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Ayuntamiento
de
Las Palmas de
Gran Canaria
Elecciones Municipales 2015
Juan José
Cardona
Sabemos impulsar el desarrollo económico de la Ciudad
Sabemos gestionar
Sabemos garantizar los servicios
Sabemos escuchar a los ciudadanos
Sabemos crear cultura para todos
Índice.
1. Sabemos crear un modelo de desarrollo
económico de la Ciudad
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1.1. Turismo
1.2. Ciudad de Mar
1.3. Empleo y Formación
1.3.1. PIC_GC. Proyecto Internacional
1.3.2. Nuevas Tecnologías, Comercio y Cine
1.4. Bienestar Social
1.5. Educación
1.6. Urbanismo y Movilidad
1.6.1. Un Urbanismo al servicio de la Ciudad
1.6.2. La consolidación de la cultura de la Movilidad
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2. Sabemos garantizar los Servicios de Calidad
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2.1. Gestión económica responsable y eficiente
2.2. Seguridad, Limpieza, Parques y Jardines, Ciudad Inteligente
2.3. Organización, Gestión Eficiente y
Transparente
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3. Sabemos proyectar una Ciudad Viva
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#AquíSabemos
Terminan ahora cuatro años de intenso trabajo municipal y se
abre una nueva etapa para seguir mejorando. Nuestra prioridad ha
sido luchar contra el paro, la pobreza, las desigualdades y la exclusión social. La recuperación económica no ha llegado a todos los bolsillos aún, pero Las Palmas de Gran Canaria ha asentado unos pilares
sólidos de crecimiento que nos sitúan en una excelente posición para
ello. La creación de empleo sigue siendo la piedra angular, la obsesión, empleo que sólo llega desde el crecimiento económico.
El objetivo irrenunciable de todas las acciones que hemos emprendido desde el Ayuntamiento ha sido acelerar la reactivación económica,
facilitar la generación de empleo y avanzar en la recuperación social
que los años de recesión en toda Europa y España tanto daño han
causado. No concebimos un Ayuntamiento como un mero ente que
presta servicios públicos; la entidad local más importante de Canarias
debe ser mucho más que eso.
Por ello, el Ayuntamiento ha ido más allá, sin tener en cuenta competencias de unas u otras administraciones, y ha desarrollado estrategias propias de impulso económico en base a las potencialidades y
fortalezas objetivas que posee nuestra capital. Estrategia que se basa
en tres sectores fundamentales: Turismo, Economía Azul y la Internacionalización de la ciudad.
Esos han sido los ejes en los que se han apoyado nuestras políticas
activas de empleo, orientadas a la creación de nuevos nichos de mercado que redunden en beneficio de los ciudadanos de Las Palmas
de Gran Canaria. Nuestra capital ha experimentado una notable evolución en cuanto a las acciones desarrolladas dirigidas a fomentar y
apoyar a las pequeñas y medianas empresas, motores fundamentales
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de la economía local; a facilitar la formación de aquellos ciudadanos
que deseaban ampliar sus conocimientos y a asesorar a los emprendedores a poner en marcha su negocio, además de llevar a cabo
diversas intervenciones urbanísticas en puntos estratégicos de la ciudad, que han dado como resultado nuevos espacios para el uso y
disfrute de los ciudadanos.
La estrategia ha sido desarrollar nuestras potencialidades como ciudad; dirigir cada céntimo de los escasos recursos disponibles ahí
donde existe potencial real de crecimiento y aporte de valor añadido.
Paralelamente, las intervenciones de ‘urbanismo de acupuntura’
llevadas a cabo en determinadas zonas de la ciudad, han incrementado notablemente la actividad de la pequeña y mediana empresa,
han propiciado que cada vez recibamos más turistas y, sobre todo,
han generado un derroche de actividad ciudadana que vive la ciudad
con enorme intensidad.
Pero también hemos puesto en marcha una política seria y rigurosa
para recuperar la estabilidad económica e institucional y para desarrollar una gestión pública, más moderna, ágil, austera y eficiente. Hemos gastado menos, pero hemos gastado mejor. Hemos pagado las
deudas que tenían las administraciones con los proveedores, evitan-
do la destrucción de empleo. Eliminamos duplicidades, suprimimos
organismos innecesarios y recortamos el número de altos cargos. Hemos hecho de la transparencia una norma de obligado cumplimiento y
hemos aprobado el conjunto de medidas más ambiciosas para luchar
contra la corrupción.
Lo hecho ha sido mucho, pero aún es más lo que queda por hacer.
No hay mayor objetivo para los próximos años que alcanzar la
plena reactivación económica del municipio, base para la recuperación social de la ciudad. Para ello será fundamental seguir desarrollando las fortalezas y potencialidades sobre las que ya hemos
estado trabajando, con el concurso y la implicación de todos, dando continuidad a los proyectos impulsados en estos últimos cuatro
años e iniciando cuantos aporten, por poco que sea, a la meta, la
obsesión: la generación de empleo. Las estrategias establecidas
basadas en tres sectores clave para el municipio como son el turismo, la economía azul y la internacionalización de la ciudad,
están permitiendo desarrollar grandes ventajas competitivas de la
capital, quedando patente el éxito de las políticas orientadas a
estos objetivos. Pero es necesario hacer aún más y continuar consolidando esta estrategia.
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#AquíSabemos
1. Sabemos crear un modelo de
desarrollo económico de la Ciudad
1.1. Turismo
Las Palmas de Gran Canaria ha logrado recuperar su carácter de
ciudad turística en los últimos cuatro años, consolidándose como el
principal destino urbano del Archipiélago. La capital grancanaria ha
aumentado el número de turistas en la ciudad; mejorado la ocupación alojativa; colaborado con la Autoridad Portuaria para consolidar
el Puerto de Las Palmas como Puerto Base de Cruceros del Atlántico e
incrementado el ingreso turístico con actividades y servicios que han
favorecido el consumo.
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Turistas alojados: 376.598
Pernoctaciones: 1.049.751
Excursionistas: 609.570
Cruceristas: 587.153 pasajeros
Guagua Turística: Pasajero 500.000 en marzo de 2015
* Fuente: Encuesta de Gasto Turístico. Instituto de Estadísticas
de Canarias (ISTAC) y Autoridad Portuaria de Las Palmas. Datos
de cierre 2014.
Se han realizado importantes actuaciones que permiten ofrecer servicios de calidad a los visitantes como son: la apertura de la Casa del
Turismo, como gran centro de recepción de visitantes y encuentro de
la industria turística de la ciudad; el impulso al turismo de congresos,
a través de la marca LPA Meetings; la recuperación de equipamientos
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urbanos como el Parque de Santa Catalina, la reordenación de terrazas
y zonas verdes en el propio Parque y su entorno, han permitido dinamizar la zona como la gran entrada de turistas de cruceros a la ciudad.
En el barrio histórico de Vegueta se han mejorado e impulsado los
itinerarios turísticos y el flujo de visitantes, gracias a la implantación
de una señalética urbana, en inglés y español que sumado, a la implementación en la ciudad, de la red de Oficinas y Puntos de Información,
dotada con herramientas tecnológicas de vanguardia, se mejora el
servicio de información que éstas prestan. La ciudad cuenta con dos
Oficinas y tres Puntos de Información; además de un stand móvil en
el Sur de Gran Canaria y vehículos segways para la atención a los
cruceristas, a pie de muelle.
El compromiso con la innovación y la tecnología turística ha tenido como
pilar fundamental, la creación del portal turístico www.lpavisit.com,
que ha permitido dar a conocer la capital en el exterior, reforzar la
experiencia del viaje e impulsar la fidelización de turistas. Asimismo,
el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, a través de la Sociedad
Estatal para la Gestión de la Innovación y las Tecnologías Turísticas
(SEGITTUR), ha incluido a LPGC, como uno de las cinco ciudades
españoles que se convertirán en los primeros Destinos Turísticos Inteligentes de España.
Uno de ejes en materia de turismo ha sido la promoción de la ciudad
en el sur de Gran Canaria, receptor de unos 3 millones de turistas al
año, con actuaciones de marketing directo en hoteles, mercadillos,
centros de ocio y zonas de acceso a las principales playas. Se ha logrado que el 22,5% de los turistas alojados en los principales núcleos
turísticos de la Isla visiten la capital.
Sabremos:
• Continuar nuestra estrategia de mejora de la ciudad turística
• Consolidar la marca LPA Destino Urbano
• Avanzar en la creación de economía y empleo, incentivar la industria turística como un modelo de gestión público – privado, propiciar inversiones en la industria turística de la ciudad y aumentar
el gasto turístico en destino
• Facilitar la inmersión del visitante en las tradiciones, el patrimonio y
la historia de la ciudad.
• Seguir creciendo de manera progresiva en los datos turísticos
hacia los siguientes umbrales:
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Cruceristas: 1.000.000
Excursionistas: 1.000.000
Pernoctaciones: 1.300.000
Turistas alojados: 475.000
Actualización del Plan de Marketing Turístico
• Posicionar de la marca turística de la ciudad, Ciudad de Mar y
Culturas, como elemento único de promoción del destino y como
imagen de presentación de la ciudad en todos aquellos eventos
que puedan ser motivo de promoción y posicionamiento turístico.
• Incrementar el número de eventos y su promoción en los meses
de verano a fin de captar la afluencia de turistas en la temporada
estival y las pernoctaciones en los alojamientos turísticos, con el
objetivo de romper la estacionalidad.
• Impulsar el bilingüismo en todos los soportes informativos de la
capital.
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#AquíSabemos
• Desarrollar y poner en valor nuevos segmentos que aporten valor y
riqueza al destino, como el turismo deportivo y náutico, el turismo
sanitario y el turismo cinematográfico.
Ordenación de circuitos y recorridos turísticos
• Ordenar y promocionar las visitas turísticas a los principales recursos turísticos de LPGC, entre ellos, los nuevos equipamientos
culturales: el Museo de la Ciudad y el Mar, en el Castillo de Mata y
el Castillo de La Luz, sede de la Fundación de Arte y Pensamiento
Martín Chirino; además de las Casas Consistoriales, la Casa del
Turismo y el Pueblo Canario.
• Ofertar circuitos cerrados para ofertar las visitas a estos recursos
con guías turísticos o de manera libre con la ayuda de audio guías.
• Establecer acuerdos de colaboración y convenios con el Obispado
y el Cabildo de Gran Canaria a fin de unificar las visitas e itinerarios
turísticos por los edificios y equipamientos culturales, artísticos y
patrimoniales de su competencia.
Mejora en el conocimiento de los turistas
• Impulsar el sistema de medición de la actividad turística a través
del Observatorio Turístico de LPGC, impulsando la colaboración
con el Instituto de Estadística de Canarias, Exceltur, el Instituto Nacional de Estadísticas, Patronato de Turismo de Gran Canaria, Gobierno de Canarias y sector empresarial, para ampliar los canales
de información sobre el destino.
• Incidir en los aspectos que analicen la satisfacción de los turistas y el gasto turístico, a fin de avanzar en el conocimiento de las
demandas de los turistas urbanos, sus tendencias de ocio y los
canales de comercialización y promoción de LPGC.
Impulso definitivo al Club de Productos LPA
Turismo
• Establecer estándares de calidad del Club de Productos LPA Turismo y favorecer redes de negocio y la colaboración formal de las
empresas y el sector público.
• Vertebrar toda la oferta turística de la capital agrupando a empresas y entidades en los ámbitos cultural, gastronómico, comercial,
transportes, movilidad, empresas de ocio y servicios turísticos, alojamientos, actividades deportivas turísticas, etc. para ofrecer una
oferta completa, ‘empaquetada’, que incluya las visitas guiadas a
los recursos y que integre los productos de compras, gastronomía,
ocio y cultura.
Marketing On Line
• Reforzar la estrategia de promoción del destino tomando como eje
central el portal turístico www.LPAvisit.com
• Posicionamiento SEO: Mejoraremos la visibilidad del sitio LPAvisit en los diferentes buscadores de Internet para lograr un posicionamiento internacional de la Web.
• Posicionamiento SEM con campañas específicas que garanticen la aparición de la oferta turística de la ciudad en las búsquedas que realicen los internautas para atraer nuevo tráfico a
la Web.
• Inserción de códigos QR en todos los folletos y publicaciones, oficinas de información, mobiliario urbano y señalética.
• Crear aplicaciones para iPhone y Android que faciliten a los
usuarios el conocimiento y la visita d la ciudad así como el acceso
a cualquier experiencia de viaje que desee realizar en la capital.
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• Crear minisites dentro de LPAvisit dirigidas a los diferentes segmentos turísticos (deportes, surf, eventos…) para facilitar su promoción entre públicos objetivos.
• Controlar la estrategia de marketing mediante estadísticas Web
Turismo de cruceros
• Realizar acciones de promoción de la ciudad destinada al Turismo
de Cruceros con un mensaje único y homogéneo, que aumente las
visitas y el gasto turístico de los pasajeros en escala; y las pernoctaciones, de los pasajeros de Puerto Base.
• Impulsar las relaciones con las navieras y los touroperadores
del sector del turismo de cruceros con el objetivo de aumentar las
excursiones y estancias en la ciudad durante la permanencia de
los barcos en el Puerto de Las Palmas.
Acuario ‘Poema del Mar’
La consecución de una inversión privada de marcado carácter turístico de la envergadura del Acuario ‘Poema del Mar’ ha supuesto, sin
lugar a dudas, el fiel reflejo de la evolución y el potencial desarrollo
que está teniendo la industria turística en nuestra ciudad. El acuario
resultará fundamental para el relanzamiento de la actividad económica y turística de la capital grancanaria, se convertirá en una auténtica
‘locomotora’ que tirará de otras inversiones y actividades económicas.
El Acuario ‘Poema del Mar’, como ha sido bautizado en homenaje a
Néstor Martín Fernández de La Torre, acogerá un total de 293 especies marinas, tal y como consta en el estudio ambiental.
Sabremos:
• Impulsar networking con el Acuario Poema del Mar, estableciendo líneas de trabajo y distribución conjuntas con los promotores del Acuario Poema del Mar para promocionar el destino turístico urbano y toda su oferta turística.
• Facilitar, mediante la coordinación de toda la industria turística local, la oferta combinada tanto de movilidad, alojativa, comercial,
gastronómica, turística, cultural y de ocio como complemento a las
visitas que realicen los turistas al propio Acuario.
• Poner en marcha un plan de marketing propio de la Ciudad y del
Acuario en el sur de la isla de Gran Canaria
Nuevas tendencias alojativas
• El trabajo que ha permitido la creciente implantación en LPGC de
los pequeños hoteles con encanto, casas emblemáticas y hoteles
boutique, será potenciado.
• Priorizaremos mediante las facilidades normativas y administrativas, el crecimiento de las nuevas las nuevas tendencias normativas, principalmente en en Vegueta, La Isleta, nuestros Riscos con
encanto y, por supuesto, la zona Puerto-Canteras.
• El barrio de Guanarteme y las calles traseras de Las Canteras
serán potenciadas como zona turística y de alta diversidad en la
oferta alojativa especializada (surf, playa, ocio, cultura, ruta playa
viva, etc.)
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#AquíSabemos
1.2. Economía Azul: Una Ciudad de Mar
Por primera vez en la historia de la Ciudad, en 2011, se creó la Concejalía específica para planificar, ordenar y crear un programa de acciones
de Las Palmas de Gran Canaria, como Ciudad de Mar, siendo ésta una
iniciativa inédita en toda España. Así, hemos seguido la senda del impulso económico que establece la Estrategia Europea de Crecimiento Azul,
que vienen desarrollando otros países como Portugal o Irlanda, y otras
ciudades con estrategias equiparables a la nuestra, como Rotterdam o
Liverpool. Los resultados de esta estrategia empiezan a ser muy visibles:
Surf
Hoy el Surf es un producto de nuestra ciudad, una identidad que ha
modernizado su posicionamiento turístico, con carácter internacional.
Recientemente, el New York Times ha reconocido a nuestra capital
como un destino idóneo para el surf y el trabajo en nuevas tecnologías,
citando las innovaciones vinculadas al coworking en nuestra ciudad.
En 2013, se aprobó el plan de competitividad del sector con una oferta
comercial turística que engloba servicios y estancias, reuniendo por
primera vez a 26 empresas bajo criterios de calidad.
Se ha creado la primera asociación de empresas del sector y la promoción insular, nacional e internacional de nuestra ciudad, así como
la adhesión de la ciudad como socio fundacional de la Red Mundial
de Ciudades Surferas.
Actualmente practican este deporte 21.000 usuarios y turistas, con
una facturación de las escuelas de 630.000 euros en 2014. Este es
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un sector que gracias a la colaboración público-privada ha logrado
crecer, a pesar de la crisis. Buceo
Vela
Fotosub ha pasado de los 430 participantes de 2011 a los 1.260
de 2014, con un impacto económico total que ha crecido hasta los
220.260 euros en 2014, mientras en 2011 era de 193.220 euros.
Se ha creando la marca Gran Canaria Sail in Winter que, en 2014, facturó 828.567 euros, frente a los 776.004 de 2011, con una media anual
de 350 regatistas de más de 17 países, organizando el Campeonato
Europeo de Vela en 2012 y siendo además, sede de dos nuevas competiciones del Campeonato de Vela en 2016. Además de crear un sello de calidad con el Cluster Marítimo de Canarias; habilitar fondeaderos en la costa; impulsar acciones formativas
(Escuela Taller Ciudad de Mar y proyectos con la Sociedad de Promoción Económica de Gran Canaria), actividades de difusión y cultura de mar (3.500 niños han participado en 2014 en alguna de ellas),
hemos ayudado al impulso de la ARC, la mayor regata de travesía
atlántica, que ha pasado de facturar 2.194.200 euros, en 2011, a incrementar esa cifra hasta los 2.591.961 euros en 2013, con una participación que ha subido de 230 embarcaciones en 2011 hasta las 294
embarcaciones de 2014. Desde 2013, se ha creado con el impulso de
este Ayuntamiento una nueva regata y escala, la ARC+, que une Las
Palmas y Praia, en Cabo Verde.
Hemos creado la primera Red Náutica de Cooperación Canarias Marruecos, aunando las empresas y destinos náuticos de nuestra ciudad a otras islas y Agadir, modernizando nuestra oferta y accediendo
al mercado francés, que en 2011 era del 2% del total del turismo náutico y hoy alcanza el 7%, y en aumento.
El Puerto Deportivo de la ciudad ha pasado de un impacto directo
de 26,5 millones en 2011, hasta los 31,5 en 2014. La actividad se ha
mantenido a pesar de la dureza del período, o mejorado en aspectos
tales como reparaciones náuticas. FIMAR: referente empresarial del sector marinomarítimo.
Las condiciones que hemos creado han favorecido la puesta en valor
del mar. Un ejemplo es FIMAR (Feria Internacional del Mar) que pasó
de los 6.500 visitantes de 2011, a los 20.000 de 2014, con un incremento en el número de expositores del 187% en el período 2011 a 2015.
Sabremos:
• Continuar impulsando la colaboración público-privada en el desarrollo de la Estrategia de Ciudad de Mar como eje transversal de
nuestra acción de gobierno.
• Potenciar la mejora de la competitividad de nuestras empresas
aprovechando las oportunidades que genera el mar para la generación de riqueza, cultura y empleo.
• Impulsar la creación de valor añadido del mar para potenciar la
economía de la ciudad, colaborando activamente a través de la
unión de Comunidad (ciudadanía y sociedad civil), Autoridad (ins-
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#AquíSabemos
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tituciones públicas) e Industria (empresas y asociaciones empresariales).
Solventar el encaje del entramado urbano entre las actividades actuales y nuevas en el litoral, a través del planeamiento urbanístico
para aprovechar las potencialidades que ofrece nuestra costa y
sus distintos usos.
Crear el nuevo Parque Escultórico Submarino en La Laja con la
participación de más de 70 alumnos de la Escuela de Arte y Diseño
Superior de Gran Canaria.
Generar un Proyecto de Conservación, Recuperación y Mantenimiento del litoral de Las Palmas de Gran Canaria, con presupuesto
propio y financiación específica.
Presentar proyectos competitivos recogidos en el Pacto por el Mar
2014-2020 para duplicar el PIB de la ciudad en la economía azul,
pasando de los 11.000 empleos de 2011, a los 20.000 fijados para
el 2020.
Fomentar el equilibrio marítimo litoral de nuestra costa, posibilitando el disfrute de la ciudadanía de los espacios e infraestructuras
públicas.
Promover la cultura de mar, desarrollando actividades de educación y sensibilización ambiental, dando a conocer la riqueza de
nuestra biodiversidad marina como garantía de su conservación y
cuidado.
Continuar desarrollando acciones de iniciación a la náutica, así
como al apoyo y la difusión de la vela latina como patrimonio de la
ciudad, y del resto de deportes náuticos.
Impulsar la gestión inteligente de nuestro litoral, a través del uso
de tecnologías de la información y la comunicación que permitan
una gestión más eficaz y eficiente de los recursos, para mejorar los
servicios públicos que se prestan a la ciudadanía.
• Adecuar los espacios y las infraestructuras del litoral como espacios físicos libres y urbanos, para su mejor aprovechamiento y el
desarrollo socio económico de la ciudad, potenciando su accesibilidad para todas las personas, garantizando la calidad de sus
aguas y la gestión integrada y sostenible de la costa.
• Fomentar la ciudad en el ámbito nacional e internacional como destino náutico y marítimo referente en el Atlántico Medio, vinculada a
la Escala Atlántica para las reparaciones marítimas y la potenciación de la ciudad como referente deportivo náutico, especialmente
en invierno.
• Incluir a Las Palmas de Gran Canaria en redes internacionales de
ciudades para la atracción de inversiones, el desarrollo cultural y la
promoción del turismo náutico, así como en la I+D+I en el sector
marino y marítimo.
Nuestras playas, los mejores escaparates.
Nuestro litoral, nuestro mayor potencial
En La Laja
Tras la culminación de las piscinas naturales de La Laja, por un lado,
y la revalorización del mirador sur, con las mejoras desarrolladas en
la escultura El Tritón y todo su entorno, seguiremos potenciando la
playa de La Laja como nuevo pulmón de ocio, mar y deporte de la
ciudad.
• Dotarla de los servicios de aseos, salvamento y socorrismo.
• Disponer la instalación de alumbrado sostenible y adecuado.
• Adoptar acciones para hacer de la Torre del Viento un icono de La
Laja.
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• Impulsar la cohesión social a través del desarrollo de actividades náuticas y adaptadas, en colaboración con actores públicos y privados.
• Promover las actividades deportivas y náuticas en la playa.
• Desarrollar el Parque Escultórico Submarino de la La Laja.
• Realizar la obra de arreglo de la protección sur de la Playa.
En la Playa y Barrio Marinero de San Cristóbal
• Continuar con la potenciación del barrio como destino turístico y su
desarrollo socio-económico, diversificando la actividad económica
mediante la puesta en valor de la pesca tradicional, el turismo pesquero, la cultura de mar y la gastronomía.
• Planificar el Centro Náutico de Alto Rendimiento, adecuándolo a
las tendencias mundiales en este segmento.
• Potenciar aún más el fomento de la vela latina y de los deportes
náuticos en el litoral Este.
• Desarrollar el Refugio Pesquero de San Cristóbal como centro de
pesca artesanal, capaz de servir de atractivo turístico, adecuando
y embelleciendo sus infraestructuras para que sirvan de reclamo
del barrio y de la ciudad.
• Impulsar con la Administración competente la adopción de medidas que mitiguen los daños que causan los temporales del Este.
• Implantar un nuevo diseño y acondicionamiento del paseo marítimo en la zona del Guiniguada, solventando el actual nudo estrecho
e irregular.
• Crear espacios para la visión y disfrute del mar, así como de las
competiciones de vela latina en esta parte de la Bahía.
• Estudiar el desarrollo de una piscina flotante en este área.
En la playa deportiva por excelencia:
Alcaravaneras
• Desarrollar un Plan Director vinculado a la cancha náutica de nuestra ciudad, la playa de Alcaravaneras.
• Impulsar el aprovechamiento de la playa, vinculado al sector náutico y marino – marítimo.
• Promover la construcción de un centro de coworking para el desarrollo de empresas y negocios internacionales del sector marino-marítimo en las instalaciones de esta playa.
• Fomentar la conexión inferior de la playa con el Muelle Deportivo.
• Dotar a la playa de una oferta de restauración y servicios acorde con
la calidad e intensidad de uso que Las Alcaravaneras ha adquirido.
• Consolidar la playa de Alcaravaneras como espacio de ocio deportivo y náutico de la ciudad.
En Lady Harimaguada – Muelle Las Palmas/San
Telmo – Muelle Deportivo
En Sanapú – Itsmo
• Fomentar las conexiones de la ciudad con la Avenida Marítima,
creando espacios e infraestructuras que potencien el disfrute de la
franja litoral y la puesta en valor de los tetrápodos: zonas de descanso, pesca, actividades náuticas, ocio y baño.
• Desarrollar el Parque Marítimo Muelle Santa Catalina.
• Fomentar las acciones de impulso económico y turístico náutico,
vinculadas a los espacios e infraestructuras públicas y privadas
del área.
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#AquíSabemos
• Colaborar en el desarrollo, modernización e impulso de la náutica
del Puerto en esa área
En El Confital
• Resolver el acondicionamiento y mejora de la accesibilidad al
espacio protegido.
• Realizar la ampliación peatonal desde la plaza Pepe Limpiabotas
hasta el acceso a El Confital.
• Recuperar los búnker como espacios de interés histórico, cultural
y turístico.
• Fomentar y consolidar el desarrollo de paseos educativos y culturales en este espacio para públicos de todas las edades, desde la
Cueva de los Canarios.
En la zona de El Atlante – Costa Ayala
• Impulsar la culminación del paseo marítimo del norte, conectado
el nuevo paseo del Atlante que ya llega hasta el Auditorio, con el
barrio de Costa Ayala.
• Desarrollar rutas interpretativas y señalética para disfrutar del paisaje y los acantilados del área.
• Fomentar el desarrollo de actividades educativas, de sensibilización y concienciación de los alumnos de la ciudad para conocer la
riqueza del paisaje en esta franja de la costa.
La gestión de la mejor playa urbana de Europa:
Las Canteras
Las Canteras es mucho más que una playa urbana para Las Palmas
de Gran Canaria y todos los grancanarios. Es la joya de la corona,
el verdadero pulmón y punto de encuentro de la ciudad por excelencia. La emblemática playa de Las Canteras es un ecosistema de
incomparable belleza, de indiscutible valor científico e indudable utilidad como recurso lúdico, turístico y económico de la Ciudad. Por
eso, el Ayuntamiento no puede limitarse a dispensar los servicios
propios de una playa en ella, sino que debe articular los mecanismos
para que todos los que han hecho de Las Canteras una parte importante de sus vidas se sientan partícipes en su cuidado y gestión.
Durante los últimos años se ha creado un foro reglado de gestión de
Las Canteras en el que participan empresas, vecinos, universidad, el
sector del conocimiento marino-marítimo, costas y, por supuesto el
Ayuntamiento, un modelo que está siendo tomado como referencia
en otros municipios de España.
Sabremos:
• Consolidar la Micro Área Ecoturística de Las Canteras como modelo de gestión y participación de la ciudadanía, encaminada a
conseguir la custodia marina del territorio.
• Crear una nueva zona de playa entre Los Muellitos para aprovechar al máximo su potencial uso y disfrute.
• Impulsar Las Canteras como Playa Inteligente: implantación y desarrollo de tecnologías de la información y la comunicación para la
mejora de los servicios a la ciudadanía, la monitorización de la gestión, los movimientos de las arenas y otros parámetros ambientales.
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• Modernizar la señalética e implantación de paneles y pantallas
digitales.
• Renovaremos la totalidad de los relojes-termómetros de la playa, con un modelo acorde a la calidad del paseo.
• Gestionar la playa en base al conocimiento de la dinámica litoral.
Continuaremos los estudios de caracterización de la dinámica litoral para tomar decisiones basadas en el conocimiento de la
naturaleza para una gestión permanente y sostenible de la arena
en la playa.
La ciudad y el Puerto
El Puerto y la Ciudad se están posicionando como hub humanitario para
situaciones de emergencia en África Occidental, moviendo más de
100.000 toneladas de alimentos y kits de emergencia en 2014 para situaciones como el Ébola. Debemos seguir consolidándonos como Hub
humanitario, proyectando nuestro Puerto en el exterior y que las Agencias de Cooperación que ya están instaladas cuenten con las empresas
canarias para sus suministros generando economía local y empleo.
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#AquíSabemos
1.3. Empleo, comercio y formación
1.3.1. La Internacionalización de la
Ciudad
Uno de los hitos más importantes alcanzados durante los últimos cuatro
años, lo constituye la creación del Proyecto de Internacionalización de
la Ciudad (PIC), cuyas líneas básicas de actuación radican en posicionar a la capital grancanaria como la gran capital europea del Atlántico,
a través de una estrategia global de potenciación de sus fortalezas portuarias, logísticas y universitarias.
En ese sentido, fruto del trabajo realizado en las distintas mesas de trabajo del PIC, se ha mejorado el posicionamiento internacional de Gran
Canaria y la ciudad en Estados Unidos, Canadá, Europa y África Occidental en las áreas siguientes:
Sabremos:
• Generar una plataforma de negocios especializados en servicios
avanzados en el sector offshore.
• Arrancar un laboratorio natural de investigación: fondos marinos, microalgas, tecnología subacuática
• Favorecer un centro de emprendimiento de empresas tecnológicas: la ciudad es referente internacional en innovación turística y
dispone de varios parques tecnológicos. El sector ha generado
927 empleos en 2014.
• Mejorar la conectividad aérea: la intensa labor del Patronato de
Turismo, Casa África y el sector privado ha significado el aumento
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conexiones aéreas con Europa (nuevas rutas y más destinos en
Francia, Reino Unido, Alemania, etc.) y África Occidental (Guinea
Ecuatorial, Mauritania, Cabo Verde). Además se está impulsando
la ruta aérea con Toronto.
• Estrechar lazos entre profesionales de nuestra Isla con Cabo Verde,
Mauritania, Senegal y Marruecos gracias a la Red de Ciudades de
África Occidental (WACN), que ha impulsado acuerdos como el
del Colegio de Arquitectos de Las Palmas con la Orden Nacional de
Mauritania. Además, contamos con el reconocimiento internacional
de ONU-Hábitat, con el que hemos firmado un acuerdo para mejorar el sistema de gestión de tributos en las ciudades africanas aplicando las nuevas tecnologías y principios de administración electrónica, siendo Las Palmas de Gran Canaria la referencia a seguir.
• Todas las instituciones hablan del PIC_GC como una estrategia
aglutinadora, y esto es una fortaleza que debemos cuidar entre
todos, fomentando la sinergia entre todas las instituciones para
maximizar el impacto de las acciones que se desarrollen en los
próximos años, apoyándonos dentro de la segunda fase de esta
iniciativa, en las 6 mesas de trabajo, en donde se debe hacer
especial hincapié en tres ejes principales:
• Fomentar la internacionalización.
• La atracción de inversión.
• La capacitación hacia la sociedad civil, así como la transferencia de conocimiento a los países en nuestro entorno en aquellos
sectores en donde hemos demostrado nuestro saber hacer.
Plataforma de negocios.
La Mesa Invest in Gran Canaria en 2014 consiguió importantes sinergias fruto de las reuniones técnicas compartiendo información, rea-
lizando viajes con un mensaje único y coordinado: talento, infraestructuras, baja fiscalidad, posición privilegiada y estándar de vida
europeo. Es vital seguir este camino, haciendo especial hincapié en
los sectores relacionados con la Economía Azul y Nuevas Tecnologías y en mercados objetivos que están mirando hacia África como
mercado de crecimiento (Estados Unidos, Canadá y Unión Europea),
no sólo viajando o con misiones inversas, también a través de internet
y redes sociales como escaparate permanente.
Mirar hacia África.
Fomentar las exportaciones hacia el continente vecino. Este debe ser
un objetivo prioritario porque hay oportunidades en el continente. El
nuevo Régimen Económico y Fiscal (REF) fomenta mediante incentivos las exportaciones, el euro se ha depreciado, se han mejorado la
conectividad aérea y marítima, la coyuntura económica ha mejorado
y hace que nuestras empresas sean más competitivas. La estrategia
de internacionalización la deben marcar las patronales apoyadas en
las mesas de trabajo y en el CAPCAO, poniendo en valor nuestras
fortalezas y relaciones para contrarrestar la dura competencia frente a
otros países (China, Brasil, India, etc.).
Formación - Capacitación.
Asegurar que los desempleados tienen la cualificación que requieren
las multinacionales, especialmente en el sector portuario y en el de las
nuevas tecnologías en donde la innovación es una constante, siendo
el idioma una prioridad tanto para la sociedad civil como para los posibles expatriados que se instalan en nuestra isla/ciudad. Aprovechar
herramientas como la WACN para que nuestras empresas capaciten
en áreas prioritarias a los países de nuestro entorno.
21
#AquíSabemos
Creación de una Incubadora de Alta Tecnología; la BLUE TECH INCUBATOR. Financiada por el MINETUR por valor de un millón de euros,
que estará especializada en economía azul.
1.3.2 Nuevas tecnologías, comercio y
cine
Sabremos:
Además de los tres pilares que sustentan la estrategia de crecimiento
económico de la ciudad –Turismo, Economía Azul e Internacionalización– en los últimos años hemos activado nuevos tractores económicos que han sido necesarios impulsar a través del desarrollo de
grandes infraestructuras, en unos casos, o en el apoyo a sectores
concretos que dinamizan la economía, en otros. Comercio, la industria
audiovisual y del cine o las nuevas tecnologías son las otras líneas de
actuación que apuntalan nuestra estrategia.
Especializar la marca LPGC en tres paquetes para su internacionalización:
1.
2.
3.
LPGC HUB CITY, es la estrategia que ya tenemos consolidada y
que seguiremos trabajando hasta convertir a LPGC en Singapur.
LPGC STARTUP CITY, con la idea de aprovechar que ahora
disponemos de la fiscalidad de las más bajas del mundo en
tecnología (incluso la deducción llega al 107% es decir, te
devuelven más de lo que inviertes) y que queremos vender
el WORKATION para los nómadas digitales. Tenemos
infraestructuras públicas y privadas (Incube, Marine Park,
coworkingGC, etc) y talento (de las mejores escuelas de
ingeniería informática y programación).
LPGC SMART FILM CITY, con la idea de vender todo el paquete
que ya conocemos para atraer el rodaje de películas, pero
centrándonos también en la industria de efectos especiales
y ocio digital (donde el nuevo incentivo es especialmente
generoso), tenemos talento (Escuela de Arte) y combina
perfectamente con la parte tecnológica.
• Las Nuevas Tecnologías contarán en los próximos años en nuestra ciudad con el Parque Tecnológico de Gran Canaria, ubicado en
INFECAR, cuyo fin es convertirse en el principal polo tecnológico
de Canarias.
• El sector del turismo que lidera la actividad económica en Canarias, debe ser también el que lidere el impulso tecnológico, para
ello impulsaremos el desarrollo de iniciativas en el nuevo Centro
Demostrador de Referencia en Innovación aplicada al Turismo
(CDRiT), dirigidas a poner en común necesidades de empresas
turísticas con capacidades de empresas tecnológicas.
• Uno de los ingredientes necesarios para el desarrollo de soluciones tecnológicas es la información. En el último año hemos puesto
en marcha una iniciativa Open Data a la que es necesario seguir
incorporando, durante los próximos años, nuevas fuentes de datos
que puedan ser de utilidad al desarrollo de la economía digital.
• Desplegaremos una plataforma abierta de beacons, inicialmente
instalada en establecimientos comerciales a modo de piloto, pero
que se irá extendiendo por todo el municipio de forma paulatina.
22
La plataforma estará abierta a cualquier empresa que quiera hacer
uso de ellos y contribuirá a una mayor competitividad de los establecimientos que dispongan de estos elementos.
• El proyecto ‘Motor de Innovación’ favorecerá la creación de un mecanismo que actúe como tractor económico y de innovación, que
ofrezca servicios al emprendedor, para asesorar y formar en habilidades para el desarrollo de proyectos relacionados con tecnologías emergentes y liderar las iniciativas de Open Data del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria.
• Impulsaremos la creación de herramientas y soluciones tecnológicas
que permitan al pequeño comercio minorista aumentar su competitividad frente a las cadenas de marcas y grandes superficies comerciales, mediante el desarrollo de una plataforma de comercio móvil.
Cine
El nuevo marco fiscal impulsado por el Gobierno de España, junto con
el Régimen Económico y Fiscal de Canarias, nos posicionan como uno
de los destinos mundiales con mejores incentivos para la producción
cinematográfica, y Las Palmas de Gran Canaria no puede quedarse al
margen de esta gran oportunidad para generar empleo.
Durante los últimos años hemos trabajado de manera intensa para
transformar nuestra ciudad, no solo en un gran plató para rodajes, sino
también en la consolidación de una industria que pueda dar servicio a
las diferentes producciones que están viniendo a las islas, de manera
que genere nuevas oportunidades de empleo y emprendimiento.
En Gran Canaria, en muy poco tiempo, se han rodado 19 largometrajes,
20 series y 13 películas con un presupuesto total de 70 millones de eu-
ros. Todo esto ha generado un importantísimo impacto económico y de
empleo, provocado que cada vez sea menos extraño ver a actores de
reconocida talla nacional e internacional rodando.
Así, sectores como producción audiovisual, construcción, carpintería,
actores, estética, y un largo etc, pueden aprovechar las oportunidades
que genera este sector, convirtiéndose en una importante alternativa de
desarrollo profesional.
Aprovechando las fortalezas que con las que ya cuenta el municipio, entre las que destacar la Gran Canaria Film Commission, el LPA
Filmfestival, el propio sector audiovisual o el antiguo cuartel militar
Manuel Lois, nuestro objetivo es generar una referencia internacional que permita aprovechar todas las ventajas competitivas que nos
ofrece el nuevo incentivo fiscal para consolidar la industria del cine
en la capital.
Comercio
Las mejoras urbanísticas y de servicios en las Zonas Comerciales
Abiertas y de la ciudad, seguirán siendo una prioridad.
• Puerto-Canteras: Continuaremos con el desarrollo del Plan Director Puerto-Canteras, avanzando en las mejoras de Luis Morote
hasta la Playa de Las Canteras. Actualizaremos la imagen de la
Calle Ripoche. Mejoraremos la calle Sagasta.Continuaremos con
la adecuación de Fernando Guanarteme. Impulsaremos a la pasarela que una el Puerto con el Mercado del Puerto.
• Guanarteme: Consolidaremos del barrio como un Cluster del Deporte y las Actividades Náuticas vinculadas a la estrategia Surf City.
23
#AquíSabemos
• Mesa y López: Con la Zona Peatonal Consolidada en la calle Mesa
y López, crearemos un bulevar de conexión entre Mesa y López y
el nuevo Parque Deportivo y de Ocio del Estadio Insular.
• Calle Pedro Infinito: Mejoraremos el eje de las calles Zaragoza –
Pedro Infinito. Ampliaremos las posibilidades de aparcamiento en
rotación y potenciaremos la actividad de restauración y hostelería
de la zona aprovechando el proyecto diseñado con la Asociación
de Comerciantes.
• Siete Palmas: Mejoraremos la Calle Fondos de Segura, frente al
Gran Canaria Arena, y concluiremos el gran aparcamiento gratuito actualmente en construcción. Incrementaremos la conectividad
peatonal avanzando en la consolidación del concepto Bulevar Siete Palmas
• Zona Triana-Vegueta: Ha llegado el momento de abordar la interconexión definitiva entre ambos barrios, aprovechando la municipalización de la carretera GC-110.
• Tamaraceite: Desarrollaremos actuaciones encaminadas a permeabilizar el tránsito entre las locomotoras instaladas a través del
Plan Parcial Tamaraceite Sur, y los principales ejes comerciales del
Barrio, impulsar nuevas zonas de aparcamiento en la zona alta de
la carretera general de Tamaraceite.
Los Mercados Municipales, consumo, venta
ambulante y nuestra agricultura
El impulso de los cuatro mercados municipales que abarcan la geografía capitalina, Vegueta, Central, Altavista y Puerto, que han visto modernizadas sus instalaciones con la entrada de nuevos negocios de
degustación y gastronomía; y la apuesta por las denominadas Zonas
de Gran Afluencia Turística (Triana, Puerto-Canteras, Mesa y López,
Centro Comercial El Muelle y Centro Comercial Las Arenas) han permitido un despunte en la actividad económica.
Sabremos:
• Preparar y aprobar la nueva ordenanza de venta ambulante y su
paulatina implantación es el principal reto del próximo mandato.
• Dar mayor estabilidad a los empresarios del sector, ofreciendo licencias a varios años, lo que permitirá a los vendedores programar
su actividad en plazos más amplios de tiempo, con la consiguiente
mejor gestión del stock y del personal.
• Sumar a los tres mercadillos permanentes que existen en la ciudad, Mercado de Artesanía, el Rastro y San Lorenzo, nuevos mercadillos temporales más específicos, donde la iniciativa privada
tendrá cada vez mayor capacidad de organización.
• Innovar y desarrollar nuevos modelos de Venta Ambulante de
productos gastronómicos, como los FoodTruck, que ofrecen alternativas a la tradicional oferta comercial, serán cada vez más competitivos y frecuentes.
• Apostar por la actualización de la oferta comercial, adaptando los
mercados a las nuevas tendencias que se están imponiendo a nivel internacional será pauta obligada de seguimiento.
• Impulsar alternativas vinculadas a la incorporación de locomotoras
como el ocio-gastronómico y nuevos formatos comerciales como
supermercados o comercios especializados que complementen la
actual oferta, son esenciales para impulsar la actividad económica
en estas singulares infraestructuras comerciales.
• Consolidar el plan de potenciación de los mercados municipales,
facilitando su renovación y su innovación, consolidando la marca
común de Los Mercados de Las Palmas de Gran Canaria, e integrando cada vez más acciones en colaboración:
24
• Mercado de Vegueta: Consolidación del proyecto de dinamización del mercado con la instalación de nuevos puestos de
Venta y Degustación.
• Mercado de Altavista: Ampliación del espacio peatonal en la
entrada principal del mercado, facilitando la instalación de un
mayor número de terrazas, para atraer más usuarios a la zona,
mejorando el tránsito entre el Centro de Salud y el Mercado.
• Mercado Central: Impulsar el proyecto de dinamización en la
segunda planta.
• Mercado del Puerto: Impulso a la pasarela que unirá el Mercado con el Acuario, y consolidar la integración entre la venta tradicional y la Venta y Degustación. Consolidación del eje Parque
Santa Catalina, Canteras, Mercado, Castillo de La Luz, Acuario,
como referente turístico para el sector de los Cruceros, ampliando el número de aparcamientos de la zona, en el área portuaria.
• Mercalaspalmas: Desarrollo del Plan de mejora de la competitividad que se está impulsando para facilitar la actualización
de las empresas, que con las nuevas tendencias en el ámbito
de la distribución alimenticia, necesitan reorientar sus negocios.
Actualización de las concesiones, tomando como base la modificación impulsada en esta legislatura que ha eliminado la limitación en la vida de la sociedad. Impulsar el plan de ampliación
de Mercalaspalmas.
Sabremos:
• Consolidar la relación entre el Ayuntamiento y las asociaciones de
consumidores de Las Palmas de Gran Canaria.
• Continuar con las labores de información y mediación en caso de
desahucio.
• Potenciar las acciones orientadas a promocionar e informar de los
derechos de los consumidores y usuarios del municipio, promocionando la planificación en el consumo.
• Impulsar las acciones orientadas a la defensa de los derechos al
consumo de las comunidades de propietarios.
• Fomentar el Mercado Agrícola en San Lorenzo, ampliando el número de puestos que actualmente ofrecen sus productos en dicho
mercado, ofreciendo nuevas alternativas de compra directa de
productos agrícolas.
• Potenciar la cultura agrícola en el municipio, aprovechando la consolidación de los huertos urbanos, y las nuevas alternativas que
están surgiendo de ocio-agrícola.
Programas de financiación europea
Las Palmas de Gran Canaria se transformará en la Ciudad Inteligente,
Sostenible e Integradora que requiere la Estrategia 2020 y poder acceder así al billón de euros de financiación que para toda Europa establece el Marco Financiero Plurianual (MFP) 2014-2020, de los cuales
2.300 millones de euros ya están asignados para Canarias.
Sabremos:
• Fomentar la sociedad y la economía del conocimiento como objetivo prioritario.
• Elaborar una Estrategia Integrada de Desarrollo Urbano Sostenible
que le va a permitir acceder a los 1.000 millones de euros previstos
para 2014-2020.
25
#AquíSabemos
Desarrollo Urbano Sostenible específico en el
ámbito de la Economía Baja en Carbono. Los proyectos que presentaremos irán dirigidos a los siguientes objetivos:
• Mejora de la eficiencia energética en la edificación y en infraestructuras y servicios públicos.
• Aumento en el uso de las energías renovables para producción de
electricidad y usos térmicos en edificación y en infraestructuras.
• Fomento de la movilidad urbana sostenible, especialmente aquellos relativos a los sistemas inteligentes de transporte.
3.
en aquellos sectores que demanden los empresarios del
municipio. Vinculación directa de la formación para el empleo y
las necesidades de las empresas, diseñando los programas en
colaboración con las empresas, para cubrir sus necesidades.
Políticas de apoyo a la emprendeduría: apoyar la creación de
nuevas empresas con programas de acompañamiento como el
Centro de Emprendedores municipal, y programas para apoyar la
creación de nuevos negocios en los cinco distritos de la ciudad.
a.
b.
Formación y Cualificación Profesional
c.
Nuestra prioridad en materia de empleo ha sido y seguirá siendo vincular las políticas de empleo a los Asuntos Sociales, impulsando acciones
formativas y de intermediación laboral que mejoren la empleabilidad de
aquellos que más lo necesitan, ofreciéndoles así, una alternativa profesional de futuro. Se trabajará en tres ejes:
d.
1.
2.
Políticas de Inserción Laboral: orientadas a tender puentes
entre ofertantes y demandantes de empleo, propiciando entre
otras actividades, prácticas en empresa, becas de inserción, o
talleres sobre como buscar trabajo.
Políticas de Formación para el empleo: orientadas a la mejora
de la capacitación de nuestros desempleados, buscando
principalmente facilitar a personas sin cualificación la
formación básica y el acceso a certificados de profesionalidad,
Consolidar el Centro de Emprendedores Municipal,
ubicado en el Sebadal, como un polo de emprendeduría.
Consolidación de la Red de Centros de Emprendedores
Municipal, incorporando, a los centros públicos, y a los
diferentes espacios privados de Coworking.
Continuar potenciando la actividad económica en los barrios de la ciudad, asesorando a los emprendedores en
la instalación de comercios y negocios que den servicio a
las principales necesidades de nuestros barrios.
Trabajaremos para consolidar la Zona de Guanarteme,
como un polo de atracción de emprendedores de otros
países, vinculando el co-working y el ocio deportivo.
26
1.4. Bienestar Social
Nuestro principal reto es generar las condiciones para el crecimiento
económico pero también, mientras el empleo llega a todos, atender a
quienes pero lo están pasando. En ello ha ocupado un papel capital
la atención a las demandas de prestaciones económicas y asistenciales, como garantía del bienestar social general. El incremento de
solicitudes de ayudas en los últimos años ha requerido una continua
readaptación y reorganización de los equipos humanos y materiales,
con el objetivo de garantizar una mayor eficiencia y coordinación.
Bajo la premisa de que no existe límite presupuestario para atender
la demanda de las personas y familias para cubrir las necesidades
básicas, paralelamente se han desarrollado diferentes planes de acciones dirigidos a nuestros mayores; a personas con discapacidad y
a familias más vulnerables.
Como resultado, destacan los datos que desvelan que ha existido un
progresivo aumento en la tramitación de las prestaciones económicas, con el consiguiente aumento en sus dotaciones económicas: en
2011, 2.021 expedientes por importe de 1.300.000 euros; en 2012,
3.395 expedientes por importe de 2.057.093 euros; en 2013, 6.754
expedientes por importe de 3.970.686 euros y en 2014, 7.738 expedientes por importe de 4.886.584 euros.
También se ha avanzado de manera considerable en el tiempo de
tramitación de las prestaciones a pesar de haber casi cuadruplicado
el número de expedientes. Se ha pasado de tramitar las prestaciones
económicas de entre cinco y siete meses, a una media de tres, y las
urgentes de un mes a una media de entre 7 y 12 días.
En cuanto al Servicio de Ayuda a Domicilio, tampoco ha tenido límite
presupuestario para los mayores y personas con discapacidad que lo
han necesitado, sin listas de espera. Según la demanda, se ha ido incrementando el presupuesto. En el último año, el número de usuarios
ha sido de más de 2.400 personas y el coste 6.500.000 euros.
En este mandato se han puesto en marcha dos Centros de Día del
Menor que han permitido que menores, entre 6 y 12 años en situación
de vulnerabilidad social, tengan un refuerzo en acciones de apoyo
escolar, acciones de ocio y tiempo libre, educación en valores, acompañamiento individualizado, tutorías afectivas, proyección familiar y
social. Asimismo, se ha abierto el Centro Polivalente en Cruz de Piedra, donde se realizan actividades dirigidas fundamentalmente a la
infancia y a las familias en general.
Otra de los colectivos más sensibles de nuestra ciudad es el de personas sin hogar. Trabajar en la inclusión garantizando su atención social
básica y favorecer su acceso al resto de servicios sociales, sanitarios,
formativos, de empleo y de vivienda ha sido nuestro objetivo. Se ha
incrementado el número de plazas, 38 más, con la apertura del nuevo
centro de inserción de El Lasso, así como por la adaptación del Centro
Gánigo para atender “Baja Exigencia”.
La colaboración entre las entidades sociales y la Concejalía de Servicios Sociales seguirá siendo prioritaria. Se ha realizado el Primer
Encuentro de ONG y Empresas Solidarias, que ha permitido realizar una campaña de sensibilización y visualización de los distintos
colectivos con necesidades específicas, a la vez que reconocer la
importancia de las Empresas Solidarias que apoyan a diferentes
proyectos.
27
#AquíSabemos
Sabremos:
• Mantener como máxima prioridad las prestaciones económicas para
cubrir las necesidades básicas y agilizar la tramitación administrativa.
• Fomentar la colaboración entre las entidades sociales y el Ayuntamiento para consolidar las estrategias de trabajo.
• Desarrollar un Programa Social de Cooperación, que permitirá
actualizar el verdadero Mapa Social de la Ciudad.
• Incrementar la aportación económica de los convenios con las
principales entidades sociales que trabajan en nuestro municipio.
• Potenciar las jornadas formativas y espacios de visibilización y
sensibilización como el Primer Encuentro de ONG y Empresas Solidarias realizado en diciembre de 2014.
• Mejorar las posibilidades de inserción laboral de las personas sin
hogar utilizando las herramientas necesarias para crear oportunidades laborales especializadas para este colectivo siguiendo el
modelo HUB de innovación social
• Evaluar los programas y actuaciones realizadas, mediante estudios de satisfacción a los ciudadanos atendidos.
• Crear un nuevo Centro de Día que integre los distintos Servicios
Básicos y de soporte rehabilitador a la intervención de Baja Exigencia.
• Potenciar la coordinación con el resto de Administraciones,
principalmente la sanitaria, como elemento clave para el trabajo con personas sin hogar.
• Incrementar las jornadas formativas como la realizada en la Primeras Jornadas de Acción Social con Personas Sin Hogar, celebradas el pasado marzo de 2015.
• Materializar el compromiso con UNICEF para conseguir en el 2016
ser Ciudad Amiga de la Infancia.
• Desarrollar el Proyecto Hábitat, implantando el modelo Housing
First en nuestra ciudad, favoreciendo la implementación de viviendas y alojamientos comunitarios alternativos a la prestación
de alojamiento residencial en Centros de Acogida.
• Aumentar la promoción del voluntariado y fomento del asociacionismo para conseguir mayor participación en las actividades
socio-culturales y socio educativas que realizan los profesionales
del área.
• Potenciar el servicio de información, orientación y valoración, que
proporciona la información sobre los recursos sociales a los que
pueden acceder los ciudadanos.
• Promoción de la transparencia en el funcionamiento mediante el
Observatorio de indicadores sociales actualizados.
• Facilitar las tramitaciones electrónicas e información documental, y
el uso de las nuevas tecnologías para supervisar la gestión de su
expediente social.
• Prestar especial atención a personas mayores para evitar situaciones de soledad y vulnerabilidad, mejorando la coordinación con
los centros de salud y la implicación de las asociaciones vecinales que conocen la realidad más cercana.
• Establecer Planes de Envejecimiento Activo y Solidario entre
generaciones, potenciando las actividades con las personas mayores.
• Continuar con la celebración del Día del Mayor reconociendo sus
aportaciones a nuestra sociedad con su modelo de vida.
• Elaborar planes especiales de atención individualizada a las personas mayores o con discapacidad que viven solas en el municipio, para prevenir situaciones de exclusión social.
• Consolidar la Escuela de Padres y Madres, y el Programa de Hábitos Saludables, recientemente premiado por la FEMP.
28
• Potenciar los Centros de Atención diurna de menores con especial
intervención socioeducativa, y con el apoyo psicológico y terapéutico a las familias y menores.
Igualdad: Red de apoyo social
Sabremos:
• Fomentar las medidas de conciliación en coordinación con otras
administraciones y empresas, impulsando la flexibilidad horaria,
escuelas infantiles, teletrabajo, entre otros.
• Incrementar las Medidas de corresponsabilidad a través de actividades de sensibilización entre hombres.
• Fomentar la autonomía económica mediante los programas de
inserción sociolaboral y programas de autoempleo y emprendimiento social para mujeres.
• Potenciar el Programa ‘Iguálate’ en los Institutos de Enseñanza Secundaria y el Programa ‘Dale juego a la Igualdad’ para llegar a
todos los Centros de Educación Infantil y Primaria.
• Conseguir que la realidad de las mujeres víctimas de violencia de
género sea más visible.
• Proporcionar información, orientación, asesoramiento e intervención entre las mujeres víctimas de violencia de género, continuando con la eficacia de la atención integral.
• El apoyo mediante prestaciones económicas para conseguir la
inserción social de las mujeres y sus menores, continuará siendo
otra prioridad.
• Aumentar el empoderamiento de las mujeres con el programa
de actividades y fortalecer el Consejo Municipal de Mujeres por
la Igualdad.
• Consolidar la elaboración de informes de impacto de género en
cada área municipal.
• Trabajar de la mano con el colectivo LGTB para favorecer la integración y la normalización de las personas lesbianas, gays, bisexuales y transexuales.
• Potenciar las acciones de sensibilización y visualización de la diversidad basadas en la sexualidad y la identidad de género.
• Actualizar y modernizar el Plan de Igualdad Municipal.
29
#AquíSabemos
1.5 Educación
La Educación es uno de los bienes intangibles más importantes y
representativos de la evolución que experimenta una ciudad. En ese
sentido, Las Palmas de Gran Canaria ha consolidado en los últimos
años su programación cultural y de ocio, gracias a la apuesta decidida que se ha realizado por el impulso a las Escuelas Municipales
de Música.
Asimismo, se ha impulsado el conocimiento y el dominio de las nuevas herramientas tecnológicas, a través de nuevos espacios como
EducArte como espacios de enseñanza para adultos, potenciando la
Universidad Popular.
El Plan Integral de Mantenimiento de Colegios ha garantizado durante
los doce meses del año que los 72 centros educativos de la ciudad,
hayan funcionado con niveles óptimos en sus instalaciones. Al igual,
que las Escuelas de Educación Infantil, como así reflejan los diferentes test de calidad realizada a los familiares de los alumnos.
Sabremos:
• Potenciar el Plan Integral de Mantenimiento de Colegios
• Participar en la confección del Mapa Escolar con el fin de optimizar
los recursos disponibles de ambas administraciones. • Profundizar en la educación en idiomas por medio de la UP y EducArte
• Mantener nuestra apuesta por concienciar a los escolares en materias como el cuidado del medio ambiente, transmitir los hábitos de
consumo saludables o cuestiones relacionadas con la convivencia
o la movilidad. 30
• Potenciar las Escuelas de Música, teniendo como clave el aumento de disciplinas y de los conciertos de los alumnos en los
espacios públicos.
• Incrementar el conocimiento y dominio de las nuevas herramientas
tecnológicas especialmente dirigidas a la población mayor.
• Fomentar la implicación de adultos en educación a través de la
Universidad Popular.
• Garantizar una educación infantil de calidad por medio de la red
de guarderías municipales.
31
#AquíSabemos
1.6. Urbanismo y Movilidad
1.6.1. Un urbanismo al servicio de la
Ciudad
Durante los últimos años, dos han sido los pilares sobre los que se ha
asentado la política urbanística de la ciudad; la definitiva actualización
y adaptación normativa del Plan General y el urbanismo del detalle en
la gestión del espacio público al servicio de los ciudadanos.
El primero de ellos, la adaptación plena del Plan General a las directrices de ordenación y legislación autonómica, era una obligación perentoria. La parálisis del planeamiento y del desarrollo administrativo
de las grandes iniciativas fue la tónica de los años anteriores, con los
denominados “planes de las urgencias” y los “procesos participativos,
reflexivos, comunitarios” que nunca vieron la luz.
En el primer año del actual mandato de Partido Popular la aprobación
definitiva del Plan General fue una realidad, convirtiendo así a Las
Palmas de Gran Canaria en uno de los primeros municipios canarios
en tener plenamente adaptado su Plan General.
Seguridad jurídica, ordenación clara, planeamiento totalmente adaptado a legislación, celeridad en los procedimientos y plena autonomía
local para impulsar y facilitar inversiones de la iniciativa privada. Éstas
son las enormes ventajas que ha conllevado hacer los deberes en
tiempo y forma con la planificación de nuestro territorio.
La ordenación de los nuevos usos del Puerto del Puerto de La Luz
y de Las Palmas es otro ejemplo de lo necesario que era contar con
32
un planeamiento claro, definido y adaptado. La aprobación del Plan
Especial del Puerto, en perfecta sintonía entre el Ayuntamiento y la
Autoridad Portuaria, supone otro hito superado que da respuesta a
las necesidades de crecimiento del Puerto de la Luz y de Las Palmas,
pulmón económico del Archipiélago, y que, aún más importante, supone la unión definitiva de la ciudad y el puerto con los usos ciudadanos, turísticos y dotacionales que la ciudad llevaba aspirando durante
décadas.
Las Palmas de Gran Canaria se ha convertido en el mejor territorio de Canarias para invertir, para crecer, para desarrollar nuevas
actividades económicas. Emprender en nuestra capital es ya un
ejercicio ágil y seguro.
Los resultados de ello empiezan a ser visibles: inversiones, crecimiento, empleo que llega a la ciudad en forma del Gran Acuario Poema
del Mar, la nueva zona de expansión comercial de Tamaraceite Sur,
empresas extranjeras con proyección y actividades internacionales
de la magnitud de Kinross, Oryx o Rolls Royce, u otras como Leroy
Merlin, Decathlon, Lidl que viniendo de fuera, ven en nuestra ciudad
una oportunidad para crecer.
También cabe destacar el impulso y la capacidad de generación de
riqueza de las empresas locales. La ciudad es base de las principales
empresas Canarias, además de contar con un importantísimo tejido
de Pequeñas y Medianas Empresas, donde el comercio y la restauración juegan papel destacado, además de proyectos vinculados a la
nueva actividad hotelera en crecimiento en nuestra ciudad, el desarrollo de nuevas tecnologías, o los servicios a empresas.
Sabremos:
• Explotar al máximo durante los próximos años las potencialidades
de disponer de plena seguridad jurídica y autonomía en la toma de
decisiones con respecto al planeamiento, gracias a la adaptación
definitiva del Plan General.
• Poner más facilidades para el desarrollo de nuevos proyectos acordes al planeamiento vigente y la obtención ágil y segura de licencias
será tarea prioritaria del área de urbanismo. Ello será una prioridad
máxima. Eso sí, la agilidad en la tramitación y la eliminación de
trabas administrativas no estará reñida con las garantías del
cumplimiento normativo y la transparencia en la gestión urbanística, tal y como hemos demostrado durante estos años.
• Garantizar que todos los instrumentos de intervención urbanística
utilizados sean transparentes, sencillos, claros, ágiles y flexibles;
que sean conocidos públicamente y se encuentren al alcance de
cualquier ciudadano.
• Poner a disposición de toda la ciudad con un simple click en el
ratón del ordenador toda la información sobre la clasificación
del suelo y los usos permitidos, especialmente respecto a su modificación y planeamiento de desarrollo.
• Desarrollaremos un mecanismo de otorgamiento de licencia de
obra de características que acelere aún más los trámites, similar a
la aplicación de la “declaración responsable” para la obtención de
licencias de apertura en las actividades económicas.
Desde el punto de vista de las acciones de carácter urbanístico,
nuestros esfuerzos pivotarán sobre dos ejes principales: el espacio público y la rehabilitación residencial.
33
#AquíSabemos
La gestión del espacio público y su tratamiento urbanístico atenderá a
los objetivos transversales del modelo de ciudad que durante los últimos
cuatro años hemos trazado entre todos. Un urbanismo al servicio de la
reactivación económica, de la movilidad sostenible, del medio ambiente,
del litoral, de la potenciación turística, de la mejora de la oferta comercial.
URBANISMO AL SERVICIO DEL TURISMO,
LA ECONOMÍA AZUL Y EL DESARROLLO
ECONÓMICO
1. Acuario ‘Poema del Mar’
2. Lámina de Agua de Santa Catalina
3. Pasarela Peatonal Puerto-Canteras
4. El Parque Santa Catalina: remodelación Plaza de Canarias
5. La unión de Vegueta - Triana
6. Ejes Luis Morote – Sagasta – Ripoche
7. El nuevo Pueblo Canario.
8. Edificio Feyffes
9. Paseo Marítimo Atlante – Costa Ayala
10.Bulevar comercial Plaza España - Estadio Insular
URBANISMO AL SERVICIO DE LA MOVILIDAD
1.
El embudo del Istmo
2.
3.
4.
5.
6.
La gestión de la GC-1
Sistema de transporte de alta capacidad: la Guagua Express
De carretera a calle urbana: humanización de carreteras
municipalizadas
El desarrollo del Plan de la Bici
Conexión peatonal y ciclista del barrio marinero San CristóbalPaseo de La Laja
URBANISMO AL SERVICIO DE LA CULTURA Y
EL DEPORTE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Complejo Deportivo “El Cono Sur”: el pabellón terminado estos
años es sólo el primer paso del gran complejo deportivo Cono
Sur con una nueva piscina.
Remodelación de las piscinas Julio Navarro.
Remodelación del Pabellón de Tamaraceite: tras la nueva piscina,
toca poner a punto el pabellón.
Las sendas verdes Jardín Canario-Fuente Morales-El Pambasso
y Auditorio – El Rincón - Los Giles; para senderismo urbano, el
running, la bici de montaña.
El Museo del Carnaval en el Edificio Míller
La recuperación del Castillo de San Francisco para uso ciudadano
El Corredor Deportivo La Ballena
34
Somos conscientes de que los recursos para inversiones y grandes
obras seguirán siendo escasos, tal y como ha sucedido durante los últimos años. Por eso, el urbanismo se pondrá igualmente al servicio de
los barrios de la ciudad. Centraremos nuestros esfuerzos en mejorar
las acciones urbanísticas como factor de equilibrio y desarrollo social.
Ya hemos demostrado que sabemos hacer más, mucho más, con menos.
La política urbanística que desarrollamos se centrará en la política
del detalle, un urbanismo de acupuntura que priorizará en las centralidades de cada barrio, donde los vecinos “hacen vida”.
Sabemos Hacer:
• Impulsaremos la renovación del espacio público como escenario
de convivencia colectiva a través de la mejora de todos los componentes del entorno (barreras arquitectónicas, mobiliario urbano,
jardinería, etcétera.)
• Potenciaremos las pequeñas intervenciones estratégicas de acondicionamiento y mejora en las plazas, jardines, parques infantiles y
rincones que constituyen los verdaderos puntos de encuentro de
nuestros barrios.
• Recuperaremos los espacios públicos degradados y abandonados mediante la exitosa iniciativa ya emprendida en nuestra ciudad
de los “Huecos Urbanos”.
• Fomentaremos la rehabilitación y mejora de las infraestructuras urbanísticas, combinando la inversión pública con la participación
de nuevos agentes económicos.
• Apostaremos decididamente por la modernización paulatina de
nuestros barrios, la mejora de la accesibilidad, la ejecución de pro-
yectos urbanísticos sostenibles y de calidad urbana, para equiparar y mejorar al máximo las condiciones de los distintos territorios
que componen la capital.
El urbanismo en el que trabajaremos será el que posibilite cada eje
de actuación de nuestro programa de gobierno: las nuevas oportunidades de empleo, la cohesión de nuestros barrios, el reflorecer
turístico, la ciudad de mar, una movilidad sostenible, una ciudad
accesible y una cultura universal.
Una ciudad para vivir
Otra de las principales preocupaciones de los ciudadanos de Las Palmas de Gran Canaria, junto con el empleo, es el acceso a una vivienda
digna. Y al igual que sucede con el empleo, el hecho de que las políticas
de vivienda sean una competencia exclusiva del Gobierno de Canarias
no puede traducirse en una ausencia de compromiso por nuestra parte.
Durante los últimos años, el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran
Canaria ha puesto a disposición miles de metros cuadrados de superficie para la construcción de nueva vivienda de protección oficial. Sin
embargo, la actividad en construcción de nueva vivienda está siendo
prácticamente inexistente, lo que nos obliga a buscar nuevas fórmulas
para garantizar que Las Palmas de Gran Canaria sea una ciudad con
mayores posibilidades para vivir.
Sabremos:
• Impulsar acuerdos de colaboración público-privada para dar respuesta a las necesidades reales de acceso a la vivienda en nues-
35
#AquíSabemos
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tra ciudad, incentivando que se pongan en el mercado de venta o
alquiler las viviendas vacías a precios asequibles.
Dar prioridad a la promoción de vivienda protegida en alquiler y
a los programas de arrendamiento con opción a compra.
Dar máxima prioridad a las modificaciones en el planeamiento
urbano de la ciudad a aquellas promociones que destinen al menos el 40% de la edificabilidad a vivienda protegida.
Fomentar la construcción de viviendas protegidas para la venta
a familias con ingresos inferiores a 40.000 euros.
Centralizaremos la información y orientación para los demandantes de vivienda pública, protegida, ayuda al alquiler, ayuda a
la rehabilitación y emancipación. Incrementaremos las ayudas económicas para el pago de recibos de alquiler a familias con escasos recursos económicos y en
situación de riesgo de perder su vivienda habitual. La práctica desaparición del chabolismo en nuestra ciudad seguirá siendo objeto
de seguimiento mediante la labor social y las Ayudas de Alquiler.
Tamaraceite sur: La nueva Ciudad
Casi medio millón de metros cuadrados de superficie de los que el
13% será destinada a viviendas, un 24% a actividades comerciales
que generen inversión y puestos de trabajo y el 63% restante destinado a dotaciones, equipamientos, servicios, espacios libres, sistemas
viarios y parque urbano.
Durante los últimos tres años, no sólo hemos ido consolidando la adquisición de los suelos necesarios, sino que la urbanización y creación de los primeros equipamientos son ya una realidad.
Tamaraceite Sur es la parte de la nueva ciudad, el área de expansión
y crecimiento por excelencia, donde el acceso a la vivienda será una
realidad más sencilla que la actual. Se construirán 2.800 nuevas viviendas, un 70% de ellas sometidas a algún tipo de régimen de
protección pública.
Tamaraceite Sur es el nombre que recibe la estrategia municipal para
convertir a Tamaraceite en un gran centro neurálgico de su área metropolitana inmediata como protagonista esencial de la zona de crecimiento de la ciudad. Tamaraceite Sur está siendo ya un foco de atracción de inversiones y creación de empleo, dinamización económica,
comercial y social, participación y calidad ambiental. Pero su futuro
aún será mucho más que eso.
Oportunidad para el Casco Histórico de
Tamaraceite
Desarrollo social, dos corredores verdes, tejido comercial y empresarial, movilidad, paisaje urbano, empleo, dotaciones y, sobre todo,
vivienda pública. Todo esto es Tamaraceite Sur.
Facilitar la relación entre el ‘Nuevo Tamaraceite’ y su Casco Histórico
será uno de los retos del futuro inmediato, potenciando las bondades
que para el pequeño tejido productivo y comercial del ‘pueblo de Ta-
36
maraceite’ supondrá el crecimiento ordenado que experimentará esta
parte de la ciudad.
Corredor verde Tamaraceite: las nuevas zonas deportivas, de expansión y de ocio de Tamaraceite
La carretera general descenderá notablemente su intensidad de tráfico, con las oportunidades que ello brindará para su calmado y humanización, además de convertirse en el nexo de unión con la nueva
zona de expansión. Lo que hoy es el cuarto trastero de la carretera
general, con la parte trasera de la sucesión de casas y comercios
tradicionales, se convertirán en la centralidad de la unión con la nueva
zona comercial y residencial. Nexo de unión que protagonizará uno de
los dos corredores verdes con los que contará el barrio.
La rehabilitación y accesibilidad en nuestras
viviendas: reto obligado
En lo que a vivienda se refiere, otro de los ejes prioritarios irá dirigido
a la renovación y actualización del obsoleto parque de viviendas que
caracterizan muchas zonas de nuestra capital. Hace cuatro, cinco y,
en algunos casos, hasta seis décadas, el crecimiento de la vivienda
para familias jóvenes en Las Palmas de Gran Canaria fue extremadamente rápido y un tanto desordenado.
La situación de hoy es muy distinta. Debemos afrontar el reto de atender
las necesidades de una población cada vez más envejecida que habita
en bloques con escasa o nula accesibilidad, sin rampas, incluso sin
ascensores. Urbanizaciones de viviendas privadas, pero que requieren
de un liderazgo claro del Ayuntamiento en la solución a este problema.
Los programas públicos de vivienda se van a centrar mucho en la
rehabilitación durante los próximos años. Esa será la oportunidad de
nuestra ciudad, además de suponer una herramienta con enormes
posibilidades para la reactivación de un sector económico tan importante como el de la construcción.
Líneas de ayudas estatales y regionales para la rehabilitación integral,
la adaptación al código de la edificación, la eficiencia energética, medidas acústicas y la mejora de la accesibilidad, principalmente, serán
habilitadas durante los próximos ejercicios, y ahí estará Las Palmas
de Gran Canaria.
37
#AquíSabemos
Sabremos:
• Elaborar un plan de accesibilidad y eliminación de barreras en los
accesos e interiores de urbanizaciones de viviendas antiguas.
• Crear una oficina de la rehabilitación de vivienda al servicio de
comunidades y propietarios para facilitar los proyectos de reforma
y rehabilitación y, principalmente, el acceso a las ayudas públicas.
• Durante los años 2016 y 2017, el impuesto de construcciones, instalaciones y obras y las tasas de ocupación de vía serán suspendidos para todas las actuaciones de rehabilitación y adecentamiento
de fachadas en la capital
• Simplificar y agilizar la tramitación administrativa de los procesos
de rehabilitación de edificios.
• Facilitar la colaboración de la iniciativa privada en estos procesos para
que contribuyan a la regeneración de nuestros entornos urbanos.
• Abrir una línea propia para subvencionar actuaciones de adecentamiento de fachadas.
• Impulsar actuaciones en materia de vivienda que se dirijan a asegurar el buen estado de conservación de los inmuebles, la accesibilidad universal y la eficiencia energética. • Concluir la reposición de viviendas del Patronato en Tamaraceite,
que durante los últimos tres años ha avanzado notablemente. Una
vez culminado El Polvorín, Mata y ya avanzando Tamaraceite, accederemos a la financiación para la reposición de las viviendas de
Las Rehoyas y San Nicolás.
Ciudad Accesible
A lo largo de los últimos cuatro años, no hemos dejado de contemplar la
accesibilidad en todas las obras realizadas, lo que hace que hoy existan
itinerarios accesibles de varios kilómetros repartidos por toda la ciudad.
No solo el corredor de León y Castillo que une Parque Santa Catalina
con Parque San Telmo, y que consta de casi 5 kilómetros, o de la calle
Pío XII, Más de Gaminde, Bravo Murillo y Avenida Primero de Mayo, sino
también el trabajo que en diferentes campañas se ha llevado a cabo
en todos los Distritos y en los barrios más poblados, como por ejemplo
Cruz de Piedra, Hoya Andrea o Copherfam, entre otros muchos.
Por primera vez, las demandas en materia de accesibilidad son atendidas y supervisadas por una persona con discapacidad, añadiendo
la urgencia en solucionar el obstáculo con la sensibilidad del que conoce y sufre el mismo problema.
Por ello, Las Palmas de Gran Canaria ha recuperado la Mesa de la
Accesibilidad, donde tienen representación los colectivos en defensa
de las personas con diversidad funcional, y en donde se tratan todas
las cuestiones que les afectan en el diseño de nuestra capital.
Sabremos:
• Potenciar más itinerarios y obras públicas para mejorar la accesibilidad.
• Crear un itinerario accesible completo desde la Avenida de Escaleritas, por calle Pedro Infinito, Zaragoza y Obispo Romo, hasta llegar de nuevo a Escaleritas.
• Priorizar la accesibilidad de las principales conexiones a centros
de salud, colegios e institutos, paradas de guaguas, plazas e iglesias y centros administrativos.
• Mejorar los accesos al Paseo de las Canteras, remodelando las
rampas existentes, modificando la inclinación, a partir de la calle
Pelayo hasta el Centro Deportivo La Cícer.
38
• Crear nuevas aplicaciones para móviles, páginas Web más accesibles, y adaptaciones para mejorar la comunicación visual y auditiva en las oficinas de atención al ciudadano.
• Elaborar la primera Guía Turística y Accesible, en la que se podrá
encontrar información diversa sobre hospedaje, excursiones, viajes, restaurantes, transportes y sobre todo, los itinerarios transitables por los que poder recorrer la ciudad sin obstáculos.
• Generar medidas de acción positiva en todos los ámbitos de actuación municipal, de forma transversal y de manera integral para
facilitar la vida independiente.
• Impulsar la instalación de bucles magnéticos en oficinas municipales de atención al público, en el Auditorio Alfredo Kraus y en el
Teatro Pérez Galdós.
• Implantar un sistema con una llave universal para que las personas con movilidad reducida puedan abrir los aseos adaptados,
como los que están situados en los balnearios de la Playa de las
Canteras, los 365 días del año y durante las 24 horas del día.
• Eliminar barreras psicosociales para la inclusión total de las personas con diversidad funcional, con talleres en los que los empleados municipales primero, y los estudiantes y ciudadanos en
general después, experimenten su contenido.
1.6.2 Consolidación de una nueva
cultura de movilidad
La nueva cultura de la Movilidad que durante los últimos años hemos
planteado se está extendiendo por toda la ciudad. El objetivo es que
Las Palmas de Gran Canaria disponga de una movilidad sostenible
desde el punto de vista medioambiental, económicamente eficiente y
capaz de responder a las necesidades de los ciudadanos, sin discri-
minación de renta, edad o condición física. Estos fundamentos marcan nuestro camino.
La movilidad ciudadana y la gestión del espacio público se han convertido en dos ejes transversales de actuación en la gestión desplegada por el Partido Popular.
Nuestra política de Movilidad se basa en un
equilibrio en la forma de desplazamiento bajo
criterios de mejora energética, medioambiental
y de calidad social.
Todas las actuaciones que desarrollaremos en materia de Movilidad
se basarán en:
1.
2.
3.
Promoción de una movilidad sostenible.
Uso coordinado y eficiente de los modos de transporte
sostenible: transporte público (colectivo y taxis) y modos no
motorizados (bicicleta, desplazamiento peatonal).
Aumento de la eficiencia del uso del vehículo privado:
protección de los ejes prioritarios de tráfico y disminución de la
congestión con la sostenibilidad como telón de fondo.
Esta es la línea emprendida y los resultados empiezan a dar sus frutos, pero el recorrido de mejora sigue siendo amplio. La Nueva Red
de Líneas de Guaguas Municipales ha permitido revertir la tendencia
de pérdida de viajeros durante 10 años consecutivos. Un sistema de
transporte público de calidad, junto con una correcta jerarquización
vial que garantice la fluidez de tráfico, posibilitan el desarrollo de
39
#AquíSabemos
medidas de conquista de espacio para la convivencia y la relación
social.
El uso de las Nuevas Tecnologías al servicio de la política de movilidad también ha sido una constante durante los últimos años. La
creación de la tarjeta inteligente LPA Movilidad, que integra todos los
servicios asociados de la movilidad de la ciudad, tales como aparcamientos, guaguas, bicicletas o Zona Azul y Zona Verde, se ha consolidado como la principal herramienta para desplazarse por la ciudad.
Durante el próximo mandato:
• La Tarjeta LPA Movilidad seguirá incorporando prestaciones a su
actual oferta de servicios, de forma que se convierta en una auténtica Tarjeta Ciudadana de Las Palmas de Gran Canaria.
• La recarga de los monederos virtuales incluidos en la tarjeta LPA
Movilidad podrá realizarse directamente desde cualquier dispositivo con conexión a Internet.
La prioridad: el peatón
Vincular planificación, urbanismo y movilidad responde a un modelo
de ciudad claro: priorizar en el peatón. Por eso estas concejalías formarán parte una misma área de gobierno. La recuperación de la calle
como espacio de interrelación, objetivo irrenunciable del Partido Popular, se basa en la redistribución del espacio entre los distintos usuarios. El diseño y la gestión del espacio público deben dar respuesta a
una jerarquización de la movilidad en la que se prioriza en el peatón,
en los modos de transporte no motorizados, luego en el transporte
colectivo y, por último, en el transporte privado.
Debemos seguir pasando de calles llenas de usuarios, a calles
llenas de relación. Relación como la de la movilidad peatonal con el
sector comercial y del ocio, así como con la potenciación turística de
la ciudad, factores de enorme influencia en el diseño de las políticas
de movilidad peatonal.
Las actuaciones de esta naturaleza durante los últimos años han sido
notables. La nueva Olof Palme con una nueva plaza frente a la Iglesia
del Cristo y generando un conexión natural entre Mesa y López y la
Avenida de Las Canteras. Las nuevas calles Luis Morote o Fernando
Guanarteme, por citar otros ejemplos, junto con Agustín Millares Sall,
Ruiz de Alda o la propia Avda. Mesa y López.
También en el Casco Histórico esta línea de trabajo ha continuado.
Un total de 15 calles de Vegueta han sido objeto de peatonalización o
calmado de tráfico, destacando la nueva plaza pública de San Agustín, nuevo referente del Casco Histórico.
Sabemos Hacer:
• Potenciaremos las actuaciones en generación de plataformas únicas, rodonalizaciones y mejora de la accesibilidad peatonal al servicio de la actividad económica y de la interrelación social
• Los itinerarios peatonales de conexión entre las distintas terrazas
de la ciudad serán objeto de una mejora decidida:
1.
2.
3.
4.
San José – Paseo de San José
San Nicolás-Bernardino Correa
Mata – 1º de mayo
Schamann – Arenales
40
5.
6.
7.
Altavista – Ciudad de Mar
Escaleritas – Alcaravaneras
La Minilla - Guanarteme
• La unión de Vegueta y Triana será una realidad: la humanización de
la GC110 en sus dos conexiones entre nuestros dos barrios históricos; Teatro – Mercado de Vegueta y Catedral – Alameda de Colón.
• Schamann mejorará la conectividad peatonal en las Calles Zaragoza y Pedro Infinito, dando respuesta a las necesidades de aparcamiento de rotación en la zona y la mejora de calidad ambiental
del entorno.
• La nueva Mesa y López contará con un eje de conexión a modo
de bulevar entre el Estadio Insular – Plaza España por la calle Concepción Arenal.
• La potenciación del eje Puerto-Canteras continuará siendo una
prioridad.
• El entorno del Mercado de Altavista se beneficiará de una segunda
fase en su plan de mejora de la accesibilidad y ocupación del espacio público exterior.
• Culminaremos la primera pasarela en el Istmo de Santa Catalina
que conecte Las Canteras con el nuevo Acuario
• Las Zonas de Convivencia Modal y el crecimiento de las Zonas 30
seguirán siendo una constante
• El amplio plan de creación de “lomos de asno” y pasos de peatones sobre-elevados implantados por todos los Distritos de la
ciudad será potenciado como elemento clave en la mejora de la
seguridad peatonal.
• De carretera general a calle humanizada: el descenso de tráfico
que las nuevas vías estructurantes de la ciudad, como la Circunvalación, ha generado en muchas antiguas carreteras generales,
debe aprovecharse para mejorar la movilidad peatonal y conectar
barrios entre sí. Dotación de aceras y servicios básicos en:
• La carretera de Tafira
• La carretera de Tamaraceite
• La recta de los Tarahales
• La carretera de Almatriche: conectando desde Almatriche Alto
hasta Siete Palmas
• Guanarteme – Hospital Dr. Negrín
• Piletas – Tamaraceite
• 1º de Mayo – Bernardino Correa - Vegueta
Transporte público: Guaguas Municipales,
patrimonio de la ciudad
Guaguas Municipales constituye el modo prioritario de desplazamiento en transporte público de Las Palmas de Canaria. Empresa 100%
de titularidad municipal, no exenta de dificultades a lo largo de su
historia, ha recuperado durante los últimos años su propia autoestima
y el protagonismo que nunca debió perder, entrando en una etapa
de estabilidad y consolidación a pesar de la dificultad económica del
contexto general. Hace 4 años la situación de la empresa era de extrema debilidad, sin apoyo del Ayuntamiento ni del resto de Administraciones Públicas, sin medidas de fomento para el uso del transporte
público en la ciudad y con serias dudas en la propia continuidad de
Guaguas Municipales como empresa pública. Nos comprometimos
entonces a profesionalizar la gestión, al margen de criterios políticos,
a respetar a la empresa y sus trabajadores, a garantizar su financiación con recursos propios y a implicar a la Autoridad Única en ello,
a apostar por el fomento y la protección del transporte público en la
ciudad. Hoy la situación es completamente distinta.
41
#AquíSabemos
Los avances dados han sido fruto de una apuesta colectiva de la
totalidad de la empresa, cohesionada y responsabilizada, del Ayuntamiento y del conjunto de los ciudadanos. Todos han formado parte
del objetivo compartido de mejorar el transporte público de la ciudad
Las mejoras abarcan los principales campos que caracterizan el
transporte público:
• Nueva oferta de servicio adaptada a necesidades: la modificación
de itinerarios y la mejora de frecuencias conseguida gracias a la
Nueva Red de Líneas estrenada el 4 de marzo de 2013.
• Renovación de la Flota de vehículos: 82 guaguas nuevas incorporadas en los últimos 3 años, en Plan de Inversión en flota más
ambicioso de la compañía.
• Nuevos títulos de viaje: el adiós definitivo a la tecnología magnética
(tarjeta de cartón) y el salto a la tarjeta sin contacto en todos los
títulos de Guaguas Municipales ha sido una realidad durante los
últimos años, junto con la creación de nuevos títulos como el Bono
Solidario y la unificación tarifaria con Global para que todos los
barrios de la ciudad se beneficien del BonoGuagua.
• Crecimiento en Carriles Guagua: El número de carriles guagua en
la ciudad se ha multiplicado por tres en los últimos años, al pasar
de 5,3 a 16,1 kilómetros. Pero sin ningún tipo de dudas, se debe
ir a más.
• Terminales de guaguas y red de paradas: nueva terminal del Auditorio, la nueva terminal del Guiniguada o la nueva terminal de Hoya
de la Plata, la remodelación integral de la terminal del Teatro y la
remodelación integral de la terminal de La Isleta, en Manuel Becerra. Durante los próximos años le toca el turno a la terminal del
Hoyo, en San Telmo, que será mejorada de forma notable.
• Sistemas de información al usuario: Nuevo diseño de la información
en paradas, información de itinerarios y horarios en todas la paradas
de la red, nueva página web, motor de búsqueda on-line de la línea
de transporte más adecuada al desplazamiento deseado, aplicación específica en dispositivos móviles para conocer el tiempo que
resta para que llegue nuestra línea: LPAMovilidad y Guaguas LPA y
nuevos postes de paradas de guaguas con paneles de información
en tiempo real y señal de audio para personas invidentes.
Sin embargo, aunque hoy la situación de Guaguas Municipales es
mejor que la de hace cuatro años, el trabajo debe continuar. El compromiso del Partido Popular con Guaguas Municipales seguirá siendo
decidido y constante.
Sabremos:
• Dar Continuidad en la gestión y en el respeto a la empresas.
Mientras el Partido Popular ostente la responsabilidad de dirección de la ciudad, Guaguas Municipales seguirá siendo respetada
como empresa de transporte, con una gestión profesionalizada
que se aleje de vaivenes políticos y mantenga criterios claros de
defensa de la empresa, frente al resto de Administraciones.
• Aseguridad la financiación. Los niveles de apoyo económico que
durante los últimos años han caracterizado la relación del Ayuntamiento y la Autoridad Única del Transporte con Guaguas Municipales, quedarán garantizados durante la gestión del Partido Popular.
Niveles de empleo
La estabilidad laboral en Guaguas Municipales, no sin esfuerzos
por parte de todos, ha sido uno de los ejes centrales durante los
42
últimos años, a pesar de la dura situación económica que seguimos
atravesando. Esa estabilidad es una de las fortalezas de la empresa
que se seguirá mantenimiento, siendo rigurosos y honestos en la
relación con sus trabajadores. El Transporte Público en la ciudad, y
por ende Guaguas Municipales, seguirá avanzando, asumiendo cada
vez mayor protagonismo, lo que también tendrá su reflejo en el nivel
de empleo de la empresa.
Flota
La renovación de la flota seguirá siendo una prioridad. Si durante
los últimos 3 años Guaguas Municipales ha renovado un total de
82 vehículos, el esfuerzo en este campo continuará, de tal forma
que serán 45 los vehículos nuevos que Guaguas Municipales
incorporará en el periodo 2016-2019, garantizando así una
antigüedad media de la flota adecuada y mayor fiabilidad en el
cumplimiento de la oferta de servicio.
Fomento del transporte público
Guaguas Municipales seguirá en la senda del reconocimiento
ciudadano, presente en cada evento destacado de la ciudad como
parte integrante de la sociedad que es, para lo que incrementaremos
la cultura de fomento del transporte público y valoración ciudadana de
Guaguas Municipales como patrimonio de todos, estando presentes
en condiciones de preferencia en cada evento destacado de la ciudad.
Unificación Tarifaria en todo el Término
Municipal
Guaguas
En 2015 se alcanzó, tras décadas de intentos, la extensión de la
tarifa del BonoGuagua a toda la ciudad, incluyendo la posibilidad
de trasbordar de forma gratuita entre guaguas de Global y Guaguas
Municipales para todos los barrios de la ciudad cuyo transporte
público es cubierto por la operadora interurbana. El reto está ahora
en extender esa unificación tarifaria al resto de tarifas de Guaguas
Municipales.
• Los carriles exclusivos para el transporte público seguirán creciendo.
• Dentro del Campus Universitario de Tafira se dotará un espacio
adecuado para el transporte público, referente de su uso por parte
de la comunidad universitaria.
• Tras las estaciones del Teatro y Manuel Becerra, el “Hoyo de
San Telmo” será objeto de mejoras, principalmente en las conexiones entre la estación y las paradas de transporte urbano
en su exterior.
La metodología empleada para extender a todos los barrios de la ciudad el BonoGuagua, basada en la creación de perfiles concretos de
usuarios para los vecinos de los barrios afectados por la desigualdad
de tarifa, permite que paulatinamente las características de las tarifas
a aplicar puedan adaptarse al perfil concreto del usuario. Así, los estudiantes de los barrios de los Distritos Tamaraceite – San Lorenzo –
Tenoya y ConoSur – Tafira, serán los primeros en ser analizados para
acogerse cuanto antes al Bono Estudiante de Guaguas Municipales, y
así continuar progresivamente al resto de títulos sociales.
Infraestructuras
Municipales
de
apoyo
a
43
#AquíSabemos
Sistemas de información Audiovisual en el
interior de los vehículos
Si durante los últimos años los nuevos vehículos de Guaguas Municipales han incorporado conexiones USB para los usuarios, la empresa está realizando ya las primeras pruebas para la incorporación de
sistema de información audiovisual en el interior de los vehículos en
forma de pantallas y altavoces. Mostrar las rutas y horarios, informar
de la siguiente parada, los trasbordos posibles desde ellas, etc., será
una realidad en el corto plazo.
Red de Paradas de Guaguas
El nuevo formato de parada de guagua en forma de poste inteligente
con pantalla incorporada y alimentación por energía solar ha resultado
un éxito que seguirá creciendo en la ciudad. Junto a ello, las mejoras
en las zonas de espera y red de paradas de Guaguas Municipales
continuarán en forma de marquesinas, bancos de estancia donde no
sea posible su ubicación y pérgolas de sombra. De las 300 marquesinas que actualmente hay en la red de paradas de guagua de la
ciudad, se pasará a un mínimo de 500.
Acceso a las Guaguas por dispositivos móviles
Si durante el 2014 Guaguas Municipales dio el salto de los títulos magnéticos a la tarjeta recargable sin contacto, el siguiente paso será el cobro y acceso de los servicios de transporte a través del teléfono móvil.
Estos son los compromisos inmediatos del equipo de Juan José Cardona con el transporte público colectivo de Las Palmas de Gran Ca-
naria; lo que Guaguas Municipales necesita. Sin embrago, una ciudad precisa proyectar su futuro y diseñar cada paso de su evolución.
El futuro de Guaguas Municipales será el de liderar la transformación
de la movilidad de la ciudad.
El sistema de transporte de alta capacidad: La
Guagua Express de Guaguas Municipales
El futuro de la movilidad en Las Palmas de Gran Canaria estará protagonizado por la implantación de un sistema de transporte colectivo
de alta capacidad en la zona de mayor demanda de movilidad, la más
densamente poblada y con mayor número de centros atractores: la
plataforma baja de Las Palmas de Gran Canaria, donde se generan
el 75% de todos los desplazamientos diarios dentro de la capital.
Un sistema tipo BRT (Bus Rapid Transit) es un sistema de transporte
análogo al ferroviario pero cubierto por guaguas, cuyo funcionamiento
se asemeja al de un tranvía o metro en superficie, a efectos de uso
de plataforma exclusiva y vía reservada, prioridad semafórica, acceso
44
a vehículos, frecuencias de paso, e incluso capacidad, pero con la
diferencia de acarrear unos costes, tanto de inversión como de explotación, notablemente inferiores.
Se trata de una solución de “filosofía ferroviaria” para todos los
desplazamientos en transporte público, pero basada y operada
por Guaguas Municipales.
Hospital Insular <–> Plaza Ing. Manuel Becerra.
Las características de explotación serán las siguientes:
•
•
•
•
•
Frecuencia de paso: 5 minutos
Carril reservado a lo largo de todo el itinerario
Capacidad de los vehículos: 170-190 personas
Sistema con prioridad semafórica en todas las intersecciones
Operación con un sistema dinámico tipo S.A.E.
Pero si como vector transformador de todo el sistema de movilidad de
la ciudad la Guagua Express es importante, no lo es menos la transformación urbanística que implicaría la generación del BRT en Las
Palmas de Gran Canaria.
Paradas cada 500 metros de distancia que se convertirían en nuevos
referentes del espacio público, recualificando trazos de la trama urbana, plazas y accesos a las nuevas paradas/estaciones, bien a través de
otras líneas de transporte público, en bicicleta y, por supuesto, a pie.
El Sistema de Alta Capacidad para el transporte público generará:
• Mejora de frecuencias en todas las líneas de transporte urbano (Guaguas Municipales), líneas de abatimiento a la plataforma de alta capacidad; frecuencias en las líneas de barrio de entre 5-12 minutos.
• Mayor eficiencia en el uso de los recursos, reducción de costes y desaparición de solapamientos de recorridos por parte de distintas líneas.
• Generación de nuevas paradas – terminales como intercambiadores básicos entre el BRT y las redes de transporte colectivo.
• Generación de nuevas centralidades en cada uno de los puntos de
correspondencia con el BRT.
• Recualificación del espacio público a lo largo de todo el trazado
del BRT.
¿Por qué un BRT?
El sistema BRT en ciudad es análogo al ferroviario o tren ligero, pero
con la diferencia de que soporta unos costes, tanto de inversión como
de mantenimiento, notablemente inferiores, en un margen de 4 a 10
veces más económico. Es, por lo tanto, un modelo de transporte eficaz y sostenible desde el punto de vista económico y medioambiental.
Además, su implantación no sólo genera una mejora de toda la movilidad urbana, sino que también se ofrece como una oportunidad de
transformación urbanística en la ciudad, con la conquista de nuevos
espacios, mejora de la calidad medioambiental y generación de nuevos puntos de referencia para los ciudadanos.
¿Cómo será la Guagua Express de Las Palmas
de Gran Canaria?
Durante los dos últimos años los equipos municipales de Urbanismo y
la empresa Guaguas Municipales han elaborado el proyecto de BRT
45
#AquíSabemos
o Guagua Express para Las Palmas de Gran Canaria. El resultado
de este trabajo ha sido un detallado documento donde se sientan las
estructuras de un sistema viable y ejecutable en un plazo razonable
de tiempo.
En Las Palmas de Gran Canaria, uno de los objetivos prioritarios de
este sistema de transporte, que será explotado por Guaguas Municipales, es resolver la gran demanda de movilidad existente en el eje
de la Ciudad Baja –desde Hoya de la Plata hasta la Plaza Manuel
Becerra-, donde se genera el 75% de todos los desplazamientos diarios en la capital, pero principalmente, transformar todo el sistema de
transporte público de la capital mediante la mejora de la totalidad de
las frecuencias de paso de las líneas que conectan las distintas plataformas de la ciudad.
Evaluación medioambiental de la implantación
del BRT
Un proyecto maduro
El anteproyecto redactado por el Ayuntamiento y Guaguas Municipales ya ha sido entregado al resto de Administraciones con el objeto
de lograr su financiación. Autoridad Única del Transporte, Cabildo de
Gran Canaria, Gobierno de Canarias y Gobierno de España son las
administraciones a las que se ha acudido, con especial atención para
que sea incluido en los proyectos de financiación europea.
El sistema propuesto tiene un coste de 90 millones de euros. De
éstos, 74 millones se corresponden a la obra civil y creación de la
infraestructura propiamente dicha (plataforma, estaciones, etc.) con
las mejoras urbanísticas que la implantación del sistema conllevaría
para la ciudad (nuevos espacios peatonales, recualificación de plazas, nuevos carriles de circulación en la autovía, nuevos puntos de
intermodalidad, etc.) Los 16 millones restantes se corresponden a
la adquisición de los vehículos y la tecnología propia BRT (prioridad
semafórica, SAE específico, etc.). El nivel del trabajo realizado ha
IMPACTO BRT
2010
CONSUMO
ENERGÉTICO
(Tep)
EMISIONES
CO2 (Tn)
TOTALES
2015
TOTALES
V. PRIVADO
TTE. PÚBLICO
TOTALES
V. PRIVADO
TTE. PÚBLICO
10.343
76.716
65.777
10.939
80.383
69.277
11.106
INCREMENTO Y SU PROCEDENCIA
19,63%
88,62%
4,73%
25,35%
95,45%
4,55%
171.345
168.726
2.619
179.312
176.653
2.659
20,78%
99,91%
0,48%
26,40%
99,50%
0,50%
64.128
141.865
V. PRIVADO TTE. PÚBLICO
2020
54.621
139.274
2.477
INCREMENTO Y SU PROCEDENCIA
46
alcanzado incluso el análisis detallado de sus costes de explotación
y la integración del BRT en la oferta completa de Transporte Público
que dispensa Guaguas Municipales, con su proyección económica
anual. Esto es otra de las grandes fortalezas del sistema: inversión
asumible y no incremento de costes de explotación, a diferencia de
otros modelos. El nuevo sistema de transporte es sostenible económicamente.
troncal por excelencia, del que se liberan vehículos y conductores
para mejorar las frecuencias de todas las líneas restantes, además de
avanzar aún más en la eliminación de solapamientos de rutas. Ello da
como resultado que la frecuencia y/o el servicio actual de todas las
líneas, de todas, se vea mejorado con el BRT. De ahí que no estemos ante una solución de movilidad para una parte de la ciudad,
sino de una mejora en el Transporte Público de toda la ciudad.
Las Palmas de Gran Canaria presenta un sistema que mejora la movilidad de la capital, que ahorra costes en diferentes campos (coste
energético, coste ambiental, coste de congestión, beneficio social,
etc.) de cuya explotación (y parte de la inversión-vehículos-) se haría
cargo la ciudad sin precisar más aportaciones ni subvenciones para
ello. El sistema propuesto no sólo supone una mejora integral de la
movilidad de la ciudad, sino principalmente, una oportunidad para la
mejora urbanística de la misma.
Fomento de la bicicleta
El precio del viaje en la Guagua Express sería el mismo que cualquier
viaje en cualquier otra línea de GM y título tarifario que tenga el cliente
(BonoGuagua, estudiante, jubilado, desempleado, familia numerosa,
etc.). Se trata de una línea más de la oferta de servicio, con la única
diferencia que no permite pago en efectivo por la operativa rápida de
subida/bajada de viajeros, y con la gran ventaja que esa línea cubre
el corredor de mayor demanda de movilidad de la ciudad con una frecuencia cada 5 minutos, lo que permite dirigir más recursos (vehículos
y conductores) a mejorar la frecuencia de las otras líneas.
El nivel del trabajo realizado ha diseñado la oferta de servicio que
tendría GM con el BRT en funcionamiento, con sus proyecciones de
viajeros y costes incluidos. La línea de la Guagua Express sería el eje
Vincular en una misma área de gobierno las concejalías de urbanismo
y movilidad responde a una manera clara de entender la evolución
que debe ir caracterizando a Las Palmas de Gran Canaria y la importancia que las políticas de fomento de la bicicleta han adquirido en la
estructura interna municipal.
El planeamiento, la gestión del espacio público o el diseño de la
ciudad futura no pueden estar al margen del objetivo de hacer de
la bicicleta una alternativa real de desplazamiento en nuestra ciudad, yendo más allá de su uso meramente recreativo o deportivo. Se
acabó la dispersión administrativa en todo lo relacionado con la bicicleta dentro del Ayuntamiento; ni en deportes, ni en medio ambiente,
ni en tráfico. Movilidad sostenible y planeamiento van de la mano en el
Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria.
Actuaciones a realizar en materia ciclista:
• El I Plan Director de la Bicicleta será incorporado al Plan General
de Ordenación Urbana como documento vinculante a las actuaciones futuras.
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#AquíSabemos
• El desarrollo del planeamiento municipal y cada nueva zona de
expansión de la ciudad contará con las necesarias medidas físicas
y de ordenación que la bicicleta precisa.
• Las nuevas infraestructuras y equipamientos urbanos incluirán entre sus previsiones las necesidades de los desplazamientos ciclistas. La primera pasarela peatonal del Istmo de Santa Catalina es
un buen ejemplo de ello.
• La nueva Oficina Municipal de la Bicicleta, creada en 2015, dependerá directamente del Área de Gobierno de Urbanismo y Movilidad, centralizando todas las actividades y exigencias de la bicicleta en la ciudad.
• Se incluirá en la normativa urbanística y de otorgamiento de licencias medidas de tratamiento transversal de la bicicleta, como la
generación de accesos o dotación de aparcabicis en función del
tipo de actividad y estimación de usuarios.
La cultura de la bicicleta en la ciudad
Durante los últimos años nos hemos centrado en incrementar la escasa cultura del uso de la bicicleta en el tejido social de la ciudad.
Las Fiestas de la Bici, los Domingos en Bici por todos los Distritos, la
formación para adultos, la concienciación desde las edades más tempranas o la formación a la Policía Local y Agentes de Movilidad son
algunas de las iniciativas desarrolladas. Para seguir incrementando la
cultura de la bicicleta y su uso en la ciudad, se debe:
• Incrementar la actividad de las Biciescuelas, tanto para adultos
como para escolares, que se han venido desarrollando durante los
dos últimos años.
• El nivel III de la Biciescuela Municipal, aprender a circular en zona
urbana, será promocionado entre la actividad económica relacionada con la bicicleta (tiendas, talleres, empresas de rutas en bici,
etc.) ofertándola como complemento a su actividad.
• En el programa anual de Actividades Extraescolares Municipales,
de realización directa en los centros escolares de la ciudad, se
incluirá de forma estable los talleres de la Biciescuela Municipal.
• Se realizarán nuevos cursos de ‘Formadores de ciclistas urbanos’,
para seguir incrementando el número de personas especializadas
en enseñar a circular en bicicleta por la ciudad.
• La cultura de la bicicleta incluye su fomento como oportunidad de
desarrollo económico: rutas turísticas urbanas, las ciclo-rutas, la
economía de la bicicleta, (talleres, repuestos, moda en las bicis…),
clases para enseñar a circular, etc.
• La primera unidad de Policía Local en Bicicleta, creada en 2014, se
incrementará y será reforzada con el uso de la bicicleta como herramienta habitual de trabajo de los nuevos Agentes de Movilidad.
• Preveremos los incipientes conflictos entre peatones y ciclistas
que en la mayoría de ciudades están surgiendo; bajaremos las bicicletas de las aceras.
• El cierre de calles al tráfico rodado para las actividades de fomento de la bicicleta seguirá siendo una constante cada vez que sea
necesario.
• Crearemos una aplicación móvil en distintos idiomas con rutas ciclistas para visitar y conocer la ciudad
• Promoveremos la construcción de una senda verde ciclable por el
cauce del barrando Guiniguada que una el Jardín Canario, la Estación Didáctica Fuente Morales y el centro municipal de recursos
ambientales El Pambasso.
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Infraestructura ciclista en la ciudad
El primer Plan Director de la Bicicleta con el que ha contado la ciudad,
elaborado entre los años 2012 y 2013, propone medidas de acondicionamiento de las vías ciclistas existentes e incorpora aquellas que
son útiles para el transporte cotidiano dentro de un nuevo esquema de
red, tratando de aprovechar al máximo lo que ya existe y facilitando e
incorporando a la bicicleta como una alternativa real de transporte en
la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria.
La red propuesta suma una distancia total de 47,5 kilómetros, el 75%
de ellos en vías por donde transitarán las bicicletas con independientes de los espacios peatonales, evitando interferencias y problemas
de seguridad entre ambos.
La ejecución de distintos tramos de vías ciclistas durante los últimos años
se ha centrado en la solución de los principales puntos negros del
itinerario más utilizado: la Base Naval, el paseo de Alcaravaneras, Rotonda de Julio Luengo y más recientemente, el paseo marítimo a la altura
del monumento a la vela Latina y de la desembocadura del Guiniguada.
Pero también se ha aprovechado diferentes actuaciones urbanísticas
realizadas para generar espacio segregado para las bicicletas de
acuerdo al Plan Director, como en Fernando Guanarteme, Franchy
Roca, Secretario Padilla, Luis Morote, Eufemiano Jurado, Olof Palme,
etc. De apenas 11 kilómetros de carriles o itinerarios ciclistas se ha
pasado, durante los últimos años, a algo más de 20.
Sabremos:
• Continuar la expansión de la red ciclista determinada en el Plan Director para que las bicicletas formen parte de la movilidad habitual
de la ciudad, pero asociada a itinerarios propios o compartidos
con los vehículos.
• Priorizar en la continuidad de la red en la conexión entre Arenales – Vegueta – Cono Sur para continuar, posteriormente, con las
primeras experiencias de conexión entre ciudad alta y baja.
• Seguir la expansión de las Zonas 30 incluyendo más elementos
físicos de calmado de tráfico y reducción de velocidad.
• Reforzar la implementación de una red de aparcabicis cada vez mejor
dotada y planificada en función de los centros atractores de la ciudad.
Nuevo sistema público de bicicletas: nacimiento
de ByBikeLPA
El nuevo Sistema Público de Bicicleta de Las Palmas de Gran Canaria
es ya una realidad. Con más dificultades de las esperadas, motivadas
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#AquíSabemos
por la difícil situación económica en general, el Ayuntamiento optó por
asumir los costes de la renovación de un sistema que había quedado
obsoleto. La respuesta al nacimiento del nuevo servicio público de
bicicleta, ByByke, ha sido extraordinaria, superando en menos de un
mes las 3.000 personas registradas y, lo que es verdaderamente importante, superando los 600 usos diarios de de las 70 bicicletas que
cada día llenan las 11 estaciones existentes.
Sabremos:
• Crecer hasta alcanzar un mínimo de 500 bicicletas completamente
renovadas.
• Incrementar el número de estaciones de ByBike, hasta alcanzar un
mínimo de 45 estaciones que conformarán una “malla” en toda la
red de itinerarios ciclistas determinada en el Plan Director.
• Introducir la bicicleta eléctrica en el nuevo sistema.
• Reordenar los tiempos máximos de uso de cada bicicleta para garantizar mayores posibilidades de uso por parte de todos y fortalecer el carácter de sistema de transporte del nuevo servicio, en
contraposición a un uso recreativo o deportivo.
• Incorporar las primeras bicicletas adaptadas a Personas de Movilidad Reducida antes de que termine este mismo año 2015.
• Incluir la modalidad de uso esporádico de un día, pensado para
turistas, antes de la siguiente temporada de cruceros (septiembre
de 2015).
El sistema de dotación viaria: garantía de evolución
La aparición de la Circunvalación Tangencial de Las Palmas de Gran
Canaria y de varios enlaces o ramales de interconexión con el resto
de la red viaria (La Ballena, Barranco Seco, Variante de Tafira, Pedro Hidalgo, etc.) propició que el sistema de acceso al municipio, y
muchos de los desplazamientos internos que en él se realizan, haya
experimentado un vuelco fundamental durante la presente década.
El esquema básico de la red arterial que necesita la ciudad de Las
Palmas de Gran Canaria está conformado por 5 vías con características técnicas de “autovía”: Circunvalación Tangencial, Autovía Marítima del Sur, Autovía del Norte, Eje de Conexión Central y Acceso al
Centro.
El tramo de la Circunvalación que aún no ha concluido absorbería un
tráfico equivalente a la Variante de Tafira, incidiendo favorablemente en aligerar de tráfico al Eje de Conexión Central (Barranco de La
Ballena) e incluso a la Autovía Marítima, con su punto especialmente
complejo de Julio Luengo-Torre Las Palmas-Plaza América.
La prolongación de la Circunvalación desde la Rotonda de Tenoya
hacia el casco urbano de Arucas y desde ahí conectar con la Autovía
del Norte, mediante la Variante de Trasmontaña, ha sido desatascada
gracias a la acción del Partido Popular y la prefinanciación de la obra
desde el Cabildo de Gran Canaria. Los efectos de esta vía serán muy
positivos para el tráfico interno de la capital.
En la red local de vías estructurantes, vías de paso, la jerarquización
vial en base a las intensidades medias diarias (IMD) de tráfico garantizan su protección y un sistema de fluidez adecuado a las necesidades
de la ciudad. Las políticas de calmado de tráfico, humanización de
la ciudad, fomento de la movilidad peatonal o los modos blandos, no
entran en colisión con las vías estructurantes para la fluidez del tráfico.
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Los ejes verticales de conexión entre la ciudad alta y la baja, así como
los ejes transversales de unión entre el norte y el sur, gozarán de la
protección y garantía de fluidez necesarios.
La GC-1, Autovía Marítima
La principal arteria vial de la ciudad es, sin lugar a dudas, la GC-1
en todo su discurrir por la trama urbana (desde Belén María hasta La
Laja). En la Autovía Marítima se concentran los principales puntos
de congestión de tráfico que aún tiene la ciudad; accesos a Vegueta-Tafira-nueva Ciudad Judicial, Torre Las Palmas-Mesa y López, Belén María-Puerto de la Luz y de Las Palmas.
Los problemas viarios que todavía existen en la principal arteria vial
de la capital, son:
• ausencia de un vial de servicio bien conectado con la trama urbana adyacente
• deficitaria conexión con el Puerto de la Luz y el parque empresarial
de El Sebadal
• insuficiente resolución del enlace con la Autovía del Norte
• cuarto carril entre el nudo de San Cristóbal y el Teatro
• dureza en la solución de la conexión con el Acceso al Centro
• dificultad para favorecer la rehabilitación de la fachada marítima
del barrio histórico de Vegueta
El casi exclusivo punto negro de tráfico a determinadas horas del día
que aún mantiene Las Palmas de Gran Canaria, el Istmo de Santa
Catalina, tiene su origen en el entrelazado de Alacaravaneras y entrada/salida de Julio Luengo, claramente insuficiente para canalizar las
intensidades de tráfico actuales. Tras muchos años soportando esta
situación, lo grave no es que no se haya solventado aún, sino que ni
tan siquiera la Administración titular de esta vía, el Gobierno de Canarias, tenga ni un solo proyecto al respecto para cuando la situación
económica mejore.
Por ello, la propuesta de solución definitiva a la congestión de tráfico en hora punta desde Belén María a Julio Luengo será liderada
por el Ayuntamiento.
No menos importante son las disfunciones de gestión diaria del solape
competencial que una red insular y regional de carreteras que entran
y salen de la capital, generan con el Ayuntamiento de forma constante. La ordenación de las rotondas, la señalización y gestión del tráfico,
las labores de mantenimiento de calzadas, alumbrado, jardinería, etc.
La capital del Archipiélago tiene capacidad, recursos humanos y conocimiento suficiente como para simplificar y mejorar esta situación.
Uno y otro problema, la ausencia de iniciativa para solventar la congestión de la GC-1 y la eliminación de solapamientos competenciales
en la gestión diaria de estas vías, deberán quedar resueltos durante
el próximo mandato.
El Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria liderado por el
Partido Popular asumirá la gestión y mantenimiento de la GC-1 en
su discurrir urbano, así como de todas las rotondas de carácter
regional que estén dentro de su Término Municipal, con la dotación presupuestaria anual que el Gobierno Autónomo asigna habitualmente para ello.
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#AquíSabemos
El aparcamiento como herramienta fundamental
de la movilidad sostenible
La dotación de plazas de aparcamiento en el municipio debe contemplarse desde su doble condición de garantía de accesibilidad y
herramienta de gestión en relación al vehículo privado.
Durante los últimos cuatro años, a diferencia de los años anteriores
en los que no se creó ningún aparcamiento nuevo, se han generado 1.400 nuevas plazas de estacionamiento en la ciudad mediante la
construcción de dos aparcamientos: el de los Nuevos Juzgados, bajo
la remodelada calle Eufemiano Jurado, y el novedoso Aparcamiento
Intermodal del Rincón. Del mismo modo, durante el primer trimestre
de este año 2015 se construye una nueva área de aparcamiento en la
zona deportiva y comercial de Siete Palmas, dotada de otras 500 plazas. Todo ello además de las acciones en los barrios como los nuevos
aparcamientos gratuitos de Tenoya o Altavista.
El exitoso modelo del Aparcamiento Intermodal de El Rincón, recinto
de estacionamiento con las tarifas más económicas de la ciudad y
vinculación directa al uso del transporte público, lo ha consolidado ya
como uno de los aparcamientos más usados de cuantos existen en la
capital.
Por otro lado, en el primer trimestre de 2012 se puso en marcha en Las
Palmas de Gran Canaria, como experiencia pionera de esta naturaleza en Canarias, la primera Zona Verde de estacionamiento para residentes, contando con más de 4.500 familias registradas en el sistema.
Del mismo modo, la zona azul dispensa cada vez mayor servicio de
rotación de aparcamiento ahí donde se precisa. El índice de rotación
ha pasado de apenas 3 vehículos por plaza y día hace dos años, a 4,5
en la actualidad, lo que muestra las enormes ventajas de contar con
un servicio que redistribuye entre más usuarios el limitado espacio
público para estacionar. De las grandes novedades en este sentido
durante los últimos años, destaca la aplicación de móvil LPA Park.
Obtener o renovar el ticket de estacionamiento regulado desde el teléfono móvil y sin monedas, es ya una realidad.
Sabremos:
• Generar infraestructuras similares al Aparcamiento de El Rincón, el
primer aparcamiento disuasorio de carácter intermodal de la ciudad, que será el ejemplo a seguir para lo construcción de dos
nuevos aparcamientos de esta naturaleza en la ciudad en la entrada sur y entrada centro.
• Dotar al Acuario ‘Poema del Mar’ de un aparcamiento que ofrezca
servicio para toda la oferta turística de la ciudad mediante la integración de servicios turísticos en el mismo ticket de aparcamiento.
• La zona verde para los vecinos residentes será ofertada en los
lugares de mayor presión de aparcamiento como alternativa eficaz
de protección del espacio en condiciones de preferencia.
• Añadir a las ventajosas modalidades de tarifa en Zona Verde semanal y mensual, una aún más económica de carácter anual.
• Considerar a los establecimientos comerciales que convivan con
zona de estacionamiento reservado para residentes (Zona Verde),
a estos efectos, como vecinos residentes.
• Promover la construcción de un aparcamiento en la calle Concepción Arenal.
• Ofertar una nueva posibilidad, en condiciones más ventajosas, de
construir un aparcamiento en el entorno de la Plaza del Obelisco.
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• Renovar y mejorar los aparcamientos de San Bernardo y Don Benito.
• Potenciar la red de aparcamientos gratuitos para los barrios de
mayor densidad.
• Extender el plan de venta de plazas de aparcamientos para residentes a precios reducidos, iniciado en 2014 en La Feria y Casablanca III, se extenderá hacia otros aparcamientos de la ciudad.
LPGC, ciudad amiga de las motocicletas y los
ciclomotores
Durante los últimos años hemos impulsado en Las Palmas de Gran
Canaria la potenciación de otros modos de transporte alternativos al
coche, como las motocicletas y ciclomotores, vehículos con una baja
tasa de emisiones, que apenas consume espacio público, que contribuyen a una mayor fluidez en el tráfico general de la ciudad, que
no genera problemas de aparcamiento y que tiene un alto grado de
contención en gasto energético.
Desde el verdadero sentido de la participación ciudadana en la vida pública, la constitución de la Mesa por la Moto de Las Palmas de Gran Canaria ha ido marcando el camino a seguir para el impulso de este medio
de transporte en la capital. Medidas como las Zonas Avanzadas para
Motos (ZAM), los pasos de peatones sin la totalidad de la pintura horizontal o la circulación de las motos por los carriles guagua, entre otras, son
iniciativas emanadas de este foro ciudadano que ya son una realidad.
Otro de los aspectos importantes es el número de plazas de aparcamiento para motocicletas, que ha experimentado un crecimiento
significativo. Si entre 2011 y 2013 la ciudad pasó de disponer de 401
plazas de aparcamiento para motos a 1.106, entre 2013 y 2015 se ha
crecido un 100% de plazas más, hasta superar las 2.200 plazas de
aparcamiento para este tipo de vehículos en la ciudad. De esta forma,
en cuatro años se ha multiplicado casi por 6 el número de estacionamientos para motos y motocicletas en Las Palmas de Gran Canaria.
En lo que respecta al Impuesto Municipal de Vehículos, y con el objeto
de estimular su uso, se ha establecido una disminución del 50% para
todas las motocicletas y ciclomotores.
Sabremos:
• Consolidar la Mesa Municipal por la Moto de Las Palmas de Gran
Canaria como el foro de asesoramiento y toma de decisión para las
políticas de fomento de la motocicleta y ciclomotor en la ciudad.
• Aumentar el número de plazas de aparcamiento de motos en la
ciudad, así como su ubicación adecuada en función de los criterios marcados por la Mesa Municipal de la Moto.
• Ampliar las prestaciones de la App para la localización de aparcamientos (LPAMovilidad), con avances como el de su conversión en
navegador para llegar hasta los aparcamientos disponibles.
• Extender las Zonas Avanzadas para Motocicletas (ZAM).
• Establecer la Feria Municipal de la Moto –LPA Motown- como punto
de referencia clave de Canarias de un sector empresarial de pujanza en la ciudad.
• Crear los primeros carriles exclusivos para motos de la ciudad
• Las bonificaciones en el impuesto de circulación (IVTM) en el caso
de las motocicletas y ciclomotores continuarán, pero vinculadas
directamente a la tasa de emisiones de cada vehículo.
• Poner a disposición de los importadores de motos como circuito de
pruebas y aprendizaje de los nuevos modelos y a sus potenciales
clientes el Parque de Educación Vial de la Vega de San José.
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#AquíSabemos
• Interceder con las administraciones competentes en materia de
construcción primero, y mantenimiento y conservación de carreteras después, para que los Sistemas de Protección de Motos (SPM)
estén completamente garantizados.
• Posibilitar que los alumnos de autoescuelas que opten al carné de
moto pueda realizar las prácticas en el mismo emplazamiento de la
realización de los exámenes por parte de la DGT.
Un servicio de taxi de calidad
La modernización y mejora de un sector importante en los sistemas
de movilidad como el servicio público dispensado por el taxi será otra
de las prioridades para el Partido Popular. Se trata de un sector caracterizado por la desunión y la confusión permanente derivada de la
excesiva normativa que engloba su regulación; legislación regional en
materia de transporte, reglamento regional del taxi, tarjeta de transporte de ámbito insular, ordenanzas municipales, a lo que hay que
añadir la amplia legislación en materia laboral y tributaria, entre otras.
El complejo ‘ecosistema normativo’ en el que el taxi se desenvuelve
exige un liderazgo claro de las asociaciones y cooperativas del sector
que haga más fluida y eficaz las relaciones con el resto de las Administraciones Públicas.
Sin embargo, además de lo mencionado, actualmente el gran problema que sufre el sector del taxi en Las Palmas de Gran Canaria es la
sobreoferta existente para la demanda objetiva que se tiene de este
servicio en la ciudad. Una flota compuesta por 1.640 taxis hace que la
ratio de número de taxi / 1.000 habitantes se sitúe muy por encima de la
media nacional, casi el doble. A ello hay que sumar que en Las Palmas
de Gran Canaria se disfruta de la tarifa de taxi más baja de toda España.
En ambos factores, oferta/demanda de servicio y tarifas del mismo, es
necesario propiciar un equilibrio razonable entre los distintos intereses
que confluyen en este sector. De los cambios impulsados en el sector del taxi en Las Palmas de Gran Canaria durante los últimos años,
es significativo la elaboración de un nuevo marco regulatorio que ha
tenido como objetivos fundamentales la modernización del sector, el
incremento de la calidad en las prestación del servicio y la mejora en
las condiciones de trabajo de sus profesionales.
Destaca el establecimiento de la jornada completa como obligación
en la modalidad contractual para los profesiones del sector, la simplificación burocrática para renovar el certificado habilitante, la mejora
de ingresos que posibilita la ampliación de posibilidades para poner
publicidad en el vehículo, o la actualización tarifaria automática cada
1 de enero, entre otras.
• Defenderemos con la mayor de las determinaciones, el derecho
de libre elección por parte de los clientes del servicio de taxi
contratado que se desee en el Aeropuerto y Puertos mediante la
continuidad de la figura del tránsfer
• Instaremos al Parlamento de Canarias a la eliminación de los
cambios efectuados en la reglamentación autonómica del taxi
que quita la capacidad de autogobierno de los Cabildos con respecto al taxi en las áreas sensibles como los aeropuertos.
• Lucharemos contra las prácticas fraudulentas en el sector y la
competencia desleal que supone el transporte de pasajeros por
parte de vehículos sin autorización
• Mantendremos la obligatoriedad de contratar a jornada completa a
los asalariados en el sector y vigilaremos, en coordinación con la Inspección de Trabajo, el abuso en los contratos de viernes a domingo.
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• Para todos los taxis que tengan sistemas de eficiencia energética
(híbridos, gas licuado de petróleo o similar), se les bonificará el
Impuesto de Circulación un 75%.
• Crearemos dentro del Ayuntamiento de la Oficina Municipal del
Taxi como punto de asesoramiento y simplificación de trámites administrativos, además de departamento de tramitación exclusiva
de expedientes y necesidades del sector.
• Realizaremos al sector una propuesta fundamentada de regulación
de turnos que permita minimizar los perniciosos efectos que tiene es
sobre-exceso de licencias de taxi que existe en la ciudad; posibilidad
estudiada y justificada que será propuesta a modo de prueba durante un año, a raíz del cual será el propio sector, con la experiencia adquirida, el que determine su continuidad y condiciones de la misma.
• En el plazo de dos años, Las Palmas de Grana Canaria pasará
de 14 taxis adaptados a Personas de Movilidad Reducida, a un
mínimo de 80.
• Se seguirá mejorando y ampliando la red de paradas de taxis
existente, priorizando en los nuevos focos de generación de actividad (Acuario Poema del Mar, Pasarela del Istmo, Tamaraceite
Sur, Centro Deportivo de la Cícer, Fundación Martín Chirino, etc.)
• Coordinaremos con el sector las fechas tope, en función de la situación económica, para la implantación del GPS y datáfono en los
vehículos.
• Estableceremos un distintivo de Calidad Turística en los taxis
que reúnan los estándares de calidad en la prestación del servicio
que las sectoriales del taxi y los hoteles determinen
• Impulsaremos como posibilidad de pago del Servicio del Taxi el
uso de la tarjeta sin contacto de servicios integrados de movilidad
de la ciudad LPA-Movilidad.
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#AquíSabemos
2. Sabemos garantizar los Servicios
de Calidad
2.1. Gestión económica responsable
y eficiente
Es imposible transformar una ciudad y gestionar los recursos disponibles para ello sin garantizar la sostenibilidad económica y financiera
de la propia Institución Local. Durante estos años de trabajo transcurridos, la hacienda local ha dado un auténtico vuelco, recuperando conceptos tan esenciales que nunca debieron perderse como el de pagar
las facturas en tiempo y forma, o no gastar más de lo que se tiene.
Tres fueron los objetivos que nos marcamos al inicio de nuestra tarea:
1.
2.
3.
La elaboración, aprobación y ejecución de los presupuestos en un
marco de estabilidad presupuestaria (situación de equilibrio o
superávit estructural) . Recuperar la cultura de la responsabilidad
en el gasto.
Consecución de la sostenibilidad financiera, la capacidad
para financiar compromisos de gasto presentes y futuros dentro
de los límites de déficit, deuda pública y morosidad de deuda
comercial conforme a lo establecido en la leyes de estabilidad y
sostenibilidad financiera y la normativa sobre morosidad.
Reducir la presión fiscal de los ciudadanos y mejorar las
condiciones para el desenvolvimiento de la actividad económica
y la creación de empleo.
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La situación de partida, en junio de 2011, era de manifiesto deterioro, las obligaciones pendientes de pago contabilizadas eran de
136 millones de euros, las operaciones pendientes de aplicar 15,8 millones de euros, la deuda financiera suponían 138,9 millones de euros.
Todo ello suponía que el período medio de pago a proveedores era
184,92 días y los reconocimientos extraordinarios de créditos aprobados en Pleno supusieron 11,3 millones de euros.
Más preocupante era la situación de facturas emitidas por proveedores sin contabilizar y gastos ya comprometidos sin cobertura presupuestaria que conforme a una auditoría interna, realizada en septiembre de 2011, ascendía a 53,4 millones de euros. Frente a todo la
anterior, la liquidez ascendía a 72 millones de euros.
Ante ello, la política de gasto se desplegó conforme las siguientes
directrices:
• Austeridad, reduciendo al mínimo aquellos gastos no considerados como esenciales o directamente relacionados con los servicios públicos.
• No limitación de los gastos sociales, adaptando los presupuestos
sociales a las demandas.
• Minoración de los gastos del capítulo de personal adaptándolo a
los estándares recomendados por la Unión Europea (33% del gasto del presupuesto).
• Incremento en los gastos destinados a los servicios públicos municipales fundamentales (seguridad, limpieza, agua, educación…).
• Simplificación y mayor autonomía de los organismos autónomos,
empresas públicas y entes del sector público.
• Mantenimiento, a pesar de las drásticas reducciones de los presu-
•
•
•
•
•
•
puestos, de los gastos destinados a: Empleo, la emprendeduría y
la promoción económica.
Cultura y deporte.
Integración social y juventud.
Realización de inversiones directamente relacionadas con el bienestar de los ciudadanos.
Búsqueda de inversores privados para el desarrollo de las grandes
inversiones (Cícer, Acuario).
Implantación de medidas de ahorro (material, energética..).
Protección del medio ambiente, ahorro y acercamiento al ciudadano a través de la utilización intensiva de las nuevas tecnologías.
Gracias a los esfuerzos realizados y las líneas desarrolladas en el área
económica municipal, hoy la situación es bien distinta:
• Obligaciones pendientes de pago: 39,2 millones de euros (en
2011: 136 millones de euros).
• Operaciones pendientes de aplicar: 4,1 millones de euros (en
2011: 15,8 millones de euros).
• Deuda financiera: 127,7 millones de euros (en 2011: 138,9 millones de euros).
• Obligaciones no contabilizadas: 0 euros (en 2011: 53,4 millones
de euros).
• Reconocimientos extraordinarios de créditos: 0,8 millones de euros
(en 2011: 11,3 millones de euros).
Período medio de pago a proveedores: 29,25 días el sector público municipal, 17,66 el Ayuntamiento (en 2011: 184,92 días el Ayuntamiento).
57
#AquíSabemos
Liquidez: 87,7 millones de euros (en 2011: 72 millones de euros).
En resumen, hemos pasado en 2011 de una deuda global de 344,1
millones de euros, de la que 220,2 millones de euros eran corto plazo
y una liquidez para hacerle frente de 72 millones de euros; a estar en
2014 con una deuda global de 171 millones de euros, de la cuales a
corto plazo son 58,3 millones de euros y una liquidez de 87,7 millones
de euros.
Todo ello ha tenido una consecuencia tremendamente positiva: el plazo de pago a proveedores de bienes y servicios se refiere ha pasado de 184,92 días a 17,66 días, lo que ha supuesto el mantenimiento
de empleo, especialmente en el ámbito más sensible a la morosidad
comercial: la pequeña y mediana empresa.
La responsabilidad, el rigor, el mantenimiento del equilibrio presupuestario entre ingresos y gastos y la disminución del plazo de
pago a proveedores, seguirán siendo los principios generales de
nuestra gestión económica.
Menos impuestos
Durante el presente mandato municipal asumimos el compromiso de
rebajar los tributos, y así lo hicimos:
• Suspensión de las ordenanzas fiscales reguladoras de las tasas
de: Mesas y sillas.
• Licencias de apertura.
• Creación del beneficio fiscal en el Impuesto Actividades Económicas por creación de empleo estable.
• Incremento del beneficio fiscal en el Impuesto de Construcciones,
Instalaciones y Obras.
• Reducción del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica
para todos los vehículos en general
• Reducción del Impuesto de Circulación al máximo legal permitido
para las motos de menos de 125 c.c.
• Reducción del Impuesto de Circulación al máximo legal permitido
para los vehículos eléctricos
• Supresión de la tasa por expedición de certificados por medios
telepáticos.
Durante este mandato no fue posible la bajada del IBI derivado de
impedimentos legales, no obstante la estructura de gasto municipal,
gracias a la gestión explicada, ya está preparada para sumir una rebaja del IBI desde el 1 de enero de 2016, en cuanto la restricción legal
desaparezca.
• Bajaremos el Impuesto de Bienes Inmuebles en cuanto la restricción
legal desaparezca, previsiblemente desde el 1 de enero de 2016.
• Mantendremos las rebajas de impuestos y tasas desarrolladas
hasta ahora.
• Ampliaremos la bonificación en el impuesto de vehículos sobre tracción mecánica para las motos en función de la tasa de contaminación.
• Crearemos nuevos incentivos fiscales para actividades económicas relacionadas con los servicios turísticos.
• Los coches híbridos y/o impulsados por gas, se acogerán a nuevas bonificaciones en el impuesto de circulación.
• El Impuesto de Construcciones y las tasas asociadas (ocupación de
vía, etc.) serán suspendidas durante los años 2016 y 2017 para todos los proyectos de rehabilitación y adecentamiento de fachadas.
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2.2. Seguridad, Limpieza, Parques y
Jardines, Ciudad Inteligente
Una ciudad Segura
La Ciudad ha experimentado en materia de Seguridad un refuerzo
de los medios humanos y materiales, así como un proceso de modernización constante que ha derivado en la puesta en marcha del
Centro Municipal de Emergencias de Las Palmas de Gran Canaria
(CEMELPA), una instalación que centraliza la gestión de emergencias
y que, por primera vez, permite trabajar en una misma sala de control
a profesionales de Policía Local, Servicio de Extinción de Incendios y
Salvamento (SEIS) y Protección Civil.
Para garantizar un número idóneo de agentes de la Policía Local, entre 2011 y 2015, se han incorporado al cuerpo municipal 43 nuevos
policías, 13 de ellos en comisión de servicios, provenientes de otros
cuerpos; a los que se suman 30 nuevos agentes, como resultado de
una oferta de empleo público que permitió a la ciudad reforzar a la
Policía Local.
El Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria ha establecido, dentro de su estrategia de Ciudad Inteligente, la puesta en marcha de un
centro de mando y control integrado para la gestión y coordinación de
los Cuerpos de de Seguridad y Emergencias, con conexión a todas
las cámaras de seguridad y tráfico; georeferenciación de efectivos y
vehículos para optimizar los servicios; y un sistema de comunicaciones integradas con el CECOES - 112. Es el CEMELPA, Centro Municipal de Emergencias de Las Palmas de Gran Canaria.
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#AquíSabemos
Los primeros Agentes de Movilidad en la historia de la ciudad también han sido una realidad. Se trata de un cuerpo especializado en
dirección y ordenación del gráfico, redundará en alcanzar mayores
niveles de seguridad vial, y permitirá liberar agentes de Policía Local
para otras tareas muy importantes encomendadas a ellos: convivencia ciudadana, policía administrativa y, sobre todo, seguridad en los
espacios públicos.
En el Cuerpo de Bomberos destaca la incorporación de nuevos agentes; la modernización del material con la adquisición de vehículos
de primera intervención y puesto de mando avanzado, dotado de la
más avanzada tecnología en la materia; el desarrollo de la cultura de
la práctica a través de su intervención de simulacros y la formación
práctica de alto nivel en dependencias especializadas, con capacidad para la reproducción de distintos escenarios con fuego real y
amenaza de explosión de gases inflamables.
En lo que respecta a Protección Civil, se ha consolidado un programa
de formación; la dotación de nueva uniformidad a todos los voluntarios; participación activa en los procesos de formación, en materia de
primeros auxilios y salvamento, del personal auxiliar de las carrozas
de las cabalgatas de Reyes y Carnaval; así como en todos los dispositivos de seguridad, colaborando no solo en el desarrollo de su
activación, sino también en la planificación.
Más cerca del ciudadano. La creación de la cuenta @PoliciaLPA en la
red Twitter, y su presencia igualmente en Facebook, ha supuesto para el
cuerpo una importante mejora en su imagen, y en la comunicación, bidireccional, con los ciudadanos. @PoliciaLPA, con más de 20.000 seguidores, es la cuenta en Twitter de policía local más seguida de Canarias.
Sabremos:
• Incorporar a 68 nuevos agentes de Policía Local mediante Oferta
Pública de Empleo y otros 20 agentes mediante procesos internos
de consolidación de plazas.
• Sumar a los primeros 40 Agentes de Movilidad en la historia de la
ciudad otros 30 agentes.
• Incrementa la especialización en Seguridad Ciudadana. Con la
creación de los Agentes de Movilidad, las unidades de Policía de
Distrito se ven ayudadas enormemente en las funciones de tráfico,
por lo que incrementarán la vigilancia y labores especializadas en
convivencia social y seguridad ciudadana.
• Crear la Ciudad de la Seguridad (CISELPA), con una nueva instalación en la ciudad, dotada de las mejores instalaciones y tecnología.
• Potenciar la Unidad de Atestados de la Policía Local. Se destinará
más personal para la Unidad para que haya más de un coche
de Atestados en la calle y mejorar la calidad en la atención de
accidentes.
• Mejorar y reordenar la Unidad Turística de la Policía Local. La
Unidad Turística extenderá su campo de actuación a todo el corredor que va desde el muelle de Santa Catalina hasta la Playa de Las
Canteras, zona del futuro Acuario, y Vegueta.
• Implantar y mantener el PEMULPA. Formación de todo el personal
que interviene en dicho Plan, así como de la población, adquiriendo los hábitos necesarios para que, en caso de emergencia, sepan
perfectamente su misión dentro de la estructura del Plan.
• Realizar un Plan Anual de Formación en Seguridad y Emergencias: con cursos en todas o las principales materias con competencias de la Policía Local, SEIS y PC. La creación de un aula for-
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mativa en la Jefatura (la antigua sala 092 es idónea), y un aula de
formación online para formación no presencial.
• Regular la segunda actividad en la Policía Local. Afrontar la regulación de la misma para los miembros del cuerpo policial que
por circunstancias de la edad o personales de carácter físico o
psíquico, no están en condiciones óptimas para el desarrollo de
todas las demás.
• Elaborar el Plan de Protección Civil ante el riesgo de inundaciones. Los denominados fenómenos meteorológicos adversos, antes de carácter muy excepcional, son cada vez más frecuentes e
intensos aconsejan la elaboración de un Plan específico de estas
características.
Una ciudad sostenible: agua, residuos, energía
y concienciación.
Pensar en lo global y actuar en lo local. La permanente educación en
valores medioambientales es una obligación para cualquier territorio
que desea garantizar su continuidad en condiciones sostenibles, desde el punto de vista energético, territorial, económico y social. Nuestra
capital tiene cinco áreas naturales de ámbito terrestre y dos espacios
del litoral protegidos y declarados Lugar de Importancia Comunitaria (LIC). Cinco de ellos, La Isleta, el Confital, Pino Santo, Jinámar y Bandama están incluidos, además, en la Red Natura 2000, red
contemplada en las directivas de habitas y de aves de la UE y en las
correspondientes leyes de transposición a la legislación española.
En nuestro concepto de ciudad ocupa un lugar preferente la conservación de la biodiversidad, no como un fin en sí mismo, que también,
sino con la convicción de su trascendencia y repercusión en la cali-
dad de vida de la población y como estímulo de nuevas actividades
económicas.
Desde el Área de Medio Ambiente impulsamos, día a día, la educación ambiental como herramienta imprescindible para conseguir
comportamientos responsables; además de los huertos escolares,
destaca la nueva y amplia red municipal de huertos urbanos, así
como del Programa Municipal de Educación Ambiental basado en
los Hogares Verdes o el ecosistema marino del que disfrutamos en
nuestra capital.
La Red Municipal de Huertos Urbanos consta de 10 instalaciones
y es usada ya por más de 1.000 hortelanos.
Otro aspecto fundamental de una política medioambiental sostenible,
además del importante aspecto de la movilidad, ampliamente tratado
anteriormente, es el caracterizado por el gasto energético del municipio y su relación con la eficiencia energética.
Sabremos:
• Dar un impulso renovado a las prácticas ecológicas socialmente
responsables y apoyaremos a las empresas medioambientalmente comprometidas.
• Llegar a través de la Red Municipal de Huertos Urbanos, instrumento de concienciación y participación social y ecológica, a los
barrios de La Isleta, San Lorenzo, Las Torres, Las Coloradas y la
Vega de San José.
• Promover que la protección del medio ambiente sea un valor añadido a la actividad económica.
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#AquíSabemos
• Incorporar criterios de responsabilidad medioambiental en las
contrataciones públicas del Ayuntamiento.
• Potenciar las prácticas de eficiencia energética y la utilización de
energías renovables en el alumbrado e instalaciones públicas.
• Actualizar la auditoría energética de los edificios e instalaciones públicas para reducir la huella del carbono.
• Profundizar en los planes de renovación de las instalaciones de
alumbrado público, incorporando la figura de los Servicios Energéticos en su modelo de gestión.
• Promover la eficiencia energética de las instalaciones de potabilización, abastecimiento y depuración de aguas residuales concesionadas a Emalsa.
• Promover que la educación en criterios de sostenibilidad medioambiental y económica sea impulsada desde las edades más tempranas, logrando una mayor concienciación con el medio ambiente.
• Modificar el sistema de gestión de la Estación Didáctica ‘Fuente
Morales’, en el cauce del Guiniguada, para convertirla en referencia de la educación ambiental del municipio.
• Potenciar el ecoturismo como alternativa real en nuestra ya amplia oferta turística.
• Establecer programas de control y seguimiento de la contaminación lumínica, acústica y atmosférica en los barrios de mayor
exposición.
• Actualizar el mapa de ruido municipal y renovaremos la Ordenanza
Municipal de Ruido para hacer corresponsables en las medidas
correctoras a la actividad generadora.
• Sensibilizar y concienciar a la población en materia medioambiental, produciendo un efecto cascada positivo sobre los hábitos
de consumo de las empresas y los ciudadanos.
La protección de nuestro patrimonio, el mantenimiento de los espacios públicos de la ciudad, su limpieza, las campañas del área de
Salud Pública y el cuidado en general, han experimentado una mejoría notable durante la reciente etapa. La prestación diaria en todas
las vías de la ciudad; el incremento de la frecuencia de los baldeos;
la puesta en marcha de unidades especiales con unidades ecológicas capaces de prestar servicio para el lavado y barrido de zonas
peatonales con un incremento claro de la eficiencia y, los veintisiete
proyectos específicos para actuaciones en zonas y solares en desuso, han experimentado un gran impulso. El incremento del número
de papeleras y la unificación de su imagen, con un mantenimiento y
limpieza programados; la optimización de las rutas de recogida de
residuos sólidos urbanos, alcanzando zonas donde antes no se llegaba; la mejora en la atención al pequeño comercio; la atención especial
a aquellos eventos con gran afluencia de público y la reducción del
tiempo de respuesta a las demandas de los ciudadanos han recibido
su reconocimiento.
• Especialmente, la limpieza y la recogida de basuras seguirán siendo una prioridad.
• La certeza de vivir en una ciudad más limpia, realidad confirmada
por todos durante los últimos años, seguirá siendo objeto de dedicación y responsabilidad municipal.
• Profundizaremos en la eficiencia de las rutas de limpieza y baldeo de la ciudad como garantía de su mantenimiento.
• Incluiremos la recogida selectiva del vidrio como obligación municipal para mejorar las frecuencias dispensadas actualmente.
• Promoveremos medidas que conciencien sobre la necesidad de
mantener limpios y saludables nuestros espacios comunes de convivencia.
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• Implicaremos al Gobierno de Canarias y Cabildo de Gran Canaria
en una alternativa a la actual ruta de camiones de recogida de
residuos al Complejo Ambiental de Salto del Negro para generar un acceso directo desde la Circunvalación.
• Impulsaremos políticas efectivas en la gestión de los residuos
municipales, que permitan avanzar en la recuperación, reutilización y reciclaje.
• Incrementaremos la concienciación, pero también el control por las
deposiciones de animales domésticos en las vías públicas.
• Incrementaremos el número de contenedores para la recogida
selectiva y campañas de concienciación para promover la separación en origen y fomentando el empleo de materiales reciclados y
recuperados.
• Realizaremos nuevos Proyectos Integrales de Limpieza para actuaciones complementarias a las ordinarias.
• Crearemos unidades para prestación de servicios especiales
medioambientales en coordinación con otros servicios municipales.
• Se incrementarán los medios mecánicos municipales actuales
para aumentar la frecuencia de la limpieza mecanizada con maquinaria respetuosa con el medio ambiente.
• Se mejorarán las condiciones de la gestión indirecta en el nuevo
contrato de Limpieza con ampliación de horario e incremento de
maquinaria.
• Se renovará parcialmente la flota de recogida de residuos con unidades adaptadas a los nuevos requerimientos medioambientales.
• Se mejorará el servicio al ciudadano extendiendo la recogida de
residuos a los siete días de la semana.
• Implantaremos la doble recogida de residuos en la zona turística.
• Daremos aún más impulso a las campañas de control de roedores
y de palomas.
• Potenciaremos el innovador sistema de control de palomas mediante aves rapaces en la Playa de Las Canteras, que abre nuevas
líneas de intervención.
Aguas
El principal problema que tenía la ciudad con la gestión del agua en la ciudad, el control de la empresa concesionaria de su servicio, ha sido objeto
de corrección durante los últimos años. Encauzar las relaciones con Emalsa, recuperar el control y la dirección de la política hidráulica de la ciudad,
sobre todo después de unos años de absoluta ausencia de supervisión,
con decisiones controvertidas y judicializadas, era una necesidad.
Hoy la situación es bien distinta. El Ayuntamiento tiene claro su papel
y la empresa sus obligaciones. Se ha garantizado unas condiciones
de estabilidad para los años futuros de la concesión y la gestión del
servicio se realiza sin los sobresaltos, ni las noticias de antes, fruto de
la dejación de funciones en la dirección municipal.
Hoy se depura casi el 100% del agua que usamos, se han concluido
obras tan importantes como la conexión del Colector Interceptor y el
servicio de abastecimiento de agua goza de plena calidad.
• Velaremos por el interés general en las nuevas obras hidráulicas
no permitiendo su recepción estando mal terminadas.
• Pondremos en marcha las nuevas depuradoras de Tamaraceite y
Tenoya.
• Continuaremos ejerciendo un control riguroso sobre la calidad del
agua, sin episodios bochornosos como el del “caso boro” del pasado mandato.
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#AquíSabemos
• Culminaremos importantes obras hidráulicas como la adaptación
del emisario terrestre.
• Avanzaremos en la renovación paulatina de las redes de saneamiento en función de su antigüedad.
• Resolveremos definitivamente los problemas del depósito de tormentas de Churruca.
• Culminaremos la red de distribución de agua depurada para alcanzar el riego del 100% de los parques de la ciudad.
Parques y Jardines
Una ciudad limpia es también una ciudad verde. Nuestra ciudad
cuenta con más de cuatro millones de metros cuadrados de espacios
verdes, espacios que a pesar de la disminución presupuestaria, han
seguido creciendo durante estos años.
El nuevo Parque Urbano del Estadio Insular, con más de 13.000 metros cuadrados, o los nuevos Parques Litoral de El Rincón y el parque
Isabel Macario Brito en Tamaraceite son ejemplo de que con menos,
es posible hacer más cuando se tienen las ideas claras y existe capacidad de gestión.
Pero la mayor demanda ciudadana en espacios verdes es la redefinición de pequeños espacios públicos degradados como el
“pequeño pulmón verde del barrio”; espacios de encuentro, pensados para la actividad de grandes y pequeños, con pequeña zona
infantil, espacio para caminar, zonas de sombra, pequeño huerto
urbano, etc. El nuevo Parque Pino Apolinario en Guanarteme, el
Hueco Urbano de Luchana o el recientemente terminado parque de
la Finca Dominguito de San Juán, son claros exponentes de esta
nueva forma de entender la mejora en la calidad de vida los barrios
de la ciudad.
• Culminaremos el Corredor Verde de Tamaraceite.
• Generaremos un nuevo Parque Urbano en La Paterna.
• El formato de mejora ambiental de espacios degradados reconvertidos como el punto de encuentro del barrio será incrementado.
• Construiremos una amplia zona de ocio y esparcimiento en la
parte trasera de las casas de Tamaraceite, como nexo de unión
con la nueva urbanización Tamaraceite Sur.
• Terminaremos el nuevo Corredor Verde y Deportivo de La Ballena, con protagonismo especial a la palmera.
• Haremos del mantenimiento y cuidado de las zonas verdes una
tarea prioritaria del Ayuntamiento, devolviendo el orgullo de los ciudadanos hacia los grandes parques urbanos, marca de la casa en
el Partido Popular.
• Elaboraremos un Plan Director de plantaciones urbanas que sirva
como guía de referencia para adaptar las plantaciones de especies en función de las características de cada calle.
• Incrementaremos la actividad de la Planta de Compostaje Municipal ampliando la reutilización de restos de poda también para
particulares.
Las Palmas de Gran Canaria: Palmeral del Atlántico
Nuestra ciudad ha elaborado una estrategia para poner en valor la palmera y otorgarle el nivel de representación que se merece en el paisaje
de Las Palmas de Gran Canaria y consolidarnos como Capital Atlántica
de la Biodiversidad, potenciando el conocimiento y disfrute del paisaje,
tanto por parte de la ciudadanía como recurso turístico único/singular.
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La palmera ocupa un relevante papel en nuestra capital, que va desde
el nombre de la propia ciudad, al desarrollo histórico del paisaje, en el
que esta especie tiene un protagonismo permanente. De hecho, nuestra ciudad tiene un total de 26.100 ejemplares de palmera, repartidas
por todo el municipio.
• Generaremos Rutas Temáticas sobre la palmera para canalizarla
como disfrute público.
• Potenciaremos los grandes parques de palmeral de la ciudad, que
serán: La Mayordomía, Barranco de La Ballena, Las Rehoyas y Los
Tarahales.
Una ciudad que convive con sus animales
domésticos
La creación de la Mesa de Tenencia Responsable de Animales con la
participación de los diferentes colectivos y asociaciones de defensa
de los animales para unificar y consensuar actuaciones y criterios
que permitan mejorar la convivencia perros ciudad ha sido clave en el
proceso de transformación de la ciudad hacia una ciudad amigable
con sus mascotas.
También ha sido destacada la modificación de la Ordenanza sobre
Protección y Tenencia de Animales, que ha posibilitado una evidente
mejora en la convivencia entre los vecinos y las mascotas y concienciación de los propietarios sobre la idea de la tolerancia y el respeto.
En esta línea, merece mención especial la creación en estos últimos
cuatro años en la ciudad, de la Red de parques y áreas de esparcimiento para perros. Nuestra ciudad actualmente dispone de 10 parques de
perros ubicados en el Parque Romano, Plaza de Canarias, Parque de
Las Rehoyas, Parque Juan Pablo II, Parque Manolo Millares, Parque
Juan del Río Ayala, Parque Rafael Mesa y López y Tamaraceite; estando ahora mismo en construcción otros tres nuevos en San Juan, El
Rincón y La Ballena. Se ha habilitado, además, 5 áreas para el esparcimiento de los canes, en el Parque de San Telmo, Playa de Bocabarranco, La Minilla, La Feria y Escaleritas ha sido otra pieza fundamental.
Nuestra meta seguirá siendo favorecer la adopción y la compra responsable de mascotas y prevenir el abandono, en colaboración con el Albergue Insular de Animales y el Colegio de Veterinarios de Las Palmas.
Sabremos:
• Renovar la Ordenanza de Tenencia Responsable de Animales
para incluir y endurecer los comportamientos de abandono y maltrato animal.
• Impulsar, en base a las conclusiones que emanen de la Mesa Municipal de tenencia de Animales, una solicitud liderada por el Ayuntamiento para la modificación de la legislación autonómica en materia
de animales para castigar duramente el maltrato o abandono animal.
• Habilitar un servicio público de enterramiento o incineración de
animales en nuestro término municipal.
• Potenciar la Mesa de Tenencia Responsable de Animales, constituida en 2012, con la participación de los diferentes colectivos
y asociaciones de defensa de los animales, para seguir consensuando actuaciones y campañas que permitan seguir avanzando
en la convivencia perros ciudad.
• Crear campañas de sensibilización sobre las deposiciones de
los perros en la vía pública insistiendo en la normativa actual y en
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#AquíSabemos
•
•
•
•
el control por parte de los servicios municipales. Se potenciará la
instalación de papeleras para estos residuos en todos los Distritos
de la ciudad, acompañados de una señalética informativa sobre la
normativa municipal.
Desarrollar un Plan Específico de control, información y sensibilización ciudadana sobre la Tenencia de Animales Considerados
Potencialmente Peligrosos para propiciar que todos estos animales estén censados y controlados.
Continuar con la celebración de las Jornadas ‘Un Día de Perros’
para seguir trabajando por la consecución de la plena convivencia
perros ciudad.
Red de parques y áreas de esparcimiento para perros: optimizar todos estos equipamientos urbanos para que se conviertan en
auténticos espacios de trabajo y encuentro de las mascotas y sus
propietarios.
Poner en marcha cursos de educación canina con una programación anual, a fin de impulsar las certificaciones de perros confiables, a través de cursos de adiestramiento homologados.
• Fomentar la responsabilidad de los propietarios y potenciando la
convivencia de las mascotas en la ciudad gracias a un trabajo de
adiestramiento, educación y socialización de los animales.
• Impulsar las campañas para favorecer la adopción y la compra
responsable de mascotas y prevenir el abandono, en colaboración
con el Albergue Insular de Animales y el Colegio de Veterinarios
de Las Palmas.
• Consolidar el proyecto de Gestión de Colonias de Gatos Callejeros, iniciativa para el control de los gatos en colonias como alternativa a su sacrificio.
• Establecer convenios con el Colegio de Veterinarios para mitigar
los costes del control de las colonias de Gatos.
• Ubicar en las instalaciones municipales de La Favorita un equipamiento que sirva como atención permanente para la población de
animales que se encuentran en situación de abandono en la calle.
• Potenciar el programa de voluntariado vecinal para concienciar
de la nefasta práctica de no recoger las deposiciones caninas en
los espacios públicos.
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2.3. Ciudad Inteligente: Organización,
Gestión Eficiente y Transparente
La organización interna municipal ha estado durante estos años en
permanente transformación. Uno de los más importantes avances lo
ha representado la implantación de la firma electrónica; la puesta en marcha de nuevos trámites electrónicos (como es el caso del
certificado de viajes); la publicación del portal de proveedores o la
reciente entrada en vigor del registro electrónico de resoluciones y
decretos.
Todas estas medidas, en conjunto, han supuesto una reducción de
cargas administrativas soportadas equivalente, a 106 millones de euros en el periodo 2012-2015.
Asimismo, la puesta en marcha de herramientas como el portal de
transparencia municipal, donde se publica toda la información económica, de contratación, urbanística, institucional y de personal del
Ayuntamiento, ha permitido a Las Palmas de Gran Canaria situarse
entre las primeras Administraciones de Canarias dentro del ranking
de transparencia municipal que publica ITA internacional, o la reciente
publicación del portal de datos abiertos, con más de 80 conjuntos
de datos, son claros ejemplos de esta apuesta firme por el gobierno
abierto y transparente.
Al plan de acciones de LPGC, Ciudad Inteligente, se han sumado
otras iniciativas como el desarrollo de diferentes Apps, a través de las
cuales se abren nuevos canales de comunicación con los ciudadanos
y se pone a disposición de los mismos información muy valiosa, como
son los casos de LPAtuciudad, LPAavisa, LPAmovilidad, LPApark,
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#AquíSabemos
GuaguasLPA, LPAvisit o LPAaccesible. En materia de Seguridad,
cabe destacar uno de los proyectos más importantes ejecutados
como ha sido la construcción del CEMELPA (Centro Municipal de
Gestión de Emergencias), dotado de la más avanzada tecnología en
este campo y que, de forma progresiva, irá incorporando otros servicios, hasta convertirse en el gran centro de control de la ciudad,
desde donde se gestionen todos los servicios públicos (limpieza, calzadas, parques y jardines.
Asimismo, se ha producido un salto cualitativo en el modo en que la
Administración local se relacionaba con el ciudadano. Para lograr este
objetivo se ha puesto en marcha el sistema de cita previa, que tiene
por objetivo el de reducir el tiempo medio de espera de los ciudadanos en la oficina y garantizar un tiempo medio de entrevista suficiente
como para poder ofrecer un servicio de calidad; se ha desplegado
una red de Kioscos Virtuales de Administración electrónica, que permiten realizar determinados trámites de una forma sencilla, rápida y
barata; y se activó la oficina de atención del Alcalde en la primera
planta y la Cita Directa con el Alcalde, implementado sobre la infraestructura del sistema de Cita Previa de la Oficina.
Sabremos:
• Implantar la nueva plataforma de gestión inteligente de la ciudad. Este proyecto habilitará la transformación del modelo de
gestión de los servicios públicos y de la relación Administraciónempresa y Administración-gestor público. El uso de sistemas de
riego inteligente, basados en la medición de las precipitaciones o
la humedad, o la optimización de las rutas de recogida de basura,
serán alguna de sus aplicaciones más inmediatas.
• Simplificación y digitalización de los procedimientos administrativos. Rediseño de todos los procedimientos destinado a la mejora en eficacia, eficiencia y calidad, de acuerdo con las restricciones y recomendaciones normativas definidas en la Ley 11/2007.
Este modelo marcará las pautas para que en todo nuevo procedimiento o servicio se adapte al canal electrónico.
• Fomento del uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones entre la ciudadanía.
• Nuevo portal de transparencia que simplifique el acceso a la información. Gracias a la puesta en marcha del portal de transparencia municipal por parte del Ayuntamiento, se ha podido aumentar
los niveles de transparencia en un 15% entre el año 2010 y el año
2015, según el índice publicado por la organización sin ánimo de
lucro Transparencia Internacional España. Debe ser fácilmente
accesible por los ciudadanos, presentarse agrupado de una forma
lógica desde el punto de vista del ciudadano, para que su acceso
a la misma sea lo más sencillo posible.
• Elaboración y aprobación de la ordenanza de Gobierno Abierto
del Ayuntamiento.
• Puesta en marcha de un portal de Participación Ciudadana. Se
crearán los canales necesarios para gestionar esta información e implicar de esta manera a los ciudadanos en las tareas
de gobierno, en lo que llamamos “gobernar con las personas”. El
Ayuntamiento ya ha desarrollado experiencias piloto con el portal
de participación del Carnaval, que permitió seleccionar mediante
esta herramienta la alegoría, pregonero y cartel de los carnavales
de 2014 y 2015.
• Simplificación de los mecanismos de acceso de los ciudadanos a los servicios electrónicos del Ayuntamiento. Puesta en
marcha un sistema único de identidades digitales para los ciu-
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dadanos de Las Palmas de Gran Canaria, que permita a estos hacer uso de todos los servicios electrónicos de una manera mucho
más simple y homogénea, incluso sin que sea necesario registrarse en cada uno de ellos.
• Mejora de la red Wi-Fi de conexión a Internet y ampliación del
número de zonas de servicio.
La atención al ciudadano
Sabremos Hacer:
• Mejora de los servicios de atención al ciudadano, extendiendo el
horario de prestación del servicio.
• Se identificará a los trabajadores de las oficinas de atención al ciudadano con un uniforme común, que facilite su identificación por
parte de los ciudadanos que acuden a cualquiera de las oficinas
municipales.
• Nuevo servicio telefónico de atención e información al ciudadano – 010. El 010 es el número del Servicio de información telefónica, cuya finalidad es dar respuesta a cuestiones de cualquier tipo.
• Unificación de toda la información de las relaciones entre ciudadanos y el Ayuntamiento. Su implantación permitirá la mejora en
el tiempo de respuesta al ciudadano, pudiéndose fijar objetivos
adaptados a los requerimientos actuales, además de generar los
indicadores necesarios para la toma de decisiones.
• Ampliación del catálogo de trámites disponibles para tramitación electrónica. El objetivo final de esta iniciativa es el de proporcionar a los ciudadanos servicios ágiles, inmediatos en muchos
casos, disponibles las 24 horas del día, que les proporcionen mayor comodidad en su relación con la administración, focalizando la
atención presencial para aquellos trámites que realmente necesitan un servicio personalizado.
Los Recursos Humanos Municipales: el mayor
capital del Ayuntamiento
La ordenación de los recursos humanos (RPT) llevada a cabo en el
mandato que ahora concluye pone a la organización en las condiciones adecuadas para avanzar hacia otros objetivos, tales como
la plena consolidación del empleo municipal, establecer un sistema
objetivo, y acordado con la representación de los trabajadores, de
evaluación del rendimiento de las unidades y el desempeño de los
empleados municipales, convocatorias de nuevas ofertas públicas de
empleo, el desarrollo pleno de la carrera profesional mediante la promoción interna, etc.
• Consolidación del empleo municipal
• Convocatoria y resolución de las plazas de las Ofertas de Empleo
Público de 2013 y 2015
• Aprobar el mayor número posible de Ofertas de Empleo Público
(2016, 2017, 2018 y 2019), con el mayor número posible de plazas
que la legislación estatal nos permita, hasta dotar al Ayuntamiento
de personal funcionario de carrera o laboral fijo en, al menos, el
mismo número que personal funcionario interino y laborales indefinidos no fijos que tiene actualmente.
• Establecimiento progresivo de un sistema de evaluación del desempeño personal y rendimiento de las unidades administrativas:
productividad.
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#AquíSabemos
3. Sabemos proyectar una Ciudad
Viva
Cultura, Deporte y Juventud forman parte de nuestra estrategia para
mantener una ciudad viva, más activa y plural. Nuestras acciones en
los últimos años han ido en ese sentido, concentrando esfuerzos de
manera coordinada para que desde esas tres áreas se articulen iniciativas de participación de toda la sociedad, haciendo especial énfasis
en la implicación de nuestros jóvenes, para abrir nuevas vías de proyección cultural y deportiva.
La reciente apertura y puesta en marcha de nuevos espacios museísticos de importante valor patrimonial, como el Museo de la Ciudad y
el Mar Castillo de Mata y la Fundación de Arte y Pensamiento Martín
Chirino, en el Castillo de La Luz, eran unas de las premisas que nos
marcamos hace cuatro años y ya son hoy una realidad. Estos dos nuevos museos darán una mayor proyección internacional a la ciudad.
Los proyectos culturales urbanos CreActiva, Across Hip Hop y Distrito
Cultura han tenido como finalidad dar una mayor visibilidad y trascendencia a los nuevos talentos artísticos existentes en la ciudad. Ahí
hemos ido directamente al corazón de los jóvenes, como muestra de
ese trabajo coordinado entre áreas. Los espacios públicos de los cinco distritos se han convertido en auténticas plataformas para jóvenes
artistas. Cabe destacar en este aspecto el proyecto Vive Ciudad Galdós, en el barrio de Schamann, con el objetivo de acercar a los ciudadanos la figura del universal escritor Benito Pérez Galdós.
El centro cultural Rodríguez Quegles es un nuevo espacio que acoge
las sedes del Festival Internacional de Cine de Las Palmas de Gran
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Canaria, el proyecto CreActiva y la Sociedad Filarmónica de Las Palmas de Gran Canaria. Su programación permite ya dar proyección al
arte urbano, así como convertirse en un espacio multidisciplinar de la
cultura local y foránea dedicado a la creación, exhibición, coordinación y reflexión cultural. Un espacio que se suma al Edificio Miller, ya
habitual en la programación sociocultural de la ciudad, y el antiguo
cuartel Manuel Lois, que acoge actualmente producciones vinculadas
al cine, como talleres y cursos de formación.
Esos espacios vienen a aumentar una oferta cultural que se complementa a la que programan el Teatro Pérez Galdós y el Auditorio Alfredo Kraus, coordinados bajo la misma Fundación Auditorio/Teatro,
lo que ha servido para reducir costes y mejorar la coordinación de
programación, así como la red de Bibliotecas Públicas Municipales,
que han recibido un nuevo impulso.
La Cultura está presente en nuestras calles a través deformaciones históricas como la Banda Municipal de Música, ya con 125 años de trayectoria, pero también a través de apuestas más modernas como el Festival
Internacional de Cine de La Palmas de Gran Canaria, que ha celebrado
en 2015 su 15ª edición, consolidándose en los circuitos nacionales e
internacionales por desarrollar una programación de vocación autoral.
A ese festival se suma el Festival Internacional de Teatro, Música y Danza, que se presentó en 2012 con el nombre TEMUDAS FEST, un nuevo
nombre e imagen para un proyecto que se ha propuesto el acercamiento a nuevos públicos a través de una programación con espectáculos
de calle, en los que se aúnan las tres disciplinas artísticas.
Pero si hablamos de calle, una de nuestras manifestaciones culturales
más representativas viene a través de la celebración del Carnaval, la
fiesta más importante de la ciudad, que ha abierto sus puertas a la
participación ciudadana. A través del portal www.participación.laspalmasgc.es el consistorio ha sometido a decisión popular la alegoría del
Carnaval, su cartel y pregonero. La amplia participación en los actos
diurnos del Carnaval que se organiza en Vegueta plantean hacerlos
extensivos a los cinco distritos de la ciudad.
El centro neurálgico del Carnaval se sitúa en el Parque Santa Catalina,
con un control cada vez más extensivo en seguridad, limpieza y sonido, lo que permite a los ciudadanos que viven en la zona del Parque
de Santa Catalina conciliar el descanso con el desarrollo de los actos
nocturnos.
Paralelamente a esa dotación cultural, la ciudad ha ido incrementando
su calidad de vida y sus infraestructuras para favorecer la participación y la cohesión social a través del Deporte, que ha vuelto ha recuperar el protagonismo perdido años atrás. Proyectos tan importantes
como el Centro Deportivo de La Cícer y el Centro Deportivo Tamaraceite son ya una realidad, y muy pronto lo será también otro de los proyectos que venimos relanzando, el Pabellón Deportivo del Cono Sur.
A esas grandes infraestructuras impulsadas en los últimos cuatro
años, tenemos que sumarle además la rehabilitación integral que se
está llevando a cabo en el Centro Deportivo de Las Rehoyas y las
reformas realizadas en la Piscina de León y Castillo de La Isleta, así
como la reciente puesta en funcionamiento de la Pista de Patinaje El
Hoyo en la cubierta de la Estación de Guaguas de San Telmo, que
vienen a complementar una oferta deportiva de primera calidad en los
cinco distritos de la capital grancanaria.
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#AquíSabemos
Cultura
Nuestro objetivo sigue siendo impulsar la Cultura como elemento
esencial de la ciudad y de los ciudadanos, adaptarnos a los nuevos
modelos de una sociedad cada vez más activa y plural. La Cultura ha
de ser uno de los ejes que permita reforzar la marca LPA (LPGC) en
el exterior, en el contexto de la internacionalización de la capital.
• En el ámbito propiamente de la Cultura daremos un nuevo impulso
a los festivales, Festival Internacional de Cine de Las Palmas de
Gran Canaria y TEMUDAS FEST, con el propósito de acercarlos a
un público joven de un lado, y de otro, potenciar la industria local
de estas artes, en particular el sector audiovisual canario, intercambiar experiencias en la red de ciudades del entorno PIC-GC,
buscando proyectos comunes que reactiven la economía cultural.
• Las bibliotecas crecerán en su relación con el entorno de modo
que sus vecinos sientan estos espacios como lugares de encuentro para la formación, información, y la lectura individual y colectiva.
• La Banda Municipal de Música reforzará su plantilla y seguirá
ocupando el espacio público con un repertorio cada vez mayor y
más variado. El encuentro y la cooperación con otras agrupaciones musicales serán también ejes de nuestro trabajo.
• Los museos de La Ciudad y el Mar Castillo de Mata, Fundación
Arte y Pensamiento Martín Chirino en el Castillo de La Luz, y
Néstor recibirán un nuevo impulso en la isla y fuera de ella, de
modo que nuestra historia y nuestros artistas serán marca de esta
ciudad internacionalmente, a la vez que centros de investigación
y reflexión sobre nuestra identidad.
• Respecto al nuevo centro cultural Rodríguez Quegles, sede de
la Sociedad Filarmónica, del Festival Internacional de Cine y de
•
•
•
•
•
•
•
CreActiva, trabajaremos para convertirlo en un potente espacio
multidisciplinar de la cultura local y foránea, dedicado a la creación, exhibición, y coordinación de las actividades culturales de
los cinco distritos.
Las Casas Consistoriales y el Centro Pepe Dámaso serán objeto
de una programación especial. Cada espació en relación con su
significado y entorno de participación.
Otros espacios como el multidisciplinar Edificio Miller y el antiguo
cuartel Manuel Lois, requerirán atención especial, tanto por su localización como por sus magníficas condiciones para actividades
relacionadas con el Carnaval y la industria cultural, con especial
dedicación al cine.
Los escenarios del Teatro Pérez Galdós y del Auditorio Alfredo
Kraus intensificarán su programación, en donde la cultural local y la
internacional han de darse cita en las condiciones más favorables.
Las artes plásticas y otras disciplinas artísticas como la danza
serán apoyadas e impulsadas, y particularmente la de aquellos jóvenes talentos emergentes.
Proyectos urbanos y proyectos artísticos y formativos, tales como
CreActiva, Accross HIP HOP, Distrito Cultura y Vive Ciudad Galdós, junto a InterArtes constituirán parte fundamental de nuestro
trabajo en los próximos años. Queremos darle mayor visibilidad y
trascendencia a los jóvenes y nuevos talentos artísticos existentes
en la ciudad.
En cuanto al patrimonio histórico y natural, nuestro casco histórico y determinadas tradiciones históricas, le daremos el protagonismo y la difusión que las mismas merecen con el fin de conservarlas
y respetarlas para que cada vez sean más reconocidas.
Las históricas casas de Tamaraceite, el castillo de San Francisco y el viejo edificio en el que se estableciera la primera gran firma
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•
•
extranjera exportadora de fruta, Fyffes and Hudson Co., serán objeto de nuevas propuestas y estudios para su incorporación real al
patrimonio de la ciudad.
Apoyaremos igualmente a las entidades culturales que con tanto
esfuerzo colaboran a reforzar el importante papel que la cultura de
nuestra ciudad representa en Canarias, y fuera de nuestro ámbito
territorial, de un modo especial, el Museo Canario.
Mayor promoción a la agenda local, CRONOCULTURA, que integra toda la programación cultural de la ciudad.
El Carnaval de Las Palmas de Gran Canaria está vivo y como tal va
evolucionando y exigiendo nuevos cambios, en consonancia con
los usos y costumbres de los vecinos de la ciudad y sus visitantes.
En ese sentido, es evidente el éxito en los últimos años del Carnaval de Día, por lo que ampliaremos su programación a los cinco
distritos de la ciudad.
Crearemos una biblioteca en el Parque Deportivo Estadio Insular.
Juventud
Todos los esfuerzos que se dirijan a mejorar las condiciones para facilitar un mejor futuro a nuestros jóvenes, serán pocos. Por ese motivo,
nos hemos marcado una estrategia juvenil bien definida que genere
una mayor activación de nuestra juventud, con protagonismo en los
canales de participación y con resultados en cada uno de los ámbitos
de actuación necesarios para dotarle de una mejor calidad de vida, a
través de programas y actuaciones formativas, de empleo, culturales,
de ocio y voluntariado.
Para ello, nuestras acciones se enmarcarán en los siguientes 7 ejes
estratégicos.
Sabremos:
Empleo juvenil
• Facilitar la formación y el acceso al empleo de los y las jóvenes,
especialmente a través del ‘Plan LPA-Reactiva’.
• Fomentar el empleo de calidad para los jóvenes, evitando la temporalidad y facilitando la promoción de nuevos usos del tiempo
que permitan la conciliación con el proyecto personal de cada individuo (educativo, familiar, asociativo, etc.).
• Fomentar el emprendimiento, el asociacionismo, la cooperación, la
creatividad y el fomento del autoempleo.
Juventud y educación y formación
• La educación como herramienta transversal, un objetivo prioritario
para la integración, la cohesión social, la formación y la promoción
de la participación ciudadana de los jóvenes de Las Palmas de
Gran Canaria.
• Promover la capacitación personal, académica y profesional
de los adolescentes y jóvenes.
• Ofrecer recursos y alternativas educativas y formativas, mejorando y potenciando la adecuación de la oferta y los mecanismos de
apoyo educativo a las necesidades de la juventud.
• Facilitar herramientas formativas a los jóvenes.
Juventud y cultura, ocio y tiempo libre
• Impulsar medidas que faciliten el acceso de los jóvenes a la
cultura de la ciudad, haciendo especial atención a la coordina-
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#AquíSabemos
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ción con otras áreas, para fomentar la iniciativa cultural Creactiva, con el objeto de dar una oportunidad a los creadores de la
capital para que muestren sus trabajos artísticos en las distintas
disciplinas.
Promover las propuestas culturales y de ocio, realizadas por los y
las jóvenes.
Potenciar y coordinar acciones culturales juveniles.
Potenciar el talento y los nuevos creadores jóvenes de la ciudad.
Crear, atraer eventos importantes.
Acercar, conectar y potenciar las artes plásticas, creativas, escénicas, con y desde los centros educativos.
Asociacionismo y voluntariado
• Implicar a los jóvenes en los procesos de diseño, implementación
y educación de las políticas públicas y hacerlos verdaderos protagonistas de las políticas de juventud.
• Acercar a la política municipal a la juventud, principalmente a través de Internet y redes sociales.
• Fomentar, promocionar y favorecer el asociacionismo juvenil.
• Prestar apoyos a la participación juvenil desde proyectos colectivos.
• Promover el voluntariado como herramienta de educación no formal y participación juvenil.
Información, coordinación de los recursos
juveniles
• Centralización, canalización y distribución de la información a
través del uso de las TIC’s.
• Potenciar el uso de las Redes Sociales bajo una marca única de
referencia para la juventud de las ciudad de Las Palmas de Gran
Canaria #LPA_Juventud.
• Aumentar la Red de Puntos de Información Juvenil, accesible a
los jóvenes, a través de la coordinación con; Distritos, Centros
Escolares, Universidad y Asociaciones para generar un efecto
multiplicador.
• Acercar y potenciar el uso de los recursos, infraestructuras y
servicios municipales en beneficio de la juventud.
Juventud y Bienestar Social, salud y movilidad
• Trabajar por la igualdad de condiciones de la juventud, prestando especial atención a aspectos generadores de discriminación
como, por ejemplo, el sexo, el origen, la condición física, la orientación sexual o cualquier otro.
• Promover el reconocimiento de la diversidad juvenil de la ciudad
de Las Palmas de Gran Canaria y promover la interacción, el conocimiento y el diálogo.
• Hacer políticas de proximidad en los barrios y distritos, a través del
desarrollo comunitario.
Juventud y deporte:
• Favorecer el acceso a todas la personas por igual a la práctica del
deporte.
• Fomentar el hábito de la actividad físico-deportiva como eje fundamental del tiempo libre.
• Participación deportiva de la juventud a través de actuaciones que
favorezcan su integración social y ciudadana.
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• Promocionar el espectáculo deportivo.
• Apoyo a la juventud a través del asociacionismo deportivo.
Deportes
Desarrollo de nuevos equipamientos. El desarrollo de nuevos equipamientos deportivos se inspirará en criterios de suficiencia, necesidad
y de proximidad, en cada distrito municipal, partiendo del trabajo conjunto con colectivos, asociaciones, vecinos y federaciones, para detectar cuáles son las demandas del sector deportivo de nuestra ciudad.
• Se construirán nuevos campos de fútbol; uno en el Distrito Guanarteme-Isleta-Canteras, otro en el Distrito Centro, dos en Ciudad
Alta y un último en el Cono Sur.
• El exitoso modelo de la pista de patinaje del Hoyo en San Telmo
servirá para crea una pista de patinaje y canchas polivalentes
en Ciudad Alta.
• La ciudad contará con un campo de béisbol, instalación inédita
hasta el momento.
• Tras las piscinas de Tamaraceite y La Cícer, el Cono Sur será la
zona de la ciudad que contará con un gran complejo deportivo
dotado de pabellón multiusos, ya concluido, y piscina cubierta anexa.
• Culminaremos el Corredor Deportivo de La Ballena con una pista
de running de 1 kilómetro de extensión.
• Generaremos el primer espacio de aprendizaje y entrenamiento
de trial en la ciudad.
• El Plan de Mantenimiento de instalaciones será potenciado, dando
prioridad a las pequeñas canchas y zonas deportivas de barrio.
• Incrementaremos el número de centros escolares que abran en horario
de tarde y fines de semana para la utilización de sus canchas deportivas.
Mejora de la gestión de servicios deportivos.
El Programa de Actividades Deportivas (PADD) ha sido objeto de
mejoras durante los últimos años, mejoras adaptadas a las necesidades específicas de la población de los cinco distritos.
• Duplicaremos el número de usuarios del Programa de Actividades Deportivas de la ciudad, pasando de 5.000 usuarios a 10.000 usuarios.
• En coordinación con los servicios de Educación y Mayores, extenderemos el Programa de Actividades Deportivas a todos los barrios de la ciudad.
• Aumentaremos el número de puntos en la ciudad para realizar actividades deportivas.
El Programa de Deporte Base es el que mayores recursos, dedicación e importancia ostenta en la política deportiva practicada durante
los últimos años. Las modalidades deportivas adscritas a él se han incrementado, ampliando sus ámbitos para que todos los niños en edad
escolar de esta ciudad puedan practicar deporte en las mejores condiciones y como complemento formativo y de desarrollo del individuo.
Los nuevos retos se orientan hacia la protección de la salud de nuestros
menores a través de este programa deportivo. La coordinación con la
Consejería de Sanidad será reforzada, iniciando programas conjuntos
de prevención de la cardiopatía infantil y otras patologías análogas.
Sabremos:
• Potenciar las ligas de escuelas municipales de fútbol, baloncesto
y natación, que llegan a más de 2.000 niños.
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#AquíSabemos
• Incorporar nuevas ligas de escuelas municipales como fútbol sala,
balonmano y voleyball, en las que podrán participar 1.000 niños.
• Incluir actividades dirigidas para jóvenes, que incluya las nuevas
tendencias: actividades urbanas y en la naturaleza, deportes de
aventura, patinaje urbano, bicicleta deportiva, etc.
Mención especial merece el Programa de Deporte para Personas
con Discapacidad.
• Ofrecer a los clubes y entidades que impulsan la práctica deportiva de personas con alguna discapacidad el máximo apoyo por
parte del Ayuntamiento.
• Desarrollar convenios de colaboración con federaciones y entidades de deporte adaptado, para la consecución de los objetivos del
programa deportivo para personas con discapacidad.
• Poner en marcha un plan de actuaciones para mejorar la accesibilidad en las instalaciones en que sea necesario.
Una ciudad enganchada al ‘running’
El desarrollo de actuaciones de fomento del deporte en colaboración
con entidades y apoyo a iniciativas que fomenten la promoción del deporte a través de diferentes fórmulas de colaboración público-privada,
seguirá siendo una constante. Nunca antes en la historia de la ciudad
se había fomentado tanto la práctica deportiva en nuestras propias
calles, la ciudad al completo al servicio de la actividad física y el deporte salud, de la mano de empresas privadas, clubes y asociaciones,
que han visto en el Ayuntamiento un aliado para ello.
A las consolidadas pruebas deportivas en nuestras propias calles del GC
Maratón, la San Silvestre, la Media del Puerto, etc., se han unido estos
años la LPA Night Run, la carrera por Vegueta, la de Siete Palmas, la de
La Minilla, la Carrea de las Empresas… Todas ellas serán potenciadas.
Sabremos:
• Incrementar el trabajo conjunto y coordinado con federaciones y
entidades deportivas que organizan eventos en la calle.
• Fomentar la actividad física en las calles de la ciudad mediante la
adaptación de espacios e instalación de señalética específica será
incrementado: • Nuevo paseo y parque deportivo de El Rincón
• Circuito Auditorio – Los Giles
• Corredor Deportivo La Ballena
• Circuito deportivo Parque Estadio Insular
• Favorecer nuevas iniciativas deportivas en espacios al aire libre.
La Promoción del turismo deportivo será objeto de trabajo decidido. La extraordinaria transformación experimentada por la ciudad
en los últimos años y las especiales condiciones climatológicas de
Las Palmas de Gran Canaria, han facilitado un desarrollo, más que
notable, en la organización de pruebas deportivas populares, que han
reforzado, de manera decisiva, el atractivo de Las Palmas de Gran
Canaria como destino turístico deportivo.
Pondremos en valor estos activos, con protagonismo especial a las
actividades deportivas en el mar a las que ya hemos dedicado un amplio capítulo, que deben servir como palanca para posicionar nuestra
ciudad en el mapa, como un ejemplo a seguir en la red de ciudades
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deportivas. Todo ello sin olvidar a nuestros clubes más representativos que promocionan el nombre de nuestra ciudad en las competiciones de élite, para lo que seguirán contando con nuestro apoyo.
Participación Ciudadana
Con la premisa de dar voz a los ciudadanos para tomar decisiones
de acuerdo a las necesidades y las sugerencias de los vecinos de Las
Palmas de Gran Canaria, nos propusimos elevar la cohesión social
en los distintos barrios de los cinco distritos.
Para ello, ha sido fundamental la estrategia de transversalidad, en plena
coordinación de las concejalías de Distrito y los distintos servicios municipales, con especial protagonismo de las Mesas Técnicas de Trabajo,
así como a través de la dinamización de los Centros Cívicos y Locales
Sociales, la puesta en marcha de los Proyectos Socio-Comunitarios o
el Apoyo al Movimiento Asociativo. Como respuesta a las necesidades
y demandas de Participación de entidades y ciudadanos resultaron
iniciativas como la Escuela Vecinal, las Jornadas de Entreparticipación,
la celebración del Día de la Infancia, las Jornadas Entre Recursos, las
Jornadas de Participación Ciudadana, Desarrollo Social y Comunitario, y el Encuentro Vecinal de los proyectos de desarrollo comunitario,
Día del Vecino. Asimismo, establecimos iniciativas inéditas de participación a través de las nuevas tecnologías, haciendo partícipes a los
ciudadanos, través del portal www.participación.laspalmasgc.es, de la
decisión de la alegoría del Carnaval, su cartel y su pregonero.
Hablamos de participación real, frente a la participación teórica
o burocrática. El verdadero protagonismo ciudadano frente a la
participación filosófica.
La política de participación real se ha traducido en todas y cada una
de las acciones que hemos y seguiremos desarrollando, porque la
gestión de un Ayuntamiento debe dar respuesta a las solicitudes de
los ciudadanos y participación a los mismos.
Los ejes principales de una participación ciudadana efectiva son: el
territorial y la actividad sectorial.
La Participación Territorial se basa en la iniciativas en los barrios
para que los ciudadanos sean protagonistas.
• Nuevos Huertos urbanos en El Lasso, Mayordomía, Jinámar, Guanarteme, San Juan, con casi 200 nuevas parcelas y movilización
de Personas e instituciones. Más de 1.000 hortelanos a día de hoy
en nuestra ciudad, en nuestra red de 9 huertos urbanos.
• San Cristóbal sabor a mar, Vive cono Sur, Ciudad Galdós y Noche
Bohemia en Schamann, I Love 7 Palmas, Ni mas ni menos de Arenales, Lpa sunday de Triana, Feria de sebadal, Isleta arte, noche
de Pinchos de Vegueta, Playa viva educa, al pie del risco de san
Nicolás, proyectos comunitarios en Zárate, El Lasso.
La participación de las actividades sectoriales es aquella en la que
son los propios colectivos de las mismas los que definen y trazan el
camino a seguir por el Ayuntamiento.
• Política de movilidad; motos, bicis, accesibilidad.
• Política económica internacional, turística, y de ciudad de mar; con
todos sus sectores implicados.
• Tenencia responsable de animales y lucha contra el abandono; de
la mano de las protectoras, asociaciones y colegio de veterinarios.
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#AquíSabemos
• Zonas comerciales abiertas; con liderazgo de las propias asociaciones de comerciantes.
• Política deportiva; con los clubes como agentes principales.
• Política social con ONG´a, tal y como se demostró en la feria de
colectivos y empresas solidarias.
• Políticas Juveniles, como el Creactiva.
• El Carnaval con su nuevo Portal de Participación, seleccionado
a nivel europeo por el Parlamento como ejemplo de iniciativa de
nuestro país en materia de Participación.
La verdadera Política de Participación Ciudadana va más allá de ese
concepto meramente teórico, sino que la entendemos como participación y cohesión social.
Espacios para la Creatividad Ciudadana
La creatividad ha sido un recurso esencial para poner en marcha
estrategias de animación social, a través de iniciativas recreativas y
comerciales como ‘Vive el Cono Sur’, ‘Vive Ciudad Galdós’, la Noche
Bohemia de Schamann o el encuentro ‘Entre Calles’ en Las Coloradas,
que han ofrecido un variado programa de actividades para residentes
y visitantes.
Con el objetivo de mejorar la convivencia y tejido asociativo, a través de
la dinamización de los barrios, usando los espacios comunitarios como
puntos de encuentro ciudadano, surgió también en 2014 la iniciativa de
interacción social de carácter anual, denominada Proyectos Comunitarios, que se centra, principalmente en los sectores sociales más vulnerables como son las mujeres, menores, jóvenes, mayores, personas
desempleadas y discapacitados. A través de talleres de salud, igualdad,
manualidades, música, bailes y de actividades infantiles se persigue
que los ciudadanos de un mismo núcleo poblacional alcancen mayores
y mejores índices de bienestar social, minimizar las disparidades y evitar
la polarización. A todo ello hay que sumar otras acciones importantes
para hacer a los ciudadanos más participativos, como la información
continuada a los ciudadanos de sus derechos y obligaciones legales, de
aspectos relevantes del funcionamiento de las instituciones públicas y
de las condiciones de acceso y uso de los espacios y servicios públicos;
la difusión del contenido de aquellas disposiciones jurídicas que, por
su novedad y repercusión social, requieren medidas complementarias
para su conocimiento general; o la fusión de ofertas de empleo público.
Sabremos:
• Identificar, conjuntamente con los colectivos sociales, culturales,
juveniles y económicos, tales como la Mesa de Accesibilidad, el
Cluster de Nuevas Tecnologías y las Mesas Sectoriales de Bienestar Social o Empleo, las necesidades en las diversas materias
para definir estrategias y proyectos de interés social a través
de iniciativas de carácter urbanístico, cultural, educativo, de ocio,
tradición, etcétera.
• Potenciar órganos y formas de participación en los órganos de
representación, como el Pleno Municipal, el Consejo Social y las
Juntas de Distrito, y también creando nuevos espacios para el debate, conocimiento, formación y participación.
• Continuar, con más impulso si cabe, con los Proyectos de Desarrollo Comunitario, ampliando las actuaciones a otros barrios y generando otras maneras de trabajo colaborativo y en red, siempre
de la mano de los vecinos y vecinas de los territorios, poniendo en
valor la riqueza humana de los barrios.
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• Fomentar la coordinación de los recursos y servicios municipales.
• Apoyar, colaborar y participar en las iniciativas que se ponen en
marcha desde las asociaciones, colectivos, ciudadanos a título in-
dividual, además de formar, informar y asesorar sobre las distintas
convocatorias de subvenciones y cualquier otra información de relevancia.