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RE U SO D E L A G U A
Israel: vasta experiencia en el
reúso de aguas residuales
Las aguas residuales tratadas representan
aproximadamente el 20% del consumo
total de agua en el Estado de Israel,
siendo utilizadas principalmente en agricultura, pero también en riego de césped
en ciudades, en torres de enfriamiento en
industrias, y para la naturaleza. La experiencia en esta materia fue presentada
en Waterweek LA 2015, mostrando una
alternativa aún poco explorada en Chile.
Mario Kummel
División de Calidad de Aguas y Medio Ambiente
MEKOROT- Empresa Nacional de Aguas de Israel
E
l concepto de reúso de aguas residuales o
cloacales es parte del sistema integral de
aguas en Israel. Este país tiene una población de casi 8 millones de habitantes y el
consumo anual de agua es de aproximadamente 2
billones de m3, de los cuales poco más de la mitad
corresponde a la agricultura, un 40% a uso domés-
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tico y aproximadamente 6 a 7% a uso industrial. La
zona donde se concentra la población, del centro
hacia el norte, tiene un promedio anual de lluvias
de 500 mm, mientras que la zona más desértica,
del centro al sur, cuenta con menos de 150 mm de
lluvias anuales, y en ciertos zonas el promedio no
pasa los 30 mm anuales.
El Estado ha ejercido una fuerte regulación respecto
del uso y consumo de agua, y ha promovido la eficiencia en los métodos de irrigación. A mediados de
la década de los 80, casi todo el consumo era abastecido por agua dulce. Veinticinco años más tarde ésta
representaba poco menos de la mitad, mientras que
las aguas de mar desalinizadas, las aguas cloacales tratadas y el recurso proveniente de aguas salobres y
aguas lluvias han adquirido una importancia fundamental en la nueva era de suministro de aguas en el
país . (Tabla 1)
En Israel, casi el 95% de las aguas residuales recibe
tratamiento. De esto, el 78% es reusado, lo que representa un altísimo porcentaje en comparación
con otros países (Figura 1). La agricultura pasó de
usar prácticamente pura agua potable, a un fuerte
aumento en los últimos 20 años de riego con aguas
REUSO DE L AGUA
Figura 1. Porcentaje de efluentes secundarios reusados en diferentes países
Fuente: Global Water Intelligence 2010
Tabla 1. Consumo de agua en Israel (millones de m3) De
acuerdo al tipo de agua – para todos los usos.
* Incluye el suministro de agua a la Autoridad Palestina y al Reino
de Jordania.
tratadas, como ocurre en cultivos de cítricos (naranja,
pomelo y limón), tomate, pepino, papas, maíz, girasol,
algodón, manzana, banana y palta, entre otros. Las
aguas residuales tratadas también son reusadas para
riego de césped en ciudades, para torres de enfriamiento en industrias, y en la naturaleza, como se está
llevando a cabo en el proyecto de recuperación del
río Yarkon, en el centro del país.
Los principales reguladores en materia de tratamiento de efluentes y reúso en el país son la Autoridad de
Agua, que pertenece al Ministerio de Energía y Agua;
el Ministerio de Salud en lo relativo a contaminación
Ya en la Ley del Agua de 1959 se
determinó que las aguas cloacales eran
una fuente potencial de agua, al igual
que todas las fuentes.
de agua potable y protección de la salud humana; el
Ministerio de Medio Ambiente en el ámbito de contaminación del ambiente y acuíferos; y el Ministerio
de Agricultura, en lo referente a contaminación de
los cultivos.
Las entidades reguladas son las industrias y comercios, las municipalidades y prestadores de servicios
cloacales, los agricultores, las empresas de tratamiento de aguas residuales, las empresas y asociaciones
distribuidoras de aguas tratadas, así como las empresas y asociaciones de uso de las aguas tratadas.
Ya en la Ley del Agua de 1959 se determinó que las
aguas cloacales eran una fuente potencial de agua, al
igual que todas las fuentes. Si alguien quiere usarlas,
debe pedir permiso al gobierno, ya que el agua es
de todos. Hay diversas reglamentaciones respecto
de la calidad de disposición de aguas residuales a
las cloacas, incluyendo la prohibición de disposición
de salmuera, petróleo, disolventes orgánicos y aguas
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lluvia al sistema cloacal, mientras que los metales
pesados están regidos por valores muy estrictos.
También está reglamentado el tratamiento y calidad
de efluentes, el reúso y los lodos.
El sistema tarifario para el uso de aguas residuales
tratadas en agricultura implica que los agricultores pagan la mitad por agua reciclada que por agua
potable, y un tercio por efluentes de mediana calidad
respecto del precio de agua potable.
La Empresa Nacional de Agua de Israel, Mekorot, es
la responsable del abastecimiento de un 70% de las
aguas de Israel. Lo hace a partir de distintos tipos de
agua: superficial, pozo, salobre, salinas y aguas cloacales. En este último caso, cuenta con 15 centros
para el tratamiento y reúso de las aguas, destacándose entre sus proyectos el sistema de la región
Dan (Gran Tel Aviv, Shafdan) y el sistema de la zona
norte de Karmiel, el Sistema Jerusalem Oriental/ Mar
Muerto (PTAR Hog).
El primero colecta aguas de 11 ciudades que son
destinadas a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Shafdan, de propiedad de la Asociación Municipal de la región Dan y operada por Mekorot.
Por medio del sistema de lodos activados, se trata
cerca de 130 millones de metros cúbicos de agua
residual al año. A partir del afluente secundario de la
planta, el agua se somete a tratamiento Tierra Acuífero (Soil Aquifer Treatment – SAT), infiltrándola en
el suelo y recargando acuíferos. Por medio de este
tratamiento terciario, el agua mejora notablemente
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su calidad, quedando calificada como “agua permitida para beber accidentalmente”. Posteriormente,
es bombeada a la “Tercera Línea hacia el Neguev”,
sistema de distribución de los efluentes tratados para
la irrigación del sur de Israel (desierto de Neguev).
Por su parte, el proyecto PTAR HOG utiliza fuentes
de aguas residuales que provienen de los barrios
de la zona oriental de Jerusalem y suburbios. El tratamiento emplea sistema de lagunas con aireación
descendente, obteniendo una muy buena calidad de
efluentes para agricultura en zonas desérticas. Esta
agua se reúsa en la zona del Mar Muerto y en el valle
del Jordán.
A través de estos y otros proyectos, las aguas residuales se han convertido en una legítima fuente de
agua: sin ellas, la agricultura y el país mismo se verían
muy diferentes de cómo se ven hoy.
El Estado de Israel se fijó como meta llegar a un
reúso de un 90% en los próximos 10 años y de esta
forma alcanzar casi el potencial máximo que hay en
el país para el uso de aguas residuales tratadas.
Mekorot, por su parte, está estudiando e investigando en forma constante sistemas y procesos que
hagan el tratamiento de las aguas cloacales y su reúso
más rentable, óptimo y de mejor calidad. Por otro
lado, la empresa empezó a trabajar hace unos años
en América Latina con el fin de transferir los conocimientos y experiencia adquiridos en el transcurso
de los años.