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Lunes 8 de febrero de 2016 • www.pulso.cl
www.pulso.cl • Lunes 8 de febrero de 2016
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DC alista defensa de
su “programa
constitucional” en
cabildos ciudadanos
—Uno en Temuco y el otro en
Valdivia. Así se repartieron el
presidente de la DC, Jorge
Pizarro, y el secretario nacional del partido, Gonzalo
Duarte, la asistencia a las juntas regionales falangistas
para abordar el proceso constituyente, el reempadronamiento de los militantes y la
próxima Junta Nacional, entre otras materias.
En las reuniones con las directivas regionales, más los
presidentes comunales y los
candidatos a alcaldes y con-
P
b ¿Qué ha pasado? La directiva de la DC alista jornadas de formación para
sus dirigentes sobre su
programa constitucional.
“Lo que nos une”, es el título del documento del
partido, el que ya entregaron a La Moneda. El programa de formación interna comenzará en marzo.
b ¿Por qué ha pasado?
Según el cronograma del
proceso constituyente, los
cabildos ciudadanos comenzarían a fines de marzo o inicios de abril. La DC
prepara a sus dirigentes
para defender sus contenidos en las instancias.
b ¿Cómo será la formación? El secretario nacional de la DC, Gonzalo
Duarte, explicó que harán
jornadas con material didáctico, como videos y folletos, basados en su documento base que tiene 29
páginas.
cejales de la DC, los dirigentes nacionales presentaron
también parte de lo que será
el programa de formación
interno de la DC para sus dirigentes locales ante la etapa
de encuentros y cabildos ciudadanos para la nueva Constitución.
Es que según el cronograma
del proceso constituyente en
abril comenzarán los encuentros comunales. Después, en
junio, realizarán los cabildos
provinciales y en julio los regionales. Todo para recopilar
los contenidos de la nueva
Constitución.
Y en este contexto, la directiva de la DC definió realizar un proceso de formación interno para sus dirigentes locales con el fin de
defender su programa constitucional en los cabildos ciudadanos.
“El proceso de construcción de una nueva Constitución ha sido un tema que la
DC se ha tomado muy en serio”, advirtió de antemano
el secretario general de la falange, Gonzalo Duarte, al ser
consultado sobre la materia.
La quinta vicepresidenta
del partido, Soledad Lucero,
es la encargada del programa
de formación, el que comenzará en marzo. Mientras, explicó Duarte, “esto ya comenzó en algunas comunas
y regiones del país, nuestra
subsecretaría de regiones ha
estado coordinando aquello,
y obviamente se impulsará
con mayor fuerza a partir de
marzo”.
El secretario nacional adelantó que como democratacristianos “participaremos
de todas las instancias en
que el Gobierno nos convo-
Francisco Soto: “Nos tomamos un tiempo largo
de instalación sobre cómo íbamos a funcionar,
eso debió hacerse de cara a la ciudadanía”
GLADYS PIÉROLA
CONTENIDOS DC
“Una Constitución
Política debe unir.
La Constitución
debe ser una
Casa Común en la
que podamos
reunirnos todos”.
“Los DC venimos
planteando hace
tiempo la
conveniencia de
dotarnos, como
país, de un nuevo
pacto
constitucional”.
“Los cambios
políticos generan
incertidumbre,
quienes
impulsamos tales
reformas tenemos
que hacerlo
con máxima
seriedad,
gradualidad”.
“Lo que nos une”. Así se llama el documento de contenidos DC para la nueva Constitución.
La directiva organizó para marzo jornadas de formación para sus dirigentes. FOTO: AGENCIAUNO
DC Y LA CONSTITUCIÓN
“El proceso de construcción de
una nueva Constitución ha sido
un tema que la DC se ha tomado
muy en serio”.
03.16
El programa de formación
de los dirigentes DC ante
los cabildos ciudadanos comenzará en marzo.
“Tenemos un documento de
propuestas que llevaremos a todos
los cabildos ciudadanos del país a
través de sus dirigentes”.
04.2016
Según el cronograma, los
cabildos ciudadanos comenzarán a fines de marzo
o comienzos de abril.
GONZALO DUARTE
Secretario nacional DC
Marzo. El programa
de formación constitucional DC ya está
andando en algunas
comunas del país.
Sin embargo, en
marzo será su lanzamiento.
“La Casa Común, la Constitución que debemos construir”, es el nombre del video del Centro
Democracia y Comunidad vinculado a la DC. El material se encuentra en YouTube.
ACTUALIDAD&POLITICA 27
ENTREVISTA CON EL ABOGADO CONSTITUCIONALISTA DEL PPD
El partido se prepara para los cabildos ciudadanos del proceso
constituyente, con jornadas de formación para sus dirigentes en
marzo, las que contarán con un documento, videos y folletos.
ÚRSULA SCHÜLER
facebook.com/pulsochile
que, a nivel de las comunas,
provincias y regiones, en la
línea de nuestro documento”
sobre la nueva Constitución.
“LO QUE NOS UNE”. Casi dos
años lleva funcionando la
comisión constitucional de
la DC compuesta por más de
una quincena de abogados
militantes o simpatizantes
del partido.
La instancia fue creada durante la presidencia del senador Ignacio Walker y ha continuado funcionando durante el período del también
senador Jorge Pizarro.
Entre sus integrantes se encuentran Jorge Correa, Gutenberg Martínez, Soledad
Alvear, Genaro Arriagada,
Javier Couso, Tomás Jordán,
José Ignacio Núñez, Humberto Nogueira, Augusto
Quintana, María Pía Silva,
Francisco Cumplido, Jorge
Precht, Hernán Bosselin y
Zarko Luksic.
El equipo estuvo a cargo de
elaborar junto al partido un
documento base sobre los
contenidos constitucionales
de la DC, el que se llama “Lo
que nos une”.
Este documento fue entregado en agosto del año pasado al Gobierno y es visto en
‘Lo que nos une’ lleva
por título el documento
elaborado por la
Democracia Cristiana.
la falange como su “programa constitucional”.
Además, en diciembre de
2015 el Centro Democracia
y Comunidad, ligado a la DC,
lanzó un video titulado “La
Casa Común, la Constitución
que debemos construir”. El
material explica con animaciones la importancia de la
Constitución y los principales planteamientos DC.
“Los democratacristianos
pensamos que la Constitución debe ser la expresión
jurídica de un pacto político
amplio que convoque a chilenas y chilenos de muy distintas posiciones políticas”,
afirma el séptimo de lo cien
puntos que consigna el documento “Lo que nos une”, a lo
que agrega que se oponen “a
las Constituciones sectarias,
esto es, a aquellas que toman
partido por la agenda concreta de alguno de los bandos de
la política contingente”.
El texto propone que la Carta Magna considere “en simultáneo, las siguientes cuatro finalidades: organizar y
limitar el poder estatal, garantizar efectivamente los
derechos de las personas y
las comunidades, asegurar
instituciones políticas representativas, responsivas y responsables, y, por ende, más
legitimadas y abrir cauces
eficaces a la participación
política del Pueblo”.
Además, critica “la existencia de leyes supramayoritarias que le conceden poder
de veto a los perdedores”, así
como el no reconocimiento
de los pueblos originarios,
que se concentre “el poder en
una sola autoridad” y el centralismo.
Pese a esto, el programa
constitucional DC afirma que
“no se nos ocurriría que una
Nueva Constitución significa
partir de cero” y que “ella contendrá necesariamente muchos e importantes elementos
de continuidad”. Y entre las
dimensiones a defender posicionan la “Dignidad, Democracia y Derecho”.
El texto plantea el carácter
“inviolable de la dignidad
humana” como una forma
de “hacernos cargo, como
comunidad, de la terrible experiencia chilena en materia
de violaciones a los Derechos
Humanos”. Sin embargo, advierte que no creen “necesario, ni conveniente, que la
proclamación constitucional del valor de la Dignidad
Humana vaya acompañada
de mayores desarrollos o explicaciones doctrinarias”.
Junto con lo anterior, establece que la Constitución le
brindará “garantía judicial
eficaz” a todos los derechos
fundamentales, entre los que
incluyen al derecho de propiedad y explican que no
conciben al “derecho a la
educación y a la libertad de
enseñanza como bienes contradictorios”.
“No somos partidarios, en
todo caso, de una Constitución con hiperinflación de
derechos”, advierte el texto,
y agrega que la Carta Fundamental “mandatará a la ley
para que proteja la vida del
que está por nacer”.
Y frente a los plebiscito afirman que “cuando postulamos mecanismos de democracia directa no estamos
pensando en la fórmula plebiscitaria que faculta a los
Presidentes de la República
para proponer, cuando les
parezca, distintas preguntas
de política”, ya que acusan
que “lejos de contribuir a
profundizar la democracia,
ese tipos de plebiscitos terminan siendo herramientas
que aumentan, aún más, el
enorme poder de que ya disponen los Jefes de Estado”.
No
solo los falangistas se están
preparando para los cabildos ciudadanos, también los
otros partidos de la Nueva
Mayoría y la oposición. Y las
figuras de cada partido saben
que a nivel local se podrían
reproducir su diferencias
ideológicas.
En este contexto, Duarte
adelantó que asumirán “el
diálogo con mucha libertad,
y desde esa perspectiva trataremos de conversar la viabilidad de muchos de los
planteamientos”.
El secretario nacional de la
DC señaló que no irán con
una “postura dogmática,
sino que con una pluralista,
destinada a consensuar y
construir una carta fundamental que represente a todos los chilenos, no solo una
parte de los chilenos”. P
LA DISPUTA IDEOLÓGICA.
Z
Los contenidos que la DC
defenderá en el proceso
constituyente se enfrentarán a otros que postularán
los partidos de izquierda de
la Nueva Mayoría.
—Al consultarle qué nota le
pondría a esta primera etapa
del proceso constituyente, el
abogado y miembro del consejo observador, Francisco
Soto, es optimista y lo califica con 6.0. El experto constitucionalista del PPD reconoce que las primeras sesiones
del consejo fueron de ajuste,
pero que hoy hay definiciones y cumplirán “un rol autónomo, independiente, y que
vele porque éste sea un proceso de consulta de verdad”.
¿Cómo evalúa la primera
etapa de instalación del
consejo?
—Tiene cosas buenas y malas.
Lo malo es que nosotros nos
tomamos un tiempo largo de
instalación, que fue discutir
sobre nuestras atribuciones y
cómo íbamos a funcionar. Eso
debió hacerse de cara a la ciudadanía. Yo defendí la idea
de que fuera desde el inicio vía
streaming y que se viera, y lo
tomamos como algo un poco
más íntimo. Al final terminamos sesiones con una confianza y un reflexión colectiva que es bien importante
para el país. El tema constitucional ha sido un tema que
ha dividido al país sistemáticamente y poner un grupo diverso y militante en su mayoría, con un criterio uniforme
es yo creo que es una conquista para el país.
¿Comparte algunas críticas, por ejemplo, sobre las
facultades reales que tiene el consejo?
—Generalmente cuando se
han creado este tipo de consejos de asesores lo que hacen
es hacer informes que se le
entregan a Presidenta. Son
informes muchas veces técnicos o de derechos humanos, pero en este caso lo que
se le pide es, justamente, observar, o de alguna manera
fiscalizar, la labor del Gobierno. Entonces, por ejemplo,
estaba la atribución de comunicar, que le corresponde
a la Segegob, o de opinar so-
bre la educación cívica, que
es una facultad del Ministerio de Educación. Entonces,
nos encontramos con una
cantidad de temas o de garantizar determinados derechos
que es más de los tribunales
de Justicia o de recibir reclamos de las organizaciones
que también siguen siendo
atribuciones de los tribunales. Finalmente, nuestro rol
es algo complejo de implementar jurídicamente. Nuestro alegato era hacer efectivo
la propuesta o la demanda
que nos hizo la propia Presidenta, de garantizar el derecho de los ciudadanos.
¿Comparte el tema de los
tiempos? Se conoció en
las actas que había un desacuerdo de si se implementaba paralelamente
al proceso municipal.
—Hubo una tesis que se planteó de posponer el proceso
después de las municipales,
porque el diseño no calzaba.
Esa tesis fue abrumadora derrotada y solamente uno planteó una crítica básica a los
tiempos que propuso el Gobierno, entonces eso fue desechado por el consejo.
Desde su punto de vista,
¿hay alguna duda o temor
de cómo se va a implementar el proceso comunal ,
provincial y regional?
—Como consejo tenemos un
montón de dudas, y es un
tema por ir resolviendo detalles. Puedo nombrar un montón de cosas, pero yo en buenas cuentas encuentro que el
diseño me satisface.
¿Hay temores de que la
gente no se interese por el
proceso a raíz de la desafección a la política?
—Eso es una incógnita porque la historia de consultas y
de participación ciudadana,
que es relativamente reciente, están marcadas a los procesos de los gobierno de la
Concertación en que básicamente, eran un diálogo que
está muy vinculado a los partidos, a las juntas de vecinos
a las organizaciones que generalmente participan. Ahora nos enfrentamos a un proceso mucho más ambicioso
que quiere llegar al ciudadano de a pie, entonces vamos
a ver si ese ciudadano participa, si se motiva si finalmente
no le interesa participar, es
una incógnita que vamos a
resolver en este proceso.P
ENTREVISTA CON EL ABOGADO DE LA FUNDACIÓN JAIME GUZMÁN
Héctor Mery: “Tanto en el Consejo de
Observadores como en el Gobierno
podemos hacer las cosas mejor”
GLADYS PIÉROLA
— “Somos auditores de un
proceso que es ajeno”, así define el abogado Héctor Mery
su rol como uno de los 17 observadores del proceso constituyente.
Su postura es clara y contraria a mecanismos como la
Asamblea Constituyente. Sin
embargo, reconoce que lo
que resulte de este proceso
será “un texto que puede tener vigencia para los próximos 50 años, sea reforma o
una Constitución Nueva”.
El asesor legal de la Fundación Jaime Guzmán además
advierte que uno de los temas pendientes es cómo se
implantarán los cabildos, especialmente, los comunales.
“La capacidad de cobertura
de nosotros es prácticamente imposible a nivel local”,
afirma.
¿Cuál es su balance de la
primera etapa del Consejo de Observadores?
—Tanto el Consejo de Observadores como el Gobierno
podemos hacer las cosas mejor. En temas de transparencia tuvimos un retraso que es
difícil de explicar, en cuanto
al levantamiento de la pági-
na web. Eso era una cosa que
nos tenía bastante contrariados. Nosotros no tenemos
facultad operativa para hacer
esas cosas. Somos una comisión que se relaciona con el
Gobierno y que el Gobierno
provee antecedentes y soluciones. Así como para la comisión Engel funcionaron
muy bien y muy pronto, esta
vez no tengo explicación de
por qué no fue así. Menos
mal el tema se arregló. Hay
que dar vuelta la página.
¿Le acomoda como se ha
guiado en general el proceso?
— Nosotros como comisión
no vamos a redactar la
Constitución, no vamos a
escribir las líneas argumentales bases. La Presidenta
decidió iniciar un proceso
constitucional en el cual
uno puede estar en acuerdo
o desacuerdo. El rol nuestro
como consejeros es que este
proceso se desarrolle sin
que se mezclen las discusiones y, en este sentido,
creo que estamos todavía,
no digo como espectadores,
pero sí muy pendientes de
cómo el Gobierno quiere
llevar este proceso en que se
ha dado mucho énfasis a
los plazos, pero queremos
ver más contenidos.
¿Qué ha faltado en la discusión?
—Contenido en cuanto a las
exigencias sustantivas que
se les pedirá a los facilitadores. Falta definir bases concretas de cómo va ser este
procedimiento de deliberación con las bases. Eso es lo
que tenemos que ir viendo
entre lo que propone el Gobierno y lo que estamos discutiendo en el consejo. Nosotros somos los auditores y
nuestra auditoría significa
que las decisiones las toman
otros. Nosotros juzgaremos si
la ejecución de la decisión
ha cumplido los estándares
de transparencia, equilibrio
y que no se han distorsionado los procesos electorales
municipales.
Con Hernán Larraín Matte propusieron cambiar el
calendario de los cabildos
para que no se topara con
las municipales, pero su
propuesta no logró el apoyo en los otros consejeros.
—No ha sido del todo rechazada. De hecho, el ministro
Díaz dice que está dispuesto
a examinar el tema de las fechas, por eso no lo doy como
un tema cerrado.
¿Siente que han sido bien
representadas todas las
miradas?
—Yo no soy partidario de
una Nueva Constitución ni
de las Asambleas Constituyentes y quienes me nombraron sabían cuál era mi
postura. La Presidenta tiene
un itinerario y en esta fase
que es la deliberación, nuestro rol más que definir si es
Asamblea, Nueva Constitución o Reforma Constitucional, lo que tenemos que hacer es cerciorarnos que el
proceso de consulta a las
personas en términos objetivos, imparciales y que sea
la voluntad de las personas
y no de quien quiera dirigirlas.P