ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Actualizada el 19/10/2015 –PROGRAMA AGENTES DEL ESTADO El Programa Agentes del Estado comprende una oferta de capacitación permanente, adaptada a las demandas profesionales de los actores que conforman el Estado provincial. DIPLOMATURA EN GESTIÓN PÚBLICA PROVINCIAL | PRESENCIAL ACTIVIDAD DESTINATARIOS OBJETIVOS CONTENIDOS DÍAS Y HORARIOS 1 SEDE DOCENTES 1 ESTADO, SOCIEDAD Y POLÍTICAS PÚBLICAS Agentes de la Administración Pública Provincial Objetivo general Fortalecer la dimensión ético-institucional del trabajo en el Estado a través del reconocimiento de la responsabilidad que implica cada práctica laboral en las organizaciones del Sector Público Objetivos específicos • Apropiar las nociones de Estado, Sociedad, Políticas Públicas, Planificación y Gestión. • Valorar y contribuir a la jerarquización del trabajo estatal a partir del reconocimiento de sus múltiples dimensiones y actores involucrados. • Distinguir las políticas públicas municipales, provinciales y nacionales y su relación. • Resituar la propia práctica laboral en el contexto de la política pública a cuya realización contribuye. • Identificar la participación de los tres niveles del Estado en la gestión de las Políticas Públicas. UNIDAD 1. Estado, Sociedad, Políticas Públicas. Estado, burocracia e instituciones políticas: poder, gobierno, régimen político, Política pública, intereses, actores y agentes. Lo “público” y las “políticas” como conceptos. El sistema político y sus productos. Estado y sociedad: su relación con la configuración de la administración pública. El Estado dividido: política y administración. Un debate con eje en la administración Pública. UNIDAD 2. ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS La evolución del enfoque de las políticas públicas. Características del análisis de políticas públicas. Tipos de analistas y análisis de políticas públicas. El auge del enfoque de la gestión del sector público y el declive del enfoque centrado en la administración pública. El concepto de policyanalysis. La crisis del enfoque racional desde la perspectiva de las políticas públicas. Los usos del análisis y la evaluación de políticas públicas. Los “ocho pasos” para el análisis de políticas públicas Jueves 1, 15, 22 y 29 de octubre De 9 a 13 hs Aula 1 del IPAP Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata PIANA, Ricardo Sebastián NOVIEMBRE Sede Bme. Mitre 430, 3° piso. CABA martes 3, 10, 17 y 24 de noviembre De 9.30 a 13.30 hs. 1 Los días y horarios de las actividades formativas pueden estar sujetos a modificaciones. CIERRE DE INSCRIPCIÓN: Una semana antes del inicio de la actividad. CONSULTAS: IPAP Sede La Plata | Tel. 221 4295574/76 | INSCRIPCIONES: [email protected] o www.ipap.sg.gba.gov.ar/unscripciones2015 IPAP Sede Buenos Aires - Casa de la Provincia de Buenos Aires | Tel. 011 4373 4892 | [email protected] 1 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 • 2 GESTIÓN DE CALIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Agentes de la Administración Pública Provincial Actualizada el 19/10/2015 Identificar los tres poderes del Estado, y sus funciones. Objetivos generales • Generar un espacio de aproximación a la filosofía de la Calidad en la gestión de la Administración Pública Provincial desde el enfoque de la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos, enmarcado por las principales líneas de acción de la Dirección Provincial de Gestión Pública (DPGP). • Conocer los Principios Generales de la Gestión de la Calidad institucional y presentar una aproximación a las herramientas que de estos Principios. Objetivos específicos • Reconocer los fundamentos conceptuales para el estudio de procesos organizacionales. • Identificar los criterios de desempeño que definen la calidad de los procesos en la gestión pública provincial con miras a mejorar la satisfacción de los destinatarios. • Identificar herramientas metodológicas para el relevamiento y diseño de procesos. • Favorecer el desarrollo de habilidades para la UNIDAD 3. EL CICLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS El análisis y el proceso de las políticas públicas dimensiones políticas y técnicas de la elaboración de políticas. El ciclo de políticas. Construcción del problema público. La estructuración de la agenda de gobierno: incorporación de una cuestión a la agenda de gobierno. Agenda Sistémica e Institucional. Grupos implicados y sesgos de accesibilidad a la agenda institucional La toma de decisiones en el ámbito público. De la formulación de alternativas a la toma de decisiones. El papel de la burocracia en la implementación. El control de la burocracia. Las burocracias públicas. La evaluación en la formulación y la ejecución de las políticas públicas. - Gestión por competencias – Dirección por Objetivos. Módulo 1. El enfoque de calidad en la Administración Pública Provincial Definición de la calidad en la administración pública. Antecedentes iberoamericanos del enfoque de la calidad en el Estado. Necesidad de una gestión orientada a la calidad. Expectativas de la ciudadanía respecto a la gestión pública. Valores, principios, métodos y técnicas. Sistemas de Calidad. Principios de la Calidad. Dimensiones de la calidad. Planificación de la Calidad. Objetivos de la Calidad. Atributos de calidad de procesos y servicios. Criterios y métodos de seguimiento de la calidad institucional. CERRUDO, Walter Viernes 9, 16, 23 y 30 de octubre De 9:30 a 13:30 hs Aula 1 del IPAP Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata ALBANESE, Cecilia Módulo 2. Los procesos organizacionales Concepto de proceso. Los procesos y la agregación de valor. Clasificación. Procesos críticos. Procesos según la naturaleza de sus resultados. Las actividades y los procedimientos administrativos. La descripción de los procedimientos administrativos. Técnicas: narrativa, gráfica. Los cursogramas: ventajas y 2 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 • • 3 EQUIPO DE TRABAJO Agentes de la Administración Pública Provincial • • • GESTIÓN DEL CAMBIO Agentes de la Administración Pública Provincial utilización de dichas herramientas en el seno de los procesos del Estado, con miras a su incorporación permanente en el ciclo de mejora continua de la calidad de la gestión. Incorporar los principios que fundamentan los Sistemas de Gestión de la Calidad en los procesos organizacionales Introducir la temática de los requisitos que contiene la Norma IRAM-ISO 9001:2008 de modo de construir la viabilidad necesaria para la eventual certificación, bajo este modelo, de los procesos de las organizaciones estatales. desventajas de su utilización. Contenidos. Símbolos. Módulo 3. Sistemas de Gestión de la Calidad en las organizaciones Introducción a las Normas IRAM-ISO 9001:2008. Objetivo. Definiciones principales. Alcance, aplicación, términos y definiciones. Sistema de Gestión de la Calidad: requisitos generales y de documentación. Nociones sobre la planificación para la implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad bajo Normas IRAM-ISO 9001:2008 Objetivos • 4 Actualizada el 19/10/2015 Módulo I. Los equipos de trabajo en la gestión pública Identificar el equipo de trabajo como una forma Grupo y equipo. organizativa viable para alcanzar los objetivos Etapas en la vida de un equipo de trabajo. institucionales. El contexto de la administración pública Reconocer los componentes, atributos y procesos Su impacto en los equipos de trabajo. El equipo de trabajo orientado al ciudadano. en los equipos. Tipos de equipos de trabajo en la gestión pública. Reconocer las posibilidades y restricciones para el Roles. Su influencia en el funcionamiento del equipo. funcionamiento de los equipos en la administración Disfunciones en la dinámica de los equipos de trabajo. pública. Reconocer y potenciar las competencias del Módulo II. La conducción de equipos de trabajo participante como integrante de equipos de trabajo Interacción de roles. en la realidad concreta de la administración Valores y perspectivas compartidas: pertenencia y cohesión. pública. Análisis del funcionamiento de un equipo de trabajo. Acciones para la integración grupal Comunicación, Motivación y Cooperación. Construcción de acuerdos operativos. El aprendizaje “de” y “en” los equipos de trabajo. Objetivo general Generar la reflexión y análisis acerca de los procesos de gestión transformacional de las organizaciones DIAGNÓSTICO ORGANIZACIONAL Objetivo de aprendizaje: Diagnosticar las necesidades de cambio a nivel organizacional, Miércoles 4, 11, 18 y 25 de noviembre de 9.00 a 13.00 hs Aula 1 del IPAP. Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata OLIVERA, Ercilia OCTUBRE CABA CASCONE, Mónica 3 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Actualizada el 19/10/2015 soportadas en un enfoque sistémico, participativo de y adaptativa de los procesos de transformación y cambio, como proceso de adaptación estratégica y desarrollo organizacional, adecuando las fases y roles del proceso de transformación institucional. Objetivos específicos • Conocer los métodos y herramientas de gestión del cambio. • Comprender y saber actuar frente a los factores humanos implicados en acciones de cambio: la persona, el grupo, las relaciones entre aéreas y departamentos, la cultura de la organización como posible fuerza restrictiva del proceso. • Descubrir, conocer y utilizar las estrategias, tácticas y acciones más eficaces y efectivas en los procesos de cambio. Desarrollar herramientas de planificación y diagnostico organizacional. MÓDULO I: LA GESTIÓN DEL CAMBIO FUNDAMENTOS DEL CAMBIO ORGANIZACIONAL Objetivo de aprendizaje: Entender el significado del cambio y detectar la necesidad de cambiar. Departamental o personal EL CAMBIO COMO RESULTADO DE UN CAMPO DE FUERZAS Objetivos de aprendizaje:- Identificar los factores organizacionales y personales que influyen en el proceso de cambio.- Identificar, valorar y gestionar las fuerzas de resistencia y de apoyo que están presentes en una situación de cambio. Martes 10, 17, 24 de noviembre y 1 de diciembre de 9.00 a 13.00 hs Aula 1 del IPAP. Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata SPREI, Gustavo MODELO GENERAL DE TRATAMIENTO DEL CAMBIO Objetivos de aprendizaje: Identificar la estructura interna de los cambios según el modelo clásico de Lewin y las pautas a seguir en cada fase del proceso para facilitar el cambio. MÓDULO II. LA TRANSFORMACIÓN Y EL DESARROLLO ORGANIZACIONAL LAS ORGANIZACIONES COMO SISTEMAS ABIERTOS Objetivo de aprendizaje: Entender a las organizaciones como sistemas abiertos, con flujos e interdependencias permeables entre los elementos internos de la organización, la propia organización como entidad global y su entorno. EL PENSAMIENTO SISTÉMICO Objetivo de aprendizaje: comprender de modo global el cambio y los procesos y comportamientos im plicados, usando el enfoque holístico del pensamiento sistémico TRANSFORMACIÓN Y DESARROLLO ORGANIZACIONAL Objetivo de aprendizaje: Comprender la importancia de desarrollar la capacidad de aprendizaje en la organización, para favorecer los procesos de transformación y desarrollo organizacional. Aprender a elaborar la visión para el cambio, diseñar la estrategia y poner en marcha un plan de comunicación e intervención. 4 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Actualizada el 19/10/2015 GUÍA PARA LA IMPLANTACIÓN DE UN PROCESO DE CAMBIO. Objetivo de aprendizaje: Planificar y programar los procesos de cambio necesarios, realizar un proyecto piloto y preparar el seguimiento necesario para el mantenimiento del cambio. 5 6 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: ROL Y COMPETENCIA EN LA SOCIEDAD ADMINISTRACIÓN Y MODELOS DE ORGANIZACIÓN: GESTIÓN POR NORMAS Agentes de la Administración Pública Provincial Agentes de la Administración Pública Provincial Objetivo general • Fortalecer a los empleados estatales en las competencias ético-institucionales del trabajo en la Administración Pública a través del reconocimiento de la responsabilidad social que implica el desempeño laboral del sector público. Módulo I ¿Qué es la administración pública? Enfoques para los estudios de la administración pública: orígenes y tendencias actuales. Legitimidad. Justificación y lógicas de su actuación. Mercado vs. Intervención del estado. Identidad. Ética y responsabilidad social. Objetivos específicos • Reflexionar sobre la identidad y justificación de la actuación de la administración pública en la sociedad, así como el desempeño laboral, incluyendo en ello identificaciones, imágenes, representaciones e intereses para decidir acciones y hacerse cargo o no de las consecuencias. • Discutir prácticas de gestión pública, a la luz de diferentes modos de actuar, pensar y valorar la cosa pública, considerando la dimensión contextual y la complejidad de las organizaciones. • Contribuir a la jerarquización y profesionalización del trabajo en la Administración Pública, identificando dimensiones y modos de actuación. Módulo II ¿Qué hace y cómo lo hace la Administración Pública? Modelos: mecánico y orgánico de la administración pública. Funciones esenciales. Actuación en la formulación e implementación de las políticas. Imágenes y representaciones de la administración pública. Neoinstitucionalismo. Nuevos enfoques considerando valores como la Equidad, Justicia. Inclusión Social y Participación ciudadana. Calidad. Satisfacción al ciudadano. Objetivos generales • Brindar marcos teórico-conceptuales y metodológicos en el campo del análisis organizacional de las estructuras del Estado, privilegiando un enfoque sistémico, comparativo, MODULO I. El fenómeno organizacional Tipología de las organizaciones. La organización como máquina, como sistema político y como instrumento de dominación. Paradigmas en la teoría organizacional: El funcionalista. La organización entendida como norma. La Viernes 30/10, 06/11, 13/11 y 20/11 CABA de 9.30 a 13.30 hs. ANDREU, María Cristina Módulo III ¿Quiénes y por qué se hacen las cosas la Administración pública? Comportamiento organizacional. Trabajar en las organizaciones públicas: ¿qué se hace y para quiénes? .Desempeño laboral. Profesionalización. Intereses Cultura organizacional: elementos que la conforman y Tipos. Participación y compromiso social. Iniciativas e impedimentos. Comportamientos negativos. OCTUBRE Sede Bme. Mitre 430, 3° piso. CABA miércoles 7, 14, 21 y 28 de octubre 5 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Y POR PROCESOS • • • Actualizada el 19/10/2015 crítico y situacional. Brindar un lenguaje común para el diálogo institucional de los actores clave involucrados en la gestión. Proporcionar técnicas para el relevamiento, descripción, documentación, análisis y diseño de estructuras, procesos organizacionales y sus productos, que promuevan el desarrollo de capacidades de manejo de para la mejora del desarrollo, la planificación y la satisfacción de la administración y gestión de las organizaciones del Estado. Brindar herramientas emanadas de la disciplina administrativa, para su aplicación en las prácticas del trabajo, con el propósito de enfrentar problemas de gestión localizados. Objetivos específicos • Conocer las bases para el análisis organizacional de la institución estatal; identificando modelos de efectividad, evaluación de estructuras orgánicas, funcional, las competencias y funciones que tiene asignada cada área y definición y redefinición del vínculo con los ciudadanos. • Demostrar capacidad instrumental para el planteo, diseño y utilización de técnicas, instrumentos y herramientas para la resolución de problemas y logro de resultados. 7 FORMULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Agentes de la Administración Pública Provincial Objetivo general Desarrollar un marco teórico referencial para analizar la formulación de las políticas públicas en el proceso de gestión. organización entendida como proceso. Variables para el análisis del fenómeno organizacional. La especificidad del Estado Local. MÓDULO II. Estructura organizacional Diseño organizacional: formalización y flexibilidad. Los mecanismos de coordinación. Partes de al organización y sus sistemas de flujo. Tipos de agrupamiento y dispositivos de enlace. Variables de contingencia de la estructura. Tipos y modelos de estructuras. Usos característicos en el Estado actual. La máquina burocrática. Misiones y funciones, puesto y cargo. Estructuras horizontales y adhocráticas. Relevamiento y diseño de estructuras organizacionales. Los organigramas. MÓDULO III. Tecnologías administrativas Enfoque de la organización basado en Procesos. Misión institucional. Contribución de los Procesos al logro de la Misión. Tipos de Procesos. Las actividades y los procedimientos administrativos. Los circuitos administrativos. Relevamiento y descripción de procedimientos administrativos. Cursogramas y Manuales de procedimiento: Herramientas para la gestión de procesos organizacionales. Los sistemas de información. Las interrelaciones de los equipos en la estructura de la organización. De 10 a 14 hs. VALLEDOR, Mónica Patricia NOVIEMBRE Lunes 2, 9, 16 y 30 De 9..0 a 13.00 hs. Aula 1 del IPAP. Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata VALLEDOR, Mónica Patricia MÓDULO IV. Gestión La tensión entre lo estratégico y lo coyuntural: en el nivel local, las políticas sociales. Liderazgo y cultura organizacional. Las organizaciones como sistemas políticos. Diagnóstico, cambio y desarrollo organizacional. Política y Políticas Públicas. La política pública como proceso social y como producto de Gobierno. Cuestiones públicas y agenda de Gobierno. Agendas global, sistémica, pública, institucional y organizacional. El análisis de la agenda pública: fuentes y estrategias. Viernes 9, 16,23 y 30 de octubre De 9 a 13 hs Aula 2 del IPAP. Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata 6 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Actualizada el 19/10/2015 Objetivo específico G 8 PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN G Agentes de la Administración Pública Provincial y Municipal que estén inscriptos en la Diplomatura en Gestión Pública y que optaron por la orientación Gobierno. • Analizar los componentes actuales del Estado y las políticas públicas. • Comprender la articulación entre los distintos niveles de Estado en la formulación de las políticas públicas. • Reflexionar el impacto social de las políticas públicas. • Entender la vinculación entre los procesos de formulación de las políticas públicas y los actores sociales. Objetivo general • Fortalecer a los trabajadores de la Administración Pública Provincial y Municipal en conocimientos, herramientas y habilidades para la planificación en la gestión; reconociendo la dimensión ética y actitudinal que supone gestionar en el sector público. Objetivos específicos Conocer el proceso de planificación, su importancia y su utilidad para la gestión pública. Identificar los alcances de la gestión por objetivos. Reconocer los alcances de la gestión por proyectos. Desarrollo de temas de agenda pública provincial. Ciclo de las Políticas Públicas. Agenda y Formulación de políticas. Rol de los gobiernos y de los actores sociales. Adopción de políticas. Estrategias de implementación. Monitoreo y evaluación de políticas públicas: tipos y modelos de evaluación. Indicadores de resultado, eficacia, eficiencias e impacto. Comunicación de las Políticas Públicas: Comunicación institucional y políticas públicas. Comunicación y participación social en el proceso de las políticas. Tipos de políticas y estrategias de comunicación. Comunicación de procesos y comunicación de resultados. El anuncio y la política pública. Comunicación e información para el control y la rendición de cuentas. Políticas Sectoriales: desarrollo de las políticas públicas relevantes de la Provincia de Buenos Airea. Módulo 1. La planificación en la organización - El proceso de planificación. Importancia y vinculación con otros procesos organizacionales. - La planificación como herramienta de gestión. - Los valores, la cosmovisión, la visión y el horizonte utópico. - Tipos de planificación. - La articulación entre el proyecto de gobierno, la gobernabilidad y la capacidad de gobierno. - Tipos de planes. - Niveles operacionales de la planificación: plan, programa y proyecto. - La relación entre el/los proyecto/s y la planificación estratégica de la organización. Módulo 2. La gestión pública por objetivos - La gestión en el sector público. - La gestión por objetivos como articuladora entre lo estratégico y lo operativo. - El proceso de formación de objetiv os. Tipos de objetiv os. - Administración por objetivos (APO). - Los Indicadores. Características. Tipos de Indicadores. SANTANDREA, Daniela Jueves 15, 22 y 29 de octubre y 5 de noviembre De 9 a 13 hs Aula 2 del IPAP Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata ZUÑEDA, María José Lunes 19, 26 de octubre y Lunes 2 y 9 de noviembre De 9 a 13 hs. Aulas del Instituto de Registración y Publicidad Inmobiliaria Calle 43 N 482 e/ 3 y 4 2do piso FRANCO Hugo 7 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Actualizada el 19/10/2015 Módulo 3. La gestión pública por proyectos - El proyecto como estrategia de intervención y transformación. - El ciclo del proyecto: identificación, formulación, seguimiento y evaluación. - La identificación de actores y sus niveles de intervención en el proceso. - La gestión participativa de los proyectos: beneficios y dificultades. - El documento del proyecto como herramienta clave del proceso de formulación. - El plan de trabajo: su cumplimiento y flexibilidad. - El monitoreo como una instancia de aprendizaje organizacional. - Los informes de avance como forma de sistematizar y potenciar la experiencia. 9 GESTIÓN DE LA CAPACIDAD ESTATAL G Agentes de la Administración Pública Provincial Objetivo general • Desarrollar una perspectiva de gestión de la capacidad estatal en el marco de un Estado presente; inclusivo y atento a las necesidades y derechos de la población. Objetivos específicos • Caracterizar la noción de capacidad estatal con énfasis en la transversalidad que supone su gestión. • Reconocer la relación entre capacidades estatales y cambio institucional. • Identificar distintos mecanismos de coordinación transversal para la optimización de la capacidad estatal. Módulo 1. Capacidad Estatal. Dimensión institucional El papel de la política y el alcance de la intervención estatal Componentes y atributos de la capacidad estatal Capacidad administrativa y capacidad política. Módulo 2. Transversalidad para la mejora de la capacidad estatal Cambio institucional para la mejora de las capacidades administrativas y políticas. Desafíos sustantivos. Modalidades y mecanismos vigentes asociados a procesar la gestión pública en el plano intersectorial e interjurisdiccional. Mecanismos de coordinación en tres planos: a) jurisdiccional en el contexto del Estado nacional, provincial/ y municipal; b) sectorial en el contexto nacional o subnacional y local en forma separada — educación, salud, seguridad social, vivienda y desarrollo social— y c) la combinación de lo interjurisdiccional y lo intersectorial. OCTUBRE martes 6, 13, 20 y 27/10, De 12 a 16 hs. Sede Bme. Mitre 430, 3° piso. CABA CRISCONIO, Magdalena Lunes 16, martes 24, Lunes 30 de noviembre y miércoles 9 de diciembre De 9 a 13 hs. Aulas del Instituto de Registración y Publicidad Inmobiliaria Calle 43 N 482 e/ 3 y 4 2do piso PIANA, Ricardo Sebastián 8 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Actualizada el 19/10/2015 NOVIEMBRE Lunes 16, martes 24, lunes 30 de noviembre y miércoles 9 de diciembre Aula del IPAP Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53. Entresuelo. La Plata CRISCONIO, Magdalena 10 MODERNIZACIÓN E INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN G Agentes de la Administración Pública Provincial. Objetivo general • Brindar un panorama general de los distintos paradigmas de Modernización del Estado y de la Administración Pública que se han aplicado al contexto latinoamericano desde los años noventa a la fecha con el propósito de proponer sobre la base del conocimiento de buenas prácticas, políticas de innovación y Gobierno abierto en la gestión pública provincial. Objetivos específicos • Discernir las diferencias entre reforma administrativa y reforma del Estado. • Comprender las bases del modelo burocráticoweberiano y su contexto. • Analizar los nuevos paradigmas de gestión administrativa: el modelo gerencialista. • Comprender los alcances y límites de la reforma del Estado enAmérica Latina y en el mundo desarrollado. Examinar las propuestas de reforma administrativa en los países en desarrollo, poniendo especial énfasis en el caso argentino. • Discutir las principales propuestas y experiencias de políticas de Gobierno abierto. Módulo I- Reformas del Estado y reforma administrativa Reforma en el contexto de la crisis del Estado. El modelo de Estado y su contexto: el Estado de Bienestar hasta la crisis petrolera (1945-1973). Transición al Modelo de “Estado mínimo” o liberal en el mundo desarrollado: ejemplos de Gran Bretaña y Estado Unidos (1978-1989) ¿Estado más económico o Estado más eficiente? Distinción entre reforma del Estado y reforma administrativa. Módulo II- Modelos de Modernización Modelos de modernización. Del modelo burocráticoweberiano al gerencialista. Reforma del Estado de primera generación y segunda generación. Diferentes perspectivas. NOVIEMBRE Martes 10, 17 y 24 de noviembre y 1 de diciembre Aula 3 del IPAP Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata De 9..0 a 13.00 hs ESCOBAR, Claudio CABA Módulo III- Gobierno electrónico Políticas de gobierno electrónico. Paradigma de Gobierno abierto (GA) ¿qué hay de nuevo? Módulo IV- Políticas de reforma administrativa Innovación. Cartas iberoamericanas del CLAD (Centro Latinoamericano de Administración para el desarrollo). Políticas de reforma administrativa en la provincia de NOVIEMBRE VILLALBA, Silvia 9 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 • 11 MARCO NORMATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PROVINCIAL AJ Agentes de la Administración Pública Provincial Actualizada el 19/10/2015 Analizar cuáles son los límites del paradigma en el orden subnacional argentino: el caso de la provincia de Buenos Aires. Objetivos generales Promover el conocimiento y análisis del marco normativo del estado provincial, reforzando y remarcando la importancia de su conocimiento para contribuir a una gestión pública provincial de calidad. Brindar saberes y herramientas del campo normativo provincial con el propósito de enfrentar problemas de gestión localizados. Objetivos específicos • Conocer el marco normativo de la Provincia de Bs. As y las normas que rigen en los municipios de la provincia de Buenos Aires. • Identificar las normas que integran el marco normativo provincial de aplicación en su quehacer cotidiano. Buenos Aires. Identificación, análisis y crítica. Módulo 1: Sistema federal argentino Sistema Federal Argentino. La Nación y las provincias, origen evolución y regulación constitucional. Distribución de competencias, la cláusula de reserva a favor de las provincias. El Municipio en la Constitución Nacional y en la Constitución de la Provincia de Bs. As. La Ley Orgánica de las Municipalidades (Decreto Ley N° 6769/58) Módulo 2: La organización administrativa en la Provincia de Bs. As. Jueves 15, 22 y 29 de octubre Última clase: a confirmar Aula 3 del IPAP Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata De 9 a 13 hs MONTERO, Raúl Los Ministerios y las Secretarias. La administración centralizada y descentralizada (IOMA, ARBA, etc.). La Constitución Provincial, la Ley N° 13757, las normas de creación de entidades autárquicas y los decretos de creación de Secretarías. Estructuras. Diseño y creación (Decreto N° 1322/05). Leyes orgánicas de los Organismos de la Constitución. Módulo 3: La competencia provincial y municipal. Leyes N° 6021 (Obra pública), 8912 (Uso del suelo), 9533 (Inmuebles del dominio público), 10189 (Complementaria Permanente del Presupuesto), 11347 (residuos patogénicos), 11582 (funcionamiento de locales nocturnos y esparcimiento), 11720 (Residuos especiales), 11723 (Medio ambiente), 9645 (Concesiones de obra pública), 13592 y 13657 (Régimen general de disposición final de residuos sólidos urbanos); otras normas. Decretos Leyes N° 7647 (Procedimientos Administrativos), 8801 (SAMO). Las Ordenanzas Generales (de Obras Públicas y de Procedimientos Administrativos) y las ordenanzas municipales. Módulo 4: El empleo público en la Provincia de Bs. 10 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Actualizada el 19/10/2015 As. y sus municipios. Estatuto y escalafón para el personal de la Administración Pública Provincial (Ley 10430). Demás regímenes provinciales. Estatuto para el personal de las municipalidades de la provincia de Buenos Aires (Ley 11757). Las ordenanzas municipales. 12 DERECHO ADMINISTRATIVO AJ Agentes de la Administración Pública Provincial y Municipal Objetivos generales • Brindar conocimientos básicos sobre cómo se estructura el Estado y las distintas funciones en cómo éste se manifiesta, para que los participantes puedan contextualizar su labor. • Facilitar la adquisición y actualización de saberes sobre cómo se expresa la Administración y comprender los principios elementales que estructuran el procedimiento administrativo provincial, como herramienta indispensable para comprender y facilitar el desempeño del agente en su ámbito laboral, jerarquizando su trabajo. Objetivos específicos • Comprender las bases constitucionales del Derecho Administrativo. Estado de Derecho y Administración Pública. • Caracterizar la noción de función administrativa y reconocerla entre las distintas funciones del Estado. • Distinguir entre Hechos, Hechos Jurídicos, Simples Actos y Actos Jurídicos. El acto administrativo como parte de la función administrativa. • Conocer los elementos que integran el acto administrativo, sus caracteres y diferencias con otras manifestaciones de la Administración Pública. • Diferenciar Acto Administrativo, Reglamento y Contrato Administrativo. • Conocer los lineamientos básicos del Procedimiento Administrativo Provincial y Municipal. Módulo 1. Poder del Estado. El derecho administrativo. Organización administrativa. El procedimiento administrativo. El poder del estado. Distinción entre función legislativa, administrativa y jurisdiccional. Conceptualización de la función administrativa. Criterios. El derecho administrativo. Concepto. Bases constitucionales del derecho administrativo. Principios rectores del derecho administrativo. La administración pública y la organización administrativa. Principios jurídicos de la organización administrativa. El procedimiento administrativo. Principios rectores del mismo. Normativa provincial y municipal. Lunes 5, 19, 26 /10 y 2/11 De 9 a 13 hs Aula 3 del IPAP Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata FRASCHERI, Ernestina Módulo 2 Distintas formas de manifestarse la administración. El acto administrativo. Elementos. Acto, reglamento y contrato. Hechos jurídicos y no jurídicos. Actos de la administración y acto jurídico. Otras manifestaciones de la administración pública. Concepto de acto administrativo. Elementos que lo integran: competencia, causa, objeto, procedimiento, motivación, fin y forma. Su identificación en la ley de procedimiento administrativo y en la ordenanza general n° 267/80. Distinción entre acto administrativo, reglamento y contrato Módulo 3: Caracteres del acto administrativo. Impugnación del acto 11 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Actualizada el 19/10/2015 • Comprender la impugnación del acto administrativo, distintos tipos de recursos, doctrina y jurisprudencia aplicable. • Diferenciar los conceptos de poder de policía y ejercicio del poder de policía. Comprender el marco constitucional de distribución de competencias. Su evolución jurisprudencial y los lineamientos del código de faltas. • Comprender la importancia de la aplicación de la normativa provincial y municipal que sirve de marco y de fundamento al accionar de la administración pública. • Apreciar la capacitación en esta materia como una herramienta potencial de cambio en el funcionamiento de la administración pública en general. • Revalorizar el significado de la labor de los propios participantes dentro del organismo de la administración en el que se desempeñan, así como también entender su incidencia dentro de un contexto más amplio, abarcativo del resto de los organismos que integran la administración pública provincial y municipal. 13 DERECHO TRIBUTARIO AJ Agentes de la Administración Pública Provincial Objetivo general • Brindar a los participantes nociones básicas del Derecho tributario a fin de otorgar herramientas específicas para entender y mejorar la contribución impositiva tanto en el aspecto laboral como en el personal del contribuyente de la provincia de Buenos Aires. Objetivos específicos • Conocer y localizar la normativa aplicable al Derecho Tributario. • Identificar y clasificar los tributos. • Distinguir el ámbito de aplicación de las normas tributarias. Presunción de legitimidad, ejecutividad, ejecutoriedad, estabilidad, impugnabilidad. Concepto y clases de recursos en el decreto ley nº 7647/70 de procedimiento administrativo en la provincia de buenos aires y en la ordenanza 267/80. Módulo 4: Poder de policía Concepto de poder de policía. Distinción entre poder de policía y en ejercicio del poder de policía. Desarrollo jurisprudencial. Poder de policía provincial y municipal. Código de faltas. Módulo I. Nociones preliminares. Tributos. El Derecho tributario y su relación con las finanzas públicas. Educación tributaria. Ética tributaria. Tributos. Concepto y características. Clasificación tripartita de los tributos: impuestos, tasas y contribuciones especiales. Potestad tributaria. Módulo II. Derecho constitucional tributario. Distribución de los poderes impositivos en el Derecho constitucional argentino. Facultades de la Nación, Provincias y Municipios -Ley de coparticipación de impuestos-. Limitaciones constitucionales al poder de imposición. Garantías del contribuyente: a) Principio de reserva de ley/ legalidad en materia tributaria. b) Principio de no confiscatoriedad. c) La igualdad ante la ley como base del impuesto y las cargas de las cargas NOVIEMBRE Lunes 9, 16 y 30 de noviembre y 14 de diciembre Aula 2 del IPAP Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata DELGADO, María Cecilia 12 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 • • Actualizada el 19/10/2015 Apreciar la importancia del financiamiento estatal a través de la recaudación. Comprender las garantías individuales y procesales de las que goza un contribuyente. públicas. Vinculación con el principio de capacidad contributiva. d) Garantías procesales. Módulo III. Derecho tributario sustantivo. Relación jurídica tributaria. Carácter y naturaleza jurídica. Obligación tributaria. Definición. Caracterización y naturaleza jurídica. Sujeto activo y sujetos pasivos. Características de la solidaridad tributaria. Hecho imponible: concepto y aspectos. Objeto de la obligación tributaria. Modos de extinción. MORERA, María Guadalupe Módulo IV. Derecho tributario procesal. Determinación de la obligación tributaria. Naturaleza. Autoridad de Aplicación. Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires (ARBA). Municipios. Procedimientos de determinación. Determinación de oficio. Procedimiento sumarial. Infracciones y delitos tributarios. Diferencias. Reclamo. Recursos y demanda de repetición. Tribunal Fiscal de la Provincia de Buenos Aires. Solve et repete. Proceso Contencioso Judicial. Ejecución Fiscal. Apremio. Concurso Preventivo. 14 DERECHO AMBIENTAL AJ Agentes de la Administración Pública Provincial Objetivo general • Desarrollar nociones básicas del Derecho Ambiental a fin de otorgar herramientas específicas que les permitan reconocer y ejercer el rol del Estado en la materia. Objetivos específicos • Conocer el marco legal vigente y las herramientas útiles que hagan más eficaz la gestión de control ambiental en la Provincia de Buenos Aires. • Distinguir el ámbito de aplicación de las normas sobre derecho ambiental • Valorar el rol del Estado y su marco normativo regulador en materia de Derecho Ambiental. El Derecho ambiental. Conceptualización Constitucionalización de los nuevos derechos en el ámbito nacional y provincial. El rol del Estado. Impacto de la Globalización Leyes Nacionales, provinciales y municipales dictadas en su consecuencia. El poder de policía ambiental. Competencias nacionales; provinciales y municipales. El surgimiento y consolidación del OPDS. Jueves 5, 12, 26 de noviembre y 3 de diciembre Aula 3 del IPAP Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata. SPIRITO, Claudia LOPEZ SPANOL, Fernanda 13 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 15 DISEÑO DE LA ORGANIZACIÓN Agentes de la Administración Pública Provincial. Actualizada el 19/10/2015 Objetivos generales • Facilitar saberes y herramientas para mejorar el desempeño de la organización. • Propiciar la comunicación de variables que inciden en nuestras organizaciones públicas, identificando particularidades jurídicas y conceptuales. Objetivos específicos • Comparar y contrastar los principales enfoques del diseño organizacional. • Identificar la relación que existe entre estructura y las personas. • Conocer y comprender la forma en que deben producirse las interrelaciones entre las personas, la estructura y las tareas dentro de la organización. A Módulo I. Las organizaciones como sistemas Concepto de organización. Características de las organizaciones. Elementos de las organizaciones. La organización como sistema social. Elementos del sistema. Ambiente interno y externo de las organizaciones. Cultura organizacional. Marco jurídico normativo de las organizaciones: interno y externo. Módulo II. Procesos organizacionales Procesos organizacionales: Planeamiento, gestión y control. Proceso de planeamiento: misión, visión y valores. Análisis FODA .Fijación de objetivos. Plan de acción. Plan estratégico. Plan de Gestión. Plan operativo. Proceso de Gestión. Proceso de control. Resolución de problemas y toma de decisiones. Martes 13, 20, 27/10 y 3 /11 De 9 a 13 hs Aula 1 del IPAP Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata DÍAZ María Laura Módulo III. La estructura de la organización La estructura organizacional. Concepto. El diseño de la organización. Niveles Jerárquicos. • División vertical. Niveles Político, directivo o estratégico. Nivel Intermedio, táctico o Gerencial. Nivel operativo, inferior o de ejecución. • División Horizontal. Criterios de Departamentalización • Centralización y descentralización. Instrumentos de organización: lo formal y lo informal. Relación entre estructura organizacional y estrategia. Módulo IV. Marco legal Marco legal para el diseño de estructuras organizacionales en la APP. Mapa del Estado. Ley de Ministerios. 16 GESTIÓN PRESUPUESTARIA A Agentes de la Administración Pública Provincial. Objetivos generales •Apropiar el concepto de Presupuesto en la vida cotidiana y laboral. •Facilitar el conocimiento de esta herramienta y su utilidad en el seguimiento y control de las políticas públicas de los estados nacionales, provinciales y municipales. Módulo I: Introducción a las finanzas Concepto de ingresos, gastos y ahorro. Análisis de herramientas para determinar desvíos innecesarios de dinero. Formulación de un Presupuesto personal o familiar. Lunes 5, 19, 26 /10 y 2/11 de 9 a 13 hs Aula 2 del IPAP Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata Módulo II: Presupuesto público 14 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Actualizada el 19/10/2015 Objetivos específicos • Comprender la importancia de planificar, presupuestar, medir y corregir finanzas en la Administración Pública. • Adquirir herramientas para facilitar la planificación de pequeñas tareas que en su conjunto formarán parte de un Presupuesto. •Interpretar información presupuestaria, detectar desvíos y proponer modificaciones oportunas. 17 GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS A Personal de todos los agrupamientos y regímenes estatutarios de la Administración Pública provincial y personal de los Municipios. Objetivo general Brindar herramientas del campo de la Administración de los Recursos Humanos para una mejor práctica laboral con el objetivo de contribuir a la mejora en los procesos de Gestión de los recursos humanos en las organizaciones. Objetivos específicos • Adquirir conocimientos teóricos referentes a los procesos de la Administración de Recursos Humanos. • Identificar las debilidades en los procesos de administración de recursos humanos como un modo de promover mejoras en las organizaciones de pertenencia.. • Comprender y valorar la importancia de los recursos humanos para el logro de las políticas públicas. Ley Provincial N° 13767/08 de Administración Financiera. Etapas del proceso de armado y aprobación. Enumeración de los Organismos de Contralor del Presupuesto Provincial. Módulo III: Presupuesto. Principios. Tipos y ciclos Principios presupuestarios: enumeración y definición. Clasificador de presupuestos: enumeración y definición. Ciclos presupuestarios: enumeración y definición. FERNANDEZ, Graciela Lunes 19 y 26 de octubre y lunes 2 y 9 de noviembre Módulo IV: Planificación presupuestaria ¿Por qué planificar? Elementos para el armado de un Presupuesto público. Presupuesto por Programas, su integración y seguimiento. ¿Cómo aplico la planificación a mi vida personal/laboral? De 13 a 17 hs. Módulo I. La organización y la Gestión de los RRHH. Organización. Breve recorrido histórico de las Escuelas de Administración. Modelos Organizacionales: modelo burocrático. Misión. Visión. Estructura Orgánicofuncional: concepto. Tipos y formas de departamentalización. Funciones organizacionales. La gestión de los Recursos humanos.. OCTUBRE Módulo II. Los Procesos en la Administración de los recursos humanos. Objetivos y responsabilidad de la función. Procesos de la Administración de los RRHH. Análisis de la tarea: descripción de puestos, especificación del puesto. Selección e Inducción. La importancia de los procesos de socialización inicial en la vida laboral del agente del Estado. Marco normativo: Ley 10.430 y regímenes estatutarios. Siape. Proceso de selección de cobertura interina de vacantes de cargos jerárquicos. Guía orientativa de la Subsecretaria de Gestión Pública. Gestión y Evaluación de competencias. Módulo III. Los procesos de Evaluación en la Gestión Aulas del Instituto de Registración y Publicidad Inmobiliaria Calle 43 N 482 e/ 3 y 4 2do piso RUIZ ALAGIA, Juan Pablo TRAMEZZANI, Juan José Jueves 5, 12 y 26 de noviembre y 3 de diciembre QUIROGA Graciela Lunes 16, martes 24 y lunes 30 de noviembre y miércoles 9 de diciembre VIALIDAD Av. 122 N° 825 e/ 48 y 49 La Plata SOLO PARA PERSONAL DE VIALIDAD Aula 2 del IPAP Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata Aulas del Instituto de Registración y Publicidad Inmobiliaria Calle 43 N 482 e/ 3 y 4 2do piso 15 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Actualizada el 19/10/2015 de los RRHH. Evaluación del puesto, evaluación de desempeño y Capacitación. Los procesos formativos y su aporte a la cultura del conocimiento. Importancia del desarrollo de la cultura del conocimiento. Implementación práctica en el ámbito público. Módulo IV. Comportamiento humano en las organizaciones y marco normativo. Variables intervinientes. Grupo y equipo. Roles. Atributos del trabajo en equipo. Contribución del trabajo en equipo a los fines organizacionales. Importancia de la cultura organizacional en la Gestión del recurso humano. 18 GESTIÓN DE LA FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN A Agentes de la Administración Pública Provincial y Municipal que posean título secundario y 5 (cinco) años de antigüedad en el Estado. Objetivos generales • Presentar los lineamientos político-institucionales de la formación y capacitación en el Estado impulsada por el IPAP. • Mostrar herramientas que permitan facilitar los procesos de formación y capacitación en el ámbito público. • Brindar saberes referentes al aprendizaje de los adultos, sus distinciones y problemáticas. • Favorecer el desarrollo de competencias que permitan a los participantes contribuir al proceso de aprendizaje organizacional. Objetivos específicos • Identificar las posibilidades que genera el conocimiento de las nuevas tendencias del aprendizaje en adultos como marco referencial para la comprensión de las características de los destinatarios de la formación. • Entender la formación y la capacitación como procesos constitutivos de la gestión en las organizaciones públicas. • Identificar nuevos modelos colaborativos de aprendizaje que beneficien el nivel de involucramiento en el aprendizaje con otros. • Caracterizar las etapas del proceso de gestión de la capacitación y sus implicancias en el marco de Módulo I. Formación y Capacitación en las organizaciones públicas. 1. Formación, capacitación y desarrollo en el ámbito público. 2. Principios y estilos de aprendizaje. 3. El aprendizaje como experiencia personal y colectiva. Módulo II. El Aprendizaje Adulto 1. ¿Cómo aprenden los adultos hoy? ¿Qué facilita y obstaculiza el aprendizaje del adulto? 2. El desarrollo de las personas. 3. El proceso de cambio en las personas. El comportamiento frente a lo desconocido. El peso de las creencias y actitudes. 4. La motivación para el aprendizaje. Estrés laboral y aprendizaje. De los errores a las oportunidades de aprendizaje. Módulo III. Planificación y gestión de la capacitación 1. El proceso de capacitación. Detección de necesidades: a priori y a posteriori. Técnicas de relevamiento: observación y entrevistas. 2. La planificación y gestión de la capacitación: necesidades, objetivos, contenidos, métodos y técnicas, actores y contextos organizacionales.. 3. Habilidades comunicativas. Generación de actitudes positivas para la mejora de la gestión. Módulo IV: La importancia del aprendizaje De 13 a 17 hs. TRAMEZZANI, Juan José Jueves 29 de octubre, 5, 12 y 26 de noviembre VIALIDAD Av. 122 N° 825 e/ 48 y 49 La Plata NAPOLITANO, Andrea SOLO PARA PERSONAL DE VIALIDAD 16 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 CONTABILIDAD PÚBLICA Agentes de la Administración Pública Provincial. organizacional: IPAP / SIPROCA 1. La formación y capacitación como impulsores de procesos de cambio en las organizaciones públicas. 2. La creación del Instituto Provincial de la Administración Pública (IPAP) como organismo rector de la formación y capacitación en la Provincia de Buenos Aires. Su estructura, misiones y funciones. 3. El Sistema de Formación y Capacitación de la Provincia de Buenos Aires (SIPROCA). Objetivos generales • Brindar información sobre cuestiones presupuestarias, económicas, financieras, patrimoniales y contrataciones públicas en la Administración Pública Provincial. • Informar sobre cuestiones relativas al control de la hacienda pública provincial. Módulo 1. Sistema de Administración Financiera ¿Qué significa? ¿Qué comprende? Organismos incluidos en el Sistema de Administración Financiera. Organismo coordinador del sistema. Funciones. Subsistemas que lo integran. Organismos rectores de los mismos. Funciones. Módulo 2. Compras y contrataciones públicas Objetivos específicos Ley de Contabilidad N° 7764. • Comprender e interpretar el conjunto de Reglamento de contrataciones. subsistemas, órganos, normas y procedimientos Ley de obras públicas. Breve descripción. administrativos que hacen posible la obtención de los recursos públicos y su aplicación para el cumplimiento de los objetivos del Estado. • Adquirir habilidades para el manejo del sistema de Módulo 3. Asesoramiento y Control La importancia del control de la Hacienda pública. contrataciones del Estado. Organismos encargados del asesoramiento y • Reconocer el sistema de asesoramiento y control control. Funciones. del Estado provincial. Intervención de los organismos de asesoramiento y • Percibir la importancia que tiene en nuestro tiempo control. el análisis de la situación del Estado y de su Rendición de Cuentas. control, tanto para la toma de decisiones gubernamentales, como para la comunidad toda. A 20 MODELOS DE EXCELENCIA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL los lineamientos político institucionales. Reflexionar en torno a las funciones e importancia del IPAP como organismo rector de la formación y capacitación en la Provincia de Buenos Aires. • 19 Actualizada el 19/10/2015 Agentes del Estado inscriptos en la Diplomatura en Gestión Pública con orientación en Calidad. Objetivo general • Facilitar el conocimiento de la norma ISO 18091:2014 formulada para mejorar el desarrollo y calidad de los gobiernos locales Contenidos Norma ISO 9004 – Gestión para el éxito sostenido de una organización. OCTUBRE lunes 5, 19, 26 y 2/11, Sede Bme. Mitre 430, 3° piso. CABA De 9.30 a 13.30 hs. NAVIA, Guillermo Gustavo DICIEMBRE FERNANDEZ, Graciela Alejandra Miércoles 7, 14, 21 28 de octubre De 9:30 a 13:30 hs VIALIDAD Av. 122 N° 825 e/ 48 y 49 La Plata SOLO PARA PERSONAL DE VIALIDAD Aula 1 del IPAP Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata 17 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Actualizada el 19/10/2015 Premio Nacional de Calidad Objetivos específicos C • • 21 INTRODUCCIÓN. CONCEPTOS BÁSICOS. LA CALIDAD Y EL ESTADO Agentes del Estado inscriptos en la Diplomatura en Gestión Pública con orientación en Calidad. C FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD TI TI Reconocer los aportes de la norma para la mejora de la gestión pública Carmen Concepción GRANOVSKY, Pablo ISO 18091: Observatorios ciudadanos Módulo 1. Calidad y Control de Calidad • Calidad. Encuadre. Control de la calidad (QC) Generar un espacio para el análisis y reflexión en torno al Control de Calidad y su implementación según normas IRAM con el propósito de visualizar posibles aplicaciones y/o adaptaciones para el fortalecimiento de la institucionalidad en su misión de dar respuestas efectivas a las necesidades de la ciudadanía. Aseguramiento de la calidad (QA). Gestión total de la calidad (TQM) Los tres pilares de la implementación. Introducción a la norma ISO 9001. Principios de la norma ISO 9001.Sistemas integrados: Conocer los orígenes y fundamentos del Control de Calidad. Analizar la normativa IRAM de posible aplicación en la Administración Pública Provincial. Valorar los aportes que el enfoque de Calidad podría aportar a la producción de bienes y servicios en el ámbito público. Objetivo general Comprender la necesidad de implementar políticas de seguridad informática. De 9.30 a 13.30 hs Aula 2 del IPAP Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata LEMOS IBARRA, Carmen Concepción GRANOVSKY, Pablo ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18.001. ISO 18.091: enfoque y fundamentos - Seguridad de la Información Confidencialidad, Integridad y Disponibilidad Amenazas y Vulnerabilidades Sistema de Gestión de Seguridad de la Información Objetivos específicos • Conozcan las herramientas esenciales y las buenas prácticas necesarias para obtener el nivel máxim o de seguridad en una red de servidores • Identificar y documentar los controles de Martes 3, 10, 17 y 24 de noviembre Módulo 2. Enfoque y fundamentos Objetivos específicos Alumnos de la Diplomatura en Gestión Pública que hayan optado por la orientación Tecnología de la Información. Agentes de la Administración Pública Provincial responsables de áreas de Seguridad LEMOS IBARRA, Norma ISO 26.000 – Responsabilidad social Objetivo general • 22 Analizar y reflexionar en torno a los puntos de la norma de cara a las necesidades, expectativas y demandas de la ciudadanía. Premio Iberoamericano de Calidad Activos Identificación de los activos Inventario de activos Valoración de los activos Jueves 1, martes 6, jueves 15 y 29 de octubre Aula 4 del IPAP Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata De 9 a 13 hs 18 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 • • 23 OPTIMIZANDO INFRAESTRUCTURA. CLOUD COMPUTING TI 24 INFORMACIÓN GERENCIAL. BUSINESS INTELIGENCE / BIG DATA / DATA WAREHOUSE / GIS TI Alumnos de la Diplomatura en Gestión Pública que hayan optado por la orientación Tecnología de la Información. Agentes de la Administración Pública Provincial responsables de áreas de Infraestructura tecnológica. Alumnos de la Diplomatura en Gestión Pública que hayan optado por la orientación Tecnología de la Información. Actualizada el 19/10/2015 seguridad. Conozcan sobre los sistemas criptográficos y sus aplicaciones prácticas existentes, abordando sus vulnerabilidades más comunes y los potenciales ataques y amenazas. Diseñar e Implementar un Sistema de Seguridad en su organización. Gestión de Riesgos Conceptos fundamentales Evaluación de riesgos Mejores prácticas Políticas de seguridad Concepto Normas Procedimientos Estándares Objetivo general Introducción al Cloud Computing. • Modelos de Servicio: IaaS, PaaS, SaaS Proporcionar a los participantes los conocimientos necesarios para liderar la transformación tecnológica en su organización CASTELLI, Hernando Modelos de despliegue: Publico, Privado, Hibrido. Arquitectura de Software y de Hardware. Viernes 9, 16, 23 y 30/10 De 9 a 13 hs Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. . La Plata Objetivos específicos Virtualización. Soluciones disponibles en el mercado. Monitoreo. • Comprender los conceptos de Cloud Computing. Seguridad. PALACIOS, Fernando • Distinguir cuales son los modelos de servicio • Poder decidir el o los modelos de despliegue que son más aptos para su organización. Concepto de Inteligencia de Negocio. Data Warehouse y Data Mart. Martes 3, 10, 17 y 24 de noviembre Características de un Proyecto de Inteligencia de Negocio. Ciclo de vida. De 13.00 a 17.00 hs Objetivo general • Desarrollar las competencias necesarias para liderar soluciones de Business Intelligence y Gestión de Información que permitan apoyar la toma de decisiones en sus organizaciones Agentes de la Administración Pública Provincial que se desempeñen en áreas de BI. Administradores de Objetivos específicos Base de datos, Analistas • Planificar los componentes de una solución de BI. Funcionales. • Planificar una infraestructura de BI. • Aula 4 del IPAP Aula 4 del IPAP Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata Modelado de datos Integración de datos: extracción, transformación y Carga Big Data. Conceptos Gis. Conceptos. SAVLOFF, Gabriel Diseñar un almacén de datos. 19 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 25 METODOLOGÍAS AGILES Alumnos de la Diplomatura en Gestión Pública que DE DESARROLLO hayan optado por la orientación Tecnología de la Información. TI 26 Agentes de la Administración Pública Provincial que se desempeñen como responsables de áreas de desarrollo, líderes de proyectos, desarrolladores. LINUX I Alumnos de la Diplomatura en Gestión Pública que hayan optado por la orientación Tecnología de la Información. Agentes de la Administración Pública Provincial y/o Municipal que se desempeñen en áreas informáticas. Actualizada el 19/10/2015 • Diseñar una solución ETL. • Planificar los modelos de datos analíticos. • Planificar una solución de entrega de BI. Objetivos generales • Aplicar las principales prácticas ágiles de gestión de proyectos de desarrollo de Software. • Entender las restricciones, los beneficios y los contextos de aplicación de las metodologías ágiles. Objetivos específicos • Conocer los conceptos básicos de las practicas Agiles de Gestión de Proyectos de Software • Comprender las ventajas y limitaciones de aplicación de estas metodologías. Objetivos generales • • PERFIL INFRAESTRUCTURA • • • Introducción Metodologías Ágiles. Manifiesto Ágil. Introducción Scrum - Roles: Owner,Scrum Master, equipo - Productos: Backlog de Producto, Backlog de Sprint y Backlog de Proceso - Prácticas: Planificación, Reunión Diaria, Revisión y Retrospectiva Kanban, XP La Interfaz de comandos (CLI), en sistemas Linux Dar los lineamientos de la filosofía de software no Iniciando el Shell licenciado y Open source, y software libre. Uso del shell, terminales virtuales Estructura de directorios, prestaciones, distribuciones, sistemas de archivos. Uso de bash Proporcionar la utilización de comandos en Chequear login sesión entornos linux, a fin de lograr una administración Directorios y Permisos de los sistemas desde la línea de comandos, dejando sentadas las bases para, la puesta a Explorar actividad del sistema punto y networking, de ambientes Windows y linux. Salir del shell Viernes 6, 13, 20, 27 de noviembre De 9.00 a 13.00 hs Aula 4 del IPAP Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata PISANO, Mauro Martes 3, 10, 17 y 24 de noviembre DUBLANC, Aula 4 de IPAP Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata Sergio Ubicación de comandos en Linux Objetivos específicos • Relanzar comandos Comprender la configuración necesaria para un 20 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Actualizada el 19/10/2015 desarrollo dentro del sistema Linux Edición en línea de comandos • Conocer el entorno de desarrollo Completar comandos • Programar sobre el sistema Ejecución de comandos y modificadores Redirecciones y concatenar comandos Comandos secuénciales Comandos en Background Variables de entorno 27 CONCEPTOS DE REDES LAN I Alumnos de la Diplomatura en Gestión Pública que hayan optado por la orientación Tecnología de la Información. Agentes de la Administración Pública Provincial, direcciones de informática, área de soporte técnico. Objetivo general • Son los que dan direccionalidad a la propuesta formativa. Expresan el para qué de la actividad y se formulan desde el punto de vista de la organización enseñante. Brindar, ofrecer, facilitar, saberes y herramientas en un campo del conocimiento y práctica del trabajo, con el propósito de enfrentar problemas de gestión localizados. Topología Lunes 5, 19, 26/10 Misión Futuro y 2 /11 Calle 47 N° 635 e/ 7 y 8 De 9 a 13 hs 1° piso Estratificación por capas de protocolos. Redes Ethernet- protocolos utilizados Medios de transmisión. DUBLANC, Sergio Objetivo específico • PERFIL SOPORTE TÉCNICO Definición de redes. Promover la generación de proyectos que incluyan la aplicación de estos modelos en el ámbito laboral. 21 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 28 PROGRAMACION PHP NIVEL INICIAL TI 29 PROGRAMACIÓN PHP INICIAL NIVEL 2 TI Agentes de áreas de Tecnología que estén desempeñando funciones como desarrolladores. Para realizar el curso es OBLIGATORIO tener: conocimientos básicos de programación (cualquier lenguaje), y base de datos. La cantidad de alumnos por curso estará limitada a la cantidad de PCs con las que cuente el laboratorio ya que este curso es netamente práctico. Actualizada el 19/10/2015 Objetivo general - • Construir aplicaciones de intranet e internet conectadas a una base de datos relacional MYSLQ para ambientes Windows o Linux. Que es PHP. Ventajas de su utilización. Entorno de trabajo. - Formularios HTML, Métodos GET y POST. Pasar variables a través de formularios y de enlaces. Objetivos específicos - Acceso a bases de datos. • Reconocer los elementos básicos para el desarrollo de aplicaciones de intranet. Determinar donde se escribe el código PHP, donde se almacenan los programas (scripts) cómo se ejecutan, cómo se visualizan en el cliente. - Conexión basándose en datos, Realizar una consulta, Obtener los datos de una consulta, obtener el número de filas de una consulta, insertar, modificar y eliminar registros. Miércoles 7, 14, 21 y 28/10 De 11 a 15 hs Misión Futuro Calle 47 N° 635 e/ 7 y 8 1° piso MAULINI, Juan • Crear programas interactivos que respondan a los datos que el usuario suministre. • Crear programas que conecten a una base de datos relacional. Recuperen de datos inserten filas, modifiquen filas y eliminen registros. Agentes de áreas de Objetivos generales Tecnología que estén desempeñando funciones • Integrar herramientas, lenguajes y técnicas básicas de desarrollo junto al lenguaje PHP, con el objetivo como desarrolladores. final de poder desarrollar una aplicación web Para realizar el curso es consistente abarcando todos los aspectos vistos. OBLIGATORIO tener: Objetivos específicos conocimientos básicos de • Analizar los estándares HTML/XHTML PHP o haber realizado el • Realizar validaciones de formularios mediante curso de PHP nivel inicial. JavaScript previo a obtener los datos desde PHP La cantidad de alumnos • Analizar la librería jQuery por curso estará limitada a • Comparar jQuery vs JavaScript la cantidad de PCs con las • Actualizar contenido de páginas PHP mediante Ajax que cuente el laboratorio ya que este curso es • Modificar estilos de las páginas mediante CSS netamente práctico. • Utilizar herramientas para analizar y monitorizar el código PHP, CSS, HTML y JavaScript de manera instantánea inline. - Estándares HTML/XHTML - JavaScript - JQuery - AJAX - CSS - Herramienta firebug - Prácticas de programación PHP Lunes 2, 9, 16 y 23 de noviembre De 11.00 a 15.00 hs. Aula 4 del IPAP MAULINI, Juan Andrés 22 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 30 PROGRAMACION PHP NIVEL AVANZADO Agentes de áreas de Tecnología que estén desempeñando funciones como desarrolladores. TI 31 CUADROS SANITARIOS PS Actualizada el 19/10/2015 Miércoles 5, 12, 19 y 26 de noviembre Objetivo general Adquirir los conocimientos y conceptos de la Programación Orientada a Objetos con la finalidad de construir y trabajar con objetos en PHP para el desarrollo de aplicaciones web. Para realizar el curso es OBLIGATORIO tener: conocimientos básicos de PHP o haber realizado el curso de PHP nivel inicial. La cantidad de alumnos por curso estará limitada a la cantidad de PCs con las que cuente el laboratorio ya que este curso es netamente práctico. Objetivos específicos • Analizar y comprender el paradigma de Programación Orientado a Objetos junto con los elementos que lo componen. • Describir los conceptos y principios que caracterizan al modelo Orientado a Objetos. • Analizar los aspectos y mecanismos de la Programación Orientación a Objetos y su implementación en el lenguaje PHP. • Desarrollar aplicaciones web con PHP utilizando la metodología de Programación Orientada a Objetos. Agentes del estado, profesionales, tanto del ámbito sanitario provincial como municipal con responsabilidades de gestión. Objetivos generales • Formar trabajadores especializados que deberán ser capaces de tomar decisiones, asignar recursos, coordinar actividades y dirigir un conjunto heterogéneo de personas hacia el logro de objetivos organizacionales Objetivos específicos • Adquirir capacidad de gestión estratégica y operativa. • Fortalecer conocimientos sobre nuevos modelos de gestión. • Mejorar la toma de decisiones. De 11.00 a 15.00 hs Aula 4 de IPAP Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata MAULINI, Juan Andrés Jornada 14. (2 de octubre) Determinantes Sociales de la Salud. Política Materno Infantil. Módulo 8. Envejecimiento y Recursos Humanos en Salud Jornada 15: (16 de octubre) Impacto del Envejecimiento en los Sistemas de Salud. Salud Mental y Adicciones. Jornada 16: (30 de Octubre) Administración de Recursos Humanos. Regulaciones. Leyes 10.430 y 10.471. Taller de Planificación Operativa de Recursos Humanos en Servicios de Salud. Módulo 9. Presentación de Proyectos de Mejora Jornadas 17 y 18. (13 y 27 de noviembre) Presentación de Proyectos de Mejora desarrollados a partir del módulo de planificación, elaborados por los alumnos. CURSO ANUAL OCTUBRE NOVIEMBRE CASTRO GOMEZ, Ana Florencia Hospital “el Dique” de Ensenada LA PLATA CABA MAIORANO, Maxim iliano 23 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 DIPLOMATURA EN GESTIÓN PÚBLICA MUNICIPAL 32 GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES Actualizada el 19/10/2015 VIRTUAL CON ORIENTACIÓN Objetivo general • Brindar a los agentes públicos distintos modelos de gestión con el propósito de prepararlos para analizar el o los modelos de gestión imperantes en el propio municipio con miras a la identificación de distintas alternativas para su mejora. Objetivos específicos • Analizar, replantear y optimizar sus modos de gestión a través de los distintos modelos aplicados a la Gestión Pública, para el logro de la eficacia, eficiencia y ética en los procesos y los resultados. • Valorar los procesos administrativos en la implementación de la políticas públicas locales como también la satisfacción y participación de la ciudadanía • Reconocer al municipio como brazo gestor de la gestión y el desarrollo local, y a sus agentes como partícipes para la mejora continua de la calidad de la gestión pública. MÓDULO 1: La gestión de las organizaciones públicas a través de los modelos por resultados y por procesos ¿Qué implica administrar lo público y cómo se logra? La Gestión y la Gestión pública. La gestión pública y los modelos de gestión pública. Gestión por procesos y por resultados. Subsistemas. Componentes del proceso. Beneficios. Reflexiones. OCTUBRE AULA VIRTUAL www.aula.ipap.sg.gba.gov.ar LACORÉN, Vanesa MÓDULO 2:Panel de experiencias de gestión municipal Aplicación de los modelos de gestión. Estudio de casos. Experiencias municipales. La cogestión. Gestión del Ciclo de Proyectos y Servicios Públicos. Gestión de la Calidad de Servicios. Reflexiones. MÓDULO 3: Estructura organizativa a nivel municipal Funciones administrativas. Objetivos. Procesos administrativos: Planeamiento Estratégico y políticas públicas. Construcción de escenarios, identificación de la visión, formulación de la misión institucional y formación de las políticas públicas. La estrategia institucional, análisis de fortalezas y debilidades de la gestión. Control de la gestión. Retroalimentación. Construcción de la Agenda Institucional. Gestión de la Innovación y la calidad. Reflexiones. MÓDULO 4: El rol de los municipios en la descentralización de la gestión pública Régimen y rol del municipio moderno: Definición y origen del término municipio. Cómo está compuesto y cómo está regido. Régimen municipal: Descentralización y desconcentración. Nuevos roles de los municipios. Desafíos y Funciones. Gestores del desarrollo local. Inclusión constitucional de las nuevas funciones municipales. Los municipios y la participación ciudadana. 24 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 33 DISEÑO ORGANIZACIONAL Agentes inscriptos en la Diplomatura en Gestión Pública Municipal Actualizada el 19/10/2015 Objetivo general • Contribuir a la apropiación de herramientas conceptuales y metodológicas fundamentales para el análisis de diferentes tipos de estructuras en el ámbito municipal. Objetivos específicos Módulo 1. El Estado y sus estructuras NOVIEMBRE AULA VIRTUAL www.aula.ipap.sg.gba.gov.ar Módulo 2. Lineamientos en los modelos de gestión como orientadores del diseño de estructuras organizativas Módulo 3. Estructuras Organizativas. Conceptualización Módulo 4. La historia a construir • Reconocer los antecedentes histórico- culturales que condicionan el diseño de estructuras organizacionales en la gestión pública municipal. SEMINO, Isabel • Apropiar el marco conceptual y operativo que articula el plan institucional o propuesta de gestión del municipio, su estructura y el presupuesto. • Visualizar la estructura orgánica funcional desde su dimensión humana y cultural como viabiliza dora de la política de Estado en cada municipio. 34 COMUNICACIÓN ESCRITA Objetivo general Agentes inscriptos en la Diplomatura en Gestión • Pública Municipal Promover el reconocimiento y la producción de Comunicación Escrita como medio de comunicación de los asuntos decisiones y objetivos de quienes trabajan aplicación de marcos regulatorios específicos, recursos y reglas que favorezcan una comunicación escrita eficaz en términos de gestión pública municipal. - Estado y escritura - El documento público como texto. - Escritura y normativa - La escritura como instrumento de gestión y cambio. DICIEMBRE AULA VIRTUAL www.aula.ipap.sg.gba.gov.ar CASABONE, Griselda Objetivos específicos • Identificar la situación comunicativa en el municipio focalizando las prácticas de comunicación escrita. • Conocer el marco regulatorio de la comunicación escrita en el Estado con miras a la selección de aquellas herramientas que puedan optimizar la gestión en el propio municipio. 25 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 35 NEGOCIACIÓN Actualizada el 19/10/2015 Objetivos generales Módulo 1. El conflicto • Promover la concientización sobre la importancia de la instancia previa análisis de los conflictos antes de intervenir en ellos. • Generar conciencia acerca de la necesidad de encontrar alternativas al conflicto de objetivo único o de suma cero. El universo de lo permitido. Análisis (actores del conflicto, conciencia del conflicto por parte de los actores, los objetivos de los actores, juegos y relaciones sociales el poder, los terceros en el conflicto, coaliciones). • Describir los métodos alternativos de resolución de conflictos Objetivos específicos • • • • • • • • • 36 SISTEMAS DE INFORMACIÓN Agentes del Estado cursantes de la Diplomatura en Gestión Analizar el conflicto constitutivo de las organizaciones en sus dimensiones estáticas y dinámicas Describir los ejes verticales (deconstrucción del conflicto, reconstrucción de la relación, y coconstrucción de la solución) y el eje horizontal de la toma de conciencia sobre la necesidad de tomar decisiones en cada momento. Conocer la importancia de la comunicación y del uso del lenguaje en la resolución de un conflicto Demostrar capacidad de transformación de los discursos Enumerar las etapas de la mediación Precisar la importancia de las formalidades a tener en cuenta. Detallar las diferentes posibilidades de negociar en un conflicto. Comprender la importancia de los intereses del otro en el mismo. Reconocer las estrategias. Objetivos generales Establecer los fundamentos de la Teoría General Dinámica del conflicto. Intensidad nivel. Dimensiones. Etapa final. OCTUBRE cambios AULA VIRTUAL www.aula.ipap.sg.gba.gov.ar SCILIETTA Liliana del Módulo 2: Negociación Método: personas y problemas. Intereses y posiciones. Opciones de ganar-ganar. Criterios objetivos. Dificultades alternativas de solución. Módulo 3. Mediación. Características. Teorías que aportan. El mediador. El proceso: Estadios: Convocatoria, propedéutico, exploratorios, deconstrucción del conflicto, reconstrucción de la relación, de negociación, de decisión, puesta de límites, control y re-calibración. Módulo 4: Conflictos en las organizaciones Síntesis, análisis de un conflicto. MODULO I - Introducción a la Administración y estructura de las Organizaciones. La Organización como sistema. Sistemas de NOVIEMBRE AULA VIRTUAL www.aula.ipap.sg.gba.gov.ar 26 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Pública Municipal con Orientación en Gobierno. Actualizada el 19/10/2015 de Sistemas y su aplicación a la Teoría de la Organización. Conocer los sistemas organizacionales y sus interrelaciones para conseguir las metas organizacionales. Diferenciar los estilos organizacionales y su impacto en los sistemas de información. Relacionar los aspectos conceptuales con la práctica de gobierno en la provincia de Buenos Aires. Objetivos específicos 37 MODERNIZACIÓN E INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN LOCAL Agentes del Estado cursantes de la Diplomatura en Gestión Pública Municipal con orientación Gobierno. Introducir al participante en el reconocimiento y análisis de los Sistemas Administrativos existentes en una Organización. Desarrollar capacidades para la elaboración de diagnósticos y rediseños de circuitos a partir de las Normas de Control Interno. Desarrollar un enfoque propicio para la visión funcional de las Organizaciones, apreciando previamente los alcances del enfoque orgánico e introduciendo al participante hacia una actitud propicia al “enfoque funcional” y el “enfoque de sistemas”. Profundizar las aptitudes de auto-organización y análisis crítico para la ejecución de trabajos creativos en equipos, con responsabilidad solidaria. Objetivo general • Brindar un panorama general de los distintos paradigmas de Modernización del Estado y de la Administración Pública que se han aplicado al contexto latinoamericano desde los años noventa a la fecha con el propósito de proponer sobre la base información, organizaciones y estrategia. Impacto de los sistemas de información sobre las organizaciones. Implicaciones para el diseño y la comprensión de los sistemas de información. FRANCO Hugo MODULO II - Introducción a la Teoría General de los Sistemas. Los Sistemas de Información (IS): Definiciones, Tipos y usos de los SI. Evolución, tendencia futura. Introducción a un Caso de Aplicación. MODULO III – Infraestructura de las Tecnologías de Información (IT). Hardware y Software Informático, Administración de Bases de Datos, Telecomunicaciones y Redes. MODULO IV – Aplicaciones claves de sistemas para la era digital: administración del conocimiento y mejora en la toma de decisiones. La toma de decisiones y los sistemas de información. Niveles, criterios para la toma de decisiones. Módulo I- Reformas del Estado y reforma administrativa Reforma en el contexto de la crisis del Estado. El modelo de Estado y su contexto: el Estado de Bienestar hasta la crisis petrolera (1945-1973). Transición al Modelo de “Estado mínimo” o liberal en el mundo desarrollado: DICIEMBRE AULA VIRTUAL www.aula.ipap.sg.gba.gov.ar 27 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Actualizada el 19/10/2015 del conocimiento de buenas prácticas, políticas de innovación y Gobierno abierto en la gestión pública provincial. Objetivos específicos • Discernir las diferencias entre reforma administrativa y reforma del Estado. • Comprender las bases del modelo burocráticoweberiano y su contexto. • Analizar los nuevos paradigmas de gestión administrativa: el modelo gerencialista. • Comprender los alcances y límites de la reforma del Estado en América Latina y en el mundo desarrollado. Examinar las propuestas de reforma administrativa en los países en desarrollo, poniendo especial énfasis en el caso argentino. • Discutir las principales propuestas y experiencias de políticas de Gobierno abierto. • 38 ENFOQUE BASADO EN PROCESOS Agentes del Estado cursantes de la Diplomatura en Gestión Pública Municipal con orientación en Calidad. Analizar cuáles son los límites del paradigma en el orden subnacional argentino: el caso de la provincia de Buenos Aires. Objetivo general • Facilitar los fundamentos conceptuales y las herramientas metodológicas para la identificación de procesos organizacionales en la organización municipal visualizando la propia práctica desde esta perspectiva ejemplos de Gran Bretaña y Estado Unidos (1978-1989) ¿Estado más económico o Estado más eficiente? Distinción entre reforma del Estado y reforma administrativa. ROSENDE, María Constanza Módulo II- Modelos de Modernización Modelos de modernización. Del modelo burocráticoweberiano al gerencialista. Reforma del Estado de primera generación y segunda generación. Diferentes perspectivas. Módulo III- Gobierno electrónico Políticas de gobierno electrónico. Paradigma de Gobierno abierto (GA) ¿qué hay de nuevo? Módulo IV- Políticas de reforma administrativa Innovación. Cartas iberoamericanas del CLAD (Centro Latinoamericano de Administración para el desarrollo). Políticas de reforma administrativa en la provincia de Buenos Aires. Identificación, análisis y crítica. Módulo 1La Organización Municipal y su estructura - Proyecto Institucional. Misión, Visión y valores. - Estructura, procesos organizacionales y procedimientos administrativos. Concepto. La estructura como consecuencia del plan. Módulo 2.Análisis Situacional - Elementos de la estructura organizacional. Aspectos formales e informales. - Los sistemas de flujo. Su formalización. Manuales de funciones. Organigrama. Análisis situacional del Municipio. OCTUBRE AULA VIRTUAL www.aula.ipap.sg.gba.gov.ar VALLEDOR Mónica Módulo 3- Los procesos organizacionales La organización como sistema. Factores de contingencia. Concepto de Proceso. Los procesos y la agregación de valor. Clasificación. Procesos 28 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Actualizada el 19/10/2015 - 39 HERRAMIENTAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE CALIDAD Agentes del Estado cursantes de la Diplomatura en Gestión Pública Municipal con orientación en Calidad. Objetivo general • Brindar herramientas que posibiliten la implantación de un SGC en el sector público reconociendo la importancia del registro de procesos y procedimientos para la mejora de la gestión. Objetivos específicos • Conocer métodos estadísticos básicos que contribuyan con la mejora continua de los procesos organizacionales. • Analizar las herramientas de la Calidad con miras a su selección y apropiación para la mejora de los procesos de trabajo. • Reconocer la importancia del registro de procesos y procedimientos organizacionales en Manuales que puedan dar cuenta del devenir de las unidades de gestión en su misión de materializar y dar sustentabilidad a las políticas públicas. sustantivos, de apoyo y de gestión Las actividades y los procedimientos administrativos. Módulo 1. Metodología y herramientas para el abordaje de problemas en la gestión por procesos A qué llamamos “problemas” en los procesos Metodología para el abordaje de problemas en los procesos. Herramientas básicas: las 7 herramientas básicas de la calidad Práctica de Identificación de un proceso o subproceso y aplicación de una herramienta a la definición y análisis de problemas en el proceso. NOVIEMBRE AULA VIRTUAL www.aula.ipap.sg.gba.gov.ar DE NICHILO, Andrés Módulo 2. Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9001: 2008. Requisitos generales y de la documentación Requisitos Generales de la Norma ISO 9001: 2008 Alcance de un Sistema de Gestión de la Calidad Requisitos de la documentación Manual de la Calidad Control de los documentos y de los registros Práctica de Redacción de procedimientos. Propuesta: se sugerirá a los participantes que redacten un modelo de procedimiento. 29 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Actualizada el 19/10/2015 Módulo 3. Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9001: 2008. Responsabilidad de la Dirección Responsabilidad de la Dirección Política de la Calidad 40 LIDERAZGO PARA LA CALIDAD Agentes del Estado cursantes de la Diplomatura en Gestión Pública Municipal con orientación en Calidad. Objetivo general Desarrollar los fundamentos conceptuales y las herramientas metodológicas requeridas por acciones de liderazgo para la Calidad en la organización municipal, visualizando las prácticas de los agentes desde esta perspectiva. Objetivos específicos Identificar las principales funciones y competencia de liderazgo vinculadas a los procesos de gestión de calidad. Identificar posibilidades de desarrollo de competencias de liderazgo, asociadas a la calidad, para su desarrollo en su práctica en los contextos laborales específicos. Módulo 1. Liderazgo, calidad y recursos humanos Tipos de liderazgo. Mapa Funcional: propósito clave, unidades de competencia y elementos de competencia para roles que impliquen liderazgo: su vínculo con la calidad. Calidad y recursos humanos: liderazgo y desarrollo de carrera, trayecto laboral y formativo. Formación para la calidad de acuerdo al itinerario laboral específico. Trabajo en equipo y competencias relacionales. DICIEMBRE AULA VIRTUAL www.aula.ipap.sg.gba.gov.ar LEMOS IBARRA, Carmen Concepción GRANOVSKY, Pablo Módulo 2. Competencias de liderazgo para la Calidad Funciones de liderazgo. Tipificación de funciones. Matriz de cualificaciones, niveles, funciones y competencias. Indicadores para determinar niveles del liderazgo (experiencia, dominio de competencias de base y fundamento, autonomía y responsabilidad, especialización no calificada, calificada y multifuncionalidad, especificidad de las competencias). Competencias de liderazgo en los procesos de calidad. Módulo 3. Más sobre Competencias Actitudinales El trabajo proactivo y sus herramientas Plan de trabajo: contenidos y componentes principales. Análisis ocupacional: operaciones, actividades, puestos de trabajo, ocupaciones y campo ocupacional. Análisis funcional, puestos de trabajo y roles. Competencia: descriptores, normas de competencia. Módulo 4. Referencial de calidad, liderazgo y equipo de trabajo. Descripción de proceso de trabajo (combinando análisis ocupacional y funcional). 30 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Actualizada el 19/10/2015 Desarrollo de referencial de calidad. Validación del referencial de calidad con el equipo de trabajo y desarrollo plan de acción de calidad. 41 EQUIPO DE TRABAJO Agentes del Estado cursantes de la Diplomatura en Gestión Municipal con orientación en Recursos Humanos. Objetivo general Facilitar la aplicación en el escenario real de trabajo de habilidades para formar, desarrollar y mantener un equipo de trabajo colaborativo orientado al ciudadano. Objetivos específicos Reconocer los conceptos básicos de Equipos de trabajo y las distinciones con trabajo en equipo, el impacto positivo que genera en la obtención de resultados organizacionales y a nivel de los recursos humanos del municipio. Identificar las diferencias entre un grupo de trabajo y un equipo, los elementos del desarrollo de los equipos y la evolución a equipos de alto desempeño, que den resultados favorables en distintos escenarios. Conformar un equipo de trabajo con base en los elementos revisados sobre la formación de equipos, la colaboración y la complementariedad de talentos. Incorporar el proceso de aprendizaje para la mejora de la gestión y la implementación de procesos de cambio. 42 CULTURA ORGANIZACIONAL Agentes de la Administración Pública Municipal inscriptos en la Diplomatura de Gestión Módulo 1. Conceptos básicos de Equipos de Trabajo Concepto de Equipo de trabajo. La colaboración como factor fundamental en los Equipos de Trabajo. Impacto de los resultados del equipo en el servicio al ciudadano: producto del trabajo colectivo. Módulo 2. Del grupo al equipo Diferencias entre los grupos de trabajo y los equipos. Desarrollo de los equipos de trabajo: colaboración, cooperación y apoyo. Etapas y tareas en el desarrollo de los equipos. Características. AULA VIRTUAL www.aula.ipap.sg.gba.gov.ar OLIVERA, Ercilia GONZÁLEZ SIRONI Julieta Módulo 3.Formación de Equipos de Trabajo Formación de un equipo de trabajo, alineación con los objetivos Identidad e integración de los equipos de trabajo Disfunciones en los equipos de trabajo Módulo 4. Desarrollo del Equipo Aprendizaje individual y grupal para el desarrollo de talentos en los equipos de trabajo. Desarrollo del equipo a través del desarrollo de los colaboradores. Mejores prácticas de la gestión de equipos de trabajo. Objetivos generales Módulo 1: Definiendo cultura organizacional • Marco conceptual. Elementos de la cultura organizacional: valores, creencias, normas. ¿Cómo analizar la cultura organizacional o cómo se manifiesta lo Brindar herramientas para analizar la cultura de las administraciones públicas municipales a donde pertenecen los participantes de esta actividad OCTUBRE NOVIEMBRE AULA VIRTUAL www.aula.ipap.sg.gba.gov.ar 31 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Pública Municipal orientación Recursos Humanos. 43 GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS Agentes de la Administración Pública Municipal inscriptos en la Diplomatura de Gestión Pública Municipal orientación Recursos Humanos. Actualizada el 19/10/2015 Objetivos específicos • Definir el concepto de cultura organizacional. • Comprender qué la dimensión cultural de la organización condiciona los procesos de cambio. • Identificar aquellos aspectos que podrían favorecen la implementación de cambios en la organización y aquellos que podrían dificultarlos. Objetivos generales • simbólico en los comportamientos? ¿Cómo influye la cultura organizacional en los miembros de la organización? Módulo 2: Cultura organizacional en las Administraciones Públicas La cultura en la organización municipal. Dimensiones para su análisis • Brindar herramientas del campo de la Administración de los Recursos Humanos para una mejor práctica laboral con el objetivo de contribuir a la mejora en los procesos de Gestión de los recursos humanos en las organizaciones. Organización. Breve recorrido histórico de las Escuelas de Administración. Modelos Organizacionales: modelo burocrático. Misión. Visión. Estructura Orgánico-funcional: concepto. Tipos y formas de departamentalización. Funciones organizacionales. La gestión de los Recursos humanos.. Objetivos específicos • Adquirir conocimientos teóricos referentes a los procesos de la Administración de Recursos Humanos. • Identificar las debilidades en los procesos de administración de recursos humanos como un modo de promover mejoras en las organizaciones de pertenencia.. • Comprender y valorar la importancia de los recursos humanos para el logro de las políticas públicas. Módulo I.: La organización y la Gestión de los RRHH. • Módulo II: Los Procesos en la Administración de los recursos humanos. MARTENS, Anahí DICIEMBRE AULA VIRTUAL www.aula.ipap.sg.gba.gov.ar SANTACROCE, Julieta GONZÁLEZ SIRONI, Julieta Objetivos y responsabilidad de la función. Procesos de la Administración de los RRHH. Análisis de la tarea: descripción de puestos, especificación del puesto. Selección e Inducción. La importancia de los procesos de socialización inicial en la vida laboral del agente del Estado. Marco normativo: Módulo III: Los procesos de Evaluación en la Gestión de los RRHH. Evaluación del puesto, evaluación de desempeño y Capacitación. Los procesos formativos y su aporte a la cultura del conocimiento. Importancia del desarrollo de la cultura del conocimiento. Implementación práctica 32 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Actualizada el 19/10/2015 en el ámbito público. • 44 TALLER DE TRABAJO INTEGRADOR Cursantes de la Diplomatura en Gestión Pública Municipal Objetivo general • Facilitar un marco conceptual y metodológico para la elaboración del Trabajo Integrador Final con el propósito de recuperar, integrar y potenciar el trayecto formativo de diplomatura a concluir por cada participante. Objetivos específicos • Apropiar un esquema metodológico para la organización y desarrollo del Trabajo Integrador Final de Diplomatura. Módulo IV: Comportamiento humano en las organizaciones y marco normativo. Variables intervinientes. Grupo y equipo. Roles. Atributos del trabajo en equipo. Contribución del trabajo en equipo a los fines organizacionales .Importancia de la cultura organizacional en la Gestión del recurso humano. Módulo 1- Las secciones del trabajo integrador OCTUBRE www.aula.ipap.sg.gba.gov.ar Módulo 2- La elección del tema/problemática Módulo 3- Vinculación de la problemática/temática/ propuesta con el trabajo en el Estado AULA VIRTUAL NAPOLITANO, Andrea Marcela Módulo 4- Competencias y áreas de gestión • Seleccionar una temática/ problemática de interés para el cursante y relevante la para la gestión pública municipal. • Articular el desarrollo de la temática/ problemática con el trabajo en la organización municipal haciendo referencia a sus dimensiones ético-institucionales; técnico-profesionales y actitudinales. 45 PROCEDIMIENTO COMPENSATORIO Cursantes de la Objetivo general Diplomatura en Gestión • Disponer un espacio formativo y evaluativo en Aula Pública Municipal con el Virtual para la realización de materias pendientes 75% del trayecto de la por parte de los cursantes que ya hubieran aprobado Diplomatura en Gestión el 75% del trayecto de Diplomatura. Pública Municipal aprobado Objetivos específicos • - Materias de la Diplomatura - De las actividades integradoras finales al dispositivo de evaluación final según Procedimiento Compensatorio IPAP Primera quincena de diciembre Aula de IPAP Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. DOCENTES ? La Plata Elaborar los exámenes de cada materia del plan de 33 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Actualizada el 19/10/2015 estudios tomando como punto de referencia el plan de estudios y las actividades integradoras finales de cada materia. • Corregir los exámenes presentando listado de aprobados al IPAP • Publicar en el aula listado de aprobados por materias en el marco del PROCEDIMIENTO COMPENSATORIO. OTRAS ACTIVIDADES FORMATIVAS 46 CAPACITACIÓN BÁSICA EN LENGUA DE SEÑAS PARA ATENCIÓN EN MESA DE ENTRADAS- MÓDULO 1 Universidad de Ezeiza Agentes de la Administración Pública Provincial, preferentemente que se desempeñen en la atención en mesas de entradas. Objetivos generales • Proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos por todas las personas con discapacidad. • Promover la igualdad de acceso de personas sordomudas a la administración pública. • Mejorar la interacción de los operadores de la administración pública con las personas sordomudas. • Capacitar a los agentes de la administración pública en lengua de señas, promoviendo el acceso de las personas sordomudas al ámbito público. Módulo I: Alfabeto dactilológico. Saludos. Configuraciones. Sistema Numérico. Pronombres Personales. Vocabulario I y Preguntas I. Calendario y ubicación (Días, Meses, Hora, Estaciones). Octubre, noviembre y diciembre Universidad Provincial de Ezeiza. Módulo II: Verbos- Adjetivos. Preguntas II / Colores. Familia/ Estado Civil. Categorías Conceptuales: Alimentación, Vestido. Módulo III: Vocabulario complementario. Vivienda. Objetos de cocina, escolares, de oficina. Objetivos específicos Módulo IV: Elementos de la naturaleza (Clima). Ubicación. VerbosAdjetivos. Vocabulario Complementario: Tiempo Libre, Medios de Transporte. • Adquirir la Lengua de Señas. • Conocer los distintos aspectos de la cultura del sordo. Módulo V: Lugares y Negocios. Ocupación y Cargos. Tecnología. • Comprender la gramática de la Lengua de Señas, a partir de la enseñanza de oraciones y conversaciones. Módulo VI: Provincias, ciudades y barrios. limítrofes. Conceptos y expresiones varias. DE FEO, María Belén VULCANO, Adriana Mónica Países 34 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 47 TALLER PARA EL TRABAJO INTEGRADOR FINAL Agentes de la Administración Pública Provincial. Docentes de la Diplomatura en Gestión Pública del IPAP. Cursantes de la Diplomatura en Gestión Pública. Actualizada el 19/10/2015 Módulo 1- Esquema metodológico La selección del tema, cuestión o problema objeto interés Descripción de los hechos. Nociones para plantear la problemática explicita y/o implícita del tema a desarrollar. Indagación sobre el estado de la cuestión. Planteo de alternativas. Miércoles 4, 11, 18 y 25 de noviembre Módulo 2- Recuperando el campo de análisis e intervención Procesos de decisión en la Gestión Pública. Nuevos actores, nuevos perfiles. Los diplomados en Gestión Pública en las áreas de gestión gubernamental para el fortalecimiento e innovación en el Estado. Análisis y resolución de problemas críticos. Diseños alternativos para la elaboración del Trabajo Integrador Final. SAGUIR, Emilio Objetivos generales • Proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos por todas las personas con discapacidad. • Promover la igualdad de acceso de personas sordomudas a la administración pública. • Mejorar la interacción de los operadores de la administración pública con las personas sordomudas. • Capacitar a los agentes de la administración pública en lengua de señas, promoviendo el acceso de las personas sordomudas al ámbito público. Módulo I: Alfabeto dactilológico. Saludos. Configuraciones. Sistema Numérico. Pronombres Personales. Vocabulario I y Preguntas I. Calendario y ubicación (Días, Meses, Hora, Estaciones). Octubre, noviembre y diciembre Objetivos específicos • Adquirir la Lengua de Señas. • Conocer los distintos aspectos de la cultura del sordo. • Comprender la gramática de la Lengua de Señas, a partir de la enseñanza de oraciones y conversaciones. Módulo V: Lugares y Negocios. Ocupación y Cargos. Tecnología. Objetivo general • Brindar un marco teórico metodológico que facilite la elaboración del Trabajo Integrador Final y permita a los cursantes integrar los saberes y experiencias construidos, en una propuesta de análisis o de intervención para la gestión pública según la orientación elegida. Objetivos específicos • Focalizar un área problemática/temática de gestión pública para la realización del trabajo integrador final. • Adquirir herramientas metodológicas elaboración del trabajo integrador final. 48 CAPACITACIÓN BÁSICA EN LENGUA DE SEÑAS PARA ATENCIÓN EN MESA DE ENTRADAS- MÓDULO 1 ASOCIACIÓN DE SORDOMUDOS LA PLATA. Agentes de la Administración Pública Provincial, preferentemente que se desempeñen en la atención en mesas de entradas. para la Módulo II: Verbos- Adjetivos. Preguntas II / Colores. Familia/ Estado Civil. Categorías Conceptuales: Alimentación, Vestido. Módulo III: Vocabulario complementario. Vivienda. Objetos de cocina, escolares, de oficina. Módulo IV: Elementos de la naturaleza (Clima). Ubicación. VerbosAdjetivos. Vocabulario Complementario: Tiempo Libre, Medios de Transporte. Módulo VI: Provincias, ciudades y barrios. limítrofes. Conceptos y expresiones varias. de 9:00 a 13:00 hs Aula 2 de IPAP Torre Gubernamental II. 12 y 53. Entresuelo. La Plata A confirmar PIRONE, Sandra Karina JARANDILLA ATRISTAIN, Katterine Hortensia Países 35 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 49 COMUNICACIÓN Y DESARROLLO PERSONAL PARA NIVELES JERÁRQUICOS DE LA APP Niveles jerárquicos de los organismos de la Administración Pública Provincial (APP). Actualizada el 19/10/2015 Objetivos generales - Comunicación Asertiva. • - Motivación y Necesidades. Conceptos básicos. Ciclo motivacional. Tipos de Motivación - Clima laboral. Cómo crear el buen clima para el trabajador. Propender a la utilización adecuada de diversas técnicas, procedimientos y métodos para mejorar las interacciones humanas y la comunicación en el ámbito de trabajo. Objetivos específicos • • • • • 51 Primer Encuentro sobre Gestión del Conocimiento Seminario VI: CONOCER PARA CRECER Equivalente a uno de los dos seminarios obligatorios de la Diplomatura Destinado a agentes del Estado provincial, municipal y público en general Reconocer la existencia de conflictos dentro de los ámbitos labores, y la importancia de abordarlos oportunamente. Mejorar la comunicación con los distintos niveles con los que se interactúa. Desarrollar habilidades que permitan establecer relaciones interpersonales efectivas. Conocer herramientas teóricas para un abordaje integral de problemáticas laborales y toma de decisiones. Tomar conciencia de la importancia de las emociones en las personas y su implicación en la gestión institucional. Objetivos generales • • • En el organismo de la APP que lo solicite. SALOMONE, Pablo Jorge OLIVERA, Ercilia Stress Laboral Resolución de problemas. Definición de problema. Causas. CASCONE, Mónica El conflicto. Descripción y análisis. Liderazgo. Los conflictos en un equipo de trabajo. Secuencia habitual de un conflicto. Actitudes y obstáculos que generan conflictos. Estrategias y pasos para resolverlos. PISARRELLO, Sergio La inteligencia emocional. Concepto. SPREI, Gustavo MANSILLA, Eduardo PORCELLI, María Inés POURREUIX , María José LORIA, Analía - Reconocer a la organización estatal como un reservorio de saberes, prácticas, ideas y visiones que no están documentados. Conocimiento, información, saber, saber hacer. Conocimiento tácito o implícito y explícito. Explicitación, registración y legitimación de saberes. - Resituar la propia práctica laboral en el contexto de la gestión del conocimiento. Construcción de conocimiento. - Generación colectiva de conocimiento. - Sistematización, intercambio, transferencia de conocimientos. Propiciar la circulación y puesta en práctica de los saberes tácitos propios de los trabajadores del Estado. Octubre, noviembre y diciembre conocimiento. Gestión adaptación 8 de octubre de 9:30 a 13:30 hs SUM de la Gobernación, calle 6 entre 51 y 53. La Plata del GORE, Ernesto y - Transferencia de conocimiento. - Sistematización y análisis para la transferencia de conocimiento. ESTÉVEZ, Alejandro GÓNGORA, Norberto PERELLO, Mario 36 ACTIVIDADES FORMATIVAS LA PLATA | Octubre-diciembre 2015 Actualizada el 19/10/2015 INSTITUTO PROVINCIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (IPAP) Torre Gubernamental II. Calle 12 y 53.Piso 11. Tels.: 0221 4295574/76 www.ipap.sg.gba.gov.ar 37
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