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CO!vUTÉ DIRECTIVO 924- 2015- INVERMET
COMITÉ DIRECTIVO
ACTA DE SESION ORDINARIA N° 924 - 2015
En la ciudad de Lima, a los 17 días del mes de febrero de 2015, siendo las 17:00 horas,
se dió inicio a la Sesión Ordinaria N° 924 del Comité Directivo de INVERMET, de acuerdo
a la convocatoria efectuada y bajo la Presidencia del Sr. Luis Alberto Zapata Quezada,
Vicepresidente del Comité Directivo y contando con la participación de los señores
directores: Ing. Fanny Eto Chero; y Dr. Jorge Zegarra Lévano representantes de la
Municipalidad Metropolitana de Lima;lng. Javier Eduardo Arrieta Freyre, representante del
Colegio de Ingenieros del Perú; Arq. José Antonio Vargas Vía, representante del Colegio
de Arquitectos del Perú, y el Ing. Luis Antonio Robles Recavarren, Secretario General
Permanente de INVERMET, actuando como Secretaria del Comité Directivo la abogada
Mariella Falla Chaname.
Habiéndose constatado el quórum requerido, se procedió a desarrollar los puntos de Agenda
detallados a continuación:
1.
LECTURA DEL ACTA ANTERIOR
1.1 Se puso de conocimiento de los Señores Directores el Acta de la Sesión W 923
del 27 de enero del 2015, la cual luego de una precisión del Ing. Luis Antonio
Robles Recavarren fue aprobada y suscrita.
2.
DESPACHO
El señor Presidente pidió a la Secretaria del Comité de a conocer los temas de
agenda de la Convocatoria los cuales son los siguientes:
2.1 Informe W 13-2015-GSC-INVERMET
de la Gerencia de Supervisión de
Contratos, poniendo de conocimiento la Resolución del Contrato de Concesión
"Adjudicación Directa de la Concesión del Proyecto Teleférico de Lima".
2.2 Propuesta de Renovación de Contratos de Arrendamiento de los locales
comerciales de INVERMET ubicados en el perímetro del Mercado Minorista
W01 (Avenida Aviación, Hipólito Unánue y Jr. San Pablo en el distrito de la
Victoria).
3.
INFORMES
El señor Presidente pidió a la Secretaria del Comité diera a conocer los documentos
sustentatorios que refrendan el primer tema de Agenda, los cuales fueron:
3.1 Informe W
Contratos.
013-2015-INVERMET-GSC
de
la Gerencia
de Supervisión
de
Interviene el Ing. Luis Antonio Robles Recavarren indicando que el informe de la
Gerencia de Supervisión de Contratos pone en conocimiento que se ha resuelto el
Contrato de Concesión "Adjudicación Directa de la Concesión Teleférico de Lima",
con la empresa concesionaria Operadora Teleféricos SAC, por no presentar la
carta fianza por el diferencial de US $ 500,000.00 Y también porque no incrementó
el capital social que debía ser US $ 450,000.00 mil dólares, ambos desembolsos
dentro de los treinta días de notificada la aprobación del Estudio de Ingeniería. Al
haber incumplido dichas obligaciones fue resuelto el contrato y fue notificado a la
empresa concesionaria.
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Posteriormente le cede la palabra al Ing. Guillermo Gonzales Criollo quien agrega
que dicha decisión se ha tomado de acuerdo a lo que específica el contrato,
nosotros estamos verificando la carta que nos ha entregado después la empresa
concesionaria, donde dice que si habría aparentemente modificación del capital de
US $ 350,000.00 mil dólares a US $ 450,000.00 mil dólares como lo exige el
contrato. Pero estamos viendo la comprobación correspondiente y por ningún lado
adjunta los comprobantes bancarios que demuestren que se hizo es un dicho de
palabra pero no hay documentación bancaria que certifique eso.
Agrega el Ing. Luis Antonio Robles Recavarren, en todo caso eso lo presentará en
el trato directo.
El Ing. Javier Eduardo Arrieta Freyre pregunta si la empresa concesionaria ha
pedido trato directo.
Responde el Ing. Guillermo Gonzales Criollo a la primera sesión de trato directo
no se ha presentado la empresa. Se le solicitó formalmente y no se presentó.
El señor Presidente indicó que lo expuesto era para conocimiento del Comité
Directivo.
4.
PEDIDOS
El señor Presidente cedió el uso de la palabra en la estación de pedidos,
realizándose las intervenciones siguientes:
4.1 Ellng. Luis Antonio Robles Recavarren solicitó que se trate como tercer punto de
agenda la autorización para desarrollar 02 Estudios de Pre- Inversión en el
cercado de Lima, indicando que uno de los estudios es en el cuadrante de la
avenida Brasil, avenida 9 de diciembre, Garcilaso de la Vega y 28 de julio y otro
estudio es en Conde de Superunda, Chancay, Jr. Cañete y Urb. Monserrat, ello
estando a lo solicitado por la Gerencia de Proyectos con Memorándum W0782015-INVERMET-GP.
ORDEN DEL DíA
El señor Presidente señaló que encontrándonos en Orden del Día se procedería a
tratar el punto sobre Renovación de Contratos de. Arrendamiento de los locales
comerciales de INVERMET ubicados en el perímetro del Mercado Minorista
W01 (Avenida Aviación, Hipólito Unánue y Jr. San Pablo) en el distrito de la Victoria,
haciendo uso de la palabra el Ing. Luis Antonio Robles Recavarren, manifestó que su
despacho ha emitido el Informe W 003-2015-INVERMET-SGP, donde indica que son
66 locales que están ubicados en el perímetro del Mercado Minorista W01 La
Victoria, agregando que los contratos terminaron el 31 de diciembre de 2014 y no
fueron renovados, entonces un contrato vencido no se puede ampliar con una adenda
de renovación, sino hay que efectuar
un nuevo contrato. Por lo que se está
proponiendo que se haga un nuevo contrato máximo de un año incrementando en el
10 por ciento el valor de alquiler total que actualmente su ingreso es de SI. 74,200.00
Nuevos Soles mensuales por éstas tiendas y con el incremento sería a SI 81,600.00
Nuevos Soles mensuales pero también con el compromiso e indicación que se haga
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por la Oficina de Administración y Finanzas, un estudio económico y de mercado que
permita visualizar la explotación del íntegro del Mercado Minorista W 1 del distrito de
La Victoria, en razón que dentro del íntegro de este mercado hay más 3,000 puestos
que están administrados por la Gerencia de Desarrollo Empresarial de la
Municipalidad Metropolitana de Lima. Es necesario ver en el futuro que usos se va a
destinar, porque ya el mercado mayorista salió de la zona y en la actualidad es un
parque, que tal como está en este momento, los precios son bastante bajos,
enfatizando que lo importante es que estoy informando que pedimos que se hagan
los contratos.
Le cede la palabra al abogado Jorge Alferrano D'Onofrio para que complemente la
información.
El abogado Jorge Alferrano D'Onofrio manifiesta que hay un Decreto Supremo 072008-VIVIENDA, el cual al normar con respecto a los arrendamientos de predios
estatales se efectuará mediante convocatoria pública y, excepcionalmente, de
manera directa; siendo que ante la imposibilidad de realizar la primera modalidad es
pertinente aplicar la segunda de ellas, la que dispone que sólo se podrá dar en
arrendamiento directo predios del dominio privado estatal, cuando el inmueble se
encuentre ocupado por más de un (01) año anterior a la fecha de publicación del
Reglamento sin mediar vínculo contractual alguno, siempre que el poseedor pague la
renta dejada de percibir durante el año inmediato anterior a la suscripción del
contrato. La renta será fijada al valor comercial y/o cuando la renta mensual a valor
comercial resulte ser inferior al 50% de la Unidad Impositiva Tributaria vigente, y el
período de alquiler no exceda de un año, pudiendo ser renovado como máximo hasta
en dos (02) oportunidades.
Estando a los supuestos nos encontramos que los inmuebles del perímetro del
Mercado Minorista, antes señalado, vienen siendo ocupados desde hace muchos
,años por parte de aparentemente una mayoría de los actuales conductores siendo
que la relación contractual fue inicialmente manejada por parte de la Municipalidad
Metropolitana de Lima quien fuera su propietaria y luego de la adquisición de la
propiedad continuó siendo administrada por ella hasta que INVERMET se hizo cargo
a partir de mediados del año 2005.
Los contratos de arrendamiento fueron renovados mediante adendas que ampliaron
los plazos y a partir del año 2007 se suscribieron nuevos contratos teniendo presente
los verdaderos ocupantes de los locales comerciales, donde se apreciaban que ante
la muerte de los titulares los hijos eran los verdaderos conductores de los predios
arrendados y en otras circunstancias
se atendió las solicitudes de nuevos
conductores por transferencias hechas a espaldas de la entidad, incrementándose la
merced conductiva en todos los casos. Un especial tratamiento tuvieron algunos
predios siniestrados
a inicios del año 2007 y que fueron reconstruidos en su
integridad por quienes eran sus inquilinos, bajo su propio peculio y bajo comunicación
a INVERMET;
en esos casos los contratos de arrendamiento reconocieron la
inversión efectuada conforme a la evaluación que desarrolló
la Gerencia de
Proyectos en cuanto al costo y se dedujo de la merced conductiva hasta el momento
en que se diera por cancelada la inversión por la reconstrucción y mejoras
introducidas.
Nos encontramos frente a dos hechos que motivan el pedido de autorización para
suscribir
nuevos contratos el primero que los posesionaríos de los locales
comerciales no cuentan con contratos vigentes de arrendamiento y éstos no pueden
ser
prorrogados mediante una adenda, toda vez que ya se venció el plazo
contractual al 31 de diciembre del 2014 y el segundo de que no contamos con un
estudio de los valores comerciales de cada uno de estos predios, que nos permitan
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apreciar si el nuevo precio del arrendamiento se encuentra acorde con los valores
reales, por lo que la presunción de que no es así no deja de ser subjetiva.
El pedido de autorización se basa en que correspondiéndole al Comité Directivo el
velar por la más conveniente administración de sus bienes es pertinente que se
autorice la celebración de nuevos contratos por el plazo de un año, con vigencia
desde el 01 de enero de 2015, con el incremento de la merced conductiva y la
inclusión de la cláusula de allanamiento dispuesta en la Ley W 30201. Esta ley
autoriza, que ya no haga un juicio de reivindicación del inmueble o desalojo que dura
de dos años o tres años sino uno de ejecución inmediata, ante la falta de pago o
vencimiento de contrato, inclusive antes del vencimiento del mismo.
El Ing. Javier Eduardo Arrieta Freyre manifiesta me preocupa ésta renovación. No se
puede renovar el antiguo, va a ser un contrato nuevo. En el cual nosotros estaríamos
aprobando que no se cumplan con los requisitos del Decreto Supremo mencionado
por el señor abogado Jorge Alferrano D'Onofrio el cual dice al menos el 50% del valor
comercial. No lo estamos cumpliendo. Están los indicativos, la explicación, pero el
hecho está que nosotros no lo cumplimos y lo vamos a hacer.
El abogado Jorge Alferrano D'Onofrio manifestó que al no contar con el valor
comercial de cada uno de los locales a arrendarse era necesario que se autorice a la
Oficina de Administración y Finanzas con la finalidad que pueda requerir al Ministerio
de Vivienda o a alguna otra entidad pública o privada para que realice un estudio que
nos permita contar con un valor comercial base con el cual
podamos salir
posteriormente a un concurso público para arrendar cada uno de los inmuebles ,
lógicamente debemos con la seguridad de que el predio estará a nuestra
disponibilidad
a fin de entregarlo al nuevo arrendatario, circunstancia que en la
actualidad no se daría pues la posesión se encuentra en manos de terceros que bajo
el contrato que tuvieron deberían ser requeridos judicialmente para la desocupación
de cada inmueble.
Agregando que se tienen los cuadros preparados por el área de administración y
obran en la última hoja. Estos son de todos los pagos y lo que dice la merced
conductiva que actualmente pagan.
La Ing. Fanny Etto manifestó que los valores propuestos para el arrendamiento
eran pocos significativos teniendo en cuenta que dada la ubicación del Mercado
Minorista y de sus tiendas periféricas éstos son locales con un mayor valor, por estar
cercanos al emporio comercial de Gamarra y al paradero del tren eléctrico.
El Arq. José Antonio Vargas Vía, coincide plenamente y considera que ello es
bastante importante para tomarse en cuenta al momento de establecerse el valor
comercial.
Interviene el Ing. Javier Eduardo
Arrieta Freyre manifiesta que tiene dos
observaciones, la primera se está hablando que hay 66 inquilinos, pero también se
habló de 3,000 puestos y la segunda me preocupa la renovación.
El Ing. Luis Antonio Robles Recavarren, responde los 66 inquilinos son del perímetro
es decir las tiendas que están a cargo de INVERMET. Los más de 3,000 locales
están por un convenio en administración de la Gerencia de Desarrollo Empresarial de
la Municipalidad Metropolitana de Lima.
El Presidente indica la Gerencia de Desarrollo Empresarial tiene su propio trato.
El Ing. Javier Eduardo Arrieta Freyre pregunta que en el anexo 4, de los 66 de la
penúltima columna dice que del total días de atraso del 2014. 163 días, 1000 días,
700 días. Hay 15 que tienen esos atrasos considerables. Con ellos se va a proceder
de alguna manera diferente.
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COMITÉ DIRECTIVO 924- 2015- INVERMET
El abogado Jorge Alferrano D'Onofrio, señala que de acuerdo a lo informado por la
Oficina de Administración y Finanzas en la actualidad los 66 locales están al día en
sus arriendos.
El señor Presidente, están al día pero su record histórico no es de pagar
puntualmente.
Indica el abogado Jorge Alferrano D'Onofrio, por ende si firman la cláusula de
allanamiento y se retrasan dos meses 15 días, les rescindimos el contrato.
El Ing. Javier Eduardo Arrieta Freyre manifiesta que su idea es que deberíamos tener
un informe detallado donde se hable de ésta estrategia que se va a aplicar en este
año mirando hasta el próximo año. Porque si ahora nos complicamos no se va a
resolver nada. Tenemos que poner esa estrategia de forma clara para saber cómo
estamos no incumpliendo totalmente éstas exigencias legales.
El abogado Jorge Alferrano D'Onofrio señala que se requiere contar con un Contrato
de Arrendamiento donde se recojan los incrementos sugeridos por la Oficina de
Administración y Finanzas, además de contar con la cláusula de allanamiento, siendo
ésta una primera etapa donde se asegure INVERMET de continuar contando con los
ingresos por concepto de arriendos, además de servir para asegurar la recuperación
de los inmuebles de manera más ágil, conforme posibilita la ley y en tanto se lleva a
cabo un estudio que permita contar con el valor comercial de cada local comercial y
del precio de arrendamiento, teniendo en cuenta dimensión, ubicación y.estado de
conservación, entre otras características; siendo que antes de que en el segundo
semestre podamos salir a una Convocatoria Pública, para buscar los mejores
postores que permitan incrementar los ingresos por concepto de arrendamiento.
El Ing. Javier Eduardo Arrieta Freyre agrega entonces hay que poner que se están
trabajando las herramientas para mejorar la negociación del año 2016.
El señor Presidente luego del debate y por unanimidad adoptó el acuerdo siguiente:
ACUERDO 924/1
1) Autorizar por única vez acceder a celebrar los contratos propuestos por la Oficina
de Administración y Finanzas con efecto retroactivo al 01 de enero de 2015, para
el arrendamiento de los 66 locales comerciales del Mercado Minorista N°1 La
Victoria, dentro de los alcances de la normatividad sobre la materia. Asimismo los
contratos deberán contener la cláusula de garantía, penalidad, resolutorias y de
allanamiento, salvaguardando con ello los intereses de la entidad.
2) Encargar a la Oficina de Administración y Finanzas obtener la valorización
comercial del íntegro del Mercado Minorista W01 de La Victoria y en especial de
cada uno de los 66 predios comerciales conforme lo dispone la legislación
vigente.
3) La Secretaria General Permanente deberá realizar los actos administrativos
necesarios para asumir la administración integrada del Mercado Minorista W01
de La Victoria.
4) Realizar una consultoría que permita visualizar la explotación del íntegro del
Mercado Minorista N°01 de La Victoria, conforme lo prevé la normatividad vigente.
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COMITÉ DIRECTIVO 924- 2015-INVERMET
El señor Presidente señaló que como segundo tema de Orden del Día se tiene la
autorización para desarrollar 02 Estudios de Pre-Inversión en el cercado de Lima.
El Ing. Luis Antonio Robles Recavarren, informa que al respecto su despacho ha emitido
el Informe N°004-2015-INVERMET-SGP,
estando a lo señalado por la Gerencia de
Proyectos mediante Memorándum W078-2015-INVERMET-GP y le cede la palabra al
Ing. Raúl Carhuayal Ramírez, quien indica que se reunió con los funcionarios Carlos
Ramírez y Roberto Pérez, de la Gerencia de Administración donde se determinó que
INVERMET cuenta con la capacidad técnica para formular los estudios de Pre inversiones
siguientes:
•
•
Mejoramiento de la Infraestructura Vial. En el cuadrante conformando entre la Av.
Brasil, Av. 9 de Diciembre, Av. Garcilaso de la Vega y Av. 28 de Julio del Cercado
de Lima, Provincia de Lima.
Mejoramiento de la infraestructura Vial del Jr. Conde de Superunda cuadra OS, Jr.
Chancay cuadras del 02 a la 05 y Jr. Cañete cuadras de la 02 a la 04, Urb.
Monserrat, Cercado de Lima, Provincia de Lima.
El señor Presidente tengo una pregunta. El tema es mejor contratar personal para que
trabajen en INVERMET y desarrollen los expedientes en forma directa o es necesario
hacer un servicio por terceros y contratar una empresa que lo desarrolle. Por qué eso es
algo que me estaban comentando allá en administración.
El Ing. Raúl Carhuayal Ramírez señaló que sugiere tercerizarlo porque en la actualidad
no cuenta con los especialistas.
El señor Presidente pregunta ¿ Cuánto te va a demorar el proceso de la tercerización?
Ellng. Raúl Carhuayal Ramírez Carhuallal responde unos treinta días.
La Ing.Fanny Eto Chero responde pensemos en 45 días, si se puede hacer en
casa,entonces aquí el estudio de tráfico que te da la demanda. Porque tienes que hacer tu
análisis de demanda en lo que es infraestructura es que sepa diseño de pavimentos, algo
muy rápido y metrados y nada más.
Es solamente mantenimiento y rehabilitación. Si fuera incorporar paso a desnivel
Brasil con Av. 28 de julio ya es otra cosa.
Av.
El señor Presidente indica cuando expuse el proyecto al doctor lo único diferente que me
pidió a lo que le estaba presentando es ampliar a tres carriles en Guzmán Blanco. Lo
demás son cosas sencillas porque es el fresado, macheo, retapeo y algún tratamiento
ligero de sardinel y veredas. Por eso Ingeniero, yo veo de repente buscar a dos o tres
buenos especialistas los piloteas tú y hacemos más rápido el Proyecto.
1
)
El señor Presidente precisó si fuera más grande el proyecto
contrata una empresa pero no es así.
El Ing. Raúl Carhuayal Ramírez
proyectos
si te diría sabes que
manifestó que la Gerencia de Proyectos ejecutaría los
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COMITÉ DIRECTIVO 924- 2015-INVERMET
El señor Presidente luego del debate y por unanimidad y con dispensa a la lectura y
aprobación del acta adoptó el acuerdo siguiente:
ACUERDO 924/2
Autorizar a la Gerencia de Proyectos realizar los Estudios de Pre-Inversión siguientes:
•
•
Mejoramiento de la Infraestructura Vial. En el cuadrante conformando entre la Av.
Brasil, Av. 9 de Diciembre, Av. Garcilaso de la Vega y Av. 28 de Julio del Cercado
de Lima, Provincia de Lima.
Mejoramiento de la infraestructura Vial del Jr. Conde de Superunda cuadra 05, Jr.
Chancay cuadras del 02 a la 05 y Jr. C<,!petecuadras de la 02 a la 04, Urb.
Monserrat, Cercado de Lima, Provincia de Lima.
Siendo las 6:20 pm y no habiendo más temas que tratar se dio por levantada la Sesión
quedando pendiente, la lectur y aprobación de la presente Acta para la siguiente Sesión de
Comité Dire . o.
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