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DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
DE MICHOACÁN DE OCAMPO
Fundado en 1867
Las leyes y demás disposiciones son de observancia obligatoria por el solo hecho de publicarse
en este periódico. Registrado como artículo de 2a. clase el 28 de noviembre de 1921.
Director: Lic. José Juárez Valdovinos
Tabachín # 107, Col. Nva. Jacarandas, C.P. 58099
TOMO CLXIII
SEGUNDA SECCIÓN
Tels. y Fax: 3-12-32-28, 3-17-06-84
Morelia, Mich., Viernes 22 de Enero de 2016
CONTEN
NUM. 87
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Responsable de la Publicación
Secretaría de Gobierno
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONALDE
URUAPAN, MICHOACÁN
DIRECTORIO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
PERIODO 2015 - 2018
Gobernador Constitucional del Estado
ACTA DE SESIÓN DE AYUNTAMIENTO 20/2015-2018/SO
de Michoacán de Ocampo
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
Ing. Silvano Aureoles Conejo
Secretario de Gobierno
Lic. Adrián López Solís
Director del Periódico Oficial
Lic. José Juárez Valdovinos
Aparece ordinariamente de lunes a viernes.
Tiraje: 150 ejemplares
Esta sección consta de 34 páginas
Precio por ejemplar:
$ 25.00 del día
$ 33.00 atrasado
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Para consulta en Internet:
www.michoacan.gob.mx/noticias/p-oficial
www.congresomich.gob.mx
Correo electrónico
[email protected]
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En la ciudad de Uruapan del Progreso, Michoacán de Ocampo, siendo las 19:45 diecinueve
horas con cuarenta y cinco minutos del día 29 veintinueve de diciembre de 2015 dos mil
quince, se encuentran reunidos en el Salón de Sesiones de la Presidencia Municipal los CC.
Lic. VÍCTOR MANUEL MANRÍQUEZ GONZÁLEZ, Presidente Municipal, L.E.
IGNACIO BENJAMÍN CAMPOS EQUIHUA, Síndico Municipal, los CC. Regidores
del H. Ayuntamiento JESÚS MORENO GALVÁN, QUETZALCÓATL RAMSÉS
SANDOVAL ISIDRO, EULALIA LEDESMA ÁLVAREZ, LUIS MANUEL
GALLARDO TÉLLEZ, GLORIA ROMERO ORTÍZ, LAURIANO SERAFÍN
SALMERÓN, EDUARDO URTIZ ARAUJO, NORMA ADRIANA MAGAÑA
MADRIGAL, GUILLERMO PÉREZ SANDOVAL, ANA LUISA CERVANTES
SÁNCHEZ, MARCO ANTONIO FLORES MEJÍA, y el C. GENARO CAMPOS
GARCIA Secretario del Ayuntamiento, con el objeto de llevar a cabo Sesión Ordinaria del
H. Ayuntamiento, los cuales fueron convocados de conformidad a lo estipulado en los
artículos 26 fracción I, 27, 28, 29, 30 y 54 fracción II de la Ley Orgánica Municipal, a fin
de desahogar el siguiente:
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ORDEN DEL DÍA
1.- . . .
2.- . . .
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5.- . . .
6.- APROBACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018.
7.- . . .
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SEXTO PUNTO.- El Secretario del Ayuntamiento dió lectura al punto del orden del día,
relacionado con la solicitud de aprobación del Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018.
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Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
El Regidor C. JESÚS MORENO GALVÁN procedió a dar lectura
al dictamen por el cual se presenta a consideración del Cabildo el
Plan Municipal de Desarrollo el cual consta de cinco ejes principales,
los cuales son Desarrollo social en paz e integración familiar con
valores; Desarrollo económico y oportunidades para todos;
Municipio solidario e incluyente; Urbanismo responsable y
equilibrio ecológico sostenible; y Municipio progresista y
transparente, todo ello encaminado al desarrollo integral del
Municipio, añadió que para la elaboración del documento se tomó
en cuenta la participación de la ciudadanía, para lo que se llevaron
a cabo foros de consulta ciudadana, quedando plasmados en el
documento las aportaciones hechas en los mismos. Así también
hicieron uso de la voz varios miembros del H. Ayuntamiento
quienes externaron sus comentarios y dudas al respecto. Al pasar
a consideración la solicitud de aprobación y publicación del Plan
Municipal de Desarrollo 2015-2018, en lo general y dentro del
primer trimestre del año 2016 se presente al Cabildo para su
aprobación en lo particular, los integrantes del H. Ayuntamiento la
aprobaron por unanimidad, bajo el acuerdo número 44/2015-2018/
19SO, documento que obra como anexo de la presente acta y parte
integrante de la misma.
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
...............................................................................................................
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No habiendo más asuntos que tratar y siendo las 20:40 veinte
horas con cuarenta minutos del día de su fecha, se da por terminada
la presente Sesión Ordinaria del H. Ayuntamiento, firmando para
su debida constancia los que en la misma intervinieron. Doy fe.
Lic. Génaro Campos García, Secretario del Ayuntamiento.
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con el gobierno municipal, logrando su confianza y legitimidad
para enfrentar los problemas.
El proceso de participación y consulta es parte de la democracia
que se ha desarrollado y consolidado en Uruapan. Es evidente que
en la actualidad estamos en un contexto de pluralidad en las
diferentes formas de representación; es por esto, que se
implementaron novedosos métodos que incluyeron la participación
de diversas Instituciones que fueron testigos de la seriedad,
profesionalismo y autenticidad de los resultados. Tal es el caso de:
La Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo a través de
sus investigadores y profesores; La Facultad de Estudios
Superiores Acatlán de la Universidad Nacional Autónoma de México
con el Programa de Apoyos a Proyectos de Investigación e
Innovación Tecnológica (PAPIIT IN-301114); La Universidad
Autónoma Metropolitana; La Universidad Interamericana para el
Desarrollo; La Universidad Don Vasco, A.C.; La Universidad del
Valle de Atemajac Campus Uruapan; El Centro Educativo Vizcaya
de las Américas, Plantel Uruapan; El Instituto Tecnológico Superior
de Uruapan; la Junta Distrital Ejecutiva 09 del Instituto Nacional
Electoral; así como diversas asesorías del Instituto Nacional para
el Federalismo y Desarrollo Municipal de la Secretaría de
Gobernación. También fue fundamental el apoyo recibido por el
Gobierno del Estado de Michoacán.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
URUAPAN 2015-2018
Presentación
Uno de los compromisos fundamentales en la administración 20152018, fue garantizar un amplio y genuino proceso de planeación
democrática. Una demanda prioritaria del pueblo de Uruapan fue
participar en el proyecto que anhelan para el presente trienio.
Nuestra labor estuvo enfocada a elevar la calidad de la participación
ciudadana, a través de procesos reales, confiables y transparentes.
Con esto, hemos logrado fortalecer la relación de los ciudadanos
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Para que Uruapan tenga un futuro sólido, viable y realista, es
nuestra obligación recuperar la seriedad dentro de la administración
pública municipal. Es necesario contar con los recursos técnicos
necesarios para abatir el rezago que se tiene en materia de
infraestructura, servicios y convivencia.
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VÍCTOR
MANUEL
MANRÍQUEZ
GONZÁLEZ,PRESIDENTE MUNICIPAL.- C. IGNACIO
BENJAMÍN CAMPOS EQUIHUA, SÍNDICO MUNICIPAL.REGIDORES: JESÚS MORENO GALVÁN.- MAYRA
XIOMARA TREVIZO GUIZAR.- QUETZALCÓATL RAMSÉS
SANDOVAL ISIDRO.- EULALIA LEDESMA ÁLVAREZ.- LUIS
MANUEL GALLARDO TÉLLEZ.- GLORIA ROMERO
ORTÍZ.LAURIANO
SERAFÍN
SALMERÓN.EDUARDO URTIZ ARAUJO.- NORMA ADRIANA MAGAÑA
MADRIGAL.- GUILLERMO PÉREZ SANDOVAL.- ANA
LUISA CERVANTES SÁNCHEZ.- MARCO ANTONIO
FLORES MEJÍA. (Firmados).
PERIÓDICO OFICIAL
Se trata de generar un marco de desarrollo social en paz, donde la
integración familiar con valores sea el elemento que permita restituir
el tejido social. La nueva visión del gobierno, está sustentada en
ideas progresistas donde las libertades son el marco necesario para
que el esfuerzo de las personas se capitalice en una convivencia
segura y armónica.
El Plan presenta las estrategias para que la economía del municipio
sea incluyente. Con ello, se pretende generar una movilidad social
garantizando el diseño de políticas públicas con perspectiva de
género, que son la base fundamental para generar oportunidades
para todos. Es preciso atender con calidad a las comunidades
indígenas y discapacitados. El municipio de Uruapan cuenta con
todos los elementos para tener prosperidad. Por ello, el Plan articula
los esfuerzos del gobierno para promover e incentivar la economía
local, a través de establecer una serie de medidas con los agentes
productivos, consolidando una planeación estratégica para la
generación de empleos.
Una temática que causó mucha inquietud en todos los mecanismos
de participación fue lo referente a la inclusión. La ciudadanía en
general manifiesta sentirse excluida de los procesos de participación
y de la falta de atención del gobierno.
Lo anterior es un mandato para instrumentar acciones que permitan
atender a los grupos vulnerables, como: mujeres, jóvenes,
discapacitados y personas con cualquier tipo de preferencia sexual.
Por tal motivo, el plan contempla un sistema de combate integral
a la discriminación, estructurando programas enfocados en alcanzar
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una igualdad sustantiva, que logre, una verdadera transformación
social acorde a las necesidades actuales de la población. La meta es
crear un Municipio solidario e incluyente que genere una
convivencia basada en el respeto, la tolerancia y la empatía con
todos los miembros de la comunidad.
El plan señala, que ningún tipo de desarrollo es posible si va en
detrimento de la naturaleza. El mundo en general padece fenómenos
naturales, que tienen su origen en la alteración del clima, producto
de la emisión de gases de efecto invernadero que se generan por el
uso de combustibles fósiles, además la producción irracional, el
abuso en la explotación de los recursos naturales, la falta de gestión
de los espacios, la falta del cuidado del agua, que son parte de las
áreas de oportunidad que el gobierno municipal atenderá de manera
prioritaria.
Para lograr armonía con el medio ambiente, el plan integra una
visión urbana responsable para lograr un equilibrio ecológico
sostenible. Esta visión estructura acciones enfocadas a conservar
el entorno ecológico dando prioridad al rescate y construcción de
los espacios públicos, que permitan una sana convivencia, y por
consecuencia se logre concientizar sobre el respeto que se debe
tener al medio ambiente.
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
Un elemento fundamental de este enfoque es mejorar la
infraestructura vial para aumentar la movilidad. Por eso se
contemplan dos estrategias paralelas para enfrentar el problema.
La primera tiene que ver con la restauración de las vialidades que
existen. La segunda consiste en ampliar esa infraestructura para
brindar una mayor capacidad en el transporte.
Para concretar lo anterior, el plan propone un gobierno serio y
profesional, que cuente con funcionarios preparados y con el perfil
idóneo para el servicio público. Además de un modelo de Gobierno
eficiente, que garantice las condiciones para el desarrollo e incentive
la iniciativa de personas para emprender proyectos.
En el documento se sientan las bases para la construcción de un
Gobierno Moderno y Transparente, contando con herramientas
para facilitar el acceso a la información, garantizando el principio
de máxima publicidad.
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El plan integra una serie de mecanismos que garanticen la eficiencia
y la eficacia del Gobierno, a través del uso de tecnologías de la
información, logrando una mayor conectividad para agilizar los
trámites y procedimientos administrativos.
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y atracciones turísticas de nuestra región. La visión del gobierno es
impulsar un desarrollo local a partir de lo global.
El Plan Municipal de Desarrollo es la síntesis de las propuestas de
todos los sectores que conforman nuestro municipio. Con ello,
podemos trazar el rumbo de Uruapan como un ejemplo de trabajo
y progreso. Exhorto a que todos nos sumemos a este esfuerzo por
construir la tierra que enorgullece.
Lic. Víctor Manuel Manríquez González, Presidente Municipal
Constitucional de Uruapan.
Introducción
El Gobierno Municipal tiene la obligación constitucional de llevar
a cabo la planeación del desarrollo. Esta actividad tiene como
objetivo articular y adaptar las actividades económicas con las
necesidades de la población. El Instituto Nacional para el Desarrollo
del Federalismo de la Secretaría de Gobernación ha señalado que a
través de la planeación, los Ayuntamientos mejoran sus sistemas
de trabajo y aplican con mayor eficacia las aportaciones federales
y estatales que reciben. Tales recursos deben aplicarse a proyectos
productivos que reditúen en beneficio social.
En las consultas hemos identificado las fortalezas que tenemos
como uruapenses. La ciudadanía aspira a, que nuestro Municipio
se convierta en una potencia económica para atraer inversión y
turismo. Por eso se contemplan acciones para tener presencia en el
Ámbito Internacional; como por ejemplo: programas de atención a
los migrantes y representando los intereses de los uruapenses en
el mundo, a través de la promoción de: productos, capital humano
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Es importante señalar que los servicios que brinda la administración
municipal, son la base del desarrollo estatal y nacional. Muchos de
los problemas nacionales tienen su origen en la deficiente calidad
de los servicios que brindan los gobiernos municipales. Es en este
sentido, que para enfrentar el reto de implementar una
administración con altos niveles de calidad, se ha elaborado este
Plan Municipal de Desarrollo, bajo el liderazgo del Presidente
Municipal Víctor Manuel Manríquez González, quien ha sido
riguroso en el cumplimiento del marco legal que regula este proceso:
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, La
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán,
la Ley Nacional de Planeación, la Ley de Planeación del estado de
Michoacán de Ocampo y la Ley Orgánica del Estado de Michoacán
de Ocampo.
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El Plan identifica que hay necesidades de regularización de la
tenencia de la tierra y de programas de vivienda. También plantea
la necesidad del rescate de unidades habitacionales, permitiendo a
los ciudadanos dar valor agregado a su patrimonio.
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Mucho se ha discutido en distintos foros académicos, empresariales,
políticos y sociales, sobre quién es el actor principal en la generación
del desarrollo y crecimiento, por ello, este plan parte de la premisa
de que todos los actores tienen una responsabilidad importante en
la consolidación de un proyecto que eleve las condiciones de vida
de la población.
A nivel municipal es todavía más relevante generar conciencia de
que si bien el marco legal es claro en la responsabilidad que le
otorga a las instituciones del estado (incluyendo los gobiernos
municipales) como promotores del desarrollo, la tarea se puede
conseguir de mejor manera si cada miembro de la sociedad a través
de este documento logra sumarse a un esfuerzo coordinado para
que todos logremos potencializar los recursos con los que
contamos.
Para lograr los objetivos de tener una administración seria, que
fortalezca sus capacidades técnicas y eleve los niveles de formación
y especialización del capital humano con el que cuenta, la
planeación para el desarrollo se estructuró a través de cinco ejes
que integran una serie de estrategias y líneas de acción, que tienen
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metas muy concretas, enfocadas a resolver de manera inmediata
los problemas y pretenden ser la base de una discusión sobre el
futuro del municipio en el mediano y largo plazo.
El Plan considera que es necesario una recuperación de Uruapan,
esto quiere decir que todos los actores en los distintos foros
coinciden en que en los últimos años la sociedad y las instituciones
han padecido un proceso de deterioro.
Para lograr este proceso de recuperación e impulso hacia una nueva
dinámica social que restablezca la cohesión y movilidad social los
cinco ejes que se establecieron son:
1.
Desarrollo social en paz e integración familiar con valores.
2.
Desarrollo Económico y oportunidades para todos.
3.
Municipio solidario e incluyente.
4.
Urbanismo responsable y equilibrio ecológico sostenible.
5.
Municipio progresista y transparente.
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
En el primer apartado presentamos el fundamento y el marco
jurídico que regulan el proceso de la planeación del desarrollo
municipal. En el segundo apartado se elabora un análisis sobre el
desarrollo del municipio de Uruapan en el contexto actual, resaltando
los retos y las oportunidades que enfrenta la ciudadanía.
En el tercer apartado se explican la Misión, la Visión y los Valores
que regirán la actuación de la administración pública en el presente
trienio. En el cuarto apartado se presenta un diagnóstico de la
situación económica, social, política y demográfica del municipio.
Marco Jurídico
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El Plan Municipal de Desarrollo es el documento que articula,
ordena y guía la programación y elaboración del presupuesto de la
administración municipal. Tiene su fundamento en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 25
otorgando al Estado mexicano (en sus distintos órdenes de gobierno)
el papel rector de la economía nacional y lo responsabiliza de
garantizar el desarrollo económico y social de la nación, a través de
Planear, conducir, coordinar y orientar la actividad económica
nacional (y local).
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En el artículo 115 de la misma Constitución, se señala que: en los
términos de las leyes federales y estatales, los municipios están
facultados para formular y aprobar planes de desarrollo urbano,
que aunque están enmarcados en otras legislaciones, también se
consideran parte de la planeación del desarrollo.
Así mismo, la Constitución del Estado Libre y Soberano de
Michoacán en su artículo 129 establece que: es obligación del
poder público garantizar el desarrollo mediante el fomento del
crecimiento económico, a través de una justa distribución de la
riqueza y del ingreso, hace énfasis en evitar las concentraciones o
acaparamiento de los bienes y servicios.
También el artículo 130 de la Constitución local, se menciona que
los ejecutivos de los Ayuntamientos establecerán los mecanismos
y adoptarán las medidas necesarias para planear el desarrollo de
sus municipios.
En el artículo 26 de la Carta Magna se fijan las bases para la
integración del sistema nacional de planeación democrática, de
esta manera, se garantiza la participación de las entidades federativas
y de los municipios en la responsabilidad de definir y alcanzar los
objetivos de los programas de gobierno.
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Además la Ley Nacional de Planeación en su artículo 12 establece
que: para llevar a cabo el proceso de Planeación Nacional del
Desarrollo todas las instituciones tanto federales como locales
forman parte del sistema nacional de planeación democrática, a
través de las unidades administrativas que tengan asignadas las
funciones de planeación dentro de las propias dependencias y
entidades.
Lo anterior se complementa con el artículo 13 de la misma ley
donde se explican las disposiciones reglamentarias que obedecen a
las normas de organización y funcionamiento del sistema nacional
de planeación democrática y el proceso de planeación a que deberán
sujetarse las actividades conducentes a la formulación,
instrumentación, control y evaluación del plan y los programas a
que se refiere este ordenamiento.
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En el quinto apartado se explica el contenido temático de cada uno
de los ejes de gobierno, puntualizando sus objetivos, estrategias y
líneas de acción; que son la parte medular de la planeación para el
proceso de desarrollo, siendo la guía de actuación del gobierno
municipal. Por último, presentamos las fuentes de consulta que
sirvieron de sustento teórico metodológico para la elaboración del
presente plan; así como los anexos que sirvieron de apoyo para tal
efecto.
PERIÓDICO OFICIAL
También de manera específica el artículo 33 de la Ley de Planeación
del Estado de Michoacán de Ocampo mandata a que los
ayuntamientos del Estado elaborarán y aprobarán conforme a las
bases de coordinación que se hubieren convenido con el Gobierno
del Estado, los planes y programas de desarrollo municipales,
sujetándose a las siguientes bases:
l.
Los planes se harán al inicio de la gestión administrativa y
se presentaran ante el Congreso del Estado, para su examen
y opinión, dentro de los cuatro primeros meses, y su
vigencia se circunscribirá? al periodo constitucional que
corresponda al Ayuntamiento respectivo;
II.
Los programas tendrán una vigencia anual, excepto en los
casos en que las prioridades del desarrollo determinen lo
contrario, pero bajo ninguna circunstancia excederán del
periodo de la gestión administrativa municipal;
III.
Los ayuntamientos vincularán sus programas con los
presupuestos de egresos correspondientes; y,
IV.
Los Presidentes Municipales informaran por escrito a la
legislatura, sobre el avance y resultados de la ejecución de
los planes de desarrollo de su municipio; podrán ser
convocados por el Poder Legislativo, cuando este aborde
asuntos de su competencia en la esfera de la planeación del
desarrollo.
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Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
La información a que se refiere el párrafo anterior deberá? efectuarse
en el mes de junio de cada año, excepto el primer año de su ejercicio.
En lo referente a Ley Orgánica del Estado de Michoacán de Ocampo
el articulo 107 mandata a que los ayuntamientos elaboren, aprueben,
y ordenen la publicación de su respectivo Plan Municipal de
Desarrollo, así? como presentarlo al Congreso del Estado, para su
examen y opinión dentro de los cuatro primeros meses de gestión
administrativa. También establece que su vigencia será? por el
periodo constitucional que corresponda. Para este efecto, los
ayuntamientos podrán solicitar cuando lo consideren necesario, la
asesoría del Gobierno del Estado.
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
Además en su artículo 108 de la misma Ley, menciona que el Plan
de cada Ayuntamiento precisara? los objetivos, estrategias y
prioridades del desarrollo municipal; contendrá prevenciones sobre
los recursos que serán asignados a tales fines y establecerá los
instrumentos, dependencias, entidades y unidades administrativas
responsables de su ejecución. Sus previsiones se referirán al
conjunto de las actividades económicas y sociales de los programas
que se derivan del Plan, al igual el artículo 109 dice que los
programas que se deriven del Plan Municipal de Desarrollo deberán
guardar congruencia entre si? y con los objetivos y prioridades
generales del mismo, así? como, con los Planes Estatal y Nacional
de Desarrollo.
En el artículo 110 del mismo ordenamiento, precisa que una vez
aprobado el Plan por el Ayuntamiento, este y sus programas
operativos, serán obligatorios para las dependencias, entidades y
unidades administrativas Municipales, en el ámbito de sus
respectivas competencias. Aclara que los programas podrán
modificarse o actualizarse periódicamente, previa autorización del
Ayuntamiento.
Adicionalmente el artículo 111 de la misma Ley establece que, al
someter a consideración del Congreso del Estado sus iniciativas de
Leyes de Ingresos y Presupuestos de Egresos, los Ayuntamientos
informarán el contenido general de estos y de su relación con los
objetivos y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo. Y en su
artículo 112 menciona que la revisión que lleve a cabo el Congreso
del Estado de las cuentas públicas de los Ayuntamientos, deberá
relacionarse con la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo y
sus programas operativos, a fin de vincular el destino de los recursos
con los objetivos y prioridades del Plan.
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su integración y funcionamiento.
Este es el marco legal que de manera general y específica regula el
proceso de planeación para el desarrollo del Municipio de Uruapan
y el cuál se ha observado plenamente en la elaboración del presente
documento.
El Desarrollo del Municipio de Uruapan en el Contexto Actual;
Retos y Oportunidades
A) LAS DEBILIDADES ESTRUCTURALES DE LOS
GOBIERNOS MUNICIPALES EN MÉXICO
La responsabilidad más importante que tiene el Gobierno Municipal
son los servicios públicos. Es en esta actividad donde tiene sentido
el contacto entre la ciudadanía y el gobierno. Está comprobado que
el nivel de vida se correlaciona con la calidad de los servicios
públicos municipales, señalados en el artículo 115 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por último la Ley Orgánica del Estado de Michoacán de Ocampo
en su artículo 120, ordena que los Ayuntamientos promoverán
permanentemente la participación ciudadana de la sociedad
organizada en los comités de planeación del desarrollo municipal,
de obra pública, adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y
contratación de servicios de bienes muebles e inmuebles, en los
consejos municipales para el desarrollo agropecuario, en las
comisiones municipales de ecología y en los demás organismos
municipales que de conformidad con las disposiciones que regulan
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Uno de los principales elementos que ha condicionado en los
últimos años al ejercicio del Gobierno Municipal es el debate entre
dos modelos de la administración pública en general; el primero
que consiste en una visión donde el Gobierno debe intervenir de
manera amplia y activa en la generación de servicios y bienes
públicos y, la segunda que consiste en optimizar los espacios de
intervención del Gobierno.
El debate se ha llevado en diversos terrenos desde lo técnico hasta
lo ideológico, sin embargo en la práctica se ha podido apreciar que
en los últimos años los procesos de descentralización administrativa
y reformas a las instituciones del estado, han tenido como
consecuencia una mayor capacidad de acción y decisión a los
Gobiernos Municipales, pero al mismo tiempo no se han
aumentado con la misma intensidad los recursos técnicos,
financieros, humanos y legales para hacer frente a esas nuevas
responsabilidades que la democracia y la pluralidad han generado.
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Además indica que el Plan Municipal de Desarrollo se publicara?
en el Periódico Oficial del Estado y también deja constancia de que
la coordinación en la ejecución del Plan y sus programas con el
Gobierno del Estado se realizara? a través del Comité para la
Planeación del Desarrollo Municipal.
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Aun así en la actualidad el Municipio cuenta con algunos recursos
en materia financiera o institucional donde se ha podido constatar
la intención de otros actores de hacer llegar a los Gobiernos
Municipales, una mayor capacidad de acción y establecer con
ellos acuerdos para trasladarles algunas tareas correspondientes a
sus sectores o proponer esquemas de coordinación para alcanzar
objetivos en común. En los últimos años también se han
incrementado los programas para que los municipios den solución
a los problemas de su ámbito específico.
En este contexto los Gobiernos Municipales están obligados a
adaptarse y a proponer acciones innovadoras. Tal es el caso de la
eficiencia y eficacia en la aplicación de los recursos, la gestión de
recursos de programas tanto federales como estatales, estrategias
novedosas en materia de recaudación y generar nuevos recursos
más allá de los tradicionales, que ayuden a fortalecer las capacidades
administrativas, financieras y de servicios.
No se puede negar que en la actualidad el gobierno en general y
desde luego el gobierno municipal, carece de eficiencia, eficacia, y
legitimidad, lo que le impide cumplir con su tarea de mejorar el
trabajo operativo y además los puentes de comunicación con la
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ciudadanía son muy débiles, dificultando la trasparencia y rendición
de cuentas.
La calidad de los servicios públicos municipales en general, deja
mucho que desear, en buena medida por algunas condiciones
estructurales, que limitan la capacidad financiera y administrativa
de los mismos. En los últimos años hemos visto esfuerzos por parte
de los municipios para encontrar alternativas de solución de las
demandas. Algunas metas no se alcanzan, porque no se cuenta con
los recursos financieros suficientes, dadas las dimensiones de las
demandas, por ello se ha insistido en la conveniencia de incorporar
a todos los sectores y explorar mejores formas de lograr fondeos y
apoyos financieros para la creación de obras y servicios.
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
Un factor fundamental para explicar los atrasos en la cobertura de
los servicios públicos municipales, tiene que ver con las desfavorables
condiciones económicas del país y la limitación de los recursos con
los que cuentan los gobiernos de los distintos órdenes. Nuestro País
es uno de los que menor recaudación de impuestos tiene en
comparación con otras economías y el principal ingreso sigue
proviniendo de la venta de petróleo, por lo que una variable
fundamental en los ingresos de la hacienda pública son los precios
de este producto, aún y con la reforma petrolera que no ha impactado
del modo esperado.
Los servicios con mayor reto para las Administraciones Municipales
son: en el agua potable, el drenaje, el alcantarillado, el alumbrado
público y la seguridad. Los problemas de administración del agua,
representan para el país un punto crítico en su crecimiento debido a
la desfavorable ubicación de la población y los recursos acuíferos, el
70% de la población se encuentra asentada en donde sólo están el
30% de los recursos hídricos, pero el problema mayor son los altos
márgenes de desperdicio en redes que según la Comisión Nacional
del Agua corresponden a un 35% del agua que se encuentra en la
tuberías.
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atender una demanda creciente de requerimientos en la
dotación de infraestructura.
2.
Las desigualdades entre Municipios en cuanto a sus
estructuras económicas y ventajas competitivas.
3.
La dificultad para estructurar el desarrollo urbano a largo
plazo y de manera regional involucrando a varios
municipios.
4.
La rigidez y agotamiento de algunos marcos legales.
5.
La inserción de la lógica de crecimiento económico interno
con los requerimientos y condiciones de un mercado
internacional la viabilidad y sustentabilidad de las ciudades
del futuro estará en función de sus capacidades para
competir por recursos en un mundo global.
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Las consecuencias en la variación de los recursos con los que
cuentan las Administraciones Municipales en Nuestro País han
generado los siguientes problemas en la gestión:
El problema de la construcción de infraestructura
Hasta muy recientemente la creación de infraestructura había
recaído en acciones de los Gobiernos Federal o Estatales, sin
embargo, a raíz de las reformas en la distribución de recursos,
fundamentalmente la descentralización del llamado Ramo 33, la
participación de los Gobiernos Municipales ha crecido, sin
embargo el Gobierno Municipal debe tener procesos muy
especializados que estén enfocados a la gestión y elaboración de
proyectos, porque la falta de estos elementos reduce la posibilidad
de que las Administraciones Municipales accedan a recursos de
programas convenidos.
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Los problemas sobre el uso de suelo
En lo que se refiere a seguridad, nuestro país enfrenta una grave
situación. La demanda de seguridad tuvo un incremento de solicitudes
pasando de 14.61% de personas que demandaban seguridad en 1965,
a 36.30% en el año 2000. Sin duda los problemas de inseguridad se
colocan ahora como una amenaza directa a la población.
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En resumen, podemos agrupar las principales variables que ocasionan
las complicaciones de los Gobiernos Municipales para poder brindar
adecuadamente los servicios e infraestructura en cinco rubros:
1.
La cantidad de recursos con los cuales cuenta el Municipio
y aquellos que potencialmente se pueden generar para
La planeación en nuestro país es un esquema que vincula a los
tres órdenes de gobierno, por lo que los gobiernos municipales
quedan supeditados a las políticas del Estado o la Federación en
materia de urbanización. Es decir, los Gobiernos Municipales se
convierten en ejecutores y administradores de esas políticas
urbanas con una menor capacidad de decisión. Por lo tanto, con
frecuencia resulta incontrolable el crecimiento de asentamientos
humanos sobre tierras señaladas como zonas de reservas
ecológicas o no aptas para el crecimiento urbano, ya sean tierras
de origen ejidal, estatal, federal o propiedad privada. Los
Gobiernos Municipales carecen de autoridad para evitarlo.
La insuficiencia de los Servicios Públicos Municipales
Existe un importante retraso en la suficiencia de los servicios
públicos municipales ya que se enfrenta un crecimiento
importante de la demanda pero no así de la capacidad de respuesta
de los Gobiernos Municipales. De acuerdo a estudios recientes,
las coberturas en el agua o la electricidad están 10 ó 20% por
debajo de los porcentajes en concentraciones urbanas mayores o
cabeceras al interior del mismo territorio municipal estos datos
reflejan las serias dificultades de los Gobiernos Municipales para
cumplir con su tarea en materia de prestación de servicios.
PERIÓDICO OFICIAL
Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
Problemas con los recursos financieros, su administración,
destino y control
La estructura de distribución de recursos financieros en México entre
Federación, Estados y Municipios constituye un obstáculo para lograr
mejores resultados en la creación de infraestructura y administración
de servicios.
Los problemas de la infraestructura Administrativa Municipal.
En buena parte de los Gobiernos Municipales se presenta una fragilidad
del marco normativo; sistemas administrativos obsoletos; precariedad
de los sistemas de gestión de servicios, falta de profesionalización,
inexistencia de sistemas de planeación e incluso la ausencia de
instrumentos para la gestión integral del desarrollo municipal.
En el informe sobre la competitividad urbana en el año 2012, el
Instituto Mexicano para la Competitividad señaló que en los
Municipios mexicanos era común ver que las calles y banquetas
presentaban descuidos, que era evidente ver basura acumulada
en ciertos puntos, o la existencia de asentamientos humanos
irregulares ubicados en zonas de riesgo donde no deberían haber
edificaciones (debajo de una barranca, por ejemplo).
Según este organismo la forma de administrar de los Municipios
tiene que ver con los siguientes aspectos:
l
El marco jurídico que regula a los Municipios y sobre el
cual éstos no tienen injerencia.
l
La falta de posibilidad de llevar a cabo planes de largo
plazo evitando soluciones superficiales.
l
Una gestión poco profesionalizada ya que una de las
principales debilidades de los gobiernos municipales es
la escasez de funcionarios con la suficiente preparación
y habilidades para analizar e interpretar información
compleja.
l
Procesos ineficientes, no orientados a resultados debido
a que la presentación de iniciativas en los Ayuntamientos
figuran muy poco los temas relacionados con la
planeación y evaluación de políticas y programas, la
transparencia y rendición de cuentas, la contraloría interna
y la oficialía mayor o administración.
El problema de la globalización.
La apertura comercial y la competencia dentro del mercado mundial
han acelerado la competencia entre estados, ciudades y municipios
del país para atraer inversión y fomentar esquemas de crecimiento
económico. Esto supone una exigencia creciente en la calidad de los
servicios que se brindan. El no garantizar un estándar de atención a la
población con parámetros nacionales e internacionales se ve reflejado
en el aumento de las diferencias entre regiones.
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
El problema de la coordinación municipal
Según el Instituto Mexicano para la competitividad en México, cerca
de dos terceras partes de la población vive en municipios que son
parte de una zona metropolitana, es decir, en ciudades que exceden los
límites territoriales de un municipio en particular. Esto ha implicado
que decenas de millones de mexicanos deben trasladarse a un
Municipio diferente al que residen para realizar sus actividades diarias.
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B) BARRERAS QUE ENFRENTA URUAPAN EN SU
DESARROLLO
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Sin embargo en la práctica, la coordinación entre Municipios resulta
ser una excepción. En una encuesta a los Municipios realizada por
Instituto Mexicano para la Competitividad en 2011, se constató que
apenas una quinta parte de los Municipios urbanos se coordinan con
otros Municipios conurbados en algún aspecto relacionado con el
desarrollo urbano. Otros estudios, como el del Centro de Investigación
y Docencia Económicas, han llegado a las mismas conclusiones,
señalando que en los casos en los que hay cooperación y asociación
intermunicipal, ésta "se presenta en rubros tradicionales como son la
prestación de servicios básicos o la construcción de calles, pero aún
no se escala a otros temas más complejos y ambiciosos de relaciones
intergubernamentales" como podría ser el desarrollo urbano o el
transporte.
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Además de las limitaciones que enfrentan de manera general los
Municipios señalados en el apartado anterior, el Municipio de
Uruapan tiene su propio contexto, donde los ciudadanos han
manifestado que consideran que tiene un grado importante de
complejidad: la pluralidad de ideas y de formas de pensar; la
integración de comunidades urbanas, rurales e indígenas; así como
la diversidad de los recursos naturales con que cuenta la región;
hace que Uruapan tenga grandes posibilidades de desarrollo y
crecimiento, pero también contradicciones.
Esta diversidad implica retos importantes, entre ellos una
disposición a escuchar, integrar y articular las peticiones de
diversos sectores que demandan solución a los problemas de
manera inmediata. Se parte de la premisa que la carencia y el
descuido de la población durante muchos años ha incrementado
las necesidades de las personas.
En materia de servicios, Uruapan presenta un agotamiento de su
infraestructura básica: sus vialidades, su red de tuberías de agua
potable, mobiliario y equipamiento urbano, recolección de basura,
infraestructura deportiva, sistemas de pavimentación y
mantenimiento de las vialidades, entre otros. En los últimos años
se promovió un modelo de Gobierno Municipal que se enfocó a
la atención de las cúpulas de las organizaciones sociales, creando
un sistema que impactó de manera inequitativamente en las
necesidades básicas de la ciudadanía e implicó un gasto irracional
e ineficaz.
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Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
El punto crítico de ese modelo, fue la dependencia que generó el
Gobierno en grupos minoritarios de la población, donde limitó su
capacidad creativa y emprendedora impidiendo la implementación
de proyectos productivos que dieran valor agregado a las acciones
gubernamentales.
Además otra contradicción, es que el Municipio presenta
actividades económicas que pertenecen a los tres sectores de la
economía, los cuales son importantes e imprescindibles.
Dentro del primer sector Uruapan es una de las potencias
productoras agrícolas, teniendo como principal fuente de
exportación el aguacate, además de otros cultivos frutales y de
hortaliza. El municipio cuenta con un sector de industria de la
transformación en desarrollo, que día a día se expande y fortalece,
aportando a la industria papelera, automotriz y alimentaria entre
otras; en cuanto al sector terciario el municipio ha crecido en
actividad comercial y de servicios.
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
No obstante del potencial y la enorme cantidad de recursos, el
Municipio de Uruapan presenta grandes retos en materia de
seguridad que inhiben la consolidación del crecimiento económico.
También existen problemas de certeza jurídica y legalidad que son
esenciales en el aumento y atracción de inversiones. El mismo Plan
Nacional de Desarrollo señala que estos y otros factores han
ocasionado que en los últimos treinta años la economía del país
haya decrecido hasta en un 0.7%.
La productividad está asociada al aumento del número y la calidad
de la formación de recursos humanos, donde el nivel educativo del
Estado de Michoacán y de Uruapan está por debajo de la media
nacional. Es prioritario aumentar la capacidad de las Instituciones
tanto a Nivel Básico, Medio-Superior y Superior, para que se
pueda elevar el capital social y con ello se aumente la competitividad
de la región. Uruapan debe aspirar a ser un polo de desarrollo en el
sector educativo que no solamente atienda la demanda interna si
no la de Municipios aledaños.
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1.
Seriedad, sensibilidad, y profesionalismo en el ejercicio
del Gobierno.
2.
Garantía en la prestación de servicios básicos con calidad.
Seriedad, Sensibilidad y Profesionalismo para lograr paz en
el desarrollo y una integración familiar con valores.
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convivencia social. En las Autoridades Municipales recae la
responsabilidad de generar una cultura de la legalidad, y las
actuaciones deben apegarse estrictamente al estado de derecho. Es
con el ejemplo que el Gobierno podrá generar la confianza necesaria
en la ciudadanía y así impulsar campañas de respeto a las
Instituciones y a las Autoridades Municipales.
Las políticas que se diseñen deben estar enfocadas a resaltar la
importancia de la familia, así como, de la promoción de valores que
ayuden a mantener una cohesión social. Es prioritario dejar de lado
esquemas de atención que exalten la polarización y el enfrentamiento
entre los habitantes. Se debe encontrar elementos de identidad que
eleven el sentido de pertenencia y al mismo tiempo permitan tener
apertura y tolerancia a pensamientos distintos y formas diferentes
de entender la cotidianidad.
Todo lo anterior no será posible sin un equipo de funcionarios con
perfiles idóneos para el ejercicio de sus cargos, siendo necesario
contar con una plantilla de personal con altos niveles de formación
profesional y se especialicen en el servicio público. Como nunca
en la historia de los gobiernos, la responsabilidad en el ejercicio del
poder, parte del hecho de que no se puede seguir gobernando bajo
esquemas de espontaneidad, discrecionalidad y falta de
conocimientos técnicos.
Para restablecer la Paz entre los habitantes de Uruapan es necesario
concientizar a las personas del grado de agresión y hostilidad con
el que se vive. La pérdida de credibilidad en las estructuras de
autoridad y de las instituciones aunadas a la falta de oportunidades
para el desarrollo profesional, cultural, espiritual y económico, ha
generado que los niños y jóvenes busquen alternativas que les
permitan acceder a una serie de satisfactores superfluos, una de
estas alternativas sin duda ha sido la delincuencia.
Por tal motivo, el gobierno debe recobrar la legitimidad necesaria
para poder conducir dentro de un entorno democrático la
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La innovación en el diseño, implementación y evaluación de las
políticas públicas será el esquema que garantizará que los recursos
gubernamentales estén siendo utilizados de manera eficaz y
pertinente. Con ello, se aspira a que se genere un cambio en la
percepción de las personas sobre la actuación del gobierno
municipal.
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Para afrontar esta problemática se debe poner énfasis en dos temas
principales:
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Se requiere que las políticas estén enfocadas en detener el dispendio
de recursos y la dependencia clientelar. Además es necesario
implementar políticas de crecimiento para consolidar los cambios
realizados. Estas medidas requieren esfuerzos que van contra el
interés particular y de grupos, y privilegiar medidas que benefician
a la mayoría de la población y se sustenten en el principio
republicano del buen Gobierno y el bien común.
Además en este trienio se trabajará para que de manera coordinada
con el Gobierno del Estado se construya un nuevo modelo de
seguridad con un mando único. El Municipio de Uruapan requiere
reestablecer sus facultades así como su esquema institucional en
materia de seguridad, que por 24 meses se ha vulnerado. Al igual
que el Plan Nacional de Desarrollo los cuerpos de Seguridad Estatal
y Municipal deben enfocarse a garantizar la integridad de la
población.
Garantía en la prestación de servicios con calidad para lograr
un desarrollo económico con oportunidades para todos.
El factor fundamental para aumentar la capacidad de atraer y retener
inversiones es la calidad de los servicios públicos que brinda un
Municipio. La competitividad permite maximizar la productividad
y el bienestar de los habitantes. En síntesis, la competitividad
genera el suficiente dinero para elaborar proyectos productivos,
que a su vez generan empleos, infraestructura y coadyuvan a que
las personas tengan elevados niveles de formación académica.
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Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
Es por esta razón que para detonar el crecimiento económico de
Uruapan es necesario realizar una nueva gestión del territorio, a
partir de generar relaciones económicas productivas dentro de una
atmósfera segura equitativa y saludable. El esquema de desarrollo
productivo debe caracterizarse por ser incluyente y sustentable,
cuidando los recursos naturales del Municipio y maximizando el
uso de la energía a través de la implementación de tecnologías que
sean amigables con el medio ambiente.
Si bien es cierto que la educación y la salud no son temas propios
de las responsabilidades que por ley tiene un Municipio como
Uruapan, esto no es un límite a las acciones que coadyuven con
otros niveles e instancias de Gobierno para elevar los niveles
educativos y de salud. A quien más le interesa tener gente preparada
y sana es al Municipio. La educación y la salud son indicadores
fundamentales y precisos para determinar el grado de avance de
una sociedad.
El desarrollo económico con oportunidades para todos debe partir
del establecimiento de acciones que consoliden una economía robusta,
donde el énfasis no sólo sea en la generación y acumulación de
riqueza, sino en el desarrollo social e integral de los ciudadanos. Para
ello, es pertinente trabajar en los siguientes temas que son variables
que explican el aumento o disminución de la competitividad:
Por eso el Gobierno Municipal a través de los servicios que brinda
debe atender aquellas acciones que son parte importante en la
formación de las personas. Si la infraestructura es de calidad, donde
no haga falta el agua, ni la recolección de basura, y existan programas
de nutrición, los planteles educativos tendrán una mayor posibilidad
de ser eficaces en sus labores sustantivas, que es la formación de
los individuos.
1.
Respeto al estado de derecho.
Las relaciones jurídicas deben dar certeza, confianza y tranquilidad
a los habitantes para realizar cualquier tipo de actividad. Por tal
motivo los servicios del Gobierno deben estar estructurados de tal
manera que se reduzca la corrupción.
Es importante generar los incentivos necesarios para combatir la
economía informal y la piratería. Además para emprender cualquier
tipo de proyecto, la gente debe tener la seguridad de que no estará
expuesta a la delincuencia y que podrá disfrutar de sus logros. El
Gobierno Municipal tendrá todos los mecanismos de transparencia
para evitar el uso indebido de los recursos.
Por tanto, la cobertura de los servicios públicos municipales es
también un indicador de inclusión, porque no puede haber ninguna
persona que por alguna razón de discapacidad, género, preferencia
sexual, ideológica o económica, sea excluida de la atención del
Gobierno. Por el contrario, además de otorgar los derechos que
por ley tienen las personas, el Gobierno debe gestionar todo tipo
de atenciones para la ciudadanía, el propósito debe ser lograr una
inclusión sustantiva, respetando las diferencias, mediante políticas
equitativas, pero generando igualdad en las oportunidades de acceso
a una vida digna.
4.
2.
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Entornos eficientes para el desarrollo de los mercados.
Sustentabilidad en el manejo de los recursos naturales.
El Gobierno en cada uno de sus servicios debe tener una nueva
visión en la gestión de los espacios, por lo que las políticas de
reordenamiento, planeación y construcción de infraestructura deben
incluir elementos de innovación administrativa y tecnológica en
materia ambiental. Debe ser prioridad la atención de emergencias
ambientales como la contaminación de las aguas y la protección de
bosques y parques.
Hoy en día todos los sectores de una comunidad son responsables
en el manejo de los recursos. En el caso de Uruapan toda la sociedad
es responsable de construir un ambiente armónico para el desarrollo
de negocios. En lo que le toca al gobierno Municipal, su obligación
es generar círculos virtuosos que ayuden a disminuir los costos en
los insumos de la producción. Sin embargo, también está obligado
a generar las cargas tributarias necesarias, que le permite la ley
para garantizar servicios de calidad.
La agenda ambiental debe incluir una política de consumo de agua en
la producción agrícola para evitar la sobreexplotación de los mantos
acuíferos, así como evitar la degradación del suelo. Es de la mayor
relevancia seguir construyendo infraestructura para el tratamiento
de aguas residuales, generando programas que eviten la emisión de
gases de efecto invernadero tanto en la producción, como en el
transporte.
Para lograrlo, la ciudadanía debe tener certeza de que las
contraprestaciones que reciba del Gobierno Municipal, sean
adecuadas a las necesidades de la población. La posibilidad de
lograr una mayor movilidad social entre las personas de menores
ingresos, depende de una intervención inteligente por parte del
gobierno, como promotor de la economía.
El Ayuntamiento debe colaborar en políticas ambientales a través de
campañas que fomenten y generen incentivos, para que las empresas
logren certificarse en materia de agua limpia, uso de energías no
contaminantes y/o alternativas.
Es importante sostener que la intervención del Gobierno en la
economía no negativa por sí misma, pero sin duda, debe fomentar
la construcción de relaciones armónicas entre la Iniciativa Privada
y el Sector Público, entendiendo que ambos sectores son
complementos en la proyección y consecución del desarrollo.
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Es importante señalar que los nuevos índices que miden la
competitividad centran su mayor atención, en medir los esfuerzos
para realizar una nueva gestión del territorio. El desarrollo actual se
basa principalmente en el cuidado del medio ambiente y de los
recursos naturales.
3.
Capital humano con altos niveles de preparación y altos
niveles de salud.
5.
Promoción de tecnologías de la Información.
Como nunca en la historia del Municipio de Uruapan, la juventud
y los niños tienen una gran posibilidad de desarrollo productivo a
través de las herramientas tecnológicas. Como Gobierno,
consideramos que Uruapan puede detonar sus capacidades
mediante el uso de tecnologías de información.
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Uno de los servicios que pretende generar el Gobierno Municipal
es el uso masivo de internet a través de diversos esquemas, ya sea
de manera pública o en conjunto con la Iniciativa Privada.
presencia a nivel internacional. Además es necesario aumentar el
turismo internacional para así poder consolidar una economía fuerte
que se inserte en el mercado mundial.
Es necesario crear un verdadero sistema informático que le permita
al Gobierno dar servicios mediante una plataforma única, que haga
eficiente y ágil el manejo de los trámites. La relación con los
habitantes debe estar basada en la reducción de la brecha digital, las
relaciones económicas, culturales y sociales pueden tener como
base el desarrollo informático para generar procesos innovadores
que provoquen que Uruapan destaque en este campo.
Para llevar a cabo nuestros objetivos en el exterior, el Gobierno
Municipal debe coadyuvar en la promoción de los productos. Es
necesario promover los intercambios académicos con universidades
y escuelas de otros estados y/o países para poder incidir en otras
regiones.
A pesar de las limitaciones, el campo informático es un elemento
que consideramos como esencial para el aumento de los niveles de
vida de la población. La tecnología debe facilitar la mejora en la
infraestructura de comunicación y transporte, así como la relación
con mercados externos a través de estructuras logísticas que
promuevan y agilicen la movilidad de nuestros productos.
Uruapan debe fortalecer sus servicios. A través de la banca comercial
que ayude a consolidar una economía formal y que de respuesta
inmediata a las necesidades del comercio. Además con las
tecnologías de la información es posible generar mayores
oportunidades que generen turismo mediante la promoción de
nuestro Municipio. Propiciando las facilidades y servicios al turista
para que esto sea posible.
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
PERIÓDICO OFICIAL
La posibilidad de que Uruapan sea un destino turístico importante
está estrechamente vinculado en tramitar mediante la vía Federal y
Estatal, las mejoras como: vías de comunicación, carreteras,
aeropuerto y transportes, para que aumente la movilidad y se
generen negocios de alta rentabilidad para la región.
6.
Gobierno eficiente y eficaz.
Indudablemente el Gobierno Municipal debe estar dispuesto a
incursionar dentro del e-gouvermment, para potencializar sus
capacidades y recursos. Por eso se plantea un ambicioso programa
informático que ayude a disminuir el costo administrativo del
gobierno y oriente el recurso, a gasto de infraestructura e inversión.
7.
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Por eso es importante retomar un programa de vinculación con
nuestros migrantes, para que reciban atención de su Gobierno y
que con esfuerzos conjuntos también se impulsen políticas de
promoción de Uruapan hacia el exterior. La apertura no debe
entenderse como una amenaza, sino como una posibilidad de
expandir las ideas y aportaciones de los Uruapenses.
Internacionalización del Municipio de Uruapan.
Hoy día no se puede entender ni explicar el desarrollo local sin el
desarrollo global. El comercio, la educación, la cultura y el turismo,
están determinados por el proceso de intensificación de las
relaciones humanas conocidas como globalización. Es en este
sentido que cualquier tipo de desarrollo pasa por promover y
representar los intereses de los uruapenses en el mundo.
Debemos preparar a nuestra ciudadanía para interactuar y competir
con el exterior. El comercio debe ser el punto de partida para tener
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C) ESTRATEGIA PRINCIPAL: ELEVAR LA
COMPETITIVIDAD DE URUAPAN A TRAVÉS DE LA
PRESTACIÓN DE SERVICIO PÚBLICOS DE CALIDAD
Existe claridad y consenso entre la mayoría de los habitantes de
Uruapan al señalar que el Gobierno Municipal debe ampliar sus
capacidades de respuesta a los problemas y a las demandas. La
percepción generalizada es una sensación de abandono por parte
de las autoridades municipales y de muchas instituciones en general.
De manera más amplia se puede afirmar que la política atraviesa
por una etapa de cuestionamiento.
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El Gobierno Municipal es factor clave para detonar el crecimiento
y el desarrollo de la economía. Sus acciones tienen una incidencia
directa en la competitividad. Por ello, la inversión requiere, trámites
ágiles y confiables. Lo anterior sólo es posible a través de una
constante mejora regulatoria que simplifique los procesos. También
es importante que se facilite el pago de la recaudación y el cobro de
los servicios.
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Los uruapenses tenemos que aportar mucho a nivel Internacional.
Es conocida por todos, la calidad de nuestros deportistas, de
nuestros artesanos, de nuestros empresarios y de muchos
uruapenses que han destacado y que con su liderazgo en diversas
disciplinas han posicionado a nuestra tierra.
Existen razones circunstanciales y estructurales, que han llevado
al desencanto de los ciudadanos por los gobiernos y por la
democracia. Entre los elementos del desencanto podemos mencionar
las altas expectativas que se han generado por todos los actores
políticos y sociales dentro del proceso de democratización que se
ha desarrollado en los últimos años.
Es importante señalar que una parte del cambio implicó el
reconocimiento de la pluralidad y de la representación. Pero lo
anterior debe ir acompañado de una renovación profunda de los
procesos administrativos. En el caso de los Gobiernos Municipales
hemos dicho que este proceso ha implicado importantes
transformaciones estructurales como son procesos de
descentralización y reconocimiento de facultades, sin embargo, al
mismo tiempo de este fortalecimiento de la vida municipal, se le
han encomendado a las Administraciones Municipales más
obligaciones que atender sin que sus recursos hayan aumentado.
Por ello, es importante detenerse un poco en el análisis y la
reflexión. El enfocarse en los grandes temas del cambio democrático,
ha ocasionado que como ciudadanos y como gobierno dejemos de
lado la agenda básica pero esencial del Municipio: los servicios
públicos.
Es en este sentido que es necesario señalar, que ninguna historia de
PERIÓDICO OFICIAL
éxito deja de lado los elementos básicos del desarrollo. Por eso la
propuesta principal del Gobierno Municipal de Uruapan para el
trienio 2015-2018 es retomar la esencia básica del municipio como
punto de partida para lograr elevar el nivel de vida de la población.
La mejor forma de lograr el desarrollo es sentando bases firmes y
sólidas que aseguren el dinamismo de la productividad. El
crecimiento sostenido, implica que los servicios públicos básicos
aumenten de manera constante su calidad. Entre mejor
infraestructura y satisfactores tenga la población, más elevada
será su calidad de vida y se aumentará de manera importante la
productividad.
manera independiente del gobierno municipal, vigile la correcta
aplicación de los recursos, verifique la calidad de las obras y emita
una opinión externa al ejercicio gubernamental, todo ello con el
propósito de que el ciudadano tenga los elementos necesarios para
valorar las acciones de Gobierno Municipal.
Adicionalmente también se tiene contemplado facilitar la creación
del Instituto Municipal de Planeación que enfocará sus esfuerzos
a crear proyectos de largo plazo para que independientemente de
la dinámica y política, sean los propios habitantes del Municipio,
quienes orienten el desarrollo. El siguiente esquema permite explicar
gráficamente la estrategia de Gobierno de los siguientes tres años
en el municipio de Uruapan.
No puede haber un País, un Estado o un Municipio, con grandes
avances democráticos pero que sus calles se encuentren sin
pavimentar, existan fugas de agua en las colonias, inseguridad en
las calles, jardines descuidados o espacios públicos oscuros
proclives a la descomposición social.
La pretensión de este Gobierno es regresar a los fundamentos de la
Administración Pública Municipal: atender las necesidades
inmediatas de la gente. De esta forma estaremos corrigiendo y
atacando los problemas de la sociedad uruapense. Con ello,
tendremos la posibilidad de hacer crecer nuestra economía,
reestableciendo la tranquilidad en un marco de oportunidades para
todas y para todos.
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Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
Es necesario sumarse al esfuerzo de llevar al País a su máximo
potencial, donde cada región, cada Estado y cada Municipio
contribuyan a lograr mejores resultados. Por esto, a través de los
cinco ejes estamos conformando una administración responsable,
innovadora, pero sobre todo realista y sensible a la percepción
ciudadana respecto de su gobierno.
ESQUEMA DE LA ESTRATEGIA
Evaluación
Ciudadana
Observatorio Ciudadano
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Objetivo del gobierno a 3 años
Elevar la competividad del municipio a través de garantizar la pretación de servicios públicos de calidad
Acción de
Gobierno
Eje 1
Desarrollo
social en Paz e
Integración
Familiar cin
Eje 2
Desarrollo
Económico con
oportunidades
para todos
Eje 3
Municipio
Solidario e
Incliuyente
Eje 4
Urbanismo
Responsable y
Equilibrio
Ecológico
Eje 5
Municipio
Progresista y
Transparente
Misión, Visión y Valores
Misión
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Los Municipios más competitivos cuentan con gobiernos que son
capaces de administrar de manera eficaz, eficiente y transparente,
a los servicios públicos. Según los expertos necesitamos
implementar nuevos elementos que constituyen la base para una
buena administración y gestión de Municipios y que no requieren
de grandes transformaciones:
Instituto Municipal de Planeación
Ser un Municipio que garantice la cobertura de los servicios
públicos con calidad y eficiencia, brindando una atención digna a
los ciudadanos, para que aumenten su nivel de vida y puedan
desarrollarse de manera integral en un marco de libertades, respeto
a los derechos humanos y en un contexto de paz y tranquilidad
para sus familias.
Visión
a)
No basta con tener planes y programas estáticos que sólo
se publican una sola vez, se deben generar documentos e
instrumentos de gestión que impliquen un trabajo continuo
y sistematizado incorporando de manera constante
recolección y análisis de información que permitan mejorar
el desempeño de la Administración Municipal, por ejemplo:
Posicionar a Uruapan como un Municipio eficiente en la dotación
de servicios públicos y de infraestructura competitiva, que sea un
lugar seguro para su población y de mayor desarrollo económico
sostenible dentro del Estado, fomentando una movilidad social
que permita reducir la brecha de desigualdad entre sus habitantes.
Medición de la satisfacción de sus habitantes con
los servicios que reciben.
Valores de la Administración Municipal para el trienio 20152018:
Un panel de control y seguimiento de objetivos y
metas.
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Honestidad
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Liderazgo
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Transparencia
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Profesionalismo
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Compromiso social
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Un sistema de información que guíe la operación
de los programas y políticas hacia los resultados
deseados.
Además de ello, se facilitará la creación de un observatorio
ciudadano que tiene el objetivo de generar una institución que de
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Sustentabilidad económica
l
1523: Antonio de Caravajal realiza la Visita de Caravajal,
levantando el primer testimonio sobre el pueblo de Uruapan,
señalándolo como cacicazgo y cabecera de otros pueblos.
l
1528: Primer alzamiento de los indígenas ante la explotación
de que eran objeto, llevan al cabo el asesinato de varios
españoles.
l
1530: Primera estancia de Fray Juan de San Miguel en la
región.
l
1533: Entre este año y el siguiente, Fray Juan de San
Miguel realiza tareas de congregación y evangelización de
los indígenas en la zona de Uruapan.
l
1535: Posible año de la construcción del templo de Nuestra
Señora de la Purísima Concepción.
l
1577: Una terrible hambruna diezmó a la población.
l
1766: Motín en Uruapan contra el violento reclutamiento
que hacían los españoles para la integración de los nuevos
cuerpos de milicias provinciales.
l
1767: Violenta represión y castigo para 39 vecinos de la
comunidad de Uruapan, varios de los cuales son ahorcados
y degollados, debido a los actos cometidos contra la corona,
el año anterior, y por las protestas que hicieron ante la
expulsión de los jesuitas.
URUAPAN Y SU CONTEXTO
Ø
Denominación municipal:
Uruapan
Ø
Nombre de la cabecera:
Uruapan del Progreso
Ø
Toponimia:
El vocablo Uruapan proviene de la lengua purépecha y su significado
puede tener varias acepciones. Existe la teoría según la cual proviene
de ulhupani, que significa "lugar de la eterna formación y fecundidad
de los botones florales"; por otro lado, es "sitio donde se venera al
dios príncipe de la flores". También se señala que proviene de
uruapani y significa "el acto de brotar los retoños de las plantas y
de las flores". Estas percepciones se relacionan con la abundante
vegetación del lugar, por lo que se ha traducido como "lugar donde
los árboles siempre tienen fruto".
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
Ø
Escudo y heráldica:
El escudo del Municipio fue elaborado por el
Teniente Coronel Luis Valencia Madrigal y
comprende, en la parte superior, los perfiles
del español y el nativo de esta región. En el
ángulo superior izquierdo encontramos las
capillas de los nueve barrios en los que se fundó
la ciudad de Uruapan y la Huatapera.
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En el ángulo superior derecho se encuentran
los dioses que adoraban los tarascos,
simbolizados por la luna, el sol y una estrella,
los colores de la Bandera Nacional y las llagas de Cristo que
caracterizan a la Orden Franciscana, bajo cuyo cuidado fuera
fundada la ciudad.
En su ángulo inferior izquierdo tenemos el volcán Paricutín, rodeado
de la vegetación con que cuenta Uruapan y la Tzaráracua al fondo
por el río Cupatitzio. El ángulo inferior derecho está dedicado a los
Mártires de Uruapan.
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En la parte inferior encontramos ramas de cafeto, que salen de una
jícara hecha a mano, mejor conocida como maque, atravesada por
la inscripción que dice: "Salvaguarda del espíritu, la tradición y la
mexicanidad".
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1858: Tras su participación en la Guerra de Reforma, la
Villa de Uruapan recibe el nombre de Ciudad del Progreso,
gracias a las gestiones realizadas por el General Epitacio
Huerta.
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1863: Felipe Berriozabal, Gobernador Militar del Estado,
dispone el traslado de la capital a Uruapan, ante la
ocupación de Morelia por parte de franceses y
conservadores.
l
1865: Son asesinados en Uruapan José Ma. Arteaga,
Carlos Salazar, Jesús Díaz, Trinidad Villagómez y Juan
González, por órdenes de Ramón Méndez.
l
1874: Ramón Farías, Antonio Treviño e Ignacio Reinoso
reciben autorización del Congreso del Estado para instalar
en Uruapan una fábrica textil. 1877 comienza la
construcción del Jardín de los Mártires.
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1877: Comienza la construcción del Jardín de los Mártires.
l
1885-1889: Construcción del camino carretero UruapanApatzingán
l
1886: Durante la inauguración del ramal ferroviario
Morelia-Pátzcuaro (8 de abril), es dada a conocer por
Aristeo Mercado la decisión de extender hasta Uruapan la
vía del tren. Se forma, bajo el patrocinio de Leopoldo
Hurtado y Espinosa una fábrica textil con el nombre de
San Pedro.
Cronología
Uruapan tiene registros de hechos históricos que datan desde el
año 900 y a continuación se describen los más relevantes:
Año
PERIÓDICO OFICIAL
/
Acontecimiento
l
900: Se da la llegada y asentamiento de hablantes de náhuatl
a la zona de Jicalán.
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1521: Don Francisco Tangaxoán, último Cazonci, se refugia
en Uruapan ante la invasión española.
PERIÓDICO OFICIAL
l
1890: Se inaugura el Hospital Civil, el 18 de julio; su director
es el doctor Eutimio Pérez.
l
1891: Se coloca la primera piedra del monumento a los
Mártires, luego de que el general Manuel González Cosío,
Secretario de Comunicaciones, aprueba su diseño.
l
1892: Se extiende la línea telefónica de Uruapan a Tancítaro
y Paracho.
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1893: El General Porfirio Díaz instruye que la inauguración
del monumento a los Mártires se verifique el 21 de octubre,
y que sea presidida por el Gobernador Aristeo Mercado.
l
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
1896: Comienzan los trabajos de reconocimiento para la
red ferroviaria a Uruapan. Se dota a la ciudad de alumbrado
eléctrico. El servicio es concesionado a Manuel y
Atenógenes Álvarez y Narciso Sandoval, quienes se obligan
a instalar 150 lámparas distribuidas en plazas, calles
céntricas y edificios públicos.
l
Entre 1897-1900: Se realizan los tramos carreteros que
comunican Zamora con Tingüindín y Uruapan.
l
1898: William Osterheld solicita al Gobierno de Michoacán
el permiso para edificar una casa empacadora de carne en
la ciudad de Uruapan. La petición es respondida hasta
1900. El 27 de mayo muere Juan Delgado. Su última
voluntad es que sus ahorros y el dinero recaudado por la
venta de algunos predios se usen en la construcción de una
escuela. El gobierno del estado utiliza los fondos para
construir la Escuela "La Práctica Pedagógica de Juan
Delgado."
l
l
1900: Aristeo Mercado gana una medalla de oro en la
Exposición Universal de París, merced a la calidad
extraordinaria del café que cultiva.
l
1901: En los primeros meses del año el Ayuntamiento
logra reunir $2,000 a través de varias actividades. Con esta
cantidad decide entubar el agua potable. George Kennedy
obtiene del Gobierno Estatal la concesión para tirar una
línea férrea que partiendo del oriente de Las Palomas, tocara
en su trayecto a Tingambato, Comachuén y Arantepacua
para finalmente llegar a Capacuaro. Muere Eduardo Ruiz.
Inicia la construcción del Puente Juárez, sobre la calle
Cupatitzio.
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Jefe del Estado Mayor Presidencial; General Mucio P.
Martínez, Gobernador del Estado de Puebla. De casa,
Aristeo Mercado, Gobernador del Estado; Luis B. Valdés
y los hacendados Dante Cusi, Wenceslao Hurtado,
Francisco Camorlinga y Alberto Treviño.
l
1910: En Uruapan, un incendio motiva exención de
impuestos para las fábricas nuevamente construidas,
reponiendo las destruidas. Se pide que el tejamanil sea
sustituido por teja o materias no inflamables.
l
1912: Es fundado el Hotel Progreso por Juan Villalobos.
l
Eduardo Chávez establece una fábrica de vinos denominada
"La Charanda".
l
1914: Los carrancistas llegan a Uruapan en diciembre. Entre
este año y 1918, los distritos de Apatzingán y Uruapan
quedan fuera de control del Gobierno del Estado y de toda
clase de autoridades. La población se contrae sobre las
áreas urbanas y abandona las fincas. Las haciendas dejan
sin laborar la mayor parte de sus tierras. Francisco
Villanueva construye el Puente del Recuerdo en la Quinta
Ruiz.
l
1908: Se efectúa la inauguración de la planta empacadora
de Uruapan. Concurren Ramón Corral, vicepresidente de
la República; Guillermo de Landa y Escandón, Gobernador
del Distrito Federal; Tte. Coronel Manuel García Cuéllar,
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1917: Eloy Medina González, con el triunfo de Pascual
Ortiz Rubio, logra ser designado Primer Presidente
Municipal Constitucional de Uruapan, ocupando el cargo
desde los últimos días de febrero hasta el 8 de agosto de
1917. Se crea en Uruapan el Partido Liberal Socialista, con
la intención de apoyar la candidatura del General Múgica
a la gubernatura del Estado.
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1899: Inauguración del tramo ferrocarrilero PátzcuaroUruapan. Luis G. Valencia obtiene de las autoridades
permiso para establecer el servicio de tranvía entre
Uruapan, Jicalán y Jucutacato. Los uruapenses participan
en la Exposición Universal de París, exhibiendo legumbres,
frutas, azúcares, confitería, hilos y tejidos de algodón,
vestidos indígenas, lencería y productos minerales.
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l
1919: El candidato Álvaro Obregón hace gira proselitista
en Uruapan.
l
1921: El Presidente Municipal José Bejarano Armas
gestiona y atrae las primeras instalaciones telefónicas
domiciliarias.
l
1922: Durante este año y el que le sigue, Gabriela Mistral,
invitada por el gobierno mexicano, se encuentra en este
país. Visita Uruapan y se hospeda en el hotel Progreso.
Escribe un texto sobre Vasco de Quiroga y otro sobre las
Jícaras de Uruapan.
l
1925: El Vergel se convierte en la primera colonia de
Uruapan. Sus primeros habitantes son Donaciano Ramos,
su esposa y dos hijos. El "Tren Olivo", conteniendo al
presidente Elías Calles, llega a Uruapan a la boda de Mariano
Hurtado y Carolina Beaurain. Le acompañan el Jefe del
Estado Mayor Presidencial, Lázaro Cárdenas del Río; el
ex presidente Álvaro Obregón, el general Abelardo
Rodríguez, el general Enrique Ramírez -Gobernador del
Estado-, el compositor Guty Cárdenas y otros más. Traen
incluso algunos vehículos, que causan sensación en
Uruapan.
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1926: Primera suspensión del culto religioso en el Estado,
entre abril y mayo. Alejo García Rojas establece un negocio
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Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
Vda. de Molina por los montes anexos a la Quinta. Se
constituye el ejido de Zumpimito con tierras de Dante
Cusi, de la Loma de Epitacio Murguía y algunas del antiguo
barrio de La Magdalena, con una extensión de 607.6
hectáreas, repartidas entre 63 ejidatarios.
de manufactura artística de pintura indígena. Para 1930 ya
ha presentado su trabajo en la Exposición de Sevilla.
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"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
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1928: Agosto llegan los cristeros a Uruapan. En septiembre,
Luis Méndez entrega el poder Ejecutivo del estado al
general Lázaro Cárdenas. La gente va a oír misa, de manera
clandestina, en casa de Doña Rosa Hurtado, sita en lo que
fue el café La Pérgola.
1929: Visita Uruapan el candidato a la presidencia, José
Vasconcelos, con gran éxito. En noviembre comienza el
mandato del C. Coronel Leopoldo Gallardo, primer
Presidente Municipal que pone pavimento a las calles
principales de la ciudad. Además ordena la cancelación del
tranvía urbano, el retiro de las vías, la introducción de la
red de drenaje y agua potable. Entre este año y 1933, las
Autoridades Municipales dan permisos y concesiones a
particulares para ocupar ciertas áreas de la Huatapera,
quienes desalojan a los comités de los barrios que se reunían
ahí, los cuales pugnaban por el reparto de tierras. El
argumento para el desalojo es la celebración de actos
religiosos, el cual tiene éxito al conseguir que el inmueble
sea considerado Patrimonio Nacional y expropiado por el
Gobierno.
1935: El Presidente Municipal, Leopoldo Arias Orozco,
erige un monumento de cantera al revolucionario Emiliano
Zapata en la calle Ocampo, al poniente de la Plaza de los
Mártires y frente al "Hotel Mirador". El presidente Lázaro
Cárdenas hace una visita a Uruapan para verificar los
trabajos de la línea férrea que uniría a esta ciudad con el
puerto de Melchor Ocampo (hoy, Lázaro Cárdenas). Le
son ofrecidas unas canacuas, que la gente aprovecha para
pedirle que sean devueltas las instalaciones de la Huatapera,
petición que es atendida con la condición de que el lugar
sea empleado para talleres de lacas, exposiciones y oficinas
de atención social.
1936: Es fundado el H. Cuerpo de Bomberos.
l
1937: Inicia la construcción de la Resinera Uruapan. El
general Lázaro Cárdenas firma un decreto declarando la
veda forestal por un periodo de 20 años. Uruapan es
declarado zona protectora forestal vedada, con 13,664
hectáreas protegidas.
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1938: Tras el incendio que destruye dos manzanas del
barrio El Vergel, el presidente Cárdenas del Río dona dos
carros de bombero modelo 1917, conocidos como
"Chapultepec" y "México". Funciona por primera vez
una escuela secundaria. El lugar es organizado a iniciativa
de profesionistas y maestros radicados en esta población.
Como no hay presupuesto, las cátedras son impartidas
gratuitamente. Por lo anterior, el lugar recibe el nombre de
"Escuela Secundaria por Cooperación".
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1940: Se inaugura un ferrocarril entre Uruapan y
Apatzingán, empleado para la exportación de limones,
arroz, azúcar y las principales cosechas que no son de
subsistencia en la época previa a la Comisión del
Tepalcatepec. la línea ferroviaria entre Uruapan y
Apatzingán.
l
1943: Cuando comienzan los temblores en la zona de San
Juan Parangaricutiro. El alcalde Felipe Cuara Amezcua
acude en demanda de auxilio ante las autoridades de
Uruapan. El 18 de febrero envía un telegrama urgente al
Presidente de la República, notificando lo sucedido y
pidiendo el envío de un Ingeniero Geólogo. Dos días
después aparece el volcán Paricutín. A Jesús Fernández
Balderas lo comisiona el General Cárdenas para que ubique
a los refugiados que formarán Caltzontzin. Ana Menocal
de Estrada, Sabina Murguía, Tula Cázares de Orozco y
Rosario Navarro, apoyando al padre Juan Sandoval,
impulsan la creación de una Casa Hogar para niños que la
necesitaran, ya sea porque no tenían padres, o porque sus
madres -solteras- no los podían cuidar dado que habían de
ir a trabajar.
1939: La "Quinta Ruiz" se convierte en Parque Nacional
Barranca del Cupatitzio gracias a un pago de 60,000 pesos
oro. La vendedora es Josefina Ruiz Vda. de Equihua.
También se pagan $7,000 a la señora Dolores Murguía
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1944: Se funda la Escuela Secundaria Federal de Uruapan,
siendo su director fundador el Dr. Luis Garibay del Río,
gestionada por el C. Diputado Federal José Zavala Ruiz.
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1947: Es Presidente Municipal el C. Roberto Pérez
Magaña, quien manda construir el Monumento a la Bandera
en el extremo norte de la calle M. Ocampo e inicia los
Actos Cívicos correspondientes ante el monumento. Por
Decreto Presidencial se funda la Comisión de Tepalcatepec.
Ello convierte a Uruapan en la capital de un territorio de
18,000 kilómetros cuadrados, debiendo atender el desarrollo
de la Cuenca del mencionado río. Se filma en locaciones de
la Tzaráracua, Tiamba y poblados de la sierra la película
"Un Capitán de Castilla", estelarizada por Jean Peters y
Tyrone Power.
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1949: Este año en Uruapan lo pasa el artista Alfredo Zalce,
con la intención de crear un Taller-Escuela de Artes
Plásticas. Durante su estancia pinta el mural del Hospital
Civil y un retrato del presidente Juárez. Desilusionado
por la respuesta, vuelve a Morelia.
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1951: Ocurre el desastroso incendio del Parián, la noche
del sábado 31 de marzo. El incendio, iniciado por un
expendio de láminas de cartón y de plásticos ubicado en el
extremo norte del Parián, destruye parte del portal
Mercado, del Matamoros y de la Huatapera. es demolido
el monumento a Emiliano Zapata.
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1952: Toma posesión el Gral. Pelagio A. Rodríguez G.,
quien inaugura el monumento a José María Morelos en la
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PERIÓDICO OFICIAL
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plaza del mismo nombre. Acuden al acto el Presidente
Miguel Alemán, los expresidentes Lázaro Cárdenas y
Pascual Ortiz Rubio y el Gobernador Dámaso Cárdenas.
La pérgola que se encuentra en la Plaza es construida por
el arquitecto Enrique Marín, en tanto que el águila que la
corona, de cemento armado, es obra de José María Paredes.
Es inaugurada la carretera Uruapan-Apatzingán, que reduce
el tiempo de traslado entre ambas comunidades desde un
día hasta 1.5 horas. Su costo asciende a 26 millones de
pesos.
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
l
1953: Es oficialmente inaugurada la "Escuela de Guardas
Forestales y de Caza 'Dr. Manuel Martínez Solórzano'",
primera en su género en el país. Se encuentran presentes el
Secretario Federal correspondiente, el Gobernador del
Estado (Dámaso Cárdenas), el alcalde Rodríguez y el
General Cárdenas. En agosto, durante una reunión
extraordinaria en la Cámara de Comercio, ante la presencia
del Presidente Nacional de la Cruz Roja Mexicana,
licenciado Alejandro Quijano, se funda oficialmente la Cruz
Roja-Delegación Uruapan. El primer presidente es
Leopoldo Navarro Alderete, el secretario es Carlos
Borunda y el tesorero Manuel Padilla. En agosto comienza
a trabajar el Taller Escuela de Gráfica y Pintura "José
Guadalupe Posada". Su director es Manuel Pérez
Coronado.
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les fuera posible para hacer menos agudo el problema [de
falta de industrias] propiciando la fundación de industrias
pequeñas y medianas".
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1968: Comienza en Uruapan la televisión. Se inaugura la
fuente de la plaza Morelos.
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1973: El alcalde Arturo Apan García recibe al Presidente
Luis Echeverría Álvarez, quien en gira de trabajo inaugura
la Clínica del Seguro Social, tipo T-2, cuya construcción
había sido iniciada en 1971, de acuerdo con el Plan Nacional
de Salud.
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1979: El 20 de Junio de se recibe el Parque Nacional de
manos de la SARH. Se encuentran presentes en el lugar el
Secretario Federal Francisco Merino Rábago, el Ing.
Cuauhtémoc Cárdenas, subsecretario forestal y de la fauna;
el alcalde Eduardo Martínez López y el Cabildo en pleno,
así como el patronato para tal fin constituido.
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1983: Es oficialmente inaugurada la Clínica del ISSSTE en
Uruapan. Asisten al evento el Dr. Alejandro Carrillo
Castro, director del ISSSTE, y el ingeniero Cuauhtémoc
Cárdenas Solórzano, gobernador de Michoacán.
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1992: En la notaría pública de Miguel Torres, el Director
de Administración Patrimonial de Pemex, Alberto
McGregor, acompañado por el Alcalde de Uruapan, firman
las escrituras que vuelven las instalaciones de Pemex
patrimonio del Municipio de Uruapan. En junio, durante
una sesión de cabildo, se declara al edificio del centro de la
ciudad ocupado por la Presidencia Municipal como "Casa
de la Cultura". En octubre inicia labores el Ayuntamiento
en el edificio de la calle Chiapas.
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1954: La maestra Teresa Magaña Silva, en compañía de
otros profesores, funda la Secundaria Nocturna para
Trabajadores "Lic. Benito Juárez".
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1955: Visita Uruapan Adolfo Ruiz Cortines, quien inaugura
la planta hidroeléctrica "El Cóbano".
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1956: Se crea la Escuela de Agrobiología y Vocacional
"Presidente Benito Juárez", después Facultad.
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1961: Comienza a construirse el Centro de Salud Urbano
de Uruapan "Dr. José Álvarez Amézquita", de acuerdo
con un Programa Nacional de Salud establecido por el
Presidente López Mateos. El terreno es regalado por la
familia Echevarría. Se constituye ante la fe del Notario
David Gálvez Cárdenas la sociedad denominada
"Chocolatera Uruapan, S.A.".
1993: Es inaugurado el Hospital General de Uruapan "Dr.
Pedro Daniel Martínez", con la presencia de Carlos Salinas
de Gortari, Jesús Kumate Rodríguez, Eustolio Hernández,
Ausencio Chávez Hernández, Enrique Jackson Ramírez,
varios ex gobernadores y, por supuesto, el alcalde José
Robledo Estrada. El primer director es el médico militar
Sergio Hidalgo Ramírez.
l
1997: Se envía el primer embarque de aguacate Hass, en
fresco, a los EEUU, después de décadas de embargo. El
Gobierno del Estado incorpora a Michoacán a la red
mundial de Internet, que para entonces cuenta con 70
millones de usuarios.
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2001: Se celebra en Uruapan el Primer Congreso
Latinoamericano y Mexicano del Aguacate.
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1962: Termina de construirse el Centro de Salud. Lo
inaugura el presidente López Mateos, en compañía del
Gobernador Arriaga Rivera y el Alcalde Martínez López.
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Su primer director es el doctor Federico González Robles.
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1963: La Administración Municipal del C. Aureliano
Aguirre Ávila, crea la Unidad Deportiva e instala la
empresa "Bebidas Purificadas del Cupatitzio". Se establece
la Escuela Preparatoria "Lic. Eduardo Ruiz", por
aprobación del Rector de la Universidad Michoacana, Dr.
Eli de Gortari.
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1967: Se crea el grupo Fomento Industrial de Uruapan,
con la intención de "colaborar en la medida y forma en que
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Localización geográfica
El Municipio de Uruapan se localiza en la zona oeste del estado de
Michoacán, entre los paralelos 19° 38´ 00" al 19° 12´ 00" de
latitud norte y los meridianos 101° 56´ 00" al 102° 22´ 00" de
longitud Oeste de Greenwich, con una variación en altitud de 800
msnm (ejido el Sabino y ejido San Marcos) a 3,280 msnm (Cerro
Angahuan) con una altitud en la ciudad de 1,620 msnm.
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Se localiza a 32 kms. de la cabecera municipal.
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"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
Limita al norte con los Municipios de: Charapan, Paracho y
Nahuatzen; al este con Tingambato, Ziracuaretiro y Taretan; al sur
con Gabriel Zamora, al oeste con Nuevo Parangaricutiro, Peribán
y Los Reyes. Su distancia de la capital del Estado, Morelia, es de
120 kilómetros.
Uruapan es una ciudad ubicada en el centro geográfico del Estado
de Michoacán lo que la convierte en un punto estratégico tanto a
nivel regional como nacional por las excelentes vías de comunicación
que lo rodean, es importante destacar que esta región tiende a ser
a mediano plazo la capital económica y comercial del Estado.
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Jucutacato. Su principal actividad es la agricultura y la
explotación forestal. Se localiza a 3 kms. de la cabecera
municipal.
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Santa Ana Zirosto. Su principal actividad es la agricultura.
Se localiza a 40 kms. de la cabecera municipal.
l
Corupo. Su principal actividad es la explotación forestal y
la agricultura. Se localiza a 38 kms. de la cabecera municipal.
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Nuevo Zirosto. Su principal actividad es la agricultura, se
localiza a 45 kms. de la cabecera municipal.
Principales localidades
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Recursos naturales
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Características geológicas
Es parte de la sierra tarasca, situada en la zona periférica. La región
de Uruapan es una zona inminentemente volcánica lo recuerdan
los numerosos conos volcánicos extinguidos que dan características
al paisaje montañosos que entornan la ciudad. La cordillera en que
se sitúa es el área de más reciente vulcanismo en México, lo que la
hace ser una zona de frecuentes temblores.
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Conforme a la regionalización establecida en el Periódico Oficial del
Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo con
fecha 15 de julio de 2004, basados en los criterios de cuenca hidrológica
(río Cupatitzio), historia y cultura; el municipio forma parte de la
VI región "Purépecha" de la que también forman parte, los Municipios
Charapan, Cherán, Chilchota, Nahuatzen, Nuevo Parangaricutiro,
Paracho, Tancitaro, Taretan, Tingambato y Ziracuaretiro.
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San Lorenzo. Su principal actividad es la explotación
forestal. Se localiza a 16 kms. de la cabecera municipal.
Caltzontzin. Su principal actividad es la explotación
forestal y la agricultura. Se localiza a 3 kms. de la cabecera
municipal.
En el distrito de Uruapan se encuentran los tipos de suelos
característicos de la meseta tarasca que se clasifican en tres: el
amarillo café de las altas montañas, el tupuri (marga arenosa fina)
de los valles y laderas y el rojo arcilloso llamado charanda de los
declives de la zona periférica en la que esta acentuada Uruapan.
l
Orografía
El Municipio de Uruapan se incluye dentro de la Sierra volcánica
transversal, siendo el principal sistema montañoso del estado.
La orografía de este Municipio está compuesta de terrenos
accidentados con una topografía montañosa, lomas, mesetas y
llanuras. Las principales elevaciones del Municipio de Uruapan
son:
1.
El brinco, con una altitud de 3000 m.s.n.m.
2.
Cerro de Angahuan, con una altitud de 3280 m.s.n.m.
3.
Cerro del Metate, con una altitud de 2900 m.s.n.m.
l
Uruapan. Cabecera municipal. Cuenta con 264,439
habitantes.
4.
Cerro del Horno, con una altitud de 2900 m.s.n.m.
l
Capacuaro. Su principal actividad es la explotación forestal
y la agricultura. Se localiza a 15 kms. de la cabecera
municipal.
5.
Cerro de la Cruz, con una altitud de 2300 m.s.n.m.,
colindando este en su ladera Sur con la Zona Urbana.
Angahuan. Su principal actividad es la explotación forestal.
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Uso de suelo y tenencia de la tierra
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Los suelos del Municipio datan de los periodos cenozoico, terciario,
cuaternario y eoceno; corresponden principalmente a los del tipo
podzolico. Su uso es principalmente forestal y en menor proporción
Agrícola y ganadero, en estructura de la tenencia de la tierra, la
superficie ejidal ocupa una extensión mayoritaria, la propiedad
comunal representa el segundo lugar y finalmente la pequeña
propiedad.
Superficie por uso de Suelo:
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Forestal
Agrícolas
Pecuaria
Otros Usos
Total
38,520 Hectáreas
22,521 Hectáreas
8,305 Hectáreas
6,376 Hectáreas
76,112 Hectáreas
(51%)
(30%)
(11%)
(8%)
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La cuenca del río Cupatitzio se localiza en su mayor parte en la
provincia fisiográfica del Sistema Volcánico Transversal, el cual se
caracteriza por presentar un gran número de aparatos volcánicos;
por ejemplo, El Paricutín. Esta provincia se describe como una
gran cordillera volcánica con planicies elevadas o valles ínter
montañosos, donde se ubican las montañas más altas del estado,
como el Tancítaro, con 3,850 m.s.n.m. de altura. Así como más de
3,000 volcanes, en su mayoría cinéritcos y de una sola fase eruptiva,
a altitudes de 2,000 m.s.n.m. Esta cuenca presenta desniveles de
casi 2,831 metros ya que desciende desde los 3,300 m.s.n.m. a los
469 m.s.n.m. de altitud.
Tabla 1: Municipios integrantes de la Cuenca del Rio
Cupatitzio
En la estructura de la tenencia de la tierra, la superficie comunal
ocupa una extensión mayoritaria, la propiedad ejidal representa el
segundo lugar, en tercer lugar lo ocupa la pequeña propiedad
incluyendo la superficie urbana.
Superficie por tenencia de la tierra.
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Comunal
Ejidal
Pequeña propiedad
Otros Usos
Total
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Hidrografía
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"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
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39,607 Hectáreas
26,872 Hectáreas
2,897 Hectáreas
6,736 Hectáreas
76,112 Hectáreas
El Municipio de Uruapan se encuentra localizada dentro de la
cuenca del Río Cupatitzio en la Región Hidrológica No. 18 del
Balsas.
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Fuente: Comisión de Agua Potable y Saneamiento de Uruapan.
El municipio de Uruapan cuenta con cinco ríos, entre los más
importantes y la superficie que recorren en el mismo son:
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La cuenca del río Cupatitzio forma parte de la Sub-región Bajo
Balsas y se localiza en la porción centro-occidente del Estado de
Michoacán, entre las coordenadas geográficas 18° 38' 14" y
19°45'24" latitud norte y 101°36'15" y 102°17'30" longitud oeste
La extensión territorial de dicha cuenca es de 2851.73 Km²
(285,173.23 has). La integran parcial o totalmente los Municipios
de: Ario de Rosales, Gabriel Zamora, La Huacana, Mújica, Nuevo
Parangaricutiro, Nuevo Urecho, Paracho, Parácuaro, Salvador
Escalante, Tacámbaro, Taretan, Tingambato, Turicato, Uruapan y
Ziracuaretiro.
l
Río Cupatitzio con una superficie del municipio del 58.4%
cabe señalar que este río nace de una serie de manantiales,
en la zona del Parque Nacional: Barranca del Cupatitzio, y
sigue un curso tal que atraviesa la zona oeste de la ciudad.
Éste río es uno de los afluentes del Río Tepalcatepec,
mismo que se ubica en la cuenca hidrológica del Río Balsas.
l
Río Santa Bárbara este río nace de una serie de manantiales
ubicados en la zona oriente de la ciudad principalmente
del manantial Piedra Ancha y su recorrido es cruzando la
ciudad de norte a sur y es afluente del Río Cupatitzio.
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Río Paracho-Nahuatzen con una superficie del municipio
del 19.6%.
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Río La Parota con una superficie del municipio del 15.3%.
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Río Itzícuaro con una superficie del municipio del 6% y
Río Bajo Tepalcatepec con una superficie del municipio
del 0.7%.
Grafica 1: Crecimiento Poblacional Estimado
Climatología
Dadas las condiciones geográficas en que se encuentra el Municipio
de Uruapan, propicia el desarrollo de climas ACw, C(m), y A(w),
que corresponden según la clasificación de Kopen, modificada por
Enriqueta García, a:
Semicálido Sub-húmedo, con lluvias en verano con una temperatura
de 23 ºC, con una precipitación promedio anual de 1622 mm.
Templado-húmedo, con abundantes lluvias en verano y una
temperatura de 18.8 ºC.
Cálido Sub-húmedo, con lluvias en verano con una temperatura
promedio de 23.4 ºC y una precipitación pluvial promedio anual
de 1127 mm.
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
l
Principales ecosistemas
En el Municipio domina el bosque mixto, con pino y encino, y el
bosque tropical deciduo, con parota, guaje, cascalote y cirián. Su
fauna se conforma principalmente por coyote, zorrillo, venado,
zorra, cacomiztle, liebre, tlacuache, conejo, pato, torcaza y
chachalaca.
l
Ø
Características culturales
l
Población de 5 años o más hablante de lengua
indígena
En el año 2010 existían en el municipio 18,020 habitantes de 5
años o más hablantes de lengua indígena, lo que equivale al 5.71%
de su población total.
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V
Respecto al sexo de los hablantes de lengua indígena se observa lo
siguiente:
Recursos naturales
La superficie forestal maderable es ocupada por pino, encino y
oyamel; en el caso de la no maderable, es ocupada por matorrales
de distintas especies.
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Fuente: www.conapo.gob.mx
Aspectos sociodemográficos
Grafica 2: hablantes de lengua indígena de Uruapan
Según los datos obtenidos por el Instituto Nacional de Estadística
y Geografía (INEGI) en el año 2010 habitaban en el municipio
315,350 habitantes (2010). De los cuales 152, 442 (48.34%) son
hombres y 162,908 (51.66%) mujeres.
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Se destaca que la mayoría de su población es joven (27.6%), en el
rango de edad de los 15 a los 29 años, con una edad mediana de 25
años.
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C
El mismo INEGI reporta que en el período comprendido entre el
año 2000 y 2010 la tasa de crecimiento del municipio fue de 1.7%
anual, lo que significó un aumento de 50,000 personas en dicho
período.
Así mismo, el Consejo Nacional de Población (CONAPO) estima
que en el año 2030 la población del municipio será de 368, 302
personas, quienes, buscarán satisfacer sus necesidades básicas,
demandarán servicios y ejercerán presión sobre los recursos
naturales, por lo cual, la administración municipal debe prever los
posibles escenarios y cómo podrá satisfacer las necesidades de la
ciudadanía de manera óptima y sustentable.
Fuente: www.inegi.org.mx
Debe agregarse la mayoría de la población que se considera indígena
habita en los Municipios de la llamada "Meseta Purépecha",
colindantes con Uruapan, así mismo, algunas localidades del
Municipio (principalmente en la zona norte) se encuentran
enclavadas en dicha zona.
Para lo cual se deberán implementar planes y programas inclusivos
que garanticen un desarrollo integral de dichas localidades, respeten
sus formas internas de organización y permitan un manejo óptimo
y sustentable de sus recursos.
PERIÓDICO OFICIAL
Ø
Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
Rezago social
El Informe Anual sobre la Situación de Pobreza y Rezago Social
(2014) elaborado por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)
y el Consejo Nacional de la Evaluación de la Política de Desarrollo
Social (CONEVAL), en lo que a la situación del Municipio de
Uruapan respecta, menciona lo siguiente:
Revertir las situaciones anteriores en materia educativa implicarán
para la autoridad municipal trabaje de manera conjunta con los
diversos órdenes de gobierno que permitan la inserción de un mayor
número de personas en la educación formal, dotar de la
infraestructura adecuada a las escuelas ya existentes, incentivos,
entre otras, que permitan disminuir la deserción escolar y el rezago
educativo que actualmente se padece.
Población en pobreza. En el año 2010, 163,059 individuos
(54.8% del total de la población) se encontraban en
pobreza, de los cuales 126,048 (42.3%) presentaban
pobreza moderada y 37,011 (12.4%) estaban en pobreza
extrema.
Ø
l
Rezago educativo. En 2010, la condición de rezago
educativo afectó a 25.6% de la población, lo que significa
que 76,237 individuos presentaron esta carencia social.
Pero, lamentablemente, también en 2013 se registraron 56
defunciones de menores de un año (31 hombres y 25 mujeres).
l
Acceso a los servicios de salud. En 2010, el porcentaje de
personas sin acceso a servicios de salud fue de 36.8%,
equivalente a 109,482 personas.
l
Calidad de la vivienda. El porcentaje de individuos que
reportó habitar en viviendas con mala calidad de materiales
y espacio insuficiente fue de 80,020 personas. Así mismo,
el porcentaje de personas que reportó habitar en viviendas
sin disponibilidad de servicios básicos fue de 27.3%, lo
que significa que las condiciones de vivienda no son las
adecuadas para 81,247 personas.
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"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
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Debe destacarse que de las 75,848 viviendas habitadas (2010)
existían en el municipio 8.7% de las mismas tenían piso de tierra;
un 8.1% no disponía de drenaje; el 5.4% no disponía de agua
entubada de la red pública, y, el 1% no contaba con energía eléctrica.
Educación
l
Analfabetismo
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I
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La tasa de analfabetismo entre la población de 15 años o más en el
municipio fue de 6.7% (2010), por debajo de la media estatal que
se ubicó en el 10.2 %, ubicando al municipio en el 4 lugar estatal
con la menor tasa de analfabetismo, solamente detrás de los
municipios de Morelia (4.2%), Tarímbaro (6.2%) y Zacapu (6.6%).
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Es un indicador de mortandad al comparar los hijos que nacen
vivos y fallecidos. En lo referente a este punto en el año 2014 se
registraron 7699 nacimientos en el municipio.
Para evitar defunciones en los menores de un año será de vital
importancia que el gobierno municipal deberá coordinarse con los
diversos órdenes de gobierno y generar infraestructura como son:
hospitales especializados en pediatría y ginecología.
Ø
Grados de escolaridad
En este punto el municipio también ocupa la cuarta posición en lo
que respecta a población de 15 años o más con mayor grado de
escolaridad con un promedio de 8.3 años cursados, superior al de
la media estatal de 7.4 años, pero inferior al de municipios como:
Morelia (10 años cursados), Lázaro Cárdenas y Tarímbaro (8.5
años cursados para ambos casos).
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Índice de Desarrollo Humano (IDH)
El Índice de Desarrollo Humano Municipal 2010 elaborado por el
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el cual
mide tres parámetros esenciales para el desarrollo: salud (tasa de
mortalidad infantil), educación (años de escolaridad promedio) y
el ingreso (PIB per cápita en dólares). Dicho indicador ubica al
municipio en un nivel muy alto, al contar con un índice global de
0.729.
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Lo anterior, obliga a la autoridad municipal a trabajar de manera
conjunta con los diferentes órdenes de gobierno y mejorar las
condiciones de bienestar y reducir de manera gradual la incidencia
de condiciones de pobreza (extrema, alimentaria, infraestructura)
de gran parte de los habitantes del municipio, principalmente en
las localidades del área rural.
Ø
Defunciones de menores de un año
Se destaca que la escolaridad promedio en el municipio es de 7.81
años, un ingreso per cápita de 12, 241. 68 dólares y una tasa de
mortalidad infantil de 11.75 por cada mil habitantes.
Pese a que el municipio se ubica en un nivel alto, ocupa la quinta
posición a nivel estatal, detrás de Tarímbaro (0.798), Morelia
(0.783), Lázaro Cárdenas (0.752) y Zacapu (0.739).
Lo anterior, obliga a la autoridad municipal a identificar de manera
más focalizada quiénes y cuántas son las personas que sufren
rezagos e intervenir con acciones que favorezcan un desarrollo
integral en el municipio.
Ø
Actividades económicas
De acuerdo con el Directorio Estadístico Nacional de Unidades
Económicas (DENUE, edición 2011) del Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (INEGI), en el Municipio de Uruapan
existían 3,926 unidades económicas relacionadas con el comercio
al por menor (3,683) y al por mayor (243) de abarrotes y alimentos,
tales como: tiendas de abarrotes, ultramarinos y misceláneas;
supermercados y minisupers; carnes; frutas y verduras frescas;
huevo; semillas y granos alimenticios, especias y chiles secos;
embutidos; dulces y materias primas para repostería. Cabe señalar
que en las unidades al por mayor se considera también a empaques
y comercializadoras de aguacate y otras frutas.
Cabe destacar que desde hace aproximadamente 20 años, Uruapan
PÁGINA 20
PERIÓDICO OFICIAL
se convierte en la Capital Mundial de Aguacate por su excelente
clima que favorece al cultivo de este fruto, actualmente se producen
en Uruapan y su región cerca de 500,000 Toneladas de aguacate
anualmente de las cuales se exporta el 10% a mercados como
Francia, Japón y Estados Unidos y Canadá entre otros, esta intensa
actividad de cultivo del llamado "oro verde" hace de Uruapan un
lugar atractivo para invertir en esta actividad tanto en tecnología
como en servicios a productores y empacadores como en la gran
área de oportunidad que representa la agroindustria que implica
dar mayor valor agregado al producto en la elaboración de aceite o
pasta de aguacate de gran demanda en los mercados nacionales e
internacionales.
En los alrededores se pueden admirar bellos paisajes boscosos y el
volcán Paricutín, considerado el volcán "más joven del mundo".
El municipio contaba en 2010 con 1824 cuartos de hospedaje,
ubicados en 50 establecimientos. En ese mismo año también se
tiene registrado que 348,883 turistas pernoctaron por lo menos
una noche.
Uruapan es una ciudad ubicada en el centro geográfico del estado
de Michoacán lo que la convierte en un punto estratégico tanto a
nivel regional como nacional por las excelentes vías de comunicación
que lo rodean, es importante destacar que esta región tiende a ser
a mediano plazo la capital económica y comercial del estado.
Por lo cual debe argumentarse que si se quiere explotar al máximo
el potencial turístico con el que cuenta Uruapan deberá ser atractivo,
no solamente para los que gustan del turismo cultural, sino también,
para las personas que realizan negocios o son amantes del
ecoturismo.
Todo lo anterior se encuentra enmarcado en un excelente clima por
encontrarse ubicado en una zona de transición donde al norte, en la
meseta Purépecha se encuentra el clima frío y a pocos kilómetros
al sur las características son de clima caliente, esto mismo hace de
la región un lugar donde coinciden cultivos como el durazno y el
aguacate, así como la papaya, el limón, el nopal, el mango y frutas
exóticas como el Maracuyá y la zarzamora.
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"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
Pese al potencial turístico con el que cuenta, el municipio cuenta
con una infraestructura turística menor a la que ofrecen algunos
municipios como, Morelia, que en el año 2010 contaba 4513 cuartos
de hospedaje y un total de 124 establecimientos, y se alojaron en
ellos 816, 071 turistas.
En la opinión del Centro de Estudios Urbanísticos y Ambientales
del Colegio de México (CEDUA-COLMEX) la calidad de vida es
el conjunto de características físicas, biológicas, psicológicas y
sociales que se deben buscar para alcanzar un grado óptimo de
bienestar. Contribuyen para lograr dicho fin las políticas de dotación
de infraestructura y el mejoramiento urbano.
Índice de Competitividad Urbana
Este indicador elaborado por el Instituto Mexicano para la
Competitividad A.C., en su edición 2014, analiza las 78 ciudades
más importantes del país, mediante 90 indicadores sobre el entorno
económico y la calidad de vida de sus habitantes. Debe mencionarse
que dicho indicador permite visualizar la capacidad para atraer
inversiones y la capacidad de la administración pública local para
hacer valer el estado de derecho.
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Para el Municipio de Uruapan se cuenta con la siguiente información
disponible:
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La ciudad de Uruapan está considerada dentro del rango de
competencia media baja, ubicándose en el lugar 50, retrocediendo
4 posiciones respecto a la medición del año 2010 donde se ubicó
en el lugar 46.
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Infraestructuras de transporte:
1.
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3.
Cuenta con múltiples atractivos culturales y naturales, por
mencionar algunos, destaca la Huatápera y las capillas de sus
barrios, el parque nacional "Barranca del Cupatitzio".
Salud: 42 unidades médicas.
Educación: 479 escuelas de educación básica y
media superior.
Cultura: 11 Bibliotecas públicas.
Infraestructuras en las viviendas:
1.
2.
Turismo
El Municipio de Uruapan es famoso por su producción artesanal
(bateas, jícaras y objetos de madera, artísticamente decorados con
una técnica de pintura y tallado que se remonta a la época
precolombina.
Usuarios energía eléctrica: 109,406.
Infraestructuras de edificación:
1.
2.
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Aérea: 1 aeropuerto internacional.
Infraestructuras energéticas:
1.
Si lo anterior se contrasta con otras ciudades del estado como son:
Morelia y Zamora, ambas lograr escalar en dicho ranking pasando
del lugar 36 al 19 y del 61 al 55 durante el mismo periodo.
Pese a la pérdida de competitividad, debe desatacarse que a nivel
nacional es la ciudad con menor porcentaje de población ocupada
sin ingresos con un 2.3% cuando la media nacional fue de 14.8%.
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Infraestructura urbana
3.
4.
5.
6.
Total de viviendas habitadas: 78,342.
Viviendas particulares habitadas con piso diferente
de tierra: 68,909.
Viviendas particulares habitadas que disponen de
agua de la red pública en el ámbito de la vivienda:
71,530.
Viviendas particulares que disponen de drenaje:
69,389.
Viviendas particulares que disponen de excusado
o sanitario: 74,985.
Viviendas particulares habitadas que disponen de
energía eléctrica: 74, 944.
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Viviendas particulares habitadas que disponen de
lavadora: 53,663.
Viviendas particulares habitadas que disponen de
computadora: 19,848.
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10.
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24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
Movilidad
1.
Automóviles en circulación: En el año 2014 se
tiene registro de 74,614 vehículos, de los cuales
1115 son destinados al transporte público.
Debe hacerse mención que para la mayoría de economistas la
ausencia de una infraestructura adecuada y una provisión
insuficiente de servicios públicos constituyen obstáculos para un
adecuado crecimiento económico de las regiones, por ende de los
países.
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
Si el municipio quiere generar ventajas competitivas y resultar
atractivo para los inversionistas nacionales y extranjeros. Por lo
tanto, se deberá integrar al municipio a nuevas redes viales que
permitan un rápido traslado de las mercancías producidas en
Uruapan y la región hacia otros destinos nacionales y extranjeros.
Las inversiones en infraestructura apoyan al ordenamiento
territorial al centralizar las actividades productivas en determinadas
zonas, contribuyen además a la competitividad y favorecen un
desarrollo sustentable.
Por último, debe hacerse mención que al invertir en infraestructura
se contribuye al desarrollo social con la generación de nuevos
espacios de vivienda, espacios públicos, escuelas, entre otras, por
lo cual, se deberá invertir en infraestructura no solo en la cabecera
municipal, sino también en el resto de sus localidades sobre todo
en las llamadas Zonas de Atención Prioritaria (ZAP).
Ø
Organización y Administración Municipal
l
Centros de población
I.
La cabecera municipal la cual tiene residencia en la ciudad
de Uruapan.
II.
Las siguientes Jefaturas de Tenencia:
III.
Angahuan.
Caltzontzin
Capacuaro
Corupo
Jicalán
Jucutacato
Santa Ana Zirosto
Nuevo Zirosto
San Lorenzo
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Betania.
Cherangueran.
Chimilpa.
Cutzato.
El Durazno.
El Manguito.
El Sabino.
El Ucaz.
Jicalán Viejo.
La Basilia.
La Caratacua.
La Chichica.
Las Cocinas.
La Cofradía.
La Lobera.
Mata de Plátano.
Matanguarán.
Nuevo Centro de Población Lázaro Cárdenas.
Nuevo San Martín Buenos Aires.
San Marcos.
San Martín Buenos Aires.
San Salvador Combutzio, Paricutín.
Santa Bárbara.
Santa Rosa.
Tanaxhuri.
Tejerías.
Tiamba.
Toreo el Alto.
Toreo el Bajo.
Zirapondiro.
Encargaturas del Orden de los siguientes centros de
población:
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Gobierno Municipal e integración del Ayuntamiento
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V
Para la integración del Gobierno y la Administración Pública, así
como para establecer el ámbito material de competencia del
Municipio de Uruapan, este se divide en:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
l
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El Ayuntamiento es un cuerpo colegiado deliberante y autónomo
electo popularmente de manera directa; constituye el órgano
responsable de gobernar y administrar al Municipio; y está
integrado por el Presidente Municipal, que es el representante del
Ayuntamiento y responsable directo del gobierno y de la
administración pública municipal, el Síndico y siete Regidores de
mayoría relativa y cinco de representación proporcional, electos
por el voto popular conforme a las disposiciones legales vigentes
de la materia. El Ayuntamiento es un órgano de gobierno y no
existe autoridad intermedia entre éste y el gobierno del Estado.
Para estudiar, examinar y resolver los problemas municipales y
vigilar que se ajusten a las disposiciones y acuerdos del
Ayuntamiento, se designarán entre sus miembros comisiones
permanentes colegiadas. Las cuales son las siguientes:
I.
De Gobernación, Trabajo, Seguridad Pública y Protección
Civil, que será presidida por el Presidente Municipal;
II.
De Hacienda, Financiamiento y Patrimonio, presidida por
el Síndico Municipal;
III.
De Planeación, Programación y Desarrollo;
IV.
De Educación;
V.
Cultura y Turismo;
PÁGINA 22
VI.
De la Mujer;
IV.
Foros y Consulta Ciudadana;
VII.
Juventud y Deporte;
V.
Desarrollo Rural y Asuntos Agropecuarios;
VIII.
Salud y asistencia Social;
VI.
Educación y Cultura;
IX.
Ecología;
VII.
Mujer, Juventud y Deporte;
X.
Desarrollo Urbano y Obra Pública;
VIII.
Asistencia Social y Becas;
XI.
De Fomento Industrial y Comercio;
IX.
Recursos Naturales, Medio Ambiente y Desarrollo
Sustentable;
XII.
De Asuntos Agropecuarios;
X.
Atención al Migrante; y,
XIII.
De Asuntos Indígenas; y,
XI.
Transparencia y Acceso a la Información
XIV.
Asuntos Migratorios y Transparencia.
EJES QUE ARTICULAN EL PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO
Como se mencionó anteriormente el desarrollo de Uruapan no es
una acción centralizada en un solo sector, sino corresponde al
conjunto de actores que integran a la sociedad. En esta tarea de
construir un Municipio del que todos estemos orgullosos, se han
establecido cinco grandes ejes transversales y multisectoriales, los
cuales abarcan varios campos de acción gubernamental. Los cinco
ejes rectores del presente plan son los siguientes:
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
PERIÓDICO OFICIAL
Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
1.
Desarrollo Social en Paz en Integración Familiar con Valores.
2.
Desarrollo Económico y Oportunidades para Todos.
3.
Municipio Solidario e Incluyente.
4.
Urbanismo Responsable y Equilibrio Ecológico Sostenible.
5.
Municipio Progresista y Transparente.
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V
Para poder ofrecer solución a las problemáticas propias de cada
eje, es necesario, conocer sus causas por lo que es necesario contar
con un diagnóstico que exprese el sentir de la ciudadanía. La
información contenida en el presente apartado es producto de las
demandas expresadas en el período electivo y también a través de
la implementación de una serie de mecanismos participativos que
el Gobierno Municipal ha desarrollado en colaboración con diversos
organismos ciudadanos, lo que permite contar con propuestas de
solución viables y medibles.
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En dichas mesas se contó con la presencia de Colegios de
Profesionistas, académicos, estudiantes, organismos no
gubernamentales y ciudadanos que de manera individual acudieron
a expresar sus opiniones. Así mismo, el día 25 de noviembre se
desarrollaron dos mesas con las localidades indígenas y rurales
del Municipio, reafirmando el compromiso de inclusión. Otra
mecanismo fue la consulta ciudadana en coordinación con el
Instituto Nacional Electoral (INE), evento que se desarrolló los
días 7 y 8 de noviembre en la Plaza Mártires de Uruapan,
localizada en la cabecera municipal. Otro de los recursos
empleados fue una encuesta electrónica mediante el uso de un
portal web.
Debe precisarse que de manera conjunta con el Comité de Planeación
para el Desarrollo del Municipio (COPLADEMUN) se
desarrollaron entre los días 29 de octubre y 13 de noviembre del
presente año las siguientes mesas temáticas:
I.
Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Servicios;
II.
Desarrollo Económico y Turismo;
III.
Seguridad Pública, Justicia, Derechos Humanos y
Protección Civil;
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Finalmente, los días 17 y 18 de noviembre en el auditorio "Manuel
Romero" de la Universidad Don Vasco, A.C., se llevó a cabo un
ciclo de conferencias y panel de expertos, donde se analizaron
posibles soluciones a las problemáticas del Municipio, en los
siguientes temas: Seguridad Pública, Desarrollo Social, Desarrollo
Urbano, Desarrollo Económico, Equidad de Género,
Transparencia y Acceso a la Información Pública, y, Participación
Ciudadana.
En cada Eje de Gobierno se han formulado objetivos generales
que expresan las motivaciones para alcanzar las metas planteadas.
Además, cada uno de ellos se divide en áreas temáticas, las
cuales agrupan una serie de objetivos específicos y líneas de
acción. Esto nos permite tener claridad sobre el camino que
debemos seguir. En este mismo sentido, cada objetivo específico
contiene una serie de estrategias, que implican un conjunto de
acciones para alcanzar dicho objetivo; que a su vez, de manera
operativa se plantean líneas de acción donde se especifica de
manera concreta la forma de alcanzar las metas.
Partiendo de la premisa "de lo que no se mide no puede evaluarse",
el presente documento ha incluido una serie de indicadores para
verificar el uso y aprovechamiento de los recursos financieros,
humanos, materiales y ambientales, que se utilizan en la
prestación de los servicios públicos. Los indicadores establecidos
han sido elaborados por organismos nacionales e internacionales,
como el Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo
Municipal (INAFED) mediante su Agenda para el Desarrollo
Municipal; el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) y el Programa de Naciones Unidas para el Medio
PERIÓDICO OFICIAL
Ambiente (PNUMA), mediante su metodología de geo ciudades.
Dichos indicadores además de medir la acción de la Autoridad
Municipal facilitan la rendición de cuentas a los ciudadanos.
Finalmente, debe destacarse que está surgiendo una nueva visión
política del desarrollo a nivel municipal y por lo tanto la búsqueda
de soluciones a las demandas ciudadanas no se ajusta únicamente
a un solo modelo, dada la complejidad de algunas demandas. Es en
este sentido que se presenta la transversalidad en la gestión, como
el instrumento de la administración municipal donde se conjuntan
los recursos institucionales para lograr mayor eficacia y capacidad
de respuesta a las necesidades ciudadanas.
Área temática:
1.1 Servicios Públicos
Objetivo: Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios
públicos proporcionados por el Gobierno Municipal.
ESTRATEGIA
1.1.1 Mejorar el
servicio de limpia,
recolección, traslado,
tratamiento y
disposición final de
residuos sólidos.
1.- DESARROLLO SOCIAL EN PAZ E INTEGRACIÓN
FAMILIAR CON VALORES
El desarrollo social es un proceso que en el transcurso del tiempo
conduce al mejoramiento de las condiciones de vida de toda la
población (educación, salud, nutrición, empleo, mejora del ingreso
y reducción de la pobreza, entre otras), y este mismo debe garantizar
la libertad de los individuos, por ello se habla de un desarrollo
humano.
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
Partiendo de la teoría del capital social, será a partir de la
recuperación de los valores de la confianza y la cooperación juntos
sociedad civil recuperarán el ambiente de paz y cordialidad que
existía en Uruapan.
Para alcanzar lo anterior, es necesario que se dé una rápida respuesta
a la falta de seguridad y se sigan ampliando los programas de
prevención del delito a lo largo del Municipio y no se focalicen en
algunas zonas, lo que permitirá reducir los índices delictivos,
principalmente en el fuero común.
1.1.2 Mejorar la red
de agua potable,
alcantarillado y
saneamiento.
1.1.3 Modernizar la
red de alumbrado
público.
1.1.4 Mejorar las
condiciones de
mercados y rastro
municipales.
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INDICADORES
Modernizar
el
parque
vehicular
destinado
a
la
recolección
de
residuos sólidos.
Número
de
unidades
adquiridas
y/o restauradas.
Promover
de
manera
coordinada
con el sector privado
campañas
de
recolección
diferenciada.
Número
de
campañas realizadas.
Modernizar el sitio
de disposición final de
los residuos sólidos
Superficie
modernizada
y/o
rehabilitada.
Renovar
y/o
ampliar la red de agua
potable.
Metros lineales de
red hidráulica.
Renovar
y/o
ampliar las líneas de
drenaje.
Metros lineales de
la red de drenaje
sanitario.
Renovar
y/o
ampliar
el
drenaje
pluvial.
Metros lineales de
la red de drenaje
pluvial.
Construir plantas
de
tratamiento
de
aguas residuales.
Número
de
unidades construidas
Dar
mantenimiento a la
red
de
alumbrado
público.
Cobertura en el
servicio de alumbrado
público.
Implementar
tecnologías
sustentables
de
alumbrado público.
Número
luminarias
remplazadas.
Crear un proyecto
de
tecnificación
y
actualización de los
mercados.
Número
de
proyectos realizados.
Crear un programa
de modernización en
el rastro municipal.
Número
de
acciones realizadas.
Objetivo general: Reconstruir el tejido social y recuperar la paz y
tranquilidad para nuestro municipio, mediante la participación
ciudadana, el rescate y la ampliación de los espacios públicos,
educativos y culturales, aportando con ello a la educación de los
futuros ciudadanos.
Comisión de Agua Potable
Alcantarillado y Saneamiento
de Uruapan.
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de
Secretaría de Obras
Públicas y Servicios.
Secretaría de Desarrollo
Urbano y Medio Ambiente.
Secretaría de Obras
Públicas y Servicios.
Secretaría de Desarrollo
Urbano y Medio Ambiente.
1.2 Seguridad Pública
Objetivo: Reducir la incidencia delictiva en el Municipio,
posicionando a Uruapan como Municipio modelo a nivel Estatal
en materia de Seguridad Pública.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Instrumentar
proceso
reclutamiento.
1.2.1 Implementar el
mando único policial.
En materia de salud se manifiesta una deficiencia en los servicios
básicos principalmente en el área rural, así como la falta de servicios
especializados y la necesidad de que se amplíe la atención de los
servicios proporcionados por el DIF Municipal.
La asistencia social debe considerar aspectos como la creación de
estancias infantiles y la actualización y ampliación de padrones
de beneficiarios para que realmente se favorezca a las personas y
sectores más desprotegidos de la población.
Secretaría de Desarrollo
Urbano y Medio Ambiente.
Área temática:
ESTRATEGIA
También se percibe la falta espacios adecuados para la práctica
deportiva, afectando así la formación de deportista de alto
rendimiento; de igual forma se percibe la falta de espacios adecuados
para las actividades culturales y apoyo para el desarrollo profesional
de los artistas locales.
DEPENDENCIA (S)
RESPONSABLE(S) DE SU
EJECUCIÓN
LÍNEAS DE ACCIÓN
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O
L
A
V
Proporcionar servicios públicos de calidad sigue siendo el reto de
las administraciones municipales, la demanda que sigue
prevaleciendo es que los servicios de recolección de basura, bacheo,
alumbrado público, drenaje y agua potable son insuficientes.
A
I
P
O
C
PÁGINA 23
Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
1.2.2 Implementar
acciones de
prevención del delito.
DEPENDENCIA (S)
RESPONSABLE(S) DE
SU EJECUCIÓN
INDICADORES
el
de
Número
elementos
seleccionados
aprobados.
de
y
Elaborar
un
programa
de
capacitación para los
elementos policiales.
Número
de
acciones realizadas.
Fortalecer
sistemas
comunicación,
monitoreo
vigilancia.
Número de equipos
adquiridos.
los
de
y
Actualizar
los
programas
de
prevención del delito.
Número
modificaciones.
Crear un programa
de
rescate
de
espacios públicos.
Número
de
acciones realizadas.
Diseñar estrategias
de
prevención
del
delito.
Enlace de
Seguridad Pública
Municipal.
Secretaría de
Planeación
de
Enlace de
Seguridad Pública
Municipal.
Secretaría de
Desarrollo Social.
Número
de
estrategias diseñadas.
Secretaría de
Planeación.
Área temática:
1.3 Cultura
Objetivo: Promover la cultura en nuestro municipio en todos los
sectores sociales, como un medio para la formación integral de los
ciudadanos.
PÁGINA 24
ESTRATEGIA
Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
LÍNEAS DE ACCIÓN
I n vo l u cra r
ci u da da n ía
a cti vi da de s
cul tu ra l e s .
a
la
en
Re gu l a ri za r
la
ju nta
l oca l
de
con s e rva ci ón
y
vi gi l a nci a
del
p a tri mo ni o d e l a
ci u da d de Uru a p a n .
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
1.3.1 Fo rta l e ce r l a
i de nti d a d cul tu ra l .
1.3.2 De s cen tra l i za r
l a s a cti vi d a d es
a rtís ti co - cu l tura l es .
Ge n e ra r
un
p ro gra ma de b e ca s
cul tu ra l e s .
I mpl e me nta r un
p ro gra ma
de
ma n te ni mi e n to
y
con s e rva ci ón
del
p a tri mo ni o
a rtís ti co y cul tu ra l .
F orta l e ce r
el
Co ns e jo Mun i ci p a l
d e l a Cró ni ca , pa ra
la
i nve s ti ga ci ón ,
p re s e rva ci ó n,
d i fu s i ón
de
la
h i s tori a , cul tu ra y
tra d i ci ón
del
mun i ci p i o .
F orta l e ce r
el
Co ns e jo Ci u da da no
p a ra e l De s a rrol l o
Cu l tura l
del
Mun i ci p i o .
Promove r
la
p ub l i ca ci ó n
de
l i bros , a rtícu l o s de
d i vul ga ci ón
q ue
a bo rd e n
la s
te má ti ca s
de
la
h i s tori a , cul tu ra y
tra d i ci on e s
del
mun i ci p i o .
Cre a r
un
p ro gra ma
i ti n era n te
de
te a tro .
Re a l i za r
con ci e rtos
en
d i vers a s
l o ca l i d a d es
d el
mun i ci p i o .
Cre a r
un
p ro gra ma
i ti n era n te
de
te a tro .
Cre a r
un
p ro gra ma
i ti n era n te
de
d a n za .
Re a l i za r
e xp os i ci o ne s
de
a rte .
Cre a r
un
p ro gra ma
de
con fe re nci a s .
Ges ti o n a r a n te
los
d i ve rs o s
ó rd en es
de
go bi erno ,
e mb a ja da s ,
a s oci a ci o ne s
ci vi l e s y a rtís ti ca s
los
recu rs o s
n eces a ri o s p a ra l a
re a l i za ci ó n
de
e ve ntos a rtís ti cos y
cul tu ra l e s .
Ad e cu a r
e s pa ci o s pa ra l a
a cti vi da d a rtís ti cocul tu ra l .
Reh a b i l i ta r
los
e s pa ci o s
p ro pi ed a d
d el
mun i ci p i o e n l o s
q ue
se
re a l i za n
a cti vi da de s
a rtís ti ca s
y
cul tu ra l e s .
Co ns tru i r l a s e de
p a ra l a Es cue l a de
In i ci a ci ón Artís ti ca
Mun i ci p a l .
Mod erni za r
y
ge s ti on a r
nu evo s
e s pa ci o s a l a red
mun i ci p a l
de
b i b l i o te ca s .
INDICADORES
Núme ro d e
a s i s te n te s
a
l os e ve n to s .
Aprob a ci ón y
p ub l i ca ci ó n d e
la
n orma ti vi d a d
ju ríd i ca .
Núme ro
b e ca s
o to rga da s .
de
Núme ro
a cci on e s
re a l i za da s .
de
Se cre ta ría
de Tu ri s mo y
Cu l tura .
Nú me ro d e
p re rroga ti va s
a s i gn a da s .
1.4 Deporte
Objetivo: Fomentar una cultura deportiva entre la ciudadanía
Uruapense.
ESTRATEGIA
LÍNEAS DE ACCIÓN
1.4.1 Mejora r y
a mpl i a r l os
es pa ci os
de s ti na dos a l a s
prá cti ca s
de porti va s
Cre a r l a Di re cci ón
de
la
Comi s i ón
Muni ci pa l
de l
De porte .
Re ha bi l i ta r y/o
mode rni za r
l os
e s pa ci os
públ i cos
deporti vos
e xi s te nte s .
Cons trui r
i ns ta l a ci ones
deporti va s
que
permi ta n
la
re a l i za ci ón
de
compe te nci a s
deporti va s de a l to
ni ve l
compe ti ti vo
e s ta ta l , na ci ona l e
i nterna ci ona l e n e l
muni ci pi o.
Ge s ti ona r
re curs os
pa ra
la
cons trucci ón
de
ce ntro de a te nci ón y
re ha bi l i ta ci ón
en
las
ci enci a s
a pl i ca da s
al
deporte .
Nú me ro d e
p re rroga ti va s
a s i gn a da s .
Nú me ro d e
l i b ro s
e di ta do s .
Número d e
con ci e rtos
rea l i za do s .
Número d e
p re s en ta ci o ne
s rea l i za d a s .
Número d e
e xp o s i ci o n es
rea l i za da s .
Número d e
con fe re n ci a s
rea l i za da s .
Secre ta ría d e
Tu ri s mo y
Cu l tura .
N
I
S
Ca nti d a d
recurs o s
o bten i d os .
de
Nú mero d e
e s pa ci o s .
Nú mero d e
e s pa ci o s
reh a b i l i ta d os .
Su p erfi ci e
con s tru i d a .
Nú mero d e
b i b l i oteca s .
R
O
L
A
V
De s ce n tra l i za r y
l l e va r l a s p rá cti ca s
d ep o rti va s a tra vés
d e l o s p romo tore s
d ep o rti vo s
a
l os
d i fere n te s e s pa ci o s
d el mun i ci pi o .
Número d e
p re s en ta ci o ne
s rea l i za d a s .
Se cre ta ría
d e Obra s
Púb l i ca s y
Servi ci o s
1.4.2 Fo me nta r l a
p rá cti ca d e
a cti vi d a d es
de p o rti va s
a cord e s a l a s
d i ve rs a s
n eces i d a de s d e
l a po b l a ci ó n
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
Secreta ría
Modi fi ca ci ón de
de Pe rs pecti va
la
Es tructura
de Gé nero e
Orga ni za ci ona l .
I ncl us i ón.
INDICADORES
Núme ro
e s pa ci os
re ha bi l i ta dos .
de
Núme ro
e s pa ci os
cons trui dos .
de
Núme ro
a cci one s
re a l i za da s
de
Secreta ría
de
Obra s
Públ i ca s
y
Se rvi ci os .
L
A
G
E
L
I n ce n ti va r a l o s
d ep o rti s ta s
o ri gi n a ri o s
de l
mu n i ci p i o
d es ta ca d os
en
el
d ep o rte a ma te ur y
de
a l to
re nd i mi e nto .
I mp l e me n ta r
p rogra ma s
de
a cti va ci ó n fís i ca .
Número d e
p re s en ta ci o ne
s rea l i za d a s .
A
I
P
O
C
1.3.3 In cre me nta r l o s
e s p a ci os a de cua do s
pa ra l a rea l i za ci ó n
a cti vi da de s
a rtís ti ca s y
cu l tura l es .
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE
(S) DE SU
EJECUCIÓN
PERIÓDICO OFICIAL
Ge s ti o n a r
re cu rs o s
a n te
d i ve rs o s
ó rd e ne s
de
go b i e rno
y
p ri va do p a ra d o ta r
de
e qu i p a mi e n to
d ep o rti vo ,
i n fra e s tru ctu ra
y
p a rti ci pa ci ón
d ep o rti va
en
d i fere n te s
to rn eo s
e s ta ta l es ,
re gi o n a l e s ,
n a ci on a l e s
e
i n tern a ci o n a l es .
Fome n ta r
la
p rá cti ca d e l d ep o rte
e s co l a r
me di a n te
e ve nto s
y
co mp e te n ci a s
a nu a l e s .
I mp l e me n ta r
p rogra ma s
de
re s ca te
a
l os
d ep o rte s
a nces tra l e s .
I mp ul s a r e ve nto s
y
comp e ten ci a s
d ep o rti va s
p a ra
gru p o s vu l n e ra b l e s .
Amp l i a r
la
p rá cti ca
de
d i s ci p l i n a s
d ep o rti va s .
Ge s ti o n a r p a ra
q ue
el
mu n i ci p i o
a dq u i e ra l a s s e d es
de
to rn eo s
e s ta ta l es
y
n a ci on a l e s d e a l to
n i ve l comp e ti ti vo .
Cre a r
un
p rogra ma de a p o yo
en
ma te ri a
de
d ep o rte
p a ra
re pre s en ta ci ó n d e l
mu n i ci p i o
en
e ve nto s d e p o rti vo s .
Re a cti va r e l Co ns e jo
Mu ni ci pa l d e l
De p o rte.
Nú me ro
de
d e po rti s ta s
b e ne fi ci a d o s
a
tra vé s de b e ca s y
p re mi o
mu ni ci p a l
d e l d e p o rte.
Nú me ro
a cti vi d a d e s
re a l i za d a s .
de
Nú me ro
a cti vi d a d e s
re a l i za d a s .
de
Ca n ti d a d
re cu rs o s
o b ten i d o s .
de
Nú me ro
co mpe te n ci a s
e s col a re s
re a l i za d a s .
de
Nú me ro d e
a cci o n e s
re a l i za d a s
Nú me ro
de
co mpe te n ci a s
y
e ve n to s re a l i za d o s .
Nú me ro
d i s ci pl i na s
p ra cti ca d a s .
de
Nú me ro
de
s ed e s o b te ni d a s .
Nú me ro
d e po rti s ta s
b e ne fi ci a d o s .
de
Ope ra ti vi d a d d el
Con s ejo Mu ni ci p a l
d e l De p o rte
Se creta ría
d e Pe rs p e cti va
de Gé n ero e
I n cl us i ó n.
PERIÓDICO OFICIAL
Área temática
1.5 Salud y Asistencia Social
Objetivo: Ampliar el acceso a los servicios de salud y mejorar las
condiciones de bienestar de los sectores vulnerables en el municipio.
ESTRATEGIA
LÍNEAS DE ACCIÓN
Co ns tru i r
d i s p e ns a ri o s .
1.5.1 Am p l i a r l a
co be rtu ra de l o s
s e rvi ci os de
a s i s te n ci a
s o ci a l .
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
1.5.2 Ap oyos a
grup o s
vu l n e ra bl e s .
Am p l i a r
l os
co n ve ni o s
co n
i n s ta n ci a s p úb l i ca s
y
p ri va d a s
de
s a l ud.
Re a l i za r
ca mp a ñ a s
de
p re ve n ci ó n
de
e nfe rm e d a d e s
y
a di cci o ne s .
Am p l i a r
l os
s e rvi ci os
que
p rop o rci o n a
el
Ce n tro
de
Te ra p i a
Fís i ca .
Am p l i a r
l os
p rogra ma s d e be ca s
y
a po yo s
e s tu d i a n ti l e s .
Am pl i a r l a
co b e rtu ra
de
l os
p rogra ma s
de
d e s p e n s a y ca n a s ta
b á s i ca .
Ge s ti o n a r
a n te
l os
d i ve rs o s
ó rde n e s
de
go b i e rno
e
i n s ti tu ci o n e s
p ri va da s
be ca s
e s co l a re s y a po yo s
d i ve rs o s
p a ra
l os
gru p o s vu l n e ra bl e s
q ue n o a cce d e n a
n i ngú n p ro gra m a .
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
INDICADORES
Nú me ro
d i s p e n s a ri o s
co n s tru i d o s .
de
Nú me ro
b e ne fi ci os
a mp l i a d o s .
de
Se cre ta ría
de De s a rro l l o
So ci a l .
Nú me ro d e
ca m pa ñ a s
re a l i za d a s .
DI F Mu ni ci pa l .
Nú me ro d e
s e rvi ci o s n u e vos .
Nú me ro
de
b e ca s o to rga d a s .
Nú me ro
de s pe ns a s
o to rga d a s .
S e cre ta ría
de
De s a rro l l o
So ci a l .
Nú me ro
de
a p oyos o bte n i d o s .
Nú me ro
de
a p oyos o bte n i d o s .
Con cl ui r
la
co n s tru cci ón
de l a
Es ta nci a Di u rna d e l
Adu l to Ma yo r.
En tre ga
de l a
Es ta n ci a Di urn a d e l
Ad ul to Ma yor.
Mu n i ci p a l .
La misma OCDE considera que la clave para superar tal rezago es
generar mecanismos que impacten en la productividad, entre otras,
generar cadenas de valor en el sector rural, la creación de incentivos
para que los empresarios y empleados pasen a formar parte del sector
formal.
Durante los ejercicios de consulta ciudadana se mencionó que en este
rubro prevalece la necesidad de crear programas que apoyen la creación
de nuevas empresas, el uso de nuevas tecnologías y las incubadoras de
negocios, así como el acceso a créditos a tasas blandas que fortalezcan
el desarrollo de la economía local. Se resaltó la propuesta de la creación
de un centro de convenciones que permita albergar eventos de negocios,
culturales, artísticos y turísticos, aprovechando la ubicación estratégica
de la zona y que esto a la vez contribuya a detonar el potencial de la
ciudad.
Se manifestó también la importancia de fortalecer al sector turístico y
hotelero a través de programas que mejoren la infraestructura y den
mayor difusión a los atractivos del municipio.
de
Prom o ve r e ntre l a
ci u d a d a n ía
l os
p rogra ma s
p a ra
a pe rtu ra
de
e s ta n ci a s i n fa nti l e s
y ge s ti o n a r m a yore s
re cu rs o s
p a ra
a mp l i a r
la
co b e rtu ra
de
l os
CAI CS
(Ce n tro s
de
As i s te n ci a
I n fa n ti l
Co m un i ta ri o s ) p a ra
fa vo re ce r
el
d e s a rrol l o
i n te gra l
d e l o s n i ñ o s y n i ña s
me n o re s d e 6 a ñ o s .
Objetivo general: Impulsar y garantizar la estabilidad de las actividades
económicas de nuestro municipio, así como brindar las facilidades de
apertura de inversiones, impulsando la competitividad mediante el
uso de tecnologías, herramientas y capacitaciones a las Micro,
Pequeñas y Medianas Empresas, que permita la conservación y
generación de nuevos empleos para ser un municipio más competitivo.
DI F
2.1 Impulso al desarrollo económico local
S e cre ta ría
de p e rs p e cti va
de
Gé n e ro
e
I ncl u s i ó n
Área temática
1.6 Convivencia y cohesión social
Objetivo: Generar bienestar a la población del municipio mediante la
dinamización de la economía local.
R
O
L
A
V
1.6.1 Promo ve r l a
co he s i ón s oci a l .
I mp ul s a r
p rogra ma s
que
p romu eve n
la
co n vi ve n ci a fa mi l i a r
y s o ci a l .
Vi n cu l a r
p rogra ma s
cu l tu ra l e s ,
a rtís ti co s
y
d ep o rti vo s
al
re s ca te d e e s pa ci o s
p úb l i co s .
Pro mo ve r,
d i fun d i r y a mp l i a r
l a s a cti vi d a d e s q u e
s e re a l i za n e n l o s
Ce n tro s
de
De s a rro l l o
Co mun i ta ri o s .
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
INDICADORES
Nú me ro
a cci o n e s
re a l i za d a s .
Nú me ro
a cci o n e s
re a l i za d a s .
Nú me ro
b e ne fi ci a ri o s
A
I
P
O
C
de
Secreta ría
de
De s a rro l l o
So ci a l .
N
I
S
de
de
Secreta ría
de Tu ri s mo y
Cu l tu ra .
DI F
Mu n i ci p a l
2.- DESARROLLO ECONÓMICO Y OPORTUNIDADES
PARA TODOS
Como es sabido nuestro país en materia económica no crece a los
ritmos que podría y debería. La Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económico (OCDE) que nuestro país tiene muchas
fortalezas para potencializar sus niveles de crecimiento, abundantes
recursos naturales, alto grado de apertura comercial, población
joven y dinámica.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Imp l e me nta r
prog ra ma s
qu e
pe rmi ta n
la
fo rma l i za ci ó n
de
ne goci o s
ya
e xi s te n te s
pa ra
qu e
pu e da n
a cce d e r
a
di ve rs o s
b e n e fi ci o s
otorga do s
p or
los
di ve rs o s órde ne s d e
gob i e rno .
Objetivo: Reconstruir y fortalecer el tejido social mediante
actividades de convivencia social
LÍNEAS DE ACCIÓN
L
A
G
E
L
Área temática:
ESTRATEGIA
ESTRATEGIA
PÁGINA 25
Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
2.1.1 Fortalecer
al sector
MiPyME
Es ta b l e ce r
con ve ni o s
co n
la
ba nca
d e d e s a rrol l o
(NAFI N)
y
b a n ca
pri va d a qu e pe rmi ta n
otorga r
cré di to s
y/o
fi n a n ci a mi e n tos .
Es ta b l e ce r
con ve ni o s
pa ra
la
ob te nci ó n
de
s ub s i di o s
p a ra
la s
Mi cro ,
Pe qu e ñ a s
y
Me d i a na s
Em pre s a s
de l
Muni ci p i o
a
tra vé s
d e i n s ta n ci a s
como
el
I n s ti tu to
Na ci ona l
del
Empre nd e do r
(I NAD EM)
y
del
In s ti tuto Na ci o na l d e
la
Econ omía
S oci a l
(I NAES).
Es ta b l e ce r
prog ra ma s
de
fo rta l e ci mi e n to
e mp re s a ri a l ,
me d i a nte
e s q ue ma s
de
a s oci a ci ó n
pú bl i co-pri va d os .
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
INDICADORES
Núme ro
e m pre s a s
be ne fi ci a da s .
de
/
Núm e ro
de
e mp re s a s
cre a d a s
e n l a forma l i d a d .
Núme ro
co nve n i os
fi rma do s .
de
/
Núm e ro
de
cré di tos o torga d os .
Núme ro
de
cré d i to s otorga do s .
/
Núm e ro
be n e fi ci a d os
tra vé s
de
di fe re n te s
con voca to ri a s .
de
a
las
Núme ro
a cci o ne s
ge ne ra da s .
de
/
Atra cci ó n
y
re te n ci ó n
de
i n ve rs i ó n
en
el
s e cto r
i ndu s tri a l ,
come rci a l
y
de
s e rvi ci os .
Ampl i a r
el
prog ra ma
de
“Forta l e ci mi e nto
pa ra l a s
Mi PyMe s a
tra vé s d e Te cn ol o gía s
de
la
In forma ci ó n
(TI C’s )” d e l I n s ti tu to
Na ci ona l
del
Empre nd e do r
(I NAD EM).
Núme ro
be ne fi ci a do s
tra vé s
de
di fe re nte s
co nvoca tori a s .
Cre a r un ce ntro d e
ne goci o s
pa ra
i m pul s a r l a a pe rtu ra
de n ue va s Mi PyMe s .
I na ugu ra ci ón d e l
ce ntro de n e go ci os .
Cre a r un p rogra ma
de
ca p a ci ta ci ó n
e mp re s a ri a l
y
de
e mp re nd e d uri s mo.
Núme ro
be ne fi ci a do s .
de
a
la s
de
Se cre ta ría
de Fo me n to
Eco nó mi co.
PÁGINA 26
Área temática:
2.3 Impulso a la actividad turística
2.1.2 Ge ne ra r
fu e nte s de
a u to e mp l e o y
e mp re nd e d uri s m
o e mp re s a ri a l
Núme ro
e m pre s a s
be ne fi ci a da s .
de
Ge s ti on a r
en
coo rd i na ci ó n
co n
pl a n te l e s e d uca ti vos
y
orga ni s mo s
e mp re s a ri a l e s ,
la
pu e s ta e n ma rcha d e
un a
i ncu ba do ra
de
ne goci o s
re co noci d a
a n te
el
I n s ti tu to
Na ci ona l
del
Empre nd e do r.
I n a ug ura ci ó n d e
la
i n cub a do ra
de
ne go ci o s .
Núme ro
e m pre s a s
be ne fi ci a da s .
de
Núme ro
ca mpa ñ a s
re a l i za da s .
2.1.6 Con s ol i da r
l o s e s q ue ma s d e
me jora
re gul a to ri a y
s i mp l i fi ca ci ó n
a d mi ni s tra ti va .
Núme ro
a cci o ne s
re a l i za da s .
Arti cul a r
Es ta b l e ci mi e n to
de ma nu a l e s .
Es ta bl e ce r
prog ra ma
a ctua l i z a ci ón
re gu l a ri za ci ón
gi ros me rca nti l e s .
un
de
y
de
Se cre ta ría
de
Fo me n to
Eco nóm i co .
2.3.1 Pos i ci on a r
a l mu ni ci pi o
como d e s ti n o
turís ti co a ni ve l
n a ci o na l e
i n te rna ci on a l .
Se cre ta ría
de Fo me n to
Eco nó mi co.
de
/
Cre a ci ó n
de
ve n ta ni l l a ún i ca .
Se cre ta ría
de Fo me n to
Eco nó mi co.
la
/
Si s te ma ti za ci ón
de p ro ce d i mi e nto s .
Se cre ta ría
de Fo me n to
Eco nó mi co.
D e p ura ci ó n
del
pa dró n
de
l i ce n ci a s de g i ro s
me rca nti l e s
co n
un a a nti gü e da d d e
ci nco
a ñ os
y
pre s e n ta ci ón
del
di cta me n .
N
I
S
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
INDICADORES
A
I
P
O
C
Núme ro
de
Co ns o l i d a r
co nve n i os
con ve ni o s
co n
fi rma do s .
di ve rs a s
i n s ta n ci a s
qu e
pe rmi ta n
la
i n ve s ti ga ci ón
y
el
de s a rrol l o d e n ue va s
te cno l ogía s
qu e /
Pe rs on a s
pe rmi ta n i n cre me nta r be n e fi ci a d a s .
l a prod ucti vi da d d e l
s e cto r a grope cua ri o .
2.2.1 Imp ul s a r l a
i nn ova ci ó n y e l
de s a rrol l o d e
a gron e goci os .
Cre a ci ón
comi té
y
re gl a me nto s .
Re toma r
y
pro ye cta r
la
ma rca
Uru a p a n
a
ni ve l
na ci on a l
e
i nte rn a ci o na l ,
a
pa rti r de u n pro gra ma
de m e rca d ote cni a .
Núme ros
de
a cci on e s
re a l i za d a s p a ra e l
pos i ci o na mi e n to
de l a ma rca .
I mp ul s a r
de
ma n e ra conju nta co n
la
b a n ca
de
de s a rrol l o y pri va d a
progra ma s
de
fi n a n ci a mi e n to pa ra
l a comp ra d e ca pi ta l
de tra b a jo e i n s umo s
pa ra l a p rodu cci ón e n
el
s e ctor
a gro pe cua ri o.
Núme ro
be ne fi ci a do s
I mp ul s a r
los
progra ma s
de
a gri cul tu ra o rgá n i ca
Núme ro
be ne fi ci a do s
2.3.3 Promo ve r e l
re s ca te i nte gra l
de l río Cup a ti tzi o
y s u ri b e ra p a ra
su
a p ro ve ch a mi e nto
co mo a tra cti vo
tu rís ti co .
Se cre ta ría
de D e s a rrol l o
So ci a l . .
de
2.3.4 Me jora r l a
i ma ge n u rb a n a
de l ce ntro
h i s tóri co.
de
del
sus
Se cre ta ría
d e Turi s mo y
Cu l tu ra .
L
A
G
E
L
Con s ol i d a r
l os
pro du cto s
tu rís ti cos
e xi s te nte s
de l
mun i ci pi o,
co mo
el
Ti a n gu i s
Arte s a na l
de l
Do mi ngo
de
Ra mos y e l Fe s ti va l
de Ve l a s e i mp ul s a r
nu e vo s
p rod uctos
turís ti cos .
Nú me ro
de
prod ucto s tu rís ti co s
ofe rta d os .
/
Núm e ro
de
a cci one s
de
p ro moci ó n
re a l i za d a s
a
ni ve l
n a ci on a l
e
i nte rna ci o na l .
Nú me ro
de
be n e fi ci a ri os .
/
Núm e ro
de
ta l l e re s re a l i za do s .
Pa rti ci pa r
en
e ve nto s na ci o na l e s e
i nte rn a ci o na l e s
(fe ri a s ,
con gre s o s ,
foros )
do nd e
se
pu e d a n p romo ci o na r
l os p ro du ctos de l a
re gi ó n,
a tra cti vos
turís ti cos ,
ga s trono mía ,
e n tre
otros .
Nú me ro
de
e ve n tos a te nd i do s .
I mpu l s a r pro ye ctos
turís ti cos re gi o na l e s .
Nú me ro
de
a cci on e s
re a l i za d a s
en
ma te ri a d e turi s mo
de
a ve n tu ra ,
e cotu ri s mo,
de
ne goci os
y
re l i gi os o .
Se cre ta ría
d e Turi s mo y
Cu l tu ra .
Con s trui r un ce n tro
de con ve n ci on e s q ue
pe rmi ta
a tra e r
al
turi s mo d e ne goci o s .
I n a u gura ci ón d e l
Ce n tro
de
Con ve n ci one s .
Se cre ta ría
de Fo me n to
Eco nó mi co.
Re a l i za r y di fun di r
el
i nve nta ri o
de
re cu rs os tu rís ti co s y
ca l e nd a ri os
de
fe s ti vi da de s
y
e ve nto s tra di ci on a l e s
de l mu ni ci pi o .
Cre a ci ón de un
ca tá l o go
tu rís ti co
i mp re s o y d i gi ta l .
Se cre ta ría
de Fo me n to
Eco nó mi co.
El a bo ra r
un Nú me ro
de
pro ye cto de q ui o s cos
mód ul os
di gi ta l e s
p a ra
i n s ta l a do s .
i nforma ci ón tu rís ti ca
y
mó du l os
de
/ I ns ta l a ci ón d e 1
i nforma ci ón
q ui os co di gi ta l .
te mp ora l .
Con s trucci ó n
de
pa ra d e ros
tu rís ti cos
Co ns tru cci ón de
en
d i ve rs a s
un p a ra d e ro.
comu ni d a d e s
de l
mun i ci pi o.
Muni ci p a l i za r l a
a d mi ni s tra ci ó n d e l a Fi rma
del
de
zon a de mon ta ñ a y conve ni o
de río e n e l Pa rq ue col a b ora ci ó n.
Na ci on a l .
Objetivo: Mejorar a nivel municipal la productividad del sector
de manera sustentable.
LÍNEAS DE ACCIÓN
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
INDICADORES
Co ns ol i da r
la
con forma ci ó n
e
i ns ta l a ci ón
de l
Co mi té
de
Turi s mo
Mun i ci pa l ,
con
pre s up ue s to
pa rti ci p a ti vo
e n foca do
a
la
pro moci ó n tu rís ti ca y
e l di s e ño d e po l íti ca s
pú bl i ca s e n ma n e ra
de tu ri s mo.
R
O
L
A
V
2.3.2 D i ve rs i fi ca r
l o s s e rvi ci o s
turís ti cos qu e
ofre ce e l
mun i ci p i o.
Área temática:
2.2 Fomento Agropecuario
ESTRATEGIA
LÍNEAS DE ACCIÓN
Pro gra ma r ta l l e re s
de ca p a ci ta ci ó n a l os
pre s ta d ore s
de
s e rvi ci o s tu rís ti co s .
Ge s ti o na r
el
e s ta bl e ci mi e n to
de
un
pa rque
a gro
i n du s tri a l
me di a n te
la
coord i na ci ó n
i n te rmu ni ci pa l
ba s a d o
en
la s
voca ci o ne s
prod ucti va s
de
la
re gi ón .
los
proce di mi e n tos
de
la s
di ve rs a s
de pe n de nci a s
mun i ci p a l e s
qu e
i n te rvi e n e n
en
la
a p e rtura de n e g oci os ,
a
tra vé s
de
un a
ofi ci na de ve n ta ni l l a
ún i ca qu e p e rmi ta l a
a p e rtura
rá pi d a
de
ne goci o s
(gi ro s
s a re s )
en
un
sol o
l u ga r.
ESTRATEGIA
de
C re a ci ón d e l a
prod ucto re s l oca l e s y ma rca .
la s
p ri n ci pa l e s
voca ci o ne s
prod ucti va s ,
me d i a nte un a ma rca / Me rca d os e n l os
col e cti va
b us ca nd o que comp i te
su
i n curs i ó n
en
nu e vos me rca d os .
2.1.5 Cre a r
e con omía s e n
to rn o a l a s
vo ca ci on e s
prod ucti va s d e l
muni ci p i o y l a
re gi ón .
Objetivo: Promocionar al municipio como un destino turístico a
nivel nacional e internacional, a través de la oferta de productos de
interés para los turistas que lo visitan; generando con ello un mayor
flujo humano y económico
S e cre ta ría
de Fo me n to
Eco nó mi co.
Co nve ni r
con
la
i n i ci a ti va
pri va d a
pa ra
a mpl i a r
la s
ca mp a ñ a s
de
con s umo a n e go ci os
l o ca l e s .
Coo rdi na r
a
los
2.1.4 Ampl i a r e l
cons umo e n
e mp re s a s
l oca l e s .
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
Co nve ni r
co n
Na ci ona l Fi na nci e ra y
de s pa cho s
e s p e ci a l i za do s
pa ra
la
ca pa ci ta ci ón
y
profe s i on a l i za ci ón
de
l o s e mp re s a ri os
l o ca l e s q ue ge ne re n
va l or a g re ga d o.
Co nve ni r
co n
i n s ta n ci a s fe d e ra l e s
pa ra
i mp l e me nta r
prog ra ma s
de
fi n a n ci a mi e n to
pa ra
la
a d qu i s i ci ón
de
te cno l ogía s
s us te nta bl e s
y
de
a h orro
de
e n e rgía
pa ra l a s e mpre s a s .
2.1.3 Empre s a s
s us te nta bl e s .
PERIÓDICO OFICIAL
Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
Pro move r
turís ti ca me nte
el
pa rqu e
na ci on a l
y
pa rqu e l i n e a l .
Nú me ro
a cti vi da d e s
re a l i za d a s .
de
Ge ne ra r
un
corre dor
turís ti co,
come rci a l
y cul tu ra l
en
l os
p a rqu e s
l i ne a l e s
qu e
se
e s ta bl e zca n
a
lo
l a rgo
de l
río
Cu pa ti tzi o.
Nú me ro
a cti vi da d e s
ofe rta d a s
tu ri s ta .
de
Con ti n ua r
y
a mp l i a r
l os
pro gra ma s de me jora
de l a i ma ge n urba na
me d i a n te
la
a rmo ni za ci ó n
de
fa ch a d a s , ba nq ue ta s ,
a n un ci os , s e ña l é ti ca ,
e n d i cha s zon a s .
al
Se cre ta ría
d e Turi s mo y
Cu l tu ra .
Se cre ta ría
de
Obra s
Púb l i ca s
y
Se rvi ci os .
Se cre ta ría
Juríd i ca .
Se cre ta ría
de
D e s a rro l l o
Urb a n o
y
Me d i o
Amb i e nte .
Se cre ta ría
de
Turi s mo
y
Cul tu ra .
Se cre ta ría de
Turi s mo
y
Cul tu ra .
Núme ro
ne goci os
be n e fi ci a d os .
de
/ Se cre ta ría
F ome nto
Econó mi co.
de
/ Se cre ta ría d e
D e s a rrol l o
Urba no y Me di o
Ambi e nte .
PERIÓDICO OFICIAL
PÁGINA 27
Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
3.- MUNICIPIO SOLIDARIO E INCLUYENTE
ESTRATEGIA
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
menciona que la política pública con perspectiva de género es el
conjunto de mecanismos, herramientas y acciones que inciden en
programas, planes leyes y acciones que permiten eliminar las
inequidades y toda forma de subordinación y dominio de los sexos.
Por su parte, el Instituto Tecnológico de Sonora (ITSON) considera
que la implementación de políticas con perspectiva de género
implica un reto para las administraciones gubernamentales desde
su estructura interna a no asumir conductas discriminatorias,
reconocimiento de los derechos y la igualdad de oportunidades
entre el hombre y la mujer.
Las demandas ciudadanas en este tema, siguen siendo la falta de
programas que atiendan integralmente a los sectores vulnerables
tales como mujeres, indígenas, discapacitados, jóvenes y comunidad
LGBTI, así como el fortalecimiento a los programas que atienden
a los migrantes.
LÍNEAS DE ACCIÓN
3.2.1 Ge n e ra r
op o rtu n i d a d e s d e
d e s a rrol l o e con ó mi co
y s oci a l p a ra e l
e mp o d e ra mi e n to d e
l a s muje re s .
Debido a lo anterior, la actual administración ha asumido como
prioridad el realizar cambios institucionales y presupuestales
contribuyendo a una sociedad incluyente en los hechos y no
solamente como una idea por alcanzar.
3.1 Equidad de Género
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
Objetivo: Contribuir a una sociedad más igualitaria e incluyente
con perspectiva de género.
ESTRATEGIA
LÍNEAS DE ACCIÓN
3.1.1 Erra d i ca r l a
vi o l e nci a y e xcl us i ón
ha ci a s e ctore s
vu l ne ra bl e s .
Re a l i za r
ca mpa ña s , foros y
co nfe re nci a s
de
promoci ón
y
co nci e nti za ci ón
pa ra
la
e l i mi na ci ón de l a
vi ol e n ci a
de
gé ne ro.
Ate nde r
de
ma ne ra i nte gra l a
las
vícti ma s
de
vi ol e n ci a
de
gé ne ro
ga ra n ti za ndo
el
pl e n o
re s p e to
a
s us
de re cho s
huma nos .
Cre a r
un
progra ma
pa ra
promove r
los
de re cho s h uma no s
pri nci pa l me nte e n
l os
grupo s
vu l ne ra bl e s .
Ge s ti ona r
re curs os
p a ra l a
co ns trucci ón
de l
Re fu gi o
pa ra
muje re s , n i ños
y
ni ña s e n s i tua ci ón
de vi ol e nci a .
INDICADORES
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE
(S) DE SU
EJECUCIÓN
Nú me ro de
ca mpa ña s ,
foros
y
confe re nci a s
re a l i za da s .
Se cre ta ría
de
Pe rs p e cti va
de Gé ne ro e
In cl u s i ón.
3.2.2 Prop orci on a r
s e rvi ci o s i n te gra l e s
de s a l ud
e s p e ci a l i za d os e n l a
muje r.
N
I
S
Nú me ro de
a cci one s
re a l i za da s .
DI F
Mun i ci pa l .
Área temática:
3.2 Atención integral a la mujer
Objetivo: Diseñar e implementar programas que garanticen el
respeto a los derechos humanos de las mujeres.
Se cre ta ría
de
Pe rs p e cti va
d e G é n e ro e
I n cl u s i ón .
Nú me ro d e
p e rs on a s
b e n e f i ci a d a s .
Nú me ro d e
i n s ta n ci a s
a p e rtu ra d a s .
/
Nú me ro
de
p e rs on a s
b e n e fi ci a d a s .
Se cre ta ría
de
De s a rrol l o
Soci a l .
Nú me ro d e
ga l a rd on a d a s
Nú me ro d e
b e n e f i ci a ri a s .
I mp u l s a r
ta l l e re s
de
e s p a rci mi e n to
cu l tu ra l y re cre a ti vo
p a ra l a muje r.
Nú me ro d e
p e rs on a s
b e n e f i ci a ri a s .
Cre a r
el
vol u n ta ri a d o d e l a
m uje r,
p a ra
f ome n ta r e l a p oyo
de
p ro fe s i on i s ta s
h a ci a l os s e cto re s
má s
vu l n e ra b l e s
d e l a p ob l a ci ón .
Nú me ro d e
muje re s
p a rti ci p a n te s
DI F
Mu n i ci p a l .
L
A
G
E
L
Forta l e ce r
ca mp a ñ a s
e s p e ci a l i za d a s
la
p re ve n ci ón
e n fe rme d a d e s
p rop i a s
de
m uje r.
Nú me ro
ca m p a ñ a s
re a l i za d a s .
las
en
de
de
Nú me ro d e
p e rs on a s
b e n e f i ci a d a s .
la
Ge s ti on a r
la
con s tru cci ón d e u n
h os p i ta l
ma te rn o
i n fa n ti l
y
así
re d u ci r l os ín d i ce s
de
mo rta n d a d
y
m orb i l i d a d
en
d i ch o s e ctor.
Se cre ta ría
de
Pe rs p e cti va
d e G é n e ro e
I n cl u s i ón .
Ho s p i ta l
a p e rtu ra d o .
Objetivo: Diseñar e implementar planes y programas transversales
acordes a solucionar las problemáticas de este sector.
3.3.1 Po s i ci on a r a
Urua pa n como
mun i ci p i o
mod e l o a n i ve l
n a ci o na l e
i nte rn a ci o na l e n
ma te ri a de
juve ntud .
I na ugura ci ón
de l
re fugi o
pa ra muje re s ,
ni ños y ni ña s
en
s i tua ci ón
de vi o l e nci a .
A
I
P
O
C
Nú me ro d e
p e rs on a s
b e n e f i ci a d a s .
3.3 Área temática:
Atención integral a los jóvenes
ESTRATEGIA
Nú me ro de
pe rs ona s
a te ndi da s .
Forta l e ce r
l os
p rogra ma s
de
ca p a ci ta ci ón
y
a u toe m p l e o
qu e
f a ci l i te n
el
d e s a rro l l o
e con ómi co y s o ci a l
de
las
muje re s
m a d re s
s ol te ra s y
je fa s d e fa mi l i a .
G e s ti on a r
p rogra ma s
de
b e ca s p a ra q u e l a s
m a d re s
s ol te ra s
p ue da n
con ti n u a r
con s u s e s tu d i os .
G e s ti o n a r a n te
l as
i n s ta n ci a s
corre s p on d i e n te s
la
a p e rtu ra
de
n u e va s
i n s ta n ci a s
i n fa n ti l e s
y
a mp l i a r
la
cob e rtu ra
de
l os
Ce n tros
de
As i s te n ci a
I n fa n ti l
Co mu n i ta ri os
p a ra
l as
muje re s
qu e
e s tu d i a n
y/o
tra b a ja n .
Cre a r l a p re s e a
a n u a l d e l a mu je r
u ru a p e n s e .
Forta l e ce r
l os
p rogra ma s
de
cré d i tos
i n d i vi d u a l e s
y
col e cti vos
a
f a vo r
d e l a muje r.
R
O
L
A
V
D EPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE
(S) D E SU
EJECUCIÓN
INDICAD ORES
3.3.2 G a ra nti za r
e l de s a rro l l o
i nte gra l de l os
jó ve n e s .
D EPEND ENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
D E SU
EJECUCIÓN
LÍNEAS D E ACCIÓN
IND ICAD ORES
Cre a r e l I n s ti tu to
Mun i ci p a l
de
la
Ju ve n tud .
Ap oya r
a
los
jó ve n e s que d e ci da n
e mp re nd e r
un
ne goci o
me di a n te
cré di tos b l a nd os .
Ca pa ci ta r
y
a s e s ora r
a
los
jó ve n e s
e mp re nd e d ore s
pa ra
un a
co rre cta
a d mi n i s tra ci ón
de
s us n e go ci os .
Mo di fi ca ci ón
a
la
Es tructu ra
Orga n i za ci on a l .
Núme ro
be ne fi ci a do s .
de
Núme ro
ca pa ci ta ci o ne s
re a l i za da s .
de
G e n e ra r p roye cto s
de vi ncu l a ci ón e ntre
un i ve rs i da de s ,
e mp re s a s y go bi e rn o
mun i ci p a l , p a ra qu e
la s
e m pre s a s
qu e
con tra te n
jó ve n e s
re ci é n e gre s a do s d e
l a e du ca ci ó n s up e ri or
pu e da n re ci bi r a l gú n
e s ti mul o p or pa rte d e
la
a u tori da d
mun i ci p a l .
Núme ro
e m pre s a s
be ne fi ci a da s .
de
Promove r
y
ge s ti o na r
la
i n cub a ci ó n
de
proye ctos p ro du cti vo s
de
jó ve n e s
e mp re nd e d ore s .
Núme ro
pro ye cto s
i ncu ba do s
de
Núme ro
a cti vi da de s
re a l i za da s
de
Núme ro
jóve ne s
pa rti ci p a n te s .
de
Fome nta r p rá cti ca s
de
e s ti l o
de
vi d a
s a l u da b l e de ma ne ra
i n te gra l
en
los
jó ve n e s , a tra vé s d e
a cti vi da de s
cul tura l e s , a rtís ti ca s ,
de porti va s
y
prod ucti va s .
Cre a r
e
i m pl e me nta r
el
vol un ta ri a d o
juve n i l ,
pa ra
fo me nta r
el
tra ba jo
s ol i da ri o
y
profe s i on a l
a
fa vor
de l mu ni ci pi o e n l a s
zon a s
má s
vul ne ra b l e s .
Cre a r e i ns ta l a r e l
Con s e jo Mu ni ci pa l d e
l a Ju ve n tud.
Se cre ta ría
d e Pe rs pe cti va
de G é n e ro e
I ncl u s i ón.
Acci one s
re a l i za da s .
Se cre ta ría
de Pe rs pe cti va
de
G é n e ro
e
I ncl us i ón.
Se cre ta ría
de
D e s a rro l l o
So ci a l .
Mun i ci pa l .
DI F
PÁGINA 28
3.4 Área temática:
Atención integral a personas con discapacidad
ESTRATEGIA
Objetivo: Garantizar el pleno ejercicio de sus derechos de las
personas con discapacidad, sus familias y su entorno.
ESTRATEGIA
LÍNEAS DE ACCIÓN
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
Ade cua r e s pa ci os
pú bl i cos
y
el i mi na ció n
de
ba rre ra s
a rqu i te ctón ica s
y
mejora r
la
a cce s i bi l i da d a la s
pe rs ona s
co n
di s ca pa cid a d .
Ap oya r
a
la s
pe rs ona s
co n
di s ca pa cid a d
pa ra
3.4.1 Fome nta r l a qu e
pue da n
i n clu s i ón d e
in s e rta rs e a l a vi d a
pe rs on a s con
la bo ra l y p rod ucti va
di s ca pa ci da d en med ia nte es tímu lo s
po r
pa rte
de
la
el á mb i to
es co l a r, l a b ora l y a u to rid a d mun i cip a l
s oci a l.
a empre s a s q ue lo s
con tra te n.
Mejo ra r y a mpl i a r
la cobe rtura y ca l i da d
de
lo s
s ervi cio s
ed uca ti vo s ,
de
te ra p ia
fís i ca
y
re ha bi l i ta ci ón
qu e
prop orci on a
la
a u to rid a d mun i cip a l
pa ra
las
pe rs ona s
qu e
p a de cen
un a
di s ca pa cid a d .
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
INDICADORES
Núme ro
a ccio ne s
rea l iza da s .
de
Núme ro
pe rs on a s
be ne fici a da s .
de
Se cre ta ría
de Pe rs pe cti va
de Gén ero e
I ncl us i ón.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Cre a ci ó n
la
Di re cci ón
de
Di ve rs i da d Se xua l .
Re a l i za r ca mpa ña s
de
con ci e n ti za ci ón
pa ra
el
re co no ci m i e nto
de
3.6.1 F ome nta r l a l os
de re ch os
de l
i n cl u s i ón de l a s
col e cti vo LGBTI .
pe rs on a s qu e
Cre a r un pro gra ma
forma n pa rte d e l de promo ci ón de u na
co l e cti vo LGBTI
vi da
l i b re
de
e n e l á mb i to
vi ol e nci a
pa ra
el
e s co l a r, l a bora l y col e cti vo LGBTI .
s oci a l .
I mp ul s a r
la
re a l i za ci ón pro ye ctos
pro du cti vo s ,
e co nó mi cos ,
coo pe ra ti vos
y
ge ne ra r
la
orga ni za ci ón
de l
col e cti vo LGBTI .
de
3.7.1 Forta l e ce r
l os l a zo s de
co l a bo ra ci ón
e ntre l a
a u tori da d
mun i ci p a l y e l
s e cto r mi gra nte
ori gi na ri o de l
mun i ci p i o.
3.5.1 Forta l ecer
e l de s a rro ll o
i nte gra l de l a s
comu ni da de s
i ndíge na s
re s pe ta nd o s u
i den ti da d
cul tura l.
Imp l eme nta r
a cci on es
p a ra
la
gen era ció n p roye cto s
prod ucti vos
e n la s
comu ni da de s
in díge na s a cord es a
s us ma ni fes ta ci one s
cul tura l e s .
I mpu l s a r
progra ma s
p a ra l a
exp lo ta ci ón
s us te nta bl e
y
s os te ni b le
de
lo s
re curs o s
n a tura le s
ba s a d os
en
sus
con oci mi en to s
tra di ci on a l es .
Pro move r a lo l a rgo
de l
muni ci p io
la s
múl ti pl es
ma n ife s ta ci on es
cul tura l e s
de
la s
comu ni da de s
in díge na s ge ne ra nd o
un a
rel a ci ó n
y
re s p eto y a dmi ra ci ó n
ha cia l a s mis ma s .
INDICADORES
Núme ro
pe rs on a s
be ne fici a da s .
de
N
I
S
Se creta ría
de Des a rrol l o
So cia l .
Núme ro
pro yecto s
co ncreta dos .
A
I
P
O
C
Núme ro
a ccio ne s
rea l iza da s .
el
de
Nú me ro
ca mp a ña s
re a l i za d a s .
de
Nú me ro
a cci on e s
re a l i za d a s .
de
Nú me ro
pe rs ona s
be n e fi ci a d a s .
de
Se cre ta ría
d e Pe rs p e cti va
d e Gé ne ro e
I ncl us i ón.
Au me n ta r
la
pa rti ci p a ci ón
y
col a bo ra ci ón
de l
s e cto r mi gra nte y l a
a u tori da d mu ni ci pa l
en
pro ye ctos
e s tra té gi co s
pa ra e l
de s a rro l l o
de
s us
comu ni d a d e s
de
ori ge n.
Promo ci on a r
l os
s e rvi ci o s que p re s ta
l a ofi ci na mu ni ci pa l
de
a te n ci ón
al
mi gra n te .
Se creta ría de
Tu ri s mo y
Cu l tu ra .
3.6 Área temática:
Atención Integral al Colectivo LGBTI
Objetivo: Garantizar el ejercicio pleno de sus derechos de las
personas que forman parte del colectivo LGBTI.
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
INDICADORES
Nú me ro
vín cul os
e s ta bl e ci d os
de
Nú me ro
proye ctos
re a l i za d os .
de
Nú me ro
trá mi te s
re a l i za d os .
de
Se cre ta ría
Pa rti cul a r.
Se cre ta ría
de
D e s a rro l l o
Soci a l .
3.8 Área temática:
Internacionalización del Municipio
Objetivo: Posicionar a Uruapan al Interior y Exterior del País.
ESTRATEGIA
LÍNEAS DE ACCIÓN
3.8.1 Cre a r u na
po l íti ca pú bl i ca
e n ma te ri a de
a cci ó n e xte ri o r.
Cre a r una
ofi ci na
e s pe ci a l i za da
en
a s un to s
i nte rn a ci o na l e s .
Re a cti va r e l com i té
de
ci u da de s
he rma n a s
de
Uru a p a n .
R e a cti va r
l os
a cu e rd os
i nte ri n s ti tu ci on a l e s
con
las
ci u da de s
he rma n a s .
R e a l i za r
gi ra s
de
tra ba jo
pa ra
la
pro moci ó n
de l
mun i ci pi o y a ge n da
de
n e go ci os
en
di fe re nte s
pa ís e s
y
las
ci u da de s
he rma n a s .
Es ta bl e ce r
con ve n i os
y
pro gra ma s
de
coo pe ra ci ón
i nte rn a ci o na l e s p a ra
la
a te n ci ón
a
l os
di fe re nte s
s e ctore s
de l mu ni ci pi o .
de
de
Es ta b l e ce r
el
víncu l o co n l os cl u be s
mi gra n te s
en
las
ci ud a d e s d e l e xte ri o r
do nd e
re s i d e n
i mpo rta nte s nú cl e os
de
pob l a ci ó n
de
pe rs on a s o ri gi n a ri a s
de l mu ni ci pi o .
R
O
L
A
V
Objetivo: Diseñar e implementar programas que permitan el
desarrollo integral y sustentable de las comunidades indígenas del
municipio.
LÍNEAS DE ACCIÓN
en
L
A
G
E
L
LÍNEAS DE ACCIÓN
DI F
Mun i ci pa l .
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
I n cl us i ó n
Ba n do
Go bi e rn o.
Objetivo: Vincular a los migrantes con sus comunidades de origen
ESTRATEGIA
Núme ro
pe rs on a s
be ne fici a da s .
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
INDICADORES
3.7 Área temática:
Atención al migrante
Se cre ta ría
de Des a rro l l o
So cia l .
3.5 Área temática:
Desarrollo integral de las comunidades indígenas
ESTRATEGIA
PERIÓDICO OFICIAL
Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
3.8.2 Forta l e ce r
l a i ma g e n d e
Urua pa n e n e l
e xte ri o r.
INDICADORES
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
Mo di fi ca ci ón de
la
e s tructu ra
orga ni za ci o na l .
Pre s i d e n ci a .
Op e ra ti vi da d d e l
Comi té
Nú me ro
a cue rdo s
re a cti va d os
de
Nú me ro
de
vi s i ta s y a cue rdo s
concre ta d os .
Nú me ro
conve ni o s
l o gra d os .
de
B us ca r
la
pa rti ci p a ci ón
de
Uru a p a n e n l a s fe ri a s
de o tros pa ís e s .
Nú me ro
de
e ve n tos a te nd i do s .
Ge s ti o na r re cu rs os
me d i a n te prog ra ma s
i nte rn a ci o na l e s
q ue
pe rmi ta n me jo ra r l a
i nfra e s tructura
urb a n a
pa ra
la
a te nci ón de p e rs o na s
con
ca pa ci da d e s
di fe re nte s .
Nú me ro
Acci on e s
re a l i za d a s .
de
Pre s i d e n ci a .
PERIÓDICO OFICIAL
Ge s ti on a r a nte l a s
i n s ta nci a s
co rre s p on d i e n te s
me ca n i s mo s
que
p e rm i ta n
la
i n te rn a ci on a l i za ci ón
de
l os
p ro du cto s
l o ca l e s .
Nú m e ro
Acci o n e s
re a l i za da s .
menciona que el urbanismo es un proceso que se encuentra asociado
a la aglomeración de la población, actividades económicas y servicios
públicos en un territorio determinado.
de
Nú m e ro
de
Re a l i za r
de
ma n e ra con jun ta co n e ve n tos re a l i za d o s
l o s d i ve rs o s s e ctore s
e co nó mi co s
que
p e rm i ta n
Nú me ro
de
p rom oci on a r
en
el /
e xte ri o r
bi ene s
y e ve n to s e n l o s q u e
s e rvi ci o s
p ro d uci do s s e pa rti ci p a .
e n e l m un i ci p i o.
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
3.8.3 Prom oci o n a r
l a s voca ci o n e s
p rod u cti va s d e l
mu ni ci pi o a n i ve l
i n te rna ci o na l
3.8.4 Atra e r
i n ve rs i ón pa ra e l
d e s a rrol l o
e co nó mi co y
tu rís ti co de l
mu ni ci p i o
Ge n e ra r
un
p rogra m a
de
i n te rca mb i o s
de
re ci pro ci d a d,
e xp e ri e nci a s ,
i n fra e s tru ctu ra ,
en
d i fe re n te s
á re a s d e
d e s a rro l l o
p rod u cti vo ,
s al ud,
e du ca ci ó n
y
s e guri d a d .
Ge n e ra r
un
p rogra m a
de
i n te rca mb i o
cul tu ra l
co n
ci ud a de s
h e rm a n a s
h a ci e n d o
é nfa s i s
en
la
p rom oci ón
de
las
a rte s a n ía s
q ue
se
e l a b o ra n
en
el
mu n i ci p i o .
Ge s ti o n a r a po yo s
de
pro gra ma s
i n te rn a ci on a l e s
que
i mp u l s e n
la
s u s te n ta b i l i d a d
y
s o s te n i bi l i d a d
del
me d i o a mb i e n te .
Re a l i za r re un i o ne s
de
tra ba jo
co n
a l gu na s
re pre s e n ta ci o n e s
d i pl o má ti ca s
de
o tros
pa ís e s
en
Mé xi co
co n
el
p rop ó s i to de bu s ca r
i n ve rs i o ne s
pa ra e l
mu n i ci p i o
I m pu l s a r
la
p rom oci ón
turís ti ca
del
m un i ci p i o
me d i a n te l a vi s i ta d e
re pre s e n ta ci o n e s
d i pl o má ti ca s
e xtra n je ra s .
Re a l i za r e ve nto s
cu l tura l e s
co n
p a rti ci p a ci ón
de
d i fe re n te s p a ís e s .
Da r
el
ca rá cte r
I n te rn a ci on a l
a
la
fe ri a
de
Uru a p a n
co n ta n d o
co n
la
p a rti ci p a ci ón
de
re pre s e n ta ci o n e s
de
o tros p a ís e s .
Ge s ti on a r
el
i n gre s o a pro gra ma s
de
pro ce s o s
y
ce rti fi ca ci on e s
i n te rn a ci on a l e s .
El a b o ra r
p rogra m a s
de
a tra cci ón
de
i n ve rs i ó n
e xtra nje ra
d i re cta .
I n gre s a r
en
p rogra m a s
de
i n fra e s tru ctu ra
a
n i ve l i n te rn a ci on a l .
I n gre s a r a zo na s
de
Urua p a n
com o
p a tri m on i o
cul tu ra l
de
la
h u ma ni d a dUNES CO.
Cre a r me ca ni s mo s
de
m ovi l i d a d
e s tu di a n ti l
y be ca s
p a ra
e s tud i a nte s
Uru a p e ns e s
a n i ve l
i n te rn a ci on a l .
PÁGINA 29
Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
Núm e ro
de
A cci o n e s
La noción de urbanismo va ligada a fenómenos diversos:
1.
Sostenibilidad urbana desde el punto de vista ecológico,
económico y social.
2.
Globalización y especialización productiva de los
territorios, competitividad.
3.
Desigualdades sociales y reducción de la pobreza.
4.
Provisión de servicios públicos.
5.
Gobernabilidad y gobernanza.
Pre s i d e n ci a .
re a l i za da s .
Núm e ro
de
A cci o n e s
re a l i za da s .
Núm e ro
A cci o n e s
re a l i za da s .
de
Nú m e ro
re u ni o n e s
re a l i za da s .
de
En este punto las demandas ciudadanas más latentes son los
hundimientos en varias calles y avenidas de la ciudad, aunado a
una imagen urbana deteriorada y congestionamientos en diversas
vialidades de la ciudad por falta de un programa adecuado de
movilidad urbana, además un déficit de vivienda.
Pre s i d e n ci a .
Nú m e ro
vi s i ta s
con ce rta d a s .
de
Objetivo general: Mejorar la calidad de vida de los habitantes del
municipio mediante instrumentos de planeación territorial
participativa que permita satisfacer las necesidades de las
generaciones actuales y futuras.
Área temática:
4.1 Movilidad Urbana Sustentable
Nú m e ro
de
e ve n tos re a l i za d o s .
Orga n i za ci ó n de
l a fe ri a .
Se cre ta ría
de
Tu ri s m o
y
Cul tu ra .
Núm e ro de
a cci o n e s
re a l i za da s .
Núm e ro de
p ro gra ma s
re a l i za do s .
Núm e ro de
a cci o n e s
re a l i za da s .
Núm e ro de
a cci o n e s
re a l i za da s .
N
I
S
Núm e ro de
a cci o n e s
re a l i za da s .
R
O
L
A
V
EJE 4. URBANISMO RESPONSABLE Y EQUILIBRIO
ECOLÓGICO SOSTENIBLE
A
I
P
O
C
L
A
G
E
L
Generar un modelo para el desarrollo urbano que dé una respuesta
efectiva a los fenómenos antes descritos implica para toda
administración gubernamental es generar planes y programas que
mejoren la calidad de vida de las personas, principalmente en las
zonas urbanas, en grandes temas como: la movilidad urbana, espacios
públicos, degradación del medio ambiente, niveles de criminalidad
y violencia, capacidad de prevención y reacción ante desastres
naturales.
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Objetivo: Establecer un sistema de movilidad urbana sustentable.
ESTRATEGIA
LÍNEAS DE ACCIÓN
Reo rden a r
vi a l i da d es
la s
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
INDICADORES
Núme ro
vi a l i da de s
ord en a d a s .
de
Promo ver e l us o d e
tra ns p orte
no
motori za do me di a n te
Metros li n ea le s
la
con s tru cci ón
de
de cicl o vía s .
ci clo vía s
y
es ta cio ne s
en
a ve ni da s pri nci pa l es .
4.1.1 Mejora r l a
movi l i da d
u rb a n a .
Promover a cci one s
de
mejora
d el
eq ui pa mi ento
urba no .
Re a l i za r
de
ma n era pe ri ó di ca el
ma n te ni mi en to
preve nti vo
y
correcti vo
de
la s
vi a l i da d es .
Ges ti o na r
la
con s tru cci ón
de
nu evos
ci rcu i to s
vi a l es pa ra re ducir
lo s
ti e mpo s
de
tra s l a d o.
Co nforma r
el
Cue rpo de trá n s i to y
Vi a l i da d
Mun i cip a l
con
l os
p ro ces os
es ta bl eci d os .
Con s o li d a r el fl ujo
con ti n uo d e veh ícu lo s
med ia nte p ro gra ma s
de
s e ma fori za ci ó n
in tel i ge nte.
Núme ro
a ccio ne s
rea l iza da s .
de
Me tro s
cu a dra do s
rea l iza do s .
Metros li n ea le s
de
nu eva s
vi a l i da de s .
Núme ro
el e men tos
a cre di ta d os .
En l a ce d e
Seguri da d
Pú bl i ca .
Se creta ri a
d e Obra s
Púb l i ca s y
Se rvi cio s .
de
Ad qui s ici ó n e
i ns ta l a ci ón
d el
eq ui p o técni co .
Se creta ri a
de Des a rrol l o
Urb a no y
Med i o
Amb i ente .
PÁGINA 30
Área temática:
4.2 Planeación del desarrollo urbano
Área temática:
4.4 Vivienda
Objetivo: Institucionalizar los procesos de planeación y generación
de proyectos estratégicos para el municipio, para que estos se
puedan realizar independientemente de los cambios de
Administración Gubernamental.
Objetivo: Garantizar el derecho de los ciudadanos a una vivienda
digna.
ESTRATEGIA
LÍNEAS DE ACCIÓN
4.2.1 Ge ne ra r un
Si s te ma de
Pl a ne a ci ón e
In forma ci ó n
Mu ni ci pa l .
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
PERIÓDICO OFICIAL
Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
4.2.2 Actua l i za r l a
n orma ti vi da d y
l o s progra ma s
vi ge n te s e n
ma te ri a de
de s a rrol l o
urba no y
e co l ógi co.
Si s te ma ti za r
la
i n forma ci ó n
ge o grá fi ca
y
e s ta dís ti ca
del
mun i ci p i o.
Es ta b l e ce r
a l i a n za s
pú bl i copri va d a s
pa ra
el
di s e ño,
i m pl e me nta ci ó n
de
proye ctos
e s tra té gi cos
de
i n fra e s tru ctura y ob ra
pú bl i ca .
Imp l e me nta r
progra ma s
de
re gu l a ri za ci ón d e l a
te ne nci a d e l a ti e rra .
Fa ci l i ta r y a po ya r
la
cre a ci ón
del
In s ti tuto
Mun i ci p a l
de
Pl a n e a ci ó n
(I MPLAN).
I mpu l s a r
la
re a cti va ci ó n
de
los
bi e n e s
i nmu e b l e s
oci os os .
Actu a l i za r
y
mod i fi ca r
la
no rma ti vi d a d
en
ma te ri a
de
orde na mi e nto
te rri to ri a l ,
orde na mi e nto
e co l ó gi co
y
de s a rrol l o urb a n o.
Actu a l i za r e l a tl a s
de ri e s gos .
ESTRATEGIA
LÍNEAS DE ACCIÓN
4.4.1 Re d uci r e l
re za go d e
vi vi e nd a e n e l
mu ni ci p i o .
Ge s ti o na r
pro gra ma s
pa ra
el
de s a rro l l o
de
vi vi e n da s
s u s te n ta bl e s
a nte
l os di ve rs os ó rde n e s
de
go bi e rn o,
orga ni s m os
de
la
s o ci e da d
ci vi l ,
y
orga ni s m os
i nte rn a ci o na l e s
de
coo pe ra ci ón .
Ge ne ra r
i ns tru me n to s
no rma ti vos pa ra q ue
e n tre
l os
de s a rro l l a do re s
de
vi vi e n da
de
i n te ré s
s o ci a l s e b us que e l
de s a rro l l o ve rti ca l .
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
INDICADORES
Núme ro
a cci o ne s
re a l i za da s .
de
Núme ro
a cci o ne s
re a l i za da s .
de
Núme ro
pe rs on a s
be ne fi ci a da s .
de
Cre a ci ó n
I MPLAN.
del
Núme ro
a cci o ne s
re a l i za da s .
de
Núme ro
do cume nto s
l e ga l e s
a ctu a l i za d os .
de
Se cre ta ri a
de Pl a ne a ci ó n.
Se cre ta ría
de
Obra s
Pú bl i ca s
y
s e rvi ci o s .
Se cre ta ría
de l
Ayu nta mi e nto .
Se cre ta ría
de
D e s a rro l l o
Urb a n o
y
Me d i o
Amb i e n te .
Te s o re ría
Mun i ci pa l .
Se cre ta ri a
de
D e s a rro l l o
Urb a n o
y
Me d i o
Amb i e n te .
Se cre ta ri a
de Pl a ne a ci ó n.
Se cre ta ri a
Jurídi ca .
D ocu me n tos
a ctu a l i za d o.
4.4.2 Me jo ra r l a s
con di ci on e s de
l a s vi vi e nd a s
e xi s te n te s .
ESTRATEGIA
LÍNEAS DE ACCIÓN
Re a l i za r ca mp a ñ a s
de
fo re s ta ci ó n
y
re fore s ta ci ón
en
á re a s
ve rde s
me d i a nte
e s pe ci e s
na ti va s .
4.3.1 I n cre me n ta r
l a s up e rfi ci e d e
á re a s ve rd e s .
Re a l i za r
de
ma n e ra conju nta co n
la
ci u da da nía
ca mp a ñ a s
de
l i mp i e za
y
ma n te ni mi e n to
de
á re a s
ve rd e s
y
e s p a ci o s p úb l i co s .
Prote g e r l a s á re a s
ve rde s
y
á re a s
de
do na ci ó n
de
i n va s i o ne s
ori gi na da s
p or
el
dé fi ci t d e vi vi e n da .
Ge s ti on a r e l pa g o
de
s e rvi ci o s
a mb i e nta l e s
me d i a nte e s q ue ma s
de
fo ndo s
con curre n te s
en
la s
zon a s
mo nta ñ os a s
de l mun i ci pi o.
INDICADORES
Núme ro
ca mpa ñ a s
re a l i za da s .
Núme ro
ca mpa ñ a s
re a l i za da s .
A
I
P
O
C
Re a l i za r ca mp a ñ a s
de
con ci e nti za ci ó n
de l
cui da do
y
pre s e rva ci ó n de
los
re curs o s na tu ra l e s .
4.3.2 Pro move r
u na cu l tu ra de
cui da do d e l
me d i o a mbi e nte .
Re a l i za r ca mp a ñ a s
de
re du cci ón ,
re ci cl a je
y
re uti l i za ci ón
de
re s i du os
pri nci pa l me n te
en
la s
e s cu e l a s ,
come rci o s
y
de pe n de nci a s
mun i ci p a l e s .
N
I
S
de
de
Se cre ta ri a
de D e s a rrol l o
Urb a no y
Me d i o
Amb i e nte .
Sup e rfi ci e
pro te gi d a .
Si n di ca tu ra .
Núme ro
ge s ti one s
re a l i za da s .
de
Núme ro
ca mpa ñ a s
re a l i za da s .
de
Núme ro
ca mpa ñ a s
re a l i za da s .
de
Se cre ta ri a
de D e s a rrol l o
Urb a no y
Me d i o
Amb i e nte .
de
D ocu me n to
a ctua l i za do .
Se cre ta ri a
de
Obra s
Púb l i ca s
y
Se rvi ci os .
Se cre ta ri a
de D e s a rrol l o y
Me d i o
Amb i e nte .
L
A
G
E
L
I mpl e me n ta r
pro gra ma s de re s ca te
de
un i da de s
ha bi ta ci o na l e s
p a ra
da r va l or a g re ga do a l
pa tri mo ni o
de
l os
ci ud a d a n os .
Nú me ro
a cci on e s
re a l i za d a s .
Nú me ro
be n e fi ci a d os .
de
de
Se cre ta ri a
de
Obra s
Púb l i ca s
y
Se rvi ci os .
Se cre ta ri a
de D e s a rrol l o y
Me d i o
Amb i e nte .
Objetivo: Garantizar dentro del territorio municipal el buen trato
y protección de los animales domésticos y silvestres.
R
O
L
A
V
Objetivo: Contrarrestar de manera local los efectos del
calentamiento global y efecto invernadero generando una cultura
de la sustentabilidad en el Municipio.
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
Nú me ro
a cci on e s
re a l i za d a s .
Área temática:
4.5 Protección a la fauna
ESTRATEGIA
Área temática:
4.3 Medio Ambiente y Sustentabilidad
Ge s ti ona r
a nte s
las
i ns ta nci a s
corre s po nd i e nte s
re cu rs os
q ue
pe rmi ta n
di gn i fi ca r
las
vi vi e nd a s
q ue
pre s e n ta n a l gú n ti po
de re za go o con di ci ón
de m a rgi na ci ón .
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
INDICADORES
4.5.1 Fome nta r el
b ue n tra to ha ci a
l os a ni ma l e s
do més ti co s .
LÍNEAS DE ACCIÓN
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
INDICADORES
Re a l i za r ca mpa ña s
de
va cuna ci ón
a n ti rrá bi ca , a d op ci ón
y es te ri l i za ci ó n de
a n i ma l es
do més ti co s .
Nú mero
ca mp a ña s
re a l i za d a s .
Ges ti on a r
l os
recu rs os
n ece s a ri os
a n te l a s i ns ta nci a s
corre s po nd i e nte s
pa ra l a cons tru cci ón
de
un
a l be rgue
a n i ma l .
Nú mero
a cci on es
re a l i za d a s .
de
Se creta ri a
de Des a rrol l o y
Med i o
Amb i e nte .
de
EJE 5: MUNICIPIO PROGRESISTA Y TRANSPARENTE
Cuando se habla de acceso a la información se hace referencia de la
posibilidad de obtener información oportuna y confiable en
posesión de los gobiernos. La transparencia es un elemento
mediante el cual los gobiernos documentan sus acciones y procesos
y los dan a conocer a sus ciudadanos. La rendición de cuentas
implica que una vez que se conocen las acciones y procesos del
gobierno, este dé a conocer a la ciudadanía el resultado y el costo
de las mismas.
Con el rápido avance de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC's) como el internet permite a los ciudadanos
acceder a la información pública de manera rápida, aunque en países
en vías de desarrollo como el nuestro, estos procesos están en su
fase de implantación es necesario que se establezca una agenda
digital que permita caminar hacia un gobierno electrónico.
PERIÓDICO OFICIAL
Menciona Fundar, Centro de Análisis e Investigación, A.C. que el
acceso a la información, la transparencia y la rendición de cuentas
son elementos necesarios para avanzar de democracias
representativas hacia democracias participativas.
Referente a este tema la ciudadanía manifiesto que existe poca de
información de los gastos que realiza el gobierno, así como el
descontento por los trámites burocráticos tardados y la falta de
atención y seguimiento en las necesidades planteadas por los
mismos.
ESTRATEGIA
Objetivo general: Contar con un gobierno eficaz, eficiente, moderno
y transparente que simplifique la prestación de sus servicios,
incorporando el uso de las TIC´s en los procesos de acceso a la
información, transparencia, rendición de cuentas y prestación de
servicios municipales, lo anterior, apoyado en creación de
observatorios ciudadanos.
Área temática:
5.1 Acceso a la información, Transparencia y
Rendición de Cuentas
5.2.1
I mpl e me n ta r
pl a ta fo rma s d e
gob i e rno
e l e ctró ni co.
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
5.1.1 Es ta b l e ce r
m e ca ni s mo s d e
tra ns pa re nci a y
re nd i ci ó n de
cue nta s e n l a
a p l i ca ci ón d e
re curs os
p úb l i co s .
LÍNEAS DE ACCIÓN
I mp l e me nta r un
s i s te ma de
a rmon i za ci ón
con ta b l e a cord e a l a s
ne ce s i d a d e s de l
mun i ci pi o pa ra po de r
cump l i r l a s
obl i ga ci on e s e n l a
ma te ri a .
Di fu nd i r a tra vé s
d e ta l l e re s , foros ,
co nfe re nci a s y
me di o s e l e ctrón i cos ,
l a s a cti vi d a d e s q ue
re a l i za l a u ni da d de
Tra ns p a re nci a y
Acce s o a l a
I nforma ci ón Públ i ca
de l mu ni ci p i o .
Actu a l i za r de
ma n e ra p e ri ód i ca l a
i n fo rma ci ó n de l
po rta l we b de l a
Uni d a d d e
Tra ns p a re nci a y
Acce s o a l a
In forma ci ó n Pú bl i ca .
Forta l e ce r e l
Comi té Mu ni ci pa l d e
Tra ns pa re nci a y
Acce s o a l a
i nforma ci ón Públ i ca
Mu ni ci p a l .
Fa ci l i ta r y a po ya r
l a cre a ci ón d e
Obs e rva tori o
Ci ud a d a n o.
INDICADORES
Nú me ro d e
a cci o ne s
re a l i za d a s .
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
Te s o re ría
Mun i ci p a l
Eve n tos
re a l i za d os
Si n di ca tu ra
Mu ni ci p a l .
N
I
S
A
I
P
O
C
de
Ge ne ra r b a s e s d e
da to s de l o s di ve rs o s
con tri bu ye n te s ,
ge o re fe re nci a d a s
comp a rti da s
e ntre
la s
di ve rs a s
i n s ta n ci a s
mun i ci p a l e s
y
un
s i s te ma de pa gos e n
l ín e a p a ra fa ci l i ta r e l
pa go de s e rvi ci os .
Núme ro
a cci o ne s
re a l i za da s .
de
I mpl e me n ta r
un
s i s te ma d e qu e ja s e n
l ín e a
pa ra q ue e n
ti e mpo
re a l
los
ci uda da no s re po rte n
fa l l a s
en
los
s e rvi ci os
púb l i cos y
se
dé
re s p ue s ta
i n me d i a ta .
Cre a ci ón
y
pu e s ta
en
fun ci ona mi e n to d e
un a APP
Te s o re ría
Mun i ci pa l .
Se cre ta ría
de Pl a ne a ci ó n.
Objetivo: Garantizar el acceso a los conocimientos universales a
todos los uruapenses
5.3.1 Acre ce n ta r
e l us o de l a s
TI C’s e n e l
mu ni ci pi o .
5.3.2 Di s mi nu i r l a
bre ch a di gi ta l
e ntre l os
h a bi ta nte s d e l
muni ci p i o .
L
A
G
E
L
LÍNEAS DE ACCIÓN
Di gi ta l i za r
los
con te ni d os
del
a rchi vo mu ni ci pa l .
I n cre me n ta r
los
e s p a ci o s
p úb l i co s
con
i nte rn e t
i n a l á mbri co.
Dota r d e ma yor
i n fra e s tru ctura
los
e s p a ci o s
de
ca p a ci ta ci ón
del
mun i ci p i o y ge n e ra r
un a
s e ri e
de
a cti vi da de s
fo rma ti va s
en
la
ma te ri a .
Ampl i a r e l núme ro
de
con ve n i o s
co n
i n s ta n ci a s p úb l i ca s y
pri va d a s
pa ra
ge n e ra r
ca p a ci ta ci on e s a b a jo
cos to s ob re e l us o d e
l a s TI C’s .
R
O
L
A
V
INDICADORES
Porce nta je
do cume nto s
di gi ta l i za do s .
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
de Se cre ta ría
de l
Ayu nta mi e nto .
Núme ro
de
e s pa ci o s
p úb l i co s
co ne cta do s .
Núme ro
pe rs on a s
be ne fi ci a da s .
Se cre ta ría
de Pl a ne a ci ó n.
de
Se cre ta ri a
de De s a rrol l o
So ci a l
Núme ro
pe rs on a s
be ne fi ci a da s .
de
Objetivo: Mejorar la capacidad recaudatoria del municipio
aumentando los ingresos propios de manera que pueda cubrir sus
gastos totales sin la intervención de otros niveles gubernamentales
o recurriendo al endeudamiento.
ESTRATEGIA
LÍNEAS DE ACCIÓN
5.4.1 De s a rro l l a r
meca ni s mo s qu e
p ermi ta n
a ume nta r l a
reca ud a ci ón d e
recu rs os p ro pi o s
y d i s mi nu i r el
reza go de p a go
d e l os s e rvi ci o s .
Ba nca ri za r el pa go
de
s e rvi ci o s
y
de s a rrol l a r
n uevos
s i s tema s
de
pa go
a cce s i bl es p a ra qu e
los
co ntri bu yen te s
cump l a n
con
sus
ob l i ga ci on es
de
ma n era
rá p i da
y
op ortun a .
Amp l i a r
los
progra ma s
de
de s cue ntos
pa ra
con tri bu yen tes
cump l i d os .
Di s mi nu i r l a de ud a
pú bi ca
de
ma ne ra
gra d ua l
e
i n creme nta r
la
ca p a ci da d cred i ti ci a .
Acta s y m i n uta s
de tra b a jo.
Cre a ci ón d e l
Ob s e rva to ri o
Ci u da da no .
Núme ro
a cci o ne s
re a l i za da s .
Área temática:
5.4 Autonomía Económica y Hacienda Pública Responsable
Pu bl i ca ci ó n e n e l
po rta l e l e ctrón i co y
me di os i mp re s o s .
/ Efi ca ci a e n l a
a te nci ón de
s ol i ci tude s de
a cce s o a l a
i nforma ci ón
la s
co n
de
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
INDICADORES
Área temática:
5.3 Uruapan Digital
ESTRATEGIA
Objetivo: Aumentar el número de mecanismos para que la
ciudadanía evalúe de manera constante los resultados de su gestión.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Actua l i za r
ba s e s de d a to s
el
pa drón
con tri bu ye n te s
ca ta s tra l e s .
En el mismo rubro encontramos un rezago en materia de acceso a
la información debido a la carencia de espacios públicos equipados
con wi-fi para la ciudadanía.
ESTRATEGIA
PÁGINA 31
Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
Con tra l oría
Mu ni ci p a l .
Área temática:
5.2 Gobierno electrónico
Objetivo: Establecer mediante el uso de las TIC´s una política de
acercamiento para que por medio de ellas el ciudadano resuelva
sus inquietudes relacionadas con la prestación de servicios
públicos.
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
INDICADORES
Núme ro
s e rvi ci o s
ba nca ri za do s .
de
Te s o re ría Mu ni ci pa l .
Co ntri bu yen te s
be ne fi ci a do s .
Porce nta je
red ucci ó n
de
de ud a pú bl i ca .
de
la
PÁGINA 32
Área temática:
5.5 Eficiencia Administrativa
Área temática:
5.7 Atención Ciudadana
Objetivo: Brindar servicios públicos de calidad al menor costo,
optimizando recursos humanos, materiales y financieros con los
que cuenta la administración municipal.
Objetivo: Generar un espacio de acercamiento entre el gobierno y
la ciudadanía permitiéndole a esta última pueda expresar sus
opiniones acerca de los servicios públicos que presta el
ayuntamiento y a las instancias correspondientes ofrecer una
solución rápida y directa.
ESTRATEGIA
LÍNEAS DE ACCIÓN
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
INDICADORES
ESTRATEGIA
Revi s a r y a ctu a l i za r
lo s
p roce di mi en tos
Núme ro
de
a d min i s tra ti vos
pro ced imie nto s
re de fin i en do
la
a ctu a l i za d os .
es tructu ra
orga ni za ci o na l.
5.5.1 Ge ne ra r un
p rogra ma de
ge s ti ón e
i nn ova ci ón
gub erna men ta l
b a s a do e n l os
pri nci p i os de
Nue va Ge s ti ón
Pú bl i ca .
Imp l eme nta r
s i s tema s
de
profe s i on a l i za ci ón
de l s e rvi cio pú bl i co
Núme ro
qu e l e s p ermi ta n el
empl ea do s
de s a rrol l o
de
ca pa ci ta dos .
comp eten ci a s
y
ha bi l id a d es pa ra u n
mejor d es e mpe ño d e
s us fun ci on es .
Es ta nd a ri za r lo s
proce s o s de s ol i citu d
y entre ga de re curs o s
s umi n is tro s en tre la s
di vers a s á rea s de l a
a d min i s tra ci ón
mun ici p a l .
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"
PERIÓDICO OFICIAL
Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
de
Se creta ri a
de
Ad mi ni s tra ci ó n
.
5.7.1 Es ta bl ece r
meca ni s mos de
conta cto di recto
con el
ci uda da no.
Núme ro
de
pro ced imie nto s
a ctu a l i za d os .
Imp l eme nta r
di s p os i ti vos d igita le s
Porce nta je
en
l os
veh ícu lo s
red ucci ó n
ofi ci a l es p a ra re ducir
ga s to.
el ga s to po r co ns u mo
de co mbu s tib l es .
5.5.2 Red ucci ó n
d el ga s to
co rri e nte de l a
a d mi ni s tra ci ó n
muni ci p a l .
Cre a r u n a l ma cé n
pa ra p od er re ducir
Núme ro
lo s
co s tos
en
la
a ccio ne s
comp ra
de
rea l iza da s .
ma teri a le s
y
s umi n is tro s .
de
d el
Se creta ría
de
Ad mi ni s tra ci ó n
.
de
N
I
S
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
INDICADORES
A
I
P
O
C
Revi s a r y actual i zar Documentos
la
re gl ame ntaci ón l egal es
munici pal .
actual i zados .
5.6.1 Actua l izar
re gl ame ntaci ón
muni ci pa l .
Actual i zar
y
adecua r el Ba ndo de
Gobi erno.
Impl eme ntar
campañas en el te ma
de cul tura de l a
le ga li dad
Impl eme ntar
campañas
pa ra
generar una cul tura
de protecci ón ci vil
entre l a ci udadanía .
Documento
aprobado.
Número
de
eventos rea l i za dos .
/
Número
s ol i citude s
a te ndi da s .
de
L
A
G
E
L
Re a l i za r gi ra s de
tra ba jo de ma nera
frecuente
por
las
di fere nte s col oni a s y
l oca l ida des
de l
muni ci pi o con el fi n
de
es cucha r
las
ne ces ida des de l a
ci uda da nía .
R
O
L
A
V
Objetivo: Fomentar una cultura de cooperación entre la ciudadanía
y el respeto al estado de derecho.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Ins ti tui r un día a l a
s e ma na como el “día
de l ci uda da no” pa ra
l a es cucha y a tenci ón
de probl e má ti ca s de
ma nera di recta por
pa rte del pre s i de nte
y los funciona rios .
Número de gi ra s
re a l i za da s .
Se creta ría Pa rti cula r.
/
Número
s ol i citude s
a te ndi da s
de
Modi fi ca ci ón de
la
e s tructura
orga ni za ci ona l.
Bibliografía
Área temática:
5.6 Cultura de la legalidad
ESTRATEGIA
INDICADORES
Crea ción de l a
Ofi ci a lía de Pa rtes
que
da rá
s e gui mi e nto a l a s
s oli ci tudes
pre s enta da s por l a
ci uda da nía ha s ta s u
res pue s ta .
Cre a r l a Je fa tura d e
Di s e ño
Grá fi co
y
Pub l ici d a d con el fi n
Ad ecua ci ón d e l a
de l ogra r u na co rre cta
es tru ctura
comu ni ca ci ó n vi s u a l
orga ni za ci ona l
en tre
el
go bi ern o
mun ici p a l
y
la
s oci e da d urua pe ns e .
DEPENDENCIA
(S)
RESPONSABLE(S)
DE SU
EJECUCIÓN
LÍNEAS DE ACCIÓN
Ayuntami ento
Muni ci pa l .
Núme ro
ca mpañas
rea l iza da s .
de
Núme ro
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rea l iza da s .
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Viernes 22 de Enero de 2016. 2a. Secc.
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