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Distrito responde a informe de la Contraloría Distrital
Octubre 30 de 2015. La Administración Distrital señala que,
a dos meses de terminar su periodo de gestión, no se ha
incumplido con las obras señaladas por la Contraloría Distrital
y que, según la entidad, han afectado el nivel de vida de los
habitantes de Bogotá.
En respuesta a los 30 puntos señalados por el ente de control,
el Distrito ha avanzado en un gran porcentaje las metas
contempladas en el Plan de Desarrollo, como se muestra a
continuación:
SECTOR MOVILIDAD
Las cifras presentadas por la contraloría corresponden al corte del mes de septiembre,
faltan datos y no se presenta el contexto de la ejecución en cada caso.
TransMilenio de la Boyacá:
La Contraloría afirma:
Sólo se han entregado estudios y diseños, inicialmente se
programó la ampliación de TransMilenio en 54 kms. y luego se
reprogramó a 14 kms.
Sector Movilidad aclara:
La Troncal de la Boyacá ha sido una de las obras
prioritarias para la Administración Distrital dada la
magnitud del impacto positivo que representa para
millones de ciudadanos del occidente y sur de la ciudad.
El Instituto de Desarrollo Urbano IDU se encuentra
adelantando la etapa final de Estudios y Diseños de la
Troncal Av. Boyacá, el cual tiene $712.499 millones
aprobados por el Concejo de Bogotá para iniciar el proceso
licitatorio en diciembre de 2015 y la adjudicación en el
primer trimestre de 2016.
Esta obra ha requerido recursos del cupo de
endeudamiento y sólo hasta el mes de septiembre de
2013 el Concejo aprobó dicho recurso. En tiempo record
se han logrado estructurar los estudios y el diseño de la
primera etapa de la Troncal que tendrá 34.4 kms de
longitud, 38 estaciones y beneficiará a las localidades de
Ciudad Bolivar, Tunjuelito, Kennedy, Fontibón, Engativa y
Suba.
Reconstrucción de troncales Caracas y Autonorte:
La Contraloría afirma:
Solo se adelantaron reparcheos.
Sector Movilidad aclara:
Las losas de las troncales ya cumplieron su vida útil y las
actividades que se han venido ejecutando el IDU,
corresponden a un tipo de intervención que permite
facilitar la movilidad. Allí se han demolido losas de
concreto afectadas y remplazado por Mezcla Asfáltica
Densa en Caliente.
A la fecha, el IDU ha intervenido en la troncal de la
Autopista Norte 1.373 losas en los carriles mixtos y de
bus. Asimismo, en la troncal Caracas se han intervenido
3.934 losas.
La contraloría al afirmar “solo” realizó reparcheos,
subestima la importancia de esta acción que ha sido vital
para el funcionamiento de las troncales y el servicio de
Transmilenio. Sin los reparcheos que claramente son una
medida provisional pero necesaria, el servicio de
transporte para más de un millón de personas se hubiera
visto afectado.
El daño en estas dos vías es estructural, las losas han sido
un problema enorme al cual hay que darle solución de
fondo y que nace en la construcción misma de dichas
troncales durante la primera administración de Enrique
Peñalosa que en el afán de inaugurar la obra antes de la
finalización del periodo de gobierno aprobó un método
constructivo y unos materiales poco eficientes para la
misma.
El realizar los reparcheos, sobre estas dos troncales
permite disminuir el impacto negativo en la circulación del
componente troncal del SITP, pero es indiscutible que esta
troncales requieren una solución estructural de fondo que
demanda cuantiosos recursos, y aquí es importante
recordar que durante el período en que el Alcalde Gustavo
Petro fue apartado del cargo por el procurador, el
Gobierno Nacional en cabeza del Alcalde encargado Rafael
Pardo expresó su compromiso de aportar 1 billón de pesos
para esta obra y mejoras del SITP, promesa que nunca
se concreto.
Gracias a la labor de reparcheo que realizó el IDU sobre
estas troncales, la velocidad de los articulados aumento
en 2km por hora, lo cual se traduce en tiempo para los
ciudadanos.
Es vital insistir que el deterioro de estas dos vías ha sido
consecuencia de la mala estructuración inicial y se padece
en este momento las malas decisiones tomadas en
administraciones pasadas.
Carrera Séptima:
La Contraloría afirma:
Se liquidó contrato para hacer TransMilenio y actualmente solo
hay demarcación.
Sector Movilidad aclara:
La demarcación a la que hace referencia la Contraloría
obedece a la implementada para darle vida al carril
preferencial de la Carreta Séptima, medida que ha
optimizado la circulación del servicio público de Transporte
en este corredor beneficiando a 60.000 ciudadanos, con
el incremento en la velocidad del TPC en 4kms por hora y
una disminución de tiempos de viaje de 10 minutos.
Para esta operación el Instituto de Desarrollo Urbano IDU
realizó una inversión de 1.800 millones reflejados en 30
kms de demarcación, asfalto y adecuación de zonas de
paraderos.
Esta medida al igual que la eliminación del contraflujo ha
permitido beneficiar a los usuarios del Transporte público
mejorando la oferta y las velocidades de este tipo de
servicio.
Cables aéreos:
La Contraloría afirma:
Se planeó dejar 7 Kilómetros pero solo se ha adjudicado el
cable de Ciudad Bolívar (3.3 kms).
Sector Movilidad aclara:
El cable aéreo que operará en la localidad de Ciudad
Bolívar que beneficiará a más de 200 mil ciudadanos,
comenzará obras civiles en febrero del próximo año. La
obra fue adjudicada el pasado 26 de junio y tendrá una
longitud de 3.430 metros (3.4 km) y un costo de 164.300
millones de pesos.
El cable de ciudad Bolivar se vió obstaculizado por dos
circunstancias: la primera las condiciones de seguridad
de la zona y la segunda , la gestión predial que se vio
afectada por el cambio en la normatividad del nivel
central con la nueva Ley de Infraestructura y la
suspensión del MEPOT que obligó a recalcular los avalúos
comerciales ya elaborados.
La construcción del cable de San Cristóbal se vio retrasado
por la falta de recursos para su ejecución, puesto que, una
vez finalizados los estudios, se evidenció una
desfinanciación del proyecto en 170 mil millones
de pesos, lo que obligó a buscar otras fuentes de
financiación, diferentes al cupo de endeudamiento,
logrando encontrar a finales del 2015, una posible fuente
en el sistema general de regalías.
Metro:
La Contraloría afirma:
Se planeó dejar 5 Kilómetros, solo hay estudios y diseños y no
está clara la financiación.
Sector Movilidad aclara:
Como nunca antes en la historia de Bogotá, se lograron
los más grandes avances en este tema. Después de varios
estudios realizados por expertos internacionales sobre
factibilidad y geotecnia, la ciudad tiene el diseño final de
la primera línea del metro pesado.
La Administración logró el compromiso de la Nación con
un aporte de 9.65 billones de pesos, mientras Bogotá
tendrá que desembolsar 4,14 billones. El 27 de octubre
la Nación anuncio que los recursos que comprometieron
están listos respaldados por el Conpes, con este último
paso se puede abrir la licitación. Cabe recordar que este
último paso se demoró casi un año y la nación solo realizó
el anuncio pasadas las elecciones.
Ampliación de ciclorutas:
La Contraloría afirma:
De 145 Kilómetros, se han construido 56,5 entre ciclorutas y
bici carriles (39 %). “
Sector Movilidad aclara:
La Administración de la Bogotá Humana planteó una meta
de 145 kms de ciclorutas, de los cuales a la fecha se
encuentran implementados 56,5. kms de ciclorruta en vía
y en anden ,de igual manera viabilizados listos para
demarcación y adecuación 108.5 kms más.
Nuevos operadores de TransMilenio:
La Contraloría afirma:
No hay licitación a un año de que se venzan los actuales
contratos de operación.
Sector Movilidad aclara:
Lo primero que se debe aclarar es que fecha de
finalización de los contratos de operación es 2017 y
teniendo en cuenta la importancia del tema, ya se
encuentra publicado el proyecto de pliego de condiciones
de la licitación que permitirá reemplazar la actual
concesión de fase I.
Por lo tanto Es totalmente falso que no exista una
licitación, el pre- pliego ya se colgó en la página de
www.transmilenio.gov, desde el 20 de Octubre de 2015.
Es el proceso 06 de 2015. (Movilidad Limpia).
Implementación total del SITP:
La Contraloría afirma:
Se ha implementado el 65 % en rutas zonales
Sector Movilidad aclara:
En la actualidad el avance de implementación de las rutas
es del 73%, a pesar de tener la situación de las empresas
COOBUS y EGOBUS, intervenidas por la Superintendencia
de Puertos y Transporte entidad del Gobierno Nacional
que a la fecha no ha realizado ningún pronunciamiento
sobre la fecha de reinicio de operación. La importancia del
tema radica en que entre estas dos empresas está el 33%
de las rutas de la totalidad del SITP.
Es importante aclarar que el SITP es un todo y debe
observarse a implementación global del sus componentes
la cual en este momento se encuentra en un 83%. Esta
Administración ha tenido que superar todas las
dificultades y retos que ha significado la implementación
progresiva del Sistema: integración del medio de pago,
alistamiento de la flota, patios transitorios, chatarrización,
desmonte de rutas.
Uno de los avances más significativos es el 100% de la
implementación y sustitución de torniquetes para tener un
solo sistema de pago y en este momento cualquier usuario
puede tener los beneficios de Transbordos tanto en zonal
como en los troncales.
Construcción de obras de valorización por beneficio
local:
La Contraloría afirma:
Solo dos de 12 obras contratadas, de estas, 10 son obras del
IDU. El acuerdo 523 establece que siete de las 10 obras
deben iniciar, a más tardar, el 27 de diciembre de este año.
Sector Movilidad aclara:
Los 10 proyectos hacían parte del Acuerdo de Valorización
180 de 2005, por lo tanto, al momento de la sanción del
Acuerdo 523 de 2013, éstos se encontraban en diferentes
etapas del ciclo de vida de los proyectos que desarrolla el
IDU. A partir de la vigencia 2014 se adelantaron los
siguientes procesos en cuatro proyectos:
Contratación de la construcción de la Avenida
Colombia (AK 24) desde la calle 76 hasta la Avenida
Medellín (AC 80), en esta obra se han invertido recursos
por valor de $14.992 millones incluido predios.
Contratación de la construcción de la Avenida
la Sirena (AC 153) desde Avenida Laureano Gómez
(AK 9) hasta Avenida Alberto Lleras Camargo (AC.
7), se ha invertido recursos por $11.203 millones,
incluido predios.
Se contrató la elaboración de los estudios y
diseños de ingeniería detallada de la Avenida Boyacá
desde la Avenida San José (AC 170) hasta la Avenida
San Antonio (AC 183), con un total de recursos
invertidos por $8.760 millones incluida la gestión
predial.
Contratación de estudios y diseños de la
Avenida San Antonio (AC 183) desde la Avenida
Boyacá (AK 72) hasta la Avenida Paseo de los
Libertadores (Autonorte), con una inversión a la
fecha de $26.581 millones incluida la gestión predial.
Contratación de estudios y diseños de la
Avenida la Sirena (AC 153) desde la Avenida
Laureano Gómez (AK 9) hasta Avenida Santa
Bárbara (AK 19), se han invertido recursos por valor
de $2.850 millones.
De acuerdo a la programación en 2015 se adelantarán los
procesos licitatorios de los siguientes proyectos de
valorización del acuerdo en mención:
Contratación de la construcción de la Avenida
José Celestino Mutis (AC 63) desde Avenida de la
Constitución (AK 70) hasta la Avenida Boyacá (AK 72), en
este proyecto se han invertido recursos a la fecha por un
monto de $43.191 millones en los diseños y la gestión
predial, y se tienen contemplado una inversión por valor
de $41.664 millones en la construcción.
Contratación de la construcción de la
Intersección de la Avenida José Celestino Mutis
(AC 63) por Avenida Boyacá (AK 72), en este
proyecto se han invertido recursos a la fecha por un
monto de $929 millones en los diseños y la gestión
predial y se tienen contemplado una inversión por
valor de $50.750 millones en la construcción.
Contratación de la construcción elevada de la
Avenida San Antonio (AC 183) por Autopista Norte al
cual contempla una inversión de $19.925 millones.
Para la vigencia 2016 se tiene programado adelantar
los procesos licitatorios de los siguientes proyectos
de valorización contemplados en el Acuerdo 523 de
2013
Contratación de la construcción del corredor
de la Avenida San Antonio (AC 183) desde la Boyacá
(AK 72) hasta la Avenida Paseo de los Libertadores
(Autonorte).
Contratación de la construcción del corredor
Avenida El Rincón de la Avenida Boyacá a la CR 91.
Contratación de la construcción de la
Intersección a nivel de la Avenida El Rincón
por Avenida Boyacá.
Contratación de la construcción de la Avenida
Boyacá desde la Avenida San José (AC 170) hasta la
Avenida San Antonio (AC 183.
Contratación de la construcción de la Avenida
la Sirena (AC 153) desde la Avenida Laureano Gómez
(AK 9) hasta Avenida Santa Bárbara (AK 19).
Con respecto a la Avenida San José (AC 170) desde
Avenida Cota (AK 91) hasta la Avenida Ciudad de Cali, se
informa que el proyecto se encuentra suspendido dado
que a la fecha se adelanta la revisión del trazado
aprobado, ya que éste se encuentra dentro del área de la
Reserva Forestal Thomas Van Der Hammen establecida
por la CAR mediante el Acuerdo 11 de 2011.
Recuperación de vías locales (Convenio 1292):
La Contraloría afirma:
Se ha cumplido el 45 % de la meta (872 de 1.908 tramos).
Actualmente, en la Contraloría investiga irregularidades por
más de $29.000 millones en el convenio para recuperación de
vías locales entre la Secretaría Distrital de Gobierno y la UMMV.
Sector Movilidad aclara:
En su informe la Contraloría Distrital afirma que solo se ha
cumplido el 45 % de la meta (872 de 1.908 tramos).
Contrasta con el informe oficial que permanentemente
actualiza la UMV en su página web y en el cual a corte 18
de octubre en el cual se evidencia un avance físico de obra
del 65,55% de la meta física del Convenio, a su vez se
han terminado 955 segmentos viales y se encuentran en
ejecución 159, lo que representa 116.21 km-carril
terminados
y
17.42
km-carril
en
ejecución,
respectivamente, para un total de 133,63 km-carril de
intervención física.
Es importante precisar que los 1.114 Segmentos Viales
intervenidos con corte al 18 de octubre representan un
beneficio para la ciudadanía en el componente de
movilidad de 159.18 kilómetros-carril de impacto, es
decir, un 78,09% de las áreas aferentes a los Segmentos
Viales estimados, para la meta propuesta inicialmente en
este proyecto.
Según estas cifras los datos presentados por la Contraloría
de Bogotá, no son exactos y no contienen la totalidad de
la intervención que se lleva de este proyecto; al parecer
el Ente de Control no tuvo en cuenta los Segmentos Viales
que para la fecha se encontraban en ejecución, los cuales
tenían un estado de avance importante tanto de obra
física como de recursos invertidos.
Es vital insistir que el Distrito priorizo los recursos en la
recuperación de la malla vial especialmente en los barrios
y en los corredores utilizados por el SITP.
Por otra parte frente a la investigación que anuncia la
Contraloría por supuestas irregularidades por más de
$29.000 millones en el convenio para recuperación de vías
locales entre la Secretaría Distrital de Gobierno y la UMMV.
La entidad en comunicación oficial luego de la auditoría
realizada, evidencia, que el Ente de Control posiblemente
no tuvo en cuenta la totalidad de los gastos incurridos en
el Convenio, lo que lo llevo a un error en el análisis de los
datos suministrados del Convenio 1292 de 2012,
desinformando a la ciudadanía sobre este tema en
particular.
Construcción de 16 puentes peatonales:
La Contraloría afirma:
Solo van tres; es decir un avance del 32.4 %.
Sector Movilidad aclara:
En relación a la Construcción de Puentes Peatonales, hay
un avance del 56% que equivale a 9 puentes construidos.
SECTOR EDUCACIÓN
De la propuesta inicial de construir 1.000 jardines
infantiles
La Contraloría afirma:
Se han gastado $89.089 millones que se han invertido en
contratos de prestación de servicios, suministros, obra y
arrendamientos con el agravante que a la fecha solo se han
entregado 6 jardines nuevos y 51 equipamientos no
convencionales.
Sector Educación aclara:
Sobre la inversión en jardines infantiles la administración
distrital ha desarrollado su política bajo los siguientes
parámetros:
Eje 1
Una ciudad que supera la segregación y la discriminación: el
ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo
Programa 1
Garantía del desarrollo integral de la primera infancia
Proyecto 103
Ambientes adecuados para el desarrollo de la primera
infancia
Meta 10
Construir (405 SDIS + 190 SED) y adecuar y dotar (41 SDIS
+ 200 SED) equipamientos para la atención integral a la
primera infancia teniendo en cuenta condiciones de
accesibilidad y seguridad, guardando los estándares de
calidad.
Indicador 10
Número de equipamientos construidos, adecuados y
dotados para la atención integral de niños y niñas
• Sin embargo, hoy la ciudad cuenta con 430 Jardines (73 más
que en 2011), lo cual refleja un aumento del 20% en relación
con el 2011 cuando solamente se contaba con 357.
Adicionalmente, 21 de ellos funcionan en horario nocturno lo
cual contribuye aún más en la realización de los derechos de
niños y niñas y de familias que trabajan en la noche y no
contaban con un lugar seguro para el cuidado y desarrollo de
sus hijos e hijas.
• Por otro lado, cada uno de los actuales equipamientos se han
adecuado en términos de los estándares de calidad
relacionados con ambientes adecuados y seguros para los niños
y las niñas, lo cual ha permitido el aumento progresivo de la
cobertura en primera infancia como se muestra en la siguiente
tabla:
Vigencia
2011
2012
2013
2014
2015
Número de
Jardines
357
362
384
408
430
Cobertura Niños y
Niñas
59.090
55.104
68.149
67.136
66.976
Fuente: Subdirección de Diseño, Evaluación y
Sistematización
– DADE - SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN SOCIAL, SDIS
• Por otro lado, y dadas las diferentes dificultades que se
presentan en la construcción de equipamientos sociales,
las cuales se relacionan con: identificación y adquisición
de inmuebles y de predios aptos para la puesta en marcha
de Jardines sea por construcción o adecuación; el
licenciamiento de dichos predios, y el proceso de
contratación para el diseño y construcción de los mismos;
generó que la administración actual priorizará la atención
de los niños y niñas, a través de las siguientes estrategias:
• En primer lugar tener presente que lo que se busca es
garantizar un adecuado desarrollo de los niños y niñas a
través de procesos de atención integral en la primera
infancia, en ese sentido también se presenta un aumento
significativo en la cobertura de niños y niñas atendidos del
177% en comparación con el 2011, en donde tan solo se
atendían 60.090, incluyendo los atendidos en los jardines
y en ámbito familiar (1200). En la siguiente tabla se
encuentra la progresividad año a año:
Vigencia Cobertura Niños y
Niñas
2011
60.290
2012
64.212
2013
117.689
2014
156.171
2015
166.742
Fuente: Subdirección de Diseño, Evaluación y
Sistematización
– DADE - SDIS
• Ámbito familiar, le permite a los niños, niñas y sus familias
participar de un proceso de atención en sus ºasas en los
que a través de procesos pedagógicos, permitiendo que el
proceso de desarrollo infantil también sea parte de la vida
cotidiana de las familias y no solo se desarrolle en un
ambiente institucional.
• Por otro lado y con el fin de garantizar la atención de los
niños en los contextos en los que se desenvuelven, se creó
la estrategia “Sana que Sana”, a través de la cual se
atienden niños y niñas que por diferentes razones se
encuentran hospitalizados, con el fin de que dicha
situación no afecte su desarrollo, estrategia que ha
permitido en lo corrido del periodo de gobierno atender
749 niños y niñas.
• La atención de niños y niñas a través de las casas de
pensamiento, lo cual permite intercambio cultural y
fortalecimiento de las culturas indígenas presentes en la
ciudad, actualmente funcionan 9 casas con la atención de
1.099 niños y niñas.
• Finalmente la atención en medio rural a través de 7
centros de Desarrollo Infantil, 876 niño y niñas; dos Casas
de Desarrollo Integral con la atención de 206 niños y
niñas del Bronx.
INFORMACIÓN ADICIONAL:
Construcciones No Convencionales (modulares)
A continuación se describen los 13 jardines construidos y
puestos en operación, durante lo que va corrido de la
administración de Bogotá Humana:
• Ámbito familiar " Sembradores de Paz”. Entregado en Febrero
de 2015 en la localidad de Kennedy, para la atención de 65
niños y niñas de 0 a 3 años, es importante resaltar que la
atención es rotativa por lo cual permite la prestación de los
servicios a aproximadamente 1200 niñas y niños.
• Ámbito familiar " Luz de vida”. Entregado el 16 de marzo en la
localidad de Rafael Uribe Uribe, es importante resaltar que la
atención es rotativa, con un estimado diario de 74 personas.
Se encuentra pendiente de realizar conexión hidráulica y
eléctrica, por el momento se encuentra con una provisional
• Jardín Acunar “Doradito Lagunero “. Entregado el 24 de marzo
en la localidad de Suba, para atención de niños y niñas de 0 a
3 años, cobertura de 168 niños.
• Jardín Acunar " Torito Feliz”. Entregado el 27 de marzo en la
localidad de Bosa, para atención de niños y niñas de 0 a 3 años,
cobertura de 83 niños.
• Ámbito familiar " Apushi" (Familia). Entregado el 31 de Marzo
en la localidad de Bosa, para atención de 576 familias en
grupos de 16 niñas y niños
• Jardín infantil "Las Flores”. Entregado el 04 de Junio en la
localidad de Usme, para atención de niños y niñas de 0 a 3
años, cobertura de 126 niños
• Jardín Infantil “Alegría de Querer” (María Goretti), el 26 de
Junio, en la localidad de Barrios Unidos, para atención de niños
y niñas de 0 a 3 años, cobertura de 169 niños
• Jardín Infantil “El Principito” en Fontibón (vigencia 2014)
• Jardín Infantil “Gabito” en San Cristóbal (vigencia 2014)
• Jardín Infantil “Palomitas de Paz” en Ciudad Bolívar (vigencia
2014)
Construcciones Convencionales
• Jardín Infantil “Lourdes” en la localidad de Santafé.
• Jardín infantil “El Recreo” en Bosa
• Jardín Infantil “El Caracol II” en Kennedy
PROYECCIÓN APERTURAS 2015
NO MODALIDAD
NOMBRE
LOCALIDA DIRECCIÓ
.
D
N
1 ESTRUCTURA AMBITO FAMILIAR BARRIOS KR 55 No.
NO
SAN FERNANDO
UNIDOS
70 _ 45
CONVENCION
AL
2
ARRIENDO ACUNAR CREANDO BARRIOS CARRERA
SUEÑOS
UNIDOS 29A 74-42
3 ESTRUCTURA
ACUNAR LA
BOSA
CLL 57 A
NO
PIRAGUA ( EL
SUR 92 A
CONVENCION
PORVENIR II)
30
AL
4 ESTRUCTURA ACUNAR AMBITO
CIUDAD
SECTOR
NO
FAMILIAR
BOLIVAR MOCHUELO
CONVENCION MOCHUELO LA
ALTO
AL
ISLA, CDIF
SEMILLAS DE
AGUA, AMBITO
FAMILIAR
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
ESTRUCTURA
ACUNAR SAN
CIUDAD BOLIVAR
NO
FRANCISCO
CONVENCION
AL
ESTRUCTURA ACUNAR LA FAENA ENGATIV KR 117 A 69
NO
Á
C 91
CONVENCION
AL
ESTRUCTURA AMBITO FAMILIAR FONTIBO DG 15 D 98
NO
SAN PEDRO I
N
40
CONVENCION
AL
ESTRUCTURA
AMBITO FAMILIAR SAN
DG 15 D 98
NO
PEDRO II
40
CONVENCION
AL
ESTRUCTURA
AMBITO
FONTIBON CARRERA 104
NO
FAMILIAR "LA
B # 22 J - 15
CONVENCION
GIRALDA"
AL
ARRIENDO
ACUNAR
KENNEDY
CALLE 50
FANTASIAS
SUR 80 H-18
INFANTILES
ARRIENDO ACUNAR CASITA KENNEDY
CALLE 41
DE ILUSIONES
SUR 94-04
ARRIENDO
ACUNAR
KENNEDY CARRERA 91
AMIGOS POR
42A-31 SUR
SIEMPRE
ARRIENDO
AMBITO
KENNEDY CARRERA 72L
KENNEDY 1
48B-45 SUR
ARRIENDO
AMBITO
KENNEDY TRANSVERSA
FAMILIAR 3
L 78H 41-37
SUR
ESTRUCTURA
CASA DE
KENNEDY KR 80F 42 46
NO
PENSAMIENTO
SUR
CONVENCION
KHPYS'SX
AL
ZXUUNWE'SX/L
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
OS HIJOS DEL
TRUENO
(OLIVO)
ESTRUCTURA JARDIN ACUNAR KENNEDY
NO
METRO
CONVENCION (MARGARITAS)
AL
ESTRUCTURA ACUNAR TIMIZA KENNEDY
NO
CONVENCION
AL
ARRIENDO
AMBITO
RAFAEL
FAMILIAR
URIBE
"INGLES"
ARRIENDO
AMBITO
RAFAEL
FAMILIAR
URIBE
"COLINAS"
ARRIENDO
ACUNAR
RAFAEL
"ESTRELLAS DE
URIBE
LA FANTASIA"
ARRIENDO
AMBITO
SAN
FAMILIAR "JUAN CRISTOBAL
REY"
ESTRUCTURA
AMBITO
SAN
NO
FAMILIAR
CRISTOBAL
CONVENCION
SOSIEGO
AL
ARRIENDO
AMBITO
SANTAFE FAMILIAR LA CANDELARI
PEÑA
A
ARRIENDO
JARDIN
MARTIRES
LIBELULOSA I
ARRIENDO
ACUNAR
SUBA
TINGUA
(NUEVA)
PROPIO
NOCTURNO
SUBA
CURRUCUTU
KRA 85C /
CALLE 45 A
SUR
CARRERA 74
# 42 G - 52
SUR
CRR 29 N.
41-73 SUR
CRR 14 N.
32-24 SUR
DIAGONAL
48K BIS SUR
5X-67
CALLE 69
SUR 11D-71
ESTE
DG 6B SUR 0
- 57
CARRERA 7
ESTE 5A-17
CARRERA
143A N. 13551
27 ESTRUCTURA
NO
CONVENCION
AL
28 ESTRUCTURA
NO
CONVENCION
AL
29 ARRIENDO
(CASA DE
PENSAMIENTO
LOS PINOS)
AMBITO
FAMILIAR +
ACUNAR
"CIUDADELA
CAFAM"
AMBITO
FAMILIAR LOS
PINOS 2
AMBITO
FAMILIA GARZA
BLANCA
30 ESTRUCTURA
AMBITO
NO
FAMILIAR
CONVENCION
AL
31 COMODATO
ACUNAR
SUBA
CIUDADELA
CAFAM
SUBA
CALLE 144 #
139 - 55
SUBA
CARRERA 97
N. 135A-11
USME
CL 85 SUR 13
14 ESTE
PUENTE
ARANDA
PLAZA DE LA
HOJA
De la propuesta inicial de construir 100 nuevos
colegios
La Contraloría afirma:
Aunque se modificó a 86, se evidenció cero colegios nuevos
en lotes nuevos, y 10 terminados por restitución o
reconstrucción.
Sector Educación aclara:
En materia de nuevos colegios la Bogotá Humana tiene
andando 7 proyectos para compra de infraestructura,
dos nuevos colegios en ejecuciíon de obra y tres
plantales más en ajustes de diseños y ejecución de
obras. En total son 12 los nuevos colegios con que
contará la ciudad.
Terminar 39 colegios inconclusos
La Contraloría afirma:
Solo hay ocho terminados. La Contraloría ha puesto varias
alertas por el incumplimiento en obras en colegios distritales
de la ciudad.
Sector Educación aclara:
A la fecha, según la información oficial de la Secretaría
de Educación, hay ocho colegios terminados, tres en
ejecución de obra y tres mas en ejecución de diseñpo
para un total de 14 colegios. Además hay 44 diseños de
colegios para terminaciones o en lotes nuevos.
Impulsar la construcción y adecuación de parques
metropolitanos, zonales y/o escenarios
La Contraloría afirma:
De 13 propuestos, se han construidos y entregados tan solo
dos (15.3
%) que venían de la administración anterior.
El IDRD aclara:
• Los parques zonales y metropolitanos de meta plan
serán entregados dentro de la vigencia del Plan de
Desarrollo Bogotá Humana. Varios ya se encuentran
bajo el disfrute de la comunidad como por ejemplo el
de Diana Urbay y el de Villa Mayor.
Se adicionaron 5 nuevos parques por fuera del plan de
desarrollo por las necesidades urgentes surgidas de la
comunidad que se encuentran en construcción (Altos de
la Estancia en Ciudad Bolívar, Rincón de Suba, Patio
Bonito en Kennedy, el Porvenir en Bosa e Illimaní en
Ciudad Bolívar) con una inversión de 46 mil millones de
pesos.
Se entregaron 16 parques vecinales en 10 localidades y
10 más están en terminación de obra.
Se remodelaron totalmente 3 coliseos con una inversión
de 6 mil millones de pesos (Arborizadora, Tunal y
Gimnasio del sur).
Se contruyó el primer coliseo público de squash, ajedrez
y billar con una inversión de 5 mil millones de pesos.
Se dejarán comprados dos nuevos predios para la
generación de nuevos parques: Hacienda Los Molinos y
Milenta Tejar.
Adicionalmente, el Plan de Desarrollo contempló dejar
estudio de viabilidad para un escenario masivo y esta
administración deja adjudicada la obra para remodelación
total del coliseo el campin.
SECTOR SALUD
Reapertura del San Juan de Dios
La Contraloría afirma:
Está funcionando el Instituto Materno Infantil a cargo del
Hospital La Victoria. Se han invertido $20 mil millones sobre el
predio Molinos de la Hortua - Tres Esquinas (Hospital San Juan
de Dios) cuya titularidad no pertenece al Distrito sino a la
Gobernación de Cundinamarca.
Sector Salud aclara:
La inversión hecha por el Distrito ha buscado garantizar la
conservación de las estructuras, la futura reapertura y
funcionamiento del Hospital San Juan de Dios.
La Empresa de Renovación Urbana implementa su plan de
acción “Apertura y puesta en valor del complejo
hospitalario San Juan de Dios”, con actividades
concentradas en:
Intervenciones mínimas en los edificios San Jorge,
administrativo y jardín infantil, en donde hoy se
desarrollan actividades de investigación por parte del
Instituto de Medicina Legal y se imparten clases a niños
de los barrios San Bernardo, Policarpa y Sevilla por parte
de la Secretaria de Integración Social.
Puesta en valor de los bienes de interés cultural con
iluminación contextual de los edificios patrimoniales.
Reapertura a la ciudad de los espacios verdes y deportivos
con mantenimiento y limpieza de las áreas libres.
Recuperación de las actividades de investigación,
docencia y salud en el otrora hospital más importante del
país.
Reparaciones locativas en la central de urgencias para
reabrir servicios de salud como fase inicial en
concordancia con los estudios realizados por la
Universidad Nacional para el Plan Especial de Manejo y
Protección del Patrimonio del San Juan de Dios.
Así, el Distrito Capital ha cumplido el fallo proferido,
dentro de una acción popular, que ordena a las accionadas
y vinculadas – entre ellas el Distrito Capital-, participar
activamente para obtener la protección efectiva del
derecho colectivo a la “defensa del patrimonio cultural de
la Nación en relación con las edificaciones elevadas como
monumentos nacionales por la Ley 735 de 2002 al
Hospital San Juan de Dios y al Instituto Materno Infantil y
por tanto son bienes de interés cultural”.
Actualmente la Empresa de Renovación Urbana adelanta
el trámite de adquisición del predio donde funciona el San
Juan de Dios, razón por la cual las sumas invertidas en su
recuperación generarán un mayor valor sobre el inmueble
que beneficiara al Distrito y a la comunidad en general.
El hospital Materno Infantil es conocido a escala nacional
por brindar una atención integral a maternas de alto
riesgo y porque allí nació el programa Madre Canguro, que
permite salvar cerca de 950 vidas de recién nacidos cada
año. El porcentaje ocupacional del Hospital Materno
Infantil corresponde al 90% y en lo transcurrido de 2015
reporta 4.000 egresos, siendo el promedio de días de
estancia 3.87.
Este Hospital cuenta con 114 camas distribuidas en los
servicios de obstetricia, Unidad de Cuidado Intermedio
Adulto, y Unidades de Cuidados Básicos, Intermedios e
intensivos para neonatos. Anualmente el Materno Infantil
atiende en promedio 2.900 partos naturales y 1.300
cesáreas.
Actualmente el Hospital Materno Infantil hace parte del
proyecto de recuperación del San Juan de Dios, y cuenta
ya con estudios aprobados por el Ministerio de Cultura, en
el marco del Plan Especial de Manejo y Protección- PEMP,
para su completa remodelación.
No se entiende, entonces, que algún organismo de control
levante cuestionamientos sobre el impacto que tiene este
Hospital en la atención a maternas y población infantil en
Bogotá.
Titularidad del predio
En cuanto a la titularidad del predio A la fecha, y luego de
una serie de actuaciones administrativas adelantadas por
entidades diferentes al Distrito Capital, es claro que la
propiedad del inmueble en donde se localiza el Hospital
San Juan de Dios se encuentra en cabeza del
Departamento de Cundinamarca; en tal sentido, el Distrito
Capital a través de la Empresa de Renovación Urbana –
ERU, con base en las órdenes judiciales, el Plan de
Desarrollo y el Decreto Distrital 263 de 2015 que ordenó
la expropiación del inmueble, ha buscado obtener para sí
la propiedad del predio.
Para lograr lo anterior, realizó una oferta de compra que
resultó fallida por temas sobrevivientes que una vez
resueltos por actores externos (Superintendencia de
Notariado y Oficina de Registro) se han vuelto a encausar
con el mismo fin. Así las cosas, se ha presentado a la
Gobernación de Cundinamarca una oferta de compra que
se encuentra en análisis del Departamento, a efectos de
surtir los procedimientos legales pertinentes para
continuar con la adquisición del predio.
En este sentido, el Distrito sigue avanzando en la
obtención de la propiedad del inmueble del Hospital, ya
sea
por
cuenta
de
la
enajenación
voluntaria
(compraventa) que realice la Gobernación o por cuenta de
la expropiación administrativa, de acuerdo con los motivos
de utilidad pública en respeto del interés general
invocados por el Alcalde mediante el Decreto que ordenó
la expropiación.
De manera paralela al proceso de enajenación, la ERU ha
tenido legítima posesión del Hospital. En un primer
momento a través de un contrato de arrendamiento
articulado con la oferta de compra inicial, realizada de
conformidad con lo consignado en el folio de matrícula
inmobiliaria del predio, y actualmente, a través de una
entrega anticipada del bien en el marco del proceso
expropiatorio. Es entonces, dentro de ese marco legal que
se comenzaron a realizar inversiones en temas de
mantenimiento, primeros auxilios y acciones de
recuperación en el inmueble.
La inversión efectuada por parte del Distrito ha buscado
garantizar tanto la conservación de los valores
patrimoniales del conjunto hospitalario,
como la
adecuación, a través de intervenciones mínimas, de
algunas edificaciones para la futura reapertura y
funcionamiento de los servicios médicos en el Hospital San
Juan de Dios. La ERU implementa entonces un plan de
acción denominado “Apertura y puesta en valor del
complejo hospitalario San Juan de Dios”, con actividades
concentradas en:
Intervenciones mínimas en los edificios San Jorge,
administrativo y jardín infantil, en donde actualmente se
desarrollan actividades de investigación por parte del
Instituto de Medicina Legal y se imparten clases a niños
de los barrios San Bernardo, Policarpa y Sevilla por parte
de la Secretaría de Integración Social.
Puesta en valor del bien de interés cultural con iluminación
externa de los edificios patrimoniales.
Reapertura a la ciudad de los espacios verdes y deportivos
con mantenimiento y limpieza de las áreas libres.
Reparaciones locativas en la central de urgencias para
reabrir servicios de salud como fase inicial.
Las actividades señaladas se encuentran en concordancia
con el Plan Especial de Manejo y Protección del Patrimonio
del Hospital San Juan de Dios formulado por la
Universidad Nacional, con el acompañamiento del
Ministerio de Cultura, el Instituto Distrital de Patrimonio
Cultural, la Secretaría Distrital de Planeación y la
Secretaría Distrital de Salud.
Por otro lado, el Hospital Materno Infantil es conocido a
escala nacional por brindar una atención integral a
maternas de alto riesgo y porque allí nació el programa
Madre Canguro, que permite salvar cerca de 950 vidas de
recién nacidos cada año. El porcentaje ocupacional del
Hospital Materno Infantil corresponde al 90% y en lo
transcurrido de 2015 reporta 4.000 egresos, siendo el
promedio de días de estancia 3.87.
Este Hospital cuenta con 114 camas distribuidas en los
servicios de obstetricia, Unidad de Cuidado Intermedio
Adulto, y Unidades de Cuidados Básicos, Intermedios e
intensivos para neonatos. Anualmente, el Materno Infantil
atiende en promedio 2.900 partos naturales y 1.300
cesáreas.
Actualmente, el Hospital Materno Infantil hace parte del
proyecto de recuperación del San Juan de Dios, y cuenta
con estudios aprobados por el Ministerio de Cultura, en el
marco del Plan Especial de Manejo y Protección- PEMP,
para su completa remodelación.
En este sentido, y con base en lo brevemente expuesto,
es claro que los cuestionamientos que se han realizado
sobre el impacto que tiene este Hospital en la atención a
maternas y población infantil en Bogotá, carece de
sustento.
Plan de equipamento en salud:
La Contraloría afirma:
Se registran 16 de 127 obras del Plan de Equipamiento de
2006. En esta Administración, solo se ha construido una (UPA
Usaquén).
Sector Salud aclara:
El Plan Maestro de Equipamientos en Salud (PMES) es un
instrumento de planeación distrital, cuyo objetivo es
ordenar y mejorar la oferta actual y futura de
equipamientos en salud, públicos y privados, es decir, que
el Plan no es un listado de obras de infraestructura. La
unidad de referencia en el PMES corresponde a los “Puntos
de Atención” a intervenir. Las intervenciones pueden ser
de diferente tipo y por lo tanto, originar múltiples
proyectos de infraestructura por cada Punto a Intervenir.
El número de Puntos de Atención a intervenir no
necesariamente coinciden con el número de proyectos
presentados y aprobados por el Ministerio de Salud en el
Plan Bienal.
El Plan Maestro de Equipamientos en Salud (PMES)
comprende 127 Puntos de Atención a intervenir para el
periodo 2006-2019. La administración Bogotá Humana
recibió dicho Plan con un avance en el 39% de los Puntos
de Atención, cumplido en cinco (5) años y cuatro meses.
A la fecha, Bogotá Humana alcanza un avance en el 73%
de los Puntos de Atención; es decir que en tan solo tres
(3) años y medio de ejecución esta administración logró
un 34% de avance en los Puntos de Atención. Así, en tres
años y medio Bogotá Humana logró un avance similar al
logrado por las anteriores administraciones en 5 años y
cuatro meses.
En particular, Bogotá Humana recibió 61% del total de
Puntos de Atención sin ningún grado de avance. A la
fecha, ese porcentaje corresponde solo al 13%.
En cuanto a la modernización de la infraestructura y
dotación hospitalaria, al finalizar este gobierno se habrán
ejecutado 55 proyectos, así mismo, se tendrán 27
proyectos más contratados y/o en ejecución. La siguiente
tabla presenta en detalle los avances por tipo de proyecto
y tiempo de entrega:
TIPO DE
PROYECTO
Infraestructura
Dotación
TOTAL
PROYECTOS PROYECTOS PROYECTOS
TOTAL
ENTREGADOS A ENTREGAR CONTRATADOS
A LA FECHA A 31/12/2015 Y/O
EN
EJECUCIÓN
A 31/12/2015
17
22
39
6
10
16
13
14
27
36
46
82
• Ver anexo para conocer listado completo de obras.
La administración Bogotá Humana destinó para
infraestructura y dotación hospitalaria $404.453 millones,
de los cuales $243.777 millones corresponden a recursos
de excedente de la Cuenta Maestra del Régimen
Subsidiado, según Ley 1608 de 2013; adicionalmente,
$62.018 millones del Cupo de Endeudamiento y otras
fuentes del Distrito por $98.657 millones. Del presupuesto
asignado para el Plan de Desarrollo Distrital, a la fecha se
han ejecutado $187.961 millones, y el resto del
presupuesto cumplirá un plan de ejecución de acuerdo a
los lineamientos del Ministerio de Salud.
Frente a la “creación del Instituto Distrital de Oncología”,
no fue posible adelantar un proyecto específico en este
sentido, por cuanto el Ministerio de Salud y Protección
Social emitió concepto técnico que concluye que “no se
aprueban nuevas infraestructuras y servicios (…), todo lo
nuevo estará sujeto a los resultados y evaluación en
términos de eficiencia, calidad y sostenibilidad del
rediseño de la red de prestación de servicios de salud”
(Radicado 201323100992381. Agosto 8 de 2013).
No obstante, vale tener en cuenta que el Plan de
Desarrollo Bogotá Humana Ya 2012 – 2016 establece
como una de sus estrategias la especialización de las
Redes Prestadoras de Servicios de Salud y el desarrollo de
un nuevo modelo a partir de la creación de Institutos
Especializados que vinculen la atención en salud con la
docencia, la investigación, la asistencia técnica y el
desarrollo de Centros de Excelencia Públicos para
patologías específicas. En este contexto, la Secretaría de
Salud consideró que el Hospital de Kennedy era el más
indicado para desarrollar la especialización de Cáncer, por
su experiencia y sus condiciones técnicas de alta
complejidad.
Así las cosas, y a pesar del concepto del Ministerio de
Salud, se tomó la decisión de adelantar convenios entre el
Hospital Occidente de Kennedy y la Secretaría Distrital de
Salud; se diseñó un modelo de atención al paciente
oncológico que cumple con los principios de integralidad,
continuidad, oportunidad y longitudinalidad. El Modelo de
atención se encuentra actualmente en fase de prueba
piloto.
El Hospital Occidente de Kennedy inició la implementación
de la Unidad Oncológica en su sede central, como una
estrategia de preparación y avance en la consolidación del
Instituto Distrital de Oncología.
El Hospital pasó de
prestar el servicio de consulta externa oncológica y
quimioterapia en el año 2011 a prestar los servicios de
consulta externa, hospitalización, cirugía, quimioterapia y
radioterapia en 2015. La oferta de servicios de medicina
especializada y sub especializada pasó de 182 horas mes
en el año 2011 a 725 horas mes en el año 2015,
registrando un incremento del 298% en el periodo, como
se puede observar en la siguiente ilustración.
Ilustración 1 Oferta de personal especializado para el
servicio de oncología 2011 - 2015
Fuente: Oficina Asesora de Planeación. Hospital
Occidente de Kennedy III Nivel ESE
La producción de servicios se ha comportado de acuerdo con la
oferta y registra un incremento 932% en consulta y la
prestación de nuevos servicios como se puede observar en la
siguiente ilustración.
Ilustración
2
Producción del servicio de Oncología 2011
- 2015
*Producción a Septiembre de 2015 proyectada a diciembre.
Fuente: Oficina Asesora de Planeación. Hospital Occidente
de Kennedy III Nivel ESE
Capital Salud:
La Contraloría afirma:
Está en causal de liquidación, presenta pérdidas acumuladas
por $211.741 millones.
Sector Salud aclara:
Ejecución presupuestal del Fondo Financiero de Salud en
Bogotá Humana Del presupuesto apropiado entre 2012 y
2015, correspondiente a $8,08 billones, se han ejecutado
$6,37 billones, es decir un 78,82%, faltando aún 75 días
para la finalización de la presente vigencia, según el
siguiente detalle:
· En el año 2012 se registró una ejecución de 91%,
equivalente a $1,60 billones frente al valor apropiado
($1,77 billones).
· En 2013, de un presupuesto de $2,14 billones se
ejecutaron $1,72 billones, equivalente al 80%.
· En 2014, de un presupuesto de $2,0 billones se
alcanzó una ejecución del 80%, equivalente a $1,6
billones.
· Para la vigencia 2015, con un presupuesto de $2,16
billones, se han ejecutado $1,44 billones,
equivalentes al 66,52% (al corte del 16 de octubre).
La proyección a 31 de diciembre de 2015 se estima
en cerca 80%.
SECTOR HÁBITAT Y SERVICIOS PÚBLICOS
Construcción de 70.000 Viviendas de Interés Prioritario
(VIP)
La Contraloría afirma:
Se registran 2.934 viviendas construidas.
Sector Hábitat aclara:
En el 2012 el Gobierno Distrital optó por implementar el
Subsidio de Vivienda en Especie o a la oferta -en el Plan
Distrital de Desarrollo Bogotá Humana- dado que la
inversión realizada en años anteriores en Subsidios de
Vivienda a la Demanda (asignación a las familias de carta
cheques) no se había concretado por la falta de oferta de
Vivienda de Interés Prioritario (VIP) en la ciudad; este
cambio además coincide con el cambio de esquema por
parte del Gobierno Nacional (Ley 1537 de 2012), y el inicio
del programa de vivienda gratuita.
Lo anterior implica un periodo de transición en el que se
mantiene la vigencia, en ciertos casos, de los subsidios a
la demanda. No obstante, el Plan de Desarrollo Bogotá
Humana no asigna más cartas cheques sino que opera la
vinculación de los hogares a proyectos concretos de
vivienda nueva (terminados o en proceso constructivo), y
se implementa el esquema llamado “Casa en mano” que
aplica sobre todo para vivienda usada, mediante el cual el
hogar tiene la alternativa de presentar su opción de
vivienda, siempre y cuando esta no supere el valor
establecido de la VIP y cumpla con requisitos técnicos y
legales.
Viviendas Gestionadas: las entidades del sector
gestionaron entre junio de 2012 y 30 de
septiembre
de 2015, 26.538 VIP: 467 VIP en escrituración y entrega,
12.715 VIP en construcción, 688 VIP con iniciación de
obras de urbanismo; 5.181 VIP en trámite de
licenciamiento y 7.487 VIP en estudios y diseños.
Bogotá, D.C., Viviendas por tipo
Plan de Desarrollo Bogotá Humana
No
VIP
VIS
VIS
Terminadas** 9.885 30.600 47.075
Iniciadas*
14.341 22.173 74.576
Gestionadas
26.538 16.353 21.616
* Censo de Edificaciones DANE, 2do
trimestre 2012 a 2 do trimestre 2015
** SDHT, junio 2012 a agosto de 2015
De esta manera, se evidencia que las nuevas condiciones
propiciadas por la política de vivienda implementada en
el marco del Plan de Desarrollo Bogotá Humana han
permitido dinamizar la
ciudad
construcción de vivienda en la
Viviendas con Subsidio Distrital Generado: Entre
junio de 2012 y septiembre de 2015 se han generado 20.452
SDVE
que corresponden a:
• 19.181 en 61 proyectos de vivienda nueva
• 334 para el retorno y reubicación de hogares
víctimas,
• 701 bajo el esquema de postulación “Casa en Mano”
• 236 para la adquisición de vivienda y construcción en
sitio propio.
Viviendas Terminadas: Durante la vigencia del Plan de
Desarrollo Bogotá Humana (junio de
2012-agosto de
2015) se han terminado 9.885 VIP (viviendas que ya
terminaron su proceso constructivo y que cuentan con
conexión definitiva de
acueducto y alcantarillado).
Viviendas Iniciadas: Durante la vigencia del Plan de
Desarrollo
Bogotá Humana (abril de
2012-junio
de
2015) se han iniciado según el DANE 14.341 VIP (viviendas
que inician su proceso
constructivo
(excavación
y
cimentación) durante el período intercensal).
Viviendas Licenciadas: durante la vigencia del Plan de
Desarrollo Bogotá Humana (junio de
2012 a junio de
2015) se han licenciado según el DANE 53.387 VIS.
(autorización previa
para desarrollar edificaciones)
Remanente de Viviendas: Durante el Plan de Desarrollo
Bogotá Humana, según cifras del DANE el número de
viviendas
VIS licenciadas que aún NO han iniciado
(remanente de
viviendas licenciadas) es de 16.873. Se
espera que buena parte de estos remanentes se traduzcan
en iniciaciones entre el
primero de 2016.
segundo semestre de 2015 y el
Revitalización
Es importante enfatizar la concreción de proyectos de
revitalización en el Centro Ampliado con
una
excelente
ubicación y acceso a equipamientos y servicios
como el de
transporte, tales como Plaza de la Hoja,
Victoria, Sabana, etc.
Así mismo los Planes Parciales dirigidos a promover la
mezcla de
usos y a estimular la
producción de
Vivienda de Interés
Prioritario como San Juan Bosco, La
Felicidad, Procables,
entre
otros.
En los siguientes enlaces se pueden ver los proyectos:
https://www.habitatbogota.gov.co/sdht/index.php?optio
n=com_content&view=article&id=1665&Itemid=762
https://www.habitatbogota.gov.co/sdht/index.php?view
=list&slug=la-entidad1&option=com_docman&layout=table&Itemid=617
Ejecución Presupuestal
La ejecución de los recursos de inversión asignados a la
Secretaría Distrital de Hábitat se presenta a
continuación:
Secretaría Distrital del Hábitat
Ejecución del presupuesto de Inversión
Directa- Bogotá Humana
Año
Presupuesto
disponible
Presupuesto
ejecutado
% Ejec
$
$
2012 58.324.843.223 55.202.927.241 94,65%
$
$
2013 202.120.493.000 197.633.899.361 97,78%
$
$
2014 164.722.788.470 162.363.480.475 98,57%
Fuente: Sistema PREDIS- Secretaría
Distrital de Hacienda. La información
2015 es a 30 de septiembre de 2015.
RUTAS DE RECICLAJE
La Contraloría afirma:
Se implementaría en el 100 % de la ciudad pero el avance es
del 0%. Actualmente operan 366 que existían con anterioridad.
Sector Hábitat aclara:
Se continúa con las 366 rutas de reciclaje, en las que se
incluyen 1.840 micros rutas de reciclaje. Sumadas las
áreas de cobertura de las rutas de recolección históricas
de los recicladores y rutas entregadas a organizaciones
habilitadas mediante acuerdos de corresponsabilidad, se
establece una cobertura del 61 % del área urbana. Se
mantiene el trabajo adelantado con las organizaciones y
entidades presentes en las localidades, a través de
reuniones para consolidar las actividades desarrolladas
por cada una de ellas.
PARQUES Y BODEGAS DE RECICLAJE
La Contraloría afirma:
No se ha construido ni un parque de reciclaje de seis
propuestos. De las 60 bodegas programadas a 2014, solo
operan 22.
Sector Hábitat aclara:
Se han presentado las siguientes dificultades: 1)
Problemática en la definición de usos del suelo en dónde
se podrían implementar las infraestructuras requeridas
para el funcionamiento de los parques de reciclaje, 2) La
escala de negocios de la población recicladora de oficio no
está lo suficientemente desarrollada para asumir la
operación de los parques de reciclaje y 3) Falta de
concreción en la articulación de acciones de carácter
interinstitucional que se requiere para el desarrollo de los
parques. Además, al final de la administración estarán en
operación los parques de la Alquería y Buenos Aires, este
último especializado en material orgánico.
CONSTRUIR Y OPERAR 60 EMPRESAS DE RECICLAJE
La Contraloría afirma:
Solo se han reconocido 46 organizaciones.
Sector Hábitat aclara:
Fueron identificadas por la UAESP 30 bodegas en manos
de los recicladores que quedarán habilitadas como centro
de pesaje. De igual forma se espera contar con 10
bodegas públicas operadas por la población recicladora.
Con lo cual se contará con 40 bodegas para un
cumplimiento de 60 % de la meta.
AGUAS BOGOTÁ
La Contraloría afirma
El esquema transitorio de aseo que deja la Administración
vinculó a una empresa dedicada a actividades de acueducto y
alcantarillado y le asignó unas actividades que no le son
propias.
Sector Hábitat aclara:
La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá EAB,
con la aprobación de la Junta Directiva amplio su objeto
social y quedó habilitadas para operar el servicio de aseo
en la Ciudad, es así como hoy la EAB con su filial Aguas
de Bogotá, presta el servicio de recolección, barrido y
limpieza en 52% de las zonas en Bogotá.
Obras inconclusas
La Contraloría afirma
Finalmente, es preocupante que hoy en día Bogota tenga 45
obras inconclusas por un valor superior al billón de pesos, en
las que sobresalen la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y
Aseo de Bogotá ESP - EAB-ESP, que presenta seis obras
inconclusas cuyos contratos ascienden a $ 772.307 millones, el
Fondo Financiero de Salud, que tiene cinco obras con
contratación por $108.765 millones y giros por $65.107
millones y el Fondo de Vigilancia y Seguridad, con una obra
para la la nueva sede del comando de Policía Metropolitana de
Bogota D.C. MEBOG, cuyo contrato asciende a $43.794
millones y giros de $35.822 millones.
Las entidades responsables aclaran:
EAB:
Actualmente
en
la
Dirección
Red
Troncal
Alcantarillado, existe una obra pendiente por
terminar, que corresponde al proyecto Interceptor
Tunjuelo Canoas y no ha entrado en operación. El
proyecto está ubicado en el municipio de Soacha y el
ingreso a las obras se da por la vía Alo entre la AV.
Indumil y la autopista Bogotá Girardot.
El proyecto Interceptor Tunjuelo Canoas, obra sin
entrar en operación, se ejecutó mediante contrato 102-26100-711-2006 suscrito con el CONSORCIO
HMV-IEHG, fue perfeccionando la conceptualización
de la fase final del esquema propuesto para las
cuencas de los ríos Fucha y Tunjuelo, ejecutando el
DISEÑO DE INGENIERIA BASICA DEL INTERCEPTOR
TUNJUELO CANOAS Y LA ESTACION DE BOMBEO DE
AGUAS RESIDUALES DE CANOAS, ASI COMO EL
PREDIMENSIONAMIENTO DE LA PTAR CANOAS.
Con este estudio se definió el área de drenaje del
interceptor Tunjuelo Canoas el cual conduciría las
aguas residuales de las cuencas Fucha, Tunjuelo,
Tintal y Soacha que corresponden a las dos terceras
partes de la ciudad de Bogotá.
En esta ingeniería básica se definió el trazado del
interceptor Tunjuelo Canoas iniciando donde se unen
los interceptores Fucha Tunjuelo (IFT) y Tunjuelo
Bajo (ITB).
El diseño básico del interceptor Tunjuelo Canoas
planteó, su alineamiento de forma tal que permitiera
el desarrollo urbano de la zona noroccidental de
Soacha, que para el 2006 estaba siendo revaluado
por el municipio de Soacha dentro de la actualización
del POT para ser definido como zona de expansión.
Además, se previeron 10 pozos o estructuras de
conexión a lo largo de este tramo del túnel, que
permitirían inspección, aireación, mantenimiento y
conexión del sistema a nuevos proyectos de la
expansión en el municipio de Soacha.
Los pozos estarían separados 800 m en promedio y
tendrían 13 metros de diámetro. Para la conexión
futura, se dejó previsto una colilla con un pozo
prefabricado al final, al cual se conectarían con los
nuevos sistemas.
La ingeniería básica del interceptor Tunjuelo Canoas,
contemplaba entre otras obras, las siguientes:
• Pozo ITC 9 diseñado en ingeniería básica para
recibir el futuro Interceptor Ciudad de Cali, que
para
dicha
fecha
estaba
definido
a
nivel
conceptual.
• Pozo ITC 10 diseñado para prestar la función de
mantenimiento en inspección del interceptor.
• Pozo ITC 11 diseñado para recibir el Interceptor
Soacha.
• Pozo ITC 12 resultaba ser el pozo final del
interceptor
y
el
punto
de
conexión
del
interceptor Tunjuelo Canoas con la Estación de
Bombeo de Aguas Residuales Canoas – EBARC
y el túnel de emergencia.
Con este diseño básico la EAB adelantó el proceso de
invitación pública para contratar el “Diseño,
construcción y puesta en operación de un Túnel Bajo
la modalidad llave en mano, para el sistema de
alcantarillado Troncal Tunjuelo - Canoas - Río
Bogotá”, el cual terminó con el contrato No. 1-0125500-1115-2009 suscrito con el CONSORCIO
CANOAS.
Durante el desarrollo de este contrato, la trayectoria
de la ingeniería básica sufrió cambios significativos
de la siguiente forma:
Pozo ITC 9 diseñado a nivel de ingeniería básica para
recibir el futuro Interceptor Ciudad de Cali, cuenta
con ingeniería de detalle. En la actualidad no se
encuentra construido