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100 funcionarios de policía, aduanas y ejército reciben curso para la identificación de armas y
partes en contenedores y equipaje
La Secretaría General del SICA, con el apoyo financiero de la
Unión Europea a través del Programa Centroamericano para
el Control de Armas Pequeñas y Ligeras, CASAC/SG-SICA
impartió los primeros Cursos Especializados para Funcionarios
de Policía y Aduana para la Identificación de Armas y Partes en
Contenedores y Equipaje, iniciando de esta manera la ronda
regional que abarcará a cada uno de los países miembros del
Sistema de la Integración Centroamericana, SICA.
El equipo docente
conformado
por
expertos de CASAC,
oficiales
de
la
Policía Nacional de
Nicaragua,
de la
Policía Nacional de
Colombia y expertos
Servicios Aduaneros, DGA, donde los estudiantes tuvieron la
oportunidad de aplicar los protocolos de inspección vehicular
impartidos en el curso. Al culminar con éxito la jornada
académica y práctica los estudiantes recibieron la certificación
correspondiente de parte del Instituto de Estudios Superiores
de la Academia de Policía de Nicaragua, entregado por el
Comisionado General Xavier Dávila Rueda, director de la
magna institución.
del país donde se imparte el curso, son los encargados de
guiar el contenido teórico y práctico de los módulos temáticos
que componen el curso: componente jurídico, componente
de inteligencia, uso de herramientas para la identificación
de partes de armas de fuego, balística básica, Intervención
policial básica y protocolos de actuación de la Fuerza Pública.
De igual forma, realizaron ejercicios prácticos en la zona
de inspección de equipaje del aeropuerto internacional
“Las Américas” y en la zona de carga del puerto Multimodal
Caucedo. Asimismo, desarrollaron ejercicios de inspección
vehicular en las instalaciones del Palacio de Policía. La
certificación correspondiente fue entregada a los estudiantes
de parte del Instituto Especializado de Estudios Superiores de
la Policía Nacional (IEESPON) y del Programa CASAC.
El primer curso se llevó a cabo en la ciudad de Managua,
República de Nicaragua, del 21 al 24 de octubre de 2014,
donde fueron capacitados más de 45 funcionarios de aduanas,
entre ellos, inspectores y aforadores de la Dirección General
de Servicios Aduaneros, DGA, así como funcionarios de
policía asignados a puertos, aduanas terrestres y aeropuertos
de todo el territorio nicaragüense.
Como parte de la instrucción práctica se realizaron ejercicios
en la zona de inspección de equipaje del aeropuerto
internacional “Augusto Cesar Sandino” y en la zona de carga
aérea de Aduana. Además, de ejercicios de inspecciones
vehiculares en las instalaciones de la Dirección General de
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Para continuar la ronda regional el curso se impartió del 2
al 4 de diciembre del 2014 en la ciudad de Santo Domingo,
República Dominicana, donde fueron capacitados 55
funcionarios de aduanas, entre ellos, investigadores y
aforadores de aduaneros, así como funcionarios de policía
asignados a puertos, aduanas terrestres y aeropuertos y
miembros de las Fuerzas Armadas de República Dominicana.
Con este esfuerzo se pretende generar capacidades para
optimizar las
medidas
de
detección
y
retención de
armas y partes
de
armas
ilícitas.
Magistrados, Jueces, Fiscales, Procuradores Penales e Investigadores Policiales de
todo el territorio nicaragüense reciben curso para la desarticulación de estructuras
criminales del tráfico de armas de fuego
En el marco del proyecto
“Apoyo a la lucha contra
la tenencia y tráfico
ilícito de armas de
fuego en Centroamérica
y
países
vecinos”
financiado por la Unión
Europea, y ejecutado por la Secretaria General del Sistema
de la Integración Centroamericana, SG-SICA, a través
del Programa Centroamericano para el Control de Armas
Pequeñas y Ligeras, CASAC, se llevó a cabo del 05 al 08
de noviembre en la ciudad de Managua, Nicaragua el
primer Curso de formación Especializada para Operadores
de Justicia: “Desarticulación de Estructuras Criminales del
Tráfico de Armas de Fuego, en el marco de la Estrategia de
Seguridad de Centroamérica, ESCA.
Más de 41 Magistrados, Jueces del Ramo Penal, Fiscales
Especializados, Procuradores Penales e Investigadores de la
Policía Nacional, conformaron el primer grupo de funcionarios
del sistema judicial sensibilizados y capacitados sobre la
importancia de impulsar procesos de investigación, en donde
el arma de fuego es el principal protagonista, lo que conlleve
a la desarticulación de estructuras criminales que trafican con
armas de fuego en la región.
“El curso aborda el tema del tráfico ilícito desde un enfoque
externo, considerando los diferentes modus operandi para el
ingreso de armas, los tipos de armas que más se trafican,
las vulnerabilidades de los marcos jurídicos para judicializar
los casos y las capacidades investigativas especializadas
de los cuerpos de policía y forenses” explicó el Director del
Programa.
municiones y explosivos, construcción de una cultura de
paz y Comisiones Nacionales Multidisciplinaria de parte
del Comisionado Mayor Gregorio Aburto del Ministerio de
Gobernación de la República de Nicaragua.
Igualmente la jornada académica comprendió ponencias
sobre “Teoría del caso y producción de la prueba balística en
el juicio”, impartida por el Lic. Abraham Rojas del Ministerio
Público y, “Manejo de la escena del crimen y la cadena de
custodia” de parte del Comisionado Aníbal Esteban Narváez,
del Instituto Nacional de Criminalística y Ciencias Forenses
(ICCF) como parte del ejercicio se realizó una visita dirigida
al área de balística del ICCF con el objetivo de conocer más
sobre trazologia forense, pericias químicas y balística.
El curso conto con el apoyo logístico y facilitación por parte de
la Academia de Policía de Nicaragua, El Instituto Nacional de
Criminalística y Ciencias Forenses y la Direccion de Armas,
Municiones y Explosivos, los participantes fueron certificados
por el Instituto de Estudios Superiores de la Academia de
Policía de Nicaragua “Walter Mendoza Martinez”.
De esta manera el programa CASAC contribuye al cumplimiento
de las prioridades enmarcadas en la Estrategia de Seguridad
de Centroamérica (ESCA), como una iniciativa respaldada
por cuerpos policiales especializados, investigadores, fiscales
de la región, quienes en conjunto suman esfuerzos que se
desarrollan con el apoyo financiero de la Unión Europea.
Durante la apertura del curso se contó con las palabras
inaugurales del honorable Dr. Marvin Aguilar, Vicepresidente
de la Corte Suprema de Justicia, la Dr. Ana Julia Guido, Fiscal
General de la República, el Comisionado Mayor Arsenio
López, Sub Director del Instituto de Criminalística y Ciencias
Forenses, y el Comisionado Mayor Sadys Martínez Muñoz,
Sub Director de la Academia de Policía Nacional “Walter
Mendoza Martinez”.
La agenda académica inició con ponencias magistrales
entre ellas: La proliferación e impacto de las armas de fuego,
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UNIDADES DE MANDO NACIONAL EJECUTAn EL OPERATIVO REGIONAL ORCA III
Reunión preparatoria de la tercera operación regional contra armas ORCA III. 25 y 26 de junio 2014, Sonsonate, El Salvador.
Las visitas de acompañamiento a unidades especializadas
de armas son parte de la asistencia técnica del Grupo de
Mando y Coordinación de la Operación Regional Contra
Armas: ORCA III. Las Operaciones Regionales Contra Armas:
“ORCA”, han sido una iniciativa de la Comisión de Jefes de
Policías de Centroamerica, México, el Caribe y Colombia
(CJPCAMCC), visitas de acompañamiento a las unidades
especializadas de armas obedecen a los objetivos, resultados
y actividades acordados en el Plan de la Operación Regional
ORCA III y su Plan de Trabajo.
Estos operativos regionales responden a la Estrategia de
Lucha Contra la Delincuencia Organizada Trasnacional
establecida por la CJPCAMCC, la Estrategia de Seguridad
de Centroamérica, y los objetivos y resultados del Programa
Centroamericano para el Control de Armas Pequeñas y
Ligeras, CASAC/SG-SICA.
El Programa CASAC continúa brindando apoyo técnico
efectivo durante esta ronda de visitas, que hasta la fecha se
han realizado en los ocho paises miembros del SICA. Los
resultados de este apoyo técnico son la elaboración de los
instrumentos de planificación, organización y coordinación de
las unidades especializadas para la realización del operativo
y la formulación e implementación de los mecanismos de
comunicación y coordinación de las unidades de mando
nacionales y regionales.
Este esfuerzo está enfocado en mejorar la cooperación
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regional operativa contra la acumulación, tenencia y tráfico
ilícito de armas pequeñas y ligeras (APL) a través de potenciar
el intercambio de información en casos binacionales o
regionales sobre estructuras criminales dedicadas al tráfico
de armas de fuego.
El operativo regional ORCA III actualmente se encuentra en
ejecución, con acciones de interdicción en todos los países
y resultados preliminares de armas ocupadas, personas
detenidas y seguimiento de casos. Al finalizar esta etapa se
procederá a la evaluación.
Guatemala 30 de octubre
Estado y de Gobierno del SICA en su XXIV Cumbre realizada
en Belice el 19 de diciembre de 2003.
Actualmente el CASAC ejecuta el proyecto “Apoyo a la Lucha
Contra la Tenencia Ilícita y Tráfico de Armas de Fuego en
Centroamérica y Países Vecinos”. Asimismo, dicho proyecto
está alineado con el Proyecto sobre el “Control de Armas de
Fuego Legalmente Inscritas e Incautadas en Centroamérica,
de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica, adoptada por
Extracto del discurso brindado por el Ministro de
nuestra región en la Conferencia Internacional de Apoyo a la
Relaciones Exteriores de El Salvador Hugo Martínez,
Estrategia de Seguridad de Centroamérica, en junio del año
durante la I Reunión del Grupo de Trabajo sobre Tráfico
2012.
Ilícito de Armas Pequeña y Ligeras en todos sus Aspectos
de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Dicho proyecto, tiene el objetivo general de contribuir a fortalecer
Caribeños, CELAC.
la seguridad ciudadana en Centroamérica, para reducir la
incidencia de la violencia armada desde una perspectiva de
“Estimados delegados en nombre del pueblo Salvadoreño y
desarrollo humano y como objetivo específico, busca fortalecer
del gobierno del Presidente de la República de El Salvador,
las capacidades institucionales para mejorar el desempeño de
Salvador Sánchez Cerén les damos las más cordial bienvenida
las organizaciones regionales y nacionales dedicadas al control
a nuestro país, es un honor recibirles, en ocasión de realizar la
y lucha contra el tráfico ilícito de armas de fuego y materiales
I Reunión del Grupo de Trabajo sobre Tráfico Ilícito de Armas
explosivos en Centroamérica. En ese sentido, dicho programa
Pequeña y Ligeras en todos sus Aspectos de la Comunidad
ha contribuido a crear y a fortalecer en los países miembros
de Estados latinoamericanos y caribeños (CELAC)... Son los
del SICA, las Comisiones Nacionales para el Control de Armas
Estados los responsables de promover, aprobar y hacer cumplir
Pequeñas y Ligeras, en las que participan los ministerios
las disposiciones jurídicas pertinentes para prevenir y enfrentar
de seguridad, los ministerios de defensa y las instituciones
este problema en el ámbito de su jurisdicción. No obstante,
policiales.
para alcanzar resultados exitosos sobre la prevención, el
enfrentamiento y la erradicación del tráfico ilícito de armas
Asimismo, y en la parte operativa, han apoyado a las instituciones
pequeñas y ligeras no puede ser tarea de un solo Estado,
policiales en la planificación de tres operativos regionales
sino el resultado de los esfuerzos coordinados en instancias
contra el tráfico ilícito de armas denominado ORCA, 1 y 2, y el
multilaterales como la Comunidad de Estados Latinoamericanos
tercero que se encuentra en una etapa de preparación. Dichos
y Caribeños CELAC...
operativos son ejecutados por la Comisión de Jefes de Policía
de Centroamérica, instancia en la que se apoya la Comisión de
Esto nos obliga a construir un enfoque común de los países
Seguridad de Centroamérica, constituida por los Viceministros
miembros de la CELAC, el que debe tomar en cuenta las
de Relaciones Exteriores, de Defensa y de Seguridad y/o
realidades y necesidades específicas, progresos y experiencias
Gobernación, se intercambia de información sobre el tráfico
de cada uno de nuestros países fundamentalmente, así como el
ilícito de armas. Amigos y amigas, Esta iniciativa presentada por
compromiso de adoptar medidas coordinadas que incrementen
El Salvador en la II Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de
la cooperación regional para resolver un problema que afecta a
la CELAC, tiene como fin abordar regionalmente un problema
nuestros países.
de tanta sensibilidad humana y de prioridad fundamental para
la convivencia pacífica de nuestras sociedades.
Esta ocasión la hacemos propicia para compartir con ustedes la
experiencia de los países centroamericanos, como integrantes
Este es un día importante en los trabajos que nos han
del Sistema de la Integración Centroamericana SICA, en el
encomendado los Jefes de Estado y de Gobierno de la CELAC,
marco del cual contamos con el Programa Centroamericano
El Salvador, se siente muy satisfecho y orgulloso por estar
para el Control de Armas Pequeñas y Ligeras (CASAC/SGrealizando esta reunión, cuyos resultados contribuirán a la
SICA), el cual fue aprobado por la comisión de Seguridad de
seguridad ciudadana en cada uno de nuestros países.”
Centroamérica en junio de 2003 y priorizado por los Jefes de
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PROPUESTA DE CAPACITACIÓN ESPECIALIZADA EN ARMAS DE FUEGO
ES BIEN RECIBIDA POR DIRECTORES DE CENTROS DE FORMACIÓN POLICIAL
“VIII Reunión de la Sub Comisión de Directores de Academias
y Centros Homólogos”, se reunen el 7 de octubre de 2014 en
Managua, Nicaragua en atención a convocatoria de la Primera
Comisionada Aminta Elena Granera Sacasa, Directora
General de la Policía Nacional, en su calidad de Presidenta
de la Comisión de Jefes (as), Directores (as) de Policía de
Centroamérica, México, El Caribe y Colombia (CJPCAMCC).
En este contexto el Programa CASAC brindó apoyo para la
realización de la reunión en coordinación con la Secretaría
Regional de la Comisión de Jefes de Policía. Las palabras
de inauguración fueron brindadas por el Comisionado General
Xavier Dávila Rueda, Director de la Academia de Policía
“Walter Mendoza Martínez” y Coordinador Regional de la
Subcomisión de Directores de Academias de Policías de la
Comisión.
Como uno de los puntos de agenda los Directores de las
Academias conocieron por parte del Director del Programa
CASAC, Hefer Morataya, el contenido de los Cursos de
Formación Especializados para considerar su inclusión
en el Plan de Formación Policial Regional del Instituto
Centroamericano de Estudios Superiores Policiales (ICESPO):
“El curso especializado para funcionarios de Policía y Aduana,
el cual pretende generar capacidades en los estudiantes para
la identificación apropiada de armas de fuego y sus partes
así como el desarrollo de protocolos de actuación ante la
flagrancia de un delito penal, para fortalecer los sistemas de
registro y control en las fronteras y con ello mitigar el tráfico
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ilícito de armas de fuego, municiones y explosivos. Por su
parte el curso especializado para Operadores de Justicia,
persigue sensibilizar y capacitar a los operadores de justicia
sobre la importancia de impulsar procesos de investigación
en donde el arma de fuego sea el principal protagonista, para
la desarticulación de estructuras criminales que trafican con
armas de fuego en la Región”.
En la misma línea los Directores de las Academias de Policía
de los países miembros del SICA presentaron sus respectivas
propuestas de fechas para recibir los Cursos que ofrece
CASAC siendo estos: “ Identificación de armas y partes en
contenedores y equipaje” dirigido a funcionarios de Policía
y Aduana y “Desarticulación de Estructuras Criminales del
Tráfico de Armas de fuego en el marco de la Estrategia de
Seguridad de Centroamérica ESCA” dirigido a Operadores
de Justicia; y el Curso de “Formación para Usuarios de la
plataforma de rastreo de armas de INTERPOL: iARMS” dirigido
a Policías, encargados de registro de armas, Investigadores
y miembros de las Oficinas Centrales Nacionales (OCN) de
INTERPOL.
Como resultado de esta presentación se elaboró el calendario
para iniciar las rondas de los cursos partiendo en el mes de
octubre del 2014 en Nicaragua. Los cursos especializados se
enmarcan en el Proyecto “Apoyo a la lucha contra la tenencia
ilicita y tráfico de armas de fuego en Centroamérica y países
vecinos” financiado por la Unión Europea.
CASAC E INTERPOL COMPROMETIDOS CON EL RASTREO INTERNACIONAL DE ARMAS DE
FUEGO
El Programa sobre Armas de Fuego de la INTERPOL y
el Programa Centroamericano para el Control de Armas
Pequeñas y Ligeras (CASAC/SG-SICA) certifican a 25
instructores de 7 países miembros del SICA y México, para
el uso de la plataforma de rastreo de armas: iARMS, quienes
posteriormente multiplicarán los conocimientos en su país
de origen para mejorar la investigación y la cooperación en
delitos cometidos con arma de fuego en los países miembros
del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA , y
México.
Delegados de cada país fueron certificados en el uso de la
plataforma iARMS, que constituye un sistema centralizado de
consultas globales que permite a los organismos encargados
de la aplicación de la ley en todo el mundo, comunicar casos
sobre armas perdidas, robadas, hurtadas y/o desviadas para
efectuar búsquedas y poner en contacto a los funcionarios de
cada país para el seguimiento o la estructuración de casos
transnacionales.
Esta iniciativa se elabora en cumplimiento con el Resultado
Con este fin se llevó a cabo el Curso Regional “Formación 2 del proyecto “Apoyo a la lucha contra la tenencia ilícita y
para usuarios de iARMS” en la Oficina Regional de INTERPOL tráfico de armas de fuego en Centroamérica y países vecinos”
en San Salvador, El Salvador, el 23 y 24 de septiembre de ejecutado por el Programa CASAC con el financiamiento
2014, el cual fue impartido por instructores especializados de la Unión Europea, que contribuye en el intercambio de
de INTERPOL, Friedrick Chande y Aymene Zermane información a nivel de la región y el seguimiento al tráfico
provenientes de las Oficinas Centrales en Francia y calificados de APL, mediante capacitación, dotación tecnológica y
equipamiento de las Unidades Nacionales de control de armas
para certificar a los estudiantes como instructores.
y de investigación criminal de los países del SICA y México.
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El Programa CASAC
participó durante el Segundo Ejercicio de
Rendición de Cuentas de la Cooperación Regional, que se llevó a cabo
el 28 de noviembre de 2014 en la ciudad de San Salvador, El Salvador.
En este espacio las secretarías técnicas e instituciones especializadas
del SICA tuvieron la oportunidad de presentar información sobre la
ejecución técnica y financiera (período 2013-2014) de los proyectos
según los pilares prioritarios del proceso de integración: fortalecimiento
institucional, integración económica, integración social, gestión del riesgo
y cambio climático, y seguridad democrática, pilar en que se incluye el
Programa CASAC.
El Ministro de Gobernación Licenciado Mauricio López Bonilla inauguró el
“Foro Regional: Prevención de Violencia Armada, Control de Armas y Trabajo
en Zonas Fronterizas, impulsado por REDCEPAZ, efectuado el 10 y 11
diciembre en Ciudad de Guatemala, Guatemala. CASAC tuvo la oportunidad
de participar en las mesas de trabajo e igualmente Hefer Morataya, Director
del Programa, fue invitado como expositor para dar a conocer los objetivos y
alcances del programa y el proyecto en ejecución “Apoyo a la lucha contra la
tenencia ilícita y tráfico de armas de fuego en Centroamérica y países vecinos”
con fondos de la Unión Europea.
Ciudad de Panamá, Panamá, noviembre de 2014. Con el objetivo de compartir
con las nuevas autoridades del Ministerio de Seguridad y Cancillería de la
República de Panamá, El Programa CASAC, fue recibido por el Vice Ministro
de Seguridad Pública Rogelio Donadío y la Lic. Edilma Campos del Ministerio
de Relaciones Exteriores.
El Programa CASAC ofreció acompañamiento técnico y financiero para la
reactivación del grupo de trabajo de la Comisión Nacional Multidisciplinaria
(CNM) y la elaboración de un Plan Estratégico Nacional.
El Programa CASAC fue invitado a participar en la “I Reunión del Grupo
de Trabajo sobre Tráfico Ilícito de Armas Pequeña y Ligeras en todos sus
Aspectos de la Comunidad de Estados latinoamericanos y caribeños
(CELAC)”, como ejemplo de acciones de los países miembros del Sistema
de la Integración Centroamericana, SICA, en su lucha contra el tráfico ilícito
de armas pequeñas y ligeras, destacándose en mecanismos de coordinación
interinstitucional, labor que fue resaltada por el Ministro de Relaciones
Exteriores de la República de El Salvador, señor Hugo Martínez, durante la
inauguración.
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Septiembre, 1 de 2014, San José, Costa Rica. Con el objetivo de informar a las
nuevas autoridades del Ministerio de Seguridad Pública de la República de Costa
Rica, miembros del Programa CASAC visitaron al señor Gustavo Mata Vela ViceMinistro de Seguridad Pública de Costa Rica, acompañado de Maristela Vaccari
Gil, Asesora específica.
Para la reactivación de la Comisión Nacional Multidisciplinaria (CNM), el Programa
ofreció acompañamiento técnico y financiero para la realización de un taller dirigido
a sus miembros para la construcción de un plan de trabajo.
Durante la 54° Reunión de la Comisión de Seguridad de Centroamérica, el
29 de agosto de 2014, en San Salvador, El Savador, el Programa CASAC
presentó los avances del proyecto “Apoyo a la lucha contra la tenencia ilícita
y tráfico de armas de fuego en Centroamérica y países vecinos” ejecutado con
recursos financiados por la Unión Europea. De igual forma, se compartió con los
delegados miembros de la Subcomisión Jurídica, el borrador de anteproyecto de
Ley Marco para la Modernización y Armonización de las Legislaciones sobre los
Servicios de Seguridad Privada de los Países Miembros del SICA, elaborado de
manera coordinada, en el marco de colaboración con FOPREL..
En la ejecución del proyecto “Apoyo a la lucha contra la tenencia ilícita y tráfico
de armas de fuego en Centroamérica y Países Vecinos” financiado por la Unión
Europea, el Programa CASAC acordó brindar apoyo técnico, logístico y financiero al
Instituto de Criminalística y Ciencia Forense de Nicaragua (ICCF) para la realización
de la IX Reunión de Directores de la Academia Iberoamericana de Criminalística
y Estudios Forenses (AICEF) y el IV Congreso Internacional de Criminalística, a
llevarse a cabo en Nicaragua en junio de 2015.
El programa reconoce los avances en materia de investigación forense y la aplicación de tecnologías para el tratamiento de
indicios recabados en las escenas del crimen, en donde la labor de los peritos es determinante para establecer la prueba
científica, lo que le da valor probatorio a los elementos presentados en la judicialización de casos.
S e c r e ta r í a G e n e r a l d e l S i s t e m a pa r a l a I n t e g r a c i ó n C e n t r o a m é r i c a n a
Dirección de Seguridad Democrática
SG-SICA
DSD
Programa Centroamericano para el Control de Armas Pequeñas y Ligeras
casac
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