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Agenda de
Competitividad
Municipal
2014-2020
del municipio de
SAN MARCOS
DE COLÓN,
Choluteca, Honduras
ALCALDÍA MUNICIPAL DE
SAN MARCOS
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Banco Interamericano de Desarrollo
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© Alcaldía Municipal de
San Marcos de Colón, 2014.
Alcaldía Municipal de San
Marcos de Colón. Agenda de
Competitividad Municipal
2014-2020 del municipio de San
Marcos de Colón, Choluteca,
Honduras, 2014, 22 páginas.
El contenido de
este documento es
responsabilidad de los
autores y no representa
la opinión de la Agencia
Suiza para el Desarrollo
y la Cooperación
(COSUDE).
Autores: José Melchor Rodríguez y Victor Aplícano (Swisscontact); Gustavo Adolfo Padilla (UDEL-San Marcos
de Colón); Alejandra Sandoval (Lácteos Comali); Carlos Aguilar (zapatería); Carlos Vicente Mendoza (Club
de Leones); Heberto Flores y Cindy de Flores (Restaurante Divinos); Donaldo Díaz (zapatería); Douglas
Ordoñez (Alcalde Municipal); Elizabeth Cruz (corte y confección); Erlin Sandoval (Sandoval Leather);
Geovanny López (COCASAM); Gladys de Barahona (Industria INBASOL); Henry Pastrana (Zapatería Gosen);
Hercilia Hernández (zapatería); Ivonny Guillén (Instituto Departamental Lempira); Jairo Sánchez (Taller
de Cuero Dos Hermanos); Javier Sandoval (INFOTEC); Kenia Somarriba (Posada San Lázaro); Lidia Judith
Molina (Hotel Mi Esperanza); Ligia Cáceres (Los Calabazos); Luis Armando Hernández y Mario Rolando
Tercero (horticultores); Marcial Mendoza (maestro jubilado); María Rutilia Mendoza (Manualidades La
Botija); Martha Ondina Alvarado (Restaurante GAROMAR); Marvin Ordoñez (Hotel Shalom); Mauricio
Betancourth (ORVASA); Octavio Osorio (Artesanías en Cuero Osorio); Omar Madariaga (Instituto Buen
Samaritano); Orlando Gonzales (Peletería Gonzales); Ramón Miranda (Comisión de Transparencia);
Ramón Salinas (taller de madera); Reina Espinoza (Cooperativa San Marqueña); Rosa Emilia Canales
(Hotel Colonial); Santos Aguirre (Regidor Municipal); Sara Elena Arias (Repostería Gina); Silvia Salinas
(costurera) y Thelma Mendoza (OMM San Marcos de Colón).
Revisión técnica: Iván Rodríguez, Francisco Posas, Oscar Cruz y Marco Vásquez.
Edición, diseño y diagramación: Esther Galeano, Francisco Posas, Iván Rodríguez y Marco
Vásquez.
Para mayor información dirigirse a:
Unidad de Desarrollo Económico Local (UDEL-Alcaldía de San Marcos de Colón), Choluteca,
Honduras. Teléfono: (504) 2788-3363.
Correo electrónico: [email protected].
Swisscontact, Lomas del Guijarro, calzada Llama del Bosque, casa No. 602, frente a la Alianza
Francesa. Apartado postal 3336, Tegucigalpa, Honduras.
Teléfonos: (504) 2239-3306 y 2232-5855.
Correo electrónico: [email protected].
Página de internet: www.swisscontact.org.
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Banco Interamericano de Desarrollo
Aclaración
El uso del lenguaje que no
discrimina y marca diferencias
entre hombres y mujeres es
vital para la Agencia Suiza para
el Desarrollo y la Cooperación y
Swisscontact. Sin embargo, dado
que su uso en español presenta
soluciones muy variadas sobre las
cuales los lingüistas no se han puesto
de acuerdo, y con el fin de evitar la
sobrecarga gráfica del uso de “o/a” para
representar la existencia de ambos
sexos, en el presente documento
se ha optado por utilizar el genérico
masculino bajo el entendido de que
todas las menciones en dicho género
incorporan a hombres y mujeres.
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Contenido
Introducción 5
I. Generalidades del municipio de San Marcos de Colón
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II. Marco de políticas 10
III. Visión, misión y principios 12
IV. Objetivos específicos
14
V. Ejes estratégicos
15
VI. Matriz de ejes con sectores y proyectos priorizados a corto plazo 16
VII. Estrategias de operación
19
VIII. Instrumentos de apoyo
20
IX. Monitoreo y evaluación de impactos 20
X. Metodología de construcción de la ACM 21
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En la construcción de la ACM participó el
gobierno municipal de San Marcos de Colón,
el sector privado, dependencias del gobierno
central y la sociedad civil.
Introducción
La Agenda de Competitividad Municipal
(ACM) constituye un acuerdo de
voluntades entre el gobierno municipal
de San Marcos de Colón, el sector privado,
las dependencias del gobierno central
presentes en el territorio, y la sociedad
civil. Este instrumento fue promovido en
el municipio de Danlí por PYMERURAL
-un programa de la Agencia Suiza para
el Desarrollo y la Cooperación, facilitado
por Swisscontact- y, debido a los buenos
resultados obtenidos desde 2008, se
está promoviendo en el municipio de
San Marcos de Colón, con el apoyo del
proyecto MINIFOMIN, auspiciado por
el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), a través del Fondo Multilateral de
Inversiones (FOMIN).
La ACM se elaboró de manera participativa con los
sectores antes mencionados. La metodología de
trabajo consistió, en primer lugar, en conformar una
asamblea con representantes de organizaciones
locales. De esta asamblea se derivó una junta directiva,
denominada Comisión de Dirección Estratégica (CDE),
compuesta por once miembros, de los cuales seis son
del sector privado y cinco del gobierno local. La Junta
Directiva fue electa el 4 de abril de 2014.
La ACM contiene la visión, misión, objetivos,
ejes estratégicos y rubros en los cuales se deberá
desarrollar diversas acciones para fomentar el
desarrollo económico inclusivo. Ha sido planteada
para un período de seis años (2014-2020), al cabo
de los cuales deberá ser actualizada, con base en la
nueva realidad.
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I. Generalidades del
municipio de San
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San Marcos de Colón se ubica al sur de Honduras, en el
departamento de Choluteca, a 192 km de Tegucigalpa. Tiene
una extensión territorial de 562.9 km2, 18 aldeas, 229 caseríos
y 5,4211 viviendas. La población proyectada es de 27,106
habitantes2.
Figura 1. Mapa del municipio de San Marcos de Colón, Choluteca
(06) DEPARTAMENTO DE CHOLUTECA
(15) MUNICIPIO
DE SAN MARCOS
DE COLÓN:
ALDEAS:
01 Casco urbano de San
Marcos de Colón
02 Cacamuya
03 Caire
04 Comalí
05 El Inventario
06 El Ojo de Agua
07 El Rodeo
08 Jayacayán
09 La Joya
10 La Quesera
11 Las Mesas de Colón
12 Los Encuentros
13 Los Maicillales
14 Oyoto
15 San Diego
16 San Francisco
17 San Juan de Duyusupo
18 Santa Rita
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2
Cálculos propios con base en la estimación proyectada de la población de 2014 y 5 habitantes por hogar.
Estimaciones hechas con base en datos de 2010 del Instituto Nacional de Estadística (INE), y una tasa de crecimiento poblacional
anual del 2.03%.
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COMPETITIVIDAD
MUNICIPAL
El municipio es conocido principalmente por
la producción ganadera, el cultivo de café y los
productos de talabartería (cinturones, arnés, botas
y sombreros). Entre otras actividades destacan la
producción de granos básicos, el procesamiento
de productos derivados de la leche, la producción
de hortalizas, y productos derivados del maíz,
como las rosquillas y el atol. Aquí también
funcionan bancos y cooperativas de Ahorro y
Crédito, que prestan servicios financieros.
San Marcos de Colón posee un alto potencial
de desarrollo de actividades turísticas, debido a
Además de atractivos
naturales como la caída
de agua de La Mina, San
Marcos de Colón también
tiene riqueza mineral y
muchas minas antiguas
con potencial turístico.
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Este municipio posee un clima tropical en los
valles, y un clima templado en la zona montañosa;
es la única ciudad de la región que tiene una
temperatura promedio de 22° C, lo que permite
el desarrollo de actividades agropecuarias de
climas templados, como horticultura, fruticultura,
caficultura, plantas ornamentales, y ganadería
de leche y carne. Cuenta con una de las mayores
áreas protegidas, conocida como Parque Nacional
La Botija, la cual fue declarada como Área Natural
Protegida de Uso Múltiple mediante el Decreto
Legislativo No. 385-2005.
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que cuenta con atractivos como el Fuerte Pérez,
la gran muralla de piedra que rodea la parte más
alta del cerro, desde la cual se puede apreciar el
pueblo de San Marcos y caseríos de la República
de Nicaragua.
Otro atractivo es la Casa Antigua de los franceses,
construida en el siglo XIX, la cual es parte del
legado cultural de una familia francesa que
emigró a Honduras; su principal actividad era el
comercio de café.
El parque Cabañas se impone en el centro del
poblado, donde destacan los frondosos árboles
que esconden una gran cantidad de especies
exóticas, y la presencia de la iglesia católica.
Además, en el mes de julio, la población se
prepara para celebrar la feria patronal, la cual es
reconocida nacional e internacionalmente.
Se calcula que por su elevación sobre el nivel del
mar, San Marcos de Colón tiene la capacidad de
generar 400 megavatios de energía eólica, por
lo que actualmente se está desarrollando un
proyecto con 25 turbinas de 2 megavatios cada
una, para una producción total de 50 megavatios.
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II. Marco de políticas
Las políticas son el marco referencial en que se basan
los programas, proyectos y la ejecución de acciones
para implementar las soluciones planificadas.
En el proceso de elaboración de la Agenda de
Competitividad Municipal (ACM) se consideraron
aquellas políticas, leyes o normas que se relacionan
con diversos aspectos del desarrollo económico
local, como las siguientes:
Ley de Visión de País y Plan de Nación
Los cuatro objetivos planteados en la Ley de Visión de
País se recogen en la ACM. El primero es “una Honduras
sin pobreza extrema, educada y sana, con sistema
de previsión social”, y la ACM se propone mejorar las
condiciones de vida de los ciudadanos de San Marcos
de Colón. El segundo objetivo, “una Honduras que se
desarrolla en democracia con seguridad y sin violencia”,
se busca por medio de la creación de espacios de
concertación público-privada como la UDEL, la CDE y los
comités de cadenas municipales. El tercer objetivo, “una
Honduras productiva, generadora de oportunidades y
empleo digno”, que aprovecha de manera sostenible sus
recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental, se expresa
en la ACM priorizando acciones encaminadas a crear
nuevos emprendimientos y generar empleos e ingresos.
El cuarto objetivo propone “un Estado moderno,
transparente, responsable, eficiente y competitivo”, y
en el espacio de concertación público-privada (UDEL)
se coordinan las acciones de las instituciones públicas
para que sean más eficientes. En alianza con el sector
privado se elevará el nivel de competitividad, y con la
participación de la sociedad civil se realizarán procesos
transparentes.
Además, con la ACM se contribuye al logro de las metas
1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.4, 3.6, 3.7 y 4.1; y los lineamientos
estratégicos 1, 3, 7, 8, 9, 10 y 11 del Plan de Nación 20102022.
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Ley de Municipalidades y su Reglamento (143-2009)
En su artículo 12 expresa que las municipalidades gozan de autonomía,
entendiéndose como “el conjunto de potestades o facultades otorgadas por la
Constitución de la República y la presente Ley al municipio y a la municipalidad
como su órgano de Gobierno, que se organiza y funciona en forma independiente
de los poderes del Estado, con capacidad para gobernar y administrar los asuntos
que afecten sus intereses y ejercer su competencia para satisfacer las necesidades
y aspiraciones de su población en el término municipal”.
El artículo 13 detalla los objetivos de las municipalidades, entre los
cuales están:
n
Asegurar la participación de la comunidad en la solución de los problemas
del municipio.
n Alcanzar el bienestar social y material del municipio, ejecutando programas
de obras públicas y servicios.
n Propiciar la integración regional.
n Utilizar la planificación para alcanzar el desarrollo integral del municipio.
De lo anterior se deduce que es responsabilidad del municipio promover el
desarrollo económico mediante el establecimiento de alianzas con otros sectores
de la sociedad.
Plan Regional de Desarrollo con Enfoque en Ordenamiento
Territorial de la Región 13 (PRDOT)
La ACM también está estrechamente vinculada con el Plan Regional de
Desarrollo con Enfoque de Ordenamiento Territorial (PRDOT) de la Región 13
Golfo de Fonseca, el cual tiene una vigencia de 12 años. En el eje estratégico
3 plantea acciones para el Fortalecimiento del Desarrollo Económico Sostenible
e Infraestructura Social y Logística, e incorpora las variables que determinan
el clima de inversiones en la región del Golfo de Fonseca, como un elemento
esencial para el fomento del desarrollo económico y la competitividad.
Otras políticas vinculadas al desarrollo local y en las cuales se
sustenta la ACM son:
1. Política de Estado para el Sector Agroalimentario (PESA).
2. Política de Fomento de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (MiPyME).
3. Política de Descentralización del Estado para el Desarrollo.
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III. Visión, misión y principios
La visión, misión y principios recogen los anhelos de los diversos sectores (públicos, privados y sociedad
civil) para construir un municipio orientado a mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.
Visión
Ser en 2024 un municipio con alto
desarrollo socioeconómico, sostenible
ambientalmente, con oportunidades
de empleo para toda su población, una
satisfactoria calidad de vida, organizado
y administrado transparentemente,
incluyente y con alta participación
ciudadana.
Misión
Somos un espacio de concertación
público-privada que administra los
recursos de forma eficiente, transparente
y competitiva, para desarrollar el
municipio de San Marcos de Colón
de manera integral, con una fuerte
incidencia de los sectores económicos
organizados, facilitando su acceso a los
mercados nacionales e internacionales.
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PRINCIPIOS
Orientación a mercados:
El éxito de un emprendimiento pasa por la identificación y estudio pleno de un mercado, y los proyectos
que se apoyen desde la UDEL deberán responder a esa lógica.
Desarrollo de capacidades:
Para la sostenibilidad de un proceso, el desarrollo integral establece como condicionante obligatoria
que los actores locales se apropien del mismo, a través del fortalecimiento de sus conocimientos y
capacidades.
Fortalecimiento de liderazgos locales:
Los líderes fortalecidos con herramientas, técnicas y habilidades basadas en la buena gerencia tomarán
mejores decisiones sobre el proceso; por tanto, es necesario crear condiciones para que esto sea posible.
Sustentabilidad ambiental:
Los recursos y servicios naturales que posee el municipio serán administrados eficiente y racionalmente,
de tal manera que puedan satisfacer las necesidades actuales sin poner en riesgo la calidad de vida de
las generaciones futuras.
Calidad de vida:
Se busca mejorar las condiciones físicas, sociales, materiales, emocionales y de desarrollo bajo las cuales
se desempeña la ciudadanía.
Organización:
Será un principio básico para la transformación del territorio. Mediante el esfuerzo organizado y
conjunto de los sectores empresariales presentes en el municipio, se podrá sentar las bases del desarrollo
económico como una nueva forma de trabajo.
Participación activa de la ciudadanía:
Todos los ciudadanos tendrán iguales oportunidades de ser parte activa en la ejecución de acciones y
en la toma de decisiones para definir el futuro que se espera construir mediante la cooperación entre
las diversas organizaciones.
Inclusión:
La sociedad está integrada por diversas personas que deben incluirse en el proceso de desarrollo. Las
diferencias individuales significan oportunidades para enriquecer a la sociedad con aspectos sociales,
culturales, productivos, ambientales, comunitarios y familiares.
Transparencia:
Se fomentará la transparencia en todos los sectores, rubros y espacios de diálogo público y privado,
tanto a lo interno de la UDEL, como en los espacios donde se participe.
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IV. Objetivos específicos
nGenerar,
mediante la formación
empresarial, nuevos empleos para
mujeres y jóvenes (pro-pobre) que han
sido excluidos del proceso productivo.
n
Crear
nuevos
emprendimientos
fomentando el proceso asociativo
empresarial como mecanismo de
competitividad.
nFomentar
el desarrollo de nuevas
cadenas de valor y mejorar la
competitividad de las existentes.
n
Promover el desarrollo turístico del
municipio a través del fomento de la
cultura local y sus atractivos (culturales,
naturales y gastronómicos), mejorando
la calidad de los servicios.
n
Fomentar el crecimiento de las micro,
pequeñas y medianas empresas que
tienen una connotación de identidad
local (dulces tradicionales, rosquillas,
lácteos, talabarterías, café, etc.) con
enfoque de mercado.
n
Desarrollar un sistema de monitoreo e
información de las cadenas y proyectos
en ejecución.
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V. Ejes estratégicos
La selección de los ejes estratégicos
se realizó por medio de un proceso de
concertación de los actores participantes,
considerando
las
potencialidades
territoriales y humanas de San Marcos
de Colón, y con base en el proceso
organizativo de los recursos para mejorar
la Competitividad Municipal. Estos se
detallan a continuación.
Inclusión de mujeres y jóvenes
en la promoción de nuevos
emprendimientos:
Crear proyectos empresariales que
mejoren la calidad de vida de los
participantes y que involucren a mujeres
y jóvenes en las decisiones que se
tomarán en el futuro.
Fomento de las microempresas
rurales y urbanas:
Se cuenta con capital humano que ya
ha desarrollado capacidades técnicas
y empresariales, con el cual iniciará
el proceso de formación de nuevas
empresas, identificando oportunidades
de negocios.
Desarrollo de las cadenas de valor del sector
agropecuario:
Fortalecer las cadenas ya establecidas y fomentar las
nuevas para crear empleo pro-pobre, generar ingresos,
formación humana, competitividad e involucramiento
de los actores, mediante la organización en comités de
cadenas u otros mecanismos de organización públicoprivada.
Aprovechamiento de los recursos culturales y
turísticos:
Fomentar las tradiciones locales, los días festivos, artesanía
en cuero y bisutería, áreas protegidas y sitios históricos,
trascendiendo a otras regiones del país.
Proceso asociativo como mecanismo de
cooperación empresarial:
Organizar los sectores empresariales presentes en el
municipio como un mecanismo de mejora competitiva de
las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyME).
Sistema de información:
Levantar información de las cadenas de valor y actividades
empresariales que se desarrollan en el municipio, para
poder establecer los cambios que se presentan en el
proceso del desarrollo competitivo del territorio.
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VI. Matriz de ejes con sectores y proyectos
priorizados a corto plazo
Sectores productivos priorizados
En la priorización de sectores productivos se tomó en cuenta las actividades que generan nuevas
fuentes de empleo, mejoran el nivel de ingresos, aumentan la inserción de jóvenes y mujeres en la
economía, así como aumento de la producción y productividad en la cadena, para mejorar su posición
en los mercados nacionales e internacionales. El cuadro 1 muestra esta priorización.
Cuadro 1. Priorización de sectores y cadenas en la UDEL-Alcaldía de san Marcos de Colón
2014
2015
2016
Sector
Transporte (mototaxis)
x
Agroturismo
Microempresa
x
x
Cadena
Frutícola (maracuyá, naranjas,
jocotes y mango)
Bovino láctea
x
x
Panadería/ rosquillería
x
Conglomerados empresariales
Sastrerías
x
Talabarteros
x
Restaurantes y hoteles
x
Granos básicos
x
Salas de belleza
x
Talleres mecánicos
x
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En el cuadro 2 se presenta la matriz de la ACM; la cual muestra los ejes estratégicos, objetivos específicos,
rubros priorizados, alcance esperado y lista de proyectos que podría implementarse a corto plazo en el
período 2014-2015.
Cuadro 2. Matriz de la ACM de San Marcos de Colón
Eje estratégico
Objetivo específico
Inclusión de mujeres
y jóvenes en la
promoción de nuevos
emprendimientos.
Generar, mediante
la formación
empresarial, nuevos
empleos para
mujeres y jóvenes
(pro-pobre) que han
sido excluidos del
proceso productivo.
Fomento de las
microempresas
(urbanas y rurales).
Crear nuevos
emprendimientos
fomentando un
proceso asociativo
empresarial como
mecanismo de
competitividad.
Sector/ cadena/ rubro
Salas de belleza,
estructuras metálicas y
mecánica.
Repostería, panadería,
sastrería, salas de belleza,
talleres de estructuras
metálicas y mecánica.
Alcance
Proyectos priorizados 2014-2015
50 mujeres jóvenes
capacitadas en técnicas
de cultoras de belleza.
1 programa de formación técnica
y empresarial para jóvenes en
barbería y salas de belleza.
20 jóvenes
especializados en
estructuras metálicas y
mecánica.
1 programa de formación técnica
y empresarial para jóvenes en
estructuras metálicas y mecánica.
50 microempresas.
1 Estudio de nuevas oportunidades
de negocios en el municipio.
1 Estudio de identificación de
oportunidades de negocios para
nuevos emprendimientos.
1 Programa de capacitación en
elaboración de planes de negocios.
2 Ferias de promoción para nuevos
emprendimientos.
Investigaciones de mercados en los
diversos rubros.
1 Programa de mejora tecnológica
(ecohornos, estandarización de
recetas y productos).
Proceso asociativo
como mecanismo
de cooperación
empresarial.
Crear nuevos
emprendimientos
fomentando un
proceso asociativo
empresarial como
mecanismo de
competitividad.
Mototaxis, salas de
100 microempresarios. 1 Programa de formación en procesos
asociativos empresariales en los
belleza, rosquilleras,
rubros seleccionados.
talabarteros, mecánicos y
sastrerías.
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Eje estratégico
Desarrollo de las
cadenas de valor del
sector agropecuario.
Objetivo específico
Sector/ cadena/ rubro
Fomentar el
Bovino-leche y frutícola
desarrollo de
(maracuyá, naranjas,
nuevas cadenas de
jocote y mango).
valor y mejorar la
competitividad de las
existentes.
Alcance
50 ganaderos.
1 Asociación de
Ganaderos.
50 familias con
huertos frutales de
traspatio.
Proyectos priorizados 2014-2015
1 Programa de formación técnica y
buenas prácticas de ordeño y métodos
alternativos de nutrición animal a
través de producción de ensilaje.
1 Programa de fortalecimiento de
la Asociación de Ganaderos de San
Marcos de Colón (AGASM).
10 Paratécnicos comunitarios para
la asistencia técnica a los ganaderos
(SAG, FENAGH y Cámara de la Leche).
1 Estudio de factibilidad de un centro
de comercialización de frutas en San
Marcos de Colón.
Aprovechamiento
de los recursos
culturales y
turísticos.
Promover la cultura
local y atractivos
turísticos.
Hoteles y restaurantes.
6 hoteles.
Centros turísticos.
5 comedores.
Mejorar la calidad
en la prestación de
servicios turísticos.
Empresas de transporte.
20 mototaxis.
1 Diagnóstico de los prestadores de
servicios turísticos.
1 Diagnóstico de los atractivos turísticos
de San Marcos de Colón.
2 centros turísticos. 1 Ruta turística identificada en la que se
incluyan las actividades productivas del
municipio.
1 Plan de promoción de los servicios
turísticos.
1 Programa de capacitación para los
prestadores de servicios turísticos.
Proyecto de identificación y rotulación
de los servicios turísticos.
Reactivación de la Comisión de Turismo
del municipio.
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VII. Estrategia de operación
Para obtener la Visión de la ACM y
cumplir con su Misión, es necesario
definir estrategias que hagan
operativa la planificación realizada,
ya que a través de estas estrategias
se realizarán las acciones y se
cumplirán los objetivos y las metas
propuestas.
Las
estrategias
comprenden
los
aspectos
institucionales,
normativos, operativos y de
facilitación y gerencia del proceso.
Entre las principales a implementar,
se encuentran:
Montaje de un sistema
de evaluación y
monitoreo:
Creación de espacios de
concertación públicoprivada:
La UDEL, como espacio
Fortalecimiento de las
de concertación públicocapacidades:
privada, necesita fomentar la
Una de las principales
creación de nuevos espacios
actividades de la UDEL será
que permitan el consenso
el
desarrollo de capacidades
sobre temas específicos. Entre
de los principales actores
los nuevos espacios se puede
involucrados
en
la
mencionar los comités de
ejecución de la Agenda.
cadenas en el municipio, que
Se
levantará información
tendrán ámbitos de trabajo a
de las necesidades de
escala local y regional.
fortalecimiento
tanto
de individuos como de
instituciones partícipes de
la UDEL.
Creación de un espacio de
información:
Las acciones que se ejecuten
Uno de los elementos esenciales
dentro de la ACM deberán
en los procesos de desarrollo es Gestión de fondos:
evaluarse bajo un sistema
mantener comunicación con la Se creará un portafolio
de monitoreo, para lo cual se
población del municipio, y con de proyectos con el que
levantarán líneas de base de
actores externos. La creación se iniciará el proceso de
los rubros, grupos, cadenas
de una página en internet y
búsqueda de fondos ante las
y conglomerados en que se
la publicación de boletines
instituciones presentes en el
realicen las intervenciones.
informativos ayudarán a que
territorio; también se visitará
la comunidad conozca los
a organismos de cooperación
procesos, y a que otros actores
internacional, programas de
interesados promuevan un
competitividad del gobierno
acercamiento y alineamiento de
central, fundaciones y otros
intereses comunes para lograr las
que se identifiquen en el
metas.
proceso de gestión de fondos.
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VIII.Instrumentos de apoyo
Definidas las líneas estratégicas
en la ACM, se implementarán las
acciones para lograr los resultados
esperados, para lo cual es
necesario contar con instrumentos
de apoyo como los siguientes:
nUn
programa de fortalecimiento de
capacidades de los miembros de la
Junta Directiva en temas como normas
n
n
n
n
parlamentarias, toma de decisiones y resolución
de conflictos.
Giras de intercambio de experiencias con otros
municipios.
Líneas de base de los sectores priorizados.
Perfiles de proyectos y planes de negocios.
Publicación de una página en internet y boletines
informativos.
IX. Monitoreo y evaluación de impactos
La UDEL de San Marcos de Colón establecerá un sistema de monitoreo y evaluación de los resultados e
impactos (M&E) que se producirán en la ejecución de los proyectos e intervenciones contempladas en
la ACM. Este sistema de M&E se enfocará en medir los resultados e impactos obtenidos y compararlos
con la línea base de los proyectos e intervenciones, para determinar el grado cuantitativo y cualitativo
obtenido, y así definir la evaluación de la ACM y su futura actualización.
Entre las acciones a implementar destacan:
1.
Recopilar
todos
los
documentos
generados en la ejecución de las acciones
de los proyectos.
2.Diseñar formatos de informes que
permitan dar seguimiento a puntos claves.
3.Calendarizar reuniones de seguimiento
con los ejecutores y beneficiarios de los
proyectos.
4.Documentar todas las reuniones con
bitácoras y fotografías.
5.Establecer los indicadores de resultado e
impacto.
6. Establecer matriz de seguimiento y evaluación.
7. Definir medios de verificación.
8. Visitas de seguimiento en campo.
9. Informes de seguimiento y evaluación.
La ACM del municipio de San Marcos de Colón
se definió en un proceso participativo, abierto e
integral, con el fin de garantizar su legitimidad.
Ha sido un proceso complejo que incorpora,
en la medida de lo posible, las necesidades e
iniciativas identificadas por los actores locales
en una serie de talleres, reuniones de trabajo y
asambleas.
Este proceso se realizó en el marco de la
Comisión de Dirección Estratégica (CDE),
constituida como un espacio de la Unidad
de Desarrollo Económico Local (UDEL) para
articular y cohesionar los actores públicos y
la sociedad civil vinculados a los procesos de
desarrollo económico del municipio.
La CDE dispone de dos órganos vitales para
su funcionamiento: i) Junta Directiva (ver
cuadro 3), conformada por 11 representantes
de diferentes sectores de la sociedad local
y constituida como órgano ejecutivo de
dirección, representación y administración; y
ii) Asamblea General (ver cuadro 4), instaurada
como autoridad suprema colectiva; aglutina
a todas las organizaciones gremiales,
representaciones de redes de organizaciones
con o sin personalidad jurídica y capacidad
legal para ejercer derechos y obligaciones, e
instituciones de gobierno local o nacional, con
representación local o regional.
2014-
DEL M 2020
UNICIP
IO DE
AGEND
A
COMP DE
ETITIV
IDAD
MUNIC
IPAL
X. Metodología de construcción de la ACM
SAN MARCOS
DE COLÓN
21
DE
UNICIP
IO
20142
DEL M 020
AGEND
A
COMP DE
ETITIV
IDAD
MUNIC
IPAL
22
SAN MARCOS DE COLÓN
Cuadro 3. Integrantes de la Junta Directiva de la CDE del municipio de
San Marcos de Colón (2014-2016)
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Cargo
Presidente
Vicepresidenta
Secretario
Tesorero
Fiscal
Vocal 1
Vocal 2
Vocal 3
Vocal 4
Vocal 5
Vocal 6
Nombre
José Douglas Ordóñez
Ena Cruz
Carlos Vicente Mendoza
Julio Castellón
Gladis Solórzano
Geovanny López
José Betanco
Martha Pastrana
Marcia García
Josué Gonzales
Ivonny Guillén
Organización
Alcalde Municipal
Corte y confección
Club de Leones
ODESA
Industria Barahona Solórzano (INBASOL)
Regidor de la Corporación Municipal
Transporte
Regidor de la Corporación Municipal
Red de Mujeres
Tienda y peletería Gonzales
Instituto Lempira
Sector
Público
Privado
Sociedad civil
Sociedad civil
Privado
Público
Privado
Público
Sociedad civil
Privado
Público
Cuadro 4. Organizaciones miembros de la Asamblea de la CDE de San Marcos de Colón
Sector público
Dirección Nacional de
Investigación Criminal
HONDUTEL
Secretaría de Educación
Secretaría de Salud
Secretaría de Agricultura y
Ganadería
Alcaldía Municipal
Sector privado
Cooperativa Sagrada Familia
Instituto de Formación Técnica (INFOTEC)
Cooperativa Cafetalera San Marqueña
(COCASAM)
Industrias Barahona Solórzano (INBASOL)
Asociación de Desarrollo Científico y Tecnológico
(ADECT)
Microempresa MARBETY
Canal 16
Asociación Hondureña de Productores de Café
(AHPROCAFE)
Radio Amistad
Transporte Betanco
Tienda Gonzales
Sociedad civil / Cooperación
Asociación de Ganaderos y Agricultores de San
Marcos de Colón (AGASM)
Red de Mujeres
Comisión Ciudadana de Transparencia
Club de Leones
USAID
CARE-PROSADE
Organización para el Desarrollo Socioeconómico y
Ambiental (ODESA)
2014-2020
DEL MUNICIPIO DE
SAN MARCOS
DE COLÓN
AGENDA DE
COMPETITIVIDAD
MUNICIPAL
Agenda de
Competitividad
Municipal
2014-2020
del municipio de
SAN MARCOS
DE COLÓN,
Choluteca, Honduras
ALCALDÍA MUNICIPAL DE
SAN MARCOS
DE COLÓN