SESION ORDINARIA Nº083-2015 DEL CONCEJO MUNICIPAL DE PUCHUNCAVI PERIODO 2012-2016. En Puchuncaví, a 17 de marzo de 2015, siendo las 15:38 horas, se da inicio a la Sesión Ordinaria del Concejo Municipal, la que es presidida por el Sr. Alcalde Don Hugo Rojas Julio. Asisten los Concejales, Sra. Ana Rosa Villarroel Pacheco, Sr. Guillermo Herrera Figueroa, Sr. Ramón Barría Pino, Sr. Juan Figueroa Aguilera, Sr. Marcelo Vegas Fernández y Sr. Eugenio Silva Pinto. Actúa como Secretario, Don Juan Carlos González Romo. Tabla. a) Aprobación del Acta Anterior. - No hay. b) Correspondencia. c) Cuenta del Sr. Alcalde. d) Temario: - Aprobación Bases Concurso Público para Proveer Cargo Director de Control. - Modificaciones Presupuestarias. e) Asuntos Pendientes de Sesiones Anteriores. - No hay. f) Visitas Normadas. - Teniente de Carabineros Sr. Verne Andrade Magna. g) Visitas a Terreno. - No hay. h) Varios o Incidentes. Se encuentran presentes en esta Sesión, Sr. Administrador Municipal, Don José Salomón Hurtado, Sra. Directora de Administración y Finanzas, doña Bárbara Bernal Arancibia, Sr. Jefe Unidad de Control, don Eduardo Prado Pérez, Sr. Asesor Jurídico, don Sergio Salazar y Sr. Asesor Municipal, don Gustavo Arcaya Pizarro. a) Aprobación del Acta Anterior. - No hay. 1 b) Correspondencia. Se da lectura a carta enviada por el Sr. Presidente de la Asociación de Municipalidades de Ciudades Puertos Concesionados de Chile, don Mauricio Carrasco Pardo, mediante se cita a asamblea extraordinaria para el próximo jueves 19 y viernes 20 de marzo 2015, a las 16:00 horas en, el Salón de Eventos del Hotel Panamericano de Quintero, solicitando encarecidamente que puedan asistir, los Alcaldes y Concejales de las Ciudades de: Mejillones, Puchuncaví, Quintero, Los Vilos, Caldera y Huasco. Los puntos a tratar en la reunión son los siguientes: - Reparo de la SUBDERE para la obtención de la personalidad jurídica. - Lineamiento ambientales. Municipios socios ante situaciones de accidentes Sr. Alcalde, manifiesta que en aquellas ocasiones en las cuales el Alcalde no pueda asistir a una reunión, se debe nombrar a un Concejal que lo represente. El Concejo Municipal, acuerda designa como representante a la Reunión de la Asociación de Municipalidades de Ciudades Puertos Concesionados de Chile, al Concejal Sr. Marcelo Vegas Fernández. c) Cuenta del Sr. Alcalde. Sr. Alcalde, informa que hoy estaba invitado el Sr. Intendente por el tema de las futuras inversiones en nuestra comuna, pero confirmó que la visita seria para el próximo Concejo que se realizará el día 14 de abril 2015 y asistiría con su equipo técnico. También informa, que mañana es la inauguración del año escolar en la Escuela de Maitencillo a las 11:00 horas, en esa oportunidad también se realizará la inauguración de los nuevos comedores y se realizará el lanzamiento de un libro con una reseña histórica de la Comuna Puchuncaví, el cual fue trabajado con el Departamento de Educación. f) Visitas Normadas. - Teniente de Carabineros Sr. Verne Andrade Magna. Sr. Alcalde, menciona que corresponde hacer la presentación de la acción policial, desde el día que asumió hasta la fecha y ver cuáles son las políticas con que va a trabajar, en este nuevo mandato como Jefe de Tenencia y le entrega la más cordial bienvenida a nombre del Concejo Municipal, al Teniente de Carabineros, Sr. Verne Andrade, quien ha demostrado la disposición para trabajar con la Municipalidad y con todos los Organismos del Estado, para cumplir de mejor manera su mandato. Desde ya, le desea mucho éxito en esta gestión en lo que corresponda a la Institución de Carabineros de Chile y le ofrece la palabra. Teniente Sr. Andrade, dice que durante el tiempo que se encuentra en nuestra comuna se da cuenta que la sensación de inseguridad de los ciudadanos, es en todas partes la misma, mencionando que están en campaña dentro de la institución, para logar que la gente se atreva a denunciar, acercándose a la comisaria. 2 La idea es tener una especie de proyecto de denuncia segura y anónima de esa forma poder focalizar sus servicios y poder ir directamente a atacar las situaciones más complicadas, trabajando conjuntamente con la P.D.I., dando el apoyo perimetral, mientras la P.D.I. realiza el procedimiento. Dentro de los recursos humanos, implementan un servicio móvil de dos motoristas y durante la semana se sumara otro más, quienes harán rondas por la plaza de Puchuncaví, Las Ventanas, Horcón y en la medida de lo posible, se realizarán rondas en Maitencillo, donde no se producen situaciones que requieran de tanta vigilancia, donde principalmente se han producido algunos robos en lugar no habitado, son las casas que están abandonadas en la semana y los dueños aparecen el fin de semana, dándose cuentas que sus casas han sido robadas, entonces hacen la denuncia y es difícil la investigación. Para este año le gustaría gestionar en conjunto con los vecinos, el Programa Denuncia Seguro, la idea es que los vecinos se acerquen y puedan realizar las denuncias, por su parte ha visitado la Radio Océano de Las Ventanas, para informar a la población como se debe denunciar, haciendo una campaña con toda la información y con eso, podemos ser eficientes, para detener a quienes trafican, asaltan o agreden verbalmente, lo más importante es hacer que la denuncia se realice. En este período necesita tener la confianza y dar las informaciones importantes, para que se puedan ver los resultados. Sr. Alcalde, expresa que conoce el trabajo realizado en este corto tiempo y lo ha demostrado con mucha responsabilidad, preocupación y compromiso. Concejala Sra. Villarroel, consulta si en relación con las denuncias que tipo, se guarda la reserva de identidad, esto lo pregunta porque estuvo en una reunión en donde estaba el Capitán de Carabinero de Quintero, P.D.I. y la gente manifestó que no hacen las denuncias de los robos, porque para realizar la denuncia se deben entregar los datos personales, por ejemplo: si uno ve que están robando en la casa del frente a la mía y llamo, tengo que dar los datos para hacer la denuncia, con nombre , apellidos, teléfonos todos los datos se debe dejar a Carabineros y es ahí, donde se provoca el tema de que la gente no quiere denunciar y en el tema del micro trafico la P. D. I., no es necesario dar la información y se guardaba la reserva y en cambio si le están robando a mi vecino, tengo que dar todos los datos para poder realizar la denuncia. Teniente Sr. Andrade, responde que no es exactamente así, porque el Código Procesal Penal de la nueva reforma, hay varios tipos de figura que protegen al testigo, las victimas, donde las personas pueden entregar información en el anonimato, no la citan o los juicios en los cuales participan, tienen un juicio aparte en donde se entrevistan con las partes, el fiscal, el defensor y el Magistrado, donde todo es netamente institucional. Concejala Sra. Villarroel, menciona que aprovechó de realizar la consulta, porque estamos todos preocupados en estos temas de la violencia y asaltos, deseándole la mejor de las suertes, esta es una comuna extensa y espera que todo salga bien. Teniente Sr. Andrade, dice que la mayoría de las denuncias y delitos son durante los meses de diciembre, enero y febrero, que son los meses de verano y eso lo reflejan las estadísticas. Concejal Sr. Vegas, entrega la bienvenida y al mismo tiempo las disculpas por lo sucedido hace dos martes atrás por un bochornoso y lamentable episodio. Consulta si el trabajo que se realiza con la P.D.I y en relación el narcotráfico, se les avisa para que puedan proceder. 3 Teniente Sr. Andrade, responde que Carabineros trabajan en conjunto con la P. D. I , donde lo importante, es que la comunidad este bien y no se debe ser egoísta en los procedimientos. Concejal Sr. Vegas, menciona que el microtráfico y el tráfico prácticamente se está apoderando de nuestra Comuna, el foco es evidente y sigue sumando lamentablemente. Otro tema no menor, es el abigeato donde tiene un registro que cada tres meses están atacando, esto lo estaban trabajando con el Teniente Sr. González y es lamentable que no se ha podido cortar, pese a los esfuerzos que hace el Comité de Ganaderos de la Comuna, que tiene su base en la localidad de Campiche, ellos han hecho un trabajo importante, desde una posible irresponsabilidad, porque hacen guardias nocturnas y cree que no corresponde, pero están desesperado. Este grupo de ganaderos, con sus propios recursos hacen guardia y esto es peligroso, el municipio a través del Alcalde ha patrocinado algunas ayudas al Comité, para trabajar en este tema que es delicado. Teniente Sr. Andrade, dice que el tema del abigeato requiere personal civil e investigaciones, dedicándose investigar las denuncias por abigeato y en estos momentos no ha tenido denuncia en el mes que lleva, solamente le han mencionado que existen abigeatos, pero no existen denuncias. Concejal Sr .Vegas, menciona que le desea suerte al nuevo Jefe de Tenencia de Puchuncaví, la nuestra es una es una comuna bastante extensa. Concejal Sr. Herrera, le da la bienvenida al Teniente Sr. Andrade, lamentando lo que ocurrió la vez pasada, ya le han dado las explicaciones. En su intervención, comenzó diciendo que los problemas de esta comuna en general, son igual que en todas partes, situación que comparte, la diferencia es que hace algunos años atrás, esta comuna era la excepción dentro de la Quinta Región, aquí había tranquilidad salvo la temporada de verano, con la cantidad de gente que llegaba al sector costero, indudablemente se producía un cambio, sin duda que el resto del año, los problemas domiciliarios de todo tipo de situación se van a dar aquí y en todas partes. Pero lo cierto, es que la Comuna de Puchuncaví es pequeña, pero con problemas bastante fuertes y del mismo nivel de las comunas grandes. Pudo escuchar que acá hay bastante resguardo policial, que ha mejorado, pero los problemas siguen ocurriendo, existieron dos situaciones graves a comienzo de año, con dos crímenes grandes uno aquí en la Comuna de Puchuncaví y otro en la localidad de Loncura en la Comuna de Quintero, dos matrimonios de la tercera edad fueron los afectados, siendo extraño que se vean estas situaciones, además los robos son repetitivos y se dan en todos los niveles, sabemos que todo esto viene por el tema de la drogadicción, que no es un problema menor. La Municipalidad, siempre ha tenido una buena disposición con Carabinero, siendo dos servicios que se complementan, Carabinero con un punto de vista policial, la Municipalidad por los servicios que presta a la comunidad y mientras más estrechos sean los lazos, mucho mejor para la comunidad. También siempre está presente la P. D.I. que también forma parte de todo este sistema, donde debemos formar cultura a nivel general, con el tema de las denuncias. Teniente Sr. Andrade, menciona que por su parte dio sus dos teléfonos por radio, el particular y el fiscal, pero a pesar de eso no ha recibido ninguna denuncia. Concejal Sr. Herrera, indica que a Carabineros se le identifica en gran medida con el control de tránsito, situación que es plenamente visible, pero están para enfrentar también otro tipo de situaciones. 4 En lo personal, desea hacer una sugerencia, por esta comuna transitan muchos camiones a gran velocidad, por sectores poblados con cargas peligrosas, que son de procedencia del sector industrial y solicita que se pueda hacer un control con mayor rigidez. Con respecto a lo mencionado por el Concejal Vegas, lo comparte totalmente, hay una agrupación de ganaderos que ha sacado la cara por los agricultores que tienen animales aquí en la zona este es grupo anónimo que está identificado a nivel de Concejo y el Sr Alcalde, le parece importante que puedan atender a esta agrupación que funciona en Campiche, atendiendo a todos los socios a nivel comunal, quien dirige esta agrupación, es Don Adán Pérez Cisternas. Teniente Sr. Andrade, dice que estas personas se acerquen a la tenencia, ahí se puede ayudar como hacer una denuncia y en que detalles fijarse para que la investigación sea mucho más fluida. Concejal Sr. Silva, desea darle la bienvenida Teniente Andrade y decirle que en estos años que ha formado parte de este Concejo, el tema del análisis, para los Jefes de Carabineros anteriores, los problemas han sido los mismos, los cuales en cierta forma disminuyen y en algún momento continúan. Para enfrentar la gravedad en el tema de los robos de animales, esta Municipalidad en varias oportunidades ha convocado a Dirigentes, vecinos, Carabineros de la Comuna y especialmente a personas quienes han sido víctimas de estos robos. En esas reuniones se plantearon algunas alternativas de colaboración por parte de la comunidad, que es lo mismo que se sugiere hoy. Por otra parte, me alegro que se sugieran otras alternativas de fiscalización, como es el caso del control que podría darse a través del peaje, ubicado en Carretera F-20 de NogalesPuchuncaví, lo que sin duda ayudaría a mejorar la coordinación entre Carabineros de la Comuna, para fiscalizar caminos que reúnan las características en el transporte de ganado. Todo esto ayudaría a mejorar los procedimientos, en los cuales esta Municipalidad se suma en apoyarlos, con la finalidad de evitar todos estos daños a vecinos de nuestra comuna. Se dice que en un mes no ha recibido denuncia y a dado sus dos números de teléfonos por la radio, cree que la población se resiste hacer las denuncias porque seguramente creen que no van a obtener resultados o tendrán alguna complicación para asistir a entregar más datos de los robos o de cualquier incidente que se produzca. Por el tema de las denuncias, hay que hacer campañas, frente a eso usted lo ha mencionado, que la población no tenga temor y que se entreguen los antecedentes donde corresponde y hacer las denuncias por teléfonos es mucho más rápido, alegrándose por su buena disposición para ayudar. Concejal Sr. Barría, indica que desea dar la bienvenida al Teniente Sr. Andrade a nombre de las 22 localidades de la comuna, esperando que tenga una buena acogida por parte de la Comunidad, se trata de una persona joven con ganas de trabajar y que su trabajo en la protección civil de las personas sea valorado. Luego menciona, que le desea recordar algunas cosas como la significativa frase en el inicio de su carrera como aspirante a oficial que quedaron grabadas en la revista más importante de la institución de Carabineros de Chile, al ingresar dijo: Un cielo sin límites, un 19 de enero de 2010, llenos de ilusión 14 mujeres y 46 hombres provenientes de la Escuela de Formación de Carabineros Alguacil Mayor Juan Gómez de Almagro cruzaron las centenarias puertas de Antonio Varas haciendo realidad el sueño de transformarse en aspirantes a oficiales. El 2º Escuadrón Herederos tiene 9 secciones. En cada una hay entre 5 y 6 nuevos aspirantes. El nerviosismo y la expectación-tanto de los estudiantes nuevos como de los antiguos-era evidente cuando ingresaron a la Escuela. 5 El Aspirante a Oficial Verne Andrade Magna, nuevamente expresa otra frase: “es una meta a la que todos nos proyectamos y a la que queremos llegar”, que quedó en la memoria de sus compañeros, como por ejemplo, el Aspirante a Oficial Erick Marchant Cáceres, Aspirante a Oficial Dixon Rivas Chávez, la Aspirante a Oficial Marta Figueroa Ancamilla y el Aspirante a Oficial Carlos Dalldet Rodriguez. Verne Andrade Magnan, viene del grupo de Arica, declara sentirse orgulloso de pertenecer a la Escuela y, mucho más, a Carabineros. Pese a que Andrade dejó familia y amigos en su ciudad, manifiesta que ahora el compromiso es doble. El Teniente Gonzalo Febre, el Coronel Gustavo Acha Andrade, al igual que el Aspirante Verne Andrade, salvaron a numerosos compatriotas con el oportuno aviso del maremoto en Las Islas Juan Fernández y ahora como Teniente de la Comuna de Puchuncaví, le desea que su actuar sea tan importante, como lo realizado en la Treinta y una Comisaría de San Ramón de Santiago, donde fue bastante valorado por sus superiores. Al finalizar esta bienvenida, desea expresar una reflexión del Teniente Verne Andrade, al ingreso de la Escuela de Suboficiales, que quedaron grabadas en las páginas de la revista institucional, “Cuando se abrieron las puertas, pensé que mi cielo no tenía límites”, muy bien venido a la Comuna de Puchuncaví. Concejal Sr. Figueroa, desea dar la bienvenida al Teniente Verne Andrade y esperando que su estadía en la Comuna de Puchuncaví sea lo más exitosa posible; porque de un tiempo a esta parte, la seguridad civil ha sido compleja durante estos últimos años. Luego indica, que todos Jefes de Tenencia que han asistido al Concejo Municipal, siempre solicitan que se motive a las personas para que realicen sus denuncias, pero debe mencionar que recientemente le robaron algunas cosas que estaban en su auto y fue a realizar la denuncia, pero el mismo Carabinero que lo atendió, le manifestó que la denuncia debía mandarla a la Fiscalía, pero que el Fiscal lo llamaría y consultará si existen nuevos antecedentes, pero al no existir nuevos antecedentes la denuncia se archiva y eso no motiva para que la gente realice las denuncias. En su caso le robaron unos cheques, los cuales fueron cobrados, realizó algunos trámites en la Fiscalía, pero la causa fue cerrada y archivada, por cuenta propia ha podido realizar algunas investigaciones y era relativamente fácil poder seguir la investigación. Cree que es muy difícil, lograr que la gente realice las denuncias, porque las personas se desmotivan, en este mismo Concejo la Agrupación de Ganaderos, han entregado información, como nómina de vehículos, datos de patentes y fotos, donde la respuesta es, que no se puede hacer nada al respecto y no se ven resultados. En un momento, se llamó a un Retén de Carabineros, al parecer el Retén de Horcón, denunciando un delito desde fuera del retén y viendo a la persona que le contestaba, recibiendo como respuesta que no habían Carabineros, ni vehículos disponibles para atender la denuncia, en circunstancia que la persona estaba viendo que todos los vehículos estaban en el lugar. Con todos esos antecedentes, las personas no se motivan en denunciar y en su caso personal, espera seguir adelante con la investigación y realizar los trámites que sean necesarios para esclarecer el robo que sufrió desde su auto al medio día, en la Plaza de Puchuncaví. Luego indica, que si se piensa realizar una campaña para que la gente denuncie, se deben obtener resultados y responder los teléfonos. Afortunadamente, este verano se realizó un trabajo bastante bueno, Carabineros ha realizado una buena labor. Teniente Sr. Andrade, menciona que supuestamente cuando se realizó la denuncia por robo en su vehículo y de especies personales a Carabineros, 6 para lograr una buena investigación se requiere de una denuncia adecuada, con el mayor número de antecedentes. Sr. Alcalde, indica que lamentablemente está el tema de la droga y los robos, pero también hay un problema en la aplicación de la justicia por parte de los Tribunales y agradece la buena disposición de Carabineros. d) Temario: - Proyecto de Acuerdo para Aprobar las Bases del Concurso Público para Proveer el Cargo de Director de Control. Sra. Directora de D.A.F., doña Bárbara Bernal Arancibia, presenta a los miembros del Concejo Municipal, el Proyecto de Acuerdo para Aprobar las Bases del Concurso Público para Proveer el Cargo de Director de Control, explicando en detalle, el Objetivo del Proyecto, el Fundamento Legal y el Texto del Acuerdo. Este documento se archiva en el Libro de Registro de Documentos del Concejo Nº06, bajo el número 408. Sr. Asesor Municipal, don Gustavo Arcaya Pizarro, menciona que la ley dispuso que las municipalidades que tuvieran los cargos de las cinco unidades mínimas deberían crearlos y posteriormente proveerlos, en esta municipalidad uno de esos cargos es la Unidad de Control, la cual no estaba creada en la planta y en esta municipalidad el cargo fue creado el 01 de noviembre de 2014. Debe mencionar, que antes del 23 de febrero de 2015, al cargo de Director de Control sólo podían postular aquellas personas que tuviesen una carrera profesional de ocho semestres y también podría ser un técnico en la medida que ese cargo estuviese creado en la Planta de Jefatura. Recientemente, la Contraloría General de la República, concluyó que el cargo de Director de Control, independiente del escalafón en que esté, puede ser cubierto por una persona que tenga los requisitos de técnico o los requisitos de profesional, siendo el único cambio en ese sentido, porque en el resto de los directores, siguen vigentes los requisitos generales. Con respecto a lo anterior, prevaleció el criterio que prevalece la ley orgánica como requisito específico para el cargo, porque la ley dice que puede ser un profesional o técnico y con ese escenario, se planteaban las bases anteriores y en este nuevo proyecto se indica que se entienden retiradas las bases anteriores. Seguidamente, lee y explica en detalle las bases que se presentan para la aprobación del Concejo Municipal. Concejal Sr. Barría, consulta con respecto a quienes elaboraron las bases presentadas en el día de hoy. Sr. Gustavo Arcaya, responde que él participó en la elaboración de las bases presentadas en su calidad de Asesor Municipal. Concejal Sr. Barría, consulta sobre quién elaboró las primeras bases, para la aprobación del Concejo. Sr. Administrador Municipal, responde que fueron elaboradas por él. Concejal Sr. Barría, comenta que las primeras bases llevaban la misma letra y tenían doce páginas con requisitos, pero la actual, pensó que había sido confeccionada por un abogado, porque es más jurídica y está elaborada en cinco páginas. 7 Luego consulta, respecto a quienes son las más altas jerarquías en la Municipalidad de Puchuncaví, excluyendo al Alcalde y al Juez de Policía Local. Sr. Gustavo Arcaya, responde que las tres más altas jerarquías en la Municipalidad de Puchuncaví son: el Administrador Municipal, el Secretario Municipal y la SECPLAN, de acuerdo a la estructura de la Planta Municipal. Concejal Sr. Herrera, menciona que el día 03 de marzo de 2015, se les presentó un Proyecto de Acuerdo respecto a este mismo tema, pero por razones que no son el caso de analizar en este momento, no se terminó la sesión de ese día y recuerda que se consultó si la Sra. Bárbara Bernal estaba en conocimiento de esas bases, pero ella no tenía conocimiento sobre el tema. Sra. Bárbara Bernal, responde que esas bases se elaboraron cuando ella no estaba presente en el municipio y la subrogaba el Sr. Administrador Municipal. Concejal Sr. Herrera, indica que ese día en que se suspendió la Sesión, el Proyecto podría haber sido aprobado, pero ahora pasan quince días y presentan unas nuevas bases. Sr. Gustavo Arcaya, responde que en algunos municipios sucedió lo mencionado por el Concejal Herrera y para desgracia de muy buenos técnicos, que tienen los conocimientos y la expertiz quedaron fuera, porque no se aplicó el nuevo dictamen de la Contraloría. Concejal Sr. Barría, expresa que él tenía conocimiento de ese dictamen hace un mes y medio antes, lo cual pretendía presentar oportunamente en la Sesión del Concejo. Sr. Asesor Jurídico, don Sergio Salazar, manifiesta que si efectivamente existieron dos bases, fue porque el contexto cambió radicalmente y cuando se confeccionaron las primeras bases, las cuales fueron trabajadas por el Sr. Administrador Municipal, en su calidad de Director de Administrador de Finanzas Subrogante y el Asesor Jurídico don Eduardo Riveros, las cuales no se alcanzaron a aprobar por el Concejo Municipal. En su caso personal, tomó conocimiento del Dictamen de Contraloría, gracias a la información recibida de don Gustavo Arcaya, quien al día subsiguiente de tomar conocimiento, se lo informó oportunamente y eso motivó la confección de unas nuevas bases. Concejal Sr. Herrera, indica que la asesoría jurídica es indispensable, sin desconocer los méritos del Sr. Arcaya y los de la Sra. Bárbara Bernal, pero en este trabajo debió haber participado un abogado y que un abogado se haga responsable de este trabajo, teniendo en cuenta que existen tres abogados, de los cuales dos son de su confianza. Luego indica, que existe un punto en las bases que le dejan algunas dudas y se refiere al concepto de técnico, porque existen muchas instituciones que entregan el Título de Técnico, están los Centros de Formación Técnica, los Institutos Profesionales, las Universidades y le parece que el término técnico es muy vago. Sra. Bárbara Bernal, responde que la propia ley entrega los requisitos de las carreras. Concejal Sr. Herrera, menciona que se insiste en que hay seis meses para nombrar el cargo y en relación a lo mismo, el Director de Tránsito, el 8 Alcalde dejó el cargo y se dictó un Decreto Alcaldicio que está con permiso sin goce de sueldo y consulta si existe un plazo en esa situación. Sr. Gustavo Arcaya, responde que en ese caso no, porque se aplica la figura especial de la Ley Orgánica, que le permite a un funcionario municipal conservar el cargo, hasta que deje el cargo de Alcalde, además ese tipo de decretos van a registro ante la Contraloría. Con respecto al plazo de los seis meses, en este caso específico, fue la Ley Orgánica quien estableció ese plazo, para no mantener eternamente un subrogante. Sr. Alcalde, somete a pronunciamiento del Concejo Municipal Proyecto de Acuerdo para Aprobar las Bases del Concurso Público para Proveer el Cargo de Director de Control. Concejala Sra. Villarroel, aprueba el proyecto presentado. Concejal Sr. Silva, indica que no tiene ninguna observación y está muy conforme con la presentación realizada por el Sr. Gustavo Arcaya y por lo tanto, aprueba el proyecto presentado. Concejal Sr. Figueroa, aprueba las bases presentadas y se alegra mucho del cambio de las bases, porque don Eduardo Prado, actual Jefe de Control, tiene la posibilidad de poder postular. Concejal Sr. Barría, indica que espera no haber molestado por haber recopilado información para poder argumentar su postura ante el Concejo, porque en varias oportunidades se han aprobado por mayoría algunos proyectos y después se han tenido que cambiar los acuerdos o dejarlos nulos. En esta oportunidad, aprueba el proyecto presentado y le pareció muy bien la modificación de las bases, las cuales están más acotadas y con mejor información. Concejal Sr. Herrera, mantiene la inquietud del cargo de técnico y estima esa situación se debería especificar en esta base de manera más determinante, porque la palabra es muy ambigua, porque las instituciones de educación entregan distintos tipos de técnicos. Sra. Bárbara Bernal, responde que un título técnico que cumpla con los requisitos puede postular, si es reconocido por el Ministerio de Educación. Sr. Gustavo Arcaya, indica que el Estatuto Administrativo de los Funcionarios Municipales, en su artículo 12º define expresamente las tres opciones para técnico y la Contraloría en sus dictámenes ha señalado que no podemos poner en las bases más requisitos que los señalados en la Ley. Concejal Sr. Herrera, aprueba el proyecto presentado. Concejal Sr. Vegas, espera que con este cambio en las bases, el actual Jefe de Control pueda postular al cargo y lo insta para que postule teniendo en cuenta su gran experiencia en el cargo, dando su aprobación al proyecto presentado. El Concejo Municipal, aprueba unánimente Proyecto de Acuerdo para Aprobar las Bases del Concurso Público para Proveer el Cargo de Director de Control. Sr. Alcalde, solicita aumentar en ½ hora la presente Sesión, lo que es aprobado unánimente por el Concejo Municipal. 9 - Modificaciones Presupuestarias: Sra. Directora del DAF, Doña Bárbara Bernal Arancibia, quien presenta a los miembros del Concejo Municipal las siguientes Modificaciones Presupuestarias: - Proyecto Nº005 de Modificación al Presupuesto Municipal 2015: En esta ocasión se propone un proyecto de modificación al actual Presupuesto Municipal, con la finalidad de redistribuir los recursos asignados a fin de dar cumplimiento a los programas y proyectos elaborados por el municipio, por un monto total de $ 110.880.000.- (Ciento diez millones ochocientos ochenta mil pesos). Realizadas algunas consultas por parte de los Concejales, posteriormente se aprueba unánimemente el Proyecto Nº005 de Modificación al Presupuesto Municipal 2015. Este documento se archiva en el Libro de Registro de Documentos del Concejo Nº06, bajo el número 409. - Proyecto Nº006 de Modificación al Presupuesto Municipal 2015 (Área Educación): Busca asignar un monto total de $ 13.850.000.- (Trece millones ochocientos cincuenta mil pesos) a diversas cuentas como: bonos de escolaridad, aguinaldos y otros gastos en bienes y servicios de consumo. Realizadas algunas consultas por parte de los Concejales, posteriormente se aprueba unánimemente el Proyecto Nº006 de Modificación al Presupuesto Municipal 2015 (Área Educación) Este documento se archiva en el Libro de Registro de Documentos del Concejo Nº06, bajo el número 410. - Proyecto Nº007 de Modificación al Presupuesto Municipal 2015 (Área Salud): Busca asignar un monto total de $2.030.000.- (Dos millones treinta mil pesos) a diversas cuentas como: Bonos de escolaridad, bonos adicional de escolaridad. Realizadas algunas consultas por parte de los Concejales, posteriormente se aprueba unánimemente el Proyecto Nº003 de Modificación al Presupuesto Municipal 2015 (Área Salud) Este documento se archiva en el Libro de Registro de Documentos del Concejo Nº06, bajo el número 411. Concejal Sr Herrera, solicita que se pueda pudieran traer al Concejo Municipal, una rendición de cuenta de todo lo gastado en las actividades de verano, nunca se imaginó que a Luis Jara se le pagaran $9.000.000.- (Nueve millones de pesos), teniendo en cuenta que en una comuna como la nuestra, tenemos variados problemas. Luego menciona, que le gustaría conocer el nombre de la empresa productora de los eventos y quien es su dueño. e) Asuntos Pendientes de Sesiones Anteriores: - No hay. 10 f) Visitas Normadas: - No hay. g) Visitas a Terreno: - No hay. h) Varios o Incidentes: Concejala Sra. Villarroel, informa que conversó con el Cura Párroco, Sr. Andrés Valenzuela, quien le manifestó que tiene problemas para acceder a la Parroquia, porque en el sector se estacionan los vehículos en ambos lados, solicitando que se busque una solución al respecto. Desea reiterar la situación del lomo de toro que está instalado en la Calle Juan José Mena, justo donde existe un hoyo. Luego menciona, que hay una caseta que está instalada a un costado de la Sede del Centro de Madres de Horcón, en la Calle Viña del Mar, a la cual se le están dando usos indebidos y sería conveniente retirarla del sector. Concejal Sr. Vegas, menciona que desea plantear una situación bastante delicada, con respecto a la Radio Comunitaria de Puchuncaví, donde se refieren de manera despectiva a las autoridades comunales, el Concejal Vegas, para ellos es “el Guatón Vegas” y les guste o no, a los Señores Pérez él es una Autoridad, los mismos ataques recibe el Sr. Marcos Morales, también al Concejal Vegas, le dicen “Marcelo Coimas” y todo esto radica en que la Radio Comunitaria de Puchuncaví, posiblemente se sienta amenazada por todo el trabajo que ha realizado la Radio Comunitaria de Las Ventanas y en estos momentos la Radio Comunitaria de Puchuncaví, está enlodando a la Radio Comunitaria de Las Ventanas, involucrándola además con las Empresas de la Zona, con un tipo coimas. El día martes 10 de marzo de 2015, entre las 10:00 y 12:00 horas, el Sr. Joao Pérez, se encargo de lanzar toda esa “basura al aire”, esto lo menciona, porque se pregunta qué sucederá cuando se desaten las Campañas Políticas y el Sr. Juan Elías Pérez, se siente identificado con un sector de la política de nuestro país y esta situación la expone como un antecedente. Luego menciona, que en una publicación de Facebook dice: “esta es una radio autónoma no depende, ni nunca ha dependido de la Municipalidad, no recibe aporte de ningún tipo de autoridad, agradecemos a nuestros colaboradores, etc.”, esto lo menciona, porque en su momento hizo ver y fue testigo del retiro de un contenedor desde la Casa de la Cultura y el Concejo nunca fue informado al respecto. También debe mencionar, que don Néstor Pérez trabaja en la radio, realiza programas y realiza publicidad, por lo tanto, tiene mucho que ver en ese tema. Finaliza diciendo, que corresponde realizar una queja formal ante la radio de parte del municipio. Sr. Alcalde, comparte lo mencionado por el Concejal Vegas e indica que la situación amerita una presentación y un reclamo formal a la Radio Comunitaria de Puchuncaví. Concejal Sr. Silva, manifiesta su alegría por la gestión de invitar al Sr. Intendente Regional a una Sesión del Concejo Municipal. Indica que desea reiterar que el Director de la Dirección de Obras Hidráulicas sea invitado a una Sesión del Concejo Municipal, para manifestarle nuestra preocupación con respecto al estado de avance del proyecto de la ampliación del A.P.R. de Horcón y poder tratar la situación que está viviendo la localidad de La Chocota. 11 Finalmente, menciona la necesidad de reparar la Máquina Excavadora con oruga, por la falta que hace para realizar distintos trabajos en nuestra comuna, especialmente ahora que se viene la época de lluvia. Concejal Sr. Herrera, menciona que se retiró de la municipalidad don Gersón Moya Avalos y quisiera reconocerle su participación, conoce su compromiso religioso y sabe sobre sus antecedentes académicos, lo cuales no son menores y tiene entendido que se fue a trabajar a la ciudad de La Calera, valorizando el trabajo que realizó en este municipio durante aproximadamente dos años, realizando un trabajo anónimo en la elaboración de las actas, las cuales siempre fueron bastante completas, bien elaboradas y con detalles, es cierto que hay un atraso en las mismas, pero por eso no se debe desmerecer lo realizado. Siempre ha dicho, que las Actas del Concejo Municipal son parte de la Historia de la Comuna y lamenta que en el tiempo de la Dictadura Militar se quemaran todas actas anteriores al año 1973. Finalmente, solicita que a nombre del Concejo Municipal se le envíe una nota a don Gersón Moya Avalos, reconociéndole el trabajo realizado y su aporte al Concejo Municipal, deseándole mucho éxito en sus nuevas tareas. Concejal Sr. Barría, indica que comparte plenamente la iniciativa del Concejal Herrera de enviar una nota de reconocimiento a don Gersón Moya Avalos. Luego menciona, la posibilidad de formar una comisión que se encargue de ver todos los caminos de la comuna que no tienen un rol, porque hay muchos caminos que se están tomando y cerrando y esta situación ha sido denunciada por el Concejal Herrera, en muchas oportunidades. También plantea la posibilidad de que la Dirección de Obras o la SECPLAN midan los metros que hay en el sector denominado El Triangulo, donde se ha autorizado el funcionamiento de varios restaurantes y el Colegio de La Laguna; esto debido a que no se pueden autorizar locales de alcohol que estén a menos de cien metros de un establecimiento educacional. Luego indica, que le preocupan los causes de los esteros los cuales tienen mucha maleza y es posible que este año sea de muchas lluvias, mencionando que conversó con dos personas que están dispuestas a cortar los árboles que estén en los lechos de los esteros, pero el municipio debe ponerles un camión para retirar las ramas de los árboles. Concejal Sr. Figueroa, menciona que desea insistir con algunas consultas realizadas en un Concejo anterior, respecto a una demolición y los estacionamientos en Maitencillo. Con respecto a las Horas Titulares de los profesores, conversó con el Director del DAEM, don Rodrigo Ulzurrún, quien a la vez conversó con el Colegio de Profesores de Puchuncaví y afortunadamente, no son muchos los profesores que tienen que solucionar este tema. Menciona que desea felicitar el buen trabajo realizado por el Área Operativa, en el sector de El Médano y Las Ventanas Alto. Finalmente, indica que le preocupa el tema de la Radio Comunitaria de Puchuncaví, porque funciona en un contenedor entregada por la municipalidad. Siendo las 18:30 horas, se levanta la Sesión. 12 Resumen de Acuerdos: 382 - Acuerdan designar como representante a la Reunión de la Asociación de Municipalidades de Ciudades Puertos Concesionados de Chile, al Concejal Sr. Marcelo Vegas Fernández. 383 - Aprueban unánimemente Proyecto de Acuerdo para Aprobar las Bases del Concurso Público para Proveer el Cargo de Director de Control. 384 - Aprueban aumentar en ½ la presente sesión. 385 - Aprueban unánimemente el Proyecto Nº005 de Modificación al Presupuesto Municipal 2015. 386 - Aprueban unánimemente el Proyecto Nº006 de Modificación al Presupuesto Municipal 2015. 387 - Aprueban unánimemente el Proyecto Nº007 de Modificación al Presupuesto Municipal 2015. JUAN CARLOS GONZÁLEZ ROMO SECRETARIO 13 HUGO ROJAS JULIO PRESIDENTE
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