EL SINDICATO ccooasturias.es Publicación de Comisiones Obreras de Asturias Segunda época Número 6 Diciembre 2015 Entrevista con Luca Visentini Secretario general de la Confederación Europea de Sindicatos Rechazo a los tratados de libre comercio La concertación que necesitamos Mejorando la negociación colectiva Vigilantes de la salud Juventud, un futuro incierto El despropósito de la brecha salarial Refugiados, un catastrófico fracaso moral La dimisión de la izquierda Curas obreros Sumario EL SINDICATO DIRECTOR AMABLE GONZÁLEZ _ COORDINADOR JUANJO BARRAL _ CONSEJO 2 EDITORIAL DOS MILLONES DE RAZONES PARA UNA ILP _ 3 INTERNACIONAL ¿POR ASESOR MAPY ARTIDIELLO, ÁNGEL ÁLVAREZ DÍEZ, BLANCA COLORADO, VÍCTOR QUÉ HAY QUE RECHAZAR LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO?_ 4, 5 Y 6 ENTREVISTA MANUEL ÁLVAREZ RODRÍGUEZ _ COLABORAN EN ESTE NÚMERO JULIÁN GUTIÉRREZ LUCA VISENTINI, SECRETARIO GENERAL DE LA CONFEDERACIÓN EUROPEA DE SINDICA- DEL OLMO, ARÍS ÁLVAREZ, GILBERTO GARCÍA BUELGA, SHEYLA SUÁREZ, ANA HE- TOS _ 7, 8 Y 9 INFORME LA CONCERTACIÓN QUE NECESITAMOS _ 10 Y 11 DOSSIER RRANZ, FRANCISCO JAVIER FERNÁNDEZ, JOAQUÍN ARRIOLA, FRANCISCO PRADO MEJORANDO LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA _ 12, 13 Y 14 REPORTAJE DELEGADOS ALBERDI Y RUMA BARBERO_ FOTOGRAFÍA ALBERTO MORANTE Y ARCHIVO CCOO _ DE PREVENCIÓN, VIGILANTES DE LA SALUD _ 15 Y 16 JUVENTUD UN FUTURO IN- DISEÑO EDITORIAL E ILUSTRACIONES JORGE LORENZO _ IMPRIME GRÁFICAS EUJOA CIERTO _ 17 Y 18 IGUALDAD EL DESPROPÓSITO DE LA BRECHA SALARIAL _ 19 Y 20 _ TIRADA 35.000 EJEMPLARES _ DEPÓSITO LEGAL O-2.040/1986 EDITA CCOO DE REFUGIADOS CATASTRÓFICO FRACASO MORAL _ 21 Y 22 PENSAMIENTO CRÍTICO LA ASTURIAS, SANTA TERESA, 15 - OVIEDO 33005 DIMISIÓN DE LA IZQUIERDA: DE LOS HORIZONTES NEGADOS AL TRABAJO INVISIBLE _ 23 LECCIONES DE LA HISTORIA CURAS OBREROS_ 24 LA ÚLTIMA Editorial Los estudios realizados por CCOO reflejan que nuestro sistema de protección social es insuficiente ante el aumento de la desigualdad y la pobreza, siendo por tanto incapaz de proteger a las personas más afectadas por la crisis económica. El aumento del desempleo contrasta con el descenso de las prestaciones. En la rebaja de la tasa de cobertura es un factor decisivo el tiempo de permanencia en el paro (y el paro de larga duración se ha disparado). También la precarización en el empleo, con contratos de escasa duración que no permiten el acceso a las prestaciones, y el género son aspectos que inciden directamente en las posibilidades de ser perceptor de algún tipo de prestación. En cinco años se ha reducido la tasa de cobertura de las prestaciones de desempleo en un 27%, quedando el 45% de los parados sin derecho a ninguna prestación. A ello han contribuido, sin duda, las reformas laborales que Dos millones de razones para una ILP facilitan el despido y con ello el aumento de las personas en paro, pero también las reformas introducidas por el RDL 20/2012, que reduce del 60 al 50 por ciento la cuantía de la prestación contributiva de desempleo a partir del séptimo mes, elimina el subsidio especial para mayores de 45 años y aumenta la edad mínima de 52 a 55 años para acceder a un subsidio. Además, este subsidio sólo se extiende hasta que se alcance la edad de jubilación en cualquiera de sus modalidades (y no hasta la mejor opción para el trabajador) y durante el cual se rebaja la cotización del 125 al 100 por cien del salario mínimo. caciones de las condiciones de trabajo previas al despido (que rebajan los salarios, incidiendo directamente en las posibles prestaciones futuras), y el endurecimiento de los requisitos para el acceso a las prestaciones de desempleo sólo provocan el aumento de la pobreza y la exclusión social, haciendo imprescindible que se establezcan mecanismos de protección adicionales al actual sistema. Existen además nuevas demandas sociales derivadas de la crisis y de las políticas de recortes llevadas a cabo en estos años, con millones de personas que viven en hogares en los que no entra ningún tipo de renta laboral. Estas medidas, entre otras, han provocado el descenso en el número de beneficiarios de las prestaciones, los recortes en sus cuantías y el aumento de los subsidios en detrimento de las prestaciones contributivas. De ahí la necesidad de una prestación de ingresos mínimos, como la que promueve CCOO a través de la ILP, y que podría beneficiar a dos millones de personas. Concebida como derecho subjetivo, protegería a quienes, encontrándose en edad de trabajar y queriendo hacerlo, carecen de empleo y de ingresos suficientes para garantizar un nivel de vida decente. Por tanto, el despido más fácil y barato, el trabajo precario y a tiempo parcial, las modifi- 2 Internacional ¿Por qué rechazar estos tratados de libre comercio? El pasado 17 de octubre nos movilizamos, una vez más, en Gijón, dentro de la campaña que la Plataforma “Asturias, No a los Tratados de Libre Comercio”, de la que CCOO de Asturias forma parte, está llevando a cabo contra el Tratado Transatlántico de Libre Comercio e Inversión (TTIP) entre EEUU y Europa, cuyas negociaciones, iniciadas en el año 2013, se están desarrollando con opacidad y absoluta falta de transparencia. El objetivo de esta desinformación no es otro que buscar la indiferencia de la ciudadanía, situación contra la que tenemos que revelarnos. Esta ocultación del contenido de las negociaciones está siendo cada vez más contestada. El propio presidente del Parlamento alemán la denuncia y considera que los documentos deben ser accesibles para los Estados miembros, pues de lo contrario no debería ser ratificado. Poco alentador es lo que se va conociendo del TTIP, cuyo objetivo parece ser la eliminación de cualesquiera barreras que dificulten el intercambio comercial, aunque ello conlleve excluir los cauces democráticos. Prueba de ello es el mecanismo que se pretende implantar, ya presente en otros tratados, de solución de controversias entre los inversores y los Estados (ISDS) que permitiría a las multinacionales demandar a los Estados ante tribunales de arbitraje por la toma de decisiones democráticas que pudieran perjudicar sus intereses. En este sentido cabe recordar que los EEUU no han ratificado convenios de la OIT tan importantes como el de la igualdad de remuneración entre mujeres y hombres, el de protección de la maternidad, de trabajo infantil o el de libertad sindical, siendo la única democracia que no ha ratificado la Convención sobre todas las formas de discriminación de la mujer. Igualmente, no parecen garantizados ni mucho menos los derechos sociales y laborales. Salvo que se incluya alguna cláusula específica en el Tratado que obligue a mantener inalterados dichos derechos, o que se regulen en el propio Tratado unos estándares mínimos sobre salario, jornada laboral, sistemas de protección social, derechos sindicales y de huelga, etc., la ambigüedad daría como resultado la competencia normativa a la baja, aplicando la legislación más perjudicial para los trabajadores. Del mismo modo, el Consejo de Cooperación Reguladora esconde bajo esa denominación el objetivo El TTIP pretende eliminar las barreras comerciales aunque eso conlleve excluir los cauces democráticos 3 EL SINDICATO de que los lobbies empresariales ejerzan su influencia en los procesos legislativos, si no elaborando las leyes al menos marcando las líneas fundamentales por las que deben transitar. Todo parece indicar que la firma del TTIP supondrá un grave riesgo para la democracia y los derechos sociales, laborales, ambientales y de los consumidores. De ello debemos ser conscientes y seguir peleando y movilizándonos para evitarlo. EL SINDICATO Entrevista Entrevista con Luca Visentini El italiano Luca Visentini es el nuevo secretario general de la Confederación Europea de Sindicatos, tras el Congreso celebrado en París el pasado mes de octubre. Luca Visentini sustituye a Bernadette Ségol como máximo representante de las organizaciones sindicales europeas. En esta entrevista atiende a “El Sindicato” y habla de los retos a los que se tiene que enfrentar, de las condiciones de los trabajadores y de su apuesta por una Europa social “Los derechos sociales y humanos son más importantes que los intereses empresariales” Recién elegido secretario general de la Confederación Europea de Sindicatos, ¿cuál es el principal objetivo de su mandato al frente de la CES? En el Congreso de la CES que tuvo lugar en París en octubre adoptamos un programa de acción para los siguientes cuatro años. Exigimos una gobernanza JULIÁN GUTIÉRREZ DEL OLMO económica que beneficie a los trabajadores y no a los bancos e instituciones financieras; apoyo al diálogo social en toda Europa, con organizaciones sindicales y negociación colectiva fuertes; estándares sociales ambiciosos que abarquen entre otras cosas la igualdad de trato, buenas condiciones de trabajo y prevención de riesgos laborales, igualdad de género; y niveles altos en materia de educación, salud, protección social y servicios públicos. El crecimiento económico es nuestra mayor prioridad, porque sin crecimiento no podemos reducir el desempleo y crear puestos de trabajo de calidad, buenos servicios públicos y altos niveles de protección social. Las 4 políticas de austeridad que se han impuesto en muchos países de la UE, entre ellos España, no han tenido éxito, y vamos a luchar para convencer a la UE y los Estados miembros de que adopten una estrategia diferente. Tenemos que recuperar la fe de la gente en una Europa social. Y eso significa demostrar que en la UE Entrevista los derechos sociales y humanos son más importantes que los intereses empresariales. Los altos niveles de pobreza y desigualdad no sólo están arruinando vidas, sino que perjudican la recuperación de Europa, tal y como admite hasta la OCDE. La CES va a presionar para lograr una sociedad más justa que valore el potencial humano. Los poderes públicos europeos nos hablan de la recuperación, pero esa recuperación sólo está llegando a unos pocos, no se ve en la ciudadanía. ¿Cómo lograr una senda de crecimiento que también mejore la calidad de vida y el empleo de las personas? Efectivamente, el tímido crecimiento visto en algunos países no está ayudando a crear empleos de calidad y elevar los niveles de vida. Además, las tasas de desempleo siguen siendo inadmisiblemente altas. El año pasado ya había en España más de 13 millones de personas viviendo en riesgo de pobreza y exclusión social. Creemos que es necesario un enfoque dual, que combine una abundante inversión con una mayor demanda interna. La CES cree que Europa precisa de un programa de inversiones por valor del 2% del PIB durante “Se han sustituido trabajos estables por empleos precarios, a tiempo parcial, temporal o incluso contratos de cero horas” los próximos 10 años. Estas inversiones deben destinarse a la industria europea, la investigación y la innovación, la transición hacia una “economía verde” sostenible, los servicios públicos, la educación, la formación y la mejora de las habilidades de los trabajadores… todos los ámbitos en los que se puedan crear puestos de trabajo. temporal o incluso contratos de cero horas. Muchos inmigrantes, jóvenes y en particular las mujeres se han visto obligados a trabajar como falsos autónomos, en prácticas no remuneradas o en trabajos no declarados. Creemos que esto es insostenible. Las prácticas laborales abusivas privan a la UE de unos ingresos fiscales vitales y del crecimiento inHemos acogido con satisfacción novador, y privan de seguridad a los el plan de inversiones que la trabajadores y a sus familias. Las Comisión Europea anunció el año reformas laborales neoliberales, que pasado. Pero seguimos conven- comenzaron en Alemania hace encidos de que no es suficiente y tre diez y quince años y que se han de que éste depende demasiado extendido a toda Europa, no crearon del sector privado. Todavía no horas de trabajo adicionales, sino tenemos una indicación clara que simplemente distribuyeron el sobre hacia dónde se va a dirigir trabajo existente entre más persoel dinero y cómo se van a medir nas, transformando así empleo de los resultados. calidad en precario. No generaron aumento alguno de la productividad La demanda interna es fundani de la competitividad, ya que, mental, porque dos terceras según los datos de Eurostat y del partes de las exportaciones de FMI, para ello son necesarias relalos Estados miembros se venden ciones industriales bien establecidas dentro de Europa. Para aumentar y sistemas de bienestar social. el poder adquisitivo de los trabajadores de la UE es necesaria Vamos a luchar por un empleo una subida de los salarios, y esto de calidad en los sectores públise logra mejor a través de la co y privado. Es necesario que negociación colectiva autónoma haya una organización sindical entre los agentes sociales. fuerte para garantizar que los trabajadores estén informados y preparados para una reestructuSi no hay trabajo para todos y ración de la empresa y puedan el paro sigue extendiéndose, adaptarse de la forma más ade¿qué hacer? cuada. Las prácticas de trabajo flexible deben ser acordadas En los últimos años se han mediante la negociación colectiproducido cambios drásticos va y adaptarse a los trabajadores en el mercado laboral europeo. tanto como a los empleadores. Han desaparecido puestos de trabajo, seguros y estables para ser sustituidos por trabajos En la situación actual, los sinprecarios, a tiempo parcial, dicatos son más necesarios 5 que nunca. ¿Cómo reforzar el movimiento sindical y llegar a más trabajadores? En nuestro Congreso de París los delegados aprobaron un plan para fortalecer y revitalizar el movimiento en los próximos años. Cerré el Congreso con el lema “negociación, negociación, negociación”, lo que quiere decir que el movimiento sindical debería volver a su actividad principal si queremos lograr resultados concretos y mejores derechos y condiciones para los trabajadores. En primer lugar exigimos que haya un papel más importante de los agentes sociales en el proceso de gobernanza económica de la UE, que tiene un impacto decisivo en los trabajadores y sus familias. La CES debe participar en las decisiones sobre inversiones y la política macroeconómica. La denominada “consulta” ha sido totalmente insuficiente. Queremos que los sindicatos, también a nivel nacional, tengan un impacto real a lo largo de todo el Semestre Europeo. En segundo lugar queremos un diálogo social más fuerte en todos los Estados miembros, respetando el derecho de los agentes sociales de acordar salarios y condiciones. Hemos acogido con satisfacción la propuesta de la Comisión de “relanzar el diálogo social” en marzo, pero ahora se debe seguir con una importante construcción de capacidades, sobre todo en países en los que el diálogo tripartito y bipartito sigue siendo débil. Rechazamos la reciente propuesta de “Juntas EL SINDICATO Entrevista “Incluso en países con largas tradiciones de diálogo social, los gobiernos están socavando los derechos de los trabajadores” de Competitividad” nacionales, que socavaría la autonomía de los agentes sociales y muy probablemente conduciría a intervenciones no deseadas en los acuerdos salariales. Al mismo tiempo tenemos la intención de impulsar la afiliación sindical, lanzando campañas y actividades de comunicación para asegurar que todos los trabajadores de la UE conocen la CES, y apoyar y coordinar mejor las actividades de nuestros afiliados en este campo. Europa y Estados Unidos actualmente están negociando el TTIP. ¿Cómo afectarán a los trabajadores los tratados de libre comercio? ¿Cómo conjugar el respeto medioambiental y el desarrollo económico de un país sin ceder a los chantajes de las grandes empresas y luchar por el empleo? No estamos en contra de los tratados de libre comercio si crean puestos de trabajo y una mayor prosperidad. Pero en el TTIP no hay ninguna garantía de que esto vaya a suceder. Rechazamos cualquier bajada de los estándares europeos y exigimos que todos los acuerdos comerciales de la UE incluyan la protección laboral en vigor y respe- más cancerígenas, mediante la ten los convenios de la OIT. imposición de límites de exposición bajos, que también deben aplicarse Nos posicionamos en contra del a las sustancias que perjudican a mecanismo que otorgaría derela reproducción. Y pedimos unos chos privilegiados a los inversores planes de acción nacionales para privados. La creación de un futuro que se elimine el amianto de los sostenible para Europa significa lugares de trabajo de forma segura. avanzar hacia una economía Nos oponemos a aquellas acciones más verde, baja en emisiones de que debilitan las normas de salud y carbono. Pero no debe hacerse seguridad bajo el pretexto de reducir a costa de los trabajadores y sus la burocracia en las empresas. puestos de trabajo. Para asegurar una “transición justa”, la UE nece- Los delegados de prevención de los sita una estrategia global de inver- sindicatos desempeñan un papel siones en energía verde y tecnoclave en el ámbito laboral, y vamos logías limpias, así como el apoyo a presionar para que se destinen a los trabajadores a través de la más recursos para apoyarlos. educación, el reciclaje profesional y la participación en el cambio. Los casos de represión sindical cada vez se producen más en Las personas siguen enferEuropa. En España, con la llamando y hasta perdiendo la mada “ley mordaza”, se crimivida en el trabajo. En Asturias naliza la protesta, se vulnera el hay muchos afectados por derecho a huelga y se encaramianto y cáncer laboral. ¿Es cela a los representantes de más importante la avaricia los trabajadores. En Turquía se empresarial que la salud? les asesina, como el reciente atentado de Ankara. ¿Quieren Un entorno de trabajo seguro y eliminar a los sindicatos? saludable es un derecho humano fundamental. Pero ésta no es la Los sindicatos se enfrentan a grarealidad para millones de europeos. ves ataques en estos momentos, El año pasado, el 57% de los traba- no sólo en España -donde cientos jadores de la UE afirmaba que sus de personas han sido llevadas a condiciones de trabajo se han dete- juicio por ejercer su derecho a la riorado en los últimos cinco años. huelga- sino también en Bélgica, Finlandia, Grecia, Italia, Turquía y La CES está trabajando con sus el Reino Unido. Incluso en países afiliados para intensificar las medi- con largas tradiciones de diálogo das de prevención de riesgos labo- social, los Gobiernos están socarales. Vamos a vigilar de cerca la vando los derechos de los trabajaforma en que los Estados miembros dores como respuesta a la crisis. aplican las directivas sobre salud y seguridad. Exigimos que la UE En el Congreso de París, la CES legisle para proteger a los trabajaadoptó una moción de emerdores de las 50 sustancias químicas gencia de apoyo a los sindicatos 6 “La unidad y la solidaridad son la gran fortaleza de los sindicatos. No tenemos más remedio que seguir luchando” españoles, e hizo una llamada a la solidaridad con la campaña “Hacer huelga no es delito”. Estas tendencias constituyen un serio desafío para la CES y sus afiliados. Estamos resueltos a ser más activos en las situaciones nacionales, proporcionando una acción coordinada y solidaria. Por encima de todo, vamos a defender no sólo el derecho a la huelga, sino también la capacidad de aplicar este derecho sin restricciones legales inadmisibles. Para concluir, ¿es posible una movilización unitaria por una Europa social?, ¿se deberían explorar y utilizar nuevas fórmulas de protesta? La unidad y la solidaridad son la gran fortaleza de los sindicatos. No tenemos más remedio que seguir luchando por una Europa social cohesionada, en la cual la prosperidad social prevalezca sobre los intereses financieros. Durante los próximos cuatro años vamos a utilizar todos los medios de presión a nuestro alcance para encaminar a Europa hacia una trayectoria política diferente: un camino que beneficie a los trabajadores. Nos hemos comprometido a trabajar más estrechamente con los miembros de todos los países para apoyar sus acciones. Informe La concertación que necesitamos ARÍS ALVAREZ / JUANJO BARRAL El diálogo social es un logro indiscutible de la democracia y una herramienta muy útil para alcanzar nuestros objetivos, siempre en beneficio de la clase trabajadora. Reactivación económica, empleo decente, protección de las personas y defensa de los servicios públicos son propuestas esenciales de CCOO en el nuevo proceso de concertación que se ha iniciado en Asturias, el octavo desde 1988 Tras varios meses de negociación, el 9 de febrero de 2013 Comisiones Obreras firmaba la última concertación con el Gobierno asturiano, la Unión General de Trabajadores y la Federación Asturiana de Empresarios: el Acuerdo por el Empleo y el Progreso de Asturias (AEPA), con vigencia hasta diciembre de 2015. Sin ser la panacea, se trataba de un acuerdo “razonable, equilibrado, El gran logro del Adece fue sin duda el salario social básico como derecho subjetivo, una apuesta decidida de CCOO necesario y útil”, según defendió nuestro sindicato. fomento del empleo, al incluir medidas relativas a la igualdad de oportunidades, la cohesión social y territorial, la vivienda, el medio ambiente o la sociedad de conocimiento. Concertar para CCOO significa alcanzar cuotas de participación que permitan reorientar medidas y presupuesto del Gobierno regional hacia políticas de interés para las clases trabajadoras y el conjunto de la sociedad, dirigiendo los recursos a la creación de empleo, la dinamización económica y el sostenimiento de los servicios públicos básicos y universales, entre otros objetivos. Siete procesos El primer proceso de concertación regional se remonta al año 1988, con la firma de un acuerdo entre el Gobierno socialista de Pedro de Silva, la Federación Asturiana de Empresarios y la Unión General de Trabajadores, que nuestro sindicato no suscribió. Asturias fue una de las primeras comunidades autónomas en establecer un proceso de esta naturaleza en España. Y a diferencia de otros rebasa el ámbito de las políticas de CCOO sí puso la firma en 1993 a la segunda, con el resto de agentes sociales y económicos, 7 bajo la presidencia de Juan Luis Rodríguez Vigil. Infraestructuras, formación profesional y empleo eran los ejes principales de aquel pacto. A fuerza de movilización se consiguió abrir el tercer proceso de diálogo social, con el popular Sergio Marqués al frente del Ejecutivo. Pero la concertación acabó abortada por la crisis política y la posterior ruptura en el seno del PP. A diferencia de otros procesos, la concertación asturiana rebasa el ámbito de las políticas de fomento del empleo EL SINDICATO Informe Vicente Álvarez Areces logró el acuerdo con patronal y sindicatos para avalar el Pacto Institucional por el Empleo en 1999. Impulso a la industria, formación e inserción laboral y lucha contra la siniestralidad estaban entre los objetivos. El Acuerdo para el Desarrollo Económico, la Competitividad y el Empleo abarcó de 2004 a 2008. La quinta concertación ponía el foco en el empleo, la cohesión social y la inversión pública. Pero sin duda, el gran logro de esta concertación fue el salario social como derecho subjetivo, una apuesta decidida de CCOO. La sexta concertación (ACEBA) incorporó, entre otras novedades, sendos anexos en defensa del sostenimiento de la sanidad y la educación, que la patronal no suscribió. Su vigencia se extendió de 2008 a 2011. La última concertación (20132015), tras el paréntesis del efímero gobierno de Foro presidido por Francisco Álvarez Cascos, se firmó bajo la presidencia de Javier Fernández y ha centrado sus esfuerzos en la reactivación económica, el empleo, la protección a las personas y la defensa de los servicios públicos. Incluye también acuerdos para la sostenibilidad de los sistemas educativo y sanitario, sin el aval de los empresarios. Las propuestas de CCOO El máximo órgano de dirección del sindicato avaló en su última reunión el documento de propuestas del sindicato para la nueva concertación. los jóvenes al mercado laboral y recuperar “nuestra juventud emigrante forzosa”. Para empezar, CCOO resalta la necesidad de “dotarse de los máximos recursos fiscales, desde la progresividad, huyendo de medidas que supongan recortes o eliminación de ingresos y el abuso de bonificaciones y rebajas fiscales de escasa o nula eficacia”, condición indispensable “para afrontar las políticas públicas y los objetivos que se establezcan en la concertación”. Y esos objetivos no son otros que la reactivación económica y el empleo, la inversión productiva, el desarrollo de las infraestructuras, el mantenimiento de los servicios públicos esenciales en condiciones de calidad e igualdad (enseñanza, sanidad y atención a la dependencia) y la protección social de las personas desempleadas y sin recursos. Más concretamente, en el capítulo de formación y empleo, planteamos la convocatoria anual de una oferta de empleo público que incorpore todas las vacantes que la tasa de reposición permita, y la lucha contra el fraude en la contratación y la economía irregular. Los planes locales y la formación dual (con contratación vinculada al convenio de referencia), también son fundamentales. En cuanto a la salud laboral proponemos un nuevo plan estratégico, el reconocimiento y registro de las enfermedades profesionales, un mapa del amianto y ampliar la labor de los delegados territoriales de prevención, entre otras propuestas. Implantar sistemas de gestión medioambiental en las empresas, el fomento de la reutilización y la mejora de la separación selectiva están recogidas en el apartado de medio ambiente. Para el desarrollo económico, social y territorial de Asturias son esenciales una estrategia industrial y energética, potenciar la I+D+i y extender formación para el empleo de calidad. También necesitamos avanzar en la protección social como derecho ciudadano, y garantizar un sistema sanitario integral y universal, capaz de hacer frente a las listas de espera y aprovechar al máximo los recursos. De igual modo, consideramos que se debe asegurar el modelo educativo público, promover los planes de igualdad, adoptar medidas que favorezcan el acceso de Por lo que se refiere a la política social, proponemos modificar la ley de servicios sociales de Asturias adaptando su contenido a los nuevos derechos y realidades, la mejora del salario social en dotación y diligencia, y la creación de suficientes servicios de titularidad y gestión pública para la ley de dependencia. Fomentar el alquiler a precios asequibles, rehabilitar barrios y 8 cascos antiguos, y poner en marcha medios para atajar los desahucios hipotecarios, son algunas de las iniciativas del sindicato en el campo de la vivienda. En el ámbito de la sanidad hay que mejorar la red de atención primaria, reducir los tiempos de espera, integrar en la red pública los hospitales concertados y ampliar la cartera de servicios. También planteamos consolidar el modelo educativo, así como la garantía y promoción de la enseñanza del asturiano, la modernización de infraestructuras y equipamientos, y el desarrollo de la red de 0 a 3. Una de las principales reivindicaciones de CCOO en esta concertación es el desarrollo integral de la ley para la igualdad de mujeres y hombres y la erradicación de la violencia de género. En el apartado de ordenación y cooperación territorial, sugerimos avanzar en una reforma que establezca un nuevo modelo de organización de los concejos y potencie formas de cooperación intermunicipal. Por último, nuestro sindicato lamenta “el abandono del medio rural” y apuesta por el impulso decidido a la agricultura y ganadería ecológicas. Y al igual que en la anterior concertación exigimos que el acuerdo cuente con dotación presupuestaria global y anualizada, así como mecanismos para su seguimiento y evaluación. Informe No sólo en Asturias “El diálogo y la concertación social son herramientas fundamentales para afrontar los retos que tenemos por delante”, sostiene José Luis Gil González, secretario general de CCOO de Castilla-La Mancha. “Y lo más importante: para resolver los problemas de la gente”. Tras cuatro años de ausencia, el diálogo social se ha recuperado con el cambio de gobierno. condiciones laborales, económicas y sociales de la región” a través de una Ley de Participación Institucional que “nos va a posibilitar el anclaje del diálogo social y desarrollar nuestras propuestas en un marco más estable”, explica el secretario general de CCOO en esa comunidad, Jorge Ruano. Castilla-La Mancha acaba de recuperar el diálogo social, Andalucía lo tiene en suspenso y La Rioja aspira a una Ley de Participación La creación de empleo estable, la atención a los parados, la recuperación de los servicios públicos, la restitución de los derechos laborales y sociales en un contexto de crecimiento sostenible figuran entre los objetivos y reivindicaciones principales. “Ahora es el momento de cambiar las políticas, y buena prueba de ello es el plan de choque por el empleo que firmamos el 26 de octubre”. El PP gobierna en la Rioja, ahora sin mayoría absoluta, y fue “la firmeza del sindicato lo que ha forzado al Ejecutivo a aceptar la propuesta de CCOO”, que plantea crear distintas mesas de negociación “que permitan alcanzar acuerdos allí donde se den condiciones y confrontar en las que los avances sean insuficientes”. El secretario general de CCOO de Asturias suscribe que la concertación es un instrumento de primer orden. “Por eso hemos planteado que el diálogo social se ampare en una norma legal del Principado”. Antonio Pino entiende que la finalidad de la concertación es “potenciar, modernizar y hacer más competitiva la economía regional, fomentar la creación de empleo y la formación, y mejorar el sistema de protección social”. Andalucía cuenta con una larga experiencia en el diálogo social: su primer acuerdo de concertación se remonta a 1993. El secretario general de CCOO en la comunidad, Francisco Carbonero, destaca que esos acuerdos “han permitido desarrollar políticas que han supuesto avances importantes en Andalucía”. Pero también han tenido sus “debilidades”, como el hecho de “no disponer de los mecanismos adecuados para poder hacer cumplir los compromisos adquiridos”. En aras de alcanzar esos objetivos “es necesario revisar todos los mecanismos para conseguir su máxima eficacia, eliminando lo que haya demostrado escasa utilidad, reforzando aquello que objetivamente ha resultado más óptimo, y creando las fórmulas que sean necesarias”, para salir de la crisis de forma “justa y equitativa”. Ante el actual “inmovilismo del PSOE, con el apoyo de Ciudadanos”, el diálogo social está en suspenso, aunque sindicatos y empresarios ya han presentado un documento conjunto de materias a negociar. Porque hablamos de “un instrumento indispensable”. En la Rioja también se busca “el reconocimiento del papel central de los sindicatos más representativos en la intervención en las 9 EL SINDICATO Dossier Mejorando la negociación colectiva GILBERTO GARCÍA BUELGA Secretario de Acción Sindical de CCOO de Asturias Las políticas ejecutadas por el Gobierno han destruido empleo, degradado las condiciones laborales y disparado el número de trabajadores pobres. Con el III Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva, cuyo objetivo prioritario es la creación de puestos de trabajo de calidad, CCOO pretende dar un giro para recuperar los derechos perdidos y poder consolidar una recuperación económica más rápida, duradera y justa Las reformas legales efectuadas sobre el mercado laboral y la negociación colectiva, aprobadas y desarrolladas desde el año 2010, han tenido como objetivo estrangular la negociación colectiva y limitar la capacidad contractual de las organizaciones sindicales, en un intento de individualizar las relaciones laborales. Con este objetivo se venía a expresar, con toda claridad, que el modelo de competitividad empresarial y de crecimiento económico que se pretendía implantar para salir de la crisis supondría profundos cambios estructurales del modelo existente y estaría basado en la devaluación de los costes salariales y en la limita- ción de los derechos laborales. laboral creciente al aumentar el número de trabajadores y trabajadoras con retribuciones por debajo del umbral de la pobreza. El resultado de estas políticas ejecutadas por el Gobierno, en un marco de grave recesión económica, en línea con el arrebato neoliberal imperante en la Unión Europea y el entusiasta apoyo de los voceros mediáticos, han sido y son evidentes, y por lo tanto cabe decir que han conseguido sus objetivos, asestando un duro golpe a las condiciones laborales de los trabajadores. El efecto más evidente y devastador ha sido la fuerte destrucción de empleo y el aumento del paro hasta máximos históricos, pero también una intensa devaluación de los salarios, el aumento de la desigualdad salarial y un empobrecimiento Pero, a pesar de las desfavorables condiciones, también se ha mantenido un amplio nivel de resistencia sindical y social impidiendo que estas políticas lograsen todos sus fines. La negociación colectiva ha sido capaz de mantenerse y de alcanzar acuerdos en las peores circunstancias, equilibrando por medio de este instrumento esencial el incremento del poder empresarial que las reformas legales había otorgado. Pese al atentado que supuso la injerencia del Gobierno con 10 sus reformas sobre el II Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva (AENC), se consiguió firmar un acuerdo con las patronales sobre la pervivencia de los convenios colectivos más allá del período de vigencia de estos (ultraactividad), despejando, en gran medida, la amenaza que pesaba sobre ellos. Incluso, en el año 2013, se incrementó el número de convenios colectivos firmados con respecto a los años anteriores, aunque en muchos casos estos acuerdos se alcanzaron a costa de perder salarios para salvar empleos. Ahora la economía española ha entrado en una incipiente etapa de crecimiento econó- Dossier A pesar de las condiciones adversas, también se ha mantenido un amplio nivel de resistencia sindical y social mico de cuyos beneficios debe participar también la población trabajadora. Además de una cuestión de justicia social, el aumento de los salarios es clave para impulsar y consolidar el crecimiento económico. En este contexto se enmarca la firma del III Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva (AENC) para los años 2015, 2016 y 2017, con cuya firma CCOO pretende dar un giro para recuperar los derechos perdidos y poder consolidar una recuperación económica más rápida, duradera y justa. El Acuerdo sitúa como prioridad la creación de empleo de calidad, apuesta por ganancias del poder de compra de los salarios para fortalecer la demanda interna, reducir las desigualdades y mejorar la distribución de la renta, y fortalece el convenio colectivo como instrumento regulador de los derechos y garantías de los trabajadores. aún se mantienen abiertas y con conflicto las negociaciones de importantes convenios sectoriales y de empresa. Así, el AENC se debe convertir en un instrumento que potencie y facilite la negociación colectiva para ampliar la cobertura de los convenios a los trabajadores y trabajadoras que aún carecen de ella, instar a la recuperación de aquellos ámbitos que puedan haberse perdido y defender el mantenimiento de todos los convenios que sean útiles para la mejor regulación de las condiciones salariales y de trabajo. Pero para poder tener una valoración más acertada sobre la consecución de los objetivos salariales del ANC se necesitará esperar algunos meses más, puesto que muchos de los convenios que han registrado su firma en estos tres meses se han estado negociando durante bastante tiempo bajo premisas previas a las que recoge en materia salarial el III AENC, materia sobre la que no se cerró un acuerdo hasta mediados de mayo. En relación a los meses posteriores a la firma del III AENC, aún no se observa una variación apreciable en los datos de los convenios firmados y revisados, aunque sí hay un incremento algo mejor en los convenios firmados a partir de junio de 2015. Este es el reto para los próximos años en el ámbito de las relaciones laborales y la negociación colectiva, y en el que Comisiones Obreras debe poner todo el esfuerzo necesario y la responsabilidad que supone ser la primera organización sindical del país, tanto en representatividad como en afiliación. En Asturias, al ser pocas las tablas salariales ya actualizadas y afectar a un número reducido de trabajadores, la subida salarial media es todavía muy provisional, y sigue en niveles muy bajos, cifrándose en el 0,44%; En una primera valoración, el III AENC está sirviendo para desbloquear la firma de muchos convenios que estaban en negociación, fundamentalmente convenios sectoriales, aunque 11 El aumento de los salarios es de justicia y resulta clave para impulsar y consolidar el crecimiento económico se trata de la menor subida por Comunidades Autónomas, tres décimas inferior a la media estatal (0,75%), y está más o menos en línea con la pactada hace un año por estas mismas fechas (0,46%). Tanto entonces como ahora estas variaciones salariales se enmarcan en un contexto de descenso de los precios medidos a través del IPC. En cualquier caso, es de esperar que, a medida que se van cerrando los acuerdos que están ahora en proceso de negociación, este incremento vaya subiendo hasta el 1% recomendado en el III AENC, dejando claro que para CCOO esta recomendación salarial debe ser el suelo de cualquier negociación, pudiendo incrementarse en función de la mejora de la productividad y de los resultados de la empresa. EL SINDICATO Reportaje Los vigilantes de la salud EL SINDICATO Con la Ley de Prevención de Riesgos Laborales se creó, hace ahora veinte años, la figura del delegado de prevención tal como hoy la conocemos. Su labor es fundamental para garantizar la salud y seguridad en el trabajo, sobre todo en tiempos de crisis, cuando se detectan más incumplimientos de la normativa. Y la experiencia demuestra que donde hay presencia sindical las condiciones de trabajo son más seguras Vigilan que se cumpla lo reglamentado. Inspeccionan sus centros de trabajo para que no haya riesgos. Y alertan de anomalías. También expanden la cultura preventiva. Analizan todos los aspectos que dentro de la negociación colectiva puedan afectar a la salud, como la jornada, los turnos y descansos. Es decir, tratan la prevención desde una óptica sindical y de la salud. “Los delegados de prevención son los ojos del sindicato respecto a la salud”, sintetiza José Antonio Iglesias, secretario de Salud Laboral de CCOO de Asturias. La figura del delegado de prevención como se conoce hoy en día es fruto de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, que acaba de cumplir 20 años. Antes de la ley no había delegados de preven- ción como tal, pero sí encargados de velar por la salud en un comité de seguridad e higiene que designaba el empresario. Porque los trabajadores tenían derecho a participar en la seguridad, según recogía el Estatuto de los Trabajadores de 1980. Sin embargo, el marco no se amplió y reguló hasta la entrada en vigor de la legislación específica de riesgos laborales, aprobada gracias a la presión sindical. observan alguna deficiencia y a la tercera visita no se ha subsanado, se avisa a la Inspección de Trabajo. Los delegados territoriales acuden más a centros de trabajo sin representación sindical, ya que, tal y como señala José Antonio Iglesias, “en las empresas con sindicatos las condiciones son mucho más seguras”. Desde la secretaría de Salud Laboral de CCOO de Asturias se incide en que además de la visita de los delegados de prevención, el papel de la Inspección de Trabajo es fundamental, porque con la disculpa de la crisis cada vez se están detectando más casos de incumplimientos en prevención, en aras de la productividad. “Hay que dejar claro que antes que los beneficios están las personas. Los trabajadores y trabajadoras no somos Los delegados de prevención se eligen entre los representantes de los trabajadores. En Asturias, fruto de la concertación regional, también existe la figura de los delegados y delegadas territoriales: son los encargados de visitar las empresas de menos de 50 trabajadores y comprobar que se cumple la ley en materia de prevención. Si 12 animales de carga, ni máquinas”, recuerda José Antonio Iglesias. Delegados específicos En sectores de alto riesgo de peligrosidad, como la minería, existen unos delegados específicos para la prevención. En vez de trimestralmente, como marca la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, los delegados mineros de prevención se reúnen una vez al mes como mínimo. Además, “en la mina pública, los mineros de prevención bajan todos los días a los pozos y dan un parte diario al facultativo para que subsane las deficiencias. En la privada no tienen una liberación tal cual, pero ante cualquier incidencia lo primordial es la seguridad”, explica el responsable de Salud Laboral Reportaje Los delegados de prevención inspeccionan los centros de trabajo para que no haya riesgos y alertan de anomalías de la Federación de Industria regional, Javier Vázquez. La figura de un “vigilante de la salud del minero” existe desde hace tiempo. Sin embargo, con la Ley de Prevención de Riesgos Laborales se amplió el marco de competencias y se reguló más su función. El delegado de prevención en la mina se elige directamente entre los trabajadores y tiene que ser un minero de primera con experiencia: “Los propios compañeros designan a las personas con más prestigio laboral”, concluye Javier Vázquez. Asturias es pionera en los delegados sectoriales. Los tiene el sector de la construcción desde 1998, en un momento de altos niveles de siniestralidad, una desregulación brutal y un incumplimiento sistemático de la ley. Dependen orgánicamente de la Comisión de Seguridad y Prevención de Riesgos Laborales y Contratación del sector de la construcción, nacida de la negociación colectiva. La labor del delegado sectorial de prevención es la “vigilancia y control de las condiciones de seguridad y salud en los centros de trabajo, el asesoramiento, el control de la contratación y la información y formación a pie de obra”, explica Daniel García Argüelles, responsable regional de Salud Laboral de Construcción y Servicios de CCOO. Cuando hay accidentes, los delegados realizan unos informes a nivel interno que determinan las posibles causas. Después, la comisión diseña ciertas actuaciones a nivel sectorial que incluyen campañas de sensibilización como la que se hizo de caídas en altura. del HUCA. “Te pueden llamar desde para solicitar unos guantes hasta por alergias. Antes no se sabía que había un comité de seguridad y salud, ahora se usa más, somos su referencia en la seguridad”. Las mayores trabas que encuentra esta “vigilante de la salud” son con las mutuas. “Sólo buscan el beneficio, la mayoría de las veces ni te atienden. Ante los accidentes la situación puede llegar a ser dramática a veces, pues dejan totalmente desprotegidos a los trabajadores y trabajadoras”. Rocío Fernández pone la voz de alarma en el “trato vejatorio” de las mutuas: “Hasta me encontré casos contra la dignidad, no atendiendo a una compañera que se había lesionado la espalda y fruto del dolor se hacía sus necesidades encima”. Una referencia Hay sectores que cuentan con delegados específicos por su alto riesgo de peligrosidad, como minería y construcción Que los delegados de prevención son una herramienta fundamental para garantizar la seguridad en el trabajo lo saben bien sus compañeros. “Mi día a día es atender deficiencias”, señala Rocío Fernández, delegada de CCOO en la limpieza De los riesgos psicosociales nos habla Daniel Rodríguez, delegado de prevención de CCOO en Orange y representante del sindicato en el comité europeo de la opera- 13 dora telefónica. Explica que en el sector de las telecomunicaciones las plantillas están sometidas a un gran estrés laboral. “Se nos exigen muchísimas cosas: trabajar una pila de horas y una productividad salvaje. La gente tiene ataques de ansiedad y hay personas directamente empastilladas para hacer frente a la presión”. Ante esta situación, el primer paso que deben dar los delegados de prevención es lograr que se haga una evaluación de riesgos. Sin embargo, alerta Daniel Rodríguez, “en ese momento empieza la verdadera batalla, porque hay un vacío legal: aunque haya riesgos, las empresas no están obligadas a subsanarlos. Dentro del marco regulatorio, luchamos para que haya leyes que protejan al trabajador en el caso de los riesgos psicosociales”. Y es que “no hay equipos de protección individual para estos riesgos y cada vez hay más empresas tóxicas, porque realmente son tóxicas con la salud psíquica del trabajador”. EL SINDICATO Reportaje Una sentencia histórica La justicia lo ha confirmado. En un auto de septiembre de 2015, el Juzgado de lo Social nº 2 de Avilés considera “suficientemente acreditado” que la enfermedad de leucemia linfoide aguda de alto riesgo que causó el fallecimiento de Pelayo Antonio Martínez Avello fue causada por la exposición a benceno en su puesto de trabajo en la factoría de Arcelor Mittal. La justicia condena a la empresa a abonar 479.985 euros en concepto de indemnización a su viuda e hijo. Por tanto “debe concluirse que ha resultado probada la relación de causalidad entre el trabajo desempeñado por el actor y la enfermedad que lo motivó, dado que consta que estuvo expuesto de forma continuada durante años al benceno, que es un agente cancerígeno, sin los medios de protección individuales adecuados, con lo que la empresa demandada incumplió de manera evidente las normas en materia de prevención de riesgos”. El trabajador, fallecido a los 32 años de edad, prestó servicios por cuenta de la empresa demandada como operario (nivel 5) desde el 2 de mayo de 2007 en períodos intermitentes y desde el 14 de mayo de 2008 de forma continuada hasta que fue diagnosticado de la enfermedad que causó su fallecimiento. Durante su trabajo en las baterías de cok de la factoría de Avilés estuvo en contacto con benceno. La vía de absorción más importante del benceno es la respiratoria, debido a su volatilidad. “Desde 2007 hasta finales de 2010 o principios de 2011 estuvo expuesto sin la protección adecuada al benceno en su puesto de trabajo”. CCOO de Asturias, cuyo departamento de Salud Laboral asumió el análisis del caso junto a los servicios jurídicos que representaron a la viuda y a su hijo en la demanda, recuerda que “en demasiadas ocasiones las enfermedades que contraemos en el trabajo no se tienen en cuenta, y nos cuestan la vida”. La empresa Arcelor Mittal incumplió de manera evidente las normas en materia de prevención de riesgos 14 Juventud Un futuro incierto SHEYLA SUÁREZ Presidenta del Consejo de la Juventud de Asturias La juventud asturiana vive una situación de emergencia. La alta tasa de desempleo y de emancipación tardía desfavorecen las oportunidades de emprender una vida tanto profesional como personal en la región. Actualmente Asturias cuenta con una tasa del 45,1% de desempleo juvenil, sin duda una de las más altas del país, incluso de Europa. ¿Cuáles son los factores que condicionan esta tasa? Principalmente la falta de oportunidades y la escasa voluntad política que ponga en marcha medidas que traten de paliar esta alarmante realidad. Contamos con un sistema de Garantía Juvenil, financiado por la Unión Europea, apenas conocido por la juventud: la falta de información y difusión hacen que un gran porcentaje de las dos mil vacantes estén sin cubrir. Por no hablar de las múltiples trabas burocráticas a la hora de inscribirse en el programa. Es necesario además que se pongan en marcha todos los planes referidos a empleo joven, recogidos dentro de la concertación social. Y sin duda, los próximos presupuestos serán un buen revulsivo, o quizás no: dependen de lo que se quiera invertir en políticas de juventud. Sobre todo depende de que pon- gan realmente freno a la que se nos avecina. La situación en otros países no es “tan bonita como la pintan”. Muchas de las personas jóvenes que abandonan nuestra región se encuentran con la cruda realidad de los países que los reciben. Las dificultades para establecerse, la falta de atención, ayuda e información y la precariedad laboral están a la orden del día. La poca implicación del tejido empresarial de la región y la precariedad del trabajo existente son otros dos factores clave que nos han llevado a esta situación, así como la “falsa reconversión industrial”. Muchos jóvenes vivimos aquel esperanzador cuento bajo el título “Del carbón al Ratón”. A mi juicio una mera excusa por parte de políticos y empresarios para saquear gran parte del pastel de los fondos mineros, dejando zonas totalmente hundidas, puesto que a día de hoy, tras el varapalo, es aún más difícil salir del pozo. Es necesario que haya también voluntad política para la creación de un plan de repatriación para jóvenes exiliados y exiliadas. Somos conscientes de que esto no puede hacerse de la noche a la mañana, pero sí al menos ponerlo en marcha lo más pronto posible. Tenemos derecho a crecer y vivir en Asturias en condiciones dignas. Cuando hablamos de empleo joven no nos podemos olvidar de la emigración juvenil. Desde los inicios de la crisis, un total de 4.805 personas jóvenes abandonaron la región en búsqueda de un futuro digno, en la mayoría de los casos fuera de nuestro país. Sin duda una gran pérdida de capital humano altamente cualificado. Aproximadamente dentro de diez años supondrá también una gran pérdida de capital económico para la región: se estima que alrededor de unos 2.268 millones de euros, un coste que equivale a más del triple de la partida presupuestaria para educación en 2015 (722 millones de euros). Por si esto fuera poco, somos la región con la tasa más elevada de emancipación tardía. El factor más condicionante es la falta de empleo y la precariedad del escaso existente. Actualmente sólo dos de cada diez jóvenes en Asturias están emancipados. Las escasas políticas de vivienda joven y, de nuevo, la excesiva burocracia para acceder a los planes existentes impiden un poco más si cabe el poder emprender una vida lejos del núcleo familiar. Si adquirir una vivienda en propiedad es casi una utopía, alquilar tampoco es nada fácil. Actualmente estar de inquili- 15 no en una vivienda supone invertir casi el 80% del sueldo medio de un joven, cuando no debería de superar el 30%. Organizarse Después de esta pequeña radiografía de la situación de la juventud asturiana parece que todo está en nuestra contra. Es por esto y mucho más por lo que los jóvenes debemos organizarnos en la sociedad. Desde las asociaciones, sindicatos, partidos políticos, debemos alzar la voz sin descanso para intentar transformar la realidad. El mundo asociativo es una de las mayores herramientas que tenemos hoy en día para intentar cambiar nuestro destino. La organización, la información y la reivindicación son armas muy poderosas frente a la ignorancia y pasividad a la que pretenden Con la falsa reconversión industrial muchos jóvenes asturianos vivimos aquel esperanzador cuento bajo el título “Del carbón al Ratón” EL SINDICATO Juventud someternos. Pero también es necesaria la voluntad real política, ya que por suerte o por desgracia los gobernantes son quienes tienen la llave del cambio. Personalmente, estoy un poco cansada de oír resonar la palabra juventud en cada campaña electoral, de ver bancadas de jóvenes uniformados y uniformadas detrás del representante político de turno en los mítines para después dejarlos aparcados y condenarlos a este futuro incierto. Basta ya de clasificarnos como ni-nis, puesto que este calificativo, demonizador y discrimi- natorio de la juventud, tiene un significado muy distinto del que pretenden vendernos continuamente: ni estudian ni trabajan. Pero la realidad es que ni nos dejan estudiar, ni nos dejan trabajar, ni nos dan la oportunidad de desarrollarnos como personas. Son tiempos de lucha y reivindicación, de madurar deprisa, de sumar fuerzas y de plantar diques a la marea que nos pueda venir. Pero si esto es catastrófico, la situación en diez años será más alarmante. Actualmente el mantenimiento de las pensiones en Asturias supone un 44% de lo que ganan los trabajadores; en 2025 supondrá un 66%. Es duro, pero es la realidad que estamos cosechando. Para mejorar la situación en los próximos años deben adoptarse medidas que beneficien a la juventud, ya que también ayudarán a mantener el sistema de pensiones y frenar la emigración masiva. La reducción del desempleo juvenil, el incremento de la inversión en políticas de vivienda y familiares, y mejorar Queremos vivir y trabajar en Asturias. Estamos de acuerdo en que somos el futuro, pero para que ese futuro sea palpable, que a nadie se le olvide que también somos el presente. 16 la educación supondrán la reducción del 4% de la carga del mantenimiento de las pensiones. Además, en torno a 8.994 personas dejarán de emigrar en 10 años. Sin más: somos futuro, somos presente, somos juventud necesaria. La organización, la información y la reivindicación son armas muy poderosas frente a la ignorancia y pasividad a la que pretenden someternos Igualdad El despropósito de la brecha salarial ANA HERRANZ SAINZ-EZQUERRA Secretaria confederal de la Mujer e Igualdad de CCOO La brecha salarial entre mujeres y hombres es una realidad que hoy nadie puede cuestionar. La brecha salarial de género, es decir, que las trabajadoras ganen, de media, menos que los trabajadores por un trabajo equivalente o un trabajo de igual valor, es un indicador clave del conjunto de discriminaciones que todavía atañen a las mujeres. La desigualdad social y laboral se materializa en la desigualdad salarial. En España, en 2013 (últimos datos publicados), según el Instituto Nacional de Estadística, las mujeres cobraron casi un tercio menos que sus compañeros, o dicho de otra manera: un 32% separa el salario medio anual de las mujeres del de los hombres. atención a personas, sectores además feminizados; la precariedad laboral, que mayoritariamente sigue afectando a mujeres…, lo que ocasiona una peor inserción en el empleo, y por tanto la brecha salarial. La Comisión Europea celebró el 2 de noviembre el Día de la Igualdad Salarial y los datos que ofrece no permiten dudas en relación a la brecha salarial: el día 2 de noviembre las mujeres europeas dejan de percibir ingresos salariales, es decir “trabajan gratis” durante dos meses. Este es el resultado de la brecha salarial en Europa, que de media asciende al 16,4%. A estas alturas sobra decir que la feminización de la contratación a tiempo parcial (el 74% de este tipo de contratación corresponde a mujeres) ha sido y es un factor determinante en la generación de la brecha salarial, y ello por dos motivos: la remuneración por hora en esta contratación es inferior a la contratación a tiempo completo y porque se remuneran menos horas de trabajo. En el caso de Asturias y atendiendo al computo de la Comisión Europea, las mujeres asturianas trabajan gratis 81 días al año; esto es, desde el 10 de octubre y hasta el 31 de diciembre las asturianas no perciben una remuneración salarial por su trabajo. Por otro lado la segmentación del mercado de trabajo hace que existan ocupaciones masculinizadas donde la remuneración es mayor y ocupaciones muy feminizadas que tienen una remuneración menor, siendo sectores en los cuales las posibilidades de promoción y formación son menores. La brecha salarial es el resultado de muchos factores, que pasan por la falta de políticas públicas con perspectiva de género, incluidas las educativas; los recortes en sectores de Pero hay más factores que se producen en el entorno laboral y 17 que ejercen efecto composición en la brecha salarial: • Desigual valoración de las tareas equivalentes que realizan los hombres y las mujeres. Tendencia a la desvalorización de los femenino o realizado por mujeres. • Sistemas de promoción arbitrarios o condicionados a exigencias de disponibilidad. • Sistemas de retribución arbitrarios, indefinidos, no negociados, individua- EL SINDICATO Igualdad La brecha salarial es un indicador clave del conjunto de discriminaciones que todavía atañen a las mujeres lizados (pluses, primas, complementos, beneficios sociales, etc.). • Los complementos salariales, actuando sobre su definición, y los aspectos del trabajo que retribuyen, sobre su objetividad y/o discrecionalidad, estarían actuando sobre el principal componente de la desigualdad salarial entre géneros. No obstante, los complementos salariales y el mismo salario base son reflejo de los factores a priori que condicionan el acceso de las mujeres a la actividad laboral. No hay una única solución para combatir la brecha salarial, puesto que la misma es el producto de un conjunto de factores. Por lo tanto, se hace necesario actuar conjuntamente en el ámbito de las políticas públicas que fomenten la igualdad de oportunidades y propicien una mejor inserción laboral de las mujeres. Y, por supuesto, en las empresas a través de la negociación colectiva y más en concreto a través de los imprescindibles planes de igualdad. parcial. • Combatir la segregación en la elección de estudios y profesiones con una verdadera política coeducativa. • Se hace necesaria una reglamentación de la Ley de Igualdad, especialmente en materia de retribución y transparencia salarial. • Debe garantizarse mayor formación específica y medios a la Inspección de Trabajo para combatir la brecha salarial de género. Estas son las propuestas de CCOO en políticas públicas: • El cese de recortes en servicios sociales esenciales (infancia, dependencia, protección social), de tal manera que las tareas de atención de cuidado de personas dependientes y criaturas no obliguen a las mujeres a abandonar sus puestos de trabajo o reducir su jornada, y por tanto su salario para cubrir estas necesidades. • La necesidad de implementar indicadores específicos y la transversalidad en las políticas activas de empleo. • La restitución de incentivos para la contratación de mujeres después de 5 años de inactividad o de 24 meses después de su maternidad. Deben mejorar las condiciones laborales y de seguridad social de las personas trabajadoras del hogar. • Deben cerrarse los procesos de acreditación profesional de las cuidadoras y otros sectores feminizados. • Articular una inserción laboral con itinerarios personalizados que atienda a las barreras sociolaborales específicas de las mujeres. • Una nueva regulación de la contratación a tiempo En CCOO también sabemos qué y cómo hacer para combatir la brecha salarial mediante la negociación colectiva: • Revertir, rectificar el impacto de la reforma laboral tomando los convenios sectoriales como punto de referencia. • Implementar sistemas de evaluación de retribución en los planes de igualdad, con las medidas correctoras necesarias (diagnósticos previos al plan de igualdad, auditorías…), siempre con participación sindical. • Romper inercias en la negociación colectiva, aplicando la perspectiva de género en temas clave como son los complementos salariales y la clasificación profesional, que conllevan un alto impacto de género. • Incrementar la formación en igualdad y, específicamente, sobre brecha 18 Las mujeres asturianas trabajan gratis 81 días al año: del 10 de octubre al 31 de diciembre no cobran salarial de género a nuestras delegaciones negociadoras y al conjunto de sindicalistas. El pasado mes de septiembre la Secretaría Confederal de Mujer e Igualdad finalizó el proyecto “Accioon Equal Pay”, que, a través de diversas jornadas y edición de materiales, ha posibilitado un mayor conocimiento y sensibilización en toda nuestra estructura para combatir la brecha salarial, situando en el centro de la agenda sindical el fenómeno de la brecha salarial. Hoy contamos con legislación, conocimientos, herramientas y propuestas para atajar de una vez esta discriminación económica, con medidas generales desde el diálogo social, en la negociación colectiva empresa a empresa y sector a sector, con formación específica y con empoderamiento y liderazgo de sindicalistas feministas. Desde CCOO lo vamos a hacer. Es de justicia. Refugiados Catastrófico fracaso moral FRANCISCO JAVIER FERNÁNDEZ LÓPEZ Amnistía Internacional Era una combinación mortal: con el comienzo de 2015, cuando un número cada vez mayor de personas se dirigían a Europa, la exitosa operación italiana de búsqueda y salvamento en el Mediterráneo conocida como “Mare Nostrum” llegaba a su fin y era sustituida por una iniciativa mucho más pequeña y menos eficaz de la Unión Europea. Amnistía Internacional advirtió reiteradamente del acusado au- mento del número de naufragios mortales y del peligro que corrían las frágiles y abarrotadas embarcaciones que partían de Libia con rumbo a Italia. Sin embargo, los gobiernos europeos apenas hicieron nada para ayudar, hasta el trágico fin de semana de abril en que más de 1.200 personas murieron ahogadas en dos naufragios. Se celebraron conversaciones de emergencia, tras las que se destinaron rápidamente 19 más buques y aviones a patrullar en alta mar y salvar a personas en dificultades. Se produjo un drástico descenso del número de muertes en el Mediterráneo, pero al no haber rutas legales y sin riesgos, siguieron llegando barcos. Más tarde, mientras los europeos preparaban sus vacaciones estivales, Amnistía alertaba sobre la espantosa situación de las personas solicitantes de asilo que llegaban por mar a las islas griegas de Lesbos y Kos desde Turquía. Las autoridades locales no querían o no podían atender necesidades básicas como la comida, el agua, el saneamiento o la vivienda. Los habitantes de las zonas receptoras hacían cuanto podían para ayudar a los millares de recién llegados, a pesar de que la tensión iba en aumento. Pero era evidente EL SINDICATO Refugiados que el gobierno griego no podía afrontar tal afluencia y que sus vecinos de la UE sí podían hacer mucho más para ayudar. En julio se informó de que las personas refugiadas y migrantes estaban tomando peligrosas rutas para llegar al norte de Europa a través de los Balcanes, pasando por Macedonia en dirección a Serbia y Hungría. Miles de personas, incluidas familias con niños, caminaban durante días o semanas sólo para acabar atrapadas en tierra de nadie, incapaces de cruzar las fronteras legalmente, solicitar asilo e incluso conseguir alimentos o encontrar un lugar donde dormir. El mundo vio incrédulo cómo, en la frontera de Macedonia con Grecia, la policía antidisturbios utilizaba granadas aturdidoras para impedir el paso a los refugiados que se dirigían a Serbia. A finales de agosto, la policía húngara impedía tomar trenes a los refugiados que se dirigían a Austria y Alemania. Atrapadas en la principal estación de tren de Budapest, algunas personas echaron simplemente a andar por la carretera en dirección norte, recorriendo kilómetro tras kilómetro y durmiendo a la intemperie. A principios de septiembre, una oleada de compasión se extendió Hay que permitir la libre circulación de las personas refugiadas y garantizar el cumplimiento de las normas de acogida por Europa tras aparecer la fotografía de un niño sirio de tres años, Aylan Kurdi, ahogado en una playa turca. Miles de personas que llevaban semanas moviéndose de un lugar a otro, fueron recibidas con flores y globos en Alemania. Por un breve momento, Europa declaró que las personas refugiadas eran bienvenidas. Pero, tras terminar Hungría de levantar en su frontera una valla de alambre de espino y penalizar la entrada ilegal, esas personas quedaron atrapadas en la frontera serbia, y la policía húngara utilizó gas lacrimógeno y medios violentos contra ellas. Con Hungría cerrada completamente, personas ancianas, adolescentes en silla de ruedas, enfermas de cáncer, niños y niñas que lloraban desconsolados y familias agotadas volvieron la vista a Croacia y Eslovenia. A medida que el otoño se vuelve más frío ante la llegada inminente del invierno, la necesidad de un liderazgo decisivo de la UE es más acuciante que nunca. Por ello, Amnistía Internacional ha hecho un llamamiento a los dirigentes de la UE para: 1. Evitar muertes en rutas peligrosas: proporcionar un mayor número de rutas seguras y legales para que las personas refugiadas lleguen a los países de la UE. 2. Garantizar el acceso al territorio para las personas refugiadas que llegan a las fronteras terrestres externas de la UE. 3. Aliviar la inmensa presión sobre los países con fronteras exteriores: apoyar y participar en un programa de reubicación de emergencia. 4. Poner fin a las violaciones de derechos humanos en las fronteras externas de la UE. 5. Aumentar de forma considerable el apoyo financiero, técnico y operativo a los Estados Miembros de la UE con fronteras exteriores para la acogida de solicitantes de asilo y la tramitación de las solicitudes de asilo. 6. Permitir la libre circulación de las personas refugiadas en la UE. 7. Garantizar el cumplimiento de las normas de acogida y tramitación en toda Europa: garantizar que la Comisión Europea aplica Una vez más, los líderes europeos mantuvieron conversaciones y, una vez más, no se pusieron de acuerdo sobre cómo abordar la crisis. Un fracaso moral catastrófico que comparten con el resto de los líderes de los países más ricos del mundo, que han hecho caso omiso de los llamamientos para que se ofrezca ayuda humanitaria y reasentamiento a las personas vulnerables. Los países ricos sólo han ofrecido plazas de reasentamiento a aproximadamente una décima parte de los 1,15 millones de personas que las necesitan. Mientras tanto, los países en desarrollo, principalmente de Oriente Medio, África y Asia, acogen en la actualidad al 86 por ciento del total de 19,5 millones de personas refugiadas del mundo. 20 con rigor el acervo de la UE en materia de asilo. 8. Abstenerse de elaborar una lista de “Países de Origen Seguros”. 9. Mantener medios de búsqueda y rescate en las principales rutas de migración a la UE. 10.Alentar y apoyar a los países de tránsito para que elaboren programas en materia de asilo y migración que respeten los derechos humanos. 11.Incrementar la ayuda humanitaria a las crisis de refugiados fuera de la UE. “En bancarrota”, así es cómo Antonio Guterres, alto comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, dijo que estaban los organismos de la ONU en septiembre de 2015. Sencillamente, los países ricos no cumplen sus elevadas promesas de proporcionar fondos para la ayuda a las personas refugiadas allende sus fronteras. La gente muere mientras los gobiernos gastan miles de millones en controlar las fronteras. Ya es hora de que los países ricos cumplan con su deber y garanticen los fondos necesarios para la crisis de personas refugiadas; todo lo que no sea esto convertirá a los líderes del mundo en cómplices de esta tragedia evitable. Los países más ricos del mundo han hecho caso omiso de los llamamientos para que se ofrezca ayuda humanitaria Pensamiento crítico La dimisión de la izquierda: de los horizontes negados al trabajo invisible JOAQUÍN ARRIOLA La incapacidad de la izquierda para articular un movimiento de oposición a la gestión neoliberal de la crisis es uno de los rasgos más relevantes de la actual coyuntura política europea. A pesar de las expectativas que se pudieron levantar en uno u otro momento en torno a una u otra organización política de la izquierda en este o aquel país, lo cierto es que la derrota de las organizaciones políticas que se reclaman anticapitalistas es prácticamente total. Incluso cuando una de ellas logra alcanzar el gobierno, como en el caso excepcional de Grecia, pronto se ve obligada a generar su propio Termidor, para alinearse con el social-liberalismo imperante en todas las cancillerías comunitarias. Basta analizar el cambio en la correlación de fuerzas en el Parlamento Europeo, entre la composición antes de la crisis y la resultante de las últimas elecciones, para percibir cómo las posiciones más críticas se expresan en movimientos reaccionarios de extrema derecha. ¿Por qué la crisis no ha sido capaz de generar en Europa expectativas y fuerzas de cambio como las que se han visto en varios países de América Latina, que respondieron a coyunturas de crisis económica y social con propuestas más o menos avanzadas de superación del capitalismo y establecimiento de un nuevo orden socioeconómico? O dicho de otro modo, ¿por qué el consenso neoliberal sigue manteniendo la hegemonía cultural en Europa, independientemente de que se exprese con tintes socialdemócratas, liberales o antieuropeístas? A pesar de la crisis global del capitalismo, tres de cada cuatro representantes políticos en el europarlamento siguen apostando por la gestión de la crisis más favorable a los intereses de las grandes corporaciones y del proyecto neoimperial comunitario. proceso de envejecimiento acelerado. Por ejemplo, en 1980, cuando empezó la ofensiva neoliberal, la mitad de la población europea tenía menos de 35 años. Un contingente muy importante de población joven es condición necesaria para que pueda arraigar una propuesta de cambio estructural entre el conjunto de la población. La población joven está dispuesta a romper más fácilmente con las estructuras políticas, Al menos hay dos factores que de un modo general están afectando a esta situación en todos los países de la UE, en mayor o menor grado. Por un lado la evolución demográfica. La UE está experimentando un 21 incluso si éstas generan una cierta inestabilidad personal y familiar, porque tiene mayor capacidad de reconstituir su proyecto vital en una situación radicalmente diferente. Pero hoy, la población europea es más vieja. La mitad de la población tiene más de 40 años, y las expectativas han variado en consecuencia. Una población envejecida puede promover un cambio, pero sólo si EL SINDICATO Pensamiento crítico entiende que están en riesgo sus derechos adquiridos, como las pensiones o el trabajo en la fase final de su vida laboral. El riesgo político que se acepta asumir es menor, y las posibilidades de una restauración del orden capitalista ante una eventual crisis de sistema es más probable. Por otro lado, el largo ciclo de debilitamiento político de la clase obrera, que se expresa en la derrota del movimiento sindical en Europa occidental, y en el final del socialismo real en Europa oriental. El proyecto neoliberal, en tanto que proyecto de hegemonía cultural del capital, se impuso a sangre y fuego contra las obsoletas estructuras sindicales de defensa de la clase obrera de Europa occidental, destruyendo la capacidad de articulación política de clase, invisibilizando el trabajo en el discurso político (una buena ilustración de este proceso es el cambio de nombre del ministerio de “trabajo” a ministerio de “empleo”), reduciendo a la mínima expresión la presencia de miembros de la clase obrera en los parlamentos, y sustituyendo la política de identidad de clase por la política de identidades múltiples como discurso central de las organizaciones de izquierda. Una población joven es condición necesaria para que pueda arraigar una propuesta de cambio estructural, y Europa es cada vez más vieja Un proceso de despolitización interna y repolitización externa que sustituyó entre los trabajadores el horizonte del socialismo como reivindicación y alternativa al capitalismo por la defensa de conquistas históricas de una fase anterior de la evolución del capitalismo (el “Estado de bienestar”), reconfiguradas por el propio capital para servir a las nuevas demandas de mano de obra cualificada (educación) y de mercados solventes, aprovechando la capacidad adquisitiva de las rentas (pensiones) de una población envejecida (salud, servicios). Un repliegue en el que la defensa no está siendo muy consistente, dado el auge del social-liberalismo entre las organizaciones tradicionales de la izquierda, y el conservadurismo del movimiento sindical europeo mayoritario, incapaz de reconfigurar las estructuras organizativas y diseñar nuevas estrategias de intervención social y política de los trabajadores. de Europa, en particular de los países mediterráneos. En estas condiciones de debilidad, las tres principales dimensiones en las que se expresa la crisis del régimen (la corrupción, la crisis económica y las tensiones separatistas) son inmanejables, el bloque dominante no es capaz de dirigir la sociedad, y se abre un espacio para la construcción de una nueva hegemonía que mediante la reconfiguración del espacio político dé expresión a un nuevo consenso más o menos alternativo al sistema cultural y económico vigente. Pero el bloque dominante puede también restablecer las condiciones de estabilidad para su reproducción si actúa con la habilidad suficiente para reconquistar el consenso sobre la sociedad, dando satisfacción a algunas de las demandas expresadas por ésta, en ruptura con el consenso existente hasta el momento. Por ahora la intervención política en las calles, en el parlamento y en los medios de comunicación de las fuerzas rupturistas tiene un carácter meramente performativo, al centrar la intervención política en reclamar un referéndum, el “derecho a decidir” la forma del Estado. Al no proponer perfiles precisos para una reclamada “forma republicana”, la izquierda renuncia al debate de fondo de la reforma constitucional. Esta debilidad relativa de las fuerzas alternativas se manifiesta en la ausencia de propuestas coherentes para superar el propio sistema económico (mercadoplanificación, público-privado…). Hasta ahora, el europeísmo democratizante del que hacen gala El caso español La coyuntura específica en España viene marcada por una crisis de régimen, que tampoco está siendo aprovechada para construir una fuerza anticapitalista capaz de desafiar el orden establecido. El proceso de sucesión en la jefatura del Estado expresa la manifiesta incapacidad de los partidos del régimen para solventar la crisis que está empobreciendo a la mayoría de la población, incluidos a los intelectuales generadores de la opinión pública, y permite hablar ya de la “década perdida” en el desarrollo económico y social 22 casi todas las fuerzas políticas constituye una barrera cultural a la conformación de un planteamiento alternativo al sistema. Con estos mimbres, la segunda transición logrará sus objetivos. Que la clase obrera siga considerando que el partido que mejor la representa sea el PSOE (según el CIS, en torno a un 25% de apoyo, frente a un 4% a IU y un 10% a Podemos, o el 13% de obreros que apoyan al PP), el partido gestor del transformismo y de la acumulación franquista en el régimen en declive, dice mucho de la debilidad política de la izquierda que un día soñó con el socialismo, y ya no. Que entre los obreros el escepticismo político sea superior a la media (30% de obreros no se siente representado por ningún partido, frente a un 26% de media), dadas las circunstancias, tampoco es de extrañar, y quizá señala un potencial político no explorado por ahora. Joaquín Arriola es profesor de Economía Política en la Universidad del País Vasco y autor, entre otros, de “La globalización o la razón del más fuerte”, editado por la Asociación Paz y Solidaridad de CCOO de Asturias La crisis de régimen en España no está siendo aprovechada para construir una fuerza anticapitalista capaz de desafiar el orden establecido Lecciones de la Historia Curas obreros firme y decidido con la clase trabajadora y sus luchas. Quizás el momento clave fueron las huelgas de 1962, en las que las parroquias y sus curas ayudaron a los huelguistas y sus familias, llegando a consensuar una homilía de apoyo que se leyó en casi todas las iglesias de Asturias. FRANCISCO PRADO ALBERDI Las Comisiones Obreras surgieron en las empresas como una forma de que los trabajadores defendieran sus intereses. Por tanto, su origen está en las fábricas, los talleres, las minas… Pero, cuando comienzan a organizarse como un movimiento, ¿dónde lo hacen? La empresa no puede ser utilizada como un punto de reunión cuando se trata de coordinar las Comisiones en territorios o ramas, se necesitan otros espacios públicos en los que se esté a cubierto de la represión franquista. Si las Comisiones Obreras nacen y crecen en las empresas, casi podríamos afirmar que se organizan en las iglesias, además de en las sociedades culturales que nos eran afines. ¿Qué había cambiado en la Iglesia, principal puntal del régimen franquista, no en vano autodenominado “nacionalcatolicismo”, para que esto fuera posible? Los cambios en la estructura y en la jerarquía de la Iglesia católica habían sido mínimos, pero sus bases, las organizaciones obreras cristianas (de hecho muchos de sus miembros pertenecían a Comisiones) y bastantes curas, principalmente de las barriadas obreras, habían cambiado al calor del Concilio Vaticano II y de la doctrina social de la Iglesia, adquiriendo un compromiso Pero algunos de estos sacerdotes pensaron que el apoyo a los trabajadores no era suficiente. Pensaron que había que vivir como ellos y con ellos, lo que les llevó a incorporarse a trabajos normales: mineros, metalúrgicos, camioneros, conductores de autobús… Eran los “curas obreros”, al principio vistos por sus compañeros como bichos raros pero enseguida considerados como uno más. Quizás uno de los casos más conocidos fue el de Francisco García Salve (“Paco el cura”), un jesuita que abandonó su relativa comodidad para pasar a vivir en una Si las Comisiones Obreras nacen y crecen en las empresas, casi podríamos afirmar que se organizan en las iglesias chavola y convertirse en obrero de la construcción. “Paco el cura” se incorporó no sólo al trabajo sino también a la lucha de los trabajadores, formando parte de las Comisiones Obreras y de su Coordinadora General. En condición de tal fue detenido junto a Camacho, Juanín y otros, en la caída que dio lugar al famoso “Proceso 1001”, y condenado a 19 años de cárcel. Una vez en libertad García Salve pasó a formar parte de la dirección de la ya Confederación Sindical de Comisiones Obreras. Posteriormente estudió la carrera de Derecho y ejerció como abogado del sindicato hasta su jubilación. Francisco García Salve, “Paco el cura”, junto a Marcelino Camacho, entre los encausados en el “Proceso 1001”. En los locales parroquiales, en los conventos y en los propios templos es donde nos reunimos para coordinarnos y organizarnos: la Coordinadora Regional de CCOO de Asturias se reunió durante mucho tiempo en la Casa Sacerdotal de Oviedo; la Asamblea de Barcelona, en la que decidimos transformarnos en sindicato, se celebró en el salón de actos de una parroquia barcelonesa; la propia asamblea preparatoria de ésta en Asturias tuvo lugar en la Iglesia de Roces de Gijón. 23 EL SINDICATO La última RUMA BARBERO
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