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DIRECCION FRENTE MARITIMO
Cargo creado bajo ordenanza 3754/09.
INFORME DE GESTION DICIEMBRE 2014- DICIEMBRE 2015.
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STATUS QUO
El proyecto contiene la licitación 10/09 con 46 unidades turísticas fiscales con tres características:
integrales , paradores y móviles, a lo largo de los 22 km de costa que forman parte del Partido de
Pinamar, exceptuando Mar del Ostende.
A Diciembre de 2014 la licitación recién se reabría luego de una demora de 5 años, por
intervención de la Fiscalía de Estado, quien convoca a OPDS ( Organismo Provincial del Desarrollo
Sostenible de la Pcia de Buenos aires ) quien a través de la consultora Ambiente y Territorio,
generan un manual de consideraciones ambientales que se suman al proyecto. Con esta base
normativa el Honorable Consejo Deliberante de Pinamar genera y aprueba la ordenanza 4442/14
que fue la que permitió continuar con el proceso de la licitación.
El proceso contiene varias etapas administrativas, tres de las más importantes son:
1) Evaluación de ofertas presentadas, a cargo de la Comisión Evaluadora de Ofertas y HCD (
este en caso de ser oferta única).
2) Decreto de adjudicación y firma de contrato.
3) Adecuación técnica a la nueva obra y directrices ambientales por los 15 años de concesión.
A Diciembre de 2014 existían solo 3 contratos firmados y el 50% de las ofertas judicializadas por
diferentes motivos.
A Diciembre de 2015 nos encontramos con 90 % de los decretos de adjudicación otorgados con la
consecutiva firma de contratos por 15 años de concesión.
Se otorgaron 10 permisos precarios por esta temporada 2015/2016 a sabe
*- UTF 15, 16, 17, 35,36 y 40, por tener acciones judiciales con base en conflictos territoriales, los
cuales están en vías de resolución por gestiones realizadas desde la Dirección de f rente marítimo
con atribuciones conferidas por artículo 15 de la ordenanza 4442/14 y con consenso entre las
partes, habiendo firmado actas correspondientes.
*- UTF 3 y 25, si bien tienen contrato desde el 2009 les falta la adhesión a la 4442/14.
*- UTF 43 y 45, pues aún están etapa de evaluación de sus ofertas.
Esta es la situación al diciembre 2015 de las UTF que forman parte de la licitación 10/09.
Unidad Turistica Fiscal
Nº/Tipo
Oferente /Nombre de fantasía
1/ Integral
Olga Villasol/ Cozumel
2/ Intergral
Cura Osvaldo / Chao Montesco
3 /integral
Gorosterrazo & Marzullo/HemingwayCarilo
4 / parador
ADJUDICACIÓN Y/0
CONTRATO
SI
NO
PRECARIA
Ferretti Marcelo/Oasis
5/Integral
Jaime- Olivencia / Hemigway Valeria
6/Integral
Bettino/Enrico
7/Integral
Boygal SRL/ La Pérgola
8/Intergal
Salpeter/ Viejo Hotel Ostende
9/Integral
Olivencia/Mirasoles
10/Integral
Crepo/Posta sur
11/Integral
Ludueña Alejandro/Posta del Mar
12/ Integral
La Nueva Posta
13/Recreativa
Pugnale / Water Park
14/ Integral
Crinigan / El Atlántico
15/Integral
Inversiones Pinamar SRL / Puerto Banús
PRECARIA
16/ Integral
Crab SA / El Dorado
PRECARIA
17/ Integral
Bosquemar SA /Terrazas
PRECARIA
18/Integral
Bastons/ Marbella
19/ Integral
Linares/ Barbados
20/ MOVIL
Eras Comercializaciones / UFITO
21/Parador
Eras Comercializaciones / UFO
22/ Integral
Calabrese/ San Javier
23/Integral
Farías y Velazquez/ Los Delfines
24I/Integral
Danna& Munnuera/El Pájaro
25/Integral
Shinkel SA / Cocodrilo
26/Integral
Siste / Gruta Azul
27/Integral
Danna& Munnuera/ Salvador Gaviota
28/integral
Garcia de Mendez / Perico
29/Integral
Viotti/ Las Brujas
30/Parador
Parador El Signo SRL/ El signo
PRECARIA
31/ Integral
Tribu Urbana SA / Terrazas del Alba
32/Integral
Ludueña-Ar es/Posta Norte
33/Integral
Moltedo/Soleil
34/Integral
Aloro/Neptunia
35/Integral
García - Sixte / Bacota
PRECARIA
36/Integral
Piollava SRL / Cabo Blanco
PRECARIA
37/Integral
Aprile/ La Rada
38/Integral
Sol y Arena SA / CR
39/Integral
Mecamar SRL / Mamma Conert
40/ Integral
Golf Club /Del Golf
41/ Integral
Viqueira
42/Parador
Del Carril
43/Parador
Romano/Sport Beach
44/Parador
Nieto Alejandra / El mas Allá
45/Parador
Ugartemendía / El Límite
46/Parador
Nieto Alejandra / El mas Allá
DICIEMBRE 2014
si
no
SIN OFERTA
PRECARIA
PRECARIA
PRECARIA
DICIEMBRE 2015
si
Profesional a cargo
Presupuesto
Planificación
OBSERVACIONES
no
A corto y mediano
plazo.
Estructura
organizativa de
funcionamiento
INFORME DE ACTUACIÓN.
1)
2)
3)
4)
Misiones y funciones del frente marítimo: ( ordenanza 3754/09)
Creación expediente de gestión F.M., 2181/09 ANEXO 57.
Creación expediente de comunicación con OPDS, 2181/09 ANEXO 58.
Creación de espacio de comunicación institucional.
http://www.pinamar.gov.ar/-Frente-Maritimo5) Creación del Registro de profesionales ambientales: (decreto 50 / 15).
6) Generación de las bases para llamado a concurso del cargo de Director del observatorio
costero
7) Generación de guías metodológicas n° 1 y 2 como protocolos para la confección de los
informes de evaluación de impacto ambiental, ( fase 1 demolición y fase 2 construcción y
operación) estos protocolos están aprobados por OPDS bajo expediente 2181/09 anexo
58.
8) Apertura de espacio para denuncia sobre irregularidades en frente marítimo. Expte
1798/15.
9) Trabajo de campo para demarcación del nuevo emplazamiento del predio, y/o zona de
implantación según la ordenanza 4442/14 en cada una de las UTF que fueron siendo
adjudicadas. Se realizó de manera consensuada con los titulares de la oferta, los
profesionales de agrimensura y/o arquitectura que ellos determinaron para trabajar, el
Observatorio ambiental costero y la Dirección de Frente marítimo.
10) Capacitación a los concesionarios sobre como instrumentar la materialización de las
construcciones bajo parámetros ambientales.
11) Capacitación a los concesionarios sobre el cumplimiento y adecuación del establecimiento
de la norma IRAM 42.100.
12) Adecuación de procedimientos técnico-administrativos según las nuevos parámetros
ambientales.
13) Aprobación del primer legajo de obra y evaluación de impacto ambiental. Parador n° 42.
Registros fotográficos:
María Celeste Siccardi, arquitecta
Dirección de Frente Marítimo
Municipalidad de Pinamar.
INFORME
DIRECCIÓN DE OBSERVATORIO AMBIENTAL COSTERO
SECRETARIA DE PLANEAMIENTO, OBRAS Y PROYECTOS.
MUNICIPALIDAD DE PINAMAR
Este informe semestral incluye las acciones desarrolladas por el
Observatorio Ambiental Costero creado por la Ord. 4442/14, con el propósito de
obtener información permanente sobre la evolución del estado de la costa.
Cabe recordar que este es un programa que se desarrolla a mediano y
largo plazo, en el que se privilegia la estimación de tasas de acreción y erosión y
la medición de ancho de playa.
Para ello se han evaluado cuáles son los mejores indicadores a utilizar y la
frecuencia más conveniente de las observaciones. Para ello se ha analizando la
normativa vigente referida al Frente Marítimo, y en particular la que cita al
Monitoreo de la Playa.
Asimismo se han analizando las recomendaciones técnicas propuestas
por diferentes estudios y planes del Frente Marítimo del Partido de Pinamar
(PGCUA, Estudio de Impacto Ambiental de Ambiente y Territorio, Dictámenes del
OPDS y otros).
Como programa preliminar, se puso en marcha el programa de
mediciones y recolección de datos oceanográficas “LEO” propuesto por la
DIPSOH de la Provincia de Buenos Aires. De acuerdo a este programa se han
relevado algunas variables meteorológicas y oceanográficas, tales como : altura de
la ola, tipo de rompiente de ola, periodo de ola, inclinación del tren de olas, deriva
litoral, corrientes de retorno, dirección del viento predominante, velocidad del
viento, temperatura, humedad relativa, etc. Este programa de mediciones se
desarrolló durante los meses de mayo, junio, julio del 2015, para tener en cuenta
la energía del oleaje sobre la costa en los meses de invierno. Se continuará con
este mismo programa simple durante los meses de verano, para contrastarlo con
los datos del invierno.
Se han realizado recorridas periódicas del frente marítimo luego de
grandes tormentas, con el propósito de evaluar el efecto de las precipitaciones
sobre la playa. Se definieron los sitios donde desembocan mediante escorrentías
naturales grandes volúmenes de agua sobre la playa, generando fenómenos de
erosión local. También se hizo un relevamiento de los desagües pluviales que allí
desembocan.
Por otro lado, se han registrado fotográficamente los diferentes sectores
de playa y los niveles del mar durante crecidas extraordinarias a lo largo de la
costa.
Luego de analizar las diferentes mediciones de perfiles de playa
realizados en el municipio de Pinamar, se han definido los puntos del futuro
muestro para el observatorio. Estos perfiles existentes han servido como base,
para determinar el estado de la costa de hace 30 años y finalmente determinar los
puntos de medición. Son perfiles de playa que se han tomado en casi la totalidad
de los 22 km de frente marítimo durante los años 1982, 1983, 1985, 1986, 1988,
1995, 1996. 1997, 1998, 2000, 2001, 2006, 2007
De todas maneras, y aprovechando el momento de la gestión técnicoadministrativa de las diferentes UTF de playa, se toman como dato certero del año
2015 a toda la documentación presentada por los concesionarios en cada
expediente. En particular se incorporan los planos altimétricos de los espacios de
playa de cada UTF (Balneario y/o Parador) donde se incorporan los perfiles de
playa.
Se están realizando recorridas periódicas en el frente marítimo, con el
objetivo de seguir la evolución del estado de la costa, detectar algún evento y/o
cualquier evidencia de riesgos de erosión.
Cabe mencionar la cooperación de la Dirección de Seguridad en Playas
por facilitar el vehículo 4X4, y por otro lado recordar la necesidad imperiosa de un
vehículo 4X4 para poder llevar a cabo el monitoreo.
Queda todavía por implementar el registro de las cámaras ubicadas en el
muelle de pesca. Se recuerda que se han realizado gestiones en la Dirección de
Seguridad de este municipio, para poder disponer de algunas imágenes/video de
esas cámaras que captan el espacio de playa, en los momentos de pleamar y
bajamar.
Entre otras actividades, se procedió a supervisar y autorizar los
movimientos de arena, en un todo de acuerdo al Art. 8 de la Ordenanza 4528/14.
Se han realizado inspecciones sobre estos movimientos de refulado, luego de
recibir alguna denuncias y/o en recorridas habituales.
Aún queda por estudiar los registros de fotografías aéreas realizadas a
baja altura en el frente costero de Pinamar, que están disponibles en el municipio.
También queda por realizar un nuevo relevamientos fotográfico de los 22
km de costa, en el espacio inter-mareal y en la zona de médanos, previo a la
demolición de los actuales balnearios y paradores.
De acuerdo a las especificaciones del Estudio “Frente Costero del Partido
de Pinamar, Provincia de Buenos Aires, República Argentina” Noviembre 2011 de
Ambiente y Territorio, en el Apartado III PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL, en
el punto 3) Monitoreo del Manejo del suelo los concesionarios deberán incorporar:
“dos reglas graduadas cada 10 cm. Niveladas a IGN, enterradas en el suelo
natural…” así como “nivelaciones planialtimétricas (IGN) en tres transectas
paralelas entre sí y perpendiculares a la línea de costa”. Estas mediciones dentro
de los límites de las concesiones se sumarán a los puntos estratégicos a lo largo
de las playas de Pinamar.
Estas son solo algunas de las acciones realizadas, mientras que resta por
realizar la parte más importante de las funciones del Observatorio que consiste en
la implementación de las mediciones periódicas de ancho de playa y perfiles
altimétricos, y la obtención de información ambiental permanente que permita
detectar y prevenir la erosión costera.
Lic. Fabián de la Serna
Director Observatorio Ambiental Costero
Municipalidad de Pinamar