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ACTA DE LA SESIÓN DEL CONCEJO DEL GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
DEL CANTÓN MEJÍA
NÚMERO 16
SESIÓN: ORDINARIA
FECHA: 16 - ABRIL - 2015
ADMINISTRACIÓN 2014-2019
En la ciudad de Machachi, Cabecera del cantón Mejía, hoy JUEVES 16 DE
ABRIL DE 2015, siendo las 09H15, se instala la SESIÓN ORDINARIA,
presidida por el Economista Ramiro Barros Jácome, Alcalde del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Mejía; con la asistencia de los
señores Concejales: Dr. Juan Carlos Guanochanga Oña, Sr. Bernardo Jácome
Gómez, Sra. Jeanneth Mejía Ortiz, Dr. Henry Monga Aguilar, Dr. Edgar Pinto
Villagómez, Ing. Marianela Remache Custodio y Lic. Ernesto Marcial Valencia.
Además asisten: Lic. María Victoria Chiriboga, Directora de Desarrollo Turístico
y Productivo; Ing. Talía Phuma Astudillo, Directora Financiera; Dr. Sergio
Salazar Quishpe, Director de Servicios Públicos e Higiene; Lic. Jorge Luis
Campaña, Director de Gestión Ambiental, Riegos y Seguridad Ciudadana; Ing.
Juan Carlos Madera, Director de Gestión Estratégica; Dr. Bolívar Torres
Espinoza, Procurador Síndico; y, Dra. Silvia Cárdenas Sandoval, Secretaria del
Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía.
ORDEN DEL DÍA:
1. Lectura y aprobación del Orden del Día;
2. Aprobación del Acta de la sesión ordinaria del Concejo del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía del 09 de Abril de
2015;
3. Aprobación del Acta de la sesión extraordinaria del Concejo del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía del 09 de Abril de
2015; y,
4. Conocimiento del oficio 0036-DIGARISEC-2015 del 13 de Abril de 2015,
suscrito por el Lic. Jorge Campaña, Director de Gestión Ambiental,
Riesgos y Seguridad Ciudadana, sobre la evolución de la emergencia
suscitada en la parroquia Manuel Cornejo Astorga.
DESARROLLO:
1.- LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.- El Ec. Ramiro
Barros Jácome, Alcalde del Gobierno A.D. Municipal del cantón Mejía, pone a
consideración del Concejo, el orden del día para la presente sesión y se da lectura
al mismo.- La Sra. Jeanneth Mejía Ortiz, dice, quiero por favor MOCIONAR que
se modifique el orden del día y como quinto punto se trate el “Análisis y
resolución de las invitaciones realizadas por la Unión Iberoamericana de
Municipalistas (UIM) y Fomento de San Sebastián, para que los señores doctor
Juan Carlos Guanochanga, Vicealcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del Cantón Mejía y los Concejales Dr. Henry Monga y Lic. Ernesto
Valencia, participen en la Misión Técnica Internacional Ciudades para el Siglo
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ACTA DE LA SESIÓN DEL CONCEJO DEL GOBIERNO
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SESIÓN: ORDINARIA
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XXI SMART CITY: Innovación, Talento y Sostenibilidad que se desarrollará en
Donastia San Sebastián (País Vasco) - España del 3 al 8 mayo de 2015”.- La Ing.
Marianela Remache Custodio, APOYA.- Se procede a tomar votación, a favor
votan: Dr. Juan Carlos Guanochanga Oña, Sr. Bernardo Jácome Gómez, Sra.
Jeanneth Mejía Ortiz, Dr. Henry Monga Aguilar, Dr. Edgar Pinto Villagómez,
Ing. Marianela Remache Custodio, Lic. Ernesto Marcial Valencia; y, Ec. Ramiro
Barros Jácome, Alcalde del Gobierno A.D. Municipal del cantón Mejía.- Total de
la votación ocho votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por unanimidad el Concejo del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve,
modificar el orden del día y como quinto punto tratar el “Análisis y resolución
de las invitaciones realizadas por la Unión Iberoamericana de Municipalistas
(UIM) y Fomento de San Sebastián, para que los señores doctor Juan Carlos
Guanochanga, Vicealcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
del Cantón Mejía y los Concejales Dr. Henry Monga y Lic. Ernesto Valencia,
participen en la Misión Técnica Internacional Ciudades para el Siglo XXI
SMART CITY: Innovación, Talento y Sostenibilidad que se desarrollará en
Donastia San Sebastián (País Vasco) - España del 3 al 8 mayo de 2015”.- Por
Secretaría se da lectura nuevamente al orden del día.- Se procede a tomar
votación, a favor votan: Dr. Juan Carlos Guanochanga Oña, Sr. Bernardo
Jácome Gómez, Sra. Jeanneth Mejía Ortiz, Dr. Henry Monga Aguilar, Dr. Edgar
Pinto Villagómez, Ing. Marianela Remache Custodio, Lic. Ernesto Marcial
Valencia; y, Ec. Ramiro Barros Jácome, Alcalde del Gobierno A.D. Municipal del
cantón Mejía.- Total de la votación ocho votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por
unanimidad el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
Cantón Mejía, resuelve, aprobar el orden del día con la modificación realizada.
2.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO
DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL
CANTÓN MEJÍA DEL 09 DE ABRIL DE 2015.- El Ec. Ramiro Barros
Jácome, Alcalde del Gobierno A.D. Municipal del cantón Mejía, pone a
consideración del Concejo la aprobación del acta.- El Sr. Bernardo Jácome
Gómez, dice, señor Alcalde, con profunda extrañeza quiero dejar sentada mi
inconformidad a ciertos actos de indelicadeza que se están dando en el seno del
Concejo, tratándose de la primera autoridad del Cantón Mejía y de la máxima
autoridad del Cantón Mejía que es la sesión en pleno, señor Alcalde en el acta
reza que la sesión anterior se ha empezado a las nueve y diez, cuando fue a las
nueve y cuarenta y cinco, la convocatoria a la sesión de este día y no es de este
día sino de múltiples sesiones es a las nueve de la mañana y ahorita tenemos las
nueve de la mañana con treinta y seis minutos; señor Alcalde, quisiera con todo
comedimiento nuevamente sugerirle de que tratemos de manejar un poquito más
institucionalmente, ya que la impuntualidad de alguna manera también significa
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irrespeto y desorganización, yo entiendo que de pronto señor Alcalde, Usted tiene
múltiples ocupaciones, es lógico, pero si quisiera que surgiera a la persona que le
lleva su agenda, priorizar las urgencias más importantes que en su vida pública
tiene que cumplir como representante del Gobierno Municipal del cantón Mejía y
por ende nuestro Alcalde, ayer por ejemplo señor Alcalde hubo una reunión con el
señor Ministro y Usted no estuvo presente, yo entiendo que de pronto su agenda es
muy apretada, pero bueno también tenemos que priorizar, vuelvo y lo repito
porque la investidura suya es representarnos a nosotros como la primera
autoridad, por tal motivo señor Alcalde yo propondría que no se apruebe el acta
hasta que no quede debidamente evidenciada la hora de inicio cual fue la real en
la sesión anterior.- El Ec. Ramiro Barros Jácome, Alcalde del Gobierno A.D.
Municipal del cantón Mejía, dice, gracias por la sugerencia, sin embargo yo
también me voy a permitir comentar sobre el día de ayer, en el sentido de que la
invitación no ha sido personal de parte del señor Ministro, sino del Ministerio del
Relaciones Laborales para tratar temas de horarios, en ningún momento he
recibido invitación alguna del señor Ministro, en lo absoluto, más bien era el
Ministerio de Relaciones Laborales para tratar normalmente las invitaciones o
los acercamientos que hace el mencionado Ministerio sobre asuntos referentes al
tema laboral con el Sindicato; no ha habido una invitación formal, yo más bien
me enteré el día de ayer que me llamaron y me dijeron si la cita ha sido con el
señor Ministro, no he sabido, pero sin embargo estuvo presente el señor
Procurador Sindico, donde efectivamente el señor Ministro inclusive mandó un
saludo cordial a la Alcaldía, para poder coordinar activamente todas las
acciones, muy conciliador el señor Ministro sobre ese punto; y, respecto al tema
del horario está en consideración compañeros, realmente si es que hay que estar
un poco más temprano, hay que hacerlo, sino caso contrario tenemos la otra
alternativa, de cambiar, que no sea a las nueve sino que sea a las diez; pensaría
que no es necesario cambiar a las diez y se soluciona el problema; en muchas
ocasiones me toca seguir atendiendo a gente que no está en la agenda y por
respeto tengo que recibirles, a veces la gente no entiende que tenemos una sesión
de Concejo y piensan que no se les quiere atender; hace un momento la señorita
Concejala estaba atendiéndole a un señor de Cutuglagua y se puso a explicarle
todo el proceso; todos los Concejales a veces tienen alguna situación, yo también,
pero si creo que hay que considerar que debemos iniciar las sesiones de manera
puntual.- El Dr. Edgar Pinto Villagómez, dice, apoyo la moción del Concejal
Bernardo Jácome.- El Ec. Ramiro Barros Jácome, Alcalde del Gobierno A.D.
Municipal del cantón Mejía, dice, antes de pasar, era moción o más bien era un
comentario.- El Sr. Bernardo Jácome Gómez, dice, gracias señor Alcalde si me
da nuevamente la palabra, si me da la oportunidad de seguir hablando, pues
señor Alcalde, Usted viajó con la autorización del Ilustre Concejo del Cantón
Mejía a Cuba y hasta el momento no ha tenido la delicadeza de presentarnos un
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informe de sus actividades, mi MOCIÓN sería en el sentido de que en vista de que
no corresponde la fecha impresa en el Acta que nos presenta, no sea aprobada el
Acta en esta sesión señor Alcalde y que se corrija la hora de inicio de la sesión.El Dr. Edgar Pinto Villagómez, dice, APOYO la moción en tanto y en cuanto el
Acta es incompleta, yo dije, que a mi la convocatoria a la sesión extraordinaria
me entregaron a las veintidós horas con cuarenta y cinco minutos y no con
veinticuatro, eso no consta.- La Dra. Silvia Cárdenas Sandoval, Secretaria del
Concejo, dice, si consta doctor Edgar Pinto, Usted vino a mi oficina inclusive
leímos su intervención, en la parte pertinente dice, “…por otra parte el señor
Alcalde dice, será con veinticuatro horas de anticipación la convocatoria, a mi me
entregaron con veintidós horas y cuarenta y cinco minutos no con veinticuatro
horas de anticipación. Por ello concordante con lo que dice el artículo trescientos
diecinueve del COOTAD y la Ordenanza Municipal que regula las sesiones del
Concejo, las Actividades y Remuneraciones de sus integrantes, artículo catorce,
que prescribe,…”.- El Dr. Edgar Pinto Villagómez, dice, gracias Doctora, una
cosa más ayúdeme a encontrar, porque no encuentro igual, es decir, cual fue la
moción mía.- La Dra Silvia Cárdenas Sandoval, Secretaria del Concejo, dice,
claro Doctor, la moción dice, “…que en el orden del día de la sesión a tratarse el
día de hoy jueves nueve de Abril del dos mil quince, convocada por el señor
Economista Ramiro Barros, Alcalde del cantón Mejía, se añada un punto más al
orden del día de esta sesión ordinaria, en lo que tiene que ver con el Acuerdo
Ejecutivo cero cero sesenta del Ministerio del Trabajo, en atención a la
regulación que fue hecha por el señor Presidente de la República del Ecuador, en
vista de que las condiciones económicas del País no son las mejores.”.- El Dr.
Edgar Pinto Villagómez, dice, sigo diciendo entonces que en realidad yo
comprendo al señor Alcalde, que a veces se vuelve difícil las situaciones, pero no
es menos cierto lo de la puntualidad, puesto que la Ordenanza mismo dice, que
hay que esperar quince minutos, en ese sentido apoyo para que se complete y se
apruebe este punto del Acta en la próxima sesión una vez que sea puesto todo
esto.- La Ing. Marianela Remache Custodio, dice, una información, quisiera
estar un poco más clara respecto de lo que hemos escuchado en este momento,
porque hace un momento se dijo que la fecha no concuerda, no entiendo por qué
la fecha no concuerda, creo que es la correcta; luego escuché de que la hora no
concuerda, entonces quisiéramos que se aclare específicamente por parte del
Concejal Bernardo Jácome que específicamente es lo que no concuerda en el acta
por lo cual está sugiriendo que se de paso a esta moción.- El Sr. Bernardo
Jácome Gómez, dice, permítame redactarla, en vista a que la hora de inicio
detallada en el Acta de la sesión Ordinaria de fecha nueve de Abril de dos mil
quince, no corresponde, sugiero que la misma sea aprobada con la corrección
respectiva en la subsiguiente sesión del I. Concejo del Gobierno Autónomo
Descentralizado del Municipal del Cantón Mejía, hasta ahí mi MOCIÓN señor
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Alcalde.- La Ing. Marianela Remache Custodio, dice, señor Alcalde, antes de dar
una moción, que creo también podría ser tomada en cuenta en este momento,
quisiera que el señor Procurador Síndico, nos de su criterio respecto de si
podemos aprobar el Acta con una aclaratoria simple al final, indicando la hora
correcta que iniciamos la sesión colocando el antecedente o motivando mejor
dicho, por qué empezamos más tarde la semana anterior que es lo que si
podríamos explicar.- El Dr. Bolívar Torres Espinoza, Procurador Síndico, dice,
precisamente el punto es para aprobar el acta con las observaciones que hubieren
o los agregados que se hicieren.- La Ing. Marianela Remache Custodio, dice,
señor Alcalde, entonces si Usted me permite, MOCIONO que se apruebe el acta
de la sesión ordinaria del jueves nueve de abril de dos mil quince, con la siguiente
corrección, la hora de inicio en lugar de ser las nueve horas diez se ubique a las
nueve horas cuarenta y cinco, en razón de que situaciones internas de la
Municipalidad que motivaron una convocatoria a sesión extraordinaria,
requirieron de una reunión previa entre Concejales por lo cual no fue posible
iniciar a la hora convocada; sin embargo, en ese momento ningún compañero
Concejal manifestó su desacuerdo.- El Ec. Ramiro Barros Jácome, Alcalde del
Gobierno A.D. Municipal del cantón Mejía, dice, también como sugerencia que
en la página seis del acta consta Santo Domingo de los Colorados y más bien es
Santo Domingo de los Tsáchilas, por lo tanto si la hace suya como para
incorporarla.- La Ing. Marianela Remache Custodio, dice, una situación nada
más, si nos estamos refiriendo a la provincia es Santo Domingo de los Tsáchilas,
si nos estamos refiriendo a la ciudad es Santo Domingo de los Colorados, solo
con esta precisión para que lo pongamos adecuadamente.- El Ec. Ramiro Barros
Jácome, Alcalde del Gobierno A.D. Municipal del cantón Mejía, dice, la parte
pertinente reza “posteriormente tuve que trasladarme a la reunión con el señor
Presidente de la República en Santo Domingo de los Colorados.- La Ing.
Marianela Remache Custodio, dice, está bien, es correcto porque la provincia es
Santo Domingo de los Tsáchilas, el cantón es Santo Domingo y la ciudad es Santo
Domingo de los Colorados, entonces no habría que corregir absolutamente nada.El Ec. Ramiro Barros Jácome, Alcalde del Gobierno A.D. Municipal del cantón
Mejía, dice, entonces no habría que corregir absolutamente nada; al existir dos
mociones, vamos a proceder con la primera, existe apoyo a la primera moción
presentada por el Concejal Bernardo Jácome.- El Dr. Edgar Pinto Villagómez,
APOYA.- Se procede a tomar la votación, en contra votan: Dr. Juan Carlos
Guanochanga Oña, Sra. Jeanneth Mejía Ortiz, Dr. Henry Monga Aguilar, voto
razonado, dice, permítame reflexionar si bien es cierto dentro de la exposición y
sobre todo para presentar la moción del señor Concejal Bernardo Jácome, expuso
ciertas situaciones, como por ejemplo respeto al seno del Concejo, máxima
autoridad y proceso gobernante, pero yo también quisiera pedir que
reflexionemos en base a lo que menciona la LOSEP y como servidores públicos
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que somos, sobre todo en el artículo veinticuatro, al momento de nosotros ir
cumpliendo también a cabalidad los deberes como funcionarios públicos, que es
asistir ocho horas diarias y cuarenta horas a la semana, en este sentido a mi si me
gustaría más bien que se respete esa garantía y esa calidad que nosotros estamos
generando como servidores públicos, mi voto en contra, Ing. Marianela Remache
Custodio y Ec. Ramiro Barros Jácome, Alcalde del Gobierno A.D. Municipal del
cantón Mejía, voto razonado, dice, considero que no hay una falta de respeto en el
asunto, como es de conocimiento de todos los que estuvimos presentes en la
sesión, por ciertas circunstancias tuvimos reuniones previas, eso no significa una
falta de respeto, yo hubiera considerado una falta de respeto conociendo que ha
existido una agresión, un insulto, sin embargo considero que una modificatoria
como se lo ha hecho comúnmente iría muy bien, por ese motivo, mi voto en
contra.- A favor votan: Sr. Bernardo Jácome Gómez, voto razonado, dice,
permítame razonar, claro que nadie habló la semana anterior, yo estoy
protestando en vista de que la hora registrada en esta Acta no corresponde a la
hora real en que se inició, por eso yo no protesté, mi voto a favor y Dr. Edgar
Pinto Villagómez.- En blanco vota: Lic. Ernesto Marcial Valencia, voto razonado,
dice, por no estar presente en la sesión de la semana anterior, mi voto en blanco.Total de la votación cinco votos en contra, dos votos a favor y un voto en blanco
que de conformidad con lo previsto en el Art. 321 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización se suma a la mayoría;
dando un total de seis votos en contra y dos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por
mayoría de seis votos en contra y dos votos a favor, el Concejo del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve, no acoger la
moción presentada por el señor Bernardo Jácome Gómez.- Se procede a dar
paso a la segunda moción presentada por la ingeniera Marianela Remache
Custodio; y, el Ec. Ramiro Barros Jácome, Alcalde del Gobierno A.D. Municipal
del cantón Mejía, dice, tiene apoyo la moción respectiva.- El Dr. Juan Carlos
Guanochanga Oña, APOYA.- Se procede a tomar la votación, a favor votan: Dr.
Juan Carlos Guanochanga Oña, voto razonado, dice, únicamente solicitar a los
compañeros; al compañero Concejal doctor Edgar Pinto, creo que es la segunda
ocasión, en realidad no podemos darnos el lujo de darles leyendo las actas, es
importante y creo que ha constatado lo que él ha manifestado en la anterior
sesión, entonces eso es una pérdida de tiempo, en realidad las actas se las ha
entregado con anticipación y por tanto que hay que leerlas desde el inicio hasta el
final, mi voto a favor, Sra. Jeanneth Mejía Ortiz, Dr. Henry Monga Aguilar, Ing.
Marianela Remache Custodio y Ec. Ramiro Barros Jácome, Alcalde del Gobierno
A.D. Municipal del cantón Mejía.- En blanco votan: Sr. Bernardo Jácome Gómez,
voto razonado, dice, permítame razonar, al fin y al cabo el espíritu de esta
motivación creo que ha tenido espacio en la máxima autoridad y espero señor
Alcalde en Usted, porque una mínima expresión de respeto es la puntualidad y no
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solamente aquí en las sesiones, sino también en los actos públicos y eso dice
mucho de las personas, creo que de niños, de jóvenes, siempre nos llamaban la
atención en la escuela, en el colegio, por favor ser puntuales, así que no es un
tema de así no más toparlo; en relación a que me están exigiendo o me están
diciendo del cumplimiento de un horario, obvio que nosotros cabemos en ese
término pero no tenemos que olvidar que somos autoridades de elección popular
y no existe ninguna normativa en ningún Municipio, para cumplir a cabalidad lo
que se expresa y nadie está incumpliendo de ninguna manera la ley, y si es que
nos referimos a actividades señor Concejal doctor Henry Monga, con todo cariño
muy pronto le voy a invitar a una de las actividades más allá de las ocho horas o
nueve horas diarias que estamos trabajando los fines de semana y estamos
empujando, todo por el cantón Mejía, mi voto en blanco; y, Lic. Ernesto Marcial
Valencia, voto razonado, dice, repito por no haber estado presente la sesión
anterior, mi voto en blanco.- En contra vota: Dr. Edgar Pinto Villagómez, voto
razonado, dice, señor Alcalde no hay rechazo a una moción, no hay concordancia,
la democracia es participativa y se respetan las minorías como respetamos las
mayorías conforme a la ley; respecto a lo que dice el doctor Juan Carlos
Guanochanga, todos algunas veces tenemos que leer y releer, el doctor Juan
Carlos Guanochanga, no va a poder tomarme el examen, porque si yo le tomo un
examen de como se administra y se dirige la política del País, saca cero conmigo,
mi voto en contra.- Total de la votación cinco votos a favor, dos votos en blanco
que de conformidad a lo previsto en el Art. 321 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización se suman a la mayoría;
y, un voto en contra, danto un total de siete votos a favor y un voto en contra.RESOLUCIÓN.- Por mayoría de siete votos a favor y un voto en contra, el
Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía,
resuelve, que se apruebe el acta de la sesión ordinaria del jueves nueve de abril
de dos mil quince, con la siguiente corrección, la hora de inicio en lugar de ser
las nueve horas diez se ubique a las nueve horas cuarenta y cinco, en razón de
que situaciones internas de la Municipalidad que motivaron una convocatoria a
sesión extraordinaria, requirieron de una reunión previa entre Concejales por lo
cual no fue posible iniciar a la hora convocada; sin embargo, en ese momento
ningún compañero Concejal manifestó su desacuerdo.- Luego de lo cual el Ec.
Ramiro Barros Jácome, Alcalde del Gobierno A.D. Municipal del cantón Mejía,
dice, por lo tanto proseguimos con la aprobación del acta, dígnese señora
Secretaria tomar la respectiva votación.- Se procede a tomar la votación, a favor
votan: Dr. Juan Carlos Guanochanga Oña, Sr. Bernardo Jácome Gómez, Sra.
Jeanneth Mejía Ortiz, Dr. Henry Monga Aguilar, Dr. Edgar Pinto Villagómez,
Ing. Marianela Remache Custodio; y, Ec. Ramiro Barros Jácome, Alcalde del
Gobierno A.D. Municipal del cantón Mejía.- En blanco vota: Lic. Ernesto Marcial
Valencia.- Total de la votación siete votos a favor y un voto en blanco que de
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conformidad a lo previsto en el Art. 321 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización se suma a la mayoría, dando un total
de ocho votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por unanimidad el Concejo del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve,
aprobar el acta de la sesión ordinaria del Concejo del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón Mejía del 09 de Abril de 2015, con la
corrección realizada anteriormente.
3.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL
CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA DEL 09 DE ABRIL DE 2015.- El Ec.
Ramiro Barros Jácome, Alcalde del Gobierno A.D. Municipal del cantón Mejía,
pone a consideración del Concejo la aprobación del acta.- Se procede a tomar la
votación, a favor votan: Dr. Juan Carlos Guanochanga Oña, Sr. Bernardo
Jácome Gómez, Sra. Jeanneth Mejía Ortiz, Dr. Henry Monga Aguilar, Dr. Edgar
Pinto Villagómez, Ing. Marianela Remache Custodio, Lic. Ernesto Marcial
Valencia y Ec. Ramiro Barros Jácome, Alcalde del Gobierno A.D. Municipal del
cantón Mejía.- Total de la votación ocho votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por
unanimidad el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
Cantón Mejía, resuelve, aprobar el acta de la sesión extraordinaria del Concejo
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía del 09 de
Abril de 2015, sin ninguna observación.
4.- CONOCIMIENTO DEL OFICIO 0036-DIGARISEC-2015 DEL 13 DE
ABRIL DE 2015, SUSCRITO POR EL LIC. JORGE CAMPAÑA, DIRECTOR
DE GESTIÓN AMBIENTAL, RIESGOS Y SEGURIDAD CIUDADANA,
SOBRE LA EVOLUCIÓN DE LA EMERGENCIA SUSCITADA EN LA
PARROQUIA MANUEL CORNEJO ASTORGA.- Que establece: “Machachi,
13 de abril de 2015 Oficio 0036 - DIGARISEC-2015 Economista Ramiro Barros
ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA Presente.- De mi consideración: Reciba
un cordial y atento saludo, a la vez augurándole éxitos en las funciones que usted
cumple. Adjunto para su conocimiento y fines pertinentes la información sobre la
evolución de la emergencia suscitada en la parroquia Manuel Cornejo Astorga por
el tema de deslizamiento, en el que se ha venido coordinando en diferentes
instancias con organismos de primera respuesta con el fin de implementar acciones
que permitan contrarrestar la emergencia presentada. Por la atención que se digne
dar a la presente, anticipo mis sinceros agradecimientos. (f).- Lic. Jorge Campaña
DIRECTOR DE GESTION AMBIENTAL, RIESGOS Y SEGURIDAD
CIUDADANA”.- “INFORMACIÓN SOBRE EVOLUCIÓN DE LA
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EMERGENCIA EN LA PARROQUIA MANUELCORNEJO ASTORGA TANDAPI 19 DE MARZO DEL 2015
1.- PROBLEMA DE DESLIZAMIENTO
Características del Evento Inicio:
Jueves 19 de marzo del 2015.
Suceso generador: Lluvia de magnitud y deslaves.
Descripción del Evento:
El día jueves 19 de marzo a las 21H30 en el Km 28 se produjo un deslizamiento de
piedra y lodo de gran magnitud obstruyendo los cuatro carriles de carretera Alóag
– Santo Domingo, produjo un derrumbe de material y rocas de gran tamaño de
aproximadamente 40.000m3. Al mismo tiempo en la población de “Alluriquin” en
el km 79 de la misma carretera se producía un deslizamiento de gran cantidad de
tierra dejando incomunicada a la población de Manuel Cornejo Astorga
“Tandapi”. Después de 21 días, el jueves 9 de abril se habilita parcialmente el
tránsito con horario restringido.
2.- EFECTOS
 El deslizamiento en el Km 28 de la vía Alóag – Santo Domingo, ha dejado
como resultado 6 víctimas mortales y 5 desaparecidos, donde se ha propuesto
la declaratoria de campo santo al sitio.
 Pérdida en cosechas/bienes pecuarios, ganaderos, agrícolas, avícolas.
 Afectación de la vialidad, tanto a la vía de primer orden como en los caminos
vecinales a los recintos de Tandapi (Ej. Santuario de Baños).
 Afectación a la economía local: existen un aproximado de 60 negocios
asociados a los servicios de restaurantes que no han atendido en 21 días.
• Cerca de 20 vendedores ambulantes no cuentan con ingresos por ausencia
de transporte.
• Se detectan alrededor de 80 personas de la tercer edad y con discapacidad
que son el grupo más vulnerable.
• La población no puede responder a los créditos con la banca pública y
privada (150 personas presentaron al GAD sus documentos de créditos que
deben pagarse; Credife tiene la estadística de 250 préstamos otorgados a
ciudadanos de Tandapi y sus recintos).
3.- ACCIONES IMPLEMENTADAS
 Presencia permanente del GAD desde el día del evento con personal de la
Dirección de Gestión Ambiental, Riesgos y Seguridad Ciudadana en el sitio
y apoyando a las instituciones de primera respuesta (Policía Nacional,
Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Ministerio de Salud Pública) a través de
la Central de Atención Ciudadana; vinculación de las Direcciones de
Turismo, Gestión Estratégica y Comunicación en las últimas semanas.
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 Apoyo a familiares de las víctimas del deslave para las gestiones legales y
operativas; se espera que el Municipio de Lago Agrio remita la solicitud de
declaratoria de campo santo al sitio de deslave.
 Activación del COE Cantonal (26 de marzo), con la presencia de Policía
Nacional, Jefatura Política, Cuerpo de Bomberos, Hospital Básico de
Machachi, Brigada 13 Pichincha y GAD Mejía, que acuerda preparar un
diagnóstico situacional por parte de cada institución y hacer el seguimiento
a la activación del COE Provincial.
 Activación de las mesas de trabajo técnico 2 y 5, con la presencia del MIES
y la Secretaria de Gestión de Riesgos.
 Apoyo al levantamiento de información para la EDAN (Evaluación de
Daños y Análisis de Necesidades) acompañamiento al MSP y al Cuerpo de
Bomberos, coordinación con la Junta Parroquial.
 Dotación de cloro a la Junta Parroquial de Agua Potable, por parte de la
Empresa Pública de Agua Potable y Alcantarillado de Mejía para el
tratamiento del agua de consumo humano.
 Coordinación con el GAD Provincial de Pichincha para la provisión de
equipo caminero adicional para despejar los caminos vecinales hacia los
recintos para facilitar el acceso y salida de los habitantes.
 Coordinación con Policía Nacional y Ministerio de Salud para la recepción
de personas enfermas o que presentan emergencia, además de ingreso/salida
de médicos, 12 vehículos movilizados por este motivo.
 Reuniones de trabajo con los equipos técnicos del MIES, Secretaría de
Gestión de Riesgos, Junta Parroquial y GAD Provincial de Pichincha para
analizar las EDANs y establecer estrategias de intervención.
 Participación en el COE Provincial convocado por la Secretaria de Gestión
de la Política y de Gestión de Riesgos (31 de marzo).
 Establecimiento de mecanismo de salvoconductos para la población de
Tandapi que requiera salir para abastecerse con productos de primera
necesidad, con la coordinación de la Tenencia Política y la Junta Parroquial
 Acercamiento a la banca privada (Banco Pichincha, Guayaquil,
Internacional, Rumiñahui, Pacífico y Solidario, Cooperativas Chibuleo,
Manantial de Oro, Coorambato, Mushuk Runa, Alanza del Valle, Pilahuin,
Sierra Centro, Nuevo Ambato, Fodemi) y banca pública (Banco de
Fomento) para analizar alternativas para que las personas con créditos no
cancelados puedan renegociar sus deudas (identificación de 180 casos
concretos).
 Transporte de estudiantes que estudian en Alóag y Machachi desde el Km.
20 en bus municipal (20 aproximadamente).
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 Facilitación a grupo de comerciantes (restaurantes) para que participen en la
feria gastronómica previstas para el 5 de abril en Machachi, participación
de 8 comerciantes.
 Participación en la mesa de trabajo técnica 4 provincial (atención integral a
la población) con MIES.
 Recolección de víveres y alimentos de trabajadores y empleados
municipales y ciudadanía del Cantón para la entrega de kits de
alimentación, con el apoyo del Patronato de Amparo Social y la
Coordinación de la Junta Parroquial y el MIES. Se entregaron 80 kits al
Barrio San Luis del Centro poblado de Tandapi.
 Gestión con la Secretaria de Gestión de Riesgos para que doten de los kits
de alimentación que quedaron pendientes (220) y de tanques de
almacenamiento para agua.
Una vez que la emergencia sea levantada por el COE Provincial, se mantendrá una
reunión de evaluación con las instancias del COE Cantonal.”.- A continuación
constan las diapositivas de la INFORMACIÓN SOBRE LA EVOLUCIÓN DE LA
EMERGENCIA EN LA PARROQUIA MANUEL CORNEJO ASTORGA.
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El Ec. Ramiro Barros Jácome, Alcalde del Gobierno A.D. Municipal del cantón
Mejía, pone en consideración del Concejo el oficio No. 0036-DIGARISEC-2015
del 13 de Abril de 2015, suscrito por el Lic. Jorge Campaña, Director de Gestión
Ambiental, Riesgos y Seguridad Ciudadana, sobre la evolución de la emergencia
suscitada en la parroquia Manuel Cornejo Astorga; y, dice, solicito por favor al
señor Director de Gestión Ambiental, Riesgos y Seguridad Ciudadana, nos de un
breve informe de las actividades que de parte de la Municipalidad se han estado
realizando en coordinación con las diferentes instancias de gestión de riesgos, por
la emergencia suscitada en el derrumbe del diecinueve de Marzo del dos mil
quince en el kilómetro veintiocho de la vía Alóag - Santo Domingo, si nos va
explicando lo que se ha realizado por cada una de las instituciones y
especialmente por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
Cantón Mejía, para conocimiento del seno del Concejo.- El Lic. Jorge Luis
Campaña, Director de Gestión Ambiental, Riesgos y Seguridad Ciudadana, dice,
de acuerdo a lo que el señor Alcalde había solicitado, hemos procedido a realizar
un informe de avance de la emergencia que todavía no ha terminado, el proceso
continúa, queríamos hacer una retrospectiva del proceso que hemos tenido de casi
cerca de un mes, donde por una fuerte lluvia presentada en la zona del kilómetro
veintiocho además de la zona del kilómetro sesenta y ocho en el sector de
Alluriquín, se presentó un deslizamiento de grandes proporciones en la zona de
Tandapi, que ha generado no solamente la obstrucción de la vía que es el punto
de la manifestación del fenómeno físico, sino una serie de inconvenientes a la
población de la parroquia Manuel Cornejo Astorga de manera directa y el
tránsito vehicular normal de esta vía de primer orden que comunica la zona de la
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Sierra con la Costa; entonces me he permitido hacerles llegar a través del señor
Alcalde y la Secretaría un informe del estado de está en situación y en este
momento a través de unas imágenes ubicar un poco la situación que se presenta;
la primera imagen, es el momento del día subsiguiente veinte de marzo, donde el
personal de la compañía Hidalgo - Hidalgo que es responsable de la concesión de
la vía, del Consejo Provincial, la Policía Nacional y miembros de la comunidad
empiezan a hacer la remoción de los escombros que quedaron sobre la vía, en ese
momento ya se encuentra el primer vehículo atrapado, como Ustedes pueden ver
en las imágenes inmediatamente las instituciones encargadas especialmente de
Tránsito, la Policía y la concesionaria empiezan con la remoción de los
materiales como ven en la primera fotografía en la parte superior izquierda, nos
muestra justamente el material que atrapó a dos de vehículos que estaban
detenidos en la zona esta es la parte del chasis de una de las camionetas, hay que
informar que son en total once personas que han sido afectadas, seis personas
fallecieron fueron rescatadas en dos vehículos y cinco fueron declaradas como
desaparecidas que también pertenecían a otro vehículo, en la remoción de los
escombros esto es lo que quedó del segundo vehículo, Ustedes pueden ver en el
costado derecho las grandes dimensiones del desplazamiento, el Consejo
Provincial estima un volumen total de cuarenta mil metros cúbicos de
desplazamiento, hecho que para mucha gente de Tandapi en sus manifestaciones
dicen eso es poco, ha caído más, pero el tema aquí es que el material no se ha
desplazado de manera continua y todavía sigue ubicado en la parte superior sin
que se elimine el riesgo total, en esta zona básicamente es la evacuación del
material que se produjo, este es el lugar donde se presenta el primer
desplazamiento, que se llevó a la camioneta del ex Director de Obras Públicas del
Municipio de Lago Agrio, lamentablemente frente a esta situación luego de
haberse detectado que si existía este vehículo, la Fiscalía junto con el personal y
el Alcalde del Municipio de Lago Agrio solicitaron que se detuvieran las
actividades de remoción de escombros hasta que se determinarán si es que existía
o no las personas que fueron declaradas desaparecidas, la labor continuo desde el
día domingo hasta el día miércoles donde la Fiscalía junto con los familiares al
haber encontrado parte de los restos del vehículo como también de restos
humanos, decidieron que se suspendan las labores de búsqueda de los
desaparecidos y se ofició una misa en la zona, donde se solicitó que se hiciera la
declaratoria de Campo Santo a este sitio, posteriormente con fecha
específicamente veintiséis de Marzo, el señor Alcalde como Presidente del Comité
de Operación de Emergencia, convoca al COE Cantonal donde hay la
participación tanto de las instancias Municipales como también del Cuerpo de
Bomberos, la Policía Nacional, la Brigada Trece Pichincha, el Ministerio de
Salud Pública y la Cruz Roja, que son instancias de primera respuesta, son los
miembros natos del COE Cantonal junto con la Jefatura Política y la Comisaría
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Nacional, a partir de esto una de las primeras resoluciones del COE Cantonal es
que se tenga información diagnóstica, una primera línea de base local que nos
permita tomar decisiones de que acciones debemos implementar en la zona,
conjuntamente con la participación del Ministerio de Inclusión Económica y
Social - MIES y también de la Secretaría de Gestión de Riesgos, inmediatamente
nos trasladamos con el personal de Salud y Bomberos a la zona y se indicaron los
requerimientos de conectividad en relación a los diferentes recintos, uno de los
problemas más graves que se detectaron básicamente es que la interrupción de la
vía hacía Alluriquín, y hacia Machachi y Quito estaba generando un impacto
fuerte en la población, especialmente por actividades económicas, Ustedes
conocen que la mayor parte de la población asentada en el centro urbano de
Tandapi depende del comercio, especialmente de venta de productos alimenticios
para su subsistencia, al haber ya transcurrido quince días, la población estaba
muy preocupada porque el paso estaba interrumpido, las imágenes de la parte
inferior izquierda corresponde al día de domingo donde en coordinación con la
Junta Parroquial, logramos que un grupo de vehículos que estaban ubicados en la
zona del Peaje de Alóag pertenecientes a personas de la población de Tandapi
puedan ingresar, eso nos permitió luego que con la Junta Parroquial y la
Tendencia Política de Tandapi, se establezca un sistema de salvoconductos que
permita que los vehículos de Tandapi puedan desplazarse sin ningún
inconveniente, para poder hacer llegar el abastecimiento en la zona de Machachi,
también se mantuvo reuniones con la presencia de representantes del Consejo
Provincial, el señor Alcalde también estuvo presente, el día lunes siguiente se
expusieron las preocupaciones de la población, inmediatamente se tomó nota de
los problemas que presentaba la comunidad, la población manifestaba su
preocupación en relación a los créditos que tenían con la banca pública y la
banca privada solamente para mencionarles con Credife existen doscientos
cincuenta créditos otorgados en la zona de Tandapi, a través de la Dirección de
Turismo se hizo una recolección de información de cerca de ciento cincuenta
créditos, fue entregada la documentación respectiva para que se haga la gestión
en los Bancos Pichincha, Guayaquil, Solidario y algunas Cooperativas, además
del Banco Nacional de Fomento; Credife estuvo en la zona ya hizo el
acercamiento y uno de los procesos de negociación con ellos fue que se aplace un
mes el pago del respectivo crédito y eso se traslade al último mes de sus créditos,
de manera que la población pueda tener el pago correspondiente y que de alguna
forma no estén registrados en la Central de Riesgos, que era la preocupación
principal de la población; igualmente a través de la cooperación de la Central de
Atención Ciudadana con los representantes del Ministerio de Salud, se ha logrado
la coordinación para que los médicos del Distrito Rumiñahui – Mejía puedan
ingresar y también salir los médicos que están en Tandapi, en algunos casos no
podían desplazarse de sitio, entonces se apoyó para que puedan estar presentes;
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con fecha treinta y uno de Marzo se activó el COE Provincial bajo la directriz de
la Subsecretaria de la Política, la Secretaria de Gestión de Riesgos y el Consejo
Provincial que lideró, esta reunión del treinta y uno de Marzo fue consecuente
después de una evaluación técnica que hicieron los técnicos contratados por el
Consejo Provincial y el Ministerio del Interior para verificar la situación del
lugar, se utilizó un Dhruv para poder identificar cual era la situación en la parte
alta, lo que justamente nos permitió identificar que había fisuras en la roca, que
existía gran cantidad de material pétreo y también agua en la zona alta, que hacía
que el tránsito vehicular normal no se pueda restablecer, a partir de eso al día
siguiente se dio ya la visita del señor Presidente a la zona de Santo Domingo, una
verificación en la zona de Alluriquín; el señor Presidente dispuso que por la
situación de emergencia de la población de Tandapi, se entregue raciones
alimenticias normadas por el MIES, inicialmente se estableció un total de mil
raciones alimenticias, la estadística ha establecido que mil trescientas familias
están ubicadas en Tandapi, entonces había una diferencia de trescientos kits de
alimentación, inmediatamente la Municipalidad de Mejía conjuntamente con el
Patronato de Acción Social, hizo un proceso interno de búsqueda de lo que sería
el kit de alimentación, precisamente con productos no perecibles, además de este
aporte, la donación de personas, los mercados y otros medios nos apoyaron con
alimentos no perecibles, que fueron entregados inmediatamente, se logró una
colaboración total de ochenta y dos kits de alimentación de parte de la
Municipalidad, que fueron entregados al barrio San Luis que está ubicado en la
parte occidental de Tandapi; la imagen que Ustedes tienen al costado derecho es
la situación de Tandapi durante los días de emergencia, es decir, ningún vehículo,
ningún negocio; una vez que se presentó esta situación el MIES ya tomó una
evaluación, hizo un análisis, para determinar las condiciones socioeconómicas de
cada uno los habitantes y proceder a la entrega del respectivo material, de parte
de la Municipalidad también se apoyó con dotación de cloro para lo que sería la
desinfección y la potabilización del agua que sirve al centro poblado de Tandapi,
adicionalmente se solicitó a la Secretaría de Riesgos que se libere los recursos
que tiene para emergencia, para que pueda dotar de los doscientos veinte kits de
alimentación que existían de diferencia y también la entrega de los tanques de
almacenamiento de agua de mil quinientos litros que la Secretaría de Riesgos
disponía; aquí tienen imágenes de lo que se entregó los alimentos perecibles que
la Municipalidad con el apoyo de la ciudadanía pudo alcanzar; solamente para
finalizar el día Jueves Santo tuvimos la situación que subíamos de Santo Domingo
con el señor Alcalde y si bien había la autorización correspondiente para poder
cruzar por el kilómetro veintiocho, nos encontramos con rocas que se habían
desplazado, la imagen del centro es una roca, las luces son las linternas de los
Policías que estaban en el sitio y realmente casi tuvimos un deslave en ese
momento; también quisiera comentarles de la profunda responsabilidad que ha
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tenido tanto el Consejo Provincial como también el personal de las diferentes
instituciones para poder asistir a esta emergencia, en este momento todavía la vía
está cerrada o está habilitada con restricciones el paso es desde las once mañana
hasta las dieciocho horas, también hacia Alluriquín hay un pedido de que las
personas de Tandapi puedan pasar después de las seis porque solamente van a
llegar a Alluriquín usando el mismo salvoconducto que ha otorgado la Junta
Parroquial, adicionalmente queremos manifestar la valentía y más que todo la
solidaridad de la población de Tandapi, nos ha acogido a nosotros como también
a los damnificados, estuvimos ahí compartiendo con ellos su problemática, creo
también que es menester mencionar que a través del liderazgo del señor Alcalde
se ha logrado que la que población no llegue a los extremos de incluso tomarse la
vía, ventajosamente la apertura de la vía que se dio el jueves anterior,
compromiso del señor Prefecto, se cumplió el mismo día, porque si es que el día
jueves no se abría la vía había más inconvenientes sociales y de pronto pérdidas
de vidas humanas; como manifiesto esto es un informe de avance todavía tenemos
situaciones de riesgo, el material no se ha desplazado; y, el día de hoy estamos
haciendo la coordinación porque hay una señora embarazada, con un embarazo
de riesgo, que va a ser trasladada en este momento a través de la ambulancia del
sistema de salud en coordinación con la Central de Atención Ciudadana de la
Municipalidad.- El Ec. Ramiro Barros Jácome, Alcalde del Gobierno A.D.
Municipal del cantón Mejía, dice, gracias señor Director, de manera resumida
todas las actividades que realizaron en coordinación con todos los organismos de
control y riesgos nacionales y de alguna manera fuimos oídos por el señor
Presidente de la República, para entregar todas las raciones correspondientes a
través del MIES, el Consejo Provincial también entregó sus raciones e igualmente
entregamos nosotros como Municipalidad, un agradecimiento público a todas las
personas que apoyaron en este proceso para recaudar alimentos, inclusive los
señores y señoras comerciantes del mercado aportaron con algunos alimentos
perecibles a través de la Comisión de Servicios Públicos y también del Director,
de manera voluntaria ellos vinieron y dejaron una serie de víveres que fueron
entregados; más bien diría que esta emergencia nos ha dejado bastantes
lecciones, una de ellas es que la solidaridad siempre se pronuncia y que el pueblo
Mejiense siempre es voluntarioso en el sentido de querer apoyar; lo otro, vimos
que la relación y el trabajo mancomunado, el trabajo coordinado con las distintas
instancias también funcionó perfectamente, recuerdo que la noche que nosotros
nos quedamos ahí porque ya no pudimos pasar estuvieron del Ministerio de Salud
con cuatro médicos y tres enfermeras, me comentaban que realmente con cuatro
médicos y tres enfermeras que hacen ahí, mucho decían, realmente vemos de que
no hay situaciones de riesgo en salud, lo que si comentaron es sobre el asunto que
estaban necesitando tratamiento en los tanques de agua potable; se les entregó
tanques a la Presidenta de la Junta de Agua Potable por parte de la Empresa
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Pública de Agua Potable, dos o tres tanques de cloración, eso antes de que ellos
nos manifiesten ese asunto, así se fue coordinando; otras de las lecciones
aprendidas es que la gente si estaba bastante molesta y hubo un reclamo fuerte
para el Consejo Provincial, sin embargo la presencia Municipal causó muchas
expectativas y creo que se dio mucha tranquilidad a la ciudadanía de Tandapi,
porque vieron de que las autoridades estaban allí presentes, eso generó una
especie de respaldo, lo que ellos querían era que lo más pronto posible se ponga
más maquinaria, se ponga más gente, etcétera, reclamaban al Consejo Provincial,
por lo tanto eso también ayudó muchísimo que se ponga por parte del Consejo
Provincial más maquinaria, que la gente se apresure y se presione a la empresa
Hidalgo - Hidalgo y de esta manera poder aperturar la vía parcialmente; se había
recomendado en la sesión de Consejeros, yo manifesté y propuse de que se
declare en emergencia, a raíz de eso a renglón seguido se declaró la emergencia
correspondiente por pedido de la Alcaldía y Consejeros, y siguieron todas las
acciones que ya todos conocemos por la prensa; otra de las lecciones aprendidas,
es de que es una vía que hay que tener mucho cuidado, una vía en la que no
sabemos cual es el riesgo que se puede correr por los taludes, y era un pedido de
la población que se hagan las investigaciones, los estudios de la posibilidad de
ver vías alternas, de poder construir alguna vía, y esa era una posición del señor
Presidente de la República que también se está analizando, esa es una alternativa,
de ver que a futuro se construya una nueva vía; también otra de las lecciones
aprendidas, es de que hay que ver en los taludes que opción se puede tomar, para
poder intervenir y evitar esta clase de peligros; lo otro, que los horarios que se
dieron, sugería yo al señor Prefecto que sea de seis de la mañana posiblemente a
seis de la tarde, sin embargo se tomó de once de la mañana a seis de la tarde,
porque en la mañana tienen que trabajar, a partir de la tarde ya baja la neblina y
es imposible en ese sector, por eso se tomaron esos horarios; también se sugirió
de parte de esta Alcaldía que cuando haya lluvia no se permita el paso, por
precautelar, porque si está lloviendo es mucho más peligroso y así lo
consideraron, y en la noche también que esté suspendida porque es más peligroso
todavía, les comentaba que nosotros de suerte, pasó el Prefecto, luego yo me
quedé un poco atrás y ahí cayó la roca; sin embargo en la población de Tandapi
siempre estuvimos presentes con la Dirección de Turismo y Productividad con
todos los técnicos y la Dirección de Gestión Ambiental, Riesgos y Seguridad
Ciudadana, para apoyar a la comunidad, eso nos satisface mucho, inclusive en la
feria que hubo también se les subió a los comerciantes de Tandapi para que
puedan participar, posteriormente el Consejo Provincial también hizo las ferias
respectivas, entonces se están haciendo al momento las gestiones con la
licenciada María Victoria Chiriboga, Directora de Desarrollo Turístico y
Productividad; a ver si nos comenta un poco de las gestiones que están
avanzando con los entes privados y públicos financieros, sobre los ciento
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cincuenta o doscientos comerciantes que tienen créditos y que alguna manera
también se ha estado apoyando para poder solventar este problema, de que no se
generen intereses, se de un mes de gracia y se traslade al último mes.- La Lic.
María Victoria Chiriboga, Directora de Desarrollo Turístico y Productivo, dice,
justamente nosotros hemos hecho acercamientos con todos los Gerentes de los
Bancos y de las Cooperativas, son quince entre Bancos y Cooperativas, la
solución que se nos han dado para prácticamente todos los casos es que se va a
realizar una renegociación de la deuda, donde se les va a hacer un ajuste a los
tiempos, considerando las afectaciones que no solamente lo vivieron esas tres
semanas sino que todavía tenemos afectaciones económicas porque no tenemos el
flujo normal de personas y también sigue el cierre de la vía en estos tiempos,
entonces tenemos algunas quejas de que los camiones no están pasando no les
dejan pasar a cierta hora desde Santo Domingo, hay ciertos problemas todavía
entonces la gente realmente si necesita ayuda en ese sentido, se ha hecho esta
gestión y hemos tenido la respuesta favorable de todos los bancos, de los que no
hemos tenido respuesta seguimos presionando, si hay que mencionar que tenemos
unos tres o cuatro casos de gente que definitivamente ya estaban en juicios porque
adeudaban tanto tiempo, a ellos simplemente no se les puede ayudar, pero en el
resto de casos si se les está dando una mano.- El Ec. Ramiro Barros Jácome,
Alcalde del Gobierno A.D. Municipal del cantón Mejía, dice, esto es señores
Concejales, señoras Concejalas, en breve toda la información respecto a la
emergencia que se vive y todavía está en emergencia, esperemos que en los
próximos días ya se normalice y Tandapi tenga el comercio como siempre; un
dato adicional son más o menos doscientos sesenta y seis comerciantes, si no me
equivoco, divididos entre actividades comerciales, tiendas, farmacias etcétera;
nosotros hacíamos el cálculo que en quince días aproximadamente se dejó de
mover trece millones de dólares poniendo un promedio de doscientos dólares que
cada negocio producía, si ponemos entre promedio de unos quinientos dólares,
estamos superando los quince o los dieciséis millones de dólares que
tranquilamente Tandapi ha dejado de mover en dinero circulante; entonces vemos
de que es un impacto fuerte para la economía de Tandapi, y efectivamente
también para el cantón Mejía porque de ahí se suben ciertos productos y pueden
estar afectados en el comercio; nuevamente en consideración de Ustedes.- El Dr.
Edgar Pinto Villagómez, dice, había un pedido público que se crease una
ordenanza, acuerdo o resolución de que una parte de ese lugar se declare lugar
santo, que le correspondía al Municipio del cantón Mejía, quisiera saber sobre
eso porque alguna vez hablé con la Concejala ingeniera Marianela Remache, hay
que hacerlo pero más en el sentido ni siquiera legal sino público humano, creo
que eso habría que hacerlo de manera urgente.- El Ec. Ramiro Barros Jácome,
Alcalde del Gobierno A.D. Municipal del cantón Mejía, dice, le voy a dar la
palabra a la Comisión de Legislación, a pesar de que no está dentro del punto,
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pero como información general me parece oportuno que la Concejala ingeniera
Marianela Remache explique los avances que ya se ha tenido, porque hay un
pedido del Municipio de Lago Agrio y también de la Prefectura.- La Ing.
Marianela Remache Custodio, dice, efectivamente conforme su disposición la
Comisión de Legislación, ha recibido este pedido primero de la Prefectura de
Pichincha y posteriormente de la Alcaldía de Lago Agrio, respecto a que se
declare Campo Santo al kilómetro veintiocho más cuatrocientos metros, donde fue
exactamente el accidente en la vía Alóag - Santo Domingo, se han realizado las
consultas pertinentes tanto con la Dirección de Planificación Territorial, como
con Asesoría Jurídica, solo estamos a la espera del informe de la Procuraduría,
para presentar a Ustedes la resolución, que no sería declarando Campo Santo por
cuanto esto implicaría que sea un cementerio y para ello tendríamos que incluir
dentro de los cementerios municipales que tiene el cantón Mejía, por las
condiciones del terreno, por ser un terreno particular entre otras circunstancias
lo que se está proponiendo es una resolución declarativa como un espacio en el
cual se honra la memoria de quienes fallecieron ahí, si Usted lo considera señor
Alcalde convocar para la próxima semana una sesión extraordinaria o incluirla
dentro del punto del orden del día de la sesión ordinaria, la Comisión está lista
con la resolución que proponemos.- El Dr. Henry Monga Aguilar, dice, señor
Alcalde al Usted mencionar que se ha declarado en emergencia, se activa el COE,
me gustaría saber si esto involucró transferencias de recursos del nivel ejecutivo;
hay otra situación también, estaba conversando con quien realiza la labor de
gestor comunitario en la parroquia de Manuel Cornejo Astorga, quien
mencionaba ciertas circunstancias por el bloqueo de la vía, pues muchas de las
familias hoy no tienen recursos para el asunto de útiles escolares; en este sentido
como parte y sobre todo de estructura de las mesas que se establecen dentro del
COE, me parece que la mesa número siete es la que establece o garantiza el tema
de educación, cultura, patrimonio y ambiente; no se si es que, dentro de ésta se
podría buscar los mecanismos correspondientes a fin de que éstos niños, puedan
garantizar su educación y obtener los útiles escolares, esa mi pregunta.- El Ec.
Ramiro Barros Jácome, Alcalde del Gobierno A.D. Municipal del cantón Mejía,
dice, primeramente me parece excelente la pregunta que está haciendo el
Concejal, no ha habido ningún tipo de transferencia por parte de los organismos
de control hacia la Municipalidad, ha sido con autogestión y con recursos propios
todo lo que hemos realizado hasta la presente fecha; y, habíamos considerado esa
posibilidad de gestionar a través de la mesa respectiva y de la Municipalidad, en
este caso de la Dirección de Desarrollo Social, también para realizar los trámites
con la magister Enith Pereira, Directora de la Distrital, para que se tome en
consideración; otro punto adicional, el día de ayer ya iniciaron las labores los
maestros porque Tandapi tiene ciclo Costa, por lo tanto había un problema de
traslado de ellos, conversé con el Consejo Provincial, el economista Gustavo
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Baroja está en Lima en este momento, me comuniqué con él; sin embargo,
conversé con el Asesor aquí directamente y se va a dar la disponibilidad de paso
de los más o menos diez maestros, había solicitado a la señora Patricia Guanuña
que me llamó, me de el listado con nombre y cédula de identidad de los maestros y
a que Institución Educativa están asignados, para indicar a la Policía Nacional
que solo esas personas pasen en el horario de las seis y media de la mañana para
que puedan llegar a la Escuela, en la tarde ya no habría ningún inconveniente; me
parece muy pertinente el comentario del Concejal doctor Henry Monga, para que
en este momento a través de Gestión Comunitaria y también de la Dirección de
Desarrollo Social, hagan los trámites respectivos con la Dirección Provincial de
Educación, en ese sentido también pediría al Concejal licenciado Ernesto
Valencia, también nos ayude para hacer ese trámite, debido a que Usted tiene un
poco más de conocimiento en ese aspecto como ex Maestro y como ex Director de
Escuela, así que conoce perfectamente de esas necesidades, creo que si nos
colabora sería muy adecuado.- La Ing. Marianela Remache Custodio, dice, una
vez que hemos escuchado las intervenciones del compañero Director de Gestión
Ambiental, Riesgos y Seguridad Ciudadana, quisiera primero felicitar la gestión
que todas las instituciones públicas han venido realizando en esta tragedia, que
realmente hemos vivido como Cantón, que este Concejo agradezca a través de
Usted a todas las personas que colaboraron para ser solidarios con nuestros
compañeros de Manuel Cornejo Astorga, estamos seguros de que se tomarán
todas medidas pertinentes para que procuremos evitar nuevas tragedias, por lo
tanto señor Alcalde con este antecedente, MOCIONO que se de por conocido el
oficio número 0036-DIGARISEC-2015 del 13 de Abril de 2015, suscrito por el
Lic. Jorge Campaña, Director de Gestión Ambiental, Riesgos y Seguridad
Ciudadana, sobre la evolución de la emergencia suscitada en la parroquia
Manuel Cornejo Astorga.- El Dr. Henry Monga Aguilar, el Dr. Edgar Pinto
Villagómez y el Lic. Ernesto Marcial Valencia, APOYAN.- Se procede a tomar la
votación, a favor votan: Dr. Juan Carlos Guanochanga Oña, Sr. Bernardo
Jácome Gómez, Sra. Jeanneth Mejía Ortiz, Dr. Henry Monga Aguilar, Dr. Edgar
Pinto Villagómez, Ing. Marianela Remache Custodio, Lic. Ernesto Marcial
Valencia; y, Ec. Ramiro Barros Jácome, Alcalde del Gobierno A.D. Municipal del
cantón Mejía.- Total de la votación ocho votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por
unanimidad el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
Cantón Mejía, resuelve, dar por conocido el oficio número 0036-DIGARISEC2015 del 13 de Abril de 2015, suscrito por el Lic. Jorge Campaña, Director de
Gestión Ambiental, Riesgos y Seguridad Ciudadana, sobre la evolución de la
emergencia suscitada en la parroquia Manuel Cornejo Astorga.
5.- ANÁLISIS Y RESOLUCIÓN DE LAS INVITACIONES REALIZADAS
POR LA UNIÓN IBEROAMERICANA DE MUNICIPALISTAS (UIM) Y
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FOMENTO DE SAN SEBASTIÁN, PARA QUE LOS SEÑORES DOCTOR
JUAN CARLOS GUANOCHANGA, VICEALCALDE DEL GOBIERNO
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LOS CONCEJALES DR. HENRY MONGA Y LIC. ERNESTO VALENCIA,
PARTICIPEN EN LA MISIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL CIUDADES
PARA EL SIGLO XXI SMART CITY: INNOVACIÓN, TALENTO Y
SOSTENIBILIDAD QUE SE DESARROLLARÁ EN DONASTIA SAN
SEBASTIÁN (PAÍS VASCO) - ESPAÑA DEL 3 AL 8 MAYO DE 2015.- El Ec.
Ramiro Barros Jácome, Alcalde del Gobierno A.D. Municipal del cantón Mejía,
pone a consideración del Concejo el análisis y resolución de las invitaciones
realizadas por la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM) y Fomento de
San Sebastián, para que los señores doctor Juan Carlos Guanochanga,
Vicealcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía
y los Concejales Dr. Henry Monga y Lic. Ernesto Valencia, participen en la
Misión Técnica Internacional Ciudades para el Siglo XXI SMART CITY:
Innovación, Talento y Sostenibilidad que se desarrollará en Donastia San
Sebastián (País Vasco) - España del 3 al 8 mayo de 2015; y, dice, previamente
para que haya mayores antecedentes voy a conceder la palabra al Director de
Gestión Estratégica, quien ha hecho prácticamente todas las alianzas y los
contactos correspondientes porque el ingeniero Juan Carlos Madera, también es
profesor adjunto de la Universidad por lo cual se pudo fortalecer este contacto, si
nos comenta un poco al respecto, para luego dar paso a la lectura de las
invitaciones y posteriormente conceder la palabra al doctor Edgar Pinto.- El Ing.
Juan Carlos Madera, Director de Gestión Estratégica, dice, solamente de manera
muy rápida señalar que la Unión Iberoamericana de Municipalistas - UIM es una
Asociación Internacional para el Desarrollo que viene trabajando desde hace
veinticinco años con Gobiernos Locales de América Latina, es reconocida por la
UNESCO acreditada por la OEA y su Programa de Cooperación Internacional al
momento Programa Internacional para el Desarrollo actualmente ha sido
declarado Programa Adscrito a la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobiernos de
Iberoamérica; por otro lado Fomento San Sebastián es una Sociedad Pública
Municipal, dedicada a la promoción y al desarrollo económico y social de la
ciudad a través de la innovación, la generación y transformación de conocimiento
del trabajo en red y el impulso y la gestión de proyectos todo ello bajo criterios de
sostenibilidad, bajo este marco se hizo el contacto tanto con UIM como con
Fomento San Sebastián y obtuvimos una respuesta favorable para que
representantes del País, en este caso autoridades del cantón Mejía participen de
esta Misión Técnica en San Sebastián con fondos otorgados tanto por la
Municipalidad de San Sebastián cuanto por la Unión Iberoamericana de
Municipalistas, esta Misión pretende ser un punto de encuentro vale decir de
Alcaldes, Concejales, autoridades de las Empresas Públicas de los Gobiernos de
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ACTA DE LA SESIÓN DEL CONCEJO DEL GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
DEL CANTÓN MEJÍA
NÚMERO 16
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Iberoamérica, Gobiernos Locales, en donde se va a analizar una temática muy
interesante que es Ciudades para el Siglo veinte y uno, lo que se conoce como
Smart City en Innovación, Talento y Sostenibilidad, por lo tanto señor Alcalde
consideramos que es una gran oportunidad el poder aprovechar estos aportes que
está dando tanto la UIM como San Sebastián, y sobre todo poder concretar las
alianzas estratégicas necesarias para el fortalecimiento del trabajo que viene
realizando esta administración en favor de los moradores, tenemos previsto poder
abrir todo el sistema inclusive de capacitación y de misiones técnicas para
funcionarios, para autoridades de aquí del Cantón Mejía, financiados por la UIM
esto sería una alianza estratégica muy importante que nos permitiría participar en
estas misiones técnicas a representantes de Mejía, en las próximas campañas que
se realicen en este año y en los años venideros esto es cuanto podría informar.Por Secretaría se procede a dar lectura de la invitación, la que establece: “SR.
DR. JUAN CARLOS GUANOCHANGA VICEALCALDE GAD MUNICIPAL
DE MEJÍA Estimado amigo: La unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM) es
una Asociación Internacional para el Desarrollo que viene trabajando desde hace
25 años con Gobiernos Locales de América Latina, reconocida por la UNESCO,
acreditada por la OEA y cuyo programa de cooperación internacional al desarrollo
ha sido declarado Programa adscrito a la Cumbre de Jefes de Estado y de
Gobierno de Iberoamérica. Fomento de San Sebastián es una sociedad pública
municipal dedicada a la promoción y al desarrollo económico y social de la ciudad
a través de la innovación, la generación y transformación de conocimiento, el
trabajo en red y el impulso y la gestión de proyectos, todo ello bajo criterios de
sostenibilidad. Bajo estas premisas la UIM y Fomento de San Sebastián están
organizando la Misión Técnica Internacional Ciudades para el Siglo XXI
SMART CITY: Innovación, Talento y Sostenibilidad que se desarrollará en
Donastia San Sebastián (País Vasco) los próximos días 3 a 8 de mayo y tiene
como principal objetivo potenciar el papel activo de los gobiernos locales como
agentes dinamizadores del desarrollo de una ciudad sostenible, que ofrece una
serie de servicios y prestaciones que elevan la calidad de vida de sus habitantes y,
que al mismo tiempo permite a la ciudad incrementar su competitividad territorial.
La misión pretende ser un punto de encuentro de alcaldes, concejales y directivos
de Administraciones Públicas Iberoamericanas, gestores de centros de innovación
entre otros, para mostrar, aprender, compartir, contactar y debatir acerca del
desarrollo de las ciudades del futuro; de cuáles son las soluciones y cómo las
ciudades se preparan para estar a la vanguardia de los nuevos desafíos del siglo
XXI y convertirlos en ejes de competitividad y de atracción de inversiones
sostenibles que repercutan en la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. Es
por tanto que, por la presente, nos gustaría trasladarle nuestro interés en que
participe de este evento internacional, teniendo en cuenta esta vinculación con las
distintas temáticas que se abordarán en dicho curso, y por la oportunidad de
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compartir opiniones y experiencias de responsables municipales, regionales y
nacionales de, prácticamente, todos los países de Iberoamérica. Para facilitar su
participación están disponibles becas del 76% del costo teniendo que cubrir
solamente las tasas de inscripción (480 EUR) y los gastos de desplazamiento en
los que deba incurrir para llegar a San Sebastián. Para más información puede
consultar el siguiente enlace: http://www.pga.uimunicipalistas.org/catalogo/188 a
través del cual también puede realizar su INSCRIPCIÓN como máximo hasta el
día 15 de abril. Con el sincero deseo de que le sea posible acompañarnos, reciba
un cordial saludo firma.- (f).- Federico A Castillo Blanco Secretario General
UIM; Euken Sese Sarasti Gerente de Fomento de San Sebastián”.- El Ec. Ramiro
Barros Jácome, Alcalde del Gobierno A.D. Municipal del cantón Mejía, dice, es
el mismo texto, la misma invitación para los señores Concejales, se mantiene el
tema de la beca que es del cuarenta por ciento; en el caso del Vicealcalde era del
setenta y seis por ciento, eso es lo único que cambiaría.- El Dr. Edgar Pinto
Villagómez, dice, quiero felicitar al ingeniero Juan Carlos Madera, por haber
hecho la gestión pero no se si alguien indujo para que se dirigiesen esas
invitaciones a tres personas y no al pleno del Concejo o al Alcalde, no entiendo
porque se dio eso, quisiera esa aclaración.- El Ec. Ramiro Barros Jácome,
Alcalde del Gobierno A.D. Municipal del cantón Mejía, dice, lo que puedo decir
es que a mi también me llegó la invitación, pero yo no he aceptado ir, han llegado
las invitaciones posiblemente por una base de datos, si nos explica el ingeniero
Juan Carlos Madera; el tema de la inducción, no lo creo.- El Ing. Juan Carlos
Madera, Director de Gestión Estratégica, dice, efectivamente lo que acaba de
decir el señor Alcalde inicialmente fue así, la invitación vino directamente de
Gobierno a Gobierno, dirigida al señor Alcalde, por razones de agenda entiendo
que se trasladó a la Vicealcaldía esa invitación y esa cobertura; adicionalmente
tendría que explicar las temáticas que se están tratando dentro de esta misión
técnica que tiene que ver con las empresas públicas municipales y los programas
que se están realizando, es decir agua potable, la parte social y todo esto;
entonces haciendo este relacionamiento en las áreas pertinentes de la agenda de
la misión técnica se propuso para que la calificación y la cobertura sean
aceptadas por la gente de España y por la Embajada Española, asimismo se nos
aperturó todo el programa de misiones técnicas que van a ser puestas
efectivamente una vez que firmemos el convenio con la UIM, para que de aquí en
adelante se nos entregue el calendario completo de todo el año y ponerlo a
consideración del Alcalde, quien entiendo pondrá a consideración del Concejo, en
este momento vamos hacer el primer enlace tanto con el Municipio de San
Sebastián cuanto con la UIM, para que se nos acepte la asignación del Municipio
como miembro de la UIM y poder tener las ventajas de cobertura de aquí en
adelante, entonces esta primera misión está enfocada señor Alcalde, para lograr
estos lazos de alianzas en esta temática específica que guardaba relación con las
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comisiones que tienen asignadas las señores Concejales; aspiramos a que estos
objetivos que llevamos en cartera de nuestras autoridades sean logrados, hemos
hecho ya la antesala y tenemos buenas iniciativas por parte de la Agencia
Española en que nos aceptarían las propuestas que van a ir llevando.- El Sr.
Bernardo Jácome Gómez, dice, nos hubiera encantado que nos haga llegar unas
copias de la temática hasta para proponer la moción, bueno nosotros ya
aprobamos en el orden del día con nombres y apellidos la moción y justamente la
delegación va a estar integrada y encabezada por el señor Vicealcalde los
compañeros Concejales, lo que nos correspondería en este momento es decidir si
aprobamos o no aprobamos que asistan al curso, en todo caso señor Alcalde yo
creo que siempre es beneficioso empaparse, conocer, aprender, emular y mejorar
otras realidades más aún de Países donde los sistemas son totalmente
desarrollados y muy adelantados, por tal motivo señor Alcalde si permite
MOCIONAR que se acepte la invitación realizada por la Unión Iberoamericana
de Municipalistas (UIM) y Fomento de San Sebastián; y, que se autorice que los
señores Dr. Juan Carlos Guanochanga, Vicealcalde del Gobierno A.D. Municipal
del cantón Mejía y los Concejales Dr. Henry Monga y Lic. Ernesto Valencia,
participen en la Misión Técnica Internacional Ciudades para el Siglo XXI; y, que
las Direcciones pertinentes realicen los trámites consiguientes.- La Sra. Jeanneth
Mejía Ortiz, el Dr. Edgar Pinto Villagómez y la Ing. Marianela Remache
Custodio, APOYAN.- Se procede a tomar la votación, a favor votan: Dr. Juan
Carlos Guanochanga Oña, Sr. Bernardo Jácome Gómez, Sra. Jeanneth Mejía
Ortiz, Dr. Henry Monga Aguilar, Dr. Edgar Pinto Villagómez, Ing. Marianela
Remache Custodio, Lic. Ernesto Marcial Valencia; y, Ec. Ramiro Barros Jácome,
Alcalde del Gobierno A.D. Municipal del cantón Mejía.- Total de la votación ocho
votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por unanimidad el Concejo del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve, aceptar la
invitación realizada por la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM) y
Fomento de San Sebastián; y, autorizar que los señores Dr. Juan Carlos
Guanochanga, Vicealcalde del Gobierno A.D. Municipal del cantón Mejía y los
Concejales Dr. Henry Monga y Lic. Ernesto Valencia, participen en la Misión
Técnica Internacional Ciudades para el Siglo XXI; y, que las Direcciones
pertinentes realicen los trámites consiguientes.
Siendo las 10h50, el señor Alcalde da por terminada la Sesión Ordinaria del
Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía.
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Ec. Ramiro Barros Jácome
ALCALDE DEL GOBIERNO A.D.
MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA
Dra. Silvia Cárdenas Sandoval
SECRETARIA DEL CONCEJO
GOBIERNO A. D. MUNICIPAL
DEL CANTÓN MEJÍA
RAZÓN DE APROBACIÓN DEL ACTA.- La presente acta fue aprobada por el
Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía,
en sesión ordinaria del 23 de Abril de 2015.- CERTIFICO.-
Dra. Silvia Cárdenas Sandoval
SECRETARIA DEL CONCEJO
DEL GOBIERNO A. D. MUNICIPAL DEL
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