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Contenido
•
•
Introducción
Requerimientos de información
Antecedentes
Encuesta Intercensal
Objetivo
Preparación de la EI2015
Retos de la EI2015
Bases metodológicas
Cobertura temática
Cobertura y desagregación geográfica
Diseño estadístico
Estrategia de levantamiento
•
Seguridad del informante
INTRODUCCIÓN
Contexto
2015 año emblemático
40 Aniversario de la
Promulgación de
1975 como Año
Internacional de la
Mujer en pro de la
igualdad de género
Se termina el
periodo meta
para el
Cumplimiento
de los Objetivos
Desarrollo del
Milenio
Evaluación de
los avances
de la Agenda
para el
Desarrollo
Post 2015
(ONU)
Mitad de la
Administración
Pública Federal
actual
REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN
En este contexto, el país y sus entidades federativas y municipios
requieren contar con información para:
 Conocer las condiciones y carencias existentes en las viviendas,
y de la población, para valorar los avances y rezagos en materia
educativa, en acceso a los servicios de salud, las características
del trabajo, los niveles de fecundidad, las carencias alimentarias,
entre otros temas.
 Calcular
indicadores de desarrollo social en el ámbito
internacional para medir los avances del país y los estados en las
Metas del Milenio, el Índice de Desarrollo Humano; y los
indicadores nacionales de rezago social del CONEVAL, y el
índice de marginación social de la CONAPO.
REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN
 Obtener indicadores para la evaluación de planes y programas
de gobierno y para focalizar políticas públicas para poblaciones con
mayor marginación social.
 Conocer los avances en materia de igualdad de oportunidad y de
trato para las mujeres.
 Actualizar las proyecciones de población a diferentes niveles
territoriales.
Actualización de la información: Encuesta Intercensal 2015
Es por ello que, con el propósito de actualizar la información de la
población y las viviendas del país, a la mitad del periodo que
comprende el Censo de Población y Vivienda 2010 y el que se
realizará en 2020, el Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI), realizará la Encuesta Intercensal 2015.
ANTECEDENTES
LOS CENSOS Y CONTEOS DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
CENSOS 1895-2010
Permiten identificar los cambios que el país experimenta en sus aspectos
demográficos, económicos y sociales, por lo que representan un soporte
estadístico fundamental para apoyar la toma de decisiones de los sectores
público, privado y social.
Enriquecen la serie histórica de datos estadísticos
Permiten la construcción de marcos de muestreo
para realizar encuestas en hogares
Mantienen en lo posible la comparabilidad
nacional e internacional
Se realizan cada diez años, en los años terminados
en cero
ANTECEDENTES
CARACTERÍSTICAS
DE LOS
CENSOS DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
Universalidad: la información hace referencia a todos los elementos
que conforman la población de estudio en un territorio definido.
Empadronamiento individual: consiste en la enumeración y el
registro por separado de cada elemento que integra la población de
estudio.
Simultaneidad: todos los elementos deben ser empadronados lo
más cercano a un momento bien determinado y la información
captada debe estar referida a una fecha o periodo definidos.
ANTECEDENTES
CARACTERÍSTICAS
•
•
DE LOS
CONTEOS DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
Se inician en 1995, con el propósito de disponer de cifras sobre
totales poblacionales entre dos fechas censales para atender la
demanda de los diferentes usuarios.
Se han realizado con un proceso diferente que combinó
mecanismos de recolección de información en campo:
dos
- Un conteo exhaustivo con cuestionario básico con temas
principales de actualización.
- Una muestra de viviendas con un cuestionario ampliado que
profundiza en algunos temas del cuestionario básico.
México es uno de los pocos
países que realiza conteos
intercensales.
ANTECEDENTES
CARACTERÍSTICAS
DE LA
ENCUESTAS DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
Las encuestas por muestreo probabilístico son la fuente de información
estadística más reciente, ya que su uso se generalizó alrededor de la
mitad del siglo pasado.
•
•
•
La esencia de las encuestas es captar información sólo de una
muestra de la población y con ella se obtienen estimaciones de
los valores de los indicadores que se quieren conocer para la
población objetivo.
Entre los atributos que mejor las describen puede señalarse que
con tan sólo una muestra probabilística se obtienen
estimaciones que permiten hacer inferencia sobre toda la
población; los estimadores obtenidos cuentan con indicadores de
calidad (precisión y confianza).
Constituyen la opción idónea para captar datos muy
especializados sobre temas diversos y en distinta periodicidad,
según la dinámica de cambio de los fenómenos de estudio.
ANTECEDENTES
SERIE HISTÓRICA CENSAL E INTERCENSAL
Evolución de la Población de Coahuila de Zaragoza
1895 a 2010
(Cifras absolutas y tasa de crecimiento medio anual intercensal)
2 748 391
2 495 200
2 298 070
2 173 775
1 972 340
1 557 265
1 114 956
907 734
4.2
720 619
362 092
241 026296 938
1900
1.2
0.8
2.0
1895
393 480436 425
1910
1921
2.3
2.4
1930
3.3
550 717
2.1
2.4
2.2
1.7
2.7
1940
1950
1960
1970
1980
1990
1.5
1.3
1995
2000
Años
Tasa de Crecimiento
Promedio Anual
Fuente: INEGI. Censos y Conteos de Población de 1895 al 2010.
2005
2010
OBJETIVO GENERAL
Generar
información
estadística
actualizada
que
proporcione
estimaciones con calidad sobre el volumen, la composición y
distribución de la población y de las viviendas del territorio
nacional, y que mantenga la comparabilidad histórica con los censos
y encuestas nacionales y de otros países para los siguientes niveles
de desagregación geográfica:
•
•
•
•
•
Nivel nacional
Entidades federativas (32)
Municipios (2,457)
Localidades de 50,000 y más habitantes
Localidades de los municipios con menos de 3,000
viviendas
PREPARACIÓN DE LA EI 2015
A partir de 2014, el INEGI ha realizado un riguroso trabajo de
preparación para llevar acabo la Encuesta Intercensal 2015.
Pruebas temáticas (marzo de 2014).
42 reuniones de trabajo con usuarios (1 de abril al 30 de junio de
2014), en las cuales participaron 1500 representantes de los sectores
público, académico, privado y social; se presentó la metodología y el
contenido temático de la Encuesta Intercensal 2015, a fin de atender
opiniones y propuestas al efecto.
Consulta pública por Internet para definir la temática del
cuestionario
(1 de abril al 30 de junio de 2014), la consulta pública por Internet
atiende al artículo 88 de la Ley del Sistema Nacional de Información
Estadística y Geográfica (LSNIEG).
PREPARACIÓN DE LA EI 2015
Prueba integral (octubre de 2014).
Definición de la temática del cuestionario (octubre a diciembre
de 2014).
Respuesta a los usuarios sobre la temática definitiva del
cuestionario (diciembre de 2014).
Actualización del Marco Geoestadístico Nacional, el entorno
urbano y las características de las localidades (julio a octubre
de 2014).
RETOS DE LA EI 2015
Una vez asentada la metodología y la cobertura temática de la
Encuesta, se han establecido los siguientes retos:
 Aportar estimadores que permitan actualizar la información
que requiere el país.
 Auxiliar en la evaluación y seguimiento de las condiciones de
vida de la población y las características de sus viviendas.
 Satisfacer la demanda de información de los sectores público y
privado.
 Generar información útil para la rendición de cuentas.
BASES METODOLÓGICAS
Unidades de observación
y análisis
 Viviendas particulares
habitadas, y los hogares
ubicados en el territorio
nacional.
 Los Residentes habituales de
las viviendas particulares
habitadas y de los hogares
Método de recolección
Entrevista directa
Instrumento de captación
Cuestionario impreso (uno por cada
vivienda en muestra)
Informante
 Jefe (a) del hogar
 Residente habitual de la vivienda
de 18 años o más
BASES METODOLÓGICAS
PERÍODO DE LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
COBERTURA TEMÁTICA
CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS (39 PREGUNTAS)
Subtema
Preguntas
Clase de vivienda particular
1
Materiales de construcción
3
Tamaño y uso del espacio
3
(Número de cuartos y la existencia de un cuarto para cocinar)
Servicios básicos (agua, luz y drenaje)
5
Disponibilidad de instalación sanitaria
3
Combustible para cocinar
2
Acceso a la vivienda
3
(Tenencia, escrituración, adquisición, financiamiento)
Prácticas y destino de los residuos
2
Disponibilidad de bienes y tecnologías de la
información y la comunicación
11
(refrigerador, lavadora, televisor, aparato para oír radio,
computadora, teléfono, auto, internet, entre otros).
Disponibilidad de equipamiento
(tinaco, cisterna, bomba de agua, boiler, calentador solar,
entre otros).
6
COBERTURA TEMÁTICA
CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN (48 PREGUNTAS)
Subtema
Total y estructura de la población (Total de personas que
habitan la vivienda, así como la edad y el sexo de cada una)
Parentesco (El parentesco e identificación del padre y la madre de
cada persona)
Preguntas
5
1
Afiliación a servicios de salud
1
Educación (Alfabetismo, asistencia escolar y nivel de escolaridad)
3
Auto adscripción indígena y afro mexicana
3
Condición de actividad económica y posición en el
trabajo (Características de la ocupación de las personas)
3
Prestaciones laborales
7
Fuente de ingresos (Apoyos económicos por transferencia de
5
familiares y/o programas de gobierno)
Actividades no económicas
7
Migración (Lugar de nacimiento y lugar de residencia cinco años antes)
1
Acceso a la alimentación
12
BASES METODOLÓGICAS
Cobertura y desagregación geográfica de la Encuesta Intercensal 2015:
 Total nacional
 32 entidades federativas
 2 457 municipios
 Localidades de 50 000 o más
habitantes
 Localidades de municipios
con menos de 1 300
viviendas
BASES METODOLÓGICAS
Diseño estadístico: Estratificado por tamaño de Municipios
TAMAÑO
DE LA MUESTRA ESTIMADO POR MUNICIPIO
EN COAHUILA DE ZARAGOZA
Viviendas en muestra
Censo
Clasificación
de municipios
Total de
municipios
Total de
viviendas en
muestra en las
áreas
seleccionadas
CPyV 2010
Menos de 1 300
viviendas y prioritarios
9
6 525
De 1 300 a menos de
10 000 viviendas
15
33 041
1 563
De 10 000 a menos de
50 000 viviendas
11
39 304
De 50 000 a menos de
100 000 viviendas
1
De 100 000 y más
viviendas
Totales
% de
mpios.
% de
muestra
23.7
5.4
4 136
39.5
26.8
4 087
9 806
26.3
34.5
10 036
8 774
10 228
5.3
12.5
2
26 635
13 200
18 421
5.3
20.8
38
115 541
100.0
100.0
Min
Max
BASES METODOLÓGICAS
MUNICIPIOS
DE
COAHUILA DE ZARAGOZA SEGÚN
CLASIFICACIÓN
Municipios
Clasificación
002
Menos de 1 300
viviendas y
prioritarios
014
(9 Municipios)
038
022
020
019
037
023
013
028
031
015
034
026
029
018
012
De 1 300 a menos
de 10 000 viviendas
(15 Municipios)
005
007
006
009
033
027
017
024
De 10 000 a menos
de 50 000 viviendas
(11 Municipios)
011
004
036
030
De 50 000 a menos
de 100 000
viviendas
Clave
001
005
008
012
013
015
016
026
029
003
004
006
007
011
014
019
021
022
023
031
034
036
037
038
002
009
010
017
020
024
025
027
028
032
033
Nombre
Abasolo
Candela
Escobedo
Guerrero
Hidalgo
Juárez
Lamadrid
Progreso
Sacramento
Allende
Arteaga
Castaños
Cuatro Ciénegas
General Cepeda
Jiménez
Morelos
Nadadores
Nava
Ocampo
San Buenaventura
Sierra Mojada
Viesca
Villa Unión
Zaragoza
Acuña
Francisco I. Madero
Frontera
Matamoros
Múzquiz
Parras
Piedras Negras
Ramos Arizpe
Sabinas
San Juan de Sabinas
San Pedro
018 Monclova
(1 Municipio)
De 100 000 y más
viviendas
030 Saltillo
(2 Municipios)
035 Torreón
ESTRATEGIA DE LEVANTAMIENTO
Para asegurar la cobertura, calidad y oportunidad de la EI 2015, se
ha establecido una estrategia que abarca cinco procesos
fundamentales:
1. Actualización del Marco Geoestadístico Nacional
2. Validación y
cartográfico
entrega
de
observaciones
del
paquete
3. Asignación de áreas geográficas de responsabilidad
4. Aplicación de Sistemas de Seguimiento y Control Operativo
5. Concertación de apoyos para la difusión y operación de la
Encuesta Intercensal 2015
ESTRATEGIA DE LEVANTAMIENTO
1. ACTUALIZACIÓN
•
•
DEL
MARCO GEOESTADÍSTICO NACIONAL
Con la cartografía actualizada se tiene una división del
territorio en espacios geográficos a los que se asigna una
clave a nivel de entidad, municipio, localidad, AGEB’S
urbanas y rurales, manzanas y terrenos.
Con el inventario e identificación de estos espacios, es posible
establecer y ubicar áreas geográficas de responsabilidad
para asegurar control de su cobertura total, y también
referenciar geográficamente los resultados estadísticos de
la Encuesta Intercensal a diferentes niveles de desagregación
espacial.
ESTRATEGIA DE LEVANTAMIENTO
2. VALIDACIÓN Y ENTREGA
CARTOGRÁFICO
•
•
DE OBSERVACIONES AL
PAQUETE
Validación previa al levantamiento de la cartografía municipal
actualizada por parte de las autoridades del Estado y
municipales.
Entrega al INEGI de las observaciones al paquete cartográfico,
por parte del gobierno estatal y de las presidencias
municipales.
Verificación de observaciones en campo
Verificación en campo de los técnicos de
INEGI para inclusión de observaciones de
los municipios en la planeación del
levantamiento de la Encuesta Intercensal
2015.
ESTRATEGIA DE LEVANTAMIENTO
3. ASIGNACIÓN DE ÁREAS GEOGRÁFICAS
(PLANEACIÓN OPERATIVA)
DE RESPONSABILIDAD
Para tener un control y seguimiento del levantamiento de
información, se ha planeado la asignación de áreas geográficas de
responsabilidad para el personal participante, bajo los siguientes
criterios:
•
•
•
Áreas compactas
Cargas de trabajo equilibradas
número de manzanas y viviendas
en
Tramos de control de personal no
mayores a 4 ó 5 personas para ejercer
controles estrictos de supervisión del
operativo de la EI 2015.
ESTRATEGIA DE LEVANTAMIENTO
ÁREAS DE RESPONSABILIDAD POR JEFATURAS DE ZONA
Y COORDINACIONES MUNICIPALES
Municipio
Clave
Nombre
001 Abasolo
002 Acuña
003 Allende
004 Arteaga
005 Candela
006 Castaños
007 Cuatro ciénegas
008 Escobedo
009 Francisco I. Madero
010 Frontera
011 General Cepeda
012 Guerrero
013 Hidalgo
014 Jiménez
015 Juárez
016 Lamadrid
017 Matamoros
018 Monclova
019 Morelos
020 Múzquiz
021 Nadadores
022 Nava
023 Ocampo
024 Parras
025 Piedras Negras
026 Progreso
027 Ramos Arizpe
028 Sabinas
029 Sacramento
030 Saltillo
031 San Buenaventura
032 San Juan de Sabinas
033 San Pedro
034 Sierra Mojada
035 Torreón
036 Viesca
037 Villa Unión
038 Zaragoza
002

JEFATURAS DE ZONA Y COORDINACIONES
MUNICIPALES
014
025

038
022
020
019

037

028
023
031
013
015
034
026
018
 005
007

009
006

033

 JZ 2 Monclova (018)
 CM 5 Cuatro Ciénegas (007)
 CM 6 Monclova (018)
 CM 7 Castaños (006)
 JZ 3 Saltillo (030)
 CM 8 Torreón (035)
 CM 9 Parras (024)
 CM 10 Saltillo (030)
027
024

012
 JZ 1 Piedras Negras (025)
 CM 1 Acuña (002)
 CM 2 San Juan de Sabinas (032)
 CM 3 Piedras Negras (025)
 CM 4 Sabinas (028)
011
004
036
030

Municipios con Censo (9)
ESTRATEGIA DE LEVANTAMIENTO
TAMAÑO
DE LA ESTRUCTURA OPERATIVA
Del proceso de planeación operativa resultó un requerimiento de
contratación eventual de 1 446 personas que estarán conformando la
estructura de levantamiento de información en la Coordinación Estatal del
INEGI en Coahuila.
COORDINACIÓN, CONTROL Y APOYO
247 personas
Líder de
proyecto
Instructores
Enlaces de
concertación
Personal de
captura y
procesamiento
Cartógrafos
Enlaces
admvos.
1
LEVANTAMIENTO
1 199 personas
3
10
4
11
210
8
13
43
171
171
801
Jefatura de Zona
Coordinaciones
Municipales
Responsables de
AGEB
Supervisores de
Entrevistadores
Auxiliar de Supervisor
de Entrevistadores
Entrevistadores
ESTRATEGIA DE LEVANTAMIENTO
4. APLICACIÓN
DE
SISTEMAS
DE
CONTROL
Para el control y seguimiento se retoma la experiencia de eventos
anteriores en la aplicación de sistemas de avance, verificación y
cobertura, con el Sistema OPERA.
Sistema con funcionalidad integrada en una serie
de módulos, con acceso selectivo a las figuras de
coordinación y control.
RECLUTAMIENTO
PLANEACIÓN
LOGÍSTICO
Y SELECCIÓN DE
INCIDENCIAS
OPERATIVAS
PERSONAL
AVANCE
Y
COBERTURA
CONTINGENCIAS
OPERATIVAS
DISTRIBUCIÓN
E
INTEGRACIÓN DE
INFORMACIÓN
ESTRATEGIA DE LEVANTAMIENTO
5. CONCERTACIÓN DE APOYOS PARA LA DIFUSIÓN Y OPERACIÓN DE
LA
ENCUESTA INTERCENSAL
 Concertación con autoridades de apoyo(s) para
sensibilización y seguridad en áreas de difícil acceso;
fraccionamientos cerrados, áreas de riesgo, caminos rurales,
etc.
 Distribución y colocación de material promocional:
• Carteles
• Mantas
SEGURIDAD DEL INFORMANTE
•
El personal del INEGI estará uniformado y debidamente
identificado con una credencial que incluye su nombre completo,
fotografía y CURP.
¿Cómo se podrá verificar
la identidad del entrevistador?
En caso de que existan dudas
sobre la identidad del
entrevistador, la población
podrá:
• Llamar al 01 800 111 46 34
• Consultar el sitio del INEGI
en internet
(www.inegi.org.mx).
En suma, esta presentación general muestra el trabajo previo de
preparación, estrategia y organización que se ha realizado en el
INEGI para el levantamiento de la Encuesta Intercensal 2015.
El éxito del levantamiento de información de la EI 2015 depende del
trabajo de todos:
Del entrevistador que tocará en cada vivienda.
Del informante que atenderá al entrevistador y responderá
a las preguntas que le haga.
De los sectores público, social y privado que brindan
diversos apoyos materiales a este evento.
El INEGI agradece de antemano la colaboración de las autoridades
estatales y municipales, así como de los informantes de las
viviendas
seleccionadas
para
la
muestra
de
la
Encuesta
Intercensal 2015; con esta colaboración realizaremos con éxito
esta importante Encuesta.