1. Educación

Àrea Agòra
-
Com organitzar la mobilitat
i el sistema de transport
15 d’octubre de 2014
David Balbás Alonso
Membre de l’Assemblea Sectorial
d’Habitatge, Ciutat i Territori del
[email protected]
conceptes, mites i criteris...
(…) la mayor parte de los problemas sociales y
de las llamadas crisis no tienen sólo sus raíces
en la realidad objetiva, sino sobre todo en
nuestra forma de concebir y de hablar de la
realidad (…)
RAMÍREZ GONZÁLEZ, JOSÉ LUIS. (1992). La participación ciudadana en los países nórdicos:
Experiencias de Suecia. Conferencia Europea sobre Participación Ciudadana en los
Municipios, Córdoba 4-7 de noviembre de 1992; 13pp. <http://www.ub.edu/geocrit/sv-61.htm>
[oct14]
Font: Elaboració pròpia amb <http://www.wordle.net> [oct14]
desplaçament i transport
B
de:
persones
béns
---------------energia
informació
A
desplaçament: itinerari, amb origen i destinació
definits, en el qual s’utilitzen un o diversos mitjans
de transport i que es pot dividir en una o diverses
etapes
Fonts:
<http://www.atm.cat/web/pdf/ca/_dir_pdm_estudis/Analisi_sistema_fe
rroviari_2013/files/analisisistemaferroviarirmb.pdf>
<http://ntl.bts.gov/DOCS/11877/Chapter_4.htm> [oct14]
Llei 9/2003, de 13 de juny, de la mobilitat
<http://www20.gencat.cat/portal/site/portaldogc/menuitem.c973d2fc58aa0083
e4492d92b0c0e1a0/?action=fitxa&documentId=324587> [oct14]
mobilitat
B treball
desplaçaments
+
motius
A residència
mobilitat: conjunt de desplaçaments que les
persones i els béns han de fer per motiu laboral,
formatiu, sanitari, social, cultural o de lleure, o per
qualsevol altre
Llei 9/2003, de 13 de juny, de la mobilitat
<http://www20.gencat.cat/portal/site/portaldogc/menuitem.c973d2fc58aa0083
e4492d92b0c0e1a0/?action=fitxa&documentId=324587> [oct14]
Font: <http://www.letra.org/spip/spip.php?article348> [oct14]
accesibilitat
B
mirat des dels
llocs
accessibilitat: capacitat d’arribar en condicions
adequades als llocs de residència, treball,
formació, assistència sanitària, interès social,
prestació de serveis o lleure (...)
Fonts:
<http://www.nationalgeographic.com.es/articulo/viajes/rutas_y_escap
adas/7260/ruta_por_aiguestortes.html>
<http://saladepremsa.lloretdemar.org/es/2014/04/30/lloret-de-martercer-destino-de-catalunya-en-recaudacion-del-impuesto-deestancias-turisticas/> [oct14]
Llei 9/2003, de 13 de juny, de la mobilitat
<http://www20.gencat.cat/portal/site/portaldogc/menuitem.c973d2fc58aa0083
e4492d92b0c0e1a0/?action=fitxa&documentId=324587> [oct14]
mobilitat i economia (1)
(…) la economía española es sin duda una economía madura; y las economías
maduras se caracterizan por tener grandes stocks de inversión realizada y por
rendimientos marginales bajos provenientes de gran parte de la nueva inversión. Lo
mismo sucede en Cataluña. Por este motivo, en la mayoría de economías maduras,
la gestión de las infraestructuras y la regulación de la demanda reciben cada vez
mayor atención. Es precisamente de las mejoras en la gestión y de la
regulación de la demanda dónde podemos conseguir mayores aumentos en el
bienestar, dados los escasos beneficios marginales que pueden obtenerse
con creación de nueva infraestructura, excepto en algunos casos singulares
en los que la infradotación es patente. (...) Sin embargo, estas cuestiones son
muy poco consideradas y valoradas en Cataluña y en España.
ALBALATE DEL SOL, DANIEL & BEL QUERALT, GERMÀ. (2008). Infraestructuras en Cataluña. Panorámica y oportunidades.
Boletín Económico de ICE; n.2952; pp.61–71.
<http://www.revistasice.com/CachePDF/BICE_2952_61-72__56028146A83CC11A5421E9C2F6878FB0.pdf> [oct14].
mobilitat i economia (2)
Fonts: <http://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2010-19708>; <http://www.upc.edu/economia/informes/memoria-auditada> [oct14]
mobilitat i economia (3)
21 km d’autopistes i autovies
cada any.
(promig del període 1980-2009)
14,4 km de actuaciones
ferroviàries cada any.
(7,7 AVE + 2,4 metro i tram + 4,3 resta)
(promig del període 1980-2009)
Fonts: <http://www.ietcat.org/index.php/ca/lamines-dinformacio-territorial>; làmines 3 i 8 [oct14]
sostenibilitat
necessitats
vs
limitacions
El desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las
necesidades de la generación presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus
propias necesidades. Encierra en sí dos conceptos
fundamentales:
- el concepto de necesidades, en particular las
necesidades esenciales de los pobres, a las que se
debería otorgar prioridad preponderante;
tecnologia
organització
social
medi ambient
Font: Elaboració pròpia a partir de
<http://eol.jsc.nasa.gov/scripts/sseop/photo.pl?mission=AS17&roll=
148&frame=22727> [oct14]
- la idea de limitaciones impuestas por el estado de la
tecnología y la organización social sobre la capacidad
del medio ambiente para satisfacer las necesidades
presentes y futuras.
BRUNDTLAND, GRO HARLEM [dir.] (1987). Our Common Future. Informe de la Comisión Mundial sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo transmitido a la Asamblea General de la ONU como anexo al
documento A/42/427; 374 págs. <http://www.un.org/Docs/journal/asp/ws.asp?m=A/42/427> [oct14]
mobilitat sostenible
B treball
cost social del transport
conjunt de costos que el sistema de transport no
integra en els seus preus de funcionament,
compostos pels costos de la congestió i de la
contaminació atmosfèrica i acústica, i pels
derivats dels sinistres i llurs conseqüències, de
l’ús de l’espai públic, de l’ús de l’energia, dels
recursos consumits per a la fabricació i disposició
d’un mode mecanitzat de transport i de l’impacte
indirecte sobre el territori i la biodiversitat.
Fonts:<http://upcommons.upc.edu/revistes/bitstream/2099/11555/1/
ES_06_mobilitat.pdf>; Llei 9/2003 de la mobilitat [oct14]
A residència
desplaçaments + motius
condicions:
temps i cost social raonable
+
reducció d'impactes negatius
mobilitat sostenible: mobilitat que se satisfà en
un temps i amb un cost raonables i que minimitza
els efectes negatius sobre l’entorn i la qualitat de
vida de les persones
Llei 9/2003, de 13 de juny, de la mobilitat
<http://www20.gencat.cat/portal/site/portaldogc/menuitem.c973d2fc58aa0083
e4492d92b0c0e1a0/?action=fitxa&documentId=324587> [oct14]
mobilitat local i
gestió de la demanda
mitjà de transport emprat en
els desplaçaments
dia feiner - total Catalunya
Fonts: <http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/06/14/catalunya/1339670401_530437.html>;
<http://www20.gencat.cat/portal/site/territori/menuitem.2a0ef7c1d39370645f13ae92b0c0e1a0/?vgnextoid=ee9f3abec0a38210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=ee9f3abec0a38
210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextfmt=default&contentid=4b11071f50a38210VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD> Enquesta de la mobilitat quotidiana de Catalunya 2006 [oct14]
qui i com estableix els criteris?
El quid de la qüestió està en establir els criteris:
• què es prioritza i per què (objectius)
• quina "intensitat" cal de cada cosa
• quins són els terminis
• quant ens gastarem
Cal evitar:
• la influència opaca dels interessos de les grans empreses
constructores i financeres
• els fenòmens de corrupció
• els criteris partidistes o electoralistes a curt termini
Font: <http://www.letra.org/spip/spip.php?article1108> [oct14]
Cal aconseguir:
• un "pacte d'estat" respecte al model de país quant a territori
i mobilitat
• informació i transparència respecte a tots els aspectes que
es relacionen amb la mobilitat
• millorar la participació de la ciutadania en els processos de
deliberació i decisió
propostes (1)
1. Establir una moratòria a la construcció de grans
infraestructures de transport (orientativament, les de pressupost
superior a 20M€)
2. Revisar les actuacions previstes en els diversos plans existents:
a) realitzant una avaluació dels seus costos/beneficis socials
comparable i auditada
b) establint uns criteris per a la programació temporal
c) generant mecanismes que garanteixin la publicitat,
transparència i la participació de la ciutadania en el procés
d) donant lloc a un autèntic "pacte d'estat" que no es pugui veure
sotmès a vaivens electoralistes
3. Dotar de recursos a les administracions locals perquè
desenvolupin i implementin els seus plans de mobilitat urbana; i
altres mesures especialment destinades a la gestió de la
demanda i reducció de necessitats de mobilitat (camins escolars,
plans de desplaçaments per a equipaments i centres de treball, etc). I
alhora establir mecanismes d'avaluació i rendició de comptes.
Font:<http://w110.bcn.cat/Mobilitat/Continguts/Multimedies/Fitxers/
PMU2013_2018_225.pg.jpg> [oct14]
propostes (2)
4. Aclarir el marc polític-administratiu de competències en mobilitat;
afavorint la coordinació i concertació dels diferents organismes
5. Impulsar decididament la bicicleta com a mode de desplaçament
idoni per a bona part dels desplaçaments inferiors a 8 km
6. Programar l'adequat manteniment i millora de les
infraestructures i serveis de transport públic col·lectiu (rodalies,
FGC, autobusos interurbans, carrils bus-VAO low-cost, etc)
7. Analitzar, racionalitzar i potenciar les opcions de transport públic
en àrees amb demandes moderades o baixes (línies d'aportació,
aparcaments park & ride, transport a la demanda, etc)
8. Fomentar la progressiva internalització dels costos socials en
cadascun dels modes de transport, així com retirar les
subvencions als modes menys sostenibles
Fonts: <http://ecomovilidad.net/barcelona/el-carril-bus-vao-de-la-c58-una-obra-necesaria/>;
<http://www.transportpublic.org/component/content/article/1148-elcarril-bus-flexible-a-la-b23-exit-duna-reivindicacio-historica-> [oct14]
gràcies per la vostra atenció!!
preguntes o comentaris?
+ info a: http://wiki.procesconstituent.cat