ESTUDIO DE CONVENENCIA VIGILANCIA Y SEGURIDAD - 4-72

CP-JU-001-FR-001
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
VIGILANCIA Y SEGURIDAD CONVOCATORIA
PUBLICA N. 007/2015
VERSIÓN: 03
Área solicitante: Dirección Nacional de Seguridad
Vigencia: 2016-2017
Fecha: 2015/10/13
A continuación presentamos el Estudio de Conveniencia y Oportunidad, requerido para adelantar el
proceso de selección y la consecuente celebración del contrato que tiene por objeto Prestación del
servicio de vigilancia y seguridad privada con armas, sin armas y apoyo con medios tecnológicos, de
los bienes muebles e inmuebles, que conforman las sedes, e intereses patrimoniales de Servicios
Postales Nacionales y de todos aquellos de los cuales sea o llegare a ser legalmente responsable
Tabla de contenido
1.
JUSTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD ...................................................................... 2
2. MODALIDAD DE SELECCIÓN .................................................................................................................. 3
3.
DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER ........................................................................ 3
CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE SERVICIO A COTIZAR........................................................... 4
4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, CANTIDADES, CALIDADES DEL BIEN Y/O SERVICIO A
CONTRATAR DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO .................................................................................. 4
L) HOJA DE VIDA DIRECTOR DEL PROYECTO DE VIGILANCIA ELECTRÓNICA. ...................... 19
5. ANÁLISIS DE RIESGOS Y GARANTÍAS DE LA CONTRATACIÓN ................................................... 23
5.1 RIESGOS QUE SE DESPRENDEN DE LA PRESENTE CONTRATACIÓN .................................... 23
5.2 GARANTÍAS ......................................................................................................................................... 28
6. OBLIGACIONES DE LAS PARTES .......................................................................................................... 29
6.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA ............................................................................................. 29
6.2 OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE ............................................................................................... 35
7. CRITERIOS PARA EVALUAR LA PROPUESTA .................................................................................... 35
7.2 JURIDICOS............................................................................................................................................ 36
7.3 FACTOR FINANCIEROS ..................................................................................................................... 39
7.4 FACTOR TÉCNICO .................................................................................................................................. 40
7.4.2 CRITERIOS TECNICOS DE EVALUACION PUNTUABLE (100 PUNTOS) ................................ 44
A)
PÓLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL (30 puntos) ....................... 44
B)
CAPACITACION PERSONAL QUE PRESTARA EL SERVICIO DE VIGILANCIA (30 puntos) 45
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C) CALIDAD DEL PERSONAL OFRECIDO (14 Puntos): Al cumplimiento de todos los requerimientos
solicitados se le otorgara el máximo puntaje, al proponente que ofrezca mayor personal de vigilancia que
cuente con las calidades y capacitaciones señaladas a continuación: ........................................................... 46
 Curso de especialización en entidades oficiales y que se encuentren certificados en Competencias
laborales por el Sena. .................................................................................................................................... 46
Número de Personal ..................................................................................................................................... 46
Puntaje .......................................................................................................................................................... 46
50 personas o más. ........................................................................................................................................ 46
10 puntos. ..................................................................................................................................................... 46
De 45 a 49 Personas. .................................................................................................................................... 46
8 Puntos. ....................................................................................................................................................... 46
Mínimo 45 Personas. .................................................................................................................................... 46
5 Puntos. ....................................................................................................................................................... 46

Copia del curso de Protección a Dignatarios de Escoltas, todo el personal debe estar acreditado ante la
Superintendencia de vigilancia y Seguridad privada. ................................................................................... 46
El oferente que no cumpla con dichos requisitos no obtendrá puntuación alguna, se verificara mediante la
página web de la Superintendencia de Vigilancia su acreditación e igualmente con la Credencial emitida
por el servicio de vigilancia, en donde deben estar relacionados los datos del personal propuesto. ............ 46
D)
ACREDITAR PERSONAL OPERATIVO (20 PUNTOS) ................................................................. 46
E)
PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL (6 PUNTOS) ....................................................... 47
7.6
FACTORES DE DESEMPATE ..................................................................................................... 48
12. RECOMENDACIONES ............................................................................................................................ 55
13. ANEXOS .................................................................................................................................................... 55
1. JUSTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD
Servicios Postales Nacionales S.A. siendo la empresa a la cual se le asignó la responsabilidad de
garantizar a todos los ciudadanos un servicio postal de calidad, competitivo y de alcance universal
requiere contratar la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada, necesaria para
poder ofrecer condiciones óptimas de seguridad, así como la permanente y adecuada protección de
los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la misma empresa, como de aquellos por los que le
corresponde velar en virtud de disposición legal o contractual y a fin de dar cumplimiento a los objetivos
previstos y a las funciones a cargo de la Empresa en sus siete (7) regionales a nivel Nacional.
Lo anterior en concordancia con lo dispuesto en la normatividad legal vigente, Servicios Postales
Nacionales S.A. deberá mantener un ambiente laboral seguro, mediante el control de los peligros y
riesgos del trabajo que generan los actos inseguros y condiciones riesgosas que puedan causar daño
a la integridad física de los servidores o a los particulares de la entidad, lo cual refleja que se hace
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necesario disponer de la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada con armas, sin armas
y apoyo con medios tecnológicos, de los bienes muebles e inmuebles, que conforman las sedes, e
intereses patrimoniales de Servicios Postales Nacionales y de todos aquellos de los cuales sea o
llegare a ser legalmente responsable.
La vigilancia se debe aplicar utilizando mecanismos que tienden a la prestación de una manera
eficiente y eficaz, facilitando los accesos a los servicios de vigilancia, escolta, supervisión y seguridad
electrónica. Lo cual se requiere de personal de vigilancia con experiencia e idoneidad.
La Dirección Nacional de Seguridad debe garantizar la protección y prevención de situaciones que
conllevan a poner en riesgo la integridad física de instalaciones y la seguridad personal de funcionarios
que laboran en la Entidad a nivel Nacional; así como la protección del público en general que a ella
acude en busca de la prestación de los servicios que ofrecemos.
Todo ello enmarcado en acciones dirigidas a través de lineamientos previamente establecidos, con
miras a resguardar los intereses vitales de Servicios Postales Nacionales.
En consecuencia, la Entidad para garantizar la seguridad y vigilancia de personas, instalaciones,
materiales y equipos, ha estimado la necesidad de contar con Recursos Humanos, Técnicos y
Tecnológicos capacitados debidamente para cubrir las áreas estratégicas en nuestras dependencias,
de allí la importancia de disponer de un Cuerpo de Vigilancia de acuerdo a las necesidades propias
de la Entidad.
2. MODALIDAD DE SELECCIÓN
El presente proceso de contratación se realizará de conformidad a lo estipulado en la Resolución 060
del 12 de diciembre de 2012 “Por la cual se reglamentan los procesos de Selección y Contratación de
Servicios Postales Nacionales S.A” Capitulo II Articulo 16 y el Acuerdo 003 del 26 de enero del 2012
“Por el cual se adopta el Manual de Contratación de Servicios Postales Nacionales S.A.” que en su
artículo 12 reza selección de contratistas por modalidad de Convocatoria Pública.
3. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER
Servicios Postales Nacionales S.A. requiere contratar la prestación del servicio de vigilancia y
seguridad privada que incluya el manejo de la central de seguridad de 4-72, controles de accesos,
monitoreo de alarmas, circuito cerrado de televisión, transportes de valores y manejo remoto de cajas
fuertes con el propósito de minimizar los riesgos y vulnerabilidades que se presentan en la operación
y manejo del correo postal, como de los servicios financieros de corresponsal no bancario y giros. Los
servicios de seguridad electrónica son complemento al sistema actual, ya que con los nuevos equipos
se quiere tener una mayor cobertura, implementando sistemas de seguridad en los puntos de venta y
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puntos operativos a nivel nacional, así como reforzar los controles debido a los nuevos servicios
financieros donde el manejo del efectivo se incrementa considerablemente.
Los servicios mensuales a considerar son los siguientes y se debe aclarar que se encontrarán sujetos
a cambios durante la ejecución del contrato de acuerdo a las necesidades del servicio:
CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE SERVICIO A COTIZAR
Teniendo en cuenta las necesidades de la Entidad, se definen las especificaciones de los servicios
requeridos para ofertar.
4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, CANTIDADES, CALIDADES DEL BIEN Y/O SERVICIO A
CONTRATAR DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO
A) SERVICIOS DE VIGILANCIA NIVEL NACIONAL .
Se solicitan servicios de vigilancia con armamento, detector de metales manual (GARRET) y medio
de comunicación vía Avantel.
Generalidades del Servicio
Todos los servicios, se ajustarán a las necesidades de la empresa, de acuerdo a los requerimientos
del supervisor y/o modificaciones operativas, que ameriten cambios.
SERVICIOS DE VIGILANCIA NIVEL NACIONAL
24 horas Permanentes Mensuales incluye días festivos. Con Armamento
24 horas lunes a viernes, sábado 9 horas diurnas. Con Armamento
12 horas de lunes a sábado horario Diurno Mensual, Sin festivos. Con
Armamento
12 horas lunes a sábado horario Diurno Mensual, Sin festivos. Con Armamento
12 horas diurno, durante 10 días hábiles del mes. Con Armamento
Cantidad-Personal.
12
1
4
2
5
Los servicios se discriminan de la siguiente manera en el territorio nacional.
SERVICIOS
A COTIZAR
Regional
centro A
Regional
Noroccidente
Regional
Occidente
Regional
Sur
Regional
Oriente
Regional
Norte
Ibagué
Regional
Eje
Cafetero
Manizales
Ciudad
24 horas
Permanentes
Mensuales
incluye días
festivos. Con
Armamento
Bogotá
Medellín
Cali
Bucaramanga
Barranquilla
5
1
2
1
1
1
1
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24 horas
lunes a
viernes,
sábado 9
horas
diurnas. Sin
festivos. Con
Armamento
12 horas de
lunes a
sábado
horario
Diurno
Mensual, Sin
festivos. Con
Armamento
12 horas
lunes a
sábado
horario
Diurno
Mensual, Sin
festivos. Con
Armamento
12 horas
diurno,
durante 10
días hábiles
del mes. Con
Armamento
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1
4
1
3
1
2
En todo caso, se cancelarán mensualmente únicamente los servicios prestados y aquellos que sean
certificados por el supervisor del contrato.
Para los servicios de vigilancia se requiere, el suministro de la dotación completa que permita la plena
identificación como personal de seguridad, la cual será suministrada por el proponente.
B) SERVICIOS ESPECIALES DE SEGURIDAD (SUPERVISORES DE PROCESO)
Se solicitan 35 servicios de supervisores de proceso con medio de comunicación vía Avantel, a nivel
nacional según operación de Servicios Postales Nacionales, el salario de los supervisores de proceso
es de $1.100.000.
Generalidades del Servicio
El horario de prestación del servicio, se realizara en turnos rotativos de 8 horas de lunes a domingo o
según la necesidad del servicio y la cantidad en cada sede. Las horas extras, horas extras nocturnas,
recargos nocturnos y dominicales cuando se requieran, se autorizaran y serán facturadas y cobradas
adicionalmente a Servicios Postales Nacionales.
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Para los supervisores de proceso, se requiere, el suministro de la dotación completa que permita la
plena identificación como personal de seguridad, la cual será suministrada por el proponente.
C) SERVICIOS ESPECIALES DE SEGURIDAD (OPERADORES DE MEDIOS
TECNOLOGICOS)
Se solicitan 13 servicios de operadores de medios tecnológicos con medio de comunicación a nivel
nacional vía Avantel, el salario básico de los operadores es de $1.500.000. Ubicados en la central de
seguridad de Bogotá.
Generalidades del Servicio
El servicio se prestara en programación 2x2x2, es decir dos (2) turnos de día, dos (2) turnos de noche
y dos (2) descansos.
Solo se prestara el servicio para los procesos relacionados con la operación de Servicios Postales
Nacionales.
D) SERVICIOS ESPECIALES DE SEGURIDAD (MOTORIZADO ESCOLTA DE
MERCANCÍA)
Se solicitan 4 servicios de motorizado escolta de mercancía con moto y medio de comunicación vía
Avantel. El salario de los motorizados escoltas de proceso es de $1.100.000 y adicional de rodamiento
de $400.000, Ubicación en Bogotá.
Generalidades del Servicio
El horario de prestación de cada servicio será 8 horas diarias, de presentarse horas extras o jornada
nocturna, se informara a la empresa de vigilancia para que sean pagadas al trabajador y facturadas a
SPN.
El servicio cuenta con auxilio adicional de rodamiento de $400.000
Se reconocerá el valor correspondiente de viáticos en caso de desplazamiento y estadía en otros
municipios.
Los recorridos que realizará este servicio, se dispondrán de acuerdo a la necesidad operativa, análisis
de riesgos y previa autorización por parte del supervisor designado por SPN.
Para la prestación de este servicio se requiere de moto con un Cilindraje mínimo 180 c.c., modelo
mínimo 2012.
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E) SERVICIOS ESPECIALES DE SEGURIDAD COORDINADORE S
ADMINISTRATIVOS DE SEGURIDAD
Generalidades del Servicio
Los coordinadores administrativos de seguridad, estarán encargados en temas de apoyo referente al
mantenimiento del sistema de control y seguridad BASC, manejo de proyectos, indicador de gestión,
estudios de seguridad e investigaciones inherentes a las funciones de la dirección nacional de
seguridad.
En caso de requerirse funcionarios de este tipo con mayor formación y experiencia, donde se requiera
una asignación salarial diferente, esta se tomara de acuerdo a la equivalente en las asignaciones
salariales de SPN y se cancelara proporcionalmente al valor licitado para este ítem.
Se solicitan 5 coordinadores administrativos de seguridad. El salario básico es de $1.900.000.
Se solicitan 5 coordinadores administrativos de seguridad Junior. El salario básico es de $1.500.000.
La ubicación será en la ciudad de Bogotá y en aquellos lugares donde así lo requiera la necesidad del
servicio.
NOTA: para todos los casos de servicios de seguridad física, se debe cancelar al funcionario
que realiza la función, el salario básico establecido en los presentes pliegos, realizando
únicamente los descuentos estipulados por la ley.
F) SERVICIO DE MONITOREO DE ALARMAS A NIVEL NACIONAL
Se solicitan doscientos dos (202) servicios de monitoreo para nuestras oficinas a nivel nacional, este
servicio debe ser: medio de transmisión inalámbrica, cobertura nacional, debe reportar a la central de
monitoreo de la EMPRESA DE SEGURIDAD y a una estación cliente en las instalaciones de la Central
de Seguridad de Servicios Postales Nacionales S.A. 4-72, para hacer auditoria del monitoreo y
descarga de reportes. Este servicio incluye reacción ante eventos y acompañamientos cuando se
detecten novedades.
NOTA : En los casos donde no pueda establecer comunicación de la sede mediante monitoreo vía
inalámbrica; la EMPRESA DE SEGURIDAD debe asumir los costos de la instalación de una línea
telefónica y sus respectivos gastos mensuales que ella conlleva, deben incluir materiales, insumos y
viáticos para la instalación de cada punto.
Las fallas que presenten por temas de comunicación serán asumidas por la EMPRESA DE
SEGURIDAD.
Listado de oficinas para monitoreo de alarmas.
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NOMBRE DEL PUNTO
C.O. MURILLO TORO
P.V. 07 DE AGOSTO
P.V. 20 DE JULIO
P.V. AV. CHILE
P.V. CALLE 104
REGIONAL 4-72
CENTRO A
CENTRO A
CENTRO A
CENTRO A
CENTRO A
P.V. CALLE 90
P.V. CENTRO
INTERNACIONAL
P.V. CHAPINERO
P.V. CHICO
P.V. ESTRADA
P.V. FILATÉLICAS
CENTRO A
CENTRO A
P.V. GALERÍAS
P.V. KENNEDY
CENTRO A
CENTRO A
P.V. LA SOLEDAD
P.V. MURILLO TORO
P.V. PRINCIPAL
BOGOTA
P.V. QUIRIGUA
P.V. RESTREPO
P.V. ROSALES
P.V. SALITRE
CENTRO A
CENTRO A
CENTRO A
P.V. SAN ANDRESITO
P.V. SAN VICTORINO
CENTRO A
CENTRO A
P.V. SANTA
BÁRBARA
CENTRO A
P.V. SUBA
P.V. TOBERIN
CENTRO A
CENTRO A
P.V. UNICENTRO
CENTRO A
P.V. UNILAGO
P.V. VENECIA
CENTRO A
CENTRO A
P.V. SOACHA
P.V. ACACIAS
P.V. CAQUEZA
P.V. CHÍA
P.V. CHIQUINQUIRÁ
P.V. DUITAMA
P.V. FACATATIVÁ
P.V. FUSAGASUGÁ
P.V. GARAGOA
P.V. GRANADA
CENTRO A
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO A
CENTRO A
CENTRO A
CENTRO A
CENTRO A
CENTRO A
CENTRO A
CENTRO A
VERSIÓN: 03
DIRECCIÓN
Cll 12 B No 8 a 25
Cra 24 No 66 A 30
Cll 25 Sur No 6 - 40
Cll 72 No 14 - 42
Av. 15 No 104 - 21
Chico Norte
Cll 90 No 14 - 53
Cra 10 No 26 - 21 Local
16 Hotel Tequendama
Cll 67 No 8 - 39
Cra 15 No 85 - 61
Cra 70 No 70 - 94
Cll 29 No 13 - 45 Local
122 Manzana 2 Parque
Central Bavaria
Cll 53 No 21 - 72
Cra 78 K No 35 A 85
Sur Local 6
Cra 19 No 39 B 31
Cra 8 No 12 A 03
Dg 25 G No 95 A 55
CIUDAD
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
DEPARTAMENTO
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
Tv 94 No 80 A 70
Cll 15 Sur No 18 - 53
Cra 7 No 70 - 34
Cra 69 No 24 A 15
Local 16
Cll 13 No 38 - 25
Cra 13 A No 13 - 41
Local 2
Cra 7 No 115 - 60 Local
A101-012
Centro
Comercial
Santa
Bárbara
Cra 92 No 176 B 58
Cra 21 No 169 - 62
Local 124
Cra 15 No 123 - 30
Entrada 5 y 6
parqueadero plazoleta
de banderas
Cll 77 No 16 - 34
Autopista Sur No 52 C
43
Cra 6 No 13 A 16
Cll 13 No 15 - 78
Cll 3 No 5 -34
Cll 12 No 10 - 58
Cra 9 No 16 - 13
Cra 16 No 14 - 52
Cra 2 No 7 - 113
Cll 9 No 7 - 40
Cra 10 No 9 - 70
Cll 15 No 14 - 63
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
BOGOTA D.C.
SOACHA
ACACIAS
CAQUEZA
CHÍA
CHIQUINQUIRÁ
DUITAMA
FACATATIVÁ
FUSAGASUGÁ
GARAGOA
GRANADA
CUNDINAMARCA
META
CUNDINAMARCA
CUNDINAMARCA
BOYACÁ
CUNDINAMARCA
CUNDINAMARCA
CUNDINAMARCA
BOYACÁ
META
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ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
VIGILANCIA Y SEGURIDAD CONVOCATORIA
PUBLICA N. 007/2015
P.V. GUADUAS
P.V. GUATEQUE
P.V. LA MESA
P.V. LETICIA
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO B
P.V. MITU
P.V. MONIQUIRÁ
P.V. MOSQUERA
P.V. PACHO
P.V. PAIPA
P.V. PUERTO
CARREÑO
P.V. PUERTO IRINIDA
P.V. PUERTO
LEGIZAMO
P.V. SAN ANDRES
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO B
P.V. SAN JOSE DEL
GUAVIARE
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO B
P.V. SIBERIA
CENTRO B
P.V. SOATA
P.V. SOGAMOSO
C.O. TUNJA
P.V. TUNJA
P.V. UBATÉ
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO B
P.V. VILLAVICENCIO
P.V. VILLETA
P.V. YOPAL
P.V. ZIPAQUIRÁ
P.V. AGUADAS
P.V. ANSERMA
C.O. ARMENIA
P.V. ARMENIA
P.V. CALARCÁ
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO B
CENTRO B
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
P.V. CARTAGO
P.V. CHINCHINÁ
P.V.
DOSQUEBRADAS
P.V. HONDA
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
P.V. LA DORADA
EJE CAFETERO
P.V. LA UNIÓN VALLE
P.V. LA VIRGINIA
P.V. EL CABLE
P.V. PRINCIPAL
MANIZALES
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
VERSIÓN: 03
Cra 4 No 2 - 34
Cra 7 No 11 - 52
Cll 8 No 21 - 67
Cra 9 No 5 A 79 Barrio
La Florida
Cra 14 NO 15 - 50
Cll 19 No 5 - 94
Cll 5 No 2 - 73
Cra 16 NO 6 - 66
Cra 21 No 22 - 58
Cll 8 No 2 A 19
GUADUAS
GUATEQUE
LA MESA
LETICIA
CUNDINAMARCA
BOYACÁ
CUNDINAMARCA
AMAZONAS
MITU
MONIQUIRÁ
MOSQUERA
PACHO
PAIPA
PUERTO CARREÑO
VAUPÉS
BOYACÁ
CUNDINAMARCA
CUNDINAMARCA
BOYACÁ
VICHADA
Cll 18 No 9 - 51
Cra 3 Cll 6 Esquina de
la Parroquia
Av. Francisco New Ball
1
P.C.
Centro
Comercial Centro
Cra 22 No 9 - 49 Barrio
La Esperanza
PUERTO IRINIDA
PUERTO LEGIZAMO
GUAINÍA
PUTUMAYO
SAN ANDRES
SAN ANDRES,
PROVIDENCIA
SAN JOSE DEL
GUAVIARE
GUAVIARE
SIBERIA
CUNDINAMARCA
SOATA
SOGAMOSO
TUNJA
TUNJA
UBATÉ
BOYACÁ
CUNDINAMARCA
BOYACÁ
BOYACÁ
CUNDINAMARCA
VILLAVICENCIO
VILLETA
YOPAL
ZIPAQUIRÁ
AGUADAS
ANSERMA
ARMENIA
ARMENIA
CALARCÁ
META
CUNDINAMARCA
CASANARE
CUNDINAMARCA
CALDAS
CALDAS
QUINDÍO
QUINDÍO
QUINDÍO
CARTAGO
CHINCHINÁ
DOSQUEBRADAS
VALLE DEL CAUCA
CALDAS
RISARALDA
HONDA
TOLIMA
LA DORADA
CALDAS
LA UNIÓN VALLE
LA VIRGINIA
MANIZALES
MANIZALES
VALLE DEL CAUCA
CALDAS
CALDAS
CALDAS
Km 3.5 Autopista
Medellin Terminal de
Carga Terrestre Local
A11
Cll 11 No 4 - 47
Cra 12 No 16 - 23
Cra 6 No 64 - 03
Cra 9 No 19 - 86
Cll 8 con Cra 7 Esquina
Edificio Telecom
Cll 39 No 32 - 02
Cra 7 No 6 - 37
Cra 22 No 7 - 23
Cra 10 No 2 - 74
Cll 6 No 6 - 09
Cra 4 No 14 - 10
Cra 15 No 22 - 48
Cll 22 No 15 - 17
Cra 24 No 40 - 28 Local
2
Cra 4 No 12 - 48
Cra 8 No 12 - 50
Cra 16 No 36 - 09
Cra 11 Cll 14 Esquina
Palacio Municipal
Cra 2 No 14 - 08 Piso 1
Local Banco de Bogota
Cll 14 No 13 - 47
Cra 8 No 6 - 61
Cra 26 No 60 - 36
Cll 22 No 23 - 47
Página 9 de 56
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VIGILANCIA Y SEGURIDAD CONVOCATORIA
PUBLICA N. 007/2015
P.V. UNIVERSIDAD
DE CALDAS
EJE CAFETERO
P.V. MONTENEGRO
P.V. NEIRA
P.V. PENSILVANIA
P.V. CALLE 21
P.V. CALLE 39
P.V. PRINCIPAL
PEREIRA
P.V. PUERTO
BOYACÁ
P.V. QUIMBAYA
P.V. RIOSUCIO
P.V. SALAMINA
P.V. SANTA ROSA
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
P.V. VILLAMARIA
P.V. APARTADO
EJE CAFETERO
NOROCCIDENTE
P.V. BELLO
NOROCCIDENTE
P.V. CALDAS
P.V. CAUCASIA
P.V. ENVIGADO
P.V. ITAGÜÍ
NOROCCIDENTE
NOROCCIDENTE
NOROCCIDENTE
NOROCCIDENTE
P.V. LA CEJA
P.V. MARINILLA
NOROCCIDENTE
NOROCCIDENTE
P.V. ANDES
P.V. BELÉN
P.V. EL CAFETERO
NOROCCIDENTE
NOROCCIDENTE
NOROCCIDENTE
P.V. EL POBLADO
P.V. LA AMÉRICA
P.V. PRINCIPAL
CARIBE
P.V. SAN IGNACIO
P.V. QUIBDÓ
NOROCCIDENTE
NOROCCIDENTE
NOROCCIDENTE
P.V. RIO NEGRO
P.V. SABANETA
P.V. YARUMAL
NOROCCIDENTE
NOROCCIDENTE
NOROCCIDENTE
P.V. AGUACHICA
P.V. BANCO
P.V. CAMPIÑA
NORTE
NORTE
NORTE
P.V. ESTADIO
NORTE
P.V. LA UNIÓN
BARRANQUILLA
NORTE
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
EJE CAFETERO
NOROCCIDENTE
NOROCCIDENTE
VERSIÓN: 03
Cra
25
Avenida
paralela, Universidad
de Caldas.
Cra 6 No 15 - 25
Cra 9 No 10 - 40
Cra 6 No 4 - 46
Cra 9 No 21 - 33
Cra 7 No 39 - 18
Cra 9 No 18 B 15
MANIZALES
CALDAS
MONTENEGRO
NEIRA
PENSILVANIA
PEREIRA
PEREIRA
PEREIRA
QUINDÍO
CALDAS
CALDAS
RISARALDA
RISARALDA
RISARALDA
Cra 2 Cll 10 Esquina
Alcaldía Municipal
Cll 14 No 5 - 29
Cll 8 No 6 - 05
Cll 4 No 7 - 07
Cra 15 No 13 - 36
PUERTO BOYACÁ
BOYACÁ
QUIMBAYA
RIOSUCIO
SALAMINA
SANTA ROSA DE
CABAL
VILLAMARIA
APARTADO
QUINDÍO
CALDAS
CALDAS
RISARALDA
BELLO
ANTIOQUIA
CALDAS
CAUCASIA
ENVIGADO
ITAGÜÍ
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
LA CEJA
MARINILLA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
MEDELLIN
MEDELLIN
MEDELLIN
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
MEDELLIN
MEDELLIN
MEDELLIN
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
MEDELLIN
QUIBDÓ
ANTIOQUIA
CHOCO
RIO NEGRO
SABANETA
YARUMAL
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
ANTIOQUIA
AGUACHICA
BANCO
BARRANQUILLA
CESAR
MAGDALENA
ATLÁNTICO
BARRANQUILLA
ATLÁNTICO
BARRANQUILLA
ATLÁNTICO
Cll 9 No 5 - 16
Cll 98 No 103 A 23
Barrio Ortiz
Cra 50 No 52 - 26
Parque Principal
Cll 129 Sur No 48 - 51
Cll 20 No 8 - 32
Cll 38 Sur No 43 - 60
Cra 50 No 51 - 27 Local
9908, 9909
Cll 20 No 21 - 26
Cra 30 No 30 - 52 Local
106
Cra 51 No 50 - 87
Cra 77 No 28 - 30
Cll 49 No 50 - 21
Edificio El Cafetero
Local 9939
Cll 10 A No 41 - 11
Cll 44 No 68 A 20
Cra 64 C No 72 - 20
Cra 44 No 48 - 79
Cra 3 No 26 - 69 Barrio
Roma
Cra 50 No 51 - 21
Cll 70 Sur No 46 - 46
Cra 21 No 20 - 56 Local
204
Cll 5 A No 10 - 62
Cll 84 No 45 - 31 Local
3
Cra 52 No 72 - 114
Local
26
Centro
Comercial 52
Cll 30 No 13 C 07
CALDAS
ANTIOQUIA
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CP-JU-001-FR-001
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
VIGILANCIA Y SEGURIDAD CONVOCATORIA
PUBLICA N. 007/2015
VERSIÓN: 03
P.V. ZONA UNO
BARRANQUILLA
C.O. CARTAGENA
P.V. CALLE ARSENAL
NORTE
Cll 40 No 44 - 101
BARRANQUILLA
ATLÁNTICO
NORTE
NORTE
CARTAGENA
CARTAGENA
BOLÍVAR
BOLÍVAR
P.V. MATUNA
NORTE
CARTAGENA
BOLÍVAR
P.V. CIENAGA
NORTE
CIENAGA
MAGDALENA
P.V. MAGANGUÉ
P.V. MAICAO
NORTE
NORTE
MAGANGUÉ
MAICAO
BOLÍVAR
GUAJIRA
P.V. MONTERÍA
P.V. RIOHACHA
C.O. SANTA MARTA
P.V. SANTA MARTA
C.O. SINCELEJO
P.V. SINCELEJO
P.V. BUENAVENTURA
P.V. BUGA
P.V. CAICEDONIA
P.V. CHIPICHAPE
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
NORTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
Cra 14 No 34 - 100
Calle de La Moneda No
7 - 94
Cra 32 A No 10 B 15
Local 12,13,15 Centro
Comercial Galerías
Cll 8 A No 10 B 21 Local
2 Plaza Principal
Cll 4 No 14 - 07
Cll 12 No 10 - 47 Local
114
Cll 28 No 6 - 36
Cll 2 No 6 - 47
Cll 22 No 14 - 55
Cll 22 No 2 - 37
Cll 21 No 14 - 04
Cll 23 No 17 - 39
Cra 5 A No 1 - 13
Cll 5 No 14 - 50
Cll 11 No 15 - 18
Av. 6 No 35 - 47
Bodega 4 Local 426
Centro
Comercial
Chipichape
Av. 3 Norte No 52 N 33
Barrio La Flora
Cll 5 No 30 - 21
Cra 100 No 5 - 169
Local 129 Centro
Comercial Unicentro
Cra 3 No 10 - 49
Cll 5 No 11 - 26
Cra 2 No 6 - 17
Cll 10 No 21 - 65
Cra 11 No 16 - 67 Av.
Benjamín Herrera
Cll 10 No 8 - 68
Cra 1 No 10 - 43
MONTERÍA
RIOHACHA
SANTA MARTA
SANTA MARTA
SINCELEJO
SINCELEJO
BUENAVENTURA
BUGA
CAICEDONIA
CALI
CÓRDOBA
GUAJIRA
MAGDALENA
MAGDALENA
SUCRE
SUCRE
VALLE DEL CAUCA
VALLE DEL CAUCA
VALLE DEL CAUCA
VALLE DEL CAUCA
P.V. LA FLORA
OCCIDENTE
P.V. SAN FERNANDO
P.V. UNICENTRO
CALI
OCCIDENTE
OCCIDENTE
P.V. ZONA UNO CALI
P.V. CERRITO
P.V. EL BORDO
P.V. FLORIDA
P.V. IPIALES
OCCIDENTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
P.V. JAMUNDÍ
P.V. LA UNIÓN
NARIÑO
P.V. MOCOA
P.V. PALMIRA
P.V. PASTO
P.V. POPAYAN
P.V. PUERTO ASÍS
OCCIDENTE
OCCIDENTE
P.V. PUERTO TEJADA
P.V. ROLDANILLO
P.V. SANTANDER DE
QUILICHAO
P.V. SEVILLA
P.V. TULUÁ
P.V. TUMACO
P.V. TUQUERRES
OCCIDENTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
Cll 9 No 4 - 27
Cll 31 No 28 - 45
Cll 15 No 22 A 05
Cll 4 No 5 - 74
Cra 25 No 13 - 50
Barrio El Recreo
Cll 16 No 19 - 62
Cra 7 No 6 - 84
Cra 9 No 4 - 61
OCCIDENTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
Cra 49 No 50 - 14
Cra 26 No 26 - 21
Cll Ovando No 1 C 48
Cra 15 No 15 - 51
OCCIDENTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
CALI
VALLE DEL CAUCA
CALI
CALI
VALLE DEL CAUCA
VALLE DEL CAUCA
CALI
CERRITO
EL BORDO
FLORIDA
Ipiales
VALLE DEL CAUCA
VALLE DEL CAUCA
CAUCA
VALLE DEL CAUCA
NARIÑO
JAMUNDÍ
LA UNIÓN NARIÑO
VALLE DEL CAUCA
NARIÑO
MOCOA
PALMIRA
PASTO
POPAYAN
PUERTO ASÍS
PUTUMAYO
VALLE DEL CAUCA
NARIÑO
CAUCA
PUTUMAYO
PUERTO TEJADA
ROLDANILLO
SANTANDER DE
QUILICHAO
SEVILLA
TULUÁ
TUMACO
TUQUERRES
VALLE DEL CAUCA
VALLE DEL CAUCA
CAUCA
VALLE DEL CAUCA
VALLE DEL CAUCA
NARIÑO
NARIÑO
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ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
VIGILANCIA Y SEGURIDAD CONVOCATORIA
PUBLICA N. 007/2015
VERSIÓN: 03
P.V. YUMBO
P.V. ZARZAL VALLE
P.V. ARAUCA
P.V. BARBOSA
P.V.
BARRANCABERMEJA
BUCARAMANGA
ADMINISTRATIVA
BUCARAMANGA
ARCHIVO
P.V. CABECERA
OCCIDENTE
OCCIDENTE
ORIENTE
ORIENTE
ORIENTE
Cll 4 No 2 - 14
Cll 11 - No 8 - 47
Cll 22 No 19 - 54
Cll 8 No 9 - 50
Cll 49 Cra 11 Esquina
YUMBO
ZARZAL
ARAUCA
BARBOSA
BARRANCABERMEJA
VALLE DEL CAUCA
VALLE DEL CAUCA
ARAUCA
SANTANDER
SANTANDER
ORIENTE
Cra 36 No 52 - 68
Cabecera
BUCARAMANGA
SANTANDER
BUCARAMANGA
SANTANDER
BUCARAMANGA
SANTANDER
P.V. LA FLORIDA
ORIENTE
BUCARAMANGA
SANTANDER
P.V. PROVENZA
ORIENTE
BUCARAMANGA
SANTANDER
P.V. ZONA UNO
BUCARAMANGA
P.V. CIMITARRA
C.O. CÚCUTA
ORIENTE
Cra 33 No 48 - 30 Local
102 Centro Comercial
Cabecera Plaza
Cll 31 A No 26 - 89
Centro Comercial La
Florida Local 210
Cra 26 A No 104 - 07
Barrio Provenza
Cra 16 No 37 - 85
Centro
Cra 3 No 4 - 119
Av. 4 No 14 - 62 Centro
BUCARAMANGA
SANTANDER
CIMITARRA
CÚCUTA
P.V. CUCUTA
ORIENTE
CÚCUTA
P.V.FLORIDABLANCA
P.V. GIRÓN
ORIENTE
ORIENTE
P.V. MÁLAGA
P.V. OCAÑA
ORIENTE
ORIENTE
Av. 5 No 13 - 94 Local 2
Centro
Cll 5 No 9 - 59
Cra 26 No 40 - 41
Centro
Comercial
Poblado Plaza Local
101
Cll 12 No 6 A 48
Cll 12 No 12 - 51
SANTANDER
NORTE DE
SANTANDER
NORTE DE
SANTANDER
SANTANDER
SANTANDER
P.V. PAMPLONA
P.V. PIEDECUESTA
P.V. VELEZ
P.V. SAN GIL
ORIENTE
ORIENTE
ORIENTE
ORIENTE
PAMPLONA
PIEDECUESTA
PURIFICACIÓN
SAN GIL
P.V. SAN VICENTE
CHUCURI
P.V. SOCORRO
ORIENTE
Cll 8 No 5 - 33
Cra 9 No 9 - 75
Cll 10 No 10 - 08
Cra 10 No 10 - 50
Centro
Cll 11 No 9 - 55 Centro
P.V. VALLEDUPAR
P.V. CAMPOALEGRE
P.V. CHAPARRAL
P.V. ESPINAL
P.V. FLORENCIA
P.V. GARZON
P.V. GIRARDOT
ORIENTE
SUR
SUR
SUR
SUR
SUR
SUR
P.V. GUAMO
P.V. BERLÍN
SUR
SUR
ORIENTE
ORIENTE
ORIENTE
ORIENTE
ORIENTE
Cra 14 Cll 15 Esquina
Edificio Telecom
Cll 16 No 7 - 44
Cra 8 No 18 - 41
Cra 9 No 10 - 01
Cll 11 No 6 - 20
Cll 12 No 12 - 57
Cll 8 No 7 - 51
Cra 11 No 18 - 06
Centro
Cll 11 No 11 - 20
Cra 16 Sur No 90 - 66
Parque
Empresarial
Berlín
FLORIDABLANCA
GIRÓN
MÁLAGA
OCAÑA
SANTANDER
NORTE DE
SANTANDER
SANTANDER
SANTANDER
SANTANDER
SANTANDER
SAN VICENTE DE
CHUCURI
SOCORRO
SANTANDER
VALLEDUPAR
CAMPOALEGRE
CHAPARRAL
ESPINAL
FLORENCIA
Garzon
GIRARDOT
CESAR
HUILA
TOLIMA
TOLIMA
CAQUETÁ
HUILA
CUNDINAMARCA
GUAMO
IBAGUÉ
TOLIMA
TOLIMA
SANTANDER
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CP-JU-001-FR-001
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
VIGILANCIA Y SEGURIDAD CONVOCATORIA
PUBLICA N. 007/2015
VERSIÓN: 03
P.V. PRINCIPAL
IBAGUÉ
P.V. SAN MIGUEL
SUR
Cra 5 No 20 - 34
IBAGUÉ
TOLIMA
SUR
Cra 2 No 11 - 70 Local
7
IBAGUÉ
TOLIMA
P.V. LA PLATA
P.V. LÉRIDA
P.V. LÍBANO
P.V. MARIQUITA
SUR
SUR
SUR
SUR
LA PLATA
LÉRIDA
LÍBANO
MARIQUITA
HUILA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
P.V. MELGAR
SUR
MELGAR
TOLIMA
C.O. NEIVA
P.V. NEIVA
P.V. PITALITO
SUR
SUR
SUR
NEIVA
NEIVA
PITALITO
HUILA
HUILA
HUILA
Cll 9 No 5 - 25
Cra 9 No 5 - 10
Cll 8 No 4 -51 Barrio El
Carmen
Cra 24 No 5 - 50 Local
3
Cra 1 D No 15 - 13
Cll 7 No 6 - 36
Cra 6 No 6 - 12
Nota: La direcciones de ubicación de las sedes podría variar al momento de la instalación.
G) SERVICIOS TÉCNICOS PARA LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD ELECTRÓNICA
A. Se solicitan sesenta (60) puntos de servicios técnicos mensuales para sistemas de intrusión,
que comprenderían: mantenimiento preventivo, mantenimiento correctivo, cambios de claves,
cambios de sensores, reubicaciones de dispositivos y traslados de los sistemas. Los
servicios técnicos deben ser brindados a nivel nacional e incluirían gastos de traslado
de personal y herramientas. No incluiría el suministro de equipos.
B. Se solicitan cuarenta y tres (43) puntos de servicios técnicos mensuales para sistemas de
CCTV y Control de Acceso, que comprenderían: mantenimiento preventivo, mantenimiento
correctivo, reubicaciones de dispositivos y traslados de los sistemas. Los servicios técnicos
deben ser brindados a nivel nacional e incluirían gastos de traslado de personal y
herramientas. No incluiría el suministro de equipos.
H) SERVICIO TÉCNICO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE CCTV Y CONTROL
DE ACCESO
Se solicitan Cuatro (4) servicios de mantenimiento anuales de los sistemas de CCTV, Control de
Acceso y la Central de Seguridad, en cada una de las ocho (8) sedes que se presentan a continuación:








CTP Principal Bogotá
CTP Regional Eje Cafetero
CTP Regional Noroccidente
CTP Regional Norte
CTP Regional Occidente
CTP Regional Oriente
CTP Regional Sur
Bodega Aeropuerto
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ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
VIGILANCIA Y SEGURIDAD CONVOCATORIA
PUBLICA N. 007/2015
VERSIÓN: 03
Estos mantenimientos se deben realizar cada cuatro meses en cada punto descrito para los sistemas
de CCTV y Control de Acceso, El valor debe incluir desplazamientos, mano de obra, insumos,
herramientas, materiales que se encuentres averiados como son conectores tramos de cableado
adaptadores de corriente y fuentes de voltaje. Limpieza a cámaras análogas e IP, DVR, NVR, equipos
de cómputo, servidores, Switch, rack, UPS, monitores, arco detectores y molinetes que operen estos
sistemas en cada sede.
Se relaciona Protocolo de Mantenimiento 4-72.
1. LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN
a. Preguntar al profesional de seguridad de la sede y a la central de monitoreo las fallas que se
han presentado en los sistemas de control de acceso y CCTV.
b. Revisar en los sistemas que equipos están en falla.
c. Revisar cuales de estas fallas tienen como solución cambio de equipos, informar al Profesional
de Seguridad Electrónica para iniciar el trámite del desplazo de estos equipos.
d. Informar al Profesional de Seguridad Electrónica si las soluciones de los inconvenientes
requieren de terceras personas (si es problemas eléctricos o de red de internet).
e. Informar al Profesional de Seguridad Electrónica si existe la necesidad de traslado de algún
equipo de CCTV o Control de Acceso, para que el realzar el estudio de viabilidad y de
presupuesto para atender esta novedad.
2. INICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO.
a. CÁMARAS
Esta labor se debe realizar una cámara a la vez.
Limpieza del equipo y del lente, con líquido espumoso y limpiador de contactos electrónicos.
Verificación de conexiones.
Enfoque de cámara (esta labor la avala la central de monitoreo de 4-72).
Verificación de datos, tomar seriales de fábrica y de 4-72 y entregárselos a la Central de
Seguridad de 4-72.
 Toma de fotografía de la cámara en esta se debe detallar el área donde fue instalada.
 Verificación de visualización con la Central de Seguridad de 4-72 y el profesional de Seguridad
encargado de la regional.





b. CONTROL DE ACCESO
 Verificación de conexiones y empalmes (de lectoras, controladoras, fuentes, adaptadores,) Si
hay deteriorados volver a realizarlos.
 Limpieza de lectoras.
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CP-JU-001-FR-001
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
VIGILANCIA Y SEGURIDAD CONVOCATORIA
PUBLICA N. 007/2015





VERSIÓN: 03
Limpieza de electroimanes.
Limpieza de gatos, brazos y Talanqueras.
Pruebas de partes mecánicas.
Pruebas de lectura de tarjetas.
Registro fotográfico de cada lectora y tarjetas controladoras, en este registro se debe detallar
la zona donde está instalada.
c. RACK Y SERVIDORES
 Verificación de conexiones eléctricas y de datos, si hay alguna deteriorada repararla
inmediatamente.
 Limpieza de los servidores, quitar el polvo del hardware interno de los equipos.
 Realizar Backup de los sistemas. Esta labor se realizara en compañía de Profesional de
Seguridad y serán entregados al cliente en medio digital y alojados en sus servidor de
archivos.
 Actualización de antivirus y depuración de bases de datos Esta labor se realizara en compañía
de Profesional de Seguridad.
 Limpieza de virus. Esta labor se realizara en compañía de Profesional de Seguridad.
3. MANTENIMIENTO CORRECTIVO.
a. Se cambiaran los equipos que se detectaron defectuosos si 4-72 los tiene en su stock.
b. Si el equipo necesita reparación se enviara a la Central de Monitoreo de 4-72 para realizar
su diagnóstico y reparación. Si el equipo es entregado dentro de los días del mantenimiento
este sería reinstalado por Seguridad Atlas.
4. ENTREGA DEL INFORME DE MANTENIMIENTO
a. Diligenciar la hoja de vida del equipo. La cual será anexada a este informe. Esta labor se
realiza con acompañamiento de Profesional de Seguridad.
b. En la hoja de vida del equipo debe anexarse el registro fotográfico del mismo. Esta labor se
realiza con acompañamiento de Profesional de Seguridad.
c. En el informe de debe anexar el registro fotográfico de los equipos antes y después del
mantenimiento.
d. Los Backup realizados a los sistemas serán entregados al cliente en medio digital y este
serian alojados en los servidores de la Central de Seguridad de 4-72. Esta labor se realiza
con acompañamiento de Profesional de Seguridad.
I)
SERVICIO SISTEMAS DE INTRUSIÓN (Alarmas)
Se requiere el servicio de instalación de Sistemas de Intrusión (Alarmas) para cinco (05) sedes. Cada
Sistema, deberá estar constituido por un Kit, cuyas características, se visualiza en la siguiente tabla:
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CP-JU-001-FR-001
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
VIGILANCIA Y SEGURIDAD CONVOCATORIA
PUBLICA N. 007/2015
VERSIÓN: 03
CARACTERISTICAS TECNICAS DE LOS EQUIPOS
ÍTEM
CANTIDAD POR
KIT
ELEMENTO
1
1
PANEL
2
1
TECLADO
ALFANUMÉRICO
3
1
TECLADO
NUMÉRICO
4
1
5
1
TRANSFORMAD
OR
BATERÍA
6
1
SIRENA
7
1
TAMPER
8
1
BREAKER
9
2
MAGNÉTICO
TIPO LIVIANO
10
1
MAGNÉTICO
TIPO PESADO
DESCRIPCIÓN
• PARTICIONES: 3 áreas de protección independientes, incluyendo en estas,
grupos
de
zonas
con
conexión/desconexión
independiente.
• ZONAS: Sencilla identificación de los puntos específicos de protección o zona
activada,
a
través
de
la
consola.
• CONSOLAS: Sistema de Consolas independientes por partición. Visualización
de mensajería independiente por partición. Cancelación de introducción de
código por rango de tiempo (3 segundos a 5 segundos). Opción de corregir
ingreso de código con la tecla * (asterisco). Opción de Bloqueo de Teclado, por
un tiempo de hasta 15 min con la digitación errónea de hasta 30 teclas sin
coincidencia
de
código
o
comando
válido.
• CÓDIGOS DE SEGURIDAD: Opción de hasta 48 códigos de seguridad para
perfilamiento de usuarios respecto a funcionalidades del dispositivo.
• CONEXIÓN/DESCONEXIÓN: Opción de modos diferentes de conexión,
dependiendo de la permanencia dentro del lugar u oficina monitoreado, a través
del código de seguridad.
Consola alfanumérica de fácil uso, mínimo 4 zonas cableadas, con Display LCD
de 2 líneas de 16 caracteres, teclas retro iluminadas, y zumbador interno
notificador audible para estados y tiempos del sistema. Visualización de eventos
y zonas en Display en el idioma local, teclas de función y sistema anti-sabotaje
contra apertura y retiro de pared. Adaptable a cualquier decoración.
Características de alimentación de +-12 V DC y un consumo máximo en reposo
de 60 mA y en activación de 150 mA.
Consola numérica, con teclas retro iluminadas, zumbador notificador
incorporado, teclas de funciones del sistema. Con características de
alimentación de +-12VDC y un consumo máximo de 40mA en reposo y en
activación de 60Ma
•
Entrada
de
voltaje
120
V
AC
60
Hz
0.30
A.
• Salida de voltaje 16 V AC 25 VA.
Recargable (tipo ácido sellado) 12 V DC, con carga mínima de 6 A Hora.
•
6
a
12
V
DC.
•
Combinación
de
altavoces
y
controlador
de
sirena.
•
Doble
tono
gorjeo
o
constante.
•
Cables
cerrado,
fácilmente
manipulados.
• Potencia nominal de 30 vatios.
•
Contacto
magnético
para
montaje
en
superficie.
•
Potencia
nominal
de
25,4
mm.
• La cubierta oculta la resistencia final de línea (RFL).
• Certificado EN50131-2-6:2009-5 Grado 2 Clase Ambiental II.
•
Accionamiento
rápido.
•
Caja
de
soporte.
•
Tensión
de
trabajo
monofásico.
• Corriente nominal de 10 A.
•
Contacto
magnético
para
montaje
en
superficie.
•
Potencia
nominal
de
25,4
mm.
• La cubierta oculta la resistencia final de línea (RFL).
• Certificado EN50131-2-6:2009-5 Grado 2 Clase Ambiental II.
•
Contacto
magnético
montaje
en
superficie.
•
Indicado
para
instalación
en
puertas
abatibles.
• Gran potencia nominal 51 mm rápida instalación imán en “L” ajustable.
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ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
VIGILANCIA Y SEGURIDAD CONVOCATORIA
PUBLICA N. 007/2015
11
4
PÁNICO FIJO
12
1
RECEPTOR
REMOTO CON
DOS BOTONES.
13
4
DETECTORES
DE MOVIMIENTO
14
1
MATERIALES
VERSIÓN: 03
•
Incorpora
cable
armado
60
cm.
• Protección contra inmersión e impacto. NC (puerta cerrada).
•
Construcción
en
aluminio.
• 958-2: Normalmente cerrado y normalmente abierto.
•
Carcasa
de
plástica.
• Dimensiones: 90 x 63 x 30 mm.
• Programación de tiempos de todas las salidas de acuerdo a las funciones
seleccionadas.
• Aprendizaje de contrales.
• 5 programaciones para seleccionar: Adicionar y programar controles
remotos. Seleccionar funciones del operador remoto. Borrar controles.
Programar tiempos de las salidas de las funciones seleccionadas. Programar
tiempos de respuesta de los botones de control remoto.
• 4 funciones programables por control remoto, función de control de alarmas,
función de pánico, función de botón inteligente, control puertas y bloqueo
central.
• Robusto control remoto de 4 botones tecnología hopping y antena
incorporada para mayor alcance.
• Modulo con salidas independientes, dos con relevo.
• Configuración de las salidas principal con relevo.
• Configuración de las salidas auxiliares con relevo.
• Salida positiva de 1 A.
• Salidas negativa para les de 150 mA.
• Manejo de salidas por botón independiente.
• Memoria de último estado de salida principal.
• Maneja hasta 100 controles.
• Opción programable para borrar todos los controles.
• Led indicador de estado y programación.
• Pulsador y buzzer incorporado para realizar incorporaciones.
• Alcance hasta 80 metros
• Sensor de movimiento infrarrojo pasivo con tecnología QUAD.
•
Alimentación:
8,5~15,4Vc.c.,
16mA
@
12Vc.c.
• Dimensiones: 86 x 60 x 38 mm (Alto x Ancho x Fondo).
•
Alcance:
12
m
x
12
m.
• Certificado EN50131-2-2:2008 Grado 2 Clase Ambiental II.
• Cable tipo alarma multi-filar calibre 22 de 4 pares.
• Independencia de la red eléctrica al Breaker de accionamiento. Esta red va
desde el totalizador eléctrico al cuarto donde se instalaran los equipos de
Seguridad
En
cable
2x18
de
color
rojo
con
negro.
• Todo debe ir en canaleta plástica con sus respectivos accesorios.
Las sedes en las que se instalaran los Kits de intrusión serán:
NOMBRE DEL PUNTO DE
VENTA
P.V. PURIFICACIÓN
P.V. LA PLATA
P.V. SAN VICENTE
CHUCURI
P.V. VELEZ
P.V. UNIVERSIDAD DE
CALDAS
REGIONAL 4-72
CIUDAD
DEPARTAMENTO
SUR
SUR
PURIFICACIÓN
LA PLATA
TOLIMA
HUILA
ORIENTE
SAN VICENTE DE CHUCURI
SANTANDER
ORIENTE
VELEZ
SANTANDER
EJE CAFETERO
MANIZALES
CALDAS
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

VERSIÓN: 03
El oferente deberá relacionar marcas y referencias por cada equipo
El oferente deberá adjuntar impresos los catálogos de los equipos a ofertar
NOTA: Cabe precisar que todos los equipos y materiales a instalar deben ser nuevos y que una vez
en ejecución el contrato, estos equipos deberán contar con una garantía mínima de un (1) año
expedida por el fabricante, relación de los equipos donde se especifique seriales, números de partes
y cantidades.
J) SUMINISTRO DE CANAL DE INTERNET INDEPENDIENTE PARA LAS
CENTRALES DE TRATAMIENTO POSTAL
Se solicitan ocho (8) canales de Internet para nuestras Centrales de tratamiento Postales a nivel
nacional, este servicio debe ser solicitado por la EMPRESA DE SEGURIDAD debe asumir los costos
de la instalación y sus respectivos gastos mensuales que ella conlleva.

CTP Principal Bogotá

CTP Regional Eje
Cafetero

CTP Regional
Noroccidente

CTP Regional Norte

CTP Regional Occidente

CTP Regional Oriente

CTP Regional Sur
Canal de Internet Banda Ancha Fibra Óptica de 60 MB
Con 5 direcciones IP Publicas fijas.
Canal de Internet Banda Ancha Fibra Óptica de 20MB.
Con 2 direcciones IP Publicas fijas.
Canal de Internet Banda Ancha Fibra Óptica de 20MB.
Con 2 direcciones IP Publicas fijas.
Canal de Internet Banda Ancha Fibra Óptica de 20MB.
Con 2 direcciones IP Publicas fijas.
Canal de Internet Banda Ancha Fibra Óptica de 20MB.
Con 2 direcciones IP Publicas fijas.
Canal de Internet Banda Ancha Fibra Óptica de 20 MB
Con 2 direcciones IP Publicas fijas.
Canal de Internet Banda Ancha Fibra Óptica de 20MB.
Con 2 direcciones IP Publicas fijas.
K) CENTRAL DE MONITOREO PROPIA DE L PROPONENTE
La Empresa para su normal funcionamiento y para el control del personal, las instalaciones, los
procesos y la información requiere que el proponente posea una Central de Monitoreo propia principal
dentro de sus instalaciones y una Central de Monitoreo propia de respaldo en otra de sus sedes o
agencias, que funcionará como central de monitoreo de los sistemas de alarmas instalados en los
puntos de venta y puntos operativos de Servicios Postales Nacionales S.A.
La Central de Monitoreo del proponente servirá como apoyo a la operación propia de la central de
seguridad de Servicios Postales Nacionales S.A.
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VERSIÓN: 03
Cabe precisar que para que el proponente sea habilitado, deberá cumplir con todos los requisitos que
se relacionan a continuación y la prueba de transmisión:
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
Central de Monitoreo principal.
Central de Monitoreo de respaldo diferente a la sede de operación principal.
Receptora para medio inalámbrico.
Receptora para medio de trasmisión físico (alámbrico).
Software de monitoreo que albergue mínimo 2000 abonados.
Software de monitoreo con capacidad de agrupar abonados por cliente.
Software de monitoreo que permita visualización de cámaras IP y configuración de mapas.
UPS exclusiva para la central de monitoreo.
Planta eléctrica para la Central de Monitoreo.
Sistema electrónico de control de acceso para la central de monitoreo, con registro.
Operadores de planta con credencial de medios tecnológicos ante la Superintendencia de
Vigilancia.
L. Transmisor inalámbrico para monitorear los sistemas de alarma instalados en la Entidad.
M. Certificación del proyecto que a la fecha, la empresa proponente haya realizado a un solo
cliente que incluya el requerimiento del monitoreo de 40 sedes como mínimo, anexar el
listado y ciudades donde se encuentren las sedes (adjuntar certificación y listado).
La información aportada se podrá comprobar en la visita técnica si Servicios Postales Nacionales S.A.
así lo solicita. Donde se realizaran pruebas de transmisión de eventos de un sistema de alarma tanto
a la central principal como a la secundaria. Se requiere adicionalmente adjuntar registro fotográfico de
las Centrales de Monitoreo del proponente para comprobar los requisitos y funcionamiento.
Los Consorcios o Uniones Temporales presentarán el anterior requisito de al menos de alguno de los
miembros que lo conforman, pero recalcando que debe tener este servicio de monitoreo a nivel
nacional.
La Empresa podrá contactar durante la evaluación y hasta la adjudicación del contrato, a las personas
que se requieran para verificar la información incluida en la propuesta o realizar la visita de verificación.
Para tal efecto el proponente debe garantizar y coordinar esta visita, así como las pruebas de
funcionamiento que requiera Servicios Postales Nacionales S.A.
NOTA: Los elementos suministrados durante la ejecución del contrato deberán venir acompañados
de la certificación de garantía emitido por el fabricante, relación de los equipos donde se especifique
seriales, números de partes y cantidades.
L) HOJA DE VIDA DIRECTOR DEL PROYECTO DE VIGILANCIA ELECTRÓNICA.
La Entidad para su normal funcionamiento y para el control del personal, las instalaciones, los
procesos y la información requiere LA EJECUCIÓN, INSTALACIÓN y PUESTA EN
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VERSIÓN: 03
FUNCIONAMIENTO, de sistemas electrónicos que en los anteriores numerales se describen. Por tal
razón es de suma importancia para la Entidad garantizar que el proponente cuente no solo con la
experiencia, los recursos, sino también con el personal idóneo para cumplir con la realización dentro
del tiempo establecido y con la más alta calidad estos proyectos, dado que estos sistemas
electrónicos, son pilares dentro de la estrategia de protección y control de pérdidas en Servicios
Postales Nacionales S.A.
Por lo anterior, es necesario que el proponente adjunte la Hoja de vida de la persona designada para
tal fin, junto con los soportes de estudio y certificaciones de experiencia, quien será el encargado de
realizar y terminar el proyecto, los requisitos mínimos que debe cumplir el personal propuesto son los
siguientes:
A. Título Profesional en ingeniería electrónica y/o eléctrica y/o sistemas, fotocopia del título y tarjeta
Profesional (cuando aplique).
B. Formación en sistemas integrados de Gestión y seguridad electrónica. (Anexar Soporte.)
C. Titulo de especialización en administración de la seguridad
D. Experiencia específica mínima de cinco (5) años en la ejecución, instalación y puesta en
funcionamientos de control de acceso, CGTV, Alarma, y Central de Monitoreo, para el efecto debe
allegar las Certificaciones laborales respectivas, en las cuales conste el desarrollo de dichas
actividades.
E. Certificación de que el profesional propuesto, tiene una relación contractual con la empresa
proponente.
F. Carta emitida por el proponente en la que conste que el profesional propuesto será el encargado
de realizar y terminar el proyecto.
G. Que tenga vinculación directa con la firma oferente por un término no inferior a dos años contados
a partir de la presentación de la oferta, para la cual deberá adjuntar copia del contrato y certificado de
vinculación a la ARL.
LL) LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

La licencia de funcionamiento para las empresas de vigilancia y seguridad privada debe
comprender vigilancia fija y móvil, con armas, medios tecnológicos y escolta a personas y
vehículos.

deberá constar que cuenta con oficina Principal o sucursal en la Ciudad de Bogotá, y las
ciudades de Barranquilla, Medellín, Bucaramanga, Cali, Manizales e Ibagué en concordancia
con la Circular 015 de 2013 de la Superintendencia de vigilancia y seguridad privada.

La licencia de funcionamiento deberá estar vigente a la fecha del cierre de la presente
convocatoria.
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
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Si se trata de un Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los miembros de empresas de
vigilancia y seguridad privada deberá presentar de manera independiente la licencia de
funcionamiento de conformidad con el Decreto 356 de 1994.
M) PERMISO DE PORTE O TENENCIA DE ARMAS.
El proponente debe anexar fotocopia legible de los respectivos permisos de porte o tenencia de las
armas (salvoconductos) según el caso, (Pistolas y Revolver acorde a la cantidad de servicios
requeridos), con las cuales pretende ejecutar el objeto del contrato los cuales deberán estar vigentes
a la fecha de presentación de la oferta y estar expedidos por la autoridad competente a nombre de la
empresa de vigilancia oferente. En el caso de Uniones Temporales o Consorcios, cada uno de sus
miembros debe contar con los permisos respectivos.
N) LICENCIA DEL MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS
COMUNICACIONES
El proponente debe anexar la Licencia para la utilización de las frecuencias radioeléctricas a nivel
nacional, expedida por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones vigente
al cierre de la presente convocatoria. En el caso de Uniones Temporales o Consorcios, cada uno de
sus miembros debe contar con los permisos respectivos.
O) LICENCIA DE MEDIOS TECNOLÓGICOS
El proponente debe anexar la Licencia para la operación de medios tecnológicos expedida por la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, de conformidad con lo establecido en el Decreto
356 de 1994. En el caso de Uniones Temporales o Consorcios, cada uno de sus miembros debe contar
con los permisos respectivos.
P) RESOLUCIÓN VIGENTE DE APROBACIÓN DE UNIFORMES Y DISTINTIVOS
El proponente deberá anexar copia de la resolución vigente expedida por la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada, mediante la cual se aprobaron los diseños, colores, materiales,
condiciones de uso y demás especificaciones y distintivos, utilizados por el personal de vigilancia y
seguridad privada. En el caso de Uniones Temporales o Consorcios, cada uno de sus miembros debe
contar con los permisos respectivos.
Q) AUTORIZACIÓN DEL MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL PARA LABORAR
HORAS EXTRAS
El proponente deberá anexar autorización del Ministerio de la Protección Social para laborar horas
extras, En el caso de Uniones Temporales o Consorcios, cada uno de sus miembros debe contar con
los permisos respectivos.
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R) LICENCIA DE AUTORIZACIÓN PARA OPERAR EN SUCURSALES A NIVEL
NACIONAL
El proponente deberá anexar licencia expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada vigente al cierre de la presente convocatoria y certificado de existencia y representación legal
el cual no tendrá fecha superior a treinta (30) días a la fecha de cierre, donde conste que está
autorizado para operar con oficina principal o sucursal en las ciudades de (Bogotá, Barranquilla,
Medellín, Bucaramanga, Cali, Manizales e Ibagué, con una antigüedad no menor de 4 años). En el
caso de Uniones Temporales o Consorcios, cada uno de sus miembros debe contar con los permisos
respectivos.
S) LICENCIA DE ACTIVIDAD CONEXA EN ASESORÍA, CONSULTORÍA E
INVESTIGACIONES EN SEGURIDAD
El proponente deberá anexar la Licencia en la que conste que está autorizada para operar en actividad
conexa en asesoría, consultoría e investigaciones en seguridad, expedida por la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada, vigente al cierre de la presente convocatoria. En el caso de Uniones
Temporales o Consorcios, cada uno de sus miembros debe contar con los permisos respectivos.
T) CERTIFICADO VINCULACIÓN RED DE APOYO POLICÍA NACIONAL.
El proponente deberá contar el certificado que conste que se encuentran vinculados a la red de apoyo
de la Policía Nacional en las Ciudades donde se prestara el servicio al momento de la suscripción del
contrato. En el caso de Uniones Temporales o Consorcios, cada uno de sus miembros debe contar
con los permisos respectivos.
Bogotá
Medellín
Cali
Ibagué
Manizales Bucaramanga Barranquilla
U) CARTA COMPROMISO EJECUCIÓN, INSTALACIÓN Y PUESTA EN
FUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS ELECTRONICOS
El proponente deberá adjuntar a su oferta una carta de compromiso de ejecución y puesta en
funcionamiento de los sistemas electrónicos, diligenciada en el (Anexo 1) suscrita por el
Representante Legal.
V) CARTA COMPROMISO MANTENIMIENTOS PREVENTIVOS, CORRECTIVOS Y
TRASLADOS SISTEMAS ELECTRÓNICOS
El proponente deberá adjuntar a su oferta una carta de compromiso de mantenimientos preventivos,
correctivos y traslados sistemas electrónicos en el (Anexo 2) suscrita por el Representante Legal.
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W) CARTA COMPROMISO MONITOREO SISTEMAS DE ALARMA A NIVEL
NACIONAL
El proponente deberá adjuntar a su oferta una carta de compromiso de monitoreo sistemas de alarma
a nivel nacional en el (Anexo 3) suscrita por el Representante Legal.
5. ANÁLISIS DE RIESGOS Y GARANTÍAS DE LA CONTRATACIÓN
5.1 RIESGOS QUE SE DESPRENDEN DE LA PRESENTE CONTRATACIÓN
De conformidad con la Resolución 060 del 12 de diciembre de 2012 – por la cual se reglamentan los
procesos de Selección y Contratación de Servicios Postales Nacionales S.A, en su artículo séptimo
(7) que señala Análisis de los riesgos y Garantías que los ampara, se determinaron los siguientes
Riesgos contractuales y precontractuales así:
MATRIZ DE RIESGOS PARA EL PROCESO DE CONTRATACION QUE TIENE POR OBJETO: Prestación del
servicio de vigilancia y seguridad privada con armas, sin armas y apoyo con medios tecnológicos, de los bienes
muebles e inmuebles, que conforman las sedes, e intereses patrimoniales de Servicios Postales Nacionales y de
todos aquellos de los cuales sea o llegare a ser legalmente responsable.
CLASE DE N
TIPIFICACION
DEL
RIESGO
o
RIESGO
ADMINISTR
ATIVO
1
DESCRIP
CION
OBSERVAC
IONES
El
Proponent
e
y/o
contratista
no firma el
contrato
Porque el
contratista
no
quiso
firmarlo, o
no aceptó
las
cláusulas
estipuladas.
Por lo tanto
se procede
a
la
aplicación
de la póliza
de seriedad
de la oferta.
SERVICIOS
POSTALES
NACIONALES
PROPONENTE
Y/O
CONTRATISTA
COMPAÑIA
ASEGURADORA
Y/O GARANTIA
CATEGORIA
DEL RIESGO
A(Alto),M
(Medio),
B
(Bajo)
P
M
D
R
A
U
O
G
R
B
NI A
A
T
CI
BL U
O
E
D
N
X
B
B
B
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2
3
4
5
El
Contratista
no cumple
con
las
obligacion
es
contractual
es
El
contratista
no entrega
licencias
originales
Errores en
la
invitación,
de
carácter
involuntari
o
Errores en
la
propuesta
cometidos
por
el
Se refiere a
cualquier
clase
de
incumplimie
nto por parte
del
contratista,
en cualquier
etapa del
contrato.
Antes,
durante y
después de
la orden de
iniciación
del contrato.
O por la
ejecución
deficiente,
elementos
y/o servicios
de
mala
calidad, etc.
Multas,
sanciones,
incumplimie
ntos,
caducidade
s
Hace
referencia al
software a
licenciamien
to indebido,
que
no
presenta las
propiedades
inherentes a
los derechos
de autor y
protección
intelectual
Hace
referencia a
cualquier
error que se
pueda
presentar en
los
documentos
previos de la
invitación.
El
proponente
y/o
contratista
no integra
X
X
X
X
VERSIÓN: 03
X
A
A
A
M
M
M
M
M
A
M
M
M
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proponent
e
y/o
contratista
6
7
JURIDICOS LEAGLES
8
Propuesta
del
contratista
con
precios
artificialme
nte bajos
Errores
cometidos
por
el
contratista
durante la
ejecución
del
contrato
Problemas
entre
personas
particulare
s
(naturales,
socios de
personas
jurídicas,
socios de
consorcios
o uniones
temporale
s y demás
personas
que
contratan
o trabajan
para
la
Servicios
Postales
Nacionale
s).
toda
la
información
disponible,
para evitar
los errores.
El
proponente
establece
precios por
fuera
del
mercado
que afectan
intencional
mente y de
mala fe, el
valor
del
contrato
El
contratista
no
está
pendiente
de
sus
obligaciones
así como
tampoco de
las
funciones
encomenda
das a sus
subalternos.
El
contratista
debe evitar
este tipo de
situaciones
que puedan
afectar el
normal
desarrollo
del contrato
VERSIÓN: 03
X
M
M
A
X
M
M
A
B
B
B
X
X
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9
10
11
12
13
Fallece el
contratista
y/o
el
representa
nte legal.
Disolución
de
la
persona
jurídica
Suspensio
nes
del
contrato.
Prórrogas
del
contrato.
Calidad y
correcto
funcionami
ento
Fallece el
contratista
en calidad
de persona
natural
o
fallece
el
representan
te legal de la
persona
jurídica o de
la persona
plural.
La persona
jurídica se
disuelve o
entra
en
quiebra
El
contratista
debe prever
esta
situación por
causas
ajenas a su
voluntad. La
suspensión
no genera,
en virtud del
tiempo
compensato
rio,
remuneració
n adicional
El
contratista
debe prever
esta
situación por
causas
ajenas a su
voluntad. El
tiempo
adicional de
la prórroga
no genera
remuneració
n adicional.
El
contratista
debe
garantizar
que
los
bienes
y
servicios
entregados
a Servicios
Postales
VERSIÓN: 03
X
B
M
M
X
M
M
A
X
X
B
B
B
X
X
M
M
M
B
B
B
X
X
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14
FINANCIER
OS
15
16
17
18
Abandono
del
contrato
por parte
del
contratista
Insolvenci
a
del
Contratista
Paros
sociales
ocasionad
os
por
comunidad
es.
No tener
en cuenta
,al
momento
de
presentar
la oferta ,
todos los
impuestos,
tasas
y
contribucio
nes
La
inadecuad
a
proyección
de costos
económico
s
incurridos
por
el
contratista
al
momento
de
presentar
Nacionales
es
de
excelente
calidad
y
funcionan
adecuadam
ente.
El
contratista
abandona
definitivame
nte
la
ejecución
del contrato.
El
contratista
no tiene los
recursos
necesarios
para
la
ejecución
del contrato.
Movimiento
s
de
carácter
social que
afectan el
normal
desarrollo
del contrato
El
contratista
omitió incluir
en el valor
de
la
propuesta
los
impuestos
y/o
contribucion
es a que
haya lugar.
El
contratista al
presentar su
propuesta
no hizo un
adecuado
análisis de
costos, lo
que afecta
gravemente
los intereses
económicos
del
contratista.
VERSIÓN: 03
X
B
B
B
B
M
M
X
B
B
B
X
B
B
B
X
M
M
M
X
X
X
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la
propuesta
FUERZA
MAYOR
19
20
TECNICOS
21
22
Discrepan
cias entre
contratista
y
el
supervisor
del
contrato
Terremoto
s,
inundacion
es,
deslizamie
ntos,
vientos,
incendios,
fuerzas de
la
naturaleza
.
Alta
rotación
del
personal
que presta
el servicio.
No
aprobació
n en la
continuida
d de la
prestación
del
servicio
aprobada
por
la
superinten
dencia de
vigilancia
mediante
resolución
El
supervisor
no colabora
en
la
solución
oportuna de
las
discrepanci
as
de
carácter
técnico.
Situaciones
de carácter
imponderabl
e
Factores
internos del
proveedor
que influyan
en
la
rotación del
personal.
Situaciones
que generen
que
la
Superintend
encia
de
Vigilancia no
renueve o
apruebe la
continuidad
en
la
prestación
de servicio
de
vigilancia.
X
X
B
B
B
X
X
M
M
M
X
B
M
B
X
B
A
B
X
5.2 GARANTÍAS
De conformidad con la Resolución 060 del 12 de diciembre de 2012 – por la cual se reglamentan los
procesos de Selección y Contratación de Servicios Postales Nacionales S.A, artículo séptimo (7) que
señala Análisis de los riesgos y Garantías que los ampara y de conformidad al literal anterior se pudo
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VERSIÓN: 03
concluir que una vez determinados los riegos estos deben ser cubiertos con las siguientes garantías
así:
Esta garantía deberá constituirse dentro del plazo que le estipule Servicio Postales Nacionales S.A y
requiere de su aprobación para poder ejecutar el contrato. En todo caso, en los eventos de suspensión
o prórroga del contrato, el contratista se obliga ampliar las garantías correspondientes.
El contratista seleccionado, deberá constituir una póliza a favor de Entidades Estatales, dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes al perfeccionamiento del contrato, a favor de Servicio Postales
Nacionales S.A, en la cual consten los siguientes amparos:
Cumplimiento general del contrato, Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor
total del contrato, con vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses más, contados
a partir de la fecha de expedición de la póliza. En todo caso su vigencia se extenderá hasta el plazo
previsto para la liquidación del contrato. Al monto de esta garantía se imputará el valor de las multas
y la cláusula penal, y se repondrá si por este motivo se disminuyere o agotare.
Calidad de Bienes y Servicios: Por el veinte (20%) por ciento del valor ofertado del servicio y con
vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses más, contados a partir de la fecha
de expedición de la póliza.
Pago de salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones Laborales Prestaciones sociales
legales e indemnizaciones laborales: del personal que el proveedor haya de utilizar para la ejecución
del contrato, equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del mismo, con una vigencia por un
término igual al plazo del contrato y tres (3) años más, contados a partir de la fecha de expedición de
la póliza.
Estas garantías deberán constituirse dentro del plazo que le estipule Servicio Postales Nacionales S.A
y requiere de su aprobación para poder ejecutar el contrato. En todo caso, en los eventos de
suspensión o prórroga del contrato, el contratista se obliga ampliar las garantías correspondientes.
6. OBLIGACIONES DE LAS PARTES
6.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
1. Cumplir con el objeto contractual.
2. Constituir oportunamente las garantías exigidas en el presente contrato.
3. Mantener vigentes las pólizas que amparen el cumplimiento y calidad del objeto del contrato.
4. Atender los requerimientos y solicitudes que formule el Supervisor del contrato.
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5. Radicar oportunamente la factura ante 4-72, en las fechas y horarios estipulados por la Entidad,
adjuntando asumir las responsabilidades de todas las actividades relativas a la ejecución de las
obligaciones establecidas en el contrato.
6. El proveedor no podrá revelar durante la vigencia de este contrato o dentro de los dos años
siguientes a su expiración, información confidencial o de propiedad del contratante sin el previo
consentimiento por escrito de este último.
7. Entregar a la Dirección Nacional de seguridad de Servicios Postales Nacionales con anterioridad a
la firma del contrato, las hojas de vida del personal.
8. Emplear personal debidamente carnetizado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada, entrenado y capacitado, con aptitud psicológica, mental y condiciones físicas para el ejercicio
de la función, uniformado de acuerdo con las normas legales y reglamentarias vigentes; certificado del
curso de vigilante expedido por una academia debidamente aprobada por la superintendencia de
vigilancia y seguridad privada de acuerdo a lo establecido en la Resolución 2852 del 8 de agosto de
2006. Para acreditar el cumplimiento de esta obligación el contratista deberá suministrar a Servicios
Postales Nacionales S.A. copia de las credenciales o de la solicitud de expedición de las mismas
radicada ante la Superintendencia del ramo. Los cursos y especializaciones requeridos, deben estar
vigentes a la fecha de la iniciación de la ejecución del contrato.
9. Ofrecer una jornada de capacitación semestral para todo el personal al servicio de la entidad a nivel
nacional, en temas relacionados con la vigilancia y seguridad, relaciones interpersonales,
comunicación y manejo de emergencias, entre otros. Una vez realizada dicha capacitación se deberá
comunicar por escrito a Servicios Postales Nacionales S.A, los temas de las capacitaciones realizadas
indicando las fechas en que se realizaron y el nombre de los asistentes.
10. Prestar el servicio solamente a través de sus propios vigilantes, tanto en el interior como en el
exterior de los bienes inmuebles objeto del presente proceso de contratación.
11. Vigilar que todos los elementos que se encuentren dentro de las instalaciones y oficinas no sean
objeto de sustracción o daño, en caso de sustracción salvo fuerza mayor o caso fortuito deberán
sustituirlos en un término de treinta (30) días hábiles, contados a partir de la fecha de comunicación
que en tal sentido le haga el supervisor del contrato designado, para el cumplimiento de esta
obligación. Si transcurrido este lapso el contratista no presenta ninguna observación se entenderá su
aceptación incondicional. Lo anterior sin perjuicio de que Servicios Postales Nacionales S.A debe
asumir este costo. El contratista deberá presentar al supervisor del contrato un informe que permita
aclarar los hechos sucedidos y posibles responsables del incidente, fallas y vulnerabilidad que
permitieron o facilitaron la ocurrencia del hecho.
12. Mantener la presencia de vigilantes, sin interrupción, durante los horarios de vigilancia estipulados
en los puestos asignados conforme al contrato.
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13. Desarrollar un estudio individual de riesgos y necesidades de seguridad, el cual se deberá entregar
20 días después de iniciado el contrato. dicho estudio debe servir de base para prestar el servicio,
teniendo en cuenta los requerimientos detectados en las visitas realizadas previamente a cada una de
las instalaciones a nivel nacional donde se prestará el servicio de vigilancia; así como la información
suministrada por Servicios Postales Nacionales S.A. se debe especificar la metodología y los recursos
que se pondrán a disposición para obtener el nivel de calidad del servicio requerido en cada una de
las sedes de la entidad. ejercer la supervisión de los servicios de vigilancia de manera idónea. Nota:
la supervisión de los servicios de vigilancia y seguridad privada contratados, no tendrá costo adicional
para Servicios Postales Nacionales S.A, puesto que esta se considera incluida en la oferta presentada
por el proponente para una prestación adecuada, eficiente y responsable de los mismos. Los estudios
aplicaran única y exclusivamente en aquellos lugares donde se cuente con los servicios de seguridad
física.
14. Elaborar y presentar un informe mensual de ejecución del contrato o cuando así lo solicite el
supervisor, sobre evaluación de las condiciones de seguridad de las diferentes dependencias o sedes
donde se presta el servicio de vigilancia y seguridad privada. así mismo elaborar y presentar estudios
e iniciativas orientados a mejorar la prestación del servicio, cuando lo considere necesario o la entidad
se lo solicite.
15. Efectuar semanalmente las visitas de supervisión y control en cada turno y en cada una de las
diferentes sedes de Servicios Postales Nacionales S.A.
16. Mantener vigentes, durante la ejecución del contrato, todas las licencias requeridas para la
prestación del servicio (licencia de funcionamiento, permisos de porte o tenencia de armas, licencias
para utilización de equipos de telecomunicaciones, y demás permisos que exige la ley).
17. Suministrar el personal, la dotación de uniformes y el equipo requerido para la adecuada prestación
del servicio.
18. El contratista deberá suministrar e instalar los medios de apoyo requeridos en el presente contrato,
cumpliendo las especificaciones técnicas, conservando las recomendaciones de instalación y
operación sugeridas por los fabricantes y por el supervisor del contrato
19. Suministrar e instalar los equipos básicos de transmisión para el monitoreo de alarmas para los
sitios incluidos en la propuesta, a medida que se instalen los sistemas de alarma en los sitios
definidos por Servicios Postales Nacionales S.A. Para los sistemas de alarma que se encuentran
instalados se deberá contar con transmisión GPRS en un plazo no mayor a 10 días calendario
contados a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato
en caso de requerir ajustes en la cantidad de equipos a suministrar por el contratista, está deberá
ser previamente evaluada con el supervisor del contrato y de no ser posible su instalación se
relanzara por vigilantes sin costo alguno durante la instalación de la transmisión para el monitoreo
de alarmas.
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20. Garantizar la correcta prestación del servicio del sistema de alarma monitoreada con
comunicación GPRS vía celular, cumpliendo con lo siguiente:
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Enlace a la central de monitoreo del Contratista durante las veinticuatro (24) horas del día. El
receptor de alarmas deberá ser un concentrador industrial capaz de recibir señales de datos a
través de los estándares de comunicación GSM y GPRS, entre otros, así como, actualizarse por
software de manera segura.
Atender en un plazo máximo de veinticuatro (24) horas las solicitudes de la Entidad, relacionadas
con la interrupción del servicio y funcionamiento de los equipos en zonas urbanas y otras, previa
coordinación con el cliente.
Atender las solicitudes de realización de pruebas de funcionamiento de las alarmas en cada uno
de los puestos solicitados, cuando así lo considere conveniente el supervisor del contrato.
Examinar trimestralmente los dispositivos y elementos que conforman cada sistema de alarma,
efectuando las pruebas y los mantenimientos preventivos y correctivos que sean necesarios.
Atender durante las veinticuatro (24) horas del día y en forma inmediata, las llamadas y señales
de emergencia.
Avisar en forma inmediata al Supervisor designado por la Entidad y a las diferentes autoridades,
las emergencias que se lleguen a presentar.
Enviar avisos mediante correo electrónico, cuando se active la alarma, y en los eventos
necesarios, a su propia Central de monitoreo, Supervisor designado por la Entidad y de ser
posible, a una persona en la dependencia donde se produzcan los mismos.
Prestar el servicio de reacción motorizada y tener comunicación directa con la Policía Nacional,
en caso de cualquier anomalía, alarma, activación o emergencia. Este servicio será obligatorio
para los puestos ubicados a nivel de las 7 regionales. En otras ciudades, se deberá garantizar la
inmediata comunicación con las respectivas autoridades
Cuando suceda un evento como apertura no autorizada o intrusión, el Contratista deberá
garantizar la prestación del servicio de vigilancia en el lugar, hasta que se solucione la anomalía
de la puerta o ventana violentada.
Elaborar un reporte mensual de las novedades que se presenten (aperturas, cierres
y eventos especiales).
Entregar un protocolo de manejo y seguridad del sistema al Supervisor designado por la Entidad
y a los funcionarios encargados en cada sede a nivel territorial por cada puesto solicitado.
Vigilar que todos los elementos que se encuentren dentro de las instalaciones y oficinas no sean
objeto de sustracción o daño.
Verificar que los sábados, domingos, festivos y días de vacancia, no ingresen personas ajenas a
la Entidad o personal operativo sin la respectiva autorización del funcionario competente.
Controlar el ingreso y salida de bienes y elementos de la Entidad o por los cuales ésta deba
responder.
Responder porque el personal que utilice en la prestación del servicio, porte el respectivo carné
y el uniforme aprobado a la Empresa por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
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Mantener vigente por todo el período de ejecución del contrato y hasta la liquidación del mismo
las licencias, autorizaciones y demás documentos que acreditan su capacidad para ejercer la
prestación del servicio.
Cumplir con los principios, deberes y obligaciones que rigen la prestación del servicio de
vigilancia y seguridad privada, según la normatividad relacionada con la misma.
Responder por la pérdida de bienes y/o daños ocasionados a las instalaciones donde se presta
el servicio.
Previa investigación opero-administrativa, entre las partes que todos los bienes que se
encuentren en las instalaciones Servicios Postales Nacionales S.A. donde se preste el servicio
de vigilancia y seguridad, queden bajo su custodia, razón por la cual debe responder
directamente por cualquier reclamación que efectúe la Entidad por siniestros o hurtos ocurridos
durante el tiempo de ejecución del contrato. Para el efecto se levantará acta de acuerdo que
determine la cuantía del bien a reponer, o la reposición del mismo. Se excluyen los bienes de
propiedad de las personas que se encuentren en las instalaciones, excepto aquellos elementos
que previamente se registren en la planilla dispuesta para tal fin, la cual debe ser diligenciada
exclusivamente, por el personal de vigilancia suministrado por el Contratista.
Pagar los deducibles a que haya lugar por siniestros o hurtos ocurridos en las instalaciones en
las que se preste el servicio, que se reclamen a la compañía de seguros. Igualmente cuando al
valor de la reclamación no sea posible por el deducible, el Contratista repondrá el bien por uno
con iguales o mejores características al extraviado, en un término máximo de tres (3) días hábiles.
Lo anterior sin perjuicio de las acciones legales que lleve a cabo la Compañía de Seguros frente
al Contratista.
21. Allegar a Servicios Postales Nacionales S.A las instrucciones y procedimientos establecidos para
la prestación del servicio de vigilancia, los cuales podrán ser observados y comentados por el
supervisor del contrato, para los ajustes correspondientes.
22. Entregar a la finalización del contrato o cuando lo requiera Servicios Postales Nacionales S.A los
libros de minuta de prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada, de todas sus sedes,
los cuales son de su propiedad exclusiva. se deberá ejercer una adecuada y permanente
supervisión de los servicios de vigilancia y seguridad privada por parte del contratista. Esta
supervisión se realizará teniendo en cuenta las normas contenidas en el estatuto de vigilancia y
seguridad privada, y estará incluida en la tarifa propuesta por el oferente, tal y como se prevé en
el decreto no. 4950 de 2007 "por el cual se fijan las tarifas mínimas para el cobro de los servicios
de vigilancia y seguridad privada"
23. Asumir por su cuenta y riesgos los gastos que se generen con ocasión del cumplimiento del objeto
del presente contrato.
24. Responder por todas y cada una de las obligaciones pecuniarias que se deriven respecto del
personal que sea asignado para la ejecución del objeto contractual.
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25. Cumplir con sus obligaciones frente al sistema de seguridad social integral y parafiscal (Cajas de
Compensación Familiar, Sena, ICBF y ARL). El no cumplimiento de esta obligación será causal
para la imposición de multas sucesivas hasta tanto se dé el cumplimiento, previa verificación de
la mora mediante liquidación efectuada por la entidad administradora
26. Atender las sugerencias del supervisor, quien será el representante directo de la Entidad durante
la etapa de ejecución del contrato.
27. En los sitios donde sean ubicados equipos de circuitos cerrados de TV y/o sistemas electrónicos
de alarmas, éstos deben ser operados por personal capacitado, en concordancia con el artículo
30 del decreto 2187 de 2001. Este requisito será verificado por el supervisor del contrato o por
quien éste delegue, en el momento de la ejecución del mismo.
28. Mantener permanentemente en perfecto funcionamiento los sistemas electrónicos de seguridad
contratados (alarmas, sensores, botones de pánico, entre otros) a través del mantenimiento
preventivo y/o correctivo, y efectuar el monitoreo de los mismos.
29. Las demás contempladas en el estatuto de vigilancia y seguridad privada consagrado en el decreto
356 del 11 de febrero de 1994 "por el cual se expide el estatuto de vigilancia y seguridad privada",
reglamentado por los decretos 2187 de 2001 y 3222 de 2002 y demás normas que se aplican para
esta clase de servicio.
30. Elaborar y presentar un informe mensual de ejecución del contrato o cuando así lo solicite el
supervisor sobre los mantenimientos realizados, el cual debe incluir cambios de clave correctivos,
preventivos y traslados.
31. Realizar mensualmente un backup a la configuración de los sistemas utilizados en la central de
seguridad y a la base de datos.
32. Garantizar el cumplimiento de los servicios solicitados en los servicios de vigilancia relacionados
en la presente licitación.
33. El contratista realizara un informe mensual, donde se realicen las recomendaciones de seguridad
con respecto al objeto contractual y a las necesidades de la institución.
34. El Contratista se obliga a vincularse a la red de apoyo de la Policía Nacional en las ciudades de
Cali, Medellín, Barranquilla, Bucaramanga, Ibagué y Manizales, para lo cual deberá allegar las
certificaciones que acrediten dicho vínculo al inicio de la ejecución del contrato.
35. El contratista debe prestar soporte técnico 7X24 y mantenimientos preventivos mínimo 2 durante
el contrato o su equivalente a 3 por año, para los CCTV, instalados durante el contrato y los
equipos suministrados en los numerales correspondientes “Numeral 13, 14,16”.
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36. El contratista deberá suministrar durante la ejecución del contrato la certificación de garantía
emitido por el fabricante de los equipos adquiridos.
37. Las demás obligaciones inherentes a la naturaleza del objeto contratado.
Parágrafo: Todos los elementos materiales que se suministren en ejecución del contrato serán de
propiedad de SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A, los cuales al momento de la instalación
deben ser incluidos a los inventarios de la entidad.
6.2 OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE
1. Pagar al CONTRATISTA el valor del contrato dentro del término y condiciones pactadas, previa
certificación de cumplimiento expedida por el supervisor del mismo.
2. Supervisar que el CONTRATISTA cumpla con el objeto y obligaciones del contrato dentro del
término de ejecución.
3. Suministrar de manera oportuna al CONTRATISTA la información requerida para el adecuado
cumplimiento de sus obligaciones.
4. Convocar a las reuniones a que haya lugar para el desarrollo de las actividades inherentes al objeto
del contrato.
5. Expedir las certificaciones a que haya lugar.
6. Liquidar el contrato en el término establecido en el contrato y en la ley.
7. Las demás que se desprendan en desarrollo del contrato.
7. CRITERIOS PARA EVALUAR LA PROPUESTA
La Empresa verificará y evaluará las propuestas presentadas oportunamente, conforme a los criterios
y factores de selección contemplados en el presente Estudio de Conveniencia y Oportunidad y/o
pliegos respectivos, con estricta sujeción y cumplimiento a las disposiciones que la rigen con el fin de
realizar la escogencia más favorable, así como la realización oportuna y efectiva de los fines de la
misma.
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7.1 RESUMEN DE FACTOR DE SELECCIÓN.
FACTOR DE SELECCIÓN
Factor Jurídico
Factor Financiero
Factor Técnico
Factor Económico
Total
EVALUACIÓN
Habilitante
Habilitante
Habilitante/ 100 puntos
Habilitante/ 100Puntos
200
7.2 JURIDICOS
Los interesados en participar en el presente proceso deberán cumplir con los siguientes requisitos
habilitantes:
a) Carta de presentación de la propuesta firmada por el representante legal (Anexo No.4).
b) Las personas jurídicas proponentes y aquellas que hagan parte de un consorcio o unión
temporal proponente, deben presentar el certificado de existencia y representación legal
expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio principal el cual no podrá ser superior a
los treinta (30) días anteriores a la fecha límite para la presentación de las propuestas, en el
que conste objeto social, facultades del representante legal, vigencia de la sociedad la cual
debe ser mínimo por el plazo de ejecución del contrato y un (1) año más.
En dicho certificado debe constar que el proponente cuenta con domicilio principal,
sucursal en la ciudad sede regional. (Bogotá, Barranquilla, Medellín, Bucaramanga, Cali,
Manizales e Ibagué).
El proponente deberá acreditar que cuenta igualmente con sucursal o agencia en otra ciudad
definida como centro operativo de la regional.
En caso de consorcio o uniones temporales se entenderá cumplido este requisito si por lo
menos uno de los miembros cuenta con domicilio principal, sucursal o agencia en la ciudad
sede regional.
En caso que el proponente no cuente con domicilio principal, sucursal o agencia en la ciudad
de sede regional, la propuesta será rechazada.
Cuando el representante legal del oferente se encuentre limitado en sus facultades para
presentar la propuesta y suscribir el contrato que resulte del presente proceso, se deberá
anexar a la oferta, copia del documento en el cual conste la decisión del órgano social
correspondiente que lo autoriza para la presentación de la propuesta y la suscripción del
contrato.
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Nota: Cuando en los documentos aportados que acreditan la existencia y representación legal
de la persona jurídica extranjera no cuente con toda la información requerida, podrán adjuntar
una certificación del representante legal de la sociedad extranjera con los datos que faltan, la
cual se entiende formulada bajo la gravedad de juramento. Los documentos otorgados en el
exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la
materia.
c) Fotocopia de cédula del representante legal.
d) Copia del Registro Único Tributario RUT.
e) Certificación bancaria con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días y a nombre de la
entidad oferente.
f) Certificación expedida por el Revisor Fiscal en el caso que se encuentre obligado a tenerlo, o
en su defecto el representante legal , de encontrase al día en el pago de las contribuciones al
sistema de seguridad social – salud, pensiones y A.R.P., así como en el pago de aportes
parafiscales – SENA, ICBF, cajas de compensación familiar y subsidio familiar, a que haya
lugar, de los empleados a su cargo, según el porcentaje establecido por la ley, de conformidad
con lo estipulado en el artículo 50 de la ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la ley 1150 de 2007.
g) GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA: El ofertante debe constituir garantía de
seriedad de la propuesta a favor del SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A., NIT.
900.062.917-9 Equivalente al diez por ciento (10%) del valor presupuesto oficial, con una
vigencia desde el día de presentación de la propuesta y hasta por cuatro (4) meses más, debe
estar referida al proceso respectivo de Selección y encontrarse firmada por el tomador.
Cuando la propuesta se presente en Consorcio o Unión Temporal, la póliza deberá tomarse a
nombre del consorcio o de la unión temporal según el caso, con la indicación de cada uno de
sus integrantes (no a nombre de sus representantes legales), y deberá expresar claramente
que será exigible por su valor total ante el incumplimiento en que incurran cualquiera de los
integrantes del grupo proponente, en todo o en parte.
- El proponente acepta que SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A., le solicite ampliar el
término de vigencia de la garantía de seriedad de la oferta, en el evento de que la adjudicación
se prorrogue a la fecha establecida en el pliego de condiciones.
- El pago de la garantía, cuando ésta se haga exigible, tiene el carácter de sanción por
incumplimiento de la propuesta presentada por el Adjudicatario, y se entiende sin perjuicio del
derecho que le asiste a SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A., de exigir por los medios
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reconocidos en Colombia la indemnización de los perjuicios que con dicho incumplimiento se
le hayan causado o se le llegaren a causar.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato o no constituye la garantía única de cumplimiento
dentro de los términos indicados, quedará a favor del SERVICIOS POSTALES NACIONALES
S.A., en calidad de sanción, el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad
de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de
perjuicios causados y no cubiertos por el valor de dicha garantía.
En caso de presentarse garantía bancaria, esta deberá indicar: “La presente garantía será
pagada por el garante dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha del acto
administrativo que declare el incumplimiento del oferente”.
En cualquier caso, la garantía debe ser firmada por el representante legal del proponente.
Al PROPONENTE se le hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta en el evento en
que:
Solicite el retiro de su propuesta después del cierre de este proceso, salvo en el caso de
inhabilidad o incompatibilidad sobrevinientes.
No suscriba el contrato adjudicado dentro del plazo establecido en el pliego de condiciones.
Suscriba el contrato adjudicado estando incurso dentro de causales de inhabilidad o
incompatibilidad de acuerdo con las normas vigentes.
No suscriba el contrato o no aporte las pólizas requeridas dentro del plazo establecido.
La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para
la Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior
a tres (3) meses.
El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
Constitución de consorcio unión temporal.
En el evento de participación conjunta, el Consorcio o Unión Temporal debe conformarse de acuerdo
con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, lo cual acreditarán con el documento de
constitución que contendrá como mínimo:





Expresar si la participación es a título de Consorcio o Unión Temporal.
La identificación clara y detallada de cada uno de sus integrantes o miembros.
La designación de la persona que para todos los efectos legales tendrá la representación legal del
Consorcio o la Unión Temporal, quien será el único canal de comunicación con LA ENTIDAD.
Cualquier modificación en este sentido, deberá ser notificada por escrito a LA ENTIDAD
Señalará las reglas básicas que regulen las relaciones de sus integrantes y su responsabilidad.
Indicará la duración del Consorcio o de la Unión Temporal, que deberá ser como mínimo por el
lapso comprendido entre el cierre de la Licitación y la liquidación del contrato, y un año más.
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En el evento de conformarse Unión Temporal, además deberá indicar, los términos y extensión
de la participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser
modificados sin el consentimiento previo y escrito de LA ENTIDAD.
h). Compromiso Anticorrupción contenido en el (Anexo No. 5), suscrito por el proponente por el
representante legal de la persona jurídica.
l). El proponente y/o los miembros de la unión temporal deberán presentar certificado de composición
de socios suscrito por el representante legal.
Si la verificación da como resultado NO CUMPLE, la propuesta no quedará habilitada.
7.3 FACTOR FINANCIEROS
El área solicitante deberá requerir el apoyo del área financiera para determinar los criterios financieros
aplicables a cada caso, los cuales varían de acuerdo a la modalidad de contratación, al presupuesto
asignado y al objeto del contrato.
a)
El proponente deberá aportar el Registro Único de Proponentes (RUP), vigente, en firme
actualizado al cierre del presente procesos con la información financiera a diciembre 31 de 2014.
NOTA:
NO SE ADMITIRAN BALANCES DE PRUEBA
Se verificara con base en la información solicitada, presentada por el interesado, verificando que el
interesado CUMPLA con los siguientes requisitos mínimos:
Índice de Liquidez:
El interesado debe contar con un índice de liquidez igual o superior a 1.5
El indicador índice de liquidez se determina de acuerdo a la siguiente formula:
Índice de liquidez = Activo corriente / Pasivo corriente
Patrimonio:
El interesado debe contar con un patrimonio mayor o igual al 40% del presupuesto
El indicador índice de liquidez se determina de acuerdo a la siguiente formula:
Patrimonio = Activo total - Pasivo Total
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Nivel de Endeudamiento:
El interesado debe tener un nivel de endeudamiento igual o menor a 50%
El indicador nivel de endeudamiento se determina de acuerdo a la siguiente formula:
Nivel de endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total
Rentabilidad del Activo:
Acreditar una rentabilidad del Activo igual o superior al 20%. Se determina tomando la rentabilidad
operacional sobre el activo total a 31 de diciembre de 2014.
Capital de Trabajo:
El interesado debe tener un capital de trabajo mayor o igual al 30% del presupuesto
El indicador capital de trabajo se determina de acuerdo a la siguiente formula:
Capital de trabajo = Activo corriente – Pasivo corriente.
Cobertura de Intereses:
Acreditar una cobertura de intereses mayor o igual a 3. Se determina tomando la rentabilidad
operacional sobre los gastos de intereses a 31 de diciembre de 2014.
Si la verificación da como resultado NO CUMPLE, la propuesta no quedará habilitada.
Los proponentes que obtengan tanto en la verificación jurídica, en la financiera y en la verificación de
los requisitos técnicos mínimos el criterio de ADMISIBLE serán tenidos en cuenta para la evaluación.
7.4 FACTOR TÉCNICO
7.4.1 TECNICOS HABILITANTES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO
Los interesados en participar en el presente proceso de contratación deberán cumplir con los
siguientes requisitos habilitantes:
1. Especificaciones técnicas de obligatorio cumplimiento, de conformidad al numeral 4 del
presente ECO.
2. La inscripción, renovación, actualización o modificación en el registro único de proponentes
deberá estar vigente al momento de la presentación de la oferta, es decir, que se encuentre
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en firme (el documento indica que se encuentra en firme treinta (30) días hábiles después de
la fecha de publicación en la Cámara de Comercio). Si el interesado no solicita la renovación
del registro único de proponentes dentro del término establecido, cesarán sus efectos hasta
tanto vuelva a inscribirse (Artículo 6, Decreto 1464 de 2010).
El proponente, persona natural o jurídica, y todos y cada uno de los integrantes del consorcio
o unión temporal deberán estar inscritos y clasificados y calificados en el Registro Único de
Proponentes de la Cámara de Comercio de su domicilio, de acuerdo con el clasificador de
bienes, obras y servicios de Naciones Unidas hasta el tercer nivel (clase) y que guarden las
clasificaciones relación directa con el objeto a contratar.
De igual forma las certificaciones solicitadas como componente de experiencia general y
especifica deberán estar inscritas y calificadas en el RUP por la Cámara de Comercio para
que las mismas sean habilitadas y tenidas en cuenta como componente evaluativo dentro de
la presente convocatoria pública, de no presentarse esta inscripción de las certificaciones
dentro del respectivo RUP del o los participantes en el caso de Uniones temporales o
consorcio, las mismas no serán tenidas en cuenta al momento de la calificación al proponente.
En el presente proceso podrán participar las personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras que se encuentren inscritas y clasificadas en el Registro Único de Proponentes de
la Cámara de Comercio, y que cumplan con la experiencia correspondiente
La experiencia requerida será aquella que se encuentre determinada en la Clasificación de
Bienes y servicios en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV, evaluación que se
realizará mediante el Registro Único de Proponentes RUP y que cumplan con el cien por
ciento (100%) de los códigos correspondientes al objeto a contratar y que el mismo
corresponda al valor Total del presupuesto asignado para el presente proceso de selección
expresado en SMMLV que corresponde a TRECE MIL CUATROCIENTOS NUEVE SMMLV
(13.409) .
El presente proceso está codificado en el Clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC como
se indica en la Tabla y dando cumplimiento al Decreto 1510 de 2013 y/o normatividad que lo
regule.
CLASIFICACIÓN UNSPSC-SEGMENTO-FAMILIA-CLASE
CLASIFICACIÓN
UNSPSC
SEGMENTO
FAMILIA
92 12 15
92- Servicios de Defensa Nacional,
Orden Público, Seguridad y Vigilancia.
12- Seguridad y protección
Personal
15- Servicio de guardias.
92 12 17
92- Servicios de Defensa Nacional,
Orden Público, Seguridad y Vigilancia.
12- Seguridad y protección
Personal
17- Servicios de sistemas
de seguridad.
CLASE
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46- Equipos y Suministros de
Defensa, Orden Público, Protección,
Vigilancia y Seguridad.
17- Seguridad, Vigilancia y
Detección.
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16- Equipo de Vigilancia y
detección.
En caso de propuestas presentadas en Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus integrantes
deberá anexar dicho certificado; y acreditar en el mismo cada uno de sus integrantes por lo menos el
50% o de acuerdo a su participación o por la sumatoria de los participantes en el consorcio o Unión
temporal de las calificaciones y clasificaciones en los segmentos familias y clases exigidas en la
experiencia, certificando entre sus integrantes el total solicitado.
3. EXPERIENCIA
Se podrá acreditar la experiencia requerida cuando el proponente haya desarrollado de manera directa
las actividades que constituyen tal experiencia para el presente proceso.
También podrá acreditarse la experiencia cuando las actividades correspondientes hayan sido
ejecutadas por el proponente o por uno de sus miembros bajo la modalidad de consorcio o unión
temporal en el porcentaje dentro del mismo.
En el caso de los consorcios o uniones temporales, la experiencia habilitante será la sumatoria de las
experiencias de los integrantes que la tengan, de manera proporcional a su participación en el mismo.
No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurídica cuando éstos
se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el
Artículo 7 de la Ley 80 de 1993.
Se solicita a los participantes que la experiencia del Registro Único De Proponentes (RUP), por medio
de la cual se dará validez a lo aquí solicitado si es posible subrayada o resaltada en las copias
allegadas del Registro Único De Proponentes (RUP) con la experiencia solicitada y cumplir los
siguientes parámetros:
a) Experiencia General.
El proponente deberá adjuntar mínimo uno (1) máximo tres (3), certificaciones y/o contratos ejecutados
en Colombia y/o respectivas actas de liquidación y/o recibido a satisfacción de los mismos. Dichos
contratos deben haber sido ejecutados y/o liquidados dentro de los últimos dos (2) años anteriores a
la fecha de cierre de la presente convocatoria pública. El objeto de cada contrato deberá guardar
relación directa con el objeto de la presente convocatoria. La sumatoria de estas certificaciones debe
ser igual o superior al presupuesto oficial asignado al proceso de contratación. Dichas certificaciones
deberán estar incluidas en el Registro Único de Proponentes y mínimo una (1) de ellas deberá
encontrarse clasificada en los Códigos UNSPSC-SEGMENTO-FAMILIA-CLASE exigidos
anteriormente así:
CLASIFICACIÓN
UNSPSC
SEGMENTO
FAMILIA
92 12 15
92- Servicios de Defensa Nacional,
Orden Público, Seguridad y Vigilancia.
12- Seguridad y protección
Personal
CLASE
15- Servicio de guardias.
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92 12 17
46 17 16
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92- Servicios de Defensa Nacional,
Orden Público, Seguridad y Vigilancia.
12- Seguridad y protección
Personal
17- Servicios de sistemas
de seguridad.
46- Equipos y Suministros de
Defensa, Orden Público, Protección,
Vigilancia y Seguridad.
17- Seguridad, Vigilancia y
Detección.
16- Equipo de Vigilancia y
detección.
b) Experiencia Especifica.
El proponente deberá adjuntar mínimo uno (1) máximo dos (2), certificaciones y/o contratos
ejecutados en Colombia y/o respectivas actas de liquidación y/o recibido a satisfacción de los mismos.
Dichos contratos deben haber sido ejecutados y/o liquidados dentro de los últimos dos (2) años
anteriores a la fecha de cierre de la presente convocatoria pública, en los que conste la prestación del
servicio de instalación y puesta en funcionamiento de centrales de cámaras y vigilancia electrónica,
La sumatoria de estas certificaciones deben corresponder al 15% del valor presupuesto oficial
expresado en SMMLV que equivale a DOS MIL ONCE SMMLV (2.011). Dichas certificaciones
deberán estar incluidas en el Registro Único de Proponentes
NOTA: Se deja constancia que el porcentaje a solicitar corresponde a que la presente exigencia esta
refiere a seguridad electrónica, el cual también es relacionada en la experiencia general el cual se
contempla en el objeto del contrato.
Las certificaciones y/o documentación del contrato anexado del deberán contener como mínimo la
siguiente información:

Nombre del contratista: Debe indicarse claramente el nombre así como la información básica de
la persona natural o jurídica que desarrollo o ejecuto el contrato.

Nombre de la entidad contratante: Debe indicarse claramente el nombre de la entidad contratante.
De igual forma la documentación allegada debe venir suscrita por el quien tenga la facultad para
la misma.

Objeto: debe cumplir las características mencionadas anteriormente.

Lugar o lugares de ejecución

Valor del Contrato: Se debe especificar el valor del contrato, incluido IVA y demás impuestos y
costos a que haya lugar.

Término de duración del contrato: debe quedar clara la fecha de inicio y terminación y ejecución
del contrato ejecutado. No se aceptan contratos en ejecución.

Recibo a satisfacción, certificación de desempeño y/o satisfacción, liquidación y/o paz y salvo: en
la certificación y/o contrato ejecutado la entidad contratante debe dejar claro que el contrato
terminado y/o liquidado fue recibido a satisfacción en su totalidad y que la ejecución se ejecutó de
manera satisfactoria.
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7.4.2 CRITERIOS TECNICOS DE EVALUACION PUNTUABLE (100 PUNTOS)
CRITERIOS DE EVALUACION PUNTUABLES
PUNTAJE MAXIMO
Póliza Responsabilidad Civil Extracontractual
30 puntos
Capacitación al personal que presta el servicio
30 puntos
Calidad Del Personal
14 puntos
Personal operativo
20 puntos
Incentivo a la industria nacional
PUNTAJE TOTAL
6 puntos
100 puntos
Los criterios generales sobre los que se asignará la calificación y valoración de las propuestas y su
puntuación serán los siguientes:
A) PÓLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL (30 puntos)
El proponente que cuente con una mayor cobertura de riesgos ofrecerá a la entidad una mayor
seguridad en los eventos graves contra terceros. Por lo tanto se asignaran TREINTA PUNTOS (30) al
oferente que mayor cobertura oferte en la póliza de responsabilidad civil extracontractual, expresados
en SMLMV, de acuerdo a la siguiente tabla
El proponente en el (Anexo N° 6) Presentación de Ofertas, debe señalar de manera expresa, la póliza
de responsabilidad civil extracontractual el cual se obtendrá el siguiente puntaje:
PÓLIZA RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL
DE 400 A 6.000 SMMLV
DE 6.001 A 13.000 SMMLV
MAYOR A 13.001 SMMLV
PUNTAJE
10 PUNTOS
20 PUNTOS
30 PUNTOS
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B) CAPACITACION PERSONAL QUE PRESTARA EL SERVICIO DE VIGILANCIA (30
puntos)
Se evaluará el número de capacitaciones ofrecidas al personal de vigilancia y seguridad, asignadas a
Servicios Postales Nacionales S.A durante la ejecución del contrato en actividades relacionadas con
el objeto del contrato, servicio al cliente o similares en la Sede Principal-Bogotá. (Anexo 7)
Cada capacitación tendrá una duración de un rango de 04 a 06 horas. El puntaje se otorgará de
acuerdo con los siguientes criterios:
Número de capacitaciones
03 Capacitación durante la ejecución del contrato.
Puntaje
10 puntos
06 Capacitaciones durante la ejecución del contrato
20 puntos
09 Capacitaciones durante la ejecución del contrato
30 puntos
Nota: El oferente deberá certificar por escrito que:
1) las capacitaciones serán dictadas para el respectivo personal en el siguiente esquema:
VIGILANTES
OPERADORES DE MEDIOS
TECNOLOGICOS
SUPERVISORES
Área Socio-Humanística
Área Socio-Humanística
Área Socio-Humanística




Relaciones humanas e
interpersonales.
Calidad del servicio y atención al
cliente.

Relaciones humanas e
interpersonales.
Resolución de conflictos.
Operatividad
Operatividad

Controles de acceso

Factores de inseguridad y
procedimientos de un supervisor.
Relaciones humanas e
interpersonales.
Operatividad


Factores de inseguridad y
procedimientos de un operador de
medios.
Operación de centrales monitoreo.
2. Las capacitaciones deben dictarse a todo el personal de vigilancia que labore para la
Entidad o quien designe el Supervisor del Contrato.
3. Las capacitaciones deber ser realizadas por academias autorizadas por la Superintendencia
de Vigilancia y Seguridad Privada, deberá dejarse constancia por escrito del lugar y las
fechas donde se realizó, así como de los temas tratados, la intensidad horaria, el personal
que la dictó y el personal que asistió.
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4. Como soporte de la realización de las capacitaciones, el contratista entregará el listado
completo del personal que asistió e invitará a un funcionario delegado por el supervisor del
contrato para que asista a las mismas.
5. La institución donde se realice la capacitación debe entregar un certificado de asistencia a
cada participante.
6. El contratista deberá asumir todos los costos de dichas capacitaciones.
C) CALIDAD DEL PERSONAL OFRECIDO (14 Puntos): Al cumplimiento de todos los
requerimientos solicitados se le otorgara el máximo puntaje, al proponente que ofrezca mayor
personal de vigilancia que cuente con las calidades y capacitaciones señaladas a
continuación:
 Curso de especialización en entidades oficiales y que se encuentren certificados en
Competencias laborales por el Sena.
Número de Personal
Puntaje
50 personas o más.
10 puntos.
De 45 a 49 Personas.
8 Puntos.
Mínimo 45 Personas.
5 Puntos.

Copia del curso de Protección a Dignatarios de Escoltas, todo el personal debe
estar acreditado ante la Superintendencia de vigilancia y Seguridad privada.
Número de Personal
10 personas o mas
De 5 a 9 personas
Puntaje
4 Puntos.
1 punto
El oferente que no cumpla con dichos requisitos no obtendrá puntuación alguna, se verificara
mediante la página web de la Superintendencia de Vigilancia su acreditación e igualmente
con la Credencial emitida por el servicio de vigilancia, en donde deben estar relacionados los
datos del personal propuesto.
D) ACREDITAR PERSONAL OPERATIVO (20 PUNTOS)
Se otorgaran VEINTE (20) puntos al oferente que oferte mayor personal operativo en cada una de
las regionales ubicadas en: Bogotá, Medellín, Cali, Ibague, Manizales, Bucaramanga y Barranquilla,
para lo cual deberá adjuntar a la oferta la planilla integrada de aportes de pago a parafiscales. y el
puntaje será obtenido de acuerdo a la siguiente tabla
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NUMERO DE PERSONAL
50 personas o más en cada una de las regionales
De 30 a 49 personas o más en cada una de las
regionales
Menos de 30 personas o más en cada una de las
regionales
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PUNTAJE
20 puntos
12 puntos
8 puntos
E) PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL (6 PUNTOS)
La evaluación del cumplimiento de la Ley 816 de 2003 “Protección a la industria Nacional” deberá
acreditarse a través del formulario y sus respectivos soportes emitidos por el ministerio de comercio,
industria y turismos vigentes, se evaluará de la siguiente manera:
De conformidad con lo dispuesto en la Ley No. 816 de 2003, el puntaje que se aplicará como
consecuencia de la protección a la industria nacional será el siguiente: se le otorgará el 6 PUNTOS al
oferente de bienes y/o servicios de origen 100% nacional y oferentes de bienes y servicios extranjeros
que acrediten reciprocidad; y 3 PUNTOS al oferente de bienes y servicios extranjeros acreditados (con
componente nacional), constituyéndose este puntaje en el final para determinar el orden de
elegibilidad de las propuestas.
Se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de
los países con los que Colombia ha negociado trato en materia de compras estatales y de aquellos
países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo
tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Este último caso se demostrará con informe
de la respectiva misión diplomática colombiana, que se acompañará a la documentación que se
presente, en los términos del formulario “informe misión consular”.
Bienes y servicios acreditados: son aquellos bienes importados que cuentan con componente nacional
en bienes o servicios profesionales, técnicos y operativos. El oferente deberá indicar en su oferta si
incluirá componente nacional. En el evento en que exista dicho ofrecimiento por parte del oferente,
éste tendrá la obligación de cumplir con el mismo en la ejecución del contrato, so pena de hacerse
acreedor a las sanciones de ley contempladas en el contrato.
Considerando que el porcentaje asignado por la acreditación de los bienes tiene el carácter de
comparación de propuestas, los formularios, deberán presentarse junto con la oferta inicial.
El oferente seleccionado con productos de origen nacional o acreditado no podrá cambiar el origen de
los bienes al momento de la entrega, salvo circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, éstos últimos
debidamente acreditados. Deberá expresar por escrito el porcentaje de producto nacional que ofrece
de conforme al (Anexo 8).
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7.5 FACTOR ECONÓMICO (100 PUNTOS)
La oferta económica deberá ser presentada conforme al (Anexo 9) Oferta Económica.
Para efectos de la calificación de oferta económica se asignara un máximo de cien (100) puntos, al
proponente que ofrezca el menor valor.
Si sólo hay una oferta admitida, la misma obtendrá el máximo puntaje en este factor.
La oferta económica comprenderá todos los costos directos e indirectos en que EL CONTRATISTA va a
incurrir para cumplir a cabalidad con el objeto del contrato, tales como salarios, horas extras, recargos
nocturnos, prestaciones sociales, costos operativos, utilidad del CONTRATISTA que pueda generar durante
toda la vigencia del contrato que llegaré a suscribirse.
Si sólo hay una oferta admitida, la misma obtendrá el máximo puntaje en este factor.
A las demás propuestas se les asignará el respectivo puntaje de acuerdo con la siguiente fórmula:
Puntaje = MVP*100/VPE
Dónde:
MVP = Menor valor presentado
VPE = Valor de la propuesta evaluada





La oferta económica deberá ser presentada con valores en pesos colombianos (COP) y
aproximados al pesos (sin decimales).
En las ofertas económicas, deberán quedar discriminadas y contempladas las tarifas y los
valores correspondientes al impuesto a las Ventas Agravado (IVA), demás impuestos y costos
a que haya lugar, correspondiente a los servicios ofertados.
Los precios ofertados no deberán estar sujeto a ninguna variable económica durante la
ejecución del contrato.
Los precios ofrecidos deberán sostenerse durante la validez de la propuesta y la ejecución del
contrato y sus adicionales si hay lugar a ello.
La oferta económica no deberá superar la disponibilidad presupuestal asignada para el
presente proceso, so pena de rechazo.
7.6 FACTORES DE DESEMPATE
En caso de presentarse empate SERVICIOS POSTALES NACIONALES utilizará las siguientes reglas
de forma sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido:
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1.
2.
3.
4.
El que tenga el mayor puntaje técnico
El que tenga mayor puntaje económico
El que tenga mayor capacidad patrimonial
Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros.
5. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente por medio de sorteo con balota.
8. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR
Objeto: Prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada con armas, sin armas y apoyo con
medios tecnológicos, de los bienes muebles e inmuebles, que conforman las sedes, e intereses
patrimoniales de Servicios Postales Nacionales y de todos aquellos de los cuales sea o llegare a ser
legalmente responsable.
Plazo: El plazo de ejecución del contrato será de Veinticuatro (24) meses, contados a partir del
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución, previa expedición y aprobación de
la poliza respectiva y acta de inicio correspondiente.
Identificación del Contrato a Celebrar: La tipología del contrato a celebrar corresponde a un
Contrato de prestación de servicios.
Lugar de Ejecución del Contrato: La ejecución contractual se desarrollará en la sede principal de
la Entidad Dirección: Dig 25G Nº 95A – 55, Bogotá. Y demás sedes regionales donde se requiera el
servicio
Valor: El presupuesto asignado para el presente proceso es de OCHO MIL SEISCIENTOS TREINTA
Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y
OCHO PESOS M/CTE($8.639.977.258 M/CTE) se encuentra dispuesto y aprobado mediante acuerdo
0000004 del 2015 ¨Por el cual se autoriza comprometer VIGENCIAS Futuras en el Presupuesto de
Gastos de Servicios Postales Nacionales S.A. en la Vigencia Fiscal del 2016 y 2017¨.
Suma que corresponderá al presupuesto de la contratación cubriendo parte de la vigencia del año
2015, 2016 y del año 2017 así:
La suma de MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y CINCO MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS
MIL QUINIENTOS OCHENTA Y NUEVE PESOS M/CTE. ($1.295.996.589,oo) que se apropiarán con
el cargo al presupuesto de la vigencia actual (año 2015)
La suma de TRES MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y TRES MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA
Y UN MIL NOVENTA Y SIETE PESOS M/CTE. ($3.383.991.097,oo) con cargo a la vigencia futura del
año 2016
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La suma de TRES MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS
OCHENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS SETENTA Y DOS PESOS M/CTE. (3.959.989.572oo) con
cargo a la vigencia futura del año 2017.
Forma de Pago: El pago se efectuara de manera mensual, dentro de los 30 días calendario siguiente
a la correcta presentación de la factura, adjuntando los siguientes documentos:
a) Constancia suscrita por el supervisor del contrato, en la que se señale que EL CONTRATISTA
cumplió a satisfacción de la ENTIDAD, con las obligaciones pactadas.
b) La certificación expedida por el Revisor Fiscal o representante Legal, que acredite que EL
CONTRATISTA se encuentra a paz y salvo por concepto de pago de las contribuciones al Sistema
Integral de Seguridad Social y de los Aportes Parafiscales a que haya lugar de los empleados a su
cargo, de acuerdo con lo señalado en la Ley 789 de 2002.
Supervisor: Director Nacional de Seguridad.
9. GENERALIDADES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO.
En el presente proceso podrán participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras
individualmente, en consorcio, en unión temporal, que hayan adquirido y retirado la presente
convocatoria pública las cuales deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones para
participar:
1. No estar incurso en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para
contratar, establecidas en la Constitución Política o en la Ley, lo cual será declarado en oficio
firmado por el representante legal de la empresa proponente, bajo gravedad de juramento.
2. Leer y cumplir a cabalidad con todas las especificaciones que se relacionan en la presente
convocatoria pública.
3. Tener capacidad legal para contratar conforme a las normas legales (Artículo 6 de la Ley
80/93)
4. El oferente deberá certificar que oferta de manera integral todos y cada uno de los requisitos
exigidos por el comité técnico, económico y jurídico.
5. Mantener vigentes las pólizas que amparen el cumplimiento y calidad del objeto del contrato.
6. Suministrar costo de la propuesta en pesos colombianos.
7. Firmar acuerdo de confidencialidad que la entidad le suministrará.
8. Firmar acta de inicio
9. Presentar la propuesta debidamente suscrita por el proponente: Persona Natural, el
representante legal (Persona Jurídica), persona designada para representarlo (Consorcio o
Unión Temporal) o apoderado, según el caso, en el sitio y dentro del plazo fijado.
10. En el evento de participación conjunta, el consorcio o la unión temporal debe estar constituido
de acuerdo con lo establecido en el Artículo 7° de la Ley 80 de 1993.
11. Si la propuesta es presentada a través de Consorcio o Unión Temporal:
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Los consorciados o unidos temporalmente deberán indicar si su participación es a título de
consorcio o unión temporal y en éste último caso, señalarán los términos y extensión de la
participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el
consentimiento previo de Servicios Postales Nacionales S.A.
Dentro del documento de conformación del consorcio o la unión temporal deberá ser
manifestado por los integrantes, su intención de ofertar y contratar dentro de la presente
Convocatoria.
Los consorciados o unidos temporalmente deberán designar a uno de ellos dentro del
documento de su constitución para que represente el consorcio o unión temporal ante
Servicios Postales Nacionales S.A para todos los efectos contractuales y anexarlos a sus
propuestas.
En todo caso se deberán cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 7 de la Ley 80
de 1993.
Igualmente se aclara a las uniones temporales que para manifestar su autorización para
ofertar o contratar deben presentar los siguientes documentos según el caso:
 Si la unión temporal es solo para ofertar en la presente Convocatoria, el solo documento
de constitución se acepta.
 Si el documento de constitución no dice nada al respecto, se debe adjuntar documento
adicional en la que los representantes legales de los unidos temporalmente o consorciados
hagan la manifestación de querer ofertar en la presente Convocatoria.
 Es necesario que se adjunte fotocopia legible del NIT de cada uno de los consorciados
unidos temporalmente, así como los certificados de existencia y representación de cada
uno de los partícipes.
12. La información suministrada aquí, no eximirá al contratista de la responsabilidad de verificar
mediante investigaciones independientes, aquellas condiciones susceptibles de afectar el
costo y la realización de la misma.
13. El proponente se compromete ante SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A. a manejar la
información suministrada en este pliego de condiciones con la debida seriedad y Seguridad.
10. CLÁUSULA DE CONFIDENCIALIDAD:
Las partes se obligan a mantener confidencialidad respecto de toda información que a partir de la
fecha reciben los empleados, personal vinculado o asesores de cada una de ellas, de manera directa
o indirecta en forma verbal o escrita, gráfica, en medio magnética o bajo cualquier otra forma. En
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consecuencia, EL CONTRATISTA deben adoptar las medidas necesarias para que la información no
llegue a manos de terceros bajo ninguna circunstancia y se obligan a no utilizarla para ningún objeto
diferente al de adelantar las tareas que se deriven directamente del cumplimiento.
11. CLÁUSULA DE PROTECCION DE DATOS PERSONALES.
En caso de que EL CONTRATISTA tenga la condición de encargado del tratamiento, de conformidad
con el artículo 3 literal d) de la Ley Estatutaria 1581 del 17 de octubre de 2013, , en adelante LEPD,
en la medida que el objeto del contrato pueda implicar el tratamiento de datos personales a cargo de
SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A. por parte de El CONTRATISTA, éste último se obliga
y compromete, con base al artículo 25 del Decreto 1377 de 2013, a una serie de aspectos identificados
a continuación:
1. EL CONTRATISTA se compromete y obliga a guardar secreto de todos los datos personales
que conozca y a los que tenga acceso en virtud del presente contrato.
2. Custodiará e impedirá el acceso a los datos personales a cualquier usuario no autorizado o
persona ajena a su organización. Las anteriores obligaciones se extienden en cualquier fase
del tratamiento que de esos datos pudiera realizarse y subsistirán aún después de terminados
los mismos.
EL CONTRATISTA únicamente tratará los datos conforme a las instrucciones que reciba
expresamente de SERVICIOS POSTALES NACIONALES, S.A., y no los destinará, aplicará o utilizará
con fin distinto al que figure en el presente contrato. Así mismo, se compromete a no revelar, transferir,
ceder o de otra forma comunicar los bases de datos o datos contenidos en ellos, ya sea verbalmente
o por escrito, por medios electrónicos, papel o mediante acceso informático, ni siquiera para su
conservación, a otras personas; salvo que previa indicación expresa de SERVICIOS POSTALES
NACIONALES, S.A., comunique los datos a un Tercero designado por aquél, al que hubiera
encomendado la prestación de un servicio. EL CONTRATISTA manifiesta conocer las obligaciones
derivadas la ley de protección de datos personales. Así mismo, garantiza el mantenimiento de las
medidas de Seguridad; así como cualesquiera otras que le fueren impuestas por parte de SERVICIOS
POSTALES NACIONALES S.A., de índole técnica y organizativa, necesarias para garantizar la
seguridad de los datos de carácter personal. SERVICIOS POSTALES NACIONALES, S.A., previa
solicitud, podrá facilitar un extracto de las medidas de seguridad que el contratista debe acatar en
cumplimiento de las obligaciones descritas en esta cláusula. Finalizada la prestación del servicio
contratado, los datos personales serán destruidos o devueltos a SERVICIOS POSTALES
NACIONALES, S.A., al igual que cualquier soporte o documentos en que conste algún dato de
carácter personal objeto del tratamiento. No procederá la destrucción de los datos cuando exista una
previsión legal que exija su conservación, en cuyo caso deberá procederse a la devolución de los
mismos garantizando a SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A. dicha conservación. El
contratista podrá conservar, debidamente bloqueados, los datos en tanto pudieran derivarse
responsabilidades de su relación con SERVICIOS POSTALES NACIONALES, S.A. En cualquier
caso, el contratista comunicará a SERVICIOS POSTALES NACIONALES, S.A. cualquier incidencia
que se produzca en ejecución del presente contrato, que pueda afectar la confidencialidad, integridad
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y disponibilidad de los datos personales, dentro del plazo de dos (2) días hábiles contados a partir
desde la fecha en que se hubiese producido la incidencia o hubiese tenido conocimiento de la misma,
para que se adopten las medidas correctivas de forma oportuna. Del mismo modo, el contratista
pondrá en conocimiento del personal a su servicio las obligaciones indicadas en la presente cláusula,
cerciorándose, mediante la adopción de las medidas.
11. SOPORTE ECONÓMICO, ESTUDIO DE MERCADO Y ANÁLISIS DE PRECIOS DE MERCADO
De conformidad con la Resolución 060 del 12 de diciembre de 2012 – por la cual se reglamentan los
procesos de Selección y Contratación de Servicios Postales Nacionales S.A “se deberá realizar un
estudio de mercado, solicitando por escrito como mínimo 3 cotizaciones de los bienes o servicios a
contratar, con el propósito de establecer el costo de los mismos. Las solicitudes de dichas cotizaciones
no constituirán un requerimiento formal de oferta. Tomando el valor de las cotizaciones se deberá
realizar un cuadro comparativo donde se refleje con claridad cuál fue el método utilizado para
establecer el monto de la contratación,” esto es si aplico la media aritmética o se tomó el mayor
valor o el menor, entre otros el método seleccionado deberá ser explicado y justificado.
Se realizó un sondeo para el estudio económico solicitando propuestas a diferentes empresas tal
como se muestra en la siguiente imagen, de igual forma se puede visualizar en documento adjunto.
De las solicitudes de cotización anteriores, ocho (08) de ellas (G4S, OMNITEMPUS BEYOND
SECURITY, SERACIS, GUARDIANES SEGURIDAD AVANZADA, LA MAGDALENA SEGURIDAD
LTDA, SEGURIDAD ATLAS LTDA, PROSEGUR y SIETE24 VIGILANCIA Y SEGURIDAD)
presentaron cotización, sin embargo las firmas (G4S, OMNITEMPUS BEYOND SECURITY,
SERACIS, GUARDIANES SEGURIDAD AVANZADA, LA MAGDALENA SEGURIDAD LTDA) no
cumplieron con el requisito de presentar los valores unitarios conforme a las exigencias de la
Superintendencia de vigilancia, razón por la cual no fueron tenidas en cuenta y únicamente se realizó
el estudio económico con las firmas (SEGURIDAD ATLAS LTDA, PROSEGUR, SIETE 24 VIGILANCIA
Y SEGURIDAD) así:
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ITEM
Descripción
Unidad
de
Medida
ATLAS LTDA
Cantidad
Valor Unitario
VERSIÓN: 03
SIETE 24
Valor Total 24 Meses
Valor Unitario
PROSEGUR
Valor Total 24 Meses
Valor Unitario
Valor Total 24 Meses
SERVICIOS DE VIGILANCIA NIVEL
NACIONAL
1
2
24 horas Permanentes Mensual
12
$
6.337.105 $
1.825.086.240 $
6.337.105
$
24 horas Lunes a Viernes, sabado 9 horas
diurnas Mensual
$
6.337.105 $
1.825.086.219
1
$
4.647.211 $
111.533.064 $
4.508.480
12 horas Lunes a sábado horario Diurno
Mensual con armamento, sin festivos
$
108.203.532 $
4.426.508 $
106.236.195
4
$
2.269.951 $
217.915.296 $
12 horas Lunes a sábado horario Diurno
Mensual, sin festivos
1.857.233
$
178.294.332 $
2.269.951 $
217.915.295
2
$
2.228.679 $
106.976.592 $
1.891.626
$
$
2.228.679 $
106.976.599
5
$
959.140 $
115.096.747 $
945.813
$
113.497.549 $
945.813 $
113.497.549
35
$
2.479.321 $
2.082.629.472 $
2.193.597
$
1.842.621.079
$
2.745.068 $
2.305.856.986
11
$
3.326.281 $
878.138.237 $
9.242.789
$
2.440.096.220
$
2.980.985 $
786.979.981
3
$
3.495.296 $
251.661.326 $
8.641.417
$
622.182.019 $
3.651.590 $
262.914.510
Coordinadores administrativos de seguridad
Mensual
4
$
4.194.689 $
402.690.182 $
3.579.893
$
343.669.750 $
3.777.210 $
362.612.133
Coordinadores administrativos de seguridad
Junior Mensual
5
$
3.198.908 $
383.868.936 $
2.980.430
$
357.651.558 $
3.113.453 $
373.614.398
202
$
165.880 $
804.186.240 $
80.000
$
387.840.000 $
129.364 $
627.156.672
50
$
128.180 $
153.816.000 $
220.000
$
264.000.000 $
280.000 $
336.000.000
35
$
158.340 $
133.005.600 $
220.000
$
184.800.000 $
280.000 $
235.200.000
4
$
2.855.964 $
274.172.544 $
220.000
$
21.120.000
$
78.638.048
5
$
461.845 $
55.421.420 $
600.000
$
72.000.000
3.768.775 $
753.755.000
8
$
1.683.300 $
323.193.600 $
1.400.000
$
268.800.000
12 horas diurno armado con medio de
comunicación durante 10 dias habiles del
mes.
SERVICIOS
ESPECIALES
DE
SEGURIDAD
(SUPERVISORES
DE
PROCESO)
Supervisores de proceso Mensual
3
90.798.039
SERVICIO ESPECIALES DE SEGURIDAD
(OPERADORES DE MEDIOS
TECNOLOGICOS)
Operadores de medios tecnológicos
Mensual
4
1.825.086.219
SERVICIO ESPECIALES DE SEGURIDAD
(MOTORIZADO ESCOLTA DE
MERCANCÍA)
Motorizado escolta de mercancía Mensual
SERVICIO ESPECIALES DE SEGURIDAD
COORDINADORES ADMINISTRATIVOS
DE SEGURIDAD
5
6
7
SERVICIO DE MONITOREO DE
ALARMAS A NIVEL NACIONAL
Sevicio de monitoreo de alarmas para 202
punto de venta a nivel nacional
SERVICIOS TÉCNICOS PARA LOS
SISTEMAS DE SEGURIDAD
ELECTRÓNICA.
servicio de mantenimiento para intrusion"
Alarmas " mensual
servicio de mantenimiento para Circuito
Cerrado de Television mensual
8
SERVICIO TÉCNICO DE
MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE
CCTV Y CONTROL DE ACCESO.
Servicos de manteniemiento para las
centrales de tratamiento postal 04 al año
SERVICIO SISTEMAS DE INTRUSIÓN
9
10
Equipos de Intrucion" alarmas" para 5
puntos de venta que no cuentan con
sistema de intrucion "alarmas"
SUMINISTRO DE CANAL DE INTERNET
INDEPENDIENTE PARA LAS
CENTRALES DE TRATAMIENTO
POSTAL
Suministro de canal de internet
independiente para seguridad Electronica
en las centrales de tratamiento postal
$
$ 187.440.396,00
TOTAL
8.119.391.497
9.120.660.297
8.679.879.981
EL ESTUDIO DE MERCADO SE REALIZO POR MEDIA ARITMETICA TENIENDO EN CUENTA QUE SE ESTA PROYECTANDO VIGENCIAS FUTURAS LAS CUALES REPRESENTAN VARIABLES TECNICAS Y ECONOMICAS
EN LOS CRITERIOS TEMPORO ESPACIALES QUE PARA UNA CORRECTA Y ACERTADA PLANEACION NOS RESULTA VIABLE APLICAR ESTE CRITERIO
MEDIA: A partir de las cotizaciones generadas por los proveedores, se calcula una Media Aritmética así:
Para la proyección del monto de contratación del presente proceso, se utilizó el método de media
aritmética, debido a las condiciones actuales del mercado las cuales se han visto seriamente
influenciadas por la variabilidad de la tasa representativa del mercado y demás factores económicos,
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ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
VIGILANCIA Y SEGURIDAD CONVOCATORIA
PUBLICA N. 007/2015
VERSIÓN: 03
que han llevado a que el sector en el cual se pretenden adquirir los mencionados servicios, presente
una fluctuación considerable en cuanto a precios, aunado a que se está proyectando vigencias futuras
las cuales representan variables técnicas y económicas en los criterios temporo-espaciales que para
una correcta y acertada planeación nos resulta viable aplicar este criterio. Por lo anterior el método de
la media aritmética permite visualizar una condición de mercado más ajustada a la variabilidad del
mismo.
De acuerdo a la anterior y al resultado del estudio de mercado realizado por SERVICIOS POSTALES
NACIONALES se estima que el presupuesto proyectado para el presente proceso de contratación es
por un valor de OCHO MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS
SETENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y OCHO PESOS M/CTE($8.639.977.258
M/CTE) incluido I.V.A. y demás impuestos y costos a que haya lugar.
12. RECOMENDACIONES
Conforme a la continua necesidad de adelantar las actividades relacionadas, en atención a lo
anteriormente expuesto y contando La Empresa con los recursos económicos; es viable, conveniente
y oportuno adelantar el proceso de selección y contrato respectivos para satisfacer la necesidad aquí
determinada.
Con la presentación de este estudio, queda evidenciada la necesidad del contrato tendiente a cumplir
con los propósitos establecidos para la buena marcha y efectivo cumplimiento de los cometidos de la
Entidad, por consiguiente se solicita adelantar el proceso contractual respectivo y su
perfeccionamiento
13. ANEXOS



Cotizaciones de mercado
Solicitud de Disponibilidad presupuestal
Cuadro comparativo de Estudio Económico
(Original Fimardo)
_____________________________
Adriana María Barragán López
Presidenta
Ordenadora del Gasto.
(Original Fimardo)
________________________________
Alvaro Enrique Merchan Ramirez
Vicepresidente de Soporte Corporativo
Aprobó.
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ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
VIGILANCIA Y SEGURIDAD CONVOCATORIA
PUBLICA N. 007/2015
(Original Fimardo)
________________________
Oscar Avila Parra
Director Nacional de Seguridad
Aprobó: Área Solicitante.
VERSIÓN: 03
(Original Fimardo)
________________________________
Astrith Alexandra Márquez Garzón
Profesional de Seguridad
Elaboro: Área Solicitante.
(Original Fimardo)
________________________
Maria Janneth Galindo
Directora Nacional Financiera
Aprobó.
(Original Fimardo)
________________________________
Ginna Paola Vanegas Paez
Asistente de Proceso nivel II
Aprobó
(Original Fimardo)
____________________________
Mauricio Arturo Vargas Baquero
Profesional Jurídico-Secretaría General
Revisó.
(Original Fimardo)
_____________________
Alexandra Janneth Calvache España
Secretaria General
Revisó y aprobó.
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