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a las
Atlas
de la
Caracterización
Regional
de la problemática asociada
a las drogas ilícitas
en el departamento de
Guaviare
Introducción
En los últimos años el debate hemisférico sobre las políticas de drogas, como lo plantea la Comisión Interamericana para el control de Abuso de Drogas - CICAD de la OEA
(2013), se ha hecho mucho más activo e intenso. Se
plantea un “enfoque integrado y balanceado para la elaboración de políticas de drogas, que enfatiza la reducción de
la oferta y la demanda”. Además establece que es necesario, como mandato de las naciones pertenecientes a la
Organización de Estados Americanos, considerar en la
discusión los siguientes elementos:
a) Las drogas son un problema hemisférico y por consiguiente es un debate que deben dar múltiples actores.
b) El problema de las drogas admite tratamientos distintos
en cada una de sus fases y en los países en los cuales
ellas tienen lugar.
c) No existe una relación indisoluble entre el problema de
las drogas y la situación de inseguridad en que viven
muchos ciudadanos de las Américas, aunque esta es
diferente para cada país o grupo de países.
d) La inseguridad afecta más a aquellas sociedades en las
cuales el Estado no está en condiciones de entregar
respuestas eficaces.
e) En necesario enfrentar el consumo de drogas con un
enfoque de salud pública
f) El problema de las drogas debe ser abordado de
manera diferenciada y flexible en nuestros países, en
función de la forma como éste los afecta en particular.
“El problema de las drogas afecta todos los pilares del
desarrollo, el productivo, el político, el social y el ambiental. Más aún si se consideran los impactos que ejercen
sobre la sociedad los distintos eslabones del problema,
como también los costos asociados al modo en que los
Estados enfrentan la situación. El gran desafío es
plantearse alternativas de política de Estado para enfrentar este problema a fin de que tenga los menores efectos
negativos sobre la sociedad y el desarrollo.”
OEA. 2013
En el marco de la estrategia de regionalización de la política de drogas, una iniciativa diseñada desde la Dirección
de Política contra las Drogas y Actividades Relacionadas
del Ministerio de Justicia y del Derecho para fortalecer la
implementación de una política pública que responda a
las necesidades de cada territorio en materia de reducción
del consumo y de la oferta de drogas en sus componentes
de producción, procesamiento, tráfico y comercialización,
se han adelantado esfuerzos significativos por parte del
Ministerio de Justicia y del Derecho en convenio con La
Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito
UNODC, proyecto SIMCI, con el fin de construir herramientas técnicas que le sirvan a las regiones como instrumento para fortalecer la comprensión del fenómeno de las
drogas ilícitas que ha impactado las estructuras sociales e
institucionales de forma significativa.
La caracterización del fenómeno de las drogas en cada
una de las regiones, refleja su dinámica y su implicación
en cada uno de los aspectos territoriales. El presente atlas
es una herramienta que permite visualizar y espacializar
cada uno de los aspectos evaluados a lo largo de la investigación.
Más que un documento, esperamos se convierta en el
soporte para el análisis de la problemática a escala local y
regional y permita a los comités departamentales de
drogas y a los consejos seccionales de estupefacientes,
tomar decisiones acertadas con base en evidencia técnica
en torno a los, objetivos, líneas de acción, estrategias y
actividades que se planteen a nivel institucional frente a la
lucha que adelanta el país contra las drogas ilícitas.
Que sea el momento para manifestar que el trabajo no
termina aquí, que el Ministerio de Justicia y del Derecho
como cabeza del sector de la política contra las drogas
continuará aunando esfuerzos y construyendo alianzas
estratégicas para seguir construyendo herramientas técnicas y científicas que le brinden a nuestras regiones los
insumos necesarios para tomar decisiones oportunas
frente a la lucha contra las drogas en Colombia.
Ministerio de Justicia y del Derecho
Tabla de Contenido
Atlas
de la
Caracterización
Regional
de la problemática asociada
a las drogas ilí
en el departame
Guaviare
Localización Guaviare
Producción de drogas
Densidad de cultivos de coca 2001 - 2008 - 2013
Erradicación manual forzosa, aspersión aérea y cultivos de coca, 2013
Índice de amenaza municipal por presencia de cultivos de coca, 2013
Presencia Programas de Desarrollo Alternativo, 2003 - 2013
Distribución regional según la permanencia del cultivo de coca 2004-2013
Índice de Cronicidad 2001-2013
Medio Ambiente
Presencia de cultivos de coca y reservas naturales
Vocación de uso del suelo y cultivos de coca
Territorio
Posibilidades de acceso
Relación entre cultivos de coca y ríos
Relación entre cultivos de coca y vías terrestres
Solicitudes mineras y variación del cultivo de coca 2012 - 2013
Rutas de tráfico y comercialización - grupos armados ilegales
Social
Presencia de cultivos de coca y Áreas de reglamentación especial
SIMCI
1999-2014
Calle 53 No. 13 - 27 piso 7
Bogotá D.C., Colombia
PBX (+57)(1) 444 31 00 (exts. 1760)
[email protected]
www.odc.gov.co
Calle 102 No. 17A-61
Edificio Rodrigo Lara Bonilla
Bogotá, Colombia
TEL: +57 64670000
[email protected]
www.biesimci.org
Economía
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Consumo de Sustancias Psicoactivas
Prevalencia Consumo de Sustancias Psicoactivas
5
7
8
9
10
11
12
14
15
17
18
19
20
21
23
25
27
Localización Guaviare
Venezuela
72°W
Mapiripán
71°W
70°W
VICHADA
3°N
Panamá
73°W
3°N
74°W
Mar Caribe
Océano
Pacífico
META
Colombia
Ecuador
GUAINÍA
San José Subregión Alto
Del Inírida-Guaviare
Guaviare
Brasil
Perú
GUAINÍA
RÍO INIRIDA
Río Unilla
Cabecera
municipal
Calamar
Capital
departamental
Río Itilla
BRASIL
Subregiones
plan nacional de
intervención
Miraflores
Subregión
Miraflores
Ríos
1°N
1°N
Límite municipal
VAUPÉS
Límite
departamental
Límite
internacional
CAQUETÁ
0
12,5
25
50
75
100
km
Coordenadas Geográficas WGS 84
74°W
73°W
72°W
71°W
70°W
Documento Técnico
Servicio Geográfico
Fuente: UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.
Guaviare está situado en la región Orinoquia; su superficie es de 52.957 km²
que representan el 5% del territorio nacional. Limita al norte con los ríos Guayabero y Guaviare que le sirven de límite con los departamentos del Meta y Vichada, al sur limita con los departamentos de Caquetá y Vaupés, al oriente con
Guainía y Vaupés y al occidente con los departamentos de Caquetá y Meta.
mental. Tiene ecosistemas asociados a selva amazónica y grandes sabanas al
norte del departamento; hace parte de un corredor biogeográfico que enlaza
ecosistemas Amazónicos, Orinocenses y Andinos. Dentro de su fisiografía se
destacan sistemas montañosos como la Serranía de Chiribiquete, que está
protegida por el Parque Nacional Natural que lleva su nombre y la serranía de la
Lindosa.
Está dividido administrativamente en 4 municipios, Calamar, El Retorno, Miraflores y San José del Guaviare, este último reconocido como la capital departa-
Minjusticia - UNODC
Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare
2°N
2°N
El Retorno
5
Producción de Drogas
2008
META
2008
73°W
72°W
74°W
71°W
2013
70°W
VICHADA
2013
73°W
72°W
GUAINÍA
GUAINÍA
San José
Del
Guaviare
RÍO INIRIDA
RÍO INIRIDA
RÍO INIRIDA
Caño Grande
Caño Grande
Caño Grande
El Retorno
El Retorno
2°N
2°N
GUAVIARE
2°N
2°N
2°N
2°N
El Retorno
GUAVIARE
GUAVIARE
Calamar
Río Itilla
Río Itilla
VAUPÉS
VAUPÉS
VAUPÉS
Miraflores
Miraflores
Miraflores
CAQUETÁ
100
Coordenadas Geográficas WGS 84
1°N
75
1°N
1°N
1°N
CAQUETÁ
50
0
km
12,5
25
50
75
1°N
CAQUETÁ
25
Río Unilla
Río Unilla
Río Unilla
Calamar
Río Itilla
12,5
70°W
VICHADA
San José
Del
Guaviare
0
71°W
META
META
GUAINÍA
San José
Del
Guaviare
Calamar
3°N
70°W
VICHADA
3°N
74°W
71°W
3°N
72°W
3°N
73°W
0
12,5
25
50
75
1°N
2001
2001
3°N
74°W
3°N
Densidad de Cultivos de Coca 2001 - 2008 - 2013
100
km
Coordenadas Geográficas WGS 84
100
km
Coordenadas Geográficas WGS 84
74°W
73°W
72°W
71°W
74°W
70°W
73°W
72°W
71°W
74°W
70°W
73°W
72°W
71°W
70°W
Mar Caribe
Densidad de cultivo (ha/km2)
Panamá
0.1 - 1.0
1.1 - 2.0
2.1 - 4.0
Venezuela
Océano
Pacífico
Colombia
4.1 - 8.0
Documento Técnico
Servicio Geográfico
Límite municipal
> 8.0
Límite departamental
Ríos
Límite internacional
En 2001 los cuatro municipios del Guaviare tenían afectación por cultivos de coca,
el 70% del área sembrada en el departamento se concentraba en Miraflores y
Calamar, donde la densidad de siembra era superior a 8 ha/km²; los núcleos de
mayor concentración se localizaban entre el río Itilla, Caño Grande y el río
Vaupés.
Para 2008, los cultivos de coca se desplazaron y las mayores concentraciones se
identificaron al norte y al occidente del departamento, donde San José del Gua-
Ecuador
GUAINÍA
Brasil
Perú
viare y El Retorno concentraban el 69% del área sembrada, el cultivo se desplazó
sobre el río Inírida en límites del PNN Nukak.
En 2013, las concentraciones del cultivo de coca avanzaron nuevamente hacia el
sur del departamento hacia los municipios de El Retorno y Miraflores donde se
concentró el 65% del área sembrada. Los cultivos identificados en 2013 presentan un tamaño promedio inferior al que existía al inicio de la década (1 hectárea).
Minjusticia - UNODC
Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare
Fuente: UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.
7
Erradicación manual forzosa, aspersión aérea y cultivos de coca, 2013
74°W
Mar Caribe
Panamá
73°W
72°W
71°W
70°W
Intervención (ha) mediante Erradicación
manual y Aspersión aérea
Venezuela
Mapiripán
3°N
VICHADA
3°N
Océano
Pacífico
Colombia
META
Ecuador
GUAINÍA
145
1.745
14
2.763
21
4.220
San José Subregión Alto
Del Inírida-Guaviare
Guaviare
7.207
2002
94.153
130.364
Erradicación
Miraflores
Subregión
Miraflores
Servicio Geográfico
Documento Técnico
10
96.003
2.512
60.565
793
43.804
1°N
1°N
2.964
681
30.456
CAQUETÁ
12,5
25
50
75
100
km
30.953
2004
2005
11.865
14.714
2006
2007
10.950
13.061
2008
2009
12.584
BRASIL
35.201
VAUPÉS
0
132.817
22.127
3.462
17.633
2010
2011
8.917
11.088
2012
2013
6.726
136.551
138.775
Aérea
Manual
2°N
2°N
Calamar
172.025
153.134
133.496
104.772
101.940
103.302
100.549
47.052
Coordenadas Geográficas WGS 84
73°W
72°W
71°W
Departamental
70°W
Fuente: Dirección Antinarcóticos - Policía Nacional, 2013. Dirección de Programas contra Cultivos Ilícitos - Unidad Administrativa para la Consolidación Territorial, 2013.
UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas
Minjusticia - UNODC
1.025
66.392
Límite
internacional
1.103
41.346
Límite
departamental
74°W
1.205
37.523
El Retorno
Subregiones
plan nacional de
intervención
* El mapa muestra una generalización de las áreas donde se
realizaron
operativos
de
erradicación manual en 2013. No
implica que la totalidad del área
mostrada fue erradicada.
** El mapa muestra una generalización de las áreas donde se
realizaron operativos de aspersión
en 2013. No implica que la totalidad
del área mostrada fue asperjada.
10
6.234
Límite municipal
37.494
GUAINÍA
Áreas de
aspersión aérea**
Cultivos de
coca 2013
2003
Aspersión
Áreas de
erradicación
Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare
7.477
Brasil
Perú
8
2001
Al observar la dinámica en el área sembrada con cultivos de coca en Guaviare, respecto
al área afectada y el área intervenida con erradicación manual y aspersión aérea se
evidencia una notable reducción del área sembrada en 2003 y 2004, años en los que se
registró la mayor intervención del Estado (principalmente aspersión aérea).
Nacional
En la tabla se incluyen datos de Erradicación Manual Tercera Modalidad que no hacen parte del cálculo del área afectada e
intervenida presentada en la gráfica.
el comportamiento de los últimos años del cultivo de coca presenta una tendencia a la baja
que no estas directamente relacionada a la aspersión aérea y erradicación manual.
Área Coca
Área Afectada
Intervención erradicación manual y aspersión aérea (ha)
40.000
55.000
30.000
A partir de 2005 se han presentado cambios en la intervención estatal y en el área sembrada, los cuales han sido menos representativos en términos porcentuales en comparación
con el periodo anterior. El 2010 muestra la mayor intervención de los últimos 9 años y al
mismo tiempo una disminución en los cultivos de coca, luego en 2012 se presenta el menor
valor histórico para Guaviare en términos de área cultivada con coca. En el departamento
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
* El área afectada es la suma geográfica de los reportes sobre la presencia de cultivos ilícitos derivados de la aspersión, la erradicación y el censo anual. UNODC produce los datos
de los dos últimos, el reporte de aspersión es realizado por DIRAN.
Índice de amenaza municipal por presencia de cultivos de coca, 2013
Venezuela
72°W
Mapiripán
71°W
70°W
VICHADA
3°N
Panamá
73°W
3°N
74°W
Mar Caribe
Océano
Pacífico
META
Colombia
Ecuador
GUAINÍA
San José Subregión Alto
Del Inírida-Guaviare
Guaviare
Brasil
Perú
GUAINÍA
2°N
2°N
El Retorno
Medio
Calamar
Alto
Muy Alto
BRASIL
Miraflores
Subregiones
plan nacional de
intervención
1°N
VAUPÉS
1°N
Límite municipal
Subregión
Miraflores
Límite
departamental
Límite
internacional
CAQUETÁ
0
12,5
25
50
75
100
km
Coordenadas Geográficas WGS 84
74°W
73°W
72°W
71°W
70°W
Documento Técnico
Servicio Geográfico
Fuente: UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.
En 2013 los cuatro municipios del departamento presentan algún índice de amenaza, el municipio de Miraflores, a pesar de presentar una disminución de 13% en el
área reportada como sembrada con cultivos de coca, presenta el mayor índice de
amenaza (alto); esto puede estar asociado a la expansión y el área afectada reportada que hizo que el municipio aumentara su nivel de amenaza. San José del Guaviare, aunque aumentó el área reportada con cultivos de coca, al pasar de 973 ha
en 2012 a 1.232 ha en 2013, ahora tiene índice de amenaza medio mejorando
respecto al 2012. El municipio de Calamar continúa con la tendencia de reducción
desde 2011 y de igual forma su índice de amenaza pasó de medio a bajo.
En el mapa se puede observar que todos los municipios que colindan con el departamento tienen algún grado de amenaza, Solano en Caquetá y Puerto Rico en Meta
son municipios con índices de amenaza medio, de resto todos los demás municipios colindantes tienen un índice de amenaza bajo.
Minjusticia - UNODC
Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare
Bajo
9
Presencia programas de Desarrollo Alternativo, 2003 - 2013
74°W
Venezuela
72°W
Mapiripán
71°W
70°W
VICHADA
3°N
Panamá
73°W
3°N
Mar Caribe
Océano
Pacífico
2013
META
Familias
guardabosques
2°N
El Retorno
Límite
internacional
74°W
13
24
CAQUETÁ
0
12,5
25
50
75
100
km
Coordenadas Geográficas WGS 84
73°W
2007
1°N
1°N
VAUPÉS
29
2006
Subregión
Miraflores
30
30
2004
Límite
departamental
1
BRASIL
Miraflores
Cultivos de
coca 2013
Límite municipal
17
2008
Calamar
Post Erradicación
y Contención 2012
72°W
71°W
5
70°W
Servicio Geográfico
Fuente: UNODC/Desarrollo Alternativo, 2013.
UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.
Documento Técnico
Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare
Proyectos
productivos
Subregiones
plan nacional de
intervención
12
6
2009
2°N
Familias
guardabosques y
proyectos
productivos
12
GUAINÍA
2010
Perú
2012
San José Subregión Alto
Del Inírida-Guaviare
Guaviare
Brasil
2005
Ecuador
GUAINÍA
31
14
2011
Colombia
10
Intervención 2005-2013 Desarrollo Alternativo
(número de veredas y modalidades de programas)
Minjusticia - UNODC
“El Gobierno Colombiano ha implementado varias modalidades de programas de desarrollo alternativo: Los proyectos piloto de desarrollo alternativo, Los programas de desarrollo alternativo del PLANTE, el Programa Familias Guardabosques (FGB), el Programa Proyectos Productivos (PP) y más recientemente los programas de Post Erradicación y Contención (I2012, I2013)”*.
El monitoreo de UNODC a los programas de Desarrollo Alternativo en Guaviare, inicia
en 2004. Durante el periodo 2004-2013 se intervinieron 71 veredas, equivalente a un
0,9% del total de la intervención Nacional.
* Tomado del World Drugs Report 2015
En la gráfica se observa que entre 2005 y 2008 se presentó un número relativamente
estable de veredas intervenidas con una sola modalidad que en promedio representaron un 40% anual respecto al número total de veredas intervenidas en la serie histórica.; periodo en el cual los cultivos de coca presentaban una relativa estabilidad. En
2013 se registra el mayor número de veredas intervenidas y a la vez la mayor cantidad
de modalidades de programas de DA implementadas, a pesar de esto el departamento
presentó un incremento de 23% respecto a 2012 en los cultivos de coca.
Según el mapa, las iniciativas de DA se han focalizado en áreas circundantes a las
cabeceras municipales de San José del Guaviare y El Retorno.
Distribución regional según la permanencia del cultivo de Coca 2004-2013
73°W
Venezuela
71°W
70°W
VICHADA
3°N
Panamá
72°W
Mapiripán
3°N
74°W
Mar Caribe
Océano
Pacífico
META
16%
Colombia
Ecuador
GUAINÍA
San José Subregión Alto
Del Inírida-Guaviare
Guaviare
Brasil
Perú
GUAINÍA
31%
RÍO INIRIDA
2°N
2°N
El Retorno
4%
49%
Río Itilla
BRASIL
Miraflores
Subregión
Miraflores
Ríos
Límite municipal
Límite
departamental
1°N
VAUPÉS
1°N
Subregiones
plan nacional de
intervención
Territorio abandonado en los últimos 3 años
Territorio afectado por primera vez en los
últimos 3 años
CAQUETÁ
0
12,5
25
50
75
Territorio permanentemente afectado en los
últimos 10 años
100
km
Coordenadas Geográficas WGS 84
Límite
internacional
Documento Técnico
Servicio Geográfico
74°W
Territorio intermitentemente afectado en los
últimos 10 años
73°W
72°W
71°W
70°W
Fuente: UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.
El mapa presenta la distribución de la permanencia de los cultivos de coca en grillas
de 25 km² para el periodo de estudio 2004-2013. El 49% del territorio del Guaviare ha
estado ocasionalmente afectado, este comportamiento intermitente se asocia a aquellas zonas en las cuales por condiciones del mercado o control del estado, existen
periodos en los que no se identifican cultivos de coca productivos, no obstante los
cultivos reaparecen en un periodo cercano.
Un 31% del territorio presenta áreas afectadas constantemente por cultivos de coca,
en estas zonas se consolidan clúster de producción, específicamente al norte en las
orillas del río Guayabero, en el límite sur del PNN Sierra de la Macarena; en el límite
del PNN Nukak establecido por el rio Inírida, en el municipio del Retorno, la zona
conformada entre los ríos Unilla e Itilla y al sur del casco urbano de Miraflores.
El 4% del territorio registró cultivos de coca que aparecieron en los últimos tres años,
localizándose en su mayoría en áreas limítrofes a los clúster de producción como
zonas de expansión del fenómeno y otras zonas hacia departamentos no tradicionales como Vaupés y Guainía. Tan solo un 16% del territorio no reportó cultivos de coca
en los últimos tres años
Minjusticia - UNODC
Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare
Río Unilla
Calamar
11
Índice de Cronicidad 2001 - 2013
73°W
72°W
Mapiripán
71°W
VICHADA
70°W
3°N
3°N
74°W
Mar Caribe
Panamá
Venezuela
Océano
Pacífico
META
Colombia
Ecuador
GUAINÍA
Brasil
GUAINÍA
San José
Del
Guaviare
Perú
RÍO INIRIDA
2°N
2°N
El Retorno
Río Unilla
12
Baja
Calamar
Alta
No intervenido Abandonado
Río Itilla
BRASIL
No intervenido No abandonado
Miraflores
Ríos
Límite
departamental
Límite
internacional
1°N
VAUPÉS
1°N
Límite municipal
CAQUETÁ
0
12,5
25
50
75
100
km
Coordenadas Geográficas WGS 84
74°W
73°W
72°W
71°W
70°W
Servicio Geográfico
Fuente: UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.
Documento Técnico
Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare
Índice de Cronicidad
Minjusticia - UNODC
Las actividades que realiza el Estado como mecanismo de control y erradicación del fenómeno de cultivo de coca generan una respuesta que influye en la dinámica del cultivo
sobre el territorio, esta respuesta en Guaviare indica que el 45% del territorio afectado por
cultivos de coca que ha sido intervenido con alguna acción de control no se abandona, es
decir el fenómeno resistió el control y permaneció en el territorio; sin embargo, existe un
41% del territorio intervenido con resultados que favorecen el abandono del cultivo.
A pesar del esfuerzo que se realiza por parte del Estado para hacer frente a la expansión
del cultivo de coca, existen áreas que, por acceso o por limitaciones de orden público, no
es posible ejecutar acciones de control. En estos territorios (no intervenidos) existe un 5%
que continua afectado por cultivos de coca y un 9% que fue abandonado, lo que puede ser
una oportunidad para actuar sobre ellos y hacer sostenible en el tiempo el abandono de
cultivos de coca; dichos territoritos se localizan al occidente del departamento, en límites
con la Macarena y el sur de Miraflores.
El mapa que expresa la cronicidad del territorio frente a la siembra de cultivos de coca
muestra zonas con color naranja, es allí donde el fenómeno tiene cronicidad alta a pesar de
los esfuerzos del Estado, algunas de ellas están al norte en San José del Guaviare, en
Miraflores y en Caño Tigre (El Retorno). Zonas en colores verdes son aquellas que han
reportado un avance en la lucha contra la expansión del fenómeno.
Medio Ambiente
Presencia de cultivos de coca y reservas naturales
73°W
72°W
Mapiripán
71°W
70°W
VICHADA
3°N
3°N
74°W
Mar Caribe
Panamá
Venezuela
META
Océano
Pacífico
Colombia
Ecuador
GUAINÍA
SIERRA DE
LA MACARENA
Brasil
GUAINÍA
San José
Del
Guaviare
TINIGUA
Perú
PUINAWAI
2°N
2°N
El Retorno
14
Reserva Forestal
Amazonía
Calamar
Parques
Nacionales
Naturales
BRASIL
Miraflores
Cultivos de
coca 2013
1°N
1°N
Límite municipal
VAUPÉS
Límite
departamental
Límite
internacional
CAQUETÁ
0
12,5
25
50
75
100
km
SERRANÍA DE
CHIRIBIQUETE
Coordenadas Geográficas WGS 84
74°W
73°W
72°W
71°W
70°W
vos de coca se consolidan como las principales amenazas del área protegida. Por
su parte, el Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete no presenta afectación
por cultivos de coca. Respecto a la reserva forestal, cerca del 86% de los cultivos de
coca se encuentran dentro de área delimitada como reserva.
En el Parque Nacional Natural Nukak en 2013 se identificaron 882 ha de coca, que
representaron un aumento de 39% en respecto a 2012, y consolidan al parque con
el segundo lugar de afectación en áreas protegidas, solo superado por el Parque
Nacional Natural Sierra de la Macarena que limita al norte del departamento con el
rio Guayabero; en esta zona se ha identificado que la ganadería extensiva y los culti-
2011
Minjusticia - UNODC
3.207
786
Nukak
Total Nacional
PNN
3.378
634
Nukak
Total Nacional
PNN
2013
Guaviare presenta jurisdicción con el Parque Nacional Natural Nukak, un sector del
recién ampliado Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete y el área de
influencia del Parque Nacional Natural Sierra de la Macarena. Además, Cerca del
80% del departamento se encuentra en área de la Reserva Forestal de la Amazonía.
2012
Servicio Geográfico
Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2013. Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2012.
UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.
Documento Técnico
Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare
NUKAK
3.791
882
Nukak
Total Nacional
PNN
Vocación de uso del suelo y cultivos de coca
74°W
72°W
Mapiripán
71°W
VICHADA
Panamá
70°W
3°N
73°W
3°N
Mar Caribe
Vocación del suelo y cultivos de coca
Área geográfica de cultivos de coca (ha) correspondiente a 2011, 2012 y 2013
Venezuela
META
Océano
Pacífico
2%
Colombia
Ecuador
GUAINÍA
Perú
Agrícola
121
1,2%
6.683
65,5%
0
0%
GUAINÍA
San José
Del
Guaviare
Brasil
104.934
46% 2.561.733 Agroforestal
Agroforestal
El Retorno
1%
2°N
2°N
Conservación
de suelos
Cuerpos de
agua
Área
(ha)
Forestal
Ganadera
25.937
49% 2.736.662
Cuerpos
de agua
Forestal
3.302
32%
Calamar
Área
coca
(ha)
No suelos
(misceláneos rocosos)
BRASIL
Otros
Zonas urbanas
120.903
Ganadera
104
1%
0%
617
Zona
Urbana
0
0%
Total
General
8.636
1°N
VAUPÉS
1°N
Cultivos de coca
2011-2013
2%
Miraflores
Límite municipal
CAQUETÁ
Límite
departamental
0
Límite
internacional
74°W
12,5
25
50
75
100
km
Coordenadas Geográficas WGS 84
73°W
100% 8.991.842
72°W
71°W
100%
70°W
Documento Técnico
Servicio Geográfico
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2012.
UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.
“La vocación de uso de las tierras se refiere a la clase mayor de uso que una
unidad de tierra está en capacidad natural de soportar con características de
sostenibilidad, evaluada sobre una base biofísica”.*
Aproximadamente el 95% de la superficie del departamento corresponde a suelos
de vocación forestal o agroforestal, los cuales ocupan extensiones similares en
proporción. A lo largo de la franja norte del departamento que limita con el río
Guaviare, se localizan algunas zonas que representan el 5% restante del territorio
cuya vocación es ganadera y agrícola principalmente.
Cerca de dos terceras partes de los cultivos de coca en el departamento se localizan en suelos de vocación agroforestal mientras que el área restante de dichos
cultivos se encuentra en zonas de vocación forestal.
* Tomado de Conflictos de Uso del Territorio Colombiano, IGAC 2012
Minjusticia - UNODC
Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare
Agrícola
15
Territorio
Posibilidades de acceso
Mar Caribe
Panamá
74°W
73°W
Venezuela
VICHADA
72°W
71°W
3°N
3°N
Mapiripán
70°W
META
Océano
Pacífico
Colombia
!
r
Ecuador
GUAINÍA
GUAINÍA
San José
Del
Guaviare
Brasil
Perú
RÍO INIRIDA
Puerto
2°N
Cabecera
municipal
Río Unilla
!
Pista de aterrizaje
Calamar
^ Capital
departamental
Río Itilla
BRASIL
Vías
pavimentadas
Miraflores
Vías no
pavimentadas
1°N
1°N
Ríos
VAUPÉS
Límite municipal
CAQUETÁ
Límite
departamental
Límite
internacional
12,5
0
74°W
25
50
75
100
km
Coordenadas Geográficas WGS 84
73°W
72°W
71°W
70°W
Documento Técnico
Servicio Geográfico
Fuente: SIGOT, Ministerio de Transporte, 2005. Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2011.
UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.
Guaviare se encuentra interconectado con el resto del país a través de la carretera San José del Guaviare-Granada-Villavicencio. La red vial primaria del departamento corresponde a la vía Puerto Arturo-San José del Guaviare-El Retorno-Calamar, con una longitud de 91 km. A Miraflores se llega por el río Vaupés o por
transporte aéreo.
Respecto a la red fluvial, aproximadamente 2.947 Km son navegables todo el año,
en los ríos Guayabero, Guaviare, Unilla, Itilla, Vaupés, Inírida, Caño Grande y
Caño Mosco.
En lo que se refiere las instalaciones para el transporte aéreo, San José del Guaviare cuenta con infraestructura aeroportuaria, aeronavegación y pista pavimentada, en Calamar no existe plataforma, las instalaciones están incompletas y la
pista esta pavimentada, mientras que Miraflores cuenta con pista en tierra. En el
departamento existen otras pistas de aterrizaje pequeñas autorizadas por la Aeronáutica Civil que permiten el acceso a zonas muy distantes, estas se encuentran
en Tomachipán, Morichal, Dos Ríos y Barranquillita.
Minjusticia - UNODC
Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare
!
2°N
Aeropuerto
El Retorno
17
Relación entre cultivos de coca y ríos
Relación entre cultivos de coca y ríos
Puerto
Lleras
74°W
73°W
Mar Caribe
72°W
71°W
70°W
Océano
Pacífico
Centros
Poblados
META
Colombia
Puerto
Concordia
San José Del
Guaviare
Ecuador
GUAINÍA
2°N
2°N
Calamar
PAPUNAHUA
Limite
municipal
Mitú
VAUPÉS
Límite
internacional
1
45
km
1
40
km
1
35
km
1
30
km
1
25
km
0
20
km
1
15
km
0
10
km
8
5
km
1°N
Caruru
CAQUETÁ
Limite
Departamental
50
km
Miraflores
1°N
Centros
poblados
1
BRASIL
Cabecera
municipal
0
12,5
25
50
75
100
km
YABARATE
15%
9%
11%
6%
7%
7%
4%
5%
5%
4%
6%
5%
4%
5%
7%
5%
5%
7%
8%
8%
11%
10%
10%
9%
10%
11%
9%
13%
14%
11%
21%
19%
18%
Coordenadas Geográficas WGS 84
73°W
72°W
71°W
70°W
74°W
Servicio Geográfico
Fuente: UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.
Documento Técnico
Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare
18
RÍO INIRIDA
Cultivos de coca
2011 - 2013
#
>50
km
MORICHAL
NUEVO
El Retorno
!
1
GUAINÍA
Brasil
Perú
5 Km
10 Km
15 Km
20 Km
25 Km
30 Km
35 Km
40 Km
45 Km
50 Km
> 50 Km
Rios
Porcentajes
cultivos de
coca
2011
Mapiripán
2012
Puerto
Rico
2013
Venezuela
3°N
Panamá
3°N
VICHADA
Minjusticia - UNODC
Este análisis busca identificar las zonas del departamento que presentan limitaciones de
conexión tanto al interior del departamento como con los departamentos vecinos. Para determinar el aislamiento se establecieron rangos de distancia cada cinco kilómetros a los principales ríos.
Los cuatro municipios del departamento cuentan con una amplia red hídrica, entre los afluentes principales se destacan: el río Guaviare que delimita el departamento a lo largo de la
franja norte con Meta y Vichada y pasa por el casco urbano de San José del Guaviare, el río
Apaporis al sur en límites con Caquetá, el río Vaupés recorre la zona central de Miraflores
pasando por su casco urbano, el río Inírida que divide a San José del Guaviare y El Retorno,
y el río Papuanua al suroriente de El Retorno que limita con Vaupés y desemboca en el río
Inírida en frontera con Guainía.
Se evidencia en el mapa que en la zona central de Guaviare, donde hay territorios a más de 30
km de algún río principal, se localiza la tercera parte de los cultivos de coca, mientras que en
las demás zonas los cultivos se establecen a distancias entre 0 y 30 km de los ríos principales.
Sin embargo, la red hídrica en esta región es bastante densa y en todo el territorio existen
corrientes hídricas secundarias que sirven como medio de acceso a los cultivos de coca. En
general se puede resumir que dentro de los primeros 30 km se encuentra el cultivo con una
tendencia estable; y que a partir de los 30 km en adelante se establecen lo que se conoce
como puntas de colonización por los ríos secundarios
Relación entre cultivos de coca y vías terrestres
Puerto
Lleras
74°W
73°W
72°W
71°W
70°W
Vistahermosa
VICHADA
Colombia
Puerto
Concordia
San José Del
Guaviare
GUAINÍA
2°N
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
>50
50
km
45
km
6%
1
40
km
7%
35
km
11%
0
30
km
10%
1
25
km
10%
0
20
km
10%
0
Límite
departamental
Límite
74°W
internacional
0
PAPUNAHUA
BRASIL
Miraflores
Mitú
VAUPÉS
Caruru
1°N
Vías
pavimentadas
Vías no
pavimentadas
Cultivos de coca
2011-2013
Cabecera
municipal
Centros poblados
Límite municipal
Calamar
1°N
#
0
2°N
MORICHAL
NUEVO
El Retorno
!
>50
km
Brasil
Perú
0
12,5
25
15
km
2
CAQUETÁ
50
75
11
100
km
Coordenadas Geográficas WGS 84
73°W
72°W
71°W
2%
1
YABARATE
5
km
9%
8%
6%
8%
7%
6%
7%
5%
6%
7%
9%
10%
10%
8%
9%
7%
8%
8%
7%
6%
10%
9%
6%
70°W
Servicio Geográfico
Este análisis busca identificar las zonas del departamento que presentan limitaciones
de conexión tanto al interior del departamento como con los departamentos vecinos.
Para determinar el aislamiento se establecieron rangos de distancia cada cinco kilómetros a vías pavimentadas y no pavimentadas.
del Guaviare, al occidente la vía que conduce al casco urbano de La Macarena (Meta)
y al norte zonas cercanas al centro poblado El Capricho – San José del Guaviare y el
casco urbano de Mapiripán (Meta); sin embargo, éste último sector corresponde a
influencia de vías al costado del río Guaviare localizadas en el departamento del Meta.
Documento Técnico
Fuente: SIGOT, Ministerio de Transporte, 2005. Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2011.
UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.
El principal corredor vial del departamento es el que comunica a los municipios de San
José del Guaviare, El Retorno y Calamar, con una ampliación de la red en áreas
circundantes a los cascos urbanos de San José del Guaviare y El Retorno. Existen
algunas áreas marginales con influencia de vías aisladas como lo son el perímetro del
casco urbano de Miraflores, la vía entre Puerto Cachicamo y San Francisco - San José
Se puede observar que los cultivos de coca en Guaviare no se concentran en algún
rango específico de distancia a vías. Estos cultivos se pueden establecer tanto en
áreas próximas a las vías como es el caso de las zonas periféricas de las cabeceras
municipales, así como en sectores más aislados al oriente como es el caso entre Calamar y Miraflores.
Minjusticia - UNODC
Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare
Océano
Pacífico
2011
Centros
Poblados
META
Ecuador
GUAINÍA
Porcentajes
cultivos de
coca
Mapiripán
Venezuela
2012
Puerto
Rico
2013
Panamá
3°N
3°N
Mar Caribe
19
Solicitudes mineras y variación del cultivo de coca 2012 - 2013
73°W
Mapiripán
72°W
71°W
VICHADA
70°W
3°N
3°N
74°W
Mar Caribe
Panamá
Venezuela
META
Océano
Pacífico
Colombia
Ecuador
GUAINÍA
Perú
2°N
El Retorno
2°N
Rango de variación
cultivos de coca
2012-2013
GUAINÍA
San José
Del
Guaviare
Brasil
20
Estabilidad
Calamar
Disminucion
BRASIL
Minería de oro y
asociados
Miraflores
1°N
VAUPÉS
1°N
Solicitudes vigentes
Ley 685/2001
Ríos
Límite municipal
Límite
departamental
Límite
internacional
CAQUETÁ
0
12,5
25
50
75
100
km
Coordenadas Geográficas WGS 84
74°W
73°W
72°W
71°W
70°W
Servicio Geográfico
Fuente: Dirección de Carabineros y Seguridad Rural, Policía Nacional de Colombia, 2014.
UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.
Documento Técnico
Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare
Aumento
Minjusticia - UNODC
En el mapa se puede observar que las solicitudes de legalización de minerales se
encuentran en zonas identificadas como de aumento de cultivos de coca. A
septiembre del 2014 se presentaron en el departamento 2 solicitudes de legalización para minerales de wolframio (tungsteno) y sus concentrados, ubicados en el
municipio de San José del Guaviare una de ellas en cercanía del resguardo
Nukak Maku.
Por Ley 685/2001, se reporta un contrato de concesión para Oro, platino y sus
concentrados y otro para diamantes en el municipio de San José del Guaviare en
cercanía del resguardo Corocoro, mientras que para el municipio de El Retorno se
encuentra un contrato de concesión para minerales de hierro y metales preciosos
en cercanías del Parque Natural Nacional Nukak Maku.
Rutas de tráfico y comercialización - Grupos Armados Ilegales
BACRIM Bloque Meta
Mar Caribe
BACRIM Libertadores
del Vichada
FARC - Frente
Camilo Tabaco
Panamá
FARC Frente 16
VICHADA
3°N
3°N
Venezuela
Océano
Pacífico
Colombia
META
Ecuador
GUAINÍA
FARC Frente 44
Brasil
FARC Frente 7
Perú
FARC - Frente
Camilo Torres
FARC Frentes
39 y 43
San José Del Guaviare
GUAINÍA
BACRIM Libertadores
del Vichada
Grupos Armados
Ilegales
Calamar
Río Unilla
a
a
a Drogas, sustancias
FARC Frente 1
Río Itilla
químicas, armas
Cultivos de coca
2011 - 2013
Cabecera municipal
Ríos
FARC Frente 1
Miraflores
FARC Frente
Vaupés
FARC Frente 81
VAUPÉS
1°N
1°N
CAQUETÁ
Límite
departamental
Límite
internacional
Documento Técnico
Servicio Geográfico
Fuente: Para FARC: Policía Nacional, DIRAN, 2014. Entrevistas Comando de Policía y Brigada del Ejército. Para AUC: verdadabierta.com, 2011 Semana.com, 2010. Para Bandas criminales: Fundación Ideas para La Paz, 2014
UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.
Como se observa en el mapa, los ríos Guaviare e Inírida y algunos de sus principales afluentes son corredores importantes para los narcotraficantes. Por éstos
ríos es movilizada la droga a los departamentos de Arauca y Vichada y desde allí
siguen rutas hacia Brasil, Venezuela y el Caribe. Estas son usadas en doble vía,
sirven de salida de la droga producida en la región y permiten el ingreso de armas
e insumos químicos al departamento.
Los cinco actores armados que han jugado un rol determinante en el conflicto
armado y la problemática de las drogas y que tienen lugar actualmente en el Guaviare son: Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejército del
Pueblo (FARC-EP), El Frente Héroes del Guaviare del Bloque Centauros, el Ejército Revolucionario Popular Antisubversivo de Colombia (ERPAC), el Bloque
Libertadores del Vichada, Bloque Meta y los Rastrojos.
Minjusticia - UNODC
Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare
FARC - Columna
Móvil Juan
José Rondón
Rutas de tráfico y
comercialización
Límite municipal
2°N
FARC Frente 7
Zona de influencia
Grupos Armados
Ilegales (Fuente MOE)
!
FARC Frente 56
RÍO INIRIDA
2°N
Zona de influencia
Grupos Armados
Ilegales (Fuente DIRAN)
El Retorno
21
Social
Presencia de cultivos de coca y Áreas de Reglamentación Especial
Mapiripán
72°W
73°W
71°W
3°N
Mar Caribe
Panamá
70°W
VICHADA
porcentaje
cultivos de coca
3°N
74°W
Venezuela
META
Océano
Pacífico
Colombia
GUAINÍA
San José
Del
Guaviare
Brasil
Perú
2°N
2°N
El Retorno
Consejos
Comunitarios
25%
BRASIL
10%
Miraflores
1°N
1°N
VAUPÉS
Reservas
Campesinas
11%
CAQUETÁ
Límite municipal
Límite
internacional
74°W
Resguardos
Indígenas
12%
Resguardos
Indígenas
Límite
departamental
16%
Calamar
Reservas
Campesinas
Cultivos de coca
2011 - 2013
10%
0
12,5
25
50
75
100
km
Coordenadas Geográficas WGS 84
73°W
72°W
71°W
70°W
2011
2011
2011
Documento Técnico
Servicio Geográfico
Fuente: Para FARC: Policía Nacional, DIRAN, 2014. Entrevistas Comando de Policía y Brigada del Ejército. Para AUC: verdadabierta.com, 2011 Semana.com, 2010. Para Bandas criminales: Fundación Ideas para La Paz, 2014
UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.
Las áreas de reglamentación especial corresponden a los territorios bajo jurisdicción de las
comunidades que viven en ellos, como Consejos Comunitarios, Reservas Campesinas y
Resguardos Indígenas.
Por su parte las Zonas de Reserva Campesina ocupan aproximadamente un 10% de la extensión
departamental y se ubican en áreas que rodean el casco urbano de San José del Guaviare y se
extienden por el extremo occidental de El Retorno y un pequeño sector al nororiente de Calamar.
La mayor proporción de estos territorios corresponde a Resguardos Indígenas, los cuales ocupan
cerca de la tercera parte del total de la superficie del departamento, y se localizan principalmente
en el sector nororiental en los municipios de San José del Guaviare y El Retorno, también en la
zona suroriental de Miraflores y la parte occidental de Calamar. En estas áreas hay presencia de
las etnias Carijona, Cubeo, Curripaco, Desano, Guanano, Guayabero, Nukak, Piratapuyo, Puinave, Tucano y Wananos.
Los cultivos de coca se encuentran principalmente en las franjas occidental y oriental de la Zona
de Reserva Campesina en San José del Guaviare y El Retorno, en la zona occidental de los
Resguardos Indígenas en San José del Guaviare y El Retorno y en los resguardos Indígenas al
sur de la cabecera municipal de Miraflores. Se evidencia que en los últimos años se ha presentado un aumento en la participación de los cultivos de coca respecto al total departamental en áreas
correspondientes a Resguardos Indígenas mientras que en Zonas de Reserva Campesina el
comportamiento de esta actividad ha sido estable.
Minjusticia - UNODC
Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare
Ecuador
GUAINÍA
23
Economía
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Venezuela
Océano
Pacífico
71°W
70°W
VICHADA
META
Colombia
Ecuador
GUAINÍA
72°W
Mapiripán
3°N
Panamá
73°W
3°N
74°W
Mar Caribe
Brasil
GUAINÍA
San José
Del
Guaviare
Perú
2°N
2°N
El Retorno
0 - 20%
40 - 60%
Calamar
60 - 80%
BRASIL
80 - 100%
Miraflores
Cultivos de
coca 2011 - 2013
1°N
1°N
Límite municipal
VAUPÉS
Límite
departamental
Límite
internacional
CAQUETÁ
0
12,5
25
50
75
100
km
Coordenadas Geográficas WGS 84
74°W
73°W
72°W
71°W
70°W
Documento Técnico
Servicio Geográfico
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas, 2012.
UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.
Guaviare, según el DANE (2012), registra 39,9% de Necesidades Básicas Insatisfechas, con 12,1 puntos porcentuales por encima del porcentaje nacional (27,8%),
lo cual lo sitúa como un departamento con un alto nivel de pobreza, siendo la falta
de oportunidades una de las principales preocupaciones de los habitantes.
El municipio de Calamar registra el menor puntaje de NBI 28,5%, por su parte la
capital, San José del Guaviare, presenta un NBI de 42,4% y Miraflores 44,4%. El
municipio de El Retorno no cuenta con información suficiente para la estimación
del NBI, razón por la cual se le asignó el valor máximo (100%) de acuerdo con la
metodología del DANE.
Minjusticia - UNODC
Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare
20 - 40%
25
Consumo de Sustancias Psicoactivas
Prevalencia Consumo de Sustancias Psicoactivas
75°W
70°W
La Guajira
Atlántico Magdalena
10°N
10°N
VENEZUELA
Bolívar
Casanare
Vichada
Cundinamarca
Quindío
Chocó
Quindío
Tolima
Vichada
Cundinamarca
Meta
Huila
Tolima
Meta
Meta
Guainía
Huila
Huila
Guainía
Cauca
Guainía
Cauca
Cauca
Guaviare
Guaviare
Promedio nacional
Vichada
Cundinamarca
Valle
Valle
Casanare
Quindío
Tolima
Valle
Departamento
Boyacá
Risaralda
Caldas
Casanare
Risaralda Caldas
5°N
Risaralda Caldas
5°N
Chocó
Chocó
Boyacá
5°N
Boyacá
Santander
Océano
Pacífico
Océano
Pacífico
Arauca
Arauca
5°N
Océano
Pacífico
Santander
Arauca
VENEZUELA
Norte de
Santander
Antioquia
Antioquia
Santander
Prevalencia último
mes Tabaco
Guaviare
Nariño
Nariño
Putumayo
Vaupés
Vaupés
Putumayo
0°
0°
Caquetá
0°
Vaupés
Caquetá
Putumayo
Caquetá
0°
Nariño
0°
Prevalencia último año
Cualquier Sustancia
10°N
Antioquia
5°N
Promedio nacional
Sucre
Córdoba
5°N
Prevalencia último
mes Alcohol
Departamento
VENEZUELA
Norte de
Santander
Bolívar
Á
Norte de
Santander
Perú
Sucre
Córdoba
Cesar
M
NA
PA
Bolívar
Á
Á
Brasil
Sucre
Córdoba
Cesar
M
NA
PA
M
NA
PA
Ecuador
GUAINÍA
Cesar
0°
Colombia
Atlántico
Magdalena
Atlántico Magdalena
10°N
10°N
Océano
Pacífico
La Guajira
La Guajira
Departamento
Amazonas
5°S
ECUADOR
Amazonas
BRASIL
ECUADOR
35.8
29.7
Límite
internacional
Servicio Geográfico
Guaviare
PERÚ
PERÚ
0
75
150
0
300
km
0
Coordenadas geográficas WGS84
75
150
300
km
75
150
300
km
Coordenadas geográficas WGS84
Alcohol
De acuerdo al Estudio Nacional de Consumo de Sustancias
Psicoactivas 2013, en el departamento de Guaviare el
29,7% declaró haber tomado alguna bebida alcohólica en
los últimos 30 días previos a la encuesta, el 36,9% hombres
y 24,5% mujeres.
El consumo actual (último mes) de bebidas alcohólicas en el
departamento es inferior en más de seis puntos porcentuales al dato nacional (35,8%).
BRASIL
70°W
75°W
PERÚ
Tabaco
El 9% de los encuestados en Guaviare, declaró haber fumado
tabaco en el último mes, con mayor porcentaje en hombres 20%,
con relación a las mujeres 1,1%. El consumo actual (último mes)
de tabaco en el departamento es inferior en cuatro puntos porcentuales al dato nacional (13%).
BRASIL
70°W
PERÚ
Cualquier sustancia
El 2,7% de las personas encuestadas en el departamento declaró
haber consumido alguna sustancia ilícita en el último año. El consumo último año de cualquier sustancia ilícita en el departamento es
inferior al dato nacional (3,6%).
75°W
Según la percepción algunos actores locales, el consumo de alcohol cuenta con una amplia aceptación local, lo que ha incidido en el
aumento del consumo de esta sustancia en menores de edad.
Así mismo, se ha identificado un alto consumo de sustancias inhalables, especialmente bóxer, en menores de 12 años indígenas. La
policía de Infancia y Adolescencia de Guaviare durante el año 2014 (a septiembre) ha reportado 13 menores indígenas al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar para el inicio del proceso de restablecimiento de derechos por consumo de esta sustancia y en algunos casos
por encontrarse en situación de mendicidad.
Fuente: Estudio nacional de consumo de sustancias psicoactivas Colombia 2013.
UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.
Minjusticia - UNODC
5°S
5°S
BRASIL
70°W
PERÚ
5°S
Coordenadas geográficas WGS84
75°W
Documento Técnico
9.0
Guaviare
PERÚ
Límite
departamental
*El término “cualquier sustancia
ilícita” se refiere al uso de una o
más sustancias, para la prevalencia
de último año se incluyen las
siguientes: marihuana, cocaína,
basuco,
éxtasis,
heroína,
sustancias inhalables y dick.
13.0
2.7
Guaviare
BRASIL
ECUADOR
5°S
Límite municipal
Amazonas
BRASIL
3.6
5°S
Promedio nacional
Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare
Venezuela
70°W
Mar Caribe
Mar Caribe
Mar Caribe
Panamá
75°W
70°W
10°N
75°W
Mar Caribe
27
Calle 53 No. 13 - 27
Bogotá D.C., Colombia
PBX (+57)(1) 444 31 00 (exts.
1532/1519)
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