
RV: Reversibilidad, SI: Sinergia, AC: Acumulación, EF: Efecto, PR: Periodicidad, MC: Recuperabilidad.
De acuerdo a la fórmula propuesta, la importancia de los impactos puede tomar valores en un rango de
13 a 100, representada en distintos niveles de afectación global, según se indica en la siguiente escala.
9-4 Evaluación de Impactos Ambientales
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Tabla 9-2
Valoración del Nivel de Afectación Global
RANGO
SÍMBOLO
SIGNIFICANCIA
81 - 100
+MS
(+) Muy significativo
61 - 80
+S
(+) Significativo
41 - 60
+MEDS
(+) Medianamente Significativo
21 - 40
+PS
(+) Poco Significativo
0 - 20
+NS
(+) No significativo
(-) 0 - 20
-NS
(-) No significativo
(-) 21 -40
-PS
(-) Poco significativo
(-) 41 - 60
-MEDS
(-) Medianamente significativo
(-) 61 - 80
-S
(-) Significativo
(-) 81 - 100
-MS
(-) Muy significativo
Elaboración: Cardno, junio 2014
Con el sistema de puntuación definido, el equipo multidisciplinario de la consultora procedió al análisis de
los impactos sobre cada uno de los componentes ambientales considerados en la matriz. En base a este
análisis se calificaron las características de los impactos consideradas en el sistema de puntuación.
Finalmente, se presenta la distribución de los impactos sobre los componentes considerados y
clasificados de acuerdo a su nivel de afectación.
9.3
Identificación
En la presente evaluación se identifican dos tipos principales de impactos relacionados al proyecto de
explotación: los impactos existentes en el área y los impactos potenciales.
Los impactos potenciales son aquellos que serán generados por las actividades que la Empresa ejecute
para la realización del programa de explotación.
9.3.1
Identificación de Impactos Existentes
Como se indica en el capítulo de Línea Base y Descripción del Proyecto, el área donde se llevarán a
cabo las actividades de explotación, transporte y procesamiento está conformada por vegetación
secundaria y áreas intervenidas debido a las actividades de desarrollo del proyecto Hidroeléctrico Coca
Codo Sinclair.
En la siguiente tabla es importante mencionar que durante las obras de constructivas del Proyecto
Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair en la zona de construcción del dique del Río Coca y cerca del área de
préstamo, en el frente de captación, se realizó el hallazgo de afloramientos de hidrocarburos, por la
existencia de pasivos ambientales de EP PETROECUADOR, relacionados a la ruptura de una sección
del oleoducto, a causa de un sismo en el año de 1987.
Con oficio No. MAE-DNPCA-2011-0790 del 30 de agosto de 2011, La Dirección de Controla Ambiental
del Ministerio del Ambiente, dispone implementar un plan de contingencia que garantice un manejo
ambiental adecuado, frente a la contaminación por crudo existente en el área de influencia del Proyecto
Coca Codo Sinclair y presentar reportes del proceso de remediación de los pasivos ambientales
Con estos antecedentes se coordinaron acciones conjuntas de remediación entre Coca Codo Sinclair EP
y EP PETROECUADOR (encargada de la remediación), enfocadas a: contención de los hidrocarburos
con materiales absorbentes y de contención de derrames, desbroce de material vegetal contaminado,
recolección del material contaminado de manera adecuada, transporte de este material hasta la
plataforma de remediación de EP PETROECUADOR y desenterrar la tubería origen del crudo.
Junio 2014
Cardno
Evaluación de Impactos Ambientales 9-5
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
En la Tabla 9-3 se presentan los impactos existentes identificados para el área de influencia.
Tabla 9-3
Impactos Existentes
IMPACTO
COMPONENTE
AFECTADO
DESCRIPCIÓN
Cambio de uso de
Suelo
Suelo
El área de influencia del Proyecto está siendo alterada
actualmente por la construcción de las obras de captación y
conducción, y las áreas de préstamo.
Presencia
de
hidrocarburos por
pasivo
ambiental
de
EP
PETROECUADOR
Agua y suelo
En la zona de construcción del dique del Río Coca y cerca
del área de préstamo, en el frente de captación, se realizó el
hallazgo de afloramientos de hidrocarburos, por la existencia
de pasivos ambientales de EP PETROECUADOR,
relacionados a la ruptura de una sección del oleoducto, a
causa de un sismo en el año de 1987
Alteración de la
calidad de los
cuerpos de agua
superficial
Agua
Las Comunidades asentadas a lo largo del río Coca realizan
sus descargas a este cuerpo de agua al no contar con un
adecuado sistema de alcantarillado.
Alteración del
hábitat
La apertura de zonas de vegetación, para usarlas en la
agricultura ha producido alteración en el hábitat.
Flora
Efecto de borde
Alteración de la
Dinámica
Socioeconómica
Local
Social
El desbroce de vegetación para la creación de potreros y
pastizales produjo el efecto borde ocasionando cambios
abióticos y bióticos para las especies.
Impactos económicos: Las obras que se encuentran en
curso, han generado desde ya una intensificación de
actividades económicas en lo que tiene que ver con
actividades de servicios, alimentación, alojamiento,
contratación de mano de obra, etc.
Impacto a la Infraestructura: la circulación de maquinaria
pesada, como tractores, volquetas y furgones, generan un
deterioro acelerado de la infraestructura vial de la zona.
Elaboración: Cardno, junio 2014
9.3.2
Identificación de las Actividades a ser Evaluadas
Las actividades mencionadas en la descripción del proyecto fueron clasificadas por Cardno en función de
fases generales, lo que permitió mantener una evaluación organizada de los impactos desde un punto de
vista geográfico y espacial evitando, de esta manera, evaluar impactos que no comparten un mismo
alcance geográfico ni se presentan en el mismo instante. Cada una de las actividades fue codificada.
En la siguiente figura se indican las fases generales del proyecto de explotación.
9-6 Evaluación de Impactos Ambientales
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Desarrollo
Explotación y
Procesamiento
Descapote
DER1: Transporte
de maquinaria.
DER2: Instalación
de facilidades de
soporte.
DEP1: Remoción
de estériles.
Abandono
EP1: Conformación de
pistas y bancos de
explotación.
EP2: Extracción del
material.
EP3: Transporte del
material hacia la planta
de procesamiento.
EP4: Trituración del
material.
EP5: Clasificación y
almacenamiento
temporal del material.
AB1:
Desmantelamiento
de facilidades.
AB2:
Rehabilitación de
áreas.
Actividades de
Apoyo
AP1: Transporte de maquinaria,
personal, materiales e insumos
(operación de vías existentes)
Figura 9-1
Fases Generales de la Operación del Proyecto
Elaboración: Cardno, junio 2014
9.3.2.1
Actividades de Desarrollo
Para las actividades de desarrollo se requeriré de fuentes de energía para la maquinaria que opera
durante la instalación de facilidades de soporte, ya que instalaciones como la planta de procesamiento,
talleres, campamentos, oficinas, servicios higiénicos, sitios de almacenamiento de estériles, ya han sido
conformados previamente para el desarrollo del Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, según se
describe en el Capítulo 6 Descripción del Proyecto.
Tabla 9-4
Actividades de Desarrollo
Actividades
Requerimientos
Resultados
Tecnología a utilizar
Fuente de energía
Intervenciones en el
medio/desechos
Remoción de vegetación y
nivelación del terreno.
Retroexcavadoras, volquetas.
Herramienta manual.
Combustibles.
Manual.
Áreas desbrozadas
Residuos de vegetación,
capa de suelo vegetal
retirada, volúmenes de
suelo inerte retirado.
Ruido, emisiones.
Compactación de suelo.
Junio 2014
Cardno
Instalación asociada
Área de Préstamo.
Evaluación de Impactos Ambientales 9-7
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
Instalación de facilidades de
soporte.
Herramienta manual.
Manual.
Ninguno.
Área de Préstamo.
Elaboración: Cardno, junio 2014
9.3.2.2
Actividades de Descapote
Esta fase comprende la remoción de la capa vegetal y de las capas de suelo dentro de la concesión,
para lo cual se necesitarán de fuentes de energía que suministre a toda la maquinaria que operará como
parte de las diferentes actividades a desarrollarse, cuya ejecución resultará en intervenciones directas
sobre el medio, y generación de grandes cantidades de material estéril que deberá ser transportado a las
escombreras designadas por la Empresa.
En la Tabla 9-5 se indican los requerimientos y resultados de cada actividad.
Tabla 9-5
Actividades de Descapote
Actividades
Requerimientos
Resultados
Instalación asociada
Tecnología a utilizar
Fuente de energía
Intervenciones en el
medio/desechos
Remoción de material estéril
Retroexcavadoras.
Herramienta manual
Manual, combustibles.
Áreas desbrozadas.
Residuos de vegetación,
capa de suelo vegetal
retirada, volúmenes de
suelo inerte retirado.
Ruido, emisiones.
Compactación de suelo.
Área de Préstamo.
Carga y transporte de material
estéril hasta escombrera.
Cargadoras frontales,
volquetas.
Herramienta manual.
Manual, combustibles.
Ruido, emisiones.
Vía de acceso a la planta
de tratamiento.
Áreas de almacenamiento
de estériles.
Elaboración: Cardno, junio 2014
9.3.2.3
Actividades de Explotación y Procesamiento
Las actividades de explotación incluirán, inicialmente, la conformación de las pistas de acceso y los
bancos de explotación, se requerirá adicionalmente la carga y transporte de los materiales obtenidos
durante el proceso de extracción hacia la planta de procesamiento, donde el material será triturado,
clasificado y almacenado hasta su posterior uso para la construcción de los diferentes componentes del
proyecto. En la Tabla 9-6 se indican los requerimientos y resultados de cada actividad.
Tabla 9-6
Actividades de Explotación
Actividades
Requerimientos
Resultados
Tecnología a utilizar
Fuente de energía
Intervenciones en el
medio/desechos
Retroexcavadora.
Herramienta manual.
Manual, combustibles.
Ruido, emisiones.
Compactación de suelo.
Alteración de cursos
naturales de acuíferos.
Frentes de explotación.
Carga y transporte de material
pétreo.
Retroexcavadoras,
Manual, combustibles.
Ruido, emisiones.
Compactación de suelo.
Frentes de explotación.
Planta de procesamiento
9-8 Evaluación de Impactos Ambientales
Cardno
Instalación asociada
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
cargadoras frontales,
volquetas.
Herramienta manual.
de materiales.
Trituración de materiales.
Planta trituradora.
Combustible (para
generación eléctrica de
equipo electrógeno).
Ruido emitido por planta.
Ruido emitido por
generador.
Planta de procesamiento
de materiales.
Clasificación y
almacenamiento.
Cargadoras frontales y
volquetas.
Manual, combustible.
Ruido y emisiones.
Planta de procesamiento
de materiales.
Elaboración: Cardno, junio 2014
9.3.2.4
Actividades de Apoyo
Las principales actividades de apoyo consistirán en el transporte de personal, materiales e insumos por
vía terrestre.
A continuación se describen las actividades de apoyo del proyecto.
Tabla 9-7
Actividades de Apoyo
Actividades
Requerimientos
Resultados
Tecnología a utilizar
Fuente de energía/
recursos naturales
Intervenciones en el
medio/desechos
Uso de la vía de
acceso a la Obra de
Captación.
Vehículos livianos y
pesados.
Combustibles
Ruido, emisiones.
Compactación de suelo.
Componente asociado
Vías existentes.
Elaboración: Cardno, junio 2014
9.3.2.5
Actividades de Abandono
Las principales actividades de abandono consistirán en: a) desmantelamiento de facilidades de apoyo y,
b) rehabilitación progresiva de las áreas intervenidas que incluirá re-conformación, revegetación,
seguimiento y monitoreo de dichas áreas.
9.3.3
Identificación de Impactos Ambientales Potenciales
Como se indicó anteriormente, la identificación de los impactos potenciales del proyecto se basa en el
desarrollo de una matriz simple, la cual contiene las actividades a evaluar en un eje de la matriz, y los
componentes ambientales considerados en el otro.
Cardno se basó en la descripción del proyecto y en el conocimiento del área expresado en la línea base
para construir la matriz de identificación de impactos asociada a las principales actividades del proyecto,
como son:
> Actividades de explotación
> Actividades de apoyo
> Actividades de abandono
Las actividades de apoyo fueron extraídas de las diferentes fases ya que esto permite: a) mantener
enfocada la evaluación de impactos, pues varias actividades del proyecto pueden ocupar una o más
actividades de apoyo; y, b) evita la doble consideración de un mismo impacto de las actividades de
apoyo dentro del proyecto. A continuación se presenta la matriz mencionada.
Junio 2014
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Evaluación de Impactos Ambientales 9-9
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9-10 Evaluación de Impactos Ambientales
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
Matriz de Identificación de Impactos Ambientales
Fase de
Descapote
Fase de
Extracción
y
Procesami
ento
X
X
X
X
X
Conformación de pistas y
bancos de explotación
X
X
X
X
X
Extracción de Material
X
X
X
X
Transporte de Material hacia
X
Planta de Procesamiento
X
Trituración de Material
X
X
Clasificación y
Almacenamiento de Material
X
X
X
X
Desmantelamiento de
Facilidades
Rehabilitación de Áreas
X
X
Abundancia
Rareza, endemismo o
especies amenazadas
hábitats
Arqueología
Uso del recurso florístico
Fauna
Composición y
estructura florística
Hidrogeología
Calidad del recurso
hídrico
Hidrología
Suelos
Geomorfología y paisaje
Remoción de Estériles
Transporte de maquinaria,
Actividade personal, materiales e
s de Apoyo insumos (operación de vías
existentes)
Fase de
Abandono
Calidad del aire
Actividades del proyecto
Flora
Ruido
Físico
Cobertura vegetal
Tabla 9-8
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Elaboración: Cardno, junio 2014
Cada interacción mostrada en la Tabla 9-8 representa impactos de las actividades del proyecto sobre el
correspondiente componente ambiental. Estos impactos se describen a continuación:
Mayo 2014
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9.3.3.1
Alteración de la Calidad del Aire Ambiente
Se define como la presencia de sustancias en la atmósfera que resultan de actividades humanas o
procesos naturales presentes, en concentración y por tiempo suficiente, y bajo circunstancias tales que
interfieren con la salud de seres humanos y con el ambiente.
Para el caso particular del proyecto, todas las actividades cuya realización involucre el uso de motores
de combustión interna son contribuyentes a la producción de este impacto. Sin embargo, cabe distinguir
las fuentes móviles de las fuentes fijas y, de estas últimas, aquellas que son significativas y no
significativas.
En el proyecto no se implementarán fuentes fijas significativas1; sin embargo, entre las fuentes más
importantes destaca el generador que se utilizará en la planta de tratamiento. Por otro lado, la operación
del equipo caminero y los automotores que circulen por las vías de acceso constituirán fuentes de
emisión móviles, los cuales aumentarán la concentración de contaminantes como óxidos de nitrógeno
(NOx), óxidos de azufre (SOx), monóxido de carbono (CO) y material particulado.
Todas las actividades que impliquen movimiento de tierras serán fuentes contribuyentes polvo, por lo
tanto, se ven involucradas aquí las fases de descapote y extracción, además de la maquinaria utilizada
para el transporte de material aluvial, que también representa una fuente potencial para la generación de
cantidades considerables de material particular en el área de influencia directa del proyecto de
explotación.
9.3.3.2
Generación de Ruido
Existirá un aumento en los niveles de ruido por encima de los valores de línea base debido a la ejecución
de diferentes actividades, principalmente extracción de material, que generará niveles de presión sonora
que pueden alcanzar los 110 dB(A). En menor intensidad, se registrará incremento de ruido debido a la
utilización de las vías y accesos y a la presencia de personal en al área de influencia del Proyecto.
De igual manera, se han identificado como fuentes de ruido, fijas y continuas, el funcionamiento del
generador que proporcionará la energía necesaria para la operación de la planta en mención. Estas
generarán niveles de ruido cuyo alcance se circunscribirá al área donde se ubican las instalaciones.
El aumento de ruido provocará el desplazamiento temporal de los individuos de fauna terrestre cuyo
hábitat se encuentre dentro del área de influencia directa e indirecta.
Aún cuando se sobrepasará el valor máximo permisible para ruido, determinado en el capítulo de Línea
Base según lo establecido en la normativa ambiental nacional, las actividades del proyecto no afectarán
a centros poblados, ya que los más cercanos se ubican lo suficientemente alejados, protegidos por
apantallamientos naturales del relieve y por la vegetación.
Los receptores humanos sensibles están conformados por los trabajadores que laborarán
específicamente en las diferentes fases del proyecto de explotación del área de préstamo, y, de manera
general, aquellos que desempeñan sus funciones en la construcción del proyecto Hidroeléctrico Coca
Codo Sinclair. Para ellos se desarrollará en el presente estudio un Plan de Seguridad y Salud que
incluirá medidas de prevención y control de ruido.
9.3.3.3
Geomorfología y Paisaje
Este impacto se refiere al contraste que producirá la adecuación del terreno en el paisaje natural y al
cambio en las estructuras geomorfológicas. Dicho contraste será mayor en sitios con desbroces, laderas
escalonadas, erosión visible y roca desnuda.
1 Fuentes de emisión cuya potencia calorífica es mayor a tres millones de vatios (TULSMA, 2003).
9-12 Evaluación de Impactos Ambientales
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Los impactos negativos se producirán durante las actividades de descapote, por la remoción de todo el
material estéril (que incluye la cobertura vegetal), provocando cambios considerables (debido a su
naturaleza y extensión) en la geomorfología del área de explotación. Igualmente, las geoformas se
modificarán mediante la conformación de pistas y bancos de explotación.
Sin embargo, cabe acotar que el área afectada será visible únicamente desde puntos de observación
muy cercanos, donde el flujo de observadores se conforma por los funcionarios de la Empresa,
contratistas, subcontratistas, trabajadores y visitantes del proyecto, por lo que, desde la perspectiva del
paisaje, no existirá una alteración importante.
9.3.3.4
Suelo
Compactación
Consiste en la modificación de la textura, porosidad y estructura del suelo. Una vez que se retire la capa
superior del mismo en las áreas a intervenir, se producirá la exposición del subsuelo al tránsito de
maquinaria y presencia de personal, lo que originará la pérdida de porosidad de los sitios alterados.
En el proyecto, este fenómeno tendrá origen durante las actividades de descapote, y se potencializará
por el tránsito continuo de maquinaria pesada que ingrese a los frentes de explotación, así como durante
las labores de extracción de material. Además, se generará la compactación de suelo en las vías de
acceso internas las cuales son de tercer orden, por lo que el uso de suelo en este caso específico (en la
vía) hace que este impacto sea despreciable.
Alteración de la Calidad
Es la alteración de las características físicas, químicas y biológicas naturales del suelo debido a
actividades antropogénicas. Con la ejecución del proyecto, se generan riegos puntuales y eventuales de
posibles derrames de aceites, grasas y/o combustibles debido a la operación continua de maquinaria.
Erosión
La erosión es el desprendimiento de partículas de suelo por la acción del agua y del viento. Este impacto
se producirá en las áreas donde se realice desbroce de la vegetación y se exponga el suelo a la acción
meteorológica. En el proyecto, el proceso erosivo iniciará una vez descapotada el área de explotación, y
durará hasta la aplicación de las medidas de rehabilitación de áreas intervenidas.
9.3.3.5
Calidad del Agua e Hidrología Superficial
Alteración de la Calidad
Se refiere a la presencia de contaminantes en el agua en concentraciones y permanencias superiores o
inferiores a las establecidas en la legislación vigente, capaz de deteriorar la calidad de la misma. La
presencia de contaminantes puede darse por la descarga de efluentes líquidos generados por las
actividades del proyecto, y por intervenciones directas sobre los cauces.
Durante las diferentes actividades para el desarrollo del proyecto, no se generan desechos líquidos que
requieran su descarga a los cuerpos de agua que atraviesan el sector. La generación de descargas
líquidas se da en los sitios de hospedaje del personal, sin embargo, esto tendrá lugar en los
campamentos los cuales cuentan con su propio sistema de tratamiento y disposición de aguas negras y
grises.
El movimiento de tierras que se realiza en las diferentes fases del Proyecto conlleva a la alteración del
recurso hídrico, al generarse un aumento en la cantidad de sedimentos en los cuerpos de agua del
sector.
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Evaluación de Impactos Ambientales 9-13
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9.3.3.6
Hidrogeología
Alteración de la Calidad
La intersección de las actividades de explotación con la estructura y flujo normal de los acuíferos implica
la alteración en la escorrentía subterránea. Durante el desarrollo de las actividades se afectará a esta
escorrentía en forma local.
9.3.3.7
Flora
Desbroce y Efecto de Borde
Las actividades de descapote provocan la pérdida total de la cobertura vegetal, en los sitios que se
determinen necesarios dentro del área de préstamo, conformada en toda su extensión por Vegetación
Secundaria, se provoca una fragmentación del hábitat, y genera un efecto de borde en los alrededores
del área de explotación. Al cambiar algunas variables, tales como la exposición a la luz y la acción de las
condiciones climáticas, se producirán efectos como cambios en la fertilidad del suelo, entre otros, lo que
creará una zona de transición no favorable para el crecimiento de la flora local.
9.3.3.8
Fauna
Efecto de Borde
Es previsible la ocurrencia del efecto de borde relacionado con el cambio de las condiciones bióticas y
abióticas en los alrededores de las áreas afectadas. Las condiciones climáticas en los bordes sufrirán
alteraciones que influirán en la sucesión vegetal con influencia directa en la fauna de anfibios, reptiles,
aves e insectos.
Afectación a la Abundancia
El ruido generado por las actividades del proyecto puede afectar a la abundancia de las especies
mediante varios efectos tales como: el desplazamiento, la reducción de las áreas de actividad de algunas
especies como aves y mamíferos, y disminución del éxito reproductivo, que podría estar asociado con el
aumento de hormonas del estrés y comportamientos alterados e interferencias en la comunicación
durante la época reproductiva, tal como lo afirman los autores Forman y Alexander (1998).
Los cantos son importantes para las aves en la diferenciación de especies, formación de límites
territoriales, cortejo pre-copulatorio, defensa, búsqueda de alimentos y cohesión de grupo, y necesitan
diferenciar estos sonidos de los ruidos ambientales; por esto, el ruido es para las aves una de las
actividades que más impactos causa, aunque los impactos en la mayoría de casos son extensivos e
intensivos y tienen carácter temporal. Es decir, existe una alta probabilidad de que las especies que sean
desplazadas por ruido regresen al sitio luego de terminar con las actividades generadoras del impacto y
una vez que el área presente nuevamente las condiciones propicias para el desarrollo de sus
actividades.
9.3.3.9
Resumen de los Impactos Ambientales Identificados
En el presente acápite se resumen los impactos identificados para las principales actividades del
proyecto (Tabla 9-9). De esta manera, es posible distinguir los impactos potenciales de las actividades de
explotación en sí, con aquellos de las actividades de apoyo. En lo posterior se mantendrá este enfoque,
tanto para la evaluación de impactos como para la presentación de resultados.
A continuación se muestran los impactos identificados para cada grupo de actividades.
9-14 Evaluación de Impactos Ambientales
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Tabla 9-9
Impactos de las Actividades
Actividades
Impactos potenciales
DESCAPOTE
Remoción de Estériles
Aire: Alteración de la calidad del aire ambiente.
Ruido: Afectación a receptores sensibles.
Geomorfología y Paisaje: Contraste.
Suelo: Compactación y erosión.
Hidrología: Modificación de cauce natural.
Calidad del recurso hídrico: Alteración de condiciones de
línea base.
Flora: Desbroce y efecto de borde.
Fauna: Afectación a individuos durante el desbroce y
ahuyento por ruido.
EXPLOTACIÓN Y PROCESAMIENTO
Extracción de Material
Aire: Alteración de la calidad del aire ambiente.
Ruido: Afectación a receptores sensibles.
Suelos: Compactación y erosión.
Calidad del recurso hídrico: Alteración de condiciones de
línea base.
Hidrogeología: Intersección y cambio de curso en acuíferos.
Fauna: Ahuyento por ruido.
Transporte de Material Aluvial hacia Área de
Procesamiento
Aire: Alteración de la calidad del aire ambiente.
Ruido: Afectación a receptores sensibles.
Suelos: Compactación.
Fauna: Ahuyento por ruido.
Trituración de Material
Aire: Alteración de la calidad del aire ambiente.
Ruido: Afectación a receptores sensibles.
Clasificación y almacenamiento de material
Aire: Alteración de la calidad del aire ambiente
Ruido: Afectación a receptores sensibles
Suelo: Compactación.
ACTIVIDADES DE APOYO
Transporte de maquinaria, personal, materiales e
insumos (operación de vías existentes)
Aire: Alteración de la calidad del aire ambiente.
Ruido: Afectación a receptores sensibles.
Suelos: Compactación.
Fauna: Ahuyento por ruido
ABANDONO
Desmantelamiento de Instalaciones
Suelo: Compactación
Ruido: Afectación a receptores sensibles.
Rehabilitación de Áreas
Aire: Alteración de la calidad del aire ambiente
Ruido: Afectación a receptores sensibles.
Geomorfología y paisaje: Recuperación de áreas
intervenidas.
Flora: Revegetación
Fauna: Recuperación del hábitat
Elaboración: Cardno, junio 2014
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Evaluación de Impactos Ambientales 9-15
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9.3.4
Evaluación de Impactos Ambientales
En esta sección se evalúan los impactos ambientales potenciales utilizando los criterios especificados en
el acápite 9.2. A medida que la información de descripción del proyecto y del diagnóstico ambiental-Línea
Base se consolidó fue posible identificar aquellos impactos sobre los componentes socio-ambientales
más sensibles o con menor capacidad de asimilación, con el fin de mantener enfocada la evaluación de
los mismos. En el acápite referente al análisis de riesgo, se evalúan aquellos impactos potenciales
generados por la ocurrencia de eventos no deseados, tales como derrames, explosiones o incendios.
La presente sección permite obtener una visualización más clara de los impactos más significativos
generados sobre cada componente ambiental, lo que determina que el resto de impactos por
componente tendrá una calificación menor.
9.3.4.1
Alteración de la Calidad del Aire Ambiente
Metodología
La metodología utilizada para la evaluación de impactos en la calidad del aire incluyó el desarrollo de los
siguientes puntos:
> Casos de evaluación
> Consideraciones espaciales y temporales
> Indicadores
> Métodos de evaluación
> Modelos
> Fuente de datos
Casos de Evaluación
El caso de evaluación considerado para emisiones comprende el funcionamiento del generador de la
planta de procesamiento de materiales. Esta condición se dará las 24 horas del día, asumiendo un
escenario pesimista.
Consideraciones Espaciales y Temporales
Todas las fuentes de emisión del proyecto, dentro del área de estudio, fueron cuantificadas y utilizadas
como datos de entrada en el modelo mencionado.
Adicionalmente, se seleccionaron receptores sensibles dentro del dominio del modelo para los cuales se
determinó la concentración máxima a nivel del suelo.
En lo referente al marco temporal, el análisis se realizó para el escenario correspondiente al caso de
evaluación, enfocándose en las fases de explotación.
Indicadores
Los indicadores constituyen un medio útil para medir y evaluar cambios potenciales en la calidad del aire.
Dado que el generador cumplirá con la certificación EPA Tier 1, el indicador seleccionado corresponde a
NO2, ya que es el único parámetro considerado por el estándar señalado.
Métodos de Evaluación
El objetivo de la evaluación de la calidad del aire es identificar y analizar impactos potenciales
relacionados con las emisiones del proyecto de explotación, cuyas fuentes incluyen:
Fuentes no significativas tales como motores de combustión interna estacionarios (generador eléctrico).
9-16 Evaluación de Impactos Ambientales
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La evaluación de la calidad del aire se la realiza a través del uso de modelos de dispersión para predecir
concentraciones de los indicadores escogidos considerando las fuentes que existirán en la fase de
explotación y procesamiento; y utiliza el criterio de calidad indicado en la Tabla 9-10 a continuación.
Tabla 9-10
Criterios de Evaluación de Calidad del Aire
Parámetro
Norma general
Alerta
Alarma
Emergencia
Anual
40
nd
nd
nd
1 hora
200
1.000
2.000
3.000
NO2 (µg/m3)
Fuente: Acuerdo Ministerial 050, abril 2011
Elaboración: Cardno, junio 2014
Cuando se analiza el cumplimiento de los criterios de evaluación, se utilizan los valores de concentración
máxima a nivel del suelo encontrados en el modelo de dispersión.
Adicionalmente a los criterios de evaluación de calidad del aire, existen criterios para limitar las
emisiones al aire en la normativa ecuatoriana, y que son aplicables al proyecto de explotación.
Actualmente, se cuenta con criterios de emisiones para fuentes fijas significativas y motores de
combustión interna.
Modelos
La evaluación de los impactos a la calidad del aire se apoya en modelos de dispersión para predecir los
impactos potenciales en la misma. Un modelo de dispersión permite simular el transporte y la dispersión
de las emisiones, y permite conocer las concentraciones de contaminantes durante la intervención.
La selección del modelo de dispersión utilizado se basó en la forma de emisión de las fuentes
consideradas y de la disponibilidad de datos requeridos por el modelo. Cabe recalcar que las fuentes de
combustión del proyecto no serán significativas, por lo que no requiere la aplicación de un modelo más
complejo que el utilizado.
Fuente de Datos
En primer lugar, se requirió de información de calidad de aire para caracterizar las condiciones existentes
en el área de estudio. Se utilizaron las siguientes fuentes de calidad de aire:
Informe de monitoreo de calidad de aire ambiente realizado en marzo del 2012, por AFH Services en el
área de estudio.
En lo referente a meteorología, se utilizó la información propia de la zona, proveniente de la estación
climatológica MB77 de Lumbaqui.
Finalmente, los datos de cargas contaminantes de los generadores fueron obtenidos de datos del
fabricante Caterpillar.
9.3.4.2
Calidad de Aire Existente
La calidad existente del aire en el área de estudio se la determinó mediante el monitoreo realizado en el
mes de marzo del 2012. Los resultados obtenidos a lo largo del monitoreo se muestran en el Capítulo 4
Diagnóstico Ambiental.
Como se mencionó en el capítulo de línea base, las concentraciones de los contaminantes en el aire
ambiente a nivel del suelo en los sitios cercanos a los componentes del proyecto se encuentran por
debajo de las concentraciones máximas permitidas y, por lo tanto, dentro de los rangos aceptables para
Mayo 2014
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Evaluación de Impactos Ambientales 9-17
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
preservar la salud de la población, con los que se definen los niveles de alerta, alarma y emergencia en
la calidad del aire ambiente.
9.3.4.3
Análisis de los Impactos
El proyecto de explotación involucra la operación de fuentes de emisión. Las emisiones del proyecto se
basaron en el supuesto de que el generador operará de manera continua a su máxima capacidad. Se
consideraron las siguientes fuentes:
Generador de la planta de procesamiento operando continuamente (24 horas).
En la siguiente tabla se presenta un resumen de las tasas de emisión del proyecto de explotación.
Tabla 9-11
Emisiones del Proyecto
Fuente
Tasas de emisión (g/s)
NO 2
Generador de la planta de procesamiento.
1,5
Elaboración: Cardno, junio 2014
Una vez realizada la modelación con los ajustes necesarios a las condiciones reales del proyecto, fue
posible determinar el cambio en el indicador de la calidad del aire ambiente seleccionado. Es así que
para las peores condiciones de estabilidad atmosférica que puedan producirse en un día, el nivel máximo
de concentración a nivel del suelo de NO2 superará la norma en las cercanías pero conforme la pluma
de contaminantes avanza dicha concentración disminuye hasta alcanzar valores establecidos dentro de
la norma a una distancia máxima de 200 m.
Tabla 9-12
Cumplimiento con la Norma
INDICADOR
ANÁLISIS
DISTANCIA
CONCENTRACIÓN
(µg/m3)
CUMPLIMIENTO
LÍMITE
MÁXIMO
(µg/m3)
NO2
1 hora
200 m
171,11
Sí
200
Elaboración: Cardno, junio 2014
El análisis anterior permite establecer las siguientes características para este impacto:
Tabla 9-13
Características de la Alteración a la Calidad del Aire Ambiente
CARACTERÍSTICAS
VALORACIÓN
Naturaleza (NA)
Negativo
Intensidad (In)
Media
Extensión (EX)
Puntual
Momento (MO)
Inmediato
Persistencia (PE)
Temporal
Reversibilidad (RE)
Corto Plazo
Sinergia (SI)
Sinérgico
Acumulación (AC)
Acumulativo
Efecto (EF)
Directo
Periodicidad (PR)
Continuo
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Recuperabilidad (MC)
Recuperable
Elaboración: Cardno, junio 2014
9.3.4.4
Ruido y Afectación a Receptores Sensibles
Para determinar el alcance máximo de este impacto, considerando a los centros poblados y a la fauna
del sector como receptores sensibles principales, sobre los cuales norma un límite permisible de ruido
igual a 10dB(A) sobre el ruido de fondo de las áreas de intervención del Proyecto, se desarrolló un
proceso de modelación como se describe en la línea base.
A través de este proceso de modelación se determinaron las distancias en las cuales los niveles de ruido
emitidos en las actividades de extracción, transporte y procesamiento de materiales, son atenuados
hasta alcanzar el máximo permisible, considerando parámetros como la cobertura vegetal que actúa
como agente de atenuación.
Los resultados obtenidos para este análisis se muestran a continuación:
Tabla 9-14
Resultados del Proceso de Modelación para Ruido
Áreas consideradas
dentro del proyecto
Ruido sin
proyecto dB(A)
Limite
permisible
dB(A)
Distancia de
atenuación (m)
Área de influencia en
un radio (m) de:
Extracción del material
74.8
84.8
7
10
Transporte del material
79,3
89,3
4,43
5
Procesamiento del material
75,3
85,3
45,46
50
Elaboración: Cardno, junio 2014
De la Tabla 9-14 se desprende, que la mayor distancia que se alcanzará con el incremento en los niveles
de ruido ocurrirá durante las labores de procesamiento de material, en un radio de 50 m alrededor del
área de préstamo, distancia en la cual no se encuentran centros poblados, pero sí grupos faunísticos
que habitan en vegetación secundaria, los cuales sufrirán los efectos de este impacto.
Una vez expuesto lo anterior, se califica al impacto estudiado, como sigue:
Tabla 9-15
Características de la Afectación a Receptores Sensibles por Ruido
Características
Escala de valoración
Naturaleza (NA)
Negativo
Intensidad (In)
Baja
Extensión (EX)
Extensa
Momento (MO)
Inmediato
Persistencia (PE)
Temporal
Reversibilidad (RE)
Corto Plazo
Sinergia (SI)
Sinérgico
Acumulación (AC)
Simple
Efecto (EF)
Directo
Periodicidad (PR)
Discontinuo
Recuperabilidad (MC)
Recuperable
Elaboración: Cardno, junio 2014
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Evaluación de Impactos Ambientales 9-19
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Área de Préstamo Coca Codo XI.
9.3.4.5
Afectación a la Geomorfología y Paisaje
El mayor impacto que se generará sobre la geomorfología se deberá, indiscutiblemente, a las actividades
de descapote que implican el desbroce de toda la cobertura vegetal y la remoción de grandes volúmenes
de suelo. A pesar de que la afectación en sí hacia el paisaje, si se consideran los criterios expuestos en
el acápite 9.3.3.3, no se percibe como alta, la calificación que recibe este impacto en conjunto viene dada
por las siguientes características:
Tabla 9-16
Características de la Afectación a la Geomorfología y Paisaje
Características
Valoración
Naturaleza (NA)
Negativo
Intensidad (In)
Alta
Extensión (EX)
Parcial
Momento (MO)
Inmediato
Persistencia (PE)
Permanente
Reversibilidad (RE)
Irreversible
Sinergia (SI)
Sin Sinergismo
Acumulación (AC)
Simple
Efecto (EF)
Directo
Periodicidad (PR)
Continuo
Recuperabilidad (MC)
Mitigable
Elaboración: Cardno, junio 2014
9.3.4.6
Alteración a la Calidad de Agua Superficial
El impacto generado sobre la calidad del agua superficial no puede ser determinado de manera
específica, ya que, aun cuando es previsible que exista un proceso de sedimentación en el cuerpo
hídrico a causa de los movimientos de tierra llevados a cabo en diferentes fases del proyecto, no se
puede predecir la concentración exacta de sólidos suspendidos que serán incorporados. Esto se debe a
que el fenómeno dependerá de diversas variables como son:
> Condiciones meteorológicas (precipitación y características del viento), mismas que tendrán
interferencia directa en el arrastre de sedimentos;
> Extensión de áreas desprovistas de vegetación debido al descapote realizado en ellas;
> Volumen de tierra removida; entre otras.
Sin embargo, se ha determinado que se generará un impacto bajo sobre el medio hídrico, considerando
la sensibilidad del mismo en base a las características expuestas en el capítulo 7 acápite Sensibilidad del
Recurso Hídrico Superficial. La calificación que recibe este impacto se muestra en la Tabla 9-17.
Tabla 9-17
Características de la Alteración al Agua Superficial
Características
Escala de valoración
Naturaleza (NA)
Negativo
Intensidad (In)
Baja
Extensión (EX)
Puntual
Momento (MO)
Inmediato
Persistencia (PE)
Fugaz
9-20 Evaluación de Impactos Ambientales
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Reversibilidad (RE)
Corto Plazo
Sinergia (SI)
Sinérgico
Acumulación (AC)
Acumulativo
Efecto (EF)
Directo
Periodicidad (PR)
Discontinuo
Recuperabilidad (MC)
Recuperable
Elaboración: Cardno, junio 2014
9.3.4.7
Cobertura Vegetal
El área de explotación del Proyecto se emplaza en una zona intervenida con rastrojos de vegetación
secundaria, por lo que es previsible el bajo impacto sobre la cobertura vegetal. El área a intervenir es
extensa, pues se ha otorgado a la Empresa una concesión de 38 ha, mismas que de ser requerido
podrán ser explotadas en su totalidad, lo que da cuenta de una huella del Proyecto amplia.
Una vez desbrozadas las áreas requeridas para la extracción del material se crea un efecto de borde,
definido como el resultado de la interacción entre dos ecosistemas adyacentes, o cualquier cambio en la
distribución de una variable dada, que ocurre en la transición entre hábitats (Ecosistemas, 2009).
De lo anterior, se pueden establecer las siguientes características para este impacto:
Tabla 9-18
Características del Desbroce y Efecto de Borde
Características
Escala de valoración
Naturaleza (NA)
Negativo
Intensidad (In)
Media
Extensión (EX)
Parcial
Momento (MO)
Inmediato
Persistencia (PE)
Temporal
Reversibilidad (RE)
Mediano Plazo
Sinergia (SI)
Sinérgico
Acumulación (AC)
Simple
Efecto (EF)
Directo
Periodicidad (PR)
Continuo
Recuperabilidad (MC)
Mitigable
Elaboración: Cardno, junio2014
9.3.4.8
Cambios en la Abundancia de la Fauna
Análisis Causa-Efecto
Se realizó el análisis mediante la utilización de diagramas que interconectan las actividades del proyecto
con los impactos del mismo sobre la fauna. Estas interconexiones también fueron utilizadas para
identificar medidas de mitigación dirigidas a evitar o reducir los impactos. El diagrama para el proyecto se
indica a continuación.
Mayo 2014
Cardno
Evaluación de Impactos Ambientales 9-21
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Cambios
en la
disponibi
lidad del
hábitat
Perturbación
sensorial
Alteración de la
vegetación
Actividade
s de
explotación
Cambio
s en la
abunda
ncia
Increme
nto en
la
mortalid
ad
Conflictos con
maquinaria
Figura 9-2
Modelo de Afectación a la Fauna
Fuente: IORVL (Imperial Oil Resources Ventures Limited), 2004
Elaboración: Cardno, junio 2014
El proyecto puede afectar a la abundancia de las especies de la siguiente manera:
> Cambios en la disponibilidad del hábitat.
> Incremento en la mortalidad.
Los impactos en la abundancia de la fauna debidos al proyecto, pueden resultar de las actividades de
explotación, a través de las siguientes rutas:
> Perturbación sensorial: Se producirán perturbaciones sensoriales tales como el ruido, la luz y el
tráfico, a consecuencia de las actividades del Proyecto, lo que puede provocar el desplazamiento y
cambios en la abundancia de la fauna. Tomando en cuenta que los ruidos de alta frecuencia, como es
el caso de las actividades de procesamiento, son direccionales y se atenúan rápidamente con la
distancia y, más aún en zonas con vegetación, el incremento en los niveles de ruido afectará a las
poblaciones de vertebrados que se encuentran en el área próxima a las zonas de explotación,
transporte y procesamiento de materiales. En caso de existir un incremento en los niveles sonoros, se
producirá la dispersión de las especies a otros sitios, abandonando sus refugios y viéndose obligados
a buscar nuevas fuentes de alimento diferentes a aquellas con las que ya se encontraban
familiarizados. Los efectos de este impacto serán a mediano plazo, ya que la fauna debe adaptarse a
nuevas tierras y fuentes alimenticias.
> Considerando todas las actividades necesarias para el desarrollo del proyecto de explotación, se
contará con diversas fuentes generadoras de ruido, lo que incluye la operación de maquinaria
pesada, operación de la planta procesadora de materiales, y flujo constante de vehículos y personal.
Debido a la permanencia de estas actividades, las emisiones de ruido serán continuas y originarán la
migración de individuos cuyo hábitat se encuentra dentro del área de influencia del Proyecto.
9-22 Evaluación de Impactos Ambientales
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
> Alteración de la vegetación: la fase de descapote requerirá el desbroce de cantidades considerables
de vegetación. La remoción de la cobertura vegetal y la nivelación del terreno para el ingreso a los
frentes de explotación y para la instalación de facilidades de soporte, alterará la disponibilidad del
hábitat para la fauna del sector. Conjuntamente con la menor disponibilidad del hábitat, se producirá
el conocido efecto de borde en áreas desbrozadas.
> Conflictos con equipo y maquinaria: las actividades inherentes al Proyecto requerirán de la
movilización continua de maquinaria pesada y vehículos, por lo que se tendrá un potencial para
causar mortalidad directa y perturbaciones a nidos y madrigueras.
9.3.4.9
Análisis de los Impactos
9.3.4.9.1
Cambio en la Disponibilidad del Hábitat
Como se mencionó, existirán factores que producirán cambios en la disponibilidad y efectividad del
hábitat, tales como el desbroce de áreas y perturbaciones sensoriales. Estos factores son el resultado de
las actividades del proyecto, de las cuales se indican a continuación aquellas con fuerte influencia:
> Descapote para ingreso a frentes de explotación e instalación de facilidades.
> Extracción y transporte de materiales.
Los impactos son negativos porque reducen los hábitats y, por lo tanto, el número de individuos de varios
grupos de fauna, entre ellos: invertebrados que habitan en las plantas y el suelo, y, probablemente,
algunas especies de aves y mamíferos pequeños. En general, el área donde se llevará a cabo la
extracción del material presenta una sensibilidad baja, por tratarse de vegetación intervenida.
9.3.4.9.2
Incremento en la Mortalidad
Goosem (1997) determinó que los sonidos de anfibios cercanos a carreteras sufrieron interferencia por el
ruido de las maquinarias, alterando, de esta manera, su comportamiento reproductivo.
El exceso de sedimento en el caudal es perjudicial para la vida de los peces. Los sólidos en suspensión
alteran la respiración y además cubren los sitios de anidación de los peces bentónicos. También, la
mayor turbidez del agua impide el crecimiento de la producción primaria.
Del análisis anterior se pueden establecer las siguientes características para este impacto (Tabla 9-19).
Tabla 9-19
Características del Cambio en la Abundancia
Características
Escala de valoración
Naturaleza (NA)
Negativo
Intensidad (In)
Baja
Extensión (EX)
Puntal
Momento (MO)
Inmediato
Persistencia (PE)
Fugaz
Reversibilidad (RE)
Mediano Plazo
Sinergia (SI)
Sin Sinergismo
Acumulación (AC)
Simple
Efecto (EF)
Directo
Periodicidad (PR)
Continuo
Recuperabilidad (MC)
Recuperable a mediano plazo
Elaboración: Cardno, junio 2014
Mayo 2014
Cardno
Evaluación de Impactos Ambientales 9-23
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
9.3.4.10
Resultados de la Evaluación de Impactos Ambientales
Cardno presenta los resultados de la evaluación de impactos en un formato de matriz, similar al utilizado
en la identificación de los mismos. Esto facilita la observación de la importancia que se obtuvo para cada
uno de los impactos identificados. Cabe indicar que las matrices de evaluación de impactos constituyen
únicamente una herramienta de presentación de resultados, los cuales fueron obtenidos mediante la
asignación de valores de la metodología descrita en el acápite 10-2 a los resultados del análisis técnico
expuesto anteriormente.
En la Tabla 9-20, se presentan estas matrices conservando el mismo orden utilizado en la identificación
de impactos.
9-24 Evaluación de Impactos Ambientales
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Matriz de Resultados de Calificación de Impactos del Proyecto de Explotación
Fase de
Descapote
-PS -PS MED
S
Conformación de
pistas y bancos
-PS -PS -PS
de explotación
-PS
-PS
Extracción de
Material
-PS
-PS P
S
-PS -PS
- NS
NS
-PS -PS
Clasificación y
Almacenamiento
de Material
-PS -PS
Transporte de
maquinaria,
personal,
materiales e
insumos
(operación de
vías existentes)
-PS -PS
ARQUEOLOGÍA
HÁBITATS
RAREZA, ENDEMISMO O
ESPECIES AMENAZADAS
ABUNDANCIA
P -PS
S
PS
P
S
P
S
-PS -PS
Trituración de
Material
FAUNA
USO DEL RECURSO
FLORÍSTICO
COMPOSICIÓN Y
ESTRUCTURA
FLORÍSTICA
HIDROGEOLOGÍA
CALIDAD DEL RECURSO
HÍDRICO
HIDROLOGÍA
-PS
Desmantelamient
o de Facilidades
Fase de
Abandono
SUELOS
MED
S
Remoción de
Estériles
Fase de
Transporte de
Extracción y
Material hacia
Procesamient
Planta de
o
Procesamiento
Actividades
de Apoyo
FLORA
GEOMORFOLOGÍA Y
PAISAJE
ACTIVIDADES
RUIDO
CALIDAD DEL AIRE
FÍSICO
COBERTURA VEGETAL
Tabla 9-20
P
S
-PS
Rehabilitación de
-PS -PS +PS
Áreas
+PS
+P
S
+PS
+
P
S
+P
S
Elaboración: Cardno, junio 2014
9.3.5
Análisis de Resultados
De la evaluación de impactos realizada se desprende que existirá un total de 40 impactos, los cuales se
distribuirán, según la escala de análisis adoptada de la siguiente manera:
9-34 Evaluación de Impactos Ambientales
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
35
30
25
20
15
10
6
Figura 9-3
0
0
(-) Muy significativo
(-) Medianamente
significativo
(-) Poco significativo
(-) No significativo
(+) Medianamente
Significativo
2
0
(+) No significativo
0
(+) Poco Significativo
0
(+) Significativo
0
2
0
(-) Significativos
5
(+) Muy significativo
Número de Impactos
30
Nivel de Afectación Global
Distribución del Número de Impactos por Importancia
Elaboración: Cardno, junio 2014
Como se puede observar, el 75 % de los impactos tendrá carácter negativo poco significativo, el 15 %
positivo poco significativo, el 5 % negativo no significativo y el restante 5 % tendrá un carácter negativo
medianamente significativo.
Tabla 9-21
Cuantificación de Impactos
Impacto
Símbolo
Calificación
Número
Positivos
+MS
(+) Muy significativo
0
+S
(+) Significativo
0
+MEDS
(+) Medianamente Significativo
0
+PS
(+) Poco Significativo
6
+NS
(+) No significativo
0
- NS
(-) No significativo
2
-PS
(-) Poco significativo
30
-MEDS
(-) Medianamente significativo
2
-S
(-) Significativos
0
-MS
(-) Muy significativo
0
Negativos
Elaboración: Cardno, junio 2014
Junio 2014
Cardno
Evaluación de Impactos Ambientales 9-35
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Sin embargo, resulta importante también analizar los impactos desde el punto de vista de la afectación a
los distintos componentes ambientales, con el fin de observar cuál o cuáles de ellos recibirán los
mayores efectos adversos. Es así que respecto a los componentes, la distribución es la siguiente:
10
9
8
7
6
5
5
4
3
2
2
1
1
0
USO DEL RECURSO
FLORÍSTICO
COMPOSICIÓN Y
ESTRUCTURA…
COBERTURA VEGETAL
HIDROGEOLOGÍA
SUELOS
GEOMORFOLOGÍA Y
PAISAJE
RUIDO
CALIDAD DEL AIRE
CALIDAD DEL RECURSO
HÍDRICO
0
0
0
ABUNDANCIA
1
Figura 9-4
2
ARQUEOLOGÍA
2
HÁBITATS
3
3
RAREZA, ENDEMISMO O
ESPECIES AMENAZADAS
4
HIDROLOGÍA
Número de Impactos
8
9
Número de Impactos por Componente Ambiental
Elaboración: Cardno, junio 2014
La siguiente figura muestra la distribución de los impactos por componente ambiental, de manera
porcentual. A pesar de que los valores porcentuales son absolutos, se ha utilizado el signo negativo para
lograr una diferenciación en la representatividad de impactos positivos y negativos.
9-36 Evaluación de Impactos Ambientales
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
100,00
Muy significativo
80,00
Significativo
60,00
Medianamente Significativo
Poco significativo
20,00
No significativo
0,00
ARQUEOLOGÍA
HÁBITATS
RAREZA, ENDEMISMO O ESPECIES AMENAZADAS
ABUNDANCIA
USO DEL RECURSO FLORÍSTICO
COMPOSICIÓN Y ESTRUCTURA FLORÍSTICA
-80,00
COBERTURA VEGETAL
HIDROGEOLOGÍA
CALIDAD DEL RECURSO HÍDRICO
HIDROLOGÍA
-60,00
SUELOS
GEOMORFOLOGÍA Y PAISAJE
-40,00
RUIDO
-20,00
CALIDAD DEL AIRE
Afectación al medio (%)
40,00
-100,00
Figura 9-5
Distribución del Número de Impactos por Componente Ambiental
Elaboración: Cardno, junio 2014
A partir de los gráficos anteriores, se puede afirmar que los componentes físicos que recibirán la mayor
cantidad de efectos negativos serán el ruido y la calidad del aire. La calidad del aire se verá afectada por
la continua emisión, por la explotación del material de construcción y por las fuentes fijas y móviles.
Para el caso del componente ruido, sus niveles se verán alterados en todas las fases del proyecto.
En lo que respecta a la parte biótica, se puede observar que la abundancia en la fauna será el
componente que sufra la mayor cantidad de efectos debido a la pérdida de hábitat, y al impacto que
generará la emanación permanente de ruido sobre la misma.
Por otro lado, los datos recogidos en la Tabla 9-20 , demuestran que los componentes que recibirán los
impactos con mayor grado de significancia negativa, serán la geomorfología, paisaje y los suelos, con un
(1) impacto medianamente significativo cada uno, que corresponde a una calificación en su importancia
entre -40 y -60.
Una vez analizado, los componentes ambientales afectados es importante también analizar las
actividades que más impacto generan en el proyecto, en la figura a continuación se presentan dichas
actividades.
Junio 2014
Cardno
Evaluación de Impactos Ambientales 9-37
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Afectación total por actividad
150,0
100,0
50,0
0,0
-50,0
-100,0
-150,0
-200,0
-250,0
-300,0
Remoción de Estériles
Conformación de pistas y bancos de explotación
Actividades
Extracción de Material
Transporte de Material hacia Planta de Procesamiento
Trituración de Material
Clasificación y Almacenamiento de Material
Transporte de maquinaria, personal, materiales e insumos (operación de vias
existentes)
Desmantelamiento de Facilidades
Rehabilitación de Áreas
Figura 9-6
Afectación Total por Actividad
Elaboración: Cardno, junio 2014
Como se puede apreciar la actividad del proyecto que más impacto genera es la remoción de estériles y
la instalación de facilidades de soporte.
En la Tabla 9-22 se indican los porcentajes de afectación global del Proyecto, así como la afectación
encontrada para cada fase.
Tabla 9-22
Tipo de Afectación por Componente
COMPONENTE
NÚMERO
TIPO
Calidad del Aire
8
-Poco Significativo
Ruido
9
-Poco Significativo
Geomorfología y Paisaje
1
-Poco Significativo
1
- Medianamente Significativo
1
+Poco Significativo
2
-Poco Significativo
1
- Medianamente Significativo
1
+Poco Significativo
Calidad del Recurso Hídrico
3
-Poco Significativo
Hidrogeología
1
-Poco Significativo
Flora
2
-No Significativo
2
+ Poco Significativo
6
-Poco Significativo
Suelos
Fauna
9-38 Evaluación de Impactos Ambientales
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
2
+ Poco Significativo
Elaboración: Cardno, junio 2014
En la Tabla 9-23 se indican los porcentajes de afectación global del proyecto, así como la afectación
encontrada para cada fase.
Tabla 9-23
Porcentajes de Afectación
FASE
MAX AFECTACIÓN
AFECTACIÓN
PROYECTO
Global
4000
-701
-18%
Descapote
1000
-261
-26 %
1800
-455
-25 %
Actividades de Apoyo
300
-75
-25 %
Abandono
900
90
10 %
Explotación
Procesamiento
y
DEL
PORCENTAJE DE
AFECTACIÓN
Elaboración: Cardno, junio 2014
Como se puede observar en la tabla anterior, el proyecto de explotación en forma global generaría un
impacto ambiental negativo poco significativo.
9.3.6
Evaluación de Impactos Socioeconómicos
El enfoque de esta sección está en la identificación y evaluación de los potenciales impactos positivos y
negativos del proyecto en las poblaciones ubicadas alrededor del área de influencia.
La identificación y evaluación del impacto social se basan en:
> La descripción del proyecto
> La línea base socioeconómica
> Las percepciones de las partes interesadas
> La experiencia de la consultora en proyectos similares
La identificación de impactos sociales potenciales se diferencia de impactos ambientales potenciales de
la siguiente manera:
> Los impactos sociales no se pueden medir siempre de forma objetiva y muchas veces es necesario
inferir en vez de calcular. Una combinación entre una percepción de los procesos sociales, en
general, y un conocimiento meticuloso de las comunidades que están siendo estudiadas son
importantes para obtener inferencias válidas.
> Los impactos sociales muchas veces están agrupados y son interdependientes en vez de estar
claramente definidos. Las comunidades son dinámicas y están en continuo proceso de cambio.
Muchas veces es difícil identificar cuándo se puede atribuir un impacto al proyecto o los factores que
están más allá de este.
> Los impactos sociales muchas veces son inevitables y difíciles de mitigar, y como tal, las estrategias
atenuantes deben ser consideradas como estrategias para manejar el cambio en vez de ser medios
Junio 2014
Cardno
Evaluación de Impactos Ambientales 9-39
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
para evitar el impacto. El manejo apropiado de un impacto negativo potencial puede convertir el
impacto en positivo.
Previo a la identificación de impactos sociales, se debe realizar algunas precisiones que Cardno ha
venido exponiendo en los diferentes estudios de impacto ambiental, sin importar el ámbito o el entorno
en que se va a desarrollar un proyecto, a efecto de mejorar la evaluación.
La evaluación de impactos sociales, económicos y culturales, en la mayoría de estudios realizados, suele
ser incluida en matrices que abarcan los conceptos utilizados en el análisis de impactos de los
componentes físico, biótico y arqueológico. Al utilizar estos criterios y realizar la valoración de impactos
se puede generar un análisis de la situación socioeconómica del área evaluada; sin embargo, al tomar en
cuenta los criterios de estudio para el componente social, se tiene que un análisis de causa-efecto
resulta insuficiente al momento de incluir en el análisis de las formas de reproducción social y la
estructura de las relaciones inherentes a cada comunidad o poblado.
Tomando en cuenta estos criterios, se considera que el análisis de impactos debe regirse al ámbito
donde actúa. En este sentido, el área de influencia directa e indirecta es el criterio básico de
sistematización y evaluación de impactos. Sin embargo, esto no debe excluir los vínculos y relaciones e
interrelaciones que caracterizan a una población u organización.
A diferencia de lo establecido para la evaluación de impactos ambientales, el análisis de los impactos
relacionados con el componente socioeconómico, por la variedad de elementos externos al proyecto que
pueden afectar al ámbito social, intenta analizar los impactos específicos organizados por factores. En
consecuencia, el proceso de calificación se realiza sobre lo que se considera impactos puntuales y no
sobre todas las interrelaciones existentes en el área social. Esto se basa en el hecho de que en los
procesos sociales las interacciones no se producen únicamente por la influencia de las actividades del
proyecto implantado, sino que las fuerzas externas como: economía, política, prácticas sociales, etc.,
pueden inferir en el desenvolvimiento de los hechos.
Por lo tanto, los impactos sobre el componente socioeconómico no son únicamente el resultado de
interacciones de sus factores con actividades específicas, sino que son el resultado de la interacción del
conjunto de elementos pertenecientes al espacio social. El análisis propuesto busca analizar impactos
generados específicamente por el proyecto en el área establecida.
Con la finalidad de sistematizar la valoración de impactos socioeconómicos se ha generado una matriz
causa - efecto que interrelaciona los factores del componente, los cuales se desagregan en varios
impactos generales que, a su vez, se descomponen en impactos específicos, la valoración se aplica
sobre estos últimos.
Los rangos aplicados al nivel de afectación están dados por la misma tabla de evaluación ambiental. Así
como el valor de importancia mantiene el rango de uno (1) a diez (10), tiene relación con el grado de
sensibilidad de cada variable o factor y con la magnitud o grado de complejidad del proyecto, es decir,
que la importancia es igual al resultado del análisis de sensibilidad de las variables sociales, económicas
y culturales con lo cual se trata de reducir el grado de subjetividad que tienen este tipo de análisis.
En la determinación de impactos sociales, la importancia final (I) de cada impacto se la determina
mediante la aplicación de la siguiente fórmula, que incluye la calificación de cada una de las siguientes
características: Naturaleza, Intensidad, Extensión, Momento, Persistencia, Efecto y Periodicidad.
I= 1,25* NA (3In+2EX+MO+PE+EF+PR)
Donde: I: Importancia, NA: Naturaleza, In: Intensidad, EX: Extensión, MO: Momento, PE: Persistencia,
EF: Efecto, PR: Periodicidad.
La aplicación de esta fórmula se realiza con un factor de correlación (1,25) de la fórmula utilizada en la
metodología de Conesa, para que las dos puedan ser cotejadas en la tabla de valoración de nivel de
9-40 Evaluación de Impactos Ambientales
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
afectación global (NAG), tomando en cuenta que el análisis del componente social abarca características
distintas a la de los impactos físicos o bióticos.
Tabla 9-24
FACTORES
AFECTADOS
SALUD
Evaluación de Impactos Socioeconómicos del Proyecto – Área de Préstamo
IMPACTOS
ESPECÍFICOS
DEMOGRAFÍA
ORGANIZACIÓN
SOCIAL
FACT
OR
NAG
DE
CORR.
CALIF
.
Accidentes de tránsito Extracción
debido al incremento
en la circulación de
Abandono
maquinaria pesada,
vehículos y personas
-1
4
2
4
1
4
1
1,25
-32,5
-PS
-1
1
1
2
1
4
1
1,25
16,25
- NS
Afectaciones a la
salud por emisión de
gases, material
particulado, ruido
Extracción
-1
2
1
2
1
4
1
1,25
-20
- NS
Abandono
-1
1
1
2
1
4
1
1,25
16,25
- NS
Extracción
1
2
2
4
2
4
2
1,25
27,5
+PS
Abandono
-1
1
1
2
1
4
1
1,25
16,25
- NS
Extracción
-1
2
1
2
2
2
1
1,25
18,75
- NS
Abandono
1
1
1
2
2
2
1
1,25
15
+NS
Generación de
nuevos
asentamientos de
personas por la
apertura de la vía
Extracción
-1
1
1
2
2
2
1
1,25
-15
- NS
Abandono
-1
1
1
2
2
2
1
1,25
-15
- NS
Intensificación de
conflictos sociales
con actores locales o
políticos
Extracción
-1
1
1
1
1
2
1
1,25
-12,5
- NS
Abandono
-1
1
1
1
1
2
1
1,25
-12,5
- NS
Generación de
empleo temporal
ECONOMÍA
CARACTERÍSTICAS DEL
FASE DEL
IMPACTO
PROYECT
O
Na In EX MO PE EF PR
Afectación a áreas
productivas
Elaboración: Cardno, junio 2014
La siguiente figura resume la cantidad e importancia de los impactos para el componente
socioeconómico, de acuerdo a las distintas fases del proyecto:
Junio 2014
Cardno
Evaluación de Impactos Ambientales 9-41
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI.
Figura 9-1
Resumen de Impactos por Fase e Importancia – Componente Socioeconómico
Elaboración: Cardno, junio 2014
Se puede observar que los resultados de la evaluación de los impactos sociales para la explotación del
Área de Préstamo Coca Codo X, presentan mayores impactos en la fase de extracción debido que en
esta etapa del proyecto se presenta la mayor intensidad de trabajos. Los impactos socioeconómicos
posítivos se relacionan principalmente con el factor salud y económia, por tanto se puede establecer que
el proyecto genera aspectos de desarrollo para las comunidades del área de influencia.
9-42 Evaluación de Impactos Ambientales
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
10
Plan de Manejo Ambiental
10.1
Introducción
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es el documento que establece, en detalle, las acciones requeridas
para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o
acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de una acción propuesta. 1 Además, el PMA es
un documento operacional al que se deben ajustar las acciones de control, mitigación y/o compensación,
en función de las Auditorías Ambientales de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
La Empresa en conjunto con Cardno, ha elaborado el presente PMA, en cumplimiento del Art. 78 del
Capítulo II “De la Preservación del Medio Ambiente” de la Ley de Minería 2, el cual establece que los
titulares de concesiones mineras deberán efectuar y presentar planes de manejo ambiental para todas
las fases mineras. Esto, para prevenir, mitigar, controlar y reparar los impactos ambientales y sociales
derivados de las actividades de la Empresa.
De igual manera, se ha tomado como base las especificaciones, para el desarrollo de proyectos en el
sector minero, dadas en el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras (en adelante RAAM),
expedido mediante en el Segundo Suplemento, Registro Oficial No. 213, del 27 de marzo de 2014. Así
como también se ha considerado al Acuerdo Ministerial No 011, publicado en el Registro Oficial del 23 de
agosto de 2010, Términos de Referencia para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental para la
Fase de Explotación.
El presente PMA, se encuentra alineado con políticas ya establecidas por la Empresa, las mismas que
persiguen el desarrollo de las actividades bajo normas y disposiciones sobre la salud y seguridad del
personal y la preservación del ambiente y sus componentes. Los límites permisibles y parámetros
técnicos exigibles, presentados en el Plan de Manejo Ambiental, son aquellos establecidos en la
normativa ambiental vigente. 3
10.2
Objetivos del Plan de Manejo Ambiental (PMA)
El PMA tiene como objetivo constituirse en una herramienta operativa para que la Empresa realice sus
actividades cumpliendo con el marco legal aplicable y logre una gestión ambiental modelo para la
industria minera del Ecuador.
10.3
Alcance Del PMA
El presente PMA establece acciones tendientes a prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los
posibles impactos que pudieran generase como consecuencia de las operaciones que la Empresa
ejecutará para el proyecto de explotación del área de préstamo Coca Codo XI.
10.4
Responsables de la Ejecución del PMA
La ejecución del PMA se encontrará a cargo del Departamento de Seguridad, Salud y Ambiente de la
Empresa. En la Tabla 10-1 se detallan las principales tareas a ejecutarse, así como los responsables que
normalmente conforman este Departamento. Cabe mencionar que el cargo específico de los
1
Libro VI, Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS), 31 de marzo de 2003.
2
Registro Oficial No. 517 Suplemento. Ley de Minería, 29 de enero de 2009.
3
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS)
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-1
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
responsables que se identifican podrá ser modificado en función del organigrama estructural que maneje
la Empresa, sin embargo se deberá considerar en toda ocasión a personal calificado y capacitado, capaz
de cumplir con las tareas que se le asignen.
Tabla 10-1
Funciones de los Responsables de Ejecución del PMA
Responsable
Funciones
> Elaborar las políticas de Ambiente y Seguridad.
> Realizar el seguimiento de las actividades contempladas en el PMA.
Gerente de Ambiente
> Verificar la efectiva aplicación del PMA.
> Supervisar la ejecución de auditorías internas de cumplimiento al PMA
y realizar seguimiento a la implementación de acciones correctivas.
> Planificar la ejecución de las actividades contempladas en el PMA.
> Coordinar la implementación de las actividades contempladas en el
PMA.
> Realizar seguimiento a
implementación del PMA.
Jefe de Ambiente y Seguridad
los
resultados
logrados
durante
la
> Elaborar informes de desempeño y logro de resultados de las
actividades contempladas en el PMA.
> Reportar sobre el cumplimiento de las actividades del PMA.
> Llevar copias de los convenios necesarios para el manejo de
desechos, acorde a su clasificación, ante las empresas o instituciones
habilitadas.
> Implementar las actividades contempladas en el PMA.
> Elaborar los procedimientos internos operativos para llevar a cabo los
objetivos planteados en cada uno de los Programas del PMA.
Supervisor de Ambiente y seguridad
> Elaborar reportes de campo sobre la gestión del Departamento de
Seguridad, Salud y Ambiente de acuerdo a la periodicidad establecida
en el PMA.
> Monitorear las actividades descritas en el PMA.
Equipo de relaciones comunitarias
> Implementar las actividades contempladas en el Plan de Apoyo al
Desarrollo Comunitario del PMA.
Elaboración Cardno, junio 2014
10.5
Estructura del PMA
El PMA está conformado por los siguientes planes:
> Programa de prevención y mitigación de impactos: describe acciones de mitigación, plantea
alternativas y sugerencias para evitar, minimizar o mitigar los impactos potenciales identificados.
> Programa de manejo de desechos (PMD): este programa establece los lineamientos básicos para
el manejo de los diferentes desechos que la Empresa prevé generar en sus actividades, bajo el
concepto básico de las “4R”: reemplazar, reducir en la fuente, reutilizar y reciclar.
> Programa de abandono y rehabilitación: comprende un conjunto de acciones a aplicarse cuando la
Empresa termine sus actividades de explotación en el área. El objetivo de este programa es
restablecer las áreas afectadas a condiciones similares a las existentes previamente, y eliminar
posibles fuentes de contaminación al ambiente y potenciales riesgos al ecosistema.
> Programa de respuesta a emergencias y contingencias (PREC): comprende el detalle de las
acciones propuestas para enfrentar los eventuales accidentes en la infraestructura, manejo de
insumos en los trabajos de explotación u otro tipo de eventos no deseados que pueden ser causados
10-2 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
Junio 2014
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por fallas operacionales, humanas, fenómenos naturales, fatiga o resistencia de materiales y/o
acciones de terceros.
> Programa de salud y seguridad industrial: este programa incluye lineamientos de la Empresa
tendientes a cumplir estándares de salud y seguridad para todas las personas involucradas en el
desarrollo de las actividades del proyecto.
> Programa de educación ambiental, difusión y capitación (PED): contempla la planificación
metodológica dirigida a concienciar a los empleados sobre la necesidad de cumplir con las
disposiciones ambientales de salud y seguridad industrial en vigencia. También incluye la vigilancia
de indicadores que puedan revelar alteraciones en el ambiente, la salud y seguridad industrial por
efecto de las actividades del proyecto, de tal modo que la Empresa implemente de inmediato
acciones de corrección o de mitigación apropiadas.
> Programa de relaciones comunitarias (PRC): comprende el diseño de las actividades tendientes a
lograr el establecimiento de consensos entre la comunidad directamente involucrada con el proyecto,
la autoridad y la Empresa con el objetivo de favorecer el desarrollo sustentable de las comunidades
del sector.
> Programa de revegetación y rehabilitación de áreas afectadas: Este programa se aplicará para
las áreas intervenidas durante la ejecución de las actividades inherentes al proyecto de explotación.
De existir áreas que requieran ser mantenidas en operación, el Plan establecerá especificaciones
para minimizar potenciales impactos ambientales.
> Programa de monitoreo, seguimiento y evaluación: define los sistemas de monitoreo ambiental,
seguimiento y evaluación de cumplimiento, tendientes a controlar adecuadamente los impactos
potenciales generados por el proyecto. Asimismo, describe las metodologías a utilizarse para este fin,
los sitios de monitoreo y parámetros principales a monitorearse.
Las siguientes secciones describen las características de cada uno de los programas arriba
mencionados.
10.6
Programa de Prevención y Mitigación de Impactos
El Plan de prevención y mitigación de impactos se ha elaborado en cumplimiento con los artículos
correspondientes al Título IV, Capítulo II “De la Preservación del Medio Ambiente” de la Ley de Minería 4,
en especial de los Art. 78 “Estudios de Impacto Ambiental y Auditorías Ambientales” Art. 82
“Conservación de Flora y Fauna” y del Art. 84 “Protección del Ecosistema”.
10.6.1
Objetivos
> Prevenir, minimizar y mitigar la incidencia de impactos negativos sobre los componentes físicos,
bióticos y paisajísticos del área de influencia del proyecto.
> Prevenir y minimizar impactos sociales negativos y maximizar los positivos en función de las
características del proyecto.
10.6.2
Programa de Prevención y Mitigación de Impactos al Medio Físico
Este capítulo describe las actividades a desarrollarse para la prevención y mitigación de los impactos
potenciales generados por las operaciones de la Empresa sobre el aire, suelo y agua.
4
Ley de Minería. En Registro Oficial del 29 de enero de 2009.
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-3
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10.6.2.1
Actividades para la Prevención y Mitigación de Impactos al Aire
Los potenciales impactos al aire se generan principalmente por las emisiones atmosféricas de motores
de combustión interna, levantamiento de polvo por circulación de tráfico en las vías de acceso y aumento
en los niveles de ruido generado por las diversas actividades del proyecto. Las actividades tendientes a
prevenir o mitigar estos impactos potenciales y a mantener la calidad del aire ambiente y de los niveles
de ruido dentro de los límites máximos permisibles establecidos en la legislación ecuatoriana, son las
siguientes:
Objetivo Específico: Minimizar las alteraciones a la calidad del aire atmosférico y niveles de presión sonora
Meta 1: Mantener la calidad de aire ambiente dentro de los límites permisibles establecidos en el libro VI Anexo 3, 4
y 5 del TULSMA
Aspecto ambiental: calidad del aire ambiente y niveles de presión sonora
Impacto Identificado: Alteraciones a la calidad del aire atmosférico
Indicador Ambiental: Condiciones del aire:MP10, MP 2.5, NO2, SO2, CO
Medio
de
Verificación
ID
Medidas Propuestas
1.1
Proporcionar un mantenimiento regular a los equipos
y máquinas, que posean motores de combustión
interna, con el fin de garantizar buenas condiciones
de funcionamiento para controlar las emisiones. Los
equipos no deberán ser modificados si la alteración
produjera un aumento en los niveles de emisiones
atmosféricas. La Empresa llevará registros de
mantenimiento.
Registro
de
mantenimiento
de los vehículos,
maquinaria
y
unidades
de
proceso.
1.2
El personal deberá notificar sobre cualquier vehículo
o maquinaria cuyas emisiones desde tubos de
escape se consideren como atípicas y se planificará
el ingreso a mantenimiento de aquellos vehículos no
aptos.
Registro
de
notificación
Registro
de
mantenimiento
de los vehículos,
maquinaria
y
unidades
de
proceso.
1.3
Normar la velocidad de los vehículos de la Empresa
o de contratistas de acuerdo a su tipo, en todas las
vías utilizadas, para minimizar emisiones de material
particulado.
1.4
1.5
Plazos
Responsable
Trimestral.
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
Departamento
de
mantenimiento
En caso de
detectar
anomalías.
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
Departamento
de
mantenimiento.
Política de la
empresa,
señalética en las
vías de acceso.
Una
vez
durante
la
ejecución.
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
Utilizar toldos o lonas para cubrir el material obtenido
tanto del descapote como de la extracción, durante el
proceso de transporte hacia los sitios de
almacenamiento
y
de
procesamiento,
respectivamente.
Registro
fotográfico.
Durante
el
transporte de
material de
préstamo.
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
Cumplir desde la cantera con el cargue real del
volumen de las volquetas, con el fin de evitar
sobrepeso y riego innecesario del material.
Registro
carga
Órdenes
trabajo.
Durante
el
transporte de
material de
préstamo.
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
10-4 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
de
de
Junio 2014
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1.6
Implementar maquinaria con sistemas de captación
de polvo incorporados.
Detalle técnico
de la maquinaría
y el método de
retención
de
material
particulado.
1.7
Optimizar el número de viajes de las volquetas y
maquinaria en general para el transporte de material
de una zona a otra.
Órdenes
trabajo.
1.8
1.9
Realizar un riego periódico de las vías que se
encuentran en operación, cuando el terreno se
encuentre seco, con el objetivo de mitigar las
emisiones de material particulado debido al tráfico de
vehículos.
Registro
fotográfico.
Ordenes
trabajo.
de
de
Registro
fotográfico.
Proveer de cubiertas a las trituradoras.
Durante
la
ejecución del
proyecto.
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
Durante
el
transporte de
material de
préstamo.
Contratista.
En caso de
presentarse
condiciones
que
favorezcan la
dispersión de
material
particulado.
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
Durante
la
ejecución del
proyecto.
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
Meta 2: Lograr niveles de ruido ambiental controlados dentro de límites máximos permisibles establecidos por la
normativa aplicable
Aspecto ambiental: calidad del aire ambiente y niveles de presión sonora
Impacto Identificado: Alteraciones en los niveles de presión sonora
Indicador Ambiental: Calidad Sonora dB. Niveles de presión sonora
ID
Medio
de
Verificación
Medidas Propuestas
Plazos
Responsable
Anual.
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Cumplir con la normativa ambiental aplicable para
ruido. En el caso de ruido ambiente se cumplirá con
lo establecido en el TULAS.
Tabla 10-2
2.1
5
Niveles Máximos Permisibles
según Uso de Suelo
TIPO DE ZONA
SEGÚN
USO DE SUELO
NIVEL DE PRESIÓN
SONORA EQUIVALENTE
NPS eq [dB(A)]5
DE 06H00
A 20H00
DE 20H00 A
06H00
Zona Hospitalaria
y Educativa.
45
35
Zona Residencial.
50
40
Informes
Monitoreos
Ruido
Ambiental.
de
de
NPS eq [dBA]: Nivel de presión sonora equivalente medido con filtro de ponderación A y respuesta lenta.
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-5
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Zona Residencial
mixta.
55
45
Zona Comercial
60
50
Zona Comercial
mixta.
65
55
Zona Industrial.
70
65
Fuente: Tabla 1 Anexo 5 del Libro VI del TUSMA
En las áreas rurales, los niveles de presión sonora
que se obtengan de una fuente fija, medidos en el
lugar donde se encuentre el receptor, no deberán
superar al nivel ruido de fondo en 10 decibeles A [10
dB(A)].
2.2
2.3
2.4
Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo
para garantizar las buenas condiciones operativas
del equipo y maquinaria utilizada en el proyecto y el
cumplimiento de los límites de ruido establecidos. La
Empresa llevará registros de mantenimiento.
Registro
de
mantenimiento
de los vehículos,
maquinaria
y
unidades
de
proceso.
Utilizar silenciadores u otros mecanismos de control
de ruido en el equipo y maquinaria, según sea
necesario, para cumplir los límites establecidos en el
punto 2.1 de esta sección.
Registro
de
mantenimiento
de los vehículos,
maquinaria
y
unidades
de
proceso.
Registro
fotográfico
de
empleo
de
señalética
lumínica
o
empleo
de
señaleros.
Dotar de protección auditiva al personal que labora
en el proyecto y esté expuesto a niveles de ruido
superiores a 85 dBA.
Registro
fotográfico.
Registro
de
entrega de EPP.
Registro
de
capacitaciones
en utilización del
EPP.
Trimestral
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
Departamento
de
mantenimiento.
Trimestral
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
Departamento
de
mantenimiento.
Trimestral
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
Anual
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
Departamento
de
mantenimiento.
Realizar el monitoreo aleatorio de niveles de ruido
para vehículos automotores de pasajeros y carga
pesada, con el fin de verificar el cumplimiento de los
límites establecidos en la siguiente tabla:
2.5
Tabla 10-3
Niveles de Presión Sonora
Máximos para Automotores
CATEGORÍA
DE
VEHÍCULO
DESCRIPCIÓN
NPS
MÁXIMO
(dBA)
Motocicletas
De hasta 200 cc.
80
10-6 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
Informes
Monitoreos
Ruido.
de
de
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Vehículos
Vehículos de
carga
Entre 200 y 500 cc.
85
Mayores a 500 cc.
86
Transporte
de
personas,
nueve
asientos, incluido el
conductor.
80
Transporte
de
personas,
nueve
asientos incluido el
conductor, y peso
no mayor a 3,5 t.
81
Transporte
de
personas,
nueve
asientos incluido el
conductor, y peso
mayor a 3,5 t.
82
Transporte
de
personas,
nueve
asientos incluido el
conductor,
peso
mayor a 3,5 t, y
potencia de motor
mayor a 200 HP.
85
Peso máximo hasta
3,5 t.
81
Peso de 3,5 t hasta
12,0 t.
86
Peso máximo mayor
a 12,0 t.
88
Fuente: Tabla 3 Anexo 5 del Libro VI del TULSMA
2.6
2.7
Los vehículos de carga que operen dentro del área
de influencia del proyecto evitarán utilizar la bocina.
Implementar barreras naturales que permitan atenuar
los niveles de ruido generados en el área de
explotación.
10.6.2.2
Reglamento
la empresa.
Registro
fotográfico
señalética
específica.
Registro
fotográfico
de
de
Semestral
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
Semestral
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
Actividades para la Prevención y Mitigación de Impactos a los Suelos
El presente programa contiene los lineamientos generales para la prevención y mitigación de impactos al
suelo que principalmente podrían resultar de derrames de químicos que podrían ocasionarse como
consecuencia de las actividades del proyecto. El presente programa se enmarca en lo establecido en el
Libro VI Anexo 2 del TULSMA “Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de
Remediación para Suelos Contaminados” y de lo establecido en el Art. 84 de la Ley de Minería, el cual
establece que las actividades mineras, en todas sus fases, deberán contar con acciones de protección a
los ecosistemas.
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Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-7
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10.6.2.2.1
Medidas de Control de la Erosión
La erosión de los suelos se debe, principalmente, al desbroce de cobertura vegetal y movimiento de
tierras para el desempeño normal de las actividades de explotación. Las actividades tendientes a
prevenir o mitigar este impacto potencial y a mantener la calidad del suelo, son las siguientes:
Objetivo Específico: Minimizar las alteraciones a la calidad del suelo.
Meta 1: Minimizar los impactos erosivos ocasionados en las actividades de explotación.
Aspecto ambiental: Calidad del recurso suelo
Impacto Identificado: Erosión del suelo, alteración de las características físicas y químicas
Indicador Ambiental: Condiciones del suelo
ID
Medidas Propuestas
Plazos
Responsable
1.1
En el diseño de la explotación la Empresa
incorporará sistemas adecuados de drenaje como
medidas tendientes a brindar protección contra la
erosión.
Registro
fotográfico.
Órdenes
de
trabajo
de
mantenimiento de
los drenajes.
Trimestral
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
1.3
El personal del área realizará inspecciones
trimestrales de los frentes de explotación donde
las actividades de extracción hayan concluido y
llevará registros de estas inspecciones para
efectos de comprobar que no existan procesos
erosivos no controlados.
Registro
fotográfico.
Registros de los
frentes
d
explotación.
Trimestral
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
1.4
En caso de presentar erosión no controlada en
frentes
de
explotación
abandonados
temporalmente, la Empresa procederá a la
protección correspondiente.
Registro
fotográfico.
Trimestral
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad
Contratista
1.5
A fin de preservar la calidad del suelo del área
operativa del proyecto, la Empresa, procurará,
dentro de lo posible y razonable, colocar las
diferentes capas removidas de suelo de la misma
manera en la que fueron extraídas; la capa de
suelo orgánico (top soil) será almacenada en
áreas específicas. En caso de que no vaya a
utilizarse inmediatamente dicha superficie, deberá
cubrirse con vegetación producto del desbroce o
con plástico para evitar la erosión por escorrentía.
Registro
fotográfico
del
acopio de suelo
superficial.
Cuando
se
realice
extracción
de
material de un
área
no
intervenida
anteriormente.
Control
trimestral
del
área d acopio de
top soil.
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
1.6
Dirigir el flujo de la escorrentía superficial a un
área estable y con cobertura vegetal. Si esto no
fuera factible, se utilizará un dispositivo para
retener sólidos suspendidos y disipar la energía
de la corriente que estará contemplado en el
diseño (por ejemplo, placa de impacto).
Registro
fotográfico
de
cunetas y sistema
disipadores
de
energía.
Ordenes
de
trabajo
de
mantenimientos
Trimestral
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
1.7
Recubrir temporalmente, con geomantos de fibra
tejida y biodegradable, en especial los suelos y
taludes de material deleznable descubiertos en
Registro
fotográfico
documental.
Trimestral
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
10-8 Plan de Manejo Ambiental
Medio de
Verificación
Cardno
y
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Área de Préstamo Coca Codo XI
pendientes mayores al 50%.
1.8
Salud
Seguridad.
Contratista.
Apilar material estéril en un lugar que no implique
riesgo de sedimentación a cursos de agua
cercanos, procesos erosivos o bloqueo de
drenajes naturales.
10.6.2.2.2
Registro
fotográfico
documental.
y
Trimestral
y
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
Actividades para la Prevención de Derrames de Químicos Peligrosos
Las actividades de prevención contra derrames de químicos que puedan afectar la calidad de los suelos,
sedimentos, aguas superficiales o subterráneas, se describen a continuación.
Objetivo Específico: Implementar acciones adecuadas y suficientes para reducir los factores de riesgo que
puedan derivar en un derrame
Meta 1: Establecer acciones de prevención para áreas de manejo o almacenamiento de combustibles.
Aspecto ambiental: calidad del recurso suelo y agua
Impacto Identificado: Alteraciones en la calidad del agua y suelo
Indicador Ambiental: Condición química de los suelos (Manchas de contaminantes, TPH´S, Grasa aceites y
Salinidad). Condiciones físico química del agua (DQO, Detergentes, TPH´s, Grasas Aceites, pH, Amoniaco, fósforo,
fenoles)
ID
Medidas Propuestas
Medio de
Verificación
Plazos
Responsable
Trimestral
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
Diario
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad
Contratista.
1.1
Estandarizar los recipientes para almacenamiento
de combustibles superficiales, en cumplimiento
con la norma UL-142 6.
Registro
fotográfico,
hojas
de
seguridad de cada
químico.
1.2
Mantener
los
recipientes
o
tanques
herméticamente cerrados rodeados de un cubeto
técnicamente diseñado para el efecto con un
volumen igual o mayor al 110% de la capacidad
del tanque o recipiente mayor dentro del cubeto.
Deberán estar protegidos de las lluvias mediante
cubierta impermeable. La Empresa deberá llevar
un registro diario del despacho de combustibles.
Registro
fotográfico
y
documental
(registro
de
despacho
de
combustibles).
1.3
Transportar los químicos peligrosos en recipientes
adecuados para el manejo de químicos.
Registro
fotográfico
y
documental (hojas
de seguridad de
productos
químicos en los
frentes de trabajo
escritos
en
Español y Chino).
Diario
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
1.4
El aprovisionamiento de químicos peligrosos,
como combustibles, en los lugares de trabajo para
equipos menores se efectuará sobre una
Registro
fotográfico.
Diario
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
6 Norma para Tanques de Almacenamiento de acero para Líquidos Inflamables y Combustibles.
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-9
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
superficie impermeable.
Salud
Seguridad
Contratista
1.5
Cumplir con normas nacionales para el
almacenamiento y transporte de productos
químicos peligrosos (Norma INEN 2266:10), y
etiquetado y rotulación de los recipientes (Norma
INEN 2288:00). No se podrán almacenar químicos
peligrosos (combustibles, reactivos, explosivos)
en instalaciones que no cuenten con sistemas de
contención apropiados para almacenarlos.
Registro
documental.
1.6
El
transporte
de
combustible
para
el
funcionamiento y operación de la maquinaria se lo
podrá realizar con surtidores móviles equipados
en vehículos y/o en recipientes manuales
adecuados para el transporte de combustible, que
cuenten con mangueras o conductos que impidan
que el combustible se derrame al suelo y lo
contamine.
Registro
documental
(Reportes
derrames)
fotográfico.
1.7
Realizar el mantenimiento periódico de la
maquinaria única y exclusivamente en los talleres
destinados para el efecto, con el fin de evitar
posibles fugas o derrames de productos químicos
contaminantes.
1.8
La manipulación de sustancias contaminantes en
general deberá llevarse a cabo cuidadosamente
tratando de evitar vertidos sobre el suelo y agua.
10.6.2.2.3
y
Diario
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
Diario
Contratista
Registro
de
mantenimientos
de los vehículos,
equipos,
máquinas
y
unidades
de
procesos.
Trimestral
en
función de los
cronogramas de
mantenimiento.
Contratista
Departamento
de
mantenimiento.
Registro
documental.
Mensual
Contratista.
de
y
Actividades para la Mitigación de Derrames de Químicos Peligrosos
Las siguientes acciones se aplicarán una vez que se haya identificado un derrame de químicos
peligrosos, para controlar la situación y minimizar los impactos generados por dicho evento.
Objetivo Específico: Minimizar los impactos ambientales ocasionados por un derrame de químicos
peligrosos.
Meta 1: Reducir la incidencia de impactos por derrames que afecten al suelo.
Aspecto ambiental: calidad del recurso suelo y agua
Impacto Identificado: Alteraciones en la calidad del agua y suelo
Indicador Ambiental: Condición química de los suelos (Manchas de contaminantes, TPH´S, Grasa aceites, metales
pesados y Salinidad). Condiciones físico química del agua (DQO, Detergentes, TPH´s, Grasas Aceites, pH,
Amoniaco, fósforo, fenoles y metales pesados)
ID
1.1
Medidas Propuestas
Medio de
Verificación
Identificar
el
producto
químico
peligroso
derramado y determinar la cantidad aproximada
de producto derramado, lo que estará a cargo del
Supervisor de Ambiente y Seguridad.
10-10 Plan de Manejo Ambiental
Registro
de
derrames y hojas
de seguridad de
productos
químicos en los
frentes de trabajo
escritas
al
Español y Chino.
Cardno
Plazos
Responsable
Mensualmente
verificar
las
hojas
de
seguridad
y
llevar un registro
de derrames en
cada
ocasión
que se presente
el percance.
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
1.2
1.3
1.4
Contener el derrame sobre el suelo, en áreas tan
pequeñas como sea posible, basándose en la
condición del sitio y evitando que el derrame
ingrese a cuerpos hídricos, dentro de los límites
de seguridad y operatividad. El método que se
escoja para la contención dependerá de las
condiciones del sitio y del equipo disponible. Las
opciones más comunes para contener derrames
son diques de tierra o arena y trincheras o
sumideros (colector de aceites).
Cuando
presente
incidentes
derrames.
Registro
fotográfico.
Mantener palas, picos, material absorbente y
fundas en lugares estratégicos para contener
derrames.
Registro
fotográfico
documental.
Recuperar el producto derramado en el suelo,
usando material absorbente.
Registro
derrames
registro
fotográfico.
y
de
y
se
de
Contratista
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Contratista.
Diario
Cuando
presente
incidentes
derrames.
se
de
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad
Contratista.
Definiciones
Diques de Tierra o Arena.- Son barreras que sirven para represar fluidos derramados. La tierra o la arena son
usadas para contener el material derramado sobre superficies planas o inclinadas o cerca del sitio. Sacos llenos de
tierra o arena son usados para contener derrames.
Derrame.- Salida anormal de un líquido al exterior de un recipiente que debería contenerlo.
Trinchera o Sumidero (Colector de Aceites).- Excavación realizada en el suelo. Una trinchera o sumidero es
excavado pendiente abajo, sobre terreno inclinado, para limitar el movimiento del derrame en el suelo o subsuelo. Se
requiere una cuadrilla de trabajadores y/o equipo de movimiento de tierras para construir la trinchera o sumidero, así
como impermeabilizar el área mediante un liner plástico resistente a los químicos derramados.
Material Absorbente.- Fabricado de materiales que absorben el químico derramado y repelen el agua, de manera
que maximiza la capacidad de absorción, como podría ser paños absorbentes sintéticos.
Químicos Peligrosos.- Es cualquier sustancia que por su naturaleza química, física o biológica, representa un
peligro para las personas o al ambiente. Tienen una amplia variedad de propiedades inflamables, tóxicas, corrosivas
u otras, que pueden plantear una amenaza a la vida, la salud o al ambiente, si no es contenido o controlado
inmediatamente.
10.6.2.3
Actividades para la Prevención y Mitigación de Impactos al Agua
Los impactos potenciales a las aguas superficiales y subterráneas podrían generarse principalmente por
sedimentación, derrames o fugas de combustibles y químicos.
Dentro de las posibles amenazas de contaminación a las aguas, se presentan las siguientes:
> Sitios de almacenamiento de combustibles (diesel).
> Movimiento de tierras que podría favorecer a la incorporación de sedimentos a los cuerpos hídricos.
> Derrames de químicos peligrosos en cuerpos de agua.
A continuación se detallan las actividades tendientes a prevenir o mitigar estos impactos potenciales y
mantener la calidad del agua dentro de los límites máximos permisibles establecidos en la legislación
ecuatoriana.
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-11
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
Objetivo Específico: Disminuir los impactos efectivos o potenciales sobre el recurso hídrico
Meta 1: Cumplir con los límites permisibles de descarga a cuerpos de agua dulce.
Aspecto ambiental: calidad del recurso agua
Impacto Identificado: Alteraciones en la calidad del recurso hídrico
Indicador Ambiental: Condiciones del agua (DBO, DQO, OD, sólidos totales, sólidos suspendidos, detergentes,
TPH´s, Grasas Aceites, pH, conductividad, turbidez, Amoniaco, fósforo, fenoles, coniformes fecales, coniformes
fecales, metales pesados )
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
Plazos
Responsable
1.1
El mantenimiento de la
maquinaria,
que
involucre el manejo de
combustibles, aceites u
otros químicos, deberá
realizarse
sobre
superficies
impermeables.
Registro documental y
fotográfico.
Diario
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
1.2
Prohibir
que
los
trabajadores laven ropa
en cuerpos de agua
naturales.
Registro
documental
(registros de talleres de
sensibilización
ambiental) y fotográfico
(señalética prohibitiva).
Semestral
Empresa Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
1.3
En
caso
de
ser
necesario, el cruce de
cuerpos de agua por
parte de la maquinaria,
se lo realizará de forma
puntual,
de
manera
segura y en el menor
tiempo posible; para lo
cual el Jefe de Ambiente
y
Seguridad
deberá
realizar una inspección
previa a la maquinaría
con el fin de asegurarse
de que no hayan fugas
de combustibles
y/o
aceites.
Registros documentales
En casos de cruce de
equipos por cuerpos de
agua.
Contratista
1.4
No
se
alterarán
permanentes riberas de
ríos o riachuelos que se
localicen dentro de áreas
sensibles,
ni
se
interrumpirá su caudal.
Registros documentales.
En casos de intervenir
riberas o riachuelos.
Empresa Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
Meta 2: Minimizar los impactos ocasionados por derrames en cuerpos hídricos
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
2.1
Se realizarán acciones
de control de derrame
estableciendo puntos de
control de fácil acceso,
los
cuales
deberán
permitir
una
rápida
reacción y deberá existir
Registro documental y
fotográfico.
10-12 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
Plazos
Responsable
Semestral
Empresa Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
material suficiente para
la
contención
del
derrame en el sitio.
2.2
En
el
área
de
explotación se deberá
contar con suficiente
material para responder
a eventuales derrames.
Registro documental y
fotográfico.
2.3
En caso de derrames, la
Empresa activará el Plan
de Contingencias para
evitar un impacto mayor.
Registro
documental
(capacitación
y
simulacros) y fotográfico.
Mensual
Empresa Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
Anual
Empresa Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
Meta 3: Minimizar los impactos ocasionados en los frentes de explotación
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
Plazos
Responsable
3.1
La Empresa construirá
cunetas perimetrales en
los
frentes
de
explotación
o
se
colocarán cubiertas de
protección para evitar el
ingreso de escorrentía
generada
por
las
precipitaciones.
Órdenes de trabajo y/o
registros fotográficos
Se construirá por lo
menos una vez durante
la explotación y se dará
mantenimientos
trimestrales
Empresa Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
3.2
Para minimizar la erosión
del
suelo
por
la
ocurrencia
de
velocidades
excesivas
en la evacuación de
aguas
lluvia,
se
instalarán disipadores de
energía.
Registro fotográfico de
cunetas
y
sistema
disipadores de energía.
Ordenes de trabajo de
mantenimientos.
Se construirá por lo
menos una vez durante
la explotación y se dará
mantenimientos
trimestrales.
Empresa Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
3.3
La Empresa solicitará a
sus contratistas las hojas
de seguridad (MSDS) de
los químicos utilizados
para las actividades de
explotación, las mismas
que deberán estar en
idioma español y chino.
Registro fotográfico
documental.
Mensual.
Empresa Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
10.6.2.4
y
Programa de Prevención y Mitigación de Impactos al Medio Biótico
Este capítulo describe las actividades para la prevención y mitigación de los impactos potenciales que se
generen por las operaciones de la Empresa sobre el componente biótico (plantas y animales) y ha sido
elaborado en cumplimiento del Art. 82 de la Ley de Minería7 y el Art. 54 del Reglamento Ambiental para
Actividades Mineras en la República del Ecuador8.
7 Ley de Minería.- “Art. 82.- Conservación de la flora y fauna.- Los estudios de impacto ambiental y los planes de manejo
ambiental, deberán contener información acerca de las especies de flora y fauna existentes en la zona, así como realizar los
estudios de monitoreo y las respectivas medidas de mitigación de impactos en ellas”.
8 Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la República del Ecuador.- “Art. 54. De las especies silvestres.- En el
desarrollo de las diferentes fases de la actividad minera se prohíbe terminantemente la captura o acoso intencional de la fauna
silvestre y la tala innecesaria de vegetación. En el estudio de evaluación de impacto ambiental se señalarán las posibles
afectaciones a las especies silvestres y se establecerán las correspondientes medidas de prevención, control y mitigación. Si para
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-13
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
10.6.2.4.1
Actividades para la Prevención y Mitigación de Impactos a la Flora
A continuación se detallan las actividades tendientes a prevenir y mitigar impactos sobre la vegetación.
Objetivo Específico: Disminuir la incidencia de impactos negativos sobre la flora
Meta 1: Mantener el bosque con alteraciones mínimas en su estructura, organización, calidad y cantidad.
Aspecto ambiental: recurso biótico (Flora)
Impacto Identificado: Alteraciones sobre el recurso florístico
Indicador Ambiental: Cobertura vegetal (Superficie de cobertura vegetal, nivel de fragmentación). Composición
Florística y estructura (número de especies, número de individuos, número de especies sensibles)
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
Plazos
Responsable
1.1
Evitar la tala innecesaria
de vegetación, todas las
actividades de desbroce
deben realizarse dentro
del área de explotación
del proyecto. Prohibir la
extracción de madera y
demás actividades fuera
del área de concesión.
Registro fotográfico.
En áreas donde se
planifica
realizar
explotación
y
aun
mantengan parches de
vegetación.
Empresa Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
1.2
Minimizar el uso de
madera. En caso de
requerirla para habilitar
las áreas de intervención,
la Empresa utilizará la
que ha resultado del
desbroce, o aquella que
cuente con su respectiva
guía de movilización.
Registro documentales y
fotográficos.
En caso de requerir para
habilitar áreas.
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
1.3
Prohibir las actividades
de
recolección
de
especies de flora, sobre
todo
con
fines
comerciales o turísticos,
excepto las de interés
científico.
Talleres de capacitación
y
sensibilización
ambiental
y
registro
fotográfico de señalética
prohibitiva.
Semestrales
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
1.4
Realizar la revegetación
considerando
las
características de la flora
del sector, para ello se
utilizarán
plantas
recolectadas
en
los
bosques aledaños.
Registro documentales y
fotográficos.
Una
vez
que
se
abandone un área de
explotación.
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
1.5
Minimizar la alteración en
áreas adyacentes a las
riberas
de
ríos
y
quebradas.
Registros documentales
y fotográficos.
Trimestral
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
1.6
Establecer
en
las
políticas de la Empresa
estipulaciones por las
cuales los trabajadores y
Registros documentales.
Firmar un acuerdo de
mutua cooperación.
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
este efecto se requiere la recopilación de especies de flora y fauna silvestres, se deberá contar con el correspondiente permiso
otorgado por la Autoridad Ambiental competente”.
10-14 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
contratistas
estén
obligados a proteger y
minimizar
las
afectaciones
a
la
biodiversidad, incluyendo
entre las mismas el
realizar
un
manejo
adecuado
de
los
desechos tanto orgánicos
como inorgánicos que
puedan afectar a la flora,
e incluso permitir la
germinación de plantas
exóticas.
1.7
Prohibir la quema de
bosque o incineración de
cualquier tipo de material
por parte de su personal,
contratistas y visitantes.
Contratista.
Talleres de capacitación
y
sensibilización
ambiental
y
registro
fotográfico de señalética
prohibitiva.
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
Semestrales
Meta 2: Disponer anticipadamente de ejemplares botánicos a ser utilizados en el programa de revegetación,
incluyendo aquellas especies de importancia científica
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
Plazos
Responsable
2.1
Colectar y almacenar
semillas y plántulas con
potencial uso para el
desarrollo de viveros,
dependiendo
de
los
frentes de trabajo. No
realizar la introducción de
especies exóticas para
estos fines.
Registros documentales
y fotográficos.
Anual
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
2.2
Estimar el número de
plantas a plantarse en las
áreas a ser revegetadas.
Asimismo, la Empresa
dispondrá de la cantidad
adecuada de especies
botánicas aptas para ser
usadas
en
las
actividades
de
revegetación.
Registros documentales
y fotográficos.
Anual
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Meta 3: Generar información de importancia científica a ser utilizada en el programa de Revegetación y aportar al
conocimiento de los recursos florísticos del país.
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
Plazos
Responsable
3.1
Inventariar
ejemplares
botánicos
y
elaborar
informes
antes
de
alteraciones,
como
desbroce, y después de
la
alteración.
El
Supervisor de Ambiente
y Seguridad estará a
cargo del inventario.
Registro de inventarios y
registros fotográficos
Antes de inicio de la
explotación de áreas aun
no alteradas
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
3.2
Inventariar
la
flora
arbustiva y arbórea de
interés científico.
Registro de inventarios y
registros fotográficos
Anual
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-15
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
10.6.2.4.2
Actividades de Prevención y Mitigación de Impactos Sobre la Fauna
Las actividades que se describen a continuación proponen minimizar los impactos sobre la fauna de las
áreas intervenidas por las actividades del proyecto. Como medida de mitigación, la Empresa evitará
afectación en zonas de reproducción de especies que estén en alguna categoría de amenaza (según la
UICN, CITES o listas rojas del Ecuador).
Objetivo Específico: Reducir los impactos negativos efectivos o potenciales sobre la fauna.
Meta 1: Preservar la calidad del hábitat para la fauna.
Aspecto ambiental: recurso biótico (Fauna)
Impacto Identificado: Alteraciones sobre el recurso faunístico
Indicador Ambiental: Composición Faunística y estructura (Número de familias por orden, número de especies por
familia, número de individuos por especies, especies sensibles, índices de diversidad, especies migratorias,
especies endémicas y migratorias)
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
Plazos
Responsable
1.1
Prohibir la captura, o
acoso intencional de la
fauna silvestre, sobre
todo la que se encuentre
en alguna categoría de
amenaza en la lista de la
9
10
UICN , CITES , o listas
rojas nacionales 11.
Talleres de capacitación
y
sensibilización
ambiental
y
registro
fotográfico de señalética
prohibitiva.
Semestralmente
se
realizarán los talleres.
La prohibición aplica en
toda las fases del
proyecto.
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
1.2
Rescatar a animales
(aves, anfibios, reptiles)
que se encuentren en
áreas
que
serán
alteradas y reubicarlos
de inmediato, para evitar
el estrés.
Registro documental
fotográfico.
Durante
toda
la
extracción de materiales
de construcción.
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
1.3
No se interrumpirá o
modificará el cauce de
los cuerpos de agua de
tal manera que obstruya
la movilización de la
fauna acuática.
Talleres de capacitación
y
sensibilización
ambiental
y
registro
fotográfico de señalética
prohibitiva
Semestralmente
se
realizarán los talleres.
La prohibición aplica en
toda las fases del
proyecto.
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
1.4
La Empresa prohibirá las
actividades de caza y
pesca (así como: la
recolección de especies
de
fauna
nativas),
excepto las colecciones
con
fines
de
investigación.
Talleres de capacitación
y
sensibilización
ambiental
y
registro
fotográfico de señalética
prohibitiva
Semestral se realizaran
los talleres.
La prohibición aplica en
toda las fases del
proyecto.
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
1.5
Prohibir el mantenimiento
de animales en cautiverio
y la introducción de
especies exóticas.
Talleres de capacitación
y
sensibilización
ambiental
y
registro
fotográfico de señalética
prohibitiva.
Semestralmente
se
realizarán los talleres.
La prohibición aplica en
toda las fases del
proyecto.
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
y
9 UICN Unión Internacional para Conservación de la Naturaleza.
10 CITES Convención sobre el Comercio Internacional de especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre.
11 Lista Roja de Mamíferos del Ecuador. Lista Roja de Aves del Ecuador. Lista Roja de Anfibios del Ecuador.
10-16 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
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EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
Meta 2: Preservar sitios de anidación y refugios para la fauna.
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
Plazos
Responsable
2.1
Como norma general, en
tanto
la
técnica
y
condiciones físicas lo
permitan,
la
conformación
de
los
frentes de explotación se
mantendrá alejada de
sitios sensibles.
Talleres de capacitación
y
sensibilización
ambiental.
Los talleres se realizarán
semestralmente.
La prohibición aplica en
toda las fases del
proyecto.
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
2.2
Las áreas de facilidades
de soporte se ubicarán
alejadas
de
lugares
sensibles.
Registro
fotográfico,
órdenes de trabajo.
En caso de construir
facilidades adicionales.
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
2.3
La Empresa no realizará
ningún tipo de descarga
a cuerpos de agua, ni
dispondrá desechos en
áreas identificadas como
12
sensibles .
Talleres de capacitación
y
sensibilización
ambiental.
Los talleres se realizarán
semestralmente.
La prohibición aplica en
toda las fases del
proyecto
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
Plazos
Responsable
Meta 3: Rescatar y reubicar animales.
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
3.1
La Empresa mantendrá
charlas con el personal
técnico y los trabajadores
para
exponer
los
objetivos, metodología y
riesgos asociados con el
rescate y reubicación de
fauna.
Talleres de capacitación
y
sensibilización
ambiental
Semestral
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
3.2
El rescate y reubicación
de fauna se realizará
previamente en las zonas
que serán alteradas. Se
llevará registro de estas
actividades.
Registros documental y
fotográfico.
Previo a la intervención
de zonas.
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
3.3
Previo a las actividades
de
desbroce,
el
Supervisor
Ambiental
inspeccionará el área a
ser
intervenida
y
autorizará el ingreso de
las cuadrillas con el fin
de
minimizar
afectaciones a la fauna.
Registros documental y
fotográfico.
Previo a la intervención
de zonas.
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
3.5
Durante actividades de
remoción de tierra, la
Empresa realizará la
inspección del área. En
caso
de
observar
animales, estos serán
Registro documental
fotográfico.
Durante todas las fases
del proyecto.
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
y
12 Áreas sensibles.- Lugares donde habita la fauna que ha sido identificada como especies indicadoras,
endémicas y/o bajo alguna categoría de amenaza.
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-17
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
reubicados en áreas con
similares características
al
área
donde
los
encontraron (siempre y
cuando esta reubicación
no implique un peligro
para el personal).
3.6
Los animales nativos que
ingresen
a
las
instalaciones,
serán
devueltos a su hábitat de
manera segura, tanto
para el animal como para
el personal encargado de
esta actividad. En la
medida de lo posible, se
evitará el sacrificio de
animales de manera
intencional.
Registro documental
fotográfico.
y
Durante todas las fases
del proyecto.
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
3.7
La Empresa prohíbe el
sacrificio de animales
silvestres, a menos que
representen un peligro
inminente
para
la
integridad del personal.
Registro documental
fotográfico.
y
Durante todas las fases
del proyecto.
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
Meta 4: Generar información de importancia científica a ser utilizada en el Plan de Conservación y Monitoreo y
aportar al conocimiento de los recursos faunísticos del país
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
4.1
La Empresa realizará el
inventario
de
los
especímenes que se
vayan
encontrando
conforme al avance de
las actividades.
Registro documental
fotográfico.
y
4.2
El
Supervisor
de
Ambiente y Seguridad
elaborará un informe que
recopilará los hallazgos,
las
actividades
de
reubicación
y
seguimiento, e incluirá
recomendaciones sobre
las
actividades
que
deben
implementarse
para
poder
mitigar/prevenir
los
impactos a la fauna. La
información de interés e
importancia
científica
será
resumida
y
reportada a la Autoridad
Ambiental.
Registro documental
fotográfico.
y
10-18 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
Plazos
Responsable
Trimestral
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
Trimestral
Empresa. Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad.
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
10.7
Programa de Manejo de Desechos (PMD)
El presente programa de manejo de desechos (PMD) determina los lineamientos en la gestión y la
adecuada disposición final de todos aquellos residuos generados por el proyecto para evitar afectaciones
al ambiente y a la salud humana, de acuerdo a lo establecido en los siguientes cuerpos legales:
> Ley de Minería. Art. 81 y Art. 83, R. O. Suplemento No. 517 del 29 de enero de 2009 y los
reglamentos a la ley que sean expedidos.
> Reglamento Ambiental para Actividades Mineras, Segundo Suplemento, Registro Oficial No. 2013 del
27 de marzo de 2014.
> Ley para la Prevención y Control de Contaminación Ambiental, Decreto Supremo 374, 1976.
> Reglamento para el Manejo de Desechos Sólidos, Acuerdo Ministerial 14630, 1992.
> Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos,
Libro VI, Anexo 6 del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria.
> Acuerdo Ministerial No. 026 del Ministerio del Ambiente. “Procedimientos para registros de
generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento
ambiental, y para transporte de materiales peligrosos”, R. O. No. 334 del 12 de mayo de 2008.
10.7.1
Objetivos
El objetivo de este Plan es establecer las normas operativas para el manejo y disposición final de los
desechos sólidos y líquidos generados por las operaciones de la Empresa en cumplimiento de la
normativa ambiental aplicable.
10.7.2
Alcance
El alcance de este Plan comprende la gestión de los desechos sólidos y líquidos originados por las
actividades vinculadas al proyecto de explotación de la Empresa.
10.7.3
Responsabilidades
La Empresa será responsable de que los desechos sean identificados, clasificados, cuantificados,
evacuados, y se les dé disposición final acorde a lo establecido en este PMA.
La Empresa supervisará que los contratistas y subcontratistas cumplan con lo establecido en el PMA
para lo cual, la Empresa:
> Registrará la cantidad de desechos generados y evacuados.
> Llevará las actas de entrega-recepción de los registros.
> Mantendrá el orden y limpieza de las instalaciones ya sean definitivas o provisionales.
> Gestionará los convenios necesarios para realizar el manejo de desechos acorde a su clasificación
ante las empresas o instituciones habilitadas. El Jefe de Ambiente llevará en sus archivos copia de
dichos convenios.
10.7.4
Clasificación de Desechos
Los desechos deben ingresar a un sistema de gestión que incluye manejo, tratamiento, transporte,
disposición final y fiscalización. El sistema de gestión depende del tipo de desecho considerado,
debiéndose prestar especial atención a la gestión de los desechos peligrosos por su capacidad inherente
de provocar efectos adversos. Es por esta razón que debe quedar clara la clasificación de desechos
utilizada para minimizar los riesgos derivados del ingreso de un desecho peligroso a un sistema de
gestión diseñado para otro tipo de desechos.
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-19
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
Los desechos generados por la Empresa serán clasificados en la fuente de acuerdo a dos categorías,
como se detalla a continuación:
Desechos no peligrosos: los desechos no peligrosos son aquellos que por sus características físicoquímicas no presentan riesgo a la salud y/o al ambiente.
Desechos peligrosos: son residuos generados principalmente en los procesos industriales de operación
y/o mantenimiento, que presentan alguna de las siguientes seis características: corrosividad, reactividad,
explosividad, toxicidad, inflamabilidad o que tengan capacidad biológico infecciosa, que los convierte en
un riesgo potencial para la salud humana y/o al ambiente. En esta categoría caen los materiales
contaminados con aceites o lubricantes, los filtros y baterías usados y los recipientes y sobrantes de
sustancias químicas.
El personal de mantenimiento recolectará los desechos almacenados en los recipientes y los trasladará
para su disposición final.
La disposición primaria de los desechos se realizará conforme a la siguiente tabla:
Tabla 10-4
Código de Colores para la Identificación y Separación de Desechos en Acopio
Temporal
CLASIFICACIÓN
DE DESECHOS
COLOR
DESCRIPCIÓN DEL DESECHO
Verde
Restos de alimentos, cáscaras de verduras, frutas, hortalizas,
desechos orgánicos en general y material desbrozado.
Azul
Desechos Sólidos, en general, NO CONTAMINADOS.
Papel, cartón y producto de papel, botellas de vidrio, desechos de
vidrio en general, plásticos en general, tarrinas y cubiertos plásticos,
espuma flex, chatarra, metálicos, desechos de construcción, madera,
EPP de desecho no contaminados, cauchos, PVC.
Negro
Recipiente de aditivos químicos vacíos, aditivos químicos caducados,
oleosos o contaminados (material absorbente contaminado, filtros de
aceite usados, etc.), pilas, batería de cualquier tipo, lámparas
fluorescentes, cartuchos y tintas de impresora, desechos peligrosos no
oleosos en general, y demás desechos peligrosos considerados en el
AM No. 26 del MAE.
Rojo
Infecciosos o patogénicos (desechos hospitalarios).
No Peligrosos
Peligrosos
Elaboración: Cardno, junio 2014
10.7.5
Registros de Generación de Desechos
La Empresa llevará registros de generación de desechos sólidos y líquidos, los mismos que serán
elaborados por el área de Ambiente y llenados por los operarios del área de acopio de desechos. La
Empresa también mantendrá una base de datos de acuerdo a la matriz de inventario y gestión de
desechos. El Supervisor de Ambiente preparará informes condensados mensuales de generación de
desechos.
Los registros a elaborarse para la documentación de la gestión de desechos incluirán lo siguiente:
> Área de origen del desecho.
> Fecha de producción de los desechos.
> Fecha de envío de los desechos a su acopio temporal o disposición final (según sea el caso).
> Cantidad generada.
> Método de disposición utilizado con el desecho.
10-20 Plan de Manejo Ambiental
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Junio 2014
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Área de Préstamo Coca Codo XI
> Responsable por la manipulación del desecho (incluyendo firma de responsabilidad).
La Empresa elaborará un reporte anual consolidado del total de desechos generados, el mismo que será
enviado al Ministerio del Ambiente (MAE). En el caso de los desechos peligrosos, se enviarán con
gestores ambientales calificados.
La Empresa verificará que los gestores y transportistas de desechos peligrosos que se contraten tengan
sus respectivas acreditaciones, registros, licencias ambientales y demás permisos pertinentes que los
habiliten para su funcionamiento, conforme a los anexos A, B y C del Acuerdo Ministerial No. 026.
10.7.5.1
Inventario y Gestión de Desechos
La matriz de identificación, clasificación y gestión de desechos, se estableció siguiendo los criterios
indicados anteriormente, indica la disposición primaria, acopio temporal y disposición final para cada tipo
de desecho. Esta matriz deberá mantenerse siempre actualizada de acuerdo a los cambios que la
Empresa incorpore en sus operaciones.
La generación de desechos en las áreas de operación del proyecto será mínima. Estos estarán
constituidos principalmente por desechos industriales como empaques y repuestos usados provenientes
de la maquinaria, trapos impregnados con aceites o grasas minerales, y desechos domésticos
conformados por basura reciclable, no reciclable y orgánica generada por el personal en pequeñas
cantidades, tanto en los frentes de explotación como en la planta de trituración y en el campamento.
Los residuos domésticos generados dentro del área de préstamo serán trasladados periódicamente al
campamento donde se aloje el personal, en donde se cuenta ya con un sistema de gestión. Para ello se
deberán implementar registros de traslado de desechos de un lugar a otro.
Adicionalmente, se proporcionará de fundas plásticas para toda la maquinaria que opere durante el
desarrollo del proyecto, en las cuales se dispondrán temporalmente los desechos generados por los
operadores de la misma. Estos desechos serán, igualmente, transportados hacia el campamento.
Para el caso de la planta de procesamiento, esta también cuenta con un sistema almacenamiento y
disposición de residuos, ya que ha venido operando previamente en la trituración de materiales
provenientes de otras áreas de préstamo.
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-21
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10-22 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
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Área de Préstamo Coca Codo XI
Tabla 10-5
Identificación y Clasificación de Desechos
CLAVE
DE
IDENTIFICACIÓN
DESECHOS
PELIGROSOS 13
DESCRIPCIÓN
Desechos orgánicos de comida.
No Aplica
Papel, cartón, plásticos, espuma
flex (Poliestireno expandido),
EPP
de
desecho
no
contaminados, vidrio, chatarra,
cauchos, varillas de acero,
madera,
geosintéticos,
escombros de construcción, PVC.
Desechos sólidos en general NO
CONTAMINADOS.
No aplica
Aceites usados de motores de
transmisión
mecánica
y
lubricantes.
T, I
T, I
T, I
T, I
Material absorbente contaminado.
T C.20.16 Y18
Suelos
contaminados
desechos peligrosos.
T F.42.02 Y18
T NE-52 Y18
T C.19.13 Y18
con
CLASIFICACIÓN
(PMA)
No peligroso
DISPOSICIÓN
PRIMARIA
(en la fuente)
Recipientes
No peligroso
Recipientes
Peligroso
Recipientes
adecuados
para
tipo
desechos
a
almacenar.
C.29.05 Y12
C.33.02 Y10
D.35.04 Y8
NE-34 A4140
COLOR
ETIQUETA
ACOPIO
TEMPORAL
DE
DESECHOS
DISPOSICIÓN FINAL
VERDE
Área
de
almacenamient
o de desechos
en
campamento.
Relleno
sanitario
escogido
para
la
disposición
de
desechos domésticos
del
Proyecto
Hidroeléctrico
Coca
Codo Sinclair.
AZUL
Área
de
almacenamient
o de desechos
en
campamento.
Gestor
habilitado.
ambiental
NEGRO
Área
de
almacenamient
o de desechos
peligrosos
definida para el
campamento.
Gestor
habilitado.
ambiental
13 Clave de identificación para desechos peligrosos de acuerdo al listado nacional de desechos peligrosos.
Junio 2014
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Plan de Manejo Ambiental 10-23
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DESCRIPCIÓN
CLAVE
DE
IDENTIFICACIÓN
DESECHOS
PELIGROSOS 13
Materiales de curación con
sangre u otros fluidos corporales
(gasas, esparadrapos y algodón
usados).
Materiales
desechables
que
contengan sangre.
B Q.86.03 Y1
B Q.86.04 Y1
B Q.86.07 Y1
CLASIFICACIÓN
(PMA)
Hospitalario
DISPOSICIÓN
PRIMARIA
(en la fuente)
Recipientes
para el tipo de
desechos.
COLOR
ETIQUETA
ACOPIO
TEMPORAL
DE
DESECHOS
DISPOSICIÓN FINAL
ROJO
Área
de
almacenamient
o de desechos
peligrosos
definida para el
campamento.
Gestor
habilitado.
ambiental
Fuente: Cardno, junio 2014
10-24 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
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Área de Préstamo Coca Codo XI
10.7.5.2
Actividades para la Prevención y Minimización de Generación de Desechos
Las actividades que se describen a continuación tienen por objeto prevenir y minimizar la generación de
desechos.
OBJETIVO ESPECÍFICO: Prevenir y minimizar los impactos generados por los desechos sólidos peligros y
no peligrosos.
Meta 1: Minimizar la generación de desechos sólidos peligrosos y no peligrosos.
Aspecto Ambiental: Recursos hídricos y suelo
Impacto identificado: alteraciones de la calidad del suelo y agua
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
1.1
Para el transporte de
alimentos y viandas, la
Empresa
utilizará
recipientes reutilizables.
Registros fotográficos y
registros documentales.
1.2
La Empresa colocará
rótulos en las baterías
sanitarias
para
la
concienciación
del
personal respecto del uso
racional
del
papel
higiénico y toallas de
papel.
Registros
fotográficos,
registros documentales y
órdenes de trabajo.
1.3
La Empresa realizará la
reinserción al suelo de
material
vegetal
desbrozado.
Registros fotográficos y
registros documentales.
1.4
La Empresa realizará
desbroce de vegetación
en las áreas estrictamente
necesarias.
Registros fotográficos y
registros documentales.
1.5
La
Empresa
llevará
registros del sistema de
gestión
ambiental
en
formato digital; limitará los
registros
en
formato
impreso a lo mínimo
indispensable.
Registros fotográficos y
registros documentales.
1.6
Los recipientes plásticos o
metálicos que almacenen
químicos peligrosos se
enviarán, dentro de lo
posible, al proveedor para
su rellenado y/o se
realizarán convenios con
empresas especializadas
para su tratamiento y
disposición final, siempre
que el procedimiento sea
seguro. Se exime de este
particular a los envases
de aerosoles.
Registros
fotográficos,
registros documentales y
órdenes de trabajo.
Plazos
Responsable
Se realizará de manera
continua en todas las
fases del proyecto.
Empresa Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad y Contratista.
Meta 2: Reducir la peligrosidad de los insumos adquiridos
Junio 2014
Cardno
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Área de Préstamo Coca Codo XI
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
2.1
La Empresa evitará la
mezcla
de
desechos
peligrosos
con
características CRETIB 14
con
desechos
no
peligrosos.
Registros fotográficos y
registros documentales.
2.2
La Empresa exigirá a los
contratistas, por medio de
cláusulas contractuales, la
utilización de productos
biodegradables
(lubricantes, grasas) para
lubricación
de
la
maquinaria.
Registros
fotográficos,
registros documentales y
órdenes de trabajo.
2.3
La Empresa solicitará a
las empresas contratistas
las hojas de seguridad
(MSDS) de los químicos a
ser
adquiridos
y
propenderá a la compra
de productos de menor
peligrosidad.
Registros
fotográficos,
registros documentales y
órdenes de trabajo.
Plazos
Responsable
Se realizará de manera
continua en todas las
fases del proyecto.
Empresa Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad y Contratista.
Plazos
Responsable
Se realizará de manera
continua en todas las
fases del proyecto.
Empresa Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad y Contratista.
Meta 3: Mitigar impactos potenciales del manejo de desechos
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
3.1
La Empresa instalará
recipientes
para
el
almacenamiento
de
desechos en áreas de
trabajo y que deberán
estar rotulados según el
tipo de desecho, contar
con tapa y permanecer
cerrados cuando no estén
en uso. Los recipientes
deberán
estar
bajo
cubierta
para
evitar
contacto
con
la
intemperie,
y
su
capacidad
de
almacenamiento
estará
determinada
por
la
frecuencia de recolección.
Registros
fotográficos,
registros documentales y
órdenes de trabajo.
3.2
Los
sitios
de
almacenamiento temporal
de materiales y desechos
peligrosos deberán estar
cubiertos y tener un
cubeto impermeable de
capacidad adecuada.
Registros fotográficos y
registros documentales.
3.3
Quedará terminantemente
prohibido arrojar cualquier
tipo
de
desecho
Registros documentales
y registros fotográficos.
14 Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico, Inflamable y Biológico Infeccioso.
10-26 Plan de Manejo Ambiental
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Área de Préstamo Coca Codo XI
directamente sobre el
suelo o en cuerpos
hídricos.
3.4
Quedará
prohibida
la
quema de desechos al
aire
libre
o
en
contenedores.
Registros documentales
y registros fotográficos.
3.5
Las
actividades
de
almacenamiento temporal,
recolección, transporte y
destino final de los
desechos
sólidos
comunes o peligrosos,
deberán ser realizadas
por personal capacitado y
autorizado para el efecto,
quienes estarán obligados
a utilizar equipo de
protección
personal,
incluyendo: mascarillas,
guantes, cascos y zapatos
punta de acero.
Registros documentales
y registros fotográficos.
10.8
Programa de Abandono y Rehabilitación
10.8.1
Introducción
El Plan de Abandono y Rehabilitación comprende las acciones y estrategias a aplicarse para rehabilitar
las áreas impactadas por las actividades de la Empresa. Las acciones han sido diseñadas para tratar de
restablecer las condiciones iniciales del sector y generar procesos de revegetación que permitan una
sucesión exitosa de la vegetación.
La Empresa ha elaborado el Plan de Abandono y Rehabilitación en cumplimiento del Art. 80 y Art. 85 de
la Ley de Minería 15, y el Art. 75 del Reglamento Ambiental para Actividades Mineras.
10.8.2
Objetivos
El objetivo del Plan de Abandono y Rehabilitación es establecer acciones tendientes a la restauración de
las áreas afectadas por las actividades de la Empresa, a una condición similar a la inicial, que permita
que se desarrollen procesos de regeneración natural exitosos.
10.8.3
Alcance
El Plan de Abandono y Rehabilitación se aplicará en las áreas intervenidas por el proyecto que hayan
sufrido desbroce y/o movimiento de suelo para que no vayan a sufrir alteraciones adicionales como
consecuencia de trabajos futuros. En caso de que las actividades de reconformación sean realizadas por
contratistas, estos deberán respetar los lineamientos contenidos en el presente programa.
15 Ley de Minería.- Art 80.- “si la actividad minera requiere de trabajos que obliguen al retiro de la capa vegetal y la tala de árboles,
será obligación del titular del derecho minero proceder a la revegetación y reforestación de dicha zona, preferentemente con
especies nativas, conforme lo establecido en la normativa ambiental y al Plan de manejo ambiental”, Art. 85.- “los titulares de
concesiones mineras deberán incluir en sus programas anuales de actividades referentes al p1an de manejo ambiental,
información de las inversiones y actividades para el cierre o abandono parcial o total de operaciones y para la rehabilitación del
área afectada por las actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o refinación la planificación del cierre de sus
actividades, incorporada en el Plan de Manejo Ambiental y con su respectiva garantía; planificación que debe comenzar en la etapa
de prefactibilidad del proyecto y continuar durante toda la vida útil, hasta el cierre y abandono definitivo.”.
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-27
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
10.8.4
Actividades para el Abandono y Rehabilitación de Frentes de Explotación
Las siguientes actividades tienden a restablecer las condiciones físicas de las áreas intervenidas por la
Empresa, al mitigar o evitar la generación de procesos de erosión y sedimentación no controlados.
Para estas actividades, los frentes de explotación se clasificarán en tres categorías:
> Frentes de explotación en operación: Aquellos en los que se estén llevando a cabo actividades
extracción.
> Frentes de explotación en stand by: Aquellos en los que los equipos para llevar a cabo la extracción
se han retirado, pero que aún no han sido liberadas debido a que es posible que se requiera continuar
con la explotación en los mismos. En estos frentes se realizarán actividades de abandono temporal.
> Frentes de explotación en abandono: Aquellos que, a través de criterios técnicos, hayan sido
liberados, y en los cuales se determine que no se realizarán más actividades, por lo que se ejecutará
en ellos tareas para el abandono definitivo.
OBJETIVO ESPECÍFICO: Restablecer las condiciones físicas de las áreas intervenidas por las actividades
de explotación de materiales aluviales
Meta 1: Abandono de los frentes de explotación
Aspecto Ambiental: Cobertura vegetal y uso de suelos
Impacto identificado: Pérdida de cobertura vegetal y erosión de suelos
Indicador Ambiental: Superficie de cobertura vegetal
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
1.1
La Empresa elaborará un
registro de los frentes de
explotación intervenidos, que
incluya información acerca de
su identificación, ubicación,
extensión,
volumen
de
material
extraído,
y
su
respectiva categoría. Este
registro
lo
mantendrá
actualizado
el
área
de
Ambiente.
Registros de los frentes
de explotación, y registro
fotográfico.
1.2
Abandono
temporal:
La
Empresa retirará los equipos,
herramientas y desechos,
dejando
el
frente
de
explotación limpio y libre de
estos materiales. La Empresa,
de ser el caso, retirará
material
visualmente
impactado con hidrocarburos o
químicos; los cuales serán
manejados de acuerdo al Plan
de Manejo de Desechos.
Asimismo, donde se requiera,
la Empresa mantendrá obras
de
drenajes
(cunetas
perimetrales, de coronación,
sedimentadores, etc.) como
medidas de protección a la
erosión. El Supervisor de
Ambiente
y
Seguridad
realizará inspecciones de los
10-28 Plan de Manejo Ambiental
Plazos
Responsable
Se realizará de
manera continua.
Empresa
Departamento
de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Registros de los frentes
de explotación, y registro
fotográfico.
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
frentes de explotación bajo
esta categoría y llevará
registros
de
estas
inspecciones para efectos de
comprobar que no existan
procesos
erosivos
no
controlados. En caso de
presentarse
erosión
no
controlada,
la
Empresa
procederá a la protección
correspondiente.
Abandono
definitivo:
La
Empresa
retirará
material
existente en el área del frente
de explotación. La Empresa,
de ser el caso, retirará
material
visualmente
impactado con hidrocarburos o
químicos; los cuales serán
manejados de acuerdo al Plan
de Manejo de Desechos.
Además se incluirán las
acciones posibles para tratar
de restablecer la geoforma y
cobertura vegetal originales.
Para
tal
efecto,
se
aprovechará todo el material
estéril proveniente de las
actividades de descapote, y se
realizará
la
revegetación
preferiblemente con especie
nativas del sitio.
Se realizará una inspección a
los 15 días de revegetado el
frente de explotación en
abandono
definitivo
para
determinar el porcentaje de
prendimiento de plantas y si
se
requiere
o
no
de
resiembras. Durante los tres
meses siguientes se realizarán
inspecciones y se llevará
registros;
asimismo,
se
mantendrá
un
archivo
fotográfico
fechado,
que
muestre la evolución del
proceso de regeneración. La
Empresa
realizará
el
monitoreo biótico a los efectos
de establecer si las acciones
de regeneración adoptadas
cumplen con los objetivos
propuestos.
10.8.4.1
Registros de los frentes
de explotación, y registro
fotográfico.
Actividades para preservar la calidad de suelo removido
Los potenciales impactos al suelo se generan principalmente por remoción de la cobertura vegetal. Estas
actividades promueven procesos erosivos no controlados y la pérdida de la capa de suelo superficial (top
soil). A continuación, se detallan las acciones que la Empresa implementará para prevenir o mitigar estos
impactos potenciales.
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-29
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Área de Préstamo Coca Codo XI
OBJETIVO ESPECÍFICO: Reducir la incidencia de impactos que afecten a las condiciones del suelo
Meta 1: Preservar la calidad del suelo del área operativa del Proyecto.
Aspecto Ambiental: Uso del suelos.
Impacto identificado: Pérdida del suelo.
Indicador Ambiental: Superficie removida
ID
Medidas Propuestas
1.1
La Empresa cuidará el
material de remoción
para luego utilizarlo en
las
fases
de
reconformación
y
restauración de suelos.
1.2
La Empresa procurará,
dentro de lo posible y
razonable, colocar las
diferentes
capas
removidas de suelo de la
misma manera en la que
fueron extraídas. La capa
de suelo orgánico (top
soil) será apilada en el
área específica. Dentro
de lo posible, el material
orgánico se almacenará
en
lugares
secos,
alejados de cuerpos de
agua. En el caso de que
no vaya a utilizarse
inmediatamente, deberá
cubrirse con vegetación
producto del desbroce o
con plástico para evitar la
erosión por escorrentía.
Medio de Verificación
Plazos
Responsable
Registros documental y
fotográfico.
Se realizará de manera
continua.
Empresa Departamento
de Ambiente, Salud y
Seguridad y Contratista.
10.9
Programa de Respuesta a Emergencias y Contingencias (PREC)
10.9.1
Introducción
Se define como emergencia a toda situación no deseada o suceso imprevisto que pueda poner en
peligro la integridad física de las personas, provocar o no daños a los bienes materiales y afectar al
ambiente, exigiendo una actuación rápida; como consecuencia de defectos en el funcionamiento de
equipos, errores humanos o factores externos.
El PREC describe los pasos a seguir ante la ocurrencia de una emergencia para obtener una respuesta
rápida, oportuna y organizada.
10.9.2
Lineamientos
Los siguientes lineamientos se aplican o rigen al Plan de Emergencias y Contingencias:
> Salvaguardar la integridad del personal propio de la Empresa, contratistas y subcontratistas.
> Proteger el ambiente.
> Proteger las instalaciones y los equipos vinculados a la Empresa.
> Minimizar la pérdida de días de trabajo.
10-30 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
> Una vez que haya sucedido la emergencia, minimizar los efectos de la misma desarrollando acciones
de control, contención, recuperación y cuando fuera necesario, la restauración de los daños.
El Plan de Respuesta a Emergencias y Contingencias permanecerá y estará disponible en todo momento
en las instalaciones de la Empresa.
Todo el personal debe estar bien informado y capacitado sobre la ubicación y el contenido del Plan, así
como sobre sus tareas específicas durante una emergencia.
El jefe de Seguridad es el responsable de la correcta implementación del PREC, y de asegurarse a
través de los departamentos de Ambiente, Salud y Seguridad Industrial de que el personal esté
informado y capacitado en relación con sus responsabilidades mediante los simulacros programados.
10.9.3
Objetivos
10.9.3.1
Objetivo General
El objetivo del Plan de Respuesta ante Emergencias y Contingencias (PREC) es proporcionar una
herramienta de planificación y trabajo que permita proveer respuestas rápidas y eficaces cuando se
presenten emergencias y que posibilite apoyar la toma de decisiones, así como la organización y
coordinación de las acciones en el control de las mismas.
10.9.3.2
Objetivos Específicos
> Prevenir la pérdida de vidas humanas, económicas y ambientales en las instalaciones de la Empresa,
ante la presencia de eventos adversos mediante la aplicación del presente PREC en función del nivel
de emergencia.
> Establecer procedimientos operacionales que permitan dar una respuesta eficiente para el manejo y
control de derrames, incendios, accidentes personales (vehiculares) y desastres naturales
(terremotos, inundaciones y caída de rayos y deslizamientos).
> Salvaguardar la integridad de los trabajadores, contratistas y subcontratistas, personal de prestación
de servicios complementarios y visitantes en caso de presentarse la emergencia dentro del área de
influencia del área de préstamo.
> Informar, comunicar y capacitar a todo el personal respecto al PREC, mediante simulacros cada vez
que se lo requiera.
> Establecer el mecanismo de informar y comunicar en caso de emergencias a las entidades de control
y/o ayuda externa.
> Cumplir los requisitos legales vigentes ratificados por el Ecuador en Ambiente, Salud y Seguridad
Industrial.
> Proveer el apoyo adecuado a las personas que pudieran haber sido afectadas negativamente por las
operaciones de la Empresa.
> Continuar las operaciones de la Empresa luego de superada la emergencia y contingencia.
10.9.4
Alcance
El PREC aplica a todo el personal propio, contratistas y subcontratistas que se encuentren dentro del
área de influencia del proyecto de explotación.
Se excluyen del alcance del PREC las emergencias relacionadas con seguridad física, tales como robos,
secuestros de personas, manifestaciones, cierre de vías, entre otros.
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-31
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
Las situaciones a las cuales se refiere el presente PREC pueden ser causadas por fallas operacionales,
humanas, fenómenos naturales, fatiga o resistencia de materiales y/o acciones de terceros, cuyas
principales características se detallan en la tabla siguiente:
Tabla 10-6
Identificación de Posibles Situaciones de Emergencias Internas y Externas
SITUACIÓN
DEFINICIÓN
Derrame
Liberación imprevista de combustibles, químicos, aceites, etc., que provoca o puede
provocar contaminación de vegetación, suelo, agua y/o riesgos para la salud humana.
Incendio
Destrucción de materiales combustibles producida por la acción incontrolada del fuego.
Accidentes laborales
Todo suceso no deseado que causa lesiones a las personas en ocasión de su trabajo,
originando una incapacidad temporal o permanente, parcial o total, o la muerte.
Sismos (Temblores)
Vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre ocasionada por la fractura de rocas
subterráneas o erupciones volcánicas, con liberación de energía a partir de un punto o
línea específica (foco) vibrando el medio en el cual se propagan las ondas de todo tipo.
Cuando las vibraciones son de baja intensidad se denomina temblor y cuando son
mayores se denomina terremoto.
Erupciones
volcánicas
Emanación abrupta y violenta en la superficie de la tierra de materiales procedentes del
interior del volcán, incluyendo lavas y gases, debido al aumento de la temperatura en el
magma que se encuentra al interior del manto.
Inundación
Anegación del terreno, producida por el desborde de los cauces naturales de las aguas
como consecuencia de una sobrecarga del sistema de drenaje.
Movimientos
de
suelo
en
masa
(Deslizamientos)
Movimientos hacia afuera o cuesta abajo de materiales que forman laderas (rocas
naturales y tierra). Son desencadenados por lluvias torrenciales, erosión de los suelos,
temblores de tierra y fallas geológicas locales. El riesgo de deslizamientos se incrementa
con la modificación de las condiciones naturales del terreno.
Elaboración: Cardno, junio, 2014
10.9.5
Clasificación de Gravedad de Situaciones de Emergencia
El PREC presenta los lineamientos básicos y generales a fin de establecer los procedimientos
adecuados para hacer frente a una situación de emergencia, considerando los riesgos reales y
potenciales.
A efectos de favorecer el rápido reconocimiento de una emergencia, la Empresa la ha clasificado en tres
niveles, considerando las siguientes condiciones:
Tabla 10-7
Clasificación de la Emergencia de Acuerdo a su Gravedad
NIVELES
CONDICIONES DE GRAVEDAD
NIVEL I
Emergencia
Menor
La emergencia puede ser fácilmente manejada y controlada por el personal de la
Empresa en campo usando los recursos internos de la misma.
Aplica los procedimientos respectivos para el tipo de emergencia.
No requiere notificación a autoridades de control público.
No afecta la imagen corporativa de COCASINCLAIR EP.
NIVEL II
Emergencia Severa
Emergencia que puede ser controlada por la organización interna de emergencias.
No hay peligro inmediato fuera del área, pero existe un peligro potencial de que la
emergencia se expanda más allá de los límites de la misma.
Requiere notificación a autoridades de control público.
Puede afectar la imagen corporativa de COCASINCLAIR EP en el ámbito local.
NIVEL III
Se ha perdido el control de las operaciones.
Cabe la posibilidad de que existan heridos graves e inclusive muertos entre los
10-32 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
Junio 2014
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Área de Préstamo Coca Codo XI
NIVELES
CONDICIONES DE GRAVEDAD
Emergencia
Mayor
trabajadores.
Se requiere la participación total de las organizaciones y de apoyo externo e intervención
de la Empresa.
La emergencia demanda apoyo y recursos externos.
Requiere obligatoriamente notificación a autoridades de control público.
Requiere acciones respecto a la imagen corporativa de COCASINCLAIR EP.
Elaboración: Cardno, junio 2014
10.9.6
Acciones de Respuesta
10.9.6.1
NIVEL 1:
> Una vez activado el Plan de respuesta ante emergencias, el Supervisor de Ambiente y Seguridad
será el responsable de identificar el nivel de emergencia, y comunicar a los respectivos equipos de
respuesta.
> Si el tipo de emergencia involucra: incendios, explosión o desastres naturales, todo el personal
deberá dirigirse hacia el punto de reunión.
> Las brigadas de emergencia, dependiendo del tipo y grado de severidad, acudirán hacia el lugar del
evento, y pondrán en actuación su Plan de respuesta ante el tipo de emergencia que se presente.
> Si la respuesta generada por las brigadas logra controlar la emergencia, se dará por terminado
oficialmente el evento.
> Si no se logra controlar el evento, el nivel de actuación de la emergencia pasará a nivel 2.
10.9.6.2
NIVEL 2:
> En este caso, se procederá a realizar lo requerido en el nivel anterior, con la posibilidad de que si no
se consigue controlar el evento, se considerará la necesidad de evacuar a todo el personal.
10.9.6.3
NIVEL 3:
En el nivel 3 existen dos opciones:
> Que el evento inicie directamente como nivel 3.
> Que en el nivel 2 no se logre el control y se convierta en emergencia de nivel 3.
> Una vez activado el Plan de emergencia y definido el nivel como 3, se procederá a:
- Evacuar a todo el personal.
- Contactar a entes de control externo (Policía Nacional, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, y
Defensa Civil).
10.9.7
Evacuación Médica (MEDEVAC)
El siguiente esquema define cómo la Empresa procederá para realizar la evacuación médica de los
heridos en caso de que su gravedad lo justifique. La decisión respecto de la necesidad de evacuación a
un determinado centro especializado se tomará por el médico.
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-33
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
Accidente
Primeros Auxilios
Médico
EMERGENCIA
Puesto de Salud el Bombón
/ Subcentro de Salud El
Reventador
Hospital Básico Corazón de
María – El Chaco
EVACUACION
Aeropuerto Lago Agrio Quito
Figura 10-1
Esquema de Acciones para Evacuación Médica (MEDEVAC)
Fuente: Cardno, junio 2014
10.10
Programa de Salud y Seguridad Industrial
De acuerdo a lo establecido en el Art. 68 de la Ley de Minería 16, la Empresa tiene la obligación de
preservar la vida y la salud mental y física de su personal técnico y de sus trabajadores. Para el
cumplimiento de este objetivo, la Empresa debe aplicar las normas de seguridad e higiene mineroindustrial previstas en las disposiciones legales pertinentes, dotando a sus trabajadores de servicios de
salud y atención permanente, además de condiciones higiénicas y cómodas de habitación en los
campamentos estables de trabajo, según planos y especificaciones aprobados por la Agencia de
Regulación y Control Minero y el Ministerio de Relaciones Laborales.
La Empresa deberá mantener aprobado y en vigencia un Reglamento Interno de Ambiente, Salud y
Seguridad Industrial, sujetándose a las disposiciones del Reglamento de Seguridad Minera y demás
reglamentos pertinentes que para el efecto dictaren las instituciones correspondientes.
10.10.1
Objetivos
Los objetivos principales del Plan de Salud y Seguridad Industrial son los siguientes:
> Identificar, evaluar y controlar los riesgos para la salud y seguridad industrial de sus empleados,
contratistas, subcontratistas y personal de actividades complementarias involucrados en el proyecto.
16 R.O. No. 517 Suplemento. Jueves 29 de enero de 2009.
10-34 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
> Minimizar los riesgos para la salud del personal, contratistas, subcontratistas, personal de actividades
complementarias y visitantes involucrados en el proyecto.
> Reducir y controlar el riesgo de incidentes y accidentes de sus empleados, contratistas,
subcontratistas, personal de actividades complementarias y visitantes.
> Cumplir con los requerimientos establecidos en la Ley de Minería y el Reglamento de Seguridad y
Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Ambiente de Trabajo del Ecuador.
10.10.2
Alcance
El alcance del Plan de Salud y Seguridad Industrial aplica a los empleados de la Empresa, contratistas y
subcontratistas involucrados en las actividades de explotación y procesamiento de materiales de
construcción para el área de préstamo Coca Codo XI.
10.10.3
Recursos Asignados
Para cumplir con los objetivos y el alcance del Plan de Salud y Seguridad Industrial, se requiere de un
equipo multidisciplinario, como se resume en la siguiente tabla:
Tabla 10-8
Funciones del Personal Asignado al Plan de Salud y Seguridad Industrial
PERSONAL
RESPONSABILIDAD
Un Médico permanente.
El Médico asignado deberá tener
experiencia en salud ocupacional.
Elaborar el programa de salud.
Implementar el programa de salud.
Estar disponible para atender emergencias las 24 horas del día.
Brindar consultas médicas no emergentes al personal que lo requiera en
horario de trabajo.
Realizar el informe mensual de atenciones médicas.
Llenar correcta y oportunamente los registros médicos diseñados y
aprobados.
Proponer cualquier modificación justificada de estos registros que mejore la
recolección de datos.
Analizar los datos y presentar resultados por jornada de trabajo, mensual,
trimestral y anualmente, según sea el caso.
Realizar el diagnóstico del estado de salud de los trabajadores e
implementar los planes de acción necesarios en el proceso de seguimiento y
evolución.
Colaborar con el área de Seguridad Industrial en la investigación de
accidentes.
Investigar las enfermedades ocupacionales que se puedan presentar.
Reportar las probables enfermedades ocupacionales al Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social (IESS).
Realizar campañas de educación higiénico-sanitarias de los trabajadores,
divulgando conocimientos indispensables en materia de prevención de
enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.
Asesorar a la Empresa en la distribución racional de los trabajadores según
los puestos de trabajo y aptitud del personal.
Elaborar la estadística de ausentismo laboral por motivo de enfermedad
común, profesional, accidentes u otros motivos.
Controlar el trabajo de mujeres embarazadas y personas disminuidas física
y/o psicológicamente.
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-35
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
PERSONAL
RESPONSABILIDAD
Supervisor de Ambiente y Seguridad
Identificar, medir, evaluar y controlar los riesgos inherentes a las actividades
de explotación de materiales de construcción y asociadas.
Capacitar y entrenar a los trabajadores en la identificación y control del
riesgo específico de sus áreas de trabajo.
Llevar el registro de accidentes e incidentes de trabajo, y realizar la
evaluación estadística de los mismos.
Proponer cualquier modificación justificada de estos registros que mejore la
recolección de datos.
Analizar los datos y presentar resultados por jornada de trabajo, mensual,
trimestral y anualmente, según sea el caso.
Asesorar a la Empresa en materia de prevención y control de riesgos
industriales.
Reportar e investigar los “casi-accidentes” y accidentes que se produzcan en
las actividades de trabajo.
Reportar los accidentes del trabajo al IESS dentro de un plazo de 10 días
laborables, de acuerdo a lo establecido en la ley.
Implementar el Plan de Salud y Seguridad Industrial.
Elaboración: Cardno, junio 2014
10.10.4
Subprograma de Salud
El Programa de Salud establece las acciones tendientes a la preservación de la salud mental y física del
personal técnico, trabajadores, contratistas y subcontratistas.
10.10.4.1
Actividades del Subprograma de Salud
OBJETIVO ESPECÍFICO: Minimizar los riesgos para la salud del personal, visitantes, contratistas y
subcontratistas involucrados en el Proyecto
Meta 1: Realizar el diagnóstico y vigilancia de la salud de los trabajadores
Aspecto Ambiental: Salud
Impacto identificado: Daños en la salud
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
Plazos
1.1
Examen
de
salud
preocupacional: Antes de su
contratación, todo trabajador
deberá ser sometido a una
evaluación
médica
que
incluya:
Historia clínica ocupacional y
examen físico completo.
Análisis de laboratorio en
sangre y orina:
Biometría Hemática: fórmula
leucocitaria,
hemoglobina,
dosificación de hemoglobina,
hematocrito, glóbulos rojos,
morfología glóbulos rojos,
hemoglobina
corpuscular
media (HCM), concentración
de hemoglobina corpuscular
media
(CHCM),
volumen
corpuscular medio (VCM),
glóbulos blancos y formula
Registros
documentales
Al ingresar
Empresa.
10-36 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
Responsable
a la
Empresa Departamento de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
leucocitaria,
plaquetas,
velocidad de sedimentación
eritrocitaria (VSE).
Análisis químico de la sangre:
glucosa, urea, creatinina y
ácido úrico.
Pruebas de función hepática:
TGO-TGP.
Perfil
lipídico
completo:
colesterol, triglicéridos, HDL y
LDL.
Serología: VDRL (sífilis).
PSA (antígeno prostático) solo
para varones mayores de 45
años.
Coprológico
y
coproparasitario.
EMO elemental y microscópico
de orina.
Grupo y factor sanguíneo.
Audiometría tonal liminar con
corrección de octavas.
Rayos X estándar de tórax.
Espirometría
(para
todo
personal que esté expuesto a
material particulado).
Rayos X AP y L de columna
lumbro-sacra, únicamente en
los
exámenes
pre
ocupacionales.
Valoración
oftalmológica
completa, que incluye examen
externo,
agudeza
visual,
refracción,
oftalmoscopía,
biomicroscopía, campimetría,
retinoscopía, fondo de ojo,
toma de presión intraocular y
visión de colores.
Electrocardiograma
(en
aquellos
pacientes
donde
existan tres o más factores de
riesgo
cardiovascular
presentes).
Test Psicológico.
1.2
Previo al ingreso, todos los
visitantes,
consultores,
contratistas deberán presentar
al Área de Salud, vía correo
electrónico, o en documento
físico, un carnet de vacunación
completo y al día contra Fiebre
Amarilla, Hepatitis A y B,
Tifoidea y Difteria-Tétanos y
un certificado médico de
buena Salud.
Registros
documentales
Hasta
completar
las dosis.
Empresa Departamento de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
1.3
Exámenes
Registros
Anual
Empresa Departamento de
Junio 2014
ocupacionales:
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-37
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
Anualmente
la
Empresa
realizará a los trabajadores los
siguientes exámenes.
Historia clínica ocupacional y
examen físico completo.
Análisis de laboratorio en
sangre y orina:
Biometría Hemática: fórmula
leucocitaria,
hemoglobina,
dosificación de hemoglobina,
hematocrito, glóbulos rojos,
morfología glóbulos rojos,
hemoglobina
corpuscular
media (HCM), concentración
de hemoglobina corpuscular
media
(CHCM),
volumen
corpuscular medio (VCM),
glóbulos blancos y formula
leucocitaria,
plaquetas,
velocidad de sedimentación
eritrocitaria (VSE).
Análisis químico de la sangre:
glucosa, urea, creatinina y
ácido úrico.
Pruebas de función hepática:
TGO-TGP.
Perfil
lipídico
completo:
colesterol, triglicéridos, HDL y
LDL.
Serología: VDRL (sífilis).
PSA (antígeno prostático) solo
para varones mayores de 45
años.
Coprológico
y
coproparasitario.
EMO elemental y microscópico
de orina.
Audiometría tonal liminar con
corrección
de
octavas:
especialmente los encargados
de la operación de maquinaria
pesada.
Exámenes pre-ocupacionales,
ocupacionales, anuales y de
retiro.
Rayos X estándar de tórax.
Espirometría
(para
todo
personal que esté expuesto a
material particulado).
Valoración
oftalmológica
completa, que incluye examen
externo,
agudeza
visual,
refracción,
oftalmoscopía,
biomicroscopía, campimetría,
retinoscopía, fondo de ojo,
toma de presión intraocular y
visión de colores.
10-38 Plan de Manejo Ambiental
documentales
Ambiente,
Seguridad.
Cardno
Salud
y
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
Electrocardiograma
(en
aquellos
pacientes
donde
existan tres o más factores de
riesgo
cardiovascular
presentes).
Los
contratistas
y
subcontratistas
deberán
presentar al Médico de la
Empresa los registros de los
exámenes
ocupacionales
anuales realizados a sus
respectivos trabajadores.
1.4
Exámenes de retiro: La
Empresa
realizará
los
siguientes exámenes:
Análisis de laboratorio en
sangre y orina:
Biometría Hemática: formula
leucocitaria,
hemoglobina,
dosificación de hemoglobina,
hematocrito, glóbulos rojos,
morfología glóbulos rojos,
hemoglobina
corpuscular
media (HCM), concentración
de hemoglobina corpuscular
media
(CHCM),
volumen
corpuscular medio (VCM),
glóbulos blancos y formula
leucocitaria,
plaquetas,
velocidad de sedimentación
eritrocitaria (VSE).
Análisis químico de la sangre:
glucosa, urea, creatinina y
ácido úrico.
Pruebas de función hepática:
TGO-TGP.
Perfil
lipídico
completo:
colesterol, triglicéridos, HDL y
LDL.
Serología: VDRL (sífilis).
Coprológico
y
coproparasitario.
EMO elemental y microscópico
de orina.
Audiometría tonal laminar con
corrección de octavas.
Rayos X estándar de tórax.
Espirometría
(se
excluye
únicamente
al
personal
administrativo).
Rayos X AP y L de columna
lumbro-sacra.
Valoración
oftalmológica
completa.
En el caso de que el
trabajador
no
desee
someterse a los exámenes de
Junio 2014
Registros
documentales
Al retirarse de la
Empresa.
Cardno
Empresa Departamento de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Plan de Manejo Ambiental 10-39
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
retiro, deberá firmar una
constancia de su negativa.
Meta 2: Servicio permanente y condiciones sanitarias mantenidas de acuerdo a la legislación existente
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
Plazos
2.1
Deberá acatarse lo establecido
en
el
Capítulo
III
del
Reglamento de Seguridad y
Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento
del
Medio
Ambiente
de
Trabajo
(Reglamento 2393 RSST).
A continuación, se mencionan
brevemente
los
puntos
principales a tener en cuenta.
Dormitorios:
Deberán
mantenerse
en
buenas
condiciones de orden y aseo,
dotados
de
colchón,
almohada, sábanas y mantas,
las
mismas
que
serán
mantenidas en buen estado de
limpieza. Queda prohibida la
permanencia de enfermos
graves o infectocontagiosos en
los dormitorios. La Empresa
prohíbe la permanencia de
animales domésticos al interior
de los dormitorios. Se prohíbe
fumar al interior de los
dormitorios.
Comedores: contarán con un
comedor que cumpla con las
especificaciones establecidas
en el Reglamento 2393 RSST.
La Empresa proveerá de agua
potable en el área de
explotación, por medio de
botellones.
Abastecimiento de agua: El
abastecimiento
de
agua
potable se realizará por medio
de botellones, la Empresa
realizará el monitoreo de la
calidad de agua mediante
muestreos aleatorios para los
parámetros establecidos en la
Norma INEN 1108.
Servicios de primeros auxilios:
En las áreas de explotación se
contará con botiquines de
primeros auxilios y personal
entrenado con conocimientos
de primeros auxilios.
Traslado de accidentados o
enfermos: la Empresa facilitará
los recursos necesarios para
el traslado rápido y correcto
del enfermo o accidentado que
Registros
inspección
cumplimiento.
Capacitación
primeros auxilios
Trimestral
inspección.
Semestral
capacitación.
10-40 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
de
de
en
Responsable
la
la
Empresa Departamento de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
requiera atención posterior a
los primeros auxilios brindados
en campo hacia el centro
hospitalario designado por el
Médico de turno.
2.2
Todo el personal utilizará
obligatoriamente las medidas
preventivas para minimizar,
controlar o eliminar riesgos
laborales.
10.10.5
Registros
de
capacitación sobre las
medidas preventivas.
Empresa Departamento de
Ambiente,
Salud
y
Seguridad.
Anual
Manejo de Registros Médicos
El Médico en campo llevará registro de sus actividades diarias y mensuales. A continuación se describen
los registros mínimos que deberán ser mantenidos en la Empresa.
10.10.5.1
Parte Diario
Este registro resumirá los datos de las atenciones diarias de control y de patología realizadas al
personal.
En el caso de realización de actividades de capacitación, campañas de salud o emergencias, por las
cuales el Médico no haya brindado atención durante el día, éste deberá llenar una hoja de parte diario
especificando la actividad realizada con un breve informe.
10.10.5.2
Informe Mensual y Perfil Epidemiológico
Estos registros resumirán los datos de las atenciones de prevención, control, patología y consumo de
medicamentos, realizadas durante el mes o jornada de trabajo cumplido por el Médico. El Médico que se
encuentre en servicio a la finalización de la jornada de turno realizará un único concentrado mensual.
El Médico llevará el registro respectivo, para el análisis, seguimiento y establecerá controles de las
patologías prevalentes generales y de salud ocupacional.
10.10.5.3
Análisis de Información e Indicadores
Para evaluar el cumplimiento del Programa de Salud, la Empresa utilizará varios indicadores que
proporcionarán información importante para la gestión. Estos indicadores permitirán establecer acciones
correctivas y preventivas sobre los riesgos ocupacionales para la salud de los trabajadores que se
presenten con mayor frecuencia.
El Médico de la Empresa resumirá la información recolectada mediante los registros establecidos y
preparará mensualmente informes estadísticos sobre:
> Principales patologías de índole médico general y ocupacionales según número de pacientes
atendidos (morbilidad y vigilancia epidemiológica).
> Número de accidentes (accidentabilidad).
> Número de evacuaciones médicas.
> Número de pacientes atendidos en consulta preventiva (control ocupacional).
> Horas de capacitación y educación en salud preventiva brindadas.
> Reporte de actividades adicionales.
10.10.5.4
Reportes de Accidentes e Incidentes
Se elaborarán los formatos de registro y procedimientos internos de comunicación de accidentes e
incidentes ocasionados por riesgos del trabajo. En caso de accidente laboral, la Empresa notificará por
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-41
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
escrito a Riesgos de Trabajo del IESS. En el informe se establecerán las causas y consecuencias del
accidente o incidente y se identificarán las medidas correctivas a tomar para prevenir la recurrencia del
accidente o incidente.
10.10.6
Subprograma de Seguridad Industrial
Las actividades que la Empresa planea realizar conllevan riesgos para los trabajadores y propiedades;
para lo cual, se ha elaborado el Subprograma de Seguridad Industrial, en el que se establecen
actividades y acciones tendientes a la prevención y control de los mismos.
Los procedimientos específicos para la ejecución de actividades mineras en canteras serán de
obligatorio cumplimiento por parte de la Empresa y sus contratistas. Estos procedimientos se detallan en
el Reglamento Ambiental para Operaciones Mineras, y en el Reglamento de Seguridad Minera.
10.10.6.1
Actividades del Subprograma de Seguridad Industrial
OBJETIVO ESPECÍFICO: Reducir el nivel de riesgo de incidentes y accidentes de los trabajadores, visitantes,
contratistas, subcontratistas y trabajadores temporales
Meta 1: Identificar los riesgos específicos (físicos, mecánicos, químicos, ergonómicos, biológicos, psicosociales o
ambientales) de los diferentes puestos de trabajo.
Aspecto Ambiental: Salud
Impacto identificado: Daños en la salud
ID
Medidas Propuestas
1.1
El
análisis
de
riesgo
establecerá el tipo de Equipo
de Protección Personal (EPP)
requerido por cada puesto de
trabajo.
1.2
Los
contratistas
deberán
presentar a la Empresa su Plan
de Seguridad Industrial, en el
cual se establezca el análisis
de riesgos para cada función a
desempeñarse en campo.
Medio de Verificación
Plazos
Responsable
Registro de entrega de
EPP.
Anual o dependiendo
de las condiciones de
trabajo.
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
Entrega del plan de
seguridad industrial.
En
las
diferentes
actividades
a
realizarse.
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
Meta 2: Proveer el Equipo de Protección Personal (EPP) apropiado para cada actividad y verificar su uso correcto.
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
Plazos
Responsable
2.1
La
Empresa
suministrará
gratuitamente
a
sus
trabajadores el EPP requerido
para su función específica,
capacitará y difundirá al
personal los procedimientos del
uso correcto y cuidado de este
equipo. A los visitantes, la
Empresa proporcionará casco,
gafas y chaleco reflectivo
durante la permanencia de su
visita.
Registro de entrega de
EPP.
Registro
de
Capacitación.
Anual o dependiendo
de las condiciones de
trabajo.
Capacitación anual
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
2.2
La Empresa, sin perjuicio de la
entrega del EPP, establecerá
medidas
de
protección
colectiva para la prevención de
los riesgos de trabajo.
Registro documental
de las medidas de
protección.
Anual
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
10-42 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
2.3
La Empresa colocará en cada
área de trabajo letreros, rótulos
o
señalética
apropiada,
apegados a la norma INEN 439
de señalización.
Registro fotográfico de
la señalética.
Anual
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
2.4
Los
trabajadores
están
obligados a:
Utilizar el EEP como condición
básica de empleo.
Utilizar en su trabajo el EPP
conforme las instrucciones
dictadas por la Empresa.
Hacer uso correcto del EPP sin
introducir en ellos ningún tipo
de reforma o modificación.
Conservar el EPP entregado,
prohibiéndose su uso fuera del
horario laboral.
Comunicar a su supervisor
inmediato las deficiencias que
observe en el estado o
funcionamiento del EPP, la
carencia de los mismos o las
sugerencias
para
su
mejoramiento funcional.
Registro de talleres
para dar a conocer la
obligación
de
los
trabajadores.
Anual
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
2.5
Los
contratistas
y
subcontratistas
deberán
proveer a sus trabajadores el
EPP adecuado para sus
actividades establecido en el
análisis de riesgos respectivo.
Registro de entrega de
EPP.
Anual o dependiendo
de las condiciones de
trabajo.
Contratista
2.6
La Tabla 10-9 especifica el
EPP recomendado de acuerdo
a los riesgos identificados en el
análisis de riesgos que deberá
efectuarse.
Registro de entrega
del EPP adecuado.
Anual o dependiendo
de las condiciones de
trabajo.
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratista.
Meta 3: Proveer ropa de trabajo apropiada para las actividades a desarrollarse.
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
Plazos
Responsable
3.1
La Empresa proveerá de ropa
de trabajo al personal. Se
entregarán, al menos, dos
juegos de ropa al año. La ropa
entregada irá de acuerdo al
análisis de riesgos realizado.
Registro de entrega
del EPP adecuado.
Anual o dependiendo
de las condiciones de
trabajo.
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
3.2
Los
contratistas
y
subcontratistas
deberán
proveer de ropa de trabajo
adecuada para las condiciones
de trabajo en las que se
desempeñen sus trabajadores.
La Empresa verificará que la
vestimenta entregada por los
contratistas y subcontratistas
cumpla
con
las
especificaciones
mínimas
requeridas para el tipo de
Registro de entrega de
EPP.
Anual o dependiendo
de las condiciones de
trabajo.
Contratista.
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-43
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
trabajo a desempeñar.
Meta 4: Elaborar un sistema de permisos de trabajo.
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
Plazos
Responsable
4.1
El área de Seguridad elaborará
un sistema de permisos de
trabajo, en el cual se incluirá, al
menos, lo siguiente:
Permisos de trabajos en frío.
Permisos de trabajos en
caliente.
Certificado de excavaciones.
Registro del sistema
de permiso.
Anual
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
4.2
La
Empresa
instruirá
y
capacitará a los trabajadores y
contratistas respecto de la
existencia y requisitos para la
solicitud y otorgamiento del
permiso de trabajo respectivo.
Registros
capacitación.
Anual
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
4.3
No se podrán realizar trabajos
que impliquen riesgos para el
trabajador,
sin
el
correspondiente permiso de
trabajo avalado.
Registros
de
los
permisos avalados.
Cada vez
presente
situación.
4.4
Al momento de la entrega del
permiso
de
trabajo,
el
Supervisor encargado deberá
asegurarse que el trabajador
conozca de los riesgos a los
que está expuesto.
Registro documental.
Cada vez que se
entregue el permiso de
trabajo.
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
4.5
Los permisos de trabajo
tomarán en consideración que
las áreas de trabajo cuenten
con suficiente y adecuada
iluminación
para
prevenir
accidentes.
Registros
inspección.
-
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
de
de
que
se
esta
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
Meta 5: Establecer acciones para la prevención de accidentes vehiculares.
ID
Medidas Propuestas
5.1
Las personas que viajen en los
vehículos lo harán únicamente
en el interior. Los ocupantes
utilizarán
el
cinturón
de
seguridad correctamente.
La Empresa establece los
siguientes límites de velocidad
máxima permitida, tanto para
sus vehículos como para los de
contratistas y subcontratistas.
5.2
ÁREA
DE
TRÁNSITO
VEHICULAR
VELOCIDAD
PERMITIDA
Vías
Asfaltadas
80 km/h
Centros
30 km/h
10-44 Plan de Manejo Ambiental
Medio de Verificación
Registros fotográficos.
Registros de
presentación de los
límites de velocidad
permitidas.
Cardno
Plazos
Responsable
-
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
-
Empresa
Departamento de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
poblados
En caso de niebla, que reduzca
las condiciones de visibilidad
significativamente, el conductor
deberá reducir la velocidad
para una conducción segura.
No se deberá detener en la
carretera en caso de niebla
intensa.
5.3
Los conductores de vehículos
deberán tener los documentos
actualizados
(matrícula,
licencia de conducir, SOAT),
para poder conducir vehículos
dentro de las operaciones de la
Empresa.
Registro de llevar los
documentos en orden.
5.4
Los
vehículos
deberán
disponer de neumáticos en
buen estado, luces, cinturones
de seguridad, señales de giro,
bocina, espejos retrovisores,
frenos, alarma de reversa,
botiquín de primeros auxilios,
extintor PQS, triángulos, paño
absorbente
y
llanta
de
emergencia en buen estado. Es
responsabilidad del conductor
del vehículo asegurar el buen
funcionamiento de todo el
sistema mecánico y eléctrico
del automotor.
Registro
inspección.
de
5.5
El manejo de los vehículos se
realizará previa autorización,
considerando las condiciones
del vehículo y/o maquinaria, el
tráfico, clima y condiciones
topográficas que se presentan
en la zona de operación.
Registros
autorización.
de
5.6
El vehículo que abastece de
combustible en los frentes de
trabajo a los equipos deberá
disponer del dispositivo de
conexión a tierra para prevenir
una descarga eléctrica estática
y la bomba surtidora deberá ser
a prueba de explosión.
Registro fotográfico.
Semestral
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
Semestral
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
-
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
-
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
Plazos
Responsable
Anual
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
Meta 6: Establecer las acciones para la prevención de incendios.
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
6.1
No está permitido fumar o
encender fuego en las áreas
cercanas a almacenamiento de
explosivos, combustibles o
líquidos inflamables. Se deberá
designar
áreas
para
fumadores.
La
Empresa
colocará rótulos que indiquen
esta prohibición.
Registro fotográfico de
la señalización.
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-45
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
6.2
Para
transportar
líquidos
inflamables/combustibles, tales
como
diesel,
kerosén
y
solventes, sólo se usarán
recipientes que cumplan con el
requerimiento de manejo de
químicos peligrosos.
6.3
Trapos aceitosos o grasosos
deberán colocarse en los
recipientes
destinados
a
material peligroso.
6.4
El
área
de
Ambiente
identificará y evaluará los
riesgos de las áreas de trabajo
para determinar la cantidad,
tamaño y tipo de extintores. La
Empresa llevará control de
mantenimiento
mensual,
recarga y uso de los extintores.
Registros de control.
6.5
Los vehículos de la Empresa
deberán contar con un extintor
de
incendios
cargado
e
inspeccionado. El conductor del
vehículo será responsable de
inspeccionar el extintor antes
de usar el vehículo. Los
contratistas
deberán
asegurarse
de
que
sus
vehículos cuenten con un
extintor de incendios en buenas
condiciones.
Registros
inspección
fotográficos.
6.6
La
Empresa
realizará
inspecciones periódicas a los
equipos del sistema contra
incendios.
6.7
Los vehículos usados para
transportar
combustible
deberán tener las señales de
advertencia adecuadas, así
como válvulas y un sistema de
transferencia de combustible
en buen estado, y estar
equipados con, al menos, dos
(extintores químicos secos de
20 lb, luces de conducción
completas,
botiquín
de
primeros auxilios, sistema de
conexión a tierra, placa de
registro del vehículo y cualquier
otro requisito exigido por la
policía.
Registros
inspección.
6.8
Los
locales
para
el
almacenamiento de líquidos
inflamables deberán contar con
ventilación adecuada.
6.9
Los productos que, de acuerdo
10-46 Plan de Manejo Ambiental
-
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
-
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
Mensual
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
Semestral
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratistas.
Semestral
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratistas.
Semestral
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
Contratistas.
Registros fotográficos.
-
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
Registros
-
Empresa
Registro
de
las
características de los
recipientes.
Registros fotográficos.
de
y
Registros
inspección.
de
de
de
Cardno
los
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
a lo señalado en su hoja de
seguridad, posean elevada
reactividad entre sí, deberán
almacenarse separadamente.
6.10
En los locales de alto riesgo de
incendios, la Empresa colocará
detectores de humo, de
acuerdo a lo que establece el
Art. 154 del Reglamento 2393
RSST.
6.11
Se colocarán extintores en las
diferentes áreas de trabajo. Los
extintores serán de clase A, B o
C, de acuerdo al riesgo de
incendio que aplique. Se
colocarán en sitios de fácil
acceso y visibilidad, como
salidas de locales, junto a
equipos de especial riesgo de
incendio como generadores,
sitios de almacenamiento de
líquidos inflamables, a una
altura no superior de 1,10 m
respecto de la base del
extintor.
productos y Registro
fotográfico.
Registro fotográfico.
Registro fotográfico.
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
-
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
-
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
Meta 7: Establecer acciones para el manejo de químicos peligrosos.
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
Plazos
Responsable
7.1
Químicos, solventes y pinturas
serán usados y almacenados
de
acuerdo
con
las
recomendaciones indicadas en
la Hoja de Seguridad de
Materiales (MSDS por sus
siglas en inglés).
Hojas de seguridad.
-
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
7.2
Químicos, solventes y pinturas
deberán ser mantenidos en
recipientes con etiquetas que
indiquen
claramente
su
contenido.
Registro fotográfico.
-
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
7.3
Las MSDS estarán en idioma
español y serán redactados en
lenguaje claro para cada
producto químico que sea
ingresado en el lugar de
trabajo.
Registros de las Hojas
de seguridad.
-
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
7.4
Las áreas de almacenamiento
de
químicos
serán
inspeccionadas al menos una
vez por mes. Estas áreas
cumplirán con los requisitos
establecidos en la Norma INEN
2266:2000.
Registros
inspección.
Mensual
Empresa
de
Departamento
Ambiente, Salud y
Seguridad.
7.5
Los
contratistas
y
subcontratistas,
antes
de
ingresar los químicos a las
áreas de trabajo, deberán
-
Contratistas.
Subcontratistas.
Empresa
Departamento
Junio 2014
de
Hojas de seguridad.
Cardno
de
Plan de Manejo Ambiental 10-47
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
entregar a la Empresa las
MSDS
de
los
químicos
peligrosos que utilicen en sus
procesos.
7.6
La Empresa prohíbe la compra
de insumos que contengan
químicos
peligrosos,
establecidos en el listado de
químicos peligrosos prohibidos
del cuadro 2 del Anexo 7 del
Libro VI del TULAS.
Ambiente,
Seguridad.
Registros
prohibición.
de
Salud
y
-
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
Plazos
Responsable
-
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
-
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
-
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
-
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
-
Empresa
Departamento
de
Ambiente, Salud y
Seguridad.
Meta 8: Establecer acciones de conducta en el ambiente laboral.
ID
Medidas Propuestas
Medio de Verificación
8.1
La Empresa prohíbe el ingreso
a sus instalaciones a personas
en estado de ebriedad o bajo
los efectos de sustancias
estupefacientes
o
psicotrópicas.
Registro
prohibición.
8.2
La Empresa prohíbe fumar o
prender
fuego
en
sitios
señalados como peligrosos.
Registro fotográfico de
la señalización.
8.3
La Empresa prohíbe distraer la
atención de sus labores con
juegos, riñas, o discusiones
que
puedan
ocasionar
accidentes.
Registro
prohibición.
de
8.4
La Empresa prohíbe alterar,
cambiar, reparar o accionar
máquinas,
instalaciones,
sistemas
eléctricos,
sin
conocimientos técnicos o sin
previa autorización superior.
Registro
prohibición.
de
8.5
Las
zonas
de
trabajo
mantendrán orden, limpieza y
estarán libres de obstáculos.
Tabla 10-9
de
Registro fotográfico.
Equipo de Protección Personal Recomendado
OBJETIVO
RIESGOS DEL SITIO DE TRABAJO
EPP RECOMENDADO
Partículas voladoras, metal fundido,
químicos líquidos, radiación, vapores o
gases, luz.
Gafas de seguridad con protectores laterales y/o
pantallas protectoras, etc.
Protección de la
cabeza
Caída de objetos, altura libre inadecuada,
y cables eléctricos por encima del nivel de
la cabeza.
Cascos de seguridad con protección contra
impactos verticales y laterales.
Protección
auditiva
Ruido, ultrasonido.
Protectores auditivos (tapones y/u orejeras).
Objetos en caída o rodamiento, objetos
corto punzantes, líquidos calientes o
corrosivos.
Calzado de seguridad.
Protección
ojos y cara
Protección
los pies
de
de
10-48 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
Protección
las manos
de
Materiales
peligrosos,
cortes
o
laceraciones, vibración y temperaturas
extremas.
Guantes de goma o materiales
(neopreno), cuero, acero o aislantes.
Polvo, nieblas, humos, gases y vapores.
Máscaras con filtros apropiados para remover el
polvo y purificar el aire (químicos, neblinas,
vapores y gases). Monitores de gases simples o
múltiples.
Deficiencia de oxígeno.
Equipos autónomos de aire o líneas fijas. Equipo
de rescate en el sitio.
Protección
respiratoria
Protección
cuerpo
piernas
del
y
Temperaturas
extremas,
peligrosos,
laceraciones,
biológicos, cortes.
materiales
agentes
sintéticos
Vestimenta aislante, trajes para el cuerpo o
mamelucos elaborados en materiales apropiados.
Elaboración: Cardno, junio 2014
10.11
Programa de Educación Ambiental, Difusión y Capacitación (PED)
La política de la Empresa es manejar su operación de tal manera que se proteja al ambiente así como la
salud y seguridad de sus empleados, clientes, contratistas y el público en general. La ejecución del Plan
de Capacitación permitirá generar competencias específicas en los empleados, contratistas,
subcontratistas y personal de prestación de servicios complementarios, sobre la importancia y
sensibilidad del área donde la Empresa desarrollará sus actividades.
10.11.1
Objetivo General
El objetivo del programa de capacitación es desarrollar capacidades internas y externas para la gestión y
ejecución de procesos de prevención y mitigación de impactos ambientales y socioeconómicos
generados por el proyecto, así como crear una cultura de salud y seguridad industrial al interior de la
Empresa.
10.11.2
Objetivos Específicos
Los objetivos específicos del Plan de Capacitación son:
>
Cumplir con el Art. 76 del Título VI, Capítulo I “De Las Obligaciones de los Titulares Mineros” de la
Ley de Minería.17
> Cumplir con los Art. 58 y 59 del Reglamento Ambiental para Actividades Mineras.
> Supervisar el cumplimiento del Plan de entrenamiento y capacitación de personal contratista,
subcontratista y de prestación de servicios de acuerdo a su nivel de riesgo.
> Verificar el cumplimiento de procesos de capacitación al personal involucrado en el proyecto,
contratistas, subcontratistas, y personal de actividades complementarias, de acuerdo a lo establecido
en el manual de contratistas y subcontratistas sobre aspectos relacionados con salud y seguridad
industrial.
> Mantener informada a la Agencia de Regulación y Control Minero, respecto de la planificación y
ejecución del Plan de Capacitación de Ambiente y Seguridad.
17 Art. 76.- Capacitación de personal.- Los titulares de derechos mineros están obligados a mantener procesos y programas
permanentes de entrenamiento y capacitación para su personal a todo nivel. Dichos programas deben ser comunicados
periódicamente al ministerio sectorial.
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-49
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
10.11.3
Alcance
El Plan de Capacitación de Ambiente y Seguridad considera a todo el personal de la Empresa vinculado
con la ejecución del proyecto de explotación del área de préstamo Coca Codo XI. La dimensión de la
capacitación estará ligada a la identificación de riesgos en las diferentes actividades de trabajo y se
manejará por niveles de necesidad de capacitación establecidos de la siguiente manera:
> Nivel 1: Personal directamente involucrado en las actividades operativas del día a día (trabajadores).
> Nivel 2: Personal técnico de mandos medios.
> Nivel 3: Personal de Gerencias.
10.11.4
Capacitación Ambiental
Como parte integral de este Plan, la Empresa realizará sesiones de entrenamiento en asuntos de
ambiente para sus empleados, contratistas, subcontratistas y personal de actividades complementarias,
donde se abordarán los siguientes temas de capacitación:
> Manifiesto y aclaratoria de las políticas ambientales.
> Legislación ambiental.
> Conocimiento del PMA.
> Importancia de conservar los recursos naturales, flora y fauna.
> Procedimientos para el tratamiento y eliminación de desechos.
> Restricciones y procedimientos para las operaciones.
> Control y supervisión ambiental.
10.11.5
Capacitación en Salud y Seguridad Industrial
La Empresa se asegurará que sus empleados, contratistas, subcontratistas y personal de actividades
complementarias reciban capacitación en materia de salud y seguridad industrial que incluirá, al menos,
los siguientes temas:
> Políticas de salud y seguridad industrial.
> Legislación en salud y seguridad industrial.
> Capacitación del Reglamento Interno de Ambiente, Salud y Seguridad Industrial (RASSI).
> Factores de riesgos específicos del trabajo.
> Medidas de prevención de riesgos específicos del trabajo.
> Procedimientos operativos de tareas críticas.
10.11.6
Inducción
Después de la contratación de sus empleados y/o personal que intervenga en el proyecto, la Empresa
realizará una inducción sobre la información general de la misma y sobre temas de ambiente, salud y
seguridad industrial. El área de Ambiente proveerá:
> Inducción para personal de la Empresa.
> Inducción para personal contratista y subcontratistas.
> Inducción para personal visitante.
10-50 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
La Tabla 10-10 muestra el periodo de validez para cada tipo de inducción. Una vez concluido ese
periodo, se deberá solicitar al área de Ambiente y Seguridad la re-inducción para poder desarrollar
actividades en la Empresa.
Tabla 10-10
Periodo de Validez de Inducción Ambiente y Seguridad
PERSONAL
TIEMPO DE VALIDEZ
Personal de la Empresa.
Anual
Personal contratistas y subcontratistas.
Cada contratación y semestral
Personal visitante
Semestral
Elaboración: Cardno, junio 2014
10.11.7
Charlas Diarias y Capacitaciones Semanales Internas
Previo al inicio de la jornada de trabajo el supervisor o jefe de área de trabajo dará una charla de cinco a
10 minutos de duración en cada área de trabajo específica, relacionada con aspectos de Ambiente y
Seguridad aplicables. La temática será planificada mensualmente por el Departamento de Seguridad,
Salud y Ambiente en campo y las charlas serán dictadas por los Jefes o Supervisores de este
Departamento.
Semanalmente, se realizará una capacitación con una duración de 60 minutos, en la que se
profundizarán aspectos relacionados con una temática específica en materia de Ambiente y Seguridad.
Esta capacitación será dictada por los Jefes y/o Supervisores del Departamento de Seguridad, Salud y
Ambiente. El objetivo, tanto de la charla diaria como de la capacitación semanal, es la generación de una
cultura ambiental, de salud y seguridad industrial en los empleados de la Empresa.
Los contratistas, subcontratistas y personal de prestación de servicios complementarios deberán
presentar al Departamento de Seguridad, Salud y Ambiente la programación mensual de charlas diarias
y capacitaciones semanales que impartirán a sus empleados.
10.11.8
Capacitación Externa
La Empresa proveerá una capacitación externa respecto de una temática específica en materia de
ambiente, salud y seguridad industrial, al menos, de forma bimensual. Esta capacitación tendrá una
duración de entre cinco y ocho horas.
10.11.9
Simulacros
El Plan de capacitación contemplará simulacros de emergencias, los mismos que se desarrollarán con la
frecuencia que la Empresa muestra en la siguiente tabla. Los simulacros serán organizados por el
Departamento de Seguridad, Salud y Ambiente en campo y servirán para verificar deficiencias en el
procedimiento de emergencias y evacuación médica (MEDEVAC); para realizar las correcciones
respectivas de ser necesario.
Tabla 10-11
Cronograma de Simulacros
DESCRIPCIÓN
NO. DE EVENTOS POR AÑO
FRECUENCIA
Simulacros contra Derrames
2
Semestral
Simulacros contra Incendios
2
Semestral
Simulacros Emergencia Médica
2
Semestral
Evacuación
2
Semestral
Elaboración: Cardno, junio 2014
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-51
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
10.11.10
Registros e Informes
La Empresa llevará registros de asistencia a las charlas diarias, capacitaciones semanales y mensuales.
En los registros constará la temática tratada, fecha, duración, nombres y firma de los asistentes, empresa
a la cual pertenecen, y nombre y firma del instructor.
El Jefe del Departamento de Seguridad, Salud y Ambiente, preparará informes mensuales respecto de
las capacitaciones realizadas y del personal que participa en estas. El Departamento de Seguridad,
Salud y Ambiente mantendrá una base de datos en la cual establecerá la capacitación recibida por cada
empleado, contratista, subcontratistas.
Anualmente, la Empresa elaborará un informe que enviará al ministerio sectorial, en el cual se resumirán
las horas-hombre de capacitaciones brindadas.
10.12
Programa de Apoyo al Desarrollo Comunitario (PADC)
Para la ejecución de las obras complementarias necesarias para la obtención de materiales de
construcción para las distintas obras del proyecto hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, se propone el
siguiente Plan de Relaciones Comunitarias (PRC), con la finalidad de mantener relaciones de
cooperación entre las comunidades del área del Proyecto, la Empresa y las contratistas responsables de
la ejecución de los trabajos.
La ejecución del siguiente Plan de Relaciones Comunitarias (PRC), se realizará en coordinación con el
Gobierno Nacional, Gobiernos locales y comunidades; promoviendo y generando la participación de los
distintos actores sociales en el territorio.
La ejecución del PRC, persigue básicamente reconocer las capacidades locales como un punto de
partida que permita la participación de todos los actores involucrados del territorio, adaptándolo a las
condiciones socioeconómicas, culturales y ambientales. Es por ello que el PRC, está alineado al Plan
Nacional del Buen Vivir (PNBV) del Gobierno Nacional, y se apegará estrictamente a las directrices de
las autoridades competentes.
Se considera en este proceso el desarrollo del buen vivir que implica “mejorar la calidad de vida de la
población, desarrollar sus capacidades y potencialidades; contar con un sistema económico que
promueva la igualdad a través de la redistribución social y territorial de los beneficios del desarrollo.”18
Las actividades del presente PRC se encuentran estructuradas en función del Plan de Manejo Ambiental
vigente para el Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, y se orientan a mantener relaciones
transparentes con la sociedad civil, dado el interés nacional en este proyecto.
10.12.1
Objetivos del Plan
Establecer relaciones participativas y de cooperación con la población local y evitar conflictos que
pudieran afectar al desarrollo normal del proyecto.
Mantener informada a la población del área de influencia sobre las características y avance del proyecto.
Establecer nexos de buena relación con los vecinos y con los afectados o dueños de los predios del área
de influencia directa.
10.12.2
Responsables
Departamento de Relaciones Comunitarias de la Empresa.
18 Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013
10-52 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
10.12.3
Programas del PRC
Se contempla la ejecución de los siguientes programas:
> Programa de Información y Comunicación.
> Programa de Empleo Temporal.
> Programa de Indemnizaciones.
10.12.4
Programa de Información y Comunicación
El objetivo es mantener informada a la población del área de influencia directa sobre las características
del proyecto, el PMA, de una forma clara y directa para evitar desinformación o manipulación de la
información, que puedan generar conflictos y afectar al desarrollo normal del proyecto.
Es de especial interés, por temas de responsabilidad social y ambiental, socializar con la ciudadanía los
procesos de licenciamiento ambiental de las obras complementarias del Proyecto Hidroeléctrico Coca
Codo Sinclair.
10.12.4.1
Objetivos Específicos
Fortalecer relaciones transparentes y de confianza entre la Empresa, contratistas y sociedad civil en
general.
Informar a la población el alcance del proyecto, impactos y el Plan de Manejo Ambiental para prevenir y
mitigar los impactos potenciales.
Socializar con la sociedad civil, los procesos de licenciamiento ambiental de las obras complementarias
del Proyecto Hidroeléctrico Coca Codo Sinclair.
10.12.4.2
Acciones
Crear un espacio de información y comunicación en el tiempo de ejecución del proyecto, entre la
Empresa, contratistas, autoridades locales, vecinos y sociedad civil en general.
Las contratistas que ejecutarán el proyecto, mantendrán un responsable de Relaciones Comunitarias,
que ejercerá el rol de establecer un espacio de diálogo con la población y actores sociales interesados,
receptará las observaciones, quejas, sugerencias o comentarios, y coordinará acciones con los
respectivos responsables en la empresa, para mantener un adecuado flujo de información.
10.12.4.3
Actividades
Reuniones informativas: Organizar con los dirigentes y autoridades locales una reunión para informar a
los pobladores sobre las actividades a realizarse por el proyecto. Esto deberá llevarse a cabo en dos
ocasiones, una antes del inicio del proyecto y una finalizadas las actividades del proyecto.
Registro de Quejas: Implementar un procedimiento donde se puedan receptar las inquietudes de
actores sociales y partes interesadas, por escrito. Las mismas deben llegar al Relacionador Comunitario
que la dirigirá al responsable del tema. La respuesta a las inquietudes no deberá exceder de dos
semanas y deberá ser igualmente, por escrito.
Tabla 10-12
Actividades del Programa de Información y Comunicación
Actividad
Periodicidad
Responsable
Medio de
verificación
Reuniones informativas a los
miembros de la comunidad
del área de influencia directa
del Proyecto.
Dos reuniones durante el
desarrollo del Proyecto (una al
inicio, y otra al finalizar los
trabajos)
Responsable de Relaciones
Comunitarias de la contratista,
Relaciones Comunitarias
COCASINCLAIR EP
Actas de
reuniones de
socialización,
material
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-53
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
gráfico.
Atención permanente a
dirigentes y actores de la
sociedad civil
Atención continua en horarios
de oficina, centros de
información proyecto
hidroeléctrico Coca Codo
Sinclair.
Departamento de
Comunicación y/o Relaciones
Comunitarias COCASINCLAIR
EP
Reportes de
relaciones
comunitarias.
Registros de
recepción de
inquietudes.
Registros de
respuesta a
inquietudes.
Elaboración: Cardno, junio 2014
10.12.5
Programa de Empleo Temporal
En función de los requerimientos de la Empresa y/o las contratistas que ejecuten los trabajos necesarios
para el proyecto, se dará preferencia en la contratación de mano de obra local para actividades del
proyecto y de otros bienes y servicios disponibles provistos por la comunidad en función de los
requerimientos técnicos y operativos del proyecto.
Para la implementación de este programa, la Empresa deberá mantener su política de contratación de
mano de obra local, de acuerdo a cómo lo ha venido realizando en fases anteriores, para otras
actividades relacionadas al proyecto.
10.12.5.1
Objetivos Específicos
Crear temporalmente puestos de trabajo de acuerdo a los requerimientos técnicos y operativos y
conforme la fase del proyecto, que contribuyan a la generación de ingresos económicos adicionales a las
familias del área de influencia indirecta.
10.12.5.2
Acciones
Coordinar y promover mediante los contratistas o proveedores de servicios la contratación de mano de
obra local, bienes y servicios para las actividades previstas, y con los contratistas, de acuerdo a los
requerimientos técnicos y operativos del proyecto.
Informar de forma clara y oportuna las características de los puestos de trabajo disponibles, para que las
personas que cumplan los requisitos puedan presentar la documentación para ser contratados.
El proceso de contratación de mano de obra local lo realizará directamente la contratista a través de la
Red Socio Empleo en coordinación con la población local y de acuerdo a sus requerimientos. La
contratista será la responsable de solventar cualquier problema laboral o salarial en caso de surgir uno.
La Red Socio Empleo es un programa del Gobierno Nacional concebido como proyecto el 29 de
Diciembre del 2009.
10.12.5.3
Actividades
Coordinación: coordinar con los contratistas, las necesidades de contratación de mano de obra local.
Identificación y determinación de necesidades: identificar previamente, la cantidad de personal
necesario, así como los bienes y servicios que pueden ser contratados de forma local, de acuerdo a las
necesidades del proyecto, considerando aspectos técnicos y operativos.
Contratación: contratar temporalmente mano de obra local calificada o no calificada, para las diferentes
actividades que se ejecuten, de acuerdo a los requerimientos técnicos y operativos y fase del proyecto.
10-54 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
Tabla 10-13
Actividades del Programa de Empleo Temporal
ACTIVIDAD
PERIODICIDAD
RESPONSABLE
INDICADORES
Reuniones de coordinación con contratistas
responsables de las actividades del proyecto
para contratación de mano de obra, bienes y
servicios.
Reuniones cada
tres
meses
durante
el
desarrollo
del
proyecto.
Responsable de
Relaciones
Comunitarias
/
Responsables de
las contratistas
Actas de reuniones
/
acuerdos
alcanzados.
Identificación de mano de obra requerida en
todas las comunidades del área de influencia
indirecta.
Continuo
durante
ejecución
Proyecto.
la
del
Responsable
Relaciones
Comunitarias
Informe
Relaciones
Comunitarias.
Contratación de mano de obra, bienes y
servicios, en las comunidades de las distintas
parroquias del área de influencia indirecta, en
función del avance y las necesidades del
proyecto.
Continuo
durante
ejecución
proyecto.
la
del
de
Responsable de
Relaciones
Comunitarias
/
Responsables de
las contratistas
de
Listado
de
personal, bienes y
servicios
contratados
por
actividades
del
proyecto.
Elaboración: Cardno, junio 2014
10.12.6
Programa de Indemnizaciones
El objetivo de este programa es, como su nombre lo indica, indemnizar a los propietarios de los terrenos
donde se llevarán a cabo las actividades del proyecto, sea por uso temporal de los terrenos o por medio
de compra de los mismos. Para el efecto, se emprenderá un proceso de negociación directa entre los
propietarios y COCASINCLAIR EP, con el fin de llegar a un acuerdo justo para ambas partes, basados
en los procedimientos internos de la Empresa y el marco legal vigente para este tipo de actividades.
10.12.6.1
Objetivos Específicos
Establecer los lineamientos de la negoción de indemnización de tierras.
Buscar una negociación justa para las partes
10.12.6.2
Acciones Propuestas
> Socializar ampliamente el mecanismo para fijar un precio y mantenerlo igual para todos los
involucrados, de la misma manera en que se ha procedido para procesos anteriores, de manera que
no se produzcan conflictos de interés y rumores respecto a esta actividad.
> Toda acuerdo será por escrito, firmado por ambas partes aceptando todos los términos de la
negociación y otorgando con este el permiso de paso para el desarrollo de la actividad.
> Se realizará un levantamiento de propietarios de los predios, determinando en cada propiedad el área
de terreno afectada y analizando la situación legal de la propiedad, los títulos de propiedad y demás
información pertinente que permita determinar las personas con derechos sobre la misma.
> El personal encargado junto con el propietario efectuará una inspección al área con el propósito de
realizar un inventario de los posibles daños que sufrirá la propiedad, como constancia se elaborará y
firmará una ficha predial que detallará: identificación del predio, ubicación de linderos, área, datos del
propietario, uso y ocupación del terreno, cultivos, forestales, características físicas del predio,
infraestructura y equipamiento, vías de acceso y servicios comunales.
> Con base del inventario del predio se utilizará una tabla de precios de acuerdo a lo establecido por las
instituciones correspondientes (MIDUVI-DINAC, MAGAP) y se obtendrá un avalúo por daños, el
mismo que servirá de base para la negociación.
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-55
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
> Con el inventario y el avalúo respectivo, un representante de la Empresa o el contratista autorizado,
según la delegación de funciones, definirá un valor de indemnización y se suscribir el Convenio de
Indemnización, por escrito, firmado y notariado, con el propietario del terreno.
> En base al valor acordado en el Convenio de Indemnización, se procederá a la cancelación directa al
propietario del terreno, por medio de proceso establecido por la Empresa en ocasiones anteriores, se
emitirá un recibo de la indemnización, y se adjuntará a la documentación ya recolectada de cada
predio.
Tabla 10-14
Actividades del Programa de Indemnizaciones
ACTIVIDAD
PERIODICIDAD
RESPONSABLE
INDICADORES
Socialización de
los mecanismos
de indemnización
Una vez previo al
proceso
de
adquisición
de
predios
Departamento de Comunicaciones,
Departamento
de
Relaciones
Comunitarias, Departamento Legal.
Actas de reunión
Levantamiento
catastral
de
propietarios
Una vez previo al
proceso
de
adquisición
de
predios
Departamento
de
Relaciones
Comunitarias, Departamento Legal.
Informes detallados
visita de campo.
Respaldos de medios de
socialización
Registros fotográficos.
Listado de predios
propietarios visitados.
Elaboración
inventarios
prediales
de
Una vez previo al
proceso
de
adquisición
de
predios
de
Departamento
de
Relaciones
Comunitarias, Departamento Legal.
Informes detallados
visita de campo.
y
de
Registros fotográficos.
Listado de predios
propietarios visitados.
y
Fichas
de
inventario
predial firmadas por la
Empresa
y
por
el
propietario.
Suscripción
de
Convenios
de
Indemnización
Una vez previo al
inicio
de
las
actividades
Departamento
de
Relaciones
Comunitarias, Departamento Legal.
Pago
de
indemnización
Una vez previo al
inicio
de
las
actividades
Departamento
de
Relaciones
Comunitarias, Departamento Legal.
Convenios
de
Indemnización firmados.
Registros fotográficos de
firma de convenios.
Actas
de
pago
indemnizaciones.
de
Recibos firmados por
pago de indemnizaciones.
Registros fotográficos de
pago de indemnizaciones.
Elaboración: Cardno, junio 2014
10.13
Programa de Revegetación y Restauración de Hábitats
El objetivo de este programa es reconstituir la cubierta vegetal natural, hasta donde sea posible, y en
términos razonablemente prácticos, para que se asimile a la composición vegetal original (previa a la
intervención antrópica).
En los sectores donde se aprecie que las condiciones ambientales de humedad y suelo orgánico sean
favorables y se observe que la regeneración natural ha emprendido su proceso de recuperación
ecológica se optará por la regeneración natural, debiendo en algunos casos realizar un raleo de especies
10-56 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
Junio 2014
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pioneras y preferir el establecimiento de especies del bosque maduro, de igual forma evitando la
implantación de especies exóticas.
En los sectores donde la regeneración natural no de resultados positivos se procederá con un proceso
de revegetación que tomará en cuenta la implementación de viveros en los cuales se realice la
producción de especies nativas principalmente, las cuales puedan irse adaptando para su posterior
plantación en las zonas afectadas.
Se aconseja utilizar para la revegetación las especies Inga acreana, Inga acuminata, Calliandra trinervia
(Fabaceae) las cuales son leguminosas fijadoras de nitrógeno lo cual permite el enriquecimiento del
suelo; se pueden utilizar especies arbóreas pioneras y de rápido crecimiento como: Cecropia angustifolia
(Urticaceae), Vismia lateriflora (Hypericaceae); así como: Piptocoma discolor (Asteraceae), Guarea
kunthiana (Meliaceae), Zanthoxylum acuminatum (Rutaceae), Cedrela odorata (Meliaceae), Hieronyma
scabrida (Phyllanthaceae), Dictyocaryum lamarckianum (Arecaceae); especies de importancia ecológica,
comercial y de alta resistencia. Especies arbustivas generalistas de rápido crecimiento y resistencia
como: Piper obliquum (Piperaceae), Acalypha cuneata, Alchornea latifolia (Euphorbiaceae);
adicionalmente se pueden utilizar las especies nativas existentes en los remanentes de bosque maduro.
A continuación, se describe una serie de actividades tendientes a generar procesos de revegetación
exitosos, que permitan, en el mediano plazo, crear condiciones para que la vegetación no siga
afectándose y, en el largo plazo, se pueda conseguir la restauración de la vegetación.
OBJETIVO ESPECÍFICO
Restablecer la cobertura y estructura vegetal de las áreas intervenidas.
ACCIONES
Meta 1: Revegetación exitosa de las áreas intervenidas.
1.1
La Empresa prohibirá la revegetación con especies herbáceas o arbóreas exóticas, es decir, que
no correspondan a la flora nativa del área de estudio. Esta prohibición incluye el uso de semillas
o plántulas procedentes de otras regiones del Ecuador, fuera del área del proyecto.
1.2
La obtención de plántulas requeridas para el proceso de revegetación provendrá del vivero
ubicado en sitios específicos (designados por la Empresa en coordinación con un técnico en el
área de flora), aunque dependiendo de las necesidades se podrá optar por viveros temporales en
los frentes de explotación. En el vivero se llevará a cabo el acopio de semillas y manejo de
plántulas nativas de bosques maduros.
1.3
Se debe realizar el rescate y propagación de la especie endémica: Miconia cercophora
(Melastomataceae), Cyathea caracasana (Cyatheaceae) la cual se encuentra en el apéndice II y
Cedrela odorata (Meliaceae) que se ubica en el apéndice III de la lista de CITES (Convención
sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas)
1.4
El área del vivero será de 400 m² aproximadamente, incluyendo área para el llenado de fundas,
aclimatación, construcción de platabandas en mayor grado, preparación del suelo entre otras.
1.5
El espacio deberá contener suficiente suelo orgánico, que servirá para mezclar con los
materiales con suficiente agua, se establecerán los respectivos drenajes, se cubrirá con plástico
para proteger al vivero de la acción directa de los rayos del sol y el exceso de lluvias; las paredes
con malla de “sarán” para evitar el ingreso de animales.
Junio 2014
Cardno
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Área de Préstamo Coca Codo XI
1.6
Las plántulas a raíz desnuda, con pan de tierra, pseudos estacas, semillas, se propagarán en
almácigos del vivero con suelo orgánico. Después de su desarrollo, las plántulas serán
transferidas a fundas plásticas de aproximadamente 24 x 32 cm., llenas de suelo orgánico y con
perforaciones para permitir el drenaje.
1.7
Las semillas o plántulas serán sometidas a aclimatación temporal por 15 días aproximadamente
para su posterior siembra en el sitio definitivo.
1.8
En las actividades de revegetación, la Empresa evitará el uso de fertilizantes o abono inorgánico
que modifique las características agronómicas originales de los suelos, ya que esto podría
permitir la proliferación de especies exóticas.
Meta 2: Restablecer la cobertura y estructura vegetal de las áreas intervenidas.
2.1
Para la revegetación de taludes o sitios de elevada pendiente, se utilizarán especies herbáceas,
trepadoras o rastreras de la zona, con una densidad de aproximadamente 25 plantas por metro
cuadrado.
2.2
En caso de que la inclinación del talud dificulte la retención del suelo orgánico y las plántulas, la
Empresa utilizará mallas de yute, cáñamo u otro material, para asegurar que la vegetación
plantada pueda desarrollarse con normalidad.
2.3
Las actividades de revegetación se iniciarán lo más tempranamente posible en las zonas
liberadas.
2.4
Al mismo tiempo que se realice la plantación de los árboles; para evitar la erosión, crecimiento de
mala hierba y contribuir a la fijación de nitrógeno, se recomienda la siembra de la rastrera
leguminosa Calopogonium mucunoides (Fabaceae).
2.5
Para el restablecimiento de la estructura de la vegetación, el personal realizará la reinserción de
especies de bromelias, epifitas y orquídeas, rescatadas previamente.
2.6
Previo al inicio del desbroce se realizará el inventario de las especies ubicadas en el sector a
intervenirse para, al momento de la revegetación, poder establecer las especies más idóneas
para el sitio.
2.7
Realizar inspecciones mensuales de los sitios recuperados, con el fin de evaluar el éxito en la
sucesión de la vegetación. Llevar registros de las inspecciones y de los resultados. Incluir
registros fotográficos.
2.8
Documentar, identificar y corregir, de manera inmediata, cualquier efecto adverso para la
sucesión de la vegetación (por ejemplo, deslizamientos de tierra, erosión no controlada) dentro
de las áreas recuperadas.
10.14
Programa de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación
10.14.1
Introducción
El Plan de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación es una herramienta para determinar si las actividades
del proyecto son implementadas de acuerdo a lo planificado, valorando su nivel de cumplimiento.
10-58 Plan de Manejo Ambiental
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Área de Préstamo Coca Codo XI
10.14.2
Objetivos
El objetivo general del Plan de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación es verificar y documentar la
implementación de las medidas de protección ambiental recomendadas, mediante un proceso
organizado y dinámico de monitoreo, aplicando herramientas de evaluación a corto, mediano y largo
plazo.
10.14.2.1
Los objetivos específicos del Plan de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación son:
Asegurar que las medidas de prevención, control y mitigación propuestas en los distintos planes del Plan
de Manejo Ambiental (PMA) sean implementadas oportuna y efectivamente.
Evaluar la efectividad de las medidas de mitigación para controlar, mitigar y/o compensar los impactos
potenciales generados por el proyecto.
Ajustar las medidas de control, mitigación y/o compensación del presente PMA de acuerdo a la
información obtenida a través de la implementación del Plan de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación.
10.14.3
Alcance
El alcance del Plan de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación contempla el seguimiento y evaluación de
las actividades de la Empresa que pudieran causar impactos, y comprenderá las siguientes actividades:
> Monitoreo de calidad de aire y ruido ambiente.
> Monitoreo de suelos.
> Monitoreo de agua.
> Monitoreo biótico (flora y fauna).
> Monitoreo del Plan de Manejo de Desechos.
> Monitoreo de áreas rehabilitadas.
> Monitoreo del Plan de Salud y Seguridad Industrial.
La implementación del Plan de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación estará a cargo del Departamento de
Seguridad, Salud y Ambiente. A continuación, se describen los diferentes componentes del Plan de
Monitoreo, Seguimiento y Evaluación que la Empresa implementará durante el desarrollo del proyecto.
10.14.4
Plan de Monitoreo Ambiental
El monitoreo de los distintos atributos asociados al proyecto contempla dos aspectos principales: el
monitoreo de componentes socio-ambientales, y el monitoreo de los planes que están enfocados a su
gestión, como el Plan de Manejo de Desechos. De esta manera, la Empresa realizará un seguimiento
explícito para los componentes ambientales que pudiesen resultar afectados por sus actividades. Por
otro lado, la Empresa evaluará la efectividad de los niveles de gestión de sus distintos planes.
Los informes del Plan de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación se presentarán anualmente a la Autoridad
Ambiental, dentro del Informe Anual de Actividades Ambientales.
10.14.4.1
Monitoreo de Calidad del Aire y Ruido Ambiente
La Empresa monitoreará la calidad del aire ambiente en el área operativa del proyecto, según lo
establecido en el TULAS. Para ello se seleccionarán puntos de muestreo considerando la dirección de
los vientos predominantes y períodos de mayor emisión. Los criterios generales de ubicación y
frecuencia se muestran en la Tabla 10-15.
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-59
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Tabla 10-15
Resumen del Monitoreo de Calidad del Aire y Ruido Ambiente
PUNTO DE MONITOREO
PARÁMETROS A
MONITOREAR
LÍMITES PERMISIBLES/
LEGISLACIÓN
APLICABLE
FRECUENCIA DE
MONITOREO
CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE
Se seleccionará un
punto de monitoreo en
linderos de la planta
procesamiento,
en
extremo noreste.
(1)
los
de
el
Se seleccionará un (1)
punto de monitoreo en los
linderos del área de
extracción de materiales
en el extremo noreste.
Partículas sedimentables,
material particulado menor
a 10 micrones, material
particulado menor a 2,5
micrones.
Acuerdo Ministerial 050 del
7 de junio de 2011)
Semestral
Elaboración Cardno, junio 2014
10.14.4.2
Ruido
Con el fin de determinar la presencia o ausencia de molestias causadas por ruido, según los valores
bases establecidos en el Diagnóstico Ambiental se llevará a cabo un proceso de monitoreo semestral en
las diferentes zonas de intervención del proyecto, lo que incluirá al área de extracción de materiales y al
área donde se localiza la planta de procesamiento y clasificación, para lo cual se tomarán mediciones a
diferentes horas del día, en funcionamiento normal de las actividades y en parada, en este último caso
para determinar el nivel de base de los ruidos.
La metodología que se aplicará para el muestreo será la detallada en el capítulo de Línea Base,
componente Ruido, con el uso de un sonómetro integrador.
El ruido será medido durante un minuto en cada punto, lo cual será repetido cada 5 minutos durante un
intervalo de 20 minutos (obteniéndose un total de 5 medidas). Este proceso debe realizarse cada 2 horas
hasta cubrir el período de tiempo que va desde las 7:00 hasta las 22:00, con lo cual se conseguirán
datos de ruido diurno, ruido nocturno y se podrá analizar la evolución del nivel sonoro, determinar su
valor más frecuente, así como los valores extremos.
Considerando que en el área de influencia del proyecto se desarrollan actividades ajenas a la explotación
del área de préstamo, se deberá realizar la medición del ruido en horarios en que las operaciones que
forman parte del proyecto se encuentren fuera de funcionamiento, de manera que se pueda obtener el
ruido base del sector.
Adicionalmente, se verificará que la maquinaria cumpla con lo establecido en la Tabla 3, Anexo V, Libro
VI del TULAS, para lo cual se llevará a cabo un proceso mensual de monitoreo aleatorio, según la
metodología detallada en el cuerpo legal antes mencionado, específicamente en el numeral 4.1.4.3
10.14.4.3
Monitoreo de Suelos
El monitoreo de suelos se enfocará, en una primera instancia, en determinar potenciales riesgos de
erosión e inestabilidad en las zonas afectadas. En este sentido, se realizarán inspecciones visuales
continuamente en el área de extracción, lo que permitirá identificar posibles riesgos de caídas de roca y
deslizamientos.
Adicionalmente, la Empresa deberá realizar el monitoreo de suelos que hayan sido afectados como
consecuencia de derrames de químicos peligrosos. Cada monitoreo será puntual y dependerá de la
cantidad y tipo de producto químico peligroso que haya entrado en contacto con suelo natural. La
Empresa monitoreará los suelos contaminados siguiendo el siguiente esquema general:
10-60 Plan de Manejo Ambiental
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> El suelo visualmente afectado será retirado del sitio y almacenado sobre una superficie impermeable.
La Empresa colectará una muestra compuesta 19 que será enviada a un laboratorio para su
caracterización de acuerdo a sus propiedades de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad,
inflamabilidad y capacidad bio-infecciosa (CRETIB). Dependiendo del resultado de esta
caracterización, el suelo será tratado como peligroso o no peligroso.
> La Empresa colectará muestras compuestas de suelo de los alrededores del área afectada (de donde
se retiró el suelo impactado). Esta muestra de suelo se tomará para verificar que el área impactada
efectivamente ha sido removida en su totalidad. Las muestras también serán enviadas y analizadas
en un laboratorio acreditado. La Empresa seleccionará los parámetros de análisis de acuerdo al tipo
de producto derramado, justificando su selección. Además, se colectará una muestra de suelo de un
área cercana, pero no intervenida, con el fin de establecer las concentraciones de fondo de los
parámetros analizados.
> En caso de que los resultados de análisis de laboratorio evidencien contaminación del suelo, el suelo
removido será enviado para su tratamiento respectivo a un prestador de servicios para el manejo de
desechos peligrosos.
10.14.4.4
Monitoreo de Agua
Con el fin de comprobar que las actividades inherentes al proyecto de explotación no se encuentren
alterando las características físico-químicas de los cuerpos hídricos que atraviesan el área de préstamo.
Los resultados del monitoreo de los cuerpos de agua deberán ser comparados con los límites máximos
permisibles establecidos en la Tabla 3, del Anexo 1, Libro VI del TULAS. Para el caso de Sólidos
Suspendidos, cuyo aporte a los cuerpos hídricos es previsible con la ejecución del proyecto, estos no se
encuentran normados dentro de la legislación nacional, por lo que se tomará como referencia el valor
correspondiente a Sólidos Totales establecido en la Guía para la interpretación de datos de calidad de
agua del Ministerio del Ambiente de Canadá, según la cual el criterio de calidad para la vida acuática en
aguas es el siguiente:
> Incremento de máximo 10 mg/L cuando el valor de línea base es ≤ 100 mg/L.
> Máximo 10% de incremento sobre el valor de línea base si los niveles son > 100 mg/L.
La metodología que se utilice para la toma de muestras de agua será la misma que se detalla en el
Diagnóstico Ambiental acápite Calidad del Recurso Hídrico Superficial.
El punto de monitoreo se establecerá aguas abajo del área donde se estén llevando a cabo las
actividades de extracción, en el mismo estero muestreado durante la campaña de campo ejecutada para
el levantamiento de la línea base del presente estudio.
Las muestras tomadas serán enviadas a laboratorios acreditados ante la Organismo de Acreditación
Ecuatoriano (OAE) para el respectivo análisis en una base trimestral, y además se llevarán a cabo
monitoreos in situ en una base mensual.
19 Las muestras compuestas serán obtenidas combinando varias porciones de muestras puntuales. Las muestras puntuales
discretas son tomadas en una localidad, profundidad y hora seleccionadas.
Junio 2014
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Plan de Manejo Ambiental 10-61
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Tabla 10-16
Características del Punto de Monitoreo de Aguas Superficiales
PUNTO DE
MONITOREO
JUSTIFICACIÓN
TÉCNICA
PARÁMETROS A
MONITOREAR
In situ
pH, sólidos suspendidos
totales,
temperatura,
conductividad.
Punto
de
monitoreo
aguas
abajo
del área de
extracción.
Comprobar
la
calidad del agua,
cuya afectación es
previsible con la
ejecución
del
Proyecto
de
explotación.
Laboratorio
pH,
conductividad,
temperatura,
demanda
bioquímica
de
oxígeno
(DBO), Demanda Química
de
Oxígeno
(DQO),
turbidez, nitrógeno total,
fósforo total, aceites y
grasas, sólidos suspendidos
totales, sólidos disueltos
totales, coliformes fecales y
totales,
sustancias
tensoactivas,
fluoruros,
fosfatos,
nitratos,
hidrocarburos totales de
petróleo.
LÍMITES
PERMISIBLES/
LEGISLACIÓN
APLICABLE
TULAS, Libro VI, Anexo
1, Tabla 3. Para el caso
de sólidos totales el
valor de referencia será
el establecido en la
Guía
para
la
interpretación de datos
de calidad de agua del
Ministerio del Ambiente
de Canadá:
Incremento de máximo
10 mg/L cuando el valor
de línea base es ≤ 100
mg/L.
Máximo
10%
de
incremento sobre el
valor de línea base si
los niveles son > 100
mg/L.
FRECUENCIA DE
MONITOREO
Mensual
Trimestral
Elaboración Cardno, junio 2014
10.14.4.5
Monitoreo Biótico
La Empresa realizará monitoreo de la flora y fauna en el área operativa. El monitoreo biótico será
realizado con personal de la Empresa, profesionales calificados de empresas consultoras o instituciones
educativas.
10.14.4.5.1 Monitoreo de Flora
Para el monitoreo del componente flora se establecen dos momentos: el monitoreo durante la fase de
descapote y explotación, y el monitoreo de las actividades de revegetación.
En el primer caso, la Empresa llevará a cabo un monitoreo continuo basado en el avance y secuencia de
las actividades de descapote y extracción de materiales, con el cual se buscará evitar la extracción
innecesaria de vegetación, así como la recolección de plantas y semillas que puedan ser útiles para la
rehabilitación del área.
En lo que respecta al monitoreo de las actividades de revegetación, este se detalla en el acápite
10.14.4.6.
10.14.4.5.2 Monitoreo de Fauna
Este monitoreo, tanto para anfibios como para aves, permite establecer la abundancia, parámetros
demográficos y hábitat de las especies; además, de una tendencia de las poblaciones con relación a las
actividades que se desarrollarán en la zona. Según los datos obtenidos en el 2012 no se registraron
especies de aves, mamíferos, anfibios y demás grupos, consideradas de sensibilidad alta o media, las
cuales son utilizadas como especies indicadoras, necesarias para un plan de monitoreo. En la
verificación del 2014, tampoco se registró especies de sensibilidad alta o media, lo que confirma la
inexistencia de especies indicadoras al ser un área intervenida, y que imposibilita la planificación actual
de un plan de monitoreo para la fauna terrestre. Sin embargo se pude incluir un monitoreo de la fauna
después de las labores de rehabilitación de áreas afectadas, el monitoreo se enfocará en especies
10-62 Plan de Manejo Ambiental
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indicadores de aves y anfibios, en el caso de aves, se establecerán estaciones de monitoreo donde se
realizarán observaciones directas y capturas con redes de neblina, los monitoreos tendrán una duración
de tres días y se realizarán de manera semestral después del inicio de la labores de rehabilitación de
área afectadas. Para el caso de anfibios, se establecerán las estaciones de monitoreo sea para
especímenes en fase larval y/o adulto, la duración será de tres días, y se lo realizará de manera
semestral, después del inicio de la labores de rehabilitación de área afectadas. Las estaciones se
colocarán tanto en lugares aledaños a donde la Empresa realice las actividades de explotación.
Adicionalmente, se efectuará el monitoreo de la calidad biológica del agua, lo cual permitirá determinar la
abundancia y diversidad de los organismos acuáticos; la metodología para el monitoreo de dichos
organismos será aquella considerada para el levantamiento de la línea base.
10.14.4.6
Monitoreo del Plan de Manejo de Desechos
La Empresa realizará continuamente el monitoreo del sistema de almacenamiento y disposición de
desechos, tanto normales como peligrosos, a través de la implementación de registros que permitan
evidenciar volúmenes generados, formas de disposición y destino final.
10.14.4.7
Monitoreo de Áreas Rehabilitadas
Este seguimiento utilizará indicadores como: (a) la superficie revegetada, (b) el número de plantas
sembradas, (c) el porcentaje de supervivencia de plántulas (prendimiento), y (d) el porcentaje de
rehabilitación con respecto al área total desbrozada.
En los frentes de explotación que se vayan rehabilitando progresivamente, se llevará a cabo el monitoreo
con una frecuencia trimestral durante el primer año y luego cada seis meses durante el segundo año,
hasta obtener un éxito sobre el 85% de la siembra.
En caso de presentarse mortalidad de individuos, estos serán remplazados por nuevas plántulas hasta
que el éxito de la reforestación sea el óptimo, actividad que deberá ser supervisada por un especialista
botánico/a o personal afín. La fertilización y coronación de las plántulas sembradas se realizará tres
veces por 1 año como parte de la fase de monitoreo de la revegetación.
En la reforestación correspondiente a la fase de abandono, el monitoreo se lo realizará el primer año
mensualmente, una vez que se consiga la cobertura sobre el 85%, se lo realizará cada cuatrimestre por
1 año y a continuación cada semestre por 2 años.
10.14.4.8
Monitoreo del Programa de Salud y Seguridad Industrial
La Empresa monitoreará el cumplimiento del Programa de salud y seguridad industrial.
Tabla 10-17
Resumen de los Monitoreos del Programa de Salud y Seguridad Industrial
PLAN A SER MONITOREADO
PMA
FRECUENCIA
Programa de Salud y Seguridad Industrial
Cumplimiento del PMA
Anual
Elaboración Cardno, junio 2014
Se designará a un encargado de realizar inspecciones continuas en las diferentes zonas de ejecución del
proyecto, con el objetivo de identificar riesgos laborales presentes y potenciales.
10.14.4.9
Resumen del Programa de Monitoreo
En la siguiente tabla se presenta un resumen del Programa de Monitoreo que la Empresa deberá llevar a
cabo, con sus respectivos componentes y frecuencias de ejecución.
Junio 2014
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-63
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Tabla 10-18
Resumen del Programa de Monitoreo
Componente
Lugar
Parámetros a monitorear
Frecuencia
Aire
Área de Préstamo
Área de procesamiento de materiales
Partículas sedimentables, material
particulado menor a 10 micrones,
material particulado menor a 2,5
micrones.
Semestral
Área de Préstamo
Área de procesamiento de materiales
procesamiento de materiales
Nivel de presión sonora.
Semestral
Maquinaria
Nivel de presión sonora.
Mensual
Erosión y estabilidad del terreno.
Continua
Contaminante derramado.
Esporádica
Ruido
Suelos
Área
de
intervenidas)
Préstamo
(zonas
Sitios de derrames (en caso de existir)
In situ
pH, sólidos suspendidos
temperatura, conductividad.
totales,
Mensual
Laboratorio
Agua
pH,
conductividad,
temperatura,
demanda bioquímica de oxígeno
(DBO), Demanda Química de Oxígeno
(DQO), turbidez, nitrógeno total,
fósforo total, aceites y grasas, sólidos
suspendidos totales, sólidos disueltos
totales, coliformes fecales y totales,
sustancias tensoactivas, fluoruros,
fosfatos, nitratos, hidrocarburos totales
de petróleo.
Aguas abajo del área de préstamo.
Flora
Área de Préstamo
Cobertura vegetal
Fauna
Área de Préstamo
Aves, anfibios,
acuáticos, peces
Trimestral
Continua
macroinvertebrados
Semestral
Volúmenes generados
Plan de Manejo
de desechos
Formas de disposición
Área de intervención general
Continua
Destino final
Áreas
rehabilitadas
Áreas préstamo (zonas intervenidas)
10-64 Plan de Manejo Ambiental
Superficie revegetada
A partir del
inicio de las
actividades de
revegetación:
Número de plantas sembradas
Trimestral
durante
el
primer año y
después
semestral
durante
dos
años.
Porcentaje de supervivencia
plántulas (prendimiento)
de
Porcentaje de rehabilitación
respecto al área total desbrozada
con
Cardno
Junio 2014
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
Componente
Lugar
Parámetros a monitorear
Frecuencia
Programa
Salud
Seguridad
Área de intervención general
Cumplimiento del PMA
Anual
de
y
Elaboración Cardno, junio 2014
10.14.4.10
Actividades no Previstas en la Descripción del Proyecto
En caso de que durante la ejecución del proyecto, por razones técnicas, sea necesario realizar pequeñas
actividades adicionales o variar las previstas de forma no sustancial, la Empresa deberá realizar un
proceso de “Validación Ambiental” y lo pondrá en conocimiento del Ministerio del Ambiente para su
seguimiento.
Dicho proceso de Validación Ambiental será de dos tipos:
> Validaciones Ambientales Internas.- Se realizan cuando la actividad no genera impactos de
importancia y es nada o poco intrusiva; estas son realizadas por la Empresa a través de sus
supervisores ambientales.
> Validaciones Ambientales de Tercera Parte.- Se realizan cuando la actividad no prevista tiene
impactos no significativos pero es más intrusiva que la primera; estas son realizadas por empresas
independientes, cuyos resultados serán enviados al MAE.
En ambos casos la Validación Ambiental deberá, por lo menos, contemplar lo siguiente:
> Caracterización general del área.
> Descripción de la actividad propuesta.
> Evaluación de impactos ambientales específicos.
> Incorporación de medidas específicas de manejo ambiental en caso de requerirse o referencia a las
aprobadas en el PMA.
10.14.5
Cronograma y Presupuesto Ambiental Anual
En la Tabla 10-19, se describe el Cronograma y Presupuesto Ambiental Anual previsto para el área de
préstamo:
Tabla 10-19
Cronograma Valorado del PMA
RUBRO
TRIMESTRES (PRIMER AÑO A PARTIR DEL INICIO DE
OPERACIONES)
1er
2do
3er
4to
Total USD
1. PROTECCIÓN AMBIENTAL, SALUD Y SEGURIDAD INSDUSTRIAL
EJECUCIÓN DEL PROGAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Prevención y Mitigación de Impactos al Aire.
$ 500
$ 500
$ 500
$ 500
$ 2.000
Prevención y Mitigación de Impactos al
Suelo.
-
$ 1.000
-
$ 1.000
$ 2.000
Prevención y Mitigación de Impactos al
Agua.
$ 750
-
$ 750
-
$ 1.500
Prevención y Mitigación de Impactos al
medio Biótico (flora y fauna).
$ 150
$ 150
$ 150
$ 150
$ 600
SUBTOTAL
Junio 2014
$ 6.100
Cardno
Plan de Manejo Ambiental 10-65
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
EJECUCIÓN DEL PROGAMA DE MANEJO DE DESECHOS
Desechos Peligrosos.
-
$ 1.500
-
$ 1.500
$ 3.000
Desechos No Peligrosos.
-
$ 750
-
$ 750
$ 1.500
SUBTOTAL
$ 4.500
EJECUCIÓN DEL PROGAMA DE ABANDONO Y REHABILITACIÓN
Áreas de rehabilitación.
$ 1.300
$ 1.300
$ 1.300
$ 1.300
$ 5.200
Equipo y materiales de rehabilitación.
$ 500
-
-
-
$ 500
SUBTOTAL
$ 5.700
EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Atención primaria en salud.
-
$ 450
-
$ 450
$ 900
Prevención ocupacional.
$ 1.200
-
-
$ 1.050
$ 2.250
Seguridad Industrial.
$ 800
-
-
-
$ 800
Equipo de protección personal (EPP).
$ 3.000
-
-
-
$ 3.000
SUBTOTAL
$ 6.950
EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL, DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN
Capacitación Ambiental.
-
$ 500
-
$ 500
$ 1.000
Capacitación en Salud y Seguridad
Industrial.
-
$ 1.000
-
$ 1.000
$ 2.000
Inducción.
$ 500
-
$ 500
-
$ 1.000
SUBTOTAL
$ 4.000
EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO COMUNITARIO
Información y Comunicación.
$ 400
$ 400
$ 400
$ 400
SUBTOTAL
$ 1.600
$ 1.600
EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Monitoreo de Calidad de Aire.
-
$ 2.400
-
$ 2.400
$ 4.800
Monitoreo Hidrológico.
$ 700
$ 700
$ 700
$ 700
$ 2.800
Monitoreo de Suelos.
-
-
$ 1.500
$ 1.500
Monitoreo de Ruido.
-
$ 500
-
$ 500
$ 1.000
Monitoreo Biótico (flora y fauna).
-
$ 3.000
-
$ 3.000
$ 6.000
Monitoreo Arqueológico.
-
-
-
-
-
SUBTOTAL
$ 16.100
TOTAL PROGRAMA Y PRESUPUESTO ANUAL ESTIMADO
$ 44.950
Elaboración Cardno, junio 2014
10-66 Plan de Manejo Ambiental
Cardno
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Bibliografía 11-7
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Explotación de materiales de construcción en el área de préstamo COCA CODO XI
12
Glosario
Abundancia: Gran cantidad. Número relativo de individuos de cada especie que componen una
asociación.
Abundancia (biología): El número de individuos de una especie en un área determinada.
Abundancia relativa: Es la proporción de individuos de una especie relacionados al número total de
individuos (Abundancia). Comúnmente se lo llama “frecuencia”, en cuyo caso toma la simbología de (Pi).
Acuífero: Suelo o terreno con agua, o bien, capa subterránea de roca permeable, arena o gravilla que
contiene o, a través de la cual, fluye agua. Se refiere a aguas subterráneas.
Agua subterránea: Agua del subsuelo, especialmente la parte que se encuentra en la zona de saturación;
es decir, por debajo del nivel freático.
Agua superficial: Masa de agua sobre la superficie de la tierra que conforma ríos, lagos, lagunas,
pantanos y otros similares, sean naturales o artificiales.
Alcalinidad: Medida de la capacidad del agua para neutralizar ácidos.
Antropogénico: De origen humano, sinónimo de humanizado.
Arbusto: Planta perenne, con tallo lignificado, usualmente ramificado en la base, y con menos de 5 m de
altura.
Área de influencia: Comprende el ámbito espacial donde se manifiestan, de manera evidente, los
impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades mineras.
Arenisca: Roca sedimentaria formada por granos de arena cementados.
Auditoría Ambiental: Proceso técnico de carácter fiscalizador, posterior, realizado generalmente por un
tercero independiente y en función de los respectivos términos de referencia. En estos se determina el
tipo de auditoría (de cumplimiento y/o de gestión ambiental), el alcance y el marco documental que sirve
de referencia para dicha auditoría.
Avifauna: Conjunto de especies de aves que habitan determinada área o ecosistema.
Banco de Explotación: Escalón o unidad de explotación sobre la que se desarrolla el trabajo de
extracción en las minas a cielo abierto.
Biodiversidad: Cantidad y variedad de especies diferentes (animales, plantas y microorganismos) en un
área definida, sea un ecosistema terrestre, marino, acuático o en el aire. Comprende la diversidad dentro
de cada especie, entre varias especies y entre los ecosistemas.
Bioindicador: Especie o comunidad de organismos cuya presencia, comportamiento o estado fisiológico
presenta una estrecha correlación con determinadas circunstancias del entorno, por lo que pueden
utilizarse como indicadores de estas.
Bioindicadores: Son especies que tienen rangos estrechos de amplitud con respecto a uno o más
factores ambientales, y su presencia indica una condición particular o un conjunto de condiciones
ambientales.
Biomasa: Término acuñado por Transeau (1926) referido a la unidad de medida de la masa viva del
ecosistema, por unidad de tiempo determinado; se presenta en g/m2, e indica la constante de peso seco
(sin agua) de los compuestos orgánicos presentes en el ecosistema.
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Glosario 12-1
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Bosque: Asociación vegetal en la que predominan los árboles y otros vegetales leñosos; además,
contiene arbustos, hierbas, hongos, líquenes, animales y microorganismos que tienen influencia entre sí
y en los caracteres y composición del grupo total o masa. Formación natural de aspectos arborescentes
que se estratifica verticalmente por efecto de la luz solar incidente, caracterizada por tener muchas
especies de árboles pero pocos individuos de cada especie, lo que resulta en elevada diversidad.
Bosque primario (maduro): Formación arbórea que representa la etapa final y madura de una serie
evolutiva, no intervenida por el hombre.
Cadena trófica: Proceso de transferencia de energía alimenticia a través de una serie de organismos en
el que cada uno se alimenta del precedente y es alimento del siguiente.
Carroñeros: organismos que se alimentan de carroña.
Caudal: Es la cantidad de fluido que pasa por determinado elemento en la unidad de tiempo.
Casi amenazado (NT): Grado de calificación en el sistema UICN para las especies denominadas de
menor riesgo.
Clima: Estado medio de los fenómenos meteorológicos que se desarrollan sobre un espacio geográfico
durante un largo período. Está determinado por una serie de factores: inclinación del eje terrestre,
proporción tierra-mar, latitud, altitud, exposición a los vientos, entre otros, y se encuentra articulado a un
conjunto de elementos tales como: presión, humedad, temperatura, pluviosidad, nubosidad, entre otros.
Cobertura vegetal: Porcentaje del suelo cubierto por la vegetación o por su proyección vertical (cobertura
vegetal total) o por cada especie (cobertura vegetal específica).
Composición (Biología): Se refiere a la identidad y variedad de genes, poblaciones, especies,
comunidades y paisajes.
Composición florística: En una comunidad vegetal, detalle de las distintas especies que la constituyen.
Comunidad: Ensamble o anglicismo de organismos en todos los niveles tróficos, que viven juntos e
interactúan entre sí. Se refiere principalmente a diferentes tipos de vegetación, también áreas que han
sido caracterizadas con propósitos prácticos.
Concesión: Es el otorgamiento del derecho de explotación de un área determinada por un lapso de
tiempo determinado.
Conductividad: Es una medida de la actividad iónica de una solución (agua) en términos de su capacidad
para transmitir corriente.
Contaminación: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción, por parte del ser
humano, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su
salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura y
características del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los recursos naturales.
Coprófagos: Organismos que se alimentan de desechos fecales.
Cuenca: Término geológico que se refiere a zonas deprimidas, hundidas, donde se producen procesos
de sedimentación.
Cuenca Hidrográfica: Área enmarcada en límites naturales, cuyo relieve permite la recepción de
corrientes de aguas superficiales y subterráneas que se vierten a partir de las cumbre.
Cuerpo de agua: Acumulación de agua corriente o quieta, que en su conjunto forma la hidrosfera; son los
charcos temporales, esteros, manantiales, marismas, lagunas, lagos, mares, océanos, ríos, arroyos,
reservas subterráneas, pantanos y cualquier otra acumulación de agua.
12-2 Glosario
Cardno
Junio 2014
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Explotación de materiales de construcción en el área de préstamo COCA CODO XI
Demanda química de oxígeno (DQO): Una medida para el oxígeno equivalente al contenido de la materia
orgánica presente en un desecho o en una muestra de agua, susceptible a oxidación a través de un
oxidante fuerte (expresado en mg/L).
Densidad: Masa por unidad de volumen. Número de organismos en un área o volumen definido.
Desbroce: Eliminación de la cobertura vegetal que recubre al suelo.
Descarga: Vertido de agua residual o de líquidos contaminantes al ambiente durante un periodo
determinado o permanente.
Desecho: Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales o basuras procedentes de
las actividades humanas, o bien, producto que no cumple especificaciones. Sinónimo de residuo.
Desertización: Es la transformación de tierras, usadas para cultivos o pastos, en tierras desérticas o casi
desérticas, con una disminución de la productividad del 10% o más.
Disectar: Es una erosión natural avanzada, es decir, que las cárcavas se han profundizado formando el
actual patrón de drenaje.
Disposición final: Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o bien forma de destrucción de desechos.
Diversidad: Variedad de objetos. En las ciencias naturales, riqueza de componentes en un área
determinada en un momento dado.
Diversidad de especies: El concepto de diversidad de especies consiste en dos componentes: Riqueza
de especies y Equitatividad.
Dominancia: Es una medida de heterogeneidad en la distribución de los individuos a través de las
especies.
Dosel: Estrato de un bosque formado por las copas de los árboles.
Drenajes: Es cualquier medio por el que el agua contenida en una zona fluye a través de la superficie o
de infiltraciones en el terreno.
Drenaje natural: Vías naturales que toman los cuerpos de agua superficiales acorde con la topografía del
terreno.
Ecología: Ciencia que estudia las condiciones de existencia de los seres vivos y las interacciones que
existen entre dichos seres y su ambiente.
Ecosistema: Unidad básica de integración organismo-ambiente constituida por un conjunto complejo y
dinámico, caracterizado por un substrato material (suelo, agua, etc.) con ciertos factores físico-químicos
(temperatura, iluminación etc.). Los organismos que viven en ese espacio interactúan entre sí en un área
dada.
Efluente: Que fluye al exterior, descargado como desecho con o sin tratamiento previo; por lo general, se
refiere a descargas líquidas hacia cuerpos de aguas superficiales.
Endémico: Limitado a determinada región o localidad: Ser vivo cuya área de distribución se restringe a
un espacio determinado de proporciones variables, existiendo así endemismos de carácter local,
comarcal, del Sudeste peninsular, ibéricos, etc. Estos taxones generalmente corresponden a especies,
aunque también existen géneros o subespecies de carácter endémico.
Endemismo: Cualidad de una especie de estar confinada o ser nativa a cierta región.
Entomofauna: Conjunto de especies de insectos que habitan determinada área o ecosistema.
En peligro (EN): Grado de calificación en el sistema UICN, para las especies con riesgo muy alto de
extinción en estado silvestre.
Junio 2014
Cardno
Glosario 12-3
EsIA Expost y PMA para la Explotación de Materiales de Construcción
Área de Préstamo Coca Codo XI
Equitatividad: Es una medida de homogeneidad en la distribución de los individuos, a través de las
especies.
Erosión: Proceso geológico de desgaste de la superficie terrestre y de remoción y transporte de
productos (materiales de suelo, rocas, etc.) originados por las lluvias, escurrimientos, corrientes
pluviales, acción de los oleajes, hielos, vientos, gravitación y otros agentes.
Escombrera: Depósito donde se disponen de manera ordenada los materiales o residuos no
aprovechables (estériles) procedentes de las labores de extracción minera.
Escorrentía: Caudal superficial de aguas, procedentes de precipitaciones, por lo general, que corre sobre
o cerca de la superficie en el corto plazo.
Especie: Estrictamente, en su definición biológica, conjunto de organismos capaces de reproducirse
entre ellos.
Especie biológica: Grupo de poblaciones naturales que están reproductivamente aisladas de otros
grupos de poblaciones.
Especies Indicadoras: Especies que por su presencia o ausencia determinan el estado de conservación
del ambiente.
Especímenes: Muestra o ejemplar, sobre todo en la medida en que es representativa de una clase de
especie, familia o género.
Estrato: Un estrato geológico es una capa (cuerpo generalmente tabular) de roca determinada por ciertos
caracteres, propiedades o atributos unificantes que lo distinguen de estratos adyacentes. Los estratos
adyacentes pueden estar separados por planos visibles de estratificación o separación, o por límites
menos perceptibles de cambio en la litología, mineralogía, contenido fosilífero, constitución química,
propiedades físicas, edad, o cualquier otra propiedad de las rocas.
Estratos de Bosque: Son las diferentes capas o niveles verticales en las que se puede dividir la
vegetación, desde el suelo hasta la copa de los árboles; sotobosque, estrato más bajo conformado por
arbustos y vegetación herbácea; dosel, formado por las copas de los árboles.
Estructura: Es la manera en que están organizados los componentes, desde la genética y demografía de
las poblaciones, hasta la fisonómica a nivel de paisaje. En este estudio, para determinar la estructura de
las comunidades, se emplea la distribución de la abundancia relativa a través de una gradiente de
especies (riqueza).
Eutróficas: Se le denomina así a un ecosistema o un ambiente caracterizado por una abundancia alta de
nutrientes tales como el nitrógeno y el fósforo.
Eutrofización: La eutrofización es un proceso natural que ocurre en todos los cuerpos de agua. Es la
acumulación gradual de nutrientes y biomasa orgánica, acompañada del aumento en la fotosíntesis y un
descenso en la profundidad promedio de la columna de agua.
Explotación: Conjunto de operaciones, trabajos y labores mineras destinadas a la preparación y
desarrollo del yacimiento, y a la extracción y transporte de los materiales.
Fallas/fracturas: Son deformaciones de las rocas o de los estratos que originan una deformación en su
continuidad. La discontinuidad se manifiesta por la aparición de un plano de fractura, que separa dos
bloques entre los cuales se produce un salto.
Familia: Categoría jerárquica dentro de la clasificación taxonómica que incluye subfamilias (y por ende
géneros) similares. Se ubica, justamente, por debajo de la superfamilia. Por ejemplo, Fagaceae, roble o
encino.
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