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Municipalidad de
Villa La Angostura
Provincia del Neuquén
INFORME FINAL DE LA AUDIENCIA PUBLICA
PROYECTO “AVENIDA DE CIRCUNVALACIÓN DE VILLA LA ANGOSTURA”
I) Introducción
El presente informe se realiza en concordancia con los establecido en el Art. Nº 35 de
la Ordenanza Nº 2323, con el objeto de consignar la suma de opiniones, posiciones e
informaciones vertidas durante la misma.-
II) Acciones anteriores a la Audiencia Pública
II.1. Información Pública
Al organizar la Audiencia Pública, la Presidencia de la misma ha procedido ha realizar la
comunicación pública pertinente de la Ordenanza Nº 2323 y su decreto de
convocatoria, así como las condiciones establecidas para la participación de
Expositores y Participantes Individuales o Institucionales.Las mismas fueron realizadas en tiempo y forma. Decreto de Convocatoria por el
Boletín Oficial Municipal .II.2. Participantes
En los diferentes medios públicos de comunicación escritos, orales, televisivos y
digitales se han publicado mediante comunicados de prensa informaciones inherentes
a los mecanismos de funcionamiento la Audiencia Pública para particulares e
instituciones de la localidad .II.3.Expositores
Se ha procedido invitar a las siguientes personas, instituciones u organizaciones en
carácter de Expositores según los temas específicos a cada bloque temático:
a) Proyecto :
Autoridad Convocante: Vialidad Nacional
Consultora : Ungaro, Alé Ortiz Ingenieros Asociados S.A.
Adjudicataria : CODI Conevial UTE
Autoridad Provincial : Dir. Provincial de Vialidad
b) Ambiental:
Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable
Dirección Provincial de Recursos Hídricos
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Dirección General de Recursos Forestales
Universidad Nacional de Comahue
c) Político :
Concejo Deliberante de Villa la Angostura
Bloque del Movimiento Popular Neuquino
Bloque de PRO
Bloque del FPV
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II.4. Participantes
Según lo redactado en el Art. 25 de la Ordenanza Nº 2323, se abrieron los registros
para la inscripciones de particulares e instituciones de la localidad. Una vez terminado
el plazo establecido en la norma para las inscripciones se procedió a realizar el Orden
de Día de la Audiencia (Art.26, Ord. Nº 2323).En síntesis el Orden de Día se puede definir:
Expositores
Diez (10) Instituciones
Participantes
Cincuenta y tres (53) Ciudadanos e Instituciones
Debido a la gran cantidad de expositores inscriptos, la presidencia decidió realizar la
Audiencia Pública en dos jornadas consecutivas entre el 19 y el 20 de Mayo de 2015 en
el Centro de Convenciones Arrayanes de la localidad.
Con el objeto de cumplir con la formalidad de poseer autoridades de la Audiencia se
nombran como Moderadoras: Sra. Amanda RIAL ; Mmo Beatriz TYCZYNSKI y Secretaria
Sra. Marisa NIMIS.-
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III) Audiencia Pública 19 y 20 de Mayo de 2015
III.1. Expositores
En primer término se procede a hacer presentar los términos técnicos del proyecto por
lo interesados en el mismo, por lo que expusieron Vialidad Nacional, la consultora
Ungaro, Alé Ortiz Ingenieros Asociados S.A. y CODI Conevial UTE .Luego se realizan las exposiciones de la Sec. de Medio Ambiente y Desarrollo
Sustentable y la Universidad Nacional del Comahue.
Los restantes organismos invitados tuvieron distintas actitudes con respecto al evento.
por ejemplo la Dirección Provincial de Vialidad y de Recursos Hídricos no expusieron
pero enviaron representantes asistentes a la audiencia, la Dirección General de
Recursos Forestales se excuso de participar por nota enviada a tal efecto.En el plano político expusieron los diferentes bloques del Concejo Deliberante y la
Secretaría Municipal de Turismo.Sin tomar en cuenta a los tres expositores nominados en el primer párrafo, ya que su
presentación fue meramente informativa, el resultado e la exposiciones ha sido :
Figura Nº1
Instituciones Representadas
Desacuerdo
14%
Acuerdo
86%
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III.2. Síntesis de las Exposiciones
Expositores de Acuerdo con el proyecto : Sec. Medio Ambiente y Desarrollo
Sustentable, Universidad Nacional del Comahue, Bloque del MPN, Bloque del PRO y
Sec. Municipal de Turismo.Las instituciones que manifiestan su acuerdo y sugieren:
Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la provincia del Neuquén
Oradores : Tec. Ricardo Esquivel , Ing. Roberto Caro Y Tec. Daniel Grasso
“Se menciona el interés en llevar adelante la construcción de la avenida de
circunvalación, y la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable llevan
adelante la parte medioambiental, confirmando que todo los comportamientos
municipales, nacionales y provinciales deben ser evaluados por la secretaría, donde el
Plan de Gestión Medio Ambiental debe ser actualizado al comienzo de la obra y
evaluado por todos los entes al respecto, valorando el desafío del intendente al
cumplimentar esta instancia”.Universidad Nacional del Comahue
Oradores: Mg. D. Nataine, Dr. J. Grosfeld Y Arq. D. Di Fiore
“Se recomienda evaluación de alternativas en sectores de mallines, reforestación,
puentes y alcantarillas acordes, monitoreo de árboles, barreras sonoras vegetales,
conectividad con el centro comercial, área de servicios en circunvalación”.Bloque MPN CDVLA
Oradora : Dra. Silvana Gordillo
“Enumera taxativamente las normativas realizadas por las autoridades municipales
desde 1991 al 2014. Referencia a las ordenanzas, resoluciones y comunicaciones locales en
relación a la avenida de circunvalación, pasando por los temas de inmuebles, medio ambiente,
cruce bioceánico, reserva de la biósfera binacional andino norpatagónico, carta orgánica,
cargas pesadas y la audiencia pública, finalmente cita un mensaje del ex gobernador don Felipe
Sapag de obras nacionales en Neuquén”.-
Bloque PRO CD VLA
Orador : Dn. Gustavo Zwanck
“Se solicita rever las señalizaciones, desvíos y las ingenierías para que se convierta en
una avenida de circunvalación estando a favor siempre y cuando se tomen en cuenta
las exposiciones”.- 4-
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Orador: Secretario de Turismo Municipal Dn. Marcelo García Leyenda
“Se informa que el turista siempre viene a pesar de tener desvíos, se necesita el
espacio de la avenida arrayanes para generar espacios comerciales y que el turista se
quede más tiempo en la localidad”.Expositor en Desacuerdo con el proyecto :
Bloque del FPV CD VLA
Orador: Arq. José Picón
“Solicita talleres para contestar las preguntas que le surgen este proyecto ya quedó
atrasado a las necesidades actuales, aunque es desmesurado y de gran impacto para
los vecinos, declarando su oposición porque dice que son obras copiadas de ciudades
grandes, generando cuello de botellas a la entrada y salida de la misma, dando la
definición de aldea de montaña, y manifestando que el proyecto no concuerda con su
visión de escala con la localidad”.
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III.3: Participantes
En el caso de los participantes han podido realizar sus alocuciones 45 participantes
representando particulares e instituciones.
Han estado ausentes 8 participantes que se habían registrado y no concurrieron.La premisa fue poner en discusión el proyecto de Avenida de Circunvalación, dando
prioridad a las opiniones de aceptación o rechazo a la realización de un desvío de
tránsito pesado. Muchos de los disertantes particulares han confundido la Audiencia
Pública por el proyecto de la obra de Avenida de Circunvalación, con la gestión que se
debe realizar con el objeto de evitar el paso de camiones por Villa la Angostura, cuyas
vinculaciones son escasas, ya que la avenida propuesta abarca solo 6 km, sobre un
ejido de 38 km de extensión y su objeto primario es la descompresión del paso de
tránsito pesado por la zona transitable más conflictiva de la localidad.A los efectos de reflejar los aspectos positivos de la audiencia, mencionaremos que a
pesar de no estar de acuerdo con el actual proyecto, en su mayoría fue favorable la
opinión de un requerimiento de desvío del tránsito pesado para evitar el paso por la
Avenida Arrayanes, mostrando un interés en erradicar la circulación sobre la arteria de
mayor desarrollo económico de la localidad.Figura Nº 2 : Participantes
De acuerdo con el desvio de Transito Pesado
Desacuerdo
34%
Acuerdo
66%
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Las posturas en Desacuerdo manifiestan su total oposición al proyecto actual
presentado y a cualquier otro tipo de proyecto, priorizando su postura en la negativa
del paso de camiones sobre la localidad.
Las posiciones enunciadas como Acuerdo varían en un amplio arco de opiniones,
algunas fundadas técnicamente y en su mayoría por apreciaciones personales.Las mismas abarcan desde al acuerdo total con el actual proyecto sin modificación
alguna, hasta estar de acuerdo con condicionamientos al proyecto de diferentes tipos.Audiencia Publica por Proyecto Avenida de Circunvalación
Participantes
Acuerdo
Acuerdo Condicionado
Desacuerdo
12
15
17
Cuadro Nº 1 Resumen de opiniones de los participantes
Las disertaciones particulares en general reflejaron posiciones personales con un bajo
o nulo fundamento técnico sobre el proyecto, lo que refleja más una opinión subjetiva
que un basamento objetivo sobre el tema.Otro caso fueron las disertaciones de las Instituciones, tanto estando de acuerdo como
los que no, y algunos particulares que han fundamentado técnicamente su postura.Figura Nº 3
Participantes
De acuerdo con el
desvio de Transito Pesado
No condicionado
44%
Condicionado
56%
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Por lo mencionado anteriormente, las disertaciones y posturas que están de acuerdo
con la realización de un desvío de tránsito pesado o avenida de circunvalación, sin
embargo coexisten opiniones que aceptan el proyecto tal como esta definido y otras
opiniones que condicionan al proyecto en diferentes modos.
III.5.Síntesis y conclusiones de las alocuciones de los ciudadanos
A partir de las alocuciones realizadas es posible analizar cada una de ellas con el objeto
de reflejar lo aportado en la Audiencia Pública.1) Sr. Barragán Guillermo, exponiendo el no a los camiones. Manifiesta que toda la
economía angosturense es turística, somos ciudad de paso, perdiendo al turista en la
avenida Arrayanes con la ruta de circunvalación. Propone estudios de impacto
económico, social, talleres participativos, y medidas para mitigar el transito pesado.
Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto pero introduce solicitudes de
Estudios y solicita la mitigación del transito pesado.
2) Sr. Diego Meier expone que avenida es una matriz dentro de una urbanización,
aunque no va a poder ser comercial . Estima que hay sitios con cambio de régimen
hídrico y de escorrentías, sin propuestas para estos problemas como marco urbano y
ambiental. Solicita una avenida urbana.Esta Audiencia estima que el participante adhiere al proyecto de un desvío de tránsito pero
introduciendo correcciones al mismo para adaptarlo como avenida urbana.
3) Sr. Alejandro Calderón expone que es una persona de acción siendo muy sincero, viendo
llegar a cada uno junto al crecimiento, con construcciones y obras en donde se voltearon
muchos árboles, con escuelas, hospitales y aun con las pistas de esquí Cerro Bayo, esta
multivía no es mucho más ancha que la de Plottier, el precio del progreso es por el futuro de
nuestros hijos.Esta Audiencia estima que el participante adhiere al proyecto de desvío de tránsito.-
4 ) Sra. Belenguer Natalia Ileana, como madre y vecina dijo que la gente no está
enterada de la envergadura de la obra, ¿cuándo se consultó a la población?, ¿cuándo
se debatió?, nunca se enteró de esto. Manifiesta cuestiones personales, no enfrentar
sino coordinar, hacer consulta, a los responsables.
Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto pero introduce solicitudes de
realización de una consulta popular por el desvío transito pesado-.
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5) Cárdenas Sergio René, presidente de Mountain Bike y deporte aventura y colaborador del
club Las Piedritas, ha organizando carreras internacionales en la localidad, se declara a favor
de la obra, ya que serviría para entrenamientos, ver la obra tan ansiada, están cansados del no
a todo, queremos el progreso. Solicita obras complementarias como bicisendas o peatonales.Esta Audiencia estima que el participante adhiere al proyecto de desvío de tránsito pesado,
solicitando obras complementarias como bicisendas o peatonales.6) Dub Odette Luisa, comienza su disertación mencionando el estudio de la Universidad del
Comahue, donde plasma que antes no se estudiaba el medio. Manifiesta que se debe realizar
una cinta asfáltica con dos vías, habla del valor general del paisaje alto y muy sensible a los
cambios, la traza roza barrios en donde los compromete ambientalmente.
Esta Audiencia estima que el participante que no adhiere al proyecto como fue planteado,
pero que se debe realizar una cinta asfáltica de dos vías y se incorporen correcciones a los
estudios del mismo.7) Edelstein Emilia, no queremos camiones por rutas de la localidad, pero el problema ahora
es la ruta de circunvalación, solo queremos turismo, la ruta de circunvalación es un negocio
de otro, no entrarían al pueblo los turistas, hay inseguridad ambiental para los vecinos que
viven abajo, la ruta esta sobrepuesta al mapa de lahares del Segemar, no necesitamos esta
ruta, pedimos a las autoridades el paso de camiones por Pino Hachado.
Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto de ninguna forma. Requiere
que el paso sea Pino Hachado.8 ) Fernández Miguel Ángel, rechaza esta obra pero sí está de acuerdo con el desvío de los
camiones, aumentarían los accidentes en cuatro carriles, se crearía un efecto isla, argumenta
lo dicho en el estudio de impacto ambiental de la Universidad del Comahue. Condiciona
ambientalmente el impacto del paisaje. Avenida de dos manos, circulación despacio, rotonda
simple.Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto de cuatro carriles, pero
introduce solicitudes de la realización de avenida de dos manos, circulación despacio y revisión
de accesos y cruces.9) Cendra Edgardo Luis, manifiesta su disconformidad a la actitud de no consultar sobre el
tema a la población, pero no fue así, que el proyecto sea reevaluado. Solicita informes de
placa Nazca, volcanes, vientos, ese dinero que lo invirtamos en algo que realmente se necesite
en la localidad, solicita a la provincia que sea Pino Hachado el paso de camiones.
Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto de ninguna forma. Requiere
que el paso sea Pino Hachado.-
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10) Suarez Gabriela Laura, no se opone a la construcción sino a los seis carriles, cuando un
vecino toma la responsabilidad de representar a otros debe dejar las banderías políticas, qué
proyectamos? Esto así no lo queremos.
Esta Audiencia estima que el participante no se opone a la construcción sino a los seis
carriles.11 ) Gaviola Cecilia Inés, muestra video de la película Home, en donde habla de bosques,
solicita marcha atrás con la obra, pregunta porque no está la Secretaria de Bosques y porque
hay tanta policía.
Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto de ninguna forma.12) Ghioldi Gerardo Américo, expresa que Angostura es única, más bella del mundo, realiza un
relato del historial del proyecto de la ruta y del turismo sustentable, de la construcción como
una frontera al futuro loteo social de 450 familias, de los aludes que vendrían, felicita a los de
la Universidad del Comahue por el trabajo realizado, hay que despojarse de la tecnocracia.
Propone realizar talleres participativos.Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto de ninguna forma. Propone
talleres participativos.13) Giardini Hernán Leonardo, coordinador de bosques de Greenpeace, expresa que esto
costará 40 ha. de bosque según el informe de la UNCO, que en el EIA de Ungaro menciona
especies de árboles adultos sin ahondar que especies, existe riesgo en parte hídrica y peligro
eólico, no se tuvo en cuenta la ley de bosques, el bosque es de la provincia por ende debe ser
aprobado por ellos, que se debe construir dos carriles. Solicita reformular el proyecto.Realizar un nuevo EIA.Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto tal como se presenta, pero
que se debe construir de dos carriles, solicita la revisión del EIA.14) Gleizer Nora Manuela, Angostura no necesita la circunvalación, los accidentes están ahora
y de cualquier tipo, se basa en la parte del EIA de Ungaro en la parte acústica, plasmando
varios puntos al respecto, es deficiente, dejar proyecto en suspenso o mejor cancelarlo.
Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto, pero introduce solicitudes de
la realización de un nuevo Estudio de Impacto Acústico.15 ) Loncón Belmar Lorenzo, da la bienvenida al país de la Manzana, expresa que el pueblo se
encuentra sobre un ojo de agua, mallines, que con la tala de árboles se ha disminuido el agua,
la nieve, provoca derrumbes, falta de lluvias, no quiere la construcción según lo manifestó el
Lonco Antriao.
Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto.- 10 -
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16 ) Meier Germán, manifiesta que desde los años 70 ya se hablaba de una ruta de
circunvalación, siempre con progreso hay riesgos, que se puede mejorar el proyecto, no tiene
dudas de que se hará correctamente, se encuentra a favor de la construcción.
Esta Audiencia estima que el participante adhiere al proyecto de desvío de tránsito tal como
fue presentado.17 ) Martínez Leandro Alberto, reflexiona ante el acto de audiencia pública, es la primera vez
que se realiza y expresa lo que es circunvalación: es vía donde se puede circunvalar por
cualquier sector, la ruta 66 también tiene 6 km y nadie ha manifestado nada, defiende la
autonomía municipal.
Esta Audiencia estima que el participante adhiere al proyecto de desvío de tránsito tal como
fue presentado.18) Moreno Fernández Gonzalo Nicolás, reflexiona de la historia, del proyecto, del Mega II, de
la intangibilidad, del Segemar con escurrimiento de agua, el impacto sonoro, es su opinión
deseando que se mejore el proyecto. Manifiesta que no se han realizado cruces peatonales.Habla de la intangibilidad de los mallines.Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto de desvío de tránsito, pero
solicita revisión del mismo profundizando los estudios escurrimiento de agua, el impacto
sonoro, cruces peatonales y mallines.
19) Melo Lucas, solicita inclusión, por la comunidad mapuche, solicita se revean las
prioridades, como cloacas, expresa que esto solo es algo económico, está de acuerdo pero
condicionando la cantidad de vías, acorde al pueblo y a la idiosincrasia.
Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto de cuatro carriles, pero
solicita la realización de una avenida condicionando la cantidad de vías.20) Orellana Cristian Gustavo, expresa que está de acuerdo con cambios, realizar algo de dos
carriles, consulta si se estudio el movimiento de suelo con el paso de camiones? , la ruta se
encuentra sobre la zona de lahares y deposiciones de arena volcánica del Cordon Caulle.
Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto tal como se presenta, pero
solicita la realización de avenida dos carriles.21) Raposo Patricio, menciona el MEGA II, donde tiene un capítulo específico de audiencia
pública, que se debe comunicar por medios de comunicación el EIA, se debe hacer una previa.
Tener en cuenta los impactos, estudio socio económico, realizado por Vialidad Nacional, se
puede construir uno más uno, para luchar por atenuar el paso de camiones. Sugiere rotondas
en vez de puentes en los extremos. Realizar rotondas de conexión.
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Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto tal como se presenta, pero
introduce solicitudes de construir uno más uno y revisión de accesos y cruces.22) Reynal Violeta, expresa acerca del progreso, todo cambia, la genética, medicina, las
maquinas, casas, pero esto nos ha separado de la naturaleza, no menciona en ningún aspecto
la ruta de circunvalación.
Esta Audiencia no puede estimar la adhesión del participante.23) Vila María Alicia, expresa que la comunicación se debería haber hecho antes, siente que se
avasalla, que son engañados, que se dividirá el pueblo en dos, quedará este pueblo como lo
viejo, que no se reducirán los accidentes en 6 km. Solicita que se respeten las normas
municipales y provinciales.Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto. Solicta el estricto respeto a la
normativa vigente.24) Abate Andrés, expone del centro comercial a cielo abierto proyecto en la avenida
arrayanes. Usos del paso de camiones y pasajeros por Samoré y el crecimiento del mismo,
factores que afectan al centro comercial, proyección a 10 años del crecimiento, conclusión: se
requiere la construcción de la avenida circunvalación para descongestionar el centro
comercial.
Esta Audiencia estima que el participante adhiere al proyecto de desvío de tránsito tal como
fue presentado.25) Alcazar María del Carmen, es necesaria la autovía planificada por la cantidad de camiones
que transitan en la localidad, se debe gestionar a nivel Nacional, Provincial y Municipal para
que el transito vaya por Pino Hachado, no facilitar el paso a camiones. Reclama que se cumpla
con lo que dice la carta orgánica y las ordenanzas al respecto, que no se permitan las cargas
pesadas. Ha sido poco difundido, promover la participación ciudadana en temas ambientales.
Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto, pero es necesaria la autovía
planificada, solicita estudios complementarios y gestión de transito pesado por el paso de Pino
hachado.26) Atencio Claudia Marcela Habla por los vecinos, ella, el bosque, junto con su esposo
aprendieron de la historia para instalarse y comunicarla como docente, No a la ruta, avenida
camino, pone en riesgo la seguridad de las vida de vecinos y el ambiente, que los camiones
dejen de transitar por nuestros caminos, solicita a las autoridades gestiones serias para que
estar rutas sean turísticas, los vecinos que no resignen la pelea, le damos la espalda al bosque.
Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto tal como se presenta.-
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27) Carazo Jorgelina, hace 30 años cuando vino ya se hablaba de la ruta, de esto se habla hace
rato, es un problema y hay que solucionarlo, desde nación, provincia o municipio que estudien
para que se haga y que los camiones no deben pasar por aquí, con respeto a todos hagamos
algo, la mejor vía para ahora, buscar técnicos de nación o provincia y hacer algo justo, trabajar
en conjunto y hagamos algo no solo protestar, quiero la mejor vía.
Esta Audiencia estima que el participante adhiere al proyecto de desvío de tránsito tal como
fue presentado.28) Diaz María Mercedes, da las gracias por la audiencia pública para lograr el mejor camino
para la comunidad, es neuquina y hace 10 años que está aquí, tiene un comercio a la entrada
de puerto manzano, por el transito pesado vienen movimientos de suelos, impacto sonoro,
escucha a todos quejarse, que los camiones pasen por otro lado, que utilicen el sentido común
en la decisión final.
Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto tal como se presenta, solicita
de la realización de avenida con el mejor sentido, y gestión de transito pesado por el paso de
Pino Hachado.29) Dino José Ricardo, representa al Consejo Profesional de Agrimensura, Geología e Ingeniería
del Neuquén, este consejo propuso que se haga una avenida y que no sea usada solamente
para camiones, opina sobre la traza del Vialidad Nacional , es la correcta, se ha tenido en
cuenta el concepto de avenida, hace referencia a la diferencia entre avenida y autopista, en
avenidas se circula a 40 km x hora, es urbana, esta avenida permitirá conectar a barrios,
terminal de ómnibus, accesos loteos sociales , traslado del tránsito, es conveniente construir la
avenida de cuatro vías ya que a futuro seria muy costoso ampliarla, solicita un buen manejo de
los mallines, mejorar la obra, la señalización, la construcción de una cicl o vía, y propone a
colocar tres rotondas. Propone el cambio de nombre ya que no circunvala sino se encuentra
dentro del ejido municipal, solicita a Vialidad Nacional la ampliación de la ruta a San Carlos de
Bariloche.
Esta Audiencia estima que el participante, fundamentado técnicamente, adhiere al proyecto
de desvío de tránsito tal como fue presentado, observando los núcleos de entrada, la
construcción sobre mallines, realizar obras complementarias y la ampliación de la Ruta a San
Carlos de Bariloche .30) Hensel Guillermo, saluda a los vecinos. Habla como vecino, concejal, está de acuerdo con
la realización de la ruta, porque es un anhelo desde hace 30 años, en avenida Arrayanes hay
seis carriles más un boulevard en el medio, le excede la parte técnica y hay que resolverlos de
la mejor forma, todos los que estudiaron esto han tratado de hacer lo mejor, los camiones
pasan por todos lados, frente a los colegios, todo lo que se haga será para mejor, si hay que
plantear mas servicios, hospital, seguridad, turismo. La conectividad trae progreso como los
barrios, por eso queremos la avenida de circunvalación.
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Esta Audiencia estima que el participante adhiere al proyecto de desvío de tránsito tal como
fue presentado.31) Huentu Victor José, expresa que en la época del 74 tenían trabajo por los camiones. Hoy
aplaudamos que los camiones pasan por acá porque hay un tratado firmado con Chile, si a la
construcción de la ruta para que transiten los camiones. Se considera un ecologista ya que ha
trabajado muchos años en incendios forestales, la gente que ha venido de afuera que se
encuentran indignados ellos también han cortado arboles en sus terrenos. Esta ciudad está
por los camiones y no se los puede sacar, como en El Bolsón, Uspallata (Mendoza), es la
primera vez que se construirá algo para dentro de 15 o 20 años, todo se hace para ayer, acá se
necesitan semáforos, cloacas ya no es una villa de montaña.
Esta Audiencia estima que el participante adhiere al proyecto de desvío de tránsito tal como
fue presentado.32) Mansilla Luis Alberto, expresa que no apunta con el dedo al si o al no, se debe encontrar la
solución adecuada al problema de hoy, se espera un grave accidente en el centro?.Vive a
diario con su trabajo y con el tránsito de los camiones, el avance del pueblo es gracias a los
camiones, porque es un aporte, no se puede decir que por una intersección el turista no venga
al pueblo, hay que dejar que crezca, en los barrios actuales antes eran árboles, todo
crecimiento debe tener afectación.
Esta Audiencia estima que el participante adhiere al proyecto de desvío de tránsito tal como
fue presentado.33) Glave Nicolás, Asociación de restaurantes y hoteles de VLA, no opinan desde lo técnico.
Solicitan que se realicen todos los estudios pertinentes para que el proyecto sea mejor aun.
En materia de turismo vemos que no afectaría al turismo, no somos un lugar de tránsito,
somos un destino turístico, la gente nos elige por la belleza natural, por el servicio. Si se
deben contemplar buenas señaléticas para que el turista tenga en claro hacia donde debe
conducirse, reemplazar los rulos por rotondas. Espera que esto mejore al destino turístico de
Villa La Angostura.
Esta Audiencia estima que el participante adhiere al proyecto de desvío de tránsito tal como
fue presentado, observando los núcleos de entrada y realizar obras complementarias de
señalética .34) Mendez Victor Daniel, esta vez viene como vecino, y le es difícil abstraerse de su
profesión. En su momento en el periodo de la uvac les presentaron el proyecto y vieron todo
correcto salvo la escala. El paisaje de Angostura es una relación de personas y arboles, aun con
esto Angostura ha crecido mucho, no se puede crecer sin conectividad, no se puede quedar
aislado, todos crecen , las dinámicas son diferentes, por ej la ruta de 7 lagos, seguramente se
podrá mejorar.- 14 -
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Esta Audiencia estima que el participante adhiere al proyecto de desvío de tránsito tal como
fue presentado.35) Pagés Silvia Alicia, le hubiese gustado tener talleres participativos. Se detiene en dos
variables que considera que no han sido relevadas: mallines y participación ciudadana.
Muestra imágenes que en el año 1995 se sucedieron aludes en la Curva de Vera y en San
Martin de Los Andes y habla de los lahares. Esta autopista es para ciudades grandes,
innecesaria. La participación ciudadana es necesaria porque ya en otros lugares del país han
asumido el derecho de decidir qué es lo que quieren. No se tuvo en cuenta de los estudios de
Segemar . Menciona sobre derrumbes.
Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto de desvío de tránsito tal
como fue presentado. 36) Pedersen Gunardo, manifiesta la enorme satisfacción de participar en esta audiencia
pública. La UCR, en el 2013 elevaron al concejo una serie de puntos para mejorar, varias ya
fueron manifestadas, aunque quedan algunas como la reforestación por eso propone realizar
un vivero de especies autóctonas ya, para preservar la vegetación, el tema de abajo, el tema
de que se prevea de norte a sur, prever derivaciones de agua entre las islas de entre las dos o
cuatro manos. Vialidad Nacional debe comprometerse a ampliar la ruta 231 en cuatro manos
hacia Chile, la audiencia debería haberse realizado antes.
Esta Audiencia estima que el participante adhiere al proyecto de desvío de tránsito tal como
fue presentado, observando los núcleos de entrada, la generación de viveros de reforestación,
realizar obras complementarias: escurrimiento de agua, tránsito peatonal y la ampliación de
la Ruta a San Carlos de Bariloche .37) Proto Marta Eloisa, expone historia del crecimiento de las comunicaciones desde el
nacimiento del pueblo en imágenes, hace referencia a definiciones de forma y diseño del Arq.
Khan, que el tratado Chile – Chile se haga por otro paso, no queremos eso, solo turístico.
Solicita un estudio del borde urbano que generará la ruta y además que se gestione la
atenuación del paso Chile-Chile.
Esta Audiencia estima que el participante adhiere al proyecto, solicita de la realización de
estudio de borde urbano y gestión de transito pesado por el paso de Pino Hachado.38) Plaza, Pablo Ignacio, expone acerca de ciencia. Al hacer la ruta crearemos un Disturbio
natural e anotrópicos, rutas, caminos y plantas, esto lleva a que generarían alteraciones en la
flora y por ende en la fauna. Los caminos fragmentan, con esto se genera que en la fauna haya
riesgo de que ciertas especies se extingan. Impactos sobre especies nativas. Alguien estudio si
hay nidos de pájaros carpinteros o monitos de monte? No he escuchado aun este estudio.
Debemos ser coherentes con las políticas de protección de Parques Nacionales, debemos ser
centinelas, profundizar el impacto en avifauna.
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Esta Audiencia estima que el participante, fundamentado técnicamente, no adhiere al
proyecto de desvío de tránsito tal como fue presentado, observando la realización de un
estudio especifico y profundo de fauna y sus medidas de compensación y mitigación.
39) Roa Maria Cecilia, Muestra un video, expresa todos los argumentos que se vienen
presentando desde ayer y que los intereses de otros son más económicos y no ambiental, cree
que la cura es peor que la enfermedad. El problema principal está claro y nos estamos
damnificando nosotros. Hoy ya cambio el pensamiento porque tenemos mucha más
información, hoy no podemos encontrarle una solución al tránsito de cargas peligrosas por
eso si debemos trabajar firmemente para llegar a la solución.
Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto de desvío de tránsito tal
como fue presentado.40) Rodríguez Martínez María Vanesa, eligió este lugar para vivir, por sus colores, por el
bosque, como esta en un país en democracia exige sus derechos a vivir en un lugar sano. No
entiendo la magnitud de este proyecto o que lógica lo sostiene. Los representantes de bosques
no se encuentran defendiéndolos en esta asamblea, somos parte del bosque y no los estamos
respetando, es una lucha de territorio.
Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto de desvío de tránsito tal
como fue presentado.41) Settepassi Alejandro, representa la Cámara de Comercio de VLA y celebran el respeto y la
palabra de todos los expositores y vecinos en general. Hace reseña histórica de la creación de
la cámara de comercio, y del impacto en la economía que genera la construcción de esta obra
en las familias del área comercial. La principal actividad económica es el turismo y esto
conlleva infraestructura y cambios, esto también deriva en el crecimiento de tránsito en
temporadas altas provocando serios inconvenientes, provocando accidentes, por ello es una
obra que necesitamos urgente para que resuelvan a mediano y largo plazo los problemas de
infraestructura.
Esta Audiencia estima que el participante adhiere al proyecto de desvío de tránsito tal como
fue presentado.42) Soberón Alicia Guillermina, Junta vecinal Los Volcanes, celebra este espacio aunque nos
escuchan pero no es relevante. Somos el barrio más afectado, es una obra que afectara
socioeconómicamente a la población. Que pasara con los movimientos al pasar los camiones
si solo con el de basura ya tiembla la tierra? Expresa una serie de factores ambientales y de
transito negativos, reclama que las autoridades de todos los estamentos no cumplen con las
normativas vigentes, aclaro que ningún barrio ha quedado aislado mas allá de todos los
problemas climáticos acaecidos en la localidad.
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Esta Audiencia estima que el participante no adhiere al proyecto de desvío de tránsito tal
como fue presentado.43) Tressens Ripoll David Alberto, aprecia la construcción de esta avenida porque venimos
muy postergados hace años de construcciones de vías de comunicación. Que se revea el
proyecto ya que se debe magnificar el impacto ambiental sumamente vulnerable y la división
territorial por el desarrollo urbanístico.
Esta Audiencia estima que el participante adhiere al proyecto, pero que se revea el impacto
ambiental y la división territorial.44) Vidal Lilia, soy descendiente de antiguos pobladores, ellos vinieron hace 115 años, nos
dábamos cuenta del crecimiento por la tala de árboles, cambiando el aspecto de bosque en
parques y flores, de a poco nos fuimos acostumbrando y asumiendo como parte del desarrollo
de Angostura. Ahora se habla de la construcción de una ruta en un espacio que ya se
encuentra intervenido, según los técnicos que hablaron ayer; estoy de acuerdo en la
construcción de la ruta siempre y cuando se reforeste y se cuide el medio ambiente.
Esta Audiencia estima que el participante adhiere al proyecto de desvío de tránsito tal como
fue presentado y solicita una adecuada gestión ambiental de la obra.45) Urra Urbana, es nacida en este lugar, piensa en el desarrollo y tratar de frenarlo es
perverso para nuestras generaciones futuras. Nuestros padres llegaron en carros y forjaron el
crecimiento, esa es la historia. ¿Qué sería de nosotros si no hubiésemos abierto este camino
en conexión con Bariloche? Antes se tardaba 3 horas para llegar allí. Siempre estoy
participando y ayudando al prójimo, yo he vivido las inclemencias del tiempo. Soy una
agradecida de Parques Nacionales, porque caminando y con una pala tapaban los pozos del
camino para que nuestros vecinos pudieran transitar. Con el asfalto hacia Bariloche también
se talaron muchos árboles y hoy ya no podemos ver el lago de tanto que crecieron porque la
naturaleza es sabia. La ruta es necesaria, no tengamos miedo, el turismo viene igual por
nuestra naturaleza.
Esta Audiencia estima que el participante adhiere al proyecto de desvío de tránsito tal como
fue presentado.-
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III.6.Conclusiones y propuestas vertidas en la Audiencia
Los condicionamientos se reflejan desde la solicitud de ampliación de estudios hasta la
no adhesión del proyecto de cuatro carriles solicitando su reformulación.
Con el objeto de compilar temáticamente los requerimientos de la audiencia se han
realizado cuatro (4) grandes bloques que reflejan la totalidad de manifestaciones
realizadas.
Figura Nº 4
Solicitudes o Condicionamientos
de la Audiencia Pública
Desvío de Camiones
por Pino
Hachado
9%
Participación Popular
11%
Estudios
Complementarios
59%
Obras Complementarias
21%
1) Bloque Estudios Complementarios
Dentro de las condiciones solicitadas que se agrupan en este apartado se encuentran
desde revisiones de estudios ya realizados, estudios nuevos, hasta la reformulación del
proyecto solicitando una avenida urbana en el tipo 1+1.-
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Paisaje
4%
Figura Nº 5
Solicitudes de Estudios
de la Audiencia Pública
Flora y Fauna
4%
Urbano
4%
Acustico
4%
Hídrico Superficial
4%
Reformular el proyecto
Avenida Urbana
43%
Económico
4%
Riesgo de Suelos
(Derrumbes,etc)
8%
Reformular o
Rever el EIA
25%
2) Bloque de Obras Complementarias
Dentro de las obras complementarias existen requerimientos de trabajos que
complementen la cinta asfáltica con servicios hasta el estudio de la reforma de los
accesos y nodos urbanos.Figura Nº 6
Solicitudes de Obras Complementarias
de la Audiencia Pública
Reforestación con
Autóctonos (Vivero)
9%
Ampliación Ruta a SC
Bariloche
18%
Adecuar Señaleticas
en accesos
18%
Reformular Rotondas
en accesos y cruces
28%
Complementos
(Veredas , ciclovias)
27%
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3) Bloque de Participación Popular
Se han solicitado diferentes mecanismos para conocer las iniciativas de la comunidad que
aporten al mejor desarrollo y aceptación del proyecto. Así también en este grupo se incluyen
las solicitudes de respeto a las Normas establecidas de cualquier jerarquía.Figura Nº 7
Solicitudes de Participación Pública
de la Audiencia Pública
Respeto de
Normas
25%
Talleres
Participativos
50%
Consulta Popular
25%
4) Bloque de Solicitud de Desvío de Camiones por Pino Hachado
A pesar que esta premisa no tenía relación con el proyecto, se solicito en cinco
oportunidades que se priorice el desvío de camiones por el Paso Pino Hachado.-
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III. 7. Consideraciones finales
Esta presidencia entiende que la mayoría de los expositores y los participantes han
determinado que hay posición favorable para la realización de un desvío de transito
pesado mediante una obra vial.Asimismo estima que se deberán tomar en cuenta las intervenciones institucionales,
ya que al representar a sus asociados, dan mayor fuerza y posicionamiento a la
postura, tanto en el caso de las organizaciones sociales como las profesionales.Con el objeto de cerrar la audiencia mediante este informe es evidente que de la
mayoría que se manifiesta a favor del desvío, se plantean muchas objeciones al
proyecto de cuatro vías, se recomiendan mejoramientos oportunos y atendibles a la
obra tal como está planteada.Por ello se puede concluir como aspectos positivos que existió mucha participación de
la ciudadanía y las instituciones, que han hecho conocer sus inquietudes y sugerencias
fundadas de la obra presentada.
De esta mayoría de opiniones se sugiere a las autoridades de Vialidad Nacional, y los
profesionales actuantes, que deberían tener en consideración las condicionamientos
para mejorar el proyecto, logrando una obra que sea el mejor proyecto posible desde
el punto de vista técnico y social para la localidad de Villa la Angostura.Villa la Angostura a los 3 días de Junio del año 2015.-
MCs. Hugo Benítez
Presidente
Audiencia Pública Villa la Angostura
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