1. Educación

AGUAS DE CARTAGENA S.A. E.S.P. – ACUACAR
TERMINOS DE INVITACION PÚBLICA No. ACU-CONSUL-03-2014
OBJETO
SELECCIÓN DEL CONSULTOR PARA LA REALIZACION DE LOS
ESTUDIOS Y DISEÑOS DEL SISTEMA DE CONDUCCIONES DESDE LA
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE (PTAP) EL CERRO
HASTA LA RED DE DISTRIBUCION DE LA CIUDAD DE CARTAGENA
VOLUMEN UNICO
CONDICIONES GENERALES
CARTAGENA, OCTUBRE DE 2014
TABLA DE CONTENIDO
1 SECCION 1. INFORMACION PARA LOS CONSULTORES ................................................................. 5
1.1 OBJETO...................................................................................................................................... 5
1.2 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................. 5
1.3 FINANCIACIÓN DE LOS DISEÑOS Y FORMA DE PAGO. ............................................................... 6
1.4 PRESUPUESTO PARA LOS DISEÑOS. .......................................................................................... 6
1.5 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE ................................................................................................. 7
1.6 PARTICIPANTES ......................................................................................................................... 8
1.7 REQUISITOS LEGALES DE PARTICIPACIÓN ................................................................................. 9
1.8 CORRESPONDENCIA .................................................................................................................. 9
1.9 VISITA AL LUGAR DONDE SE LOCALIZARÁN LOS PROYECTOS OBJETO DEL DISEÑO. .............. 10
1.10
COSTO DE PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS. .................................... 11
1.11
PERÍODO DE VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS ........................................................................ 11
1.12
DOCUMENTOS DE LOS TÉRMINOS PARA SELECCIONAR EL CONSULTOR ............................ 11
1.13
ACLARACIONES A LOS TERMINOS DE INVITACION PARA SELECCIONAR EL CONSULTOR .... 12
1.14
ADENDAS............................................................................................................................ 13
1.15
PREPARACION DE LAS PROPUESTAS................................................................................... 13
1.15.1
Propuesta Técnica .................................................................................................... 14
1.15.2
Propuesta Económica ............................................................................................... 16
1.16
ENTREGA Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS ...................................................................... 17
1.17
PLAZO DE EVALUACION DE LAS PROPUESTAS. ................................................................... 18
1.18
ADJUDICACION ................................................................................................................... 19
1.19
FIRMA Y LEGALIZACION DEL CONTRATO ............................................................................ 19
1.20
CONFIDENCIALIDAD ........................................................................................................... 20
2
SECCION 2: REQUISITOS A CARGO DE LOS PROPONENTES ..................................................... 21
2.1 REQUISITOS JURIDICOS ........................................................................................................... 21
2.1.1
Carta de Presentación de la Propuesta. ........................................................................ 21
2.1.2
Acreditación de la Existencia y Representación legal. ................................................... 22
2.1.3
Garantía de Seriedad de la Propuesta. .......................................................................... 23
2.1.4
Conformación de Consorcio o Unión Temporal ............................................................. 24
2.1.5
Certificación de no haber sido sancionado en los cinco (5) últimos años. ..................... 25
2.1.6
Inscripción como Proveedor de Servicio en el Sistema Público de Compras de Bienes y
Servicios de ACUACAR.................................................................................................................. 25
2.2 REQUISITOS DE EXPERIENCIA Y TECNICOS .............................................................................. 26
2.2.1
Experiencia del Proponente ........................................................................................... 26
2.2.2
Competencia Profesional............................................................................................... 26
2.2.3
Metodología, Enfoque y Plan de Actividades (de Trabajo) ........................................... 29
2.3 REQUISITOS FINANCIEROS ...................................................................................................... 29
2.4 CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA. ........................................................................... 31
3
SECCION 3: CALIFICACION DE LAS PROPUESTAS ..................................................................... 33
3.1
3.2
GENERALIDADES ..................................................................................................................... 33
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS ......................................................................... 33
2
3.2.1
Plan de Actividades (de Trabajo), Enfoque y Metodología propuesta. Máximo 10
puntos 34
3.2.2
Experiencia Específica de la firma: Máximo treinta (30) puntos. .................................. 34
3.2.3
Experiencia del Personal Profesional. Máximo sesenta (60) puntos. ............................ 35
3.3 APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ECONÓMICAS ............................................. 37
4
SECCION 4. FORMULARIOS.................................................................................................... 41
4.1 FORMULARIOS PROPUESTA TECNICA ..................................................................................... 41
4.1.1
FORMULARIO A. Carta de presentación de la Propuesta Técnica ................................. 41
4.1.2
FORMULARIO B. Experiencia del Consultor. ................................................................. 42
4.1.3
FORMULARIO C. Currículo del personal profesional propuesto.................................... 43
4.1.4
FORMULARIO D. Composición del grupo de trabajo y asignación de actividades ....... 45
4.1.5
FORMULARIO E. Calendario de actividades del personal profesional y de apoyo ........ 46
4.1.6
FORMULARIO F Plan de actividades (de trabajo) ........................................................ 47
4.2 FORMULARIOS PROPUESTA ECONOMICA .............................................................................. 48
4.2.1
FORMULARIO G. Carta de presentación de la Propuesta Económica ........................... 48
4.2.2
FORMULARIO H. Resumen de costos ............................................................................ 49
4.2.3
FORMULARIO I. Desglose de precios por actividad ....................................................... 50
4.2.4
FORMULARIO J. Desglose de la remuneración de personal por actividad ................... 51
4.2.5
FORMULARIO K. Gastos reembolsables por actividad ................................................. 52
4.2.6
FORMULARIO L. Desglose de Gastos varios .................................................................. 53
5
SECCION 5. TERMINOS DE REFERENCIA ................................................................................ 54
5.1 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................... 54
5.1.1
Características Generales .............................................................................................. 54
5.1.2
Características Hidrológicas y Climáticas ...................................................................... 55
5.1.3
Estado Infraestructura Existente ................................................................................... 57
5.1.4
Proyección de Población ................................................................................................ 58
5.2 ALCANCE ................................................................................................................................. 59
5.2.1
Recopilación y Análisis de la Documentación Básica Existente ..................................... 61
5.2.2
Cartografía y Topografía ............................................................................................... 62
5.2.3
Campaña Geológica- Geotécnica .................................................................................. 62
5.2.4
Documentación ambiental ............................................................................................ 63
5.2.5
Estudio de la propiedad de los terrenos afectados por las obras y definición de
necesidad de permisos para intervenciones. ............................................................................... 64
5.2.6
Análisis de Confiabilidad y Reducción de Vulnerabilidad del Funcionamiento del Sistema
de Conducción.............................................................................................................................. 64
5.2.7
Diseño de los Componentes del Sistema de Conducción ............................................... 64
5.2.7.1
5.2.7.2
5.2.7.3
5.2.7.4
5.2.7.5
5.2.7.6
5.2.8
5.2.9
Cálculos Hidráulicos ........................................................................................................... 65
Diseño de Tuberías de Conducción.................................................................................... 66
Especificaciones y Control de Calidad de Tuberías para Conducciones ............................. 69
Sistema de Telemando y Telecontrol ................................................................................ 70
Dimensionamiento Estructural de los Anclajes del Sistema de Conducción ..................... 71
Factores de Seguridad y Esfuerzos Admisibles. ................................................................. 72
Estudio de Seguridad y Salud ocupacional .................................................................... 73
Redacción y Edición del Proyecto e Informes de Avance ............................................... 74
5.2.9.1
5.2.9.2
Primer informe .................................................................................................................. 74
Segundo informe ............................................................................................................... 74
3
5.2.9.3
5.2.9.4
5.2.9.5
6
Tercer informe ................................................................................................................... 75
Cuarto Informe .................................................................................................................. 75
Informe Final ..................................................................................................................... 80
SECCION 6. MINUTA DEL CONTRATO DE DISEÑO .................................................................. 81
4
1
1.1
SECCION 1. INFORMACION PARA LOS CONSULTORES
OBJETO.
Los presentes Términos tienen como objeto fijar las bases y condiciones con
el fin de seleccionar al Proponente para contratar los servicios de Consultoría
en la modalidad de diseño de proyectos, para realizar el diseño conceptual y
constructivo del Sistema de Conducciones desde la Planta de Tratamiento de
Agua Potable (PTAP) El Cerro hasta la Red de Distribución de la Ciudad de
Cartagena.
El diseño comprende los dimensionamientos hidráulicos, estructurales, y la
ingeniería de detalle para la construcción de aproximadamente 32.6 kms de
tuberías con diámetros entre 500 y 1600 mm, que hacen parte del Sistema
de Conducciones que enviará agua tratada desde la PTAP El Cerro hasta la
Red de Distribución de la ciudad de Cartagena, así como, la definición de los
elementos requeridos, especificaciones técnicas y presupuesto, los
manuales de operación y mantenimiento a utilizar durante el funcionamiento
de las mismas, de acuerdo con lo estipulado en la Sección 5 – Términos de
Referencia y demás instrucciones contenidas en estos Términos de
Invitación. Todos los diseños deberán cumplir con lo expuesto en el
Reglamento Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico –
RAS–. Incluye también las actividades requeridas que sean necesarias para
dar cumplimiento al objeto del contrato.
Estos servicios se ejecutarán según las instrucciones contenidas en el
presente documento, el cual contiene los parámetros, directrices e
información que son de obligatorio cumplimiento por parte de los Consultores
interesados en participar en este proceso de selección.
Cada interesado al que se le entregue esta información, se compromete a
manejarla con la debida seguridad y seriedad. Además es obligación de cada
interesado familiarizarse con la información contenida en estos Términos.
1.2
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
El proyecto se desarrollará en franjas de terreno localizadas en jurisdicción
del Distrito de Cartagena de Indias, el municipio de Turbana y el municipio de
Turbaco, en el Departamento de Bolívar, localizados al norte de Colombia.
5
En la Sección 5 – Términos de referencia, se presenta la ubicación detallada
del proyecto.
1.3
FINANCIACIÓN DE LOS DISEÑOS Y FORMA DE PAGO.
El contrato respectivo será financiado con recursos de la Administración
Distrital.
El DISTRITO TURISTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS y
AGUAS DE CARTAGENA S.A. E.S.P., han celebrado, el Convenio de
Ejecución de Diseños Definitivos de la Fase Prioritaria del Plan Maestro de
Acueducto de Cartagena. Entre las obras a diseñar que hacen parte del
objeto del Convenio, se encuentra el Sistema de Conducciones desde la
Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) El Cerro hasta la Red de
Distribución de la Ciudad de Cartagena. Según lo estipulado en la Cláusula
Tercera del Convenio antes citado, los recursos con los cuales se financia la
contratación del diseño definitivo del Sistema de Conducciones desde la
Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) El Cerro hasta la Red de
Distribución de la Ciudad de Cartagena, provienen del Distrito de Cartagena .
Los pagos al Consultor favorecido, se realizarán a través de un encargo
fiduciario, mediante pagos mensuales, previa aprobación de actas basadas
en el porcentaje de avance de cada actividad definida en el cronograma de
trabajo y carga de recursos establecida para la ejecución de cada actividad
según su propuesta técnica, aplicando las tarifas presentadas en su
propuesta económica.
Para el diligenciamiento de los pagos respectivos, será requisito la
presentación del Informe Mensual de avance de los diseños, revisado y
aceptado por la Interventoría, con su respectiva Orden de Pago, así como la
constancia del pago obligatorio de la seguridad social del personal vinculado
al contrato.
No se entregará ningún pago como anticipo.
1.4
PRESUPUESTO PARA LOS DISEÑOS.
El presupuesto estimado establecido para el diseño de las obras, es la suma
de $1.068. 810.951, impuestos incluidos. El valor corregido de la Propuesta
no podrá exceder el presupuesto estimado establecido por ACUACAR para
la ejecución de los diseños, so pena de RECHAZO de la Propuesta.
6
1.5
RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
AGUAS DE CARTAGENA S.A. E.S.P., es una sociedad por acciones,
clasificada legalmente como Empresa de Servicios Públicos Mixta, que
tiene por objeto la prestación de los servicios públicos domiciliarios de
acueducto y alcantarillado sanitario y sus actividades complementarias, de
acuerdo con el marco legal y regulatorio en el Distrito de Cartagena de Indias
El artículo 31 de la Ley 142 de 1994, modificado por el artículo 3º de la Ley
689 de 2001, establece sobre el régimen de contratación de las empresas
de servicios públicos lo siguiente: “Los contratos que celebren las
entidades estatales que prestan los servicios públicos a los que se
refiere esta ley no estarán sujetos a las disposiciones del Estatuto
General de Contratación de la Administración Pública, salvo en lo que la
presente ley disponga otra cosa.”
El artículo 32 de la citada ley al respecto dice: “Salvo en cuanto la
Constitución Política o esta ley disponga expresamente lo contrario, la
constitución y los actos de todas las empresas de servicios públicos, así
como los requeridos para la administración y el ejercicio de los derechos de
todas las personas que sean socias de ellas, en lo no dispuesto en esta ley,
se regirán exclusivamente por las reglas del derecho privado.”
El artículo 13 de la ley 1150 de 2007 establece que “Las entidades estatales
que por disposición legal cuenten con un régimen contractual excepcional al
del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, aplicarán
en desarrollo de su actividad contractual, acorde con su régimen legal
especial, los principios de la función administrativa y de la gestión fiscal de
que tratan los artículos 209 y 267 de la Constitución Política,
respectivamente según sea el caso y estarán sometidas al régimen de
inhabilidades e incompatibilidades previsto legalmente para la contratación
Estatal.”
El régimen de contratación de este proceso igualmente está contenido en el
Acta del 29 de agosto de 2014 por la cual se da reinicio al Convenio No. 012
cuyo objeto son los Diseños Definitivos de la Fase Prioritaria del Plan de
Maestro de Acueducto de Cartagena se indica:
“10. Conforme a la Cláusula octava del convenio 012 de 2012, los procesos
de contratación que se realicen para la ejecución del convenio, la entidad
ejecutora los llevara a cabo conforme el régimen de contratación
correspondiente al origen de los recursos.
7
11. Para tales efectos ha de entenderse que el régimen de contratación
pública está contenido en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y 1474 de
2011 que señalan en el artículo 2º literal c) inciso segundo del artículo 2 de la
ley 1150 modificado por el artículo 95 de la ley 1474, que en aquellos
eventos en que el régimen aplicable a la contratación de la entidad ejecutora
no sea el de la Ley 80 de 1993, la ejecución de dichos contratos estará en
todo caso sometida a esta ley, salvo que la entidad ejecutora desarrolle su
actividad en competencia con el sector privado o cuando la ejecución del
contrato interadministrativo tenga relación directa con el desarrollo de la
actividad
12. En el caso del presente convenio como ACUACAR presta servicios
públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado bajo un régimen de
libertad de competencia y está sometida al régimen contenido en el artículo
32 de la ley 142 de 1994, en ese sentido y por disposición del Estatuto
General de la Contratación Pública, aquella será la aplicable cuando los
objetivos ejecutables sean financiados total o parcialmente con recurso
públicos. En todo caso los procesos de contratación serán sometidos a los
principios de la función administrativa a que se refiere el artículo 209 de la
Constitución Política, al deber de selección objetiva y al régimen de
inhabilidades e incompatibilidades de la ley 80 de 1993.”
En consecuencia, el presente proceso de selección está sujeto a las normas
de contratación previstas en el artículo 31 de la ley 142 de 1994 que no son
otras que las del derecho privado, y sometido a su vez a los principios de la
función administrativa a que se refiere el artículo 209 de la Constitución
Política, al deber de selección objetiva y al régimen de inhabilidades e
incompatibilidades de la ley 80 de 1993.
1.6
PARTICIPANTES
Que en consonancia con los principios rectores de la función administrativa y
de gestión fiscal, y de cara a la transparencia y publicidad de la actividad
contractual de AGUAS DE CARTAGENA S.A. E.S.P., se invitó a concursar
públicamente a las firmas consultoras que individualmente o a través de
Consorcio o Unión Temporal, estén interesadas en presentar propuesta para
realizar el diseño del proyecto objeto de los presentes Términos, así:
8
SISTEMA DE CONDUCCIONES DESDE LA PLANTA DE TRATAMIENTO
DE AGUA POTABLE (PTAP) EL CERRO HASTA LA RED DE
DISTRIBUCIÓN DE LA CIUDAD DE CARTAGENA
No se acepta la participación de personas naturales como consultores
individuales ni como integrantes de asociaciones en Consorcio o Unión
Temporal.
1.7
REQUISITOS LEGALES DE PARTICIPACIÓN
Además de cumplir los requisitos para participar en el presente proceso, se
requiere no estar incurso en cualquiera de las inhabilidades e
incompatibilidades contempladas en la Constitución y la ley, y
particularmente en los artículos 8 de la Ley 80 de 1993 modificada por la Ley
1474 de 2011, 44 y 66 de la ley 142 de 1994, Decreto 734 de 2012 y demás
disposiciones
sobre la materia. En caso de inhabilidades o
incompatibilidades sobrevinientes, se aplicará lo dispuesto por el artículo 9
de la ley 80 de 1993.
A fin de dar cumplimiento a estos requisitos, el proponente deberá afirmar
bajo la gravedad de juramento que no se encuentra incurso en las
mencionadas prohibiciones. El juramento se entenderá prestado con la firma
de la propuesta.
Cada proponente presentará sólo una propuesta, ya sea individualmente
como, persona jurídica o como integrante de cualquier clase de asociación.
Un proponente que presente o participe en más de una Propuesta, dará
lugar a que las propuestas siguientes en las que participe sean rechazadas.
En este caso solo será tenida en cuenta la propuesta que haya sido
presentada primero, de acuerdo con la fecha y hora de recibo de la misma.
En caso de que no puede determinarse cual oferta llego primero, todas serán
rechazadas.
1.8
CORRESPONDENCIA
Los Proponentes deberán dirigir su correspondencia a la dirección y
dependencia que se indica a continuación.
Señores
9
Aguas de Cartagena S.A., E.S.P.
Subgerencia de Contratación de Proyectos
Barrio El Paraguay, Planta de Tratamiento del Acueducto
Transversal 45 No. 26 A 160, Cartagena de Indias
Ing. José R. Cabrales Escobar
[email protected]
Se entiende para todos los efectos del presente proceso, que la única
correspondencia oficial que será tenida en cuenta dentro del proceso será
aquella producida y enviada a la dirección y dependencia antes anotada.
Ninguna declaración verbal afectará de manera alguna al alcance del
presente documento.
ACUACAR no será responsable por la correspondencia enviada a otras
direcciones o dependencias o de manera extemporánea.
1.9
VISITA AL LUGAR DONDE SE LOCALIZARÁN LOS PROYECTOS
OBJETO DEL DISEÑO.
Los Consultores interesados realizarán las visitas de inspección que
consideren necesarias al lugar donde se localizará el proyecto a diseñar y
sus alrededores y obtendrán en el sitio toda la información que pueda ser
necesaria para preparar sus Propuestas. De no hacerlo, no podrán alegar
desconocimiento y será de su cargo cualquier consecuencia económica que
de ello pueda derivarse. El costo de esta visita será de exclusiva cuenta de
los Consultores.
La visita al sitio del proyecto en compañía con ACUACAR, será el día 30 de
Octubre de 2014, la cual será opcional. El punto de encuentro será la Sala
de Juntas de la Planta de Tratamiento del Acueducto, ubicada en el Barrio
Paraguay, Tr. 45 N° 26 A 160; a las 8:00 am. Una vez en el sitio del
proyecto, a los participantes se les entregará un certificado de asistencia. Se
recomienda que asista a la visita un profesional de la ingeniería del Consultor
interesado.
10
1.10 COSTO DE PREPARACIÓN
PROPUESTAS.
Y
PRESENTACIÓN
DE
LAS
Será responsabilidad de los Proponentes sufragar todos los gastos
relacionados con la preparación y presentación de sus Propuestas. Aguas de
Cartagena no será responsable en ningún caso por dichos costos.
1.11
PERÍODO DE VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS
El período durante el cual las Propuestas deberán permanecer válidas
después de la fecha de presentación será de noventa (90) días calendario.
Durante ese período, se espera que el Consultor mantenga disponible el
personal profesional propuesto para el trabajo.
El Contratante hará todo lo posible por definir la contratación dentro de ese
plazo. Si el Contratante desea prolongar el período de validez de las
Propuestas, los Proponentes que estén en desacuerdo, podrán retirar su
propuesta sin que esto les genere ningún tipo de responsabilidad o sanción.
1.12 DOCUMENTOS DE LOS TÉRMINOS PARA SELECCIONAR EL
CONSULTOR
Los documentos de los presentes Términos, indican los servicios a
contratarse, los procedimientos y las condiciones contractuales como se
indica a continuación:






SECCION 1.
SECCION 2.
SECCION 3.
SECCION 4.
SECCION 5.
SECCION 6.
INFORMACION PARA LOS CONSULTORES
REQUISITOS A CARGO DE LOS PROPONENTES
CALIFICACION DE LAS PROPUESTAS
FORMULARIOS
TERMINOS DE REFERENCIA
MINUTA DEL CONTRATO
Los anexos comprenden:

Normas y Recomendaciones en Seguridad y Salud Ocupacional de
ACUACAR, (en lo que aplique).
 Manual de Imagen Institucional de ACUACAR, (en lo que aplique).
 Manual de Impacto Urbano de ACUACAR, (en lo que aplique).
 Cualquier documento aclaratorio entregado por ACUACAR
11
Todos estos documentos deberán tenerse en cuenta en la preparación de la
Propuesta, ya que serán de obligatorio cumplimiento en la ejecución del
Contrato para la elaboración de los diseños.
1.13 ACLARACIONES A LOS TERMINOS DE INVITACION PARA
SELECCIONAR EL CONSULTOR
Los Proponentes deberán examinar cuidadosamente el contenido de este
documento, informarse cabalmente de todas las circunstancias que puedan
afectar de alguna manera su participación y la ejecución del futuro contrato.
Cualquiera de los Consultores interesados podrá efectuar las preguntas y
observaciones al presente documento, mediante comunicación escrita
dirigida a la dirección:
Aguas de Cartagena S.A., E.S.P.
Subgerencia de Contratación de Proyectos
Barrio El Paraguay, Planta de Tratamiento del Acueducto, Trv 45 No.26 A160, Atención: Ing. José R. Cabrales Escobar
o por correo electrónico a la dirección electrónica [email protected].
ACUACAR recibirá únicamente las solicitudes de aclaración que se realicen
por escrito o mediante correo electrónico (en lo sucesivo, se considera que
las palabras comunicación escrita o por escrito comprenden: carta o correo
electrónico), todas con confirmación de recibido por escrito, a más tardar
cinco (5) días hábiles antes de la fecha fijada para la entrega de las
Propuestas. Concluido el anterior término, ACUACAR no aceptará en las
etapas siguientes de este proceso, cuestionamientos sobre el contenido y
alcance de las estipulaciones y exigencias establecidas en el presente
documento.
ACUACAR responderá a toda solicitud de aclaración recibida, vía
comunicación escrita o correo electrónico, a más tardar tres (3) días hábiles
antes de que venza el plazo para la presentación de las Propuestas. Las
inquietudes y preguntas de los interesados y sus respuestas se publicarán en
el enlace del proceso en la página web de ACUACAR.
12
ACUACAR analizará las inquietudes presentadas por los Consultores y
cuando lo estime conveniente modificará los presentes Términos, a través
de ADENDAS numeradas que se publicarán en la página web de ACUACAR.
No se podrán considerar como modificaciones a los Términos, las respuestas
que brinde ACUACAR, a menos que sean adoptadas como ADENDAS.
Ninguna aclaración verbal será tenida en cuenta y no podrá afectar los
Términos y sus ADENDAS
1.14 ADENDAS
ACUACAR podrá, por cualquier causa y en cualquier momento antes de que
venza el plazo de presentación de las Propuestas, modificar los documentos
que conforman los presentes Términos.
Cualquier modificación o adición a los Términos se hará mediante ADENDA,
que será publicada en el enlace del proceso en la página WEB de
ACUACAR. Los Consultores deberán obligatoriamente tener en cuenta las
Adendas para la elaboración de su Propuesta.
1.15 PREPARACION DE LAS PROPUESTAS
Las Propuestas requeridas para el diseño del Sistema de Conducciones
desde la Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) El Cerro hasta la
Red de Distribución de la Ciudad de Cartagena, deberán incluir una
Propuesta Técnica y una Propuesta Económica. El día del cierre solo se
abrirá la Propuesta Técnica. La Propuesta Económica será abierta en fecha
posterior, según los lineamientos de los presentes Términos.
Las Propuestas deberán presentarse en español, impresa en tinta indeleble y
todas sus páginas deberán estar enumeradas en forma consecutiva. No
deberán contener escritos entre líneas ni sobre el texto mismo, cualquier
enmendadura que contengan deberá ser aclarada y validada con la firma del
Proponente en la misma Propuesta.
Tanto para las Propuestas Técnicas como para las Propuestas Económicas,
los Consultores deberán preparar el original y dos (2) copias. Cada ejemplar
de dichas Propuestas deberá marcarse como “ORIGINAL” o “COPIA”, según el
caso. Si hay discrepancias entre el original y la copia de la Propuesta,
prevalecerá el original.
13
El original y las copias de la Propuesta Técnica deberán ponerse en un sobre
cerrado en forma inviolable, marcado claramente como “PROPUESTA
TECNICA”, y el original y las copias de la Propuesta Económica deberán
ponerse en un sobre cerrado también en forma inviolable, marcado
claramente como “PROPUESTA ECONOMICA”, con la siguiente
advertencia: “NO ABRIR AL MISMO TIEMPO QUE LA PROPUESTA
TÉCNICA.” Ambos sobres deberán ponerse en un sobre exterior, que
también deberá estar cerrado en forma inviolable. En dicho sobre deberá
figurar la dirección donde se deben presentar las Propuestas y la información
de los presentes Términos de invitación.
La Propuesta Técnica y la Propuesta Económica completas deben
entregarse en la dirección indicada para su presentación, a más tardar a la
hora y en la fecha señaladas para tal efecto.
1.15.1 Propuesta Técnica
Al preparar la Propuesta Técnica, los Consultores deberán examinar
detenidamente los documentos que integran los presentes Términos.
Cualquier deficiencia importante en el suministro de la información solicitada
en estos Términos podrá dar como resultado el rechazo de la Propuesta.
Durante la preparación de la Propuesta Técnica, los Consultores deben
prestar especial atención a lo siguiente:
i)
La Propuesta deberá basarse en el número de meses-personal
profesional estimado por la firma, el cual deberá ajustarse a la
duración del diseño, que se establece en seis (6) meses
contados a partir de la fecha de suscripción del acta de inicio
del contrato.
ii)
Es deseable que la mayoría del personal profesional clave que
se proponga sean empleados permanentes o tengan una
relación de trabajo duradera y estable con el Proponente o
quienes lo integran.
iii)
El personal profesional propuesto debe tener, como mínimo, la
experiencia solicitada en los presentes Términos, y ser
profesionales de la Ingeniería Civil, Hidráulica o Sanitaria,
Geotécnia y Medio Ambiente.
14
iv)
No se deberá proponer personal profesional alternativo y sólo
se podrá presentar un currículo para cada cargo.
v)
Los informes que deberán presentar los Consultores como
parte de este trabajo deberán redactarse en el idioma español.
En la Propuesta Técnica se deberá incluir la siguiente información, utilizando
todos los Formularios estándar adjuntos indicados en la Sección 2 de los
presentes Términos:
i)
ii)
Una breve descripción de la Organización de la firma y una
reseña de su Experiencia en trabajos recientes de carácter
similar (Formulario B Sección 2). Para cada trabajo ejecutado,
la reseña deberá indicar, entre otras cosas, la especialización
del personal utilizado y propuesto para desempeñarse en el
presente proceso, la duración del trabajo, el monto del contrato
y el grado de participación que tuvo la firma. La experiencia
solicitada, deberá acreditarse con la presentación de las
certificaciones emitidas por los respectivos Contratantes o los
documentos idóneos que acrediten la experiencia solicitada, y
que muestren las capacidades o características de los
proyectos diseñados, indicando la fecha de ejecución del
respectivo contrato.
Una descripción de la Metodología a utilizar y el plan para
ejecutar el trabajo.
iii)
Cronograma detallado de las actividades a realizar (Diagrama
de Gantt).
iv)
La lista del personal propuesto, por especialidad, con indicación
de las actividades que les serán asignadas y el tiempo que
participarán en ellas (Formulario E Sección 2).
v)
Currículos recientes firmados en original por el personal
profesional propuesto y por el representante autorizado que
presenta la Propuesta (Formulario C Sección 2).
La
información básica deberá incluir el número de años de
experiencia mínima requerida a cada profesional y el nivel de
responsabilidad asumida en las labores desempeñadas. Se
deberá adjuntar el certificado de estudios profesionales, y los
certificados, declaraciones y/o documentos idóneos que
15
acrediten la experiencia solicitada, donde se especifiquen las
capacidades o características de los proyectos diseñados y se
indiquen las fechas de ejecución de los respectivos contratos.
vi)
Estimaciones de los recursos totales (en términos de personal
profesional y de apoyo, y tiempo de ese personal) necesarios
para llevar a cabo el trabajo. Las estimaciones deberán
respaldarse con gráficos de barras en que se indique el tiempo
propuesto para cada integrante profesional del grupo de
trabajo.
La Propuesta Técnica no deberá incluir información relacionada con
el precio de la Propuesta Económica, so pena de rechazo.
1.15.2 Propuesta Económica
Se espera que al preparar la Propuesta Económica los Consultores tengan
en cuenta los requisitos y condiciones señalados en el presente
documento. La Propuesta Económica deberá seguir todos los formularios
adjuntos. En él se enumeran todos los costos asociados con el trabajo,
incluidos los siguientes:
i)
Remuneración del personal, incluidos los aportes a la seguridad
social.
ii)
Gastos reembolsables, tales como ensayos de laboratorio,
transporte, alquiler de oficinas, servicios públicos, seguros,
impresión de documentos, levantamientos topográficos,
estudios geológicos y otros que se requieran para la correcta
elaboración de los diseños, etc.
iii)
Gastos varios, tales como gastos de comunicaciónes, redacción
de informes, vehículos, computadores, licencias de software,
etc.
Estos gastos deberán desglosarse por actividad y consignarse en el
cronograma de trabajo propuesto.
En la Propuesta Económica se debe identificar claramente y por separado
los impuestos, derechos, gravámenes y otros cargos que deberán pagar los
consultores, de conformidad con la legislación Colombiana.
16
Serán responsabilidad exclusiva del proponente consultar todos los
impuestos, retenciones, cargos y demás gastos en que incurra por la
suscripción y ejecución del contrato. Asimismo, serán responsabilidad del
Proponente los errores, omisiones o faltas de conformidad en que incurra al
analizar el valor de su Propuesta, debiendo asumir los mayores costos o
pérdidas que se deriven de dichos errores, omisiones o faltas.
Los precios cotizados por el Proponente no estarán sujetos a ajustes durante
el período de cumplimiento del Contrato, por lo tanto se deberán tener en
cuenta las variaciones que puedan tener los precios de insumos, mano de
obra y equipos durante el tiempo de ejecución de los diseños, el cual se
establece será de seis (6) meses contados a partir de la fecha de
suscripción del acta de inicio del contrato, el cual se suscribirá al día
siguiente hábil de la legalización del contrato.
Los precios serán cotizados en pesos colombianos y en esta misma moneda
se realizarán los pagos correspondientes.
1.16 ENTREGA Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS
La fecha y hora límite para entregar las Propuestas es el día 06 de
Noviembre de 2014, a las 3:05 P.M., las Propuestas deberán ser
depositadas en la urna cerrada que se ubicará en la Sala de Juntas de la
Planta de Tratamiento de ACUACAR ubicada en el Barrio El Paraguay,
Transversal 45 N° 26 A 160, Tercer Piso, Cartagena de Indias.
ACUACAR se reserva el derecho de prorrogar el plazo de presentación de
las Propuestas. Si ello se llevare a cabo se efectuará mediante ADENDA,
que se publicará en la página web de la entidad, en concordancia con el
numeral 1.14, antes de la fecha y hora límite establecida.
Toda Propuesta que se presente después del plazo fijado para la recepción,
será rechazada y devuelta sin abrir al Proponente.
Las Propuestas no podrán ser modificadas, sustituidas o retiradas una vez
entregadas y cumplida la fecha y hora límite para la entrega de las mismas.
Las modificaciones, sustituciones o retiro de las Propuestas deberán ser
manifestadas por escrito antes de la fecha de cierre del concurso, en sobre
cerrado, y depositadas en la misma urna donde se depositaron las
Propuestas iniciales.
17
La Propuesta Técnica y la Propuesta Económica deberán presentarse en
original y en tinta indeleble. No deberán contener escritos entre líneas ni
sobre el texto mismo, excepto cuando ello sea necesario para corregir
errores cometidos por el propio Consultor. Esas correcciones deberán
confirmarse con las iniciales de la persona o personas que firman la
Propuesta.
El representante autorizado de la firma debe poner sus iniciales en todas las
páginas de la Propuesta. En caso de que quien firme la oferta sea un
apoderado, la autorizacion para suscribir la oferta y firmar el futuro contrato
deberá estar contenida en un poder otorgado por escrito incluido en la
Propuesta, debidamente notarizado y apostillado que otorgue expresamente
las facultades para presentar la oferta, celebrar el contrato y representar
judicial y extrajudicialmete al proponente. En el evento que el Representante
Legal del Proponente no sea un profesional de la Ingeniería Civil, Hidráulica
o Sanitaria, la Propuesta deberá ser avalada por un profesional de estas
ramas de la Ingeniería o equivalente en el país que otorgó el título
profesional.
Los sobres que contengan la Propuesta Técnica y la Propuesta Económica,
completas, deben entregarse en la dirección indicada para su presentación, a
más tardar a la hora y en la fecha señaladas para tal efecto.
La Propuesta Técnica será abierta inmediatamente después de la fecha y
hora límite para la presentación de las Propuestas, revisando en presencia
de los asistentes si cada Proponente presenta la Garantía de Seriedad
requerida. De dicho acto se elaborará un Acta que será firmada por los
asistentes.
Las Propuestas Económicas permanecerán cerradas y quedarán en poder
de la Oficina de Control Interno de ACUACAR hasta la fecha y hora fijadas
para abrir las Propuestas Económicas en presencia de los Proponentes que
deseen asistír, a quienes se les informará previamente.
1.17 PLAZO DE EVALUACION DE LAS PROPUESTAS.
La evaluación de las Propuestas se llevará a cabo dentro de los quince(15)
días calendario siguientes a la fecha de entrega de las Propuestas.
18
ACUACAR podrá prorrogar este termino antes de su vencimiento y hasta por
la mitad del inicialmente previsto, siempre que las necesidades del proceso
así lo exijan.
Una vez finalizada la evaluación de las Propuestas Técnicas, ACUACAR
notificará a los Consultores cuyas Propuestas no obtuvieron la calificación
mínima necesaria o no se ajustaron a los presentes Términos, con la
indicación de que sus Propuestas Económicas les serán devueltas sin abrir
después de terminado el proceso de selección. Finalizada la Evaluación
Técnica de las Propuestas, Acuacar notificará a los Consultores que hayan
obtenido la calificación técnica mínima necesaria, la fecha y hora fijadas para
abrir las Propuestas Económicas. Solo se abrirán las Propuestas
Económicas de los Proponentes que hayan cumplido con los aspectos
jurídicos, de experiencia, técnicos y financieros solicitados en la Sección 2 y
obtengan el puntaje técnico mínimo exigido.
Las Propuestas Económicas serán abiertas en público en presencia del Jefe
de la Oficina de Control Interno de ACUACAR y de los representantes de los
Consultores que decidan asistir. De dicho acto se elaborará un Acta que será
firmada por los asistentes.
1.18 ADJUDICACION
La adjudicación se realizará dentro de los cinco (5) días calendarios
siguientes a la fecha de terminación de la evaluación de las Propuestas.
ACUACAR podrá prorrogar este término antes de su vencimiento, siempre
que las necesidades del proceso así lo exijan.
1.19 FIRMA Y LEGALIZACION DEL CONTRATO
Antes del vencimiento del plazo de validez de las Propuestas, ACUACAR
notificará al Adjudicatario por escrito, (carta, e-mail), que su Propuesta ha sido
seleccionada. En esta carta se dejará constancia del monto que ACUACAR
pagará al Consultor por la ejecución de los Servicios de Consultoría. Con
posterioridad se le entregará la Minuta del Contrato, la cual corresponderá
esencialmente a la minuta suministrada en los presentes Términos. El
Proponente seleccionado tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles a partir
de la fecha en que reciba la Minuta del Contrato, para suscribir el mismo en
señal de aceptación, diligenciar y hacer entrega de los requisitos previos de
ejecución del Contrato a ACUACAR junto con el Contrato firmado, para
19
aprobación por parte del Departamento Jurídico
Posteriormente se dará inicio a la ejecución del contrato.
de
ACUACAR.
En caso de que una persona Jurídica extranjera resulte adjudicataria, para la
celebración del contrato dicha persona jurídica deberá haber establecido
previamente una sucursal en el país de conformidad con lo señalado en el
artículo 471 del Código de Comercio. El Contrato resultante se celebrará con
la sucursal debidamente constituida.
1.20 CONFIDENCIALIDAD
La información relativa a la evaluación de las Propuestas y a la
recomendación sobre la adjudicación, no se dará a conocer a los
Consultores que presentaron las Propuestas ni a otras personas que no
tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya notificado la
adjudicación del Contrato al Proponente seleccionado.
En caso de inconformidad de algún Proponente con la adjudicación, se
celebrará una reunión con él y el Comité Evaluador en la que se resolverá
cualquier duda o inquietud sobre la evaluación de su Propuesta. No se
permitirá conocer las Propuestas de los demás Proponentes ni se discutirá
sobre las demás evaluaciones.
20
2
2.1
SECCION 2: REQUISITOS A CARGO DE LOS PROPONENTES
REQUISITOS JURIDICOS
2.1.1 Carta de Presentación de la Propuesta.
La Propuesta deberá acompañarse de Carta de Presentación de la misma
debidamente firmada en original por la persona autorizada para representar
al Proponente, de acuerdo con el FORMULARIO A de la Sección 4. No se
aceptarán firmas impuestas a través de medios mecánicos o digitales.
En el evento que el Representante Legal del Proponente no sea un
profesional de la Ingeniería Civil, Hidráulica o Sanitaria, la Propuesta deberá
ser avalada por un profesional de estas ramas de la Ingeniería o equivalente
en el país que otorgó el título profesional.
Para participar en el presente proceso, se requiere no estar incurso en
inhabilidades e incompatibilidades. El Proponente y sus socios o integrantes
declaran, bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado con la
firma de las Propuestas, no encontrarse incursos en las causales de
inhabilidad e incompatibilidad contempladas en la Constitución y la ley, y
particularmente en los artículos 8 de la Ley 80 de 1993 modificada por la Ley
1474 de 2011, 44 y 66 de la ley 142 de 1994, Decreto 734 de 2012 y demás
disposiciones
sobre la materia. En caso de inhabilidades o
incompatibilidades sobrevinientes, se aplicará lo dispuesto por el artículo 9
de la ley 80 de 1993.
Cada firma consultora presentará sólo una Propuesta, ya sea como persona
jurídica individualmente considerada o integrante de Consorcios o Uniones
Temporales. Una firma consultora que presente o participe en más de una
Propuesta, dará lugar a que las siguientes donde participe sean rechazadas.
En este caso se tendrá en cuenta la oferta que se haya recibido primero en el
tiempo, de acuerdo con la constancia de recibo impuesta por ACUACAR en
el documento. De no poderse determinar cuál Propuesta fue recibida
primero, todas serán rechazadas.
No se acepta la participación de personas naturales como Proponentes
individuales o integrantes de asociaciones, en el presente proceso de
selección.
21
2.1.2 Acreditación de la Existencia y Representación legal.
El Proponente persona jurídica deberá adjuntar con su Propuesta los
documentos ORIGINALES que permitan determinar el objeto social de la
empresa, su duración, su representante legal y las facultades del mismo.
Estos documentos no podrán haber sido expedidos con una antelación
mayor a dos (2) meses a partir de la fecha de entrega de las Propuestas.
El documento o documentos que se aporten deben acreditar:
1) Que el Representante Legal tiene facultades suficientes para
presentar la Propuesta y firmar el respectivo Contrato al menos por el
valor de su Propuesta y para representar judicial y extrajudicialmente
al Contratista durante el plazo de ejecución y liquidación del Contrato,
en el evento en que el mismo le sea adjudicado.
2) Que la duración de la Sociedad sea igual al plazo del Contrato y 1 año
más, como mínimo.
3) Para el caso de personas jurídicas extranjeras, deberán acreditar que
se encuentran facultadas para desarrollar la actividad objeto de la
contratación, así como los documentos que acrediten su existencia y
representación legal si es del caso, a través de la inscripción en el
Registro correspondiente en el país en donde tiene su domicilio
principal, equivalente al Registro Público Nacional y/o expedidos por
una autoridad competente.
Todos los documentos emitidos en el exterior deben venir en ORIGINAL,
apostillados y traducidos por un traductor oficial al idioma Español.
4) Los Proponentes extranjeros, entendidos como personas jurídicas sin
sucursal en Colombia, deberán constituir un apoderado domiciliado en
el país, con facultades suficientes para presentar la Propuesta,
celebrar el Contrato y representar al Proponente judicial y
extrajudicialmente. El Poder otorgado deberá presentarse en original y
haber sido expedido con constancia de presentación personal,
notarizado y apostillado.
22
2.1.3 Garantía de Seriedad de la Propuesta.
Cada Proponente deberá presentar con su Propuesta , una Póliza de
Garantía de Seriedad de la Propuesta a favor de AGUAS DE CARTAGENA
S.A. E.S.P. NIT 800.252.396-4, en el formato “a favor de empresas de
servicios públicos”, por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del
valor del presupuesto establecido para esta contratación, con una vigencia
de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de entrega de las
Propuestas a ACUACAR. En el evento que ACUACAR solicite prorrogar el
Periodo de Validez de las Propuestas, aquellos Proponentes que accedan a
la prórroga solicitada, deberán ajustar la vigencia de la Garantía de Seriedad
de la Propuesta por el periodo solicitado.
La garantía de seriedad deberá encontrarse firmada por el tomador de la
misma.
En el texto de la póliza correspondiente deberá incluirse la razón social del
tomador, o nombre y/o razón social de cada uno de los integrantes del
Consorcio o Unión Temporal, asociados bajo la modalidad que se trate y con
el detalle del número de identificación tributaria y domicilio completo de cada
uno.
Esta garantía se exige en caso de posibles perjuicios que pudiere
ocasionarle el Proponente a ACUACAR, por declinar su Propuesta después
de la fecha límite para la entrega.
Toda Propuesta que no esté acompañada de esta garantía, será
RECHAZADA.
Las Propuestas deberán acompañarse del recibo de pago de la póliza para
efectos de verificar que la misma haya sido pagada antes de la presentación
de la propuesta.
Las Garantías de Seriedad de las Propuestas de los Consultores cuyas
Propuestas no resulten favorecidas con la adjudicación de la Interventoría,
serán devueltas dentro de un plazo de treinta (30) días calendario, contados
a partir de la aprobación de la Garantía de Cumplimiento del contrato.
La Garantía de Seriedad de la Propuesta del adjudicatario, será devuelta al
mismo, una vez sea aprobada la Garantía de Cumplimiento y cumplidos
todos los requisitos de legalización y ejecución del contrato.
23
La Garantía de Seriedad de la Propuesta podrá ejecutarse:
a. Si el Proponente retira su Propuesta después de vencido el plazo para la
presentación de las Propuestas. En caso de que la Propuesta sea
aceptada, y el Proponente no proceda con la firma y cumplimiento de los
requisitos previos de legalización y de ejecución del contrato.
b. La falta de otorgamiento por parte del Proponente seleccionado, de la
Garantía de Cumplimiento del contrato
2.1.4 Conformación de Consorcio o Unión Temporal
Los Proponentes indicarán si su participación es a título de Consorcio o
Unión Temporal y en este último caso señalarán los términos y extensión de
la participación en la Propuesta y en su ejecución.
Los integrantes del Consorcio o Unión Temporal deberán designar la
persona que para todos los efectos, representará al Consorcio o Unión
Temporal y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre
ellos y su responsabilidad.
Las Propuestas presentadas por una asociación o grupo de dos o más
personas jurídicas deberán cumplir los siguientes requisitos:
a)
b)
c)
d)
e)
En el documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal,
indicarán el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes,
así como, las reglas básicas que regulan la relación entre ellos. Todo lo
anterior no podrá ser modificado sin el consentimiento previo y escrito
del Contratante.
La Propuesta deberá incluir todos los documentos e información exigible
para cada uno de los integrantes de la asociación o grupo.
La Propuesta deberá firmarse de modo que constituya una obligación
legal para todos los integrantes de la asociación o grupo;
El documento de constitución debe indicar claramente que ttodos los
integrantes serán responsables mancomunada y solidariamente del
cumplimiento de la Propuesta y de la ejecución del Contrato de acuerdo
con las condiciones del mismo;
Se deberá designar como representante de la asociación o grupo a una
persona natural que estará autorizada para adquirir derechos y contraer
obligaciones a nombre del grupo, recibir instrucciones así como para
recibir los pagos que se hagan en ejecución del Contrato. Igualmente
deberá designar un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia
24
f)
e)
temporal o definitiva, indicando expresamente las facultades otorgadas
para el efecto.
Las comunicaciones e instrucciones se llevarán a cabo a través del
representante de la asociación o grupo.
Cada uno de los integrantes de la asociación deberá encontrarse inscrito
como Proveedor de Servicio en el Sistema Público de Compras y
Servicios de ACUACAR para poder celebrar el contrato.
2.1.5 Certificación de no haber sido sancionado en los cinco (5)
últimos años.
Los Proponentes individualmente y como integrantes de Consorcios o
Uniones Temporales, deberán manifestar expresamente que contra ellos no
cursan actuaciones administrativas dirigidas a la imposición de multas o
sanciones, ni han sido multados o sancionados directamente o como
integrantes de Consorcios o Uniones Temporales o cualquier otro tipo de
asociación, durante los cinco (5) años anteriores al cierre del proceso, por el
incumplimiento en la ejecución de Contratos de Obra o Consultoría
celebrados con empresas privadas o entidades públicas. Esta manifestación
se entenderá efectuada bajo la gravedad de juramento.
En caso de que se hayan aplicado sanciones por incumplimiento total o
parcial de un Contrato de Obra o Consultoría por entidades públicas o
privadas en los últimos cinco años, la Propuesta será RECHAZADA.
ACUACAR se reserva el derecho de verificar esta información, consultando
en las bases de datos correspondientes. De verificarse en cualquier
momento durante la revisión y evaluación de las Propuestas, que el
Proponente ha sido sancionado con multas, ACUACAR rechazará la
Propuesta por incumplimiento de los requisitos de participación.
2.1.6 Inscripción como Proveedor de Servicio en el Sistema Público de
Compras de Bienes y Servicios de ACUACAR.
Para poder celebrar el Contrato, el Proponente seleccionado con la
adjudicación del mismo debe inscribirse como Proveedor de Servicio de
ACUACAR, según las instrucciones que se encuentran en nuestra página
web www.acuacar.com , en el siguiente enlace:
https://www.acuacar.com/ServicioPublicoComprasB2/Inscripcion/Inscripcion.
aspx
25
2.2
REQUISITOS DE EXPERIENCIA Y TECNICOS
2.2.1 Experiencia del Proponente
Los Proponentes deberán acreditar experiencia en diseños similares al del
presente proceso de selección, mediante presentación de una relación de las
consultorías celebradas y ejecutadas en los últimos quince (15) años
anteriores a la fecha de presentación de las ofertas, aportando certificados
expedidos por los Contratantes y/o documentos idóneos donde se acredite la
experiencia adquirida. Deberá acreditar su experiencia en:
- Elaboración del diseño de dos (2) proyectos conceptual y de detalle o
constructivo de aducciones y/o conducciones de acueducto de Hierro Dúctil,
Polietileno o Poliéster Reforzado con Fibra de Vidrio en diámetros iguales o
superiores a 500 mm y longitud total de conducciones igual o superior a diez
(10) km cada proyecto.
2.2.2 Competencia Profesional
Los Proponentes, deberán aportar en su Propuesta Técnica el siguiente
equipo mínimo consultor, anexando para ello sus hojas de vida, con sus
correspondientes soportes. El tiempo de experiencia general se contará a
partir de la fecha de graduación como profesional, para lo cual deberá
aportar copia del diploma y acta de grado. La experiencia general se
presume y no será necesario acreditarla. Para acreditar la experiencia
específica se deberá presentar las certificaciones laborales o documentación
idónea donde se muestre la experiencia solicitada, así:
26
Posición en el proyecto
Perfil Académico mínimo
y dedicación
Experiencia Mínima Requerida
Deberá
tener
experiencia
profesional general mínima de
quince (15) años contados a
partir de la fecha de graduación
como profesional y acreditar una
experiencia específica como
Director de consultoría en al
Profesional en Ingeniería menos dos (2) diseños de
Un (1) DIRECTOR
Civil
o
Sanitaria
o proyectos, estudios, asistencias
Tiempo de dedicación equivalente en el país que técnicas que incluyan dentro de
>50%
otorgó el título profesional.
sus actividades la elaboración del
diseño de detalle o constructivo,
de:
- Sistemas de aducción y/o
conducción
de
agua
en
diámetros iguales o superiores a
500 mm.
Deberá
tener
experiencia
profesional general no menor de
diez (10) años contados a partir
de la fecha de graduación como
profesional y acreditar una
Un (1)
experiencia específica
como
Profesional
con
diseñador en al menos dos (2)
experiencia en diseños
Profesional en Ingeniería proyectos, estudios, asistencias
de acueductos y/o
Civil o Ingeniería Sanitaria o técnicas que incluyan dentro de
Aducciones
y/o
equivalente en el país que sus actividades la elaboración del
conducciones de Agua.
otorgó el título profesional.
diseño de detalle o constructivo,
Tiempo de dedicación
de:
>100%
Sistemas
aducción
y/o
conducción
de
agua
en
diámetros iguales o superiores a
500 mm.
27
Un (1) Especialista en
Geotecnia.
Tiempo de dedicación >
25%
Un
(1)
profesional
en
Ingeniería Civil o equivalente
en el país que otorgó el título
profesional, con título de
especialización
en
Geotecnia.
Un
(1)
profesional
en
Un (1) Experto en Medio ingeniería o en ciencias
Ambiente
biofísicas con
titulo de
Tiempo de dedicación especialización en ciencias
>10%
ambientales
Deberá acreditar experiencia
profesional general no menor de
diez (10) años contados a partir
de la fecha de graduación como
profesional y acreditar una
experiencia específica
en al
menos dos (2) proyectos técnicos
que involucren el manejo de la
Geotecnia aplicada a las Obras
Civiles
que
involucre
la
instalación de tuberías para
redes húmedas en diámetros
mayores o iguales a 500 mm
Deberá acreditar experiencia
profesional general no menor de
cinco (5) años contados a partir
de la fecha de graduación como
profesional y acreditar una
experiencia especifica en al
menos dos (2) estudios de
caracterización de ambientes
naturales, evaluación ambiental
de
proyectos,
diagnóstico
ambiental de alternativas, planes
de manejos ambientales y
similares.
El Proponente deberá contar con el consentimiento del personal profesional
propuesto, para lo cual deberá adjuntar un compromiso en firme del
profesional, debidamente suscrito en ORIGINAL.
Todo profesional propuesto para desempeñar un cargo deberá acreditar
copia de la Matrícula o Tarjeta profesional con el certificado de vigencia
profesional.
El personal mínimo propuesto, no podrá ser cambiado durante la ejecución
del Contrato, a menos que exista una justa causa, la cual deberá ser
sustentada ante ACUACAR, para su evaluación y posterior autorización. En
caso de aprobarse el cambio por ACUACAR el personal deberá
reemplazarse por uno de igual o superior perfil profesional al presentado y
calificado en la evaluación de la Propuesta Técnica.
28
2.2.3 Metodología, Enfoque y Plan de Actividades (de Trabajo)
El Proponente deberá presentar la Metodología con un enfoque general de
cómo se acometerán los trabajos que se desarrollarán en el alcance
determinado por los Términos de Referencia definidos en la Sección 5.
Igualmente, se deberá presentar un Plan de las actividades (Diagrama de
Gantt) para la ejecución de los diseños objeto del presente proceso de
selección, acorde con las relacionadas en el Formulario F – Plan de
actividades.
2.3
REQUISITOS FINANCIEROS
Para la verificación de la capacidad financiera, el Proponente o los
integrantes del Consorcio o Unión Temporal, según el caso, deberán anexar
los siguientes documentos:
1. Balance General y Estado de Resultados del año inmediatamente
anterior, debidamente firmados por el Representante Legal y el Contador
Público y Revisor Fiscal, en los casos previstos en la ley, a 31 de
diciembre de 2013.
2. Declaración de renta del año fiscal 2013.
3. Dictamen de los Estados Financieros conforme a lo establecido en el
artículo 38 de la Ley 222 de 1995, o la que la adicione o modifique, en los
casos que aplique.
4. Fotocopia de la Tarjeta Profesional del Contador Público y/o Revisor
Fiscal según el caso, que suscribe el Balance y el Estado de Resultados y
certificado de vigencia de matrícula expedida por la Junta Central de
Contadores.
Las personas jurídicas constituidas durante el año en que se adelante el
presente proceso de selección, acreditarán el cumplimiento de este requisito
con la presentación del Balance a la fecha de cierre del proceso,
debidamente firmado por el Representante Legal y el Contador Público y/o
Revisor Fiscal, en los casos previstos en la ley y de la fotocopia de la Tarjeta
Profesional del Contador Público y/o Revisor Fiscal, según el caso y
certificado de vigencia de matrícula expedido por la Junta Central de
Contadores. Toda la información financiera deberá ser presentada en
29
moneda legal Colombiana. Para que la propuesta sea aceptada, el
Proponente o el Consorcio o Unión Temporal deberán acreditar capacidad
financiera suficiente, de acuerdo a sus indicadores financieros, así:
LIQUIDEZ
1. Razón Corriente = Activo Corriente / Pasivo Corriente
Igual o superior a 1.0
CAPITAL DE TRABAJO
2. Capital de Trabajo = Activo Corriente – Pasivo Corriente
Igual o superior a 0.6 veces el valor del presupuesto establecido para este
proyecto o el Proponente podrá demostrar para acreditar este indicador de
Capital de Trabajo, cupos de créditos bancarios con destino específico para
este proyecto, superior a 0.6 veces el citado presupuesto.
ENDEUDAMIENTO
3. Endeudamiento Total = Total Pasivo / Total Activo
Inferior a 0.7
Se rechazará la Propuesta que no cumpla con los indicadores
financieros exigidos
NOTA: En el caso de Consorcios o Uniones Temporales para la evaluación
financiera se ponderaran las partidas objeto de evaluación de acuerdo al
porcentaje de participación previamente establecido en el documento
Consorcial.
Para las empresas extranjeras, es aceptable que la información financiera
auditada sea presentada en USD o en Euros, sin embargo, es importante
tener en consideración que para efectos de calcular los indicadores
financieros los valores en moneda extranjera se convertirán a pesos
colombianos a la tasa de cambio representativa del 31 de diciembre del año
2013.
Los documentos para verificar la capacidad financiera solicitados en los
Términos de la invitación a cotizar que estén emitidos en idioma diferente al
español, deberán venir apostillados y traducidos por un traductor oficial al
idioma español.
30
2.4
CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA.
Las Propuestas se rechazarán en cualquiera de los siguientes eventos:














Cuando el proponente o su representante no presente en original y
debidamente firmada de su puño y letra la Carta de Presentación de la
Propuesta.
Las Propuestas presentadas por personas naturales o por
asociaciones en las que haga parte una persona natural.
Los Proponentes que hayan sido multados en los cinco años
anteriores al cierre, por el incumplimiento en la ejecución de Contratos
de Obra o Consultoría celebrados con empresas privadas o entidades
públicas, de conformidad con lo establecido en el numeral 2.1.5. de
los Términos de la invitación.
Cuando el Proponente no cumpla con los requisitos mínimos jurídicos,
de experiencia, técnicos y financieros exigidos en los presentes
Términos.
Cuando el Proponente no obtenga el puntaje mínimo técnico requerido
para pasar a la etapa de evaluación de la Propuesta Económica.
Cuando en la Propuesta Técnica se incluya el valor de la Propuesta
Económica o información económica que permita inferirlo.
Cuando el valor corregido de la Propuesta se encuentre por encima
del cien por ciento (100%) del presupuesto estimado.
Cuando una vez realizada la revisión aritmética y efectuadas las
correcciones respectivas, el Proponente no estuviera de acuerdo con
el monto corregido de la Propuesta.
Cuando la Propuesta haya sido presentada después del plazo de
cierre o en lugar distinto del indicado en los presentes Términos.
Cuando no se acompañe con la Garantía de Seriedad de la
Propuesta.
Cuando el pago de la garantía de seriedad sea posterior a la fecha y
hora de presentación de las ofertas.
Cuando se demuestre que un Proponente intente influenciar a
ACUACAR en la evaluación y comparación de las Propuestas o en la
decisión de adjudicación del Contrato.
Cuando vencido el plazo para subsanar las deficiencias formales de
los documentos exigidos, el Proponente no los corrija o no responda
las aclaraciones solicitadas por ACUACAR.
En el evento que la Propuesta no se ajuste sustancialmente a los
presentes Términos de Invitación a Cotizar.
31


Cuando el Proponente proponga un plazo de ejecución mayor al
estipulado por ACUACAR o presente una Propuesta sujeta a
condición.
Cuando un Proponente (ya sea como socio de una persona jurídica o
integrante de cualquier clase de asociación) presente o participe en
más de una Propuesta, se rechazarán las Propuestas presentadas
posteriormente a la primera recibida donde participe el mismo
Proponente. De no ser posible determinar cuál propuesta fue recibida
primero, todas aquellas donde participe el mismo Proponente se
rechazarán.
32
3
3.1
SECCION 3: CALIFICACION DE LAS PROPUESTAS
GENERALIDADES
Desde el momento de la apertura de las Propuestas hasta el momento de la
adjudicación del Contrato, cualquier solicitud o información que el Consultor
desee poner en conocimiento al Contratante en relación con algún asunto
pertinente a su Propuesta, deberá hacerlo solamente por escrito a la
dirección indicada anteriormente. Todo intento de una firma de ejercer
influencia sobre ACUACAR en la evaluación y la comparación de las
Propuestas, o en la adjudicación del Contrato, podrá dar como resultado el
rechazo de la Propuesta del Consultor.
3.2
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS
ACUACAR verificará el cumplimiento de los aspectos jurídicos, técnicos, de
experiencia y financieros de las Propuestas presentadas, estipulados en la
SECCION 2. Aquellas Propuestas que hayan cumplido con la totalidad de
estos requisitos serán objeto de calificación tal y como se indica en el
presente capítulo, y aplicando los criterios enunciados a continuación, con
su respectivo puntaje:
Ítem
I
Criterio
Plan de Actividades (de Trabajo),
Enfoque y Metodología
Puntaje
10
II
Experiencia Específica de la Firma
30
III
Experiencia del personal
profesional
Total
60
100
El Puntaje Técnico Mínimo requerido para pasar a la etapa de
evaluación de las Propuestas Económicas, es de 70 puntos.
Las Propuestas que no obtengan este puntaje serán rechazadas.
La Propuesta Técnica se evaluará de la forma descrita a continuación:
33
3.2.1 Plan de Actividades (de Trabajo), Enfoque y Metodología
propuesta. Máximo 10 puntos
La puntuación de este factor alcanzará un máximo de 10 puntos, en atención
a los criterios que se indican a continuación:
Se calificarán los lineamientos metodológicos para la realización de los
diseños con un máximo de cinco (5) puntos y el plan de trabajo propuesto
con un máximo de cinco (5) puntos.
3.2.2 Experiencia Específica de la firma: Máximo treinta (30) puntos.
Se calificará la experiencia específica de la firma, de la siguiente manera:
EXPERIENCIA ESPECIFICA
ACREDITADA
Diseño de Sistemas de Aducción o
Conducciones de Agua Cruda o
Potable, con una longitud de tubería
igual o mayor a 20 Km y diámetros de
al menos 500 mm.
Diseño de Sistemas de Aducción o
Conducciones de Agua Cruda o
Potable, con una longitud de tubería
igual o mayor a 15 Km y menor a 20
Km con diámetros de al menos 500
mm.
Diseño de Sistemas de Aducción o
Conducciones de Agua Cruda o
Potable, con una longitud de tubería
igual o mayor a 10 Km y menor a 15
Km con diámetros de al menos 500
mm.
34
CALIFICACION
(Puntaje máximo: 30 puntos)
Quince (15) puntos por cada
diseño.
Diez (10) puntos por cada diseño.
Cinco (5) puntos por cada diseño.
3.2.3 Experiencia del Personal Profesional. Máximo sesenta (60)
puntos.
Los profesionales propuestos deberán ser graduados en las diferentes áreas
de las ciencias e ingenierías, para el cargo que se solicita de acuerdo con el
perfil académico que le corresponda. Se sumarán los puntajes obtenidos en
cada uno de los criterios definidos, para obtener la puntuación técnica total.
Se calificará la experiencia específica de los profesionales directamente
encargados de realizar los diseños con un máximo 60 puntos, distribuidos de
la siguiente manera:
 Director del Proyecto
 Profesionales claves
20 Puntos
40 Puntos
Distribuidos de la siguiente forma:
Especialista en Sistemas de Aducciones y/o
Conducciones de acueducto
Especialista en Geotecnia
Experto en medio ambiente
16 Puntos
12Puntos
12 puntos
La asignación de los puntos, se hará de la siguiente manera:
La experiencia específica del director y del personal técnico, se medirá de
acuerdo con su participación en la realización de estudios similares al objeto
de la convocatoria. La tabla siguiente indica el criterio para la asignación de
los puntajes:
35
PERSONAL CLAVE
Director del Proyecto.
CALIFICACIÓN
Cuatro (4) puntos por cada proyecto
en que haya participado como
Director de consultoría de diseños de
Sistemas
de
Aducciones
o
Conducciones de Agua Cruda o
Potable con longitudes iguales o
mayores a 10 Km y diámetros de al
menos 500 mm hasta un máximo de
12 puntos y dos (2) puntos por cada
proyecto en que haya participado
como Director de consultoría de
diseños de Sistemas de Aducciones
o Conducciones de Agua Cruda o
Potable con longitudes iguales o
mayores a 5 Km y diámetros de al
menos 500 mm hasta un máximo de
8 puntos
Profesional con experiencia en diseño de
Sistemas de Aducciones o Conducciones de
Acueducto.
Cuatro (4) puntos por cada proyecto
en que haya participado como
ingeniero de diseño de Sistemas de
Aducciones o Conducciones de Agua
Cruda o Potable con longitudes
iguales o mayores a 10 Km y
diámetros de al menos 500 mm
hasta un máximo de doce (12)
puntos y dos (2) puntos por cada
proyecto en que haya participado
como ingeniero de diseño de
Sistemas
de
Aducciones
o
Conducciones de Agua Cruda o
Potable con longitudes iguales o
mayores a 5 Km y diámetros de al
menos 500 mm hasta un máximo de
cuatro (4) puntos
Especialista en Geotecnia.
Tres (3) puntos por cada proyecto en
que haya participado que involucren
el uso de la geotecnia aplicada a las
Obras Civiles que involucre la
instalación de tuberías para redes
húmedas, hasta un máximo de doce
(12) puntos
Experto en Medio Ambiente.
Tres (3) puntos por cada proyecto en
estudios
o
trabajos
de
caracterización
de
ambientes
naturales, evaluación ambiental de
proyectos, diagnóstico ambiental de
36
PERSONAL CLAVE
CALIFICACIÓN
alternativas, planes de manejo
ambiental y similares, hasta un
máximo de doce (12) puntos.
A cada Propuesta aceptable se asignará un Puntaje Técnico (Pt). Toda
propuesta que no responda a aspectos importantes de los Términos para
selección del Consultor o que no obtenga el Puntaje Técnico mínimo
requerido de 70 puntos será RECHAZADA en esta etapa.
3.3
APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ECONÓMICAS
Una vez finalizada la evaluación de las Propuestas Técnicas, ACUACAR
notificará a los Consultores cuyas Propuestas no obtuvieron la calificación
mínima necesaria o no se ajustaron a los presentes Términos, con la
indicación de que sus Propuestas Económicas les serán devueltas sin abrir
después de terminado el proceso de selección. El Contratante notificará a los
Consultores que hayan obtenido la calificación técnica mínima necesaria, la
fecha y hora fijadas para la apertura de las Propuestas Económicas.
Las Propuestas Económicas serán abiertas en público en presencia del Jefe
de la Oficina de Control Interno de ACUACAR y de los representantes de los
Consultores que decidan asistir. Cuando se abran las Propuestas
Económicas, se leerá en voz alta el nombre del Consultor, los puntajes
técnicos obtenidos y los precios propuestos. El Contratante levantará un acta
de la apertura de la Propuestas Económicas.
En el desarrollo de la evaluación de las Propuestas Económicas, ACUACAR
determinará si éstas están completas, es decir, si incluyen el costo de todos
los rubros comprendidos en las Propuestas Técnicas correspondientes, de lo
contrario, la Propuesta podrá ser rechazada. ACUACAR revisará las
operaciones aritméticas y corregirá los errores de cálculo. En la evaluación
no se tendrá en cuenta los impuestos, derechos, gravámenes y otros cargos
que deberán pagar los Consultores, de conformidad con la legislación
Colombiana y el Régimen de Contratación de Derecho Privado.
37
Para la calificación de la Propuesta Económica se procederá de la siguiente
forma:
Solamente se considerará para efectos de la evaluación económica las
Propuestas cuyo puntaje obtenido en la evaluación técnica sea mínimo 70
puntos y el valor de la Propuesta Económica no exceda el presupuesto
estimado mencionado en el numeral 1.4 DE LA SECCIÓN 1 que es de:
$1.068.810.951 impuestos incluidos.
Las Propuestas Económicas se calificarán aplicando la siguiente fórmula:
PB: Presupuesto Base estimado del diseño.
PM: Presupuesto Medio corregido: es la media aritmética de las
Propuestas que quedan tras el proceso de eliminación
PR: 0,90 x PM
PI: Presupuesto de la Propuesta más baja o Inferior.
Los presupuestos ofertados (PO) se puntuarán del siguiente modo:
-
Si PO es menor que PR.
A cada presupuesto ofertado (PO) le corresponderá la puntuación
V(PO) obtenida por interpolación lineal entre los valores extremos
V(PI) y V(PR) siguientes:
V(PI) = 30, (valor máximo de puntuación).
V(PR) = 30 – [0,1 x (PB) / (PB- PR)]
-
Si PO es mayor o igual que PR.
A cada presupuesto ofertado (PO) le corresponderá la puntuación
V(PO) resultante de la siguiente fórmula:
V(PO) = V [1- (2,7/5) x (PB/PR) x ((PO-PR)/(PB-PR))2]
38
Donde V toma los valores:
V = V(PR) si PR es mayor que el presupuesto ofertado más bajo,
(PI)
V = 30, si PR es igual o menor que el presupuesto ofertado más
bajo (PI).
-
Cuando se haya presentado una única oferta, la puntuación a
asignarle será la máxima, esto es 30 puntos.
Las ponderaciones asignadas a las Propuestas Técnicas y Económicas son:


T = ponderación asignada a la Propuesta Técnica = 0.70
E = ponderación asignada a la Propuesta Económica = 0.30
Pc = Pt x T% + Pe x E%
Pt = Puntaje Técnico
Pe = Puntaje Económico
Pc = Puntaje Técnico y Económico combinado
El Proponente que obtenga el Puntaje Técnico y Económico combinado más
alto se le otorgará el primer lugar en el Orden de Elegibilidad. Los demás
lugares en el Orden de Elegibilidad, serán asignados en forma sucesiva en
orden descendente de acuerdo a los puntajes obtenidos.
En el evento de presentarse un empate en la puntuación combinada, se
adjudicará a la Propuesta que haya cotizado el menor precio. En caso de
continuar el empate, se adjudicará al Proponente que haya acreditado mayor
experiencia en el diseño de proyectos similares.
Al haberse seleccionado al Consultor sobre la base, de una evaluación del
personal profesional propuesto, ACUACAR exigirá antes de la firma del
Contrato, que se le confirme que los profesionales estarán realmente
disponibles. ACUACAR no aceptará sustituciones a menos que ambas
partes convengan en que los retrasos indebidos en el proceso de selección,
hacen inevitable tal sustitución o que tales cambios son fundamentales para
alcanzar los objetivos del trabajo. Si éste no fuera el caso, y si se
determinara que en la Propuesta se ofrecieron los servicios del personal
39
profesional sin confirmar su disponibilidad, el Proponente podrá ser
descalificado.
De no ser posible la firma del Contrato con el Consultor que ocupa el primer
lugar en el Orden de Elegibilidad, ACUACAR adjudicará los servicios al
Consultor cuya Propuesta haya recibido el segundo puntaje más alto y así
sucesivamente, hasta formalizar el Contrato.
ACUACAR notificará con prontitud a los demás Consultores participantes,
que no fueron seleccionados para la adjudicación y devolverá sin abrir las
Propuestas Económicas a los Consultores que no hayan pasado la
evaluación técnica.
40
4
4.1
SECCION 4. FORMULARIOS
FORMULARIOS PROPUESTA TECNICA
4.1.1 FORMULARIO A. Carta de presentación de la Propuesta Técnica
[Lugar, fecha]
[Nombre y dirección del Contratante]
Señoras/Señores:
Los abajo firmantes ofrecemos prestar los Servicios de Consultoría en la
modalidad de diseño de proyectos, para realizar los estudios y diseños de las
siguientes obras “Sistema de Conducciones desde la Planta de Tratamiento
de Agua Potable (PTAP) El Cerro hasta la Red de Distribución de la Ciudad
de Cartagena” según los TERMINOS de la INVITACION PÚBLICA No. ACUCONSUL-03-2014 de fecha Octubre de 2014 y con nuestra Propuesta.
Presentamos a continuación nuestra Propuesta, que comprende una
Propuesta Técnica y una Propuesta Económica, que se presenta por
separado en sobre cerrado en forma inviolable.
Esta Propuesta es de carácter obligatorio para nosotros y está sujeta a las
revisiones realizadas por ACUACAR.
Entendemos que la recepción de nuestra Propuesta por parte de ACUACAR,
no implica la obligación de aceptarla.
Atentamente,
Firma autorizada:
Nombre y cargo del signatario:
Nombre de la firma:
Dirección:
41
4.1.2 FORMULARIO B. Experiencia del Consultor.
Utilizando el formato que sigue, proporcionar la información sobre cada uno
de los trabajos para los que el Consultor fue contratado legalmente, desde
graduación como profesional y obtención de la matrícula profesional (en los
casos que proceda) , relacionados con la experiencia solicitada, acreditados
mediante certificados expedidos por los Contratantes o los documentos
idoneos que demuestren su ejecución.
Objeto de la Consultoría:
País:
Capacidad del Sistema Aducción y/o
Conducción de Agua ejecutada en el
proyecto:
Lugar:
Personal total
Consultor:
Nombre del Contratante:
Personal Profesional suministrado por el
consultor:
Dirección y teléfono del Contratante
Número de meses-personal; duración del
trabajo:
Valor de los servicios (en pesos)
Fecha de iniciación Fecha de
(mes/año):
terminación
(mes/año):
suministrado
por
El
Nombre de los consultores asociados, si Número de meses de personal profesional
los hubo:
proporcionado
por
los
consultores
asociados:
Nombres de los
desempeñadas:
funcionarios
del
Descripción del proyecto:
42
nivel
superior
participantes
y
funciones
4.1.3 FORMULARIO C. Currículo del personal profesional propuesto
Cargo propuesto:
_____________________________________________________________
Nombre del profesional:
_____________________________________________________________
Profesión:
____________________________________________________________
Fecha de nacimiento:
_____________________________________________________________
Nombre del Consultor con quien labora actualmente__________________
Años de trabajo con el Consultor: ______________
Detalle de las tareas asignadas dentro de la organización del Consultor:
___________________________________________________________
Calificaciones principales: ______________________________________
[Indicar en aproximadamente media página la experiencia y la capacitación
del profesional que sea más pertinente para las tareas del presente
concurso. Describir el nivel de responsabilidad del funcionario en trabajos
anteriores pertinentes, indicando fechas y lugares.]
Educación:___________________________________________________
[Resumir en aproximadamente un cuarto de página la formación superior y
otros estudios especializados del profesional, indicando los nombres de las
instituciones de enseñanza, las fechas de asistencia y los títulos obtenidos.]
Experiencia laboral: _____________________________________________
[Empezando con el puesto actual, enumerar en aproximadamente dos
páginas en orden inverso los cargos desempeñados. Señalar todos los
puestos ocupados por el profesional desde su graduación, con indicación de
fechas, nombres de las organizaciones empleadoras, títulos de los cargos
43
ocupados y lugar en que desarrolló sus actividades. Para los últimos diez
años, indicar también en cada proyecto donde haya prestado los servicios de
consultoría, la capacidad de los Sistemas de aducción y/o conducción de
agua.]
Certificación:
Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi entender, estos datos describen
correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia.
____________________________________________Fecha: ___________
Nombre completo y firma original del profesional:
_____________________________________________________________
Nombre completo y firma original del representante autorizado del consultor:
____________________________________________________________
44
4.1.4 FORMULARIO D. Composición del grupo de trabajo y asignación de actividades
1. Personal profesional
Nombre
Cargo
Actividad
Cargo
Actividad
2. Personal de apoyo
Nombre
45
4.1.5 FORMULARIO E. Calendario de actividades del personal profesional y de apoyo
Nombre
Cargo
Informes que
preparar/
Actividades
1
2
3
4
5
6
Número de
meses
Subtotal (1)
Subtotal (2)
Subtotal (3)
Subtotal (4)
Firma: __________________________
(Representante autorizado)
Nombre completo: ______________ Cargo: _____________________
46
4.1.6 FORMULARIO F Plan de actividades (de trabajo)
El Proponente deberá indicar en este Formulario las diferentes actividades
que adelantará en el desarrollo de la Consultoría.
A. Servicios de Consultoría para el diseño
1º
2º
Actividad (trabajo)
B. Terminación y presentación de informes
Informes
Fecha
1.Primer Informe
2.Segundo Informe
3.Tercer Informe
4.Cuarto Informe
5. Quinto Informe
6. Informe Final
47
3º
4º
5º
6º
4.2
FORMULARIOS PROPUESTA ECONOMICA
4.2.1 FORMULARIO G. Carta de presentación de la Propuesta Económica
[Nombre y dirección del Contratante]
Señores:
Los abajo firmantes ofrecemos prestar los servicios de consultoría en la modalidad
de diseño de proyectos, para realizar los estudios y diseños de las obras para el
“Sistema de Conducciones desde la Planta de Tratamiento de Agua Potable
(PTAP) El Cerro hasta la Red de Distribución de la Ciudad de Cartagena” de
conformidad con los TERMINOS de la INVITACION PÚBLICA No. ACU-CONSUL03-2014 de fecha Octubre de 2.014 y en concordancia con nuestras Propuestas
Técnica y Económica. La Propuesta Económica que se adjunta es por la suma de
xxxxxxxxxxxx (monto en palabras y cifras) En esta cifra no se incluyen impuestos,
que se estima ascienden a xxxxxxxxx [monto(s) en palabras y en cifras].
Nuestra Propuesta Económica será obligatoria para nosotros, con sujeción a las
revisiones realizadas por ACUACAR, hasta la expiración del Período de Validez de
la Propuesta, a saber, el día [fecha].
Entendemos que la recepción de nuestra Propuesta por parte de ACUACAR, no
implica la obligación de aceptarla.
Atentamente,
Firma autorizada:
Nombre y cargo del signatario:
Nombre de la firma:
Dirección:
48
4.2.2 FORMULARIO H. Resumen de costos
Costos
Monto(s) (en pesos colombianos)
Subtotal
Impuestos
Monto total de la Propuesta Económica
49
____________________
4.2.3 FORMULARIO I. Desglose de precios por actividad
El Proponente deberá diligenciar este formulario para cada una de
las actividades indicadas en el Formulario F – Plan de actividades
Actividad No.:
__________________________
Descripción:
_____________________
Componente del precio
Monto(s)
Remuneración del personal
Gastos Reembolsables
Gastos Varios
Subtotal
____________________
50
4.2.4 FORMULARIO J. Desglose de la remuneración de personal por
actividad
El Proponente deberá diligenciar este formulario para cada una de
las actividades indicadas en el Formulario F – Plan de actividades.
Actividad No.: ________ Descripción: _______________
Nombres
Cargo
Personal profesional
Personal de apoyo
Total
51
Tiempo (meses)
Valor
(pesos
colombianos)
4.2.5 FORMULARIO K. Gastos reembolsables por actividad
El Proponente deberá diligenciar este formulario para cada una de
las actividades indicadas en el Formulario F – Plan de actividades
Actividad
No.: Nombre:
____________________________________
____________________________
No.
Descripción
Unidad
1.
Vuelos Internacionales
nacionales (si aplica)
2.
Gastos varios de viaje
Viaje
3.
Viáticos
Día
4.
Gastos de transporte local
Viaje
5.
Alquiler
oficinas/locales/personal
de oficina
6.
Estudios Geológicos y otros
Total
o Viaje
de Mes
Un
52
Cantidad
Precio
unitario
Monto Total
4.2.6 FORMULARIO L. Desglose de Gastos varios
El Proponente deberá diligenciar este formulario para cada una de
las actividades indicadas en el Formulario F – Plan de actividades
Actividad
No.: Nombre:
____________________________________
____________________________
No.
Descripción
1.
Gastos de comunicaciones
2.
Redacción, reproducción de
informes
3.
Equipo: vehículos,
computadoras, equipo de
topografía, etc.
4.
Licencias de software
Unidad
Total
53
Cantidad
Precio
unitario
Monto Total
5
SECCION 5. TERMINOS DE REFERENCIA
AGUAS DE CARTAGENA S.A. E.S.P., ha sido designada como organismo
ejecutor del Proyecto “Diseño del Sistema de Conducciones desde la Planta
de Tratamiento de Agua Potable El Cerro hasta la Red de distribución en
Cartagena” y en tal virtud, ha recibido recursos de la Alcaldía de Cartagena.
Los presentes Términos de Referencia se refieren al diseño del siguiente
proyecto:

5.1
Diseño del Sistema de Conducciones desde la Planta de
Tratamiento de Agua Potable El Cerro Hasta la Red de Distribución
de Cartagena”
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
5.1.1 Características Generales
El Distrito de Cartagena de Indias está localizado al norte de Colombia, sobre
el Mar Caribe dentro de las coordenadas 10º 24' de latitud norte y 75º 31' de
longitud oeste. Es la capital del Departamento de Bolívar, se encuentra a una
distancia aérea de 600 kilómetros y por carretera de 1.204 Km. de Bogotá,
Capital de Colombia. Tiene una extensión territorial de 609.1 km 2, de los
cuales 54 km2, equivalentes al 8.86%, corresponden al área urbana y los
restantes 551.1 km2, que representan el 91.14%, área suburbana y rural.
El territorio Distrital está compuesto por una serie de islas, penínsulas y
cuerpos interiores de agua, que conforman el área insular y un área
continental. La Ciudad se desarrolla alrededor del sistema de colinas del
Cerro de la Popa, las lomas de Marión y los Cerros de Albornoz. Hacia el
sur se destaca la Zona Industrial, Logística y Portuaria de Mamonal.
Característica geográfica de esta zona es la Bahía de Cartagena, cuerpo de
agua marina circunscrito por las zonas bajas continentales desde Mamonal
hasta El Laguito. En el extremo sur desemboca el Canal del Dique en
cercanías al corregimiento de Pasacaballos.
El Sistema de Conducciones parte desde la Planta de Tratamiento de Agua
Potable (PTAP) El Cerro hasta diferentes puntos del Distrito de Cartagena.
La PTAP se localizará en predios del Distrito de Cartagena, en el sitio con
coordenadas 10°17'14.33"de latitud Norte y 75°30'1.42"de longitud Oeste
54
aproximadamente. Las conducciones atraviesan diferentes sitios de la
ciudad de Cartagena, algunos en el casco urbano y otros en zonas de
corregimientos, adicionalmente en algunos sectores, se proyectan por franjas
de terreno ubicadas en los municipios de Turbana y Turbaco.
La descripción del recorrido de las conducciones, los diámetros proyectados
y las longitudes de tuberías se relacionan a continuación y su trazado se
muestra en el plano A02212.
UBICACIÓN DE LAS REDES DE CONDUCCION
DESCRIPCION DEL RECORRIDO
DIAMETRO
(mm)
LONGITUD APROX.
(m)
Tuberías de conducción desde la PTAP El
Cerro hasta la Glorieta Policarpa
1600
8200
Desde la Glorieta Policarpa hasta intersección
para llenar tanque Colinas
1000
3060
Conducción desde Glorieta Policarpa hasta
Troncal de Occidente donde empalma con
Conducción Bicentenario
1000
4830
Conducción desde intersección vía a Mamonal
Sector Dexton hasta Pasacaballos
600
2850
500
7060
700
1230
600
1625
500
3750
Conducción en Zona de Mamonal para red de
distribución
Conducción desde intersección entrada a
Tierrabaja con vía al Mar hasta Estación de
Bombeo Zona Norte
Refuerzo de conducción existente en Zona
Norte Tramo 1
Refuerzo de conducción existente en Zona
Norte Tramo 2
TOTAL
32605
5.1.2 Características Hidrológicas y Climáticas
Cartagena es una ciudad cuya altura topográfica predominante oscila entre 0
y 25 metros sobre el nivel del mar, aunque existen elevaciones aisladas que
Cartagena es una ciudad cuya altura topográfica predominante oscila entre 0
55
y 25 metros sobre el nivel del mar, aunque existen elevaciones aisladas que
alcanzan los 100 y 150 metros sobre el nivel del mar.
Tiene un clima naturalmente tropical; su temperatura media de acuerdo con
El Centro de Investigaciones Oceanográficas e Hidrográficas –CIOH- es de
27.2ºC con máxima de 34ºC y mínimas de 22.4ºC. Las máximas
temperaturas se presentan entre Agosto y Octubre, mientras que las
mínimas se dan entre Diciembre y Marzo.
El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM -,
organismo estatal que registra en todo el país las variaciones climáticas, ha
anotado temperaturas máximas y mínimas absolutas de 40ºC y 12ºC, pero
es palpable que estos valores extremos, aún siendo tales, no se dan con
frecuencia.
Adjunto se observa tabla resumen con los valores multianuales de los
principales parámetros climatológicos.
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Temp °C
27
26.8
27.1
27.5
28.1
28.3
28.2
28.2
28.3
27.8
27.8
27.3
Humedad
rel %
82
81
82
82
83
83
83
83
83
85
85
84
Precipitació
n (mm)
4.5
0
1.6
22.6
67.3
80.4
73.8
85.2
111.6
180.8
93.8
29.5
Brillo solar (hrs.
décimos)
242
206.2
194.1
183.9
183.7
181.9
209.9
193.4
178.8
165.7
196.5
218.1
Viento (nudos)
Norte/Noreste 15-20
Norte/Noreste 15-20
Norte/Noreste 15-20
Norte/Noreste 15-20
Variables 5-10
Norte/Este 15-20
Norte/Este
Variables 5-10
Variables 5-10
Variables 5-10
Variables 5-10
Norte/Noreste 15-20
Marea Máxima: 50 cms. - Marea media: 30 cms - Marea mínima: -12 cms
Fuente: Centro de Investigaciones Oceanográficas e Hidrográficas –CIOH-
El Centro de Investigaciones Oceanográficas e Hidrográficas –CIOH- indica
que en el área, se identifican dos períodos climáticos principales, llamados
Época Seca (Verano) desde Diciembre hasta Abril, caracterizándose por
vientos fuertes del sector Norte - Noreste y lluvias débiles y escasas; y Época
Húmeda (Invierno) que se extiende desde Agosto a Noviembre. Se
caracteriza por vientos débiles, de orientación variable y por un régimen de
lluvias abundantes. Existe también una época de Transición comprendida
56
entre Mayo y Julio. También denominado Veranillo de San Juan. Esta época
se caracteriza por vientos uniformes y fuertes de dirección Norte y Noreste
Con base en registros del IDEAM de los años comprendidos entre 1941 y
1981, la precipitación media anual de Cartagena es de 869.4 mm. Sin
embargo, otras entidades tales como el Centro de Investigaciones
Oceanográficas e Hidrográficas (CIOH) e HIDROTEC Ltda., han empleado
valores sensiblemente más altos en sus estudios (921mm y 1,012mm,
respectivamente). Es de destacar que más del 50% de la precipitación anual
ocurre entre Agosto y Noviembre, y que en Octubre se presenta el 25% de
los días lluviosos de todo el año.
El promedio de evaporación anual en Cartagena es de 1,995 mm; la
insolación es de 7.3 horas diarias en promedio; la humedad relativa media es
de 82% y la presión de vapor es de 29.5 milibares. La evapotranspiración
potencial promedio mensual varía entre 170 mm/mes y 120 mm/mes con un
valor promedio de 150 mm/mes.
5.1.3 Estado Infraestructura Existente
El acueducto de Cartagena está constituido por dos sistemas independientes
que captan las aguas desde el Canal del Dique, la bombean y la conducen
hasta la Planta de tratamiento El Bosque ubicada en el barrio El Paraguay de
la ciudad, después de un recorrido de aproximadamente 40 Km. Estos dos
sistemas de aducción son conocidos como Dolores y Gambote.
El sistema Dolores abastece en la actualidad el 90% del agua cruda de la
Ciudad de Cartagena, cuenta con 3 estaciones de bombeo que trabajan en
serie para conducir las aguas hasta la planta de tratamiento El Bosque,
denominadas: Dolores, Piedrecitas y Albornoz.
El sistema Gambote abastece el 10% de agua cruda que requiere la ciudad.
Desde Gambote, el agua cruda es transportada por bombeo mediante una
conducción de concreto, la cual entrega en la Estación Albornoz.
Por otra parte, los estudios del Plan Maestro de Acueducto del Distrito de
Cartagena, han definido la necesidad de potencializar el sistema de Aducción
Gambote y construir una nueva Planta de Tratamiento de agua potable para
la ciudad de Cartagena denominada El Cerro, que se alimentará
principalmente del sistema de aducción Gambote.
57
Desde esta nueva Planta se realizará la distribución de agua hacia zonas de
expansión de la ciudad de Cartagena y se reforzará el suministro de agua
dentro de la zona urbanizada. Las principales zonas de expansión hacia
donde se proyectarán las conducciones de la PTAP El Cerro son:
Pasacaballos, Barú, Triangulo de Desarrollo Social, Bicentenario y la Zona
Norte.
Como información complementaria, se describe brevemente el estado de la
infraestructura de servicios existente en la ciudad de Cartagena:







Acueducto: Tiene una cobertura aproximada del 99.9%.
Alcantarillado: Posee una cobertura aproximada del 88.45%.
Energía Eléctrica: Con una cobertura aproximada de 95%.
Gas Natural: Con una cobertura aproximada del 98%.
Recolección de Basuras: Con una cobertura del 90%.
Telefonía: Con una cobertura aproximada de: 90%.
Manejo de aguas pluviales: Presenta baja cobertura.
Los pilares de la economía cartagenera se relacionan con las actividades
básicas relativas al turismo, la industria y las actividades portuarias, y con
las actividades complementarias a estos, es decir el sector comercio,
servicios y el sector informal.
5.1.4 Proyección de Población
A continuación se muestra la proyección de población 2005 – 2020 realizada
por del DANE (Esta información es la proyectada a junio 30 de cada año)
AÑO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
TOTAL
892,545
902,160
912,265
922,675
933,334
944,250
955,569
967,051
978,574
990,151
CABECERA
842,228
853,102
864,358
875,818
887,430
899,200
911,271
923,418
935,524
947,606
58
RESTO
50,317
49,058
47,907
46,857
45,904
45,050
44,298
43,633
43,050
42,545
AÑO
2015
2016
2017
2018
2019
2020
5.2
TOTAL
1,001,680
1,013,454
1,025,086
1,036,412
1,047,321
1,057,767
CABECERA
959,570
971,700
983,629
995,205
1,006,323
1,016,944
RESTO
42,110
41,754
41,457
41,207
40,998
40,823
ALCANCE

Realizar el diseño conceptual y de detalle constructivo del sistema de
Conducciones para enviar agua tratada desde la PTAP El Cerro hasta
los diferentes sitios de la Red de Distribución descritos en el numeral
5.1.1. El diseño comprende la selección del tipo de material para las
tuberías según su diámetro interno, los dimensionamientos hidráulicos,
civiles, estructurales, de telemando y telecontrol y la Ingeniería de detalle
para la construcción de los componentes del sistema. El sistema de
conducciones tiene una longitud total de recorrido de 32.6 km, con
diámetros comprendidos entre 500 mm y 1600 mm.

Todos los diseños deberán cumplir con lo expuesto en el Reglamento
Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico –RAS– y
deberá formularse cumpliendo los requisitos y metodologías de
presentación de proyectos para viabilización en la Ventanilla única del
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.

Todas las tuberías que forman parte de la conducción deberán diseñarse
con materiales que cumplan con el Reglamento Técnico de Tuberías
expedido por el MAVDT, Resoluciones 1166 del 2006, 1127 de 2007 o
aquellas que las modifique, adicione o sustituya.

Diseñar el sistema de medición de caudal y presión en puntos
estratégicos de las conducciones. Diseño de elementos con actuación
eléctrica y telecontrol.

Diseño de intercomunicación, sistemas de control de funcionamiento del
sistema de conducción tipo SCADA, sensores de medida de presiones y
de caudal. Sistema de comunicaciones de datos compatible 100% con el
usado actualmente por Aguas de Cartagena.
59

Documento que contenga los estudios y sistemas técnicos en los que se
estimen los efectos ambientales que el proyecto en sus diferentes fases
(diseño, construcción y operación) causaría en caso de ser ejecutado, así
como la prevención, corrección y valoración de los mismos. Deberá
contener como mínimo el resumen del estudio, introducción, objetivos,
descripción del proyecto, delimitación del área de influencia del proyecto,
diagnóstico ambiental o línea base, identificación de áreas de manejo
especial, estimación y calificación de impactos ambientales y plan de
manejo ambiental. Este último contendrá las acciones para prevenir,
mitigar, corregir o compensar los impactos generados por el proyecto, de
igual forma un programa de supervisión ambiental, un programa de
seguimiento y monitoreo y un plan de contingencias para las fases de
construcción y operación.
Presentar la documentación requerida, de acuerdo al diagnostico
ambiental, para obtener de la autoridad ambiental competente los
permisos o autorizaciones ambientales, tales como permiso de
aprovechamiento forestal, de ocupación de cauces, de uso de fuentes
superficiales de agua, de emisiones atmosféricas, disposición de residuos
sólidos, explotación de canteras, si es del caso.

Es importante resaltar que el Consultor deberá preparar y entregar
diseños conceptuales y diseños detallados para construcción de todos
los componentes del sistema (hidráulicos, arquitectónicos, eléctricos,
mecánicos, estructurales, de telecomunicaciones, telemando y
telecontrol, y otros). Asimismo, deberá entregar todos los planos,
esquemas, memorias, cálculos, documentos y anexos complementarios
que justifiquen adecuadamente todos estos diseños.
Los diseños deben contemplar los estudios topográficos, geotécnicos,
estructurales, hidrológicos o cualquier otro requerido para el diseño detallado
de los diferentes componentes incluidos en el alcance.
Estos servicios se ejecutarán según las instrucciones contenidas en el
presente documento, el cual contiene los parámetros, directrices e
información que son de obligatorio cumplimiento por parte de los consultores
interesados en participar en este proceso de selección.
60
Cada interesado al que se le entregue esta información, se compromete a
manejarla con la debida seguridad y seriedad. Además es obligación de cada
interesado familiarizarse con la información contenida en estos Términos.
Los productos finales del diseño serán los planos de detalle y las memorias
de cálculos detalladas siguiendo la metodología definida en el Reglamento
Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico –RAS–. Estas
memorias deberán contener criterios de diseño, planos de construcción en
planta y perfil, elevaciones, isométricos, detalles constructivos, acabados y
materiales. Especificaciones técnicas, valoración de costos del proyecto,
cronograma de construcción de obras y de adquisición de equipos, manuales
de operación y mantenimiento. Evaluación de impactos medidas de
mitigación y plan de gestión ambiental y social, durante la construcción y
operación. Además deben incluir como anexos, todos los documentos y
requisitos que exige la metodología de presentación de proyectos para
viabilización en la Ventanilla única del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio.
A continuación se describen los trabajos principales a realizar:
5.2.1 Recopilación y Análisis de la Documentación Básica Existente
El objetivo de esta fase será obtener un conocimiento completo de toda la
información existente susceptible de ser utilizada de una u otra forma durante
la elaboración del proyecto.
De manera no exhaustiva, se indican los siguientes aspectos que deben ser
objeto de Investigación previa:




Estudios, informes y proyectos relacionados
Planos y cartografía disponible.
Datos de caudal, infraestructura existente, objetivos del proyecto.
Normatividad técnica colombiana aplicable a los diseños
Toda la información obtenida será analizada y clasificada, emitiendo un
informe comprensivo que permita proponer una idea rápida del marco del
proyecto y de la validez de los datos.
61
El Contratante determinará la suficiencia de la información recopilada como
base para la elaboración del proyecto.
5.2.2 Cartografía y Topografía
El Oferente deberá especificar en su oferta los trabajos de topografía que
propone llevar a cabo.
El levantamiento topográfico tendrá el detalle suficiente para permitir la
perfecta implantación, definición y valoración de las infraestructuras
proyectadas, así como para la localización de servicios afectados. En un
aparte deberá incluir las carteras topográficas originales y la relación de las
bases (referencias) de replanteos codificados y en coordenadas
MAGNA_SIRGAS. La altimetría deberá estar referida al sistema de BM’s de
Aguas de Cartagena S.A. E.S.P.
El Oferente deberá dejar materializados en campo por lo menos quince (15)
referencias topográficas: mojones de concreto reforzado con placas de
bronce contramarcadas con el código de la base o referencia, con
coordenadas geográficas y cota altimétrica, que sirvan de base para la
posterior construcción del proyecto que diseña.
La densidad de los puntos obtenidos permitirá obtener con claridad planos de
la superficie del proyecto en escalas estándares.
5.2.3 Campaña Geológica- Geotécnica
Con el objeto de definir las características geotécnicas necesarias para el
diseño de las obras y su sistema constructivo, se procederá a realizar un
estudio geológico - geotécnico de la zona de ubicación de las instalaciones
proyectadas.
Con esta finalidad se realizarán, como mínimo, trabajos específicos para el
estudio de los siguientes aspectos:
-
Caracterización geológica, hidrogeológica, tectónica de la zona
Identificación de los materiales existentes
62
-
-
Realización de sondeos y ensayos de campo y laboratorio e
interpretación de resultados que determinen, entre otras capacidad
portante de los suelos y demás características geotécnicas para el
diseño de cimentaciones.
Métodos de excavación para estructuras y tuberías.
Recomendaciones constructivas para los elementos proyectados.
Estabilidad de taludes
El Proponente deberá especificar en su Propuesta el monitoreo geotécnico a
realizar, definiendo sondeos, apiques, análisis de suelos y demás ensayos
necesarios para la realización del proyecto.
La propuesta de trabajos deberá ser aprobada por el Contratante.
5.2.4 Documentación ambiental
Las actuaciones deberán completarse con una documentación de naturaleza
ambiental, para la protección del medio y para cumplir con los requisitos de
tramitación propios de la normativa vigente en función de la tipología y de su
emplazamiento.
Se realizará una descripción y justificación del proyecto y de su
emplazamiento, un inventario y caracterización de los principales valores
ambientales, de usos del suelo y la propiedad del territorio objeto de análisis,
la identificación y valoración de los posibles impactos ambientales, y la
formulación de medidas correctoras y preventivas para anular o minimizar los
impactos a través de un plan de manejo ambiental durante las etapas de
construcción y operación del proyecto.
Se presentará la información requerida, en donde aplique, para tramitar los
permisos ambientales de aprovechamiento o uso de los recursos naturales
ante la autoridad ambiental competente.
La documentación deberá cumplimentarse con planos de situación,
localización de las actuaciones y zonas protegidas próximas, y otros que
considere el Consultor.
63
5.2.5 Estudio de la propiedad de los terrenos afectados por las obras y
definición de necesidad de permisos para intervenciones.
Se delimitará con la mayor precisión posible los terrenos afectados por las
obras, así como las servidumbres necesarias para el buen funcionamiento,
conservación y operación de las mismas y las posibles ocupaciones
temporales que requieran las obras.
A tal efecto, se procederá con la mayor precisión a la elaboración de una
relación concreta e individualizada, como mínimo, identificando los terrenos
afectados con planos, información catastral, superficies afectadas, tipo de
afectación, bienes, posibles derechos y servicios afectados y definición de
necesidad de permisos para intervenciones en zonas públicas o viales. Para
este último caso de requerirse tales permisos, El Consultor preparará toda la
documentación necesaria para el trámite de dichos permisos, tales como
fichas, descripciones, estimativos de costos, planes de señalización y manejo
de tráfico durante la ejecución de la obra que cumplan la normatividad
existente y otros.
Para ello deberá contactar a las entidades responsables y a las operadoras
viales y de otros servicios, con el objeto de informarlas y valorar con ellas las
alternativas y costos de reposición.
Así mismo, se incluirá un presupuesto aproximado para expropiaciones,
servidumbres, ocupaciones temporales, reposición de servicios y trámites de
permisos.
5.2.6 Análisis de Confiabilidad y Reducción de Vulnerabilidad del
Funcionamiento del Sistema de Conducción
El Consultor deberá realizar un análisis de Confiabilidad y reducción de la
vulnerabilidad en la continuidad y calidad de la operación del sistema de
conducciones, de tal manera que se defina la necesidad de redundancia de
componentes críticos. Esto deberá sustentarse con sus respectivos cálculos
hidráulicos.
5.2.7 Diseño de los Componentes del Sistema de Conducción
El Consultor someterá a aprobación del Contratante los diseños completos,
memorias de cálculo y datos técnicos de cada componente que hace parte
del sistema de conducción. Estos documentos, denominados los
64
“Documentos del Contratista”, es decir, la documentación técnica que debe
someter el Consultor para la aprobación del Contratante, presentarán las
justificaciones técnicas que respaldan el diseño del sistema en los aspectos,
hidráulicos, civiles, estructurales y justificarán, además, la información
contenida en los planos generales y /o detallados que debe producir el
Consultor.
La documentación técnica que debe someter a aprobación el Consultor
deberá incluir toda la información, memorias de cálculo, artículos de
referencia para soporte, especificaciones, fichas y datos técnicos, requeridas
en cada una de las de las Especificaciones Técnicas de los diferentes
componentes.
Esta propuesta será analizada y comentada conjuntamente por el
Contratante, estableciéndose los ajustes precisos.
5.2.7.1 Cálculos Hidráulicos
El Consultor deberá someter a aprobación del Contratante, o de su
representante, las memorias de cálculo que demuestren la adecuada
capacidad de los conjuntos de tuberías, válvulas y accesorios hidráulicos
asociados a la línea de conducción, así como los planos que muestran el
alineamiento, los accesorios requeridos, anclajes, acoples, etc.
Los cálculos hidráulicos deberán tener en cuenta lo establecido en el
Reglamento Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico –
RAS–.
Las memorias de cálculo correspondientes a los diferentes sistemas
hidráulicos deberán incluir lo siguiente: Cálculos analíticos, mediante los
cuales se deberán indicar los caudales a través de todas las tuberías que
hacen parte de los sistemas, igualmente las presiones en todos los nudos
(tees o cruces) o derivaciones, y las pérdidas hidráulicas totales del sistema,
y las que se presentan a través de cada tramo, velocidades de flujo, etc.
Tanto en el caso en que el Consultor utilice un software específico para el
cálculo hidráulico de los sistemas, como en el caso en el que los haga
manualmente, deberá someter a aprobación de la Interventoría, la siguiente
información, como mínimo, además de cualquier otra información que
requiera el Contratante para la verificación y seguimiento de la respectiva
memoria de cálculo: Metodología que pretende utilizar, o metodología
empleada por el software. Fórmulas que emplea para el cálculo de las
65
pérdidas hidráulicas y de las presiones y caudales. Suposiciones o
simplificaciones que propone utilizar o que utiliza el software. Coeficientes de
resistencia al flujo de cada accesorio y componente de la red hidráulica.
Plano, esquema o diagrama que ilustre la configuración, rutas, alturas,
diámetros de tuberías y accesorios involucrados en la red hidráulica, con los
respectivos puntos o nodos que sirven de referencia para llevar a cabo el
cálculo hidráulico.
La memoria de cálculo de las conducciones, deberán incluir los cálculos
respectivos de las sobrepresiones y depresiones máximas que se pueden
presentar en los sistemas por efecto del fenómeno del golpe de ariete y por
transitorios hidráulicos. La memoria de cálculo respectiva deberá incluir el
cálculo de tiempos de cierre de válvulas y/o compuertas para evitar el
desarrollo de sobrepresiones o depresiones excesivas sobre los sistemas, y
las soluciones a los problemas potenciales producidos por este fenómeno
(válvulas de alivio, tanques hidroneumáticos, almenaras, tanques de
compensación, etc.). Para cada caso, se deberá verificar la presión máxima
admisible por los componentes hidráulicos, las posibilidades de que se
presente colapso en las tuberías y componentes, y las soluciones
respectivas a este problema potencial. En este caso, el Consultor también
deberá someter a aprobación del Contratante, la metodología que propone
utilizar para el cálculo de este fenómeno, las respectivas fórmulas,
simplificaciones y consideraciones, los coeficientes utilizados y los criterios
para seleccionarlos, así como un esquema, figura o plano que ilustre las
diferentes variables involucradas.
5.2.7.2 Diseño de Tuberías de Conducción
El diseño hidráulico de las conducciones, además de revisar el diámetro de
la misma, debe contemplar por lo menos lo siguiente, conforme a lo
estipulado en el Reglamento Técnico de agua potable y saneamiento Básico
–RAS- :
La ecuación de diseño debe ser la de conservación de energía. Los cálculos
hidráulicos deben realizarse con el diámetro interno real. El diseño hidráulico
debe tener en cuenta todos los accesorios que causen pérdidas menores
relevantes. Cada accesorio debe tener su coeficiente de pérdidas menores.
Debe desarrollarse un análisis hidráulico de las líneas de conducción a
presión que simule todas las condiciones de operación normales y de
emergencia, definiendo el régimen de presiones y caudales a todo lo largo de
la línea. El análisis hidráulico de las tuberías de conducción debe incluir un
66
análisis de golpe de ariete que tenga en consideración todos los efectos
hidráulicos de flujo no permanente causados por la operación normal,
operaciones bajo condiciones de mantenimiento y en situaciones de
emergencias, incluyendo la determinación de la calidad de la tubería para
soportar estos esfuerzos adicionales.
La metodología utilizada en el diseño de la tubería de conducción debe
permitir el cálculo optimizado de ésta. Esto quiere decir que los diámetros
resultantes para cada una de las tuberías que conforman la red de
conducciones deben estar optimizados desde el punto de vista de los costos
globales de la red, incluyendo los costos de materiales, los costos de
instalación y los costos de operación y mantenimiento a lo largo de la vida útil
del proyecto. Teniendo en cuenta este análisis El Consultor determinará el
tipo de material a utilizar para cada una de las conducciones que diseña.
Esta selección deberá ser aprobada por la Interventoría para poder proceder
al diseño detallado.
Para el estudio del golpe de ariete deben probarse diversos dispositivos de
control, con el fin de seleccionar aquel que ofrezca la mayor protección
posible por el mismo costo. Los dispositivos que pueden ser considerados
para el control del golpe de ariete son: válvulas de alivio, ventosas de doble o
triple efecto, tanques hidroneumáticos.
El diseño de las tuberías debe incluir un análisis sobre la necesidad del
recubrimiento externo, interno y la protección de las tuberías. En el caso que
la conducción incluya tuberías o accesorios metálicos de diferentes metales,
estos deben aislarse mediante juntas de aislamiento eléctrico.
En los planos de la conducción, en planta y perfil deben aparecer, la
localización de las redes de acueducto, de alcantarillado, las redes de otros
servicios públicos, otras líneas de transporte de fluidos y obras de
infraestructura existentes a lo largo del recorrido de la misma, como puentes,
box culvert, cursos de agua y otros.
El Consultor debe especificar para cada válvula las dimensiones de las
respectivas cajas u obras civiles, de tal manera que se permita el acceso
para labores de operación y mantenimiento por parte del personal de la
empresa prestadora del servicio de acueducto. En los puntos altos de la
línea de conducción deben colocarse ventosas con el fin de facilitar la salida
del aire que eventualmente se acumula en la conducción durante su
funcionamiento o cuando se procede a su llenado o vaciado. En los puntos
bajos de la tubería de conducción, deben colocarse válvulas de desagüe o
67
de limpieza. El diseño debe contemplar el uso de válvulas de cheque o
retención con el fin de evitar el retroceso del agua, así mismo deben
colocarse bocas de acceso con un diámetro mínimo de 0.6 m.
El diseño debe prever los anclajes de seguridad necesarios, ya sea en
concreto (simple o reforzado) de tal forma que se garantice la inmovilidad de
la tubería.
En lo posible los cruces de canales, arroyos, puentes y box coulvert deben
diseñarse de forma área, en caso de que esto no sea posible, deberán
plantearse de forma subterránea utilizando elementos de protección para las
tuberías y sus accesorios como recubrimientos en concreto (aplica también
en cruces viales), estructuras de disipación de energía en zonas con
posibilidad de socavación que pueda dejar al descubierto las tuberías.
Otras consideraciones a tener en cuenta para los diseños se relacionan a
continuación:

Deben evitarse los trazados que impliquen presiones excesivas que
puedan llegar a afectar la seguridad de las conducciones. En caso
contrario, el diseño debe prever que el tipo de tubería utilizado pueda
soportar dichas presiones con los factores de seguridad
correspondientes.

En casos donde no sea posible evitar presiones altas en las tuberías de
conducción se instalarán válvulas reguladoras de presión.

El trazado debe evitar tramos con pendientes y contra pendientes que
puedan causar bloqueos por aire en la línea de conducción. Si esto no es
posible debe incluir el diseño de las ventosas correspondientes.

En los puntos más bajos de la conducción y en los puntos en los cuales la
pendiente longitudinal de la tubería disminuye considerablemente, instalar
válvulas de purga.

El trazado definitivo debe evitar, hasta donde sea posible, zonas con alto
riesgo de inundación o de deslizamiento.

En caso que el nivel freático quede por encima de la línea de conducción,
el diseño debe contemplar todas las protecciones necesarias para que el
material de la tubería no se vea afectado por éste.
68

El trazado se debe realizar, en lo posible, paralelo a las vías públicas. En
caso contrario, que no sea posible e implique el uso de predios privados,
será necesario establecer la correspondiente servidumbre.

El trazado de la línea de conducción debe permitir un acceso directo
permanente a ésta, para los vehículos encargados de las labores de
mantenimiento.

En el caso de redes nuevas en vías con una sola red, la tubería de la
conducción se debe localizar por el costado opuesto al alcantarillado de
aguas residuales.

En la distribución de los elementos, se buscará la máxima armonía entre
la línea hidráulica y la topografía del terreno.

El diseño debe contemplar sistemas de medición de caudal y presión en
puntos estratégicos de la línea de conducción.
5.2.7.3 Especificaciones y Control de Calidad de Tuberías para
Conducciones
Conforme a los estipulado en el Reglamento Técnico de agua potable y
saneamiento Básico –RAS- las especificaciones técnicas de las tuberías y
de sus accesorios del sistema de conducción, debe cumplir los
requerimientos del Reglamento Técnico de Tuberías, Resoluciones 1166 de
2006 y 1127 de 2007 del MAVDT, y de las normas técnicas colombianas
correspondientes, y en caso que éstas no existan, con normas técnicas
internacionales, de reconocimiento internacional, siempre y cuando contenga
el requisito que se debe controlar, demostrado mediante certificado de
producto, tales como las normas AWWA, ASTM, DIN u otras normas
técnicas equivalentes
Para la selección de los materiales de las tuberías deben tenerse en cuenta
los siguientes factores:

La resistencia contra la corrosión y la agresividad del suelo.
69







Tipo de uniones y necesidad de anclaje.
La resistencia a los esfuerzos mecánicos producidos por las cargas,
tanto internas como externas.
Las características de comportamiento hidráulico del proyecto,
incluyendo las presiones de trabajo máximas y mínimas, las
sobrepresiones y subpresiones, causadas por golpe de ariete, etc.
Las condiciones económicas del proyecto.
Las condiciones de transporte e instalación adecuadas para el tipo de
terreno que cruce la conducción.
La condición de zanja de la tubería a instalar.
La vida útil tenida en cuenta para el desarrollo del proyecto.
Debe elegirse el material de las tuberías teniendo en cuenta que sus
características satisfagan las necesidades del proyecto, considerando no
solamente uno o dos de los puntos anteriormente indicados, sino
examinándolos en conjunto y con los costos de la inversión inicial y los
costos de mantenimiento a largo plazo, así como con la seguridad y la
vulnerabilidad de la tubería.
El Consultor deberá someter a aprobación del Contratante, o de su
representante, las bases para la selección de los materiales de las tuberías
de conducción
5.2.7.4 Sistema de Telemando y Telecontrol
El Consultor deberá realizar el diseño del sistema de telemando y telecontrol
de las válvulas, macromedidores, sensores de presión y demás dispositivos
instalados a lo largo de las conducciones de agua tratada, el cual deberá
contener como mínimo lo siguiente:

Diseño de ducterías para cableado de instrumentación de sensores de
presión y caudal, actuadores eléctricos para válvulas y de ducterías de
fuerza para alimentación de instrumentación.

Diseño de cámaras de medidas para sensores de caudal, los cuales
serán del tipo electromagnético y diseño de cámaras para contener
actuadores eléctricos donde se requiera.
70

Diseño de torre de comunicaciones, de línea de transmisión para
sistema de Telemetría.

Diseño de red bus de campo para recolectar información de
actuadores, caudalímetros, y elementos que tengan disponibilidad de
protocolo digital.

Diseño de estrategia para protección de instrumentación, sistema de
control y comunicaciones contra sobretensiones.

Acometida eléctrica para el funcionamiento de este sistema
5.2.7.5 Dimensionamiento Estructural de los Anclajes del Sistema de
Conducción
Cuando una tubería está sujeta a presión hidrostática interna, esta presión
actúa igualmente en todas las paredes produciendo una fuerza de empuje.
Es esencial eliminar los movimientos debidos a estos empujes cuando la
tubería no está unida por soldadura o flanches. Debe proveerse
empotramiento externo en todas las tees, codos, tapones, válvulas, etc. para
resistir las fuerzas de empuje. Debido a la flexibilidad intrínseca de la tubería,
es además importante diseñar los empotramientos en las curvas para
contrarrestar la tendencia a desacoplarse. Estos anclajes se requieren en:




Cambios de dirección
Cambios en tamaño, reducciones
Tapones en terminales ciegas
Conexiones a válvulas, hidrantes, ya que se crea empuje cuando se
cierran
El tamaño y tipo de esos bloques o anclajes para el empuje dependen de:






Presión máxima de operación o de prueba del sistema
Diámetro de la tubería
Diámetro de los accesorios
Tipo de accesorios o conexiones
Perfil de la línea
Resistencia del suelo
71
5.2.7.6 Factores de Seguridad y Esfuerzos Admisibles.
Se deberán presentar los criterios básicos para la determinación de los
factores de seguridad, los esfuerzos unitarios máximos admisibles y las
cargas adicionales que se utilicen para el diseño de los diferentes
componentes del sistema de Conducción de agua tratada, así como también
los requerimientos para la presentación de las respectivas memorias de
cálculo.
El diseño de las diferentes partes y componentes constitutivas del sistema de
Conducción, deberá realizarse de acuerdo con los requisitos y
recomendaciones presentados en la última edición de las normas y códigos
nacionales aprobados por el Contratante para ser utilizadas en el proyecto.
El Consultor deberá considerar en los diseños la reglamentación aplicable
para el diseño antisísmico para los diferentes componentes del proyecto.
El Consultor deberá consultar cada caso particular con el Contratante, o su
representante, con el objetivo de recibir la aclaración respectiva respecto al
criterio que debe ser utilizado. No obstante lo anterior, el Consultor será
totalmente responsable por el diseño de los componentes.
El Consultor es el único responsable por especificar la calidad de los
materiales que serán utilizados para la construcción del sistema de
conducción; en consecuencia, si el Consultor considera que los materiales
especificados no satisfacen los requisitos de resistencia mecánica,
resistencia química y/o los requisitos de fabricación requeridos, deberá
someter a aprobación del Contratante otros materiales de mejor calidad, con
su respectiva justificación o memoria de cálculo, donde demuestre que los
materiales propuestos por él sí satisfacen todos los requisitos.
El Consultor deberá seleccionar los factores de seguridad para el diseño de
Los componentes que componen el sistema de conducción y deberá tener en
cuenta especialmente lo relacionado con el diseño de partes sometidas a
presión hidráulica, a todo tipo de esfuerzos constantes y variables, a
concentraciones locales de esfuerzos, a vibraciones, a impacto o choque, a
cargas sísmicas, a inestabilidad elástica o inestabilidad plástica, a abrasión,
a desgaste y a corrosión.
De acuerdo con la frecuencia con la cual se presentarán las diferentes
cargas y con la probabilidad de su coincidencia, el Consultor deberá realizar
72
los cálculos de diseño de los componentes de la conducción de acuerdo con
los siguientes casos de carga:
Condiciones normales de operación: Se refiere a los casos más frecuentes
de ocurrencia de las diferentes fuerzas mencionadas, y de las velocidades y
condiciones del ambiente que rodea un componente específico de la
conducción. Los cálculos de diseño, correspondientes a este caso de carga,
deberán realizarse con los máximos valores de estos parámetros que
puedan presentarse durante la operación normal del componente, y deberán
considerar las posibilidades de ocurrencia simultánea de varias fuerzas.
Condiciones especiales de operación: Se refiere a los casos menos
frecuentes de ocurrencia de las diferentes fuerzas, velocidades y condiciones
del ambiente que rodea un componente de ls conducción, las cuales, bajo
ciertas condiciones de operación, pueden exceder las mencionadas en el
párrafo anterior. Las fuerzas correspondientes a este caso de carga deberán
considerarse simultáneamente con otras, siempre que exista la posibilidad de
simultaneidad.
Seguridad contra la corrosión. El diseño de todas las piezas, partes o
componentes del sistema que vayan a trabajar bajo ambientes o condiciones
corrosivas, deberán considerar todas las previsiones que se requieran para
evitar o reducir el daño producido por los fenómenos de corrosión que
puedan estar presentes. Entre otros aspectos, el Consultor deberá
considerar en el diseño del sistema, y someter a aprobación del Contratante,
las soluciones adecuadas para combatir el ataque general por corrosión
(corrosión uniforme), la corrosión galvánica, la corrosión en grietas (crevice
corrosion), el picado (pitting), la corrosión intergranular, la corrosión y erosión
combinadas (erosión corrosión), la corrosión y fatiga combinadas (corrosión
fatigue), la corrosión bajo esfuerzo (stress corrosion) y el daño por hidrógeno.
Dichas soluciones deberán tener en cuenta, siempre que sean aplicables, las
alternativas de protección catódica y anódica, la selección adecuada de los
materiales y recubrimientos de superficies, los revestimientos, protecciones
superficiales y pinturas que deben aplicarse a los diferentes equipos y
componentes.
5.2.8 Estudio de Seguridad y Salud ocupacional
Se elaborará el correspondiente Estudio de seguridad y salud conforme a la
legislación vigente. Dicho estudio formará parte del proyecto y será
73
coherente con el contenido del mismo. En él se recogerán y presupuestarán
las medidas tendentes a reducir o minimizar, los riesgos específicos que
conlleva la realización, operación y mantenimiento de este proyecto.
5.2.9 Redacción y Edición del Proyecto e Informes de Avance
El estudio comprenderá los siguientes documentos típicos:
5.2.9.1 Primer informe
Plazo de entrega: un (1) mes contado a partir de la firma del acta de inicio
Contenido Mínimo:




Personal involucrado en cada una de las actividades, dedicación y
funciones
Resultados de avance del diseño (Memoria y Anexos, documentos,
cálculos, planos, Pliegos de especificaciones técnicas particulares,
Presupuestos), de acuerdo con la programación inicial.
Diagrama de Gantt que consigne el porcentaje de ejecución general
y de cada una de las actividades definidas en el cronograma inicial.
Justificación de desviaciones en la ejecución de actividades con
respecto a lo programado y presentación de programación ajustada
a los términos de la consultoría
El consultor deberá realizar una presentación audiovisual de los avances y
resultados del estudio, contenidos en el primer informe.
5.2.9.2 Segundo informe
Plazo de entrega: dos y medio (2.5) meses o setenta y cinco (75) días
contados a partir de la firma del acta de inicio
Contenido Mínimo:

Personal involucrado en cada una de las actividades, dedicación y
funciones
74



Resultados de avance del diseño (Memoria y Anexos, documentos,
cálculos, planos, Pliegos de especificaciones técnicas particulares,
Presupuestos), de acuerdo con la programación inicial.
Diagrama de Gantt que consigne el porcentaje de ejecución general
y de cada una de las actividades definidas en el cronograma inicial.
Justificación de desviaciones en la ejecución de actividades con
respecto a lo programado y presentación de programación ajustada
a los términos de la consultoría
El consultor deberá realizar una presentación audiovisual de los avances y
resultados del estudio, contenidos en este informe.
5.2.9.3 Tercer informe
Plazo de entrega: cuatro (4) meses contados a partir de la firma del acta de
inicio.
Contenido Mínimo:




Personal involucrado en cada una de las actividades, dedicación y
funciones
Resultados de avance del diseño (Memoria y Anexos, documentos,
cálculos, planos, Pliegos de especificaciones técnicas particulares,
Presupuestos), de acuerdo con la programación inicial.
Diagrama de Gantt que consigne el porcentaje de ejecución general
y de cada una de las actividades definidas en el cronograma inicial.
Justificación de desviaciones en la ejecución de actividades con
respecto a lo programado y presentación de programación ajustada
a los términos de la consultoría
El consultor deberá realizar una presentación audiovisual de los avances y
resultados del estudio, contenidos en este informe.
5.2.9.4 Cuarto Informe
Plazo de entrega: A los cinco (5) meses contados a partir de la firma del acta
de inicio.
Contenido mínimo:
75
Documento de avance de ejecución de actividades


Personal involucrado en cada una de las actividades, dedicación y
funciones
Diagrama de Gantt que consigne el porcentaje de ejecución general
y de cada una de las actividades definidas en el cronograma inicial.
El cuarto informe, corresponde a la versión final del proyecto para revisión de
la Interventoría. Contendrá, como mínimo, los documentos que se enuncian
a continuación, los cuales deben entregarse en medio físico y digital (en CD,
versiones editables en office, autocad, epanet u otros y versiones no
editables en pdf). Adicionalmente, deberá realizarse una presentación
explicativa de los resultados y conclusiones obtenidas en el estudio:
Documento Nº 1: Memoria y Anexos.
- Memoria
1. Antecedentes.
2. Bases de partida
3. Objeto del proyecto.
4. Justificación de la solución adoptada.
5. Descripción de las obras proyectadas.
6. Servicios afectados.
7. Plan de gestión ambiental y social.
8. Cronograma de ejecución de las obras
9. Disponibilidad de los terrenos.
10. Control de calidad
11. Presupuesto base de licitación detallado, con cantidades y precios,
sin globales.
12. Presupuesto para conocimiento del Contratante.
13. Documentos que integran el proyecto.
14. Consideraciones finales.
15. Otros aspectos que establezca el Reglamento Técnico para el
sector de Agua Potable y Saneamiento Básico –RAS–
16. Otros aspectos que defina la metodología de presentación de
proyectos para viabilización en la Ventanilla única del Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio.
- Anexos
1. Características principales del proyecto
76
2. Topografía y cartografía
3. Geotecnia
4. Replanteo
5. Determinación de las bases de partida
6. Estudio de soluciones
7. Dimensionado funcional
8. Cálculos y Modelos hidráulicos
9. Cálculo de sistemas de automatización y control
10. Cálculos estructurales según NSR-10
11. Estudio de operación y mantenimiento
12. Estudio de seguridad y salud
13. Plan de gestión ambiental y social.
14. Plan de obra
15. Procedimiento constructivo
16. Permisos requeridos, predios a adquirir, servidumbres requeridas,
expropiaciones y servicios afectados.
17. Plan de manejo de tráfico durante la ejecución de la obra
18. Estudio de gestión de los residuos de la construcción
19. Justificación de precios
20. Fichas EBI
21. Diligenciamiento de la Metodología General Ajustada – MGA22. Otros anexos que establezca el Reglamento Técnico para el sector
de Agua Potable y Saneamiento Básico –RAS–
23. Otros anexos que defina la metodología de presentación de
proyectos para viabilización en la Ventanilla única del Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio
24. Otros anexos que establezcan las entidades donde se requiera
realizar trámite de permisos (Agencia Nacional de Infraestructuras,
Concesiones Viales, Secretaría de Planeación o otros)
Documento Nº 2: Planos
Se incluirán los planos necesarios de diseño conceptual y de diseño
constructivo detallado, a la escala estándar adecuada para que queden
perfectamente detalladas las obras y elementos propuestos a nivel de diseño
para la construcción. Todos los planos se facilitarán impresos y digitalizados
en formato autocad.
Adicionalmente, se deberán consultar en Aguas de Cartagena las
especificaciones para elaboración de dibujos, con el objeto de aplicarlas en
los planos del proyecto.
77
Como mínimo el Proyecto incluirá los siguientes planos, siempre de acuerdo
con las indicaciones de la Interventoría:
1. Planos de situación y emplazamiento, que incluya ubicación de
Bolívar en Colombia, Cartagena en Bolívar, Sitio del proyecto en
Cartagena.
2. Plantas generales
3. Replanteo
4. Línea Piezométrica.
5. Diagramas de funcionamiento del sistema de conducción
6. Movimientos generales de tierra
7. Planta, perfil longitudinal y detalles de la conducción.
8. Secciones tipo y detalles constructivos.
9. Arquitectónicos de las estructuras, Edificaciones y cerramiento.
10. Planos y detalles Estructurales.
11. Equipos electromecánicos.
12. Plano de despiece de accesorios hidráulicos
13. Obras complementarias.
14. Reposición de servicios.
15. Redes de conducciones interiores, subdrenajes, anclajes, retornos
y pluviales.
16. Planos del sistema de telemando y telecontrol
17. Planos de señalización y manejo de tráfico requerido para la
ejecución de las obras.
18. La presentación de planos debe cumplir con las Normas de dibujo
de Aguas de Cartagena.
En todos los planos de detalle constructivo se deberá discriminar cada uno
de los elementos (accesorios, equipos, componentes, etc) que hacen parte
del diseño. Estos elementos deberán quedar numerados y la relación de
cada uno de ellos, con su número identificador, descripción de nombre
comercial, y cantidad de elementos iguales que aparecen en el plano, deberá
quedar contenida en un cuadro de lista de accesorios en el mismo. De tal
manera que absolutamente todos los elementos que aparecen en el mismo,
queden claramente identificados y cuantificados.
Documento Nº 3. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares
El Pliego que regulará la ejecución de las obras dispondrá entre otras y en
forma de articulado, las materias correspondientes a los siguientes
apartados:
78
a) Normas y especificaciones generales de obligado cumplimiento y
descripción de las obras
b) Calidad de los materiales, procedencia y ensayos (obra civil)
c) Definición de los equipos mecánicos y eléctricos. Materiales y
características principales, incluyendo Programas de rutinas de
Inspección
d) Fichas de características técnicas garantizadas para los equipos
e) Normas para la ejecución de las distintas unidades de la obra,
precauciones necesarias durante la construcción y control de calidad.
Se preverá un “Período de pruebas de funcionamiento o de puesta en
marcha” durante el que se comprobará el cumplimento de los
rendimientos del Sistema de aducción.
f) Normas de medición y pago de las unidades de obra.
g) Normas de control de impacto urbano
h) Normas de presentación de planos As-built
i) Condiciones generales
Documento Nº 4. Presupuesto
Para la redacción del Presupuesto se realizará un estudio de las obras que
permita establecer los equipos de trabajo más apropiados para su ejecución,
así como garantizar la correcta ejecución de las obras.
Los capítulos de este documento serán los siguientes:
- Todos los soportes de cálculos de cantidades de obra
- Cuadros de Precios
- Presupuestos Parciales detallados, los cuales no debe contener
globales.
- Presupuesto General.
- Análisis de precios Unitarios de todos los ítems del presupuesto,
debidamente codificados
- Cuadro de relación del número de ítem del presupuesto versus
código del análisis de precio unitario
- Cotizaciones actualizadas de todos los materiales y equipos
discriminados en el presupuesto
El presupuesto parcial contendrá:
- Obra civil
- Tuberías y accesorios
- Elementos y equipos hidráulicos, mecánicos
- Instrumentación
79
-
Obras sistema de telemando
Costos de expropiaciones, pago de servidumbres y servicios
afectados
Pruebas y puesta en marcha
Seguridad y salud
Seguridad física de las instalaciones
Medidas preventivas y correctoras de impacto ambiental, y plan de
vigilancia ambiental
Discriminación del A.U.I.
-
5.2.9.5 Informe Final
Plazo de entrega: A los seis (6) meses contados a partir de la firma del acta
de inicio.
Contenido mínimo:
Documento de avance de ejecución de actividades


Personal involucrado en cada una de las actividades, dedicación y
funciones
Diagrama de Gantt que consigne el porcentaje de ejecución general
y de cada una de las actividades definidas en el cronograma inicial.
El Informe final, corresponde a la versión final del proyecto con los ajustes
indicados por la Interventoría. Contendrá, como mínimo, los documentos que
se enunciaron para el Cuarto Informe en versión definitiva, los cuales deben
entregarse en medio físico (original y copia) y digital (en CD, versiones
editables en office, autocad, epanet u otros y versiones no editables en pdf).
El consultor deberá entregar la versión final, de los siguientes documentos,
tal y como se describieron para el Cuarto Informe:




Documento Nº 1: Memoria y Anexos.
Documento Nº 2: Planos
Documento Nº 3. Pliego de Condiciones Técnicas Particulares
Documento Nº 4. Presupuesto
80
6
SECCION 6. MINUTA DEL CONTRATO DE DISEÑO
CONTRATO N º ________
CONTRATANTE: AGUAS DE CARTAGENA S.A. E. S. P. (ACUACAR)
CONTRATISTA: XXXXXXXXXXXXXXXX NIT XXXXXXXX
OBJETO: PRESTACIÓN DEL SERVICIOS DE CONSULTORÍA EN LA
MODALIDAD DE DISEÑO DE PROYECTOS, PARA REALIZAR LOS
ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LAS SIGUIENTES OBRAS: “Sistema de
Conducciones desde la Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) El
Cerro hasta la Red de Distribución de la Ciudad de Cartagena ”
VALOR Y FORMA DE PAGO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX PESOS
MCTE ($XXXXXXXXX,XX). NO INCLUYE IVA.
PLAZO: XXXXX (XXX) MESES
INTERVENTOR: DESIGNADO POR AGUAS DE CARTAGENA S.A. E.S.P.
PÓLIZAS: Cumplimiento del contrato; Garantía de cumplimiento de pago de
salarios, indemnizaciones laborales y prestaciones sociales y Póliza de
Calidad del servicio.
FECHA SUSCRIPCIÓN: ______________________
FECHA LEGALIZACIÓN: ______________________
Entre los suscritos, FRANCISCO PEREZ TENA, mayor de edad, vecino de
Cartagena, identificado con la cédula de extranjería No.380.456, quien actúa
en nombre y Representación en su condición de Gerente General de AGUAS
DE CARTAGENA S.A. E.S.P. - (ACUACAR), sociedad constituida mediante
Escritura Pública No.5427 de 1994 del 30 de diciembre de 1994, otorgada
ante la Notaría Segunda del Círculo de Cartagena, Empresa de Servicios
Públicos Domiciliarios Mixta creada con fundamento en la Ley 142 de 1994,
por una parte y quien para los efectos del presente contrato se denominará
ACUACAR, y XXXXXXXXXXX identificado con Cédula de ciudadanía No
XXXXXXXXXXXXXX de ___________, debidamente facultado y quien actúa
en
su
condición
de
representante
legal
de
la
Empresa
XXXXXXXXXXXXXXXXX, sociedad debidamente constituida e inscrita, con
domicilio en la ciudad de XXXXXXXXXXX e identificada con NIT
XXXXXXXXXXX, por otra parte, quien para los efectos del presente contrato
se denominará EL CONSULTOR o EL CONTRATISTA, hemos convenido
celebrar el presente CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
CONSULTORÍA EN LA MODALIDAD DE DISEÑO DE PROYECTOS , que
81
se regirá por las cláusulas que a continuación se expresan, previas las
siguientes
CONSIDERACIONES
1. Que el DISTRITO TURISTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE
INDIAS y AGUAS DE CARTAGENA S.A. E.S.P., han celebrado el
Convenio de Ejecución de Diseños Definitivos de la Fase Prioritaria del
Plan Maestro de Acueducto de Cartagena. Entre las obras a diseñar que
hacen parte del objeto del Convenio, se encuentra el “Sistema de
Conducciones desde la Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) El
Cerro hasta la Red de Distribución de la Ciudad de Cartagena”.
2. Que según lo estipulado en la Cláusula Tercera del Convenio antes
citado, los recursos con los cuales se financia la contratación del diseño
definitivo del “Sistema de Conducciones desde la Planta de Tratamiento
de Agua Potable (PTAP) El Cerro hasta la Red de Distribución de la
Ciudad de Cartagena”, provienen del Distrito de Cartagena.
3. En virtud de lo anterior, se procedió a adelantar el proceso de selección
correspondiente, resultando adjudicatario XXXXXXXXXXXXXXX. El
proceso de contratación surtido sirve de guía en la interpretación y
comprensión tanto del presente Contrato de CONSULTORÍA, como del
alcance de las obligaciones y derechos de las Partes, teniendo
igualmente como finalidad, obtener que el CONSULTOR seleccionado,
cumpla con los propósitos del diseño que se contrata.
4. EL CONSULTOR ha manifestado expresamente que no se encuentra
incurso en ninguna inhabilidad o incompatibilidad constitucional, ni de ley
que le impidan la celebración y ejecución del presente contrato.
PRIMERA.- OBJETO: EL CONSULTOR se obliga para con ACUACAR, por
su cuenta y riesgo, a la prestación de los Servicios de Consultoría para la
realización de los estudios y diseños de las siguientes obras: Sistema de
Conducciones desde la Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) El
Cerro hasta la Red de Distribución de la Ciudad de Cartagena, según las
instrucciones contenidas en el documento: “Términos para Seleccionar el
Consultor que realizará los estudios y diseños de las siguientes obras:
Sistema de Conducciones desde la Planta de Tratamiento de Agua Potable
(PTAP) El Cerro hasta la Red de Distribución de la Ciudad de Cartagena, de
82
fecha Octubre de 2014, el cual contiene la descripción de los servicios,
parámetros, directrices e información que son de obligatorio cumplimiento
por parte del CONSULTOR y de conformidad con la descripción detallada
que especificó en su Propuesta de fecha XXXXXXXXXX, documentos que
para todos los efectos hacen parte integrante del presente contrato y sus
anexos. PARAGRAFO 1.- EL CONSULTOR deberá tener disposición
constante de los equipos y personal necesario para ejecutar las tareas objeto
del presente contrato durante su ejecución, de lo contrario incurrirá en
incumplimiento del contrato.
SEGUNDA: VALOR Y FORMA DE PAGO: El valor total del presente
contrato es de XXXXXXXXXXXXXXXX PESOS MCTE ($ XXXXX,oo). Este
valor incluye los impuestos, los cuales corresponderán a la legislación
vigente en la fecha de los respectivos pagos y al régimen tributario del
CONSULTOR. Se harán pagos mensuales dentro de los treinta (30) días
calendarios siguientes a la presentación de la factura de cobro, junto a la
orden de Pago generada por ACUACAR. Las facturas deberán ser
elaboradas a nombre del encargo fiduciario que constituya ACUACAR con
una entidad financiera y se pagarán con cargo a los recursos asignados por
el Distrito. EL CONSULTOR no recibirá ninguna suma de dinero como
anticipo. PARAGRAFO 1. El CONSULTOR manifiesta ceñirse al
procedimiento de generación de Órdenes de Pago establecido por la
Gerencia Administrativa de ACUACAR.
TERCERA.- DURACIÓN DEL CONTRATO: El presente contrato tendrá una
duración de _______ (_) Meses, término contado a partir de la fecha de
suscripción del acta de inicio del contrato, el cual se suscribirá al día
siguiente hábil de la legalización del contrato. PARAGRAFO.- CASO
FORTUITO O FUERZA MAYOR: Ninguna de las partes será responsable
por el incumplimiento o retraso de las obligaciones que se produzca en razón
de fuerza mayor o caso fortuito. En todo caso, las partes de común acuerdo y
por escrito podrán suspender temporalmente la ejecución del presente
contrato por razón de contingencias que se susciten en el contrato,
suscribiendo un acta donde conste tal evento. La suspensión será hasta que
culminen los eventos perturbadores y se reanudará su ejecución dentro de
los cinco (5) primeros días hábiles siguientes, mediante la firma de un Acta
de Reinicio, sin que para los efectos del plazo extintivo se compute el tiempo
de la suspensión
CUARTA.- POLIZAS: EL CONSULTOR se obliga a contratar con una
compañía aseguradora legalmente autorizada para operar en Colombia con
domicilio en la ciudad de Cartagena, asumiendo los costos respectivos, en
83
beneficio de ACUACAR, los seguros a favor de Empresas de Servicios
Públicos, que se mencionan a continuación: a) Garantía de Cumplimiento del
Contrato. EL CONSULTOR entregará a ACUACAR, una póliza de
cumplimiento del contrato que garantice la fiel ejecución y cumplimiento del
mismo por el treinta por ciento (30%) del valor total del contrato. La póliza
deberá estar vigente durante el término del contrato y el de sus prórrogas si
las hubiere y cuatro (4) meses más. b) Pago de Salarios, Prestaciones
Sociales e Indemnizaciones Laborales. EL CONSULTOR entregará a
ACUACAR una póliza para garantizar el pago de salarios, prestaciones
sociales e indemnizaciones laborales, por el treinta por ciento (30%) del
valor total del contrato. La póliza deberá estar vigente por el término del
contrato, el de sus prórrogas si las hubiere y por tres (3) años más. c) Póliza
de Calidad de los Servicios: EL CONSULTOR entregará a ACUACAR una
póliza que garantice la buena calidad del servicio prestado, por el cuarenta
por ciento (40%) del valor total del contrato y con una vigencia de cinco (5)
años contados a partir del acta de recibo final del diseño d) Póliza de
Responsabilidad Civil Extracontractual. EL CONSULTOR entregará a
ACUACAR una póliza de responsabilidad civil frente a terceros derivada de
la ejecución del contrato. La póliza deberá garantizar el cuarenta por ciento
(40%) del valor del contrato y estará vigente durante el término de ejecución
del contrato y cuatro (4) meses más. La póliza deberá incluir los amparos de
predios, labores, operaciones, patronal, contratistas, subcontratistas y
vehículos. El contratista deberá entregar el original de estos documentos
acompañados de los recibos de pago de la prima correspondiente, en el
Departamento Jurídico de ACUACAR dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes a la firma del presente contrato. PARAGRAFO 1.- En ningún caso
los requisitos aquí exigidos en cuanto a tipo, valores, cobertura, amparos
límites y aprobaciones de los seguros que EL CONSULTOR debe mantener,
limitarán o condicionarán en forma alguna las responsabilidades y
obligaciones asumidas por EL CONSULTOR según este contrato.
PARAGRAFO 2.- EL CONSULTOR deberá reponer las garantías cuando el
valor de cualquiera de ellas se vea afectado por razón de algún
incumplimiento del contrato. De igual manera, en cualquier evento en que se
aumente el valor del contrato o se prorrogue su vigencia, deberán ampliarse
o prorrogarse las pólizas correspondientes. En el evento de que EL
CONSULTOR no pague las primas correspondientes a la póliza,
actualizaciones, prórrogas o renovaciones, ACUACAR podrá hacerlo por
cuenta y a cargo de EL CONSULTOR, razón por la cual EL CONSULTOR
autoriza a ACUACAR por medio de este contrato a descontar de las sumas
de dinero que se le adeuden, los valores pagados por ACUACAR por este
concepto. PARÁGRAFO 3. La constitución, actualización y presentación
oportuna de las anteriores pólizas a satisfacción de ACUACAR, es requisito
84
indispensable para que El CONSULTOR pueda cobrar y recibir cualquier
suma derivada del presente contrato. PARAGRAFO 4: Únicamente para
efectos de determinar el monto de los amparos de la garantía única, el valor
del presente contrato se estima en la suma de XXXXX ($ XXXXXX), que
equivale a la remuneración estimada que percibirá El CONSULTOR. De
ninguna manera este valor compromete a ACUACAR para efectos de
garantizar unos ingresos al CONSULTOR ni podrá ser alegada como base
para un eventual desequilibrio contractual. PARAGRAFO 5: En caso de que
el CONTRATISTA no pueda constituir las garantías exigidas a través de
pólizas de seguros, deberá utilizar otro mecanismo de aseguramiento como
puede ser la Garantía Bancaria o cualquier otra de las previstas en el
ordenamiento colombiano.
PARAGRAFO 5: INDEMNIDAD: El CONSULTOR se compromete de
manera irrevocable a mantener indemne a ACUACAR por cualquier reclamo,
acción judicial, demanda, daño o responsabilidad de cualquier tipo o
naturaleza que sea entablada por cualquier persona pública o privada,
natural o jurídica, o dependientes del CONTRATISTA, como consecuencia
de actos u omisiones suyas, responsabilidad que se mantendrá aún
terminado el contrato por cualquier causa. La responsabilidad se extenderá a
indemnización, gastos y costas, sin que la enunciación sea limitativa. En
estos casos ACUACAR queda facultada para afectar cualquier suma que por
cualquier concepto se adeudara al CONTRATISTA, sin que ello limite la
responsabilidad de este último. Esta cláusula de indemnidad se aplicará
cuando por errores en los diseños suministrados por el CONSULTOR, el
contratista de obra incurra en sobreprecios, mayor permanencia en obra,
stand by o cualquier costo similar que pretenda cobrar al contratante. En este
caso, se hará efectiva la garantía de de calidad de los servicios prevista en el
presente contrato y si no resulta suficiente o la misma no se encuentra
vigente, se cobrará lo que haga a EL CONSULTOR.
QUINTA.- SUPERVISIÓN TÉCNICA: La supervisión técnica, administrativa
y contable del contrato la realizará ACUACAR a través de la persona que sea
designada para tal efecto por parte de la Gerencia Técnica de ACUACAR.
PARAGRAFO.- EL CONSULTOR es responsable de la calidad de los
servicios prestados, los cuales realizará y terminará conforme a los criterios y
órdenes que reciba de la dirección facultativa de los servicios.
SEXTA.- OBLIGACIONES DEL CONSULTOR: Para el desarrollo a
satisfacción de los servicios contratados, el CONSULTOR se obliga a:
A) OBLIGACIONES GENERALES:
85
1. Mantenimiento del alcance

Realizar el diseño conceptual y de detalle constructivo del sistema de
Conducciones para enviar agua tratada desde la PTAP El Cerro hasta
los diferentes sitios de la Red de Distribución descritos en el numeral
5.1.1. El diseño comprende la selección del tipo de material para las
tuberías según su diámetro interno, los dimensionamientos hidráulicos,
civiles, estructurales, de telemando y telecontrol y la Ingeniería de detalle
para la construcción de los componentes del sistema. El sistema de
conducciones tiene una longitud total de recorrido de 32.6 km, con
diámetros comprendidos entre 500 mm y 1600 mm.

Todos los diseños deberán cumplir con lo expuesto en el Reglamento
Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico –RAS– y
deberá formularse cumpliendo los requisitos y metodologías de
presentación de proyectos para viabilización en la Ventanilla única del
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.

Todas las tuberías que forman parte de la conducción deberán diseñarse
con materiales que cumplan con el Reglamento Técnico de Tuberías
expedido por el MAVDT, Resoluciones 1166 del 2006, 1127 de 2007 o
aquellas que las modifique, adicione o sustituya.

Diseñar el sistema de medición de caudal y presión en puntos
estratégicos de las conducciones. Diseño de elementos con actuación
eléctrica y telecontrol.

Diseño de intercomunicación, sistemas de control de funcionamiento del
sistema de conducción tipo SCADA, sensores de medida de presiones y
de caudal. Sistema de comunicaciones de datos compatible 100% con el
usado actualmente por Aguas de Cartagena.

Documento que contenga los estudios y sistemas técnicos en los que se
estimen los efectos ambientales que el proyecto en sus diferentes fases
(diseño, construcción y operación) causaría en caso de ser ejecutado, así
como la prevención, corrección y valoración de los mismos. Deberá
contener como mínimo el resumen del estudio, introducción, objetivos,
descripción del proyecto, delimitación del área de influencia del proyecto,
diagnóstico ambiental o línea base, identificación de áreas de manejo
especial, estimación y calificación de impactos ambientales y plan de
86
manejo ambiental. Este último contendrá las acciones para prevenir,
mitigar, corregir o compensar los impactos generados por el proyecto, de
igual forma un programa de supervisión ambiental, un programa de
seguimiento y monitoreo y un plan de contingencias para las fases de
construcción y operación.

Presentar la documentación requerida, de acuerdo al diagnostico
ambiental, para obtener de la autoridad ambiental competente los
permisos o autorizaciones ambientales, tales como permiso de
aprovechamiento forestal, de ocupación de cauces, de uso de fuentes
superficiales de agua, de emisiones atmosféricas, disposición de residuos
sólidos, explotación de canteras, si es del caso.

Es importante resaltar que el Consultor deberá preparar y entregar
diseños conceptuales y diseños detallados para construcción de todos
los componentes del sistema (hidráulicos, arquitectónicos, eléctricos,
mecánicos, estructurales, de telecomunicaciones, telemando y
telecontrol, y otros). Asimismo, deberá entregar todos los planos,
esquemas, memorias, cálculos, documentos y anexos complementarios
que justifiquen adecuadamente todos estos diseños.
Los diseños deben contemplar los estudios topográficos, geotécnicos,
estructurales, hidrológicos o cualquier otro requerido para el diseño detallado
de los diferentes componentes incluidos en el alcance.
Estos servicios se ejecutarán según las instrucciones contenidas en el
presente documento, el cual contiene los parámetros, directrices e
información que son de obligatorio cumplimiento por parte de los consultores
interesados en participar en este proceso de selección.
Cada interesado al que se le entregue esta información, se compromete a
manejarla con la debida seguridad y seriedad. Además es obligación de cada
interesado familiarizarse con la información contenida en estos Términos.
Los productos finales del diseño serán los planos de detalle y las memorias
de cálculos detalladas siguiendo la metodología definida en el Reglamento
Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico –RAS–. Estas
memorias deberán contener criterios de diseño, planos de construcción en
planta y perfil, elevaciones, isométricos, detalles constructivos, acabados y
materiales. Especificaciones técnicas, valoración de costos del proyecto,
cronograma de construcción de obras y de adquisición de equipos, manuales
87
de operación y mantenimiento. Evaluación de impactos medidas de
mitigación y plan de gestión ambiental y social, durante la construcción y
operación. Además deben incluir como anexos, todos los documentos y
requisitos que exige la metodología de presentación de proyectos para
viabilización en la Ventanilla única del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio.
2. Mantener todos los profesionales y en general el personal que ofreció
en su propuesta durante el desarrollo del contrato de consultoría; en
todo caso, para realizar cualquier cambio en el equipo de trabajo debe
contar con autorización previa y escrita de ACUACAR. Siendo de su
cargo los costos que se generen por la sustitución o reemplazo de
personal.
3. Conservar y mantener a disposición de ACUACAR, los documentos
relacionados con la ejecución del contrato.
Para el desarrollo de las obligaciones generales emanadas del presente
contrato el CONSULTOR tendrá las siguientes funciones:
B) OBLIGACIONES ESPECÍFICAS:
1. Darle cumplimiento a la Ley 100 de 1993 y a todas las obligaciones
que se deriven de la relación laboral con los empleados que utilice
para la ejecución del presente contrato siendo de su cargo, todos los
salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal
utilizado En general, deberá cumplir con todas las obligaciones y
aportes parafiscales.
2. A estar a paz y salvo por todo concepto con relación a este contrato
con ACUACAR. Si al momento de liquidar este contrato EL
CONTRATISTA adeudare sumas de dinero a ACUACAR autoriza por
medio de este contrato a ACUACAR para compensar esa deuda, de
los saldos pendientes por cancelar previa aceptación del contratista.
3. Otorgar una credencial al personal a su cargo para efectos de su
identificación.
4. Darle cumplimiento a su Propuesta y a los anexos que hacen parte de
este contrato y a los siguientes documentos y manuales de
88
ACUACAR: a) Normas y Recomendaciones en Seguridad y Salud
Ocupacional, b) Manual de Imagen Institucional (Uniformes para
contratistas de ACUACAR.), c)
Términos para Seleccionar el
Consultor que realizará el Diseño del Sistema de Conducciones
desde la Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) El Cerro
hasta la Red de Distribución de la Ciudad de Cartagena de fecha
xxxxxxxxxxxxx d) Términos de Referencia para el Diseño del sistema
de Conducciones desde la Planta de Tratamiento de Agua Potable
(PTAP) El Cerro hasta la red de Distribución de la Ciudad de
Cartagena, e) Manual de Impacto Urbano; documentos que se
consideran incorporados a este contrato y los cuales EL
CONSULTOR expresa conocer y acatar.
SEPTIMA.- OBLIGACIONES DE ACUACAR: Son obligaciones de
ACUACAR: 1) Cancelar dentro de los plazos previstos en este contrato las
sumas de dinero adeudadas a EL CONSULTOR. 2) Facilitar a EL
CONSULTOR el acceso a la información que sea necesaria, de manera
oportuna, para la debida ejecución del objeto del contrato 3) Cumplir lo
estipulado en las demás cláusulas y condiciones previstas en este contrato.
4) Mantener confidencialidad en la metodología utilizada por EL
CONSULTOR.
OCTAVA.- MULTAS: Las partes acuerdan que las obligaciones
contractuales inobservadas, su cumplimiento se apremie con la imposición
de multas sucesivas. Por consiguiente EL CONSULTOR autoriza
expresamente a ACUACAR a que le deduzca, por cada incumplimiento, de
una cualquiera de las obligaciones emanadas del presente contrato y
mientras éste subsista, multas diarias y sucesivas, equivalentes al cero punto
cinco por ciento (0.5%) del valor mensual del contrato, sin exceder del veinte
por ciento (20%) del valor total del mismo.
Si llegado a este monto EL CONSULTOR no ha cumplido, las partes
entenderán que EL CONSULTOR renuncia tácitamente a la continuación del
contrato el cual en consecuencia termina de pleno derecho por tal
circunstancia y se procederá a su liquidación en el estado en el que se
encuentre, a menos que ACUACAR manifieste al CONSULTOR
expresamente lo contrario, las condiciones en que se podría omitir la
terminación operada y exigencias para la continuación.
PARAGRAFO 1: Frente a los incumplimientos EL CONSULTOR se hará
acreedor a las multas diarias y sucesivas de que trata esta cláusula, por cada
89
día de retardo en su cumplimiento efectivo. Si el incumplimiento da lugar a la
terminación del contrato, habrá lugar a una pena adicional equivalente al diez
(10%) del valor total del contrato, sin necesidad de requerimiento judicial
alguno.
PARAGRAFO 2: Ocurrido el incumplimiento, las multas y la pena se deberán
y EL CONSULTOR autoriza expresamente a ACUACAR a hacerlas efectivas
de los saldos adeudados, si los hubiere. ACUACAR comunicará el siniestro a
la Compañía de Seguros que ampara el cumplimiento del contrato como lo
dispone el Código de Comercio, que será solidariamente responsable de
valor de la multa y la pena, sin que su pago extinga la obligación principal y
sin perjuicio del ejercicio de las acciones judiciales correspondientes.
NOVENA .- PROCEDIMIENTO PARA IMPOSICIÓN Y COBRO DE
MULTAS: Las partes convienen como mecanismo alternativo para la
solución de conflictos generados en virtud de la imposición y cobro de las
multas previstas en el presente contrato el siguiente procedimiento, por el
cual se garantiza el debido proceso y la relación de igualdad entre las partes:
Durante la ejecución de los servicios contratados, se documentarán los
incumplimientos en el Formato de Orden de Ejecución.
Cumplido lo anterior, se dará traslado al contratista por escrito de los hechos
catalogados como causales de multa y se acompañará el formato de Orden
de Ejecución correspondiente, con el fin de que el CONSULTOR se
pronuncie sobre tales hechos y aporte las pruebas en que fundamente su
defensa.
Si el CONSULTOR acoge los hechos o sus exculpativas no justifican en
debida forma los incumplimientos atribuidos, ACUACAR procederá a liquidar
el valor de la multa impuesta para efectos de que sea deducido en la
facturación emitida por el CONSULTOR, según lo establecido en el presente
contrato.
DÉCIMA.- RELACIONES ENTRE LAS PARTES: Los términos de este
contrato no dan lugar a la existencia entre las partes de una asociación,
sociedad, agencia o mandato. Tampoco da lugar a la existencia de vínculo
laboral entre los empleados de una parte con la otra. Como empresarios
independientes, cumplirán ante la otra parte con todas las obligaciones
derivadas del presente contrato y responderán por sus propios actos, los de
sus subordinados, empleados, agentes, contratistas o subcontratistas. Las
personas que intervengan por cada parte en la ejecución del presente
contrato estarán bajo la exclusiva responsabilidad de dicha parte como único
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empleador o contratante, siendo de su cargo los salarios, prestaciones
sociales e indemnizaciones a que hubiere lugar, así como los honorarios o
cualquier otra forma de remuneración debida y en general todos los riesgos
que se deriven de la contratación del personal.
PARÁGRAFO 1: No obstante lo anterior, a título informativo, el
CONSULTOR entregará a ACUACAR el listado de las personas que utilizará
para la ejecución de la labor contratada, debiendo en todo caso cumplir
respecto del mismo con todas las obligaciones laborales que como patrono le
compete. PARÁGRAFO 2: El CONSULTOR deberá responder por el pago
de cualquier sanción, perjuicio o daño, que ACUACAR sea obligado a
sufragar o sufra, en razón del incumplimiento que El CONSULTOR haga del
marco legal aplicable a este contrato en materia del medio ambiente.
DECIMAPRIMERA.CONTRIBUCIONES
Y
RETENCIONES:
EL
CONSULTOR queda obligado ante ACUACAR, a pagar las contribuciones,
retenciones y en general los impuestos a su cargo y en el porcentaje que lo
determine la Ley y es deber de ACUACAR el retenerlo o descontarlo. Por
consiguiente mediante el presente documento, EL CONSULTOR autoriza
expresamente a ACUACAR para efectuar tales descuentos y/o retenciones o
deducciones.
DECIMASEGUNDA.- TERMINACIÓN DEL CONTRATO.- El presente
contrato podrá darse por terminado por las siguientes causas: 1) En
cualquier tiempo, por mutuo acuerdo entre las partes; 2) Por su debida
ejecución. 3) Por cualquiera de las partes, por el incumplimiento de las
obligaciones contractuales, en especial, las detalladas en las cláusulas sexta
y séptima del presente contrato, caso en el cual se faculta a las partes para
reclamar las indemnizaciones de ley.
DECIMATERCERA.- LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: El presente contrato
se liquidará mediante el Acta de Liquidación del Contrato, documento en el
cual quedará constancia de las sumas de dinero adeudadas a cada parte y
las declaraciones mutuas de paz y salvo correspondientes. La liquidación del
contrato deberá realizarse dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la
terminación del contrato.
DECIMACUARTA.- NORMAS Y DECLARACIONES: El presente contrato
se sujeta a las reglas del derecho privado y a la jurisdicción ordinaria.
DECIMAQUINTA.ARREGLO
DIRECTO
Y
CLAUSULA
COMPROMISORIA.- Las partes harán todo lo posible por resolver en forma
amistosa, ágil y rápida, mediante negociaciones directas, los desacuerdos o
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diferencias que surjan entre ellos en relación con el contrato, y se
comprometen a acudir a los mecanismos de solución de controversias
contractuales previstas en este contrato. Si transcurridos treinta (30) días
desde el comienzo de las negociaciones, las partes no hubieren podido
resolver amistosamente las diferencias contractuales, cualquiera de ellas
podrá pedir que tales diferencias o controversias sean sometidas, de
conformidad con el Decreto 2279 de 1989, las Leyes 23 de 1991 y 446 de
1998 y, las demás normas concordantes y vigentes sobre la materia, al
conocimiento de un Tribunal de Arbitramento cuyo domicilio será la ciudad de
Cartagena de Indias, D.T. y C., integrado por tres (3) árbitros nombrados por
el Centro de Arbitraje, Conciliación y Amigable Composición de la Cámara de
Comercio de Cartagena y de acuerdo con el reglamento de dicho centro. Los
árbitros fallarán en Derecho.
DECIMASEXTA.- CESIONES Y SUBCONTRATOS: EL CONSULTOR no
podrá ceder o subcontratar el presente contrato sin el consentimiento previo
y expreso de ACUACAR, pudiendo ésta reservarse las razones que tenga
para negar o consentir en la cesión. PARAGRAFO: De conformidad con la
cláusula 30 del Contrato para la Gestión Integral de los Servicios de Acueducto
y Alcantarillado suscrito entre el Distrito de Cartagena y Aguas de Cartagena
S.A. E.S.P., ACUACAR podrá ceder o subrogar las obligaciones y deberes
que le genera del presente contrato al Distrito de Cartagena o a la persona en
quien éste delegue en el evento de que durante su ejecución se de por
terminado por cualquier causa el citado contrato para la gestión integral. Sin
embargo, el Distrito de Cartagena no está obligado a aceptar esta subrogación
o a designar una persona para tales efectos. El CONSULTOR manifiesta
expresamente aceptar la cesión que haga ACUACAR al Distrito de Cartagena
o a su delegatario en los términos aquí descritos.
DECIMASEPTIMA.- DOMICILIO CONTRACTUAL: Para todos los efectos
legales del presente contrato, el domicilio contractual será la ciudad de
Cartagena de Indias, Departamento de Bolívar, República de Colombia.DECIMAOCTAVA.- CONTRATOS ADICIONALES O MODIFICATORIOS.Toda adición o modificación de las cláusulas inicialmente convenidas
requerirá de un contrato adicional que se suscribirá entre las partes.
DECIMANOVENA.- EL CONSULTOR y sus socios o integrantes declaran,
bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado con la firma de
este contrato, no encontrarse incursos en las causales de inhabilidad e
incompatibilidad contempladas en los artículos 8 de la Ley 80 de 1993
modificada por la Ley 1474 de 2011, 44 y 66 de la ley 142 de 1994, Decreto
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734 de 2012 y demás disposiciones sobre la materia. En caso de
inhabilidades o incompatibilidades sobrevinientes, se aplicará lo dispuesto
por el artículo 9 de la ley 80 de 1993.
VIGÉSIMA.- PERFECCIONAMIENTO - Este contrato se perfecciona con la
firma de las partes. Su ejecución se condiciona a que EL CONSULTOR
dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de recibido el presente
contrato debidamente suscrito por el Gerente General de ACUACAR, cumpla
con los siguientes requisitos: 1) Certificado de Existencia y Representación
legal expedido por la Cámara de Comercio competente, 2) Otorgamiento y
aprobación de las garantías exigidas, 3) Pago de impuestos y contribuciones.
4) Comprobar su afiliación y la de su personal al Sistema de Seguridad
Social y al de Compensación Familiar, (Aseguradora de Riesgos
Profesionales - ARP, a una Empresa Prestadora de Salud - EPS y a una
Empresa de Fondos de Pensiones - EFP).
En constancia, se firma en Cartagena el ______________________
FRANCISCO PEREZ TENA
ACUACAR
XXXXXXXXXXXXXXX
EL CONSULTOR
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