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Módulo 2
Introducción al análisis
Beneficio ‐ Costo.
Ponente
Mtro. Alberto Vargas Hidalgo
Introducción al análisis beneficio/costo.
• La razón beneficio/costo (B/C) es un indicador que
mide el grado de desarrollo y bienestar que un
proyecto puede generar a una comunidad.
Origen de los recursos, beneficiarios, propiedad, y objetivo de los proyectos públicos y privados.
• Origen de los recursos: los organismos de gobierno
proporcionan los mecanismos para incrementar el
capital (inversión) y los fondos de operación para
proyectos, a través de impuestos, pagos de
derechos, emisiones de bonos y préstamos, para
favorecer a los beneficiarios.
• Beneficiarios: en el sector público, los beneficiarios
son los ciudadanos de la entidad gubernamental;
provincia, ciudad, estado, país o nación.
Introducción al análisis beneficio/costo.
• Los proyectos del sector público son de propiedad
pública, los utilizan y los financian los ciudadanos de
cualquier nivel, mientras que los proyectos del sector
privado son propiedad de las corporaciones,
asociaciones e individuos.
• Los productos y servicios del sector privado los utilizan
consumidores y clientes de manera individual y
persiguen una ganancia.
• Los proyectos del sector público tienen como objetivo
principal proveer servicios a la ciudadanía, buscando el
bienestar público y no las ganancias. Sin embargo, a
menudo generan consecuencias indeseables, como lo
manifiestan algunos sectores del población.
Introducción al análisis beneficio/costo.
• Son dichas consecuencias las que originan
controversia pública entre los proyectos.
• Sin embargo siempre hay discrepancias predecibles
entre los ciudadanos (individuos o grupos) respecto
de la evaluación y definición de los beneficios de
una alternativa seleccionada.
Los proyectos y su análisis a través del análisis económico.
• El análisis económico debería considerar tales
consecuencias en términos económicos a un grado tal que
sea posible estimar.
• En el sector privado las consecuencias indeseables con
frecuencia no se toman en cuenta o se consideran como
costos.
• Para realizar un análisis económico de alternativas públicas
se deben de considerar los costos inicial y anual, los
beneficios positivos y los contrabeneficios y hay que
estimarlos con tanta exactitud como sea posible en
unidades monetarias.
• El análisis deberá definirse tan ampliamente que incluya a
aquellos que asumirán los costos del proyecto y quienes
obtendrán sus beneficios, lo cual ayudará a clasificar costos,
beneficios y contrabeneficios de cada alternativa evaluada.
Áreas donde se aplica el análisis beneficio/costo.
• Salud, seguridad, bienestar económico, y servicios públicos,
abarcan una gran cantidad de proyectos que requieren el
análisis financiero económico para una mejor toma de
decisiones:
1.
Hospitales y clínicas
2.
Parques y centros de recreación
3.
Servicios: agua, electricidad, gas, alcantarillado, limpia.
4.
Escuelas: primaria, secundaria, institutos comunitarios, colegios, universidades.
5.
Desarrollo económico.
6.
Auditorios.
7.
Unidades deportivas.
8.
Transporte: carreteras, puentes, canales.
9.
Policía y bomberos.
10.
Juzgados y prisiones.
11.
Vales de despensa y programas de ayuda para sectores desprotegidos.
12.
Capacitación laboral.
13.
Albergues.
14.
Servicios de emergencia.
Algunas definiciones.
• Costos: para la entidad gubernamental es la estimación
de gastos para la construcción, operación y
mantenimiento del proyecto, menos cualquier valor de
salvamento.
• Beneficios: ventajas que experimentará el propietario o
el público.
• Contrabeneficios: desventajas para el propietario
cuando se lleva a cabo el proyecto bajo consideración.
Los contrabeneficios pueden consistir en desventajas
económicas indirectas de la alternativa.
Es difícil estimar y coincidir en lo relacionado con el
impacto económico de los beneficios y contrabeneficios
para una alternativa del sector público.
Introducción al análisis beneficio/costo.
• La razón B/C se formulo (Acta de control de
inundaciones, Congreso USA, 1936) en parte, con la
finalidad de imprimir objetividad al análisis económico
de la evaluación del sector público, lo cual reduce el
efecto de los intereses políticos y particulares.
• Existen diversas variaciones de la razón B/C; sin
embargo, el enfoque fundamental es el mismo.
B/C=VP beneficios/VP costos=VA beneficios/VA costos=VF beneficios/VF costos
• Si se aplica correctamente el método B/C permite elegir
la misma alternativa que en el caso de los análisis VP,
VA y TR.
¿Cómo se calcula la razón B/C?
• Se toma como tasa de descuento la tasa social, en vez de la tasa interna de oportunidad.
• Se trae a valor presente los ingresos netos de efectivo asociados con el proyecto.
• Se trae a valor presente los egresos netos de efectivo del proyecto.
• Se establece la relación entre el VPN de los Ingresos y el VPN de los egresos.
¿Cómo se calcula la razón B/C?
• La convención de signos para el análisis B/C consiste en signos positivos; así los costos irán precedidos por un signo +
• Cuando se calculan los valores de salvamento, se deducen de los costos.
• Los contrabeneficios se consideran de diferentes maneras, dependiendo del modelo que se utilice.
Directriz de decisión.
• Si B/C >= 1.0
Se determina que el proyecto es
económicamente aceptable para los estimados y la tasa
de descuento aplicada.
• Si B/C <= 1.0
El proyecto no es económicamente
aceptable.
• Si el valor B/C es igual o esta muy cerca de 1.0 los
factores no económicos ayudarán a tomar la decisión
de la mejor alternativa.
• La razón B/C convencional, probablemente la más
utilizada se calcula de la siguiente manera:
B/C=(beneficios‐contrabeneficios)/costos = B‐CB/C Tarea: Para el próximo martes investigar que es la tasa de descuento social.
Martes: continuación del ejercicio y presentación de un proceso avanzado de oxidación en el tratamiento de aguas residuales.