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CANARIAS ERES TÚ
Vamos a cambiar Canarias
PROGRAMA PARA
EL CABILDO INSULAR
DE GRAN CANARIA
E L E CC I O N E S M A Y O 2 0 1 5
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GRAN CANARIA ERES TÚ
vota
Vamos a cambiar Gran Canaria
Vamos a cambiar Canarias
ANTONIO MORALES
PRESIDENTE DEL CABILDO
Antonio Morales Méndez
CANDIDATO A PRESIDENTE DEL CABILDO DE GRAN CANARIA
NUESTRO PUNTO DE PARTIDA
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10 PRIORIDADES PARA CAMBIAR GRAN CANARIA
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UN GOBIERNO DE GRAN CANARIA EFICAZ Y TRANSPARENTE
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• HACIENDA, COMPETENCIAS Y ADMINISTRACIÓN
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• POR LA TRANSPARENCIA, EL BIEN COMÚN Y LA HONESTIDAD
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UN GOBIERNO DESDE LAS PERSONAS Y PARA LAS PERSONAS
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• POLÍTICAS SOCIALES Y SOCIOSANITARIAS
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• MAYORES Y DISCAPACIDAD
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• SERVICIOS SOCIALES, FAMILIA, IGUALDAD Y MENORES
12
• EMPLEO
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• SOLIDARIDAD INTERNACIONAL Y COOPERACIÓN AL DESARROLLO
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• EDUCACIÓN Y CONOCIMIENTO
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• CULTURA
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• PATRIMONIO HISTORICO Y ARQUEOLÓGICO
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• JUVENTUD
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• DEPORTES
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UN GOBIERNO QUE IMPULSE EL DESARROLLO ECONÓMICO LIGADO AL EMPLEO, LA
SOSTENIBILIDAD Y EL APOYO AL I+D+I
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• DESARROLLO ECONÓMICO, CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
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• AVANCEMOS HACIA UNA ECOISLA
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• TURISMO
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• INDUSTRIA, COMERCIO Y ARTESANÍA
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• POR UNA MAYOR SOBERANÍA ALIMENTARIA
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• AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA
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• RECURSOS HIDRÁULICOS
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• ENERGÍA
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• TERRITORIO
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• MEDIO AMBIENTE
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• POR UNA NUEVA POLÍTICA DE I+D+I Y DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
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UN GOBIERNO QUE PROPICIE LA MOVILIDAD, LAS COMUNICACIONES Y EL
DESARROLLO EQUILIBRADO DE GRAN CANARIA
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• CARRETERAS, PUERTOS Y AEROPUERTOS
50
• MOVILIDAD Y TRANSPORTE
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• COOPERACIÓN INSTITUCIONAL
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NUESTRO PUNTO DE PARTIDA
Nueva Canarias afronta las próximas elecciones desde la convicción de que es prioritario y urgente un
cambio en la dirección política del Gobierno del Cabildo de Gran Canaria.
Vivimos tiempos convulsos. El desprestigio de las instituciones y de la política no deja de aumentar. Los
poderes económicos están ganando terreno en una estrategia global del neoliberalismo para, jibarizando al
Estado, acabar finalmente con lo público destruyendo el tejido social, político y económico más cercano.
Vivimos tiempos difíciles para la moral, la ética y la honradez que se ven engullidas por la competitividad
que exigen los mercados. La corrupción estructural está minando la democracia. Asistimos a la construcción
de un nuevo sistema socioeconómico donde los débiles tienen muy difícil una existencia digna. Con la
eliminación, a un ritmo endiablado, de logros sociales históricos, se están abriendo brechas de desigualdad
brutales. Se está poniendo la sostenibilidad del planeta al borde del precipicio. Se está quebrando la
democracia y su sistema de valores. Los partidos tradicionales que sustentan el bipartidismo son incapaces
de ofrecer alternativas, cuando no se pliegan a los dictados de los “mercados”.
Canarias está padeciendo con especial dureza los efectos nocivos de la profunda crisis económica
que atraviesa el mundo enriquecido. Como resultado de esta circunstancia, y con el desplome de sectores
como es el caso de la construcción y aún existiendo una mejora del turismo, la comunidad canaria alcanza
un desempleo que afecta actualmente a más de 355.000 personas, un 32,55 % de la población activa, frente
a las 304.400 personas del primer trimestre del año 2011 (el 28,32%). Asimismo se concentra una tasa de
paro de más del 70 % en jóvenes menores de 25 años. Canarias está 10 puntos por encima de la media del
Estado. A esta difícil situación tenemos que añadir que más de la mitad de las personas desempleadas
inscritas en las oficinas de empleo no cobran ningún tipo de prestación, es decir más de 134.000 personas
carecen de cualquier cobertura por desempleo.
Según los datos de diversos organismos y entidades sociales, la 3ª parte de la población está en situación de
pobreza, en torno a 650.000 personas en Canarias. En el caso de Gran Canaria el colectivo situado en la
pobreza y exclusión social supera las 200.000 personas. Actualmente se calcula que 132.670 hogares de
Canarias tienen todos los miembros de la unidad familiar en paro, de los cuales en Gran Canaria afecta
alrededor de 50.000 hogares.
Los Gobiernos de Canarias (CC-PSOE) y del Estado (PP), han impuesto importantes recortes que, lejos de
mejorar la calidad de vida de las personas que residimos en esta isla, han empeorado o dificultado el
desarrollo de la misma. Baste como ejemplos:
-
La disminución en más de 600 millones en este mandato de las inversiones en carreteras con
fondos del Estado paralizando las carreteras de acceso a La Aldea y la IV Fase de la
Circunvalación de Las Palmas de Gran Canaria.
-
No se ha avanzado nada en la rehabilitación turística. El Gobierno Central ha eliminado las
partidas
-
Paralización de la central hidroeléctrica Chira-Soria, con una inversión prevista de alrededor de
200 millones de euros, que produciría el 25 % de la energía de Gran Canaria.
-
Bloqueo del desarrollo de los proyectos de energía eólica por las servidumbres aeroportuarias,
el enorme retraso de las subvenciones a la producción de energía eólica y la eliminación de las
primas. Este asunto tiene paralizado una inversión privada de más de 1.000 millones de euros.
Nueva Canarias
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-
Eliminación del Plan Insular de Obras y Servicios, que disponía de unos 4,5 millones de euros de
inversión anual para los municipios en equipamientos y servicios locales.
-
Exigencia de certificados de residencia a los/as canarios/as para acogernos a las bonificaciones
aéreas, situándonos de antemano como defraudadores que teníamos que demostrar que no lo
éramos.
-
Pérdida de las subvenciones previstas del Gobierno Central y Gobierno de Canarias para la
financiación tripartita del Pabellón de Deportes de Gran Canaria, que ha obligado al Cabildo a
cubrir ese déficit con recursos propios, sometiéndose el Cabildo a los incumplimientos de
ambos gobiernos, estimados en 10 millones (Gobierno Central) y 10 millones (Gobierno de
Canarias).
-
Crisis muy seria en el Consorcio de Emergencias de Gran Canaria por la retirada de la
subvención del Gobierno de Canarias y no afrontar correctamente los problemas internos del
Consorcio, lo cual condiciona su continuidad.
-
Desaparición de las subvenciones del POSEI y renovación del Acuerdo Agrícola con Marruecos,
que perjudica las exportaciones canarias, situando al sector del tomate en serio peligro de
desaparición.
Todo ello agravado por el incumplimiento del REF en lo que se refiere a garantizar a Canarias, en los
Presupuestos Generales del Estado, la media de la inversión estatal, lo que implica un perjuicio a Canarias de
más de 400 millones de euros, cada año, además de una participación de Canarias en la financiación de las
CC.AA. que perjudica a nuestra Comunidad en más de 500 millones cada año. Solo por estos dos capítulos
Canarias ve disminuidos sus ingresos por el Gobierno del Estado en unos 1.000 millones de euros cada
año, lo que implica una política de recortes durísima que afecta a los servicios públicos esenciales.
El Gobierno del PP del Cabildo no solo no ha protestado contra este maltrato sino que los ha justificado.
Además, hay que recordar el proceso de privatización de AENA, iniciado por el Gobierno del PP, que coloca
a nuestras islas en una situación de dependencia intolerable en un asunto estratégico como es garantizar la
conectividad de Canarias con el exterior en condiciones de eficacia, seguridad y competitividad.
Y ante esta situación el Cabildo de Gran Canaria gobernado por el PP sólo ha levantado la voz cuando los
atropellos provenían del Gobierno de Canarias, manteniéndose en un sumiso silencio cuando dichos
recortes los hacía el Gobierno de España del PP.
Todo este escenario se ve agravado exponencialmente por los múltiples y reiterados casos de corrupción
en las administraciones públicas, que aumenta el nivel de descrédito de la población hacia la política y
produce un ambiente de frustración y de rechazo por estos comportamientos contrarios a la ética y al bien
común.
Si bien en cualquier circunstancia corresponde a los poderes públicos establecer las pautas de desarrollo
que garanticen el bienestar de la sociedad que lideran, en circunstancias como esta, en las que la iniciativa
privada se ve impotente por sí sola para hacer frente a un proceso de claro deterioro de su tejido
empresarial, la acción política adquiere un papel especialmente relevante. Le corresponde liderar el diseño
del futuro de la sociedad a la que se debe, tanto a corto como a medio y largo plazo.
En Nueva Canarias estamos convencidos de que en este momento complejo, caracterizado por las
interdependencias de un mundo globalizado, es preciso adoptar las decisiones políticas y establecer los
instrumentos capaces de promover desde las administraciones iniciativas públicas generadoras de empleo y
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bienestar para la población. Es precisamente ahora cuando desde la política, desde la gestión eficiente de los
recursos públicos, las organizaciones políticas adquieren especial relevancia. Desde lo público, en
coordinación con las organizaciones empresariales y sociales, han de adoptarse una serie de medidas que
permitan revitalizar la economía insular, siempre desde la perspectiva de la sostenibilidad.
Nueva Canarias adquiere este compromiso y por ello promoverá acciones que impliquen el uso eficiente de
los recursos públicos, el fortalecimiento de nuestro tejido empresarial y la diversificación de sus actividades.
Gran Canaria posee fortalezas y existen oportunidades suficientes para que, desde el buen gobierno de
nuestras administraciones, superemos conjuntamente las dificultades de este complicado contexto,
actuando de forma contundente ante las injusticias a las que se vea sometida la isla, provengan de donde
provengan.
Nueva Canarias
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10 PRIORIDADES PARA CAMBIAR GRAN CANARIA
Un proyecto de trabajo riguroso desde el Cabildo de Gran Canaria debe sustentarse en procurar la justicia
social, la equidad y la igualdad de los grancanarios y grancanarias; en hacer de la sostenibilidad
medioambiental el elemento equilibrador; en proyectar una propuesta que transforme la realidad
económica y social. Y debe estar sostenido en tres pilares fundamentales: proponer alternativas reales para
los que peor lo están pasando; generar un nuevo modelo económico para la isla para superar el sistema
caduco que es bastante culpable de la profunda depresión social y económica en la que nos encontramos y
profundizar en la democracia y sus valores. Hay que poner todas las ganas en el combate contra la
desigualdad, la búsqueda del bienestar colectivo, la solidaridad y, naturalmente, la libertad.
Desde el Cabildo de Gran Canaria, Nueva Canarias impulsará y dará prioridad a las siguientes medidas:
1. Puesta en marcha de un Plan contra la pobreza y la desigualdad. Porque en nuestra isla la
población en situación de pobreza severa se ha duplicado desde 2009 y alcanza a casi un 10 % de la
población. Porque un 17 % de la ciudadanía se encuentra en riesgo de exclusión social. Porque la
desigualdad ha aumentado un 12 % en los últimos años. Para este fin destinaremos, al menos, 5 millones
de euros, coordinando las acciones con el Gobierno de Canarias, los Ayuntamientos, las ONGs y las
entidades que luchan contra la exclusión social. Nos opondremos a los desahucios de la primera
vivienda derivados de impagos por la crisis. Condicionaremos las cuentas insulares con aquellas
entidades bancarias que ejecuten estos desahucios.
Igualmente destinaremos una partida económica que paulatinamente se acercará al 0,7 % de los
recursos propios del Cabildo con destino a la solidaridad con los pueblos empobrecidos y la
cooperación internacional.
2. Impulsar un Plan de Empleo para acercar al mundo del trabajo a las más de 154.000 personas
desempleadas en Gran Canaria y los miles de jóvenes que se ven abocados a la emigración para
alcanzar un medio de vida. Con esta finalidad desde el Gobierno de Cabildo de Gran Canaria se
destinará una partida de, al menos, 5 millones de euros para las políticas activas de empleo, favoreciendo
además las inversiones públicas y privadas, y coordinando medios con el Gobierno de Canarias,
Ayuntamientos y organizaciones sindicales y empresariales.
3. Rescate y potenciación del sector primario, para disminuir la dependencia alimentaria del exterior
que hoy llega a más de un 90%. Para alcanzar las mayores cotas que podamos de soberanía
alimentaria. Para recuperar ruralidad; nuestras tradiciones, nuestro paisaje y medio natural… Y
debemos pensar en crear bancos de suelo, en potenciar la agricultura y ganadería ecológicas, en
recuperar la filosofía de aquella Sialsa que desmanteló el PP para ponerla en manos del sector privado,
que acabó destruyéndola.
4. Apuesta decidida por las energías renovables para alcanzar la soberanía energética de Gran
Canaria. Para democratizar la energía facilitando el consumo asociado y el balance neto. Y la generación
distribuida. Para potenciar el ahorro y la eficiencia. Para crear un consorcio público insular con la
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participación de todos los ayuntamientos para que una parte importante de la energía eólica a distribuir
en los próximos meses sea pública y genere recursos para la ciudadanía, para mejorar los servicios y
equipamientos públicos. Que sea para el Cabildo y los 21 ayuntamientos de la isla, tengan viento o no.
Que sea el primer paso para crear un Consejo Insular de la Energía, o de la Energía y el Agua, para
profundizar en este binomio fundamental y estratégico para Gran Canaria. Impulsando además la central
hidroeléctrica de Chira-Soria.
5. Apoyo a la Innovación, la Investigación y el Desarrollo. Porque Canarias está a la cola de
España (apenas un 0,5 % de inversión) y Gran Canaria está a la cola de Canarias (menos de la mitad que
la media de la Comunidad). No podemos quedar al margen de la sociedad del conocimiento, del
desarrollo de industrias innovadoras. Desde el Cabildo se impulsará las actividades del Instituto
Tecnológico de Canarias, solicitando pertenecer a esta entidad, así como del protagonismo de la
Universidad de Las Palmas de Gran Canaria en materia de investigación y la colaboración con empresas
que destinen recursos a este fin.
6. Impulsar un Plan de Inversiones que desarrolle y mejore los sectores económicos estratégicos de
Gran Canaria, las obras públicas y privadas, la mejora de los servicios públicos y la cooperación con los
Ayuntamientos. Para ello se favorecerá un Plan de Cooperación con los municipios, un Plan para el
desarrollo y el equilibrio de Gran Canaria a través de las mancomunidades del Norte, las Medianías y el
sureste de la isla, la ejecución de las carreteras de acceso a La Aldea y la IV Fase de la circunvalación de
Las Palmas de Gran Canaria, la rehabilitación del sector turístico, demandando recursos del Estado, la
conectividad con el exterior, el apoyo al sector primario, a la industria y al comercio, etc.
7. Defensa del concepto integrador de Gran Canaria como una Eco-isla, que apueste por la movilidad
sostenible, la protección del territorio y el paisaje, el tratamiento limpio de los residuos, las energías
limpias, la potenciación del mundo rural que mantiene viva la identidad de nuestra isla, la reforestación,
la sostenibilidad social, económica y medioambiental, la banca ética, la eficiencia y el ahorro en energía y
agua, el urbanismo no especulativo adaptado a la realidad climática, paisajística y cultural, el turismo
verde, la protección de nuestra biodiversidad… Se defenderá la Ordenación del Territorio, con criterios
sostenibles.
8. La defensa de los servicios públicos y el impulso a la cultura y el deporte. Para ello se
favorecerá el eficaz funcionamiento del transporte público, por carretera y guiado, exigiendo
financiación suficiente del Estado, se luchará por el buen funcionamiento de los servicios esenciales
como la Sanidad, la Educación y los Servicios Sociales, y se apoyará la sociedad del conocimiento. La
Cultura y el Deporte deben ser elementos fundamentales para la cohesión social, para la integración
comunitaria, así como para generar economía, para rescatar nuestras tradiciones y avanzar hacia la
modernidad.
9. Salvaguarda de lo público como garantía y compromiso ante los ciudadanos con la ética y la
moral. La transparencia a la hora de rendir cuentas. La participación ciudadana. Porque es muy
Nueva Canarias
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importante defender instituciones democráticas sólidas, pero también un sentido fuerte de ciudadanía,
con ciudadanos vigilantes.
Defensa de un cambio en el orden de los valores para recuperar el bien común, la equidad, la
solidaridad, el esfuerzo, el prestigio de la política como instrumento para defender los derechos cívicos.
La exigencia de responsabilidades a los que nos han llevado a la situación actual, utilizando el poder
público para los beneficios privados, y favoreciendo la corrupción.
10. Hacer del Cabildo un instrumento adecuado para que sea el gobierno de la isla y defienda con
eficacia los intereses de la población grancanaria, no cayendo en insularismos trasnochados y avanzando
en la construcción de Canarias desde criterios de equilibrio, justicia e igualdad. Asimismo, desde el
Cabildo se exigirá a la Administración del Estado un trato justo y equilibrado, y que se ponga fin al
maltrato institucional de estos últimos años, sobre todo en materia presupuestaria y de financiación.
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UN GOBIERNO DE GRAN CANARIA EFICAZ Y TRANSPARENTE
Dadas las peculiaridades sociopolíticas y territoriales del archipiélago, los Cabildos juegan un papel
fundamental en la organización y en el desarrollo social y económico de las islas.
Estamos absolutamente convencidos de que Canarias no es posible desde el desequilibrio y el centralismo.
Es preciso optar por una forma diferente de gobernar. Hemos de iniciar un nuevo camino que favorezca la
construcción de Canarias desde la unidad, la transparencia y la cohesión de su pueblo. Una nueva forma que
favorezca el reequilibrio de las islas en el contexto del archipiélago.
Nueva Canarias, desde el Cabildo de Gran Canaria, promoverá todas aquellas iniciativas institucionales
encaminadas a la consolidación de un nuevo modelo organizativo de Canarias, más acorde con nuestra
realidad territorial. Un modelo que refuerce el papel de las administraciones más cercanas al ciudadano, los
Ayuntamientos y los Cabildos.
En este ámbito, a fin de garantizar el reequilibrio de las islas, es imprescindible garantizar la transparencia en
el sistema público de financiación de las administraciones canarias, siendo oportuno modificar el modelo
centralizado de recaudación y gestión de los recursos financieros contemplados en el Régimen Económico
y Fiscal de Canarias –REF-.
HACIENDA, COMPETENCIAS Y ADMINISTRACIÓN
El nuevo Cabildo demandará del Gobierno de Canarias la transferencia de todas aquellas competencias que
por su carácter insular deban ser ejercidas por los Cabildos. Tal es el caso de las instalaciones portuarias
que no son de interés regional, la pesca de litoral o las plenas competencias en materia de planificación,
gestión y ejecución de los Planes de carreteras suscritos con el Estado, de las aguas, de la energía, del
transporte terrestre, de la agricultura, de la cultura y del deporte o de las políticas sociales.
De igual manera, promoverá la transferencia competencial de aquellas responsabilidades que por su
naturaleza deban ser ejercidas por los ayuntamientos. En este aspecto, debemos eliminar las duplicidades
competenciales, así como, simplificar los procedimientos administrativos y sus trámites.
Nueva Canarias considera que, además de la gestión eficiente de las competencias que el marco jurídico le
tiene asignado, y de las que han de transferirse, el Cabildo ha de participar en todas aquellas decisiones que
a la población y al territorio de la isla les afecte, independientemente de la administración de la que partan
las iniciativas.
Desde el Gobierno de Gran Canaria, Nueva Canarias favorecerá la coordinación interadministrativa en la
gestión de sus competencias y promoverá la cooperación con el resto de las instituciones, especialmente
con nuestros veintiún ayuntamientos, a fin de garantizar el desarrollo de las políticas encaminadas al mejor
aprovechamiento de las fortalezas manifiestas de nuestra isla y de las oportunidades que el nuevo escenario
nos brinda.
Las circunstancias actuales exigen que los poderes institucionales actúen con eficiencia en la gestión de los
recursos públicos. Vivimos un periodo en el que debe primar la austeridad en el gasto, la productividad de
sus recursos humanos y la eficacia de sus actuaciones. En definitiva, se trata de trabajar con menos, pero
más y con mejores resultados. La mejora en la calidad de servicio al administrado como protagonista de
Nueva Canarias
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nuestra acción política será una aspiración permanente. La reducción y simplificación de los procedimientos
administrativos, así como la modernización tecnológica mediante la plena implantación de la administración
electrónica, serán objetivos prioritarios. Nos proponemos seguir desarrollando las nuevas tecnologías y sus
aplicaciones para conseguir una administración más ágil y cercana al ciudadano.
Para Nueva Canarias la revisión y actualización financiera de las transferencias de competencias, es de
urgente necesidad. La suficiencia financiera es premisa imprescindible para garantizar al ciudadano unos
servicios públicos de calidad.
Por todo ello, Nueva Canarias impulsará las acciones siguientes:
1. Plantear la modificación de la gestión de la recaudación de los recursos financieros reconocidos
en el Régimen Económico y Fiscal de Canarias cedida al Gobierno de Canarias, a fin de
garantizar la transparencia en el sistema público de financiación de las administraciones Canarias.
2. Gestionar con austeridad y racionalidad en el uso de los recursos públicos, manteniéndolos como
principios básicos de nuestra acción de gobierno.
3. Seguir promoviendo la cualificación de nuestros recursos humanos y la coordinación interdepartametal.
4. Desarrollar un Plan de e-Administración para el cuatrienio 2015-2019 que permita implantar
íntegramente, las nuevas tecnologías de la información para ofrecer un adecuado servicio al
ciudadano y a los ayuntamientos de Gran Canaria, de tal manera que se disponga de servicios
administrativos 24 horas los siete días de la semana.
5. Avanzar en la coordinación y cooperación con las demás administraciones públicas, especialmente con
nuestros ayuntamientos, garantizando el desarrollo equilibrado y la cohesión insular.
6. Habilitar los instrumentos organizativos necesarios para garantizar la coordinación interdepartametal y
con todas las administraciones municipales, de las políticas sectoriales, tanto en su diseño, como en su
desarrollo. En este ámbito, promoveremos la transversalidad de las políticas sectoriales, como principio
esencial para garantizar la eficacia de las acciones de Gobierno.
7. Demandar de la Administración General del Estado la revisión, o en su caso, la programación de Planes
Sectoriales de Inversión destinados a financiar las grandes infraestructuras de carácter estratégico, tales
como carreteras, obras hidráulicas o ferroviarias. Para ello exigiremos el cumplimiento de los Planes
suscritos.
8. Exigir al Gobierno de Canarias, mientras dure el proceso de adecuación al nuevo modelo competencial,
la reactivación de los Planes Sectoriales, que permitan la consecución de los objetivos que garantizan el
desarrollo insular.
9. Elaborar al inicio del mandato, un documento marco de planificación financiera para el período
2015-2019, en cuyo contenido se incluirá una previsión de ingresos, de gastos, así como el
endeudamiento a corto y largo plazo, con el fin de poder establecer anualmente las prioridades
presupuestarias de la Corporación.
10. Velar en su caso, por el control del endeudamiento, acudiendo a la emisión de Deuda Pública para
acometer las inversiones públicas necesarias para la isla de Gran Canaria, fomentando una política de
inversión y generación de demanda y de empleo.
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11. Establecer como prioridad la inversión productiva generadora de empleo en los presupuestos de la
corporación, y promover la obra pública como herramienta política de cara a la superación de la actual
crisis económica.
12. Generar la mayor capacidad de ingresos corrientes mediante la participación en sociedades, en aquellos
sectores productivos destinados a la innovación, investigación y a la generación de energías renovables y
no contaminantes. Poner en marcha el Consejo Insular de la Energía con los Ayuntamientos.
13. Habilitar el instrumento adecuado para garantizar un control eficaz del cumplimiento en los
niveles de servicios y compromisos adquiridos por las empresas adjudicatarias de los contratos.
14. Establecer de acuerdo con los representantes
de los funcionarios y personal laboral de la
corporación, un plan bianual de racionalización de la plantilla,
15. El Gobierno Insular velará por la adecuación del proceso de transferencias de competencias al modelo
demandado.
16. Desde el Gobierno del Cabildo trabajaremos con entidades de banca ética, abriendo cuentas y
depósitos con parte de los recursos económicos del Cabildo, a fin de que los recursos públicos se
orienten a propiciar un desarrollo de las actividades sociales, culturales y medioambientales
preconizadas por la banca ética.
POR LA TRANSPARENCIA, EL BIEN COMÚN Y LA HONESTIDAD
Asimismo desde Nueva Canarias consideramos de vital importancia desarrollar una serie de medidas para
favorecer la transparencia, la participación y el buen gobierno:
1. Elaboraremos un código ético de los cargos públicos insulares priorizando la eliminación de cualquier
tipo de favoritismo, prebendas para los mismos y las puertas giratorias.
2. Implementaremos un sistema de rendición de cuentas, en el que los consejeros rindan cuentas de su
gestión de forma periódica y transparente.
3. Garantizaremos la participación ciudadana en las grandes decisiones estratégicas.
4. Fomentaremos el acceso público a toda la información necesaria para posibilitar un control ciudadano
de la acción de gobierno, tanto en la ejecución del presupuesto como en el despliegue de las políticas
públicas a través de un Plan de Legislatura que permita el seguimiento y evaluación de su cumplimiento.
5. Desplegaremos herramientas informáticas que hagan posible un seguimiento público regular sobre el
estado de aplicación de los presupuestos, así como el control y debate acerca de las líneas estratégicas
de la acción de gobierno.
6. Haremos público
mandatos.
el patrimonio de los/as consejeros/as y altos cargos
al inicio y al final de sus
7. Publicaremos el sueldo total anual del Presidente, todos los consejeros y cargos de confianza.
8. Racionalizaremos los cargos de confianza y, en particular, los asesores externos.
9. Fomentaremos la competencia en la contratación pública, favoreciendo la máxima transparencia.
Nueva Canarias
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10. En la defensa de los legítimos intereses de Gran Canaria no caeremos en comportamientos
demagógicos, trasnochados ni insularistas, sino que será el rigor, el tratamiento justo y la defensa del
bien común lo que presida nuestras relaciones con el resto de las administraciones públicas.
11. Favoreceremos la lucha contra la corrupción, el clientelismo y el oscurantismo. Hay que recuperar el
buen sentido de la política, como búsqueda del bien común, la defensa de los intereses generales y la
garantía de comportamientos honestos.
12. No contrataremos a empresas ni a particulares condenados por corrupción o a quienes operen a través
de paraísos fiscales.
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UN GOBIERNO DESDE LAS PERSONAS Y PARA LAS PERSONAS
Nueva Canarias para el cuatrienio 2015-‐2019, tendrá como eje de su acción de gobierno, la consecución de mayores cotas de bienestar para la población insular. Serán prioritarios todos aquellos programas que Cenen como objeCvo central la mejora de los servicios básicos dirigidos a la persona y a su movilidad, especialmente a las más vulnerables.
Todas las decisiones de Gobierno encaminadas a garanCzar el desarrollo económico insular cobran senCdo siempre que los beneﬁcios obtenidos reviertan en la calidad de vida de todos y cada uno de los ciudadanos, únicos desCnatarios de nuestro proyecto políCco.
POLÍTICAS SOCIALES Y SOCIOSANITARIAS
Las políCcas sociales y sociosanitarias consCtuyen una prioridad en la acción del Gobierno que pretendemos conCnuar desarrollando en el próximo mandato, porque sus desCnatarios son nuestros mayores, las personas con discapacidad Lsica, intelectual o derivada de problemas de salud mental, así como las mujeres vícCmas de violencia de género, las familias en riesgo o los menores en desamparo.
Canarias Cene deﬁnidos desde principios del año 2000 numerosos planes que afectan a estos ámbitos, destacando el Plan Canario de Atención a Mayores Dependientes (PCAMD) del año 2002.
La Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia, la llamada Ley de Dependencia, supone el reconocimiento explícito de la responsabilidad pública en la atención a estos colecCvos.
Nueva Canarias reitera su convicción de que abordar con éxito los retos que en esta materia Cene planteados nuestra sociedad, precisa el establecimiento de un níCdo consenso en dos senCdos: con la sociedad grancanaria, representada por sus organizaciones sociales y profesionales, y con las insCtuciones competentes, desde el Gobierno español, hasta los ámbitos municipales.
El reto es impulsar el desarrollo de nuevos recursos para personas mayores y con discapacidad intelectual, para alcanzar la raCo española que, en la actualidad, duplica la de Gran Canaria. Es muy grave la situación actual de las personas dependientes con la suspensión por el Gobierno del Estado del PP de parte de la Ley de la Dependencia, impidiendo, entre otras cosas, la atención por parte de familiares que ha tenido que abandonar su puesto de trabajo o que se han visto afectada en su vida coCdiana por atender a personas en situación de dependencia severa, o las ayudas económicas que éstas recibían. Dos son los objeCvos generales que serán la referencia permanente de nuestra acción de gobierno en materia sociosanitaria:
➡ Facilitar la permanencia en su entorno sociofamiliar de las personas con autonomía limitada. Este objeCvo precisa impulsar la creación de centros de día, el apoyo decidido a las familias y el desarrollo de programas de ayuda a domicilio a través de la cooperación estrecha con los municipios, generando línea de ayudas económicas a familias con las situaciones más graves y severas que favorezcan la atención a familiares dependientes.
➡ Deﬁnir las necesidades reales de recursos residenciales, hoy claramente deﬁcitarios, que se precisan para garanCzar que la insCtucionalización, cuando sea imprescindible, se produzca en Nueva Canarias
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centros suﬁcientes en número y acorde con los estándares aceptables de calidad deﬁnidos en el plan canario de mayores.
Estos objeCvos generales precisan para su consecución del desarrollo de un conjunto de acciones dirigidas a estos colecCvos. MAYORES Y DISCAPACIDAD
1. Creación urgente de un sistema canario de atención a los sectores más vulnerables (mayores, discapacidad y personas con otras dependencias), con expresa deﬁnición de las responsabilidades de cada administración, para evitar la deslealtad insCtucional que hoy sufren cabildos y municipios, ante las reducciones unilaterales de ﬁnanciación y prestaciones por parte del Gobierno de Canarias.
2. La aportación ﬁnanciera de cada administración debe estar tasada escrupulosamente y la pervivencia futura de las prestaciones, absolutamente garanCzada.
Transferencia de la gesCón de la Ley de la Dependencia y sus recursos a los cabildos insulares que han demostrado solvencia en la gesCón de los recursos actuales que son de su competencia.
3. Redeﬁnición urgente de las necesidades reales de la población, planteando la creación inmediata de nuevos recursos para colocar a Gran Canaria en la media del Estado, tal y como se previó en el Plan Sociosanitario original.
4. Posibilitar la ejecución de dos grandes centros sociosanitarios en el Norte y en el Sureste de Gran Canaria, para los que se cuenta con terreno público disponible, instando a una ley especíﬁca del Parlamento de Canarias, para que el compromiso del EjecuCvo con las necesidades de Gran Canaria, quede absolutamente garanCzado.
5. Concertación con los recursos privados disponibles, a ﬁn de disminuir con urgencia las listas de espera en el área de mayores, mediante el oportuno acuerdo con el Gobierno de Canarias.
Deﬁniremos las respuestas que precisan las personas con discapacidad, exigiendo de la administración autonómica asumir los compromisos incumplidos. En general, es preciso exigir que el Gobierno dé respuestas al coste efecCvo de los servicios delegados y transferidos que gesCona el Cabildo de Gran Canaria, sin reducciones unilaterales, como ocurre en la actualidad, que perjudican los intereses de la insCtución insular y, en consecuencia, de Gran Canaria.
SERVICIOS SOCIALES, FAMILIA, IGUALDAD Y MENORES
Resulta imprescindible conCnuar impulsando los Servicios Sociales, a estos efectos, el Cabildo de Gran Canaria Cene transferidos un importante bloque de competencias en materia de servicios sociales que se distribuyen en tres secciones básicas: asuntos sociales, centros y hogares (menores) y mujer y familia, que aCenden a colecCvos de personas afectadas por situaciones especialmente adversas desde el punto de vista social y que, en consecuencia, merecen una atención especíﬁca y especializada, que debe ser prestada por los cabildos insulares, en cooperación con el Gobierno de Canarias y sus respecCvos ayuntamientos de la isla.
El nuevo Gobierno Insular de Gran Canaria consciente de su responsabilidad frente a estas problemáCcas complejas, potenciará la atención a estas duras realidades, mediante la cooperación interadministraCva con el Gobierno de Canarias y con los veinCún municipios de la Isla.
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Nueva Canarias, desde el Gobierno de Gran Canaria, conCnuará desarrollando el conjunto de actuaciones deﬁnidas en materia de Asuntos Sociales, a estos efectos:
6. Suscribir convenios con los ayuntamientos de la isla, atendiendo al justo reparto de las aportaciones y subvenciones en base a criterios objeCvos.
7. Realización de estudios diagnósCcos de situación, que nos permitan deﬁnir las líneas estratégicas a desarrollar en cada uno de los ámbitos que contempla el Plan General de Servicios Sociales de Canarias.
8. Impulsar un plan contra la POBREZA Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL coordinado con los ayuntamientos de las islas, el Gobierno de Canarias y las enCdades sociales para afrontar las situaciones de extrema pobreza en la isla, consignando para ello un mínimos de 5 millones de euros de recursos propios.
En cuanto a FAMILIA, Nueva Canarias considera que la intervención en el ámbito familiar es un objeCvo de primer orden para promover acciones prevenCvas y de intervención precoz ante las situaciones de riesgo social. La coordinación estrecha con los ayuntamientos es de todo punto esencial, así como establecer procedimientos estables de asesoramiento técnico a los servicios municipales. Por ello:
9. Promoveremos la realización de nuevos convenios especíﬁcos con los veinCún ayuntamientos de la isla para programas de intervención familiar coﬁnanciados entre ambas insCtuciones.
Respecto a la políCca que afecta especíﬁcamente a la MUJER, estamos absolutamente compromeCdos con las políCcas de protección y atención a las mujeres vícCmas de violencia, considerándolas un instrumento esencial dentro del conjunto de medidas necesarias para combaCr esta lacra social. Es por ello que nos proponemos realizar las siguientes acciones:
10. Potenciar los convenios con enCdades sociales y con los ayuntamientos de la isla para la prevención de la violencia de género, estableciendo programas de evaluación de la calidad de las prestaciones.
11. Mantener el apoyo a la vía judicial a través de la Oﬁcina Integral de Apoyo a las Mujeres VícCmas de Violencia de Género.
12. Profundizar la colaboración con el InsCtuto Canario de Igualdad para el mantenimiento de la Red Canaria de servicios de atención, información y asesoramiento a mujeres vícCmas de violencia.
13. InsisCr en la atención a la Red Insular de acogida, a través de la evaluación de los recursos existentes, planiﬁcación de necesidades de acuerdo con criterios objeCvos y promoción de planes de formación para los recursos humanos de la red.
14. Potenciar la Red Insular de centros especializados de intervención con mujeres vícCmas de violencia.
15. Fortalecer la coordinación interinsCtucional con los juzgados es de la mayor importancia para la agilidad de la atención. Igualmente, dedicaremos el mayor esfuerzo en incorporar también a los cuerpos de policía en cuanto que elementos básicos en la intervención en materia de violencia.
Desde el año 1997 los Cabildos Cenen transferidas numerosas competencias en materia de MENORES, de acuerdo con la Ley de Atención Integral a los Menores y disposiciones posteriores.
El Plan Integral del Menor de Canarias ﬁjó en 1999 un conjunto de objeCvos y medidas al objeto de descentralizar los recursos para atender a los niños y niñas sin excepción, que Cenden a la creación de una Nueva Canarias
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red adaptada y especializada superadora de los vergonzantes macrocentros que caracterizaron etapas históricas anteriores.
Manifestamos nuestro compromiso con el desarrollo de políCcas integrales de menores a través de las siguientes medidas:
16. Exigir la corrección de la insuﬁciencia de ﬁnanciación del Gobierno de Canarias que ha obligado al Cabildo a realizar un enorme esfuerzo ﬁnanciero, duplicando las tasas menor día para garanCzar la adecuada atención a los menores acogidos en nuestra Red.
17. ConCnuar desarrollando un conjunto de estándares de calidad dirigidos a homogeneizar las prestaciones en el conjunto de la red de acogida insular, así como los procedimientos de evaluación de la calidad en el conjunto del sistema.
18. DesinsCtucionalización precoz. Trabajaremos con el objeCvo básico de favorecer la permanencia de los niños y niñas en el entorno social y familiar, para lo cual promoveremos procedimientos de acogimiento familiar con la mayor celeridad posible.
19. OpCmizar la planiﬁcación y gesCón de los centros de acogida, en cuanto a su número y adecuación a los diferentes perﬁles de los menores, es un procedimiento determinante que conCnuaremos impulsando decididamente.
En este senCdo, los criterios básicos a uClizar son la distribución por edades y sexos, el perﬁl de normalizados-‐conﬂicCvos y el lugar de procedencia. Con carácter general, los menores consanguíneos deberán permanecer juntos.
20. Fortalecer la coordinación con la Dirección General de Protección del Menor y la Familia y con la Fiscalía de Menores para favorecer la calidad del acogimiento residencial, supone un objeCvo estratégico que perseguiremos a lo largo de este mandato.
21. Desarrollar un Plan de formación estable y permanente que sea un instrumento de moCvación y perfeccionamiento para los trabajadores del sector.
22. Potenciar el desarrollo de recursos prevenCvos (servicios de día, centros de día, etcétera), mediante el incremento de la cooperación con los municipios de la isla, con el objeCvo de disminuir el excesivo peso de la asistencia sobre el conjunto del sistema.
EMPLEO
Además de todas aquellas acciones encaminadas a la generación de riqueza y empleo, se desarrollarán políCcas dirigidas especíﬁcamente a favorecer el empleo de aquellos sectores de población que por sus caracterísCcas, presentan mayores diﬁcultades. Por ello:
➡se promoverá el desarrollo del Plan Estratégico de Empleo de Gran Canaria, que contempla entre otros, los siguientes objeCvos:
1. Disponer de una parCda presupuestaria, con recursos propios de al menos, 5 millones de € para favorecer las políCcas acCvas de empleo.
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2. Favorecer la inversión pública y privada para dinamizar la economía y la creación de empleo en los sectores producCvos y los servicios públicos.
3. ParCcipar en programas de inserción laboral desCnados a desempleados de larga duración, a mujeres en situación de vulnerabilidad, los jóvenes que no han obtenido su primer empleo, así como a las personas con discapacidad.
4. Fomentar y liderar la formación en nuevos nichos de empleo relacionados con la producción y distribución de energías renovables, impulsando el conocimiento y la innovación en esta área tan estratégica para la isla. Con este ﬁn estableceremos líneas económicas especíﬁcas para incrementar el número de personas que se formen en esta materia.
5. GaranCzar el cumplimiento de la legislación en materia de contratación de personas con discapacidad. 6. De acuerdo con las enCdades empresariales y sindicales, avanzar en la integración de los sistemas de formación profesional, conCnua y ocupacional, elaborados por el Cabildo.
7. Establecer nuevos convenios con otras administraciones para la apertura de nuevos centros de formación ocupacional, escuelas taller y casas de oﬁcio, en relación con los nuevos yacimientos de empleo, orientados fundamentalmente a combaCr el paro juvenil.
8. Adoptar medidas encaminadas a facilitar el acceso al empleo a las mujeres así como fomentar la iniciaCva empresarial femenina.
9. La divulgación, el fomento y la promoción de la Economía Social, impulsando la creación de empresas de economía social y otras formas de trabajo cooperaCvo. La experiencia muestra que resisten mejor las crisis y que fomentan la implicación de los trabajadores y trabajadoras en el trabajo y la marcha de la empresa.
10. Favorecer la captación de iniciaCvas europeas de igualdad de oportunidad dentro del fondo social europeo.
SOLIDARIDAD INTERNACIONAL Y COOPERACIÓN AL DESARROLLO
Desde el Cabildo se impulsarán las acciones y acCvidades que desarrollen la solidaridad internacional con los pueblos empobrecidos, la cooperación al desarrollo y la paz, haciendo que Canarias, y en parCcular Gran Canaria, sea una plataforma eﬁcaz en la consecución de una sociedad más justa, más libre y más igualitaria.
CombaCr la pobreza y la desigualdad será una pauta de acción prioritaria, organizada y permanente. Canarias, por su situación geoestratégica en el AtlánCco medio y sus relaciones históricas, goza de una posición privilegiada para canalizar recursos de la Unión Europea y del Estado Español y favorecer el desarrollo de los conCnentes africano y laCnoamericano, aprovechando instrumentos como los recursos de la AECI, la Casa de África o el de Gran Vecindad de la UE Para ello desde el Cabildo se impulsarán las relaciones de coordinación con todos los agentes que parCcipan en la cooperación internacional: ONU, UE, AECI, Gobierno de Canarias, Cabildos, Ayuntamientos, Casa de África, ONGDs, Universidades, empresas, sindicatos, centros educaCvos y colecCvos sociales.
Se trata de hacer que Gran Canaria sea considerada como un espacio de referencia internacional en la solidaridad y el desarrollo de los pueblos y la consecución de la paz y la jusCcia.
Se promoverán las siguientes acciones prioritarias:
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1. Impulsar desde el Cabildo de Gran Canaria el Centro de Solidaridad y Cooperación al Desarrollo cuyo comeCdo será el de promover las acciones solidarias: proyectos de cooperación, hermanamientos, asesoramiento técnico, captación de recursos, lucha contra la pobreza, coordinación con otras insCtuciones y ONGDs, acciones de formación y sensibilización social, entre otros.
2. Consignar una parCda presupuestaria desCnada a ﬁnanciar las acciones programadas en el ámbito de la Solidaridad Internacional y la Cooperación. Con este ﬁn se desCnará el 0,7 % del presupuesto de gastos del Cabildo desCnado a inversiones y transferencias corrientes.
3. Apoyar el funcionamiento del Consejo Insular de Solidaridad y Cooperación integrado por el Cabildo, Ayuntamientos, ONGDs, Universidad y enCdades que desarrollen y promuevan estas acCvidades.
4. Apoyar los proyectos que promuevan actuaciones en materia de desarrollo, lucha contra la pobreza, alimentación, educación, sanidad, servicios sociales, servicios básicos, infraestructura producCva, derechos humanos y civiles y situaciones de emergencia. Se contemplará las perspecCvas de género y atención a los colecCvos más necesitados. Estos proyectos se canalizarán directamente, en coordinación con otras insCtuciones y a través de ONGDs, teniéndose en cuenta la conCnuidad del proyecto en acciones plurianuales. Se establecerán mecanismos que garanCcen el control público, la transparencia y la eﬁcacia de los proyectos.
5. Priorizar los proyectos dirigidos hacia las zonas con las que Canarias Cene vínculos históricos: África y LaCnoamérica. Igualmente se contemplarán otros lugares geográﬁcos en situaciones de pobreza extrema, y las catástrofes naturales que provocan situaciones de emergencia.
6. Igualmente tendrá prioridad la atención a pueblos en situación de emergencia: campos de refugiados saharauis, pueblo palesCno y lugares en conﬂicto bélico.
7. Impulsar la red de Cabildos y municipios solidarios a través del Fondo Canario de Solidaridad Internacional y Cooperación al Desarrollo.
8. Promover el proyecto “Gran Canaria Solidaria” de formación, sensibilización, información y concienciación en los ámbitos de la solidaridad a la sociedad grancanaria y favoreciendo las visitas e intercambios con los pueblos empobrecidos. Estas acciones se orientarán a denunciar las causas que provocan esta situación.
9. Impulsar a Gran Canaria como centro de relaciones internacionales aprovechando su potencial mediante una gesCón modélica en el impulso de iniciaCvas y en la coordinación de acciones, la organización de encuentros internacionales que incluyan la parCcipación de las organizaciones mulClaterales, estatales, locales y sociedad civil, situando a Gran Canaria en la esfera global como vector de la solidaridad.
10. Se apoyarán las justas causas de los pueblos en situación de conﬂicto y la solución pacíﬁca y respetuosa con la legalidad internacional de los mismos. De manera especial se defenderá:
-‐
La celebración de un Referéndum de Autodeterminación por el Pueblo Saharaui en unas condiciones que garanCcen la transparencia, la democracia y la libertad, respetando los legíCmos derechos del Pueblo Saharaui, al igual que el respeto a los Derechos Humanos en los territorios ocupados y la presencia de observadores internacionales en los mismos. Se demandará un mayor protagonismo del Gobierno de España en la resolución de este conﬂicto, dada su responsabilidad histórica, así como el reconocimiento diplomáCco de la RASD y del Frente Polisario.
-‐
Abogar por la justa resolución de la cuesCón palesCna, esto es, el ﬁn de la ocupación militar israelí de los territorios palesCnos, incluida la reCrada de sus colonos, como paso previo para el ejercicio a la autodeterminación del pueblo palesCno y la creación de su Estado independiente.
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11. Cooperación con las acCvidades de las Asociaciones de inmigrantes que Cenen operaCvidad en Canarias, así como con las organizaciones y enCdades que afrontan respuestas a la situación de los refugiados.
12. Apoyar la implantación de la tasa Tobin, como instrumento de redistribución de la riqueza a favor de los pueblos empobrecidos, gravando las transacciones internacionales especulaCvas.
13. Plantear fórmulas para que nuestros empresarios y nuestros profesionales y jóvenes parCcipen en las estrategias de solidaridad y cooperación al desarrollo, dando así una salida producCva a nuestros puntos fuertes en las disCntas áreas de la producción y el conocimiento , de forma que se genere una frucqfera relación bilateral entre Canarias y los pueblos con los que se relacione, de manera especial con los países africanos más empobrecidos, contribuyendo a su desarrollo, para paliar la salida de emigrantes en situaciones dramáCcas. Se promoverá un código éCco basado en el respeto a la idenCdad de esos pueblos y favoreciendo su desarrollo.
EDUCACIÓN Y CONOCIMIENTO
La situación social y económica de nuestra isla no nos gusta a una gran parte de la ciudadanía grancanaria. Más de la mitad de la población vive situaciones que no podemos tolerar. Esta propuesta busca profundizar en fórmulas para quienes no disfrutan de todos los derechos que debemos garanCzar para considerarnos una democracia respetable.
Nos duelen todos, pero hay tres colecCvos que hay que considerar especialmente, los jóvenes que con excelente formación no encuentran una oportunidad en nuestra Cerra, para crear y emplearse en las áreas donde son especialistas, también aquellos otros que han abandonado la educación obligatoria sin Ctular y sin la formación indispensable para integrarse como ciudadanas-‐os de plena derecho y las personas mayores de 50 años cuya experiencia laboral y cualiﬁcación no se adapta a este injusto merca do laboral que los excluye prematuramente.
En todos los casos estamos hablando de formación, invesCgación y empleo. Tenemos que comprometernos a abrir un horizonte para estos miles de compatriotas que miran desconcertados, donde han quedado sus ilusiones de disfrutar de un bienestar promeCdo y que cada vez se alejan más de ellas y de sus familias. El primer paso que debemos dales, alejarnos de la resignación. La esperanza es posible, si no repeCmos errores. Nos dice A. Einstein que "si buscas resultados diferentes no hagas siempre lo mismo". Y Gran Canaria Cene que volver a ser la isla que priorice la educación y la invesCgación. La foto de los ochenta con cientos de miles de hombres y mujeres exigiendo educación superior no está olvidada, debemos rescatarla para que nos sirva de señal del camino que debemos recorrer.
Estamos paralizados en el monoculCvo del turismo. Este sector Cene que seguir recibiendo toda la consideración que supone aportar más del 90% de nuestro Producto Interior Bruto, pero no puede ser lo único que planiﬁquemos. Tenemos una población que par primera vez en la historia Cene la máxima formación exigible y tenemos que aprovecharla para que innove, invente, emprenda en su isla, en un archipiélago que no puede expulsarlos. Solo una sociedad inconsciente acepta perder a los mejores, sin aprovechar todo el capital humano, cultural y cienqﬁco que disponen. Canarias Cene un tesoro en la cualiﬁcación de sus jóvenes con formación. El Cabildo de Gran Canaria Cene que liderar esta oportunidad histórica.
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CULTURA
Un rápido y somero análisis de la gestión cultural en el ámbito grancanario arroja resultados
decepcionantes: falta de coordinación entre consejerías, escasa identidad en la oferta, pobreza de dialogo
intercultural, tanto entre las islas como entre las islas y el exterior, excesiva tendencia a la elitización
(política inadecuada de entradas a los recintos y falta de democratización en las programaciones culturales),
pobre proyección de las acciones en la sociedad, disociación absoluta entre política turística y cultura, etc. A
ello se suma el hecho de que la Institución no ha sabido saldar las deudas históricas que la sociedad canaria
ha tenido secularmente: la creación de un espacio museístico vivo para albergar permanentemente la
valiosísima colección de arte canario, complementario al CAAM; la gestación de una Biblioteca y Casa del
Escritor, como embrión de la Biblioteca Nacional Canaria que tendría sus sedes interconectadas en
distintas islas; la creación de un espacio vivo para el desarrollo de las Bellas Artes y de la Música, donde
los artistas y creadores canarios emergentes y veteranos, en dialogo con los visitantes, puedan hacer
exposiciones, conciertos, entablar debates, realizar talleres, etc.; o el apoyo a la música tradicional y popular
canaria. Son solo algunos ejemplos de políticas de inercia que no han logrado que la cultura canaria
deje de ser un fósil y se convierta en algo vivo e interconectado.
Finalmente, la coordinación con las demás instituciones culturales publicas (ayuntamientos, Gobierno de
Canarias) no ha sido la adecuada, lo que ha provocado el derroche de recursos o la miopía en las
acciones culturales, frecuentemente disociadas de los intereses de la ciudadanía.
Para relanzar la política cultural del Cabildo, podemos establecer unos objetivos
pero fundamentales:
complementarios
1. Potenciar el papel de la Institución como mediadora entre tres elementos básicos: la participación
ciudadana, el consumo cultural y la creación de cultura.
2. Establecer un dialogo entre los elementos culturales identitarios y los interculturales a todos los
niveles (culto /popular, canario/no canario, tradicional vanguardista...).
3. Apoyar la desatomización geográfica de la cultura: la capital frente a los pueblos. El Cabildo debe
estar obligado a favorecer el desarrollo cultural de los distintos municipios de Gran Canaria.
Para lograr estos objetivos, y de acuerdo con el diagnóstico antes expuesto, debe existir una coordinación
clara e imprescindible con otras áreas o consejerías del propio Cabildo, de modo transversal, aprovechando
recursos y personal para la consecución de objetivos concretos en tres ejes principales:
l. Cultura/educación
En la actualidad no es posible lograr una política cultural coherente y consolidada al margen de la
educación. Por ello resulta imprescindible articular medidas para que los elementos identitarios de la cultura
se vehiculen coordinadamente con políticas activas en materia de educación. Los museos insulares, el
circuito de artes escénicas, los centros culturales, históricos y arqueológicos tienen su razón de existir y su
garantía de continuidad, sin son visitados y "habitados" por estudiantes de todas las edades.
2. Cultura/ciudadanía
No se logra una cultura de madurez sin mirar al espejo de la sociedad. Es un error constantemente
repetido el disociar los productos culturales del colectivo al que va destinado: la ciudadanía. Por ello los
espacios culturales del Cabildo deben acercarse a la sociedad favoreciendo el debate y la creación artística
en un sentido amplio, sin elitismos pero alerta ante los populismos vacuos. Cada uno de los sectores
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culturales debe tener las puertas abiertas a los recintos públicos mediante "Fábricas de creación" y
"Semilleros de ideas". Por otra parte, el concepto de "consumidor cultural" ha de revalorizarse, pues no
olvidemos que los agentes culturales pueden mover una parte muy importante del PIB de una región:
cada espacio cultural debe poseer (mediante gestión mixta), su tienda, espacios de ocio, cafeterías.
3. Cultura y desarrollo turístico
El desarrollo turístico de Gran Canaria se mantiene a un nivel óptimo desde hace décadas. Sin
embargo, la relación entre turismo y cultura es nefasta. No es posible que una cultura tan poderosa y
acrisolada como la canaria este a! margen de los paquetes turísticos vacacionales. Rutas culturales,
gastronómicas y deportivas, así como la presencia continua de la marca "Cultura canaria" en todos los
programas de touroperadores, resulta imprescindible para un buen desarrollo. El objetivo es combinar
definitivamente el turismo de sol y playa con el turismo de cultura, como medio para fortalecer no solo la
industria cultural sino también la precaria identidad canaria ante la deslocalización que impone el turismo
de masas.
Es preciso afrontar con decisión medidas que definan una política cultural
para hacer posible objetivos estratégicos que pasen por:
progresista e integradora
1. Reorganizar el área de Cultura para colocarla en el centro de atención..
2. Formalizar la Asamblea de Expertos Culturales que incorpore a todos los agentes, incluidos los
empresarios, artistas, creadores y universitarios.
3. Coordinarse con la Consejería de Turismo y los distintos ayuntamientos, así como con
touroperadores y cadenas hoteleras, para establecer las rutas turístico-culturales de obligada oferta
en Gran Canaria: paseos culturales, rutas gastronómicas y literarias, rutas museísticas y arqueológicas,
eventos deportivos, paseos botánicos, etc. En la actualidad resulta ineludible que Canarias sea visible
culturalmente, para un fortalecimiento de nuestra identidad ante el turismo de masas y para convertir
al Archipiélago en un referente de Cultura internacional.
4. Crear la Biblioteca Canaria y Casa del Escritor, como futuro embrión de la Biblioteca Nacional Canaria
(de ámbito supra insular), cuyas funciones serán aglutinar las extraordinarias bibliotecas privadas
existentes en Gran Canaria, reubicar otras como la de Josefina de la Torre, orientar la política del Libro
(en combinación con asociaciones de escritores, editores y distribuidores), gestionar la Librería del
Cabildo para orientarla hacia una verdadera librería con proyección exterior, etc.
5. Recuperar los principios fundamentales del CAAM: la tri-continentalidad, el dialogo entre culturas.
Reconvertir el precario Centro San Martin en
permanente. Ahí tendrá su sede el Instituto de
patrimonio artístico de las isla y su divulgación
arte San Antonio Abad debe convertirse en un
pintores y escultores emergentes.
un verdadero Museo de Bellas Artes con colección
las Bellas Artes, cuyo objetivo es la catalogación del
mediante acciones educativas y sociales. La sala de
semillero de iniciativas vanguardistas y espacio para
6. Fortalecer las Casas-Museo insulares mediante la especialización de objetivos y la internacionalización
de los autores a los que representan: Casa - Museo Pérez Galdós (Las Palmas de Gran Canaria) como
espacio de proyección para la novelística canaria, Casa-Museo León y Castillo (Telde), como espacio
para la historia contemporánea de Gran Canaria, Casa - Museo Tomas Morales (Moya) como Iugar de
encuentro del Modernismo. Habría que potenciar, igualmente, los otros museos ya consolidados.
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7. Poner en marcha el Instituto de la Música Tradicional y Popular Canaria, para aumentar la divulgación e
investigación de este patrimonio. Desde aquí se deberán articular iniciativas como las de la creación de
un Centro de Estudios del Timple, que podrá estar coordinada con el Conservatorio.
8. Fundar la Casa de las Artes Escénicas y las Vanguardias Digitales, con sedes en el teatro Cuyas y en el
Espacio Digital de Schamann, respectivamente. Y Reactivar el circuito de artes escénicas para la
itinerancia teatral, musical y de danza por todos los municipios de la isla.
Cada uno de los espacios debería tener sus Fábricas de Creación y Semilleros de Ideas, en consonancia
con una política abierta a la colaboración ciudadana. No se trata solo de dotar de más partidas
económicas a las partidas presupuestarias del Cabildo para Cultura, que también. Más allá de eso el
esfuerzo principal consiste en apostar decididamente por la implicación, la participación de todos y
todas, la innovación, la imaginación, la coordinación, el aprovechamiento de los recursos existentes... Y
se puede hacer. La industria cultural en Canarias mantiene vivas a casi 3.000 empresas, emplea a más
de 18.000 trabajadores y supone casi un 3% de nuestro PIB.
Nuestras acciones se encaminarán a:
9. Favorecer el acceso de todos los ciudadanos a la cultura, promoviendo su participación, suprimiendo, si
jurídicamente fuera posible, las tasas por el acceso a los Museos Insulares de la población residente en
Canarias.
10. Promover campañas de captación de nuevos públicos para las distintas manifestaciones artísticas.
11. Conservar y potenciar los valores de nuestro patrimonio histórico y cultural, favoreciendo su difusión.
12. Fomentar la creación cultural y apoyar la formación y cualificación especializada.
13. Apoyar las iniciativas culturales con contenidos propios de nuestro acervo cultural, formulando
conciertos con centros educativos y culturales, para favorecer su divulgación con una especial actuación
en la transmisión de la historia de Canarias y de Gran Canaria. Para este fin se establecerá una línea
económica específica para concertar con los centros educativos de la isla.
14. Apoyar la difusión de la producción insular, en todos los ámbitos, favoreciendo la promoción de los
nuevos valores, así como de las nuevas manifestaciones culturales surgidas a partir de las posibilidades
que ofrecen las nuevas tecnologías.
15. Potenciar las líneas de investigación histórica y su difusión, a través de la red de Museos Insulares.
16. Potenciar las acciones promovidas por los centros y entidades culturales de carácter insular,
fortaleciendo su liderazgo.
Igualmente el área de literatura desde dos perspectivas: la creación y difusión literaria y el fomento de la
lectura.
A) Creación y difusión literarias:
17. Acercamiento de los autores grancanarios y sus obras a la población y centros educativos.
18. Apoyo a la difusión de las nuevas creaciones literarias de los autores grancanarios.
19. Puesta en marcha de espacios de creación literarios y de encuentro en torno a la literatura.
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20. Creación de la Casa del escritor, un espacio para el encuentro entre los escritores de la isla y del
archipiélago, presentación de sus obras, la impartición de talleres y todas aquellas actividades que
promuevan la creación literaria en la isla de Gran Canaria.
21. Revitalización de la Feria del libra de Las Palmas de Gran Canaria.
22. Potenciación de la Librería Insular como centro de difusión de la literatura de la isla.
23. Contribuir a la presencia de las creaciones de los autores grancanarios en ferias del libra en el ámbito
del Estado.
B) Fomento de la lectura:
24. Apoyo a la creación de una red de bibliotecas públicas de la isla de Gran Canaria para la optimización
de recursos y la puesta en marcha de planes de fomento de la lectura.
25. Apoyo a los centros educativos para la elaboración y desarrollo de planes de fomento de la lectura y la
vinculación de estos con el ámbito familiar.
26. Potenciación de la Biblioteca Insular y las Casas Museo como espacio de difusión literaria y de fomento
de la lectura en el ámbito infantil, juvenil y adulto.
27. Apoyo a la creación de clubes de lectura en todos los barrios de la ciudad de las Palmas de Gran
Canaria y en los municipios y creación de una red de intercambio entre todos ellos.
28. Puesta en marcha del Plan insular de fomento de la lectura. Se llevará a cabo en relación estrecha con
los centros educativos y prestará una atención especial a aquellos barrios de la ciudad de Las Palmas y
de los municipios de la isla en que los niveles de lectura son, por circunstancias socioecon6micas,
menores.
29. Promoción de intercambios interinsulares en torno a la lectura, con la participación de centros
educativos y clubes de lectura.
PATRIMONIO HISTORICO Y ARQUEOLÓGICO
Las propuestas se concretan en:
1. Abriremos nuevos campos de intervención con gran potencial como son el desarrollo de una
arqueología industrial, la arqueología como herramienta para estudiar el siglo XX y el patrimonio
militar, ambos tremendamente ricos en Gran Canaria y sistemáticamente olvidados.
2. Impulsaremos políticas educativas que incidan en este sector dentro de las corrientes actuales de
gestión. Además, se ampliará el marco de trabajo, dando espacio al patrimonio industrial, militar, etc,
haciendo atractiva la visita a estos centros
3. Medidas de protección, aunque fuera de forma cautelar, para los yacimientos que se encuentren en total
abandono y que par su situación geográfica, sean propicios a destrozos par parte de vándalos. Ejemplo
del Hombre de Guayadeque o Temisas.
4. En la medida de lo posible, formar a guías para la visita de yacimientos, que aunque no se encuentren
en total excavación o investigación, sean de interés históricos y puedan crearse rutas senderoarqueológicas.
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5. Colocación de señalética en cuantos yacimientos hayan, para que puedan ser visitados e interpretados
par los propios canarios y turistas.
6. Fomento y apoyo de las publicaciones en formato vídeos, Iibros, etc, que se interesen para el patrimonio
e historia de Gran Canaria.
7. Creación de subvenciones/becas de investigación a través de la presentación de proyectos, sobre la
historia y evolución de la población paleocanaria. Hasta ahora, la mayoría de investigaciones se han
centrado en la excavación de yacimientos puntuales, tanto en cuanto han ida apareciendo, careciendo
de proyectos a mayor escala que traten de dar una visión global sobre diferentes aspectos del origen,
vida, creencias, cultura de los paleocanarios.
8. Endurecer las multas a los vándalos que ocasionen destrozos en los yacimientos, y/o escriban o rayen
sobre ellas sus nombres.
9. Mantener el máximo rigor en las restauraciones que deformen o cambien lo original par alga falso.
10. Defensa de la propia identidad y darle la importancia a nuestro patrimonio, charlas por los diferentes
centros de enseñanza incentivando entre los jóvenes el respeto por el patrimonio de Gran Canaria y la
creación de visitas guiadas a diferentes yacimientos, divulgación a través de los medias de comunicación
social, del rico patrimonio que tenemos.
11. Creación de un premio/premios a la investigación sobre el patrimonio y publicación de tesis o trabajos
sobre el mismo.
12. Fomentar la creación de empleo a través de los propios yacimientos arqueológicos, con la creación de
centres de interpretación, con souvenir, etc.
JUVENTUD
Nuestra JUVENTUD constituye el activo más importante de Gran Canaria. Son los garantes del futuro de la
sociedad insular, por ello, deben ser y sentirse protagonistas de las políticas públicas que les afectan y
benefician.
Nueva Canarias, convencida de su importancia, se compromete a ejecutar políticas específicas para
favorecer y fomentar la autonomía personal de la juventud, poniendo en práctica políticas activas de
educación y empleo, la solidaridad y la igualdad de oportunidades y la participación social de los jóvenes.
Desde el Gobierno Insular, promoveremos las siguientes acciones:
1. Desarrollar el Plan Insular de Juventud.
2. Impulsar el Consejo Insular de Juventud, garantizando los recursos suficientes para su funcionamiento.
3. Promover la suscripción de convenios con la ULPGC, para propiciar la participación en programas de
formación, espacialmente en nuevas tecnologías, energías limpias e idiomas.
4. Promover el acceso de los jóvenes a becas y ayudas dirigidas a la inserción laboral y a la continuidad de
la formación, tanto universitaria, como no universitaria.
5. Facilitar el acceso a todos los jóvenes, a los canales de información, tanto formativa, como laboral, que
se desarrollan desde el Cabildo de Gran Canaria. En este ámbito, nos comprometemos a impulsar y
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completar los puntos de información juvenil dotándolos de todos los recursos necesarios para llegar
con efectividad a las inquietudes de los jóvenes desde todos los ámbitos y sectores.
6. Cooperar con otras administraciones públicas y organizaciones privadas, con el fin de potenciar el uso
de la red de infraestructuras de ocio y tiempo libre.
7. Apoyar el desarrollo de campañas de prevención y concienciación entre los jóvenes, dirigidos a
implantar hábitos de vida saludable.
8. A través de los planes de inversiones del Cabildo, se favorecerá la dotación y ampliación de la oferta
deportiva y cultural de la isla destinada a los jóvenes.
9. Colaborar con los ayuntamientos en el funcionamiento de las casas de juventud municipales,
proponiendo niveles de coordinación y funcionamiento en red.
DEPORTES
Nueva Canarias, para el nuevo mandato, se propone la consecución de las siguientes actuaciones:
1. Optimizar la gestión interna del Instituto Insular de Deportes, desde principios de eficacia, eficiencia y
racionalización del gasto. Continuar con los procesos de mejora continua en la gestión del Instituto
Insular de Deportes de Gran Canaria creando, entre otros, procesos normalizados y de control en la
gestión.
2. Coordinar e impulsar la ordenación y gestión eficaz del sistema deportivo insular, de forma que
proporcione un acceso generalizado a los ciudadanos de todos los municipios de Gran Canaria, a la
participación de la actividad física y deporte, potenciando valores como medio ambiente, deporte sin
violencia y aspectos saludables. Reforzar las actividades de promoción deportiva e implementar nuevas
iniciativas especialmente dirigidas a la oferta de la actividad física para todos, jóvenes y deporte en edad
escolar, y colectivos de atención especial.
3. Mejorar las condiciones en las que se realiza la iniciación a la actividad deportiva, especialmente entre
el sistema deportivo insular de deporte en edad escolar potenciando las ayudas al deporte base.
Mantener y mejorar las instalaciones deportivas gestionadas por el IID, invirtiendo en la mejora,
acondicionamiento y condiciones de seguridad e higiene, y colaborar en la construcción o mejora de
aquellas instalaciones deportivas de interés insular.
4. Sistematizar e intensificar vías de cooperación, colaboración y coordinación entre las entidades que
desarrollan o promueven actividad deportiva, especialmente, potenciando una línea de coordinación con
los municipios de la Isla. Sostener un programa de formación desde las demandas de los agentes
deportivos de este ámbito en Gran Canaria, integrando a los diferentes ámbitos, federativos,
municipales, entidades públicas y privadas del tejido productivo de la Actividad Física y Deportes.
5. Cooperar con un alto grado de implicación con todas las Federaciones de deportes autóctonos y
tradicionales, de forma especial con la Federación Insular de Lucha Canaria y de Vela Latina, impulsando
la promoción deportiva en estas modalidades y apoyo en su infraestructura.
6. Potenciar los hábitos deportivos saludables, y el acceso a la práctica deportiva especialmente entre
determinados grupos sociales como los colectivos de atención especial señalados en la Ley Canaria del
Deporte.
Nueva Canarias
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7. Elaborar una guía insular de instalaciones deportivas.
8. Impulsar la colaboración para desarrollar programas de fomento de empleo y formación, especialmente
en las prácticas de alumnado de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria y Técnicos de Actividad
Física y Deportes.
9. Ampliar la calidad turística de Gran Canaria, haciendo de la isla un destino turístico deportivo de gran
calidad, fomentando para ello los eventos deportivos a nivel Internacional, que apoyen la promoción de
la isla.
10. Cooperar con las entidades deportivas de élite que compitan en el máximo nivel de sus respectivas
categorías deportivas, y con aquellas otras entidades que coadyuven a la promoción de Gran Canaria,
mediante la oferta de Actividad Física o Deportes.
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UN GOBIERNO QUE IMPULSE EL DESARROLLO ECONÓMICO
LIGADO AL EMPLEO, LA SOSTENIBILIDAD Y EL APOYO AL I+D+I
Nueva Canarias apuesta por la implicación activa del Cabildo de Gran Canaria para mejorar la
competitividad de la isla. Este importante reto alcanza mayor significado en las actuales circunstancias
económicas, por ello, se propone acometer medidas y políticas específicas orientadas a ese fin.
Para garantizar el crecimiento sostenible de nuestra isla, de nuestro empleo y bienestar, y especialmente, de
las condiciones de competitividad económica, además de rehabilitar nuestra planta alojativa turística,
nuestros espacios públicos y desarrollar otras acciones fundamentales para el desarrollo del sector
turístico, es preciso seguir apostando decididamente por la sociedad del conocimiento y por la mejora de
nuestras redes de telecomunicación. Solo de esta manera podremos garantizar la competitividad de nuestra
isla en el contexto de un mundo globalizado.
Con criterios de sostenibilidad como premisa incuestionable, desde el Gobierno de la isla, desarrollaremos
las distintas acciones estratégicas contenidas en este programa, dirigidas a dinamizar la economía insular
necesaria para la generación de empleo y de riqueza, marcándonos como objetivo que la Economía del Bien
Común sea referente tanto en las políticas internas de la Institución como en el fomento y apoyo de
políticas externas a la misma.
DESARROLLO ECONÓMICO, CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
Nueva Canarias, propone que en la isla se desarrollen actividades ligadas al conocimiento y a la
TECNOLOGÍA aprovechando las potencialidades de los recursos humanos y de investigación existentes y
en desarrollo. Ello contribuirá a la generación de oportunidades a las personas cualificadas de la isla y
generar nuevas actividades empresariales ligadas a las mismas. Para ello, el Cabildo, con el resto de las
Instituciones Públicas que operan en la isla, debe favorecer el marco apropiado para su impulso.
1. El Cabildo Insular, conjuntamente con la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, activará parques
empresariales orientados a crear entornos que faciliten el desarrollo de empresas basadas en el
conocimiento y la tecnología. En este sentido, el desarrollo de los Campus de Tafira, el de Taliarte-Telde,
el orientado a actividades Biotecnológicas en Arinaga y el Parque Científico Tecnológico de Gáldar,
constituyen prioridades a desarrollar en este mandato.
Respecto a Taliarte, cabe destacar que el proyecto “El Polo de Desarrollo Marino de Canarias” le
convertirá en referente mundial de las ciencias marinas. Se trata de una iniciativa en la que trabajan
diversas instituciones públicas: El Cabildo de Gran Canaria, a través de la SPEGC, la Universidad de Las
Palmas de Gran Canaria (ULPGC), la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la
Información, el Ayuntamiento de Telde, el Centro Tecnológico de Ciencias Marinas(CETECIMA), la
Plataforma Oceánica de Canarias (PLOCAN), el Instituto Canario de Ciencias Marinas (ICCM) y el
Cluster Marítimo de Canarias.
2. Se gestionará finalizar la reconstrucción del Puerto de Taliarte y su puesta a disposición para usos
científico, de ocio y pesquero.
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3. Se demandará del Estado y del Gobierno de Canarias la creación del Centro Tecnológico Internacional
para África Occidental con sede en la isla de Gran Canaria, que posibilite la orientación del potencial
investigador, de nuestros titulados y de nuestras empresas a las demandas y necesidades de los países
de ese Continente.
4. Se apoyará al ITC -Instituto tecnológico de Canarias- como un instrumento para impulsar políticas
eficaces de I+D+i, facilitando y mejorando su funcionamiento y recursos humanos y técnicos, y
gestionando ante el Gobierno de Canarias la incorporación del Cabildo al mismo.
Para que Gran Canaria no se descabalgue del desarrollo de la SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN, es
necesario que la conectividad de banda ancha llegue a la gran mayoría de los ciudadanos y que la velocidad
de la misma se acerque progresivamente a los niveles establecidos por la Agenda Digital Europea y por Plan
Avanza Digital en el contexto español. Nueva Canarias propone:
5. Continuar con el despliegue de fibra óptica a través de la empresa insular SODETEGC
6. Demandar de los Gobiernos de España y de Canarias, y de los operadores privados, un esfuerzo
adicional y conjunto para que en Gran Canaria se alcancen esos objetivos.
La Sociedad de Promoción Económica de Gran Canaria -SPEGC-, continuará favoreciendo el desarrollo de
proyectos de EMPRENDEDURÍA, de interés socioeconómico, especialmente los promovidos por jóvenes
emprendedores. Por ello NC en el Cabildo apuesta por:
7. seguir fomentando, a través de la Sociedad de Promoción Económica, iniciativas de apoyo al
espíritu emprendedor, así como, promocionar nuevos instrumentos financieros de soporte a empresas
innovadoras.
8. impulsar acciones específicas para atraer inversores y emprendedores nacionales y extranjeros
para que promuevan negocios innovadores en la isla.
AVANCEMOS HACIA UNA ECOISLA
Los indicadores medioambientales, sociales y económicos de Gran Canaria no son nada optimistas.
Estamos a la cabeza en emisiones de C02, en consumo de territorio y en cifras de para y pobreza. Esta
isla demanda urgentemente de alternativas económicas viables y fiables: propuestas de desarrollo social y
económico innovadoras. Y de obligaciones morales. Estamos agotando los recursos naturales a un ritmo
endiablado. Y se nota más en un territorio insular limitado. Cada español necesita actualmente para
satisfacer sus necesidades unas 5,3 hectáreas y solo se dispone de 1,8 par individuo: en Gran Canaria
mucho menos. Crecer ilimitadamente es imposible y por lo tanto tenemos que mirar para nuestra
naturaleza más cercana para generar energía, para comer, para beber, para respirar, para vivir...
Tenemos que avanzar hacia un modelo de desarrollo más sostenible tal y como nos lo advierte la
comunidad científica internacional. Tenemos que trazarnos objetivos que profundicen en la búsqueda de
una isla eco habitable, sustentada en el equilibrio entre la sociedad, la economía y el medio ambiente.
Desafortunadamente el término sostenible se está prostituyendo a marcha martillo. Y ya lo usan con
desparpajo aquellos que consideran que no se deben controlar los usos del territorio, ni la economía
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especulativa, ni las afecciones medioambientales, ni las emisiones contaminantes. Los que consideran que el
mercado se regula por sí mismo. Los que piensan que el crecimiento económico a cualquier precio no
se debe ser controlado por las administraciones ya que supone una injerencia de lo publico en la economía.
Si no compatibilizamos desarrollo con sostenibilidad real estaremos propiciando una isla que ira perdiendo
irremediablemente sus atractivos y sus posibilidades de supervivencia. No podemos aceptar que nuestra
desarrollo socioeconómico se mida solo a través del PIB, sin tener en cuenta otros indicadores que miden
el desarrollo humano (IDH), el progreso genuino (lPG) o los valores que nos conforman (EMV). Los
indicadores de riqueza no pueden sostenerse a costa del capital natural y social de una comunidad.
Por eso planteamos una propuesta de eco isla para Gran Canaria, a modo de las eco ciudades que se
extienden por el mundo con la pretensión de conseguir espacios más habitables. Para reafianzar la cercanía
como la célula fundamental de la democracia, el Cabildo debe tener esa vocación. Hay que avanzar en
esta isla hacia el concepto de eco isla, para reforzar nuestras potencialidades y nuestras posibilidades de
futuro. Y para eso es necesario interiorizar una manera distinta de hacer política y de gestionar los
recursos públicos acudiendo a la economía verde, la economía circular y la economía social. Alentando
una economía verde que facilite y potencie el consumo de productos que menos impacten en el medio, las
energías limpias, el transporte sostenible, la agricultura ecológica e integrada; ahondando en una economía
circular que recurra a! reciclado y al tratamiento limpio de los residuos, a la mejora de la economía
reduciendo el agotamiento de los recursos, que procure la innovación y el conocimiento, que garantice la
seguridad de los suministros de los recursos esenciales, que limite el impacto en el media de los
modos de producción, etc y, finalmente, consolidando una economía social que facilite la creación de
cooperativas, empresas de trabajo asociado, ONG, bancas éticas, empresas microeconómicas que primen
la ética y las personas frente a las ganancias especulativas.
Tenemos que defender, para consolidar este modelo, el transporte sostenible, la protección del territorio y
el paisaje, el turismo verde, ecológico y cultural, la reforestación de la isla y la protección de su
biodiversidad, las energías limpias, el tratamiento limpio de los residuos, la protección del medio rural y la
agricultura ecológica e integrada, el conocimiento, la educación y la I+D+i al servicio de la sostenibilidad, el
agua pública y renovable.
El transporte colectivo y el individual constituyen uno de los elementos que más influyen en el consumo
de energía y la contaminación del aire. Debemos facilitar con ayudas públicas el usa de caches eléctricos
con puntas de recarga dispuestos para todo el territorio, el uso compartido de los vehículos, la potenciación
de los carriles bici insulares, el transporte público sostenible.
El paisaje es el fiel reflejo del tratamiento de la ciudadanía y las instituciones a! media natural y forma parte
indisoluble del patrimonio natural y cultural de nuestra isla. Se ha de tomar conciencia del territorio como
un recurso frágil y plantear su protección estratégica como un recurso ecológico. El urbanismo y la
planificación urbanística deben adaptarse a la realidad climática, paisajística y cultural. No puede ser el
instrumento para la especulación pura y dura al que se ha recurrido tantas veces.
El turismo ecológico, el turismo verde, el turismo cultural, el astroturismo y muchas otras variables
sustentables deben ser un reclamo para un público potencial cada vez más exigente con la preservación del
media. Gran Canaria reúne unas condiciones extraordinarias climáticas para atraer turistas desde distintos
lugares del mundo. Pero debemos ser más ambiciosos y procurar ser líderes en un turismo alternativo de
calidad. Esta isla reúne condiciones inmejorables para atraer un turismo que valore la protección del paisaje
y el medio rural, el uso de las energías renovables, la cultura, la gastronomía, el patrimonio histórico, el
bienestar social de la población receptora, el astroturismo, el turismo rural. Las infraestructuras turísticas
Nueva Canarias
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verdes (hoteles con consumo de fósiles casi nulo, instalaciones de arquitectura verde y bioclimática) y la
renovación de las plantas alojativas y los espacios públicos con criterios de sostenibilidad.
La reforestación de Gran canaria, la protección de su biodiversidad y del patrimonio de la biosfera, la
preservación de los ecosistemas, los valores culturales y naturales, el respeto necesario y compatible con
los usos del sector primario (agricultura, ganadera, artesanía, pesca, etc) son elementos esenciales para una
isla sostenible. Nuestros montes fijan el 11% de los gases que emitimos a la atmósfera, son nuestros
mayores activos para luchar contra el calentamiento global.
Las energías limpias deben ejercer un papel de centralidad porque lo condicionan todo. Porque también la
mayor parte de nuestra huella ecológica es energética. La eficiencia, el ahorro, el autoconsumo, la generación
distribuida y cercana; la investigación y potenciación de las renovables hasta alcanzar la soberanía
energética, el aprovechamiento de nuestros recursos naturales en un sistema asilado, la investigación, la
creación de industrias para la fabricación de elementos, el ensamblaje y el mantenimiento, deben
convertirnos en referencia mundial de soberanía energética para las islas del mundo. Debemos crear
consorcios insulares públicos para gestionar las renovables y crear un Consejo Insular de la energía que
profundice en el binomio agua -energía para que este último recurso, considerado un Derecho Humano,
sea también un bien público y para que su potabilización no dependa de los combustibles fósiles.
El reciclado, la transformación y el aprovechamiento de los residuos deben ser una preocupación
fundamental para el Cabildo y los ayuntamientos. Debemos generar para que sean posibles industrias
locales y mayor participación ciudadana. Los vertederos del Salto del Negro y Juan Grande están llamados
a convertirse en ecoparques insulares ejemplares.
El sector primario y la protección del medio rural han retrocedido en los últimos años de una manera
brutal. Dependemos para alimentarnos de un 90% del exterior. Debemos insistir en la agricultura ecológica
e integrada, en el apoyo a las razas ganaderas autóctonas, en el apoyo al mundo rural, el apego al territorio
y a las explotaciones familiares, en la compra publica responsable, en el apoyo a la ganadería autóctona, en el
usa sostenible de los productos fitosanitarios, en la creación de polígonos agropecuarios y en la creación
de estructuras de apoyo como la antigua Sialsa, desaparecida por los embates neoliberales del señor Soria.
La sociedad del conocimiento y la I+D+i deben jugar un papel estratégico en la búsqueda de un modelo de
desarrollo sostenible. En la innovación económica y tecnológica. En la investigación en el campo de la
energía y la alimentación. En la contaminación residual de nuestros suelos. En la depuración y la
tecnología del agua. En el turismo verde. En la biotecnología azul ligada a las microalgas, microalgas,
protección de la biodiversidad, agricultura ecológica.
Pero no puede haber sostenibilidad si no plantea a la vez un ataque frontal a la pobreza y el desempleo. Sin
que la justicia social, la igualdad y las políticas redistributivas formen parte de los objetivos del desarrollo
económico. Una sociedad sostenible debe estar soportada en más democracia, honradez y transparencia.
Debe plantear una defensa a ultranza de lo público para fortalecer la educación y los valores, la cohesión
social que procure la participación ciudadana, la defensa de lo colectivo y la complicidad de la ciudadanía.
Que forje ciudadanos críticos y vigilantes. Organizados. El desarrollo sostenible de Gran Canaria debe ser
un reto compartido.
TURISMO
El sector turístico supone la fuente de riqueza más importante para la Isla. El crecimiento económico y del
empleo en la isla pasa necesariamente por que el sector turístico sea más competitivo y sirva de arrastre a
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otros sectores. Por ello, promoveremos decididamente la competitividad turística de Gran Canaria en el
mercado internacional, lo que exige avanzar en los niveles de calidad de la oferta alojativa, incrementar el
número de visitantes, así como los índices de ingresos por turista. A tal efecto, la propuesta de Nueva
Canarias se centra en:
1. Fomentar la renovación de las infraestructuras públicas, la diversificación de la oferta y la proyección
exterior de Gran Canaria, como destino de ocio y turismo. A éstos efectos impulsaremos el diálogo
interinstitucional a fin de potenciar el Consorcio para la Rehabilitación Turística del Sur de Gran
Canaria para la recualificación de los espacios públicos de interés turístico.
2. Dentro del ámbito competencial del Cabildo, favoreceremos las iniciativas privadas encaminadas a la
renovación de la planta alojativa. Mantener una coordinación estrecha con el sector para impulsar las
iniciativas que se propongan.
3. Acometer un programa ambicioso de embellecimiento de todos los entornos turísticos de la isla y una
política de promoción turística selectiva que permita consolidar los mercados tradicionales y abrir los
nuevos mercados emisores europeos.
4. Favorecer la diversificación de la oferta, aprovechando nuestros valores paisajísticos y culturales, a fin de
transferir las rentas turísticas a otros ámbitos económicos de la isla, incrementando la oferta de ocio,
entretenimiento, gastronómica, cultural, comercial y deportiva. En este sentido impulsaremos ‘Gran
Canaria Film Commission’ en coordinación y apoyo con el Servicio de Cultura del Cabildo.
5. Promover el establecimiento de nuevas líneas aéreas que permitan mejorar la conectividad exterior de
Gran Canaria con destinos de interés comercial para la isla, así como mejorar la posición de Gran
Canaria como hub de transporte aéreo para determinadas rutas internacionales vinculadas con el
entorno geográfico del archipiélago.
6. Crear un Centro de Innovación especializado en las tecnologías de la comunicación y la
información aplicadas al Turismo y al Ocio.
7. Impulsar el desarrollo de organizaciones colaborativas, que desde un enfoque de Marketing Relacional
Multicanal pongan a disposición de los clientes un amplio abanico de servicios que permitan acercar la
oferta de Gran Canaria a las nuevas demandas de sus clientes.
8. Potenciar la formación profesional en el sector turístico, en todos sus niveles.
INDUSTRIA, COMERCIO Y ARTESANÍA
Gran Canaria no puede hacer frente a un futuro tan complejo, con un modelo económico que dependa
exclusivamente de la actividad turística y de la construcción. Es preciso potenciar otros sectores cuya
actividad garanticen en el futuro, la estabilidad de nuestra economía Insular, y con ello, niveles adecuados de
empleo.
Para ello será preciso marcarnos el objetivo de crear una oferta de espacios cualificados para la localización
de nuevas actividades empresariales y desarrollar experiencias pilotos de mejora de los espacios existentes.
Nueva Canarias, desde el Gobierno de Gran Canaria, en conjunción con el Área de Desarrollo Económico,
desarrollará una serie de acciones concretas:
Nueva Canarias
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1. Impulsar la Fundación Canaria Parque Científico Tecnológico de la Universidad de Las Palmas de Gran
Canaria y de los espacios para la implantación de empresas vinculadas a ella.
2. Crear nuevos espacios adecuados para el establecimiento de actividades logísticas, tecnológicas y del
conocimiento.
3. Ejecutar operaciones piloto público-privadas de acondicionamiento de polígonos o parques
empresariales. Seguiremos incentivando las actuaciones de mejora de los polígonos industriales
existentes, con especial atención a las destinadas a la implantación de redes tecnológicas de
comunicación e información.
4. Promover la modernización tecnológica de las empresas industriales existentes.
5. Propiciar la puesta en marcha de un Consorcio Público que, en colaboración con Megaturbinas Arinaga,
propicie la participación y el concurso de los municipios y el Cabildo en el acceso a la potencia eólica,
sirviendo de esta manera al interés general y beneficiando a la ciudadanía del aprovechamiento de
nuestros recursos naturales.
6. Avanzar con el programa Gran Canaria Emprende, desarrollando en colaboración con organizaciones
empresariales y administraciones locales, una serie de actuaciones dirigidas a la formación, mediante
cursos y jornadas sobre gestión empresarial, creación de empresas y tutorización de emprendedores.
7. Continuar con la participación financiera del Cabildo, en la prestación de servicios a través de la
Ventanilla Única constituida con la Cámara Oficial de Industria, Comercio y Navegación de Las Palmas,
el Ministerio de Administración Públicas, el Gobierno de Canarias y el Ayuntamiento de Las Palmas de
Gran Canaria, para orientar al emprendedor acerca de constitución de la empresa (trámites, formas
jurídicas, ayudas y subvenciones, etc.)
8. Seguiremos potenciando el programa Gran Canaria Moda Cálida, de actuación en el sector textil,
que como medida de política industrial se ha puesto en marcha con los objetivos de facilitar y apoyar la
creación de empresas; modernizar, mejorar la calidad y competitividad de las empresas del sector;
fomentar el establecimiento de alianzas y la cooperación de las empresas que están bajo el paraguas del
Programa; promocionar los productos grancanarios a través de la diversificación del sector potenciando
el consumo de los mismos y proyectando la imagen y la identidad canaria en el exterior y consolidar la
presencia en el mercado nacional y apertura de mercados exteriores, a través de la presencia en Ferias
de Moda nacionales e internacionales.
El COMERCIO local constituye un yacimiento muy importante de empleo, para Nueva Canarias seguirá
siendo una preocupación la competitividad del sector, ante la fuerte competencia comercial que afrontan. Es
necesario seguir apoyando al sector del comercio local, del diseño y de la artesanía, mejorando sus
infraestructuras, favoreciendo la modernización tecnológica de sus empresas y la promoción de redes de
comercialización más potentes. Serán objetivos del nuevo Gobierno de Gran Canaria:
1. Continuar promoviendo las inversiones en las Zonas Comerciales Abiertas, de los municipios de la Isla,
con un criterio de equilibrio entre las distintas comarcas.
2. Avanzar en el desarrollo del programa de Dinamización en Áreas Comerciales – PYMES, mediante
acciones de animación, promoción y consolidación del comercio local; de formación para empresarios y
empleados y para el desarrollo de proyectos de Dinamización del Comercio Local.
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3. Promover nuevas estrategias integrales de reactivación del comercio local, mediante la celebración en
las zonas comerciales abiertas, de eventos de actividades multidisciplinares (culturales, artísticas, ocio,
gastronómicas, etc.), tal como Good Night Triana.
En el ámbito de ACTIVIDADES CLASIFICADAS, el nuevo Gobierno de Gran Canaria tendrá como
objetivos:
4. Adaptar los procedimientos y la tramitación de los expedientes de Actividades Clasificadas, a lo
dispuesto en la nueva legislación canaria de Actividades Clasificadas y Espectáculos Públicos, en virtud
de la Directiva 123/2006 de la Unión Europea.
5. Continuar con la formación e información a profesionales y a técnicos de las distintas administraciones
públicas, sobre los diversos aspectos de interés en materia de actividades clasificadas y espectáculos
públicos.
6. Potenciar la delegación de competencias a los ayuntamientos que así lo soliciten y cuenten los medios
técnicos y humanos adecuados.
En el ámbito de la ARTESANÍA, la Fundación para la Etnografía y el Desarrollo de la Artesanía Canaria –
FEDAC-, perteneciente al cabildo de Gran Canaria, es una herramienta muy útil para la defensa promoción
de los valores tradicionales y por consiguiente, para el fortalecimiento de nuestra identidad insular.
Nueva Canarias, desde el Gobierno de Gran Canaria tiene decidido:
1. Continuar apoyando las distintas líneas de comercialización de los productos elaborados por nuestros
talleres artesanos, a través de las tiendas, Ferias y muestras de artesanía.
2. Incrementar el patrimonio cultural de la FEDAC, tanto en los fondos audiovisuales y
fotográficos, como en los etnográficos y bibliográficos, mediante la incorporación de fondos y
colecciones, la suscripción de convenios, y el desarrollo de proyectos, al objeto de garantizar la
continuidad de nuestro patrimonio cultural.
3. Avanzar en la elaboración de la Carta Etnográfica de Gran Canaria, recogiendo la información
referida a patrimonio inmueble, mueble, intangible y museístico.
4. Potenciar las líneas de actuación en materia de formación, tanto la dirigida a la ciudadanía en general
de carácter divulgativo, como a la de perfeccionamiento de los artesanos de Gran Canaria.
5. Continuar con las ayudas a la modernización de los talleres artesanos, en sus infraestructuras y
herramientas.
6. Continuar reconociendo la labor desarrollada por artesanos e instituciones, mediante la concesión de
premios y distinciones.
7. Avanzar en la implantación de recursos informáticos que permitan un mejor acceso de los ciudadanos a
los fondos de la FEDAC.
Nueva Canarias
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POR UNA MAYOR SOBERANÍA ALIMENTARIA
La mejor manera de hacer frente a la globalización neoliberal que se ha adueñado del mundo es plantarle
cara desde el ámbito de lo local, porque es ahí donde la democracia cobra su dimensión más importante,
donde se dan las respuestas más inmediatas a las necesidades ciudadanas y donde se pueden propiciar las
transformaciones desde abajo hacia arriba.
La defensa de lo local garantiza la proyección del pueblo en los asuntos que más le competen y desde
donde podemos asegurar otras autonomías necesarias para la supervivencia de esta comunidad canaria,
aislada en medio del Atlántico.
Es nuestra obligación potenciar todo lo que disminuya nuestra dependencia del exterior y si lograrlo es
cuestión de voluntad política, imaginación y determinación, dejarnos guiar por los que dicen que no se
puede no es una opción. Es posible alcanzar mayores cotas de independencia energética y también lo es
lograr un nivel más elevado de soberanía alimentaria. Y es que tanto en un caso como en el otro, pero
principalmente en lo que a la última se refiere, no cabe entender la alimentación solo como un negocio sino
como una actividad básica para las personas y los territorios. Se trata en suma de un cambio de modelo
desde una visión puramente mercantilista hacia otro en el que se tienen en cuenta factores sociales,
ambientales y de proximidad.
Según Intermon Oxfam, el comercio alimentario mundial está en manos de 500 empresas y solo 10 de ellas
controlan el 70 % del mercado. No podemos estar a expensas de sus mandatos y depender en un 90 %,
como nos sucede actualmente, de la importación y, en consecuencia, de las vicisitudes que eso entraña
(encarecimiento de los combustibles, factores meteorológicos, cotización en los mercados…) y menos en
esta agradecida tierra que con un poco de agua nos ofrece inmejorables productos y, gracias al océano
batiente que nos rodea, excelentes frutos del mar.
Europa ha perdido tres millones de explotaciones rurales. Los especuladores acaparan el mercado para
incrementar los precios a costa de aumentar el número de pobres en 70 millones y poner en riesgo la paz
mundial. Más de mil millones de personas se encuentran en situación inseguridad alimentaria y la previsión
de que los precios se dupliquen en 15 años son razones más que suficientes para replantearnos la situación.
Basta con mirar a nuestro alrededor para comprobar que no podemos continuar en esta línea: actualmente
solo existen 9.500 hectáreas de cultivo en Gran Canaria y nuestra soberanía alimentaria se reduce a apenas
el 10 % de lo que necesitamos, cuando la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO) recomienda que los territorios incrementen su independencia alimentaria al menos hasta
el 40 %, así que tenemos mucho trabajo por delante y no debemos dilatar más la elaboración de un
Planeamiento de Suelo Rústico que acabe con las restricciones, y un mal entendido proteccionismo, para
poner en cultivo los terrenos agrarios tradicionales.
Debemos cuestionarnos también cómo es posible que las islas solo produzcan el 1 % de los insumos de la
ganadería, ¿de verdad no se puede aumentar esa cifra? Gran Canaria y Fuerteventura tienen la mayor cabaña
caprina de las islas, pero los laboratorios de análisis de leche están en Tenerife. Una nueva incoherencia. La
cantidad de productos que importamos al mes mientras desaprovechamos nuestra tierra es asombrosa: más
de 10 contenedores de mermeladas, casi 60 de queso, 200 de papas y 400 de carne bovina, porcina y pollo.
Más de 8.000 contenedores al año solo de estos productos.
Las preguntas son obvias. A la vista de esta monstruosidad, ¿es una locura intentar producir aquí lo que nos
permita nuestro territorio en vez de importarlo de fuera?. Flaco favor hacemos al sector si la ayuda a la
importación es la que hace menos competente la producción de determinados productos. La ganadería
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tampoco está de enhorabuena, desde luego: apenas quedan 88 pastores, 25 de los trashumantes: el relevo
generacional, en estas condiciones, no llegará.
A pesar de la alta dependencia del exterior y la necesidad de potenciar nuestro sector agropecuario, el
mandato insular del PP concluye, sin embargo, con cuatro importantes dotaciones que no se usan a pesar de
que el Cabildo invirtió en ellas 15 millones de euros. Se trata de la desaladora de riego agrícola de Guía, la
bodega insular de San Mateo y la fábrica de piensos y el centro de recría de baifos de Los Corralillos, en
Agüimes.
Tampoco se ha abierto al público La Casa del Café de Agaete, sin embargo sí que se ha puesto en marcha la
Casa del Queso, con muy buenos resultados y, de hecho, ha multiplicado su número de visitantes anuales, lo
que pone de relieve el gran interés que genera este tipo de infraestructura. Solo que no debe ser un caso
aislado; debe ser la generalidad.
En resumen, hay multitud de datos que ponen de relieve que muchas las cosas que no se están haciendo
bien y que producen el efecto contrario al deseable. Sin embargo hay que ir más allá de la corrección de
medidas actuales, hay que sumar actuaciones novedosas e innovadoras, transformadoras de la realidad e
ilusionantes, que logren aumentar nuestra autosuficiencia agroalimentaria.
Y siempre de la mano de los agricultores, que conocen y trabajan la tierra, es preciso adoptar estrategias
que favorezcan el cambio de modelo, incluyendo el fomento de la agricultura y ganadería ecológicas e
integradas, la diversidad agrícola y ganadera, con la creación de un banco de suelo y el fomento de especies
tradicionales y autóctonas. Las actuaciones que llevaremos a cabo incluyen planes de asesoramiento a los
productores en materia de medioambiente, calidad, mejora de la competitividad y fomento del
asociacionismo, cooperación intermunicipal y el apoyo decidido a la agricultura familiar. Hay que apostar por
la creación de bancos de semillas, apoyar la compra pública, realizar campañas de concienciación sobre el
consumo responsable y cercano, fomentar la alimentación de calidad para nuestros/as niños/as desde la
escuela, educar en el valor de la alimentación natural y próxima como base de salud.
Impulsaremos los productos de cercanía y ecológicos en los mercadillos municipales para evitar así la tiranía
de las grandes superficies, que paga poco a los productores y cobra mucho a los consumidores. Hay que
recuperar la filosofía de aquella Sialsa que desmanteló el PP con José Manuel Soria al frente para ponerla en
manos del sector privado, que acabó destruyéndola.
Potenciaremos la aparición de pequeñas y medianas explotaciones e industrias complementarias, así como
los asentamientos poblacionales en el medio rural con la creación de puestos de trabajo vinculados al
territorio.
Promoveremos el ahorro energético y del agua y reducir la dependencia de los combustibles fósiles también
contribuirá a aumentar la soberanía alimentaria y encaminarnos al gran objetivo de lograr una auténtica
Eco-isla.
Fundamental será también fomentar la compra por parte del sector turístico de productos elaborados en
Gran Canaria a través de un sello de compromiso con la sostenibilidad de la isla. No podemos permitir que
el 85 por ciento de los productos que consumen nuestros visitantes provengan del exterior.
En definitiva, con el respaldo de la ciudadanía, pondremos en marcha un sinfín de actuaciones encaminadas a
recuperar el sector agropecuario desde el Cabildo de Gran Canaria, pero siempre con la implicación del
sector, la aportación de los expertos y la suma del esfuerzo de todas las administraciones, exigiendo a las
que tiene verdaderas competencias que se impliquen en serio.
Nueva Canarias
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AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA
Ante la situación de crisis que padecemos, el sector primario representa un yacimiento de empleabilidad
estable, que puede contribuir eficazmente al crecimiento económico de Gran Canaria, no sólo desde el
ámbito estrictamente agropecuario, sino también, desde las actividades económicas que colateralmente se
pueden generar, como pueden ser las turísticas en sus diversas modalidades, o las industriales de
transformación.
Además de su contribución a la economía productiva de Gran Canaria, la reactivación de este sector
permitiría paliar otras debilidades que manifiesta la Isla, tanto de carácter territorial y paisajístico, como de
autoabastecimiento alimentario. Potenciaremos la estrategia de Soberanía Alimentaria de nuestra isla.
La agricultura tiene un papel fundamental en la conformación de nuestro paisaje. La roturación
intensiva del siglo pasado y el posterior abandono del sector primario, ha conseguido que en muchas
zonas se haya producido un deterioro paisajístico.
Es necesario hacer un mayor esfuerzo en la recuperación del sector vitivinícola. El clima y las características
de los terrenos de diversas zonas de nuestra isla, junto al gran valor añadido, convierten a esta actividad
histórica y cultural, en un objetivo de interés para el desarrollo de Gran Canaria.
Para Nueva Canarias la sustentabilidad económica de la agricultura tradicional, es uno de los desafíos más
importantes. Alcanzar niveles de bienestar adecuados, para la población agrícola, permite el arraigo en el
mundo rural.
Es preciso avanzar hacia la sostenibilidad de la actividad agropecuaria. A estos efectos, es necesario
promover la innovación tecnológica, especialmente en lo referido a la gestión eficiente del agua y a la
generación y consumo energético.
Las prácticas ecológicas en el sector agropecuario, que se basan en la óptima utilización de los recursos
naturales, confluyen en una serie de características que favorecen la sostenibilidad insular. Será preciso
promover el desarrollo de esta especialidad que favorece la diversidad y respeta el medio ambiente. La
producción agrícola y ganadera sostenible, al prescindir de productos químicos, (fertilizantes, pesticidas, etc.)
evita la contaminación del aire, los suelos, y los acuíferos.
En Gran Canaria, siendo la isla con mayor tradición ganadera, esta actividad ha ido perdiendo peso en el
contexto económico insular. Entre las diversas dificultades que obstaculizan su desarrollo se encuentran: la
ausencia de suelo adecuado para la implantación de este tipo de explotaciones, graves dificultades para
garantizar el relevo generacional y la escasa competitividad empresarial. A pesar de estas circunstancias,
existen múltiples razones que nos obligan a potenciar la actividad ganadera de Gran Canaria, tanto de
índole alimentaria, como de empleabilidad, y también existen oportunidades que permiten su crecimiento.
Factores como: el margen existente entre la producción local y los niveles mínimos de referencia para el
autoabastecimiento, el incremento experimentado en la valoración de los productos frescos y de
calidad, que ofrece al consumidor, mayor seguridad alimentaria, o los productos de gran valor añadido, como
es el caso de los quesos, se presentan como fortalezas que pueden favorecer su crecimiento.
Es preciso ofrecer un especial apoyo a nuestra pesca de litoral, a fin de evitar que esta actividad
desaparezca. Además de potenciar su cualificación e innovación tecnológica, es preciso demandar del
Gobierno de Canarias la transferencia de las competencias a los cabildos insulares, por tratarse de una
actividad territorialmente limitada al litoral de cada isla. Ello permitiría cercanía con la administración y
mayor eficacia en la respuesta a sus justas demandas.
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En el ámbito del ordenamiento jurídico de la pesca, es preciso instar al Gobierno de España, a la adecuación
del marco jurídico, a la realidad de nuestra pesca artesanal, a fin de garantizar su pervivencia.
Una de las características coincidentes en la agricultura, en la ganadería, y en la pesca insular, es la debilidad
estructural que manifiesta la comercialización de sus productos, es imprescindible que, con el apoyo del
Gobierno Insular y de las demás administraciones públicas, se impulse la comercialización de sus
producciones.
Durante el pasado mandato se ha iniciado la tramitación del Plan Territorial Especial Agropecuario, por el
que se establece el modelo de desarrollo del sector, y promueve el incremento de la actividad en la
agricultura y ganadería de la isla. Dentro de este marco planificador, Nueva Canarias, impulsará el desarrollo
de una serie de acciones, encaminadas a afianzar su actividad y evitar
su desaparición, entre las que
destacan:
1. Promover el apoyo comunitario a nuestra producción agrícola, especialmente la de exportación,
participando coordinadamente con las demás administraciones y las organizaciones del sector, en las
acciones dirigidas a su consecución. En este ámbito, singularmente, demandamos del Gobierno de
España, el apoyo decidido para que los acuerdos preferenciales con Marruecos, relativos al tomate no
perjudiquen las producciones canarias.
2. Instar al Gobierno de Canarias a que proponga reformas en el funcionamiento del REA, con base en el
actual Reglamento (UE) nº 228/2013, para evitar que su aplicación perjudique y obstaculice la
producción agraria local. Al menos deben corregirse los siguientes aspectos:
•
Modulación de las cuantías de las ayudas del REA a la importación de forma que no
compitan deslealmente con las producciones locales de carnes y lácteos (quesos, leches y
mantequilla).
•
Modulación de las exenciones arancelarias.
•
Mayor exigencia de las importaciones de terceros países incluidos en el REA referidos a la
calidad y a la seguridad alimentaria de los consumidores.
3. Instar al Gobierno de España y al Gobierno de Canarias el compromiso del pago de las cantidades
adeudadas del POSEI adicional a los/as agricultores/as de Gran Canaria.
4. Exigir al Gobierno de Canarias para que reduzca los plazos en el cobro de estas ayudas por parte de los
beneficiarios.
5. Demandar del Gobierno de Canarias, el incremento de los recursos financieros en los Programas para
la Mejora de las Infraestructura Agrarias, de la Producción Agrícola y para la Calidad Agroalimentaria,
recortados en sus Presupuestos Generales.
6. Impulsar la inserción laboral y la cualificación de los recursos humanos. Para ello, se deberá incrementar
nuestros cultivos, avanzando en nuestra soberanía alimentaria; es decir, encaminarnos a la consecución
de un índice de autoabastecimiento, del 50%, así como, favorecer la emprendeduría, la asistencia técnica
a las empresas y la formación de los agricultores y de los empleados del sector, de forma coordinada
con instituciones públicas.
7. Recuperar el paisaje agrícola incentivando el crecimiento del cultivo al aire libre, por su relevante
contribución al valor del territorio como factor económico.
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8. Promover el incremento de la producción de uvas y de vinos, mediante la recuperación de viñedos
abandonados y la creación de bancos de tierras y viveros de plantas saneadas.
9. Imbricar las acciones dirigidas al sector vitivinícola, en el conjunto de las acciones contenidas en la
política agrícola que promovemos para Gran Canaria, a fin de aprovechar las sinergias que se generan
en su desarrollo.
10. Poner en funcionamiento la Bodega Insular y fomentar la agrupación de bodegas y marcas. Además, En
colaboración con las organizaciones del sector, elaboraremos el censo del patrimonio vitivinícola de
Gran Canaria.
11. Desarrollar programas de formación para viticultores y bodegueros, con especial interés en la
incorporación de jóvenes, porque ellos garantizan el futuro de este sector.
12. Incorporar nuestra vitivinicultura a la oferta turística de Gran Canaria. A estos efectos, apoyaremos a
los Consejos Reguladores y asociaciones del sector, en el desarrollo de iniciativas encaminadas a la
promoción de la misma, tales como: Creación de la ruta del vino de Gran Canaria, incorporándola a la
rutas de vinos de España; Potenciar la Casa del Vino, que gestionará el Plan de visitas a las bodegas de la
Ruta; Crear nuevos puntos de comercialización de nuestros vinos en Puerto, Aeropuerto, y zonas
comerciales; Promoción en instalaciones hoteleras y de hostelería, y en aquellos programas planificados
desde la FEDAC.
13. Impulsar la habilitación de Suelo Rústico en los Planes Generales de los distintos municipios; colaborar
en el desarrollo de las directrices territoriales contenidas en el PIO, destinados a la ordenación y
desarrollo del Suelo Rústico. Especialmente, atendiendo la demanda de suelo para la ganadería.
14. Facilitar y agilizar los trámites de legalización y modernización de las explotaciones ganaderas.
15. Recuperar y potenciar el papel fundamental que desempeñan las Agencias de Extensión Agraria,
mediante el desarrollo de un Plan de Dinamización que sirva de herramienta para afrontar los retos de
futuro del sector, en cada comarca.
16. Favorecer la rentabilidad de la agricultura tradicional y ganadería, incentivando la incorporación de
rentas complementarias a la economía familiar, procedentes de las energías limpias o del turismo
agrícola.
17. Favorecer la venta de los productos, directamente de los agricultores, a los consumidores. Cabe resaltar
nuestro interés por potenciar la celebración de mercados agrícolas. Seguiremos apoyando el Mercado
Agrícola Comarcal de Cuatro Caminos en Santa María de Guía.
18. Seguiremos con la distribución de frutales, café y vides, así como productos fitosanitarios y de
desratización.
19. Instaremos al Gobierno de Canarias para que arbitre medidas que promuevan el consumo de
productos de la tierra, incentivando al consumidor mediante acciones que abaraten la cesta de la
compra.
20. Promoveremos que los concursos de suministros de abastecimiento a los centros públicos, primen
objetivamente, las ofertas presentadas por entidades cooperativas de agricultores locales, sin que ello
menoscabe el cumplimiento de la Ley de Contratos del Sector Público.
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21. Promoveremos la producción ecológica, porque presenta un valor añadido de gran interés para el
consumidor, al igual que la implantación de sellos de calidad y sellos de cooperación, estos últimos,
destinados a distinguir a los establecimientos que la defienden.
22. Se fomentará la constitución de entidades de comercialización de mayor dimensión y competitividad,
reestructurando este ámbito, mediante la creación de cooperativas de 2º grado.
23. Promoveremos las gestiones necesarias, para mejorar las medidas de apoyo a la producción y
comercialización contempladas en el POSEICAN.
24. Coordinadamente con el Gobierno de Canarias, procuraremos incrementar el control, en puertos y
aeropuertos, de las importaciones acogidas al REA, al objeto de evitar el fraude y la competencia
desleal.
25. Solicitar la modulación de las ayudas del REA de modo que no se dañe la producción local, ni los
intereses de los consumidores.
26. Demandar el incremento las ayudas al transporte desde Península a las islas de la alimentación del
ganado.
27. Impulsar la mejora y modernización de las instalaciones agrícolas y ganaderas.
28. Avanzaremos en el desarrollo de las fases del Centro de Recría Vacuno.
29. Estableceremos un convenio de colaboración con la Facultad de Veterinaria para la elaboración de
programas de formación e información sobre temas de interés y preocupación del sector ganadero.
30. Potenciaremos la diversidad a nivel agrícola y ganadero, con el fomento de la utilización de especies y
razas tradicionales y autóctonas.
31. Plan de Asesoramiento a los productores en materia de media ambiente, calidad, mejora de la
competitividad, diversificación de la producción, comercialización y fomento del asociacionismo.
32. Promover la producción de alimentos, el ahorro de energía, la creación de nuevas puestos de trabajo
vinculados al territorio dentro del objetivo global lograr la soberanía alimentaria y de reducción de la
dependencia de los combustibles fósiles.
33. Incentivar la compra de productos elaborados en Gran Canaria en el sector turístico a través de un
sella de compromiso con la sostenibilidad de Gran Canaria, ya que en torno al 85 % del consumo
alimentario del sector proviene del exterior.
34. Impulsaremos proyectos que fomenten los productos de cercana y ecológicos en los mercados
municipales.
35. Apoyar AIDER, Asociación Insular de Desarrollo Rural, como instrumento y motor de apuesta y
dinamización del mundo rural en todas vertientes.
36. Fomentar el pastoreo (trashumancia, etc.)
37. Eliminar obstáculos para la puesta en marcha de fincas abandonadas, reduciendo las trabas burocráticas
y facilitando la posibilidad de limpieza de los terrenos, permitiendo eliminación de especies no
protegidas como las tabaibas a margas o salvajes, ya que actualmente se imponen severas multas a los
agricultores.
38. Facilitar a los agricultores y ganaderos el desarrollo de la actividad agrícola, reduciendo las trabas
administrativas y unificando los trámites burocráticos en lo referido a la rotación de las tierras,
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levantamiento de paredes caídas, cogida de pinocha. Fomentar la plantación de árboles tales como
almendros, castaños... en zonas de monte y fincas propias del cabildo.
39. Apostar decididamente por Ia soberanía alimentaria. Para ello sería importante, como ya se ha
mencionado, reducir las trabas burocráticas. Con ello, no solo se darla salida a los productos de la
tierra, sino que se recuperarían otros, y se fomentaría la creación del empleo. En la década de los 60 el
sector primario significaba un 32 % del PIB. En el año 2006, un 2,6 %. La población activa ha pasado de
un 41 % que en los años 60 trabajaba en el sector primario a un 4 % en el 2006. Con ello, se observa
que queda un margen amplio para fomentar la creación de empleo en el sector.
40. Luchar para que las Leyes europeas y españolas tengan en cuenta la singularidad canaria y el hecho
insular, no continental, a la hora de legislar en materia de medioambiente y las restricciones a l sector
primario.
41. Que se realicen las gestiones necesarias para la identificación de los terrenos rústicos en desuso
existentes que sean susceptibles de transformarse en terrenos fértiles, provechosos y limpios.
42. Que se realicen los pertinentes estudios y análisis de acuerdos y convenios de colaboración público
privada con propietarios, administraciones, organizaciones agrícolas y sociales para el fomento de las
actividades de formación y aprovechamiento de las referidas tierras.
Nuestro sector de la PESCA de litoral, requiere un especial apoyo que impida su desaparición. Para ello,
será preciso:
1. Exigir de las administraciones públicas competentes, la simplificación administrativa, promoviendo
la creación de una ventanilla única, a los efectos de la tramitación de todos los procedimientos que les
afecta.
2. Requerir de las administraciones competentes, la adecuada regulación de la actividad artesanal, a la
realidad de las islas.
3. Demandar del Gobierno de Canarias, las ayudas necesarias para la modernización de sus medios
instrumentales, así como, la disponibilidad de áreas portuarias específicas, que serán gestionadas por
las cofradías afectadas.
4. Exigir del Gobierno de Canarias, la transferencia de las competencias en materia de pesca de litoral, a
fin de garantizar una gestión próxima, simplificada y adecuada a la realidad del sector.
5. Favorecer la cohesión del sector, colaborando en la consolidación de sus estructuras organizativas
(Federación, cofradías y cooperativas), instrumentos esenciales para garantizar la satisfacción de sus
objetivos sectoriales, y en particular, la comercialización de sus productos. En este ámbito,
colaboraremos en la creación de una red insular de distribución de pescado fresco.
6. Promover el desarrollo de estudios científicos de nuestra riqueza pesquera.
RECURSOS HIDRÁULICOS
En relación a los RECURSOS HIDRÁULICOS, Nueva Canarias considera que el agua constituye un
bien imprescindible para la vida y para el desarrollo de todas las actividades del ser humano, y de su
correcta gestión dependerá la sostenibilidad de nuestra Isla. El incremento poblacional junto al cambio
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climático nos enfrenta a retos que hemos de superar anticipadamente. En el nuevo escenario, todos los
recursos posibles son imprescindibles. Las aguas subterráneas, las de producción industrial y las depuradas
de alta calidad deben ser gestionadas eficaz y conjuntamente. En este ámbito, uno de los factores que
interviene de forma decisiva y que debe ser tomado en consideración es el energético. Los costes
energéticos determinan la viabilidad de la producción de agua, y por ello, la delimitación de esta
dependencia debe ser uno de los objetivos relevantes de la política de aguas a desarrollar en los próximos
años.
El compromiso con la sostenibilidad exige de la mejor planificación integral de este recurso, de su gestión y
de los sistemas de depuración, de tal manera que permita devolverla en las mismas condiciones en que fue
tomada. Por ello, es imprescindible la revisión del marco normativo que regula el uso y gestión de las aguas.
La experiencia obtenida a lo largo de las últimas décadas convierte a esta Isla en un lugar idóneo para
avanzar en la investigación sobre el agua; sobre el desarrollo de nuevas tecnologías de producción, de
depuración y de control de pérdidas; del desarrollo del binomio agua-energía y de la gestión de sus
residuos.
Las debilidades estructurales de Canarias que proceden de nuestras características territoriales, están
reconocidas en el ordenamiento jurídico español, y por ello exigen de la Administración General del Estado
un tratamiento diferenciado en cuanto a la disponibilidad de recursos presupuestarios para el desarrollo de
la política hidráulica en el archipiélago.
No tiene sentido la fragmentación competencial en materia de aguas, dado que se trata de sistemas
insulares claramente diferenciados e independientes. Ello solo conlleva duplicidades administrativas y
dificultades para los procedimientos. Por ello, a excepción de la regulación legislativa que corresponderá al
marco autonómico, se considera oportuna la demanda de transferencia de la totalidad de las competencias
en materia de gestión, de la política hidráulica.
Resulta imprescindible la coordinación y cooperación íntima entre las instituciones públicas y las entidades
privadas, para alcanzar con garantías de éxito los objetivos de suficiencia hídrica para el abastecimiento de
nuestra población y el riego de nuestros cultivos. Es preciso acometer un programa de revisión de los
procedimientos administrativos, a fin de lograr una gestión eficiente de las competencias administrativas,
simplificando los trámites y reduciendo los procedimientos. Además, se deberán reponer los programas
presupuestarios destinados a fomentar las iniciativas privadas encaminadas a la modernización en la
producción, conducción, reutilización, control de las pérdidas y de la calidad, y del tratamiento de los
residuos. En definitiva, a la implantación de estrategias de sostenibilidad.
Por todo lo anterior, desde el Cabildo y desde el Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria,
estableceremos para el próximo cuatrienio, una serie de objetivos generales que marcarán la política
hidráulica a desarrollar, entre los que se encuentran:
1. Demandar del Gobierno de Canarias la transferencia de todas las competencias en materia
hidráulica, quedando para el mismo, el ordenamiento jurídico del sector. A estos efectos, defendemos la
consolidación plena de un sistema insular que actúe de forma coordinada con las administraciones
autonómica y estatal, respectivamente. La cooperación entre los tres niveles de la administración será
objetivo insular de gobierno, en esta materia.
2. Mantener la actualización permanente del Plan Hidrológico Insular de Gran Canaria.
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3. Exigir del Gobierno de España, la reposición de los niveles de ayudas a la desalación, perdidos en los
últimos años, así como la suscripción de nuevos acuerdos entre Canarias y el Estado, para la inversión
en infraestructuras hidráulicas de interés General, así como para la innovación tecnológica.
4. Promover conjuntamente con otras administraciones públicas, la iniciativa privada y con la
Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, un Centro Insular de Agua y Energía para la investigación
tecnológica y de la calidad.
5. Desarrollar los estudios técnicos destinados a conocer los recursos hídricos existentes y potenciales
de la Isla, como punto de partida imprescindible para la correcta planificación y gestión de los mismos.
6. Desarrollar un programa de inversión destinado, por un lado, a mejorar la eficiencia de las
infraestructuras hidráulicas existentes, de titularidad del Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria, y
por otro, la nueva ejecución de aquellas que permitan cubrir los déficits hídricos detectados.
7. Potenciar la implantación de sistemas de detección de pérdidas en las redes de abastecimiento público,
de los ayuntamientos de la Isla.
8. Potenciar la participación de la iniciativa privada en el diseño y desarrollo de la política hidráulica insular
a través de los órganos del Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria, así como, incentivar la inversión
para la implantación de medidas de sostenibilidad, en el ámbito de la producción, reutilización,
conducción y energía.
9. Desarrollar medidas destinadas a evitar la contaminación del litoral y del interior de la Isla, en cuanto a
vertidos de residuos. Evitar el grave problema de contaminación en Bocabarranco (Gáldar).
10. Intervenir en los barrancos con medidas destinadas a paliar la erosión y favorecer la infiltración de las
aguas superficiales, con trabas y azudes.
11. Desarrollar campañas de mentalización del uso eficiente del agua, a fin de garantizar la reducción de la
demanda.
ENERGÍA
El incremento en el uso de las ENERGÍAS RENOVABLES constituye un objetivo prioritario del nuevo
Gobierno Insular. Nuestra dependencia energética, conjuntamente con las características climáticas, exigen
el impulso al desarrollo de políticas energéticas que garanticen la suficiencia insular, con sistemas de
producción limpios.
El “5º Informe de Evaluación del Cambio Climático” elaborado por el Panel Intergubernamental sobre
Cambio Climático vuelve a dejar cortos otros informes anteriores elaborados por el propio IPCC o al
informe Stern elaborado en 2006: hay muchos y sólidos motivos para luchar contra el cambio climático. El
calentamiento global es ya un proceso irreversible, pero en nuestras manos está mitigar los efectos del
mismo. Existen razones sociales y ambientales (desde la seguridad alimentaria, los fenómenos climáticos
extremos o la preservación de la ganadería y agricultura) que nos obligan a replantearnos la sostenibilidad a
medio y largo plazo de nuestro sistema energético así como de la propuesta contenida en las Directrices de
Ordenación Sectorial de Energía (DOSE) elaboradas por el Gobierno de Canarias. Además también existen
razones de orden económico: el Informe Stern advertía de la conveniencia económica de mitigar el
calentamiento global, puesto que el impacto en la economía global podría alcanzar el 20% del PIB mundial.
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Del mismo modo, los datos del 5º Informe indican que el ritmo de crecimiento de las emisiones es superior
al esperado y que las políticas de lucha y mitigación del cambio climático se desarrollan a un ritmo más bajo
de lo acordado. Es decir, de momento la sociedad global se adentra en los peores escenarios previstos por
el IPCC. Y Canarias no es una excepción. El fracaso del PECAN así como la escasa ambición y compromiso
de las DOSE con las energías renovables son el claro reflejo de una política energética ineficiente,
insostenible y altamente dependiente. Un 6% de energías renovables en un archipiélago que fue denominado
por Jeremy Rifkin como la ‘Arabia Saudí de las energías renovables’ se antoja como el resultado de una
política energética incompetente y al servicio del lobby de las grandes eléctricas.
Canarias fue pionera en producción de energías renovables y hoy está a la cola del Estado debido a la falta
de apoyo político decidido a esta industria no contaminante. Las energías renovables son un valor propio y
su implantación se ha desincentivado, inexplicablemente, desde el punto de vista administrativo y
normativo, situación que debe revertirse en el archipiélago de forma urgente.
Las energías renovables son un gran nicho de creación de empleo y de generación de riqueza, en Canarias
en general y en Gran Canaria en particular, a corto y medio plazo. Un sistema energético basado en
energías limpias es mucho más intensivo en mano de obra que el modelo centralizado, vigente en la
actualidad.
Uno de los objetivos fundamentales de las DOSE es la introducción del gas natural licuado en las islas
capitalinas en un momento en el que la apuesta por dicho recurso está más cuestionada que nunca. Las
DOSE no reflejan en sus criterios la necesidad de instalar nuevos grupos electrógenos de potencia inferior
a los actuales, para mejorar la flexibilidad y respuesta, al tiempo que se favorece la integración de energía
procedente de fuentes renovables. Esto significa que se abre la puerta para una máxima penetración del gas
natural licuado que constituye un obstáculo para una máxima penetración de las energías renovables, puesto
que dichos grupos deben permanecer en constante funcionamiento debido al elevado coste económico
que supondría ponerlas en marcha o apagarlos.
Las DOSE convierten a las energías renovables en testimoniales, al establecer objetivos de penetración y
medidas de fomento meramente formales, carentes de cualquier plasmación práctica, especialmente en lo
que a la generación distribuida, el autoconsumo, el balance neto, redes inteligentes, las micro-redes, etc.
Canarias en general y Gran Canaria de forma particular, como territorio insular aislado, debe buscar la
mayor autonomía energética con respecto al exterior. Esta necesidad supone una cuestión estratégica de
vital importancia para nuestro futuro y el de las generaciones futuras. Por ello estamos firmemente
convencidos de que es necesario abrir un debate público sobre el futuro energético de Canarias que
permita llegar a un consenso entre todos los agentes sociales, ambientalistas, académicos, políticos y
empresariales.
Para Nueva Canarias serán objetivos de gobierno:
1. Desde el Gobierno del Cabildo de Gran Canaria propiciaremos la paralización de la aprobación,
mediante Decreto, de las Directrices de Ordenación Sectorial de Energía (DOSE), debido a que en su
redacción actual convierten a las energías renovables en testimoniales y abre una puerta para una
máxima penetración del gas, lo que, en definitiva, constituye un obstáculo para una máxima penetración
de dichas energías limpias.
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2. Modificar el Plan Insular de Ordenación, e instar a la modificación del Plan Energético de Canarias a fin
de suprimir la instalación de la Regasificadora en Gran Canaria, ya sea en tierra o mar adentro. Esta
supresión debe servir para la máxima introducción de energías renovables en la isla.
3. Liderar desde el Cabildo un gran pacto social e institucional que permita un nuevo plan energético con
la máxima penetración de energías renovables y no impida un desarrollo ulterior de las mismas.
4. Impulsar y agilizar los procesos de concesión de autorizaciones y licencias para las instalaciones eólicas
y fotovoltaicas.
5. Desarrollar un programa de cualificación profesional para especialistas en instalación y mantenimiento
de esta tipología de instalaciones.
6. Apoyar el desarrollo de proyectos de investigación aplicados, en particular, aquellos orientados a
optimizar la penetración en la red de las energías eólica y fotovoltaica.
7. Identificar y apoyar nuevos aprovechamientos e iniciativas de energías renovables en el ámbito insular.
8. Dar continuidad al desarrollo del proyecto de salto de aguas entre las presas de Chira y Soria, sacando
a concurso su concesión, aprovechando así la infraestructura de nuestras presas para la implantación de
la producción de energía hidroeléctrica en Gran Canaria.
9. Creación de un Consejo Insular de Ia Energía que sirva para dinamizar Ia implantación en Ia isla de un
modelo energético alternativo. Aunque el Cabildo no tiene competencias en materia de energía sí
que Ia tiene en Ia ordenación del territorio y este factor es clave para implantar las renovables.
Gran Canaria, con las tecnologías actuales y los recursos de los que disponemos en fotovoltaica,
eó1ica e hidráulica, podrá atender el 60% y más de Ia demanda de energía eléctrica y el 100% en Ia
producción de agua, con un abaratamiento de los costes del 35%, incluyendo las amortizaciones
necesarias para el establecimiento de sistemas flexibles de generación.
10. Crear un Consorcio público, participado por los 21 ayuntamientos de Ia isla, para optar a Ia
generación de energía limpia y publica a través de los espacios destinados a Ia energía eólica o
utilizando los millones de metros cuadrados de las azoteas de los edificios públicos para generar
fotovoltaica. Profundizar en Ia I+D+i ligada a Ia eólica, marina, Ia geotermia (todos los datos de Gran
Canaria los tiene el Cabildo de Tenerife), la undimotriz, mareomotriz, etc.
11. Fomentar y subvencionar las instalaciones de energías renovables en hogares, industrias o
instalaciones hoteleras como ya hace también el Cabildo de Tenerife. Defender el autoconsumo
como Ia fórmula ideal para democratizar Ia energía.
12. Alcanzar el I00 % de Ia depuración o desalación de aguas con energías renovables.
13. Educar y crear conciencia ciudadana para Ia búsqueda de Ia eficiencia y el ahorro de energía.
14. Propiciar Ia implantación del coche eléctrico con ayudas para su adquisición, instalaciones de puntos de
recargas y asociando sus consumos a Ia producción de renovables. Como valor añadido al
turismo verde, se incidiría en fomentar Ia utilización de coches eléctricos para alquiler.
15. Promover Ia creación de industrias ligadas al mantenimiento, fabricación de componentes, montajes,
etc., de las renovables…
16. Revisar el Plan Territorial para garantizar una mayor implantación de las energías verdes.
17. Defender Ia potenciación de las renovables en Ia isla tomando parte activa para desbloquear todos
los obstáculos que impiden hoy su penetración.
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18. Asesorar a hogares y a pymes en Ia utilización de energías verdes, creando canales que faciliten Ia
búsqueda de recursos financieros y alternativas técnicas.
Con Ia incorporación masiva de las energías endógenas, donde las gestionables -hidráulica y geotérmicatuvieran un importante papel, las energías renovables pasarían a ser Ia fuente prioritaria de generación y
las fósiles, residuales, tendrían Ia función de energía de reserva. Y no haría falta ninguna regasificadora.
Este es el camino que debemos andar para conseguir nuestra soberanía energética.
TERRITORIO
Las principales actuaciones se centrarán:
1. Continuar con el proceso de adaptación del Plan Insular de Ordenación de Gran Canaria – PIO-, ya que
constituye la herramienta fundamental para garantizar el crecimiento sostenible de la Isla y configurar el
modelo de ordenación de todas y cada una de las actividades del ciudadano, en el territorio insular.
Igualmente se continuará la tramitación DE TODOS LOS PLANES TERRITORIALES Y ESPECIALES que
desarrollan el PIO. Propiciaremos el máximo consenso con los sectores afectados, los ayuntamientos y
la ciudadanía.
2. Resolver las reclamaciones y alegaciones a la tramitación de los diferentes planes territoriales y
especiales, prioritariamente el Plan Territorial Especial Agropecuario (PTEA).
3. Iniciar un debate general que facilite la reflexión sobre la oportunidad de conjugar los distintos
instrumentos legislativos y reglamentarios que afectan a la ordenación territorial, a fin de agilizar la
materialización de los objetivos, sin que ello, en ningún caso suponga poner en peligro las garantías
jurídicas que permiten asegurar la sostenibilidad de nuestro crecimiento.
4. Iniciar un debate institucional encaminado a facilitar la mayor eficiencia en la gestión del planeamiento,
revisando entre otras, las competencias de las distintas administraciones canarias, en materia de
ordenación del territorio.
5. Formalizar los Consorcios y Convenios entre el Cabildo y las Administraciones Públicas afectadas
(Ayuntamientos, Gobierno de Canarias y Ministerios del Gobierno de España) para gestionar y ejecutar
las actuaciones estratégicas de los Planes Territoriales Parciales y Especiales aprobados como Áreas de
Gestión Integrada (AGIs) o Áreas de Rehabilitación Integral (ARIs).
6. Crear y constituir el Órgano de Gestión del Plan Insular de Ordenación de Gran Canaria como
desarrollo del propio Plan para iniciar los procedimientos administrativos y la ejecución de las
actuaciones determinadas en dichos Planes Territoriales; y facilitar la formulación de Consorcios
vinculados con las Áreas de Gestión Integrada y de Rehabilitación Integral delimitadas en dichos Planes
Territoriales en cumplimiento con las determinaciones y las competencias que la normativa otorga
al Cabildo como Gobierno Insular del Territorio de Gran Canaria y la captación de fondos económicos
extra- presupuestarios para dicho fin.
7. Emitir los informes de compatibilidad con el PIO/GC; colaborar y asesorar al Planeamiento Municipal y
sectorial; y mantener y desarrollar el Sistema de Información Territorial corporativo
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Con Relación a nuestras acciones en el litoral, de gran dinamismo y fragilidad, nuestras costas
constituyen una fuente de riqueza de primer orden. Afectan a nuestra principal actividad económica: el
turismo. Las fortalezas que presenta nuestro litoral, tanto de sol y playa, como de la naturaleza, exige la
adopción de diversas medidas, entre las que debemos destacar:
8. Demandar de la Administración del Estado y de la Autonómica, la actuación coordinada con el Cabildo
Insular, para agilizar la ejecución de las actuaciones contempladas en el convenio de costas, suscrito
entre Canarias y el Gobierno de España.
9. Planificar nuevas actuaciones encaminadas a frenar el proceso de ocupación masiva de la costa,
recuperar los valores de nuestro litoral y mitigar los efectos del cambio climático.
10. Promoveremos el desarrollo de actuaciones encaminadas a la recuperación de nuestro litoral
deteriorado por procesos naturales, con especial incidencia en las playas. Así mismo, lo haremos con
carácter preventivo.
MEDIO AMBIENTE
Desde el Gobierno Insular seguiremos defendiendo una sociedad que se caracterice por su defensa y
respeto a los recursos naturales de Gran Canaria. Una sociedad cuyo modelo de desarrollo garantice su
futuro.
Anteriormente se exponía que la sostenibilidad era una premisa incuestionable en la acción de gobierno de
Nueva Canarias. Todos nuestros compromisos con Canarias y particularmente, con Gran Canaria, parten de
este principio esencial. Principio necesario para alcanzar las cotas de calidad de vida demandada por los
ciudadanos. Nuestro patrimonio natural, el respeto a nuestros recursos, es la garantía de futuro para las
nuevas generaciones.
Avanzaremos en la planificación y en la gestión de nuestro patrimonio natural, en la protección de nuestra
biodiversidad, en la información y disfrute de estos valores, como medios para conseguir el pleno respeto a
los mismos.
En materia MEDIOAMBIENTAL proponemos entre otras medidas:
1. Avanzar en la política dirigida a la prevención de riesgos de incendios, previendo la dotación de
los recursos, la especialización y profesionalización de los medios humanos y materiales dedicados a la
extinción, según establezca el Plan Especial para Incendios Forestales de Gran Canaria a desarrollar.
2. Seguir desarrollando las actuaciones encaminadas a la sustitución de las formaciones de
cañaverales y matorrales peligrosos por formaciones poco inflamables, con el fin de generar barreras
verdes en los fondos de barranco.
3. Potenciar el desarrollo de los planes dirigidos a
recuperación de pinares y flora, afectadas por los incendios.
la
recuperación
de
fauna silvestre y
4. Incrementar los recursos asignados al Jardín Canario, a fin de potenciar su tarea investigadora.
5. Potenciar la colaboración con el Jardín Canario en las tareas de conservación in situ de la flora
amenazada, en el desarrollo de los programas de reforestación, revegetación, gestión de espacios
naturales, y educación ambiental.
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6. Avanzar en la implantación y mejora de áreas recreativas y zonas de acampada, así como
albergues y aulas de la Naturaleza.
7. Continuar con el control de especies exóticas y con la reinserción de especies autóctonas en peligro de
extinción.
8. Desarrollar el Plan Insular de Caza, que permita acometer las mejoras que recoge dicho Plan, vigilancia
del recurso cinegético, facilitar trámites administrativos, etc.
9. En materia forestal y de control de la erosión, incrementar la masa forestal de la Isla con repoblaciones
y compra de terrenos para reforestación, de acuerdo con un Plan Insular de Lucha contra la Erosión.
10. Continuar con la recuperación de la red de senderos de la Isla.
11. Particularmente, en relación a los Espacios Naturales de Gran Canaria. Es preciso avanzar, tanto en la
culminación de los instrumentos de planificación de la Red, como en la gestión de conservación,
mantenimiento y restauración en los Espacios Naturales. Para ello se potenciará el Patronato de
Espacios Naturales, a fin de garantizar su eficacia en el desarrollo del planeamiento y la gestión de los
espacios naturales de la isla.
12. Revisar y actualizar la señalización de los Espacios Naturales, de los senderos, y de aquellos otros
lugares de interés paisajístico, ofreciendo información traducida al inglés y alemán.
13. A nivel del Cabildo de Gran Canaria y Gobierno de Canarias, colaborar en el proyecto Life que
PROFOR Canarias va a promover, para definir un modelo de política de biodiversidad y bosques,
construido desde Ia sociedad, y con un mecanismo fiscal que Ia financie. Es un proyecto piloto para
Gran Canaria que luego pueda ser replicable a l resto del archipiélago y a nivel europeo, lo que situarla
a Gran Canaria como referente de gestión medioambiental, acorde a Ia direccionalidad de las actuales
políticas europeas.
14. Desburocratizar en Ia medida de lo posible las administraciones públicas, con el fin de fomentar
las PYMES y el dinamismo laboral en el sector.
En lo relativo a RESIDUOS:
15. Culminaremos la redacción del Plan Territorial Especial de Residuos de Gran Canaria con criterios de
máxima sostenibilidad, que establecerá un nuevo modelo de gestión, con una filosofía clara de
priorización de la reducción, la reutilización y el reciclaje dotado de las mejores infraestructuras de
tratamiento, que evite la contaminación, y que implica las inversiones necesarias para tal fin. Todo ello
para convertir los actuales complejos medio ambientales en eco parques.
16. Procederemos a la revisión del número, distribución y funcionamiento de los Puntos Limpios actuales,
así como de la incorporación de puntos limpios industriales en aras de su optimización.
17. Potenciaremos el control de los sistemas de tratamiento y eliminación de residuos urbanos,
agrícolas, ganaderos y forestales.
Nueva Canarias
!
45
POR UNA NUEVA POLÍTICA DE I+D+I Y DE TRANSFERENCIA
TECNOLÓGICA
Nueva Canarias asume la necesidad de abrir un debate sobre un nuevo modelo para el desarrollo de
políticas de I+D+i, que posibilite fórmulas eficaces para el desarrollo de una estrategia política alternativa en
esta área, para la cual hay que considerar el CONTEXTO que viene configurado por unos parámetros
específicos, que, a modo de resumen son:
Diversificación de la economía en canarias, de prioridad a urgente necesidad.- La economía canaria ha sido
siempre un frágil sistema de monocultivo fuertemente dependiente de los mercados exteriores, pero el
intenso proceso de tercerización producido a partir de la segunda mitad del siglo XX, centrado en el
desarrollo del sector turístico, unido a la quiebra de los sectores primario y secundario, especialmente
acentuado en la presente década, junto con el colapso de la construcción y una intensa globalización
competitiva de los mercados, ha hecho de la economía insular un sistema más dependiente y vulnerable, en
un territorio en si mismo frágil, pobre en recursos naturales y sobrepresionado por una de las mayores
densidades de población de Europa. Una economía vulnerable nutre un sistema social inestable, marcado
por algunos de los peores indicadores europeos de desarrollo y de bienestar, como el de desempleo,
especialmente entre los segmentos más jóvenes de la población. Es esta situación la que hace que la
diversificación de la economía, hacia sectores de actividad más estables y competitivos, capaces de generar
empleos de calidad, deje de ser una prioridad para convertirse en una necesidad de máxima urgencia en las
islas.
-
Sólo es viable una diversificación asentada en sectores de actividad de alto
valor añadido e intensivos en tecnología.- En un territorio insular, pobre en recursos
naturales, con un limitado tejido industrial y un sector agroganadero en franco declive, la
diversificación de la economía sólo resulta sustentable sobre la base de nuevos sectores de
actividad capaces de generar alto valor añadido y altamente competitivos en los mercados
internacionales, sectores sólo viables a través del uso intensivo de la tecnología.
-
En canarias no existe un tejido tecnológico empresarial.- En Canarias no existe ni
la tradición empresarial ni la infraestructura tecnológica sobre la cual sustentar el desarrollo un
nuevo tejido productivo de base tecnológica.
-
El sector tecnológico en canarias está vinculado al sistema público de I+D+i.Los sectores tecnológicos de las islas pertenecen esencialmente al sistema público de I+D+I
(universidades y centros no académicos de investigación). En Canarias la asimetría entre la I+D
+I empresarial y pública es de las más acentuadas en el conjunto de España y, dentro del sistema
público de I+D+I, la preponderancia del sector académico-universitario es mucho mayor que en
el conjunto del Estado. En Canarias cerca del 50% de la inversión pública en ciencia se efectúa
en investigación básica, la media en España es inferior al 25%, dedicándose como media en el
conjunto del estado más del 75% del gasto a investigación aplicada y desarrollo tecnológico.
Existe un manifiesto desequilibrio que lastra todas las estrategias y políticas públicas diseñadas
para el lanzamiento y promoción de un tejido productivo y de desarrollo de base tecnológica
que, en esencia, no existe en las islas más allá del espacio estrictamente público.
-
La cooperación público privada y la transferencia tecnológica como
estrategia básica para el desarrollo de un nuevo tejido productivo de base
tecnológica.- siendo cierto esto para el conjunto del estado en Canarias alcanza niveles de
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máxima urgencia, sólo una efectiva estrategia de cooperación público-privada y de transferencia
tecnológica desde el sistema público de I+D+I al tejido productivo puede garantizar cierta
posibilidades de éxito en el intento por superar la brecha actualmente existente entre una
ciencia esencialmente académica y el sistema empresarial. Este planteamiento constituye en la
actualidad la base de la estrategia española y europea de ciencia y desarrollo tecnológico, en el
marco de la cual se potenciará, junto a la excelencia científica en las áreas de investigación
básica, la cooperación público-empresarial y el desarrollo de proyectos de impacto inmediato
sobre el tejido productivo, proyectos con un avanzado nivel de desarrollo y susceptibles de una
inmediata transferencia al sistema de producción en áreas estratégicas, primando la generación
de empleo de calidad en el marco de una economía altamente competitiva y sustentable social y
ambientalmente.
Como base para el desarrollo de esta estrategia en la actualidad se ha primado en los programas nacionales
la formación de grandes consorcios mixtos públicos-privados, los proyectos de gran envergadura e impacto
en el desarrollo de tejido productivo, los instrumentos financieros (fondos retornables y programas de
crédito) frente a las transferencia de fondos (subvenciones), la introducción de nuevos agentes
institucionales, como dinamizadores tecnológicos y gestores de las estrategias de transferencia, y la creación
de grandes parques tecnológicos como áreas de desarrollo mancomunado de grandes infraestructuras
científicas y puntos focales de atracción de inversión privada y pública. Sin embargo, estas herramientas de
promoción han revelado diversas debilidades, especialmente en regiones como Canarias (con baja inversión
en I+D+i, particularmente en el sector empresarial, pobre tejido industrial, etc.)
-
Las herramientas de financiación actúan como un pobre incentivo para la
inversión en I+D+i, especialmente en los sectores industriales de mayor riesgo tecnológico
y comercial, que, por otra parte, resultan ser aquellos con un mayor potencial de revolución
tecnológica y posibilidades de cambio del modelo económico y productivo. En una situación de
crisis global la financiación blanda (programas de crédito) no es reclamo suficiente para
emprender en sectores de actividad de alto riesgo. En entornos de crisis global se produce una
retracción de la emprendimiento tecnológico de forma generalizada y tienden a preponderar las
estrategias empresariales de carácter conservador, desmovilizándose la punción innovadora
ante unas estrategias de apoyo económico asentadas en el crédito y no en la transferencia de
capitales, estrategias que fundamentan todo el peso del riesgo de la inversión en el
emprendedor y en segundo término en el agente de crédito. En los últimos ejercicios
presupuestarios ha aumentado los porcentajes de no ejecución de los grandes programas de
crédito para la promoción tecnológica. Por otra parte, el predomino de los instrumentos
financieros de la I+D+i se ha producido en detrimento de la transferencia de capitales
(subvenciones), afectando de forma muy importante a la financiación de los organismo públicos
de investigación, tradicionales beneficiarios de los programas de subvención a la investigación.
-
Las políticas de incentivos y exenciones
fiscales para la diversificación
económica han generado una quiebra en los sistemas públicos de control
(debido a la pobre fiscalización por parte de unas AA.DD. infradotadas y
sobresaturadas de trabajo), que no se han traducido en un incremento de la
inversión en nuevos sectores productivos, generándose una sobresaturación de
capital en los sectores tractores y más atractivos en las fases de expansión económica
Nueva Canarias
!
47
(construcción, inmobiliario, etc.) y de retracción en las crisis, especialmente en aquellos
territorios con una pobre diversidad económica previa.
-
La ausencia de un tejido empresarial de base tecnológica fuerte ha
inviabilizado la estrategias de formación de grandes consorcios. Por otro lado,
la vinculación de la financiación del sistema público de I+D+i a la concurrencia de los grandes
centros públicos en sociedad con el sector privado a los grandes programas de financiación de
la I+D+i ha generado una situación de bloqueo de la financiación al sistema público o de
mercantilización no eficiente ni controlada de la actividad investigadora y de los centros
públicos, que, sin propiciar una eficiente transferencia tecnológica al sector productivo, si ha
repercutido en una clara merma de la excelencia científica.
-
La creación de nuevos agentes institucionales de dinamización tecnológica,
intermediación y transferencia han tenido un pobre impacto, generando mayor
ruido en el sistema público de I+D+i, aumentando la complejidad del entramado institucional e
introduciendo nuevos agentes dependientes de la captación efectiva de financiación en un
entorno de retracción presupuestaria.
-
Las políticas de clúster empresariales y grandes parques tecnológicos, aún
en fase de desarrollo, está pendiente de evaluación en su impacto, pero
como primeras consecuencias ha propiciado el desvío de financiación pública
desde las actividades de I+D+i y productivas propiamente dichas a la
financiación de grandes infraestructuras con un destino productivo e
institucional y un valor estratégico aún bastante indefinido. Se corre el riesgo de
haber generado grandes infraestructuras vacías de contenido y de nula utilización, en peligro de
quedar obsoletas mucho antes de que en un escenario de expansión económica (aún distante)
la demanda justificara su existencia. Las políticas de parques tecnológicos, polos y polígonos de
desarrollo, no asentadas en una demanda preexistente, se han demostrado hasta la presente
fecha como un pésimo recurso para la generación de nueva actividad industrial.
Frente a estas estrategias y estas herramientas de promoción de la transferencia tecnológica público-privada
y de promoción de una nueva economía de base tecnológica se plantea el proyecto RETORNA como una
experiencia piloto de un nuevo modelo fundamentado en:
-
La identificación de sectores de desarrollo estratégico y prioritario con alto potencial de
generar tejido productivo a medio plazo (sectores emergentes con muy bajo desarrollo
empresarial previo).
-
Identificar áreas tecnológicas en el sistema público de I+D+i con un alto nivel de desarrollo
local.
-
Financiar proyectos concretos de desarrollo tecnológico (en los sectores y áreas previamente
identificadas) hasta su escala industrial y productiva, con un claro objetivo de viabilidad
económica y comercial.
-
Alcanzar la fase comercial de los proyectos (licencias industriales y de explotación y
comercialización efectiva de productos)
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Elecciones CIGC 2015
48
-
Priorizar proyectos demostrativos de viabilidad económica a través del imperativo de desarrollo
empresarial efectivo (generación de productos, apertura de mercados, comercialización,
autofinanciación de la actividad en su fase final de desarrollo y generación de beneficios)
-
Transferencia al tejido empresarial privado de la actividad industrial plenamente desarrollada, en
funcionamiento y con la generación efectiva de beneficios y sobre la base del coste de
lanzamiento del proyecto y la valoración comercial efectiva del mismo, como estrategia para la
diversificación económica y la captación de financiación privada para el sistema público de I+D
+i. Transferir actividades plenamente desarrolladas y en funcionamiento (facturando productos
y/o servicios) al tejido empresarial.
Este modelo de transferencia tecnológica tiene por objetivos:
-
Capitalizar la fuerte inversión pública realizada en la puesta en funcionamiento de un costoso
sistema público de I+D+i.
-
Captar financiación privada para el sistema público de I+D+i sobre la base de una garantía de
desarrollo efectivo y de transferencia tecnológica según el modelo y la premisa de llave en
mano (tecnología desarrolladas y en funcionamiento al nivel industrial y comercial).
-
Superar la brecha entre la investigación pública y la privada. Convertir el gasto público en I+D
en una inversión productiva de forma inmediata.
-
Movilizar los recursos de I+D+i regionales, fuertemente concentrados en el sector público,
hacia el desarrollo de tejido productivo y empresarial, sin descapitalizar el sector público.
-
Favorecer la generación de una cultura de emprendimiento no sólo en el sector privado sino
también en el público.
-
Potenciar la generación de Spin-off en el ámbito público.
-
Superar las dificultades derivadas una cultura empresarial asentada en la filosofía del
monocultivo, altamente mimética y con propensión a sólo invertir en sectores de viabilidad
acreditada.
-
Superar las fases de desarrollo embrionario de sectores productivos emergentes, sectores con
un elevado riesgo comercial y tecnológico no fácilmente asumible por el capital privado en
situaciones de crisis, pero con un gran potencial de desarrollo y de impacto transformador
sobre el modelo productivo.
-
Vincular la políticas de I+D+i a políticas activas de empleo (generación efectiva de empleo de
calidad en sectores productivos emergentes).
-
Primar la generación de tejido productivo estructural y operativo frente a las grandes
inversiones públicas en infraestructuras.
Nueva Canarias
!
49
UN GOBIERNO QUE PROPICIE LA MOVILIDAD, LAS
COMUNICACIONES Y EL DESARROLLO EQUILIBRADO DE GRAN
CANARIA
El programa de gobierno de Nueva Canarias en materia de infraestructuras y transportes se propone
desde criterios de eficacia y sostenibilidad en su gestión, con el máximo respeto a nuestros valores
territoriales y recursos naturales. Por ello, las infraestructuras seguirán estando dirigidas a favorecer el
desarrollo de políticas que primen el uso del transporte público y promuevan nuevos modelos urbanísticos
que se cimienten en principios de sostenibilidad, en los que, la planificación de los nodos de servicios, estén
en concierto con los asentamientos de la ciudadanía. En este sentido, defendemos la transversalidad en los
ámbitos de la intervención pública.
La ejecución de las grandes actuaciones programadas en materia de carreteras y de otras
infraestructuras, así como las generadas como consecuencia de la renovación alojativa en el sector
turístico, permitirán dinamizar la actividad en el sector de la construcción, cuyos beneficios repercutirán en
un amplio fragmento de la población.
-
Se propone la optimización de los recursos públicos y la participación de la iniciativa privada
durante el proceso de ejecución, a través de fórmulas establecidas por la legislación en materia
de contratación pública, como la colaboración público-privada.
-
Se garantizará la participación de empresas locales actuando con criterios de diversidad en la
contratación.
-
Se incorporará en los pliegos de condiciones en materia de obras públicas la vigilancia en el
cumplimiento de los convenios colectivos vigentes en el sector o empresa adjudicataria, la
subrogación de los trabajadores que prestan servicio en la actualidad en el caso de nuevas
adjudicaciones, así como la observación estricta de la normativa medioambiental.
CARRETERAS, PUERTOS Y AEROPUERTOS
En materia de CARRETERAS, tal y como se manifestó anteriormente, Nueva Canarias desde el Cabildo
de Gran Canaria:
1. Demandará la reposición de los Planes Sectoriales de mejora de la red viaria y de conservación,
suspendidos unilateralmente por el Gobierno de Canarias.
2. Planteará la revisión del Anexo del convenio de Obras de Interés General en materia de carreteras,
suscrito con el Estado, a fin de hacer frente a la ejecución de actuaciones estratégicamente
imprescindibles para nuestro desarrollo insular. Se dará prioridad a la terminación de las carreteras de
acceso a La Aldea y la cuarta fase de circunvalación de Las Palmas de Gran Canaria
A estos efectos, demandamos que al igual que el caso de Baleares, el Convenio Canarias – Estado se
suscriba con cada uno de los Cabildos Insulares, con la cobertura del Gobierno de Canarias, que en
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caso de Gran Canaria, deberá contemplar las actuaciones enunciadas en este programa, incluidas las
emanadas del Plan Territorial de la Carretera del Centro.
3. Exigiremos del Gobierno de Canarias la actualización de los costes de las transferencias, cuyas
dotaciones económicas hoy por hoy son insuficientes para hacer frente a las necesidades de la red
insular.
4. Continuaremos con las mejoras de accesibilidad a los municipios del interior de la isla.
5. Desde el nuevo Plan de Mejoras de la Red Viaria, que demandaremos del Gobierno de Canarias,
impulsaremos la vía de circunvalación de Ingenio – Agüimes – Vecindario.
6. Demandaremos la inclusión, dentro del Convenio de las Obras de Interés General con el Estado,
de las carreteras de Gáldar – Sardina. También el cierre del anillo insular Mogán – La Aldea, cuyo
proyecto fue redactado en el mandato 2007-2011.
7. A la vista de la implantación de una línea de transporte guiado que partirá de Santa Catalina, atraviesa el
istmo de la capital con destino sur de la Isla, el soterramiento de las vías rodadas existentes en el tramo
Santa Catalina - San Telmo, se presenta como una actuación estratégica para el interés general de los
ciudadanos de Las Palmas de Gran Canaria, por cuanto permite el encuentro entre la ciudad y la bahía,
cualificando nuevos espacios urbanos de valor indiscutible. Por ello, de acuerdo con el Gobierno
Municipal, demandaremos su inclusión en el Plan de Obras de Interés General del Estado.
8. Seguiremos actuando en materia de seguridad vial, especialmente en cuanto a la eliminación de los
puntos negros y a la implantación de guarda raíles técnicamente homologados, para motoristas y
ciclistas, en todos aquellos tramos de nueva ejecución o, en su caso, rehabilitados.
9. Continuaremos con el tratamiento singular de carácter paisajístico de las carreteras incluidas en
la zona declarada Reserva de la Biosfera.
Nueva Canarias, a fin de garantizar la adecuada gestión de los PUERTOS y refugios pesqueros, así
como de los puertos deportivos, defiende la consolidación de un sistema insular que actúe de forma
coordinada con las administraciones autonómica y estatal, respectivamente. La cooperación entre los tres
niveles de la administración será objetivo del próximo gobierno de Gran Canaria.
10. Nueva Canarias demandará del Gobierno de Canarias, la transferencia de las competencias en esta
materia, quedando para el mismo, aquellas que afecten a los puertos de interés supra-insular.
11. Ante el estado de abandono en que se encuentra y las necesidades de carácter operativo que
manifiesta el Puerto de Agaete, demandamos del Gobierno de Canarias, la urgente intervención para la
mejora del mismo, dado que se trata de una infraestructura estratégica para la movilidad insular.
12. Exigiremos al Gobierno de España eficacia en la gestión de sus competencias que afectan al despacho
de mercancías, a fin de evitar los perjuicios económicos y de abastecimientos que se están generando,
especialmente en los productos pesqueros.
13. Nueva Canarias velará por que la Autoridad Portuaria de Las Palmas agilice la modernización de las
instalaciones del Puerto de La Luz, y demandará que ponga en valor el Puerto de Arinaga, desarrollando
las potencialidades comerciales y logísticas que posee, tanto en el ámbito del transporte de mercancías,
como de viajeros.
Nueva Canarias
!
51
El AEROPUERTO de Gran Canaria constituye una de las infraestructuras de mayor valor estratégico.
Conjuntamente con el Puerto de La Luz, es la puerta de entrada y salida de todas las personas y
mercancías que se mueven en la Isla. Por ello, dada la trascendencia que tiene sobre nuestro nivel de
bienestar:
14. Trabajaremos con el compromiso de alcanzar una mayor conectividad con el exterior, promoviendo el
incremento de la oferta y demandando la permanente modernización de nuestras instalaciones
aeroportuarias.
15. Demandaremos de AENA los mayores esfuerzos para agilizar la ejecución de las obras necesarias para
hacer del Aeropuerto de Gran Canaria una instalación moderna, que responda a las necesidades de la
isla y de la conectividad exterior, así como, del Parque Aeroportuario de Actividades Económicas de
Gran Canaria.
16. Exigiremos de AENA el máximo respeto con los proyectos de generación de las energías alternativas,
en todos aquellos casos que no afectan a la seguridad aérea.
17. Apostaremos por frenar el proceso de privatización parcial de AENA que ha iniciado el Gobierno
central y que ha generado en el Archipiélago una gran incertidumbre, dada la importancia de las
comunicaciones aéreas como elemento de cohesión territorial, de conectividad y de desarrollo
económico. Cualquier cambio en la gestión de los ocho aeropuertos canarios debe garantizar las
comunicaciones aéreas interinsulares y con el resto del estado debiendo el gobierno central establecer
las obligaciones de servicio público como señala nuestro REF, en su artículo 5.6. Esta singularidad del
Archipiélago obliga a que en Canarias, se constituya una estructura de gestión de los aeropuertos
propia. Es preciso crear una entidad pública que esté participada por el Estado, el Gobierno de Canarias
y los Cabildos.
MOVILIDAD Y TRANSPORTE
La movilidad de personas y mercancías constituye un factor decisivo en el desarrollo económico y social,
más aún, en un territorio insular, alejado del continente y orográficamente agreste.
Demandaremos del Gobierno de Canarias la aportación de los recursos financieros necesarios para el
adecuado desarrollo de nuestro sistema insular de transporte terrestre, equiparándolo en las mismas cotas
financieras que las alcanzadas por la otra isla capitalina.
Un objetivo fundamental de la política sectorial de Nueva Canarias es garantizar la competitividad de
nuestras empresas locales de servicio público, tanto de regulares, como de discrecionales.
Desde la Autoridad Única del Transporte de Gran Canaria seguiremos avanzando en la adecuación de
nuestra oferta de servicio de transporte público regular de viajeros a la demanda ciudadana, garantizando la
eficiencia en la gestión de los recursos destinados.
Con la implantación de un sistema de transporte guiado, vinculado a la financiación del Estado,
complementario de las guaguas y del taxi, favoreceremos la consecución de las cotas de movilidad en
transporte público en todos sus modos, imprescindibles para garantizar la sostenibilidad insular.
Seguimos convencidos de la importancia de una interlocución fluida entre el Gobierno Insular y las
organizaciones empresariales, por ello, mantendremos la figura de los convenios, como eficaces
instrumentos para alcanzar los niveles de cualificación y modernización exigidos por el escenario
N u e v a C a n a r i a s!
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económico que atravesamos. Desde el Gobierno Insular demandaremos del Gobierno de Canarias la
suscripción de un nuevo convenio marco cuatrienal, que permita la continuidad de las actuaciones
encaminadas a la modernización del sector discrecional, cuyo compromiso han incumplido.
Seguiremos avanzando en la consecución de las más altas cotas de calidad en las distintas ofertas de los
servicios públicos de transporte, por ello, favoreceremos la competitividad de los operadores, a fin de que
nuestros ciudadanos y visitantes dispongan de un amplio abanico de posibilidades por las que optar, todas y
cada una de ellas, de gran calidad. A estos efectos, el diálogo fluido y el concierto, serán herramientas muy
útiles para alcanzar tales objetivos. En este
ámbito, se constituirá la Mesa Insular de Transporte, en la que estará representada
pública y todos los subsectores de servicio público.
la
administración
Por las razones expuestas, y a la vista de los enormes recortes presupuestarios realizados por el Gobierno
de Canarias, para la presente anualidad:
1. Demandamos la plena transferencia de las competencias en cuanto a interlocución y gestión del
transporte terrestre, quedando en el ámbito autonómico, el ordenamiento jurídico de la actividad.
Exigimos que los Cabildos, coordinadamente con el Gobierno de Canarias, concierten con el Gobierno
de España, los convenios de financiación del transporte público regular, tal y como se realizaba
anteriormente.
2. Demandaremos del Gobierno de Canarias, la disponibilidad de los recursos financieros eliminados de
forma unilateral, para la modernización del sector discrecional
de viajeros y mercancías, contra el
cambio climático y de las infraestructuras del servicio regular correspondiente al Eje Transinsular.
3. Seguiremos avanzando en la integralidad del sistema del transporte público de viajeros, constituido por
el transporte guiado, el regular de guaguas y el de taxis, como objetivo idóneo para la alcanzar una
mayor eficiencia en la gestión de los recursos públicos y eficacia en la oferta de servicios.
Para Nueva Canarias, la oferta del servicio público de viajeros debe primar sobre el uso del transporte
privado. De no ser así, sería persistir en una política de mayor ocupación del territorio, incremento de las
inversiones en infraestructura viaria, incremento del consumo de combustibles, aumento de la
contaminación y obstáculos para la movilidad, por saturación del tráfico rodado.
Es preciso garantizar la adecuada regulación de la actividad. El actual marco jurídico que regula el transporte
en Canarias, es complejo y contradictorio en su aplicación, en algunos casos, gravemente conflictivo, y en
muchos, inadecuado respecto a la realidad actual.
1. Consideramos oportuno que, tanto desde las instituciones públicas en las que vamos a estar presente,
como desde las organizaciones empresariales, debemos iniciar un debate del que emane un instrumento
legislativo capaz de regular adecuadamente las nuevas circunstancias y los legítimos intereses de los
distintos subsectores. Una nueva Ley, que desde la Administración pueda ser aplicada con mayores
garantías para todos los operadores del transporte y que impida la colisión de intereses entre los
distintos subsectores, cuya oferta debe estar perfectamente diferenciada.
2. Considerando que el adverso escenario económico en el que se encuentran las empresas de
transportes, es preciso modular las cuantías de las sanciones aplicadas por infracciones. En las actuales
circunstancias, las cuantías aplicadas son desproporcionadas respecto al objetivo corrector que se
Nueva Canarias
!
53
pretende en cualquier régimen sancionador. Nueva Canarias defiende la necesaria modificación
legislativa, encaminada a disminuir las cuantías de las sanciones previstas en la Ley 13/2007, de
transportes por carretera, para adecuarlas a la realidad económica que presenta el sector,
garantizando un impacto razonable y equilibrado.
3. Desde la responsabilidad competencial del Cabildo, en materia de inspección, seguiremos velando
por las buenas prácticas en el desempeño de la actividad del transporte, especialmente en la exclusión
del intrusismo profesional.
4. Independientemente de la necesaria adecuación normativa, que favorezca la simplificación de los
procedimientos administrativos, uno de los retos de Nueva Canarias para el próximo mandato es la
implantación de nuevas herramientas tecnológicas que permita ofrecer a los administrados modos de
gestión más eficaces. Implantaremos sistemas informáticos de atención que no obligue la gestión
presencial de los trámites administrativos.
5. Con la colaboración del Cabildo, en la celebración de Encuentros Insulares del Transporte, se ha
favorecido el debate de asuntos de vigencia e interés mutuo, y especialmente, el reconocimiento a
aquellas personas y entidades que con su esfuerzo han engrandecido al sector. Seguiremos colaborando
para garantizar la continuidad de los próximos encuentros del sector.
Para el TRANSPORTE REGULAR DE VIAJEROS, la Autoridad Única de Transporte de Gran
Canaria –AUTGC- es el instrumento adecuado para la coordinación de las diversas ofertas de servicio de
transporte en guagua en nuestra Isla. Por ello:
9. Demandaremos del Gobierno de España, el incremento de los recursos económicos destinados a
financiar el Contrato – Programa, a fin de garantizar la suficiencia financiera de un sistema insular con
niveles adecuados en la calidad de sus servicios.
10. Avanzaremos en su innovación tecnológica, y en la dotación de medios suficientes para garantizar
el cumplimiento de sus objetivos como regulador del sistema insular de transporte colectivo.
11. Los esfuerzos del consorcio de transporte seguirán dirigidos a incrementar el uso del transporte
público de viajeros, frente al privado, mediante el incremento de la calidad de la oferta y los incentivos
tarifarios. Complementariamente Se continuará con las acciones encaminadas a la información y
promoción del uso del transporte público.
12. Desde la AUTGC se garantizará el cumplimiento de los objetivos establecidos, en los convenios
suscritos, tanto con la Comunidad Autónoma, como con las empresas operadoras concesionarias de los
servicios.
13. La AUTGC avanzará en la elaboración del Plan de Movilidad para la Isla de Gran Canaria, como
herramienta básica para el desarrollo de las estrategias de movilidad.
14. La AUTGC, garantizará la suficiencia financiera del sistema y promoverá la innovación tecnológica de las
empresas operadoras y de sus flotas, la coordinación de los servicios y la homogeneización de las
políticas tarifarias y sociales, a fin de favorecer el incremento de los niveles de calidad del servicio
ofertado y la eficiencia de las operadoras.
15. Desde el citado consorcio, se desarrollarán los programas de inversiones destinados a la
implantación y mejora de las infraestructuras de transporte, tanto de paradas, como de estaciones e
intercambiadores. En este ámbito, dadas las deficientes condiciones de las instalaciones destinadas a
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54
ofrecer la intermodalidad en el Puerto y Aeropuerto, tanto para las guaguas, como para los taxis,
exigiremos de la Autoridad Portuaria de Las Palmas y de AENA, la urgente ejecución de las obras que
garanticen el adecuado trasbordo intermodal, en sus respectivos recintos.
16. En todas las actuaciones se contemplará el escrupuloso cumplimiento de la normativa para la
accesibilidad y supresión de las barreras físicas y de la comunicación.
Para Nueva Canarias, el TRANSPORTE PARA PERSONAS DE MOVILIDAD REDUCIDA
constituye un objetivo esencial para garantizar la igualdad de oportunidades de todos los ciudadanos. La
Fundación Canaria para el Fomento del Transporte Especial Adaptado, financiada por el Cabildo de Gran
Canaria y diversas entidades privadas, ofrece un servicio imprescindible para un sector de población que sin
éste, no dispondrían de la igualdad de oportunidades para satisfacer sus necesidades de accesibilidad a la
educación, a la sanidad, a la cultura, o al ocio, respecto al resto de la población. Por ello:
17. Nueva Canarias seguirá favoreciendo la prestación de este servicio, cuyos servicios se han ido
incrementando notablemente durante este mandato que concluye.
18. En cualquier caso, seguiremos promoviendo la adecuación de ofertas de servicio para personas con
movilidad reducida, en todas las operadoras de transporte de viajeros.
Respecto a la implantación de un TRANSPORTE GUIADO, consideramos que, además de la
oportunidad para la reactivación económica, que supone la ejecución de esta oferta alternativa, para
la deprimida economía insular, el Tren de Gran Canaria servirá de incentivo para optar por el uso de las
ofertas públicas de transporte de viajeros, tal y como se ha constatado en otras experiencias similares. La
financiación de esta actuación debe ir vinculada a la obtención de los recursos necesarios por el Estado.
Es una iniciativa que atiende a la necesidad de dar respuesta a múltiples demandas, entre otras:
sostenibilidad, fomento del uso del transporte público en general, movilidad, racionalización de los recursos
territoriales, defensa medioambiental, inversión pública de recursos externos que generan actividad
económica y empleo.
Se trata de una oferta complementaria a la guagua y al taxi, que permitirá captar usuarios que actualmente
se desplazan en su vehículo privado. Vistos los índices del uso del transporte público, que manifiestan que
Canarias es la comunidad que menos utiliza el transporte público, tan solo el 7 %, frente al objetivo
establecido en el Plan Director del Transporte para Canarias, del 50 %, es oportuno implantar nuevos
modos que incentiven el uso de todas las ofertas públicas, a fin de avanzar en la consolidación de las
prácticas de sostenibilidad.
Esta oferta no solo no debe generar preocupación en el sector, sino todo lo contrario, deberá promover la
adopción de iniciativas encaminadas a captar la nueva demanda que surgirá de la apuesta del ciudadano por
el transporte público, frente al uso de su vehículo privado.
Una vez aprobados los instrumentos de planificación territorial especial imprescindibles, PTE 21 y 22,
correspondientes al sistema ferroviario en los corredores sur y norte de la Isla, constituida la entidad
mercantil Ferrocarriles de Gran Canaria, S.A. y adjudica dos los proyectos relativos a las plataformas y a la
práctica totalidad de las estaciones del corredor sur, corresponde culminar la redacción de los mismos y
continuar con las gestiones encaminadas a consolidar la financiación de las obras contempladas en dichos
proyectos, por parte de la Administración del Estado.
Nueva Canarias
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La ejecución de las obras del sistema ferroviario es un objetivo de vital importancia para Gran
Canaria. En la materialización de este proyecto confluyen distintos intereses generales de primer orden.
Por un lado, y con carácter prioritario, se trata de incentivar la movilidad insular en base a
modelos sostenibles, y por otro, colaborar en la reactivación económica de la Isla. Respecto a este segundo
interés, cabe incidir en lo expuesto al inicio de este programa. Gran Canaria presenta actualmente una
tasa de desempleo del 31,4%, alcanzada especialmente por el brutal desplome de la actividad en el sector
de la construcción. Si bien es cierto que es preciso diversificar las actividades económicas de la Isla para
implantar un modelo sostenible y estable, también es cierta la necesidad de considerar a la obra pública,
como una de las escasas vías capaces de paliar en estos momentos, la grave situación por la que atraviesan
las familias de Gran Canaria. En este sentido, la capacidad de incentivar nuestro crecimiento económico,
convierte al Tren de Gran Canaria en un objetivo de máximo interés.
En el nuevo mandato, para la ejecución de las obras proyectadas, Nueva Canarias:
19. Actuará con los criterios de diversidad en la contratación y en la participación de empresas locales.
20. Energéticamente, el tren de Gran Canaria es sostenible. Para su funcionamiento se dispondrá de
fuentes de energías renovables no contaminantes para el medioambiente.
El TAXI constituye una oferta universal, básica para la movilidad de todos
los pueblos. Para Nueva
Canarias es uno de los pilares que sustentará el sistema integral de transporte público de viajer os
de Gran Canaria. Su complementariedad con las guaguas y el transporte guiado favorecerá la
eficiencia del sistema y la sostenibilidad de la Isla. Por todo ello:
21. Nueva Canarias, continuará promoviendo la cooperación y coordinación en las acciones dirigidas al
sector del taxi, con sus organizaciones y con los ayuntamientos de la Isla, a fin de garantizar su eficacia.
22. Avanzaremos en la delimitación de nuevas Áreas y Zonas de prestación conjunta, cuando el
consenso con el sector y las administraciones municipales e insular, así lo aconsejen, de tal manera que,
tanto los usuarios, como los taxistas, vean incrementados sus niveles de satisfacción.
23. Continuaremos realizando aquellos estudios técnicos encaminados a mejorar la competitividad del
sector, especialmente en lo referido a calidad del servicio y sustentabilidad de la actividad.
Nueva Canarias seguirá promoviendo la modernización del sector del taxi. Con los recursos económicos
que emanen del convenio que el Gobierno de Canarias deberá suscribir con el Cabildo:
24. Seguiremos incentivando la renovación de la flota, especialmente la encaminada a los vehículos
menos contaminantes.
25. Se suscribirán nuevos convenios con las organizaciones más representativas, para avanzar en la
formación de los taxistas, la innovación tecnológica que permita incrementar la calidad del servicio y la
seguridad de los trabajadores, y la mejora de las infraestructuras de las distintas asociaciones existentes
en la Isla.
Respecto a la VTC (vehículos de turismo con conductor), Nueva Canarias considera que debe ser una
oferta diferenciada. Desde el Cabildo incentivará la modernización de la oferta, y así:
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26. Promoveremos la concesión de ayudas a la innovación tecnológica y a la renovación de su flota,
especialmente con vehículos menos contaminantes, a fin de garantizar una oferta de servicio de gran
calidad.
27. Procuraremos el consenso con otros subsectores, de tal manera que queden deslindados los distintos
ámbitos de las ofertas y se diluyan los conflictos de intereses existentes.
28. Promoveremos el redimensionamiento de las empresas y la cohesión del sector, a fin de garantizar la
cualificación de la oferta.
Respecto al TRANSPORTE DISCRECIONAL DE VIAJEROS Y MERCANCÍAS, fortalecer la
interlocución con los representantes del transporte; promover la coordinación de las distintas ofertas y la
cooperación, tanto entre las distintas organizaciones, como entre éstas y las administraciones públicas;
potenciar la cohesión del sector y modernizarlo; favorecer la formación del empresariado y sus
trabajadores; mejorar las infraestructuras y el desarrollo en general de todos aquellos proyectos que
pudieran incrementar su competitividad y fomentar el asociacionismo, han sido los objetivos básicos de la
política insular que Nueva Canaria ha desarrollado en materia de transporte cuando ha tenido
responsabilidades en gobierno insular. A la vista de los resultados obtenidos, seguirán siéndolo durante los
cuatro próximos años.
Mediante la suscripción de nuevos convenios con las organizaciones más representativas del sector:
29. Seguiremos fomentando la cualificación de los directivos y trabajadores, con especial incidencia en los
que garantizan la seguridad de nuestros escolares.
30. Favoreceremos la implantación de las nuevas tecnologías, a fin de colaborar con los esfuerzos del
empresariado, realizados en aras de una mayor competitividad.
31. Promoveremos la creación de centros logísticos de compras y servicios para las empresas del
transporte y especialmente, para las de pequeña dimensión. Por ello, consideramos que tanto desde las
competencias en materia de planificación territorial y urbanismo, como de transporte, actuaremos para
la disponibilidad del suelo adecuado en los ejes norte y sur de la Isla, respectivamente, así como para la
habilitación de ayudas destinadas a la ejecución de estas instalaciones, capaces de dar respuesta a una
necesidad perentoria.
COOPERACIÓN INSTITUCIONAL
Mantener el nivel de coordinación entre el Cabildo y los Ayuntamientos de la isla de Gran Canaria se
plantea como una necesidad esencial, a efectos de posibilitar un desarrollo equilibrado a nivel insular, y
poder avanzar en la satisfacción de las necesidades de infraestructuras y equipamientos básicos, así como en
la implementación de proyectos de desarrollo económico y social que eleven el nivel de bienestar de todos
los grancanarios y grancanarias. Igualmente resulta esencial colaborar en el funcionamiento de las
mancomunidades para la mejora de los servicios públicos, el aprovechamiento de energías y la
modernización de las respuestas a los retos en los diferentes ámbitos.
Nueva Canarias
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Otra de las pautas de actuación en este ámbito se centrará en aunar iniciativas comunes con los municipios
para ser planteadas ante otras administraciones y lograr con ello afrontar actuaciones que fortalezcan
la estructura municipal, como base para lograr una isla dinámica, de progreso social y económico y que
afronte con eficacia los desafíos en un mundo globalizado.
Entre las actuaciones a desarrollar destacan:
1. Favorecer una tarea de cooperación con los municipios en lo referente al asesoramiento, actuaciones
comunes, soporte técnico, inversiones, etc., potenciando el servicio de cooperación técnico-jurídico.
2. Colaborar y apoyar el funcionamiento de Mancomunidades y Consorcios, como instrumentos
planificadores y ejecutores de políticas de desarrollo, coordinación y gestión de programas
supramunicipales.
3. Impulsar el Plan de Cooperación con los Ayuntamientos con una actualización permanente de la
Encuesta de Infraestructuras, que contenga las demandas y necesidades municipales, y fije las prioridades
de las actuaciones en materia de infraestructuras y equipamientos básicos. Asimismo repondremos el
Plan Extraordinario de Obras para el Norte de Gran Canaria, mantendremos el Plan Extraordinario de
Obras en Medianías de la Isla y estableceremos otro con el sureste. Todo ello a través de las respectivas
mancomunidades.
4. Poner en funcionamiento el Consejo de Corporaciones Locales como instrumento de
coordinación con los municipios de la isla, cumpliendo las obligaciones legales en materia de aprobación
de los Planes de Cooperación con los Ayuntamientos, actuaciones en las diferentes áreas, asuntos de
transferencia a los Ayuntamientos, etc.
5. Coordinar los programas de actuaciones de otras administraciones en los municipios con fondos
procedentes de la Unión Europea, Gobierno Central y Gobierno de Canarias, que se canalicen a través
del Cabildo Insular, y gestionar ante los mismos nuevos recursos y programas de desarrollo.
6. Velar por un desarrollo equilibrado de todas las comarcas de la isla de Gran Canaria, con especial
atención a las que tienen mayores carencia de servicios, promoviendo actuaciones que repercutan
en un mayor bienestar para todos/as los/as ciudadanos y ciudadanas de Gran Canaria,
independientemente del territorio donde vivan. En este sentido se apoyará el Plan de Dinamización del
Norte elaborado por la Mancomunidad de Ayuntamientos del Norte de Gran Canaria y los Planes de
Actuación de las mancomunidades del sureste y medianías
7. Avanzar en la mejora de los servicios insulares de carácter específico.
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