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Boletín No. 9 - Diciembre / 2015
sino el reconocimiento y credibilidad en la gestión adelantada
de parte de la ciudadanía.
Cuando asumí el reto de orientar esta entidad
de control fiscal del nivel territorial, lo hice con
la visión de lograr que La Contraloría Municipal
de Neiva, en el año 2015, fuera reconocida a
Nivel Nacional como la Entidad Fiscalizadora
modelo para los organismos de Control Fiscal
Colombiano, hoy es un orgullo poder decir que
dicha meta fue cumplida desde mi primer año de
gestión, la Auditoría General de la República, nos
otorgó el primer lugar en excelencia entre todas
las contralorías territoriales.
Es satisfactorio poder registrar el cumplimiento de
las metas establecidas, las cuales se reflejan en los
indicadores de medición que se plantearon para
cada unos de nuestros objetivos, logrando no solo
avances institucionales en materia del recurso
humano de la entidad, sino logrando importantes
adelantos en materia de comunicación pública,
mediante la implementación de los principios de
la estrategia de gobierno en línea, permitiendo no
solo la aplicación del principio de transparencia,
Durante cada vigencia del periodo que me correspondió
orientar como contralora, logramos establecer una
coordinación de los procesos que permitió contribuir al
adecuado desempeño de las actividades misionales,
logrando fortalecer el trabajo en equipo, propendiendo por
un ambiente laboral armónico y respetuoso, con un equipo
de trabajo que como efecto del proceso adelantado por la
Comisión Nacional del Servicio Civil, queda conformado
y en el correspondiente periodo de prueba,para acceder a
los derechos de carrera administrativa, lo que le permite a la
entidad contar con un recurso humano del nivel profesional
con mayor estabilidad
De igual forma, continuamos con el fortalecimiento de
los espacios para el ejercicio del control, garantizando la
participación con altos niveles de competencias ciudadanas,
a partir de procesos de formación y organización de nuevos
programas institucionales como el caso de los Contralores
Estudiantiles, los cuales refuerzan el trabajo que se venía
haciendo con el proyecto institucional Contralor Comunitario.
Finalmente, en esta oportunidad que es la última en la cual
oriento la dirección de esta tribuna informativa deseo expresar
mi gratitud a todos aquellos que contribuyeron de una u otra
manera al logro de los objetivos propuestos, deseándoles
a todos éxitos en sus respectivas labores y rogando a Dios
para que la prosperidad y la felicidad sean una constante en
sus vidas. Desde donde el destino permita que esté, seguiré
prestando mi conocimiento y aportando mi experiencia para
que las instituciones públicas brinden adecuadamente y en
oportunidad los servicios que la ciudadanía requiere.
Hasta pronto, su amiga y servidora
Alba Segura de Castaño
EL CONTROL SOCIAL COMO
ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO
Autor: Cesar Augusto Acosta Ricaurte
Director Técnico de Participación Ciudadana
Al finalizar este periodo administrativo, es hora de
realizar el balance de los logros, revisar el impacto
de las tareas realizadas y evaluar el efecto que se
pudo haber gestado en la ciudadanía. Desde el año
2012, se emprendieron acciones específicas para no
solo fomentar un control social más especializado,
sino que además aportara en el ejercicio del
control fiscal, fue así como durante el 2013 y 2014
nuestros CONTRALORES COMUNITARIOS, se
vincularon a procesos auditores que surgieron en
respuesta a las denuncias ciudadanas, como fueron
los irregularidades en la prestación del servicio de
restaurante escolar y la contaminación generada
por las escombraras ilegales en la ciudad de Neiva.
Los dos ejercicios dejaron enseñanzas y la sensación
de que la sociedad civil entre mas información logre
obtener, mejor control podrá realizar a la gestión
pública, en especial la del nivel local.
Sin embargo aun persisten dudas sobre lo que es
el control social, y aquí, queremos despejar esas
inquietudes que son cotidianas aun en muchos
ciudadanos.
El Control Social es una actividad que busca la
vinculación directa de la ciudadanía con el ejercicio
público, esto con el fin de servir como interlocución
necesaria para garantizar una gestión efectiva.
Por ello, el artículo 2 de la Constitución establece
que entre los fines esenciales del Estado está
“facilitar la participación de todos en las decisiones
que los afectan y en la vida económica, política,
administrativa y cultural de la Nación”.
El espíritu del control social se traduce en el ejercicio
consciente, permanente y juicioso de ciudadanos y
ciudadanas que se comprometen con el propósito
de hacer seguimiento a la actividad del Estado con
el fin de que sus instituciones cumplan su sagrada
misión. “En Colombia son varios los actores del
control social:
 Ciudadanos y ciudadanas de manera individual;
 Comunidades, organizaciones no gubernamentales
(ONG), cámaras de comercio, universidades y
asociaciones gremiales que, por su iniciativa,
llevan a cabo veedurías ciudadanas u otras
formas inéditas e informales de control social a
la administración pública;
 Órganos o instancias institucionalizadas o
formalizadas de participación ciudadana de tipo
territorial, sectorial y exclusivo de control social,
convocados por el Estado;
 Usuarios de servicios públicos domiciliarios y de
servicios de salud; y
 Medios de comunicación.
Las experiencias de control social a la administración
pública en el Municipio de Neiva muestran sus
amplias posibilidades, tanto en términos de sus
alcances u objetivos, como de los ámbitos, materias,
entidades y funcionarios objeto del control social.
Los propósitos u objetivos del control social en
Colombia abarcan una amplitud de aspectos y
ámbitos que van desde la prevención a la acusación
y sanción. Algunas de las formas para lograr los
propósitos son los siguientes:
 Hacer visible y difundir al público información
oficial.
 Recomendar medidas para hacer más
transparentes la información, las reglas de
actuación y/o la toma de decisiones.
 Denunciar o demandar judicial, disciplinaria
o fiscalmente, con fines de corrección y/o de
sanción.
 Criticar con fines de corrección o de sanción
social.
 Hacer seguimiento para verificar cumplimiento
de actividades con fines de prevención, corrección
o información al público.
 Hacer seguimiento al cumplimiento de
compromisos y metas de las autoridades, con
fines de debate, crítica o corrección.
Con gran expectativa, esperamos que las acciones
de la ciudadanía, extiendan este proyecto que
ha brindado a la ciudadanía un espacio donde
aprender a ejercer un mejor control social.
¡¡¡¡¡¡ A todos, Feliz 2016 !!!!.
RENDICIÓN DE CUENTAS
El pasado 03 de diciembre de 2015, La Contralora
Municipal de Neiva, Alba Segura de Castaño, La
Contraloría Municipal de Neiva, liderada por la Dra.
Alba Segura de Castaño, realizó ante Contralores
Comunitarios, veedores y ediles de las diferentes
comunas de la ciudad, el evento de RENDICION DE
CUENTAS correspondiente a la vigencia 2015, en
el cual dio a conocer los resultados de los procesos
misionales de Fiscalización, Responsabilidad Fiscal
y Jurisdicción Coactiva, más los de participación
Ciudadana, así como la gestión de administrativa y
de control interno, destacando que la gestión se ha
caracterizado, por la observación de los principios
orientadores de la gestión pública, en especial el
de transparencia, todo con el objetivo de sintonizar
la entidad a los requerimientos de la estrategia
gobierno en línea y el alcance la Ley 1757 de 2015.
gobierno en línea y el alcance la Ley 1757 de 2015.
Destaco igualmente que durante su periodo, alcanzo
un óptimo nivel de credibilidad de la ciudadanía y
los sujetos de control, lo que permitió de una parte
un beneficio del control fiscal cercano a los 19.000
millones de pesos, como resultado de las acciones
preventivas y correctivas para reducir y eliminar
riesgos contra el patrimonio público; de otra parte
la ciudadanía, ha podido evidenciar que la entidad
ha dado respuesta en oportunidad a las PQD,
observando los principios de eficiencia – eficacia y
efectividad.
Por último, presentó un detallado resumen de la
gestión adelantada en el periodo 2012-2015, en
donde registro que el plan estratégico de la entidad
se ha cumplido a cabalidad, logrando las metas
establecidas y el reconocimiento de la ciudadanía
y el posicionamiento como una de las mejores
contralorías territoriales del país.
JORNADA DE CAPACITACIÓN
En cumplimiento al Plan de Capacitación y la oferta
de capacitación a la ciudadanía, se desarrolló una
jornada académica en la cual se expuso el tema
de “La Rendición de Cuentas, Herramienta para
recuperar la confianza en el Estado” en la cual se
socializaron aspectos relevantes de la Ley 1757
de 2015, por la cual se dictan disposiciones en
materia de promoción y protección del derecho a la
participación democrática, como marco estratégico
para que las entidades públicas y aquellas que
administran bines públicos apliquen la metodología
para realizar la Rendición de Cuenta, diseñado una
estrategia de difusión de los logros y ejecuciones
con los recursos públicos. Con la asistencia de
funcionarios de la Contraloría Municipal, ediles,
presidentes de Juntas de Acción Comunal y
veedores, la jornada permitió conocer en conjunto
la percepción ciudadana sobre la Rendición de
Cuentas en Colombia y plantear las acciones que
se requieren desde la ciudadanía a partir del post
conflicto, para vigilar lo público.
JORNADA DE BIENESTAR SOCIAL Y ESTÍMULOS
En cumplimiento al programa de Bienestar y Estímulos de la Contraloría Municipal de Neiva, el 14 de
diciembre del presente año, en el Hotel Oliveros del Municipio de Rivera, se llevó a cabo una actividad de
integración en la que participaron todos los funcionarios de la Entidad.
POSESIÓN DE FUNCIONARIOS EN CARRERA
ADMINISTRATIVA
La Contralora de Neiva Alba Segura de Castaño,
posesionó en sus nuevos cargos a LEIDY VIVIANA
CASTRO MOLANO y JUAN JACOBO VARGAS
FERNÁNDEZ, funcionarios que aprobaron y
cumplieron los procesos establecidos por la
Comisión Nacional del Servicio Civil CNSC, para
acceder a un cargo de esta magnitud. Con ello la
CNSC quiere fortalecer los equipos de trabajo de
diversas instituciones públicas y dar transparencia a
los procesos para la oferta de los cargos públicos.
Así mismo, cabe destacar que la funcionaría
ADRIANA OSORIO CARDONA, fue nombrada en el
cargo de Secretaria General de este Ente de Control.