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HISTORIA Y EDUCACIÓN
Historia del Instituto de Formación en Educación (1)
Instituto de Formación en Educación es el nuevo nombre (2010) que ha tomado nuestro
Instituto de Formación Docente; éste sustituyo (1977) en nombre de Instituto Normal
que recibiera en 1961 a la fecha de su oficialización. Pocos utilizan el agregado de
Brigadier General Juan Antonio Lavalleja.
1ª. Época:
La formación de docentes – particularmente de maestros de Primer Grado – tomó
importancia con las reformas introducidas por José Pedro y Jacobo Varela, en el ámbito
de la educación pública. En la época, la carrera docente se realizaba en tres grados: dos
años de estudios reglamentados en el Instituto Normal de Señoritas ó de Varones (1882)
para obtener la titulación de maestros de Primer Grado y dos etapas de estudios libres
para obtener las titulaciones de maestros de Segundo Grado y de Tercer Grado.
Para formar maestros de Primer Grado se instalaron en el interior, en las capitales
departamentales escuelas de práctica – escuela No.1 Artigas, de varones y escuela No. 2
Varela, de niñas -.
Durante el año 1912 se crearon seis institutos normalistas para campaña en Minas,
Treinta y Tres, Melo, Rivera, Tacuarembó y Colonia. Se propuso originalmente que
fueran rotativos pero finalmente fueron suprimidos.1
El censo de la Inspección Departamental de Primaria del año 1914 sumaba: 45 maestros
titulados de Primer Grado, 7 de Segundo Grado, 3 maestros departamentales y 26 sin
titulación.
Por lo pronto la formación reglamentada dependía de los institutos normales de
Montevideo, que asignaban 2 becas por departamento.
2ª. Época:
En fecha 14 de Marzo de 1949, en el local de la Escuela no. 8 quedo constituida APAIN
– Asociación de Padres y Amigos del Instituto Normal - con participación de Violeta
Nin y Silva de Morosolli, directora de la escuela, del inspector Héctor Callejas, del
intendente Juan Antonio Maldonado, de las subinspectoras Hilaria Melazzi de Cabrera y
Conrado García, del exconsejero Julio Casas Araujo, maestros y vecinos como Amalia
Riccetto de Leis, Nelly Somma de Larrañaga, Margarita Lupi de Dossetti, Elena Calvis
de Bon, Elsa Trelles, Solange e Isolda Bayarres, Alfredo Morosoli, Beltardo Pintos
Wells, Humberto Virginio... 2
1
Abel Perez, Memoria Anual del Consejo de Enseñanza Primaria y Normal (1911-1914).
Libro de Actas de Apain, en archivo del Instituto de Formación en Educación (1949) refrendada por
testimonios del Dr. Ruben Piquinela y del Senador Luis Alberto Carrese.
2
1
En fecha 30 de Abril de 1949 quedó inaugurado y autorizado por el Consejo de
Enseñanza Primaria y Normal, el funcionamiento del instituto. Entre 1949 y 1961,
funcionó en forma no oficial. En 22 de Septiembre de 1961 se realizó el acto de
oficialización, en salones del Club Minas y brindis en Confitería Irisarri, con presencia
del vicepresidente del Consejo, inspector Hebert Cazarre. 3
En esta etapa los profesores eran honorarios, unos radicados en Minas y otros viajando
desde Montevideo dictaban sus clases después de las 17 horas, en que terminaba el
horario escolar. Los exámenes eran tomados por comisiones examinadoras que venían
en el mes de Diciembre; de lo contrario los estudiantes viajaban a Montevideo a rendir
sus exámenes.
Para 1964, quedaron oficializados los institutos de Salto, Paysandú, Mercedes, Rosario,
Rivera, Tacuarembó, Melo y Minas y en trámite: Artigas, Fray Bentos, Carmelo, San
José, Trinidad, Durazno, Florida, Treinta y Tres, Maldonado, San Carlos, Rocha y San
Ramón.4
3ª. Época.
Entre 1961 y 1977, el Instituto Normal de Minas con la dirección de Violeta Nin y Silva
de Morosoli, realizó la formación de maestros de primer grado. El cuadro de docentes y
funcionarios: Coralia Castro Puig –secretaria- Loreley Machado de Izeta – auxiliar de
secretaría – Isolda Bayarres, Alfredo Morosoli, Emilia Barrios de Anastasía, Lorenzo de
Medina, Gloria de León de Sacarelo, Tomás Sánchez, Trinidad Casas de Faroppa, Irene
Aguirre de Pereira, Myriam Abud, Luisa Douat de Faruelo, Manuel Lerena, Reina
Pratto, Carlos Pereira, Nélida Castro, Cristina Otegui de Rodríguez, Luisita Micale,
Susana Somma, Mabel Tetti, Gonzalo Gardil, profesores; Edilia Rodríguez, auxiliar de
servicio y José Pelúa, portero.5
A partir de esta fecha todos los cursos y exámenes se realizarían en carácter
reglamentado en el mismo instituto y la correspondiente expedición de títulos.
4ª. Época.
Desde el 12 de Diciembre de 1975, el instituto paso a llamarse “Juan Antonio Lavalleja
pero en Minas seguimos refiriéndonos como “el instituto”.
El 31 de Enero de 1977 paso a denominarse Instituto de Formación Docente y anexó los
cursos de profesorado con régimen de reglamentados en materias “ comunes, generales
o pedagógicas” y libres en materias específicas del IPA (Centro II del Instituto Nacional
de Docencia). La primera generación de egresados se integró con: Estela González,
Beatriz Echavarría y Lía Panero.6
Este sistema se ha mantenido con variantes hasta la actualidad en que se inicia la 5ª.
Época como IUDE – instituto universitario de educación -.
3
Libro Diario (1949-1961) ratificado con testimonio del maestro Ramiro Pereira.
Lorenzo D¨ Auria – “Escuelas, internatos e institutos normales del Uruguay”, Enciclopedia de
Educación, Julio de 1964, Época 3, número 2.
5
Libro Diario, año 1961.
6
Libro Diario, año 1977. Testimonio de la profesora Lía Panero.
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2
Historia del Instituto de Formación en Educación (2)
Los institutos de formación en educación, de formación docente o institutos normales
son las únicas instituciones de formación superior, terciaria y tal vez universitaria,
completamente descentralizada en todo el territorio nacional, con una trayectoria de más
de cien años.
La formación de docentes tiene que reunir tres condiciones: la formación en Ciencias de
la Educación denominado también “tronco común, materias generales o pedagógicas”;
la formación en práctica docente y la formación en áreas específicas de conocimiento.
Educación Primaria.
Históricamente la primera opción de formación fue la práctica reglamentada en escuelas
de las capitales departamentales (escuelas de Segundo Grado) con exámenes libres en
los Institutos Normales de Montevideo.
Desde 1961 se extendió la formación reglamentada de maestros a todos los
departamentos del interior otorgándose título de maestro de primer grado.
Las especializaciones ó la opción a “maestro de segundo grado” debía hacerse en el
Instituto Normal o en el Instituto Magisterial Superior IMS en Montevideo, con régimen
de becario. Las opciones del IMS eran: cursos de verano, cursos de capacitación para
inspectores, curso de capacitación para directores, curso de formación para profesores
en Ciencias de la Educación, de perfeccionamiento con énfasis en Ciencias,
Humanidades, Ciencias Sociales, y curso de especialización en dificultades de
aprendizaje. Por lo tanto la carrera docente de formación y perfeccionamiento igualaba
y superaba en años a cualquier carrera universitaria de la misma época.7
Para 1961 solo Educación Primaria había abordado la formación sistemática de docente
y aplicado la norma de que nadie ejercería sin titulo habilitante.
Educación Media Secundaria
El modelo estructurado por materias ó cátedras que conserva educación secundaria
nació en el modelo positivista que Alfredo Vázquez Acevedo aplicó en nuestra
Universidad en las reformas de 1880.
La Sección Secundaria quedó estructurada con seis años de estudios, varias cátedras
cuyo número y denominación fue ampliándose y con el criterio de que el profesor
catedrático debía simplemente conocer en forma erudita su materia.
La creación de los liceos departamentales y después locales a partir de 1912 llevó el
problema al interior del país y los Liceos Universitarios, limitados hasta cuarto año
debieron reclutar profesionales universitarios, bachilleres, maestros de segundo grado y
estudiantes con cuarto año aprobado, en un régimen de interinatos o precariedad que se
extiende hasta hoy.
7
Legislación Escolar, años 1963 a 1969.
3
La formación de profesores careció de estructura hasta la creación del sistema de
agregaturas por las cual un bachiller “repetía” como agregado a la cátedra durante dos
años el curso de su interés, al que calificaba con nota de sobresaliente y realizaba una
exposición publica y un concurso erudito. En esta modalidad se formaron profesores
como Washington Reyes Abadie.
Antonio Grompone dio origen al Instituto de Profesores Artigas con un modelo
normalista por asignaturas específicas y formación en ciencias de la educación,
práctica docente.
Desde 1949 hasta 1977 el IPA no formaba más de 10 profesores por generación y recién
en 1977 se extendieron los cursos al interior del país sin que el problema de la
insuficiencia de docentes titulados se resuelva. Los alumnos que podían y pueden
asisten en carácter reglamentado a cursos en el IPA. Entre 1977 y 1984 el IPA se
integró con el Instituto Normal y el Instituto Magisterial Superior, formando el Instituto
Nacional de Docencia.
Germán Rama creó en 1996 los Centros Regionales de Profesores, con un sistema de
becas completas, doble turno, introducción de inglés e informática y formación por área
de conocimientos y opciones de formación (ejemplo: Ciencias Sociales – Historia,
Ciencias Sociales – Geografía...), que originó una nueva generación de profesores
sensibles a las innovaciones de la época.
En nuestro departamento la formación de docentes tiene las siguientes opciones:
 Cursos reglamentados en el Instituto de Formación en Educación en Minas para
formación de maestros.
 Cursos de profesorado y maestro técnico con carácter reglamentado en el
“tronco común de formación pedagógica para docentes” y con exámenes libres o
libre controlados en el IPA o INET de Montevideo.
 Cursos de profesorado reglamentado en el Centro Regional de Profesores de
Maldonado, Atlántida o Instituto de Profesores Artigas.
La ampliación del sistema IUDE posiblemente agregará las opciones de formación para
Educador Social, Maestro Técnico... y se espera la rehabilitación de cursos de
especialización como Educación Inicial, profesores ayudantes adscriptos y ayudantes de
laboratorio; sin perjuicio de la integración con otras instituciones.
Bibliografía General:
Bralich – “Historia de la Educación en el Uruguay”
Palomeque – “Historia de la Educación en el Uruguay”
Reyes Abadie – “Crónica General del Uruguay”
Acevedo – “Anales Históricos del Uruguay”
Pacheco – “Fondos Concursables – Historia de la Formación Docente –
historiapacheco.blogspot.com.
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